在學(xué)習(xí)過程中,要注重理解而不是簡(jiǎn)單地死記硬背。建筑總結(jié)時(shí)應(yīng)注意哪些關(guān)鍵點(diǎn)?有沒有一些實(shí)用的技巧和經(jīng)驗(yàn)可以分享?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟示。
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇一
同志們:
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是在全市換屆后召開的一個(gè)具有全局意義的重要會(huì)議。剛才,國(guó)愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國(guó)同志對(duì)全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署,我十分贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、立足新起點(diǎn),謀求新跨越,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過去的一年里,全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮職能、開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人才工作機(jī)制不斷健全,統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著,為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會(huì)合力。在此,我代表市委,對(duì)辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開,要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平,把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn),抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標(biāo)”,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn),以激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn),科學(xué)謀劃工作思路,推進(jìn)工作創(chuàng)新,推動(dòng)工作落實(shí),不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持以人為本,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否,是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來,中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測(cè)評(píng),就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)組織工作水平。今年,中央即將換屆,組織工作滿意度測(cè)評(píng)尤為重要。全市各級(jí)黨委和組織部門務(wù)必要高度重視,立足抓緊、抓早、抓牢,把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫,把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來,把干部隊(duì)伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹立起來,把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來,讓人民群眾感受到組織工作對(duì)發(fā)展、對(duì)民生、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來的實(shí)實(shí)在在的變化,群眾滿意了,組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅(jiān)持根本方向,推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開了黨的中心工作,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價(jià)值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向,更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署,更加主動(dòng)地融入黨的中心工作,更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源,健全工作網(wǎng)絡(luò),形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制,不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對(duì)黨建和組織工作提出的明確要求,也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要?jiǎng)恿?。我們必須?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前,組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會(huì)建設(shè),培養(yǎng)造就忠誠(chéng)于黨和人民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn),健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力,推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
二、建強(qiáng)新班子,激發(fā)新活力,打造一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面,就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,把思想政治建設(shè)放在首位,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),把價(jià)值定位到為民服務(wù)上,把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力投入到科學(xué)發(fā)展上,真正做到一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。
(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)?!暗隆笔菫楣僦?。加強(qiáng)干部德的建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要,更是選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開展干部政德教育,引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系,牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)考核,改進(jìn)市直部門和單位年終考評(píng)方式,提高市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評(píng)價(jià)占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果,把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評(píng)先表彰的重要依據(jù),真正樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。
(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前,七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時(shí),加快發(fā)展、保障公平,深化改革、保持穩(wěn)定,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、整合利益,種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快,繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深,需要解決的難題越多。因此,加強(qiáng)干部的能力建設(shè),是一個(gè)永恒的話題。各級(jí)干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐,在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí),改變自己,適應(yīng)時(shí)代,不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前,我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí),李源潮部長(zhǎng)就指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績(jī)”。說到底,就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任,加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,必須樹立“憑德才用干部,從實(shí)績(jī)看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對(duì)干部科學(xué)考核、公正評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確識(shí)別,讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評(píng)論家”不吃香、沒面子,讓那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前,各級(jí)新班子謀定的新思路、新規(guī)劃,需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭,心無(wú)旁騖抓發(fā)展,腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量,是推動(dòng)應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長(zhǎng)工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,堅(jiān)持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲(chǔ)備、擇優(yōu)使用的原則,分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加大培養(yǎng)使用力度,為應(yīng)城未來發(fā)展儲(chǔ)備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長(zhǎng)工程,我們要緊緊抓住這一契機(jī),探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源,各地各部門要高度重視,關(guān)心和支持老干部工作,加強(qiáng)換屆后各級(jí)關(guān)工委班子和組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇,發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才,興業(yè)聚人才,推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價(jià)值的'引進(jìn),人才投入是效益最大的投入,人才開發(fā)是最具增長(zhǎng)潛力的開發(fā)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局,采取靈活多樣的方式,用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才,推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個(gè)地方、一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明,引進(jìn)或培養(yǎng)一個(gè)關(guān)鍵人才,就能帶進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),救活一個(gè)企業(yè),發(fā)展一個(gè)單位,振興一個(gè)地方。應(yīng)城只有成為人才洼地,才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念,把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化,體現(xiàn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,體現(xiàn)到工作部署中,努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證,以機(jī)不可失、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和進(jìn)取精神,搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合,確保適應(yīng)市場(chǎng)需要,發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計(jì)劃,把招才引智與招商引資結(jié)合起來,著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)”等平臺(tái)的融才作用,落實(shí)“以才引才”要求,推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺(tái),建設(shè)好人才公寓,辦好人才論壇,進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)宜人的生態(tài)環(huán)境,柔性引才、靈活用才,吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源,完善專、兼職教師管理辦法,發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用,抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn),發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則,嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告等制度,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度,抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能,抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項(xiàng)資金投入力度,建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制,確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)人才工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ),著眼活基層,進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基,任何時(shí)候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”,各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績(jī)。
(一)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向高-潮。開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài),在政治上與黨中央保持一致的高度,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神為契機(jī),進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動(dòng)的新高-潮,動(dòng)員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為,在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè),煥發(fā)生機(jī)與活力,激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識(shí)。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯,善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果,構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),整合功能和資源,強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù),提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬(wàn)”活動(dòng)有機(jī)銜接起來,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前,要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫,加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度,統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識(shí),在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動(dòng)親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入,使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地,為基層黨建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要開展先進(jìn)基層組織評(píng)比表彰,各級(jí)黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌,打造一批黨建項(xiàng)目,樹立一批先進(jìn)典型,努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列,在全省有影響。
五、把握新形勢(shì),發(fā)揮新優(yōu)勢(shì),“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新時(shí)期,做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻,更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度調(diào)動(dòng)各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要?jiǎng)?wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手,繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用,積極牽線搭橋,在引進(jìn)大項(xiàng)目、大老板上動(dòng)腦筋,在回歸項(xiàng)目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺(tái)灣周”活動(dòng)為平臺(tái),精選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臺(tái)灣人民和臺(tái)商予以推介,擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬(wàn)家民企、促跨越發(fā)展”活動(dòng)為載體,認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作,進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力,增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)。
(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺(tái),把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來,把各界別的思想認(rèn)識(shí)、精力,謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來。著力加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ),完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制,提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)廣大黨外知識(shí)分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開展“百企民營(yíng)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng),堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)與職能部門的對(duì)話溝通制度。要熱情為廣大民營(yíng)企業(yè)排憂解難,做好政策咨詢、人才招聘、職稱評(píng)定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作,加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳,開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng),不斷增進(jìn)與廣大港澳臺(tái)僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見,使各項(xiàng)決策更合民意,又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策,加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與監(jiān)管,堅(jiān)決取締各種以宗教為名義的非法活動(dòng)。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系,一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn),解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理,促其合法經(jīng)營(yíng),遵紀(jì)守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),有計(jì)劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn),以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)樹好形象,努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。各級(jí)各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作,為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件,加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)進(jìn)步。
同志們,建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市,對(duì)組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作,為推動(dòng)應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開全區(qū)目標(biāo)管理大會(huì),主要任務(wù)是貫徹全市目標(biāo)管理大會(huì)的精神,總結(jié)上半年目標(biāo)管理考核情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、安排部署全區(qū)目標(biāo)管理工作。剛才,區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)鄭蓉同志傳達(dá)了全市目標(biāo)管理工作會(huì)議精神,對(duì)下半年的工作作了安排和部署,講得非常好,我完全贊同。下面,我就如何貫徹精神以及強(qiáng)化全區(qū)目標(biāo)管理工講三點(diǎn)意見。
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年上半年,全系統(tǒng)績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核工作,緊緊圍繞市局“澆鑄管理基礎(chǔ)、實(shí)施規(guī)范管理,文化引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的跨越”的工作思路,完善考核工作機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo),規(guī)范考核工作程序,抓好績(jī)效管理信息系統(tǒng)操作應(yīng)用,推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)注重總結(jié)抓提升。為了推進(jìn)績(jī)效管理工作不斷向深度和廣度發(fā)展,我局在總結(jié)去年績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實(shí)省局稅務(wù)工作會(huì)議和人事教育工作會(huì)議精神,及時(shí)召開了相關(guān)工作會(huì)議,在會(huì)上市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、基層單位,層層簽訂了績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核責(zé)任書,對(duì)去年在績(jī)效管理工作中取得優(yōu)秀等次的7個(gè)基層局和機(jī)關(guān)7個(gè)科室進(jìn)行了表彰,修訂完善了市局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)《績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》,印發(fā)了《個(gè)人績(jī)效管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則,制訂了《創(chuàng)新工作項(xiàng)目評(píng)分辦法》,考核辦法日趨具體化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,構(gòu)建了組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效管理新機(jī)制。市局機(jī)關(guān)率先推行崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理,固化崗位職責(zé),規(guī)范工作程序,明晰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),延誤實(shí)施追究,從而落實(shí)了績(jī)效管理的責(zé)任和提升了績(jī)效管理的水平。
(二)優(yōu)化指標(biāo)定崗責(zé)。今年,我們按照建立一個(gè)“分類科學(xué)、內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、要求合理”的績(jī)效指標(biāo)體系的總要求,結(jié)合崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理,下功夫做好考核指標(biāo)的優(yōu)化完善。省局3.0版考核指標(biāo)下發(fā)后,市局機(jī)關(guān)先后兩次召開機(jī)關(guān)科長(zhǎng)、主任和績(jī)效聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確人員分工,提出指標(biāo)修改意見。市局先后兩次召開局務(wù)會(huì),對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行討論研究,反復(fù)修改和完善。市局黨組書記、局長(zhǎng)索東亮同志高度重視績(jī)效管理工作,專門參加會(huì)議,對(duì)搞好績(jī)效管理工作提出具體要求。市局其他班子成員結(jié)合分管工作,對(duì)做好指標(biāo)制訂等方面工作提出了指導(dǎo)意見,確保了考核指標(biāo)的合理性和針對(duì)性。截止目前,共制訂對(duì)市局機(jī)關(guān)考核指標(biāo)192個(gè),對(duì)系統(tǒng)考核指標(biāo)140個(gè)。各基層單位結(jié)合實(shí)際,均已對(duì)下延伸開展績(jī)效考核,目前各單位均已將3.0版指標(biāo)導(dǎo)入了績(jī)效管理信息系統(tǒng),并開展了日??己恕R勒諅€(gè)人績(jī)效管理工作要求,結(jié)合崗位職責(zé),制訂了系統(tǒng)干部職工個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo),細(xì)化指標(biāo),明確完成時(shí)限和質(zhì)量要求,個(gè)人績(jī)效考核工作正在逐步深入推進(jìn)。
(三)指導(dǎo)基層抓落實(shí)。一是宣講績(jī)效管理知識(shí),提高思想認(rèn)識(shí)。今年以來,市局先后通過下發(fā)通知、下基層授課等方式,宣講績(jī)效管理基礎(chǔ)理論、績(jī)效管理信息系統(tǒng)等方面知識(shí),提高大家對(duì)績(jī)效管理工作的認(rèn)知度和操作水平。二是加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo),確???jī)效指標(biāo)如期上線運(yùn)行。根據(jù)“縱向到邊、橫向到底”的要求,對(duì)基層局考核指標(biāo)的制訂、指標(biāo)模板制作、指標(biāo)向績(jī)效管理信息系統(tǒng)導(dǎo)入、指標(biāo)的定責(zé)、亮燈、指標(biāo)的填報(bào)、打分等環(huán)節(jié)工作,給予全程指導(dǎo),保證了各項(xiàng)績(jī)效管理工作如期完成。三是注重績(jī)效過程管理,做好日??己斯ぷ?。按照“節(jié)點(diǎn)管理、日常監(jiān)控、季度分析、半年自查”的績(jī)效管理流程,對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,全程跟蹤,及時(shí)督導(dǎo),重點(diǎn)加大了季度績(jī)效分析評(píng)估工作,規(guī)范日常分析評(píng)估工作。從1-6月績(jī)效分析評(píng)估工作看,渭濱區(qū)地稅局、岐山縣地稅局、鳳縣地稅局分析評(píng)估報(bào)告較好。四是落實(shí)創(chuàng)新工作辦法,創(chuàng)新項(xiàng)目有序推進(jìn)。結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求,各單位落實(shí)市局創(chuàng)新工作項(xiàng)目評(píng)分辦法,結(jié)合工作實(shí)際,提出了創(chuàng)新工作項(xiàng)目,目前全系統(tǒng)共上報(bào)創(chuàng)新工作項(xiàng)目12個(gè)。
二、當(dāng)前績(jī)效管理存在的問題。
(一)工作推進(jìn)不夠平衡。按照省、市局要求,全系統(tǒng)5月底前要實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效管理和個(gè)人績(jī)效管理運(yùn)行“全覆蓋”,績(jī)效考評(píng)全面展開。目前,在力度、進(jìn)度、深度和效果上,還存在一些差異。其中,組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效推進(jìn)不平衡的問題尤為突出,特別是個(gè)人績(jī)效管理如期到位情況不容樂觀。從5月份市局要求上報(bào)個(gè)人績(jī)效有關(guān)情況看,多數(shù)單位雖然按時(shí)上報(bào)了個(gè)人績(jī)效情況,但扣分的單位不多,有些單位對(duì)個(gè)人績(jī)效管理的分值都不清楚。這就說明對(duì)本局制訂的個(gè)人績(jī)效文件理解不深不透或者根本就不清楚,只是照搬市局的文件下發(fā)了事,存在著平時(shí)不注意、臨時(shí)窮應(yīng)付的現(xiàn)象。
(二)指導(dǎo)力度不夠精準(zhǔn)。從整體實(shí)施進(jìn)度、指標(biāo)分解、個(gè)人績(jī)效管理等方面看,盡管各單位都反復(fù)強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理的重要性,但沉下心親自研究解決問題和困難的方法措施還不夠具體,不夠深入。尤其是極個(gè)別單位的主要負(fù)責(zé)同志,或是“掛帥不出征”,只是開會(huì)時(shí)講個(gè)話;或是對(duì)第一責(zé)任不以為然,把績(jī)效管理工作全推給分管領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效辦。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人,對(duì)績(jī)效管理不親歷親為、不實(shí)地調(diào)研解決問題的現(xiàn)象還較突出。
(三)指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠合理。目前,全系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上存在的問題是上下一般粗、照抄照搬,承接分解市局指標(biāo)不實(shí)事求是,市局考什么我就考什么,市局不考我便不顧,指標(biāo)與市局雷同,導(dǎo)致考核指標(biāo)與本單位實(shí)際情況結(jié)合不緊密。
(四)具體操作不夠規(guī)范。一是軟件操作不熟練。在今年3.0版運(yùn)行中,不少單位考核指標(biāo)遲遲不能導(dǎo)入績(jī)效管理信息系統(tǒng)、不能按時(shí)定責(zé),一個(gè)主要原因是對(duì)績(jī)效管理信息系統(tǒng)不熟悉。二是考核打分不規(guī)范。有的單位考核打分尺度掌握不一,忽高忽低,缺乏考核的嚴(yán)肅性、公正性。三是季度分析報(bào)告報(bào)送不規(guī)范。有的單位缺乏。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看時(shí)間觀念,不能按時(shí)報(bào)送分析報(bào)告;有的單位不能按規(guī)范要求填報(bào),分析報(bào)告質(zhì)量不高。
三、今后績(jī)效管理工作重點(diǎn)。
今年是實(shí)施績(jī)效管理的關(guān)鍵一年。省、市局對(duì)于推進(jìn)績(jī)效管理的決心是堅(jiān)定的,所作出的工作部署和時(shí)間要求也是不容含糊的。“開弓沒有回頭箭”,全系統(tǒng)務(wù)必按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、久久為功”的要求,進(jìn)一步明晰任務(wù),馳而不息地抓,強(qiáng)力度、保進(jìn)度、求實(shí)效。下一步,全系統(tǒng)要以實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效“雙輪驅(qū)動(dòng)”為重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)績(jī)效管理與落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合,確保抓出成效。
(一)全面樹立績(jī)效管理理念。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是“一把手”要高度重視績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核工作,要從績(jī)效管理的高度來統(tǒng)籌績(jī)效考核工作,讓廣大地稅干部明白績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。以績(jī)效管理統(tǒng)籌地稅事業(yè)和地稅干部的全面發(fā)展,大力加強(qiáng)教育宣傳工作力度,廣泛深入地樹立績(jī)效管理理念,在意識(shí)培養(yǎng)、行為規(guī)范、溝通反饋上下功夫。大力營(yíng)造和諧向上的工作氛圍、共享的價(jià)值觀念和管理機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力、歸屬感和幸福感,讓干部職工自發(fā)地努力工作、積極投身考核之中,努力構(gòu)建一個(gè)涵蓋績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、工作監(jiān)督與管理、績(jī)效考核、機(jī)關(guān)與基層雙向溝通反饋和工作改進(jìn)落實(shí)激勵(lì)舉措等五大內(nèi)容的科學(xué)有效的績(jī)效管理體系,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)、改進(jìn)和提高。
(二)熟練操作績(jī)效管理信息系統(tǒng)。目前,全系統(tǒng)組織績(jī)效的考核實(shí)施辦法、考核指標(biāo)等已全部正式下發(fā),接收省局考核指標(biāo)也已全部導(dǎo)入了績(jī)效管理信息系統(tǒng),6月2日-8日,省局又對(duì)績(jī)效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí),下一步關(guān)鍵是要抓好對(duì)新的績(jī)效管理信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用,市局?jǐn)M組織一期培訓(xùn)班,對(duì)績(jī)效管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行一次全面輔導(dǎo),使從事考核工作的人員掌握績(jī)效考核方法、體系、程序,為考核工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);各基層局考核辦人員和各股室績(jī)效聯(lián)絡(luò)員要履職盡責(zé),抓好自學(xué),先學(xué)一步,深學(xué)一步,弄懂吃透指標(biāo)導(dǎo)入、填報(bào)、打分等路徑,爭(zhēng)做使用績(jī)效管理信息系統(tǒng)的“專家”;要加大對(duì)基層所(廳、局)績(jī)效聯(lián)絡(luò)員和其他干部的培訓(xùn)力度,使他們學(xué)會(huì)、用好績(jī)效管理信息系統(tǒng),切實(shí)把新的績(jī)效管理信息系統(tǒng)用起來,發(fā)揮績(jī)效管理信息系統(tǒng)的作用,確保我局在省局日???jī)效考核中取得優(yōu)異成績(jī)。
(三)抓好個(gè)人績(jī)效管理工作。個(gè)人績(jī)效管理是保證組織目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的重要支撐,也是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),科學(xué)評(píng)價(jià)干部工作業(yè)績(jī)的重要抓手。推進(jìn)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效“雙輪驅(qū)動(dòng)”,有利于建立體系完整、機(jī)制科學(xué)、功能完善的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,一是要優(yōu)化個(gè)人績(jī)效指標(biāo)。全系統(tǒng)特別是基層稅務(wù)所,設(shè)計(jì)個(gè)人指標(biāo)、考評(píng)程序等,一定要從簡(jiǎn)從優(yōu),力戒繁雜,著力建立易于操作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系。二是要完善運(yùn)行機(jī)制。目前各單位個(gè)人績(jī)效工作進(jìn)展不均衡,市局要強(qiáng)化跟蹤問效和督查,指導(dǎo)各單位改進(jìn)方法,加強(qiáng)進(jìn)展情況通報(bào)、問題反饋和督查整改,實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效管理全員覆蓋沒有例外、不留盲區(qū)。
(四)持續(xù)強(qiáng)化督促檢查。一是強(qiáng)化跟蹤問效和察訪核驗(yàn)。對(duì)績(jī)效管理推進(jìn)情況,隔一段時(shí)間要來一次回頭看,殺一個(gè)“回馬槍”。對(duì)落實(shí)不到位的事項(xiàng),要長(zhǎng)抓常抓細(xì)抓,直接督辦到工作過程和責(zé)任人,促進(jìn)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)對(duì)應(yīng)工作如期完成,形成真抓實(shí)干的倒逼壓力。二是強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用。各單位要在本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi),制定有實(shí)質(zhì)性結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)約束措施。要強(qiáng)化正向激勵(lì),也要建立“末位受責(zé)”約束機(jī)制,對(duì)績(jī)效不佳者敢于板起臉來批評(píng),狠下心來問責(zé),切實(shí)維護(hù)績(jī)效管理公信力和執(zhí)行力。
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),全體與會(huì)的同志們:
大家好!我發(fā)言的題目是:領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí),再鼓干勁鑄輝煌。
20xx年,我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,全年共完成了財(cái)政收入3.45億元,完成固定資產(chǎn)投資12億元,引進(jìn)縣外資金3億元,完成鐵精粉234.4萬(wàn)噸,完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。今天,全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開,給我們繪就了藍(lán)圖,同時(shí)也向我們吹響了號(hào)角,擂響了戰(zhàn)鼓,我們將以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),強(qiáng)力組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“萬(wàn)噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此,我表態(tài)如下:
一、領(lǐng)會(huì)精神,做好安排。
多種形式將會(huì)議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn),確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子,分解到我鎮(zhèn)各部門,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作措施,營(yíng)造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、抓住重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)突破。
會(huì)后,我們將根據(jù)會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,繼續(xù)加大工作力度,全面抓好“萬(wàn)噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個(gè)項(xiàng)目組,加強(qiáng)力量,為春季重點(diǎn)項(xiàng)目的開展,開好局,啟好步。二是全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題,強(qiáng)化協(xié)調(diào),及時(shí)匯報(bào),確保工作不耽擱,不出錯(cuò),按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能,對(duì)口對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù),及時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門溝通,確保工作效率一流,服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時(shí)間要求完成兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。
三、制定措施,抓好落實(shí)。
干部同獎(jiǎng)同罰,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制。建立“深入、監(jiān)督、細(xì)化、量化、硬化”的工作落實(shí)機(jī)制,用硬指標(biāo)、硬措施保落實(shí),形成上下齊心,層層抓落實(shí)的創(chuàng)事業(yè)工作格局。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我們有信心、有決心,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以本次經(jīng)濟(jì)會(huì)議為契機(jī),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,艱苦奮斗,咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,一心一意謀發(fā)展,專心致志創(chuàng)事業(yè),為建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇五
同志們:
省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署,全面創(chuàng)新發(fā)展思路,進(jìn)一步深化改革,努力增加固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),把握大局,把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)來抓。
今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年,也是關(guān)鍵的一年,要力爭(zhēng)云南全面建設(shè)小康社會(huì)起好步、開好局,希望很大,但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠投資和消費(fèi)雙拉動(dòng),缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā),投資具有決定性作用。我們專門召開這次會(huì)議,就是要充分認(rèn)識(shí)全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性,搶抓機(jī)遇,善抓機(jī)遇,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)增加固定資產(chǎn)投資,是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。
加快云南發(fā)展,關(guān)鍵是要全力增加投資,擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中,經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力,我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面,完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元,同比增長(zhǎng)8.1%,保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居西部和全國(guó)的后位,屆中等偏下水平。近幾年,我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩,大大低于全國(guó)和西部地區(qū)平均水平,20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成828億元,居全國(guó)第22位,西部第6位。云南是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),投資增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要?jiǎng)恿?。在總投資中,固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此,可以這樣斷言,固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭,也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個(gè)認(rèn)識(shí)不是臆想出來的,而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡分析,投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來,我省投資增長(zhǎng)經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是1991年到1995年的高速增長(zhǎng)時(shí)期,全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元,5年增長(zhǎng)了4倍,其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長(zhǎng)。與此相應(yīng),這5年我省gdp年均增長(zhǎng)10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長(zhǎng)階段,投資規(guī)模增加到673億元,3年之中增長(zhǎng)了77%。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)9.3%。第三階段是1999年到20xx年,全省連續(xù)3年沒有完成投資計(jì)劃,其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長(zhǎng)。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度,全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)水平,gdp相應(yīng)增長(zhǎng)了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系,云南要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、快速、健康的增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,全面建設(shè)小康社會(huì),就必須緊緊抓住投資增長(zhǎng)這個(gè)“牛鼻子”,創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長(zhǎng)。對(duì)這個(gè)問題,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)增加固定資產(chǎn)投資,是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。
建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵,是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目,才能以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省,也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐,也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施一批民族文化精品工程,加大對(duì)民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊二期工程,加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè),以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國(guó)際大通道,更必須抓住中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持,抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò),加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為國(guó)際大通道建設(shè)鋪平道路。
(三)增加固定資產(chǎn)投資,是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。
云南要走新型工業(yè)化道路,核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè),同樣必須增加固定資產(chǎn)投資,通過增加投資帶動(dòng)存量調(diào)整,壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí),必須以科技為先導(dǎo),加大技改投入,努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè),要提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,按照走新型工業(yè)化道路的要求,需要更新裝備和更多的技改資金支持,鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合,積極吸納國(guó)內(nèi)外資金,走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展,也需要加大對(duì)旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè),著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長(zhǎng),我省電力將迎來一個(gè)大開發(fā)、大建設(shè)的時(shí)期,必須抓住機(jī)遇,加大投資,加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番,20xx年達(dá)到3800萬(wàn)千瓦以上。
(四)增加固定資產(chǎn)投資,是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。
城市化水平低,是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于全國(guó)的一個(gè)重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策,要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程,集中力量發(fā)展大中城市,加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路,搞好規(guī)劃,突出重點(diǎn),多方面籌集資金,在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資,著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個(gè)開蒙為核心的滇南城市群,以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展,同時(shí),推動(dòng)有條件的地州市府所在地逐步成長(zhǎng)為中等城市,通過重點(diǎn)發(fā)展大中城市,帶動(dòng)100個(gè)左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展,切實(shí)提高我省的城市化水平。
(五)增加固定資產(chǎn)投資,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
云南要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,環(huán)境所面臨的壓力將會(huì)更加突出。我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇,下大力氣積極爭(zhēng)取國(guó)家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作,實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目,才能營(yíng)造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
(六)增加固定資產(chǎn)投資,是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,更需要通過增加固定資產(chǎn)投資,來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域,精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目,才能推動(dòng)云南科技上一個(gè)新臺(tái)階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃,確保第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入,推動(dòng)昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè),才能盡快改變?cè)颇辖逃穆浜竺婷?只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我省社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。
二、明確任務(wù),抓住重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。
今后3年,我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù),必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置,全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃,20xx年到20xx年全省投資的年均增長(zhǎng)率要達(dá)到12%左右,即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達(dá)到預(yù)期的增長(zhǎng)水平,給后3年的工作帶來了很大壓力。對(duì)此,我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,爭(zhēng)取超額完成投資任務(wù),使投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起,我們必須努力爭(zhēng)取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大,使3年的年均增長(zhǎng)規(guī)模達(dá)到200億元左右,20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上,比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長(zhǎng)速度明顯提高,年均達(dá)到20%左右,比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長(zhǎng)速度高8個(gè)左右百分點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問題,光榮同志還要專門講,我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問題。
投融資體制改革滯后,是我省投資增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。說得再直接一點(diǎn),云南投資近年來形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面,政府資金的導(dǎo)向性差,投資的市場(chǎng)主體(企業(yè)和社會(huì))活力不足,民間投資和社會(huì)投資乏力。投資的增長(zhǎng)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時(shí)間,省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求,進(jìn)行了深入調(diào)研,并借鑒省外經(jīng)驗(yàn),基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架??傮w要求是:以改革開放為動(dòng)力,培育多元投資主體為基礎(chǔ),放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn),完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心,營(yíng)造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場(chǎng)化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化和政府調(diào)控透明化,促使民間投資和利用外資的比重逐年上升,資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是:科學(xué)規(guī)范政府投資行為,明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵(lì)機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個(gè)投資公司。即:突出七個(gè)重點(diǎn),成立一個(gè)中心,組建三個(gè)公司。
為使大家更好、更集中地討論,我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn):
(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
主要內(nèi)容是:省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排,要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖,在安排原則上要體現(xiàn)公共財(cái)政支出的原則,強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè),又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財(cái)權(quán)事故原則,集中財(cái)力辦大事,又要結(jié)合云南實(shí)際,針對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待。既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯(cuò)位”,也不“越位”和“缺位”,履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目,主要按照公益性、經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍,增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主,經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資,強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作,使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對(duì)收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序進(jìn)入。
政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國(guó)債和國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對(duì)盤活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級(jí)建設(shè)性投資主要集中投入省級(jí)重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對(duì)性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是:重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
(二)最大限度地放寬民間投資。
規(guī)范政府投資行為和范圍,就是要體現(xiàn)政府“不與民爭(zhēng)利”的原則,最大限度放寬民間投資領(lǐng)域,積極鼓勵(lì)民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)??偟乃悸肥?,除關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外,其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè),都允許國(guó)內(nèi)民間資本進(jìn)入,凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的,比照享受國(guó)有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目,享受有關(guān)扶持政策。
結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)一步向社會(huì)開放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類:第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng);第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國(guó)有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
這次會(huì)議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》,在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定,在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上,有較大突破。此外,會(huì)議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》,這個(gè)辦法對(duì)取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定,對(duì)擴(kuò)大民間投資將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性,投資大、回收期長(zhǎng)。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化,千方百計(jì)吸引社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,形成了以民間投資為主,政府和社會(huì)共同投資的新型投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中,要借鑒國(guó)際通行的評(píng)估方式,引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評(píng)估,面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主,建立公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。政府對(duì)低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》,建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵(lì)民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。
當(dāng)前,要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃,制定出項(xiàng)目推向市場(chǎng)的分階段計(jì)劃,制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對(duì)不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn),制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營(yíng)規(guī)則。面向社會(huì)公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)行公開招標(biāo)方式,吸引國(guó)內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域,積極開展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時(shí),出讓在建項(xiàng)目股權(quán),并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán),盡量盤活存量資產(chǎn)。近期,先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營(yíng)性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),作為我省吸引民間投資的重點(diǎn),籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個(gè)項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”項(xiàng)目起好示范,以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式,引進(jìn)外資及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金,已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo),并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問題。
在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國(guó)家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神,加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對(duì)新建項(xiàng)目,要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位,以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營(yíng);對(duì)已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位,要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵(lì)通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司,將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,盤活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)在城市道路建設(shè)中,出讓土地,實(shí)現(xiàn)以地生財(cái),滾動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)城市化進(jìn)程。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用。
擴(kuò)大投資規(guī)模,要在繼續(xù)增加政府投資的同時(shí),改變財(cái)政資金投入方式,發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向,將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo),吸引社會(huì)各方面投資,形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度,明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類,制定相應(yīng)的管理辦法,調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性,營(yíng)造面向全社會(huì)投資主體的公共環(huán)境,有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后,要對(duì)能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予扶持,以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高投資效益。
要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年,省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作,為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革,要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用,履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營(yíng)權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作,把公司做大做強(qiáng)。
為進(jìn)一步培育政府投資的市場(chǎng)化運(yùn)作體系,我省還要再組建一批專業(yè)投資公司,如:城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級(jí)投資主體和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者,既對(duì)財(cái)政投資資本化運(yùn)作,又可對(duì)投資效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資,從而進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。
(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。
隨著國(guó)家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財(cái)政體系的要求,政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無(wú)償使用,投資效益和投資責(zé)任屬軟約束,加上建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位,使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段,自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生,項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況,要采取措施認(rèn)真加以改變。
對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式,在國(guó)際上普遍使用,我省有的地方已開始實(shí)施,并取得較好效果。為加強(qiáng)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理,確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期,節(jié)約建設(shè)性投資,提高投資效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”,由專業(yè)人才對(duì)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目建設(shè),勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工、評(píng)估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,從項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)后就開始對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過程管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
(六)努力拓寬融資渠道。
要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,必須著力創(chuàng)新融資思路,努力拓寬融資渠道。
繼續(xù)擴(kuò)大開放,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭(zhēng)取國(guó)外政府優(yōu)惠貸款、國(guó)際商業(yè)貸款,把利用國(guó)外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目,尋求國(guó)外政府優(yōu)惠貸款,要為多用、用好國(guó)外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商和省外資金投資的政策措施,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),改善投資軟環(huán)境,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,為國(guó)內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對(duì)國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù),建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。
加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級(jí)政府及計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作,加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),搞好項(xiàng)目的銜接,積極向金融部門推薦好的項(xiàng)目,并促進(jìn)公開、公正競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮好國(guó)家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用,發(fā)揮好國(guó)家開發(fā)銀行貸款期限長(zhǎng)、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢(shì),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以政策和好的項(xiàng)目帶動(dòng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè),逐步建立以企業(yè)和個(gè)人信用為主體的社會(huì)信用體系。
加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作,主動(dòng)搞好服務(wù),千方百計(jì)推動(dòng)和促進(jìn)有潛力、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資,力爭(zhēng)每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源,規(guī)范運(yùn)作,加快發(fā)展,增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》,選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓緊做好企業(yè)債券的前期工作,針對(duì)不同企業(yè)制定上市方案,爭(zhēng)取獲得國(guó)務(wù)院特批發(fā)行。
積極探索各種投融資方式。聘請(qǐng)上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門人才為云南提供財(cái)務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺(tái),組建股份公司、組建債券發(fā)行主體,培育多元化的投資主體,尋求多種形式的投融資渠道,盤活資金存量,優(yōu)化資金增量,強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作,促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升,實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵(lì)機(jī)制。
為充分調(diào)動(dòng)各地州市、各部門千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭(zhēng)取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動(dòng)民間投資、拓寬投融資渠道,確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的積極性,省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級(jí)各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、新開工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、固定資產(chǎn)貸款增長(zhǎng)、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門實(shí)行分類稅后獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的使用和分配,可由獲獎(jiǎng)的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際,制定對(duì)市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。
今年初,省人代會(huì)確定了我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究,今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上,力爭(zhēng)達(dá)到1000億元,把失去的時(shí)間搶回來,把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對(duì)于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對(duì)完成整個(gè)“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此,各地、各部門要以新思路推出大項(xiàng)目,以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資17.6億元,保證收尾、續(xù)建、新開工項(xiàng)目以及國(guó)債項(xiàng)目的配套資金,并從中拿來出5億元用于貼息,帶動(dòng)160億元銀行貸款,再安排10億元資本金貸款。省級(jí)投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時(shí),要抓緊實(shí)施好在建國(guó)債項(xiàng)目,為進(jìn)一步爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時(shí)限制,督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作,金融部門也要限時(shí)審批,及時(shí)投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理,精心組織,精心施工,集中人力物力,狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時(shí)完成,續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下,要加快工程建設(shè)進(jìn)度,計(jì)劃新開工項(xiàng)目要盡快開工建設(shè),盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況,有針對(duì)性地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,以保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作。
增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財(cái)政政策的重要舉措,也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來,按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的目標(biāo)。
一是各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署,將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)政府要定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)采取措施,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo),各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。
二是主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),相關(guān)部門要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門,要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的要求,明確任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門,要以大局為重,密切配合主管部門做好工作,決不允許推諉扯皮,影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題,對(duì)協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報(bào)省政府和上級(jí)主管部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作,進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式,做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá),上半年要做好下半年的投資計(jì)劃,下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。
三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲,真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳等部門,要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的責(zé)任書,以及各主管部門與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù),并按照項(xiàng)目責(zé)任書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門要組織專門力量,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任制,措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù),或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的,要嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門的事,社會(huì)事業(yè)部門也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。
四是各地、各部門要認(rèn)真做好工作,積極爭(zhēng)取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一,吸引國(guó)內(nèi)外資金和社會(huì)資金能力不強(qiáng),路子不多,加之近幾年財(cái)政支出剛性增強(qiáng),我省用于建設(shè)的財(cái)政資金顯得十分緊張,固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長(zhǎng),壓力確實(shí)不小。積極爭(zhēng)取國(guó)債及其他資金,是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī),按照今年中央增發(fā)國(guó)債的重點(diǎn)投向,抓緊已上報(bào)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,同時(shí)篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動(dòng)和影響大的項(xiàng)目,按程序積極向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)債項(xiàng)目盤子,得到中央更多國(guó)債資金的支持。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與銀行的溝通配合,積極向銀行推薦項(xiàng)目,以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目貸款,金融部門也要加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度,積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長(zhǎng),不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須營(yíng)造良好的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為此,要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì),改進(jìn)政風(fēng),把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日,省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡(jiǎn)稱《八條禁令》),主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題,特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯(cuò)誤行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,要抓住典型,嚴(yán)肅處理,決不手軟。對(duì)違反《八條禁令》,隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)政府、各部門(單位)要迅速行動(dòng)起來,狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,以此為契機(jī),推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。
同志們,讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇六
同志們:
市委召開這次全市婦女工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和全省婦女工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市婦女工作成績(jī),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦女工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,市委會(huì)聽取了全市婦女工作情況匯報(bào),提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的目標(biāo)要求和工作措施。今天,市委曹新平書記又親自到會(huì)將作重要講話,這充分體現(xiàn)了市委對(duì)婦女工作的關(guān)心、重視和支持。省婦聯(lián)應(yīng)邀親臨會(huì)議指導(dǎo),這對(duì)我市婦女工作是極大的鼓舞和促進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)市委會(huì)精神,講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定取得成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女工作的責(zé)任感使命感。
堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃,切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益,著力提高婦女整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性,有力促進(jìn)了全市婦女事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為,做了大量卓有成效的工作。
是婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。市委、市政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問題專題研究、群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮四項(xiàng)機(jī)制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。堅(jiān)持把婦女工作納入全市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核以及機(jī)關(guān)績(jī)效考核,明確工作目標(biāo)和部門責(zé)任,強(qiáng)化措施落實(shí),形成了推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的整體合力。注重保障改善婦女民生,凡是研究涉及婦女兒童權(quán)益的重要政策和問題,均吸納婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志參與,先后出臺(tái)20多項(xiàng)保障婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)章制度,為婦女平等參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
二是廣大婦女“半邊天”作用更加凸顯。廣大婦女群眾積極投身“三重一大”建設(shè),在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中建功立業(yè),全市婦女就業(yè)人員比重和中、高級(jí)女專業(yè)技術(shù)人員均占到總數(shù)的47%,高于全國(guó)和省規(guī)劃目標(biāo)。女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)91.2%,高出省規(guī)劃目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn),女性職工社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提升。主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新,依法行使民主權(quán)利,參政議政能力不斷提升,縣(市)區(qū)黨政班子中配備女干部23名,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部17名,鎮(zhèn)(街道)黨政班子中配備女干部212名,市級(jí)黨政部門女干部配備率達(dá)70%以上,均超過省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。廣泛開展“五好文明家庭”、平安家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)文明新風(fēng),以家庭和美促鄰里和睦、社會(huì)和諧。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好徐州的進(jìn)程中,廣大婦女充分展現(xiàn)了巾幗風(fēng)采,實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展進(jìn)步,在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一大批巾幗女杰。
三是婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。始終注重強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織、婦女干部隊(duì)伍、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨建帶婦建,把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃,全市100%的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均成立婦聯(lián)組織、配齊婦聯(lián)主席。組織舉辦中青年女干部、優(yōu)秀女性人才培訓(xùn)班,建立女性人才信息庫(kù),培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才,婦女干部隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置,充分利用村(社區(qū))綜合服務(wù)中心資源,建立陣地、開展活動(dòng)。市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)覆蓋面逐步擴(kuò)大,村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)全覆蓋,婦聯(lián)組織的凝聚力影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是婦女工作爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍更加濃厚。各級(jí)婦聯(lián)組織圍繞市委提出的“各項(xiàng)工作創(chuàng)徐州一流,綜合水平爭(zhēng)江蘇前三”的目標(biāo)要求,緊扣黨政中心工作和婦女群眾所思所求,創(chuàng)新工作思路、打造亮點(diǎn)品牌,在推動(dòng)實(shí)施男女平等基本國(guó)策、參與社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、維護(hù)婦女合法權(quán)益、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)等方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在全省率先設(shè)立兒童少年福利基金會(huì)徐州代表處,成立家事審判合議庭,創(chuàng)建家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,推出婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)新“234”工作法,實(shí)施婦女來料加工致富工程,開展“巾幗網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)”,探索推進(jìn)婦女民生項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制,先后榮獲全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)三八紅旗集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),在全省婦聯(lián)重點(diǎn)工作考核中連續(xù)四年榮獲特等獎(jiǎng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到工作中存在的不足,主要是:個(gè)別地方婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展水平還不相一致,維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大,基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高,留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注,黨委政府和社會(huì)各界對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重視和支持力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問題要引起我們高度重視,認(rèn)真按照黨的提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,開辟新路徑,研究新辦法,落實(shí)新舉措,切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。
二、著眼“兩個(gè)率先”大局,全力推動(dòng)我市婦女事業(yè)繼續(xù)走在全省前列為深入貫徹落實(shí)全省婦女工作會(huì)議和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的意見》精神,市委于今年2月制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》,明確提出全面推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、婦女權(quán)益維護(hù)、女性人才建設(shè)、婦聯(lián)自身建設(shè)和黨建帶婦建五項(xiàng)工程,確保徐州婦女工作繼續(xù)走在全省前列的目標(biāo)要求。各地各部門要按照市委部署要求,細(xì)化分解任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和序時(shí)進(jìn)度,一著不讓抓好落實(shí),全力推進(jìn)我市婦女事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
一要在引領(lǐng)廣大婦女投身“三重一大”建設(shè)上有新作為。近年來,市委、市政府持續(xù)實(shí)施“三重一大”項(xiàng)目,積蓄了加速崛起、跨越發(fā)展的巨大能量,推動(dòng)了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。廣大婦女只有在“三重一大”的火熱實(shí)踐中建功立業(yè),才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展進(jìn)步。要充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在“三重一大”主戰(zhàn)場(chǎng)廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中展現(xiàn)風(fēng)采。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富行動(dòng)為抓手,調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工的積極性,拓展城鎮(zhèn)婦女在社區(qū)、家政服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,鼓勵(lì)女企業(yè)家、女科技工作者、女職工立足崗位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)高層次婦女人才成長(zhǎng)發(fā)展。要廣泛開展創(chuàng)建低碳家庭、幸福家園活動(dòng),增強(qiáng)婦女環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),帶動(dòng)家庭和社會(huì)共建美麗徐州。
二要在組織婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)新上有新突破。要引導(dǎo)婦女主動(dòng)參與“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè),充分發(fā)揮婚姻家庭糾紛調(diào)解組織、婦女維權(quán)熱線和四級(jí)婦女維權(quán)崗(站)作用,在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面予以支持,最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。要打響“家”字系列品牌,廣泛開展富有家庭特色、婦聯(lián)特點(diǎn)的思想道德實(shí)踐活動(dòng),深化“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建,推進(jìn)巾幗志愿服務(wù),以家庭文明推進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)推動(dòng)?jì)D女議事制度常態(tài)化、實(shí)事化,動(dòng)員婦女踴躍參加村(居)民自治,主動(dòng)參與基層民主管理,推進(jìn)基層民主建設(shè)。
三要在維護(hù)保障婦女權(quán)益上有新成效。著力開展新形勢(shì)下女性平等就業(yè)、反對(duì)家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)、女職工勞動(dòng)保護(hù)等方面的立法調(diào)研,進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)維權(quán)職責(zé),推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄工作中,除法律明確規(guī)定外,不得作出性別限制。要著力解決農(nóng)村留守婦女兒童、下崗婦女、女大學(xué)生等特殊群體的實(shí)際困難,繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”和關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,認(rèn)真落實(shí)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款等扶持政策,重點(diǎn)幫助女大學(xué)生、下崗婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村婦女就近就業(yè)致富。在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化設(shè)施等公共服務(wù)體系建設(shè)中,要重視考慮婦女特殊需求,讓婦女平等享有優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)。
四要在女干部培養(yǎng)選拔使用上有新進(jìn)展。各級(jí)黨委和組織部門要把女干部的培養(yǎng)、選拔和使用納入干部工作總體規(guī)劃和總體部署。要開闊選人視野,拓寬用人渠道,加大黨政正職女干部培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè),加快女干部成長(zhǎng)步伐。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、換屆時(shí),嚴(yán)格按照要求,選拔、配備女干部,在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、公推公選、公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子干部時(shí),要根據(jù)實(shí)際需要,拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部。要采取措施,不斷提高人大代表、政協(xié)委員中女代表、女委員的比例。重視后備女干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)教育,有針對(duì)性地安排女干部到脫貧、信訪、維穩(wěn)和“三重一大”項(xiàng)目等一線領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn),提高本領(lǐng)。建立完善組織部門與婦聯(lián)的聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,重視發(fā)揮婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦女干部的重要作用,加大婦聯(lián)干部使用和交流力度,努力把婦聯(lián)建設(shè)成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。
五要在提高婦女工作科學(xué)化水平上有新舉措。新形勢(shì)下婦女工作面臨著許多新情況、新問題,對(duì)我們提高婦女群眾工作能力提出新的更高要求。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,組織廣大婦聯(lián)干部深入學(xué)習(xí)黨的報(bào)告精神,努力踐行黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立群眾意識(shí)。要進(jìn)一步拓寬思路、開闊視野,積極學(xué)習(xí)借鑒其他社會(huì)組織開展群眾工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣基層?jì)D女群眾工作的新鮮創(chuàng)造,不斷提高運(yùn)用民主協(xié)商、法制教育、群眾自治、志愿服務(wù)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引導(dǎo)等理念和手段開展婦女群眾工作的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾工作的針對(duì)性實(shí)效性,多用婦女群眾身邊發(fā)生的事情、喜聞樂見的形式、生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言,不斷提高做好思想政治工作、加強(qiáng)與婦女群眾溝通交流、說服教育婦女群眾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè),使廣大婦聯(lián)干部熟練掌握新形勢(shì)下婦女群眾工作的基本知識(shí)、政策要求和實(shí)際本領(lǐng),努力打造一支“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的婦女工作隊(duì)伍。
三、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營(yíng)造有利婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),是婦女工作健康發(fā)展、婦女事業(yè)不斷進(jìn)步的根本保證。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,為婦聯(lián)組織開展工作把好政治方向、創(chuàng)造有利條件,形成推動(dòng)我市婦女事業(yè)和婦女工作率先發(fā)展的合力。
一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要按照抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的要求,把婦女工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣以上黨委每屆任期內(nèi)召開一次婦女工作會(huì)議,黨委會(huì)每年至少聽取一次婦女工作專題匯報(bào),研究解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)過問婦女工作,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。要完善婦聯(lián)組織民主參政議政制度,黨政有關(guān)部門研究涉及婦女兒童利益的重大問題時(shí),要認(rèn)真聽取婦聯(lián)組織的意見。要把婦女工作列入各級(jí)黨建工作考核體系,明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,切實(shí)把促進(jìn)婦女發(fā)展的政策法規(guī)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步形成支持婦女工作合力。各級(jí)人大要加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度,幫助婦聯(lián)用法律手段維護(hù)婦女兒童權(quán)益。各級(jí)政府及婦兒工委要認(rèn)真履行管理婦女兒童事務(wù)和保障婦女權(quán)益執(zhí)法責(zé)任主體職能,政府常務(wù)會(huì)議每年至少專題研究一次婦女兒童工作,切實(shí)抓好婦女兒童民生項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)民主監(jiān)督,推動(dòng)男女平等基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。輿論宣傳部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段,大力宣傳男女平等基本國(guó)策和婦女工作先進(jìn)典型。通過各方協(xié)作配合,全社會(huì)共同參與,努力營(yíng)造男女平等、尊重和保護(hù)婦女、關(guān)心和支持婦聯(lián)工作的濃厚氛圍。
三要進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用。各級(jí)黨委、政府要賦予婦聯(lián)組織更多的資源和手段,支持婦聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。要通過黨建帶婦建,支持婦聯(lián)適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化,按照“哪里有婦女群眾,哪里就有婦女組織”的要求,創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè),積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立靈活多樣的婦女組織,特別在女性較為集中的行業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)以及開發(fā)園區(qū)、大型專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)樓宇等建立各類婦女組織。要確保鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織的獨(dú)立設(shè)置,婦聯(lián)干部編制不被占用或挪用,婦聯(lián)主席由鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)兼任的,要配備一名專職婦聯(lián)副主席;要推動(dòng)村(社區(qū))婦代會(huì)主任(婦聯(lián)主席)普遍進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”,并享受村級(jí)副職待遇。要加大對(duì)婦聯(lián)工作的經(jīng)費(fèi)投入,按照所轄地區(qū)婦女人口總數(shù),以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保20xx年全部到位。要關(guān)心基層?jì)D聯(lián)干部,重視解決生活待遇,各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排,制定切實(shí)可行方案,妥善解決任職20xx年以上的離崗村婦代會(huì)主任的生活困難。各級(jí)婦女組織要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,多為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,以實(shí)實(shí)在在的工作,贏得更多婦女群眾的擁護(hù)和支持,不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力。
同志們,發(fā)展婦女事業(yè)意義重大,使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷推動(dòng)我市婦女事業(yè)邁向新臺(tái)階,為推進(jìn)“兩快兩帶三先”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”作出新的更大貢獻(xiàn)!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì),世忠主任還將作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
剛剛過去的一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的目標(biāo),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長(zhǎng)11.8%,增速列全國(guó)第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長(zhǎng)13%,全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達(dá)到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手,作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖,組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制,聚焦政策和資源,重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。
二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺(tái)了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見》,以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織召開了推進(jìn)工作會(huì),發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄,重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成,實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破,啟動(dòng)實(shí)施了“百萬(wàn)千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬(wàn)輛和32萬(wàn)輛,增長(zhǎng)30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì),深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過千億元,使我省過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng),形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作,對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問題,明確了解決意見和責(zé)任分工,并召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),進(jìn)行研究協(xié)調(diào),已有83.8%的問題得到有效解決。同時(shí),積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶,一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張,迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元,江鈴集團(tuán)突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí),開展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營(yíng)企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),取得了階段性成果并向全省推廣。為營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機(jī)制,提升建設(shè)和管理水平,促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,專門召開了座談會(huì),總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)園區(qū)部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評(píng)價(jià)體系和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”等一系列政策措施,對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對(duì)工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn),為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬(wàn)元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán),開展了物流港建設(shè)試點(diǎn),幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?!?、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果,更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績(jī)單,無(wú)不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì),我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)衛(wèi)書記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系,鹿心社省長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等,對(duì)于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在,是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起,重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗,適應(yīng)新常態(tài),把握新要求,展現(xiàn)新作為,以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力,推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī),但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端,增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn),原來粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí),更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率,推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長(zhǎng)的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系,要求我們堅(jiān)持兩條腿走路,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí),用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國(guó)家政策動(dòng)向,突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢(shì)資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè),著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉?,F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明,投資增速回落,必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí),我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì),更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策,不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極搭建開放共享平臺(tái),進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進(jìn),狠抓落實(shí),確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作,大力培育發(fā)展新動(dòng)力,充分挖掘增長(zhǎng)新潛能,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭(zhēng)8000億元,增長(zhǎng)11%以上;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35000億元,力爭(zhēng)36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元,力爭(zhēng)3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手,著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”,加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施,完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度,引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè),集中力量進(jìn)行培育,使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力,重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái),公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場(chǎng)需求,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品,充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案,圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域,實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目,不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè),形成15萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬(wàn)輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),加快小藍(lán)基地30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)。化工產(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬(wàn)噸油品升級(jí)改造項(xiàng)目,加快推進(jìn)60萬(wàn)噸px項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國(guó)家級(jí)稀土集團(tuán),進(jìn)一步加大資源整合力度,利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì),發(fā)展深加工項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè),早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場(chǎng);加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度,力爭(zhēng)再成立幾家通航公司,并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)北航無(wú)人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項(xiàng)目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重,重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴(kuò)大下游市場(chǎng)應(yīng)用,盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn),大力發(fā)展分布式電站,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭(zhēng)新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過千億元。
三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn),實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐,促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造,重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程,建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系,擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì),展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對(duì)接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手,制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級(jí)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè),支持園區(qū)爭(zhēng)取保障房配套等政策,進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),力爭(zhēng)全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn),力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺(tái)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營(yíng)銷平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制,探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)開展市場(chǎng)化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全年力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個(gè),新增過500億園區(qū)4個(gè)。
五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評(píng)、融資等問題,各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對(duì)接、互補(bǔ)協(xié)作,挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推進(jìn)活動(dòng),大力推介一批重大項(xiàng)目,吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目,通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持,帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)與中石化、中國(guó)一汽、tcl、韓國(guó)sk等央企、知名企業(yè)對(duì)接,著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資8800億元、增長(zhǎng)12%。
六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此,從年初開始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,適時(shí)采取相應(yīng)措施,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作,推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點(diǎn)幫扶,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心,努力營(yíng)造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式,加快建立信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系,爭(zhēng)取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站,擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們,重任在肩、形勢(shì)催人,希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力,真抓實(shí)干、克難奮進(jìn),千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),為深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇八
在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員:
大家好,今天把大家請(qǐng)到一起,是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報(bào)編輯宣傳工作,同時(shí)對(duì)的工作進(jìn)行規(guī)劃。
過去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各位通訊員的辛勤努力下,我們《綠色豐島》報(bào)日趨完善,在此我代表《綠色豐島》報(bào)編輯部向大家表示衷心的感謝。
現(xiàn)在,我就《綠色豐島》報(bào)的一些情況向大家做一下簡(jiǎn)單匯報(bào)。
20xx年,《綠色豐島》報(bào)共出版了12期,共刊登新聞?lì)愇恼?6篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個(gè),分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會(huì)議???shí)習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國(guó)慶聯(lián)歡晚會(huì)、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度,提升企業(yè)形象,更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。20xx年9月份,公司開始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》,該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施、通訊員管理方法,進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20,編輯部計(jì)劃在豐島報(bào)上增加《幸福豐島》欄目,宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報(bào)道(具體情況等下請(qǐng)裘韋介紹一下)。在平時(shí)編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對(duì)公司的宣傳報(bào)道工作,提升公司影響力,樹立企業(yè)新形象。
對(duì)于接下來的工作,我在這里提幾點(diǎn)建議:
第一,提高我們的報(bào)紙的整體質(zhì)量?!毒G色豐島》報(bào)是我們公司的宣傳窗口,因此我們要十分重視這項(xiàng)工作,希望在座各位能利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)、多讀、多寫,以提高自己的寫作能力,圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報(bào)提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會(huì)議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫作能力提升培訓(xùn)”,希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個(gè)問題就是稿荒問題。各位通訊員來自集團(tuán)公司的各個(gè)崗位,希望大家多留心發(fā)生在個(gè)部門的有價(jià)值新聞,不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法,加快新聞傳送速度,提高稿件利用效率,促進(jìn)宣傳工作上新臺(tái)階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人,希望你們能起到模范帶頭作用,及時(shí)將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門應(yīng)加強(qiáng)報(bào)紙分發(fā)和宣傳力度,特別是在車間和基地,要及時(shí)更換,多處張貼,確保公司宣傳信息落到實(shí)處。
最后,我和裘韋都是新人,在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解,希望在接下來的時(shí)間里大家團(tuán)結(jié)合作,一起做好公司宣傳管理工作。今后,希望大家一起努力,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)奮斗,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把《綠色豐島》報(bào)辦得越來越好。讓《綠色豐島報(bào)》更好成為公司的信息窗口、交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地。
謝謝大家!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇九
保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險(xiǎn)工作會(huì)上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
9月12日,雪榮書記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研,研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》工作,指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書記指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)[20xx]29號(hào),俗稱“新國(guó)十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問題,加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才,市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”提供了參考。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”精髓。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),8月份國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位,提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念,內(nèi)容更加豐富,市場(chǎng)化方向更加明確,服務(wù)功能更加強(qiáng)化,意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國(guó)十條”,“新國(guó)十條”具有鮮明特點(diǎn):定位更準(zhǔn)確?!靶聡?guó)十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念,保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”,并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì),也是行動(dòng)綱領(lǐng),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),搶抓機(jī)遇,勇于擔(dān)責(zé),準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位,知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?!靶聡?guó)十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)。空間更廣闊?!靶聡?guó)十條”指出,“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在,保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國(guó)十條”涉及58項(xiàng)政策,其中31項(xiàng)為新政策,6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項(xiàng)則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾,已經(jīng)由原來的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨kU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”,只有能力合格,深耕細(xì)作,才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩,加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國(guó)十條”的東風(fēng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。
二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開放已過而立之年,為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且是一路走來的境況是,機(jī)構(gòu)在增加,聲譽(yù)在下降,業(yè)內(nèi)在叫苦,業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn),發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國(guó)十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義,上升到國(guó)家戰(zhàn)略就不是簡(jiǎn)單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問題。國(guó)家信譽(yù)、國(guó)家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè),就保險(xiǎn)資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預(yù),而是市場(chǎng)決定取向?;仡^看,保險(xiǎn)業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng),不僅錘煉了隊(duì)伍,而且也相應(yīng)改善了服務(wù),但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋:保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家,可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一,保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠(chéng)信缺失,就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,有人說現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多,是因?yàn)楸kU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對(duì)的,一個(gè)信用。
合同。
的雙方對(duì)薄公堂,其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的,過去講,保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn),從這一點(diǎn)來講,值得表?yè)P(yáng),但另一個(gè)方面,你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,堅(jiān)持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質(zhì)刺激勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo),損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元,與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國(guó)十條”的要求,20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元,6年我們要增長(zhǎng)近6倍,可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā),“新國(guó)十條”目標(biāo)就是考量我們?cè)鯓雍腿绾稳プ龊帽kU(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市,近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng),尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動(dòng)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。
三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?!靶聡?guó)十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情,回應(yīng)群眾需求,加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法,不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇,使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手,凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位,不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接,注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展,絕不缺位。
四、努力營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作,涉及面廣,政策性強(qiáng)?!靶聡?guó)十條”的發(fā)布,無(wú)疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件,對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級(jí)黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》精神,把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上,切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì),大家提出了很好的建設(shè)性意見,市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究,有針對(duì)性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務(wù)會(huì)審議,切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當(dāng)前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下,分步實(shí)施,督促落實(shí)。國(guó)十條頒布之后,各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級(jí)匯報(bào),多與上級(jí)溝通,多爭(zhēng)取相關(guān)支持政策。
同志們:
我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長(zhǎng)期以來,省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作,今天,黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見:
去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議,省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié),中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。
會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī),分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議,充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。
二、近年來我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間,我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗冢沂斜kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家,人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好,說明xx市場(chǎng)很有吸引力,說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗冢kU(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長(zhǎng)21.35%,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元,居全省第7位,同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元,居全省第6位,同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件,賠款、給付金額達(dá)2.17億元,其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件,理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件,賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí),保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%,占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。
幾年來,我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問題:一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險(xiǎn)滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣,人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng),參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性,違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。
三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。
宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分,保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能,是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,生活的各個(gè)方面,在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí),更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。
(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),提高保險(xiǎn)自覺性,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng),努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi),在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序,提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。
三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng),要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通,積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。
四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),發(fā)展意識(shí),大局意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求:
(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo),效益就是企業(yè)的生命,沒有效益,一個(gè)企業(yè),一個(gè)行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來,隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對(duì)此,必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來,不斷增強(qiáng)公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品,做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索,并切實(shí)做好服務(wù)工作,嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo),嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域,要通過提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值,提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面,為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域,逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間,為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。
(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石,也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念,一是要大力培育誠(chéng)信文化,倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠(chéng)信無(wú)價(jià),誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口,按照標(biāo)本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度,打造誠(chéng)信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求,是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場(chǎng)化的手段贏得客戶,開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命,倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望,切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
與此同時(shí),保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程,依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì),四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用,注重自身建設(shè),促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù),為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期,面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求,扎實(shí)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
共
2
頁(yè),當(dāng)前第。
1
頁(yè)
1
2
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
去年,在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)開拓進(jìn)取,市場(chǎng)不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元,同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元,同比增長(zhǎng)13.88%,占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元,占海南省總保費(fèi)收入的68.20%,比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。
去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng),成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加,為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家,中心支公司1家,保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家,保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家,營(yíng)銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家,兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。
保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立,經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕?jīng)營(yíng)理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善,決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng),商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng),有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估,提高再保險(xiǎn)技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)163.22%,實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元,增長(zhǎng)19.36%,增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn),非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn),廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑,但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%,新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)22.6%,業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間,我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線,積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi),并在臺(tái)風(fēng)過后迅速開展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件,已決賠款為5694萬(wàn)元,預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。
探索開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研,并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。
工作方案。
“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過后,我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府,衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開展責(zé)任保險(xiǎn),輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通,努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開展。
積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》,并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作,積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作,共投入379人次,有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%,對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析,增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作,完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī),總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作,20xx年共辦理信訪件34件,在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來越好。
積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示,如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào),并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,有序開展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),遏制惡性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行,取代了以往的手工報(bào)表,提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外,按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署,我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體,保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人,轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng),海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿,共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。
調(diào)查報(bào)告。
隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問題,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn),海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,一年來,全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年,在過去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元,增加了8.95億元,增長(zhǎng)139.17%,年均增長(zhǎng)20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億,保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%,保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家,加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司,現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。
這些成績(jī)的取得,正如吳定富主席所說的,標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,這個(gè)新起點(diǎn),是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn),是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn),是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題,如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題,采取切實(shí)措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì),努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上,圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問題,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過又快又好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神,立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,站在新起點(diǎn),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要,也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平,海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓進(jìn)取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達(dá)10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng),全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%,人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符,為此,我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹立憂患意識(shí),以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上,到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過16000元,比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說的:“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃,海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階,社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越,改革開放必將打開一個(gè)新局面,人民生活水平必將有一個(gè)新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?!焙D辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
保險(xiǎn)業(yè)近年來取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,振作精神,樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo),艱苦創(chuàng)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來的發(fā)展機(jī)會(huì),努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題,牢固樹立起責(zé)任意識(shí),大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè),才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高,要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí),處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況,爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要,才能適應(yīng)全面對(duì)外開放形勢(shì)的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過程的要求,做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好,會(huì)欲速而不達(dá),而只好不快,會(huì)裹足不前,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn),只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù),增進(jìn)人們的幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局,切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少,但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí),貼近市場(chǎng),了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn),潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn),農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn),外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新,并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式,擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險(xiǎn)種,包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入,大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),尋找商機(jī),發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用,為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點(diǎn),為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題,為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)?!钡乃悸?,大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品,積極開拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng),優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合,利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠(chéng)信興業(yè)的觀念,把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,抓緊抓實(shí),抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制,進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度,切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),按照保監(jiān)會(huì)部署,探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制,切實(shí)履行服務(wù)承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制,更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下,我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
規(guī)章制度。
培訓(xùn)以外,還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問題,采取切實(shí)措施加快發(fā)展。
加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章,重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位,探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源,集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力,廣泛開展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng),向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例,深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營(yíng)銷員管理體制,保障營(yíng)銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo),打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
共
2
頁(yè),當(dāng)前第。
2
頁(yè)
1
2
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:。
會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)及省市縣委全會(huì)精神、省市縣兩會(huì)精神及縣委工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳達(dá)全省教育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2010年工作,研究部署2011年工作,凝聚力量,拼搏創(chuàng)新,全力提升我縣教育水平。
2010年,我縣教育系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市教育部門的精心指導(dǎo)下,我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)施“素質(zhì)教育工程、均衡教育工程、優(yōu)質(zhì)教育工程”為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“辦人民滿意的教育”為目標(biāo),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),不斷優(yōu)化學(xué)校布局,加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校班子及師資隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨的建設(shè),促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果,是有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果,也是()社會(huì)各界熱情關(guān)心、積極幫助的結(jié)果。
借此機(jī)會(huì),我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關(guān)心教育事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,提升黨建科學(xué)化水平。
一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
建立健全教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組,班子成員掛點(diǎn)學(xué)校,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn),開展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。
縣領(lǐng)導(dǎo)多次到基層學(xué)校調(diào)研創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,有力推動(dòng)了活動(dòng)的開展;各校黨組織加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造活動(dòng)氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評(píng)馴、走訪慰問、警示教育、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“十佳教師”事跡巡回演講等活動(dòng)。
通過活動(dòng)的開展,營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍,不斷涌現(xiàn)先進(jìn)典型,為我們的工作注入了活力。
二是打造學(xué)習(xí)型黨組織。
教育工委強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí),通過邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家講學(xué)提升學(xué)習(xí)層次,通過召開擴(kuò)大會(huì)提高學(xué)習(xí)覆蓋面。
在教育局機(jī)關(guān)干部中開展“月讀一書”活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
在學(xué)校中開展創(chuàng)建“書香校園”活動(dòng),這是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在學(xué)校的延伸,實(shí)驗(yàn)小學(xué)于10月啟動(dòng)首屆校園讀書節(jié)活動(dòng)。
三是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
通過召開黨建工作會(huì)議,簽訂黨建工作責(zé)任狀,基層黨組織建設(shè)得到強(qiáng)化,“三會(huì)一課”、民-主評(píng)議黨員制度進(jìn)一步規(guī)范,全年發(fā)展新黨員14名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正13名。
同時(shí),促進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)了工建、團(tuán)建、婦建工作的開展。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇十二
(××年月日)。
同志們:
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定今天召開全鄉(xiāng)××年綜合目標(biāo)管理暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議。主要任務(wù)是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實(shí)施”云嶺先鋒“工程,大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》,切是實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過實(shí)行綜合目標(biāo)責(zé)任管理,使作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,以新的形象,新的作風(fēng)不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、推行綜合目標(biāo)管理的重要性和必要性。
一、綜合目標(biāo)管理有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
在全縣推行綜合目標(biāo)管理以來,進(jìn)一步降低了行政管理成本,增強(qiáng)了全縣上下抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感,調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性,提高了行政管理工作的有效性,改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng),不斷提高了行政效率,確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實(shí)。
××年,是我縣推行綜合目標(biāo)管理工作的第二年,在上一年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情,進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理的各項(xiàng)內(nèi)容,使其更加具有操作性、可行性。一年來,與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的個(gè)縣屬部門和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),緊緊圍繞綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進(jìn)、人心思富、人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好勢(shì)頭,各級(jí)各部門的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng),縣委、縣人民政府年初安排部署的各項(xiàng)工作得到了有效的落實(shí)。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴(yán)格考核,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門,都較好地完成了綜合目標(biāo)任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,在糧食生產(chǎn)上,除四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點(diǎn)未完成任務(wù)外,其余五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在財(cái)政包干上,全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù),其中有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達(dá)到或超過了個(gè)百分點(diǎn);在農(nóng)業(yè)稅的征收上,除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外,其余八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在烤煙收購(gòu)均價(jià)上,九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù),其中均價(jià)最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)元。
通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力,我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破?!痢聊?,全年預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比上年增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);地方一般預(yù)算收入萬(wàn)元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元,增長(zhǎng)。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為,人口自然增長(zhǎng)率控制為‰。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)各部門辛勤努力的結(jié)果,凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。
一年來,經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力,雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成績(jī),但我縣與周邊市縣相比,與全州發(fā)展速度較快的市縣相比,仍有較大的差距。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高;二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少;三是經(jīng)濟(jì)總量不大,增長(zhǎng)速度不快;四是經(jīng)濟(jì)外向開放不夠,投資渠道單一,融資機(jī)制不活,民間投資啟動(dòng)難,投資環(huán)境有待改善;五是財(cái)政收支矛盾突出,農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)部分群眾生活困難,扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。
就綜合目標(biāo)管理工作來講,我們通過兩年的實(shí)踐,取得了顯著的成績(jī),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是,仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)推行綜合目標(biāo)考核這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位、工作還不夠重視,導(dǎo)致工作上沒有認(rèn)真抓落實(shí),工作成效不明顯,導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標(biāo)考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立得還不牢固,大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標(biāo)的內(nèi)容都不熟悉、不掌握,導(dǎo)致工作被動(dòng)等。
這些困難和問題,我們必須千方百計(jì)地想辦法加以克服和改進(jìn),爭(zhēng)取今年的工作交上一份滿意的答卷,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
二、圍繞全縣發(fā)展大局,扎實(shí)工作,努力謀求新的發(fā)展。
均純收入增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會(huì)確立的總體發(fā)展思路,按照分步實(shí)施,逐步推進(jìn),整體發(fā)展的原則,發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”(綠色生態(tài)和文化底蘊(yùn)),突出“兩個(gè)亮點(diǎn)”(異龍湖和豆制品),扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工),抓好“四個(gè)重點(diǎn)”(市政建設(shè)、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,抓好精神文明和政治文明建設(shè),抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開放的要求,堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)石屏全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,繼續(xù)重點(diǎn)抓好石屏至元江紅龍場(chǎng)高等級(jí)公路、甸中河水庫(kù)建設(shè)、異龍湖綜合治理的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作,加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的.市政建設(shè)。實(shí)施好高沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,繼續(xù)爭(zhēng)取建水至峨山硬化路面項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。提高一批鄉(xiāng)村道路等級(jí),改善農(nóng)村道路狀況,提高路網(wǎng)通達(dá)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要用大項(xiàng)目,拉動(dòng)大發(fā)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理,邊招商邊建設(shè),做到儲(chǔ)備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批,為招商引資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達(dá)的深化國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)責(zé)任書,今年,我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。除此而外,我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶,供銷社企業(yè)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務(wù),工作量相當(dāng)大。要積極組織力量,合力攻堅(jiān),采取多種有效形式,大力推進(jìn)我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴(kuò)大對(duì)外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、完善政策有機(jī)結(jié)合起來,千方百計(jì)把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時(shí),放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托,進(jìn)一步改善招商環(huán)境,改進(jìn)招商方式,提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為契機(jī),千方百計(jì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)突出重點(diǎn),抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。
××年,在八大產(chǎn)業(yè)的實(shí)施上,本著分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體發(fā)展的原則,重點(diǎn)發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè),兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)抓好異龍湖綜合治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
全縣上下一定要統(tǒng)一思想,集中力量,突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施底泥疏浚,面山綠化及污源治理工作,逐步實(shí)施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設(shè)施開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù),防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫(kù)的立項(xiàng)申報(bào)工作,早日解決異龍湖補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃,并按規(guī)劃逐年實(shí)施,不斷展現(xiàn)石屏亮點(diǎn)。
(六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)。
要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)步伐,完善縣城的整體功能,提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益和縣城的營(yíng)運(yùn)管理水平。進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程,提升城市品位,吸引外來投資。爭(zhēng)取實(shí)施壩心中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)加強(qiáng)和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
(七)抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一是要抓住省、州建設(shè)歷史文化、民族文化大省、大州的機(jī)遇,努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強(qiáng)縣。要加強(qiáng)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入,創(chuàng)造文化精品,提升文化品位。
二是要依靠科技增效益,引進(jìn)有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要按照省州的部署和要求,有條不紊地全面推進(jìn)教育體制改革,鞏固“兩基”成果,加強(qiáng)高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè),保障人民健康生活,豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。
三是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。千方百計(jì)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
(八)抓好以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)。
要按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),搞好規(guī)劃,完善政策,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)”的原則,繼續(xù)抓退耕還林工作,重點(diǎn)抓好國(guó)道、省道、鐵路與河流沿線、異龍湖、赤瑞湖一帶的綠化工程建設(shè)。抓好紅河流域和珠江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)飛播造林、封山育林和天然林保護(hù)與管理工作。綜合應(yīng)用生物技術(shù)和工程措施,推進(jìn)小流域治理,減少水土流失。
(九)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。
要認(rèn)真研究社會(huì)利益關(guān)系變動(dòng)過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,努力做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要突出重點(diǎn),分步實(shí)施社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,提高社會(huì)整體防范水平。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制,提高預(yù)防和打擊犯罪的能力。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)抓好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。繼續(xù)開展同“×××”斗爭(zhēng),堅(jiān)決取締邪教。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(十)抓好黨的建設(shè)。
當(dāng)前,要認(rèn)真組織實(shí)施好以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為核心內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極探索企業(yè)黨組織參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,為推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展,保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要高度重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社團(tuán)組織中黨的建設(shè)工作,特別要十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。要認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作,重視發(fā)展農(nóng)村黨員和企業(yè)黨員。要做好村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要集中時(shí)間,集中精力做好直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作,選出組織滿意、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,用嚴(yán)格的程序選人,選群眾公認(rèn)的人,選作風(fēng)好的人,選有實(shí)績(jī)的人,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持黨管干部原則,改進(jìn)黨管干部方法。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索、建立和落實(shí)好干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的人事制度。重視對(duì)少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔任用工作。加強(qiáng)對(duì)干部的鍛煉、培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。加大干部交流和輪崗的力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。
要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要發(fā)揮好表率作用,牢固樹立公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí),以優(yōu)良的作風(fēng)為基層和群眾服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心誠(chéng)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),不吃拿卡要,不與民爭(zhēng)利,要把是不是有利于石屏的發(fā)展、是不是有利于群眾的利益,是不是有利于提高工作效率作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn),從小事做起,從點(diǎn)滴做起,努力在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新的突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
根據(jù)州委把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨委各項(xiàng)工作一并安排部署,一并檢查考核的要求,在今天的會(huì)議上,縣委還將單獨(dú)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂××年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我提兩點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是全黨的大事,全縣的大事。評(píng)價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的工作,不僅要看這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,還要看他的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣屬各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)一部署。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委、政府齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾參與和支持的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要旗幟鮮明地支持紀(jì)委、紀(jì)檢組,按照黨章的規(guī)定履行協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取紀(jì)檢工作的匯報(bào),在財(cái)力、物力、人力上,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保證;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中遇到重大問題和實(shí)際困難時(shí),要及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決,排除各種干擾,創(chuàng)造良好的工作條件,讓他們切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé),維護(hù)和促進(jìn)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制。
當(dāng)前,全縣上下要組織黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格組織生活,大力開展批評(píng)與自我批評(píng),開展積極的思想斗爭(zhēng),進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度,經(jīng)常聽取群眾的意見,經(jīng)常檢查黨風(fēng)黨紀(jì)執(zhí)行情況,及時(shí)解決班子內(nèi)存在的問題;要堅(jiān)持民主集中制,對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金審批和使用等重大事項(xiàng),都要堅(jiān)持集體討論和定期報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要善于發(fā)揮監(jiān)督職能,主動(dòng)配合上級(jí)紀(jì)委和黨委、部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),敢于獨(dú)立開展工作,堅(jiān)持做到勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、勤溝通,取得黨委和部門班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,進(jìn)一步理順關(guān)系,大膽開展工作,及時(shí)反映問題,充分發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。要進(jìn)一步暢通人民群眾批評(píng)監(jiān)督的渠道,健全完善群眾舉報(bào)制度,積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評(píng)議等,充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
同志們,在今天的會(huì)議上,縣委、縣人民政府將與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂××年的綜合目標(biāo)責(zé)任書。希望大家圍繞全縣的發(fā)展大局,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把工作的重點(diǎn)放到研究解決全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上,放到研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題上,抓住機(jī)遇,埋頭苦干,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,努力加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展!
均純收入增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會(huì)確立的總體發(fā)展思路,按照分步實(shí)施,逐步推進(jìn),整體發(fā)展的原則,發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”(綠色生態(tài)和文化底蘊(yùn)),突出“兩個(gè)亮點(diǎn)”(異龍湖和豆制品),扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工),抓好“四個(gè)重點(diǎn)”(市政建設(shè)、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,抓好精神文明和政治文明建設(shè),抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開放的要求,堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)石屏全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,繼續(xù)重點(diǎn)抓好石屏至元江紅龍場(chǎng)高等級(jí)公路、甸中河水庫(kù)建設(shè)、異龍湖綜合治理的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作,加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設(shè)。實(shí)施好高沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,繼續(xù)爭(zhēng)取建水至峨山硬化路面項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。提高一批鄉(xiāng)村道路等級(jí),改善農(nóng)村道路狀況,提高路網(wǎng)通達(dá)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要用大項(xiàng)目,拉動(dòng)大發(fā)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理,邊招商邊建設(shè),做到儲(chǔ)備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批,為招商引資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達(dá)的深化國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)責(zé)任書,今年,我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。除此而外,我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶,供銷社企業(yè)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務(wù),工作量相當(dāng)大。要積極組織力量,合力攻堅(jiān),采取多種有效形式,大力推進(jìn)我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴(kuò)大對(duì)外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、完善政策有機(jī)結(jié)合起來,千方百計(jì)把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時(shí),放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托,進(jìn)一步改善招商環(huán)境,改進(jìn)招商方式,提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為契機(jī),千方百計(jì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)突出重點(diǎn),抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。
××年,在八大產(chǎn)業(yè)的實(shí)施上,本著分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體發(fā)展的原則,重點(diǎn)發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè),兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)抓好異龍湖綜合治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
全縣上下一定要統(tǒng)一思想,集中力量,突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施底泥疏浚,面山綠化及污源治理工作,逐步實(shí)施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設(shè)施開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù),防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫(kù)的立項(xiàng)申報(bào)工作,早日解決異龍湖補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃,并按規(guī)劃逐年實(shí)施,不斷展現(xiàn)石屏亮點(diǎn)。
(六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)。
要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)步伐,完善縣城的整體功能,提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益和縣城的營(yíng)運(yùn)管理水平。進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程,提升城市品位,吸引外來投資。爭(zhēng)取實(shí)施壩心中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)加強(qiáng)和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
(七)抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一是要抓住省、州建設(shè)歷史文化、民族文化大省、大州的機(jī)遇,努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強(qiáng)縣。要加強(qiáng)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入,創(chuàng)造文化精品,提升文化品位。
二是要依靠科技增效益,引進(jìn)有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要按照省州的部署和要求,有條不紊地全面推進(jìn)教育體制改革,鞏固“兩基”成果,加強(qiáng)高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè),保障人民健康生活,豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。
三是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。千方百計(jì)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
(八)抓好以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)。
要按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),搞好規(guī)劃,完善政策,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)”的原則,繼續(xù)抓退耕還林工作,重點(diǎn)抓好國(guó)道、省道、鐵路與河流沿線、異龍湖、赤瑞湖一帶的綠化工程建設(shè)。抓好紅河流域和珠江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)飛播造林、封山育林和天然林保護(hù)與管理工作。綜合應(yīng)用生物技術(shù)和工程措施,推進(jìn)小流域治理,減少水土流失。
(九)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。
要認(rèn)真研究社會(huì)利益關(guān)系變動(dòng)過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,努力做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要突出重點(diǎn),分步實(shí)施社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,提高社會(huì)整體防范水平。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制,提高預(yù)防和打擊犯罪的能力。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)抓好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。繼續(xù)開展同“×××”斗爭(zhēng),堅(jiān)決取締邪教。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(十)抓好黨的建設(shè)。
當(dāng)前,要認(rèn)真組織實(shí)施好以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為核心內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極探索企業(yè)黨組織參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,為推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展,保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要高度重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社團(tuán)組織中黨的建設(shè)工作,特別要十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。要認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作,重視發(fā)展農(nóng)村黨員和企業(yè)黨員。要做好村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要集中時(shí)間,集中精力做好直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作,選出組織滿意、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,用嚴(yán)格的程序選人,選群眾公認(rèn)的人,選作風(fēng)好的人,選有實(shí)績(jī)的人,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持黨管干部原則,改進(jìn)黨管干部方法。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索、建立和落實(shí)好干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的人事制度。重視對(duì)少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔任用工作。加強(qiáng)對(duì)干部的鍛煉、培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。加大干部交流和輪崗的力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。
要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要發(fā)揮好表率作用,牢固樹立公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí),以優(yōu)良的作風(fēng)為基層和群眾服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心誠(chéng)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),不吃拿卡要,不與民爭(zhēng)利,要把是不是有利于石屏的發(fā)展、是不是有利于群眾的利益,是不是有利于提高工作效率作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn),從小事做起,從點(diǎn)滴做起,努力在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新的突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
根據(jù)州委把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨委各項(xiàng)工作一并安排部署,一并檢查考核的要求,在今天的會(huì)議上,縣委還將單獨(dú)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂××年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。就如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我提兩點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是全黨的大事,全縣的大事。評(píng)價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的工作,不僅要看這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,還要看他的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣屬各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)一部署。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委、政府齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾參與和支持的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要旗幟鮮明地支持紀(jì)委、紀(jì)檢組,按照黨章的規(guī)定履行協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取紀(jì)檢工作的匯報(bào),在財(cái)力、物力、人力上,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保證;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中遇到重大問題和實(shí)際困難時(shí),要及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決,排除各種干擾,創(chuàng)造良好的工作條件,讓他們切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé),維護(hù)和促進(jìn)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制。
當(dāng)前,全縣上下要組織黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格組織生活,大力開展批評(píng)與自我批評(píng),開展積極的思想斗爭(zhēng),進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度,經(jīng)常聽取群眾的意見,經(jīng)常檢查黨風(fēng)黨紀(jì)執(zhí)行情況,及時(shí)解決班子內(nèi)存在的問題;要堅(jiān)持民主集中制,對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金審批和使用等重大事項(xiàng),都要堅(jiān)持集體討論和定期報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要善于發(fā)揮監(jiān)督職能,主動(dòng)配合上級(jí)紀(jì)委和黨委、部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),敢于獨(dú)立開展工作,堅(jiān)持做到勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、勤溝通,取得黨委和部門班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,進(jìn)一步理順關(guān)系,大膽開展工作,及時(shí)反映問題,充分發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。要進(jìn)一步暢通人民群眾批評(píng)監(jiān)督的渠道,健全完善群眾舉報(bào)制度,積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評(píng)議等,充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
同志們,在今天的會(huì)議上,縣委、縣人民政府將與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂××年的綜合目標(biāo)責(zé)任書。希望大家圍繞全縣的發(fā)展大局,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把工作的重點(diǎn)放到研究解決全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上,放到研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題上,抓住機(jī)遇,埋頭苦干,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,努力加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇十三
今天,宣傳部組織公司報(bào)的通訊員在這里歡聚一堂,開一個(gè)氣氛非常熱烈的表彰會(huì),對(duì)“十佳通訊員”進(jìn)行了表彰。我首先對(duì)這些同志取得的成績(jī)表示最熱烈的祝賀!你們是通訊員隊(duì)伍中的模范,是通訊員學(xué)習(xí)的榜樣。公司報(bào)的發(fā)展,離不開你們的努力和支持,非常感謝大家!
在20xx年,《金石化肥》報(bào)和金石公司一起成長(zhǎng),比較完整、比較深刻、多視角地記錄了公司的變化。通過它,讓大家了解了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基建技改工程所取得的累累碩果;了解了公司倡導(dǎo)的各種先進(jìn)企業(yè)管理理念和人文精神;了解了公司豐富多彩的文化生活和員工積極向上的精神風(fēng)貌;了解了公司領(lǐng)導(dǎo)的決策和員工的心聲。一年中,這張報(bào)紙記錄的許多事件,既讓人振奮,又讓人感動(dòng),還發(fā)人深思??梢院敛豢鋸埖恼f,這張報(bào),已經(jīng)在公司領(lǐng)導(dǎo)和員工之間架起了一座橋梁,連接了彼此的心。它既是公司發(fā)布重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和先進(jìn)文化理念的一個(gè)喉舌,又是反映員工生產(chǎn)、生活,反映公司社情民意的一個(gè)平臺(tái)。每當(dāng)看到公司員工爭(zhēng)相傳閱公司報(bào)紙,聽到員工中肯的建議和批評(píng),就讓人非常地感動(dòng)。公司領(lǐng)導(dǎo)、基層員工這么看重公司報(bào),沒有理由不把它辦好,大家要做的,就是把這張報(bào)紙辦得更精彩!為了辦好公司報(bào),宣傳部報(bào)社的同志付出了很多的心血,也凝聚了在座各位通訊員的辛勤汗水,我相信有大家的共同努力,公司報(bào)會(huì)辦得更好!
對(duì)于怎么辦好公司報(bào)和加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè),我有幾點(diǎn)想法和大家交流。第一點(diǎn)是創(chuàng)新?!督鹗省穲?bào)要在創(chuàng)新上下功夫,創(chuàng)新才有生命力。這個(gè)創(chuàng)新包括創(chuàng)新的觀念,創(chuàng)新的內(nèi)容和創(chuàng)新的能力。去年,公司報(bào)在創(chuàng)新上有了一定的改進(jìn),包括紙張、欄目設(shè)置等,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。真正的創(chuàng)新,必須從觀念上開始。宣傳部的同志和通訊員要善于接受新的理念和新的事物,要有超前意識(shí),有敏銳的觀察力,提前洞察信息,只有這樣,才能起到正確的輿論導(dǎo)向作用,才能及時(shí)地反映發(fā)展變化。其次,宣傳工作要在內(nèi)容上創(chuàng)新。公司報(bào)要體現(xiàn)出海納百川的包容,在觀點(diǎn)上有新意、有爭(zhēng)鳴,版面要生動(dòng)活潑,信息容量要大,要讓讀者有眼前一亮的感覺,讓每一名員工都能從公司報(bào)上找到自己感興趣的文章。第三,要達(dá)到這種效果,必須要提高創(chuàng)新的能力。宣傳部的同志和通訊員都要成為一個(gè)雜家,古今中外,天文地理??各方面知識(shí)都該有所涉獵,不一定要成為某一方面的行家,但多了解一些知識(shí),對(duì)宣傳工作只有好處,沒有壞處。大家要既“術(shù)業(yè)有專攻”,又兼具豐富知識(shí)。公司報(bào)要以推進(jìn)和加快企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),通過這三個(gè)創(chuàng)新,努力探索出改進(jìn)宣傳報(bào)道工作的新思路。
第二點(diǎn)是貼近。大家知道,《金石化肥》報(bào)是企業(yè)報(bào),宣傳的是企業(yè)的人和事,報(bào)紙的讀者也是企業(yè)的廣大員工。離開企業(yè)、離開員工,這張報(bào)紙將失去賴以生存的基礎(chǔ),成了無(wú)源之水、無(wú)本之木,也就失去了生命力。企業(yè)報(bào)要反映企業(yè)的情況,報(bào)道的內(nèi)容要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以滿足企業(yè)的需要開展報(bào)道。公司報(bào)要宣傳企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策,傳播企業(yè)內(nèi)外與企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及改進(jìn)的信息,宣傳展示企業(yè)形象,建立企業(yè)精神文明和企業(yè)文化等等,這是第一個(gè)貼近——貼近企業(yè)。第二個(gè)貼近,是貼近員工。公司報(bào)要反映企業(yè)員工的工作和生活,反映員工的所思,所想,所盼,所求。公司提出“一年大變樣,兩年大發(fā)展,三年大跨越”的發(fā)展階段,這是一個(gè)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)是第三年了,我們要實(shí)現(xiàn)大跨越,完成文化和資本從引進(jìn)、融合到輸出的質(zhì)的巨變。當(dāng)前,廣大員工十分關(guān)注自己企業(yè)的命運(yùn)。公司報(bào)是溝通職工和企業(yè)最好的橋梁,處在生產(chǎn)第一線的職工要能夠通過自己的報(bào)紙,了解和掌握企業(yè)的改革、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等情況,以及與之有關(guān)的各種信息。這是員工十分關(guān)心公司報(bào)的根本所在。作為公司報(bào),只有充分滿足廣大員工的這種信息需求,才能得到員工的歡迎。
第三點(diǎn)是學(xué)習(xí)。大家要通過學(xué)習(xí),不斷提高自身的素質(zhì)。通訊員要多學(xué)、多看、多聽、多記、多寫。大家都來自基層,都有自己的一份本職工作,怎么才能做到本職工作和宣傳報(bào)道兩不耽誤呢?我想呢,這就需要我們通訊員付出比其他員工更多的辛苦,要在提高寫作質(zhì)量上下功夫。剛才,大家談得很好,我就不再多說了。另外就是宣傳報(bào)道工作要把握原則和方向。一是要善于抓住企業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,以及熱點(diǎn)、難點(diǎn),作出科學(xué)的分析和解釋,公司報(bào)要起到一個(gè)引導(dǎo)、解惑的作用。二是要及時(shí)報(bào)道企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新成果,晉煤集團(tuán)黨委常務(wù)副書記賈國(guó)華同志在視察公司時(shí)曾講過,“有總結(jié)才能有提高”。三是報(bào)道的內(nèi)容要有貼近性,報(bào)道方式要多樣性,報(bào)道的領(lǐng)域要有廣泛性,走一條有金石特色的辦報(bào)道路。
當(dāng)然,做到上面說得幾點(diǎn),決不是一件容易的事情,這就要求宣傳部的同志、各位通訊員加倍努力。大家要有一個(gè)目標(biāo),那就是把公司報(bào)辦得更精彩,讓公司領(lǐng)導(dǎo)和員工更喜歡。
最后,希望通訊員們和宣傳部的同志多交流,常在一起坐坐,大家互相多學(xué)習(xí),多交流寫作的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)報(bào)道工作多提一些意見和建議,多提供有價(jià)值的新聞信息,不斷提高公司報(bào)的水平。我們馬上又將迎來中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié),我也借此機(jī)會(huì),提前給大家拜個(gè)早年,祝愿大家豬年吉祥,工作順利,闔家幸福!謝謝大家!
目標(biāo)工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
今天召開的全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,完善機(jī)制,推動(dòng)20xx年度人口計(jì)生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作十分關(guān)心,應(yīng)邀參加會(huì)議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)20xx年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持把人口工作擺在更加突出的位置。
近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),高度重視人口和計(jì)劃生育工作,在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅(jiān)持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認(rèn)識(shí)人口問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性,牢固樹立“抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再登新臺(tái)階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、著力推動(dòng)人口計(jì)生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升。
今年,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作要緊緊圍繞區(qū)計(jì)生委對(duì)人口計(jì)生工作的新要求,深化人口計(jì)生管理機(jī)制綜合改革,創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會(huì)人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來,不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
三、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求,各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé),納入議事日程,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,實(shí)行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計(jì)生工作。同時(shí),各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動(dòng)配合做好全鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作,形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
同志們,這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距,集中攻堅(jiān),狠抓落實(shí),全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12484155.html】