報(bào)告的撰寫需要提前進(jìn)行充分的調(diào)研和收集資料,確保內(nèi)容充實(shí)且權(quán)威可信。在撰寫報(bào)告時(shí),可以使用圖表、數(shù)據(jù)和實(shí)例等來(lái)支持觀點(diǎn)。這些報(bào)告范本都是經(jīng)過精心編寫和組織的,可以用來(lái)指導(dǎo)報(bào)告的寫作和提高報(bào)告的質(zhì)量。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇一
根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》要求,學(xué)校紀(jì)工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實(shí),取得實(shí)效?,F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告如下:
一、監(jiān)督檢查情況。
(一)抓責(zé)任履行,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自覺履行監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,逐一明確黨委黨組主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責(zé)任人,要定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談話,做到上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學(xué)校校長(zhǎng)和黨委書記對(duì)學(xué)校各處室、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開展了集中談話。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面實(shí)施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問題**個(gè)。2022年**月,學(xué)校召開中層以上干部會(huì)議,紀(jì)工委書記**開展了集體廉政談話,給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強(qiáng)思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實(shí)好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),抓好本部門人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學(xué)習(xí),切實(shí)提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),學(xué)校紀(jì)工委切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督,預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識(shí)淡薄而出現(xiàn)價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來(lái),緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議*次,組織ds學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》對(duì)貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機(jī)制提出明確要求。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》,將實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項(xiàng)治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了拒腐防變對(duì)堅(jiān)固防線。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。****學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實(shí)行了全程紀(jì)實(shí)制度。學(xué)校紀(jì)工委加強(qiáng)了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程,準(zhǔn)時(shí)覺察問題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實(shí)做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費(fèi)工作、教師招聘、績(jī)效工資考核發(fā)放等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)財(cái)務(wù)工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個(gè)方面**個(gè)具體問題,并責(zé)成立行立改,建章立制。
三是嚴(yán)格詳實(shí)“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。截至目前,學(xué)校建立完善了*名副縣級(jí)、**名中層干部電子廉政檔案,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風(fēng),有效覆蓋八小時(shí)以外監(jiān)督。
進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動(dòng)態(tài)和社交情況加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題。
一是個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題,作為監(jiān)督的對(duì)象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個(gè)別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng),有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖然出臺(tái)了相應(yīng)的制度規(guī)定,但有的過于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)存在偏差,很大程度上是由于沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問題。認(rèn)真組織開展好民主生活會(huì),按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴(yán)格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要按規(guī)矩正確、謹(jǐn)慎、干凈用權(quán),誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助。
二是強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實(shí)好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,用好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督;強(qiáng)化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)的活動(dòng),建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強(qiáng)深入分析和研判,做好延伸管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和問責(zé)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇二
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求,我局認(rèn)真開展自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見》的實(shí)施,我們還通過設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇三
2021年以來(lái),××鎮(zhèn)以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(二)將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
(二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。
》,讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
(三)制定黨建工作制度。
定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來(lái),組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇四
根據(jù)閩交黨20-50號(hào)文要求,現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》),開展干部監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下:
我司各級(jí)黨委及組織人事部門把學(xué)習(xí)《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,采取中心組學(xué)習(xí)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)及觀看電教片等形式,組織班子成員、組工干部等相關(guān)人員集中學(xué)習(xí),同時(shí)通過《交通控股信息》、《福州港報(bào)》、《福建航運(yùn)報(bào)》、《閩運(yùn)信息》等企業(yè)內(nèi)部的報(bào)刊及網(wǎng)站開辟宣傳園地,讓廣大職工特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門的負(fù)責(zé)同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法,提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我司各級(jí)黨委及組織人事部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際,按照《辦法》要求,對(duì)干部的選拔任用情況進(jìn)行自查,并按照干部管理權(quán)限對(duì)干部的選拔任用進(jìn)行一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督,逐步使監(jiān)督工作經(jīng)?;⒅贫然?,增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性、預(yù)見性和動(dòng)態(tài)性。20-年第四季度我司結(jié)合干部的年度考核,通過民-主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式對(duì)下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅(jiān)持黨的用人方針和人才標(biāo)準(zhǔn)、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等,涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實(shí)。在加強(qiáng)組織監(jiān)督的同時(shí),注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督作用,擴(kuò)大監(jiān)督工作覆蓋面,提高時(shí)效性。經(jīng)檢查,我司各級(jí)黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實(shí)《條例》要求,尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的問題。
我司各級(jí)黨委及組織人事部門堅(jiān)持用《條例》指導(dǎo)和規(guī)范干部選拔任用工作,特別是在企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革過程中,堅(jiān)持按《條例》要求操作,推進(jìn)干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。20-年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,認(rèn)真落實(shí)干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關(guān)制度,加大公開招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者改革試點(diǎn)力度。競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務(wù)任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務(wù)集團(tuán)所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運(yùn)所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實(shí)行公開競(jìng)聘,對(duì)經(jīng)營(yíng)班子實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,取得較好效果。對(duì)于下屬單位正在推行的干部人事制度各項(xiàng)改革舉措,我司既積極支持,又提供必要的指導(dǎo),防止走彎路,堅(jiān)決制止違反《條例》的行為。對(duì)干部選拔任用、竟聘上崗過程中群眾反映集中、強(qiáng)烈的問題,組織人事和紀(jì)檢檢察部門及時(shí)調(diào)查。-年,我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用),下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機(jī)構(gòu)改革過程中,也順利地完成了中層以上管理人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部交流,無(wú)發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過程中,我司各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)《條例》精神和要求,相繼出臺(tái)了一系列適合企業(yè)自身特點(diǎn)的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務(wù)集團(tuán)制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》,省汽車運(yùn)輸總公司制定了《干部聘任制實(shí)施辦法》,廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》,省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等,既有效地規(guī)范了干部人事工作,又使《條例》得到較好的落實(shí)和運(yùn)用。
《辦法》及配套學(xué)習(xí)材料來(lái)源有限,安排學(xué)習(xí)的時(shí)間比較緊,客觀上給基層單位的學(xué)習(xí)帶來(lái)一定困難,原汁原味和系統(tǒng)、及時(shí)的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)《辦法》精神的理解還缺乏應(yīng)有的深度。個(gè)別組工干部業(yè)務(wù)尚不熟悉,在運(yùn)用《條例》、《辦法》指導(dǎo)工作方面,有時(shí)考慮問題不夠細(xì)致縝密、不夠規(guī)范,干部人事工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。適合于企業(yè)的干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中,對(duì)干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時(shí)的問題。今后我們將繼續(xù)深化對(duì)《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí),采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班,組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流等辦法,以點(diǎn)帶面,提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工作不夠規(guī)范問題,進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),幫助抓好整改,力求舉一反三。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇五
**區(qū)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”實(shí)行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實(shí)開展對(duì)“一把手”的全面監(jiān)督。一是強(qiáng)化“一把手”的自我監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”政治理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化自我約束意識(shí),增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時(shí),把對(duì)“一把手”政治方向和政治立場(chǎng)的監(jiān)督放在首位來(lái)抓,使其帶頭堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”對(duì)重大事項(xiàng)決策運(yùn)作過程的監(jiān)督、對(duì)財(cái)物支配權(quán)運(yùn)作過程的監(jiān)督、對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程的監(jiān)督、對(duì)人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運(yùn)行。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實(shí)施方案和十個(gè)堅(jiān)決禁止,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時(shí)之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān)、生活關(guān)。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?!耙话咽帧背俗杂X堅(jiān)持黨的民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。二是形成以司法機(jī)關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對(duì)不廉潔行為保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)敢于無(wú)視法紀(jì)、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅(jiān)決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理社會(huì)事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取他們對(duì)黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報(bào)受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運(yùn)作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵(lì)改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”定期述廉述職制度。“一把手”要定期向上級(jí)組織和干部群眾專題報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,接受上級(jí)組織的檢查考核和群眾的公開議評(píng)。二是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)“一把手”執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不屬實(shí)的,要及時(shí)予以批評(píng)教育。三是堅(jiān)持實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作崗位上各項(xiàng)指標(biāo)決策、完成情況、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收支情況和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,審計(jì)結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來(lái),發(fā)出12份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)“一把手”推薦干部失察的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”交流輪崗制度。對(duì)在一個(gè)地方、一個(gè)單位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的“一把手”實(shí)行輪崗交流,對(duì)資金批撥、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”,也要適時(shí)輪換崗位,以及時(shí)清除滋生腐敗的土壤。六是出臺(tái)了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。今年就有一名處級(jí)干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇六
駐在部門“一把手”和班子成員對(duì)所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來(lái),駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。
(一)從思想上解決為什么對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用,“一把手”作為班長(zhǎng),是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對(duì)一個(gè)部門帶來(lái)巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論,各項(xiàng)工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督,所以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來(lái)。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對(duì)黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動(dòng)上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實(shí)際,聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單,做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動(dòng)上解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會(huì)制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“常敲書記的門”,經(jīng)常主動(dòng)與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺(tái)賬。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動(dòng)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育:一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會(huì);另一個(gè)是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒,永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅(jiān)持抓早抓小,掌握思想動(dòng)態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日?qǐng)?bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會(huì)前及時(shí)通報(bào),保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會(huì)前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會(huì)、重要專題會(huì)議,在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒,對(duì)不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級(jí)常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長(zhǎng)與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動(dòng)責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動(dòng)對(duì)駐在單位1名處級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級(jí)15次,通報(bào)3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會(huì),對(duì)成績(jī)突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報(bào)批評(píng),并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。
(三)堅(jiān)持機(jī)制先行,掌握工作主動(dòng)。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運(yùn)行過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,把駐在部門各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按低中高三級(jí),劃分為a級(jí)部門14個(gè)、b級(jí)部門32個(gè)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè),對(duì)三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對(duì)駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)主體調(diào)查和民主評(píng)議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn),開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動(dòng)成立機(jī)關(guān)和分局各級(jí)黨組織。
(四)堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)、一體落實(shí),推動(dòng)形成對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會(huì)商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次,圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對(duì)駐在部門政治生態(tài)的分析評(píng)估。對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請(qǐng)監(jiān)督項(xiàng)44個(gè),對(duì)沒有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評(píng)教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對(duì)反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運(yùn)用巡察手段,針對(duì)一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對(duì)面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長(zhǎng)是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對(duì)同級(jí)黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對(duì)班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,由于針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實(shí)際辦理案件中,對(duì)于不同級(jí)別監(jiān)督對(duì)象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長(zhǎng),占用了大量時(shí)間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響,有時(shí)無(wú)法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動(dòng)情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)能否對(duì)駐在部門班子成員在民主生活會(huì)的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會(huì)上代表上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評(píng),能否對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對(duì)駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇七
20-年干部監(jiān)督工作,主要圍繞貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全面從嚴(yán)治黨對(duì)干部監(jiān)督工作提出的重大要求,積極創(chuàng)新干部監(jiān)督工作的有效途徑和新舉措,堅(jiān)持依章依規(guī)、抓早抓小,著力強(qiáng)化從嚴(yán)管理監(jiān)督干部各項(xiàng)工作。
一是從嚴(yán)查核處理,防止干部“帶病”提拔。舉辦“個(gè)報(bào)”培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省委組織部干部監(jiān)督二處張艷茹處長(zhǎng)對(duì)全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中錄入個(gè)報(bào)系統(tǒng)336人。科級(jí)干部集中填報(bào)595人。全年報(bào)審10批次,共75人。其中,如實(shí)填報(bào)68人,批評(píng)教育3人,誡勉4人。切實(shí)做到依法依規(guī)處理。今年的如實(shí)填報(bào)率達(dá)到90%以上。
二是用好懲防體系,嚴(yán)格黨員干部出國(guó)(境)政審審批。下發(fā)《關(guān)于開展因私出國(guó)(境)審批和證照管理專項(xiàng)檢查的通知》并開展專項(xiàng)檢查,督促各單位將本單位科級(jí)干部全部錄入出入境管理系統(tǒng)。全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部錄入出入境管理系統(tǒng)351人,集中保管證照367本。下發(fā)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部違反出國(guó)(境)管理監(jiān)督規(guī)定典型案例通報(bào)》,對(duì)違反出國(guó)(境)管理規(guī)定的7人進(jìn)行了組織處理,切實(shí)從嚴(yán)出入境監(jiān)督管理。
三是加大檢查力度,突出科級(jí)干部管理。下發(fā)《關(guān)于開展科級(jí)干部選任檢查的通知》,對(duì)全區(qū)科技干部選任情況進(jìn)行檢查和自查。核定全區(qū)科級(jí)干部職務(wù)職數(shù),以部門為單位制作科級(jí)電子名冊(cè)62冊(cè),科級(jí)《干部任免審批表》電子檔案607人,全面系統(tǒng)掌握全區(qū)科級(jí)干部任職情況。全年共對(duì)59名科級(jí)干部進(jìn)行任前審核,22名科級(jí)干部進(jìn)行任后備案。
四是拓寬監(jiān)督渠道,建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度。出臺(tái)《綠園區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守規(guī)、廉潔從政。區(qū)管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告登記備案156人次。干部監(jiān)督信息渠道不斷拓寬,干部監(jiān)督合力初步形成。
五是針對(duì)省、市巡視巡查反饋意見抓好整改落實(shí)。下發(fā)《關(guān)于做好“三超兩亂”及“混崗混編”問題專項(xiàng)整治工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一鎮(zhèn)兩區(qū)”科級(jí)干部選任工作的通知》,對(duì)混崗混編和超職數(shù)任職的10名干部進(jìn)行了免職處理。對(duì)區(qū)委黨校的群團(tuán)組織及崗位名稱設(shè)置進(jìn)行了重新規(guī)范。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的監(jiān)督。20-年全年,個(gè)報(bào)如實(shí)報(bào)告率不到75%,因個(gè)報(bào)影響提拔18人次,28人受到誡勉或批評(píng)教育等組織處理。20-年2月8日,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,黨內(nèi)兩項(xiàng)法規(guī)出臺(tái)以來(lái),仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理,缺乏規(guī)矩意識(shí)和組織觀念,不能做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),沒有嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》要求如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受組織監(jiān)督。下一步,我們?cè)诩訌?qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的加大組織處理力度。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一個(gè)時(shí)期以來(lái),對(duì)一把手的監(jiān)督一直是監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問題,究其原因,領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”自律意識(shí)淡薄,不愿接受監(jiān)督;對(duì)干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督,班子成員之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級(jí)怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無(wú)法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督。下一步,我們要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。
三是加大函詢、提醒談話和誡勉談話的力度。認(rèn)真落實(shí)市委組織部《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢、問詢、和誡勉的實(shí)施辦法》,對(duì)群眾有議論、干部有反映、反映問題線索不具體的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行提醒談話或函詢;對(duì)群眾意見大、經(jīng)查核班子或干部存在問題的要進(jìn)行誡勉談話,逐步建立經(jīng)常性提醒機(jī)制。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在問題、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加大組織處理力度。
一是強(qiáng)化《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展以落實(shí)《干部任用條例》為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作,著力檢查程序是否合規(guī)、導(dǎo)向是否端正、風(fēng)氣是否清正、結(jié)果是否公正,注重在發(fā)現(xiàn)問題和督促整改上下功夫。堅(jiān)持普遍檢查、重點(diǎn)檢查和結(jié)果檢查相結(jié)合,注重發(fā)現(xiàn)問題特別是深層次問題,從選人用人風(fēng)氣的實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性地對(duì)舉報(bào)反映多的、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”滿意率低的、出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)用人問題的部門和單位進(jìn)行檢查,限時(shí)督促被檢查單位抓好整改,監(jiān)督檢查工作結(jié)果將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。檢查中既糾正違規(guī)行為,又注重健全制度機(jī)制,把干部日常管理監(jiān)督制度的執(zhí)行情況納入檢查過程中,做到開展一次檢查、收到兩種成效。
二是用好提醒函詢誡勉等組織措施,把預(yù)防工作做到前面。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒函詢誡勉的實(shí)施細(xì)則》,通過手機(jī)短信、書面信函、警示教育等渠道,對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育。強(qiáng)化干部科室和干部監(jiān)督科室的信息溝通,推動(dòng)管干部與監(jiān)督干部同頻共振、有機(jī)融合。與干部日常管理監(jiān)督相結(jié)合,運(yùn)用好考核、審計(jì)、信訪、“一報(bào)告兩評(píng)議”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等成果,有針對(duì)性的進(jìn)行提醒、函詢、誡勉,防止干部小毛病變成大問題,保證干部健康成長(zhǎng)。
三是突出“一把手”監(jiān)督。適時(shí)出臺(tái)“一把手”監(jiān)督制度和責(zé)任追究辦法,督促一把手認(rèn)真貫徹民主集中制,執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,不直接參與人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)等,對(duì)重大決策實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。建立班子建設(shè)季報(bào)制度和談話制度。一把手每季度書面匯報(bào)本部門的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作,尤其要如實(shí)報(bào)告班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,并分析原因,提出整改措施。
四是持續(xù)深化突出問題專項(xiàng)整治。抓好超職數(shù)配備干部、出國(guó)審批、裸官清查、違規(guī)在企業(yè)兼職、違反干部交流回避制度和“帶病提拔”倒查工作,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。我們將組成專項(xiàng)檢查組,逐項(xiàng)抓好落實(shí),并按照上級(jí)有關(guān)要求從嚴(yán)從速清理,對(duì)隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇八
20__年,縣___局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平視察甘肅重要講話精神和指示精神,按照縣委十三屆七次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省全市___工作會(huì)議精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全、防風(fēng)險(xiǎn)”為基本目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)守食品藥品、質(zhì)量安全底線,持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推動(dòng)___改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),為___經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。縣局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究討論,精心部署、周密謀劃。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),制定工作方案,并成立督導(dǎo)組,對(duì)各基層支部的工作定期不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查,形成了縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中研討、分類培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、典型示范、上黨課、舉辦讀書班等多種形式開展學(xué)習(xí),落實(shí)學(xué)習(xí)簽到制度,真正做到了人員和內(nèi)容全覆蓋、無(wú)遺漏。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過自查自糾、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱和印發(fā)意見征求函等形式,聚焦“六個(gè)對(duì)照”“18個(gè)是否”,深刻檢視問題,深挖問題根源,細(xì)化整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。制定《___縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“不忘初心、牢記使命”主題教育8個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,積極開展食品藥品保健品等民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,切實(shí)以專項(xiàng)整治的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育的成效。
二是巡視整改工作有效推進(jìn)。按照《中共___縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》精神,召開了黨組專題工作會(huì)議,研究成立了省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《整改落實(shí)工作方案》,將省委巡視反饋的_方面__類__個(gè)具體問題,制定整改落實(shí)工作臺(tái)賬,細(xì)化分解任務(wù),分別由黨組成員牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí),共制定整改措施__條,目前已完成整改問題__個(gè)并建立了長(zhǎng)效機(jī)制,整改率100%。
三是黨員干部教育管理不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由每周二、四上午調(diào)整為每周一、三、五上午,重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、十九屆四中全會(huì)精神以及黨內(nèi)法規(guī)條例,中央省市縣政策文件,不斷在學(xué)通弄懂上狠下功夫,切實(shí)提升學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí),從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,對(duì)全系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,并建立經(jīng)常性督查制度,對(duì)工作作風(fēng)松散、不按時(shí)上班、遲到、曠工的黨員干部及時(shí)約談,推動(dòng)從嚴(yán)管理干部常態(tài)化、制度化。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開機(jī)關(guān)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了___縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會(huì),機(jī)關(guān)黨支部由原來(lái)3個(gè)調(diào)整為2個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織工作制度,健全黨員目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作、黨費(fèi)收繳等多項(xiàng)制度,夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度,舉辦了“百人百課百講”宣講報(bào)告會(huì),結(jié)合“主題黨日”,通過開展黨員集中培訓(xùn),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推薦縣委表彰“先進(jìn)基層黨組織”1個(gè),優(yōu)秀黨員1名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。
(一)加強(qiáng)理論武裝,提高意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作相關(guān)會(huì)議精神,完善中心組學(xué)習(xí)制度,將意識(shí)形態(tài)工作納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。專題學(xué)習(xí)了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和重要批示精神以及中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)伊斯蘭教工作的通知精神。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題研討、宣講等方式,通過重溫入黨誓詞、組織黨員干部參觀沈遐熙革命紀(jì)念館、開展干部集中學(xué)習(xí)教育專題講座、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡材料等多種方式,使全體黨員干部進(jìn)一步把牢正確的政治方向,為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,重要工作親自部署、親自過問、重大事件親自處置,班子成員根據(jù)工作分工,按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”,積極抓好分管工作范圍的意識(shí)形態(tài)工作。抓好思想引領(lǐng),加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)禁干部職工在微信或微博上發(fā)表不良言論,努力消除工作中“雜音”。
(三)抓好輿論引導(dǎo),積極傳播凝聚正能量。緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢(shì)下___改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效。加強(qiáng)對(duì)信息宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞報(bào)道水平,改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論。凡事上報(bào)宣傳材料信息,必須先審后報(bào),層層把關(guān),確保不出現(xiàn)負(fù)面情況。確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,隨時(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
一年來(lái),局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十九屆三次全會(huì)精神,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,層層傳導(dǎo)壓力,加大責(zé)任追究力度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì),積極落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任倒查追究,始終把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí),年初召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,由主要領(lǐng)導(dǎo)與股室、工商所負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,將工作任務(wù)分解到部門、量化到崗位、細(xì)化到人頭,并納入年終目標(biāo)考核,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二是強(qiáng)化廉潔從政思想意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)做為重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí),始終把紀(jì)律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則開展對(duì)照檢查,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從機(jī)關(guān)抓起,從窗口管起,切實(shí)做到令行禁止,成立督查組,采取明察暗訪的方式,定期不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦,以查促糾,力促全系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(一)持續(xù)推進(jìn)放管服改革,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是“多證合一”登記改革全面推進(jìn)。全縣累計(jì)核(換)發(fā)加載社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的“多證合一、一照一碼”各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照___戶(次),通過甘肅部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向__個(gè)涉企部門推送“多證合一”登記注冊(cè)信息1194條,部門接收___條,接收率為94.72%,為企業(yè)“一照一碼”走天下提供了便利。二是壓縮企業(yè)開辦時(shí)間有序推進(jìn)。通過再次優(yōu)化登記流程,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),新開辦的319戶市場(chǎng)主體設(shè)立登記時(shí)間全部在2個(gè)工作日內(nèi)完成,設(shè)立登記提速33.3%。三是“證照分離”改革有力推開。對(duì)涉及“證照分離”的__(次)市場(chǎng)主體登記信息全部推送至相關(guān)許可部門,部門接收__戶(次),接收率82.47%,有效解決了企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題。四是全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。為開業(yè)企業(yè)核發(fā)19份全程無(wú)紙化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、300份電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)快速準(zhǔn)入提供了高效便利通道。五是企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革穩(wěn)步推進(jìn)。辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記41戶,網(wǎng)上正在公示公告的__戶,為企業(yè)快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度不斷加大。積極開展了20__年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查__批次,其中商品煤__批次。二是質(zhì)量提升行動(dòng)深入開展。提交申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)178件,成功注冊(cè)商標(biāo)__件,累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)__件。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。督促企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,符合條件的企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到了100%;督促1家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。四是計(jì)量管理和服務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化。對(duì)我縣集貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位納入范圍的計(jì)量器具實(shí)施20__年度免費(fèi)計(jì)量檢定工作,免費(fèi)檢定計(jì)量器具2350臺(tái)(件),簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書16份。
(四)完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提升監(jiān)管效能。
一是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有力實(shí)施。由縣___局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、煙草局聯(lián)合或自行開展雙隨機(jī)企業(yè)抽查59個(gè)批次,抽查市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)659戶,事業(yè)單位2家,通過國(guó)家企業(yè)公示系統(tǒng)已經(jīng)公示97戶(家),政府網(wǎng)站或其它系統(tǒng)公示133戶,檢查立案13件,處罰金額9.3萬(wàn)元。二是信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)。健全完善多部門失信聯(lián)合懲戒,對(duì)28戶企業(yè)、11戶農(nóng)民專業(yè)合作社、276戶個(gè)體工商戶未按期履行年度報(bào)告義務(wù)而列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。積極推進(jìn)“雙告知一承諾”監(jiān)管模式,累計(jì)向28個(gè)監(jiān)管部門推送市場(chǎng)主體“雙告知”登記信息__戶(次),各相關(guān)部門依據(jù)提供的登記信息認(rèn)領(lǐng)2918條,認(rèn)領(lǐng)率為86.51%。三是年報(bào)公示工作全面完成。
(五)多措并舉,嚴(yán)守安全底線,安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。積極開展節(jié)日市場(chǎng)、學(xué)校及周邊食品安全、調(diào)料市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、食鹽市場(chǎng)、農(nóng)村假冒偽劣食品等多項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)17戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶及小攤點(diǎn)1960戶/次,出動(dòng)執(zhí)法人員953人次,張貼通告2000余份,下架未能提供合格證明“辣條”等劣質(zhì)食品__公斤,收繳過期及劣質(zhì)調(diào)味料__袋/盒,檢查各類學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)__所,通過整治有效凈化了食品安全環(huán)境。
二是疫苗和藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。先后開展了節(jié)日期間藥械化市場(chǎng)、藥品零售企業(yè)“掛證”行為、中藥飲片、隱形眼鏡、疫苗化妝品專項(xiàng)檢查、六部門醫(yī)療監(jiān)管風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),檢查藥品生產(chǎn)批發(fā)、藥械批發(fā)零售等217家,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管臺(tái)賬96家,立案查處藥品醫(yī)療器械違法行為4起,罰沒款1.2萬(wàn)元;抽檢藥品34批次。
三是特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查,檢查特種設(shè)備使用單位__家,檢查特種設(shè)備200多臺(tái)(件),填寫檢查記錄40余份,排查安全隱患20余條,簽發(fā)指令書__份,目前整改到位__家,其余正在整改中,整改率92%。共散發(fā)宣傳資料1000余份,與__家單位聯(lián)合進(jìn)行特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。
一年來(lái),我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展,這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,取得的這些成績(jī),與上級(jí)的要求相比還有很大差距,還存在許多問題和不足,一是___機(jī)制不夠完善,“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管還沒有完全落實(shí)到位,跨部門協(xié)同監(jiān)管還不夠充分;二是食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍然嚴(yán)峻,假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止,與人民群眾的要求還有較大差距;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間抓工作落實(shí)的力度不夠平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作人員不會(huì)監(jiān)管、不敢監(jiān)管和放任監(jiān)管的問題仍然存在;四是機(jī)構(gòu)編制還未理順,人員隸屬還不明確;五是監(jiān)管轄區(qū)存在重復(fù)交叉,導(dǎo)致___出現(xiàn)盲區(qū)和空白或者重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象;六是干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,監(jiān)管力量、履職能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等等。在今后工作中,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期___工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng)、凝神聚力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)___工作的新局面。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇九
近年來(lái),區(qū)政府結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn),積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,特別是近年來(lái)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過程中尚存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面:
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,對(duì)事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng),在具體如何發(fā)揚(yáng)民主,怎樣實(shí)行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權(quán)威性不足。首先,對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,有的具體措施實(shí)施起來(lái)難以保障。其次,具體制度剛性不足,在實(shí)踐中做了可以,不做也可以,或違反了沒有辦法進(jìn)行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯?,F(xiàn)有制度落實(shí)不到位,沒能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題。對(duì)現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中,有的制度成效一般。
(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來(lái),區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,但是在實(shí)踐中,對(duì)干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。從干部監(jiān)督的主體來(lái)說,有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要正確行使權(quán)力,主要靠“自覺”、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。另外,由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性,一般干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解,難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對(duì)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,不知情,感到無(wú)法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來(lái)說,權(quán)力公開透明運(yùn)作性不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督,但實(shí)際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任、同級(jí)監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對(duì)自己不支持的思想。
(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過于集中。長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強(qiáng)調(diào)集中,從而導(dǎo)致權(quán)力的過分集中,仍然沿用過去的一些做法,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,特別是民主政治建設(shè)的要求,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中實(shí)行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé),削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時(shí),存在矯枉過正的問題,對(duì)那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人,致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。
針對(duì)區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí),要在四個(gè)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序,逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè),使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫。
1、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。組織部門是干部專職管理部門,是出生產(chǎn)力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過程實(shí)施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,如對(duì)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍,而對(duì)違紀(jì)干部查處情況如何又反過來(lái)影響對(duì)干部的監(jiān)督效果。因此,組織部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說,應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督;加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對(duì)政府班子成員的述職評(píng)議工作,強(qiáng)化人大對(duì)政府、司法部門的監(jiān)督;加強(qiáng)與司法、宣傳、審計(jì)部門的聯(lián)系,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新聞單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。
2、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督,應(yīng)明確下管一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任制,做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系;另一方面,在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,根據(jù)履行職能的需要,對(duì)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán),使紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其監(jiān)督職能。
3、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會(huì),監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個(gè)方面:一是建立重大案件相互通報(bào)制度,以進(jìn)一步提供有益的線索,協(xié)同配合;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫(kù),在保密條件下,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,對(duì)各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào),以便提高監(jiān)督水平;三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度,在干部監(jiān)督的實(shí)踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,或者遇到了難以克服的障礙,定期進(jìn)行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫。
建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部違紀(jì)違法行為的防范,是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,在理念和實(shí)體監(jiān)督上,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)監(jiān)督,由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有:
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng),向組織如實(shí)報(bào)告,主動(dòng)爭(zhēng)取組織的監(jiān)督,避免個(gè)人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要行為,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯(cuò)誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,不得由個(gè)人專斷或少數(shù)人說了算,同時(shí),對(duì)因失職瀆職而造成的決策失誤,應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會(huì)集體審批,日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào),從而有效地制約財(cái)務(wù)行為,規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對(duì)干部的監(jiān)督空間。
3、堅(jiān)持開展巡視工作。
開展巡視工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實(shí)議事制度、辦事程序、決策機(jī)制等;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是有無(wú)濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問題,是否管好了配偶、子女及身邊工作人員;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,有沒有違反規(guī)定,存在任人唯親、買官、賣官等問題;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有無(wú)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問題。通過巡視工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的"意識(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
(三)在建立干部日常考察監(jiān)督機(jī)制上下功夫。
1、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)各級(jí)干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),確定各級(jí)各類干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo),明確要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門對(duì)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督,定期組織述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué),把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。
2、加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督。
對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此,在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí),應(yīng)進(jìn)行剛性考核,具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn):一方面,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即,不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面,注意把握考核手段的靈活性。按照分級(jí)分類的原則,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。
針對(duì)干部工作的新情況,進(jìn)一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查等。通過對(duì)干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。
有權(quán)應(yīng)有責(zé),權(quán)責(zé)要一致。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,做到有職有責(zé),獎(jiǎng)懲分明,是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措。一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán),因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯(cuò)行為,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。輕者給予批評(píng)教育,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。另一方面,對(duì)公道正派、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵(lì)。逐步形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無(wú)援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇十
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來(lái),真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見》的實(shí)施,我們還通過設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇十一
近年來(lái),針對(duì)新形勢(shì)下黨政“一把手”作風(fēng)方面存在的突出問題,吉安縣立足防范,著眼治本,不斷完善和創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制,提高對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,取得了明顯成效。
一、監(jiān)督范圍念好“廣”字經(jīng)。一是從紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和法院等部門了解掌握“一把手”遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況,特別是了解掌握“一把手”是否利用職權(quán)為家屬、子女和親朋好友開脫罪責(zé)、縱容包庇等行為。二是從財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門了解掌握“一把手”是否依法納稅,有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商,從中漁利等行為。三是從組織、人事等部門了解掌握“一把手”是否在評(píng)定職稱、調(diào)資晉級(jí)、年度考核、發(fā)展黨員方面是否存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象或行為。四是從群眾來(lái)信來(lái)訪中了解掌握“一把手”八小時(shí)之外情況,通過設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,重點(diǎn)對(duì)黨政“一把手”生活圈、社交圈情況進(jìn)行監(jiān)督,解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的行為難掌握、難了解的問題。
二、監(jiān)督措施念好“實(shí)”字經(jīng)。一是建立健全了重大事項(xiàng)集體決策制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,修訂和完善了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《常委會(huì)表決制度》等規(guī)章制度,規(guī)定凡研究決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)方針和重大決策,以及干部任免調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲等必須經(jīng)縣委常委會(huì)集體討論決定。推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲干部事項(xiàng),還應(yīng)逐個(gè)表決,不允許個(gè)人說了算,保證了民主集中制的正確執(zhí)行。二是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度??h委、縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》,明確了黨政“一把手”在同一單位任職滿三年或職務(wù)變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行任中或任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,由組織出面談話教育,打招呼,敲警鐘,并責(zé)成改正;對(duì)問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,實(shí)施誡勉;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,觸犯刑律的,交司法機(jī)關(guān)處理。近三年來(lái),共實(shí)施縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)105人,發(fā)現(xiàn)并查處了34起嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失287萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,有2名干部被誡勉,4名干部被免職,8名干部被移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,2名因職務(wù)犯罪被判刑。三是落實(shí)對(duì)“一把手”廉潔自律的監(jiān)督。針對(duì)“一把手”獨(dú)掌人、權(quán)、物大權(quán)的特點(diǎn),提出了“四不、五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求?!八牟弧奔垂こ坛邪徊迨?,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓不插手,涉嫌親友的違紀(jì)違法案件不插手,有關(guān)親友的人事安排不插手;“五嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁“一把手”傍大款,嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)工程發(fā)包承包;嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出租、出讓拍賣;嚴(yán)禁超越職權(quán)規(guī)定插手和干預(yù)撥款貸款,嚴(yán)禁為經(jīng)濟(jì)訴訟案件當(dāng)事人說情。
三、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)念好“高”字經(jīng)。一是實(shí)行“末位淘汰制”。為樹立干部“無(wú)功便是過”的觀念,解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個(gè)樣等突出問題,縣委加大了對(duì)黨政“一把手”工作實(shí)績(jī)考核力度。對(duì)年度綜合考核排位倒數(shù)第一名和連續(xù)二年倒數(shù)第二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),排位倒數(shù)第一、二名和連續(xù)二年倒數(shù)第三至五名的縣直單位黨政“一把手”,視為不稱職,實(shí)行末位淘汰,調(diào)整其職務(wù)。二是實(shí)行“四管好”制度,縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”不但要管好自己,而且要管好班子成員,管好配偶、子女,管好身邊工作人員。并把執(zhí)行“四管好”情況作為考核黨政“一把手”是否勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。黨政“一把手”應(yīng)根據(jù)縣委的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)地向組織報(bào)告本人及配偶和子女婚喪嫁娶,出國(guó)出境,經(jīng)商辦企業(yè),住房變動(dòng)等重大事項(xiàng)??h紀(jì)委、縣委組織部對(duì)黨政“一把手”所報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)負(fù)責(zé)審核,對(duì)不按規(guī)定報(bào)告或所報(bào)告的事項(xiàng)與事實(shí)不符的,視情節(jié)輕重,責(zé)令報(bào)告人作出檢查,限期改正,必要時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),涉及違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、監(jiān)督方法念好“活”字經(jīng)。一是推行“一把手”年度考廉制度??h委規(guī)定黨政“一把手”每年年底要就個(gè)人廉政情況向上級(jí)黨委和紀(jì)委寫出報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容須經(jīng)一定范圍內(nèi)的干部群眾評(píng)議。同時(shí),縣委組織部、縣紀(jì)委利用科級(jí)干部年度考核,對(duì)全縣黨政“一把手”廉政情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng),內(nèi)容涉及執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,執(zhí)行配用交通工具規(guī)定,民主作風(fēng)情況和不以權(quán)謀私、收受禮金禮品等5個(gè)方面,并將考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。對(duì)考核不合格的“一把手”予以調(diào)整;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。該制度實(shí)行3年來(lái),全縣共有7名黨政“一把手”因廉潔自律方面存在嚴(yán)重問題而被調(diào)離崗位,有5名因問題嚴(yán)重受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是建立廉政談話制度。明確規(guī)定下列情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話:職務(wù)晉升或工作調(diào)動(dòng);有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭;有群眾反映和信訪舉報(bào)一般問題等。采取集中談話和個(gè)別談話的形式進(jìn)行。三是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。把開好民主生活會(huì)作為強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,廣泛征求各方面的意見,查找班子成員特別是“一把手”存在的突出問題。民主生活會(huì)上,一把手帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),只談問題,不講成績(jī),班子成員敢于指出“一把手”在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題。四是建立了社會(huì)監(jiān)督體系。主要內(nèi)容包括:信訪舉報(bào)為主的群眾監(jiān)督,法檢兩院的監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,老干部的監(jiān)督,新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等等。
五、監(jiān)督機(jī)制念好“新”字經(jīng)。一是縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行管理監(jiān)督的意見》,進(jìn)一步明確了縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法和措施,使黨政“一把手”的監(jiān)督有章可循。二是建立了“一把手”推薦干部和決策失誤連帶責(zé)任制。堅(jiān)持每年對(duì)“一把手”在選人用人上的情況進(jìn)行一次抽查,兩年進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)任人唯親,造成用人失察或不良影響的,以及因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失的“一把手”視情節(jié)輕重,實(shí)行誡勉或給予紀(jì)律處分。至今已追究了2名“一把手”的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督。三是開展對(duì)行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門形象測(cè)評(píng)活動(dòng)。為努力營(yíng)造外商投資及經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境,使我縣經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展,每年兩次對(duì)行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門進(jìn)行形象測(cè)評(píng),由廣大干部群眾和外來(lái)投資者給被測(cè)評(píng)對(duì)象在黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)意識(shí)等方面量化打分排名,并在各新聞媒體公布。對(duì)測(cè)評(píng)位列前5名的單位“一把手”進(jìn)行表?yè)P(yáng);位列后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)成受通報(bào)批評(píng)單位“一把手”向縣委、縣政府寫出深刻檢查,在新聞媒體上談?wù)拇蛩?。?duì)連續(xù)二次位列后三名的單位“一把手”進(jìn)行誡勉。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇十二
?今年以來(lái),西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來(lái)看待,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇十三
(一)抓責(zé)任履行,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自覺履行監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,逐一明確黨委黨組主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責(zé)任人,要定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談話,做到上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學(xué)校校長(zhǎng)和黨委書記對(duì)學(xué)校各處室、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開展了集中談話。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面實(shí)施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問題**個(gè)。2022年**月,學(xué)校召開中層以上干部會(huì)議,紀(jì)工委書記**開展了集體廉政談話,給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強(qiáng)思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實(shí)好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),抓好本部門人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學(xué)習(xí),切實(shí)提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),學(xué)校紀(jì)工委切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督,預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識(shí)淡薄而出現(xiàn)價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來(lái),緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議*次,組織ds學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》對(duì)貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機(jī)制提出明確要求。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》,將實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項(xiàng)治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了拒腐防變對(duì)堅(jiān)固防線。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。****學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實(shí)行了全程紀(jì)實(shí)制度。學(xué)校紀(jì)工委加強(qiáng)了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程,準(zhǔn)時(shí)覺察問題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實(shí)做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費(fèi)工作、教師招聘、績(jī)效工資考核發(fā)放等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)財(cái)務(wù)工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個(gè)方面**個(gè)具體問題,并責(zé)成立行立改,建章立制。
三是嚴(yán)格詳實(shí)“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。截至目前,學(xué)校建立完善了*名副縣級(jí)、**名中層干部電子廉政檔案,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風(fēng),有效覆蓋八小時(shí)以外監(jiān)督。
不斷加強(qiáng)關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,深入開展新時(shí)代家庭家教家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。紀(jì)工委下發(fā)《關(guān)于開展廉政家訪活動(dòng)的通知》,通過開展廉政家訪活動(dòng),發(fā)放《廉政倡議書》、開展談心提醒、簽訂承諾書,進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動(dòng)態(tài)和社交情況,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育,筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題。
一是個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題,作為監(jiān)督的對(duì)象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個(gè)別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng),有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖然出臺(tái)了相應(yīng)的制度規(guī)定,但有的過于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)存在偏差,很大程度上是由于沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問題。認(rèn)真組織開展好民主生活會(huì),按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴(yán)格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要按規(guī)矩正確、謹(jǐn)慎、干凈用權(quán),誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助。
二是強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實(shí)好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,用好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督;強(qiáng)化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)的活動(dòng),建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強(qiáng)深入分析和研判,做好延伸管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和問責(zé)。
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