報告能夠系統(tǒng)地呈現(xiàn)事實、數(shù)據(jù)和結(jié)論,對于溝通和決策起到重要作用。在準備報告之前,我們首先需要明確報告的目標和受眾,以確定所需的內(nèi)容和風(fēng)格。在這里,我們?yōu)榇蠹揖x了一些精彩的報告范文,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和靈感。
法院巡查工作報告篇一
各位代表:。
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
20xx年,全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,大力開展公信法院、公信法庭、公信法官創(chuàng)建活動,各項審判工作和自身建設(shè)取得了新的發(fā)展進步。
一、充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
全省法院認真履行職責(zé),積極參與平安山東、法治山東建設(shè),共新收各類案件108.7萬件,辦結(jié)103.3萬件,結(jié)案標的額2596.6億元,同比分別上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,辦結(jié)6701件,結(jié)案標的額250.3億元。
(一)加強刑事審判,維護國家安全和社會安定。審結(jié)一審刑事案件5.8萬件,判處罪犯7.5萬人。依法懲治危害國家安全、公共安全和殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,對3695名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑;依法審理招遠“5·28”涉邪教故意殺人案、平度“3·21”放火案;審結(jié)毒品犯罪案件3018件,判處罪犯4091人,同比分別上升102.7%、93%。推進依法反腐,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2092件,判處罪犯2467人,其中原為縣處級干部44人、廳級干部10人;依法審理安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案、南京市原市長季建業(yè)受賄案;進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,審結(jié)行賄、介紹賄賂犯罪案件164件,判處罪犯170人,同比分別上升67.3%、53.2%。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,審結(jié)制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全、非法集資、金融詐騙等犯罪案件3234件,判處罪犯5399人。審結(jié)拒不支付勞動報酬犯罪案件23件,判處罪犯29人。加強對未成年人的刑事司法保護,對383名拐賣、性侵害未成年人罪犯予以嚴懲;完善未成年人審判工作機制,實行圓桌審判、輕罪記錄封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。
(二)加強民事審判,化解社會矛盾糾紛。審結(jié)一審民事案件32.7萬件,結(jié)案標的額360.6億元。其中,審結(jié)離婚、贍養(yǎng)、繼承等案件13.4萬件,勞動爭議、社會保險等案件1.9萬件,交通事故、醫(yī)療事故損害賠償?shù)劝讣?.7萬件。加強對弱勢群體權(quán)益的保護,制定維護婦女、兒童、老人、殘疾人權(quán)益等13個規(guī)范性文件。加強環(huán)境資源審判,省法院制定印發(fā)《為推進生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的意見》,審結(jié)環(huán)境污染損害賠償案件430件。高度重視涉軍案件的審理,開展“送法進軍營”活動,及時解除軍人軍屬的后顧之憂。堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,形成化解矛盾的整體合力。依法妥善處置社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的三聯(lián)“彩石山莊”項目案,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,濟南法院2個月內(nèi)促成1724名當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議,目前已發(fā)放執(zhí)行款8.2億元,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)加強商事審判,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)一審商事案件28.7萬件,結(jié)案標的額1306.5億元。省法院制定印發(fā)《關(guān)于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)的意見》,提出了平等保護市場主體、防范經(jīng)營風(fēng)險等20條措施。依法審結(jié)金融借款、民間借貸等案件16.5萬件,并針對涉金融糾紛高發(fā)多發(fā)的問題,組織開展專項調(diào)研,提出強化金融監(jiān)管、規(guī)范金融秩序的司法建議。審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)重整案件571件,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等案件5003件,促進科技創(chuàng)新、文化繁榮。審結(jié)涉外商事、海事海商案件1660件,優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強行政審判,促進政府依法行政。審結(jié)一審行政案件1.5萬件,其中判決撤銷、變更行政行為748件,判決履行法定職責(zé)351件,判決維持733件,行政機關(guān)變更行政行為、原告撤訴的7788件。在棗莊、濟寧開展行政案件集中管轄試點,著力解決行政案件立案難問題,及時、公正化解行政爭議。公開發(fā)布行政審判白皮書和典型案例,推動落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴305人(次),同比上升29%。加強國家賠償審判,審結(jié)案件143件,決定賠償15件,賠償金額135萬元,依法維護了賠償請求人的合法權(quán)益。
(五)加強執(zhí)行工作,維護當(dāng)事人勝訴權(quán)益。執(zhí)結(jié)各類案件24萬件,結(jié)案標的額784.8億元,同比分別上升12.8%、31.3%。開展涉民生案件集中執(zhí)行專項活動,執(zhí)結(jié)追索勞動報酬等案件2.1萬件,執(zhí)行到位4.1億元。推進司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),與公安、工商等部門以及駐魯34家銀行建立網(wǎng)絡(luò)對接,實現(xiàn)當(dāng)事人戶籍、車輛、工商登記、存款信息網(wǎng)上查詢。落實“失信被執(zhí)行人名單”制度,向社會發(fā)布6.5萬名“老賴”信息,在融資信貸、招標投標、出境出行等方面予以限制。依法打擊拒不履行生效裁判的違法犯罪行為,對3237人實施司法拘留,對992人移送公安機關(guān)處理,對43人給予刑事處罰。
(六)加強法制宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀。堅持把每一起案件的審理、每一份裁判文書的制作,都作為推進法治建設(shè)的實際行動,辨明是非,懲惡揚善,在全社會促進形成規(guī)則意識和正確的價值導(dǎo)向。加強司法建議工作,向有關(guān)部門和單位提出司法建議2100余條。開展形式多樣的法制宣傳活動,定期召開新聞發(fā)布會,舉辦“公眾開放日”活動,與新聞媒體合辦《法院在線》、《法官說法》等欄目,講好法治故事,傳播法治聲音,引導(dǎo)社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二、深入推進司法改革,著力提高公正司法水平。
(一)始終堅持嚴格司法。強化人權(quán)司法保障,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,充分聽取律師辯護意見,加強與公安、檢察機關(guān)的相互制約,堅持有罪則判、無罪放人,堅決防范冤假錯案。對251件自訴案件、142件公訴案件裁定準予撤回起訴,對46件久押未決刑事案件進行了清理。充分發(fā)揮審級監(jiān)督職能,審結(jié)各類二審、再審案件5.8萬件,其中依法改判5757件,發(fā)回重審3512件。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,審結(jié)抗訴案件732件,其中依法改判238件,發(fā)回重審59件。
(二)全面深化司法公開。全省三級法院全部建成審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三大公開平臺”,對審判工作進度及時公開,當(dāng)事人可隨時通過網(wǎng)絡(luò)查詢案件進展;在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書45.5萬份,居全國第二位;對案件庭審實行同步錄音錄像,在省法院門戶網(wǎng)站直播了269個庭審實況,做到“每庭必錄、每日必播”。組織開展裁判文書專項評查,強化裁判文書說理,規(guī)范裁判文書制作。全部開通官方微博,及時發(fā)布信息、通報案情、直播庭審,省法院與菏澤、濟南中院官方微博入選全國“十大法院微博影響力”排行榜。
(三)健全完善審判權(quán)運行機制。規(guī)范自由裁量權(quán)行使,制定《常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實施細則》,明確多發(fā)性民商事案件裁判標準,加強審判案例指導(dǎo),進一步統(tǒng)一裁判尺度。探索建立司法權(quán)力清單制度,推行隨機組成合議庭的做法,明確法官、合議庭、審判委員會的權(quán)力及責(zé)任,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推進院長、庭長辦案常態(tài)化,院庭長辦案44萬件,同比上升7%,其中省法院院庭長辦案771件,同比上升33.4%。
(四)大力推進人民陪審員工作。實施人民陪審員“倍增計劃”,去年增補8318人,全省人民陪審員達到13903人。拓寬選任范圍,提高基層群眾比例,目前城市普通居民、農(nóng)民占人民陪審員總數(shù)的43.5%,同比上升18.7個百分點。加大參審力度,人民陪審員參審案件30萬件,占一審普通程序案件的83.3%,同比上升30.2個百分點。東營中院在審理倪發(fā)科一案中,引入人民陪審員參審,在重大職務(wù)犯罪案件審判中屬全國首例,中央政法委和最高人民法院要求總結(jié)推廣這一做法。
(五)嚴格規(guī)范減刑、假釋案件審理。認真落實中央政法委關(guān)于規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導(dǎo)意見,嚴格執(zhí)行減刑、假釋適用條件和標準,制定印發(fā)《關(guān)于減刑、假釋案件開庭審理程序的規(guī)定》,對減刑、假釋案件一律實行立案公示,對書面審理的假釋案件一律提訊罪犯,對減刑、假釋裁判文書一律上網(wǎng)公開,對職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪三類罪犯的減刑、假釋一律開庭審理。自覺接受社會公眾監(jiān)督,人民陪審員參審減刑、假釋案件3339件,人大代表、政協(xié)委員旁聽590件。去年,共辦結(jié)減刑、假釋案件4.2萬件,其中裁定不予減刑、假釋或退回補充材料730件,變更減刑幅度620件。
三、積極回應(yīng)人民群眾期待,不斷增強司法為民實效。
(一)推行“四心工作法”,進一步增進群眾感情。引導(dǎo)干警牢固樹立群眾觀念,帶著對群眾的深厚感情做工作,在各項審判工作中做到“接待當(dāng)事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審理案件要細心、解決問題要誠心”。廣大干警認真踐行“四心工作法”,用“四心”換取群眾的順心、安心。泰安市岱岳區(qū)法院徂徠法庭副庭長錢繼紅,大學(xué)畢業(yè)后扎根山區(qū)十多年,翻山越嶺、走村入戶,用老百姓聽得懂的語言、易接受的方式處理案件,辦案一千多件,無一錯案、無一上訪,當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱她為“鄉(xiāng)村法官”。
(二)完善便民利民措施,進一步方便群眾訴訟。推進訴訟服務(wù)平臺建設(shè),打造服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線“三位一體”的便民訴訟體系,有155個法院建立了訴訟服務(wù)中心,37個法院實現(xiàn)了網(wǎng)上立案,103個法院開通了服務(wù)熱線。加強訴訟指導(dǎo),推廣沂源縣法院訴訟風(fēng)險“五筆賬”做法,引導(dǎo)當(dāng)事人算好親情賬、信譽賬、時間賬、經(jīng)濟賬、風(fēng)險賬,依法理性表達訴求。加強巡回審判工作,開展巡回審判2萬余次,大量糾紛化解在田間地頭、社區(qū)農(nóng)家。加大司法救助力度,為經(jīng)濟困難當(dāng)事人減緩免訴訟費5615萬元,為454名刑事被害人、2378名特困申請執(zhí)行人提供救助金2940萬元。
(三)暢通申訴信訪渠道,進一步解決信訪難題。推進訴訪分離改革,暢通入口,疏通出口,審查申訴、申請再審案件6010件,提起再審1247件。加大群眾來信來訪辦理力度,堅持院領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度,接待群眾來訪4.7萬人(次)、處理來信1.3萬件(次)。開通遠程視頻接訪系統(tǒng),接訪450件(次),與最高人民法院預(yù)約登記接訪332件,讓當(dāng)事人減輕了奔波勞苦。加強信訪源頭治理,開展信訪積案專項清理,進京上訪數(shù)量同比下降35.3%,案訪比是全國法院最低的省份之一。
(四)強化基層基礎(chǔ)工作,進一步提高服務(wù)群眾水平。加強基層人員配備和教育培訓(xùn),公開招考的399名初任法官、公務(wù)員優(yōu)先充實基層,培訓(xùn)基層法官2.9萬人(次),去年基層法院辦結(jié)各類案件90.3萬件,占全省法院辦案總數(shù)的87.7%。加強人民法庭建設(shè),恢復(fù)、新設(shè)法庭18處,改擴建49處,在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立便民訴訟服務(wù)站,在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)絡(luò)員,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。去年7月,最高人民法院在山東召開全國人民法庭工作會議,重點推廣了我省法院優(yōu)化法庭布局、方便群眾訴訟的經(jīng)驗和做法。
四、堅持從嚴治院,努力建設(shè)過硬隊伍。
(一)強化思想教育,提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,實行全員學(xué)習(xí)、全員交流、全員輪訓(xùn),牢牢把握新時期法院工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。深入開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神”大討論、“國家憲法日”法官宣誓、法官授職等活動,引導(dǎo)干警堅定理想信念、堅守法治信仰、堅持秉公用權(quán)。去年共有65個集體和124名個人獲得省級以上表彰,其中4個單位被評為全國優(yōu)秀法院,17名個人被評為全國優(yōu)秀法官、辦案標兵和審判業(yè)務(wù)專家。
(二)強化規(guī)矩意識,改進司法作風(fēng)。認真踐行“三嚴三實”要求,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入整改“四風(fēng)”問題,省法院修訂完善74項規(guī)章制度,班子41項整改事項全部完成。開展審判作風(fēng)問題專項治理,對各中級法院、基層法院及105處人民法庭進行暗訪,對5名中級法院紀檢組長、5名基層法院院長進行約談,審判作風(fēng)得到有力整治,司法行為進一步規(guī)范。
(三)強化“兩個責(zé)任”,保持司法廉潔。省法院制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》,狠抓黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的落實,積極構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。以“零容忍”的態(tài)度懲治司法腐敗,堅持有案必查、有查必果、有責(zé)必究,全省法院自查案件45件,嚴肅處理干警51名。結(jié)合查辦案件加強反腐倡廉教育,舉辦警示教育專題巡回報告,通報違紀違法典型案件25起。認真落實司法巡查、審務(wù)督察、廉政監(jiān)察員制度,加強對重點崗位、重點人員的業(yè)內(nèi)、業(yè)外監(jiān)督,進一步完善了廉政風(fēng)險防控機制。
五、自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督,不斷加強和改進法院工作。
全省法院牢固樹立黨的觀念,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅持重要部署、重點工作及時向黨委匯報,確保了法院工作的正確方向。認真負責(zé)地向人大及其會報告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò),開展登門走訪,開通短信平臺,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員旁聽庭審、視察、座談22次248人(次)。認真做好代表、委員意見和提案辦理工作,省法院辦理代表建議119件、委員提案16件,辦理來信136件、來電407人(次),接待來訪196人(次)。
各位代表,過去一年全省法院工作取得的進展,是最高人民法院有力指導(dǎo)的結(jié)果,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政府、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門、社會各界和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心幫助的結(jié)果,是全省三級法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也清醒認識到法院工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難,司法理念、能力、作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。有的案件審判質(zhì)量效率不高,執(zhí)行不夠及時到位,裁判文書說理性不強;作風(fēng)建設(shè)成果還不夠牢固,有的干警對待當(dāng)事人態(tài)度生硬、行為失范,個別干警甚至頂風(fēng)違紀、徇私枉法,嚴重損害了司法公信力;省法院對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)有待強化,基層法院案多人少、人才流失等問題比較突出;司法權(quán)威仍然不足,尊重和服從裁判的社會氛圍有待進一步形成。對這些問題和困難,我們將在各方面關(guān)心支持下,認真加以解決。
各位代表,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全省法院將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,提高司法為民、公正司法水平,全面推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,不斷推動法院工作實現(xiàn)新發(fā)展。
一是服務(wù)大局要有新作為。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,依法打擊各類刑事犯罪,妥善化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾合法權(quán)益,促進平安山東建設(shè);堅持法治反腐,依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗斗爭持續(xù)深入開展;充分發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用,保護守法誠信,制裁違法失信,促進社會公信,弘揚社會主義核心價值觀。
二是公正司法要有新舉措。堅持依法獨立公正行使審判權(quán),推進嚴格公正司法,把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保程序公正、實體公正;推進司法規(guī)范化建設(shè),提高審判管理科學(xué)化水平,進一步規(guī)范司法行為;強化人權(quán)司法保障,堅決防范冤假錯案,筑牢維護社會公平正義最后一道防線。
三是司法改革要有新進展。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),認真做好司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管“四項改革”試點工作;推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立規(guī)范有序的審判權(quán)運行機制;構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,讓人民群眾參與司法、感受司法、監(jiān)督司法。
四是隊伍建設(shè)要有新成效。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標,大力加強思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)干警嚴守政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩;加強教育培訓(xùn),不斷提升駕馭庭審、制作文書和做群眾工作的能力;扎實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恒反對“四風(fēng)”,堅決懲治司法腐敗,進一步打造過硬隊伍。
五是基層工作要有新突破。堅持重心下移,加強監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高基層司法水平;積極幫助基層解決實際困難,在人員配備、教育培訓(xùn)、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜,調(diào)動基層工作積極性;深入總結(jié)推廣基層經(jīng)驗,著力推出一批重大先進典型。
各位代表,新的一年,我們將在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認真落實本次大會決議,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,忠實履行法律職責(zé),不斷提高司法水平,進一步開創(chuàng)法院工作新局面,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、為山東在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的更大貢獻!
法院巡查工作報告篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年9月1日至9月30日,省委第五專項巡視組對省社會科學(xué)院進行了巡視。11月26日省委巡視組向院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改落實工作總體情況。
省委第五巡視組反饋的意見中指出我院存在的問題,實事求是,針對性強,提出的意見和建議有很強的指導(dǎo)性。院黨委按照巡視工作的要求,全力配合,積極整改。一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組向我院反饋巡視意見后,院黨委高度重視,統(tǒng)籌謀劃,精心部署整改工作。成立由黨委書記謝寶祿為組長,黨委副書記、院長朱宇,黨委副書記戰(zhàn)繼發(fā)為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由班子成員按照分工抽調(diào)相關(guān)部門主要負責(zé)人成立整改工作組,分戰(zhàn)線抓整改落實工作。二是梳理問題,明確任務(wù)。按照要求認真梳理問題,堅持“實事求是、務(wù)求實效,突出重點、強化措施,標本兼治、綜合治理”的原則,制定整改措施,明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,高標準、高質(zhì)量推進整改工作。三是注重實效,舉一反三。黨委先后召開8次整改推進會,進行專題研究部署。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,分析根源,對癥下藥,確保整改工作高效、有序進行。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保巡視反饋問題的整改件件有著落,事事有回音。
二、巡視組反饋意見整改落實具體情況。
(一)履行“兩個責(zé)任”方面。
1.關(guān)于“1998年至今沒召開黨代會”問題正在整改中,將積極爭取上級支持,配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并嚴格依照《黨章》規(guī)定程序辦理。
2.關(guān)于“黨政不分,黨委會以研究業(yè)務(wù)和行政工作為主,看不見主動研究黨建工作議題”問題已整改推進到位。巡視整改以來,院黨委會議先后研究討論了《省社會科學(xué)院黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》、《省社會科學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實施辦法》等黨建工作制度,研究了星級黨支部建設(shè)、重點支部組織建設(shè),部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查等黨建工作。院黨委成員牽頭深入開展黨建工作研究,完成了《黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)社風(fēng)關(guān)聯(lián)性研究》等課題。認真執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》,黨委會每年研究黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等黨建工作將不少于4次。
3.關(guān)于“黨委班子民主生活會質(zhì)量不高,班子成員之間相互很少開展批評”問題已整改到位。按照高標準、高質(zhì)量的要求召開了20xx年班子民主生活會。會前,精心組織,先后召開院各部門負責(zé)人、黨支部書記、老干部、民主黨派和無黨派人士4個座談會,圍繞“三嚴三實”主題,廣泛征求意見建議。班子成員之間開展談心談話,同時分別深入分管聯(lián)系單位征求意見,對照檢查、梳理問題、列出清單,撰寫發(fā)言材料。充分發(fā)揚民主,開展批評與自我批評,認真制定整改措施,取得了良好效果。今后要緊緊圍繞我院班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要,繼續(xù)高質(zhì)量開好民主生活會,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4.關(guān)于“黨委對基層黨的建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對黨員干部的紀律約束不嚴”等問題已整改推進到位。主要強化了四項工作:一是制定出臺了《省社會科學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,每季度進行一次黨委中心組集中學(xué)習(xí),并將中心組學(xué)習(xí)范圍擴大到全院中層班子和正高職以上人員,強化了黨委對基層黨組織學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和帶動作用。二是修訂《省社會科學(xué)院干部職工加強政治紀律建設(shè)的規(guī)定》,加強了對黨員干部的紀律約束,強化政治規(guī)矩、政治紀律。三是加強黨紀教育培訓(xùn)。通過“社科大講堂”,設(shè)立黨建系列專題講座,由院領(lǐng)導(dǎo)為全院黨員干部作“陣地意識、學(xué)者責(zé)任與政治規(guī)矩”、“學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導(dǎo)”等系列專題講座,增強了政治意識、紀律意識。四是加強和改進基層組織建設(shè)。開展星級黨支部評比活動,嚴格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)“雙重”組織生活制度,為研究生學(xué)院配備專職黨總支書記,在重要支部配備紀檢委員,強化支部的堡壘作用。
5.關(guān)于“院黨委落實主體責(zé)任沒有結(jié)合自身工作性質(zhì)、特點,深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,查找風(fēng)險點”問題已整改推進到位。主要采取了以下措施:一是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。制訂出臺了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》,構(gòu)建以黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,黨委成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門負責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系。二是強化風(fēng)險防控。在對全院廉政風(fēng)險點排查建檔的同時,重點加大對“三重一大”及組織人事、財務(wù)行政、辦刊辦學(xué)等重點部門、重點崗位的風(fēng)險防控。做到嚴格公務(wù)用車,不超標準接待,對由于歷史原因存在的院黨委班子部分成員、黨員干部超標準辦公用房進行了及時整改。三是認真落實簽狀明責(zé)制度、工作報告制度、述責(zé)述廉制度、廉政談話和干部崗位輪換等制度。四是實行專項考核制度。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由院紀委牽頭,采取綜合督查、專項督查等方式,按照有關(guān)規(guī)定,對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔自律情況開展督查。
6.關(guān)于“黨委主要負責(zé)人履行主體責(zé)任不夠,‘一崗雙責(zé)’落實的不好”問題已整改推進到位。重點強化了三項工作措施:一是黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持召開院黨委會議和中層干部會議,及時傳達貫徹上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求;直接領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大工作的實施,做到“四個親自”;帶隊對院中層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任情況進行檢查考核,促進院所兩級班子認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;定期走訪基層,設(shè)立黨委書記信箱,聽取干部群眾意見建議。二是定期聽取紀委工作情況匯報,支持院紀委履行監(jiān)督責(zé)任,督促紀委抓好黨風(fēng)黨紀檢查。三是嚴格遵守廉潔從政規(guī)定,認真踐行“三嚴三實”要求,管好自己、親屬和身邊工作人員,自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。
7.關(guān)于“班子其他成員沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,忽視分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”問題已整改推進到位。全面落實《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》,按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則,在制定20xx年工作計劃時,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實。按照《省社會科學(xué)院貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃的實施辦法》要求,加強對分管(聯(lián)系)部門落實主體責(zé)任和部門班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況的考核,對分管(聯(lián)系)的廉政風(fēng)險重點防控部門開展定期專項檢查,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促指導(dǎo)。
8.針對“院紀委對抓好監(jiān)督工作的重要性認識不高,實際工作中對一些苗頭性問題重視不夠,防范工作抓得不力”問題已整改推進到位。主要強化了以下措施:一是制訂出臺了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,在重要節(jié)日來臨之前,院紀委通過短信形式向院中層以上干部提出廉政要求。二是在干部任職試用期滿時,對近期試用期滿轉(zhuǎn)正的四位干部都進行了廉政談話。三是加強對“三重一大”等重點工作的監(jiān)督,認真檢查我院各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。四是不定期開展作風(fēng)建設(shè)情況專項檢查,對機關(guān)各處室工作人員守崗情況和上班期間遵守工作紀律情況進行督查。
9.關(guān)于“對協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,僅僅停留在簡單地落實上級部署上,缺乏工作主動性”問題已整改推進到位。主要采取了以下措施:一是加強制度建設(shè),協(xié)助黨委制訂了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》,主持制訂了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》、《xx省社會科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實施辦法》等規(guī)章制度,為抓好黨風(fēng)廉政工作提供了制度性保障。二是強化責(zé)任制落實,20xx年年底,由院黨委成員帶隊,組成5個專項檢查組,對年度各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)情況進行了全面檢查,并進行了民主測評。三是首次將述責(zé)述廉與述職分開進行,突出了述責(zé)述廉工作的重要性和監(jiān)督實效。四是對院本級和職工大學(xué)財務(wù)進行了年度審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
10.關(guān)于“對紀委主要負責(zé)人參與行政分工,主要精力用于業(yè)務(wù)工作,落實‘三轉(zhuǎn)’工作不到位”問題已整改推進到位。在院黨委班子嚴重缺職情況下,我院紀委書記于20xx年11月參與行政分工,分管宣傳部、工會、老干部處。在省紀委《關(guān)于對紀檢組長(紀委書記)分工和兼職情況進行清理的通知》文件下發(fā)后,我院立即進行了整改,黨委重新調(diào)整了班子成員分工,紀委書記于20xx年12月起集中精力分管紀檢監(jiān)察工作,不再參與其他黨政分工。
(二)執(zhí)行制度紀律方面。
11.關(guān)于“不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,坐收坐支”問題已整改推進到位。向省財政廳呈送將相關(guān)收入上繳的報告,省財政廳反饋了明確的意見,已按財政反饋意見辦理。
12.關(guān)于“超預(yù)算支出公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費”問題已整改推進到位。通過科學(xué)編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,嚴格控制了“三公”經(jīng)費支出,截至20xx年12月,沒有再發(fā)生超預(yù)算支出情況。
13.關(guān)于“會議費未履行報批手續(xù)”問題已整改推進到位。20xx年《會議費管理辦法》下發(fā)后,我院嚴格按規(guī)定執(zhí)行,凡召開會議均按管理規(guī)定辦理了審批手續(xù)。
14.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金補助,尤其是20xx年還存在違規(guī)發(fā)放先優(yōu)表彰獎品和交通補助”問題已整改推進到位。經(jīng)自查,我院20xx年起已停發(fā)各類獎品;從20xx年年底開始取消交通補助。
15.針對“尊榮華府10套住宅未入固定資產(chǎn)賬”問題,正在整改中,我院組建了處置小組,與開發(fā)商龍昊公司協(xié)商、處置,努力解決長期無法取得房產(chǎn)購置發(fā)票、無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)和進行資產(chǎn)登記管理的問題。在取得房產(chǎn)購置發(fā)票、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后,進行資產(chǎn)登記管理。與此同時,積極尋求其它破解辦法,爭取早日解決這一歷史問題。
16.針對“尊榮華府住宅對外出租”問題,由于合同尚未到期,正在整改中,我院已經(jīng)通知承租戶做好安排,限期提早騰退,盡快恢復(fù)學(xué)生宿舍的使用功能。
17.針對“科研經(jīng)費使用管理不規(guī)范,隨意性大,存在打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出較多等問題,在票據(jù)審核過程中,存在審批核銷把關(guān)不嚴不細”等問題,我院已加大審批核銷把關(guān)力度,嚴格控制打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出。今后將通過機制創(chuàng)新,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
18.關(guān)于“在發(fā)放優(yōu)質(zhì)成果獎勵過程中,利用發(fā)票虛列支出”問題已經(jīng)整改。我院已在20xx年12月廢止了《xx省社會科學(xué)院優(yōu)質(zhì)成果獎勵規(guī)定》,取消了優(yōu)質(zhì)成果獎勵。
(三)執(zhí)行八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”方面。
19.針對“形式主義問題,12個市(地)社科分院、若干省情調(diào)研基地,作用不明顯”問題,我院在20xx年工作報告中明確將各分院、省情調(diào)研基地納入我院智庫聯(lián)盟。20xx年3月15日,專門召開分院工作專題會議,探討了深度合作的工作機制,就如何加強合作、充分發(fā)揮分院、基地的平臺作用,服務(wù)地方黨委政府中心工作形成一致意見,并將拿出具體實施辦法。
20.針對“落實服務(wù)于全省各級黨委和政府,提供科學(xué)決策的智力支持工作宗旨有距離;有地方特色的基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究內(nèi)容空泛,尚需提高;對策研究與省情實際和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要還有差距”問題,一是著力提高服務(wù)全省貢獻力。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的重大問題,特別是在推進資源枯竭型城市經(jīng)濟解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展;推進中央政策落地,促進老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革;推進生態(tài)文明建設(shè),挖掘旅游文化資源;推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)等重大理論和現(xiàn)實問題方面,開展定向研究。辦好中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作高層智庫論壇、東北老工業(yè)基地振興高層論壇,著力提高政策研究、決策評估、戰(zhàn)略預(yù)測、政策闡釋的專業(yè)水準。二是強化省情調(diào)研,接地氣。開展省情大調(diào)研,對省情實際和現(xiàn)實問題及時了解掌握;在省主要領(lǐng)導(dǎo)圈批課題的選題上吸納了省有關(guān)部門的建議,突出省委、省政府切實關(guān)注的問題,全省經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的重點難點問題進行深入研究,提出切合實際、操作性強的對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。三是著力實施打造學(xué)術(shù)品牌為目標的精品工程。重點推進歷史文化研究工程建設(shè),著力打造具有重要文化傳承價值的《通史》等經(jīng)典之作,精心編撰歷史研究、文獻和翻譯系列叢書。重點推進屯墾史研究項目,集中打造《屯墾史》、《屯墾口述史》,填補學(xué)術(shù)研究空白,提高學(xué)術(shù)貢獻力。
(四)落實“條例”方面。
21.在執(zhí)行選人用人制度不夠嚴格方面,對不符合年限及越級任職、考核干部投票人數(shù)過少的問題已經(jīng)進行了整改,再無此類現(xiàn)象發(fā)生;對個別崗位人崗不適、任職崗位不一致的問題,正在整改中,已對個別部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位進行調(diào)整。
22.在執(zhí)行機構(gòu)編制制度不嚴格方面,對個別崗位超職級配備的問題,已做出整改安排,將嚴格按干部管理程序推進到位。
23.在基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面,對干部考察文書檔案不健全、干部檔案材料缺失等問題已通過完善考察文書檔案和開展干部檔案核查工作,進行了整改。相關(guān)處理意見已上報省委組織部。
(五)置換方面。
24.針對巡視組對我院房產(chǎn)置換提出資產(chǎn)可能出現(xiàn)流失的問題,我院黨委高度重視,認真落實巡視反饋意見,在已有工作基礎(chǔ)上,依靠專業(yè)隊伍進一步加強對工程建設(shè)的監(jiān)管、審核、評估,并報請省市有關(guān)主管部門進行驗收認定,嚴格把關(guān),嚴防國有資產(chǎn)流失。
法院巡查工作報告篇三
11月19日,市委召開20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報會,聽取相關(guān)工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報告也正式向社會公布。
巡察結(jié)果。
8個單位共發(fā)現(xiàn)問題123個。
“經(jīng)市委批準,5月14日起,我市20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個單位開展巡察?!笔形惨暵?lián)絡(luò)辦相關(guān)負責(zé)人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,以推動“兩個責(zé)任”落實為重點,深入扎實開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負責(zé)同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關(guān)資料4229卷(冊),暗訪調(diào)查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發(fā)現(xiàn)“兩個責(zé)任”貫徹落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及“四風(fēng)”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責(zé)任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責(zé)任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責(zé)任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任沒有完全理清,工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標責(zé)任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將20xx年目標責(zé)任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責(zé)人第一責(zé)任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識仍不夠強,將落實主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。
4.監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不夠徹底。有的監(jiān)督機構(gòu)工作方法單一,監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調(diào)查不夠,有的未查深查透。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀律觀念淡化,在20xx年底以前,均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經(jīng)紀律和制度規(guī)定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業(yè)申報資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規(guī)范、使用缺乏監(jiān)管。如市房管局對專項維修資金監(jiān)管力度不強,且多年未進行審計,存在違規(guī)擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出。如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產(chǎn)憑證等違反財經(jīng)紀律的問題。
5.個人有關(guān)事項報告內(nèi)容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規(guī)定報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后移交相關(guān)部門處理。
“四風(fēng)”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設(shè)。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度,師德師風(fēng)建設(shè)有待加強。
4.奢靡之風(fēng)方面。如市公積金中心原主要負責(zé)人在八項規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)方面的問題。
1.未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制,工程建設(shè)、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執(zhí)行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風(fēng)險。
3.選人用人不夠規(guī)范民主。如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規(guī)范。如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題。
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象,對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費、違規(guī)補課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏,20xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達900余條,且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議。
巡察組對被巡察部門工作提出五大建議。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責(zé)任”落實。一方面,各部門黨組(黨委)應(yīng)進一步細化主體責(zé)任內(nèi)容,將工作責(zé)任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責(zé)任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)敢于堅持原則,善于學(xué)習(xí)、善于借力,充分利用派駐(出)機構(gòu)協(xié)作機制的優(yōu)勢,切實提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀行為的高壓態(tài)勢,抓早抓小,切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。
二、在加強干部隊伍建設(shè)方面,建議各單位深入學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執(zhí)行民主集中制,落實末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對部門崗位職責(zé)進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業(yè)及機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管,防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
三、在完善廉政風(fēng)險防控方面,建議一要嚴格行政審批事項清單管理,杜絕變相審批;二要嚴格資金使用程序,加強對專項資金預(yù)算管理,提高使用效率,防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴格招投標機制,規(guī)范專家評審制度,避免人為干擾;四要嚴格對外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點及時止損,防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴格責(zé)任追究制度,探索建立項目終身責(zé)任追究制度,加強對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監(jiān)管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立起強有力的責(zé)任傳遞機制。尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財務(wù)支出等開展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優(yōu)化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規(guī)定,少發(fā)文、發(fā)短文,少開會,開短會,切實解決“文山會?!?,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
法院巡查工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責(zé),維護社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當(dāng)事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達,減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風(fēng),加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標準統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標識,使當(dāng)事人易認好找,促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強,對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責(zé),強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣1O(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風(fēng),增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
法院巡查工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)步推進法院改革,全面加強自身建設(shè),各項工作取得了新進展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守?zé)o罪推定、疑罪從無原則,充分運用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對42名被告人依法宣告無罪。嚴格死刑案件證明標準,上報最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準率位居全國高院前列。加強民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進和諧。審結(jié)商事案件54997件,標的84.53億元;主動加強司法應(yīng)對,與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開15家金融機構(gòu)參加的座談會,通報案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,對防范金融風(fēng)險提出司法建議。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗。加強行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準予執(zhí)行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請再審案件2047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開展專項檢查,建立“五個一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達到100%。加強國家賠償工作,審結(jié)國家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬元,省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經(jīng)驗。加強執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開展執(zhí)行專項活動,涉民生案件專項執(zhí)行活動比最高人民法院要求提前3個月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,受到最高人民法院的表揚;召開全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進一步擴大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開網(wǎng),向社會公眾公開10類70余項信息,向案件當(dāng)事人公開4類100余項審判信息,司法公開“三大平臺”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開方式。進一步落實便民措施。推行遠程視頻立案、開庭、接訪,全省107個法院設(shè)置了遠程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達訴求。全省法院緩、減、免訴訟費522.11萬元,省法院發(fā)放司法救助金198萬元。進一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個,設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機構(gòu)5個、未成年人合議庭57個,實行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機制。進一步加強“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點協(xié)調(diào)落實項目21個、項目資金1584萬元,爭取社會力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點總計5385天。積極發(fā)揮組長單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個省直幫扶單位為永靖縣落實項目59個,項目資金7675萬元。
三、司法改革工作。認真落實中央、省委及最高人民法院改革部署,報請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了9項改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級以上行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點工作。辦案責(zé)任制改革順利啟動。制定指導(dǎo)性意見,在試點法院建立新型合議庭辦案機制,在人民法庭推行法官辦案責(zé)任制,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”。錯案責(zé)任追究制得以健全落實。完善錯案責(zé)任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯案范圍,明確認定程序、責(zé)任主體、責(zé)任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機制進一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達到4045人,提前完成“倍增計劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實辦案補助和培訓(xùn)費用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機制?!半p語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機制更加完善。聯(lián)合制定進一步加強全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語培訓(xùn)工作意見,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養(yǎng)機制,編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部,填補了藏漢雙語法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)?!度嗣袢請蟆贰度嗣穹ㄔ簣蟆返戎醒朊襟w先后刊登了甘肅“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng)及282個科技法庭、46套遠程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個平臺”、“四大中心”,實現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠程化、辦公流轉(zhuǎn)無紙化、樓宇管控智能化,遠程立案、遠程庭審、遠程執(zhí)行、遠程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國前列,最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗。廣東、天津等11個省、市、自治區(qū)法院、60多個省直單位和高校約20xx余人來省法院觀摩考察。
五、隊伍建設(shè)工作。全省法院有57個集體、102名個人受到省部級以上表彰獎勵,涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點人物才讓旺杰等一批先進集體和個人,省法院班子連續(xù)6年被省委評為優(yōu)秀班子。著力加強教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書3萬冊的實體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數(shù)據(jù)70萬條的網(wǎng)絡(luò)圖書館、閱覽室;大力弘揚社會主義法治文化,省法院建成了法院文化長廊,被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對56個中、基層法院、84個人民法庭開展了明查暗訪,實名通報典型問題35起,白銀市中級法院被樹立為全省黨的群眾路線教育實踐活動典型;查處違紀違法人員58人,移送追究刑事責(zé)任7人,給予黨紀、政紀處分35人;制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等制度,推行“一案雙查”,落實主體責(zé)任,促進司法廉潔。
回顧一年來的工作,我們清醒地認識到,法院工作還存在一些問題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題仍然不同程度存在;個別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀違法行為時有發(fā)生;近年來案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長,今年突破21萬件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負債沉重,自我化解難度很大。對上述困難和問題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴大)會議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時時強化黨的意識、司法為民意識,牢牢抓好公正司法實踐、司法改革推進、干部隊伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實“四個重點”,主動適應(yīng)新形勢,增強工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點做好五個方面工作:
(一)堅持中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進。
(二)全力推進平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴厲打擊嚴重破壞平安建設(shè)大局的嚴重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅決維護憲法權(quán)威,維護人民權(quán)益,維護社會安全穩(wěn)定,維護社會公平正義。
(三)切實加強司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴格落實公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益;加強人權(quán)司法保障,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進司法改革。圍繞確保依法獨立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動和推動一批新的改革事項,著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)進一步加強法院隊伍建設(shè)。堅持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強隊伍思想政治教育,嚴格法官準入條件,完善逐級遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強化日常管理監(jiān)督,切實落實主體責(zé)任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊伍。
法院巡查工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
一、20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和關(guān)于法治建設(shè)重要論述精神,牢牢把握全省工作大局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,狠抓執(zhí)法辦案,加強公正司法,踐行司法為民,強化隊伍建設(shè),深化法院管理,各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是忠實履行審判職責(zé)。共受理各類案件192346件,審(執(zhí))結(jié)186145件,同比分別上升4.93%和3.69%,審(執(zhí))結(jié)率為96.78%;省法院受理案件3101件,審(執(zhí))結(jié)3051件,同比分別上升2.31%和3.39%,審(執(zhí))結(jié)率為98.39%,同比上升1.03個百分點。
堅持罪刑法定原則,依法審結(jié)刑事案件16844件,判處罪犯16511人。審結(jié)嚴重刑事案件4517件,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區(qū)反自焚專項斗爭,依法穩(wěn)妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經(jīng)濟犯罪,審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件781件,判處罪犯906人。重視人權(quán)司法保障,堅持無罪推定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則,對45名被告人依法宣告無罪。嚴把案件質(zhì)量關(guān),上報最高法院復(fù)核的死刑案件核準率連續(xù)兩年保持100%。
堅持平等保護原則,依法審結(jié)民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)案件117558件,標的93.6億元。其中審結(jié)損害賠償、勞動爭議等與民生相關(guān)的民事案件56389件,金融、證券、票據(jù)等商事案件46405件,著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)和植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件238件。加大調(diào)解力度,一審民事、商事案件調(diào)撤率達到73.08%。主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,依法妥善審理涉及“3341”項目工程建設(shè)的案件。
堅持合法性審查原則,依法審結(jié)行政訴訟案件1541件,受理非訴行政執(zhí)行案件1128件,裁定準予執(zhí)行1047件。開展行政案件跨行政區(qū)域相對集中管轄試點,探索解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難問題。注重行政糾紛的實質(zhì)性化解,行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解率達到21.88%。堅持每年發(fā)布《行政審判白皮書》,與省政府聯(lián)合召開第五次行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會議,司法與行政良性互動局面進一步形成。審結(jié)國家賠償案件33件,賠償金額128萬元。
堅持保障勝訴權(quán)益原則,依法執(zhí)結(jié)案件39794件,到位標的30.7億元,執(zhí)結(jié)率為95.5%。深化執(zhí)行聯(lián)動機制,建立“點對點”司法查控系統(tǒng),提高財產(chǎn)查控質(zhì)量和效率。嚴懲失信被執(zhí)行人,將83個拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執(zhí)行人“黑名單”和人民銀行征信系統(tǒng),在媒體上公開曝光,并限制融資借貸、經(jīng)營置產(chǎn)、招投標和出境、高消費行為,敦促其主動履行義務(wù)。推行“一線工作法”,執(zhí)行信訪案件化解率達到100%,受到最高人民法院的通報表揚。清理金融債權(quán)積案1220件,收回資金2.3億元。清理黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項積案218件,標的1.24億元,甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務(wù)的省份之一,省法院在中央政法委召開的工作推進會上作為兩個發(fā)言單位之一介紹了經(jīng)驗,最高人民法院專門刊發(fā)了我省的典型做法。
二是大力加強公正司法。堅持從審判執(zhí)行工作的各個節(jié)點、各個層面抓起,努力促進公正司法。從提高審判質(zhì)效抓起。依托信息技術(shù),強化對立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個流程節(jié)點的監(jiān)控和預(yù)警提示,提高辦案效率;依托法院三級網(wǎng)絡(luò),積極推行遠程視頻提訊,節(jié)約辦案成本,縮短辦案期限。從強化監(jiān)督指導(dǎo)抓起。嚴格審判監(jiān)督程序裁判標準,審結(jié)二審案件10169件,改判、發(fā)回重審1853件;審結(jié)再審案件423件,改判、發(fā)回重審121件。其中審結(jié)民商事抗訴再審案件151件,改判、發(fā)回重審31件,占20.5%,以調(diào)解等其他方式處理120件。對改判、發(fā)回重審案件逐案分析通報,落實責(zé)任追究和整改措施,全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個百分點。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程序,切實規(guī)范法官自由裁量權(quán),使量刑過程“看得見”、量刑結(jié)果“可比較”。大力推行小額訴訟,對符合條件的案件簡化立案手續(xù)、庭審程序、裁判文書制作,依法從速審理。從推進司法公開抓起。公開庭審過程、裁判文書、執(zhí)行信息,開通法院官方微博,舉辦“公眾開放日”、新聞發(fā)布會,發(fā)布年度“十大案件”,錄播重大敏感案件庭審,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審。全省法院上網(wǎng)公開裁判文書63759份。落實人民陪審員倍增計劃,擴大司法民主,省法院向省人大會專題報告了人民陪審員工作情況。
三是切實踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護群眾權(quán)益、方便群眾訴訟。大力暢通信訪和申訴渠道。落實涉訴信訪終結(jié)辦法,制定出臺涉訴信訪工作四項制度,推動涉訴信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。不斷強化司法便民措施。與有關(guān)部門出臺道路交通事故、保險糾紛訴調(diào)對接辦法和試行意見,擴大了群眾維權(quán)途徑。加強司法救助工作,為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人減緩免訴訟費801.6萬元,同比上升50.9%,對符合司法救助條件的138名當(dāng)事人落實救助資金448.4萬元。扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動。協(xié)調(diào)10個省直“雙聯(lián)”單位為永靖縣幫扶項目43個,項目資金7400余萬元,各單位自籌幫扶資金350萬元。突出法院特色,加大普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解工作,舉辦法制講座22場次,就地化解糾紛31起。選派14名年輕優(yōu)秀干部輪流駐村掛職。
四是努力加強隊伍建設(shè)。突出“五個建設(shè)”,著力打造忠誠為民務(wù)實清廉的法院隊伍,全省法院共有100個集體、169名個人受到省部級以上表彰獎勵。加強思想政治建設(shè)。堅持理論武裝,強化理想信念、政治紀律,堅定法院工作的政治方向。加強法院黨的建設(shè)。健全完善黨組工作規(guī)則,省法院班子連續(xù)5年被省委考核為好班子。協(xié)助地方黨委對9個中級法院31名班子成員進行了調(diào)整。加強司法能力建設(shè)。舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)干警2390人,邀請最高法院講師團對全省法院近萬名干警開展了為期5天的集中培訓(xùn);選調(diào)447人參加了最高人民法院國家法官學(xué)院及省委黨校組織的培訓(xùn)。加強司法廉政建設(shè)。大力推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對26個中、基層法院開展了審務(wù)督察,全省法院受理舉報線索527件,查處違紀違法人員14名,移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任的6人。加強司法作風(fēng)建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風(fēng)”問題,有針對性地開展了“四個一”文明窗口創(chuàng)建、“假如我是當(dāng)事人”、“假如我是服務(wù)對象”換位思考研討、執(zhí)行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀律作風(fēng)大查訪等一系列活動,推動了司法作風(fēng)的明顯改進。
五是不斷深化法院管理。堅持以管理促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效、以質(zhì)效保公正、以公正樹公信,努力提升法院工作科學(xué)化水平。深化司法審判管理。不斷創(chuàng)新加強審判質(zhì)量管理、效率管理、流程管理、層級管理和績效管理,司法審判管理水平進一步提高。深化司法人事管理。把辦案質(zhì)量、效率、效果納入法官的績效考評,鼓勵多辦案、快辦案、辦好案。制定出臺《直屬法院組織人事工作管理辦法》,理順了鐵路、林區(qū)、礦區(qū)專門法院的管理體制。為基層法院協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員282名。深化司法行政管理。爭取審判法庭建設(shè)項目19個,建設(shè)面積15.7萬平方米。完成了338個人民法庭標識統(tǒng)一工作,啟動了覆蓋人民法庭的四級專網(wǎng)建設(shè)。啟用數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),大力推廣辦公自動化,使執(zhí)法辦案、審判管理和其他政務(wù)工作更便捷、更智能、更直觀、更公開。
回顧一年來的工作,法院工作還存在一些困難和問題:少數(shù)法官綜合素質(zhì)不強,一些案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;執(zhí)行難和涉訴信訪化解難等老問題由于成因復(fù)雜、牽扯面廣,雖下了大氣力整治,但效果還不理想;個別干警作風(fēng)不正、紀律不嚴,違紀違法行為依然存在;案件數(shù)量持續(xù)增長,法院編制緊缺,尤其是基層人才流失嚴重,案多人少矛盾依然突出;很多法官持續(xù)超負荷工作,身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實,邊遠、民族地區(qū)法院工作條件亟待改善。對上述問題和困難,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進。
二、20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央政法工作會議和省委十二屆六次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標,牢牢把握司法為民公正司法這條主線,堅持能動司法,不斷提升辦案水平和司法公信力,為全面深化改革、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持高舉旗幟不動搖,堅持中國特色社會主義司法制度不動搖,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央和省委的重大決策,及時向省委匯報法院工作的重大部署、重點任務(wù)和重要事項,把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、媒體輿論監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督,確保憲法法律賦予的職責(zé)依法履行,確保人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民。
(二)主動服務(wù)全省大局。緊貼省委“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”發(fā)展戰(zhàn)略,依法妥善審理涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“3341”項目工程、“1313”華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的案件,為加快全省改革發(fā)展營造良好社會環(huán)境。切實履行維護穩(wěn)定第一責(zé)任,嚴厲打擊危害國家安全、煽動民族分裂以及暴力恐怖犯罪,嚴懲嚴重暴力犯罪和危害人民群眾安全感的犯罪,全力維護國家安全,保障人民群眾安居樂業(yè)。
(三)切實維護群眾利益。重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。高度關(guān)注教育、就業(yè)、“三農(nóng)”、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的群眾訴求,推進社會公平保障體系建設(shè)。加強農(nóng)民權(quán)益保護,組織開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動。進一步加強司法便民利民工作,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的當(dāng)事人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益。
(四)積極推進司法改革。落實主審法官和合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、讓裁判者負責(zé)。堅持以庭審為中心,嚴格落實訴訟制度,確保事實證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。進一步健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制,在審判環(huán)節(jié)堅決守住防止冤假錯案的底線。大力推進司法民主,落實人民陪審員倍增計劃。加快審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),著力打造陽光司法工程,力求讓每一名當(dāng)事人都能打一個公正、明白、受尊重的官司,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。
(五)大力加強隊伍建設(shè)。更加注重思想政治建設(shè),確保法院隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。積極推進法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)更多的審判業(yè)務(wù)專家和辦案能手。認真查糾人民群眾反映強烈的司法作風(fēng)問題,樹立公正、廉潔、為民的良好形象。切實加大反腐倡廉建設(shè)力度,嚴格落實“五個嚴禁”、“十個不準”等禁令鐵規(guī),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)著力夯實基層基礎(chǔ)。堅持重心下移、固本強基,監(jiān)督指導(dǎo)中、基層法院提高司法水平。加強基層法院規(guī)范化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基層司法條件。堅持從嚴治院和從優(yōu)待警相結(jié)合,激勵優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)群眾。積極爭取和落實惠及基層的政策措施,進一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
法院巡查工作報告篇七
根據(jù)市中院《關(guān)于落實最高法院集中開展廉政制度執(zhí)行情況專項檢查活動的通知》,我院對xx年至xx年期間法院系統(tǒng)出臺的相關(guān)廉政制度的執(zhí)行情況開展了認真的自查?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
學(xué)習(xí)上還存在應(yīng)付思想。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不主動、缺乏自覺性。只限于學(xué)習(xí)規(guī)定的科目,沒有從教育學(xué)習(xí)的廣度和深度上下功夫。并且理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際工作不夠。由于學(xué)習(xí)的目的不夠明確,導(dǎo)致學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí),理論和實際相脫節(jié)。表現(xiàn)為開拓創(chuàng)新精神不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,對自己工作標準要求的不夠高。
沒有牢固樹立立黨為公、司法為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,踐行“三個代表”重要思想還不能真正落到實處。群眾觀念還有待進一步提高,不能很好地急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需。比如對待前來找自己咨詢法律問題的一些熟人、老鄉(xiāng),不能很好地做法律宣傳指導(dǎo),往往主觀上認為他們是來托關(guān)系,拉人情,常常簡簡單單地打發(fā)他們離開甚至表現(xiàn)出來不耐煩的態(tài)度,讓他們產(chǎn)生誤解。對于一些社會丑惡現(xiàn)象不正之風(fēng),自己見了又無力改變,就干脆睜一只眼閉一只眼,不去爭辯,不去斗爭。這是自己沒有完全牢固樹立社會主義法治理念的表現(xiàn),執(zhí)法為民意識還不夠牢,從而對自己要求不嚴,放松自我約束。
在領(lǐng)導(dǎo)班子討論一些重大問題時,缺乏主動性,不能放心地發(fā)表自己的意見,認為有院長拍板、把關(guān)就行了。對一些問題不是十分了解,也不主動去與其他同志勾通,在會議上只是簡單地隨聲附和。有時了解情況不多,沒有形成自己的獨立見解,發(fā)表意見時常常隨大流。參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會態(tài)度不夠端正,總認為大家工作都不錯,班子沒有什么問題,因此在開展批評時只是輕描淡寫,提一提建議,不能觸及心靈。如在班子民主生活會上,自己開展自我批評之后,感覺在班子成員內(nèi)部還存在在一些工作細節(jié)上不能以身作則,表率作用發(fā)揮不夠好的問題,在開展批評時不是直接指出來,而只是提出幾句話說要和大家共勉。
工作不深入,工作統(tǒng)籌性不夠高。今年法院活動較多,而且大部分都和政治處有關(guān),在工作安排上因為人員少,頭緒多,常常顧此失彼,有時給整體工作造成被動。工作有畏難情緒,甚至得過且過,按要求做規(guī)定動作,政治思想工作創(chuàng)新少。組織開展活動也較少,沒有很好發(fā)揮政工部門的職能作用。存在好人主義思想,表現(xiàn)在工作上不愿得罪人,也不愿批評人。比如因為原先自己對工作要求嚴格,但由于工作方法簡單,平時對先進典型表揚不足,對個別在工作上或紀律上出現(xiàn)失誤的干警不是耐心地做思想教育工作,而是動不動就進行指責(zé)訓(xùn)斥,讓大家感覺我這人不好接近,甚至因此得罪了個別同志,這些問題被一些同志點出來之后便不敢再輕易進行批評,產(chǎn)生想當(dāng)老好人思想。存在問題的原因主要是自己擺的角度不夠正確,對干警關(guān)心少于要求。如我院馬國強同志工作恢復(fù)后,一直兢兢業(yè)業(yè)工作,在清理執(zhí)行積案中屢結(jié)大案,對這樣的同志,政治處不能及時表揚,對他個人的問題關(guān)心不到位,工資關(guān)系半年時間還沒有理順清楚,影響到了他的工作積極性。
自由主義的行為在我的身上還時而不時的出現(xiàn),不能很好地接受組織紀律的約束。毛澤東同志在反對自由主義的篇章中列舉的種種自由主義時時有所表現(xiàn)。這是自己組織紀律性不強的表現(xiàn)。有時不能聽取別人正確意見,對一些同志的善意批評充耳不聞,自以為是,總覺得面子上拉不下來,這是自己虛榮心在作怪。比如針對自己工作方法簡單,與同志勾通較少的問題,在個別談心時有個同志就曾鮮明地給我指出來,但自己聽了只是哈哈一笑,沒有做到聞過則改。
分析自身存在的以上幾個問題,我認為既有主觀原因,也有客觀原因。但主要是主觀原因,表現(xiàn)在以下五個方面:
思想作風(fēng)整頓教育學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性。主要是認為自己已經(jīng)在以前的整頓中多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過相關(guān)的知識,認為學(xué)和不學(xué)一個樣,再加上自己存在懶惰思想,不想過多的動腦子想事情,下力氣記東西。認真反思,我覺得自己做的和這次整頓活動要求的還有一定的距離,領(lǐng)導(dǎo)講話和法律法規(guī)不是看看、記記就行的,更重要的是把它們的精神貫穿到實際的生活和工作中,解決好自己在思想和工作上所遇到實際問題。同時,我感到自己的思想懶惰,政治敏銳性不強也是產(chǎn)生問題的主要原因。
在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,面對許多新問題、新矛盾,自己缺乏整體意識、大局意識,有等靠思想,等上級文件和要求,靠上級和黨組拿出具體辦法,沒有積極主動協(xié)助黨組探索問題、提出建議。在維護干警利益,關(guān)心干警疾苦方面力度不大,特別是對目前干警當(dāng)中存在的一些熱點、難點問題了解的不多,關(guān)心的不夠,甚至對一些敏感問題能推就推,能躲就躲,能拖就拖,怕沾在手里不好解決。這是從個人利益出發(fā),忘記了作為一個共產(chǎn)黨員、人民法官、法院領(lǐng)導(dǎo),首先應(yīng)當(dāng)關(guān)心的黨的事業(yè),關(guān)心群眾的根本利益。造成這種情形,最根本的還是宗旨意識不強、黨性鍛煉不夠。
廉潔自律是端正黨風(fēng)的關(guān)鍵,是這次思想作風(fēng)整頓活動需要解決好的問題之一。過去認為zd部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)一直抓得比較緊,尤其是我們法院班子比較廉潔,整個法院隊伍也沒啥大的問題,所以對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不高。在市場經(jīng)濟的條件下,一旦放松了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,就會讓一些不廉潔的風(fēng)氣滋長漫延,這些不正之風(fēng)滲透到法官隊伍中來,就會對法院黨員干部產(chǎn)生影響。只有從思想認識了反腐倡廉的重要意義,從自身嚴格要求,才能立于不敗之地。由于認識不高,也就自覺不自覺地對各種不正之風(fēng)麻木不仁,由看不慣到習(xí)以為常、見多不怪。對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不高,暴露了自己缺乏立黨為公的思想。是自己政治原則、政治立場不夠堅定的表現(xiàn)。
繼續(xù)認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,社會主義法治理念和社會主義榮辱觀,切實增強服務(wù)大局意識。一定要堅決做到理想信念不動搖,個人私欲不膨脹,思想道德不滑坡,從思想深處真正解決“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”,抓緊抓好對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),與時俱進,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,真正不斷提高自己。學(xué)習(xí)中努力做到理論聯(lián)系實際,學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題,特別是解決好當(dāng)前司法為民,踐行“三個代表”中遇到的實際問題。要注意在改造客觀世界的同時改造主觀世界,提高政治敏銳性和鑒別能力,堅信黨的基本路線不動搖,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
從這次法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓活動起,我要進一步改進工作作風(fēng),合理安排工作,堅持從群眾中來,到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。好的經(jīng)驗和思路只能從群眾的實踐中產(chǎn)生,解決各種矛盾和問題的辦法也只有在群眾當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)。為此,作為政治處主任既要大力支持和鼓勵干警在基層實踐中創(chuàng)新,還要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣同志們創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,切實把干警的積極性和創(chuàng)造精神引導(dǎo)好、保護好,做好經(jīng)驗總結(jié),樹立典型,通過典型示范的作用帶動面上的工作??茖W(xué)地分析基層干警的意見,要把政治處工作的計劃和方案變成廣大干警的實際行動。不斷完善和健全各項措施,促進司法公正、廉潔高效。
務(wù)必牢記黨的全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅持以人為本,將全心全意為人民服務(wù)做為自己工作的出發(fā)點和落腳點,把為人民謀利益作為自己的最高行為準則。立黨為公、司法為民,為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù),做人民的公仆。經(jīng)受市場經(jīng)濟的嚴峻考驗,正確對待個人前途和個人得失,嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)。當(dāng)前,在政治處工作中協(xié)助各庭室妥善處理好涉及干警切身利益的各類矛盾,認真落實好為民、便民、利民的各項政策措施;在執(zhí)法觀念上牢記為民宗旨,在執(zhí)法過程中落實便民措施,在執(zhí)法效果上實現(xiàn)利民目標,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在今后的工作中,要努力做到以正氣促工作,抓典型樹形象,與干警多勾通,多交流,少批評,多鼓勵,充分發(fā)揮政治政治思想工作優(yōu)勢,調(diào)動干警的工作積極性。
要加強反腐倡廉學(xué)習(xí),充分認識這是關(guān)系黨和國家生死存亡的大事情。要在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制各種剝削階級思想的侵蝕,經(jīng)受住資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕,“淡泊明志、寧靜致遠”,全身心地投入到富民強國的社會主義三個文明建設(shè)中去。要經(jīng)常向黨組匯報個人的思想,自覺地接受組織和群眾的監(jiān)督,在日常要管住自己。管住自己,就是要管住自己的腦,不該想的不想;管住自己的嘴,不應(yīng)該吃的不吃;管住自己的手,不該拿來不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去,做干警的表率。
一切從大局出發(fā),從黨的事業(yè)出發(fā),自己要真正發(fā)揮黨組成員的作用。對黨組重大問題的決策,充分發(fā)表意見,身體力行全力組織落實;積極維護一把手的核心地位,對于出現(xiàn)的問題不指責(zé)、不埋怨,主動補臺,積極配合,做到工作到位不越位,真正當(dāng)好參謀助手,服從大局,服務(wù)大局,維護大局。
妥善處理協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系,注重與其他班子成員間的溝通和談心工作,交流思想,開展好批評和自我批評,相互支持。增強大局觀念,克服自由主義,要做到不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,不存戒心,不看對方的眼色行事,不畫小圈子,不搞小動作,當(dāng)面背后一個樣,會上會下一個樣,原則問題統(tǒng)一認識后,堅決照辦不走樣。
今后的工作中,我決心努力做到以下三點:一是工作上要把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),站高點,看遠點,身體力行,顧全大局;二是紀律上要把自己當(dāng)同志,嚴律己,寬待人,遵規(guī)守矩,當(dāng)好表率;三是生活上要和干警做朋友,聽民聲,察民意,關(guān)心疾苦,解決困難。
法院巡查工作報告篇八
我于xx年月正式作為一名書記員進入法院工作,到今年已經(jīng)是第三個年頭。在我剛進入法院工作時,對書記員工作不是很了解,通過院里的培訓(xùn)、老書記員帶領(lǐng)及自己的努力學(xué)習(xí)下讓我很快了解到這份工作的性質(zhì)及內(nèi)容。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項工作中,具有十分重要的作用。書記員職責(zé)履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。
同時,書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認識,我在工作中格外注意細節(jié)方面的問題,因為我知道在書記員的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個案件的審理,無論在實體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯,那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費。所以平時我比較注重對訴訟法的學(xué)習(xí),工作中盡量做到認真、仔細,特別是對當(dāng)事人的送達、期間等方面比較關(guān)注,就而言,由我擔(dān)任書記員的案件共件,目前沒有一個案件在程序上出錯。
而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時的記錄工作,就我個人的工作習(xí)慣而言,每次開庭記錄的前一天,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況,確認庭前各項準備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當(dāng)事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
書記員的工作職責(zé)中第一條就是辦理庭前準備過程中的事務(wù)性工作,而案件開庭前事務(wù)性工作會與許多當(dāng)事人接觸。
在過去的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個神圣的地方,他們對法院寄予了很大的希望,希望自己的問題能在法院得到解決,同時也了解到很多群眾對法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時會遇到不是很了解法律的程序或是對立情緒很重的當(dāng)事人,此時,我就會耐心的給他們解釋民事訴訟中相應(yīng)的法律程序,熱情的接待他們,告知他們享有的權(quán)利、義務(wù)。
雖然我不是法官,但我作為法院的一名書記員、一名黨員在工作時、在面對當(dāng)事人時,我代表的是青羊區(qū)法院,我的所言所行也影響到當(dāng)事人對我們法院的印象,因此我認為我有責(zé)任也有義務(wù)在工作時應(yīng)以較好的。修養(yǎng)、熱情的態(tài)度來面對當(dāng)事人,我希望能讓他們在與我們的接觸中感受到法院是個能讓群眾信任的地方。
在今年月中下旬院里一批老書記員離開后,庭里領(lǐng)導(dǎo)安排我跟著三名審判員進行工作,當(dāng)時每天一上班就要開庭,根本沒有時間處理新收案件的送達等各種事務(wù)性工作,為了保證每個案件不違反程序法,那時我常常加班處理案件,通知當(dāng)事人到法院領(lǐng)取各種法律文書。
同時在院里至季度的工作考核中我均達到了院里的要求,案件的歸檔工作也完成的較好,前三季度的案件均按時送到檔案室且無不合要求的卷宗退回。我認為書記員的工作多而繁瑣,從案件的庭前準備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書記員來完成,如果沒有較強的工作責(zé)任心,細致的工作態(tài)度、較強的工作效率就很容易出錯,而一旦出錯就會是違法的行為。我作為法院的工作人員更應(yīng)依法辦事。
法院巡查工作報告篇九
市紀委巡查組:
根據(jù)市紀委《關(guān)于開展巡查工作的通知》和巡查組的要求,現(xiàn)將我委20xx年反腐倡廉重點工作情況匯報如下,不足之處,請?zhí)岢雠u指導(dǎo)意見。
一、黨務(wù)公開工作情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。為加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),我委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時明確了黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由主持日常工作的副書記張大策任的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,紀工委書記、機關(guān)黨支部書記高加河為副組長,工委組織科、機關(guān)黨支部具體負責(zé)黨務(wù)公開工作的組織與實施。在工作運行中,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織科和黨支部具體牽頭,各科室和每個黨員積極參與配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。日常工作中,各責(zé)任科室和責(zé)任人按照工作要求,積極整理提供需要公開的黨務(wù)工作信息、資料,收集反饋意見和建議,保證了黨務(wù)公開各項工作任務(wù)的落實。
(二)完善黨務(wù)公開工作制度。
一是建立意見收集處理。反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議派專人搜集整理,及時研究處理。二是建立黨務(wù)公開工作責(zé)任制。實行主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對公開內(nèi)容的全面性、真實性具體負責(zé),并對落實情況進行督促,承辦科室及時提出公開方案,落實工作任務(wù)。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關(guān)黨務(wù)公開工作的同時,不定期對機關(guān)黨組織黨務(wù)公開落實情況進行督促檢查,把黨務(wù)公開工作納入機關(guān)黨建工作目標管理責(zé)任制考核細則,加大考核力度,保證市直機關(guān)黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、健康有序進行。
(三)采取多種形式,積極穩(wěn)妥公開。為進一步推進黨務(wù)公開工作,使市直機關(guān)廣大黨組織和黨員更深入地了解機關(guān)工委的工作和積極參與機關(guān)黨建工作,我們提出了必須公開的項目,并采取多種形式有計劃地實施公開。一是采取會議、文件等形式,對年度機關(guān)黨建工作目標任務(wù)、機關(guān)黨組織班子換屆、改選、增補情況、發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員培訓(xùn)、機關(guān)黨建工作進展情況等內(nèi)容及時進行公開;二是采取公示的辦法,對評選表彰和推薦上級黨組織表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者以及出席上級黨組織黨的代表大會代表推薦人選在一定場所進行公示,接受廣大黨員干部群眾和社會的監(jiān)督;三是充分利用勤廉度評價系統(tǒng)對工委工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、科室工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)承諾、咨詢監(jiān)督電話等內(nèi)容進行公開;四是制作黨務(wù)公開欄對工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、黨支部工作職責(zé)、工作人員行為規(guī)范、黨員黨費收繳情況等內(nèi)容進行了公開;制作學(xué)習(xí)園地定期對黨員學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)體會文章進行了公開。
(四)發(fā)揮職能作用,開展督查指導(dǎo)。我委在抓好工委機關(guān)黨務(wù)公開工作的同時,充分發(fā)揮職能作用,建立市直機關(guān)黨務(wù)公開督查考核機制,定期對下屬機關(guān)黨組織推行黨務(wù)公開工作情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,總結(jié)推廣各黨組織在黨務(wù)公開工作方面的好經(jīng)驗、好做法。細化機關(guān)黨組織黨務(wù)公開項目,重點對發(fā)展黨員公示制、“一先兩優(yōu)”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務(wù)公開工作的情況,納入機關(guān)黨建工作目標管理責(zé)任制考核內(nèi)容,并作為評先樹優(yōu)的條件之一,同時設(shè)立舉報電話,對群眾投訴舉報的有關(guān)問題,及時進行調(diào)查處理。
二、勤廉度評價工作情況。
全市領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉度評價體系建成運行以來,我委高度重視,始終把其作為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加大黨務(wù)政務(wù)公開、強化廉政風(fēng)險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內(nèi)容,采取有力措施保證此項工作正常開展。
工作做了全面的安排部署,并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后,對全體干部職工進行了專題培訓(xùn),使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統(tǒng)的操作流程和方法,掌握了需要注意的事項等基本內(nèi)容。同時,下發(fā)了《張掖市勤廉度評價系統(tǒng)簡明操作手冊》,使全體干部職工對勤廉度評價系統(tǒng)有了全面的認識。
子明確由市直機關(guān)紀工委書記、工委機關(guān)黨支部書記高加河同志負責(zé),宣傳科具體承辦,專人負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、發(fā)布信息等勤廉度評價體系建設(shè)日常工作。工委機關(guān)黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統(tǒng)的運行情況進行階段分析、總結(jié)通報,保障了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
(三)及時添加、更新相關(guān)信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性,我委高度重視公開信息的審核工作,單位的公開信息由分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子個人信息有領(lǐng)導(dǎo)個人結(jié)合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統(tǒng)運行情況座談會后,我委按照市紀委的要求,結(jié)合《張掖市勤廉度評價體系建設(shè)實施方案》,進一步梳理了系統(tǒng)需添加的公開內(nèi)容,并重新進行了添加,確保了公開內(nèi)容全面、客觀、真實,接受干部群眾監(jiān)督和評價。
評價一次,參評率100%。管理員做到了每天登陸,及時查看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預(yù)警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息,及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)個人處理的信息提醒相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時處理。分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人定期對公共參評率、參評次數(shù)進行檢查統(tǒng)計,并在每月的黨支部組織生活會上進行通報,督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作,保證了此項工作的正常有序運轉(zhuǎn)。
三、貫徹落實《廉政準則》的情況。
法院巡查工作報告篇十
20xx年,全市法院深化執(zhí)行改革,精干執(zhí)行隊伍,完善執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,共受理各類執(zhí)行案件2602件,執(zhí)結(jié)2277件,執(zhí)結(jié)率為87.51%;執(zhí)結(jié)到位標的額6078.71萬元。其中中院受理各類執(zhí)行案件80件,執(zhí)結(jié)73件,執(zhí)結(jié)率為91.25%,同比上升5.33個百分點,執(zhí)結(jié)到位標的額2800多萬元。
(一)建立三個執(zhí)行聯(lián)動機制。全市法院利用執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起上下兩級法院共同執(zhí)行的聯(lián)動機制;借助工商登記、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理、項目管理、金融等部門的配合,建立起外部相關(guān)部門配合執(zhí)行的聯(lián)動機制;邀請人大代表、政協(xié)委員、村委會人員、德高望重人士等協(xié)助執(zhí)行,建立起參與執(zhí)行的聯(lián)動機制。如農(nóng)行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責(zé)任公司借款糾紛案,被執(zhí)行人的抵押房地產(chǎn)依法處置后,其法人代表拒不搬遷并讓其親戚搬進居住以對抗執(zhí)行,還揚言要炸毀廠房,殺死執(zhí)行人員,中院啟動聯(lián)動機制,在岷縣政法委及公安等部門的配合下,組成80多人的執(zhí)行隊伍,強制搬遷,使案件圓滿執(zhí)結(jié)。20xx年,全市法院及時啟動執(zhí)行聯(lián)動機制共執(zhí)結(jié)案件205件,執(zhí)結(jié)到位標的額530萬元。
(二)完善三個執(zhí)行威懾機制。對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已查封或扣押的財產(chǎn)、暴力抗拒執(zhí)行、拒不履行生效法律文書的行為,依法采取罰款、拘留等強制措施直至追究刑事責(zé)任,完善了法律強制威懾機制;實行執(zhí)行敦促令,在電視臺等新聞媒體上對被執(zhí)行人進行曝光,完善了媒體曝光威懾機制;對非法干預(yù)或拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的典型案例進行通報,完善了社會監(jiān)督威懾機制。20xx年,全市法院共依法強制執(zhí)行案件417件,其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。
(三)用活三個執(zhí)行方法。提級執(zhí)行:20xx年上半年,中院對基層法院歷年的“執(zhí)行難”案件進行了清理,共清理出110件,經(jīng)研究決定:納入監(jiān)督執(zhí)行的43件,已執(zhí)結(jié)38件;指定執(zhí)行33件,已執(zhí)結(jié)28件;對基層法院確實難以執(zhí)行的案件逐步由中院提級執(zhí)行,已提級并執(zhí)結(jié)25件,同比上升257.14%。巡回集中執(zhí)行:改變過去“單案”執(zhí)行的做法,按被執(zhí)行人的住址,確定執(zhí)行路線,達到走一路執(zhí)行一片的效果。執(zhí)行和解:采取擔(dān)保執(zhí)行和解、抵償質(zhì)押執(zhí)行和解、代位履行和解等執(zhí)行和解措施執(zhí)結(jié)案件1075件,占執(zhí)結(jié)數(shù)的47.21%。
(四)加大三個工作力度。加大執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)力度。中院完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重大事項報告的執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)制度,將執(zhí)行難度大的案件作為院長督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉(xiāng)政府人身損害賠償案,被執(zhí)行人拒不履行判決義務(wù),致使白某多次上訪,中院將該案作為院長督辦案件,使該案得以執(zhí)結(jié)。加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度。凡有條件執(zhí)行的財產(chǎn)刑都依法予以執(zhí)行,同時對提請減刑、假釋的罪犯,如判處了財產(chǎn)刑,有條件執(zhí)行而未執(zhí)行的,不予減刑、假釋。加大執(zhí)行宣傳力度。對重大疑難或社會關(guān)注的執(zhí)行案件或強制執(zhí)行的案件等及時宣傳,營造良好的執(zhí)行氛圍。20xx年9月3日,中院首次召開執(zhí)行款物發(fā)放大會,公開向申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款物2408萬多元。
法院巡查工作報告篇十一
1月18日下午和19日上午,梁平代表團召開分組會議,審議市高級人民、市人民檢察院工作報告。
在分組審議過程中,代表們圍繞全面加強法制建設(shè),生態(tài)環(huán)境治理和保護,推進依法行政,創(chuàng)新基層社會治理,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等發(fā)言,提出意見建議。代表們一致認為,市高級人民、市人民檢察院工作報告客觀準確、簡潔凝煉,充分反映了過去一年所做的工作,對明年工作作出了科學(xué)部署。
聽取代表發(fā)言后,市人大代表、區(qū)委書記吳盛海說,過去一年,全市各級法院和檢察院忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),在推進司法體制改革的過程中,做了大量扎實有力的工作,為促進社會公平正義,保證人民安居樂業(yè)提供了堅強有力的司法保障,完全贊同法檢“兩院”工作報告。
吳盛海說,在梁平區(qū)區(qū)級換屆工作中,區(qū)人民法院院長和區(qū)人民檢察院檢察長全票當(dāng)選。在20xx年度全市民調(diào)測評中,梁平區(qū)群眾安全感位列全市第一。這些榮譽和成績的取得,與法檢“兩院”切實增強司法為民意識,提高自身工作水平密不可分,同時也說明,法檢“兩院”所做的工作獲得了全區(qū)人民的一致認同。在今后的工作中,希望加大環(huán)保案件辦理力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,讓違法企業(yè)付出沉重代價;要明確目標,主動作為,堅決打贏基本解決執(zhí)行難硬仗;要細化工作措施,加強宣傳教育,切實把信訪工作納入法制化軌道。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蒲繼承、鄭云山、石濺泉、王鳴隆參加審議。
法院巡查工作報告篇十二
求,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必需品,因為在判決的過程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了分析與研究,并針對現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了一系列行之有效的對策,旨在推動司法改革的進程,加快我國建立社會主義和諧社會與社會主義法治社會的腳步。
關(guān)鍵詞基層法院民事調(diào)解工作社會主義法治社會。
作者簡介:包崇鴿,平陽縣人民法院,科員,書記員。
在西方世界,訴訟調(diào)解被譽為“東方經(jīng)驗”,在我國也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發(fā)展進程中充分發(fā)揮出了較為獨特的作用,而且現(xiàn)階段普遍被各級法院所采用。在民事訴訟法中,對法院調(diào)解的地位進行確認是通過法律的形式。現(xiàn)階段,我國處在一個社會矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時期里,為了緩和矛盾,在符合當(dāng)事人利益與充分尊重當(dāng)事人的前提條件下,運用民事調(diào)解,可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而,當(dāng)前我國基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析與研究,并針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調(diào)解工作進行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會秩序,對矛盾做出及時的調(diào)整與化解,就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡單來說,民事訴訟調(diào)解制度就是當(dāng)人民法院對民事案件進行審理的時候,以查明事實、分清是非作為基礎(chǔ),并按照合法、自愿的基本原則,對當(dāng)事人雙方達成的協(xié)議協(xié)商進行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產(chǎn)生出來的法律后果也是不同的。就發(fā)生時間而言,訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
法院巡查工作報告篇十三
尊敬的各位代表:
我代表永善縣人民法院向大會報告工作,請予審查,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,縣人民法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)的大力支持、社會各界的關(guān)心幫助和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,各項工作取得了新進步,為永善經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極努力。
一、堅持公正司法,社會公平正義有力維護。
過去一年,永善法院始終把執(zhí)法辦案作為第一要務(wù),認真履行審判職責(zé),維護社會公平正義,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。全年共受理各類案件1639件,審結(jié)1543件,扣除公告、中止、鑒定案件66件,結(jié)案率為98.17%,收結(jié)案數(shù)同比上升4.7%和1.4%。
(一)寬嚴相濟懲治犯罪,維護社會大局穩(wěn)定。全年共受理刑事案件122件,審結(jié)120件,扣除鑒定案件1件,結(jié)案率為99.18%。審結(jié)危害公共安全的犯罪11件15人,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪1件5人,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪45件48人,侵犯財產(chǎn)犯罪37件60人,妨害社會管理秩序犯罪21件53人,貪污賄賂犯罪3件6人,瀆職犯罪2件2人。其中生效判決99件127人,判處五年以上刑罰19人、五年以下刑罰62人、管制2人、拘役2人、緩刑41人、免于刑事處罰1人,并處罰金56人。依法打擊黑惡犯罪,增強了人民群眾的安全感。
(二)調(diào)判結(jié)合化解糾紛,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共受理民商事案件1176件,審結(jié)1090件,扣除公告、中止、鑒定案件63件,結(jié)案率98.04%,調(diào)撤率76.51%。審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件444件,訴訟標的659萬元;合同糾紛案件234件,訴訟標的1292萬元;權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件412件,訴訟標的1737萬元。其中適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)27件,涉案標的24.13萬元。應(yīng)縣工商聯(lián)邀請為企業(yè)家代表上法制課,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。啟動司法確認程序,成功化解在全縣有重大影響的“2·03”鵬錦蘭花建筑工地圍墻倒塌致數(shù)人傷亡案件,取得良好的法律效果和社會效果。
(三)慎重妥處官民爭議,著力推進依法行政。全年共受理行政案件6件,審結(jié)6件。判決維持3件,原告主動撤訴3件。加強依法行政指導(dǎo),對縣路政大隊新招錄人員進行上崗培訓(xùn),與縣工商行政管理局召開聯(lián)席會議,加強工商行政管理執(zhí)法與法院行政審判工作的溝通交流。創(chuàng)新行政和解工作方法,轉(zhuǎn)換矛盾化解方式,采取調(diào)解方式成功化解當(dāng)事人不服土地使用權(quán)行政處理決定案,促進了行政機關(guān)與管理相對人之間的和諧管理關(guān)系。
(四)聯(lián)動配合強推執(zhí)行,堅決維護法律尊嚴。加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,采取公布“失信者黑名單”、限制高消費、限制出境等措施對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。用活財產(chǎn)查控手段,聯(lián)動強制執(zhí)行,保障權(quán)利人權(quán)益實現(xiàn),維護裁判權(quán)威。全年共受理執(zhí)行案件335件,執(zhí)結(jié)327件,執(zhí)結(jié)金額1366萬余元,執(zhí)結(jié)率為98.21%,同比上升7.57%,自動履行率達50%以上。聯(lián)合縣檢察院、公安局、溪洛渡鎮(zhèn)黨委政府、教育局等多個部門,成功執(zhí)結(jié)永善縣第三中學(xué)申請執(zhí)行吳某等十余人房屋租賃合同糾紛案件,確保國家營養(yǎng)餐惠民政策落到實處。
二、強化黨的領(lǐng)導(dǎo),隊伍司法能力穩(wěn)步提升。
(一)抓黨建帶隊建,強化干警黨性意識。以夯實黨建工作為著力點,大力加強班子和法官隊伍建設(shè)。通過黨組民主生活會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)等形式抓班子政治思想和司法為民教育。按照“黨建引領(lǐng)、服務(wù)審執(zhí)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進”的思路完善黨組織建設(shè),將部門分管領(lǐng)導(dǎo)納入支部活動,進一步完善黨建與工青婦協(xié)調(diào)聯(lián)動、黨組與支部黨員上下溝通的黨建工作格局。嚴格黨內(nèi)生活制度,在深入抓好“三會一課”、“授旗評星”、“四亮四評”等規(guī)定動作的同時,不斷豐富載體,組織開展了“揚政法風(fēng)范、展創(chuàng)新成果”演講比賽、重溫入黨誓詞、紅歌演唱會、廉政知識搶答賽等主題活動,增強黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的效能。不斷拓展組織生活領(lǐng)域,在支部活動中開展審判疑難問題探討,實現(xiàn)黨建與審執(zhí)工作有機結(jié)合。
(二)抓作風(fēng)促廉政,強化干警廉潔意識。以制度保廉為“硬手”,按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行廉政告知書、“一案一承諾書”等措施,筑牢防腐墻;聯(lián)合廉政監(jiān)察員、人民監(jiān)督員對工作紀律、司法作風(fēng)、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面督查,確保司法廉潔。以文化促廉為“軟手”,采取讀書思廉、聽廉政講座、看廉政電視、發(fā)廉政短信等措施使廉潔教育常態(tài)化。建成了廉政文化走廊,選取名家名言、本院法官作品等裝裱上墻,樹立正確的意識導(dǎo)向。全年共開展審務(wù)督查14次,發(fā)送廉政短信3500余條次,在全院上下營造廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、公正司法的思想氛圍。
(三)抓學(xué)習(xí)重實效,強化干警爭創(chuàng)意識。著力營造公開公平、競爭擇優(yōu)、良性包容的隊伍建設(shè)文化氛圍,繼續(xù)推行部門副職競爭上崗、干部上掛下派、輪崗交流、雙向選擇等措施激發(fā)隊伍活力。深入推進學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè),開展“讀經(jīng)典·談心得”活動18次,將班子成員納入支部讀談活動,確保高位推進。選好學(xué)習(xí)載體,按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選精的原則向干警推薦經(jīng)典書目,定期組織支部黨員及非黨干警集中暢談學(xué)習(xí)體會,開辦“法官講壇”兩期。隊伍建設(shè)舉措得到縣委認可,全年共有1名干警被提拔為副院長,1名干警被選拔到其他單位任主要領(lǐng)導(dǎo),1名干警被提拔為正科級,5名干警被提拔為副科級。
三、自覺接受監(jiān)督,司法民主建設(shè)深入推進。
(一)狠抓司法公開,促進司法公平公正。一是強化審執(zhí)公開。將立案、庭審、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)全程公開,以公開促公正。主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社會各界群眾旁聽案件庭審,廣泛吸收人民陪審員參與審理案件。全年邀請人民陪審員參加庭審、執(zhí)行、調(diào)解、調(diào)查取證等工作271件492人次。實施“陽光司法”審理案件11件,發(fā)放宣傳資料3000余份。所有案件裁判結(jié)果一律公開宣判。全年在永善法院網(wǎng)發(fā)布生效裁判文書27份,召開新聞發(fā)布會公開重大案件處理結(jié)果2次。二是強化審務(wù)公開。舉辦“法院公眾開放日”活動2次,開通微博、微信與群眾互動交流,讓人民群眾與法院近距離接觸。依托法院網(wǎng)站公開各項管理制度、工作信息、案件信息等內(nèi)容,滿足群眾知情權(quán)。三是強化業(yè)績公開。設(shè)立干警業(yè)績公示欄和創(chuàng)先爭優(yōu)光榮榜,將每位法官干警審判業(yè)績、辦案質(zhì)量、調(diào)研宣傳、違紀情況按季度上墻公示評比,向廣大群眾和全院干警晾曬“成績單”,營造爭先進位的良好氛圍。
(二)狠抓監(jiān)督管理,強化司法民主建設(shè)。主動爭取監(jiān)督,為人民陪審員參審提供便利,保障人民陪審員參審權(quán)利。拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督渠道,從監(jiān)督審判、執(zhí)行工作拓展到監(jiān)督法官言行、司法作風(fēng)等方面。高度重視人大代表建議辦理工作?!皟蓵逼陂g安排黨組成員、中層干部參加各代表團審議法院報告,聽取意見建議并認真梳理,明確專人限期辦理,逐項落實。完善與人大代表、政協(xié)委員日常聯(lián)絡(luò)機制,出臺了人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審制度,實現(xiàn)代表、委員監(jiān)督法院工作常態(tài)化。加強專項報告,向人大常委會專題報告人民陪審工作。加強與各民主黨派、各人民團體、無黨派人士溝通,聽取意見,自覺接受民主監(jiān)督。
四、回應(yīng)群眾期待,司法為民措施積極完善。
(一)窗口前移,提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)。深入開展訴訟服務(wù)大廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動,設(shè)置駐院人民調(diào)解工作室、來訪咨詢接待窗口、群眾意見薄,實行審判業(yè)務(wù)法官輪值、首問首辦責(zé)任等制度,盡最大努力便利群眾訴訟。暢通“96128”專線轉(zhuǎn)接,開通社會弱勢群體和小微企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道,做到案件快立、快審、快結(jié)。全年訴前調(diào)解糾紛110件,調(diào)結(jié)率100%,兌現(xiàn)金額75萬元,兌現(xiàn)率100%,為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本8萬余元。
(二)服務(wù)民生,注重巡回化解矛盾。進一步鞏固巡回接待點和流動巡回審判庭相結(jié)合的“二合一”辦案模式,開展上門接待、立案、調(diào)解、審判、法律宣傳等為一體的“訴訟服務(wù)直通車”、“法治進村”、“和諧使者”活動,使群眾在家門口就能享受到高效便捷的司法服務(wù)。著力完善三維一體“無縫”對接糾紛化解機制,落實“法官包片”村社制度,用活“人民調(diào)解工作室”,構(gòu)建多部門多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”格局。全年巡回審判案件400件,巡回審判率32.89%,法官干警開展“訴訟服務(wù)直通車”活動2次,“和諧使者”活動2次,“法治進村”9次,走訪社區(qū)交流136人次,送法“六進”活動900余人次。
(三)司法救助,保護弱勢群體權(quán)益。關(guān)心社會弱勢群體,優(yōu)先提供法律咨詢,優(yōu)先審查立案,及時移送處理。積極探索將司法救助納入社會救助的途徑,協(xié)調(diào)爭取司法救助基金,保障有理無錢的群眾打得起官司。全年共救助解決4件執(zhí)行案件,為4名申請人發(fā)放救助金2萬元,為148件157名困難當(dāng)事人減緩免訴訟費32000余元。
(四)教育疏導(dǎo),做好涉訴信訪工作。專題部署信訪工作,落實督辦和包案責(zé)任制,深入開展大接訪、大下訪工作,提升化解質(zhì)效。暢通信訪渠道,在騰訊網(wǎng)開通永善法院官方微博,搭建法官與網(wǎng)民便捷、高效溝通的平臺。接辦院長信箱信訪件,通過網(wǎng)絡(luò)對信訪人進行回復(fù)。全年接待來訪群眾1175人次,處理來信539件。
五、重視基層基礎(chǔ),司法保障能力顯著增強。
(一)強力推進信息化建設(shè)。加快數(shù)字法院、數(shù)字法庭建設(shè),完成五級遠程視頻會議系統(tǒng)、四級內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),建成了遠程電子簽章系統(tǒng)和ftp資源共享平臺系統(tǒng)。探試遠程立案、開庭、提訊工作方式,達到資源配置優(yōu)化高效。為基層法庭配置彩色打印機,開通遠程電子簽章,實施裁判文書網(wǎng)上審核和簽發(fā),使法庭辦案更加快捷高效,便利群眾訴訟。扎實做好安全防范工作,為辦案人員配置警用記錄儀,留存執(zhí)法依據(jù),促使法官規(guī)范司法行為。
(二)狠抓宣傳立體化發(fā)展。狠抓新聞宣傳和媒體輿情應(yīng)對,開展通訊員集中培訓(xùn),提升新聞宣傳整體水平。完善工作機制,激勵干警投身司法新聞宣傳和理論調(diào)研工作,共有67名干警撰寫稿件582篇,被各級各類媒體采用4092篇次,圓滿完成相關(guān)調(diào)研任務(wù),信息工作在全市法院名列前茅。積極搭建電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,利用法院官方微博,發(fā)布工作動態(tài)信息50余條。不斷拓展宣傳途徑,案件視頻報道在中央電視臺、新華網(wǎng)云南頻道、云南電視臺成功播出。同步充實和完善黨建展室、工會展室等六大文化成果動態(tài)展示平臺,編輯全面反映五年工作成就的作品書刊,有效傳遞公正司法、服務(wù)民生正能量。
(三)創(chuàng)新科學(xué)化管理機制。建立“11234”管理模式:建立一個機制,以“法院綜合信息管理系統(tǒng)”為依托對案件進行全程跟蹤管理,將院長案件管理系統(tǒng)權(quán)限下放審管辦,實現(xiàn)審判監(jiān)管隨機性和長效性。設(shè)立一套公示評優(yōu)制度,將每位法官干警審判業(yè)績、辦案質(zhì)量、調(diào)研宣傳、違紀情況按季度上墻公示評比。實行兩個掛鉤,即崗位目標責(zé)任指標與辦案經(jīng)費掛鉤、考核責(zé)任指標數(shù)據(jù)與“法院綜合信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)掛鉤,對干警辦案質(zhì)效實現(xiàn)精細化管理。建立案件三級審核機制,對報結(jié)案件實行庭內(nèi)互查、庭長審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的監(jiān)管體系,確保案件不出問題。實行四部門聯(lián)動質(zhì)量監(jiān)控,開展案件流程跟蹤卡監(jiān)督、審監(jiān)庭全面評查、審管辦隨機抽查、紀檢組和監(jiān)察室不定時督查,以質(zhì)量評查倒逼案件質(zhì)量提升。
六、延伸司法職能,服務(wù)大局意識明顯增強。
深入開展移民援建工作,全年派出干警做移民工作360余人次。參加城區(qū)秩序整治,抓實新農(nóng)村建設(shè)工作,支持森林防火工作,穩(wěn)步推進掛鉤扶貧工作。深入扶貧聯(lián)系點玉馬村開展調(diào)研幫扶活動,對困難群眾和困難黨員進行慰問送溫暖,幫助群眾解決飲水、春耕生產(chǎn)等困難。
20xx年永善法院被云南高院授予“全省法院文化建設(shè)示范單位”、“人民陪審工作先進集體”等榮譽稱號。被市委表彰為風(fēng)范創(chuàng)新十佳政法單位,被市人民政府授予扶殘助殘先進集體,被市中級法院記集體三等功。單位和個人共獲得各級表彰20余人次。這些成績的取得,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表永善法院向所有關(guān)心支持法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在許多困難和問題:一是創(chuàng)新力度不夠,工作可持續(xù)、跨越發(fā)展的動力不足,特別是司法為民舉措與群眾的需求尚有差距。二是隊伍工學(xué)矛盾突出,少數(shù)法官素質(zhì)有待提高,辦案的政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一尚有差距。三是基層法庭工作有待加強,案多人少、法官超負荷辦案等問題亟待解決。四是新審判綜合樓建設(shè)資金缺口大。對此,我們將高度重視,努力應(yīng)對解決。
20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,更是永善實現(xiàn)和諧跨越發(fā)展的重要一年。永善法院將以深入推進司法改革為契機,始終堅持以審判工作為中心,圍繞各級黨委、上級法院的相關(guān)部署,做好以下工作:
一、著力強化理論學(xué)習(xí),抓好政治建設(shè)。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,牢固樹立社會主義法治理念,圍繞上級法院的有關(guān)部署,堅定公正司法、廉潔辦案的信念,以學(xué)習(xí)助推才干增長和能力提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,把黨的群眾路線貫徹落實到法院各項工作之中,把司法為民宗旨落實到執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié),使法院審判質(zhì)量和司法公信力得到更大提升。
二、著力發(fā)揮先鋒作用,抓好黨的建設(shè)。
堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路不放松,將黨建工作與審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等工作緊密結(jié)合,互促共進。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極推進法院基層黨組織全覆蓋,將支部建在庭上。
三、著力強化審判執(zhí)行,抓好公信力建設(shè)。
深化刑事審判方式改革,全面推進量刑規(guī)范化改革,加快推進輕微刑事案件快速審理機制等工作。加強審判流程管理,強化均衡結(jié)案,提高審判質(zhì)效,加大民事案件調(diào)解力度。加強依法行政指導(dǎo),強化溝通協(xié)調(diào),化解行政糾紛,構(gòu)建和諧的官民關(guān)系。完善強制執(zhí)行聯(lián)動機制,加大執(zhí)行力度,推進執(zhí)行指揮中心試點工作,完善與相關(guān)部門點對點查控體系建設(shè),加大對失信被執(zhí)行人信用懲戒力度,切實提高執(zhí)行案件結(jié)案率、標的到位率。推進涉訴信訪工作改革,實行訴訪分離,完善涉訴信訪依法終結(jié)機制。
四、著力強化內(nèi)部管理,抓好效能建設(shè)。
審慎推進審判權(quán)運行改革,健全科學(xué)的決策形成機制,強化審判機制與多元化糾紛解決機制銜接。改革和完善崗位目標責(zé)任制,健全獎懲制度,落實案件評查和錯案追究制度,形成案件質(zhì)量和效率的“倒逼”機制,強化辦案人員的質(zhì)效意識。加強日常督促,健全法官的培訓(xùn)、培養(yǎng)等工作制度,加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)培訓(xùn)。
五、著力推進司法公開,抓好民主建設(shè)。
及時啟動審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),不斷優(yōu)化立案、信訪接待窗口服務(wù)水平。以巡回審判為載體,深入村社把更多糾紛化解在基層。保障人民陪審員參與審判執(zhí)行,增強司法透明度。圍繞“兩個中心建設(shè)”目標,推進順暢、高效、便捷、溫馨的訴訟服務(wù)中心建設(shè)和反映快速、運行高效、高度安全的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行指揮中心建設(shè)。
六、著力完善干部制度,抓好隊伍建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證,強化法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)一支有信仰、有原則、有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨和人民滿意的過硬隊伍。
七、著力推進信息宣傳,抓好文化建設(shè)。
鞏固既有的文化建設(shè)成果和經(jīng)驗,以爭創(chuàng)全國文明單位為目標,不斷豐富文化載體,拓展文化形式和內(nèi)容,做大做強信息宣傳工作。實現(xiàn)理論調(diào)研與審執(zhí)中心工作相互促進,共同繁榮的良好局面,不斷增強人民法院工作的親和力、公信力和影響力。
各位代表:新的一年,永善法院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府、政協(xié)的支持、上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),扎實工作,奮發(fā)有為,切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,為推動永善經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出更大貢獻!
法院巡查工作報告篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會作報告,請予審議,并請各位列席會議人員提出意見。
過去五年工作回顧。
區(qū)六屆人大一次會議以來,區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進展。五年來,共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。
效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進了平安黃山區(qū)建設(shè)。
推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開展量刑規(guī)范化改革試點工作,對73件刑事案件實行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級法院評為全市法院“量刑規(guī)范化試點工作先進單位”。準確把握“寬嚴相濟”刑事司法政策,對罪行較輕、確實不致再危害社會的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟確有困難的17名被告人依法指定辯護人;嚴格審限管理,杜絕超期羈押問題,充分彰顯司法文明。
積極參與綜合治理。加強未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。20xx年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時,采取以案說法、舉辦講座、上街進行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開展法制宣傳,增強公民法治意識,減少和預(yù)防犯罪。
(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
堅持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來,區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進集體”。
議案件41件,維護了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂業(yè),促進了社會和諧。
依法開展行政審判,支持和促進行政機關(guān)依法行政。堅持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭議,促進“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進了依法治區(qū)的進程。
依法加大執(zhí)行工作力度,實現(xiàn)生效裁判確認的權(quán)益。堅持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說服教育和強制措施相結(jié)合,積極開展“集中清理執(zhí)行積案”活動和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實現(xiàn)。五年來,共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標的達8900余萬元。20xx年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級法院評為“全省集中清理執(zhí)行積案先進集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級法院評為“全市集中清理執(zhí)行積案先進集體”。20xx年區(qū)法院被省高級法院命名為“無執(zhí)行積案先進法院”。
(三)認真落實司法為民措施,努力滿足群眾司法需求。
加強立案信訪窗口建設(shè),切實解決群眾告狀難問題。完善立案、信訪工作場所便民服務(wù)設(shè)施,簡化立案程序,實行“一站式”柜臺服務(wù),努力做到受理及時、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時立案。
注重簡易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡易程序?qū)徖戆讣?,特別對事關(guān)民生的案件開通便民“綠色通道”,努力做到快立、快審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負擔(dān)。堅持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個時機。做到關(guān)心、用心、耐心、細心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進和諧的目的。
完善審判監(jiān)督管理,促進辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實案件流程管理制度和質(zhì)量評查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對案件審理全過程的節(jié)點管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對審判形勢和案件評查情況進行定期分析通報,增強了法官辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,促進了司法公正。五年來,共評查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。
(四)大力加強隊伍建設(shè),切實提高隊伍素質(zhì)。
加強思想教育,提高政治素質(zhì)。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“兩個過硬”等學(xué)習(xí)教育活動,以宋魚水等先進典型教育引導(dǎo)干警對照先進找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,有效提高了隊伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績突出的先進集體和個人。五年來,全院有22個集體、32名個人獲得省、市、區(qū)各級表彰、獎勵和命名。
強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來,有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過連年開展庭審觀摩評議、書記員業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動,促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書和論文獲獎,法警大隊在20xx年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個獎項,為公正高效司法奠定了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。
加強制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅持“制度治院”、“從嚴治院”,建立健全各項內(nèi)部管理制度40余項,編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標管理責(zé)任制和審判績效考評辦法,認真貫徹執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定和“四個一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強化內(nèi)外監(jiān)督,促進了工作有效開展和隊伍廉政建設(shè)。
(五)積極推進基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件。
五年來,我院把加強“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過積極努力,我院先后對上爭取資金及物資裝備共計810余萬元,爭取到2個“兩庭”建設(shè)國債項目,總面積為1400平方米,兩個基層法庭均已建成使用??偨ㄖ娣e6300平方米,總投資1680萬元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補配辦案警車18輛、辦公電腦160臺,建成政法專網(wǎng),實現(xiàn)了法院間的遠程視頻會議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。
五年來,我院各項工作雖取得了一定的成績。但也存在一些問題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止爭、解決實際法律問題的能力還須進一步加強;辦案力量不足、法官斷層等問題還較為突出。對于這些問題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。
法院巡查工作報告篇十五
十月以來,我院響應(yīng)市委號召開展正風(fēng)肅紀專項行動。經(jīng)過對此次專項行動相關(guān)文件的學(xué)習(xí),對個人工作的反思,現(xiàn)將本人自查情況匯報如下:
思想是行動的先導(dǎo),優(yōu)秀的思想能指引我們正確地開展工作。作為一名剛剛進入公務(wù)員隊伍的大學(xué)畢業(yè)生來說,此次正風(fēng)肅紀活動的開展,正給了我從源頭樹立人民法院為人民思想的好機會。作為一名公務(wù)員,我們必須堅守半點差錯、滿盤皆輸?shù)乃枷敕谰€,有權(quán)亂用、害人害己的自律防線和執(zhí)紀必嚴、違紀必糾的制度防線。其中,思想防線和自律防線是堅守公務(wù)員使命的內(nèi)在根本,執(zhí)法必嚴、違法必糾的制度防線是對公務(wù)員工作開展的外在限制。內(nèi)在是人的主觀積極的方面,在人的發(fā)展中起至關(guān)重要的作用,從這一點來看,此次的正風(fēng)肅紀專項行動的實施,對于我們端正思想、積極進取,牢固樹立起為人民服務(wù)的意識、樹立正確的廉政觀念起到了非常重要的作用,同時也教會了我,只有不斷的學(xué)習(xí)黨中央的相關(guān)文件和政策,牢牢掌握黨中央文件中的相關(guān)精神,才能時刻保持思想上的先進性。
思想只停留在我們的腦中,而群眾們真正看在眼里的是我們?nèi)粘9ぷ髦械男袆?。因此,通過此次正風(fēng)肅紀專項行動的開展,我除了樹立思想上的正確觀念,還懂得了要將觀念落實到行動中的道理。作為一名剛?cè)肼毑痪玫墓珓?wù)員,我的第一要務(wù)是熟悉辦公室各項工作的具體流程,在工作的過程中發(fā)現(xiàn)自己的問題,盡快解決,提高自己的工作能力和工作效率。其次,作為辦公室的工作人員,面對群眾的來電、來訪,我們要熱情相迎,積極配合,幫助群眾解決難題,堅決杜絕臉難看門難進的辦事難問題。再次,在我的工作中也要與院內(nèi)的各位同事進行良好的溝通,做好院內(nèi)各部門的后勤保障工作。最后,作為一名公務(wù)員,我不僅要在工作中盡心盡責(zé),還必須在生活上對自己高標準嚴要求,注意日常言行舉止,為公務(wù)員樹立良好的形象。
古代圣賢曾子曾說過吾日三省吾身;為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?可見學(xué)會反思自我對于完善工作,提高工作水平非常重要。在工作中,我們不能回避問題,更不能做錯了工作刻意隱瞞,對于錯誤,我們要主動予以反思和糾正,只有這樣我們才能將工作真正落實到實處。唐太宗李世明曾說過,以人為鏡可以知得失在我的工作過程中,我還要多看多學(xué),積極向領(lǐng)導(dǎo)、主任、前輩們學(xué)習(xí),豐富自己的實踐知識。
作為一名辦公室的工作人員,我工作中常遇到各種各樣的問題。在解決這些問題的過程中,我懂得了在堅守工作原則底線的同時,針對不同的情況,開動腦筋,結(jié)合實際,具體問題具體分析,在解決問題的過程中讓群眾感受到法院的人情味。
法院巡查工作報告篇十六
根據(jù)法學(xué)院教學(xué)計劃的安排,我被分到青島市南區(qū)人民法院進行了實習(xí)。實習(xí)期間接近兩個月,從xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
進入市南法院后根據(jù)安排,我被分到法院的研究室進行實習(xí),主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機會,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和庭室其他人員求教,認真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識,學(xué)習(xí)研究室的工作程序和工作方法,努力工作。并利用空余時間參與案件的開庭,通過旁聽案件的審理和學(xué)習(xí),掌握了一些基本的法律知識和法律操作技能,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
實習(xí)期間努力我將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。此外,在實習(xí)期間我認真遵守法院的工作紀律,不遲到、早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和其他審判人員交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)及全體審判人員的一致好評。
(一)撰寫市南法院先進個人的事跡報告。在實習(xí)初期,根據(jù)相關(guān)人員提供的資料,我克服了初來乍到對法院相關(guān)事項不熟悉等困難,撰寫了民一庭副庭長曲波法官的先進事跡報告和民二庭庭長王寶金的先進事跡報告,費時近七天時間,總共寫了5000多字。研究室主任看了以后非常滿意,對我提出了表揚。
(二)編寫市南法院每日的工作信息和工作簡報。這項工作比較煩瑣,需要每天到各個庭室去調(diào)查和搜集。搜集上素材之后,還要抓緊時間寫成初稿,主任審批后,馬上要復(fù)印多份并分發(fā)到各個事業(yè)機關(guān)。
(三)日常文件的打印,復(fù)印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以后查詢的方便,每份文件都需要進行裝訂。歸檔。
(四)法學(xué)類雜志的領(lǐng)取和分發(fā)。為了加強全院的法學(xué)理論學(xué)習(xí),不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時間要到郵局去領(lǐng)取市南法院訂的各類法學(xué)雜志和期刊。
(五)到中級人民法院遞送或領(lǐng)取材料和有關(guān)文件。
(六)到法庭去旁聽案件的審理。我認真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標準的司法程序,觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對案件進行分析和請教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個關(guān)于證券法方面的案件。我主要是從法律關(guān)系和案件性質(zhì)等比較宏觀的方面發(fā)表的見解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會的組成人員,法學(xué)功底很深,但他并沒有因此而對我不同于他的觀點不屑一顧,而是很認真的聽取我的觀點,對其中正確的予以肯定,不對的進行了指正。我對主任的這種嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度深表敬佩。
雖然不像其他同學(xué)一樣被分在業(yè)務(wù)審判庭里實習(xí),可以接觸到實際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過其他同學(xué)和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過參加這些案件的庭審旁聽,使我原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解,鞏固了所學(xué)的知識。通過實習(xí),我在法學(xué)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年本科學(xué)習(xí)的知識水平。此外,我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法的有關(guān)知識,參加了幾起案件的開庭審理,認真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標準的司法程序,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實際生活對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結(jié)合起來。
首先,通過旁聽案件的審理和接觸具體的當(dāng)事人,我發(fā)現(xiàn)人們的法律意識還不是很強,不能用有效的利用法律手段來保護自己的合法權(quán)益不受侵害,我感覺當(dāng)今對人們進行普法宣傳還是很有必要的。不可否認,我國政府為推進法治建設(shè)而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標還很遠,普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。從而在這此基礎(chǔ)上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神圣地位,達到法治建設(shè)的目標。
其次,我認為高等法學(xué)教育在推進法治建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識,技術(shù)應(yīng)用能力強、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會上起到重要作用?,F(xiàn)代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規(guī)則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。對法學(xué)人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會,面向國際。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識,培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣,避免畢業(yè)后的`眼高手低現(xiàn)象。
這次實習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實際的工作中,理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實習(xí)開闊了我的視野,使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解,也對法言法語有了進一步的掌握;此外,我還結(jié)交了許多法官和律師,他們對于我的實習(xí)提供了良好的環(huán)境和悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時,也教了我很多做人的道理。
法院巡查工作報告篇十七
巡查就是巡視檢查,根據(jù)目標檢查實際情況,及時記錄,整理匯報,下面是本站小編給大家?guī)淼狞h委巡查。
范文,歡迎閱讀!
11月19日,市委召開20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報會,聽取相關(guān)工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報告也正式向社會公布。
巡察結(jié)果。
8個單位共發(fā)現(xiàn)問題123個。
“經(jīng)市委批準,5月14日起,我市20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個單位開展巡察?!笔形惨暵?lián)絡(luò)辦相關(guān)負責(zé)人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,以推動“兩個責(zé)任”落實為重點,深入扎實開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負責(zé)同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關(guān)資料4229卷(冊),暗訪調(diào)查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發(fā)現(xiàn)“兩個責(zé)任”貫徹落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及“四風(fēng)”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責(zé)任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責(zé)任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責(zé)任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任沒有完全理清,工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標責(zé)任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將20xx年目標責(zé)任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責(zé)人第一責(zé)任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識仍不夠強,將落實主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。
4.監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不夠徹底。有的監(jiān)督機構(gòu)工作方法單一,監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調(diào)查不夠,有的未查深查透。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀律觀念淡化,在20xx年底以前,均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經(jīng)紀律和制度規(guī)定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業(yè)申報資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規(guī)范、使用缺乏監(jiān)管。如市房管局對專項維修資金監(jiān)管力度不強,且多年未進行審計,存在違規(guī)擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出。如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產(chǎn)憑證等違反財經(jīng)紀律的問題。
5.個人有關(guān)事項報告內(nèi)容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規(guī)定報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后移交相關(guān)部門處理。
“四風(fēng)”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設(shè)。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度,師德師風(fēng)建設(shè)有待加強。
4.奢靡之風(fēng)方面。如市公積金中心原主要負責(zé)人在八項規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)方面的問題。
1.未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制,工程建設(shè)、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執(zhí)行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風(fēng)險。
3.選人用人不夠規(guī)范民主。如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規(guī)范。如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題。
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象,對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費、違規(guī)補課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏,20xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達900余條,且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議。
巡察組對被巡察部門工作提出五大建議。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責(zé)任”落實。一方面,各部門黨組(黨委)應(yīng)進一步細化主體責(zé)任內(nèi)容,將工作責(zé)任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責(zé)任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)敢于堅持原則,善于學(xué)習(xí)、善于借力,充分利用派駐(出)機構(gòu)協(xié)作機制的優(yōu)勢,切實提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀行為的高壓態(tài)勢,抓早抓小,切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。
二、在加強干部隊伍建設(shè)方面,建議各單位深入學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執(zhí)行民主集中制,落實末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對部門。
崗位職責(zé)。
進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業(yè)及機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管,防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
三、在完善廉政風(fēng)險防控方面,建議一要嚴格行政審批事項清單管理,杜絕變相審批;二要嚴格資金使用程序,加強對專項資金預(yù)算管理,提高使用效率,防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴格招投標機制,規(guī)范專家評審制度,避免人為干擾;四要嚴格對外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點及時止損,防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴格責(zé)任追究制度,探索建立項目終身責(zé)任追究制度,加強對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監(jiān)管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立起強有力的責(zé)任傳遞機制。尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財務(wù)支出等開展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優(yōu)化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規(guī)定,少發(fā)文、發(fā)短文,少開會,開短會,切實解決“文山會?!?,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年9月1日至9月30日,省委第五專項巡視組對省社會科學(xué)院進行了巡視。11月26日省委巡視組向院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改落實工作總體情況。
省委第五巡視組反饋的意見中指出我院存在的問題,實事求是,針對性強,提出的意見和建議有很強的指導(dǎo)性。院黨委按照巡視工作的要求,全力配合,積極整改。一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組向我院反饋巡視意見后,院黨委高度重視,統(tǒng)籌謀劃,精心部署整改工作。成立由黨委書記謝寶祿為組長,黨委副書記、院長朱宇,黨委副書記戰(zhàn)繼發(fā)為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由班子成員按照分工抽調(diào)相關(guān)部門主要負責(zé)人成立整改工作組,分戰(zhàn)線抓整改落實工作。二是梳理問題,明確任務(wù)。按照要求認真梳理問題,堅持“實事求是、務(wù)求實效,突出重點、強化措施,標本兼治、綜合治理”的原則,制定整改措施,明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,高標準、高質(zhì)量推進整改工作。三是注重實效,舉一反三。黨委先后召開8次整改推進會,進行專題研究部署。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,分析根源,對癥下藥,確保整改工作高效、有序進行。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保巡視反饋問題的整改件件有著落,事事有回音。
二、巡視組反饋意見整改落實具體情況。
(一)履行“兩個責(zé)任”方面。
1.關(guān)于“1998年至今沒召開黨代會”問題正在整改中,將積極爭取上級支持,配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并嚴格依照《黨章》規(guī)定程序辦理。
2.關(guān)于“黨政不分,黨委會以研究業(yè)務(wù)和行政工作為主,看不見主動研究黨建工作議題”問題已整改推進到位。巡視整改以來,院黨委會議先后研究討論了《省社會科學(xué)院黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》、《省社會科學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實施辦法》等黨建工作制度,研究了星級黨支部建設(shè)、重點支部組織建設(shè),部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查等黨建工作。院黨委成員牽頭深入開展黨建工作研究,完成了《黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)社風(fēng)關(guān)聯(lián)性研究》等課題。認真執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》,黨委會每年研究黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等黨建工作將不少于4次。
3.關(guān)于“黨委班子民主生活會質(zhì)量不高,班子成員之間相互很少開展批評”問題已整改到位。按照高標準、高質(zhì)量的要求召開了20xx年班子民主生活會。會前,精心組織,先后召開院各部門負責(zé)人、黨支部書記、老干部、民主黨派和無黨派人士4個座談會,圍繞“三嚴三實”主題,廣泛征求意見建議。班子成員之間開展談心談話,同時分別深入分管聯(lián)系單位征求意見,對照檢查、梳理問題、列出清單,撰寫發(fā)言材料。充分發(fā)揚民主,開展批評與自我批評,認真制定整改措施,取得了良好效果。今后要緊緊圍繞我院班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要,繼續(xù)高質(zhì)量開好民主生活會,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4.關(guān)于“黨委對基層黨的建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對黨員干部的紀律約束不嚴”等問題已整改推進到位。主要強化了四項工作:一是制定出臺了《省社會科學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,每季度進行一次黨委中心組集中學(xué)習(xí),并將中心組學(xué)習(xí)范圍擴大到全院中層班子和正高職以上人員,強化了黨委對基層黨組織學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和帶動作用。二是修訂《省社會科學(xué)院干部職工加強政治紀律建設(shè)的規(guī)定》,加強了對黨員干部的紀律約束,強化政治規(guī)矩、政治紀律。三是加強黨紀教育培訓(xùn)。通過“社科大講堂”,設(shè)立黨建系列專題講座,由院領(lǐng)導(dǎo)為全院黨員干部作“陣地意識、學(xué)者責(zé)任與政治規(guī)矩”、“學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導(dǎo)”等系列專題講座,增強了政治意識、紀律意識。四是加強和改進基層組織建設(shè)。開展星級黨支部評比活動,嚴格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)“雙重”組織生活制度,為研究生學(xué)院配備專職黨總支書記,在重要支部配備紀檢委員,強化支部的堡壘作用。
5.關(guān)于“院黨委落實主體責(zé)任沒有結(jié)合自身工作性質(zhì)、特點,深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,查找風(fēng)險點”問題已整改推進到位。主要采取了以下措施:一是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。制訂出臺了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》,構(gòu)建以黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,黨委成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門負責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系。二是強化風(fēng)險防控。在對全院廉政風(fēng)險點排查建檔的同時,重點加大對“三重一大”及組織人事、財務(wù)行政、辦刊辦學(xué)等重點部門、重點崗位的風(fēng)險防控。做到嚴格公務(wù)用車,不超標準接待,對由于歷史原因存在的院黨委班子部分成員、黨員干部超標準辦公用房進行了及時整改。三是認真落實簽狀明責(zé)制度、工作報告制度、述責(zé)述廉制度、廉政談話和干部崗位輪換等制度。四是實行專項考核制度。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由院紀委牽頭,采取綜合督查、專項督查等方式,按照有關(guān)規(guī)定,對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔自律情況開展督查。
6.關(guān)于“黨委主要負責(zé)人履行主體責(zé)任不夠,‘一崗雙責(zé)’落實的不好”問題已整改推進到位。重點強化了三項工作措施:一是黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持召開院黨委會議和中層干部會議,及時傳達貫徹上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求;直接領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大工作的實施,做到“四個親自”;帶隊對院中層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任情況進行檢查考核,促進院所兩級班子認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;定期走訪基層,設(shè)立黨委書記信箱,聽取干部群眾意見建議。二是定期聽取紀委工作情況匯報,支持院紀委履行監(jiān)督責(zé)任,督促紀委抓好黨風(fēng)黨紀檢查。三是嚴格遵守廉潔從政規(guī)定,認真踐行“三嚴三實”要求,管好自己、親屬和身邊工作人員,自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。
7.關(guān)于“班子其他成員沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,忽視分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”問題已整改推進到位。全面落實《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》,按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則,在制定20xx年。
工作計劃。
時,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實。按照《省社會科學(xué)院貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃的實施辦法》要求,加強對分管(聯(lián)系)部門落實主體責(zé)任和部門班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況的考核,對分管(聯(lián)系)的廉政風(fēng)險重點防控部門開展定期專項檢查,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促指導(dǎo)。
8.針對“院紀委對抓好監(jiān)督工作的重要性認識不高,實際工作中對一些苗頭性問題重視不夠,防范工作抓得不力”問題已整改推進到位。主要強化了以下措施:一是制訂出臺了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,在重要節(jié)日來臨之前,院紀委通過短信形式向院中層以上干部提出廉政要求。二是在干部任職試用期滿時,對近期試用期滿轉(zhuǎn)正的四位干部都進行了廉政談話。三是加強對“三重一大”等重點工作的監(jiān)督,認真檢查我院各項。
規(guī)章制度。
的執(zhí)行情況。四是不定期開展作風(fēng)建設(shè)情況專項檢查,對機關(guān)各處室工作人員守崗情況和上班期間遵守工作紀律情況進行督查。
9.關(guān)于“對協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,僅僅停留在簡單地落實上級部署上,缺乏工作主動性”問題已整改推進到位。主要采取了以下措施:一是加強制度建設(shè),協(xié)助黨委制訂了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》,主持制訂了《xx省社會科學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》、《xx省社會科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實施辦法》等規(guī)章制度,為抓好黨風(fēng)廉政工作提供了制度性保障。二是強化責(zé)任制落實,20xx年年底,由院黨委成員帶隊,組成5個專項檢查組,對年度各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)情況進行了全面檢查,并進行了民主測評。三是首次將述責(zé)述廉與述職分開進行,突出了述責(zé)述廉工作的重要性和監(jiān)督實效。四是對院本級和職工大學(xué)財務(wù)進行了年度審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
10.關(guān)于“對紀委主要負責(zé)人參與行政分工,主要精力用于業(yè)務(wù)工作,落實‘三轉(zhuǎn)’工作不到位”問題已整改推進到位。在院黨委班子嚴重缺職情況下,我院紀委書記于20xx年11月參與行政分工,分管宣傳部、工會、老干部處。在省紀委《關(guān)于對紀檢組長(紀委書記)分工和兼職情況進行清理的通知》文件下發(fā)后,我院立即進行了整改,黨委重新調(diào)整了班子成員分工,紀委書記于20xx年12月起集中精力分管紀檢監(jiān)察工作,不再參與其他黨政分工。
(二)執(zhí)行制度紀律方面。
11.關(guān)于“不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,坐收坐支”問題已整改推進到位。向省財政廳呈送將相關(guān)收入上繳的報告,省財政廳反饋了明確的意見,已按財政反饋意見辦理。
12.關(guān)于“超預(yù)算支出公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費”問題已整改推進到位。通過科學(xué)編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,嚴格控制了“三公”經(jīng)費支出,截至20xx年12月,沒有再發(fā)生超預(yù)算支出情況。
13.關(guān)于“會議費未履行報批手續(xù)”問題已整改推進到位。20xx年《會議費管理辦法》下發(fā)后,我院嚴格按規(guī)定執(zhí)行,凡召開會議均按管理規(guī)定辦理了審批手續(xù)。
14.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金補助,尤其是20xx年還存在違規(guī)發(fā)放先優(yōu)表彰獎品和交通補助”問題已整改推進到位。經(jīng)自查,我院20xx年起已停發(fā)各類獎品;從20xx年年底開始取消交通補助。
15.針對“尊榮華府10套住宅未入固定資產(chǎn)賬”問題,正在整改中,我院組建了處置小組,與開發(fā)商龍昊公司協(xié)商、處置,努力解決長期無法取得房產(chǎn)購置發(fā)票、無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)和進行資產(chǎn)登記管理的問題。在取得房產(chǎn)購置發(fā)票、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后,進行資產(chǎn)登記管理。與此同時,積極尋求其它破解辦法,爭取早日解決這一歷史問題。
16.針對“尊榮華府住宅對外出租”問題,由于。
合同。
尚未到期,正在整改中,我院已經(jīng)通知承租戶做好安排,限期提早騰退,盡快恢復(fù)學(xué)生宿舍的使用功能。
17.針對“科研經(jīng)費使用管理不規(guī)范,隨意性大,存在打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出較多等問題,在票據(jù)審核過程中,存在審批核銷把關(guān)不嚴不細”等問題,我院已加大審批核銷把關(guān)力度,嚴格控制打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出。今后將通過機制創(chuàng)新,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
18.關(guān)于“在發(fā)放優(yōu)質(zhì)成果獎勵過程中,利用發(fā)票虛列支出”問題已經(jīng)整改。我院已在20xx年12月廢止了《xx省社會科學(xué)院優(yōu)質(zhì)成果獎勵規(guī)定》,取消了優(yōu)質(zhì)成果獎勵。
(三)執(zhí)行八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”方面。
19.針對“形式主義問題,12個市(地)社科分院、若干省情調(diào)研基地,作用不明顯”問題,我院在20xx年工作報告中明確將各分院、省情調(diào)研基地納入我院智庫聯(lián)盟。20xx年3月15日,專門召開分院工作專題會議,探討了深度合作的工作機制,就如何加強合作、充分發(fā)揮分院、基地的平臺作用,服務(wù)地方黨委政府中心工作形成一致意見,并將拿出具體實施辦法。
20.針對“落實服務(wù)于全省各級黨委和政府,提供科學(xué)決策的智力支持工作宗旨有距離;有地方特色的基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究內(nèi)容空泛,尚需提高;對策研究與省情實際和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要還有差距”問題,一是著力提高服務(wù)全省貢獻力。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的重大問題,特別是在推進資源枯竭型城市經(jīng)濟解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展;推進中央政策落地,促進老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革;推進生態(tài)文明建設(shè),挖掘旅游文化資源;推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)等重大理論和現(xiàn)實問題方面,開展定向研究。辦好中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作高層智庫論壇、東北老工業(yè)基地振興高層論壇,著力提高政策研究、決策評估、戰(zhàn)略預(yù)測、政策闡釋的專業(yè)水準。二是強化省情調(diào)研,接地氣。開展省情大調(diào)研,對省情實際和現(xiàn)實問題及時了解掌握;在省主要領(lǐng)導(dǎo)圈批課題的選題上吸納了省有關(guān)部門的建議,突出省委、省政府切實關(guān)注的問題,全省經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的重點難點問題進行深入研究,提出切合實際、操作性強的對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。三是著力實施打造學(xué)術(shù)品牌為目標的精品工程。重點推進歷史文化研究工程建設(shè),著力打造具有重要文化傳承價值的《通史》等經(jīng)典之作,精心編撰歷史研究、文獻和翻譯系列叢書。重點推進屯墾史研究項目,集中打造《屯墾史》、《屯墾口述史》,填補學(xué)術(shù)研究空白,提高學(xué)術(shù)貢獻力。
(四)落實“條例”方面。
21.在執(zhí)行選人用人制度不夠嚴格方面,對不符合年限及越級任職、考核干部投票人數(shù)過少的問題已經(jīng)進行了整改,再無此類現(xiàn)象發(fā)生;對個別崗位人崗不適、任職崗位不一致的問題,正在整改中,已對個別部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位進行調(diào)整。
22.在執(zhí)行機構(gòu)編制制度不嚴格方面,對個別崗位超職級配備的問題,已做出整改安排,將嚴格按干部管理程序推進到位。
23.在基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面,對干部考察文書檔案不健全、干部檔案材料缺失等問題已通過完善考察文書檔案和開展干部檔案核查工作,進行了整改。相關(guān)處理意見已上報省委組織部。
(五)置換方面。
24.針對巡視組對我院房產(chǎn)置換提出資產(chǎn)可能出現(xiàn)流失的問題,我院黨委高度重視,認真落實巡視反饋意見,在已有工作基礎(chǔ)上,依靠專業(yè)隊伍進一步加強對工程建設(shè)的監(jiān)管、審核、評估,并報請省市有關(guān)主管部門進行驗收認定,嚴格把關(guān),嚴防國有資產(chǎn)流失。
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法院巡查工作報告篇十八
今年以來,麗水龍泉市紀委(監(jiān)察局)、市糾風(fēng)辦針對當(dāng)前涉企執(zhí)法檢查中存在的工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、執(zhí)法行為不當(dāng)?shù)葐栴},推出了涉企行政執(zhí)法檢查“三卡”制度,進一步規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,減輕企業(yè)負擔(dān),保護企業(yè)的合法權(quán)益,受到企業(yè)的好評。
一、主要做法。
(一)務(wù)求發(fā)展,出臺規(guī)范文件。加強制度建設(shè),建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的'長效機制,形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務(wù)企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調(diào)研活動,了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式,征求企業(yè)關(guān)于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件,經(jīng)市紀委常委會討論通過后,向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門下發(fā)了《關(guān)于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》?!叭ā敝贫鹊慕?,從制度上、機制上和源頭上制止亂檢查、亂收費、亂罰款行為,構(gòu)建紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務(wù)的平臺。
(二)務(wù)求突破,創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新,用不斷完善的工作運行機制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查,特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查,一律實行“先報審后檢查制度”。確需進行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案,經(jīng)單位主要負責(zé)人批準并加蓋公章后,上報市糾風(fēng)辦。市糾風(fēng)辦接到備審手續(xù)后,對其中需要協(xié)調(diào)的,予以協(xié)調(diào);能夠合并的,予以合并;可以聯(lián)合實施的,確定牽頭部門組織實施。準予檢查的,由市糾風(fēng)辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》,執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查結(jié)束后,及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關(guān)紀律情況,于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市糾風(fēng)辦報送《報告卡》。三是實行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法;亂檢查、亂收費、亂罰款等違規(guī)行為;“吃、拿、卡、要”或提出無理要求;未盡職責(zé)或不文明行為等異常情形時,可填寫《監(jiān)督卡》向市紀委舉報,同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀委反映。
(三)務(wù)求落實,加大宣傳力度。以開展政策解讀、進企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度,提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力,動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經(jīng)貿(mào)局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀,為企業(yè)釋疑解惑,增強企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè),宣傳“三卡”制度,傾聽企業(yè)呼聲,監(jiān)督制度落實情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實施“三卡”制度相關(guān)報道,營造政府和企業(yè)“同舟共濟”的濃厚氛圍,讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。
(四)務(wù)求實效,完善責(zé)任機制。健全責(zé)任追究制度,采取剛性措施,保證“三卡”制度落實到位。一是強化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務(wù)評議活動,對涉企部門的服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面進行評議,公布或通報涉企服務(wù)排名,對后進部門公開通報問責(zé)。二是強化追效問責(zé)。將“三卡”制度落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核,對“三卡”制度執(zhí)行不力,發(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位,經(jīng)查屬實的,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決”,并嚴格按照《龍泉市追效問責(zé)制度》規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、取得成效。
“三卡”制度施行后,執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運行,監(jiān)督管理更加及時有效,企業(yè)的權(quán)益得到了充分保障,有力地推進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
(一)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制度實行后,全市涉企“三亂”行為明顯減少,未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例,行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務(wù)工作制度》,對檢查、巡查、服務(wù)程序和紀律要求等方面做了更加詳細的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強,以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強,在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物,不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動,不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學(xué)有序、更受企業(yè)歡迎。在4月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中,85.57%的企業(yè)對涉企部門服務(wù)表示滿意或較滿意,88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意,90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務(wù)環(huán)境表示滿意或較滿意。
(二)企業(yè)發(fā)展進一步寬松。據(jù)統(tǒng)計,“三卡”制度推行3個月以來,全市涉企檢查次數(shù)比往年同期減少了15%,市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)歸并檢查30余次。行政執(zhí)法部門遵循統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復(fù)的原則,在涉企執(zhí)法檢查上做到能合則合、能減則減,對可查可不查的,一律不查,能通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式處理的,一律不進企業(yè)。在執(zhí)法檢查中做到多服務(wù)、少干擾、多幫忙、少添亂,徹底改變以往查處多、服務(wù)少的做法,努力為企業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境,切實幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。市糾風(fēng)辦嚴肅對待企業(yè)通過《監(jiān)督卡》反映的問題,及時調(diào)查核實,協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真加以落實。如國土部門加強與省國土資源廳的溝通聯(lián)系,及時為金崗工業(yè)園區(qū)24公頃園區(qū)土地辦理了審批手續(xù),為企業(yè)融資創(chuàng)造了條件。到目前為止,已經(jīng)幫助企業(yè)解決融資、辦證、招工等難題110余件。
(三)政企關(guān)系進一步融洽。在國際金融危機還在蔓延的形勢下,政府想企業(yè)之所想,幫企業(yè)之所需,千方百計為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為存在的問題,出實招、求實效,將實施“三卡”制度作為優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的有效載體,促進了行政執(zhí)法部門機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯提高、執(zhí)法行為明顯規(guī)范。如人勞社保局針對企業(yè)反映的職工保險費較高問題,采取“減、緩、補”方法,使保險費從原20%下降到17%,困難企業(yè)社保費可緩交6個月,同時實行社保補助。國資擔(dān)保公司針對企業(yè)反映現(xiàn)行擔(dān)保利率1.5%0偏高問題,及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),將擔(dān)保風(fēng)險金利率降為1%0。“三卡”制度使企業(yè)真正感受到了政府在非常時期的關(guān)愛與溫暖,在全市上下營造了“政企聯(lián)動、共克時艱”的良好氛圍。
三、幾點體會。
規(guī)范執(zhí)法檢查行為,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,任重道遠,必須動員各方面的力量,齊抓共管,形成合力。關(guān)鍵是要牢固樹立全局“一盤棋”思想,增強大局觀念和服務(wù)意識,加強溝通銜接,搞好協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動是前提。紀委(監(jiān)察局)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三卡”制度落實工作,在各方面給予大力支持,經(jīng)常聽取“三卡”制度執(zhí)行情況匯報,幫助解決工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨政一把手把“三卡”制度落實擺上重要議事日程,納入年度工作計劃,作為依法行政、優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的一項長期性工作常抓不懈。
(二)建章立制,狠抓落實是關(guān)鍵。沒有規(guī)矩不成方圓,制度不健全容易給不正之風(fēng)提供可乘之機。鄧小平同志有一句名言:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事?!蔽覀兘Y(jié)合龍泉實際出臺“三卡”制度,既規(guī)范執(zhí)法檢查行為,又強化責(zé)任追究,構(gòu)建防治亂檢查、亂收費、亂罰款等不正之風(fēng)的長效機制。糾風(fēng)工作的實踐也證明,缺乏制度的規(guī)范、監(jiān)督和制約,容易滋生不正之風(fēng);好的制度得不到落實,形同虛設(shè),容易助長不正之風(fēng)的氣焰,使其無所顧忌地蔓延。因此,我們必須解決制定制度和執(zhí)行制度脫節(jié)的問題,同步健全責(zé)任追究的制度,保證各項制度落實到位。
(三)部門協(xié)作,齊抓共管是保證?!耙粋€籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。“三卡”制度的推出,改變了過去規(guī)范執(zhí)法檢查行為僅靠個別部門“單打獨斗”、“孤軍奮戰(zhàn)”的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩o委(監(jiān)察局)、糾風(fēng)辦主導(dǎo)下相關(guān)職能部門各司其責(zé),聯(lián)動參與,形成了紀委(監(jiān)察局)、糾風(fēng)辦牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門具體實施,企業(yè)和社會參與監(jiān)督“三位一體”的工作合力,確保了規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作的順利推進。
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