在現(xiàn)實生活中，我們常常需要制定合理的方案來應對各種挑戰(zhàn)。方案的制定需要團隊合作和充分的討論和協(xié)商。方案的執(zhí)行應該與目標和預期結果保持一致。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇一
為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目目標任務，按照精準扶貧的要求，根據(jù)我縣當前扶貧開發(fā)工作實際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點，提高經(jīng)濟收入脫貧致富為主要目標，特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過項目的實施，不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農(nóng)民增收，而且為縣財政增收作出貢獻。
參與項目建設農(nóng)戶3500戶，受益人口達13500人。
農(nóng)戶戶均增收2800元，人均增收1000元。
項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、補助標準和限額。
本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。
(一)苗木補助：采取統(tǒng)一定點育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免費發(fā)放給農(nóng)戶。
(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助：建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。
(三)“以獎代補”種植補助的發(fā)放方式：農(nóng)戶種植青蒿，經(jīng)驗收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補助標準發(fā)放補助資金。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。
(二)驗收標準。
每畝要求種植1000株，驗收時成活率要達到90%以上;產(chǎn)量要求，每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農(nóng)戶進廠原料數(shù)據(jù))。
五、資金籌措和使用。
項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項目結余資金)，其中苗木補助31萬元，以獎代補種植補貼260萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣科技局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放補助造冊登記審核工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料合同，為項目實施提供保障。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的原則，緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大搞農(nóng)業(yè)招商，積極培植高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農(nóng)產(chǎn)品上推行標準化生產(chǎn)，進一步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，加快推進標準化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境，制定扶持發(fā)展的有關政策，千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區(qū)內扶持政策，開展農(nóng)業(yè)招商活動，積極引導農(nóng)民群眾發(fā)展濱湖農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū)，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，搞好區(qū)域規(guī)劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經(jīng)濟作物種植規(guī)模，建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產(chǎn)業(yè)。
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規(guī)劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產(chǎn)品。
以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托，大力推行畜禽標準化、規(guī)模化飼養(yǎng)，繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加快建設以柳杭管區(qū)為中心的標準化生豬養(yǎng)殖示范基地，力爭3年內達到生豬年出欄5萬頭以上，建成全縣標準化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場，擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養(yǎng)規(guī)模，加快建設以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
月中旬，由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調整動員會議，明確目標，確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區(qū)參觀學習，學習一些好的經(jīng)驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農(nóng)民群眾大搞農(nóng)業(yè)結構調整的自覺性。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調整，基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農(nóng)辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。
鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結果作為年終千分制考核的重要依據(jù)。同時根據(jù)考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
農(nóng)業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農(nóng)業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農(nóng)業(yè)結構調整工作領導小組，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居，鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇三
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)20xx年全省推進設施蔬菜發(fā)展項目實施方案》（贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關于印發(fā)贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達我區(qū)20xx年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，確保按期完成目標任務，結合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組有關單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
方案明確了全年目標要求、重點任務、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標要求：全年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點任務：包括擴大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
（三）扶持政策：主要是對新（擴）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。
（四）保障措施：主要有明確職責分工、加強政策宣傳、強化服務指導、嚴格督導考核等措施。
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標注，主要為：
（一）總結近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類進行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補標準的60%給予獎補。
（二）企業(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。
（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補標準由600元/畝調整為400元/畝。
（四）因材料上漲，調高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。
（五）增加了受自然災害損壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。
（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算（詳見附件3）。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇四
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達到1.4萬噸，產(chǎn)值達xx245萬元。蘋果面積達67905畝，產(chǎn)量達9.2萬噸，產(chǎn)值達31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進一步提質增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國內市場建立營銷網(wǎng)絡、發(fā)展果品加工為重點，進一步推進林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程”的建設思路，結合我縣實際，制定本實施方案。
（一）基本原則。
充分發(fā)揮政府的組織引導作用，同時尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，依靠市場機制調控和配置資源。因地制宜，突出重點，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質增效，重點抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢果品的規(guī)?；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟組織，推進果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好新品種、新技術的引進、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
力爭用2-3年的時間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。2012年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術”板栗示范園3個、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。
（一）提高林果業(yè)規(guī)?；藴驶酱偬豳|。
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設。堅持建管并重、提質增效的工作思路，全面推進現(xiàn)有板栗基地標準化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術規(guī)程，建立高標準示范園3個，共計8700畝，分別在駐操營鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場村（2000畝），帶動全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開展蘋果示范園建設。引進先進生產(chǎn)技術發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內新建短枝型富士為主的示范園2個，面積總計200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點推廣增產(chǎn)提質綜合技術和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強技術引進，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內在示范園和京沈高速公路兩側嫁接20萬株，其中京沈高速兩側10萬株，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風透光水平，促進果實著色，同時搞好合理負載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質量，達到優(yōu)質高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強顧問組和聯(lián)村技術員隊伍建設，聘請3名專家和30名農(nóng)民技術員組成板栗技術服務隊伍，負責對板栗生產(chǎn)的重點村巡回指導，大力開展技術培訓，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進適用的修剪技術，組織基層技術員進行學習和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請專家和農(nóng)民技術員為紐帶、聯(lián)結千家萬戶的林果生產(chǎn)技術服務網(wǎng)絡。
四是加大培訓力度，提高群眾的技術水平。一是通過電視臺《農(nóng)民之友》節(jié)目進行培訓和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實用技術和蘋果標準化栽培技術；二是結合不同階段和不同農(nóng)時采取專家集中培訓、現(xiàn)場示范、技術交流、外出培訓等形式對技術人員和農(nóng)民進行培訓，發(fā)放技術資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術水平；三是深入開展“大流學”活動，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅定群眾對林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動全縣林果技術水平整體提高。全年計劃舉辦各類培訓班50期，培訓5000人次，組織參觀流學15次1500人次以上。
（二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效。
一是加強專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個，其中板栗專業(yè)合作社7個，基本上都處于發(fā)展的初級階段。2012年，在堅持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅持以會代訓和骨干培訓相結合，參觀流學與現(xiàn)身說法相結合，分期分批對涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進行培訓，并有重點、有針對性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實踐的帶頭人、明白人，不斷推進合作社規(guī)范化建設。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業(yè)建設。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設一批大項目。加大力度對現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優(yōu)惠政策，做大做強現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進燕山板栗6千噸板栗深加工項目，力爭全縣板栗深加工能力達到1萬噸/年。
三是健全果品市場流通體系。加強經(jīng)紀人隊伍建設，促進果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務等新型果品營銷方式，構建輻射國內外市場的果品營銷網(wǎng)絡。進一步增強與外商外貿的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場和市內外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應關系，千方百計擴大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（一）建立組織，加強領導。
縣林業(yè)部門承擔全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負責，對全縣的干鮮果品生產(chǎn)進行整體引領和指導，具體負責示范園的建設、技術指導及培訓，組織苗木信息介紹和引進，協(xié)調嫁接驗收等項工作。
（二）加大宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略。
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢，積極參加各類展銷會、農(nóng)廣會，擴大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強出口創(chuàng)匯能力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇五
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，牢牢守住糧食安全底線，切實做好糧食生產(chǎn)各項工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標任務。
補貼對象原則上為大豆種植農(nóng)民（含大豆玉米帶狀復合種植任務），包括流轉土地種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由各地結合實際確定補貼發(fā)放對象。
補貼資金全部采取物化補助的方式進行，原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補貼（含農(nóng)民自留種），對具備供種能力的縣，可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補貼資金，其他肥料、農(nóng)藥等物資補助各地結合實際按要求使用。
（一）大豆玉米帶狀復合種植補助標準。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝，按200元/畝標準進行補助，共計22000萬元。其中中央財政補助150元/畝、資金16500萬元，省級配套補助50元/畝、資金5500萬元（見附件1）。
（二）大豆凈作種植補助標準。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于下達20xx年糧食大豆生產(chǎn)目標任務的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕7號）要求，大豆種植任務347.6萬畝中，結合前期已下達國家級大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務按100元/畝標準進行補助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進行補貼），共計29260萬元（見附件2）。
（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責要求，各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，對本轄區(qū)內的補貼工作全面負責，細化落實各項責任分工，提升服務保障水平，形成工作合力，制定可操作性強的實施方案，規(guī)范化開展大豆種植補貼資金發(fā)放工作，明確時間節(jié)點、責任主體，具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補貼發(fā)放工作。各地結合實際資金要嚴格按照備耕和生產(chǎn)需求進度及時撥付，不得影響生產(chǎn)工作推進。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，一律依法依規(guī)嚴肅處理。
（二）強化協(xié)調配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結合制定的大豆種植補貼實施方案，建立健全種植臺賬、核實種植面積，確保數(shù)據(jù)信息完整真實，將相關資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產(chǎn)需求進度及時撥付資金，不得影響生產(chǎn)工作推進。嚴格執(zhí)行財政補貼資金專賬管理、?？顚Ｓ弥贫?，掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼資金發(fā)放過程中存在的問題。
（三）加強政策宣傳。各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼對象為種植大豆的生產(chǎn)者。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部準確把握補貼的政策目標和管理要求，提高政策知曉率。
（四）嚴格工作要求。各地要加強補貼政策落實，做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監(jiān)督管理，制定補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，屬于政府采購或政府購買服務范圍的，按政府采購管理和政府購買服務的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等措施，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。補貼資金發(fā)放情況應在本村、組及鄉(xiāng)級進行公示，公示時間不少于7天，并自覺接受社會和群眾監(jiān)督，提高補貼資金發(fā)放的透明度。
（五）做好資料報送。各地要切實提高資金使用效益，確保6月中旬將補貼資金發(fā)放完畢，各縣實施方案于4月10日前報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結由各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇六
為明確責任，落實任務，全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務，按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標、任務分流、分級分口負責、分工合作、齊抓共管的要求。
實行相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分級分部門負責、分類推進，限期完成?，F(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的主要任務立項分解如下：
縣人事局、縣文體局責任人：茶德根、姜曉水。
主要任務：在當前“事改”工作的基礎上，以領導班子任期目標管理、職工全員聘任制改革為核心，借鑒、引進國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，研究制定《xx縣文化事業(yè)單位機構改革實施意見》，通過改革形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、人才結構合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制。
主要目標：根據(jù)上級黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。
時限要求：按“事改”期限如期完成各項工作。
縣文體局責任人：姜曉水。
主要任務：在鞏固提高原有“兩館一站”建設的基礎上，按照達標要求和方便群眾、適應今后面向市場發(fā)展要求，研究制定目標尚未達標的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下創(chuàng)新機制、加快建設、加強管理的實施意見。
主要目標：從今年開始，爭取用3年左右的時間，使全縣“兩館一站”全部達標。
時限要求：實施意見由縣文體局于今年4月10日前提出，報縣委、縣政府領導審定后，以縣政府辦文件于20xx年5月10日以前下發(fā)并開始實施。
縣文體局、縣城建局責任人：姜曉水、岳喜華。
主要任務：進一步完善燈光球場的改擴建及老禮堂等場所的改造方案及具體實施意見。
主要目標：通過改造及擴建，要突出特色，提升燈光球場的硬件設施水平，使周圍的場地與燈光球場融為一體，成為縣城人民休閑娛樂的主場所。
時限要求：改擴建方案于20xx年4月10日前報縣委、縣人民政府，在縣委、縣政府專題研究后開始實施。
縣文體局、縣旅游局責任人：姜曉水、李光華。
主要任務及目標：規(guī)范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化內涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表現(xiàn)形式更加豐富多彩，成為省內外知名文化品牌，取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。
時限要求：20xx年3月底前由縣文體局出臺。
縣文體局、縣旅游局責任人：姜曉水、李光華。
主要任務及目標：充分挖掘全省各地、特別是在我州、我縣境內的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融匯，豐富彝族民歌、山歌的內涵，最終形成一個自發(fā)的一年一度內涵豐富的民風民俗大聚會的節(jié)日，促進石門關旅游業(yè)的開發(fā)。時限要求：縣文體局提出意見，縣旅游局要做好有關場地的規(guī)劃及建設方案，報縣委、政府審定后，以縣委辦、政府辦文件于20xx年中下發(fā)并開始實施。第一屆歌會要于20xx年開始。
縣委宣傳部責任人：李華榮。
主要任務：
（1）精心打造一批知名文化品牌，組織實施宣傳漾濞的一本書、一首歌、一個舞蹈及表現(xiàn)漾濞整體形象的一張光碟的四個精品工程。
（2）爭取興辦全省乃至全國大型游樂項目和演藝項目。
（3）整體策劃一批品位高、吸引力強的文化藝術節(jié)會展覽，娛樂項目。
主要目標：用2年左右的時間完成“四個一”工程，提升漾濞知名度，逐步構建自己的文化品牌。
時限要求：與縣慶20周年的相關規(guī)劃同步進行。
上街鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)責任人：羅明棟、李樹銀。
主要任務：
（1）努力把xx納入大理市的整體規(guī)劃中，定位在大理市的“衛(wèi)星城”上。
（2）城市建設規(guī)劃中，要突出生態(tài)與民風民俗相融的文化設施建設，使生態(tài)和民風民俗成為城市的支撐和城市亮點。
（3）有效整合轄區(qū)內的文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)重點項目。
主要目標：大力加強生態(tài)建設，使其成為全省乃至全國森林覆蓋率較高，生態(tài)建設與文化建設相互交融的、最適宜于人居住的縣份之一。
時限要求：意見于20xx年5月前出臺，并于20xx年下半年開始實施。
縣旅游局責任人：李光華。
主要任務：
（1）努力使石門關為主的風景名勝區(qū)納入“大理——麗江——香格里拉”旅游黃金線上精品項目。
（2）提出招商引資的優(yōu)惠政策，吸引國內外大型企業(yè)的資源和技術，對石門關、博南古驛道風情一條街等風景區(qū)和名勝古跡進行全方位的開發(fā)和經(jīng)營，推動旅游景區(qū)、景點的深度開發(fā)，做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提高檔次，增加附加值。
（2）規(guī)范景區(qū)內的餐飲娛樂業(yè)。
（4）規(guī)范收費。
主要目標：
全面提升xx旅游業(yè)的文化內涵，用文化品牌做大做強旅游業(yè)，推動經(jīng)濟文化一體化發(fā)展。
時限要求：20xx年3月底前報縣政府審定后，分階段實施。
縣旅游局、縣林業(yè)局責任人：李光華、梅紹鵬。
主要任務及目標：依托xx核桃這一品牌，進一步規(guī)劃建設好河西鎮(zhèn)光明村雞茨坪核桃生態(tài)園，擴大規(guī)模，提升檔次，使其建成全省乃至全國獨一無二的核桃生態(tài)旅游景區(qū)，進一步促進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
時限要求：20xx年3月底前報縣政府審定后，分階段實施。
縣委宣傳部責任人：李華榮。
主要任務：
（1）積極與上級宣傳部門爭取、接洽，做好資金的爭取等相關工作；
（2）做好相應的建設方案及規(guī)劃。主要目標：提高xx檔次，使其成為文化建設的一個載體。
時限要求：20xx年3月前完成建設方案及規(guī)劃。
縣城建局責任人：xx。
主要任務：規(guī)范核桃文化，挖掘核桃文化內涵，打響xx核桃這一品牌，核桃建成核桃交易、民風民俗節(jié)會等為一體，獨具民族特色的文化廣場。
主要目標：建成在全省內有民族特色的文化廣場。
時限要求：20xx年9月前完成。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇七
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農(nóng)村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農(nóng)民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結合聚居點實際，制定本方案。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點地理位置優(yōu)越，距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結合功能，基礎設施投入大，路網(wǎng)建設布局合理。
（2）托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學習農(nóng)業(yè)技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結合社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
（1）災后重建是一項復雜的`系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領導直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農(nóng)技員，負責產(chǎn)業(yè)重建日常技術指導工作，并協(xié)調與縣農(nóng)業(yè)局專家技術團聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題加強技術培訓，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任，并將考評結果納入年終綜合目標考核。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇八
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃，充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè)，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，通過實施冬閑田油菜花種植，努力實現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的目標，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標任務。
20xx年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務5000畝。
1.核心區(qū)。
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)（面上）。
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內，澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌（詳見附件1）。
（二）種植模式。
1.社會一體化服務種植。
核心區(qū)采取購買社會化服務種植模式，即通過招投標方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務（包括建設觀景臺、步道等），由中標單位包干實施。
2.“先建后補”方式種植。
輻射區(qū)（面上）采取“先建后補”方式進行，政府統(tǒng)一采購供應種子，以村委會或經(jīng)聯(lián)社為實施主體分片實施，即村委會或經(jīng)聯(lián)社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。
（一）實施時間。
20xx年9月至20xx年3月底。
（二）進度安排。
1.實施方案制定階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責《實施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務采購階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責油菜花種子采購工作及核心區(qū)種植一體化服務采購，要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施油菜花種植項目，要求20xx年11月20日前完成種植任務，撥付項目進度款。
4.項目驗收階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項目竣工驗收（分部驗收、總體驗收），要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作，撥付項目尾款。
5.項目總結階段。
項目實施結束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好項目實施工作總結，并以文件形式報告縣政府。
（一）項目經(jīng)費預算（詳見附件2）。
1.核心區(qū)項目經(jīng)費。
參照2019年政府采購價格，按450元/畝計，1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)（面上）項目經(jīng)費。
參照2019年種植管理補助標準200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購需27萬元；共計107萬元。
3.工作經(jīng)費。
全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費2萬元。
（二）資金籌措及資金撥付。
資金籌措：油菜花種植項目所需資金共計154萬元，由縣財政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付：核心區(qū)種植服務及面上種子采購由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施進度向縣財政局申請資金撥付；面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目實施進度向縣財政局申請資金撥付，資金申請材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財政局。
（一）成立領導小組。
（二）職責分工。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責統(tǒng)籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
（3）農(nóng)機股：負責油菜花種植機耕組織服務協(xié)調工作，協(xié)助農(nóng)推站制定項目驗收標準，參與核心區(qū)項目過程監(jiān)督及分部驗收工作。
2.縣財政局：負責籌集項目實施所需資金，按進度撥付項目款項，確保項目順利實施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務中心。
組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項目，負責做好種植技術指導、田間管理指導，項目竣工后及時組織項目驗收，并將項目實施相關材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施核心區(qū)油菜花種植項目，參與核心區(qū)項目日常監(jiān)管和驗收工作。
4.村委會或經(jīng)聯(lián)社：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下，具體實施面上油菜花種植項目，組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標企業(yè)：在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導下，實施核心區(qū)油菜花種植一體化服務，種植管理用工優(yōu)先使用當?shù)刎毨趧恿Α?/p>
（一）加強領導和指導，共同推進油菜花種植。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門要早謀劃、早準備、早行動，嚴格按程序做好服務購買及農(nóng)資采購工作，確保種子及時供應到位；各相關部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關資源，齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
（二）做好宣傳和規(guī)劃，重點打造核心區(qū)域。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動，做好選點規(guī)劃，加強對油菜花種植工作的監(jiān)督檢查，強化資金監(jiān)管。村委會（經(jīng)聯(lián)社）作為實施主體，要主動作為，加強合作，積極引進公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體參與經(jīng)營，共同推進油菜生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點做好核心區(qū)的油菜花種植，打造鄉(xiāng)村旅游引爆點。
（三）嚴格技術標準和驗收，確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術部門要全程加強技術指導服務和田間跟蹤管理，嚴格種植技術標準，特別是機耕環(huán)節(jié)，要切實監(jiān)督指導到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時強化監(jiān)管和考評驗收，切實做好補助資金撥付工作，確保項目資金發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇九
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中，家禽種苗補貼600萬元，畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元，水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼450萬元，其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元，雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內參與養(yǎng)殖農(nóng)戶1800戶，受益人數(shù)7020人，可解決1560戶，5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽，補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽，補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽，補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭，補貼300萬元)。
補貼標準：年內每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖，飼養(yǎng)2個月后可申請驗收，按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的，待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請驗收，按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬，如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只，補貼75萬元)。
補貼標準：年內每戶按要求完成欄舍建設，購入種羊20—50只養(yǎng)殖，購羊后可申請驗收，按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求：(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米，可為磚混結構或鋼架結構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地，并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草，每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米，補貼50萬元)。
補貼標準：年內新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以內，網(wǎng)箱建設完成，投放魚苗后，可申請驗收，按驗收網(wǎng)箱面積實數(shù)，每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求：(1)必須是新建的網(wǎng)箱，用鋼管作框架，焊接牢固。
(3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。
(4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設施包，不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內，不能造成水質環(huán)境污染，不得影響市容景觀，不得在融江縣城段河道內新建網(wǎng)箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝，補貼400萬元)。
補貼標準：年內新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝，建設完成，投放魚苗后，可申請驗收，按驗收面積實數(shù)，每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求：(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實，塘基堅固，塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上，水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準，每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時，必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場，并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只，補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求：有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目，如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準，年內新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場，每個場脫溫量每批達一萬羽以上的，當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的，一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前，按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后，造冊核定補貼金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調工作，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案，養(yǎng)殖種苗引進，及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，貧困戶申請審核，項目驗收，發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十
xxx村（三村）位于x縣城南郊，對于社會主義新農(nóng)村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝，總戶數(shù)xx戶，xxx人。20xx年村集體收入xx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步加快新農(nóng)村建設步伐，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，根據(jù)縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農(nóng)村建設的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。
認真落實科學發(fā)展觀，堅持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和勞動力轉移，推動農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。
綜合經(jīng)濟實力顯著增強。農(nóng)民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
經(jīng)濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟布局更加合理。
農(nóng)村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質量不斷提高。
非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經(jīng)濟達到270人，人均收入達到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。
農(nóng)村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現(xiàn)財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化，保障農(nóng)民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
（二）遠景發(fā)展目標。
“十二五”末（20xx年）全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十一五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
“十三五”末（20xx年）全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十二五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田；20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟作物。
2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
4、設施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，20xx年對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。
5、加強農(nóng)村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉移。
加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導農(nóng)民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
（三）培育新型農(nóng)民。
資源，以先進實用農(nóng)業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容，加強新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民整體素質，增強農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到20xx年全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
資源，以先進實用農(nóng)業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容，加強新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民整體素質，增強農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到20xx年全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十一
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好、更快地造福人民群眾，以產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
按照“抓點連線擴面”的思路，重點突出示范區(qū)域，輻射帶動周邊區(qū)域，建立規(guī)?；?、標準化、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護工作，2017年新植茶園5000畝，具體規(guī)劃為：茶場新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。
（一）采購品種。
選擇適制性強，豐產(chǎn)性高，抗逆性強，適宜本地區(qū)土壤和氣候的無性系良種。
（二）采購數(shù)量。
本次采購數(shù)量共計2500萬株。（5000畝*5000株/畝）。
（三）采購時間。
新植茶園分三個階段推進：
第一階段：宣傳發(fā)動。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應的技術培訓，將栽植計劃落實到地塊到農(nóng)戶。
第二階段：茶樹栽植。
11月30日前，按照規(guī)劃面積進行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹成活率，按規(guī)劃面積完成栽植任務。
第三階段：茶園管護。
12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補植、理溝、修枝。
（一）明確目標任務。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關單位負責人為成員的2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組。根據(jù)各村實際情況制定相應的目標任務，鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務骨干3名，負責對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導、宣傳發(fā)動、栽植計劃、茶苗調運，技術培訓、現(xiàn)場指導、協(xié)調解決新植茶園建設中的具體問題，做到目標到村責任到人。
（二）加強技術指導。
鎮(zhèn)上成立專門的技術指導工作小組，采取集中培訓、分散培訓和到戶培訓相結合的方式，對茶葉栽植的工作人員和群眾進行實地演練培訓，理論與實踐結合，提高栽茶人員的技術能力。在茶葉栽植正式開始時鎮(zhèn)技術工作組要到現(xiàn)場進行指導，保證各村茶葉栽植技術指導到位。
（三）落實物資保障。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心根據(jù)茶園整治情況，適時組織茶苗申請、調運、驗收及投放，確保不誤農(nóng)時。茶苗到達植茶區(qū)域后，各村委會要切實把移栽定植作為大事要事來抓，及時分發(fā)、組織茶農(nóng)移栽，保證在規(guī)定時間內全部移栽完畢，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核獎懲。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，相關部門組成驗收考核組，通過實地驗收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補植、修剪、理溝、除草等方面進行現(xiàn)場打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實、拌地、分戶花名冊、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場打分。對茶園管理好的村，獎工作經(jīng)費2000元，對新植面積落實、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場提供的村，按450元/畝獎勵工作經(jīng)費。凡管理較差、新植面積不落實的村，懲扣工作經(jīng)費2000元。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十二
為全面了解掌握我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要困難，科學制定20xx年榨季甘蔗砍運、種植實施方案和激勵政策，并為我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實可行的工作措施，全面實現(xiàn)我縣“1560”工程糖蔗產(chǎn)業(yè)增量提質目標。經(jīng)縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調研工作組，工作組分別到縣內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進行調研，為了使調研工作順利開展并有成效，特制定本方案：
從20xx年8月26日開始至9月15日結束。
（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級領導對20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對所推廣糖蔗種植技術措施有什么看法和要求。
（三）實地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點和適合“四化”（經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化）建設的地點和面積。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糖廠的砍運服務工作的意見和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調研甘蔗砍運收購點的設立，甘蔗種植一次性施肥技術、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設試點成功經(jīng)驗和成立砍甘蔗專業(yè)隊的勞力市場等內容。
（一）調研對象：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
（二）調研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實地考察、問卷調查等方式進行。
（三）縣外調研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進行考察。
（一）縣內調研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研工作。
（二）縣外調研組：
（一）講究調研工作方法。調研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動蔗農(nóng)參與調研，嚴格按照調研內容要求開展工作，全面準確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（二）各調研組要安排好記錄員，收集整理各種調研數(shù)據(jù)材料，撰寫調研報告。
（三）這次調研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調研，認真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調查對象參加調研工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十三
盡管我國文化旅游產(chǎn)業(yè)已取得顯著進步，但由于起步較晚、發(fā)展時間短，文化旅游的融合發(fā)展道路仍面臨種種問題。為實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，未來還需從多方面著手提升產(chǎn)業(yè)品質，深度挖掘旅游文化內涵，建立良性的產(chǎn)業(yè)運行機制。
第一，特色挖掘不夠。現(xiàn)階段，文化旅游資源開發(fā)面臨的問題是缺乏深度、廣度，致使相關產(chǎn)品級別、層次、品味不高。同時，文化與旅游的特色結合不夠，沒有充分挖掘獨具特色的地方文化資源，游客體驗效果不佳。
第二，資金投入不足。無論是文化產(chǎn)業(yè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)，都需要大量資金支持，更何況是兩者融合的文化旅游產(chǎn)業(yè)。然而，國內文旅項目多由政府投資，資金受到一定限制。資金投入不足既影響到項目推進，也影響到地方文化建設和旅游服務配套體系的完善。
第三，宣傳力度有限。在特色資源挖掘不夠、資金投入不足背景下，文化旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳等市場運營方面也受到很大影響。特別是資金匱乏，導致難以建立完善的宣傳機制，無法進行多角度、大范圍的宣傳。
第四，專業(yè)人才稀缺。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意，很大程度上受制于人才的缺乏，尤其是兼具文化、旅游專業(yè)知識的復合型人才。此外，還缺乏專業(yè)的、高水平的導游人員，對文化旅游產(chǎn)品的體驗造成一定影響。
針對上述問題，未來要從多個方面制定對策加以解決。目前來說，至少要從以下三個方面推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
首先，深化文化旅游的管理體制改革。隨著文化與旅游之間的融合更加緊密，對文化旅游管理體制提出新的要求，未來要將文化管理系統(tǒng)與旅游管理系統(tǒng)進行結合，以適應文旅產(chǎn)業(yè)的深入及新型化發(fā)展。
其次，開發(fā)旅游資源、促進文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。文化旅游資源的開發(fā)核心在于文化創(chuàng)意，今后要在結合當?shù)匚拿}基礎上通過旅游形式體現(xiàn)，以促進文化旅游資源的深度開發(fā)和文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。
最后，加快人才培養(yǎng)，夯實旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及內容眾多，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，為實現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質，充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十四
[摘要]源匯區(qū)利用本區(qū)豐富的文化旅游資源，實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對景區(qū)擴建升級，依托民俗文化背景，開發(fā)重點文化旅游項目，擴大宣傳力度，使源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道。但在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著管理體制不健全，發(fā)展資金不足，特色旅游資源挖掘不夠深入等問題。應實施“政府主導型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，建立各部門合力興旅的工作機制和政府及社會多元化投融資體制，提高文化旅游產(chǎn)品的文化內涵，提升景區(qū)經(jīng)營管理水平，構建源匯區(qū)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的新格局，培養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
[中圖分類號][文獻標識碼]。
黨的十八大報告指出；“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！甭糜巫鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài)，是對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補充。
源匯區(qū)歷史悠久，商周時期源匯鎮(zhèn)就已形成，明朝時期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿重鎮(zhèn)，文化旅游資源豐富。近年來，源匯區(qū)政府認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進文化旅游業(yè)融合，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
（一）地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺了《關于進一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了旅游興趣的目標、任務，致力于構建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、影響力和競爭力較強、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟增長點。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，切實加強對全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調。經(jīng)過幾年的發(fā)展，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車道。2010年8月，開源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為河南省服務業(yè)特色園區(qū)；2011年12月，開源實業(yè)集團有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；目前，開源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（二）不斷加快開發(fā)重點文化旅游項目，市場競爭力不斷增張。
源匯區(qū)堅持把項目帶動作為促進文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級的戰(zhàn)略性舉措。針對開源景區(qū)容量小、服務設施落后的問題，加快對開源旅游景區(qū)的升級改造。開源旅游景區(qū)改擴建項目占地156畝，預計總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務。國家3a級旅游景區(qū)金鳳凰鳥語林公園（原森林公園），目前正在轉型為以鳥類文化為主題的城市休閑公園，并爭創(chuàng)國家4a景區(qū)，鳥文化主題項目已完成15個，南美風情園、沙漠鳥園、遠古鳥園、世界珍禽園及猴島和動物園項目正在施工建設中。河上街古鎮(zhèn)項目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風格建筑，展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化，該項目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬平方米，主要由全國特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運營，二期項目已投入使用，三期正在建設。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運營，二期項目正在建設安裝，開源時代廣場總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購物中心、時代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等，目前主體工程已完工，正在進行二次結構建設和外裝修。豫中南游客服務中心項目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進行外裝修。
（三）積極建設古玩和文化藝術品市場，影響力逐步擴大。
為促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導的優(yōu)惠政策，為文化旅游經(jīng)營業(yè)主提供政策、市場分析、消費調查等方面的支持，營造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年，積極整合古玩市場，在開源景區(qū)組織房源建設“漯河市古玩圖書科技市場”，目標定位為豫中南最大的古玩市場，吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質文化產(chǎn)業(yè)資源入駐，通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進行市場推介，吸引了60余家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐，市場初具規(guī)模，吸引了很多省內外商戶到此經(jīng)營，淘寶交易。2012年以來，積極開展市場調研，籌建文化藝術品市場。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁等方式做好政策解釋，引導從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經(jīng)營的商戶進駐市場，與古玩圖書科技市場連接成片、共同發(fā)展，形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場，促進源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提。
源匯區(qū)文化旅游部門認真貫徹實施《河南省旅游條例》，加強行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進旅游誠信體系建設，完善旅游企業(yè)的誠信檔案，加強行業(yè)自律，加大旅游執(zhí)法檢查力度，采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結合，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，實現(xiàn)全區(qū)旅游市場健康有序發(fā)展；二是加強平安旅游建設，制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應急預案》，提升了處置各類應急突發(fā)事件的能力；建立健全旅游安全責任制和責任追究制，與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，定期開展旅游安全檢查，及時清除安全隱患。近年來，全區(qū)無重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強旅游業(yè)從業(yè)人員培訓。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請進來”相結合的人才利用方式，加大對全區(qū)旅游經(jīng)營者及從業(yè)者的崗位培訓力度，旅游企業(yè)的服務質量和水平明顯提升。
（一）管理體制不完善。
目前，市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權大多集中在市一級，大量事務性工作在區(qū)，責權利不相統(tǒng)一，導致各區(qū)管理職能不健全，影響區(qū)級相關部門積極性的發(fā)揮。如：轄區(qū)內旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對旅行社、導游等存在的違規(guī)行為無行政處罰權，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
（二）發(fā)展資金不足。
源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎設施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，需總投資4065萬元，僅前期開發(fā)建設就需資金投入1915萬元，由于資金缺口大，目前進度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅游發(fā)達縣區(qū)相比，源匯區(qū)此方面的財政投入經(jīng)費較少，造成對文化旅游形象的塑造推力不夠。
（三）特色未能充分資源開發(fā)。
源匯區(qū)具有開發(fā)價值的特色文化旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實質性進展。另外，近年來源匯區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，為大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游提供了良好的條件，目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂無論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂項目開展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂旅游差距較大有待完善之處較多。
（一）加強科學規(guī)劃，實施“政府主導型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
合理規(guī)劃是科學發(fā)展的奠基石，只有一流的規(guī)劃，才打造一流的旅游項目。近年來，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應從現(xiàn)實需要出發(fā)，重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開發(fā)規(guī)劃，為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎。規(guī)劃應以文化和旅游的結合為著眼點，以一定數(shù)量的精品項目為著力點，以拓展文化旅游的文化內涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時研究制定實施細則，快速推進以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點的旅游基礎設施建設；以城市建設、城鄉(xiāng)綠化為重點的旅游環(huán)境建設；以導游、旅行社和宣傳營銷為重點的旅游服務體系建設，進一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
（二）加速資源整合，形成全區(qū)各部門合力興旅的工作機制。
建立健全負責制、重點項目領導分包制，加快整合：一是破除部門和行業(yè)限制，在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標下真正實現(xiàn)各類文化旅游資源互通、互動、共享、共贏；二是突破地域限制，樹立整體旅游宣傳營銷理念，整合全區(qū)旅游資源，可采取捆綁式營銷方式。同時進一步完善工作措施。形成協(xié)作機制，建立政府協(xié)作議事機制，應不定期召開工作座談會，召集相關部門會商，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機制；其次，建立重點旅游項目督察制度，完善旅游項目目標管理制度、督查問責制度和績效考核制度，督促落實各項工作任務，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強調查研究，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，全力做好協(xié)調服務工作，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）加大資金投入，建立政府及社會多元化投融資體制。
加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素，落實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目必須堅持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅游市場準入，建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化投融資體制。一是政府引導。加大政府財政投入是發(fā)揮政府對社會資本導向作用的重要體現(xiàn)，也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設資金短缺瓶頸的關鍵。因此，政府應加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，主要用于旅游規(guī)劃編制、市場開發(fā)和宣傳促銷、旅游公益設施建設、旅游企業(yè)貼息貸款和建設重要景區(qū)景點以及獎勵優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等，加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。二是市場化運作。盡快制定出臺促進旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式，積極引進外資和民間資本，實現(xiàn)以資源換資金、以景點換資金、以經(jīng)營權換資金。三是多渠道爭取。積極引導民間投資，鼓勵非公有資本參與文化旅游項目建設和經(jīng)營，興辦文化旅游經(jīng)濟實體，投資開發(fā)文化旅游項目。建立旅游資本運作平臺，協(xié)調金融部門加大對旅游項目的貸款力度。千方百計爭取國家級、省級旅游發(fā)展專項資金。積極探索景區(qū)使用所有權、經(jīng)營權或門票收入作抵押進行融資的新方式，更多地爭取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。
（四）注重宣傳，擴大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動員，征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內涵及文化底蘊的宣傳口號、圖標、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力；二是與省、市級電視臺等媒體合作，通過播放旅游宣傳片、開辟旅游專欄等方式，對源匯區(qū)文化旅游進行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項目推介活動，組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會，宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項目，在拉動市民旅游消費的同時，吸引更多外地游客到源匯旅游。
（五）抓好特色項目開發(fā)，逐步增強旅游觀光的文化吸引力。
進一步豐富旅游產(chǎn)品文化內涵，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，將各類文化資源和旅游產(chǎn)品有機整合，提高旅游產(chǎn)品的文化內涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導農(nóng)家樂經(jīng)營主體打破傳統(tǒng)餐飲模式，以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風情”為主線，實現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食，推出一批鄉(xiāng)土菜肴；開發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗項目；將民間藝人請進景區(qū)，舉辦各類表演活動，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術，滿足游客體驗生活體驗文化和求知求樂的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。
（六）加強人才建設，提升發(fā)展軟實力。
源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質人才，文化旅游項目策劃層次不高，管理服務水平有待進一步提升。應引進一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵支持管理人員參加人才培訓，對政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開展業(yè)務培訓，創(chuàng)新管理辦法，努力提升景區(qū)經(jīng)營管理水平，促進全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
[參考文獻]。
[1]漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[z].2005.
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十五
認真貫徹縣委縣政府關于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神，切實加強農(nóng)業(yè)技術指導，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
1、科學規(guī)劃調整產(chǎn)業(yè)結構。按照宜糧則糧，宜棉則棉的原則，調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴種雙季稻，攻單產(chǎn)增總產(chǎn)，控制直播消減一季，提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn)，推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時令蔬菜，大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點，實行集中育秧，嚴格壓單擴雙控直播，不能出現(xiàn)一丘一季，一塊直播，一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵實行集中育秧、壓單擴雙控直播，提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術，努力提高棉花單產(chǎn)，增加種棉效益。一是做到因地制宜，合理規(guī)劃，連片成塊區(qū)域化種棉，杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術，提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測土配方施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲，逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢，擴種蔬菜，大力發(fā)展大棚時令蔬菜，確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點提升治河居委會、紅光居委會500畝大棚反季節(jié)時令蔬菜的品質和產(chǎn)量。
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓。堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動，印發(fā)科技資料和病蟲情報到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術指導。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會，抓住各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時指導全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲測報。在全鎮(zhèn)范圍建好6個固定觀察點，搞好病蟲測報，并及時發(fā)布病蟲情報指導全鎮(zhèn)搞好病蟲防治，把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項農(nóng)業(yè)新技術。
1、加強領導。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長，農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負責組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術指導和推廣服務工作。
2、加強服務。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭，搞好技術指導服務。要主動服務、耐心細致，針對出現(xiàn)的問題，要及時對癥下藥，為群眾排憂解難。
3、加強考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領導小組按照工作職責要求，根據(jù)各村場農(nóng)技服務指導情況進行工作考核，對工作成績出色、群眾滿意度高的人員，納入年度表彰。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十六
在旅游消費升級、文化旅游融合發(fā)展、全域全時全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢和各種利好政策推動下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢下，如何破除“資源即市場、管理即服務、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢是山西實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要議題。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理條件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國重點文物保護單位有452處，居全國第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應的配套設施和服務。在資源型經(jīng)濟結構調整縱深推進中，2017年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進文化旅游融合發(fā)展實施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達到25.64%，高于同期全國年均增速5.51個百分點。
但我們應該清醒地認識到，與一些先進地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務不足、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營管理體制不健全等問題。
(一)發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場、大服務的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認識不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢等同于市場優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對當?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術手段運用少，未能打破地區(qū)、部門壁壘進行統(tǒng)一開發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導演的又見五臺山、又見平遙外，其他節(jié)目制作水平和認可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨特性小、開發(fā)雷同。二是片面追求門票經(jīng)濟，對旅游服務特性和體驗經(jīng)濟的認識不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識，將賣產(chǎn)品和賣服務割裂開來，忽略配套設施和服務水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業(yè)化而非優(yōu)質的服務，這也是5a級景區(qū)被摘牌的重要原因。星級景區(qū)發(fā)展質量很大程度反映旅游服務水平高低，2016年山西星級旅游景區(qū)數(shù)量全國排名26，僅為全國平均水平的43.58%，而星級景區(qū)的接待總人數(shù)和營業(yè)收入全國排名27和28，2016年山西入境過夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國平均水平的18.21%、15.89%。
(二)設施配套不足、服務水平不優(yōu)。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設施配套不足、服務水平不高。2016年山西星級飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，購、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀念品除佛教紀念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質文化遺產(chǎn)的藝術和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂場所少、娛樂項目單一，除又見平遙、又見五臺山外缺乏優(yōu)秀的娛樂演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級低，交通標識有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強。在“游”方面景區(qū)設施存在重數(shù)量輕質量、重建設輕維護的問題，從業(yè)人員素質不高，國際化服務滯后。同時，一些景區(qū)周邊市場秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財?shù)痊F(xiàn)象;游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務的意識不強，信息化建設呈現(xiàn)保守被動、協(xié)同不足、分布不均衡和時效性差的特點，運用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營銷不足，移動端旅游營銷水平不高，市場反應遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《2017年旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠遠落后于廣東、浙江等發(fā)達省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國貿大飯店等個別知名度較高、運行較好的星級品牌酒店外，其他星級酒店的品牌意識還不夠。缺乏經(jīng)濟型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。
(三)景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢難以轉化。
山西很多旅游地缺乏詳細科學的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個“大院”、多個“水世界”開發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進省份比，對整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢難以轉化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動漫宣傳、互動式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時期的山西平遙鎮(zhèn)國寺，完全榫卯結構、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高;五臺山作為中國佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等;山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀念品。此外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴重，人們對山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉山西文化旅游的整體形象。
(四)產(chǎn)業(yè)結構不合理、景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理，表現(xiàn)在細分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來看，細分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調反映在旅游六要素中存在明顯短板，購物、娛樂要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費拉動，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營銷薄弱。此外，由于企業(yè)過分依賴資源、缺乏競爭意識，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務標準良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟不足、產(chǎn)業(yè)競爭力較差。2015年全國百強旅行社山西只有三家，2016年山西星級飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團僅有2017年才成立的山西文旅集團一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營模式分為政府專營、政府管理企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營管理三類，政府專營模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營，也存在過度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協(xié)調不夠。
(一)轉變價值觀、資源觀，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
面臨粗放型的發(fā)展困境和對文化旅游品質需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質的文化旅游產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結合3d打印技術對古建筑模型進行現(xiàn)場制作互動、趣玩半成品開發(fā)、紀念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗又能美食娛購。第二，做好文化旅游營銷端。落實好旅游專項基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點旅游線路和五臺山、平遙古城等重點旅游景區(qū)，細分旅游市場精準營銷、高質量推介活動策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視傳媒、圖書出版、打造文旅ip等多種方式增加營銷觸點，并通過宣傳山西嚴格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內涵。在人文自然文化旅游資源基礎上，大力發(fā)展娛、購等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構建游覽消費新增長點，并實現(xiàn)對現(xiàn)有景區(qū)購娛環(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風貌，將文化旅游與市政設施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實現(xiàn)了完美融合，購娛等產(chǎn)業(yè)對文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。
(二)加強基礎投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務水平。
要緊抓山西轉型發(fā)展的歷史機遇，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會投資水平，提升服務配套能力。加強基礎投入。一要加強旅游公路、景區(qū)公共服務設施和餐飲住宿等硬件設施建設，要加強政府補貼、旅游基礎設施銀行貸款傾斜力度、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護、建設上來。二要加強職業(yè)素質培訓、高素質人才引進、人才培育等軟件設施建設。加強專業(yè)性、針對性、實踐性的培訓，倡導、學習、實踐先進的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式;將文化旅游高素質人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應，增強人力資本對文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動。發(fā)展購娛等配套產(chǎn)業(yè)，一是通過發(fā)展旅游演藝和主題公園等實景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉化為文化敘事與旅游地的結合，在政策和資本推動下，選取特定主題，結合文化創(chuàng)意、器械娛樂、文化旅游景觀、ip科技、影視動畫等手段，增強娛樂消費流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強知識產(chǎn)權保護和股權激勵基礎上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應。
(三)深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強結構推動力。
深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理體制改革，就是要強化保護與監(jiān)督，建立以市場為核心的經(jīng)營管理體制。進一步理順景區(qū)經(jīng)營管理體系，明確權責關系，建立統(tǒng)一的領導協(xié)調機構，發(fā)揮市場化和企業(yè)化專業(yè)運營的積極作用，加強全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結構，要協(xié)調細分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結構對服務質量制約的問題。一是協(xié)調細分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調度。針對購物娛樂的薄弱環(huán)節(jié)，重點開發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場潛力的旅游商品，加強特色娛樂項目的策劃，不斷增強購物娛樂在旅游消費中的引領作用;提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營銷水平，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營;加強信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺建設，注重引進和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動端的營銷應用，真正實現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結構。通過兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對資源、產(chǎn)品、服務進行整合，提升整體消費層次;采取集群品牌化經(jīng)營，在技術、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實現(xiàn)金融集聚對產(chǎn)業(yè)有效促進。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十七
按照《xx市關于落實農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進一步擴大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結合我市實際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實施方案。
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場需求為導向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革為動力，以高標準蔬菜基地建設為重點，以標準化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉化與應用能力、專業(yè)化標準化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風險能力、園區(qū)經(jīng)濟增長能力、園區(qū)的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設施裝備水平，推行標準化生產(chǎn)技術，加強冷鏈物流體系建設，構建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質、品質倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動機制，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“穩(wěn)面積、調結構、增內供、促增收”的目標。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調結構。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應品種和數(shù)量。
三是增內供。確定主導品種，主攻冬春淡季市場供應，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內供數(shù)量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標準化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。
1、開展“三園”創(chuàng)建升級。
科學制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵統(tǒng)籌使用各類項目資金，集成技術、集約項目、集中力量，創(chuàng)建升級蔬菜園區(qū)的規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，示范帶動蔬菜質量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標準（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術規(guī)程、有標準裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
2、加快推進“五優(yōu)”蔬菜基地建設。
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質優(yōu)、價格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設施標準化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設施環(huán)境調控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等提質增效技術，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造。
按照土墻修復、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護、新材料新機械應用等內容，對老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設計印發(fā)的nxw-4、nxw-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結構圖建設要求，修復溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標準化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗。
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設示范，實現(xiàn)示范溫室高跨比、堅固性等結構更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設施園區(qū)及舊棚改造設施園區(qū)建立示范標準和標桿。
（一）扶持標準。
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創(chuàng)建項目經(jīng)審核后，獎補資金直接下達給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級。對當年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補；對當年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設。達到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標準的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設施標準化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設施環(huán)境調控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等提質增效技術，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補扶持。
4、新型溫室建設示范。在占地面積200畝以上的設施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對園區(qū)(基地）內新建配套設施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術、達到國內先進水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補貼，每個園區(qū)以獎代補資金不超過10萬元。
（二）申報程序。
3、評審：申報完成后，由市農(nóng)牧局隨機抽取專家進行項目評審，按照評審分數(shù)，擇優(yōu)進入項目庫；9月底前由市財政、市農(nóng)牧局及相關部門組成驗收組，進行實地驗收。對驗收合格的園區(qū)給予相應的獎補資金。
（三）項目實施。
達到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項目實施報告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進行評價，并將項目實施報告上報市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會同財政相關處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗收組對項目進行考核，依據(jù)考核結果參加項目的申報。
（一）加強組織領導。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項目工作組，深入基層，調查摸底，確定各自的項目實施地點、規(guī)模和項目實施的具體內容、數(shù)量。
（二）制定實施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調查摸底的基礎上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內容包括：實施地點、建設規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設規(guī)模、建設內容，制定好實施方案并上報市農(nóng)牧局。
（三）加強技術指導。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術服務過硬、作風優(yōu)良的科技服務小組，負責制定技術方案，實行科技承包，搞好技術培訓和關鍵技術措施的組織落實工作?？萍汲邪鼘嵭心繕斯芾?，對技術人員實行責、權、利掛鉤，強化其服務意識。
（四）加強監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會同市財政局有關處室組成督查小組，將對項目的實施情況進行定期、不定期的督查、指導。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責令限期改進，以保證項目建設的質量和進度。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十八
為認真貫徹落實《省人民政府貫徹國務院關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的意見》（府發(fā)號）文件精神，全面落實“菜籃子”市長負責制，改變本地蔬菜供應量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題，加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障城鎮(zhèn)居民蔬菜供應，特制定如下工作方案：
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科學化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，以建立優(yōu)質規(guī)模標準化商品蔬菜基地、滿足城鎮(zhèn)居民蔬菜供應、促進農(nóng)民增收為目標，通過市場調節(jié)和政府調控，充分發(fā)揮群眾和企業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性，使蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展為標準化、優(yōu)質、安全的商品菜供應基地，菜市場發(fā)展為品種豐富、數(shù)量充裕、質量安全、價格穩(wěn)定的優(yōu)質菜供應市場，全面滿足我市人民群眾日益增長的需要。
（一）基地建設：“十二五”期間，全市在城郊再建2萬畝標準化商品菜生產(chǎn)基地。
（二）市場建設：完善現(xiàn)有的市蔬菜批發(fā)市場，強化市場內的場地、道路、電力、供水、網(wǎng)絡等基礎設施，建立結算便捷的交易系統(tǒng)和方便快捷的物流系統(tǒng)。同時，強化“農(nóng)-超”、“農(nóng)-貿”對接，鼓勵公司、合作社和農(nóng)戶的時令蔬菜直接進入農(nóng)貿市場和超市。
（三）安全生產(chǎn)：建立長效的蔬菜生產(chǎn)安全管理機制，設立市蔬菜生產(chǎn)安全檢測系統(tǒng)，產(chǎn)品檢測和生產(chǎn)監(jiān)測由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)共同建立。
（四）良種及農(nóng)資供應：在縣（市、區(qū)）建立綜合性的蔬菜良種和農(nóng)資供應體系，使各地供應的蔬菜種植良種合格率和優(yōu)質品率達到90%以上，農(nóng)資合格率達到100%。
（一）建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積，其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區(qū)不低于0.25萬畝（含信江新區(qū)0.1萬畝）、余江縣不低于0.25萬畝。當縣（市、區(qū)）的商品蔬菜生產(chǎn)面積低于本地最低菜地保障面積時，必須無條件補足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”，對縣（市、區(qū)）進行目標考核。同時，建立獎懲制度，對達到最低保障面積的，每1000畝獎勵2萬元；對未達到最低保障面積的，每減少500畝，處罰2萬元（罰金用于獎勵超額完成的），并責令限期整改，直至合格為止。
（二）建立商品菜地征收補償制度。各縣（市、區(qū)）人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃，切實加強對老菜地的保護，在市區(qū)周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地。依法實行嚴格的菜地占補平衡和征地補償機制，征占菜地的補償標準要嚴格按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準執(zhí)行。
（三）建立應急蔬菜儲備制度。為應對災害性天氣等不利因素可能對蔬菜供應造成的影響，原則上每年建立100萬元市蔬菜儲備金，用于市應急蔬菜儲備。充分利用冷鏈環(huán)節(jié)的冷庫、人防設施進行蔬菜儲備，在重大節(jié)假日或災害性天氣出現(xiàn)時，將儲備菜投放市場，進行市場干預，調控市場。選擇生產(chǎn)能力強、科技水平高、基礎設施好的蔬菜生產(chǎn)基地，作為鮮菜儲備基地，有計劃組織生產(chǎn)，按預期進行鮮菜供應，實現(xiàn)市場調控。
（四）建立生產(chǎn)安全控制制度。建立市、縣農(nóng)業(yè)部門和定點生產(chǎn)基地三級蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)控體系。在市農(nóng)業(yè)局蔬菜辦設立市蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測（流動）站，對全市蔬菜生產(chǎn)基地安全監(jiān)管進行指導和產(chǎn)品抽檢；在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局蔬菜辦（經(jīng)作站）設立蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測點，負責對本轄區(qū)產(chǎn)地蔬菜進行生產(chǎn)監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢；各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)按照蔬菜標準園建設要求，設立產(chǎn)品生產(chǎn)檢測點，負責對本企業(yè)產(chǎn)品的檢測。
為強化蔬菜生產(chǎn)安全檢測，保障工作持續(xù)開展，市財政將安排專項經(jīng)費，為市級配備蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測車輛、設備、儀器等。
（一）加強領導。調整充實市“菜籃子”工程領導小組，增加市交通、質監(jiān)、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細化成員單位的職責分工，落實責任，確保“菜籃子”工程整體有序全面推進。
（二）資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導和鼓勵工商資本、社會資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成業(yè)主投入為主，社會資本積極參與，政府適當扶持的多元化投入機制。各有關部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，整合現(xiàn)有各類可用資金的基礎上，按照有關規(guī)劃，進一步加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設的'扶持力度。各縣（市、區(qū)）要安排蔬菜生產(chǎn)專項資金，以縣（市、區(qū)）為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。市級財政每年從副食品價格調節(jié)基金、支農(nóng)資金和土地出讓金中提取300萬元，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，并直接為中心城區(qū)市場常年供應蔬菜的生產(chǎn)基地（企業(yè)）進行以獎代補。獎補辦法由市蔬菜生產(chǎn)辦公室提出具體方案報市“菜籃子”工作領導小組審定后執(zhí)行。
（三）市場整合。鼓勵有實力、講信譽的經(jīng)營企業(yè)，參與我市“菜籃子”工程建設中蔬菜基地生產(chǎn)的農(nóng)資供應，對引進國內外蔬菜優(yōu)良品種、高科技農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料，做出重要貢獻的將給予一定的補貼或獎勵。利用“數(shù)字”信息平臺，建立市蔬菜供求系統(tǒng)，及時蔬菜生產(chǎn)、流通和消費等信息，積極引導蔬菜種植戶和經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動，穩(wěn)定市場預期。
（四）生產(chǎn)整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標，在現(xiàn)有土地規(guī)劃基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃好貴溪市、月湖區(qū)、余江縣的城郊商品菜基地建設。按照因地制宜、合理布局、突出重點、相對集中的原則進行品種規(guī)劃，加快商品菜基地建設步伐，促進蔬菜種植企業(yè)（戶）生產(chǎn)品種豐富、數(shù)量充裕、價格合理、新鮮度高的優(yōu)質蔬菜。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十九
在不斷拓展的旅游領域中，文化旅游以其獨特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調查統(tǒng)計，對中國歷史文化感興趣的日本游客占第一位，對中國風土人情感興趣的占第二位，對自然風光感興趣的占第三位。德國旅游業(yè)管理者也曾公開表示：“到中國旅游的歐洲人，大部分是受過良好教育的，他們對異國文化特別感興趣”，并直言“如果為了玩樂享受，德國人不會選擇中國，而是去地中海，或西班牙?！?/p>
在我國，隨著人口素質的提高，大量的旅游者已經(jīng)認識到，旅游不僅是游山玩水，探奇尋幽，而是獲取新體驗的文化交流活動。國家旅游局對國內居民出游意愿調查結果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光、增長見識成為國人第一大出游目的?？梢?，文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項目。
文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術、民俗、宗教等內容，體現(xiàn)審美情趣，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能，是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術共鳴的，綜合性、高品位的旅游活動。各級文物保護單位作為文化旅游的重要載體和物質依托，必須主動出擊，將文化旅游做強做活。
發(fā)展優(yōu)勢與現(xiàn)狀。
中國擁有獨具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀，中國的文化旅游資源遍布神州大地。國際旅游者對充滿神秘色彩的中國文化具有濃厚興趣，渴望了解、認識、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國文化，給中國文化旅游帶來巨大的市場和廣闊的前景。
近二十年來，我國越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進，文化旅游管理和服務不斷加強，文化旅游市場已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū)，不但促進了城市發(fā)展，帶來了良好的經(jīng)濟效益，還實現(xiàn)了多彩的文化回歸，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。
存在問題。
文化旅游景區(qū)處于初級的旅游利用階段，旅游方式單一化，活動內容單調，缺乏可讓旅客直接參與的活動，直接導致景點吸引力弱，旅客不愿長時間停留。同時，旅游質量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎設施薄弱，旅游配套設施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購娛得不到基本滿足。發(fā)展性投資相對較少，基本上是“以門票養(yǎng)旅游”，經(jīng)濟效益不佳，只能因陋就簡，以致設施不全。
地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對市場環(huán)境的調研和分析，沒有對比其自身特色與現(xiàn)有市場中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢，盲目開發(fā)重復建設，使文化旅游項目開而難發(fā)，開而不發(fā)，難于立足旅游市場。
有些極具文化和觀賞價值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化、社會背景與今天的實際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分，存在著無法穿越、讀不懂的尷尬，文化資源成了玩不轉的寶貝。
沒有深度挖掘自身文化內涵，一味照搬模仿，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場，一樣的現(xiàn)代化停車場、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點文化主題，追求各種旅游項目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點，硬要一味擴成大景區(qū)，推出的游覽項目不倫不類，使景點變得大而寡味。這些脫離景點實際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高，每個景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山、人工湖、浮橋、長廊，抄襲模仿的開發(fā)建設，粗制濫造的人為景觀，掩蓋了文化旅游景點原有的特色，降低了文化旅游應有品位，其市場命運可想而知。
片面追求經(jīng)濟效益，不惜以破壞環(huán)境為代價，在文化景區(qū)內進行不適合的工程建設，如舍棄自然的登山道路而鋪設拙劣的水泥臺階，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木，在文化遺產(chǎn)劃定的保護范圍內隨意施工，建了拆，拆了建，不但造成巨大的經(jīng)濟損失，而且更為嚴重的是，這些行為對文化旅游a資源美學價值造成的破壞大多難以恢復。加之缺乏科學有效的管理，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞，如環(huán)境污染導致某些旅游資源枯竭消失，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災等等，造成無法挽回的損失，導致旅游質量下降。
大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟”階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白，景區(qū)紀念品攤位和一些有收入的項目由私人承包，出售的紀念品檔次低下，品類單調，且假貨次貨充盈；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡單商品的初步探索階段，且收益不大；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品，定價普遍過高，動輒數(shù)百、上千元，物非所值，降低了參觀者購買的興趣。面對這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè)，不是致力于開發(fā)極具特色、質量上乘、價格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品，而是以回扣綁架導游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導游強迫游客購物的事件。
發(fā)展建議。
加強政府主導，利用行政手段，制定有關文化旅游產(chǎn)業(yè)政策，指導文化旅游適度發(fā)展，引導資金正確投向。加強宏觀管理，協(xié)調交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等相關部門相互銜接，共同為文化旅游業(yè)服務。
重視文化旅游市場調研，準確把握國際國內文化旅游市場需求動態(tài)，抓住轉瞬即逝的市場契機，有針對性地開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內涵的過程中，力爭文化元素既要第一，又要唯一，突出文化旅游的特色。
打造具有強大競爭力的文化旅游品牌，充分發(fā)揮品牌對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用。從長遠出發(fā)，做好自己的市場定位，深層次挖掘文化旅游潛力，挖掘文化內涵，分析市場需求和競爭關系，依靠特色與內涵樹立品牌，形成自己的品牌優(yōu)勢。同時講究品牌的推介、宣傳與包裝，形成獨特的品牌文化。
加強培訓，提高導游人員的文化審美能力。山水樓臺，都是美的結晶，廟觀碑塔，都是文化的倒影。一個個人文景觀就是一部部集中國歷史、建筑、文學、藝術為一體的琳瑯奇書。對文化景區(qū)美的發(fā)掘與破譯，要靠多方面的、甚至較深厚的文化修養(yǎng)。這就需要導游人員具備較高的文化欣賞與審美能力，能夠對游客進行恰當?shù)膶徝傈c撥，帶領游客感受、理解、體驗、探索景區(qū)的文化內涵，幫助游客提高審美注意力，進入較高層次的審美境界。
大力發(fā)展文化旅游商品，滿足不同層次旅游者的消費需求，提高旅游業(yè)綜合收入。拓展和延伸文化產(chǎn)品的紀念意義、審美功能、收藏價值，遞次推出具有“特色性、觀賞性、便攜性、宣傳性、多價性”的產(chǎn)品，逐步形成品種齊全，特色鮮明，優(yōu)勢突出，富有競爭力的文化產(chǎn)品體系。引入市場營銷的理論、方法和手段，設立銷售機構，最大限度地擴大銷售。要廣設網(wǎng)點，不但要在景點內設立專門的購物商店，開設網(wǎng)上商店，還要在機場、車站、大型飯店和城市的中心購物區(qū)設立銷售網(wǎng)絡。
在文化旅游宣傳方面，除利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行常規(guī)宣傳，舉辦特色大型活動、拍攝專題宣傳片、參加旅游促銷等方式之外，要特別注重游客的口碑效應，充分發(fā)揮驢友和名人游記的宣傳作用，發(fā)揮文化旅游商品的宣傳作用。
利用法律手段打擊不法經(jīng)營，維護旅游者的正當權益。旅游主管部門和地方政府要對旅游目的地的旅游質量作出保證承諾，要在法律指導下，會同有關部門加大對旅游行業(yè)的監(jiān)督管理。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二十
文化旅游的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實性意義，其內涵由可持續(xù)旅游與可持續(xù)發(fā)展兩大概念相結合，既指將文化旅游資源進行有效傳承保護，也指將旅游、文化、環(huán)境融為一體。但在實際運作中，文化旅游可持續(xù)發(fā)展還面臨不少問題。
首先，文化旅游的主題、目標市場模糊?，F(xiàn)階段，文化旅游的目標市場范圍涉及過廣，層次比較模糊，目標群體一概而論，將文化旅游檔次統(tǒng)一化，造成文化旅游開展的本質受到明顯限制。
其次，文化旅游的錯位規(guī)劃開發(fā)。由于文化旅游發(fā)展勢頭良好，導致很多地區(qū)一擁而上，在缺少科學規(guī)劃下，不合理地開發(fā)利用文化旅游資源，過分地強調經(jīng)濟效益，造成文化資源受到嚴重破壞。
最后，文化保護意識淡薄。目前，各地都在強調文化旅游資源的經(jīng)濟價值，而忽視了文化、精神、科研等方面價值。而且對于文化旅游資源的脆弱性和不可再生性認識程度不夠，沒能及時采取有效地保護措施。
針對上述問題，未來在推動文化旅游可持續(xù)發(fā)展中，一要明確文化旅游開發(fā)主體，對目標市場進行細分。主題是文化旅游項目開展過程中的主導元素，必須深入挖掘當?shù)匚幕Y源，以及分析相應的目標群體，從而找到最適合的開發(fā)主題。
二要正確定位開發(fā)，合理保護利用文化旅游資源。在開發(fā)文化旅游資源之前，要進行科學、全面、綜合地有效分析，從而得出準確定位，并在準確定位基礎上對文化旅游資源進行合理開發(fā)，最終實現(xiàn)文化旅游資源的有效保護。
三要提高對文化資源的保護意識。對于文化旅游資源的保護，一方面要加大宣傳保護力度，提高文化保護意識；另一方面，要加強監(jiān)管，調動社會公眾參與監(jiān)督。此外，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，要注重提升文化觀和生態(tài)觀在內的綜合知識，具備專業(yè)的創(chuàng)新、管理能力。
總的來說，文化旅游資源是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的物質基礎，加強對文化資源的保護意識，對文化旅游資源進行科學開發(fā)，是當前我國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內容。因此，文化旅游若想得到更為長遠的發(fā)展，則必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。
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