通過(guò)編寫(xiě)報(bào)告，我們可以對(duì)自己的工作或研究進(jìn)行客觀的評(píng)估和總結(jié)，進(jìn)而提高自身的專(zhuān)業(yè)能力。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。在這份報(bào)告中，我們?cè)敿?xì)分析了公司的財(cái)務(wù)狀況，并對(duì)如何優(yōu)化成本和增加利潤(rùn)提出了一些建議。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇一
1、對(duì)幫扶工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計(jì)劃不切實(shí)際。
2、存在重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點(diǎn)現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問(wèn)題，而達(dá)不到讓貧困戶脫貧的目的。
3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時(shí)有人幫，無(wú)人監(jiān)督無(wú)人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議。
做好困難戶幫扶解困工作，應(yīng)當(dāng)盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實(shí)需求，增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。積極構(gòu)建系統(tǒng)的幫扶解困工作機(jī)制，使這項(xiàng)工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。
(一)著眼長(zhǎng)效，堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。
員戶大力發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困黨員戶走上“造血強(qiáng)身”的自我發(fā)展之路。
(二)標(biāo)本兼治，既要“輸血”又要“造血”。
做好貧困黨員幫扶解困工作，應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的方式進(jìn)行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
1、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們?cè)鰪?qiáng)自力更生、依靠科學(xué)脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快脫貧致富。
2、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進(jìn)行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于那些因年老體弱、天災(zāi)病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時(shí)貧困的黨員，要及時(shí)給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣。
4、從加強(qiáng)科技培訓(xùn)入手，加強(qiáng)智力幫扶。針對(duì)不同情況，通過(guò)組織困難黨員外出參觀學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方式，針對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)，確保每個(gè)黨員掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)，提高黨員的致富能力，解決因勞動(dòng)力產(chǎn)出率低的問(wèn)題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過(guò)農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。
(三)整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成全社會(huì)參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機(jī)制。
1、堅(jiān)持黨員走訪慰問(wèn)制度。在每年的“七、一”和春節(jié)期間，看望慰問(wèn)幫扶對(duì)象，注重給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)幫助。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來(lái)，對(duì)生活貧困黨員適時(shí)談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)工作，幫助生活貧困黨員解開(kāi)思想疙瘩，鼓勵(lì)士氣，振作精神。
2、建立社會(huì)捐贈(zèng)及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個(gè)社會(huì)救助體系中，在落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)時(shí)，適度向困難黨員傾斜，使黨內(nèi)互助與社會(huì)救助相結(jié)合。建立“農(nóng)村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經(jīng)濟(jì)扶助的方式，對(duì)遇到困難的老黨員進(jìn)行幫助。
雖然扶貧幫困工作取了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇二
__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告?__村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得扶貧工作得以順利開(kāi)展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
近年來(lái)，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展扶貧工作基本情況。
1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信訪上訪事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神，要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過(guò)加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象，使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問(wèn)題。
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問(wèn)題主要有：一是扶貧難度越來(lái)越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專(zhuān)業(yè)化，這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。
三、下一步工作打算。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
【今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議】。
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。
一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。
二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。
三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專(zhuān)項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度，并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國(guó)家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場(chǎng)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門(mén)兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級(jí)部門(mén)幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織“第一書(shū)記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善“三聯(lián)三促”工作機(jī)制，開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個(gè)一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點(diǎn)”分類(lèi)實(shí)施，對(duì)貧困的原因分門(mén)歸類(lèi)，對(duì)不同原因、不同類(lèi)型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí)，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開(kāi)展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級(jí)，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度，對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí)，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對(duì)扶貧部門(mén)人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專(zhuān)干，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書(shū)記崗位。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇三
各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)：
為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾，爭(zhēng)做群眾貼心人，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部的宗旨意識(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，對(duì)今年的“結(jié)對(duì)幫扶”工作提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更新服務(wù)觀念，爭(zhēng)做群眾貼心人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：齊軍鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng)：劉石生鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員：胡陽(yáng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
史超鎮(zhèn)人大主席。
巢曉勇鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
吳明富鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。
張小紅鎮(zhèn)黨委委員。
余小明鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
余丁春副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
黃平副科級(jí)組織員。
余向東副科級(jí)宣傳員。
結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張小紅兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作任務(wù)和幫扶內(nèi)容。
1、幫扶任務(wù)。
（1）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村干部在所駐村聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，其他機(jī)關(guān)干部在各村聯(lián)系好結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對(duì)幫扶二戶群眾，每個(gè)機(jī)關(guān)干部至少結(jié)對(duì)幫扶一戶群眾，每年上門(mén)上戶聯(lián)系溝通感情、解決實(shí)際問(wèn)題等不得少于6次，給幫扶家庭每戶送慰問(wèn)品金額不得少于200元。
（2）鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位均需進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，所選對(duì)象由各單位根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況，或與相關(guān)村聯(lián)系后各自進(jìn)行確定。對(duì)所幫扶對(duì)象每年上門(mén)上戶聯(lián)系溝通感情、解決實(shí)際問(wèn)題等不少于6次，給幫扶家庭每戶送慰問(wèn)品金額不得少于100元。
2、幫扶對(duì)象。
確定幫扶對(duì)象重點(diǎn)考慮以下三類(lèi)人員：
（1）家庭生活困難戶；
（2）生活困難黨員、老干部；
（3）矛盾較集中的居民。
3、幫扶內(nèi)容：
通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，為每個(gè)幫扶對(duì)象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實(shí)際問(wèn)題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強(qiáng)其致富能力和生活信心。幫扶內(nèi)容主要包括：
（1）在生活上給予幫助，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問(wèn)題；
（2）在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)；
（3）在科技上提供咨詢，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識(shí)的咨詢和服務(wù)；
（5）在情感上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，通過(guò)感情的聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系；
（6）在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)。
四、方法步驟。
1、確定對(duì)象。結(jié)對(duì)幫扶在村支部、村委會(huì)具體指導(dǎo)下開(kāi)展工作，幫扶對(duì)象的確定由村級(jí)提出初步意見(jiàn)，通過(guò)各單位工作人員與各村充分討論后，在10月20日前確定幫扶對(duì)象。
2、搞好調(diào)查。采取上門(mén)走訪、征求意見(jiàn)等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀，摸準(zhǔn)其最需要解決的問(wèn)題，并加以認(rèn)真分析歸類(lèi)。
3、組織實(shí)施。根據(jù)調(diào)查摸底出來(lái)的實(shí)際情況和各村分布結(jié)對(duì)幫扶工作人員的數(shù)量，各自按照要求，進(jìn)行分對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象確定后，填寫(xiě)表格統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分階段對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
4、考核驗(yàn)收。各困難家庭的結(jié)對(duì)幫扶干部，要制訂并上報(bào)結(jié)對(duì)幫扶的具體措施，并至少開(kāi)展一次幫扶活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶工作要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去，機(jī)關(guān)干部幫扶納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核體系，企事業(yè)單位幫扶情況對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
五、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí)。結(jié)對(duì)幫扶工作是進(jìn)一步深化群眾貼心人活動(dòng)的重要舉措，它有助于社會(huì)矛盾的`緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)也是改進(jìn)干部作風(fēng)，掌握社情民意，提升機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。全體機(jī)關(guān)干部以及相關(guān)單位的工作人員，要高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性，切實(shí)抓緊抓好，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。
2、大力營(yíng)造氛圍。在全鎮(zhèn)開(kāi)展比幫扶效果活動(dòng)，通過(guò)幫扶活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，黨和政府在群眾當(dāng)中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動(dòng)參與，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和贊譽(yù)。
3、注重實(shí)際效果。開(kāi)展幫扶活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)與各村協(xié)調(diào)，聽(tīng)取村支部、村委會(huì)的意見(jiàn)和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾；在做好結(jié)對(duì)幫扶工作的過(guò)程中，要注意抓好典型，及時(shí)總結(jié)好的做法，并加以推廣；對(duì)幫扶成效突出的，要進(jìn)行宣傳表彰。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇四
實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計(jì)劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
發(fā)放2000余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。
干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
方面都取得明顯的進(jìn)步。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái)，xx縣工商局根據(jù)縣委黨建扶貧工作安排，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，立足實(shí)際，深入黨建扶貧村盤(pán)水鎮(zhèn)大灣村調(diào)查摸底，制定幫扶計(jì)劃，采取有力措施扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展黨建扶貧工作，幫助大灣村理清發(fā)展思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力扶弱濟(jì)困，維護(hù)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。
一、工作開(kāi)展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保黨建扶貧工作順利開(kāi)展，xx縣工商局特成立黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)工作組，明確駐村干部。及時(shí)召開(kāi)黨建扶貧工作動(dòng)員部署會(huì)議，讓黨員干部認(rèn)識(shí)到黨建扶貧工作的重要性和緊迫性，并要求全體干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，密切聯(lián)系群眾。將黨建扶貧工作納入縣局的一項(xiàng)日常的重要的工作來(lái)抓落實(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。
(二)深入調(diào)研，理清思路，制定工作計(jì)劃。
一是深入村組召開(kāi)“2會(huì)”(村委班子座談會(huì)和村民組長(zhǎng)座談會(huì))，及時(shí)掌握了解大灣村的村情民情民意。二是深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭調(diào)查走訪農(nóng)戶，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。并且加強(qiáng)思想引導(dǎo)，積極宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的方針、政策和農(nóng)村黨組織建設(shè)的要求。三是在深入調(diào)研、了解村情民意基礎(chǔ)上，與村委班子一起認(rèn)真研究分析，針對(duì)大灣村人口多，計(jì)生戶多，特困戶多，老弱病殘多，種養(yǎng)殖戶少的情況，制定了黨建扶貧工作計(jì)劃，計(jì)劃主要以扶弱濟(jì)困，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)典型戶，帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線。目前，大灣村共計(jì)790戶人家、3049人，62名黨員，計(jì)生戶31戶(其中二女結(jié)扎戶19戶、獨(dú)生子女戶11戶)，特困戶12戶，種養(yǎng)殖戶20余戶。
(三)立足實(shí)際，出謀資助，真情開(kāi)展幫扶。
至，發(fā)放掛幫聯(lián)系明白卡300張，制作張貼幫扶宣傳標(biāo)語(yǔ)2副，掛幫宣傳欄1塊。結(jié)合縣委下發(fā)的關(guān)于幫扶村“減貧摘帽”“5432”工作要求，局黨員干部在大灣村結(jié)對(duì)幫扶27戶貧困戶。期間，累計(jì)幫扶大灣村計(jì)生困難群眾46戶，幫扶慰問(wèn)資金元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。組織捐助村小學(xué)困難學(xué)生衣服100余套。幫助村民解決春耕化肥1.7噸。幫助3戶困難戶解決安葬費(fèi)4000元;2000元購(gòu)買(mǎi)3套高音廣播設(shè)備，分別安裝到3個(gè)人口較集中的村民組，方便村委宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，讓群眾能及時(shí)了解黨的政策和相關(guān)知識(shí)。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和貴州省扶持發(fā)展微型企業(yè)的政策，積極為村民做好宣傳講解工作。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，大灣村已有部分種養(yǎng)殖戶積極向該局提出了申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)，該局積極協(xié)調(diào)做好各方面的工作、全力服務(wù)，培養(yǎng)扶持發(fā)展大灣村的典型示范戶。xx縣工商局黨建幫扶事跡多次在黔西南日?qǐng)?bào)報(bào)道，也因此受縣委表彰為“xx縣-黨建扶貧工作先進(jìn)單位”和“五好基層黨組織”。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀密切聯(lián)系群眾局領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部多次深入大灣村調(diào)研和開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。春節(jié)訪貧慰苦雪中送溫暖：1月13日開(kāi)展春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)共為盤(pán)水鎮(zhèn)大灣村8戶計(jì)生困難戶(含2戶“雙十工程”脫貧戶)和5戶特困戶(其中1戶困難老黨員)每戶送去200元慰問(wèn)金、1袋大米、1桶菜油讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖;心系貧困戶助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：6月26日為盤(pán)水鎮(zhèn)大灣村101戶(其中“一幫五”工程4戶、干部結(jié)親22戶)困難群眾送去復(fù)合肥235包、尿素8包;認(rèn)真實(shí)施“雙十工程”結(jié)對(duì)幫扶共赴小康：根據(jù)xx縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“雙十工程”試點(diǎn)工作的安排部署(為開(kāi)創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面,縣委、縣政府決定在盤(pán)水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)開(kāi)展“雙十工程”試點(diǎn),即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出10名致富能人和10名特困戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持)xx縣工商局積極行動(dòng)重點(diǎn)支持和幫扶盤(pán)水鎮(zhèn)大灣村確定的2名致富“領(lǐng)頭雁”和2名特困戶。一是召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究制定幫扶措施;二是縣局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭多次深入“領(lǐng)頭雁”和特困戶家中實(shí)地走訪了解民情掌握民意。“領(lǐng)頭雁”周杰、何星潤(rùn)現(xiàn)正在從事黑山羊養(yǎng)殖特困戶何廣富、孔祥金因文化素質(zhì)低家庭勞動(dòng)力不足生產(chǎn)生活困難。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和物質(zhì)投入實(shí)實(shí)在在抓幫扶。為“領(lǐng)頭雁”提供政策上的幫助和支持幫助其協(xié)調(diào)貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模并將其納入微型企業(yè)扶持。幫助特困戶理清發(fā)展思路加大物資資金幫扶?？h局?jǐn)D出辦公經(jīng)費(fèi)3764元給特困戶何廣富和孔祥金購(gòu)買(mǎi)5頭豬飼養(yǎng)幫助特困戶何廣富協(xié)調(diào)金融部門(mén)貸款2萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。了解到該村村民孔祥金(二女結(jié)扎戶)家有四口人現(xiàn)僅有一間水泥瓦房?jī)蓚€(gè)女兒已進(jìn)大學(xué)讀書(shū)生活十分困難回家無(wú)房居住。兩間地基基礎(chǔ)已建好卻無(wú)力建房。隨即開(kāi)展以“走基層獻(xiàn)愛(ài)心”為主題的愛(ài)心捐助活動(dòng)牽頭幫建幫助其解決住房問(wèn)題。共投入黨建扶貧資金2萬(wàn)元募集捐款7250元(其中單位干部職工捐款3200元企業(yè)捐款4050元)、砂石30方、磚1萬(wàn)塊孔祥金自籌資金2萬(wàn)元建房于5月20日動(dòng)工建設(shè)7月15日封頂。
xx縣工商局用真心、動(dòng)真情、使真勁，真抓實(shí)干，幫助困難戶解決困難，著力抓好黨建扶貧工作。
二、存在的問(wèn)題。
黨建扶貧工作雖取得一定的成績(jī)，但也存在一些不足：一是黨建幫扶方式單一，僅限于財(cái)物資金上的幫扶，“輸血”多于“造血“，此幫扶只能解一時(shí)之困，不能從根本上幫扶致富。二是黨建幫扶措施創(chuàng)新力度不夠，基本上執(zhí)行上級(jí)文件政策，沒(méi)有結(jié)合縣局實(shí)際和大灣村現(xiàn)狀創(chuàng)新幫扶措施。三是黨建幫扶資金不足，今年1月份下劃地方以后，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨建扶貧資金。四是部分困難群眾思想意識(shí)有待轉(zhuǎn)變，致富積極主動(dòng)性差，有“坐、等、觀、望”的思想，自身不出力，等待接濟(jì)、救援。五是在幫扶過(guò)程中，只注重幫扶困難戶個(gè)人，未幫扶大灣村集體。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，提出自己的.幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：一是扶貧先扶“志”，從根本上幫助困難戶脫困。采取走訪、座談、觀看致富教育片的方式，將一些新致富的理念和思想、致富成功事例帶給廣大特困戶，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的熱情，加強(qiáng)“造血”力度，解決致富積極主動(dòng)性差、幫扶方式單一、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。二是加大創(chuàng)新力度，近幾年我們貫徹執(zhí)行了縣里面“減貧摘帽”“5432”工程、“雙十”工程、“支部結(jié)對(duì)、干部結(jié)親”等幫扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我創(chuàng)新，建議多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成好的系統(tǒng)的創(chuàng)新理論和理念上報(bào)推廣，進(jìn)一步深入推動(dòng)黨建幫扶工作開(kāi)展。三是積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)門(mén)的黨建幫扶資金，使黨建幫扶工作開(kāi)展有資金保障，開(kāi)展更有力。四是主動(dòng)深入大灣村調(diào)研，了解村里面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助分析，提供對(duì)策和建議，整合種養(yǎng)殖資源，發(fā)展村集體式的企業(yè)，讓大灣村村民在家門(mén)口就能“打工”，解決照顧老弱病殘和“留守兒童”的問(wèn)題，共同致富。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇六
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三塘鄉(xiāng)阿定村委會(huì)是地處三塘鄉(xiāng)西部，距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會(huì)相接，南與連城村委會(huì)相連，西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會(huì)，北與中樞鎮(zhèn)及箐門(mén)村委會(huì)毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個(gè)村民小組。有農(nóng)戶308戶，人口1404人，其中農(nóng)業(yè)人口1372人，勞動(dòng)力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國(guó)土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。
全村國(guó)土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。xx年，全村經(jīng)濟(jì)總收入356.38萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1080.80元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會(huì)處于石山區(qū)，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對(duì)較差。
(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來(lái)自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟(jì)作物的品種更新極為緩慢，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)賣(mài)價(jià)低，增產(chǎn)不增收。
(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就弱，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差，特別是近年來(lái)隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性，好多農(nóng)戶欠債累累，加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內(nèi)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤為困難。為此，村內(nèi)80%的主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)勞動(dòng)力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價(jià)格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運(yùn)輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?，農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活還處于貧困。
(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，價(jià)格上不去、成本高。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育和壯大燈盞花、萬(wàn)壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增收。重點(diǎn)是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅(jiān)決執(zhí)行九年義務(wù)教育，提高總體素質(zhì);二是加大對(duì)外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營(yíng)者的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動(dòng)力實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，改善水利、交通等基礎(chǔ)條件，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(五)強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場(chǎng)信息，建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項(xiàng)目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)增收致富。
(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產(chǎn)。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹(shù)立正確的人生價(jià)值導(dǎo)向。
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xx年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門(mén)出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。匯報(bào)如下：
一、有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》。
6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實(shí)的總體情況。
以上部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。
2、采取措施落實(shí)政策。
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門(mén)采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)xx余本，簡(jiǎn)介xx余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應(yīng)保盡?！钡囊螅e極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
3、政策到位效果明顯。
從調(diào)查中得知，政府職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)xx多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了。
勞動(dòng)合同。
在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下司法局法援中心受理了此案無(wú)償進(jìn)行法律援助依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，xx年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類(lèi)社保資金6591萬(wàn)元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門(mén)曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。
2、職能部門(mén)的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
工商、稅務(wù)等部門(mén)每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門(mén)制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣(mài)小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢(qián)，律師更不會(huì)倒貼錢(qián)，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門(mén)根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門(mén)工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門(mén)要向社會(huì)公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門(mén)設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
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實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計(jì)劃。
具體情況介紹匯報(bào)如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。
收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計(jì)劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
發(fā)放xx余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進(jìn)步。?。
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按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)下派工作三隊(duì)的要求，結(jié)合“民情百分百”和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾贊揚(yáng)工作組”的公開(kāi)承諾活動(dòng)，市衛(wèi)生局駐東營(yíng)區(qū)xx鎮(zhèn)前邵村工作組部署早、行動(dòng)快、組織認(rèn)真，用了一個(gè)多月的時(shí)間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實(shí)地考察、搜集資料等方式，對(duì)本村各方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、?基本情況。
前邵村隸屬于東營(yíng)區(qū)xx鎮(zhèn)，位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路，西臨原西范鄉(xiāng)政府駐地，北臨xx鎮(zhèn)政府駐地，交通方便，地理位置優(yōu)越。武家大溝自東向西穿過(guò)本村，農(nóng)田灌溉較為方便。該村屬區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府重點(diǎn)扶持村（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主要聯(lián)系點(diǎn)），綜合實(shí)力在xx鎮(zhèn)42個(gè)自然村中居上游。
（一）村民情況。
分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專(zhuān)及以上23人，高中（包括高職及中專(zhuān)）83人，初中512人，小學(xué)413人，文盲16人。
2、勞動(dòng)力從業(yè)情況：勞動(dòng)力人數(shù)631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產(chǎn)行業(yè)339人（種植313人，養(yǎng)殖26人）；從事二產(chǎn)行業(yè)121人（工業(yè)3人，建筑及運(yùn)輸業(yè)118人）；從事三產(chǎn)行業(yè)174人（服務(wù)業(yè)89人，其他85人）。
4、主要生產(chǎn)工具：私家車(chē)31輛（轎車(chē)23輛），客運(yùn)車(chē)11輛，貨運(yùn)車(chē)4輛，砂石料車(chē)29輛，三輪車(chē)（包括電動(dòng)）92輛，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)19輛，拖拉機(jī)38臺(tái)，播種機(jī)8臺(tái)，鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)各1臺(tái)，水泵19臺(tái)。
（二）主要經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
1、土地、水庫(kù)等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農(nóng)作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個(gè)，拱棚24個(gè)），林地26.1畝。有水庫(kù)一座，占地120畝，設(shè)計(jì)蓄水能力16萬(wàn)方，因多年未清理，現(xiàn)存水量很少。
2、村民經(jīng)濟(jì)收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數(shù)據(jù)來(lái)源于鎮(zhèn)政府報(bào)表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入691.7萬(wàn)元；其中一產(chǎn)收入386.5萬(wàn)元，占總收入的55.9%；二產(chǎn)收入193.8萬(wàn)元，占總收入的28%；三產(chǎn)收入111.4萬(wàn)元，占總收入的從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有宋氏菌業(yè)有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒(méi)有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。
（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況：
1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區(qū)科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來(lái)水，生活用水方便。
2、用電來(lái)源：村內(nèi)路燈等公共用電費(fèi)用已協(xié)調(diào)聯(lián)通公司及宋氏菌業(yè)公司解決；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。
3、道路情況：油龍路穿村而過(guò)，村南有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道五縱三橫，寬皆5米，長(zhǎng)2.92公里，全部硬化為柏油路。
4、家家戶戶有電視機(jī)，均已開(kāi)通閉路電視。
（四）村兩委和黨員干部情況：
1、村支部共3人，書(shū)記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張?zhí)m剛，男，54歲，中專(zhuān)文化；張?zhí)m祥，男，58歲，初中文化。村民委員會(huì)選舉已完成，結(jié)果暫未公布。
（五）村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況：
1、村財(cái)務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，村財(cái)務(wù)制度規(guī)范、健全。
2、有上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財(cái)制度，且認(rèn)真落實(shí)；村財(cái)務(wù)收支節(jié)余項(xiàng)目一月一理財(cái)，一月一報(bào)財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)。
（六）精神文明建設(shè)情況：
1、前邵村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米；村內(nèi)有幼兒園2處。
2、村民接受信息來(lái)源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素。
（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
1、地理環(huán)境優(yōu)越，適合綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。該項(xiàng)目的引進(jìn)不僅增加了村民收入，更增加了村民對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的信心和決心，為村內(nèi)綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
2、土地條件優(yōu)越，適于發(fā)展種植項(xiàng)目。一是繼續(xù)發(fā)展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發(fā)展其他高產(chǎn)值農(nóng)作物種植（如金銀花）；三是水庫(kù)建設(shè)好后，可依托水庫(kù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，淡水養(yǎng)殖，休閑觀光旅游項(xiàng)目。
3、養(yǎng)殖業(yè)大戶帶動(dòng)勢(shì)頭良好，具有較好的發(fā)展前景。目前，已有肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭；可適時(shí)成立養(yǎng)殖業(yè)合作社，帶動(dòng)更多村民加入養(yǎng)殖業(yè)，也可引進(jìn)新的養(yǎng)殖品種（如鷓鴣）。
4、種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了基礎(chǔ)。可利用村民、合作社、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)行股份合作制的模式，成立種植、養(yǎng)殖深加工企業(yè)。
5、村黨支部具有創(chuàng)新力，發(fā)展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強(qiáng)的號(hào)召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時(shí)代的發(fā)展提出本村的發(fā)展思路。
6、本村居民綜合素質(zhì)較高，社會(huì)治安狀況良好，三年無(wú)刑事違法案件。
（二）制約因素。
弱；村民創(chuàng)新力不足，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心有待提高。
家龍頭企業(yè)帶動(dòng)。如本村所養(yǎng)的肉食雞，每期養(yǎng)殖40天，每只的純利潤(rùn)僅4元左右，其余大部分利潤(rùn)都被屠宰、加工企業(yè)占有。
3、村集體缺少公共積累，既難以發(fā)展集體企業(yè)也難以扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)形成制約。
三、工作思路和對(duì)策。
根據(jù)市委對(duì)幫扶工作的要求，結(jié)合本村的實(shí)際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于幫扶工作“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的指示精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，一是從好事和實(shí)事入手，首先解決村民健康問(wèn)題，倡導(dǎo)生態(tài)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。二是制定謀劃好發(fā)展的思路和目標(biāo)，認(rèn)真制定一年幫扶計(jì)劃和兩年規(guī)劃，做到思路清楚明白，目標(biāo)切實(shí)可行。三是結(jié)合前邵村實(shí)際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大放心蔬菜種植規(guī)模，積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。四是針對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的實(shí)際，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子，利用股份制形式或能人效應(yīng)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。爭(zhēng)取通過(guò)兩年的幫扶，實(shí)現(xiàn)前邵村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)統(tǒng)一按排，2011年4月1日，我們市人大機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開(kāi)始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上，走門(mén)串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
崔家村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會(huì)已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來(lái)源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，2015年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷(xiāo)售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒(méi)有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問(wèn)題；建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng)，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所；對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
（三）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人兼任，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
（一）組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差；三是群眾致富門(mén)路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。
（三）精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
（四）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè)；村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動(dòng)崔家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。“幫錢(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
（二）加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：
為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來(lái)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念?！白叱鋈ァ⒄?qǐng)進(jìn)來(lái)”，幫助村民解放思想，開(kāi)闊眼界、拓寬視野，鼓勵(lì)群眾尤其是中共-黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專(zhuān)業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場(chǎng)需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?/p>
（三）著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”，確保無(wú)涉油案件、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
根據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場(chǎng)辦公”活動(dòng)的要求，本人于4月10日，深入所幫扶的xx-x村，走訪慰問(wèn)了聯(lián)系困難戶，通過(guò)進(jìn)村入戶與村民進(jìn)行面對(duì)面交談，詳細(xì)了解了他們的生產(chǎn)、生活狀況，家中存在的.困難、生產(chǎn)生活中的需求等情況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們?cè)谏a(chǎn)生活中有什么困難、意見(jiàn)和訴求，可以隨時(shí)聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將本次駐村調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾孫德英。孫德英，女，69歲。丈夫去世，無(wú)兒無(wú)女，獨(dú)居在家，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，生活十分苦難。
二、存在主要問(wèn)題
1、村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。無(wú)長(zhǎng)效集體收入，無(wú)法拿出資金贍養(yǎng)、照顧生活困難群眾。
2、沒(méi)有家庭收入。孫德英年齡比較大，老弱多病，已基本喪失了勞動(dòng)能力，幾乎沒(méi)有任何家庭收入，主要依靠村委的救濟(jì)和鄰居的幫助生活。
3、無(wú)人照顧，缺乏關(guān)懷。由于丈夫去世，無(wú)兒無(wú)女，獨(dú)居在家，長(zhǎng)期無(wú)人照料。
三、主要措施
1、要完善農(nóng)村最低生活保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負(fù)擔(dān)重，非農(nóng)收入低的農(nóng)戶納入低保范圍。進(jìn)一步提高低保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的困難群眾獲益。對(duì)于孫德英家這種情況，建議村里協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，送往敬老院予以照料。
2、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。只有村集體富裕了，才能拿出資金來(lái)保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富裕了，才能做到對(duì)困難群眾的無(wú)償幫助 3、切實(shí)有效開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶是新形勢(shì)下幫助農(nóng)村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，又要廣泛動(dòng)員和組織個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、社會(huì)上有能力的愛(ài)心人士，自愿加入到“民間結(jié)對(duì)”幫扶之中，形成全社會(huì)樂(lè)于幫助困難群眾的良好風(fēng)氣。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過(guò)了解，初步了解了村基本情況、存在的問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，需加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)
1、幫助村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
2、以水果農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為依托，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童、慰問(wèn)貧困家庭，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導(dǎo)。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇八
一、基本情況青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)（黔府函〔2015〕16號(hào)），原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國(guó)土面積254.8平方公里，耕地13.98萬(wàn)畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。
二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
（二）深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著“真扶貧、扶真貧、見(jiàn)實(shí)效”原則，組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組，按“六看法”逐戶見(jiàn)面，逐戶識(shí)別，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)“回頭看”，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。
（三）抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開(kāi)展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，專(zhuān)門(mén)組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書(shū)記；每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2016年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化“農(nóng)+合作社”、“農(nóng)企”對(duì)接。推動(dòng)“三變四化”建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村（組）開(kāi)展“共商”工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶（其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，戶均預(yù)增收30000元以上），2016年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉；草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬（50頭以上）20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定2016年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。
（四）緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開(kāi)展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問(wèn)題。按“三幫共商隊(duì)伍”工作法（即“鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍”、“13個(gè)‘共商會(huì)’一幫共商隊(duì)伍”和“‘五人小組’結(jié)成聯(lián)系對(duì)子一幫共商隊(duì)伍”）機(jī)制，以“五共”工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷?。截至目前，召開(kāi)易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象評(píng)議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村（社區(qū)）逐戶開(kāi)展走訪調(diào)查，核對(duì)搬遷對(duì)象名單、家庭信息，確保搬遷對(duì)象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前，2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。
（五）干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法（即“一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車(chē)子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)”），按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
三、存在的問(wèn)題。
（一）認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，甚至對(duì)到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。對(duì)于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
（二）貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：“我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒(méi)多少收入。
（三）社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。
四、下步工作建議及解決問(wèn)題的辦法。
（一）要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下手的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
（二）加快推進(jìn)“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶”。強(qiáng)化和上級(jí)部門(mén)以及企業(yè)的對(duì)接，加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。
（三）共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)?！?、“村企合作”以及“電商平臺(tái)+貧困戶”等方式，以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累增長(zhǎng)。篇2按照縣委、縣政府對(duì)2015年精準(zhǔn)扶貧工作的安排，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們財(cái)政局駐村工作組深入到幫扶的xxxx鎮(zhèn)xxxx村，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、xxxx村基本情況xxxx村地處縣城西南10公里處，全村總面積15平方公里，耕地面積5600畝，轄16個(gè)村民小組，總?cè)丝?37戶、3313人，分散居住在16個(gè)自然村。村三委班子健全，村黨總支下設(shè)南區(qū)、北區(qū)兩個(gè)支部，共有黨員68名。2014年度村農(nóng)民人均純收入3800元。在貧困人口的識(shí)別中，我們按照“一評(píng)議三公開(kāi)”的工作程序，以及“五比五看三優(yōu)先”、“六不準(zhǔn)”、“兩不宜”的識(shí)別辦法，對(duì)貧困人口逐組逐戶核實(shí)核定，并按致貧原因?qū)⒇毨丝诜譃槿齻€(gè)類(lèi)別。目前有貧困戶179戶726人，五保戶8戶8人，低保戶45戶180人。
二、xxxx村目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢(shì)當(dāng)前xxxx村存在的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品種植品種單一，土地產(chǎn)出率不高，發(fā)展后勁不足。二是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，村級(jí)陣地建設(shè)、通村道路、村巷硬化、村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題亟待解決，公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是靠煤炭產(chǎn)業(yè)完成資本積累的致富帶頭人缺失，多離土創(chuàng)業(yè)，且多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村黨總支部活力不足，黨員知識(shí)層次較低，年齡偏大，平均年齡50歲，無(wú)新鮮血液輸入。比較優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。xxxx村地處xxxx鎮(zhèn)政府駐地，xxxx陶瓷燒制技藝被列入國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，村域內(nèi)有國(guó)家第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位——xxxx窯遺址，該村還是住建部等四部委命名的中國(guó)傳統(tǒng)古村落，文化底蘊(yùn)深厚。且澄白公路、蟠黃公路境內(nèi)交錯(cuò)，四通八達(dá)，交通十分便利。二是村三委班子健全。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開(kāi)大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想、勁往一處使，就一定能為群眾謀來(lái)福祉。三是依托xxxx窯遺址打造的xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)列入我縣“十三五”規(guī)劃的“一城兩翼三帶四區(qū)”，圍繞景區(qū)建設(shè)發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
三、立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)在將貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別分類(lèi)的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)。一是結(jié)合x(chóng)xxx鎮(zhèn)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，確定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主的產(chǎn)業(yè)扶貧；二是整合多方資金資源，實(shí)施以山巖自然村為主的整體搬遷扶貧；三是開(kāi)展以實(shí)用技能培訓(xùn)、信息提供等方式方法，提高貧困群眾自我發(fā)展能力的科技信息扶貧；四是以開(kāi)展健康教育、推進(jìn)農(nóng)村新合療全覆蓋、大病臨時(shí)救助等方法，防止因病致貧、因病返貧的健康扶貧；五是實(shí)施陽(yáng)光低保，切實(shí)保障無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口生活無(wú)憂的兜底扶貧。以以上五方面為重點(diǎn)，按照決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的要求，確保到2017年全村貧困人口全部脫貧，到2020年邁入小康社會(huì)。
四、精準(zhǔn)扶貧政策措施，明晰下一步工作思路。
1、堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)，因地制宜，因人制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中草藥種植業(yè)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大籠養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。注意研究市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)村巷道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
3、提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、勇創(chuàng)家業(yè)。
4、積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托當(dāng)前xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)4a級(jí)景區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇，正確處理傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)旅游村，同時(shí)，做好陶瓷燒制技藝的傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)性發(fā)展，努力打造別具特色的陶瓷產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)xxxx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記的作用，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺(jué)履行義務(wù)的責(zé)任感。建立完善村規(guī)民約，深入開(kāi)展平安村、和諧村創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)統(tǒng)一安排部署，我對(duì)桃紅坡村進(jìn)行了幫扶前期的工作調(diào)研，深入桃紅坡村召開(kāi)村干部座談會(huì)，聽(tīng)取村兩委對(duì)本村情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議；深入25戶農(nóng)民家中進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)研。綜合思考，該村的具體情況和幫扶思路如下：
一、開(kāi)展駐村幫扶工作的重要意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央高-瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我縣開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過(guò)駐村幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因病致貧得到新保障，因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
二、桃紅坡村基本情況
桃紅坡村委座落在桃紅坡鎮(zhèn)的東南方向，是交口縣的東大門(mén)，由桃
紅坡、候家坪、張村三個(gè)自然村組成，東與孝義市西泉鎮(zhèn)相接，南與本縣雙池鎮(zhèn)店則溝村相連，西與本鎮(zhèn)吉子溝村相接，北與本鎮(zhèn)欒子頭村委石圪塔村相接，全村委面積大約在20平方千米左右，省道孝石線，桃臨線貫穿全村。全村總?cè)丝谶_(dá)2000多人，其中非農(nóng)人口500人左右，有耕地1192.3畝，2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量260噸，人均收入4551元。建縣以來(lái)，桃紅坡駐扎著縣級(jí)企事業(yè)機(jī)關(guān)數(shù)十個(gè)，百貨、交電、食品加工、煙酒副食，應(yīng)有盡有；行政機(jī)關(guān)有，工商、稅務(wù)、公安、派出所、刑警隊(duì)、郵電、電信、交-警、變電站、供銷(xiāo)公司等機(jī)關(guān)，所以被稱(chēng)之為“交口小香港”。
活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)、象棋等設(shè)施配套齊全，各種規(guī)章制度上墻，選配了一名認(rèn)真負(fù)責(zé)，有文化的村民擔(dān)任代辦員，直接屬黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)酬落實(shí)。幫助村民辦理包括退根還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、兩免一補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、計(jì)劃生育、醫(yī)療合作等20多項(xiàng)內(nèi)容，受到了群眾的普遍贊譽(yù)。特別是現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，為村民學(xué)習(xí)、了解信息提供了便利。發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所的功能，使村級(jí)活動(dòng)真正成為農(nóng)技咨詢，技術(shù)指導(dǎo)，信息發(fā)布的中心，成為村民文化娛樂(lè)的場(chǎng)所，技術(shù)培訓(xùn)的陣地，凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)。
近年來(lái)村兩委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建
不斷開(kāi)創(chuàng)村組織工作新局面，為加快新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。下一步計(jì)劃按照提出的“三個(gè)發(fā)展”中的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，計(jì)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以改變過(guò)去單純靠資源的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題
1、調(diào)研中干部群眾對(duì)幫扶主要要求：盼送致富技術(shù)；
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷(xiāo)售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
3、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行高效農(nóng)牧業(yè)投資，投入能力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒(méi)人組織，不敢投資。除各戶少量養(yǎng)雞外，多數(shù)不敢養(yǎng)，怕賠不起。
4、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí)，等、靠、要思想嚴(yán)重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足，期望值過(guò)高，有相互攀比現(xiàn)象。
5、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周?chē)床钍置黠@，需予以關(guān)注。
6、與駐村企業(yè)關(guān)系不是很協(xié)調(diào)，沒(méi)有充分利用企業(yè)發(fā)展自己。
四、開(kāi)展幫扶的目標(biāo)和措施
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。新形勢(shì)下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富民的重要載體和抓手，針對(duì)駐村幫扶工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況和新問(wèn)題，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密組織，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，多策并舉，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)駐村幫扶工作。根據(jù)桃紅坡村實(shí)際，如何開(kāi)展幫扶工作？我認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長(zhǎng)結(jié)合，分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過(guò)三至五年努力把桃紅坡村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開(kāi)展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。
1、結(jié)合中央一號(hào)文件精神，幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵(lì)開(kāi)展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助開(kāi)眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長(zhǎng)本領(lǐng)。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到縣城和附近煤礦企業(yè)做短工。
縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門(mén)在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。
4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類(lèi)、種植類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，著手解決群眾關(guān)注的重大問(wèn)題。一是積極與縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡快完成桃紅坡村通戶道路的硬化問(wèn)題。二是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，幫助部分貧困戶解決危房修繕問(wèn)題。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，逐步建立健全村級(jí)管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過(guò)多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力；通過(guò)搭建舞臺(tái)、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持，支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用；建立健全村民自治機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事的積極性，共同決策村級(jí)大事，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、決策部署，深入開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，幫扶工作組自進(jìn)駐以來(lái)，牢記省、市、縣提出的“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊”的總體要求，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“幸福鄉(xiāng)村” 作為總體目標(biāo)。幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在邱縣國(guó)土資源局黨組的大力支持下和香城固鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府及小屯村 “兩委”的大力協(xié)助下，首先開(kāi)展了入戶調(diào)查走訪當(dāng)?shù)厝罕姡私獯迩?、民情，廣泛征求村民-意見(jiàn)、建議。根據(jù)村民反饋的情況和村兩委意見(jiàn)。結(jié)合小屯村的實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)小屯村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：
一、村基本情況
水平與我縣農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。1、清理“三堆”柴草堆、垃圾堆、糞堆，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象。2、村內(nèi)主街道進(jìn)行鋪設(shè)硬化。3、完成村主街道兩側(cè)綠化工作。4、建設(shè)村內(nèi)文化娛樂(lè)廣場(chǎng)。5、擴(kuò)建整修村兩委辦公室。6、在村東北打深井一眼。7、以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。8、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)確定山藥種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。9、通過(guò)幫扶，使村兩委班子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用，兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解，村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，徹底摘除后進(jìn)村帽子力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)村行列。
四、具體措施
（一）抓關(guān)鍵，查底數(shù)，全面掌握基本情況。
通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻?、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真記好民情日志，全面了解該村存在矛盾和突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)工作的突破口。
（二）抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子，切實(shí)提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，組織村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái)。
（三）抓強(qiáng)精神文明建設(shè)，促發(fā)展，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。
屯村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
五、方法步驟
工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：摸底調(diào)查（2012年2月14日——3月1日） 通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻?、入戶走訪等形式，全面掌握社情民-意，真正了解群眾生產(chǎn)生活情況，對(duì)村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問(wèn)題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題。
第二階段：治理整頓（2012年3月1日——10月1日） 3月1日——5月1日完成“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展山藥種植面積500畝。在發(fā)展種植“黑紅薯”100畝。
5月1日——7月1完成村內(nèi)主街道進(jìn)行鋪設(shè)硬化，村主街道兩側(cè)綠化工作。
5月1日——10月1日前完成打一眼深水井、村內(nèi)文化娛樂(lè)廣場(chǎng)、村兩委辦公室擴(kuò)建改造等工作。
第三階段：鞏固提高（2012年10月1日—12月31日） 通過(guò)一年駐村工作建立健全各項(xiàng)管理制度，著力提高村兩委干部素質(zhì)，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決村存在的突出問(wèn)題和矛盾，不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
xx村強(qiáng)基富民工作隊(duì)于11月1日正式入村開(kāi)展工作，通過(guò)與黨員干部座談、走訪群眾、聽(tīng)取老工作隊(duì)員介紹，對(duì)xx村的情況有了一些初步了解。
一、基本情況
xx村隸屬濱河辦事處，位于機(jī)場(chǎng)正北4公里處，南鄰保稅北路(秋實(shí)路)，坐落在第四大街兩側(cè)，由孟莊、xx、高莊三個(gè)自然村組成，轄六個(gè)村民組，443戶，2080人，黨員61名，土地面積3000余畝，村莊占地600余畝，耕地面積2583畝。2015、2011年xx村建設(shè)項(xiàng)目有富-士-康部分廠區(qū)、藍(lán)領(lǐng)小區(qū)、“錦繡綠苑小區(qū)”、第四大街、保稅北路、五街、第三安置區(qū)l地塊、藍(lán)領(lǐng)二期t、s1地塊、u地塊、豫康新城市場(chǎng)疏導(dǎo)點(diǎn)等。
二、整體現(xiàn)狀
程中出現(xiàn)的矛盾，在辦事處黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)下，在廣大黨員干部的共同努力下一定會(huì)找到破解問(wèn)題、化解矛盾的途徑和方法。
三、主要問(wèn)題
1、征地時(shí)有關(guān)大棚、果樹(shù)等附屬物的補(bǔ)償遺留問(wèn)題；
3、群眾法制觀念相對(duì)淡薄，習(xí)慣于采取鬧訪、越級(jí)上訪、集訪的方式表達(dá)訴求；
5、私搭亂建、違法建設(shè)行為相當(dāng)嚴(yán)重，隱患很大；
6、村級(jí)換屆臨近，干部思想受到一定影響。
四、建議
1、以事實(shí)和政策法規(guī)為依據(jù)處理附屬物補(bǔ)償遺留問(wèn)題；
2、按標(biāo)準(zhǔn)盡快落實(shí)失地農(nóng)民的優(yōu)撫政策；
3、鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)多形式大力開(kāi)展普法宣傳教育，引導(dǎo)群眾合理合法反映個(gè)人訴求；
建設(shè)行為。治理的重點(diǎn)是：用電隱患、消防隱患、建筑施工安全隱患和私建多占行為；
6、充分做好村級(jí)換屆工作的思想和組織準(zhǔn)備，提前著手、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步開(kāi)展，選出一個(gè)政治堅(jiān)定、公道正派、干事創(chuàng)業(yè)的好班子，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的好環(huán)境。
五、工作思路
按照上級(jí)的精神，結(jié)合x(chóng)x村的村情，我們的工作思路是，在辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在包村干部的具體指導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠村兩委，按照深入不陷入、到位不越位、參與不干預(yù)、幫忙不添亂的原則，學(xué)習(xí)包村機(jī)關(guān)干部吃苦耐勞、深入務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)穩(wěn)步的開(kāi)展工作。把黨工委、辦事處的決策部署、發(fā)展思路、富民政策，通過(guò)村兩委貫徹落實(shí)到群眾中去，把真實(shí)的村情民-意反映上來(lái)，把群眾的滿意、辦事處的認(rèn)可當(dāng)作檢驗(yàn)我們工作成效的試金石。
由于自身經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限，我們撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告較為膚淺且不盡全面，懇請(qǐng)黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。最后，感謝黨工委、辦事處的關(guān)心和大力支持。
xx村強(qiáng)基富民駐村工作隊(duì)
2011年11月7日
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動(dòng)”牽頭部門(mén)和龍孔等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)等方式，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展情況。
我縣有市、縣列貧困村54個(gè)，其中市列貧困村23個(gè)、縣列貧困村31個(gè);通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃全部脫貧，先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作布署要求，牢牢把握“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確。縣政府高度重視，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，研究出臺(tái)十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專(zhuān)項(xiàng)督查制度，成立縣脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片區(qū)督查評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)對(duì)象。20，全縣連續(xù)3次開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)向上級(jí)簽訂遞交《精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)承諾書(shū)》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽(tīng)四算五審六公示”的方式、賬單式查找問(wèn)題、序號(hào)式排查貧困人員,對(duì)全縣底鎖定的建檔立卡貧困人口再?gòu)?fù)核;通過(guò)開(kāi)展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車(chē)、個(gè)體工商戶、財(cái)政供養(yǎng)人員等六類(lèi)和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一村一策、一戶一策”，實(shí)施“五個(gè)一批”，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對(duì)幫扶全面覆蓋。實(shí)施黨員干部“結(jié)對(duì)認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬(wàn)家”駐村幫扶行動(dòng)，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書(shū)記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對(duì)全縣54個(gè)市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3-6戶、每名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對(duì)幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動(dòng)員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對(duì)55個(gè)交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問(wèn)題。
(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度;同時(shí)，部分村干部對(duì)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對(duì)象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動(dòng)態(tài)管理，對(duì)扶貧對(duì)象的個(gè)人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開(kāi)查詢，給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來(lái)一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機(jī)制。
(二)貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受?chē)?guó)家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會(huì)參與度不高。部分民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長(zhǎng)效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動(dòng)長(zhǎng)效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過(guò)程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時(shí)，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對(duì)幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識(shí)面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、對(duì)我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議。
(一)加強(qiáng)政策宣傳，做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會(huì)議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》的宣傳，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動(dòng)員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來(lái)，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶建檔立卡,信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)時(shí)更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對(duì)象，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(二)因村因戶施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的'主要原因，比如因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對(duì)貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過(guò)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對(duì)上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長(zhǎng)效增收。一是牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實(shí)際，因地制宜，狠抓市場(chǎng)前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢(shì)的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，引導(dǎo)其通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對(duì)扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時(shí)，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項(xiàng)目資源，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機(jī)遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實(shí)效性。
(五)強(qiáng)化考核問(wèn)效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)貧困村村兩委干部隊(duì)伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書(shū)記”的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作督查和扶貧項(xiàng)目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，真正用在扶貧開(kāi)發(fā)上。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十一
針對(duì)落后地區(qū)，我們國(guó)家一個(gè)重要措施就是實(shí)行幫扶政策。開(kāi)展幫扶工作，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我們一起來(lái)看一篇幫扶工作的調(diào)研報(bào)告。
根據(jù)市委統(tǒng)一按排，20xx年xx月xx日，我們市人大機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開(kāi)始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上，走門(mén)串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、村落概況。
崔家村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會(huì)已分別于xx月xx日和xx月xx日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來(lái)源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，人均純收入7278元，低于全市平均水平。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
1、村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，是典型的“空殼村”。
村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。
2、群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷(xiāo)售收入。
農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。，全村共種植棉花余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒(méi)有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。
在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問(wèn)題;建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng)，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
村支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人兼任，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問(wèn)題及其原因分析。
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
(一)組織建設(shè)方面。
1、該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度。
2、黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠。
3、組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。
1、村集體基礎(chǔ)薄弱。
為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。
絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差。
3、群眾致富門(mén)路較少。
絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。
4、勞務(wù)輸出缺乏組織。
該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。
少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用，能否近期解決。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十二
為了順利的在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成貧困摘帽，加強(qiáng)我縣健康扶貧的相關(guān)事宜，切實(shí)提升我縣現(xiàn)有的醫(yī)療能力，進(jìn)一步加強(qiáng)傳幫帶工作，特制訂向市請(qǐng)求幫扶的相關(guān)事宜，具體如下：
一、我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)基本情況：
1、我縣本土資源現(xiàn)狀：
（1）編制情況全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人員總編制332個(gè)，實(shí)際在崗295人，定向培養(yǎng)生16人、“三支一扶”5人，20xx年計(jì)劃招聘2人，20xx年計(jì)劃招聘6人，空編8個(gè)。有村醫(yī)資格證101人。
（2）衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證及學(xué)歷情況。我縣有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員268人，其中副主任醫(yī)師1人、醫(yī)生中級(jí)22人、醫(yī)生初級(jí)（含助理）39人；有副主任護(hù)師1人、護(hù)士中級(jí)5人、護(hù)士初級(jí)（含助理）53人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中有本科學(xué)歷的20人，占總?cè)藬?shù)的7.4%；大專(zhuān)學(xué)歷的162人，占總?cè)藬?shù)的60.4%；中專(zhuān)學(xué)歷的84人，占總?cè)藬?shù)的31.3%。
（3）人員流動(dòng)情況。20xx年以來(lái)，我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試招錄及考核招聘人員共102人，調(diào)入45人，調(diào)出45人，退休22人，辭職7人。
2、對(duì)口支援傳幫帶工程支援隊(duì)伍現(xiàn)狀。
20xx年元月市縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)1名對(duì)口支援縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)；市人民醫(yī)院5名、市人民醫(yī)院5名對(duì)口支援縣人民醫(yī)院；市骨科醫(yī)院3名對(duì)口支援縣中藏醫(yī)院；市區(qū)人民醫(yī)院1名、市區(qū)中醫(yī)院1名對(duì)口支援縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院；市縣婦計(jì)中心2名、市婦計(jì)中心1名對(duì)口支援縣婦計(jì)中心；市縣疾控中心2名對(duì)口支援縣疾控中心。本次對(duì)口支援人員中副高級(jí)職稱(chēng)4名、中級(jí)職稱(chēng)16名，專(zhuān)業(yè)涵蓋了預(yù)防醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、骨科、泌尿外科、重癥醫(yī)學(xué)、消化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科、兒科、護(hù)理、超聲、放射專(zhuān)業(yè)。
3、目前幫扶工作開(kāi)展情況：各支援單位分別與受援單位簽訂了對(duì)口支援傳幫帶工程支援協(xié)議書(shū)，制定了對(duì)口支援“傳幫帶”工程年度計(jì)劃和三年規(guī)劃，開(kāi)展“師帶徒”49人次，簽訂師帶徒協(xié)議49份重點(diǎn)帶教監(jiān)督執(zhí)法、兒科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)外科、檢驗(yàn)等我縣緊缺專(zhuān)業(yè)人員。對(duì)口支援人員到崗以來(lái)累計(jì)開(kāi)展學(xué)術(shù)講座及業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx場(chǎng)次、累計(jì)診治基層群眾896人次、開(kāi)展示范手術(shù)8臺(tái)次、開(kāi)展新技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)次、開(kāi)展會(huì)診及疑難病例討論6例、開(kāi)展教學(xué)查房xx次、開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)1項(xiàng)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員268人次。
二、我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)醫(yī)技、管理水平存在的問(wèn)題。
（一）醫(yī)技隊(duì)伍整體素質(zhì)低：全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)弱，缺少高學(xué)歷、高職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的學(xué)科帶頭人，特別是藥劑、檢驗(yàn)、放射、公共衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)中，高級(jí)職稱(chēng)人才嚴(yán)重缺乏。
（二）衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)：我縣地處高海拔，常年高寒缺氧，自然環(huán)境惡劣，醫(yī)療條件落后，服務(wù)面積大，工資待遇較內(nèi)地差距大，引進(jìn)和留住高層次、緊缺專(zhuān)業(yè)人才困難。雖然我縣積極落實(shí)定向生培養(yǎng)計(jì)劃，但是定向生在培訓(xùn)完后不愿意到我縣開(kāi)展工作，目前已違約3人。人才引進(jìn)難、留不住是隊(duì)伍發(fā)展緩慢的重要原因。
（三）現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不合理：醫(yī)院管理人才匱乏，醫(yī)務(wù)人員持證率低，全縣副主任醫(yī)師1人，主治醫(yī)師22人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）39人，僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的23.1%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，具有初級(jí)以上職稱(chēng)的人員少，醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備閑置。
（四）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待提高：作為行業(yè)服務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是提高群眾獲得感滿意度、營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的重要抓手，但部分醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)中責(zé)任意識(shí)薄弱，醫(yī)患溝通不暢，影響了醫(yī)療服務(wù)的整體質(zhì)量。
三、具體幫扶需求。
（一）請(qǐng)求接收進(jìn)修人員的具體事宜。
一是20xx年底接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院管理及公共衛(wèi)生人員14人培訓(xùn)10天。
二是20xx年8月起接受麻醉、急救、婦產(chǎn)科、兒科等專(zhuān)業(yè)技術(shù)緊缺人員共計(jì)20人在各大醫(yī)院進(jìn)行為期半年的跟班學(xué)習(xí)。
三是20xx年底接收28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到較好的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行為期10天的公衛(wèi)工作跟班學(xué)習(xí)。
四是20xx年接收兩期共計(jì)60人左右的緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才跟班學(xué)習(xí)，每期為半年。以上進(jìn)行學(xué)習(xí)工作請(qǐng)求進(jìn)行一對(duì)一帶教，并為進(jìn)修人員提供住宿場(chǎng)所和伙食。
（二）請(qǐng)求派進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的事宜。
一是希望支援單位委派相關(guān)醫(yī)務(wù)、醫(yī)技人員協(xié)助我縣開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的貧困人口健康體檢工作，具體需求人員為b超7人、心電圖7人、檢驗(yàn)7人共計(jì)21人參與健康體檢xx天；并在開(kāi)展健康體檢工作期間指導(dǎo)我縣本土人員相關(guān)體檢工作技能知識(shí)以便于以后我縣本土人員能夠獨(dú)立完成健康體檢工作。
二是20xx年至20xx年，每年9月-10月份派一個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分片區(qū)的巡回醫(yī)療工作組。
三是20xx年初選派公衛(wèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、長(zhǎng)期從事公衛(wèi)的老師對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行公衛(wèi)的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
四是20xx年-20xx年請(qǐng)求對(duì)縣醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼中心和疾控中心、執(zhí)法大隊(duì)所有對(duì)口幫扶人員的基礎(chǔ)上請(qǐng)求增派專(zhuān)業(yè)人員9人，每個(gè)醫(yī)院增派2個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)增派1人。
五是希望支援單位除了委派目前支援人員以外、臨時(shí)委派婦計(jì)中心婦產(chǎn)科醫(yī)師2名和疾控中心檢驗(yàn)人員2名協(xié)助我縣的疾病預(yù)防控制中心和婦計(jì)中心完成二級(jí)乙等創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，具體時(shí)間為20xx年7月至8月。
（三）其他請(qǐng)求事宜。
一是請(qǐng)求為三個(gè)中心衛(wèi)生院解決3臺(tái)便攜式彩超，為中藏醫(yī)院解決一臺(tái)全自動(dòng)生化分析儀(舊的亦可)。
二是請(qǐng)求為7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決7臺(tái)心電圖(舊的亦可)。
三是請(qǐng)求為急救站、高海拔宇宙線觀測(cè)醫(yī)務(wù)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決5臺(tái)心電監(jiān)護(hù)儀（舊的亦可）。
四是請(qǐng)求安排6個(gè)能力較強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)我縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
五是希望明年支援單位繼續(xù)委派相關(guān)人員到我縣開(kāi)展臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考前培訓(xùn)工作以提高我縣的考試通過(guò)率，培養(yǎng)我縣的醫(yī)療技術(shù)本土人才。
六是希望支援單位與我縣的受援單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過(guò)近年的幫扶工作情況調(diào)整制定科學(xué)的“傳幫帶”幫扶規(guī)劃。根據(jù)我縣轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際需要每年委派我縣目前急需的麻醉、檢驗(yàn)、藥劑、放射、公共衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到我縣開(kāi)展“傳幫帶”工作以帶動(dòng)我縣本土人才的發(fā)展。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對(duì)象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對(duì)切實(shí)幫助xx村“理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總?cè)丝诘?1%，均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬(wàn)畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹(shù)成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè)，小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。去年開(kāi)始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2011年，xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題，2011年全村進(jìn)廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬(wàn)元以上收入的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶15戶；三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶，大小運(yùn)輸車(chē)6臺(tái)（含1臺(tái)客運(yùn)車(chē)）；四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。
（二）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)。
教學(xué)。
點(diǎn)（僅一年級(jí)），全村一至五年級(jí)在校生199人，六年級(jí)學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級(jí)教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受?chē)?guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
（三）社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人，參合率達(dá)到97%；2011年開(kāi)始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤(pán)山公路已開(kāi)通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無(wú)硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來(lái)自平祿水庫(kù)，只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開(kāi)挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
（六）精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
（七）村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書(shū)記1人，副支部書(shū)記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會(huì)6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專(zhuān)文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。
三、
發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題。
近幾年來(lái)，xx村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問(wèn)題。
（一）群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。
（二）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較。
滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶排水（污）溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基，維護(hù)修繕。這些通屯道路均為泥石路，多為依山而繞行，路面凹凸不平彎曲狹窄，寬度均在2-3米，嚴(yán)重影響了村民及村小學(xué)1400多人的出行。二是，人畜飲水比較困難。該村的水源較少，下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱，現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定，枯水期間的人畜飲水均出現(xiàn)斷供或不能自給情況。給這5個(gè)屯的群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。三是，水利設(shè)施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道（主道2條共3公里）、六合水利渠道（主道1條2公里）、平利水利渠道（主道1條1.5公里）、那馬水利渠道（主道1條1.5公里）均需維修，其中那母屯的水稻面積為91畝，那母灌溉水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田，水田集中度、灌溉利用率均為全村最高，然而多年的失修失護(hù)使河道堆積了較厚的淤泥，急需清理修繕。四是，危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來(lái)源少，投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然，這幾年實(shí)施了危房改造工程，逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農(nóng)戶居住在簡(jiǎn)易木瓦結(jié)構(gòu)的房子或危房中，這些房子多建于上世紀(jì)，大部分已嚴(yán)重傾斜，均屬于危房，安全隱患大。五是，六合屯教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋有待完善。該教學(xué)點(diǎn)設(shè)在屯邊的山丘上，途徑一條泥濘濕滑的土坡臺(tái)階，只有一間教室和一間老師辦公兼休息室，雖在2011年經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣Γ瑸榻淌液屠蠋熮k公室接入電力線路，安裝了照明燈具、門(mén)窗扇葉等,增加課桌椅。但該教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后，沒(méi)有衛(wèi)生間，也沒(méi)有任何的文體活動(dòng)場(chǎng)所器材和設(shè)施，教室內(nèi)墻也未粉刷，嚴(yán)重的影響了教學(xué)工作的開(kāi)展，遇炎熱、寒冷天氣時(shí)，小孩難以安心聽(tīng)課學(xué)習(xí)；遇大風(fēng)、大雨天氣時(shí)，只能停課放假回家。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟(jì)作物退化嚴(yán)重。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)整有一定的難度。xx村長(zhǎng)期以來(lái)都以種植水稻、玉米、甘蔗為主，輔以種植油茶、八角、杉樹(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大種植面積增收；由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植，短期改變種植方向存在一定的難度。
2.八角、油茶果退化嚴(yán)重，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。全村的主要經(jīng)濟(jì)作物八角種植面積共800畝，12年的適齡八角樹(shù)單產(chǎn)僅75kg/畝；油茶果種植面積共3000畝，單產(chǎn)僅100kg/畝，遠(yuǎn)低于平均產(chǎn)量。為此，也曾請(qǐng)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)，但未能予以解決。
3.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主，家禽為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒(méi)有擺脫“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)禽解決油鹽錢(qián)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。前些年，有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項(xiàng)目，因受市場(chǎng)波動(dòng)影響，現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少，沒(méi)有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。
（五）勞動(dòng)力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平還有待提高。
該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1360人。目前，為增加收入來(lái)源，大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門(mén)路窄，收入水平不高，務(wù)工技能水平還有待提高。
（六）基層組織建設(shè)有待于加強(qiáng)。一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村黨員共49名，50歲以上老黨員有24名，30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受2010年“6.28”洪水災(zāi)害影響，墻面出現(xiàn)了3條寬2mm的紋裂，雨天樓頂板漏水較大，嚴(yán)重影響到村“兩委”的辦公、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng)，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)積極向上級(jí)爭(zhēng)取，目前村部改造項(xiàng)目已進(jìn)入征地測(cè)量的收尾階段。
四、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。
面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和新要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì)xx村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出如下意見(jiàn)和建議：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
通過(guò)多種形式，大力宣傳黨的十七大、十七屆五中全會(huì)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，使他們充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不只是國(guó)家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)民群眾確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠的一項(xiàng)德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺(jué)地、積極地、主動(dòng)地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。
（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定xx村發(fā)展規(guī)劃。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，然后按規(guī)劃分期分批逐步推進(jìn)實(shí)施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則，認(rèn)真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)用地和空間布局，綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)關(guān)系，為農(nóng)村居民提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實(shí)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求，對(duì)不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時(shí)制止，對(duì)歷史建筑要逐年“消化”。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實(shí)現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
xx村的基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后，建議按照“農(nóng)民出一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、包村單位和有關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)”的思路，構(gòu)建起“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、群眾自助、社會(huì)贊助”的投入機(jī)制。抓住國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)，革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機(jī)遇，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取投入，盡快建立高速通道，澤福人民。在實(shí)施整村推進(jìn)中，通過(guò)整合爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，按照村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在原址上擴(kuò)大建設(shè)村公共服務(wù)綜合樓和一個(gè)籃球場(chǎng)（配套氣排球場(chǎng)）、室外兵乓球場(chǎng)、文藝舞臺(tái)、村級(jí)衛(wèi)生室（占地面積80平方米）等集于一體的村級(jí)公共服務(wù)中心。目前該項(xiàng)目已協(xié)調(diào)開(kāi)展征地和測(cè)量工作，并落實(shí)了組織部門(mén)基層組織建設(shè)資金3萬(wàn)元、衛(wèi)生部門(mén)村級(jí)衛(wèi)生室8萬(wàn)元；文化部門(mén)已列入2012年村級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目（45萬(wàn)元）。力爭(zhēng)今年組織興建。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十四
區(qū)委辦揚(yáng)江辦發(fā){}16號(hào)文件和5月17日區(qū)幫扶辦在郭村鎮(zhèn)召開(kāi)幫扶工作會(huì)議后，我局十分重視，很快對(duì)區(qū)委下達(dá)的幫扶任務(wù)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，組織力量，先后二次深入到農(nóng)戶調(diào)查情況，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局從20xx年4月起，與江都區(qū)郭村鎮(zhèn)府結(jié)對(duì)掛鉤，開(kāi)展了定點(diǎn)幫扶工作;結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)村，分別為：郭村、郭華、韓陽(yáng)、東進(jìn)，共15戶農(nóng)家。這些農(nóng)戶大多數(shù)都是體弱多病，無(wú)勞動(dòng)能力。
二、主要做法。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)抓幫扶。我局高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤幫扶一戶，局機(jī)關(guān)各部門(mén)掛鉤幫扶一戶，做到了責(zé)任到人。
(二)深入調(diào)研，有的放矢抓幫扶。與郭村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)后，我局把吃透鄉(xiāng)情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點(diǎn)，組織人員進(jìn)行二次實(shí)地調(diào)研，采取“聽(tīng)、看、議、問(wèn)”等多種方法，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的基本情況、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃等做到了基本清楚。同時(shí)我們也與當(dāng)?shù)卣嗷ヂ?tīng)取情況介紹，對(duì)結(jié)對(duì)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行探討、研究，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)為民辦實(shí)事，要真正落到實(shí)處，我們以部門(mén)、個(gè)人根據(jù)各自的情況，分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計(jì)劃。對(duì)貧困戶和貧困學(xué)生做到情況清楚，和他們結(jié)好對(duì)子，找出脫貧路子，切實(shí)做到“真情關(guān)懷，真心幫扶，真實(shí)投入。
三、下一步工作思路。
1、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，必須要遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上，還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助，幫助他們解決燃眉之急，更重要是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，拓寬致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，為困難農(nóng)戶排憂解難。
2、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，必須要真抓實(shí)干，一以貫之。結(jié)對(duì)幫扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。挖掘村里優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展項(xiàng)目。
3、按照區(qū)里的幫扶標(biāo)準(zhǔn)，做到資金落實(shí)到戶，對(duì)部分畢業(yè)生安排就業(yè)。
在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹區(qū)委的要求，以更科學(xué)有效的方法，全力做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十五
本文目錄。
4月1日早上8點(diǎn)，在市委、市政府辦公樓前，市委組織部部長(zhǎng)劉x等領(lǐng)導(dǎo)同志親自為我們送行。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，帶著局黨組的重托，我們市國(guó)土資源局第十六批幫扶工作組進(jìn)駐東營(yíng)區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。一年之計(jì)在于春，一個(gè)多月來(lái)，幫扶工作組深入田間地頭，走家串戶，召開(kāi)黨員和村民代表座談會(huì)，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，摸清了xx村的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作。
一、基本情況。
xx村位于東營(yíng)區(qū)西部，距東城區(qū)40余公里；鎮(zhèn)政府駐地南側(cè)。東臨史口鎮(zhèn)五甲王村，西至龍西村，南到崔家。交通便利，總干渠從南向北穿過(guò)該村。原鎮(zhèn)政府商業(yè)街位于該村及龍西村中間，全村總面積1038畝，xx年純收入216萬(wàn)元，在xx鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)條件中等村。
（一）土地。全村現(xiàn)有耕地898畝，分配在3個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，一隊(duì)292畝，二隊(duì)292畝，三隊(duì)292畝，村集體機(jī)動(dòng)地22畝，人均1.2畝；棉花種植面積854畝，桑樹(shù)種植面積44畝；宅基地140畝（包括交通用地），無(wú)水域和待開(kāi)發(fā)利用地。
（二）人口。全村注冊(cè)總?cè)丝?13人、220戶，其中男性305人，女性408。有中共黨員26人，復(fù)退軍人16人，現(xiàn)役軍人5人。
（三）經(jīng)濟(jì)狀況。xx年，全村農(nóng)業(yè)收入約54萬(wàn)元，其他副業(yè)收入約103萬(wàn)元，人均純收入2202元左右。農(nóng)業(yè)主要以種植棉花為主，另有種桑養(yǎng)蠶11戶，金銀花種植戶7戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶4戶，其中養(yǎng)豬1戶、養(yǎng)雞3戶。商業(yè)街商戶33戶，出租車(chē)4輛，運(yùn)輸車(chē)9輛。
（四）集體資產(chǎn)及積累。全村無(wú)集體企業(yè)，集體資產(chǎn)較為薄弱，村機(jī)動(dòng)土地22畝，因鐵路占地，村集體有占地補(bǔ)償費(fèi)200余萬(wàn)元。
（五）生活設(shè)施。自來(lái)水通到各家各戶，按照季節(jié)的變化定時(shí)放水。全村有線電視普及率達(dá)到了100%，通訊條件較好，80%農(nóng)戶安裝了固話或手機(jī)。全村沒(méi)有固定的垃圾收集點(diǎn)。
（六）交通。現(xiàn)有鎮(zhèn)政府修建的兩條主公路，貫穿東西，路況較好；村內(nèi)新修建的主干水泥路xx米；另有次路xx余米未修，雨天泥濘不堪。
（七）農(nóng)田水利?？偢汕哪舷虮绷鹘?jīng)本村，向北流入日、月湖。截滲溝西南、東北走向，匯入廣蒲溝。
（八）居住情況。村民居住集中，鎮(zhèn)商業(yè)街位于村中間，生活較為方便。村民以磚瓦住房為主，磚瓦結(jié)構(gòu)的村民180戶，占82%；土胚結(jié)構(gòu)40戶，占18%。
（九）文教。村內(nèi)沒(méi)有學(xué)校，原來(lái)老學(xué)校，因年久失修，廢棄不用。沒(méi)有村“兩委”辦公室和文化大院，學(xué)習(xí)、娛樂(lè)文化設(shè)施缺乏。村里考出3名清華研究生，現(xiàn)在北京（教育部）、南京等地工作。
（十）醫(yī)療。xx村靠近鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施齊備，村民的醫(yī)療衛(wèi)生相對(duì)能夠得到保障。
（十一）組織建設(shè)。xx年村“兩委”進(jìn)行了換屆選舉，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，村“兩委”共4人?，F(xiàn)有黨員26名黨員的年齡偏大。村委成員如下：
村委會(huì)下設(shè)3個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，3名生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)土地調(diào)整、出義務(wù)工等事宜。村內(nèi)的土地耕作，以村民生產(chǎn)小隊(duì)為單位進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整、承包。
（十二）精神文明。村內(nèi)民風(fēng)淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質(zhì)優(yōu)良，遵紀(jì)守法，村內(nèi)多年內(nèi)無(wú)打架斗毆和賭博現(xiàn)象。鰥寡孤獨(dú)者5人，住進(jìn)了鎮(zhèn)敬老院。低保戶23戶，特貧戶8戶。
二、主要困難和問(wèn)題。
（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從xx村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要是種植業(yè)、個(gè)體工商戶和外出打工。種植業(yè)主要以棉花為主，少量植桑養(yǎng)蠶，無(wú)大棚種植。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶4戶，但規(guī)模很小。村里沒(méi)有村辦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的增收和就業(yè)空間，特別是種植業(yè)受黃河水制約很大，生態(tài)較為脆弱。
（二）村容村貌不整潔。各家各戶從村頭油井私接天然氣，管線在村內(nèi)橫七豎八。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。xx年鎮(zhèn)政府對(duì)村莊建設(shè)重新進(jìn)行了規(guī)劃，但由于缺乏資金，一直沒(méi)能實(shí)施。夜間一片漆黑，而且養(yǎng)狗的特別多，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。
（三）缺乏農(nóng)田水利設(shè)施。村內(nèi)耕地全部為中低產(chǎn)田，水利條件標(biāo)準(zhǔn)不高，排灌設(shè)施不配套，難以做到“旱能澆、澇能排”，極易導(dǎo)致土壤次生鹽漬化。且土地較為分散，高洼不平，對(duì)提高種植技術(shù)含量和增加農(nóng)民收入有較大影響。
（四）缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)沒(méi)有文化大院，村民無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。
xx年村委換屆，新的領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問(wèn)題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及開(kāi)放意識(shí)。如果能借助我們包村的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。
三、對(duì)策和建議。
通過(guò)對(duì)xx村基本情況的調(diào)查分析，新xx村的建設(shè)應(yīng)該從“三農(nóng)”問(wèn)題的根本入手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、文化建設(shè)和黨組織建設(shè)，走綠色養(yǎng)殖之路。
（一）結(jié)合耕地保護(hù)工作，做活種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章，培育農(nóng)民自我“造血”的能力。按照集約用地、示范引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展的原則，根據(jù)村莊耕地質(zhì)量不高（偏鹽堿）的特點(diǎn)，引進(jìn)食用菌養(yǎng)殖，先劃定示范區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖，取得穩(wěn)定效益后，規(guī)模化推廣，提高農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)群眾開(kāi)發(fā)利用土地和保護(hù)土地的積極性，努力形成區(qū)域幫扶模式。同時(shí)，為全市耕地保護(hù)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
（二）進(jìn)一步做活新農(nóng)村建設(shè)的文章，努力改善村容村貌。一是改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量；二是改造村內(nèi)道路，改善村容村貌；三是盤(pán)活村內(nèi)廢棄地，滿足新宅基地安置的需要。修建道路，改善農(nóng)村環(huán)境，實(shí)施村內(nèi)亮化工程。
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實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計(jì)劃。
具體情況介紹匯報(bào)如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。
收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計(jì)劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
發(fā)放xx余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進(jìn)步。?。
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為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制的重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問(wèn)題，根據(jù)全總工保（）11號(hào)和豫工勞（）3號(hào)文件要求，市總工會(huì)精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
xx市市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)共建立困難職工幫扶中心兩個(gè)，其中市總工會(huì)困難職工幫扶中心成立于5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過(guò)了省總的合格驗(yàn)收。xx縣總工會(huì)建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對(duì)困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。困難職工幫扶中心共設(shè)立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待、健康咨詢、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等窗口，對(duì)困難職工實(shí)行“七位一體”的直面式服務(wù)，專(zhuān)設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對(duì)參加工會(huì)組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實(shí)施幫扶11200人次，有效地促進(jìn)了漯河市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會(huì)中所發(fā)揮的作用及工作定位。
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，多年來(lái)為廣大職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
困難職工幫扶中心是工會(huì)組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會(huì)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，不要說(shuō)中心，就是舉全會(huì)的人力和財(cái)力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會(huì)困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷服務(wù)”，拾遺補(bǔ)缺就是既要補(bǔ)政府社會(huì)保障的遺和缺，也要補(bǔ)基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。
三、幫扶中心工作情況。
xx市總工會(huì)困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問(wèn)題為主題，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。
1、建立就業(yè)救助機(jī)制，解決職工就業(yè)難問(wèn)題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過(guò)對(duì)職工個(gè)人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來(lái)，幫扶中心累計(jì)借出資金126萬(wàn)元，累計(jì)幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過(guò)創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個(gè)“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，僅培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)。幫扶中心共開(kāi)展大型用工洽談會(huì)2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開(kāi)展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專(zhuān)項(xiàng)用工洽談會(huì)，共提供用工崗位2547個(gè)，492人重新走上工作崗位。
2、建立就學(xué)救助機(jī)制，解決困難職工子女上學(xué)難問(wèn)題。
一是每年“六一”期間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“慶六一，幫扶困難職工子女上學(xué)活動(dòng)”，對(duì)不滿14周歲的困難職工子女進(jìn)行救助。共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會(huì)”，每年對(duì)應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。截至目前畝，共救助特困大學(xué)生81名，救助金額6.01萬(wàn)元。去年又協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司捐款5萬(wàn)元設(shè)立了“移動(dòng)助學(xué)金”，為5名考入重點(diǎn)院校困難職工子女每人提供4000元的經(jīng)濟(jì)資助，直至完成學(xué)業(yè)。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)義務(wù)教育階段的困難中小學(xué)生，給予學(xué)雜費(fèi)70%的減免。全市對(duì)困難中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的減免人數(shù)為1272人，減免金額為17.09萬(wàn)元。
3、建立醫(yī)療救助機(jī)制，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題。
一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。在市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫(yī)療費(fèi)131.7萬(wàn)元。二是開(kāi)展義診活動(dòng)。我們每年舉行一次義診活動(dòng)，為困難職工實(shí)施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在開(kāi)展的“健康春風(fēng)”義診活動(dòng)中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬(wàn)多。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購(gòu)藥定點(diǎn)優(yōu)惠藥店”。凡是持有市總工會(huì)發(fā)放的《特困職工證》的職工，購(gòu)藥可享受5%的價(jià)格優(yōu)惠。四是困難救助。對(duì)于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬(wàn)元。五是健康咨詢。在幫扶中心內(nèi)設(shè)立了健康咨詢窗口，加強(qiáng)日常醫(yī)療救助。
4、建立幫扶救助機(jī)制，解決困難職工生活難問(wèn)題。
一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長(zhǎng)清的原則，建立了特困職工檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并科學(xué)地實(shí)行了三級(jí)管理制度，收到了良好的效果。二是堅(jiān)持開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。目前一年一度的雙節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，成為具有工會(huì)特色的幫扶活動(dòng)，得到了廣大職工的認(rèn)可和社會(huì)各屆的贊揚(yáng)。雙節(jié)期間，我市三級(jí)工會(huì)組織共籌資289.95萬(wàn)元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發(fā)生意外。
5、建立法律救助機(jī)制，解決困難職工維權(quán)難問(wèn)題。
一是成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。我們聘請(qǐng)專(zhuān)職律師常年值班，無(wú)償提供法律咨詢和法律援助。二是拓寬維權(quán)渠道，豐富維權(quán)內(nèi)容，與市司法局聯(lián)合成立了“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”，依法維護(hù)參加工會(huì)組織的農(nóng)民工的合法權(quán)益。至目前，兩個(gè)維權(quán)機(jī)構(gòu)共提供法律咨詢1670次，為???28起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業(yè)打工時(shí)，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報(bào)工傷，反而將其開(kāi)除，韋勇無(wú)奈之下到幫扶中心求助。在了解情況后，我們指派值班律師對(duì)它進(jìn)行法律援助，免費(fèi)打官司，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導(dǎo)有政策，就業(yè)有崗位，救濟(jì)有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會(huì)效果。
四、幫扶中心管理體制和運(yùn)作模式。
在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬于社會(huì)保障部，中心主任由部長(zhǎng)兼任，幫扶中心工作與保障部工作一并安排進(jìn)行，并每月定期向黨組匯報(bào)一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調(diào)職能部室具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的機(jī)關(guān)干部充實(shí)到幫扶中心。目前共有專(zhuān)職工作人員4人，全部大專(zhuān)以上學(xué)歷，且經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在職能設(shè)置上，我們按照“黨政所望、社會(huì)所需、職工所求、工會(huì)所為”的原則，設(shè)立了再就業(yè)介紹、困難救助、技能培訓(xùn)、信訪接待、法律援助、健康咨詢等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”兩個(gè)維權(quán)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，全方位對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務(wù)宗旨”、“主要職責(zé)”、“禮貌用語(yǔ)”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實(shí)施細(xì)則”等規(guī)章制度，程序公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行透明化服務(wù)。在信息化管理方面，我們基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動(dòng)式電子大屏幕、觸摸式電腦各一臺(tái)，方正牌17寸純平電腦3臺(tái)，激光打機(jī)、傳真機(jī)、電話各1部，并開(kāi)辟了工會(huì)自己的網(wǎng)站，與省總、縣區(qū)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)代化的辦公設(shè)施可以快速為職工服務(wù)、也可以接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。在與工會(huì)其他部門(mén)的關(guān)系上，我們認(rèn)為，幫扶中心實(shí)際上是工會(huì)保障工作的延伸和細(xì)化，是在改革和發(fā)展的新形勢(shì)下為困難職工排憂解難的一個(gè)載體，其工作應(yīng)該在保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展。工會(huì)保障工作由包括保障部門(mén)在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)承擔(dān)的，幫扶中心是將工會(huì)多個(gè)職能部門(mén)的工作揉和在一起，因此，在業(yè)務(wù)上也要接受相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
五、幫扶中心與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。
截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)制度，仍然沒(méi)有沖出工會(huì)自身運(yùn)作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級(jí)工會(huì)組織未能創(chuàng)造良好的環(huán)境，如與有關(guān)部委聯(lián)合下文建立溝通制度，或建立聯(lián)席會(huì)議制度等。二是政府職能部門(mén)自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨(dú)斗的局面。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，如果能與政府職能部門(mén)建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強(qiáng)，困難職工的合法權(quán)益將會(huì)更加有效的得到維護(hù)。下一步我們要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力協(xié)調(diào)，盡快建立起與政府職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)制度。
六、幫扶資金籌集、使用、管理情況。
雄厚的資金是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)，也是開(kāi)展幫扶活動(dòng)的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級(jí)工會(huì)20萬(wàn)，社會(huì)捐助82萬(wàn)，送溫暖資金30萬(wàn)，共132萬(wàn)。幫扶中心不是一個(gè)法人單位，沒(méi)有資金管理權(quán)，只有使用權(quán)，所有幫扶資金由市總財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。兩年來(lái)，幫扶資金在促進(jìn)再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實(shí)解決了困難職工的燃眉之急、無(wú)奈之困。但是幫扶中心沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，市財(cái)政也沒(méi)有給與必要的支持，久而久之必定會(huì)導(dǎo)致資金枯竭，制約工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。因此建立起工會(huì)自籌、社會(huì)捐助、財(cái)政撥付的科學(xué)資金籌集機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。
七、來(lái)訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。
近期，幫扶中心對(duì)我市困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：
1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
2、因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改革過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。
3、因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
4、因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。
5、患大病所致。
眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)，可望而不可及。
對(duì)于來(lái)訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，傾心竭力地進(jìn)行幫扶救助，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。如富利達(dá)公司職工王愛(ài)云夫婦下崗多年，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加之女兒考上大學(xué)，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學(xué)金1000元，幫助完成學(xué)業(yè)；逢年過(guò)節(jié)，幫扶中心還要對(duì)她進(jìn)行走訪慰問(wèn)，給與生活上的關(guān)心和照顧。如今，在王愛(ài)云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業(yè)后也找到了滿意的工作。每當(dāng)她提起工會(huì)，總是激動(dòng)得淚流滿面：要不是工會(huì)，就沒(méi)有我的今天，我一輩子也不會(huì)忘記工會(huì)的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無(wú)錢(qián)買(mǎi)房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢(qián)，幫他度過(guò)了一個(gè)溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財(cái)政差額貼補(bǔ)的廉價(jià)租房政策?，F(xiàn)在呂毛逢人便說(shuō)：幫扶中心幫了我的大忙，工會(huì)真是我們職工的娘家人啊。
兩年來(lái)，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實(shí)解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
八、存在問(wèn)題。
1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有穩(wěn)定的金來(lái)源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。
2、與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。
3、幫扶力量有限。作為社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，幫扶的力度不夠，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
八、建議。
1、最大限度的爭(zhēng)取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問(wèn)題，排憂解難，政府理應(yīng)支持。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上取得一致，工會(huì)要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過(guò)大量的調(diào)查研究，以來(lái)自企業(yè)和職工群眾實(shí)際的第一手材料來(lái)證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時(shí)以工作實(shí)績(jī)不斷取得黨和政府的認(rèn)可。
2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。目前，困難職工問(wèn)題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)?、政策性?qiáng)、原因復(fù)雜、解決起來(lái)難度較大，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門(mén)之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。
3、建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。要通過(guò)政府撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)捐助等方式籌集資金。積極爭(zhēng)取政府對(duì)幫扶中心的資金支持，通過(guò)多種形式籌集社會(huì)資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會(huì)要加大對(duì)幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。
4、建立幫扶中心工作長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的幫扶工作隊(duì)伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員，充實(shí)到幫扶工作隊(duì)伍中來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。定期研究幫扶中心工作，對(duì)職工群眾遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，提出解決的辦法和意見(jiàn)，在人、財(cái)、物方面提供必要幫助。
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各級(jí)工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會(huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況。
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類(lèi)：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專(zhuān)以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法。
道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作以來(lái)，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌，開(kāi)展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì)采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開(kāi)展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì)，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書(shū)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。
積極做好走訪慰問(wèn)工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會(huì)都要走訪困難職工，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問(wèn)品。去年春節(jié)，區(qū)工會(huì)投入10萬(wàn)元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區(qū)工會(huì)廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，通過(guò)企業(yè)贊助，工會(huì)資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。
（六）整合資源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問(wèn)藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國(guó)藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開(kāi)展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立“一幫一”長(zhǎng)效機(jī)制。
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會(huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問(wèn)寒問(wèn)暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過(guò)市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過(guò)三年的努力，全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問(wèn)題。
（一）認(rèn)識(shí)不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無(wú)，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，不是工會(huì)一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位。
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
四、思考與建議。
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì)共同努力、需要各部門(mén)協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容，使他們?cè)缛諗[脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國(guó)家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，縣委、縣政府從80年代開(kāi)始就提出了“工業(yè)興縣”的口號(hào),從90年?????????????????代開(kāi)始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從2013年6月起開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。全縣142家中小企業(yè)加上海螺水泥，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67億余元，稅收入庫(kù)2.17億元（其中海螺水泥繳稅1.1億元，三一工程機(jī)械繳稅1647萬(wàn)元，興昂鞋業(yè)繳稅1549萬(wàn)元，榮誠(chéng)鞋業(yè)繳稅1473萬(wàn)元，凱迪生物繳稅1041萬(wàn)元）。
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，永豐辣醬歷久彌香，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)、產(chǎn)品暢銷(xiāo)東南亞；
突出招商引資，承接第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果喜人，海螺、興昂、榮誠(chéng)、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業(yè)等相繼落戶雙峰。
72個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資50.23億，1－4月完成投資12.3億元，占全年24.5%。4月18日，五豐機(jī)械、永昌節(jié)能環(huán)保、正德耐磨等8個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)、竣工。
三塘鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦干部趙智林幫鑄鋼企業(yè)解決了許多技術(shù)難題。今年上半年，縣委政府強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷“清零清障”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截止5月上旬，簽訂拆遷協(xié)議99戶，拆除房屋82棟、違章建筑24處。
始終把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中兩到位”；
大力打造園區(qū)招商平臺(tái)，在經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)置職能分局，為招商開(kāi)展“一站式”服務(wù)；
政府部門(mén)大力簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)；
在全縣開(kāi)展對(duì)職能部門(mén)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)工作；
強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，加大涉企案件的查處力度，大力打擊“三強(qiáng)行為”等，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。
二、我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，財(cái)稅增長(zhǎng)后勁不足，企業(yè)幫扶工作與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問(wèn)題有：
幫扶企業(yè)是經(jīng)信局的事。因此對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)心不夠，支持不夠。如一些企業(yè)跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，大多靠企業(yè)在跑、在運(yùn)作。前幾年有家企業(yè)在某銀行爭(zhēng)取到5年期無(wú)息貸款5000萬(wàn)元，這筆錢(qián)到了縣行最終又打回去了，企業(yè)主痛心反映是請(qǐng)不到縣里領(lǐng)導(dǎo)出面洽談。有的地方為爭(zhēng)取國(guó)家地理標(biāo)志性產(chǎn)品招牌，不惜舉地方全力，而我縣國(guó)藩溪硯成為國(guó)家地理標(biāo)志性產(chǎn)品，是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)取到的。三塘鋪鎮(zhèn)“三鑄”產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)被看成“高能耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)，看不到“三鑄”是制造之母，是納稅大戶，不被重視和支持，全靠企業(yè)自我發(fā)展。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)近年每年稅收貢獻(xiàn)超過(guò)了全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，如果用扶植農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度去支持“三鑄”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，“三鑄”產(chǎn)業(yè)又會(huì)是一個(gè)怎樣的局面。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強(qiáng)，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。如農(nóng)機(jī)行業(yè)整合，打造農(nóng)機(jī)制造航母，這么多年還只整合了一家農(nóng)友公司，一些農(nóng)機(jī)企業(yè)主怕吞并、怕吃虧，不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)、永豐辣醬產(chǎn)業(yè)也是如此，不能做大做強(qiáng)。
政策與企業(yè)難以對(duì)接，難以落地，政策利好難以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效益。近年來(lái)，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動(dòng)用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺(tái)了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。如何用好用活、對(duì)接落實(shí)好政策，縣里沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)去研究，相關(guān)部門(mén)對(duì)接爭(zhēng)取不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，政策利好沒(méi)有充分發(fā)揮。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)幫扶工作考核細(xì)則、幫扶行動(dòng)實(shí)施方案等文件均系2013年制訂出臺(tái)，這么多年沒(méi)有修訂過(guò)。有的領(lǐng)導(dǎo)、有的幫扶單位負(fù)責(zé)人、幫扶干部甚至包括主管部門(mén)的同志，對(duì)企業(yè)幫扶的作用心存疑慮，認(rèn)為可有可無(wú)，存在被動(dòng)應(yīng)付。一些企業(yè)反映：幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時(shí)雖然考慮了對(duì)口幫扶的因素，但對(duì)幫扶企業(yè)所要解決困難和問(wèn)題，對(duì)幫扶單位的職責(zé)職能，對(duì)幫扶干部的特長(zhǎng)了解不夠,難以在職能對(duì)應(yīng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)口上因企施策作出相應(yīng)安排，致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責(zé)范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問(wèn)題，幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個(gè)別掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去得一兩次，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付式幫扶。有的幫扶企業(yè)年年幫扶，年年還是那幾個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。干部抱著無(wú)所謂的態(tài)度，企業(yè)主喪失了信心。還有就是企業(yè)幫扶工作一年一安排，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業(yè)一年一變動(dòng)，有的企業(yè)與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解，或者是有的困難問(wèn)題剛剛要撿起來(lái)解決，人員就變動(dòng)了，幫扶工作難以持續(xù)，不利于企業(yè)問(wèn)題和困難的解決。
從項(xiàng)目簽約到交付用地，快則三兩，慢則十余年。企業(yè)周邊“三強(qiáng)”行為時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目推進(jìn)舉步艱難。園區(qū)企業(yè)征地拆遷遺留問(wèn)題久拖不決，如伍星生物有2戶房屋的拆遷問(wèn)題已達(dá)6年之久。
興昂鞋業(yè)缺少員工600人、開(kāi)工率同比下降10%，如不能滿足用工需要，今年稅收可能在去年1549萬(wàn)元的基礎(chǔ)上下降到1000萬(wàn)元左右。在今年“春風(fēng)行動(dòng)”中，榮誠(chéng)鞋業(yè)招聘40多名新員工，進(jìn)廠不到兩個(gè)月就基本走了，主要原因是員工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩讀書(shū)學(xué)位申請(qǐng)難等園區(qū)功能配套服務(wù)不齊全。
三、對(duì)“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一管之見(jiàn)。
工業(yè)興、百業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)、財(cái)政強(qiáng)。進(jìn)一步解放思想，深化“工業(yè)強(qiáng)縣”思路，堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”路子。借鑒脫貧攻堅(jiān)工作工作模式，大張旗鼓地宣傳實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大干快上”的良好局面。
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略。要結(jié)合雙峰實(shí)際，組織專(zhuān)業(yè)力量，高起點(diǎn)修訂工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“多輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展路徑。要學(xué)習(xí)借鑒江西上高縣工業(yè)園區(qū)“實(shí)施大規(guī)劃、建設(shè)大園區(qū)、引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大工業(yè)”，上高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積46平方公里，目前開(kāi)發(fā)建成20平方公里，已安置項(xiàng)目371個(gè)，竣工投產(chǎn)244家，其中規(guī)模以上企業(yè)166家，就業(yè)6萬(wàn)余人，形成“一區(qū)三園”格局，2017年園區(qū)本級(jí)財(cái)政收入8.3億元。我縣工業(yè)園區(qū)怎么定位？怎么發(fā)展？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、“三鑄”產(chǎn)業(yè)，怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)？特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)怎么壯大？怎么發(fā)展？新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性新興產(chǎn)業(yè)怎么布局？工業(yè)用地如何保障？金融如何支持？人才如何培養(yǎng)引進(jìn)等等，都要全面地、系統(tǒng)地加以好好研究，可借鑒邵東縣《實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條》，高起點(diǎn)編制指導(dǎo)性強(qiáng)、可操作性大的全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，在大綱指導(dǎo)下制訂各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)政策指導(dǎo)、一套班子幫扶”辦法，持之有恒地抓下去，推動(dòng)全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新人才短缺；
企業(yè)用地緊缺、征地拆遷難；
如在解決技術(shù)創(chuàng)新人才短缺、招工難方面，光靠用行政手段分任務(wù)指標(biāo)還是不行，可以通過(guò)建立人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，改善員工上下班交通條件，提供員工工租房包括夫妻房，解決員工子女就學(xué)等等方面，作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)治理破解。
企業(yè)幫扶工作要象脫貧攻堅(jiān)那樣抓。一要全黨動(dòng)員全民參與，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門(mén)個(gè)個(gè)有份，干部人人有責(zé)”的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。二要探索企業(yè)幫扶解決問(wèn)題的新機(jī)制?？h委、縣政府建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣直職能部門(mén)參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問(wèn)題與困難，對(duì)企業(yè)解決難度大的或長(zhǎng)期不能解決的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度，一季一推進(jìn)，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決，如今年上半年開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷“清零清障”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就取得了很好的效果。三要因企施策開(kāi)展幫扶工作。在每年年初安排工作時(shí)，幫扶辦要組織對(duì)企業(yè)要解決的困難與問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)安排，確立幫扶任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促考核，建立獎(jiǎng)罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)提高幫扶的針對(duì)性和效果。同時(shí)保持掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位與幫扶企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，確保幫扶工作的連續(xù)性。
五里牌工業(yè)區(qū)占道擺攤突出，影響園區(qū)交通，可規(guī)范引導(dǎo)建立市場(chǎng)；
工租房、夫妻房短缺，照顧子女就學(xué)不方便等，影響招工和員工隊(duì)伍穩(wěn)定，須直面解決。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。政府及其職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改變衙門(mén)作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府、服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府和效能政府，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，狠抓“兩集中兩到位”，讓企業(yè)“只跑一次”落到實(shí)處，大力消除不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)等，使政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”有機(jī)結(jié)合，使中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，形成各方面支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)行為”。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十七
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線穿境而過(guò)，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園，素有“贛南小廬山”之稱(chēng)，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝，省級(jí)地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級(jí)貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹(shù)、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開(kāi)展情況。
一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[xx]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[xx]19號(hào))的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，積極主動(dòng)，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門(mén)的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)人、有資料。
二是“三個(gè)精確”確保貧困戶識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來(lái)的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問(wèn)題，對(duì)此，xx年下半年，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對(duì)象公開(kāi)、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門(mén)別類(lèi)，將識(shí)別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類(lèi)型，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見(jiàn)附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題。
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開(kāi)的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問(wèn)題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過(guò)程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對(duì)策和建議。
(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí)，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來(lái)展開(kāi)，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會(huì)小會(huì)不忘提，主要街道路口樹(shù)立專(zhuān)門(mén)宣傳欄，深入村組開(kāi)展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我?jiàn)^斗的關(guān)系。xx強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說(shuō)，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過(guò)程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過(guò)抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對(duì)貧困戶實(shí)行分類(lèi)定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類(lèi)，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的扶貧開(kāi)發(fā)戶與扶貧低保戶歸類(lèi)為一類(lèi)貧困戶，對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒(méi)有發(fā)展能力無(wú)法幫扶的低保戶與五保戶歸類(lèi)為二類(lèi)貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類(lèi)貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類(lèi)，這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過(guò)民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類(lèi)貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類(lèi)、教育扶持類(lèi)和就業(yè)扶持類(lèi)，這類(lèi)人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對(duì)此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂(lè)蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè)，幫助增長(zhǎng)其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計(jì)，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對(duì)這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過(guò)程和程序的公平、公正和公開(kāi)，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十八
我是秦州區(qū)住建局系統(tǒng)的一名老兵，今年局黨委安排我負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的扶貧工作，接到工作任務(wù)，幾個(gè)月來(lái)我和其他扶貧隊(duì)員深入幫扶點(diǎn)齊壽鄉(xiāng)火焰村，大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村、白寨村、高坪村，關(guān)子鎮(zhèn)韓安村等5個(gè)貧困村、398戶特困戶及西關(guān)街道自由路社區(qū)2戶困難居民，組織局系統(tǒng)398名干部職工與幫聯(lián)村(戶)結(jié)對(duì)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了幫扶工作。到目前為止，我們?yōu)榉鲐汓c(diǎn)累計(jì)投資130余萬(wàn)元，建成了關(guān)子鎮(zhèn)韓安村蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶基地、齊壽鄉(xiāng)火焰村核桃產(chǎn)業(yè)幫扶基地、大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村黨員結(jié)對(duì)共建基地，在富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、村級(jí)陣地建設(shè)諸方面取得了一定成效。
我們知道鄉(xiāng)親們困難，但是當(dāng)我們下去實(shí)地查看后，實(shí)際情況比我們想象的嚴(yán)重，有點(diǎn)住的依然是破敗的土坯房，有點(diǎn)只能維持溫飽，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有點(diǎn)地方道路坍塌，出行困難等等這些都深深地刺疼了我們的心，同時(shí)，我們也愈加感到肩上的擔(dān)子的沉重。我們一定要把黨的扶貧政策落實(shí)好，在工作中要真抓實(shí)幫，幫助鄉(xiāng)親們度過(guò)難關(guān)，和鄉(xiāng)親們一起共同謀劃小康的發(fā)展之路。
隨著對(duì)貧困村和特困戶的深入摸底，看到這些辛勤勞作，卻因自然環(huán)境影響而無(wú)法擺脫貧困的現(xiàn)在，我們心中著急不安，如何為他們找到一條盡快脫貧的富民產(chǎn)業(yè)，成了我們?nèi)账家瓜氲膯?wèn)題，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)韓安村全村共有3個(gè)自然村167戶819人，耕地面積1294畝，降雨量少，空氣干燥，干旱少雨是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物、蘋(píng)果和勞務(wù)輸出為主，結(jié)合該村已有的果園建設(shè)，我們提出蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶的想法，為了進(jìn)一步發(fā)展韓安村的蘋(píng)果種植業(yè)，我們先后為關(guān)子鎮(zhèn)韓安村無(wú)償提供俄矮系列優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果苗7500余株，建起蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶基地，為韓安村幫聯(lián)戶送科技圖書(shū)300余冊(cè)、農(nóng)膜500公斤，扶持發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。果園建成后，我們還要把管理和技術(shù)及時(shí)的帶給果農(nóng)，使果園盡快掛果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，盡快幫助老百姓脫貧致富。“扶貧隊(duì)這一下給我們找到了一個(gè)致富的“聚寶盆”，我們的生活有了奔頭了。我們一定要精心務(wù)操這些蘋(píng)果樹(shù)，讓樹(shù)好好長(zhǎng)，早結(jié)果，早收益，我們?cè)缰赂??！表n安村鄉(xiāng)親們的話是對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們下一步工作的鞭策。
秦州區(qū)大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村行路難是一個(gè)一直困擾這里老百姓的老大難問(wèn)題，在一定程度上限制和阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們深入村上走訪，鄉(xiāng)親們都希望能給他們修一條平整寬闊的村路，于是我們和村干部一同實(shí)地勘探設(shè)計(jì)道路修建方案，給大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村送去水泥60噸，無(wú)償提供挖掘裝載機(jī)、壓路機(jī)等道路建設(shè)設(shè)備幫助完成村道路硬化，為村民打通產(chǎn)業(yè)路5公里。同時(shí)為該村村級(jí)文化廣場(chǎng)安裝路燈4盞?？吹洁l(xiāng)親們開(kāi)心的笑臉，我們覺(jué)得工作中所受的辛苦和勞累也是值得的。
我們不僅僅注重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的扶貧，我們同時(shí)更注重精神和意識(shí)上的扶貧。為了改善大門(mén)鄉(xiāng)高坪村及周邊衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)狀，我們利用環(huán)衛(wèi)處的工作優(yōu)勢(shì)，給該村送去手推式垃圾收集車(chē)5輛，同時(shí)根據(jù)村上實(shí)際情況，計(jì)劃向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取大門(mén)鄉(xiāng)垃圾處理工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目可研批復(fù)和立項(xiàng)。在村級(jí)陣地建設(shè)方面。按照村級(jí)陣地建設(shè)不少于150平方米的要求，住建局市政處、局機(jī)關(guān)多方籌措積極爭(zhēng)取，完成大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村村級(jí)陣地改擴(kuò)建工程和齊壽鄉(xiāng)火焰村村級(jí)陣地新建工程。這些村陣地有的在150平方米左右，有的在200平方米，均已完成主體工程，現(xiàn)在正在著手進(jìn)行陣地周邊綠化和配套設(shè)施的施工。這些陣地建設(shè)從設(shè)計(jì)繪圖，施工建設(shè)到綠化美化都是我們局里自己組織力量自行完成的。村陣地建設(shè)是我們局里扶貧工作的一面紅旗，贏得了區(qū)委、區(qū)政府的好評(píng)。
扶貧是一場(chǎng)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的結(jié)合，作為一名老黨員，我已經(jīng)在思想上做好了準(zhǔn)備，要想法設(shè)法把住建局系統(tǒng)扶貧工作做好做細(xì)，真抓實(shí)幫，及早為鄉(xiāng)親們找到一條奔小康的致富之路。
對(duì)口幫扶調(diào)研報(bào)告篇十九
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔20xx〕16號(hào))，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國(guó)土面積254.8平方公里，耕地13.98萬(wàn)畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。
二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況。
扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著“真扶貧、扶真貧、見(jiàn)實(shí)效”原則，組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組，按“六看法”逐戶見(jiàn)面，逐戶識(shí)別，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)“回頭看”，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開(kāi)展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，專(zhuān)門(mén)組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書(shū)記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化“農(nóng)+合作社”、“農(nóng)企”對(duì)接。推動(dòng)“三變四化”建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開(kāi)展“共商”工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx00萬(wàn)元，戶均預(yù)增收30000元以上)，20在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開(kāi)展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問(wèn)題。按“三幫共商隊(duì)伍”工作法(即“鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍”、“13個(gè)‘共商會(huì)’一幫共商隊(duì)伍”和“‘五人小組’結(jié)成聯(lián)系對(duì)子一幫共商隊(duì)伍”)機(jī)制，以“五共”工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄＝刂聊壳?，召開(kāi)易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象評(píng)議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開(kāi)展走訪調(diào)查，核對(duì)搬遷對(duì)象名單、家庭信息，確保搬遷對(duì)象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前，2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。
(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法(即“一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車(chē)子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)”)，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
三、存在的問(wèn)題。
(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，甚至對(duì)到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。對(duì)于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：“我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒(méi)多少收入。
(三)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。
四、下步工作建議及解決問(wèn)題的辦法。
(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下手的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進(jìn)“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶”。強(qiáng)化和上級(jí)部門(mén)以及企業(yè)的對(duì)接，加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。
(三)共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)?！?、“村企合作”以及“電商平臺(tái)+貧困戶”等方式，以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累增長(zhǎng)。
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