預(yù)算公開實(shí)施方案(熱門23篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-16 13:03:12
預(yù)算公開實(shí)施方案(熱門23篇)
時(shí)間:2023-11-16 13:03:12     小編:雁落霞

方案是為了達(dá)成某一目標(biāo)而提出的一種可行的方法或策略。溝通和合作是方案實(shí)施中必不可少的因素??偨Y(jié)是指針對(duì)特定問題或目標(biāo)所制定的一系列可行的解決途徑和操作步驟。在制定方案時(shí),我們需要明確目標(biāo),這有助于我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和對(duì)策略的選擇。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇一

根據(jù)縣教育局通知精神,為了進(jìn)一步推進(jìn)我校思想解放和新課程改革工作,使全體教師進(jìn)一步解放思想和深入領(lǐng)會(huì)新課程、新理念,并通過對(duì)新課程教學(xué)的不斷研究與探索,全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量,推定我??茖W(xué)發(fā)展,努力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,特制定課改公開課、示范課實(shí)施方案。

主任:程俊恒。

副主任:趙華須。

組委會(huì)成員:各教研組長。

所有任課教師。

第一階段初賽。

各科組自行組織開展本學(xué)科的公開課、示范課講課,要求任課教師全員參加,每學(xué)科評(píng)選出一名選手,參加學(xué)校決賽。實(shí)施細(xì)則:

科組評(píng)課工作。活動(dòng)結(jié)束后,將聽課和評(píng)課記錄交科組長檢查備案。

2、教案:完整的課時(shí)教案,即內(nèi)容主要包括課題、授課班級(jí)、教學(xué)目的任務(wù)、教學(xué)重、難點(diǎn),課型,主要教法,學(xué)法指導(dǎo),思想教育,教學(xué)手段,教學(xué)過程,教學(xué)后記等。

3、上課:每位教師自選一課時(shí)教學(xué)內(nèi)容,備好課,寫好教案,努力做到現(xiàn)代化信息技術(shù)手段與學(xué)科教學(xué)整合,運(yùn)用多媒體教學(xué);課后科組長給學(xué)生發(fā)放課堂教學(xué)信息調(diào)查反饋表,檢查教學(xué)效果。

4、評(píng)課:按照宜陽縣教育局所制定的“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)課,本著真心實(shí)意幫助同行提高教學(xué)質(zhì)量和水平、對(duì)事不對(duì)人的評(píng)價(jià)原則,評(píng)出水平,評(píng)出質(zhì)量,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),或提出改進(jìn)工作意見,從而提高自身教學(xué)水平。

聽課、評(píng)課活動(dòng)結(jié)束后,上課老師每人上交一份教案、教學(xué)設(shè)計(jì)、及教學(xué)反思,科組長寫一份活動(dòng)總結(jié),交教導(dǎo)處存檔。

1.總結(jié)表彰在講課中中獲獎(jiǎng)的教師,并在本科組上教學(xué)展示課,開展教學(xué)研討與反思活動(dòng)。

2.獲獎(jiǎng)教師在學(xué)?!懊麕煛痹u(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱聘任等方面優(yōu)先考慮。

具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):

1.教學(xué)目標(biāo)(10%):符合課標(biāo)要求和學(xué)生實(shí)際程度;可操作的程度;

2.學(xué)習(xí)條件(10%):學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè);學(xué)習(xí)資源的處理;

5.課堂氣氛(10%):課堂氣氛的寬松度;課堂氣氛的融洽度;

6.教學(xué)效果(20%):目標(biāo)的達(dá)成度;解決問題的靈活性;師生的精神狀態(tài);

7.學(xué)科特色(20%)。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇二

成立“市財(cái)政局規(guī)范辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市財(cái)政局黨組書記、局長同志任任組長,市財(cái)政局黨組副書記、副局長市財(cái)政局黨組成員、副局長同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)市財(cái)政局行政政法科同志任辦公室主任,市財(cái)政局群眾路線辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位負(fù)責(zé)任人參與辦公室工作。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇三

部門的績效預(yù)算管理包括:事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)事前績效評(píng)估(評(píng)審)。

組織開展項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

(二)績效目標(biāo)管理。

結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo)(績效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績效指標(biāo))。

1、績效目標(biāo)的內(nèi)容和分類。

(1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績效目標(biāo)。

基本支出績效目標(biāo),是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

項(xiàng)目支出績效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

部門(單位)整體支出績效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

(2)按照時(shí)效性劃分,包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。

中長期績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

2、績效目標(biāo)設(shè)定。

績效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理的要求,編制績效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績效目標(biāo)的過程。按照“誰申請(qǐng)資金,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,績效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫之前編制,并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫提交財(cái)政局;部門(單位)整體支出績效目標(biāo),在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制,并按要求提交財(cái)政局。

績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果??冃е笜?biāo)是績效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等??冃?biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

績效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。

(1)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性;依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。

(2)部門(單位)整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。

(三)績效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,確??冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)??冃Ц櫴侨^程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績效目標(biāo),通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績效運(yùn)行信息,對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

1、績效跟蹤的內(nèi)容。

各業(yè)務(wù)股室要建立績效跟蹤機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

(1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。

(2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

(3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

(4)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。

2、績效跟蹤的流程。

績效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績效跟蹤次數(shù)一般為x-x次??冃Ц櫫鞒虨椋?/p>

(1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

(2)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》。

(3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。

(4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。

(5)及時(shí)實(shí)施糾偏??冃н\(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏。績效運(yùn)行有重大偏離的,績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

(6)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》,形成跟蹤結(jié)論。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。

(四)績效評(píng)價(jià)。

通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

1、績效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

2、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效三方面。

實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要,在績效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

3、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則。

相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。

4、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度??冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)??冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。

5、績效評(píng)價(jià)方法。

績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)??冃гu(píng)價(jià)方法主要包括:

(1)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

(2)比較法,是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(4)最低成本法,是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(5)公眾評(píng)判法,是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(6)其他評(píng)價(jià)方法。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(五)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制,逐步將績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

績效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為xxx分,績效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于xx分(含xx分)的,績效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在xx(含xx分)―xx分的,績效評(píng)級(jí)為良;得分在xx(含xx分)―xx分的,績效評(píng)級(jí)為中;得分在xx分以下的,績效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績效管理的剛性約束。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇四

全面預(yù)算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎(chǔ)之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,包括預(yù)算組織建立、預(yù)算編制、預(yù)算審批與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)。

(一)全面預(yù)算管理的最終目的是確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

全面預(yù)算管理是目標(biāo)管理的重要支持工具,預(yù)算管理為公司整體戰(zhàn)略服務(wù),不同發(fā)展時(shí)期,不同的經(jīng)營戰(zhàn)略,管理重點(diǎn)不同,預(yù)算管理的重點(diǎn)也會(huì)不同。

(二)預(yù)算能夠促進(jìn)管理者事前規(guī)劃的意識(shí),促進(jìn)公司計(jì)劃工作的開展計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ),因此,預(yù)算能促使企業(yè)的各部門提前制定計(jì)劃,避免企業(yè)盲目發(fā)展,遭受不必要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定和執(zhí)行預(yù)算的過程,就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過程。預(yù)算能夠促使管理者思想超前,即對(duì)市場(chǎng)的可能變化情況作出預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備,認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法,使企業(yè)目標(biāo)和政策與企業(yè)資源有效對(duì)接。通過企業(yè)預(yù)算,各部門、單位可經(jīng)常對(duì)比、分析自身業(yè)務(wù)活動(dòng)與各自奮斗目標(biāo)的差距、與企業(yè)總體目標(biāo)的差距,從而及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn),以保證企業(yè)預(yù)算圓滿完成。

(三)預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流。

預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤考慮企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互關(guān)系,明確各部門的責(zé)任,便于各部門之間的協(xié)調(diào),避免由于責(zé)任不清造成相互推諉的事件發(fā)生,它能調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門的積極性,促成企業(yè)長期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

(四)預(yù)算能夠提供企業(yè)績效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),便于考核。

預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn),因此,預(yù)算為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn),便于對(duì)各部門實(shí)施量化的業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲制度,也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各部門及其員工的日?;顒?dòng)進(jìn)行了規(guī)范,使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有目標(biāo)可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。

第一部分預(yù)算組織。

第一章預(yù)算管理委員會(huì)。

結(jié)合公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制,公司在董事會(huì)下設(shè)公司預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使預(yù)算管理職責(zé),向董事會(huì)提交年度預(yù)算方案、匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展情況。預(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要召開會(huì)議。

公司預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理決策層,是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),該委員會(huì)主任由公司董事長擔(dān)任,成員包括董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。

預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé):

(二)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃,提出年度發(fā)展目標(biāo),作為預(yù)算編制的依據(jù);

(三)批準(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案;

(四)確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過程中的例外事項(xiàng),并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案;

(六)批準(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。

第二章預(yù)算管理工作組。

公司設(shè)置預(yù)算管理工作組,作為公司預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),公司總經(jīng)理任組長,由財(cái)務(wù)部牽頭并由公司各部門經(jīng)理組成。公司預(yù)算管理工作組采取定期例會(huì)制度,財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算工作組的日常辦公機(jī)構(gòu)。

公司預(yù)算管理工作組職責(zé):

(一)組織公司的預(yù)算編制;

(二)組織各職能部門和生產(chǎn)車間執(zhí)行公司批準(zhǔn)的預(yù)算;

(三)跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況;

(四)修正和調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差;

(五)評(píng)價(jià)與分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行預(yù)算考核。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇五

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性,將預(yù)算績效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開展工作,確保預(yù)算績效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。

(二)確保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)??h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理順工作機(jī)制,制定具體措施,形成工作合力,切實(shí)做好預(yù)算績效管理工作。

(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績效管理理念,為預(yù)算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績效管理工作水平。

(四)提升管理績效。建立完善財(cái)政績效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財(cái)政績效管理工作有效推進(jìn)。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇六

進(jìn)一步規(guī)范我校教研工作,加強(qiáng)民漢教師教研活動(dòng)的統(tǒng)一管理,認(rèn)真開展教學(xué)研究和教育改革實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶動(dòng)教師積極參與學(xué)校的教學(xué)教研活動(dòng),以教師的發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,學(xué)校的發(fā)展。提升教師課堂教學(xué)藝術(shù),促使教師間相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、相互提高。從而提升教師個(gè)人整體素質(zhì)。本學(xué)期依據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃,開展中層領(lǐng)導(dǎo)公開課活動(dòng)。

20xx年3月17日—3月26日。

通過本項(xiàng)活動(dòng),給每位教師搭建鍛煉自我,展示自我,交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。加強(qiáng)自身素養(yǎng)的提高,實(shí)現(xiàn)教師間資源共享,共同提高,共同發(fā)展。

1、作為中層不得找任何工作上的理由,每天要認(rèn)真鉆研教材,依據(jù)新課標(biāo),上好每節(jié)課。教學(xué)常規(guī)從自我開始嚴(yán)格把關(guān),隨時(shí)隨地迎接各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師走進(jìn)課堂聽課。

2、每位教師要根據(jù)學(xué)校公開課安排,以樸實(shí)的常態(tài)課為主,認(rèn)真鉆研教材,設(shè)計(jì)授課方案。上好本學(xué)期公開課。

3、進(jìn)班聽課的老師有執(zhí)教者發(fā)放“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表”,人手一份。

4、為不影響聽課教師的正常授課,做最小的調(diào)課變動(dòng)。授課時(shí)間一律為第三節(jié)——第六節(jié)課。望執(zhí)教者在接到通知后做好準(zhǔn)備,如有變動(dòng)請(qǐng)?zhí)崆巴ㄖ虅?wù)處。

5、公開課教案一律打印,附聽評(píng)課后的感受,評(píng)價(jià)表上交教科研室存檔。

6、課后執(zhí)教者要積極反思,虛心聽取各方面的意見、建議,努力改進(jìn)課堂教學(xué)。

7、公開課結(jié)束后教務(wù)處安排反思交流時(shí)間,全體教師必須積極認(rèn)真參加,針對(duì)你所聽的課發(fā)表見解,執(zhí)教者虛心聽取,有問必答,無故不參加者視為曠職。

1、李志遠(yuǎn)負(fù)責(zé)書寫活動(dòng)計(jì)劃及總結(jié)。

2、吳曉媛負(fù)責(zé)登記公開課安排。

3、杜洪江負(fù)責(zé)圖片采集。

4、戴永萍督促活動(dòng)的落實(shí)、徐彩玲匯報(bào)。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇七

全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司(以下簡稱烏蘇里江制藥)組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)說明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。

(一)烏蘇里江制藥組織結(jié)構(gòu)。

(二)烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式,各分子公司和職能部門不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。

(三)部門職責(zé)說明和其他內(nèi)部控制制度見烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇八

為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立健全財(cái)政績效管理體制,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等文件,結(jié)合我局實(shí)際,制定財(cái)政預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇九

市財(cái)政局各科室單位要抽調(diào)精干力量,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢查任務(wù),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋情況。檢查期間,工作人員要嚴(yán)格遵守廉政制度和工作紀(jì)律,要自覺接受被檢查單位及人員的監(jiān)督,市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察室將對(duì)檢查過程進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)施責(zé)任追究。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十

(一)摸底調(diào)查(7月25日前)。

下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表,掌握基本情況,選定重點(diǎn)檢查(抽查)單位。

(二)重點(diǎn)檢查(8月5日前)。

根據(jù)單位xx年辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、xx年同期實(shí)際支出數(shù),對(duì)單位xx年6月30日前相關(guān)支出進(jìn)行核查,重點(diǎn)檢查單位辦公性行政經(jīng)費(fèi)支出的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、審核數(shù)據(jù)真實(shí)性、有無違反厲行節(jié)約規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)情況。各主管部門按此要求對(duì)所轄二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,并將有關(guān)情況匯總后于8月5日前報(bào)市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系科室。

(三)督促整改(8月15日前)。

對(duì)問題突出單位提出整改意見,并督促相關(guān)單位報(bào)送整改情況。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十一

為進(jìn)一步深化我校課堂教學(xué)改革,構(gòu)建高效課堂、關(guān)注后三分之一學(xué)生教學(xué)模式,提高教師的教學(xué)能力和教研水平,決定本學(xué)期繼續(xù)開展“天天公開課”活動(dòng)。

以提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨,以全面提升教師專業(yè)化素質(zhì),創(chuàng)建“高效課堂、關(guān)注后三分之一學(xué)生”為目標(biāo),以“全員參與、互評(píng)互議”為工作思路,以規(guī)范的制度建設(shè)為保障,大力提高我校教師的教學(xué)水平和能力,全面實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)我校教育教學(xué)再上新臺(tái)階。

1.搭建崗位大練兵平臺(tái),引導(dǎo)教師積極參加活動(dòng),提高教學(xué)水平和能力;

2.引導(dǎo)廣大教師深入探討課堂教學(xué)規(guī)律,鉆研教材教法;

3.增強(qiáng)教學(xué)研討交流的學(xué)習(xí)意識(shí)。

1.本學(xué)期從第五周開始,各學(xué)科統(tǒng)一利用教研時(shí)間,由教務(wù)處安排課表進(jìn)行上課。

2.備課組長負(fù)責(zé)組織本組成員按表按時(shí)聽課,并通知深入學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)。同備課組成員必須參加聽課。

3.利用教研時(shí)間組織本學(xué)科組教師進(jìn)行評(píng)課。

4.授課教師課前上交一份公開課教案,課后上交一份教學(xué)反思。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十二

“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

(二)工作原則。

1.編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則,要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。

3.定期組織開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十三

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等精神,進(jìn)一步規(guī)范我縣村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層社會(huì)治理能力,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)村務(wù)公開制度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到村黨組織和村民委員會(huì)中去,提高黨務(wù)村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化水平,確保各項(xiàng)政策落實(shí)公開透明,提升黨員群眾參政議政能力,持續(xù)鞏固基層政權(quán)。

按照“規(guī)格統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一”的原則,結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能提升行動(dòng),采取村級(jí)自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、部門支持等多種形式完善黨務(wù)村務(wù)公開工作軟硬件建設(shè),確保公開流程規(guī)范、公開內(nèi)容透明、公開成效明顯。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源,避免鋪張浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè),基本達(dá)標(biāo)的不重復(fù)建設(shè),但要規(guī)范內(nèi)容、按時(shí)公開;建設(shè)未達(dá)標(biāo)的,要提質(zhì)升級(jí)。

(一)規(guī)格統(tǒng)一。

黨務(wù)村務(wù)公開欄要體現(xiàn)莊重、規(guī)范、實(shí)用、方便群眾等原則,由各村根據(jù)村室、廣場(chǎng)等布局合理規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排制作安裝??稍诖寮?jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、交通要道、人口稠密處設(shè)置,便于群眾觀看。黨務(wù)村務(wù)公開欄設(shè)在室內(nèi)或室外偏僻處的,要立即整改。原則上按照《蚌埠市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實(shí)施,黨務(wù)村務(wù)公開欄標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為:“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村黨務(wù)村務(wù)公開欄”。公開欄總長不少于6米,櫥窗高2.2米,櫥窗底部距地面1米,立柱直徑不低于0.75米,室外公開欄應(yīng)安裝遮雨棚,具體規(guī)格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握,標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)不低于上述規(guī)格。

(二)樣式統(tǒng)一。

1.黨務(wù)公開部分:按照“正確方向、發(fā)揚(yáng)民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法”的要求,統(tǒng)一設(shè)置為村“兩委”班子成員分工及年度公開承諾、學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)黨組織決策部署、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村干部管理、黨員聯(lián)系及服務(wù)群眾、黨內(nèi)組織生活開展、其他公開事項(xiàng)等8個(gè)版面。

2.村務(wù)公開部分:按照“簡明、扼要、實(shí)在”的要求,統(tǒng)一設(shè)置為財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、宅基地審批、城鄉(xiāng)低保、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)救助、公益事業(yè)建設(shè)、其他公開事項(xiàng)等8個(gè)版面。

(三)內(nèi)容統(tǒng)一。

1.黨務(wù)公開部分重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:一是學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;二是組織機(jī)構(gòu)情況,包括村“兩委”班子及成員基本情況(村“兩委”班子成員照片、分工、聯(lián)系方式、年度公開承諾等);村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及分工、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及分工;三是任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;四是加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況;五是換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員(包括確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正)、民主評(píng)議黨員、召開組織生活會(huì)、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶貧困戶、困難黨員群眾慰問、流動(dòng)黨員管理、發(fā)展能手培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用管理、無職黨員崗位設(shè)置以及黨組織自身建設(shè)等情況;六是防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象,聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況;七是落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況;八是村干部季度考核、工資報(bào)酬發(fā)放、村級(jí)后備干部情況;九是其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)事項(xiàng)。

2.村務(wù)公開部分重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:一是精準(zhǔn)扶貧情況,包括建檔立卡貧困戶名單、識(shí)別和退出情況、幫扶政策、扶貧資金使用及扶貧項(xiàng)目實(shí)施等;二是社會(huì)救助情況,包括救助、救災(zāi)救濟(jì)、助殘、社會(huì)捐贈(zèng)等物資的接收、發(fā)放、使用情況;三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況等;四是村級(jí)“三資”情況,包括土地等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行、村集體經(jīng)濟(jì)收益及使用、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集以及招投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償收入和使用等;五是社會(huì)保障情況,包括“五?!?、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、低保戶評(píng)定及資金發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、健康脫貧政策落實(shí)、相關(guān)政策宣傳材料張貼等;六是政策落實(shí)情況,包括計(jì)劃生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助名單、當(dāng)年宅基地申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況等;七是其他村民關(guān)心關(guān)注、與其切身利益密切相關(guān)的其他內(nèi)容以及村民申請(qǐng)公開的事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)各村結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,以上述公開內(nèi)容為重點(diǎn),除利用公開欄公開外,還應(yīng)采取廣播、明白紙、會(huì)議公開等方式,或充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)村務(wù)公開”工作模式,通過微信、短信、qq等媒體進(jìn)行公開,方便群眾隨時(shí)隨地隨身查閱,提升黨務(wù)村務(wù)公開效果。

(四)時(shí)間統(tǒng)一。

公開內(nèi)容要按照《懷遠(yuǎn)縣黨務(wù)村務(wù)公開清樣》(見附件)要求,不同內(nèi)容按照公開時(shí)間要求及時(shí)更新,確保“規(guī)定事項(xiàng)必須公開、重大事項(xiàng)立即公開、臨時(shí)內(nèi)容馬上公開、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開”。黨務(wù)村務(wù)公開中一般事項(xiàng),均應(yīng)在每季度首月的15日之前公開,財(cái)務(wù)收支情況按月公開,固定性工作長期公開,階段性工作在完成后一次性公開,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要隨時(shí)公開。

為切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè),將在全縣開展一次為期兩個(gè)月的`集中規(guī)范整治工作,使黨務(wù)村務(wù)公開達(dá)到規(guī)范、常態(tài)、長效的工作目標(biāo),本次集中規(guī)范整治工作共分3個(gè)階段。

(一)摸底排查階段(20xx年5月底前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)轄區(qū)各村黨務(wù)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行摸底排查,根據(jù)摸底情況有針對(duì)性地制定整改措施。

(二)提質(zhì)升級(jí)階段(20xx年6月-20xx年7月)。對(duì)破舊、損壞等原因造成不能使用和設(shè)置不合理的,要按照“四統(tǒng)一”要求進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)已完成初步更新改造的,要進(jìn)一步完善;持續(xù)做好公開欄的日常管理和維護(hù)工作,嚴(yán)禁亂貼亂畫、嚴(yán)禁無序張貼。

(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(20xx年7月20日前)。縣委組織部將協(xié)調(diào)縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等部門組成專項(xiàng)調(diào)研組進(jìn)行專題驗(yàn)收評(píng)估。對(duì)工作開展不規(guī)范、不到位的及時(shí)提出整改意見,對(duì)工作開展成效較好的給予相應(yīng)補(bǔ)助。同時(shí),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以此次集中規(guī)范整治為契機(jī),持續(xù)做好黨務(wù)村務(wù)公開工作。

(一)健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施”的工作機(jī)制??h委組織部做好牽頭協(xié)調(diào)工作,縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)公開事項(xiàng)的指導(dǎo)督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問安排,統(tǒng)籌抓好黨務(wù)村務(wù)公開工作。各村要在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下,由村“兩委”按照規(guī)范要求和公開清單落實(shí)到位。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。建立內(nèi)容公開監(jiān)督制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照黨務(wù)村務(wù)公開工作要求,按期督促更新公開內(nèi)容??h委組織部將采取“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)的形式,不定期開展調(diào)研暗訪。對(duì)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開工作落實(shí)不到位、工作開展不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

(三)完善工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求,明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)村務(wù)公開工作,建立嚴(yán)格的公開資料填寫、收集、審核、公開等工作流程,確保公開事項(xiàng)準(zhǔn)確無誤,公開工作及時(shí)真實(shí)?!稇堰h(yuǎn)縣村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開清樣》要在公開結(jié)束后立卷歸檔,以便查閱。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十四

為貫徹落實(shí)《縣黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施方案》(黨公號(hào))工作部署,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想:黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

(二)基本原則:按照中央和省、市委要求,黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的基本原則。

(三)目標(biāo)任務(wù):鄉(xiāng)本級(jí)、各村黨的基層組織,在6月30日前全面實(shí)行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織,在8月15日前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨組織,在9月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過努力,建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系,黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí),黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,黨務(wù)公開的重點(diǎn)包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)等。具體內(nèi)容如下:

1.全局和中心工作。(1)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府決議、決定和工作部署等情況;(2)完善黨委權(quán)力運(yùn)行程序情況;(3)黨委制發(fā)的重要文件、作出的重要決策、決定及完成情況;(4)本單位黨建工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況;(5)重大涉穩(wěn)群體性事件的處置、重大嚴(yán)打整治行動(dòng)、重大疑難案件辦理情況等。

2.黨的思想建設(shè)。(1)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況;(2)黨組織開展思想政治工作情況;(3)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況;(4)爭先創(chuàng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等主題活動(dòng)開展情況等;(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳教育和有關(guān)培訓(xùn)工作情況等。

3.黨的組織管理。(1)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé);(2)機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況;(3)支部聯(lián)建和結(jié)對(duì)幫扶工作情況;(4)公開承諾事項(xiàng)及落實(shí)情況等;(5)黨費(fèi)收繳、登記情況;(6)基層黨組織工作創(chuàng)新情況等。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序等;(3)執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況;(5)“雙爭”活動(dòng)開展情況等。

5.干部選拔和管理。(1)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況;(2)擬提拔、重用干部基本信息公示情況;(3)干部管理的規(guī)章制度;(4)干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況;(5)黨外代表人士的培養(yǎng)選拔、安排使用、管理程序及政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排等。

6.黨風(fēng)廉政建設(shè)。(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;(3)黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況;(4)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施情況;(5)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)情況;(6)查處違紀(jì)黨員情況;(7)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況等。

7.聯(lián)系和服務(wù)群眾。(1)黨員和群眾聯(lián)系點(diǎn)工作情況;(2)聽取和反映群眾意見,接待群眾來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況;(3)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度,幫助群眾解決實(shí)際困難等情況。

8.其他公開事項(xiàng)。(1)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作相關(guān)政策、措施;(2)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表名單;(3)選調(diào)生、大學(xué)生村官考錄和管理情況;(4)農(nóng)村遠(yuǎn)教學(xué)用情況;(5)其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和經(jīng)申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)等。

1.制定目錄。全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容指導(dǎo)性目錄由鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

2.實(shí)施公開。6月5日前各單位黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄報(bào)鄉(xiāng)務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3.收集反饋。各基層黨組織均要通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作情況的意見和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4.歸檔管理。各基層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案,并進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。

1.公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,均應(yīng)向黨員公開;可以向黨外公開的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的事項(xiàng)、公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,按程序報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案后方能進(jìn)行,并作出說明。

2.公開時(shí)限。(1)長期公開。黨的有關(guān)政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等。(2)定期公開。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。(3)分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。(4)即時(shí)公開。主要指時(shí)性工作,如創(chuàng)先爭優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。

3.公開方式。(1)欄板公開。按照要求設(shè)立黨務(wù)公開固定欄或活動(dòng)板面,黨務(wù)公開欄板也可與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開欄結(jié)合使用,設(shè)置在便于群眾觀看的位置,注重實(shí)用性、耐久性、美觀性。(2)會(huì)議公開。適宜在黨內(nèi)或單位內(nèi)公開的,要通過黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、工作會(huì)等及時(shí)向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)情況。適宜對(duì)全社會(huì)公開的可采取召開群眾代表會(huì)等方式進(jìn)行公開。(3)媒體公開。適宜向社會(huì)公開的綜合性工作,可通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)于具有長期性且群眾關(guān)注度高的工作,可采取在媒體上開辦專欄形式予以公開。(4)網(wǎng)站公開。充分運(yùn)用信息化手段公開黨務(wù)內(nèi)容,對(duì)能向社會(huì)和公眾公開的內(nèi)容在網(wǎng)站上同步公布。

全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作按照條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督的思路,分三個(gè)階段組織實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月25—6月5日)。

1.建立鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);制定全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施方案,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等;制定黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄,報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;召開鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確工作任務(wù)職責(zé);召開全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作會(huì)議,全面部署黨務(wù)公開工作。

2.各基層黨組織建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開本單位動(dòng)員部署會(huì)議。

3.各基層黨組織要采取會(huì)議、文件、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳。

(二)組織實(shí)施(6月5日—9月15日)。

1.6月10日前,鄉(xiāng)黨委黨務(wù)公開工作方案和公開目錄報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案;7月30日前,學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他黨組織黨務(wù)公開工作方案和公開目錄報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案。

2.各基層黨組織按照審定后的工作方案和公開目錄,依照程序按時(shí)進(jìn)行公開。6月30日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨的基層組織全面完成黨務(wù)公開;9月15日前學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他單位黨組織全面完成黨務(wù)公開。

3.鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行經(jīng)常性和階段性檢查督導(dǎo),通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn)和推介典型。

(三)檢查深化(9月16日—11月1日)。

1.9月中下旬,各基層黨組織對(duì)本單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行自清自查,重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作,是否按照時(shí)間要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開作出公開承諾,并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議,并公布評(píng)議結(jié)果。

2.10月上旬,鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作開展全面檢查評(píng)估。黨務(wù)公開工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍,作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容,列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

3.10月下旬,督促對(duì)存在的問題加強(qiáng)整改。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的,進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),形成黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。

(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。黨務(wù)公開工作要與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、創(chuàng)先爭優(yōu)和全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等主題活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

(三)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照黨務(wù)公開的經(jīng)常化、規(guī)范化、真實(shí)性的要求,逐步建立黨務(wù)公開責(zé)任制度、信息上報(bào)制度、公開意見限時(shí)辦結(jié)制度、公開績效評(píng)估等制度,逐步形成一套便利、實(shí)用、有約束力,群眾滿意的黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮典型示范作用,堅(jiān)持打造黨務(wù)公開工作的良好輿論基礎(chǔ);加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),不斷解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題,努力創(chuàng)造黨務(wù)公開的工作基礎(chǔ)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。各基層黨組織要通過聘請(qǐng)黨代表、普通黨員代表、行風(fēng)(黨風(fēng))監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等為黨務(wù)公開監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí),不斷完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法。

鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。同時(shí),黨務(wù)公開工作要納入到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部年度工作考核的重要內(nèi)容,同步進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,不履行職責(zé),公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)以及搞形式主義、虛假公開的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),限期糾正;對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十五

全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司(以下簡稱烏蘇里江制藥)組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)說明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。

(一)烏蘇里江制藥組織結(jié)構(gòu)。

(二)烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式,各分子公司和職能部門不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。

(三)部門職責(zé)說明和其他內(nèi)部控制制度見烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。

二、全面預(yù)算管理方案編制的目的與作用。

全面預(yù)算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎(chǔ)之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,包括預(yù)算組織建立、預(yù)算編制、預(yù)算審批與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)。

(一)全面預(yù)算管理的最終目的是確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

全面預(yù)算管理是目標(biāo)管理的重要支持工具,預(yù)算管理為公司整體戰(zhàn)略服務(wù),1。

不同發(fā)展時(shí)期,不同的經(jīng)營戰(zhàn)略,管理重點(diǎn)不同,預(yù)算管理的重點(diǎn)也會(huì)不同。

(二)預(yù)算能夠促進(jìn)管理者事前規(guī)劃的意識(shí),促進(jìn)公司計(jì)劃工作的開展計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ),因此,預(yù)算能促使企業(yè)的各部門提前制定計(jì)劃,避免企業(yè)盲目發(fā)展,遭受不必要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定和執(zhí)行預(yù)算的過程,就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過程。預(yù)算能夠促使管理者思想超前,即對(duì)市場(chǎng)的`可能變化情況作出預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備,認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法,使企業(yè)目標(biāo)和政策與企業(yè)資源有效對(duì)接。通過企業(yè)預(yù)算,各部門、單位可經(jīng)常對(duì)比、分析自身業(yè)務(wù)活動(dòng)與各自奮斗目標(biāo)的差距、與企業(yè)總體目標(biāo)的差距,從而及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn),以保證企業(yè)預(yù)算圓滿完成。

(三)預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流。

預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤考慮企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互關(guān)系,明確各部門的責(zé)任,便于各部門之間的協(xié)調(diào),避免由于責(zé)任不清造成相互推諉的事件發(fā)生,它能調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門的積極性,促成企業(yè)長期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

(四)預(yù)算能夠提供企業(yè)績效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),便于考核。

預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn),因此,預(yù)算為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn),便于對(duì)各部門實(shí)施量化的業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲制度,也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各部門及其員工的日?;顒?dòng)進(jìn)行了規(guī)范,使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有目標(biāo)可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。

2

第一部分預(yù)算組織。

第一章預(yù)算管理委員會(huì)。

結(jié)合公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制,公司在董事會(huì)下設(shè)公司預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使預(yù)算管理職責(zé),向董事會(huì)提交年度預(yù)算方案、匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展情況。預(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要召開會(huì)議。

公司預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理決策層,是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),該委員會(huì)主任由公司董事長擔(dān)任,成員包括董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。

預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé):

(一)審查批準(zhǔn)公司的各項(xiàng)全面預(yù)算管理制度和實(shí)施辦法,包括與全面預(yù)。

算管理有關(guān)的考核與獎(jiǎng)懲辦法;

(二)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃,提出年度發(fā)展目標(biāo),作為預(yù)。

算編制的依據(jù);

(三)批準(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案;

(四)確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過程中的例外事項(xiàng),并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)。

整方案;

(五)批準(zhǔn)公司的內(nèi)部定額和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,仲裁預(yù)算編制和執(zhí)行過程中。

部門間所出現(xiàn)的矛盾;

(六)批準(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。

第二章預(yù)算管理工作組。

公司設(shè)置預(yù)算管理工作組,作為公司預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),公司總經(jīng)理任組長,由財(cái)務(wù)部牽頭并由公司各部門經(jīng)理組成。公司預(yù)算管理工作組采取定期例會(huì)制度,財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算工作組的日常辦公機(jī)構(gòu)。

公司預(yù)算管理工作組職責(zé):

(一)組織公司的預(yù)算編制;

(二)組織各職能部門和生產(chǎn)車間執(zhí)行公司批準(zhǔn)的預(yù)算;

(三)跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況;

(四)修正和調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差;

(五)評(píng)價(jià)與分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行預(yù)算考核。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十六

對(duì)照學(xué)校校務(wù)公開制度,我校結(jié)合實(shí)際狀況,確定了公開資料,給教職員工和群眾以知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。本學(xué)期公開資料如下:。

在取得成績的同時(shí)我們還意識(shí)到學(xué)校的一些規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善,師德師風(fēng)建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié),教師業(yè)務(wù)潛力有待提高,這些問題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇⌒屡e措,實(shí)現(xiàn)新突破,為實(shí)現(xiàn)努力辦人民滿意教育而不懈努力。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十七

校務(wù)公開工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,其要害是公開,關(guān)鍵是真實(shí),實(shí)質(zhì)是監(jiān)督,基本載體是教代會(huì)。在實(shí)施過程中要遵循以下幾項(xiàng)原則:

凡是與學(xué)校管理、改革與發(fā)展密切相關(guān)和涉及廣大教職員工切身利益的重要事項(xiàng),除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)以外,原則上都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序予以公開。

1、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案及實(shí)施情況。

2、教育經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來源、支出及管理、使用情況。

3、干部和教職工的外地學(xué)習(xí)、聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等有關(guān)政策、程序及結(jié)果。

4、重大工程建設(shè)和維修項(xiàng)目、工程竣工后的驗(yàn)收結(jié)果及工程決算;大型設(shè)備、物品采購方案等情況。

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項(xiàng)規(guī)定及其執(zhí)行情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。

6、教職工工資、獎(jiǎng)金、住房公積金、福利費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障基金情況等與教職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)。

7、積極分子的培養(yǎng)以及發(fā)展新黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考驗(yàn)、成熟的過程和黨員的活動(dòng)情況等。

在向校內(nèi)公開的同時(shí),向社會(huì)公開的主要內(nèi)容有:

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十八

根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門“校財(cái)局管”改革的要求,為做好我校預(yù)算編制工作,特制定如下實(shí)施方案。

一、編制原則。

1.堅(jiān)持以收定支,量入為出,收支平衡,不打赤字預(yù)算。

2.堅(jiān)持編制綜合預(yù)算,全面、完整反映學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收支。

3.堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),先重點(diǎn),后一般的原則。

4.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),強(qiáng)化預(yù)算約束,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整或變更。

5.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,口徑一致,做到公開、公正、公平。

二、編制程序。

編制預(yù)算采取“二上二下”的程序。

1.學(xué)校根據(jù)區(qū)財(cái)政局的總體要求和指導(dǎo)意見,編制基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)概算和提供編制依據(jù),上報(bào)區(qū)財(cái)政局。(簡稱“一上”)。

2.區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校編制上報(bào)的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)概算和提供的編制依據(jù)進(jìn)行初審,審核后,將具體意見、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo)下達(dá)學(xué)校。(簡稱“一下”)。

3.學(xué)校根據(jù)區(qū)財(cái)政局下達(dá)的具體意見、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo),編制正式預(yù)算,上報(bào)到區(qū)財(cái)政局。(簡稱“二上”)。

4.區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校編制上報(bào)的正式預(yù)算進(jìn)行審核。批準(zhǔn)后下達(dá)到學(xué)校執(zhí)行。(簡稱“二下”)。

三、編制口徑。

(一)收入編制口徑。

學(xué)校收入預(yù)算要全面、完整地在預(yù)算中反映。20學(xué)校預(yù)算收入包括上年結(jié)余收入,上級(jí)財(cái)政撥款、其他收入。

(二)支出編制口徑。

1、基本支出預(yù)算。

(1)人員經(jīng)費(fèi)。

按編制辦核定的編制內(nèi)實(shí)有在職人數(shù)和相關(guān)工資政策據(jù)實(shí)安排,包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。

工資福利支出包括基本工資、津補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和其他工資等,具體如下:

基本工資:按組織人事部門核定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

津補(bǔ)貼:公務(wù)員和參公人員單位根據(jù)埇橋區(qū)年津補(bǔ)貼方案編制。

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi):包括醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn),在職人員按工資總額的6%編制,退休人員按退休費(fèi)總額的8%編制。

其他工資:包括聘用人員經(jīng)費(fèi)(含津補(bǔ)貼及補(bǔ)助部分),按政策及財(cái)政下發(fā)指標(biāo)數(shù)編制。

對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出:包括離退休費(fèi)、離退人員津補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、住房公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、其他等,具體如下:

離退休費(fèi):指學(xué)校退休人員經(jīng)費(fèi),按在冊(cè)退休人員及標(biāo)準(zhǔn)編制。離退人員津補(bǔ)貼:根據(jù)埇橋區(qū)2011年津補(bǔ)貼方案編制。撫恤和生活補(bǔ)助:按實(shí)際批文編制。

住房公積金:按在職人員工資總額的6-12%標(biāo)準(zhǔn)編制。

獨(dú)生子女費(fèi):按單位實(shí)有在職人員的50%編制,標(biāo)準(zhǔn)為父母單方60元/人年。

(2)日常公用經(jīng)費(fèi):2011年日常公用經(jīng)費(fèi)按區(qū)財(cái)政局核定標(biāo)準(zhǔn)編制。

2、項(xiàng)目支出預(yù)算。

項(xiàng)目支出預(yù)算是指學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。如建造校園花園支出、修建校園圍墻支出、打深水井支出、建造學(xué)生宿舍支出等。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇十九

建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績效管理實(shí)效,提升我局績效管理整體水平。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇二十

為進(jìn)一步推進(jìn)市檔案局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔20xx〕57號(hào))的要求,特制訂本實(shí)施方案。

緊密圍繞市委、市政府政務(wù)公開工作部署要求,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))、省辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔20xx〕57號(hào))和《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔20xx〕57號(hào))精神,結(jié)合檔案工作實(shí)際,細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù),加大公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),不斷增強(qiáng)公開實(shí)效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力檔案工作再上新臺(tái)階。

(一)推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。

按照市編辦的統(tǒng)一部署和要求,做好市檔案局權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理,并通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,動(dòng)態(tài)更新。做好行政審批項(xiàng)目取消、下放、保留事項(xiàng)的公開工作,重點(diǎn)公開保留的行政許可事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單。

(二)推進(jìn)決策、政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。

嚴(yán)格落實(shí)行政決策工作規(guī)則規(guī)定,探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度,要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開,擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息,征求公眾意見,及時(shí)反饋意見采納情況,說明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項(xiàng),建立并推行民意調(diào)查制度,引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定。同時(shí),積極推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開,凡是政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的和檔案局相關(guān)的重要事項(xiàng),要實(shí)事求是公布工作進(jìn)展和完成情況,特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,要細(xì)化執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等并向社會(huì)公開。

(三)推進(jìn)政策解讀。

市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求,解讀材料應(yīng)于政策文件印發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公開并提交市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施,相關(guān)負(fù)責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講,解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息。同時(shí),要積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等重要載體作用,拓展社會(huì)公眾喜聞樂見的解讀形式,擴(kuò)大傳播范圍和受眾面。

(四)推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,做好財(cái)政資金和預(yù)決算公開工作,公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。

(五)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

做好相關(guān)工作的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本部門工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)消息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

(六)推進(jìn)媒體作用充分發(fā)揮。

積極運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息,要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后,要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。注重加強(qiáng)政策解讀的廣泛傳播,擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。

(七)推進(jìn)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化。

做好政府信息主動(dòng)公開基本目錄編制工作,進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開的審查,定期對(duì)不公開的信息進(jìn)行評(píng)審,確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度,對(duì)擬公開的信息,要依法依規(guī)做好保密審查。

政務(wù)信息公開按規(guī)定流程辦理,辦理結(jié)束后,責(zé)任科室須將已公開的政務(wù)信息紙質(zhì)文件材料報(bào)送局辦公室存檔。

(二)初審:責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對(duì)擬公開信息進(jìn)行初步審核;。

(三)保密審查:辦公室對(duì)擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行保密審查;。

(四)審核:分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬公開政務(wù)信息進(jìn)行審核;。

(六)建檔:辦公室將已公開的政務(wù)信息按照有關(guān)要求分門別類,立卷建檔。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要直接指導(dǎo)政務(wù)公開工作開展,抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓好政務(wù)公開工作。局機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照“誰管理、誰公開”和“誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則,扎實(shí)有序地推動(dòng)政務(wù)工作開展。局辦公室負(fù)責(zé)制定局政務(wù)公開的實(shí)施方案,建立健全政務(wù)公開各項(xiàng)制度,牽頭組織研究和解決推行政務(wù)公開過程中遇到的實(shí)際問題,處理好政務(wù)公開具體工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)信息的收集、整理、提供。

(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等信息公開平臺(tái)作用,增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善查詢功能,提升公開信息集中度,強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增進(jìn)與公眾互動(dòng)交流,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息,為推行政務(wù)公開提供良好的條件。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)局機(jī)關(guān)全體政務(wù)公開工作人員進(jìn)行輪訓(xùn),提高政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確把握政策精神的能力,推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市局政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)各科室政務(wù)公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,及時(shí)調(diào)查處理群眾的舉報(bào)、投訴問題,并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇二十一

參與式預(yù)算是由巴西南部的阿雷格里港市最先實(shí)行的一種公共資源配置的決策機(jī)制,之后,美國、英國、德國、法國等歐美發(fā)達(dá)國家以及南非、印度等發(fā)展中國家甚至拉美和非洲的一些落后國家也都開始實(shí)施參與式預(yù)算。參與式預(yù)算與傳統(tǒng)的預(yù)算相比,其差別在于在預(yù)算過程中引入了民眾的參與。傳統(tǒng)預(yù)算“二上二下”的過程是將民眾排除在外的,是政府各部門分析民眾的需求然后結(jié)合財(cái)政資金情況而形成的預(yù)算,至于財(cái)政資金是否用于民眾最需要的地方、財(cái)政資金的公平性、公開性等很難有保障。而在參與式預(yù)算中,通過民眾的參與、意見表達(dá)使得財(cái)政資金花到民眾最需要的地方,并且更大程度地保證預(yù)算的公平、公開。由于參與式預(yù)算在不同地方的方式各不相同,因此,要對(duì)參與式預(yù)算下一個(gè)統(tǒng)一的定義存在著一定的難度。聯(lián)合國將參與式預(yù)算定義為,“參與式預(yù)算是人們對(duì)于全部或部分公共資源配置的決策制定或參與決策制定的機(jī)制?!奔磪⑴c式預(yù)算打破了傳統(tǒng)公共預(yù)算領(lǐng)域中由少部分專家人做出決策的機(jī)制,而是讓公民個(gè)人或者公民組織參與到公共預(yù)算實(shí)質(zhì)性階段,最終實(shí)現(xiàn)公民參與、公共預(yù)算、公共政策三者的有機(jī)統(tǒng)一。

參與式預(yù)算的溫嶺模式以新河鎮(zhèn)的模式為典型,之后,溫嶺市的澤國、箬橫、濱海、大溪等鎮(zhèn)也借鑒新河鎮(zhèn)開始實(shí)行參與式預(yù)算,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新和完善。溫嶺模式主要可以分為以下四個(gè)步驟:

1.預(yù)算初審民主懇談:(1)由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提名并經(jīng)人大預(yù)備會(huì)議選舉人大財(cái)經(jīng)小組,該小組成員由人大代表組成,可以聘請(qǐng)若干專業(yè)人士參加小組工作;(2)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組,組織預(yù)算初審民主懇談會(huì):政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說明,人大主席團(tuán)召集民意代表(人大代表、各協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、各界代表和公民)參加初審懇談會(huì),財(cái)經(jīng)小組成員分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)三個(gè)專門小組,與民意代表、政府人員一起對(duì)政府預(yù)算報(bào)告進(jìn)行商談;(3)懇談會(huì)后三個(gè)專門小組匯總各方意見形成各自預(yù)算初審報(bào)告。

2.人大預(yù)算審議、懇談:(1)人大全體會(huì)議期間,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表民主懇談,審議政府預(yù)算報(bào)告;(2)政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說明,財(cái)經(jīng)小組各專門小組向參加預(yù)算懇談會(huì)代表作預(yù)算初審報(bào)告,人大代表與政府人員商談?lì)A(yù)算報(bào)告,提出意見和建議;(3)人大主席團(tuán)與政府召開聯(lián)席會(huì)議,根據(jù)預(yù)算初審報(bào)告和人大代表的意見和建議,由政府修改預(yù)算方案;(4)向人大會(huì)通報(bào)政府預(yù)算修改方案,各代表團(tuán)分組審議,(5)名以上人大代表聯(lián)名可以依法提出預(yù)算修正案。

3.預(yù)算報(bào)告的修改與通過:(1)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查代表預(yù)算修正案,符合條件的修正案提交人大會(huì)議表決;(2)鎮(zhèn)政府根據(jù)超過出席會(huì)議1/2人數(shù)的代表贊成通過;若不通過,重新修改直至通過。

4.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督:(1)人大閉會(huì)期間,鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,可隨時(shí)了解政府預(yù)算執(zhí)行情況;(2)政府每季度向人大財(cái)經(jīng)小組匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況;(3)政府預(yù)算調(diào)整提交人大財(cái)經(jīng)小組備案,重大調(diào)整以及使用超收入追加預(yù)算支出項(xiàng)目,政府須向財(cái)經(jīng)小組提交相關(guān)方案或議案,由財(cái)經(jīng)小組提請(qǐng)人大主席團(tuán)召開人民代表會(huì)議依法審議、表決、通過后執(zhí)行;(4)人大審議新一年度預(yù)算報(bào)告之前須對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議(袁方成,)。

在以上四個(gè)步驟中,溫嶺市的一些鎮(zhèn)對(duì)這些環(huán)節(jié)的一些細(xì)節(jié)做了進(jìn)一步的創(chuàng)新和探索,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.民意代表的隨機(jī)抽樣機(jī)制。民意代表是運(yùn)用excel在全鎮(zhèn)人口中依據(jù)村民選舉名單隨機(jī)抽選出來的。按照1000人口以上每村(或居委會(huì))4人,1000人口以下每村2人的原則,從全鎮(zhèn)12萬人口中抽選了275名代表。這樣有助于保障參與機(jī)會(huì)平等,避免代表選取的人為操縱和參與群體的單一性,保證懇談代表的代表性和公正性(余英,)。

2.小組分組商談與大會(huì)集中商談相結(jié)合的機(jī)制。為使預(yù)算民主懇談的商談過程更為審慎,相對(duì)于新河鎮(zhèn)“預(yù)算初審民主懇談”環(huán)節(jié),澤國民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排更為細(xì)致:a將民意代表抽簽分組;b各小組召開第一次民主懇談會(huì),商談各預(yù)算項(xiàng)目;c政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談,討論各預(yù)算項(xiàng)目;d各小組召開第二次民主懇談會(huì),繼續(xù)商談;e政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談,深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。

3.主持人制度。鑒于民意代表、政府官員之間在利益立場(chǎng)、信息占有、知識(shí)層次、語言表述等方面的差異,澤國鎮(zhèn)參與式預(yù)算程序中設(shè)置主持人制度:選取具有正義感與責(zé)任心,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力,熟悉當(dāng)?shù)孛袂?、語言的人擔(dān)任主持人;在預(yù)算民主懇談的小組分組商談與大會(huì)集中商談的程序中由主持人分別主持;主持人公正、中立,引導(dǎo)商談過程有序而理性地展開。

哈爾濱、無錫模式的預(yù)算過程可以分為四個(gè)階段:

第一階段:宣傳組織發(fā)動(dòng):成立工作班子,擬定試驗(yàn)計(jì)劃,明確試驗(yàn)?zāi)康暮娃k法,宣傳組織發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾,以社區(qū)為單位,推薦候選項(xiàng)目。

第二階段:群眾民主決策:試驗(yàn)工作班子在收集群眾意見的基礎(chǔ)上,按照社區(qū)發(fā)展要求和財(cái)力可能,提出擬提交群眾代表大會(huì)討論票決項(xiàng)目,在一定范圍內(nèi)征求意見,并形成項(xiàng)目初步預(yù)算。同時(shí),擬定規(guī)則,產(chǎn)生群眾代表。然后,召開群眾代表大會(huì)票決正式實(shí)施項(xiàng)目。

第三階段:組織項(xiàng)目實(shí)施:制定試驗(yàn)項(xiàng)目管理意見,規(guī)范試驗(yàn)項(xiàng)目管理。尊重群眾票決結(jié)果,將其作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù),并細(xì)化項(xiàng)目工程預(yù)算,辦理相關(guān)規(guī)定手續(xù),依法公開對(duì)外發(fā)包并組織施工。

第四階段:群眾跟蹤監(jiān)督:項(xiàng)目執(zhí)行過程中,組織社區(qū)群眾監(jiān)督和質(zhì)詢,并向有關(guān)部門反饋意見。項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后,委托財(cái)務(wù)審計(jì),并組織群眾代表和有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)估,審計(jì)和評(píng)估結(jié)果,作為試驗(yàn)是否成功和財(cái)政撥款的主要依據(jù)。同時(shí),總結(jié)和積累試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供可靠信息(盧露,李新軍,)。

總結(jié)一下其基本程序是:根據(jù)資金來源,確定資金額度;廣泛征求意見,確定備選項(xiàng)目;開展民主投票,確定參與式預(yù)算項(xiàng)目;成立項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì);召開項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì),選擇項(xiàng)目;組織項(xiàng)目招標(biāo),村民、居民代表跟蹤監(jiān)督;組織工程驗(yàn)收,進(jìn)行績效評(píng)估;檢查“參與式預(yù)算”工作程序,總結(jié)評(píng)比。哈爾濱、無錫兩地的參與式預(yù)算是只將部分預(yù)算資金,尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定,并且在選擇過程中人大沒有介入。

三、兩種模式的比較。

(一)兩種模式的共同點(diǎn)。

1.引入民眾參與,體現(xiàn)民眾需求。

民眾參與,體現(xiàn)民意,這是所有參與式預(yù)算的共同點(diǎn),也是其與參與傳統(tǒng)預(yù)算最大的差異所在。無論是溫嶺模式還是哈爾濱、無錫模式,他們都在預(yù)算過程中擴(kuò)大了民眾的參與主體和范圍,民意得到了表達(dá),從而使預(yù)算資金花在群眾最需要的地方。

2.吸收專家意見建議。

溫嶺模式和哈爾濱、無錫模式在預(yù)算過程中都引入了學(xué)術(shù)組織的參與主體,溫嶺模式是通過人大選舉財(cái)經(jīng)小組,財(cái)經(jīng)小組的成員除了人大代表外還吸收了一些專業(yè)人士。并且還聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)人大代表和群眾以及懇談大會(huì)中的主持人進(jìn)行培訓(xùn),以提高他們?cè)陬A(yù)算方面的專業(yè)水平。無錫、哈爾濱模式中則組織專家在項(xiàng)目完成后進(jìn)行審計(jì)和績效評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(王逸帥,茍燕楠,2009)。專業(yè)人士的加入彌補(bǔ)了民眾和政府在參與式預(yù)算改革知識(shí)方面的缺陷,有利于參與式預(yù)算的科學(xué)化。

3.參與都是從最基層開始。

兩種參與式預(yù)算模式都是從最基層的社區(qū)和村開始進(jìn)行。這體現(xiàn)了我國民主的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,民主意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)于公共品的需求也在擴(kuò)大。同時(shí),民眾的納稅人意識(shí)也在增強(qiáng),人們希望能夠參與到預(yù)算中去,使得預(yù)算資金用于民眾所需。上述兩個(gè)參與是預(yù)算從最基層開始,一定程度上可以縮小難度。因?yàn)樵绞腔鶎?,其涉及的民眾相?duì)來說范圍比較小,問題相對(duì)簡單。而若是從較高層面進(jìn)行試點(diǎn)則需要下級(jí)政府也相應(yīng)改革,因此就會(huì)比較復(fù)雜。由于我國公共預(yù)算本身還不夠完善,中央等上級(jí)政府也沒有一個(gè)成熟的方法,因此,基層政府先試點(diǎn)然后層層上推,有利于參與式預(yù)算的實(shí)行。目前,上海市在區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行參與式預(yù)算試點(diǎn),其難度相對(duì)較大,取得了一定的成績,但是還有待于進(jìn)一步的探索。

(二)兩種模式的不同點(diǎn)。

1.參與的目標(biāo)與理念的不同。

溫嶺模式參與式預(yù)算的理念側(cè)重于夯實(shí)代議制平臺(tái),整合基層治理。因?yàn)闇貛X模式起源于“民主懇談”,以“民主懇談”為核心。由于“民主懇談”最初是用來解決民眾參與、整合民意的一種措施,所以,溫嶺模式的參與式預(yù)算其理念更側(cè)重于如何在預(yù)算過程中將基層民意和民眾的理性吸收到基層人大中來,從而夯實(shí)基層代議制平臺(tái)。而哈爾濱、無錫模式的目標(biāo)和理念的側(cè)重點(diǎn)在于使預(yù)算資源分配民主化和透明化。

2.參與方式的不同。

溫嶺模式的參與式預(yù)算中,民眾是由人大主席團(tuán)召集,在預(yù)算初審階段與人大進(jìn)行民主懇談,以此來表達(dá)民意。而在哈爾濱、無錫模式中,是通過成立一個(gè)工作班子,由這個(gè)工作班子來組織下面各社區(qū)、村屯代表的工作。因此,我們可以看出,溫嶺模式是通過人大這一平臺(tái),將體制外的民意與體制內(nèi)的決策結(jié)合起來。而哈爾濱、無錫模式則是通過構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)來組織民意(陳家剛,)。

3.參與的預(yù)算范圍廣度不同。

溫嶺模式是將全部公共預(yù)算交由人大討論決定,由于溫嶺模式中,人大在預(yù)算的審議、監(jiān)督方面發(fā)揮的作用,使得人大主席團(tuán)所召集成立的民眾也相應(yīng)參與了預(yù)算各方面資金的參與討論。而哈爾濱、無錫模式由于是在體制外新成立了一個(gè)工作班子,不像人大那樣,具有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制,再加上剛開始試點(diǎn)不夠成熟,因此,其參與面局限于部分預(yù)算資金,尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定。

4.參與的側(cè)重環(huán)節(jié)不同。

溫嶺模式民眾參與主要在民意表達(dá)和預(yù)算初審階段,而在之后的預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督方面則比較薄弱。而哈爾濱、無錫模式則不僅僅側(cè)重于民意表達(dá)和預(yù)算初審,以哈爾濱道里區(qū)為例,代表在各個(gè)階段的職責(zé)主要是:擬建項(xiàng)目階段通過調(diào)查問卷、居民座談會(huì)、設(shè)立意見征求箱等方式收集民情民意;列出候選項(xiàng)目之后,召開居民代表大會(huì)進(jìn)行投票排序;針對(duì)投票確定的項(xiàng)目,分別召開項(xiàng)目所在地的居民代表大會(huì),征求代表對(duì)建設(shè)方案和工程預(yù)算的意見;工程進(jìn)行中,每月向居民代表通報(bào)以此進(jìn)度情況;工程結(jié)束,召開代大會(huì)公布質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并實(shí)地參觀項(xiàng)目??梢?,哈爾濱、無錫模式對(duì)于后續(xù)的執(zhí)行監(jiān)督比較到位。

1.人大制度與民眾參與相結(jié)合。

我國的人大是全國的最高立法機(jī)關(guān),人大制度是一種比較穩(wěn)定的制度,因此,將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合有利于參與式預(yù)算的制度化與穩(wěn)定性。我國目前的參與式預(yù)算的最大缺陷就是缺乏制度化與合法化。由于參與式預(yù)算的開展并沒有法律的規(guī)定,它的開展更多的具有自下而上的色彩,因而,它與領(lǐng)導(dǎo)人的膽識(shí)、魄力以及公眾的參與意識(shí)和民主意識(shí)有很大的關(guān)系,這就很可能導(dǎo)致人走政息的情況。如,由于原鎮(zhèn)黨委書記蔣招華因?yàn)楫?dāng)選為溫嶺市長離開了澤國,參與式預(yù)算立即在那里遭到冷落。因此,將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合,并且加快建立參與式預(yù)算的法制化與合法化進(jìn)程,從而保證參與式預(yù)算的持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施。而且,將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合也有利于人大制度的完善,加強(qiáng)人大在預(yù)算審議和監(jiān)督方面的.作用。

預(yù)算過程是一個(gè)整體,任何一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施得不好都會(huì)影響到公共資源的配置以及民眾需求的滿足。由于我國預(yù)算的軟約束,不像國外一些國家,預(yù)算的執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行,因此,必須對(duì)后續(xù)的執(zhí)行及其結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督,使得預(yù)算執(zhí)行按照事先制定的預(yù)算進(jìn)行。在這方面,溫嶺模式應(yīng)該借鑒哈爾濱、無錫模式,在預(yù)算的執(zhí)行及其結(jié)果評(píng)估上加強(qiáng)監(jiān)督(張妮,2007)。因此,可以考慮加強(qiáng)溫嶺模式中所建立的人大財(cái)經(jīng)小組在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中的作用,人大財(cái)經(jīng)小組可以在任何時(shí)候?qū)φ念A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)詢,從而保證預(yù)算的執(zhí)行按照預(yù)算案進(jìn)行。

目前的參與式預(yù)算模式中,哈爾濱、無錫模式的參與范圍僅限于關(guān)于公共基建項(xiàng)目的預(yù)算資金,其所占預(yù)算資金的比例比較小。而溫嶺模式范圍相對(duì)較大,因?yàn)槠鋵⑷抗差A(yù)算交由人大審議,這就相應(yīng)的也擴(kuò)大了參與式預(yù)算的范圍。在公共預(yù)算中,不僅包括項(xiàng)目資金,還包括行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等,因此,擴(kuò)大參與式預(yù)算有利于加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督,減少政府的浪費(fèi),優(yōu)化財(cái)政資金的配置。因此,在參與式預(yù)算發(fā)展的過程中,必須逐漸擴(kuò)大參與式預(yù)算的范圍和廣度,最終達(dá)到群眾參與政府的每一分錢的使用,群眾了解每一分財(cái)政資金的去向。

4.多層次民主懇談。

在溫嶺模式中,澤國民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排非常細(xì)致:民意代表分成各小組,之后各小組召開第一次民主懇談會(huì),商談各預(yù)算項(xiàng)目;然后,政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談,討論各預(yù)算項(xiàng)目;各小組召開第二次民主懇談會(huì),繼續(xù)商談;政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談,深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。如此民意代表小組的兩次懇談和民意代表與政府的兩次懇談之后,使得預(yù)算方案更加科學(xué)化、合理化(任傳濤,2009)。在哈爾濱、無錫模式中,預(yù)算初審階段民眾民意主要是通過問卷調(diào)查和居民大會(huì)的形式來征集,然后由工作小組將民意反映到政府,這一方法在民眾與政府之間的溝通上顯得比較單薄,因此,哈爾濱、無錫模式可以借鑒溫嶺模式。

結(jié)語。

參與式預(yù)算在各個(gè)地區(qū)實(shí)行必將會(huì)帶有各個(gè)地方的特色,同時(shí)也會(huì)顯現(xiàn)出其缺陷,因此,在參與式預(yù)算的實(shí)行過程中,各個(gè)地方必須要加強(qiáng)與其它地區(qū)的相互借鑒,從而進(jìn)一步完善本地區(qū)的參與式預(yù)算模式,使得參與式預(yù)算真正起到體現(xiàn)民意、滿足民眾需求的作用,同時(shí)保證參與式預(yù)算的科學(xué)化、合理化。

參考文獻(xiàn)。

1袁方成.“參與式財(cái)政”:國外地方治理的實(shí)踐創(chuàng)新[j].政治學(xué)研究.2006,(6)。

2余英.參與式預(yù)算:地方政府預(yù)算制度改革模式研究[j].改革論壇.2008,(10)。

3盧露,李新軍.從參與式預(yù)算看預(yù)算民主――以新河鎮(zhèn)為例[j].城鄉(xiāng)建設(shè).2009,(8)。

4王逸帥,茍燕楠.國外參與式預(yù)算改革的優(yōu)化模式與制度邏輯[j].人文雜志.2009,(3)。

5陳家剛.參與式預(yù)算的理論與實(shí)踐.[j].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較.2007,(2)。

7任傳濤.參與式預(yù)算的理念、制度及實(shí)踐.2009.5。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇二十二

為落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,進(jìn)一步推行政務(wù)公開,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和工作透明度,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程,根據(jù)中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家法律、法規(guī)為依據(jù),以建設(shè)公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府為目標(biāo),以公正、便民、廉政、勤政為目的,通過全面實(shí)施政府政務(wù)公開,增加政府工作透明度,改善行政管理,規(guī)范政務(wù)行為,簡化辦事程序,提高行政效率,保證廣大人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局與和諧社會(huì)的全面推進(jìn)。

二、基本原則。

(一)嚴(yán)格依法原則。要結(jié)合貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》,對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,一律如實(shí)公開。

(二)全面真實(shí)原則。所有公開事項(xiàng)必須實(shí)事求是,真實(shí)可靠,準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)禁搞形式主義甚至假公開,防止失信于民。

(三)及時(shí)便民原則。要立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理,切實(shí)提高工作效率,方便群眾和單位辦事。

(四)有利監(jiān)督原則。政務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明扼要,通俗易懂,有利于群眾和社會(huì)各界實(shí)施監(jiān)督。

三、公開主體。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位。

1、政務(wù)活動(dòng)公開。包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況;鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算執(zhí)行情況;干部工作崗位調(diào)整情況;政府承諾為群眾要辦的實(shí)事及完成情況;本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)重大突發(fā)事件的處理情況。

2、辦事政策依據(jù)公開。

3、土地使用管理公開。主要包括土地征用、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、劃撥情況,村民宅基地規(guī)劃、審批、劃撥管理,鄉(xiāng)村道路、水利工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新辦企業(yè)及教育、文化、衛(wèi)生、敬老等公益福利事業(yè)建設(shè)用地情況等。

4、計(jì)劃生育管理公開。主要包括年度人口計(jì)劃安排及執(zhí)行情況,計(jì)劃生育指標(biāo)審核、下達(dá)及執(zhí)行情況,優(yōu)惠政策兌現(xiàn),違反計(jì)生政策對(duì)象處理情況等。

5、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理公開。主要包括農(nóng)村稅費(fèi)減免政策的執(zhí)行情況及籌資勞務(wù)等情況。

6、重大項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)公開。主要包括文化、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、水利、通訊等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及資金使用情況。

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)公開。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要項(xiàng)目的安排和落實(shí)情況,招商引資項(xiàng)目的實(shí)施情況。

8、救災(zāi)救濟(jì)等資金及物資管理公開。主要包括救災(zāi)救濟(jì)和捐贈(zèng)款物的分配發(fā)放,最低生活保障對(duì)象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

9、扶貧項(xiàng)目的確定及資金使用。

10、其他應(yīng)公開的事項(xiàng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位對(duì)內(nèi)公開內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支及審計(jì)情況,干部人事管理、干部職工收入分配、福利待遇、考核等次、職稱評(píng)定情況,干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

(一)設(shè)置政務(wù)公開欄,對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行公開;。

(二)設(shè)置崗位桌牌或監(jiān)督臺(tái),公開工作人員職責(zé)及監(jiān)督渠道;。

(三)通過簡報(bào)、信息等刊物進(jìn)行政務(wù)公開;。

(四)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,公開政府的政務(wù)活動(dòng);。

(六)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開設(shè)政務(wù)公開網(wǎng)頁,通過網(wǎng)絡(luò)公開政務(wù)活動(dòng);。

(七)實(shí)行值班公示和首問負(fù)責(zé)制,及時(shí)受理群眾來信來訪;。

(八)開通行政首長熱線,接受群眾咨詢和投訴;。

(九)通過電子顯示屏進(jìn)行政務(wù)公開;。

(十)印發(fā)辦事指南,便民服務(wù)手冊(cè)等宣傳資料。

六、公開程序。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行公開的政務(wù)事項(xiàng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定實(shí)施,重大事項(xiàng)須報(bào)縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公開。

(二)對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重要事項(xiàng),要嚴(yán)格實(shí)行事前、事中、事后公開,廣泛聽取各方面的意見建議,全程接受監(jiān)督。

(三)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要決策部署、重大工程項(xiàng)目安排和大額度資金使用,經(jīng)集體討論作出決定后再進(jìn)行公開。

(四)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,提出建設(shè)方案,并報(bào)縣政府審定后公示;商業(yè)性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位組織有關(guān)部門進(jìn)行充分論證,經(jīng)建設(shè)主管部門報(bào)縣政府審定后再進(jìn)行公示。

七、工作制度。

(一)備案檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)及重要事項(xiàng)須報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案;政務(wù)公開的資料由公開單位存檔備查;要加大社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度;對(duì)政務(wù)公開工作的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳、推廣,對(duì)消極抵制、弄虛作假的典型事例予以曝光。

(二)責(zé)令公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容要根據(jù)情況變化及時(shí)予以更新,動(dòng)態(tài)性工作、階段性重點(diǎn)工作以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,原則上每季度更新一次。縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),對(duì)存在的問題與不足,下發(fā)責(zé)令整改通知書,明確時(shí)限要求,限期予以糾正,確保政務(wù)公開的時(shí)效性。

(三)咨詢查詢制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為公民提供除有保密規(guī)定以外的其他文件資料的咨詢查詢服務(wù),除對(duì)要求提供文本的,可按成本收取工本費(fèi)以外,不得收取任何費(fèi)用。

(四)民主評(píng)議制度。縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、工會(huì)代表、縣政府政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及社會(huì)各方面的人士對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、時(shí)效性進(jìn)行評(píng)議;與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)相結(jié)合開展問卷調(diào)查,廣泛聽取群眾意見和要求,切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)責(zé)任追究制度。凡未將政務(wù)公開工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,或者避重就輕,只公開一般事項(xiàng),不公開重點(diǎn)事項(xiàng),致使公開的內(nèi)容不全面、不到位,圖形式、走過場(chǎng)的,要根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的組織處理;對(duì)不推行政務(wù)公開制度或?qū)φ?wù)公開工作責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致矛盾激化、群眾集體上訪等嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

八、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制,成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,并督促下屬單位按本辦法開展政務(wù)公開工作。

(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格考核。實(shí)行政務(wù)公開考核責(zé)任制,縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的考核工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,抓好下屬單位政務(wù)公開工作的檢查考核。同時(shí),要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

九、附則。

本辦法20xx年1月1日起執(zhí)行,由縣農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)算公開實(shí)施方案篇二十三

全面掌握市直各單位xx年度辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出專項(xiàng)整治工作情況,厲行節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)施購置費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。督促相關(guān)問題突出單位加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)整改責(zé)任,為市直各單位部門預(yù)算及“三公”預(yù)決算經(jīng)費(fèi)公開打好基礎(chǔ),將“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12459347.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔