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事業(yè)單位改革報(bào)告篇一
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類。
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱。
(1)管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì)、外語、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才工作的要求。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
三是現(xiàn)實(shí)條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇二
說明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。
說明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。
說明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點(diǎn)薪級為1級。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇三
133010400033。
法定代表人。
章xx。
開辦資金。
1138.6萬元。
住所。
江干區(qū)雙菱路16號。
宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
以社區(qū)為范圍，面向居民主動(dòng)開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局。
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評估情況。
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號。
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū)，20xx年度門診人次25.6萬，體檢2.84萬。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級職稱10名，中級職稱46名。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開展的主要工作。
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請省市專家來中心崗位培訓(xùn)10余次，專家定期坐診，現(xiàn)場進(jìn)行傳、幫、帶，至上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚，不走回頭路，年底以高分通過了五星級規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級星級門診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對醫(yī)務(wù)人員“開方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦?？啤罕？?、口腔科、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級專家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號平臺(tái)，直接轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院專家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng)，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測評中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果。
合格。
舉辦單位。
審核意見。
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇四
2021年，x縣委編辦在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)構(gòu)編制部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”這一機(jī)關(guān)使命，堅(jiān)持躬身入局、置身全局，勤勉履職，改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)改革和管理任務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制賦能保障作用，確保了機(jī)構(gòu)編制工作爭先進(jìn)位、走在前列。今年七一，榮獲全市先進(jìn)基層黨組織。
按照“系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造”的要求，將全縣x家涉改事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為x家，精簡x%，審核擬定出臺(tái)了x家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，完成x家事業(yè)單位章程制訂（修訂）以及涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作，解決了過去事業(yè)單位“散、弱、小”、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間不協(xié)調(diào)不理順的問題。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
根據(jù)上級部署要求和工作需要，先后健全完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)縣委、縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)保障、縣委農(nóng)委、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域工作力量，優(yōu)化設(shè)立縣社會(huì)信用中心，調(diào)整設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，配合教育衛(wèi)生部門完成x家中小學(xué)和x家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨校實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等。
三、創(chuàng)建形成一批鞏固深化改革的制度成果。
制定印發(fā)《x縣縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》。將全縣x個(gè)部門（單位）全部納入監(jiān)管評估范圍。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府中心工作，對黨委政府和編委重大決策部署涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置、調(diào)整、協(xié)調(diào)配合等事項(xiàng)落實(shí)及機(jī)制建立情況；全面履行主要職責(zé)情況；與其他部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作情況；權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整及公示情況以及群眾滿意度情況等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管評價(jià)。
制定印發(fā)《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》。為了規(guī)范部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，制定《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，確立了部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)需遵循的“依法依規(guī)”、“先協(xié)商再協(xié)調(diào)”等6條基本原則，規(guī)范了部門協(xié)商的方式、方法和步驟，明確了機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)的具體流程，有效解決了部門之間職責(zé)交叉和推諉扯皮問題，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果的通知》。從嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作條例、切實(shí)維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批管理、從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法監(jiān)督問責(zé)等五個(gè)方面對鎮(zhèn)（街道）、縣直部門（單位）提出具體要求，全面鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，確保改革不反彈、機(jī)構(gòu)不膨脹。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》。根據(jù)中央和省市文件部署和縣委編委“嚴(yán)控總量、卡住關(guān)口、只減不增”工作要求，聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》，對全縣編外人員使用管理提出新的具體要求。
編制公布《鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單細(xì)化手冊》。逐項(xiàng)明確了鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單中承辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢電話等事項(xiàng)，將清單細(xì)化手冊在縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心對外公開接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)建立健全清單發(fā)布及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章條例等的調(diào)整及鎮(zhèn)街、部門人員輪崗等情況，對清單細(xì)化手冊實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
編制公布《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單》結(jié)合規(guī)范鎮(zhèn)街屬地管理工作經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，編制并公布了第一批《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單》。共涉及“企業(yè)投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地及服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開發(fā)區(qū)綜合評價(jià)分析、外資外商服務(wù)、財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)”等七大類事項(xiàng)，明確界定了x個(gè)開發(fā)區(qū)與x個(gè)駐地鎮(zhèn)x個(gè)職能部門各自的職責(zé)。
創(chuàng)新實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制函告制度》。在全市率先創(chuàng)新實(shí)施了以“一封信、一張表、一本手冊”為主要內(nèi)容的機(jī)構(gòu)編制“函告制”，采取送達(dá)信函上門的方式進(jìn)行函告，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門（單位）“一把手”的機(jī)構(gòu)編制法制意識(shí)，助推監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、調(diào)整理順不協(xié)調(diào)不理順的突出問題。
針對市政管理領(lǐng)域職責(zé)不清的問題。按照上下貫通的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)住建、城管部門落實(shí)職能交接，重點(diǎn)明確了公園城市管理服務(wù)中心在市政管理領(lǐng)域的主要職責(zé)，徹底解決了住建與城管在市政管理方面職責(zé)邊界不清、體制機(jī)制不順的問題。
針對污水處理監(jiān)管職責(zé)不清的問題在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照上下貫通的原則，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確污水處理監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明確了工信、住建、水利、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門之間的污水處理監(jiān)管職責(zé)分工，特別是明確了城市排水主管部門污水處理費(fèi)核定、收取的職責(zé)。
針對馬踏湖濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清的問題。依據(jù)《山東省濕地保護(hù)辦法》，參考外地濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，就馬踏湖濕地保護(hù)中心的相關(guān)事項(xiàng)、重要職責(zé)反復(fù)與馬踏湖濕地保護(hù)中心溝通、研究、論證，厘清了濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游開發(fā)運(yùn)營單位的職責(zé)關(guān)系，科學(xué)合理地確定了馬踏湖濕地保護(hù)中心的主要職責(zé)。
理順列入機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門的關(guān)系。參照省、市做法，印發(fā)文件明確縣委依法治縣辦、縣委軍民融合辦、縣委審計(jì)辦、縣委教育工作辦、縣委農(nóng)辦是設(shè)在有關(guān)政府部門、列入縣委機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)力量，完善成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全一體化行動(dòng)的制度機(jī)制，確保辦事機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。
五、優(yōu)化編制資源配置。
科學(xué)擬定安排用編進(jìn)人計(jì)劃。將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向經(jīng)濟(jì)主管部門傾斜，向鎮(zhèn)（街）下沉x名事業(yè)編制，年內(nèi)安排x名行政編制使用計(jì)劃、x名事業(yè)編制使用計(jì)劃用于公務(wù)員招錄和事業(yè)單位人才招聘。
積極推動(dòng)各項(xiàng)人才政策落地生根。認(rèn)真貫徹落實(shí)x市“人才金政37條”政策規(guī)定，截止目前共接收返x人才（x籍）二十九批次共計(jì)x人（含高層次人才家屬1人），對符合安置條件的x人確定了安置單位，已有x名返x人才順利辦理入編手續(xù)。
六、全面提升事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)水平。
創(chuàng)新事業(yè)單位績效考核方式，構(gòu)建差異化考核評價(jià)機(jī)制，通過第三方計(jì)算機(jī)輔助電話訪問、平時(shí)考核和年度實(shí)地考核等方式，全方位立體化評價(jià)事業(yè)單位，使事業(yè)單位考核結(jié)果更加客觀公正。結(jié)合事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單編制和事業(yè)單位法人證書換領(lǐng)等工作，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”。
七、全面完成省市部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。
職責(zé)履行情況“回頭看”。組織開展2019年黨政機(jī)構(gòu)改革以來部門職責(zé)履行等情況“回頭看”工作，重點(diǎn)看部門職能是否充分發(fā)揮、職責(zé)是否充分落實(shí)到位、編制使用效益是否最大化，研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況新問題。開展2021年度縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管評估工作，將全縣x個(gè)部門（單位）全部納入監(jiān)管評估范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作，推動(dòng)部門依法全面高效精準(zhǔn)履職。
機(jī)構(gòu)編制核查。聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)批復(fù)和實(shí)際設(shè)置情況、編制核定及實(shí)有人員情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、實(shí)名制數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核，摸清了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，提升了編制部門形象，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清”。
中小學(xué)教職工核編。根據(jù)x編辦[2021]81號文件規(guī)定，依據(jù)2020年底學(xué)生數(shù)及實(shí)際存在的班額數(shù)，按照相應(yīng)的核編標(biāo)準(zhǔn)對全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核定，并按程序報(bào)市委編辦待批。
開展事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作，在去年積極開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，多措并舉，高效推進(jìn)事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作。今年以來，x縣x家事業(yè)單位順利申領(lǐng)電子證照、亮證成功。
人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息維護(hù)工作基礎(chǔ)上，借助x市人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞縣情縣況、機(jī)構(gòu)編制人員概況、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體方案、分年度方案等6個(gè)方面，編制x縣人員結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供具體思路和數(shù)據(jù)支撐。
八、創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展長效機(jī)制。
創(chuàng)新實(shí)施“四聚力四服務(wù)四爭當(dāng)”。打造“精編優(yōu)政改革先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“四聚力四服務(wù)四爭當(dāng)”，將抓黨建落腳到抓黨員干部教育管理、抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)能力、提振干部精氣神上，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)融合共進(jìn)、碩果雙豐。
黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不變樣、自選動(dòng)作有特色，組織開展了黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班、黨史知識(shí)競賽、“打卡初心路建功新時(shí)代”、“黨史故事我來講”等形式多樣、特色鮮明的主題活動(dòng)，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命、篤定前行。
強(qiáng)化內(nèi)宣外宣。高度重視信息宣傳工作，實(shí)行全員辦信息，一月一通報(bào)，激發(fā)全辦人員比學(xué)趕超意識(shí)，今年以來，共在市級以上媒體發(fā)表信息x余篇，在縣級媒體發(fā)表信息x余篇。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，利用微信公眾號和網(wǎng)站編輯推送x期《機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣貫》，對機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識(shí)和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳。
九、堅(jiān)持不懈抓好精神文明建設(shè)。
著力打造“編伴文明文明編辦”精神文明創(chuàng)建品牌和“編織文明愛心相伴”志愿服務(wù)品牌，充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、中國傳統(tǒng)節(jié)日、黨員社區(qū)“雙報(bào)到”、“兩新組織”結(jié)對共建、農(nóng)村幫扶共建、扶貧助困、秋冬季城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建文明城市等，精心策劃形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，展示機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
十、提升完善機(jī)關(guān)文化理念。
形成了以“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”為主體的機(jī)關(guān)文化理念體系，編印了《精編優(yōu)政服務(wù)發(fā)展——機(jī)關(guān)文化理念》一書，初步完成了機(jī)構(gòu)編制發(fā)展大事記（2010-2021）編寫工作，為編寫x機(jī)構(gòu)編制志打好了基礎(chǔ)。
新的一年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級機(jī)構(gòu)編制部門的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)以率先、爭先、領(lǐng)先的姿態(tài)，求突破、當(dāng)先鋒，埋頭苦干，勇毅前行，翻篇?dú)w零再出發(fā)！
事業(yè)單位改革報(bào)告篇五
重慶市地處我國西南地區(qū)東北部、長江上游，1997年3月設(shè)中央直轄市，現(xiàn)轄14個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣級市、17個(gè)縣、4個(gè)自治縣，面積8.23萬平方公里，人口3107萬。現(xiàn)有事業(yè)單位2.5萬多個(gè)，實(shí)有人員達(dá)49.5萬多人，覆蓋科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)，其人員總量大概相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員總量的5倍。其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員約33.4萬人，占67.5%，且大多數(shù)是高學(xué)歷的知識(shí)分子。重慶市事業(yè)單位人事制度改革起步比較早，配套措施相對完善，改革進(jìn)度較快，在全國處于領(lǐng)先地位。
1999年天津會(huì)議之后，重慶市開始全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作。2000年重慶市召開了事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議，計(jì)劃用5年時(shí)間，在2004年底前全部搞完。截止今年8月底，市屬64個(gè)部門展開62個(gè)，40個(gè)縣（市）區(qū)展開27個(gè)，近20萬人簽訂了聘用。
合同。
占42.9%。其中有13個(gè)部門、7個(gè)縣（市）區(qū)事業(yè)單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中分流人員達(dá)16322人主要集中在教育系統(tǒng)。通過改革擴(kuò)大了事業(yè)單位用人自主權(quán)和內(nèi)部收入分配自主權(quán)增強(qiáng)了事業(yè)單位活力極大地調(diào)動(dòng)了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的積極性和主觀能動(dòng)性。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆赂摹庇行蛲七M(jìn)。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長王鴻舉親自擔(dān)任。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，原市委書記賀國強(qiáng)同志親自到會(huì)指導(dǎo)，并做了重要講話。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開一次專題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革，目前已召開了六次?！笆赂摹狈矫娴奈募?2個(gè)是經(jīng)過市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議研究通過，由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā)，提高了文件的權(quán)威性。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有4名專職工作人員，3名兼職工作人員，其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任，專門負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10萬元，專項(xiàng)用于“事改”工作。同時(shí)，重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度，根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開各部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。通報(bào)直接對縣、市、區(qū)及各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。對改革力度大，成效顯著的給予記功；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評為合格以上等次。對于重慶市委辦公廳這樣的單位，由于沒有及時(shí)上報(bào)改革方案，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書記那里，上壓態(tài)勢明顯，從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門參與改革的主動(dòng)性和積極性。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。重慶市在事業(yè)單位人事制度改革方面，比較重視改革氛圍的營造。具體表現(xiàn)為：一是改革之前，就組織精干人員深入各縣、市、區(qū)及各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，充分了解和掌握了全市事業(yè)單位的性質(zhì)、人員構(gòu)成、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源，做到了底數(shù)清、改革思路清，為全面推進(jìn)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是層層召開事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，將事業(yè)單位人事制度改革的意義、目標(biāo)、措施及相關(guān)政策、規(guī)定明了于最基層，既不夸大，也不隱瞞，擴(kuò)大了基層群眾的知情權(quán)，提高了基層群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性。三是通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳事業(yè)單位人事制度改革。重慶市非常重視報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論造勢效應(yīng)。改革之初，重慶市各大媒體集中2個(gè)月時(shí)間，對“事改”工作進(jìn)行了專題宣傳和報(bào)道，大造改革聲勢。改革中，每出臺(tái)一項(xiàng)政策、舉行一次工作會(huì)議都要通過各種媒體進(jìn)行報(bào)道，而且還根據(jù)“事改”工作的需要，不定期舉行新聞媒體通氣會(huì)。尤其是今年，重慶市將所有出臺(tái)的政策及“事改問答”56題全部上網(wǎng)，擴(kuò)大了宣傳，增強(qiáng)了工作透明度，營造了積極的改革氛圍。
（三）抓好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣，利益格局調(diào)整幅度大，社會(huì)反響大，稍有不慎就會(huì)引發(fā)各類矛盾，陷“事改”于被動(dòng)。重慶市認(rèn)為“事改”就是“摸著石頭過河”，宏觀上要積極造勢，取得方方面面的支持，形成改革共識(shí)，微觀上要抓好試點(diǎn)，慎重推進(jìn)。在試點(diǎn)上，重慶市主要抓好了兩個(gè)層面的工作。一是縣、市、區(qū)層面，二是科研、教育、文化、衛(wèi)生層面。具體操作中，重慶市先從經(jīng)濟(jì)條件好，推進(jìn)難度相對較小的縣、市?、區(qū)和行業(yè)開始試點(diǎn)，一點(diǎn)一滴潛心總結(jié)，形成成功經(jīng)驗(yàn)后，抓住時(shí)機(jī)，乘勢而為，順勢而上，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。而且在改革中，重慶市非常重視激勵(lì)機(jī)制的作用，對工作積極，推進(jìn)迅速、穩(wěn)妥，效果明顯的縣、市、區(qū)和單位，通過各種形式進(jìn)行大張旗鼓地表彰和宣傳，行政從上面推，媒體從側(cè)面促，縣（市）區(qū)及各部門改革熱情競相迸發(fā)。
（四）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。一是全面推行全員聘用制。主要抓好了競爭上崗和簽訂聘用合同兩個(gè)關(guān)口。針對事業(yè)單位普遍存在參照黨政干部管理的單一模式，以及職務(wù)、身份終身制和人員能進(jìn)難出等問題，重點(diǎn)實(shí)施了“雙聘制”，即對單位領(lǐng)導(dǎo)或中層干部職位實(shí)行“公開競職”的聘任合同制，對一般崗位實(shí)行“公開競崗、雙向選擇”的聘用合同制，將管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員全部納入合同管理，員工與單位的人事關(guān)系成為符合市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的“雙方協(xié)商，按需聘用”的合同關(guān)系。二是分類管理。因事設(shè)崗，以崗定員。對管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級管理制，共分為五級，即：二級職員（正），二級職員（副）；三級職員（正），三級職員（副）；四級職員（正），四級職員（副）；五級職員；六級職員。不同事業(yè)單位職員職務(wù)最高等級的設(shè)置，由其行業(yè)主管部門核定后，報(bào)政府人事部門批準(zhǔn)。職員職務(wù)等級實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制，其結(jié)構(gòu)比例由政府人事部門確定。對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行評聘分開，對工人實(shí)行崗位等級聘用制。三是分配制度改革。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面，其一對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的收入分配政策：全額撥款事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工資總額包干，在工資構(gòu)成中，固定部分為70%，活的部分為30%；差額撥款單位按照國家統(tǒng)一的工資政策和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，并可向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡，在工資構(gòu)成中，固定部分為60%，活的部分為40%。自收自支事業(yè)單位，可以按照國家制定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其工資構(gòu)成中，固定部分和活的部分可選擇60%：40%到50%：50%，有條件的積極試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法，也可以實(shí)行企業(yè)化管理和企業(yè)工資制度，做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。其二對不同類型人員實(shí)行不同的分配政策。專業(yè)技術(shù)人員分為職務(wù)等級工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金制，其中職務(wù)工資為固定部分，津貼或崗位津貼為活的部分。管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級工資，分為職員職務(wù)工資（固定部分）和崗位目標(biāo)管理津貼（活的部分）兩部分。工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類，技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級工資制，分為技術(shù)等級工資（固定的部分），崗位津貼（活的部分）；普通工人實(shí)行等級工資制，分為等級工資（固定部分）和津貼（活的部分）。無論專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人，工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質(zhì)、奉獻(xiàn)大小確定，并建立了正常的增資機(jī)制。其三對不同的效績實(shí)行不同的分配形式，將國家財(cái)政支持變?yōu)閷?xiàng)目的支持，對優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)。主要有提高人才崗位津貼，對兩院院士等不同的人才由市財(cái)政每月給予8000元、3000元、1000元的崗位津貼；妥善安置配偶子女；享受醫(yī)療待遇；建立高級人才療養(yǎng)制度；提高退休待遇和獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的離退休人員。同時(shí)，對一些重要崗位，重慶市鼓勵(lì)試行年薪制。從而極大地激發(fā)了各類專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造性。目前，重慶市已有6000多個(gè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革。四是抓住難點(diǎn)突破。養(yǎng)老保險(xiǎn)是事業(yè)單位人事制度改革的“瓶頸”問題，是疏通“出口”的關(guān)鍵因素。重慶市在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面主要堅(jiān)持“老人老辦法，新人新辦法”。人事、保障、財(cái)政、編制四部門發(fā)文對改制為企業(yè)和分流出去的人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，即離開事業(yè)單位的全部入保，留下的暫不入保。五是堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，采取六條途徑予以妥善安置。（1）正常退休。凡改革時(shí)，達(dá)到法定退休年齡的，除副高職稱及其以上專業(yè)技術(shù)人員可按有關(guān)規(guī)定辦理延長退休，其余的一律退休；（2）提前退休。改革時(shí)，財(cái)政撥款和部分撥款的事業(yè)單位（不含參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），男性年滿55周歲、女性專業(yè)技術(shù)人員（管理人員）年滿50周歲、女性工人年滿45周歲且工作年限（不含折算工齡）滿20年，或者工作年限滿30年的工作人員，可按有關(guān)政策辦理提前退休，但市管干部和副高級及其以上職稱者除外。高溫、高空等特種行業(yè)人員，可再提前5年。提前退休人員享受事業(yè)單位退休人員待遇，其經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。（3）提前離崗。改革時(shí)，接近法定退休年齡（不超過3年）的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人，原則上都應(yīng)提前離崗，但市管理干部和副高級以其以上職稱者除外。其中自收自支事業(yè)單位提前離崗年齡可再放寬2年。提前離崗人員不占事業(yè)單位編制，不晉升職員職務(wù)和技術(shù)職稱，其工齡連續(xù)計(jì)算，工資福利待遇同在職人員相同，經(jīng)費(fèi)按原來渠道解決。（4）辭職辭退。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的，可由單位視財(cái)力狀況，酌情給予一次性的補(bǔ)助費(fèi)。被辭退人員符合領(lǐng)取辭退費(fèi)條件的，由辭退單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費(fèi)。（5）自謀職業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。凡自謀職業(yè)的人員創(chuàng)辦科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，稅務(wù)、工商部門應(yīng)在國家規(guī)定政策范圍內(nèi)予以支持。（6）下崗待聘。下崗待聘期限為兩年，第一年為待聘期，第二年為托管期，待聘期內(nèi)享受本人原基本工資（固定部分和活的部分），托管期內(nèi)享受原本人基本工資固定部分，但不得低于市政府規(guī)定的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。托管期滿仍未就業(yè)的，可按規(guī)定辭職或予以辭退。同時(shí)，重慶市對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位人員和被撤消的單位人員的分流安置，也分別做了規(guī)定。六是建立了人事爭議仲裁制度，開展了人事爭議仲裁工作。重慶市在全國率先出臺(tái)了《人事爭議仲裁條例》，在人事爭議仲裁沒有和司法接軌的情況下，為保證仲裁順利執(zhí)行，重慶市政府制定了仲裁保障條例，將仲裁執(zhí)行與否直接于被執(zhí)行單位的領(lǐng)導(dǎo)人的考核、晉職、增資等待遇掛鉤，保障了仲裁結(jié)果的順利執(zhí)行。重慶市人事爭議仲裁委員會(huì)，現(xiàn)有委員21名，市政府主管人事工作副市長任主任，設(shè)副主任5?個(gè)，人事局局長任常務(wù)副主任，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、勞動(dòng)、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)人為委員。委員會(huì)下設(shè)仲裁辦，與人事局仲裁處合署辦公，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，主任由仲裁處處長擔(dān)任，副主任兩名，分別由仲裁處兩位正處級調(diào)研員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)共聘請專、兼職仲裁員22名，其中專職仲裁員3名，兼職仲裁員19名，分別由人事局各業(yè)務(wù)處室處長（主任）和市級部分綜合部門、市級司法機(jī)關(guān)人事（干部）處處長擔(dān)任。目前，全市40多個(gè)縣（市）區(qū)都成立了仲裁委員會(huì)及其辦公室。截止今年8月份，重慶市人事爭議仲裁委員會(huì)共受理人事爭議仲裁案件48件，調(diào)解和仲裁結(jié)案29件。
（二）"兵馬未動(dòng)，糧草先行"，注重發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用。2000年至今，重慶市已出臺(tái)47項(xiàng)事業(yè)單位人事制度改革方面的政策法規(guī)，整個(gè)改革過程政策規(guī)定明確，實(shí)施起來有法可依，相對減輕了實(shí)施層面的工作難度。
（三）注重發(fā)揮新聞媒體的輿論造勢作用。重慶市委宣傳部、人事局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革宣傳報(bào)導(dǎo)工作的通知》，做出了一些嚴(yán)格的、必要的政策性規(guī)定，并且通過動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、宣傳月等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，將改革精神傳達(dá)到家家戶戶，將改革完完全全地置于全社會(huì)的關(guān)注之下，激發(fā)了方方面面的積極性和主動(dòng)性。
（四）加大督導(dǎo)和通報(bào)力度。“事改”辦經(jīng)常深入到各個(gè)縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、事業(yè)單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，增強(qiáng)了改革的針對性。建立了“事改”進(jìn)度定期報(bào)告和通報(bào)制度，各縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)定期按規(guī)定上報(bào)“事改”進(jìn)度，“事改”辦匯總后在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對積極的予以表彰，對不積極的進(jìn)行批評。
（五）妥善處理改革中出現(xiàn)的人事爭議仲裁事項(xiàng)，為改革保駕護(hù)航。事業(yè)單位人事制度改革點(diǎn)多面廣，涉及利益格局的再調(diào)整，出現(xiàn)各類人事爭議在所難免。重慶市仲裁辦本著先調(diào)解，后仲裁的原則，依據(jù)有關(guān)政策，對人事爭議進(jìn)行妥善處理，一方面維護(hù)了單位和個(gè)人的合法權(quán)益，另一方面也極大了保障了事業(yè)單位人事制度改革的順利推進(jìn)。
（六）對重慶市人事制度改革工作的幾點(diǎn)憂慮。（1）提前退休政策、離崗?fù)损B(yǎng)政策加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)。重慶市雖然在經(jīng)濟(jì)總量等方面位于全國前列，但窮困人口多的現(xiàn)實(shí)問題也不可忽視。提前退休和離崗?fù)损B(yǎng)等于是政府在10年內(nèi)用錢養(yǎng)了兩部分人，一部分是提前退休和離崗?fù)损B(yǎng)的人員，一部分是空編空崗后新進(jìn)的人員。（2）事業(yè)單位改制為企業(yè)，到底改成什么性質(zhì)的企業(yè)。改制為企業(yè)不能單純的視為政府?dāng)嗄?，要積極探索國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的有效形式，要允許社會(huì)資本參與事業(yè)單位的改制，形成多元投資混合所有，并引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，降低改革成本，盡快將潛力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不能再走國有企業(yè)改革的老路——死了再改或者半死不活了再改。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能盡快完善，改革的后勁不足。沒有健全的社會(huì)保障機(jī)制，事業(yè)單位人事制度改革只能算是不痛不癢的小改小革，一旦出現(xiàn)反復(fù)和反彈，政府為此付出的成本將更大。
（一）千方百計(jì)調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層的積極性?！笆赂摹惫ぷ饕嗾埵?，多匯報(bào)，多吹風(fēng)，要多請領(lǐng)導(dǎo)同志參加“事改”工作會(huì)，要將“事改”風(fēng)不時(shí)地吹進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的耳朵，切實(shí)引起領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注。
（二）加強(qiáng)宣傳。集中起來，用一到兩個(gè)月時(shí)間，在市屬廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊進(jìn)行“事改”專題宣傳，造聲勢，鼓士氣。要樹立一些改革典型，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，增強(qiáng)可比性。同時(shí)，市“事改”辦要通過編寫“事改問答”等形式擴(kuò)大技術(shù)層面上的宣傳，切實(shí)指導(dǎo)各實(shí)施單位的改革。
（三）要充分發(fā)揮“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的督導(dǎo)作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)各參與部門的積極性。當(dāng)務(wù)之急，要印發(fā)一個(gè)要求各部門積極做好“事改”相關(guān)工作的通知，從工作紀(jì)律、目標(biāo)考核各個(gè)方面，對各縣（市）區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)，凡工作不積極，不按要求制定政策、編報(bào)方案和推進(jìn)改革的，年終取消縣（市）區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)及其主要責(zé)任人的評優(yōu)資格。要建立定期匯報(bào)和通報(bào)制度，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共促的改革機(jī)制。
（四）盡快落實(shí)各級“事改”辦的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)備，使之盡快開展工作。尤其是“事改”辦所抽調(diào)的人員一定要精干、務(wù)實(shí)、好學(xué)、善思、能寫、不怕吃苦，要抽“賢人”而不能抽“閑人”，扎扎實(shí)實(shí)搞好政策研究制定、信息宣傳、日常協(xié)調(diào)督查等基礎(chǔ)性工作，從組織上保證事業(yè)單位人事制度改革工作順利推進(jìn)。
（五）市“事改”辦及相關(guān)部門要抓緊時(shí)間研究制定“事改”各項(xiàng)配套政策，為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。尤其是盡快制定出收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)鍵性制度。收入分配政策要注意將按勞分配和按生產(chǎn)要素分配充分結(jié)合起來，可根據(jù)不同行業(yè)和創(chuàng)收能力高低進(jìn)行分配形式的選擇。具體到崗位和人上，要充分考慮崗位的重要性和貢獻(xiàn)的大小，要將激勵(lì)創(chuàng)業(yè)部分（活的部分）的作用最大可能地體現(xiàn)和發(fā)揮出來。養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定要注意不同行業(yè)不同政策，不同人員不同政策、不同年齡段不同政策。原則是所有新錄（聘）用大中專畢業(yè)生或從參保單位（企業(yè)）調(diào)入事業(yè)單位的全部要入保，所有從事業(yè)單位出去的除公考錄入公務(wù)員隊(duì)伍或上學(xué)深造的外一律要入保，留在事業(yè)單位的也要按照一個(gè)相對時(shí)間段（工作年限5年以下或10年以下）靈活入保。要成立人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)，出臺(tái)符合銀川市情的人事爭議仲裁條例或辦法，對改革中出現(xiàn)的各類人事爭議案件依法仲裁，保障事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)。總之，制定的各項(xiàng)改革政策要具有前瞻性、全局性、科學(xué)性，既不能以偏概全，也不能短視和滯后。一些關(guān)鍵性政策一定要經(jīng)過市委、政府兩會(huì)研究通過，能聯(lián)合組織部及其他業(yè)務(wù)部門印發(fā)的文件一定要聯(lián)合印發(fā)，提高文件和政策的效力。
（六）事業(yè)單位人事制度改革要”量力而行“。無論是政策的出臺(tái)，還是具體操作，都要符合政府和單位的財(cái)力情況，改革是為政府和單位輕裝，不是自我加重負(fù)擔(dān)，尤其是改革的代價(jià)不能全部由政府承擔(dān)。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇六
尊敬的站領(lǐng)導(dǎo)：
3月25日至30日，人?？屏_旭萍參加了由xx市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與xx市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及xx市xx區(qū)人事局、xx市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。
xx市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用合同制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今，共形成下發(fā)了39個(gè)配套文件，通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn)，開展試點(diǎn)，帶動(dòng)全市2萬多個(gè)事業(yè)單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》，簽合同率達(dá)95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時(shí)，主要做了以下幾點(diǎn)：
二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了，改革是很難進(jìn)行的。現(xiàn)xx市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級工資）至正常退休年齡計(jì)算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務(wù)保留國家財(cái)政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。
據(jù)本次考察帶隊(duì)的xx市人事局工資福利處的潘建明處長說，xx市擬定今年對事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。
附件：
1、xx市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見
2、利用分配的“杠桿”原理尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐
3、以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革
事業(yè)單位改革報(bào)告篇七
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。
二、改革中的做法。
（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排，文章版權(quán)歸作者所有！單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。
（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗，實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇八
（1）落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署，將縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再保留縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留縣扶貧開發(fā)辦公室。
（2）落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神，在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子，并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所，新招縣文物管理所工作人員1名。
（3）按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定，強(qiáng)化部門履職意識(shí)，推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）落實(shí)巡視巡察問題整改，明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；設(shè)立縣委第三巡察組，增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名，增強(qiáng)巡察工作力量。
（5）落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，設(shè)立縣監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問題。
（7）組織開展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問題自查整改工作，督促各單位強(qiáng)化主體意識(shí)正確履職，建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。
2、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求，做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺(tái)開發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后，再按要求做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求，在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子，增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名，專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
（1）到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
（2）持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%，事業(yè)空編率為x%；加強(qiáng)與組織、人社部門溝通，多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動(dòng)和抽借調(diào)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對穩(wěn)定、充足；堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報(bào)制度，了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，督促各部門正確履職。
（3）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》（隆辦發(fā)〔2021〕8號），明確改革涉及單位的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力，提升基層農(nóng)房管控水平；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦，增核事業(yè)編制x名；及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量，今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名，拿出x個(gè)編制向社會(huì)公開招聘招到x人；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
（1）全面總結(jié)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，跟蹤做好改革后續(xù)工作。
（2）優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣計(jì)量檢定測試所，組建縣檢驗(yàn)檢測中心，提高我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要工作事項(xiàng)，組織全縣各部門各單位開展學(xué)習(xí)，并在縣屬媒體解讀《條例》，營造良好輿論氛圍，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度，及時(shí)指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報(bào)請，及時(shí)上報(bào)2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量，按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證程序規(guī)定審核報(bào)批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理，實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信息共享，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
（1）優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平，滿足人民對教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校，解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問題，保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局，將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū)，實(shí)施高中學(xué)歷教育，增加高中學(xué)位，有效解決高中入學(xué)難問題。增核xx中學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
（2）將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評審中心承擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為。
（3）做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn)，增核縣林業(yè)局行政編制x名，加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
（4）調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際，加大編制使用審批力度，做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前，同意公招公務(wù)員x名（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）、公招事業(yè)單位工作人員x名（其中，教育系統(tǒng)x名，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名，其他事業(yè)單位x名），同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動(dòng)。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺(tái)建設(shè)。
我縣于2021年x月底開始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺(tái)辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前，我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo)，只有個(gè)別還未來得及購買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場辦理。自x月底開始使用以來，我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次，修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動(dòng)和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，按自治區(qū)、x市要求組織開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
（1）按時(shí)按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作，將年報(bào)中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日，全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告事業(yè)單位共x個(gè)，報(bào)送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
（2）持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作，規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為，保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”，受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，踐行“最多跑一次”。今年以來，辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家，事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，扎實(shí)開展事業(yè)單位實(shí)地核查工作，加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月，從全縣事業(yè)單位名錄庫中按照x%的比例，隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過實(shí)地走訪核查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)個(gè)別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問題，提出整改要求，抽查結(jié)果及時(shí)建宗立卷，并錄入登記管理系統(tǒng)，通報(bào)其舉辦單位，向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
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事業(yè)單位改革報(bào)告篇九
附一：收入構(gòu)成情況（共12項(xiàng)組成）。
邊遠(yuǎn)地區(qū)艱苦津貼?????????????農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固。
民族地區(qū)工作補(bǔ)貼?????????????93年工改保留津補(bǔ)貼。
技術(shù)津貼?????????????????????年終考核一次性獎(jiǎng)金。
有毒有害保健津貼?????????????清涼費(fèi)、烤火費(fèi)。
合同制工人10%工資性補(bǔ)貼??????駕駛員5%津貼。
附二：各地政府出臺(tái)的津補(bǔ)貼文件。
附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平（2002年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。
行業(yè)??????????????????人均收入?????????名次。
衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)??????13732元/人年均????????1?。
教育、文化、廣播電視業(yè)??????10799元/人年均????????4。
交通、運(yùn)輸、郵電、通訊業(yè)????10655元/人年均????????5。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十
我們__鎮(zhèn)在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革，在干部職工心理承愛能力有限的情況下，不等不靠，克服困難，積極探索，認(rèn)真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到20__年3月25日，我鎮(zhèn)家事業(yè)單位全面實(shí)行了聘用制，____鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務(wù)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基本情況，向縣委、縣政府總結(jié)報(bào)告。
一、主要做法。
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中，我們本著先易后難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅(jiān)持民主、公開、公正、公平的原則，政事、事企分開的原則；精簡、統(tǒng)一、效能的原則；建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；人員堅(jiān)持分流因地制宜，廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)前，由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時(shí)的____，____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件，今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機(jī)構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益低下的事業(yè)單位予以撤消，對業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并，大力精簡事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革，事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____，全鎮(zhèn)共減少____單位，人員由____精簡到____。
3、周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗(yàn)。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計(jì)劃，精心組織。分二步進(jìn)行，第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報(bào)名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣；第二步對競爭上崗勝出人員實(shí)行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴(yán)格按照國家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的競爭的辦法和細(xì)則，對競聘程序、競聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中，我們始終堅(jiān)持了四嚴(yán)五公的原則，即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實(shí)行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面請鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度；另一方面，堅(jiān)持公示制度，競聘人員的名單向社會(huì)公示；考試考核的情況向社會(huì)公示；民主測評情況向社會(huì)公示；擬聘人員及崗位職責(zé)向社會(huì)公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
5、堅(jiān)持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，對未聘人員堅(jiān)持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時(shí)辦理退休手續(xù)；未聘或與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系人員，從事經(jīng)營性活動(dòng)享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（遼政辦發(fā)[20__]12號）精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[20__]18號文件規(guī)定，落實(shí)待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
二、主要成效。
通過近三年的努力，一個(gè)星期的超作，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來，我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并，改變了過去7站8所的老局面，改變過去有職無人，人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的局面。同時(shí)財(cái)政減少人員開資，也減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)多個(gè)單位業(yè)務(wù)將同時(shí)由____或幾人擔(dān)任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動(dòng)起來，增加了工作量也提高了效率。
2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并，也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理，使經(jīng)營與行政指導(dǎo)脫鉤，職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務(wù)職能。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行改革后，經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣?huì)人”，從過去的“要我學(xué)，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)，我要干”，制度改變，觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共識(shí)，思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
4、創(chuàng)新用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立，以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實(shí)行，徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機(jī)制，加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變，職工對單位的依賴關(guān)系被打破，工作和職務(wù)的終身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵(lì)的用人機(jī)制。
5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是一次影響大，震動(dòng)大，涉及面廣的改革，一方面強(qiáng)烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識(shí)，另一方面強(qiáng)化了上崗人員的責(zé)任感和危機(jī)感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后，工作責(zé)任心一定會(huì)大大增強(qiáng)，工作作風(fēng)必將明顯轉(zhuǎn)變，主動(dòng)做好本職工作，深入下去為群眾辦實(shí)事、辦好事，解憂排難。
6、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中，各地充分實(shí)行民主，始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實(shí)行聘用工作中，我們將崗位設(shè)置、報(bào)考資格、競聘條件和程序等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布，考試、考核和整個(gè)競崗、聘用過程在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，對擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評，充分讓干部群眾參與，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。通過這項(xiàng)工作的開展，從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴(kuò)大、基層民主政治建設(shè)在加強(qiáng)。
總之，事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開，正向縱身發(fā)展，按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊，我們將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點(diǎn)做事業(yè)單位改革的排頭兵。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十一
按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見，我國將對現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的，予以撤銷；對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的，予以整合。
在清理規(guī)范基礎(chǔ)上，按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)3個(gè)類別：對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。
另外，今后國家將不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。
人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人指出，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，對于創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位工作人員活力具有重要作用。
2、全面實(shí)行公開招聘。
人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民近日表示，事業(yè)單位聘用制度2011年在全國基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年要在全國基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理辦法。
人力資源社會(huì)保障部副部長王曉初則表示，加快完成聘用制度推行工作，是用人機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。事業(yè)單位與其工作人員都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實(shí)行長期聘用，以保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。加強(qiáng)合同日常管理，著重規(guī)范聘用合同訂立、變更、續(xù)訂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
王曉初同時(shí)表示，今年事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，應(yīng)全面實(shí)行公開招聘。公開招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。要在公平、公正的基礎(chǔ)上，逐步打破地域和身份界限，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。要把加強(qiáng)宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的招聘辦法。
3、崗位設(shè)置完成率達(dá)到90％。
按照改革要求，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照精簡、效能的原則和國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，各崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
據(jù)了解，今年我國將在全國范圍內(nèi)基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度入軌工作，崗位設(shè)置完成率達(dá)到90％。
王曉初指出，要加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理制度全面入軌，這是實(shí)行新機(jī)制的基礎(chǔ)。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定自主確定崗位，自主聘用人員，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
他同時(shí)提出，要探索不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
4、擴(kuò)大實(shí)施績效工資。
按照部署，事業(yè)單位績效工資分3步實(shí)施：第一步在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施，第二步在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，第三步在其他事業(yè)單位實(shí)施。尹蔚民表示，今年我國將鞏固義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資成果，做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，不斷完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵(lì)機(jī)制。
按照事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的要求，在事業(yè)單位實(shí)施的績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分，其中基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放，采取靈活多樣的分配方式和辦法。另外，績效工資分配將向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜。
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)適時(shí)啟動(dòng)。
人力資源社會(huì)保障部近日下發(fā)通知要求，在事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革方面，要進(jìn)一步完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。
這一通知同時(shí)要求，要加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)省市，要在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，以事業(yè)單位分類、人事制度、收入分配制度改革為基礎(chǔ)，開展計(jì)發(fā)辦法測算論證和試行職業(yè)年金的準(zhǔn)備工作，抓緊擬定試點(diǎn)方案，報(bào)國務(wù)院審定后適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十二
一年過去了，五省市試點(diǎn)改革幾乎沒有任何進(jìn)展，但卻成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題，繼2008年11月討論“推遲退休年齡”之后的又一次“網(wǎng)民熱議社保”高潮。
毫無疑問，試點(diǎn)改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我國城鎮(zhèn)主要的基本退休制度的“三個(gè)臺(tái)階”。從大的方面講，城鎮(zhèn)基本企業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)臺(tái)階，2008年全國平均在崗職工月退休金1000元多一點(diǎn)；事業(yè)單位是第二個(gè)“臺(tái)階”，全國3000多萬職工，月均收入是企業(yè)職工的1.8倍，其中離退休費(fèi)支出1400億元，其中一半是財(cái)政撥款，一半是自籌；第三個(gè)臺(tái)階是機(jī)關(guān)退休人員，養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍，全國1000多萬職工，每年大約700億全額撥款。
目前事業(yè)單位分為三大類：行使行政職能的、從事公益性活動(dòng)的、從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。其中，第二類從事公益的事業(yè)單位又分為三小類：資源不宜市場配置的、涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全根本利益的、資源可部分市場配置并面向社會(huì)提供基本公益服務(wù)的、在政策支持下可基本實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這次改革試點(diǎn)的是第二類從事公益性活動(dòng)的事業(yè)單位里面的第二小類，其主體是醫(yī)療衛(wèi)生和大學(xué)等。
改革首先涉及到一個(gè)公平問題。對事業(yè)單位來說，比上不足，比下有余，夾在中間；企業(yè)可以搞活，工資上不封頂，尤其是壟斷行業(yè)，但事業(yè)單位的收入只是一個(gè)不算很高的平均數(shù)，改革卻首當(dāng)其沖，一輩子都在平均線上，退休后向低看齊，這在事業(yè)單位眼里顯然有失公允，難以服眾，所以就自然遇到阻力。事出有因，可以理解。對公務(wù)員來說，改革沒有預(yù)期，自然是事業(yè)單位攀比的參照系，也是網(wǎng)民質(zhì)疑最為嚴(yán)厲的一個(gè)焦點(diǎn)。
如此“碎片化式的漸進(jìn)推動(dòng)”和“臺(tái)階式的試點(diǎn)預(yù)期”，在不同群體之間均無預(yù)期情況下，等于是人為制造恐慌，相互攀比，其結(jié)果必然是草木皆兵，人人自危，難以推動(dòng)，這顯然等于增加了改革的成本，人為“拉長”了改革的歷史進(jìn)程。
公務(wù)員和事業(yè)單位都應(yīng)參加改革，這是大勢所趨。法國“碎片化”制度的教訓(xùn)顯示：多種退休制度必然引起攀化，改革必然遭到反對，時(shí)間越久，差距越大，福利剛性越大，改革越困難，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。與其長痛，不如短痛。事業(yè)單位改革成功與否的關(guān)鍵在于三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”：一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動(dòng)，不要互相攀比，相互掣肘，左顧右盼。作為公共部門，不要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上再人為分出三六九等；二是事業(yè)單位的三個(gè)類別一起改革，在養(yǎng)老保險(xiǎn)上也不應(yīng)再次分出三六九等；三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進(jìn)行，以彌補(bǔ)參加改革后降低的那部分，旨在給出預(yù)期，減革阻力，維持生活水平盡量不要降低，給所有人一個(gè)“定心丸”。
事業(yè)單位改革能否成功，三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”是關(guān)鍵。缺一不可。否則，碎片式的、無休止的、沒有任何預(yù)期的、沒有任何彌補(bǔ)方案的改革試點(diǎn)，勢必遭遇地方政府的推諉和試點(diǎn)單位的阻撓，對這些現(xiàn)象是可以理解的。且事業(yè)單位大多屬于文化、教育、科技部門，知識(shí)分子比較集中；公務(wù)員改革事關(guān)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此，公共部門改革應(yīng)慎重，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)密論證，要事先拿出一個(gè)三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”的一攬子設(shè)計(jì)。要有良好和明晰的預(yù)期。此外，改革方案的設(shè)計(jì)中，過渡期要長一些，不可一蹴而就，采取“大過渡”的辦法，即“老人”和“中人”采取老辦法、“新人”新辦法，實(shí)現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。這是減少社會(huì)震動(dòng)的最好辦法，也是保證改革的最優(yōu)方案途徑。
在三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”中，改革能否得到全社會(huì)的支持，關(guān)鍵在于彌補(bǔ)退休待遇水平的機(jī)制設(shè)計(jì)，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對建立公共部門職業(yè)年金體系給出基本政策框架，讓4000多萬公務(wù)員和事業(yè)單位人員先有一個(gè)“定心九”，這既可消除待遇差，獲得企業(yè)的贊許，又可提高政府公信力，贏得全社會(huì)的支持，還可順利推動(dòng)改革，建立統(tǒng)一的社保制度?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)在力所能及范圍內(nèi)，明確公共部門職業(yè)年金體系的幾個(gè)基本原則：總體思路應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致，所謂“給政策”主要是指提供全國統(tǒng)一的運(yùn)營方式，統(tǒng)一的投資工具，統(tǒng)一的繳費(fèi)方案等。
《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定，但由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和建立職業(yè)年金是分不開的一件事，2008年五省市試點(diǎn)結(jié)果就是一個(gè)明證，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對其過渡期和過渡辦法給出一個(gè)基本原則。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加入之后，原勞動(dòng)社會(huì)保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個(gè)部令”將顯有些落后，應(yīng)適時(shí)予以修訂，甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個(gè)國際慣例。
美國聯(lián)邦政府公務(wù)員stp職業(yè)年金的案例：一個(gè)有益啟發(fā)。
公務(wù)員也好，事業(yè)單位也罷，職業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)單獨(dú)建立，封閉式運(yùn)作，國家給予一定的政策支持。在公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金建立職業(yè)年金的思路上，美國聯(lián)邦政府雇員“tsp職業(yè)年金”是一個(gè)值得研究的案例。
美國聯(lián)邦政府“tsp職業(yè)年金”是根據(jù)美國1986年制定的《聯(lián)邦職員退休制度法案》專門為美國聯(lián)邦政府的文職人員和軍職人員設(shè)立的一種儲(chǔ)蓄與投資型自愿性養(yǎng)老金計(jì)劃，由獨(dú)立的“聯(lián)邦退休節(jié)約投資董事會(huì)”統(tǒng)一管理。
聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了g、f、c、s和i基金，這五只基金被統(tǒng)稱為“個(gè)人基金”，每只“個(gè)人基金”委托不同公司管理，雇員可根據(jù)個(gè)人偏好進(jìn)行資產(chǎn)配置與投資決策。此外，政府還提供了“生命周期基金”即l基金，以2008年10月為例，它有5個(gè)組合：l2040基金(適合于2040年以后退休的雇員，下面以此類推)、l2030、l2020、l2010和lincome(適合于已退休人員每月領(lǐng)取養(yǎng)老金)，聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時(shí)間對這5個(gè)組合進(jìn)行自選。
“個(gè)人基金”和l基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國社?？偸鸸俜降?％回報(bào)率為基準(zhǔn)來計(jì)算的話，對于一個(gè)年薪4萬美元的普通文員來說，如果他選擇10％繳費(fèi)方案(雇員和雇主，各5％)，10年后個(gè)人賬戶的滾存余額將為578萬美元，20年后是17.4萬，30年后40.7萬，40年后將高達(dá)87.6萬；tsp的平均替代率高達(dá)110％，如果再加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(oasdi)42％的替代率，合計(jì)就高達(dá)142％，高于工作時(shí)的工資所得。美國政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠，與他們良好的退休預(yù)期有很大關(guān)系。
公務(wù)員和事業(yè)單位實(shí)行“大過渡”的財(cái)政負(fù)擔(dān)：完全有承受能力。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十三
近年來，我國事業(yè)單位改革取得了顯著的成效，一系列改革舉措的推進(jìn)使得事業(yè)單位在管理體制、人才管理、績效考核等方面發(fā)生了深刻變革。作為一名事業(yè)單位的工作人員，我也深切感受到改革給我們工作帶來的變化。在這篇文章中，我將通過五個(gè)方面來總結(jié)和分享這次改革給我?guī)淼男牡皿w會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了組織的管理和服務(wù)水平。在過去，事業(yè)單位在管理方面存在著許多創(chuàng)新不足的問題，管理體制僵化，效率低下。但隨著改革的推進(jìn)，我們的單位對組織管理進(jìn)行了重新審視和調(diào)整，突出了服務(wù)導(dǎo)向和現(xiàn)代化管理理念。實(shí)施了目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列措施，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使我們更好地適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要。
其次，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。過去，事業(yè)單位對人才的選拔和培養(yǎng)比較單一，人才流動(dòng)性不高。但改革之后，我們的單位重視人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建立，注重發(fā)揮每個(gè)員工的優(yōu)勢和潛能。通過制定培訓(xùn)計(jì)劃、開展交流活動(dòng)等方式，提高了員工的綜合素質(zhì)和能力水平，使我們更有競爭力。
第三，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了績效考核和激勵(lì)機(jī)制。改革之前，事業(yè)單位的績效考核往往局限于形式主義，且激勵(lì)機(jī)制不夠明確。然而，改革后，我們的單位對績效考核進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和完善，將個(gè)人工作業(yè)績與單位整體發(fā)展相結(jié)合，注重績效的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，通過薪酬改革、晉升制度等激勵(lì)措施，激發(fā)了員工的工作動(dòng)力和積極性。
第四，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了對外開放與合作。事業(yè)單位改革后，我們的單位更加注重吸納外部資源和與社會(huì)各界的交流合作。通過與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，可以共享資源，共同發(fā)展。同時(shí)，也可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，為單位的改革和發(fā)展提供了新的思路和途徑。合作的拓展也為員工提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
最后，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)制的優(yōu)化和完善。改革前，事業(yè)單位存在著許多問題，如決策缺乏透明度、內(nèi)部程序繁瑣等。改革后，我們的單位改變了對問題和困擾的回避態(tài)度，大膽進(jìn)行了改革試點(diǎn)，優(yōu)化了內(nèi)部管理流程和機(jī)制。通過簡化辦事流程、強(qiáng)化績效導(dǎo)向等手段，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升了單位的整體競爭力。
綜上所述，事業(yè)單位改革后，我的工作生活發(fā)生了巨大的變化。我們的單位在管理、人才培養(yǎng)、績效考核、對外合作和內(nèi)部機(jī)制優(yōu)化等方面取得了顯著的進(jìn)展。改革為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，也激勵(lì)我們更加積極地投入到工作中。然而，改革仍然是一個(gè)長期的過程，我們還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，推動(dòng)事業(yè)單位改革向更高水平邁進(jìn)。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十四
（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分類分級推進(jìn)公務(wù)用車制度改革1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要，也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革；市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車，采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級推進(jìn)市屬企業(yè)各級子公司（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會(huì)化、市場化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，為保持企業(yè)競爭力，建立面向市場的快速反應(yīng)機(jī)制，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位，確保維修保養(yǎng)整個(gè)過程公開透明，有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見）的通知》（臨辦發(fā)〔2015〕21號）規(guī)定。新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購車價(jià)格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價(jià)格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車，或者配備越野車（含suv）的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場化招投標(biāo)程序，嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目，實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車，要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、公開拍賣等步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，防范國有資產(chǎn)流失。對未能及時(shí)處置的車輛，可采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)作，減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置；對其他未留用的司勤人員，要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革，鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會(huì)化保障的方式進(jìn)行保障。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十五
我國的事業(yè)單位以及事業(yè)單位管理體制是在新中國成立后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立而形成的。事業(yè)單位被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。
推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，大幅度降低行政成本，而且可以理清政府與社會(huì)的關(guān)系，提升政府的社會(huì)管理能力，培育介于政府與企業(yè)之家的社會(huì)事業(yè)組織的緩沖力量，形成有效的政府與社會(huì)共同治理的格局。黨的十六屆三中全會(huì)后，經(jīng)過各地的改革實(shí)踐，從精簡人員與機(jī)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的角度上講，事業(yè)單位分類改革取得了較大的成效。但在改革過程中也出現(xiàn)了一些問題。
前面畢譯丹同學(xué)已經(jīng)講過了前兩個(gè)方面的問題，接下來由我為大家講述另外兩個(gè)問題：
（三）改革成本分?jǐn)偫щy。
有學(xué)者把事業(yè)單位改革視為對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最核心堡壘的攻堅(jiān)以說明其難度之大。難度大由各方面的原因造成，其中最根本的原因就在于改革成本巨大以及經(jīng)費(fèi)來源問題。事業(yè)單位的改革成本主要來自以下三個(gè)方面：
1、事業(yè)單位撤銷、合并后，以前單位遺留的未還債務(wù)。
對第一類成本可以由改革后新設(shè)立的單位分擔(dān)解決，第三類成本則主要依賴于各級財(cái)政部門及各事業(yè)單位主管部門的共同監(jiān)管，以防止國有資產(chǎn)的流失；最麻煩也是最難解決的是第二類成本，特別是那些轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，安置成本就更為可觀。
據(jù)財(cái)政部財(cái)科所國有資產(chǎn)研究室研究資料顯示，截至2005年12月，全國各級事業(yè)單位共129.08萬戶（含自收自支的事業(yè)單位），事業(yè)單位人員2900萬。在這2900萬事業(yè)單位職工中，有一部分未安置人員會(huì)由處處有保障的“單位人”變?yōu)樘幪幙孔约旱摹吧鐣?huì)人”，他們的離去需要一大筆錢。有專家認(rèn)為這是政府為了贖回事業(yè)編制所必須付出的成本。如江蘇一家209人的事業(yè)單位改制為企業(yè)，支付了2000萬元，包括為職工補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)、離職人員的補(bǔ)償費(fèi)用以及用來彌補(bǔ)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)差額的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。又比如，按照浙江省現(xiàn)行政策，改變身份的事業(yè)單位職工的勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償款、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的預(yù)留款等各種費(fèi)用人均4萬-15萬。這樣高的安置成本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是有能力支付的，但許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的支付能力是有限的。
來源之一是各級財(cái)政。人們普遍認(rèn)為除中央與省級財(cái)政之外，其他財(cái)政的財(cái)力是非常有限的，因而無法為各地事業(yè)單位成本“買單”。實(shí)際上我國政府的總支出已占到了gdp的22%，這個(gè)比例已經(jīng)不算小了。但為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)政無錢支付的現(xiàn)象呢？有研究表明，我國財(cái)政仍然在為一些從公平和效率來看都不需要政府干預(yù)的活動(dòng)提供資金，而對涉及社會(huì)公共利益的公共服務(wù)的支出相對較少，這需要各級財(cái)政根據(jù)改革的重心調(diào)整支付優(yōu)先順序及重點(diǎn)領(lǐng)域，將財(cái)政收入與支出以及政府的政策重點(diǎn)結(jié)合起來使用財(cái)政資金，并為監(jiān)督事業(yè)單位的運(yùn)行提供信息基礎(chǔ)。
故而，各級財(cái)政對事業(yè)單位改革的支付以及上級財(cái)政對下級財(cái)政的專項(xiàng)支持。
是解決事業(yè)單位改革經(jīng)費(fèi)的重要途徑，也是保證改革成本不向職工分?jǐn)偟那疤釛l件。
來源之二是社會(huì)資本。我國社會(huì)資本的存量是很大的，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)資本力量雄厚。只要政府引導(dǎo)有序，社會(huì)資本的參與會(huì)大大緩解地方事業(yè)單位改革的成本壓力，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位改革項(xiàng)目，對本地區(qū)的投資者可能沒有吸引力，但對于發(fā)達(dá)地區(qū)的投資者來說，卻可能是“香餑餑”，但這需要各地信息的交流與互換，需要一個(gè)中介來連接彼此，這可以是政府，也可以是社會(huì)組織。
故而，公開透明的信息提供是非常必要的。
事業(yè)單位是我國知識(shí)分子集聚的地方。在2900萬的事業(yè)單位職工中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)占了70%，文化、科技研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)也占了很大比重，這些專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都是我國的精英。
十、百來塊錢，但實(shí)際上的差距因行業(yè)和地區(qū)的不同而存在巨大差異，其中差距的主要來源就是工資外收入。據(jù)研究，從2000年到2002年，政府向事業(yè)單位的預(yù)算撥款由3620億元增加到6590億元，增長了82%；同期，事業(yè)單位創(chuàng)收收入增長了43%，“事業(yè)收入”增長了53%，這些收入增量基本上都是用于增加人員和提高工資。在此期間，從業(yè)人員增加了23%，平均報(bào)酬增加了25%，總的人員支出增長了91%。這種現(xiàn)象在基層事業(yè)單位更加明顯。在事業(yè)單位職工總收入中，工資外收入（包括靈活的獎(jiǎng)金與補(bǔ)助等）幾乎占到總收入的一半。正是由于對職工工資待遇的偏重，我國事業(yè)單位的效率反而不受重視。
1、高度集中統(tǒng)一的工資分配模式，削弱了事業(yè)單位的分配極限，事業(yè)。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十六
“聽說明年要搞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,我今年58歲,退休時(shí)是否就無法享受事業(yè)單位退休待遇了?”近日,家住吉林長春曾先生有這么一個(gè)疑問。
年齡劃線?或以工齡劃線。
之前有報(bào)道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔(dān)心的前提是,他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。但這并無依據(jù)。
對以年齡劃線,說法其實(shí)很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來劃線。還有人說,可從改革時(shí)起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會(huì)保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為,對完全按政策出臺(tái)所在年份,相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂,不用過于緊張。他指出,事實(shí)上,不少涉老待遇的遺留問題,正是由于當(dāng)年政策出臺(tái)時(shí),因退休時(shí)間前后不同而造成待遇截然不同,“未來應(yīng)該不會(huì)這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為,未來或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革,“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn),超過的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時(shí)間短的還有較長時(shí)間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況,國家可能同步出臺(tái)配套政策,對改革時(shí)仍在職的人員予以政策傾斜。
社?；?成立公司來增值。
養(yǎng)老金的發(fā)放,都要從社?；鹬兄С?。據(jù)國家有關(guān)部門今年10月發(fā)布的報(bào)告,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長14%,支出同比增長達(dá)20%,社?；鹬С鐾仍鏊倜黠@快于收入增速。對此,學(xué)界關(guān)于社?；稹笆詹坏种А钡膿?dān)憂常見諸報(bào)端。
如何確保將來不會(huì)無錢可發(fā)?北京大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員王國軍認(rèn)為,要對基金進(jìn)行投資增值。自1993年以來,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國軍分析認(rèn)為,將來有可能建立養(yǎng)老基金管理公司,在確保較低風(fēng)險(xiǎn)的前提下,投資一些穩(wěn)健的收益大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,“確保資金安全,退休人員有養(yǎng)老金可領(lǐng)”。
養(yǎng)老待遇:各種補(bǔ)助應(yīng)整合。
今年1月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出整合各類分散、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據(jù)有關(guān)資料,當(dāng)前養(yǎng)老待遇及相關(guān)補(bǔ)貼政策已呈現(xiàn)種類多、差異大的特點(diǎn)。按照退休人員年齡層次來劃分的補(bǔ)貼就有低齡補(bǔ)貼(60～80歲)和高齡補(bǔ)貼(80歲以上)兩種,就低齡補(bǔ)貼來看,省級統(tǒng)一建立的有三四個(gè),地市級統(tǒng)一建立的近20個(gè),縣級統(tǒng)一建立的20個(gè)左右。而且同種補(bǔ)貼,在金額上各地也存在很大差異。
王國軍認(rèn)為未來應(yīng)將各種養(yǎng)老補(bǔ)貼予以整合,參考國外建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)國民年金,“不以地域、身份、職業(yè)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在確保每位達(dá)到退休年齡的人員都能有基礎(chǔ)養(yǎng)老保障的前提下,再根據(jù)退休前工作性質(zhì)和貢獻(xiàn)確定養(yǎng)老金增長幅度”。
企退人員養(yǎng)老金上調(diào)。
自開始,我國每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國31個(gè)省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作,北京每月人平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。
31個(gè)省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同,一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例,普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費(fèi)年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜,年滿70周歲不滿80周歲的退休人員,每月增加50元;年滿80周歲的退休人員,每月增加70元。
在調(diào)整幅度上,各地基本按照國務(wù)院要求,上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例,20企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元,調(diào)整后月人均增加176元,增幅約為10%。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十七
摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展速度已經(jīng)慢慢放緩，礦產(chǎn)資源勘查也進(jìn)入一個(gè)由快速發(fā)展到緩慢提升的一個(gè)過渡期。全世界對礦產(chǎn)資源的需求已逐漸降低，直接影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多數(shù)地勘單位的發(fā)展速度開始降低，有的企業(yè)甚至連年度發(fā)展指標(biāo)都沒有辦法完成。所以必須改革地質(zhì)勘查單位的管理制度和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度改革，提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作的質(zhì)量。本文結(jié)合地勘企業(yè)單位的實(shí)際調(diào)查分析情況，探討了地勘企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革完善的必要性和相應(yīng)的應(yīng)對措施，以期使得地勘企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十八
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位改革成為一個(gè)熱門話題。作為這一改革的直接受益者之一，我們深刻體會(huì)到了改革帶來的巨大變化和積極影響。在經(jīng)歷了事業(yè)單位改革后，我對于這一改革的看法有了進(jìn)一步的明確和認(rèn)識(shí)。下文將從管理體制、工資待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)形象等方面，分享我對事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，改革后事業(yè)單位的管理體制變得更加靈活高效。在過去的工作中，我們經(jīng)常遇到各種繁瑣的審批流程和行政程序，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。然而，隨著改革的推進(jìn)，一些不必要的程序得到了簡化和優(yōu)化，行政效率大大提高。現(xiàn)在我們能夠更加專注于工作本身，提高工作的效率和質(zhì)量。
其次，改革后的事業(yè)單位工資待遇得到了實(shí)質(zhì)性提升。過去，事業(yè)單位的工資待遇相對較低，且缺乏靈活性，很難提高收入。而通過改革后，我們的工資制度變得更加科學(xué)公平，工資水平和工作成績掛鉤，使得努力工作的員工能夠得到應(yīng)有的回報(bào)。這不僅激勵(lì)了員工的積極性，也改善了我們的生活質(zhì)量，提高了事業(yè)單位的整體競爭力。
第三，改革后的事業(yè)單位工作環(huán)境得到了顯著改善。在改革之前，我們工作的環(huán)境往往比較陳舊，設(shè)施不完備，給員工帶來了很多困擾。然而，在改革的推動(dòng)下，事業(yè)單位的工作環(huán)境得到了全面改善。新的辦公樓、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備給員工提供了更加舒適和便捷的工作條件，大大提高了我們的工作效率和工作質(zhì)量。
第四，改革后事業(yè)單位員工的職業(yè)發(fā)展空間得到了明顯擴(kuò)大。在改革前，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑相對單一，升遷機(jī)會(huì)有限。隨著改革的推進(jìn)，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑更加多元化，員工有更多的選擇和機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。此外，改革后的事業(yè)單位更加注重員工的培訓(xùn)與發(fā)展，提供更多的學(xué)習(xí)和成長機(jī)會(huì)，使我們能夠不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
最后，改革后的事業(yè)單位在社會(huì)中的形象得到了空前提升。改革前，一些事業(yè)單位因?yàn)樾姓芾砗筒糠謫T工的不作為、不負(fù)責(zé)的行為給社會(huì)留下了不好的影響。然而，改革后事業(yè)單位更加注重優(yōu)化管理，引入市場機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立了良好的社會(huì)形象。我們的工作受到更多的認(rèn)可和贊譽(yù)，讓我們更有自豪感和成就感。
總的來說，事業(yè)單位改革對于我們來說是一次深刻的變革和發(fā)展。通過改革，事業(yè)單位的管理體制更加靈活高效，工資待遇得到實(shí)質(zhì)性提升，工作環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)發(fā)展空間得到明顯擴(kuò)大，社會(huì)形象得到空前提升。改革后的事業(yè)單位給我們提供了更好的工作平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓我們能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。我們對事業(yè)單位的未來充滿了信心和希望。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇十九
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，國家率先在企業(yè)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)展卻極為緩慢，幾乎停滯。由此便形成了“養(yǎng)老金雙軌制”。養(yǎng)老金并軌指的是c關(guān)事業(yè)單位和普通企業(yè)職工不同的養(yǎng)老制度，其資金是由國家財(cái)政直接撥付的，而一般企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過社會(huì)統(tǒng)籌的形式籌集的。養(yǎng)老金雙軌制度導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇有過大差距。因此，只有全面分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度中存在的一些問題，并有針對性地采取一定的改革措施，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
我國的養(yǎng)老金并軌，不是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休養(yǎng)老方案簡單地變成與企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老方案，而是使兩者朝著共同的方向發(fā)展，最終養(yǎng)老雙軌制退出歷史舞臺(tái)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的最終目的是借助對并軌起點(diǎn)與過程的有效管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金層次的重新劃分，并切實(shí)提高其公平性，還需要將養(yǎng)老金改革納入到職工的分配制度中。當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)度緩慢，養(yǎng)老金并軌勢在必行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老金并軌，必須考慮以下三個(gè)方面：在并軌統(tǒng)籌基金上改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金依靠公共財(cái)政撥付的辦法，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工以同樣的方式繳納社保，以盡可能減小財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。在并軌支付渠道方面，當(dāng)前企業(yè)職工需要通過自籌賬戶繳費(fèi)，存在很大的“空賬”風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金則是國家撥付，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。將兩種支付方式并軌后將通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式降低企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)。在并軌養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)方面要盡可能的縮小當(dāng)前企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距過大，有失公平的現(xiàn)象，只有將兩者并軌才能提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的公平性。
二、建立多元化養(yǎng)老體系，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低。
當(dāng)前養(yǎng)老金并軌出現(xiàn)的最大阻力是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工擔(dān)并軌之后，養(yǎng)老待遇會(huì)降低。在這種情況下，要想使得養(yǎng)老金并軌工作順利進(jìn)行，就需要對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工做大量的思想工作，要做好宣傳，要站在國家、個(gè)人和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，盡可能促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，降低改革阻力。除此之外，構(gòu)建多元層次的養(yǎng)老體系。第一個(gè)層次，發(fā)揮最基本的保障作用的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個(gè)人繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān)，推行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌有機(jī)結(jié)合的資金籌集辦法；第二個(gè)層次是發(fā)揮補(bǔ)充作用的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金實(shí)行的多繳多得、少繳少得的制度，也就是個(gè)人繳費(fèi)賬戶的積累制。第三個(gè)層次發(fā)揮提高作用的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一層次是由個(gè)人自愿選擇性的加入的養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)的多少及時(shí)間的長短都由個(gè)人自己決定。
三、養(yǎng)老金并軌循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過度。
在養(yǎng)老金制度的影響下，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工在養(yǎng)老方面的待遇有過大差距，這就使得并軌制度推行過程中遇到了很多阻力，因此要想在有限時(shí)間內(nèi)做到兩種制度的完全并軌，還有很大難度。這就需要養(yǎng)老管理部門始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本原則逐步開展改革活動(dòng)，盡可能降低矛盾問題的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)從舊的養(yǎng)老制度過渡到新制度下。具體來講，首先采取逐年替代的措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)有機(jī)結(jié)合的個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄賬戶，逐年減少國家財(cái)政撥付的資金數(shù)目，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工可領(lǐng)取到的養(yǎng)老金呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢，一直到徹底替代，最終退休金完全推出舞臺(tái)。其次采取“老人老辦法、新人新辦法、中人中辦法”的銜接方法。對于已經(jīng)退休的“老人”執(zhí)行原有的規(guī)定，保持原退休待遇不變；對于新辦法實(shí)施以后走上工作崗位的“新人”執(zhí)行新的規(guī)定，其退休待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成；對于新辦法未實(shí)施之前就已經(jīng)工作，但目前仍在職的“中人”適用過渡辦法。即每年度政府或事業(yè)單位只要補(bǔ)齊當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
總之，當(dāng)前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇存在過大差距，存在很大的不公平性，這就導(dǎo)致人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出很大的不合理性，大大增加了政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此養(yǎng)老金并軌勢在必行。因此，相關(guān)部門在養(yǎng)老金并軌改革中應(yīng)精準(zhǔn)理解養(yǎng)老金并軌內(nèi)涵，明確科學(xué)的并軌方向，積極多元化構(gòu)建養(yǎng)老保障制度，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低，并應(yīng)遵循循序漸進(jìn)改革原則，以平穩(wěn)過度新舊制度。
事業(yè)單位改革報(bào)告篇二十
事業(yè)單位（institutionalorganization），是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號令）。
事業(yè)單位一般要接受國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要有其組織或機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)形式，要成為法人實(shí)體。從目前情況來看，事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu)，也有一部分由民間建立，或由企業(yè)集團(tuán)建立。與企業(yè)相比，事業(yè)單位有以下特征:一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。
中國的事業(yè)單位在功能上對應(yīng)國外的是非營利組織（npo）、非政府組織(ngo)，國外的這些組織是社會(huì)自治組織，在中國的事業(yè)單位和政府的關(guān)系比較密切。這種不同點(diǎn)，有些是社會(huì)制度不同造成的，有的是由于中國的社會(huì)自治能力不足造成的。
1、依法設(shè)立。事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。
2、從事公益服務(wù)。事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動(dòng)，一般不履行行政管理職能。
3、不以營利為目的。事業(yè)單位一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)來源有的需要財(cái)政完全保證，有的可通過從事一些經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)活動(dòng)取得部分收入，但取得的收入只能用于事業(yè)單位的再發(fā)展，不得用于管理層和職員分紅等。
4、社會(huì)組織。事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個(gè)人，要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
在事業(yè)單位改革中，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的四個(gè)特征，對以前被界定為事業(yè)單位的，有計(jì)劃、分階段通過改革逐步還原其應(yīng)有屬性。同時(shí)，在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一的法規(guī)和政策，實(shí)現(xiàn)政府“有所為，有所不為”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展。
王曉初指出，首先是事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。在進(jìn)人方面，存在著進(jìn)人不公開不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問題。在管理上，聘用合同還沒有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)。崗位管理也缺乏具體政策。在出口上，事業(yè)單位社會(huì)保障制度不健全，相關(guān)政策不完善，致使出口不暢。在人事監(jiān)管上，缺乏對事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。
其次，事業(yè)單位人事法制建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，行政機(jī)關(guān)有《國家公務(wù)員暫行條例》，企業(yè)有《勞動(dòng)法》，惟獨(dú)事業(yè)單位沒有一套整體的人事管理法律法規(guī)，人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。
再次，改革發(fā)展不平衡。有的省、市聘用制度已經(jīng)全面推開，像北京、上海、重慶、河南等地已超過80%；有的處在試點(diǎn)階段；還有的地方由于各方面的困難和壓力，改革“醒得早，起得晚”。同一地區(qū)也不平衡，機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位、地處偏遠(yuǎn)的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革相對滯后。
最后，整體改革需要配套推進(jìn)。事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制和社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革影響著人事制度改革的進(jìn)程。
第二，機(jī)構(gòu)類別比較龐雜，不是簡單的執(zhí)法類、公益類和經(jīng)營類的歸類就可以界定清楚的?！豆珓?wù)員法》頒布以后，有些單位既有公務(wù)員，也有事業(yè)編制人員，界線進(jìn)一步模糊；第三，人員知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)差異很大，特別是事業(yè)單位聚集了各行各業(yè)的大量人才，改革如果不能建立一個(gè)有效的制度激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮事業(yè)單位員工的積極性，將會(huì)造成公共服務(wù)質(zhì)量和效率的大幅度下降，對政府威信、國家和民族造成很大的損失。因此事業(yè)單位改革既要有緊迫性，又要穩(wěn)步推進(jìn)。
妙的把公立學(xué)校和醫(yī)院股份化或私有化，致使國有資產(chǎn)流失和公共服務(wù)質(zhì)量下降，職工和社會(huì)都不滿意，管理層和職工矛盾激化。改革的目的是通過內(nèi)部管理改革提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，是中國特色的社會(huì)主義改革，而不是新自由主義改革。
其次，體制外及預(yù)算外收入管理問題。我國的體制外和預(yù)算外收入去年大約有3萬億元人民幣，這些收入大部分可以說是事業(yè)單位控制，事業(yè)單位管理層對這些公共收入有很大的支配權(quán)。為什么過去所謂的教育、醫(yī)療這樣一些清水衙門腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個(gè)最重要的原因是這些部門的管理層財(cái)權(quán)和用人權(quán)過大又沒有監(jiān)督，群眾不敢監(jiān)督、上級部門又監(jiān)督不了，為腐敗、瀆職、浪費(fèi)留下了很大的空間。
第三，要注重改革事業(yè)單位的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮職工在選舉、管理、決策和監(jiān)督方面的作用，這是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率、遏制公共機(jī)構(gòu)腐敗的一個(gè)重要手段。筆者注意到深圳市事業(yè)單位要實(shí)行由各方組成的理事會(huì)管理制度，通過民主的方式進(jìn)行管理、決策和監(jiān)督，這對我國事業(yè)單位的民主化改革提供了一個(gè)標(biāo)桿，將對我國建立現(xiàn)代化的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、打破公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的官僚化傾向有著重要的意義。
第四，績效考核與評價(jià)機(jī)制問題。政府管理機(jī)構(gòu)要對各級各類公共機(jī)構(gòu)建立以公共價(jià)值為導(dǎo)向的內(nèi)部與外部的績效考核與評價(jià)機(jī)制，確立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督和淘汰機(jī)制。
專家解析機(jī)構(gòu)改革：事業(yè)單位將被分成三類。
第一類是主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，屬于“政事不分”，改革目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)。
第二類是主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，屬于“事企不分”，改革目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，走向市場。第三類是主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，改革目標(biāo)是整合資源，強(qiáng)化公益屬性，加強(qiáng)政府監(jiān)管。
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