一個(gè)有效的方案應(yīng)該具備清晰的目標(biāo)、可行的步驟和切實(shí)可行的執(zhí)行計(jì)劃。方案的可行性和可持續(xù)性需要在制定階段進(jìn)行充分的論證和評(píng)估。通過分析一些成功的方案，小編總結(jié)了一些共同的特點(diǎn)和方法，供大家參考借鑒。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇一
為全面了解掌握我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要困難，科學(xué)制定20xx年榨季甘蔗砍運(yùn)、種植實(shí)施方案和激勵(lì)政策，并為我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實(shí)可行的工作措施，全面實(shí)現(xiàn)我縣“1560”工程糖蔗產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)目標(biāo)。經(jīng)縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研工作組，工作組分別到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進(jìn)行調(diào)研，為了使調(diào)研工作順利開展并有成效，特制定本方案：
從20xx年8月26日開始至9月15日結(jié)束。
（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對(duì)所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。
（三）實(shí)地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點(diǎn)和面積。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糖廠的砍運(yùn)服務(wù)工作的意見和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運(yùn)收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和成立砍甘蔗專業(yè)隊(duì)的勞力市場(chǎng)等內(nèi)容。
（一）調(diào)研對(duì)象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長(zhǎng)、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
（二）調(diào)研方法：召開座談會(huì)、深入村屯走訪詢問、個(gè)別談心、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
（三）縣外調(diào)研擬到甘蔗砍運(yùn)和種植工作做得較好的和勞動(dòng)力市場(chǎng)豐富的縣市進(jìn)行考察。
（一）縣內(nèi)調(diào)研分為四個(gè)小組，分別對(duì)全縣12個(gè)蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。
（二）縣外調(diào)研組：
（一）講究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（二）各調(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫調(diào)研報(bào)告。
（三）這次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對(duì)象參加調(diào)研工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好、更快地造福人民群眾，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
按照“抓點(diǎn)連線擴(kuò)面”的思路，重點(diǎn)突出示范區(qū)域，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護(hù)工作，2017年新植茶園5000畝，具體規(guī)劃為：茶場(chǎng)新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。
（一）采購(gòu)品種。
選擇適制性強(qiáng)，豐產(chǎn)性高，抗逆性強(qiáng)，適宜本地區(qū)土壤和氣候的無性系良種。
（二）采購(gòu)數(shù)量。
本次采購(gòu)數(shù)量共計(jì)2500萬株。（5000畝*5000株/畝）。
（三）采購(gòu)時(shí)間。
新植茶園分三個(gè)階段推進(jìn)：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，將栽植計(jì)劃落實(shí)到地塊到農(nóng)戶。
第二階段：茶樹栽植。
11月30日前，按照規(guī)劃面積進(jìn)行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹成活率，按規(guī)劃面積完成栽植任務(wù)。
第三階段：茶園管護(hù)。
12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務(wù)的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補(bǔ)植、理溝、修枝。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各村實(shí)際情況制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務(wù)骨干3名，負(fù)責(zé)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、栽植計(jì)劃、茶苗調(diào)運(yùn)，技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決新植茶園建設(shè)中的具體問題，做到目標(biāo)到村責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)上成立專門的技術(shù)指導(dǎo)工作小組，采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)和到戶培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)茶葉栽植的工作人員和群眾進(jìn)行實(shí)地演練培訓(xùn)，理論與實(shí)踐結(jié)合，提高栽茶人員的技術(shù)能力。在茶葉栽植正式開始時(shí)鎮(zhèn)技術(shù)工作組要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，保證各村茶葉栽植技術(shù)指導(dǎo)到位。
（三）落實(shí)物資保障。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)茶園整治情況，適時(shí)組織茶苗申請(qǐng)、調(diào)運(yùn)、驗(yàn)收及投放，確保不誤農(nóng)時(shí)。茶苗到達(dá)植茶區(qū)域后，各村委會(huì)要切實(shí)把移栽定植作為大事要事來抓，及時(shí)分發(fā)、組織茶農(nóng)移栽，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部移栽完畢，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核獎(jiǎng)懲。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，相關(guān)部門組成驗(yàn)收考核組，通過實(shí)地驗(yàn)收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補(bǔ)植、修剪、理溝、除草等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實(shí)、拌地、分戶花名冊(cè)、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場(chǎng)打分。對(duì)茶園管理好的村，獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)2000元，對(duì)新植面積落實(shí)、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場(chǎng)提供的村，按450元/畝獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。凡管理較差、新植面積不落實(shí)的村，懲扣工作經(jīng)費(fèi)2000元。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇三
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃，充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過實(shí)施冬閑田油菜花種植，努力實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的目標(biāo)，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
20xx年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務(wù)5000畝。
1.核心區(qū)。
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)（面上）。
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內(nèi)，澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌（詳見附件1）。
（二）種植模式。
1.社會(huì)一體化服務(wù)種植。
核心區(qū)采取購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)種植模式，即通過招投標(biāo)方式購(gòu)買包括機(jī)耕、播種、施肥、開溝等一體化服務(wù)（包括建設(shè)觀景臺(tái)、步道等），由中標(biāo)單位包干實(shí)施。
2.“先建后補(bǔ)”方式種植。
輻射區(qū)（面上）采取“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行，政府統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)種子，以村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社為實(shí)施主體分片實(shí)施，即村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社自行組織機(jī)耕、播種、施肥和田間管理。
（一）實(shí)施時(shí)間。
20xx年9月至20xx年3月底。
（二）進(jìn)度安排。
1.實(shí)施方案制定階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務(wù)采購(gòu)階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)油菜花種子采購(gòu)工作及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購(gòu)，要求20xx年10月底前完成。
3.項(xiàng)目實(shí)施階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施油菜花種植項(xiàng)目，要求20xx年11月20日前完成種植任務(wù)，撥付項(xiàng)目進(jìn)度款。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（分部驗(yàn)收、總體驗(yàn)收），要求于20xx年2月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，撥付項(xiàng)目尾款。
5.項(xiàng)目總結(jié)階段。
項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)，并以文件形式報(bào)告縣政府。
（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（詳見附件2）。
1.核心區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
參照2019年政府采購(gòu)價(jià)格，按450元/畝計(jì)，1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)（面上）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
參照2019年種植管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購(gòu)需27萬元；共計(jì)107萬元。
3.工作經(jīng)費(fèi)。
全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費(fèi)2萬元。
（二）資金籌措及資金撥付。
資金籌措：油菜花種植項(xiàng)目所需資金共計(jì)154萬元，由縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付：核心區(qū)種植服務(wù)及面上種子采購(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付；面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付，資金申請(qǐng)材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財(cái)政局。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）職責(zé)分工。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃組織實(shí)施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項(xiàng)目。
（3）農(nóng)機(jī)股：負(fù)責(zé)油菜花種植機(jī)耕組織服務(wù)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助農(nóng)推站制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，參與核心區(qū)項(xiàng)目過程監(jiān)督及分部驗(yàn)收工作。
2.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目實(shí)施所需資金，按進(jìn)度撥付項(xiàng)目款項(xiàng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務(wù)中心。
組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項(xiàng)目，負(fù)責(zé)做好種植技術(shù)指導(dǎo)、田間管理指導(dǎo)，項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并將項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務(wù)中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施核心區(qū)油菜花種植項(xiàng)目，參與核心區(qū)項(xiàng)目日常監(jiān)管和驗(yàn)收工作。
4.村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，具體實(shí)施面上油菜花種植項(xiàng)目，組織本村機(jī)耕隊(duì)、貧困勞動(dòng)力參與種植、田間管理工作。
5.中標(biāo)企業(yè)：在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，實(shí)施核心區(qū)油菜花種植一體化服務(wù)，種植管理用工優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)油菜花種植。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，嚴(yán)格按程序做好服務(wù)購(gòu)買及農(nóng)資采購(gòu)工作，確保種子及時(shí)供應(yīng)到位；各相關(guān)部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關(guān)資源，齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
（二）做好宣傳和規(guī)劃，重點(diǎn)打造核心區(qū)域。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好選點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)油菜花種植工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管。村委會(huì)（經(jīng)聯(lián)社）作為實(shí)施主體，要主動(dòng)作為，加強(qiáng)合作，積極引進(jìn)公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)營(yíng)，共同推進(jìn)油菜生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點(diǎn)做好核心區(qū)的油菜花種植，打造鄉(xiāng)村旅游引爆點(diǎn)。
（三）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收，確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要全程加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和田間跟蹤管理，嚴(yán)格種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是機(jī)耕環(huán)節(jié)，要切實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和考評(píng)驗(yàn)收，切實(shí)做好補(bǔ)助資金撥付工作，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇四
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住糧食安全底線，切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標(biāo)任務(wù)。
補(bǔ)貼對(duì)象原則上為大豆種植農(nóng)民（含大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)），包括流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由各地結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。
補(bǔ)貼資金全部采取物化補(bǔ)助的方式進(jìn)行，原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補(bǔ)貼（含農(nóng)民自留種），對(duì)具備供種能力的縣，可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補(bǔ)貼資金，其他肥料、農(nóng)藥等物資補(bǔ)助各地結(jié)合實(shí)際按要求使用。
（一）大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬畝，按200元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，共計(jì)22000萬元。其中中央財(cái)政補(bǔ)助150元/畝、資金16500萬元，省級(jí)配套補(bǔ)助50元/畝、資金5500萬元（見附件1）。
（二）大豆凈作種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20xx年糧食大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）要求，大豆種植任務(wù)347.6萬畝中，結(jié)合前期已下達(dá)國(guó)家級(jí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務(wù)按100元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進(jìn)行補(bǔ)貼），共計(jì)29260萬元（見附件2）。
（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責(zé)要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工，提升服務(wù)保障水平，形成工作合力，制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，規(guī)范化開展大豆種植補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體，具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各地結(jié)合實(shí)際資金要嚴(yán)格按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時(shí)撥付，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合制定的大豆種植補(bǔ)貼實(shí)施方案，建立健全種植臺(tái)賬、核實(shí)種植面積，確保數(shù)據(jù)信息完整真實(shí)，將相關(guān)資料及時(shí)提交同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專賬管理、?？顚Ｓ弥贫龋莆昭a(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在的問題。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要加大補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼對(duì)象為種植大豆的生產(chǎn)者。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，提高政策知曉率。
（四）嚴(yán)格工作要求。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，屬于政府采購(gòu)或政府購(gòu)買服務(wù)范圍的，按政府采購(gòu)管理和政府購(gòu)買服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等措施，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況應(yīng)在本村、組及鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，并自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的透明度。
（五）做好資料報(bào)送。各地要切實(shí)提高資金使用效益，確保6月中旬將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，各縣實(shí)施方案于4月10日前報(bào)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結(jié)由各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇五
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內(nèi)，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個(gè)“4.20”蘆山地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際，制定本方案。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越，距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
（2）托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng)，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng)，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
（1）災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的`系統(tǒng)工程，按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動(dòng)搖，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)難題加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇六
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標(biāo)，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資1455萬元。
其中，家禽種苗補(bǔ)貼600萬元，畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼375萬元，水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼450萬元，其他品種養(yǎng)殖補(bǔ)貼20萬元，雛雞保育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼10萬元。
預(yù)計(jì)年內(nèi)參與養(yǎng)殖農(nóng)戶1800戶，受益人數(shù)7020人，可解決1560戶，5835人口脫貧。
二、扶持對(duì)象。
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和限額。
補(bǔ)助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項(xiàng)目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)30萬羽，補(bǔ)貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)10萬羽，補(bǔ)貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)2萬羽，補(bǔ)貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項(xiàng)目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬頭，補(bǔ)貼300萬元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)每戶購(gòu)入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖，飼養(yǎng)2個(gè)月后可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每頭補(bǔ)貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的，待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每頭補(bǔ)貼200元。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)欄舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬，如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項(xiàng)目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)7500只，補(bǔ)貼75萬元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)每戶按要求完成欄舍建設(shè)，購(gòu)入種羊20—50只養(yǎng)殖，購(gòu)羊后可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每只補(bǔ)貼100元。
養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米，可為磚混結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu);(3)建有相應(yīng)的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動(dòng)場(chǎng)地，并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草，每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應(yīng)的消毒、儲(chǔ)糞設(shè)施、排污達(dá)到環(huán)保要求。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目(450萬元)。
1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬平方米，補(bǔ)貼50萬元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以內(nèi)，網(wǎng)箱建設(shè)完成，投放魚苗后，可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收網(wǎng)箱面積實(shí)數(shù)，每平方米補(bǔ)貼50元。
養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)必須是新建的網(wǎng)箱，用鋼管作框架，焊接牢固。
(3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。
(4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設(shè)施包，不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內(nèi)，不能造成水質(zhì)環(huán)境污染，不得影響市容景觀，不得在融江縣城段河道內(nèi)新建網(wǎng)箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預(yù)計(jì)20xx畝，補(bǔ)貼400萬元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝，建設(shè)完成，投放魚苗后，可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收面積實(shí)數(shù)，每畝補(bǔ)貼20xx元。
養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補(bǔ)貼;(2)要求魚塘四周護(hù)坡平整堅(jiān)實(shí)，塘基堅(jiān)固，塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達(dá)到2米以上，水深達(dá)1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達(dá)到投放標(biāo)準(zhǔn)，每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時(shí)，必須有所在地的村委干部或包村干部、當(dāng)?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場(chǎng)，并拍攝放魚苗照片作為驗(yàn)收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項(xiàng)目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬只，補(bǔ)貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求：有相應(yīng)的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項(xiàng)目，如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(chǎng)(脫溫)建設(shè)項(xiàng)目(10萬元)。
經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雛雞保育(脫溫)場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)脫溫量每批達(dá)一萬羽以上的，當(dāng)年向我縣養(yǎng)殖戶供應(yīng)4萬羽脫溫土雞苗的，一次性給予兩萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、驗(yàn)收程序。
20xx年12月1日前，按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶，向所在村民委員會(huì)申報(bào)驗(yàn)收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗(yàn)收申請(qǐng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗(yàn)收完成后，造冊(cè)核定補(bǔ)貼金額，并在各村進(jìn)行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將補(bǔ)貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項(xiàng)目資金來源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為1455萬元。
六、項(xiàng)目實(shí)施和管理。
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施管理和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計(jì)劃方案，養(yǎng)殖種苗引進(jìn)，及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)和匯報(bào)工作;組織開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。
縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金撥付工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，貧困戶申請(qǐng)審核，項(xiàng)目驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)貼造冊(cè)登記審核及項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇七
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)xx245萬元。蘋果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）基本原則。
充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢(shì)果品的規(guī)?；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。2012年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個(gè)、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個(gè)，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。
（一）提高林果業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)。
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅(jiān)持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個(gè)，共計(jì)8700畝，分別在駐操營(yíng)鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場(chǎng)村（2000畝），帶動(dòng)全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開展蘋果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個(gè)，面積總計(jì)200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個(gè)（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個(gè)（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點(diǎn)推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬株，其中京沈高速兩側(cè)10萬株，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實(shí)著色，同時(shí)搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)顧問組和聯(lián)村技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)3名專家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)板栗生產(chǎn)的重點(diǎn)村巡回指導(dǎo)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請(qǐng)專家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過電視臺(tái)《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實(shí)用技術(shù)和蘋果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時(shí)采取專家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對(duì)技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開展“大流學(xué)”活動(dòng)，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅(jiān)定群眾對(duì)林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動(dòng)全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀流學(xué)15次1500人次以上。
（二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效。
一是加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個(gè)，其中板栗專業(yè)合作社7個(gè)，基本上都處于發(fā)展的初級(jí)階段。2012年，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀流學(xué)與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對(duì)涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實(shí)踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)果品基地，加快貯藏、營(yíng)銷、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項(xiàng)目。加大力度對(duì)現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級(jí)優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬噸/年。
三是健全果品市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等新型果品營(yíng)銷方式，構(gòu)建輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的果品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強(qiáng)與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動(dòng)全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
縣林業(yè)部門承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗(yàn)收等項(xiàng)工作。
（二）加大宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極參加各類展銷會(huì)、農(nóng)廣會(huì)，擴(kuò)大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，真正做到靠品牌開拓市場(chǎng)，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點(diǎn)，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場(chǎng)影響力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇八
xxx村（三村）位于x縣城南郊，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝，總戶數(shù)xx戶，xxx人。20xx年村集體收入xx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明。通過財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末（20xx年）全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長(zhǎng)。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元，年均增長(zhǎng)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
“十三五”末（20xx年）全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長(zhǎng)。建成畝萬元田；20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長(zhǎng)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭(zhēng)全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，20xx年對(duì)全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù)，爭(zhēng)取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。
（三）培育新型農(nóng)民。
資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到20xx年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到20xx年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇九
為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開發(fā)工作實(shí)際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入脫貧致富為主要目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，不但滿足廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司青蒿素的原料需求、促進(jìn)農(nóng)民增收，而且為縣財(cái)政增收作出貢獻(xiàn)。
參與項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶3500戶，受益人口達(dá)13500人。
農(nóng)戶戶均增收2800元，人均增收1000元。
項(xiàng)目實(shí)施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對(duì)象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和限額。
本項(xiàng)目資金補(bǔ)助由苗木補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植資金補(bǔ)助兩部分組成。
(一)苗木補(bǔ)助：采取統(tǒng)一定點(diǎn)育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶。
(二)青蒿種植補(bǔ)助實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式補(bǔ)助：建檔立卡戶每畝補(bǔ)助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)助300元;補(bǔ)助上限為人均不超過3000元。
(三)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”種植補(bǔ)助的發(fā)放方式：農(nóng)戶種植青蒿，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請(qǐng)款按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。
四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)驗(yàn)收程序。
農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組，按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
每畝要求種植1000株，驗(yàn)收時(shí)成活率要達(dá)到90%以上;產(chǎn)量要求，每畝達(dá)150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購(gòu)農(nóng)戶進(jìn)廠原料數(shù)據(jù))。
五、資金籌措和使用。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資291萬元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)余資金)，其中苗木補(bǔ)助31萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植補(bǔ)貼260萬元。
六、項(xiàng)目實(shí)施與管理。
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣科技局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺(tái)賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助造冊(cè)登記審核工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂保底價(jià)為8元/公斤的收購(gòu)原料合同，為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十
盡管我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)已取得顯著進(jìn)步，但由于起步較晚、發(fā)展時(shí)間短，文化旅游的融合發(fā)展道路仍面臨種種問題。為實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，未來還需從多方面著手提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，建立良性的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
第一，特色挖掘不夠?，F(xiàn)階段，文化旅游資源開發(fā)面臨的問題是缺乏深度、廣度，致使相關(guān)產(chǎn)品級(jí)別、層次、品味不高。同時(shí)，文化與旅游的特色結(jié)合不夠，沒有充分挖掘獨(dú)具特色的地方文化資源，游客體驗(yàn)效果不佳。
第二，資金投入不足。無論是文化產(chǎn)業(yè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)，都需要大量資金支持，更何況是兩者融合的文化旅游產(chǎn)業(yè)。然而，國(guó)內(nèi)文旅項(xiàng)目多由政府投資，資金受到一定限制。資金投入不足既影響到項(xiàng)目推進(jìn)，也影響到地方文化建設(shè)和旅游服務(wù)配套體系的完善。
第三，宣傳力度有限。在特色資源挖掘不夠、資金投入不足背景下，文化旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面也受到很大影響。特別是資金匱乏，導(dǎo)致難以建立完善的宣傳機(jī)制，無法進(jìn)行多角度、大范圍的宣傳。
第四，專業(yè)人才稀缺。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意，很大程度上受制于人才的缺乏，尤其是兼具文化、旅游專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。此外，還缺乏專業(yè)的、高水平的導(dǎo)游人員，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)造成一定影響。
針對(duì)上述問題，未來要從多個(gè)方面制定對(duì)策加以解決。目前來說，至少要從以下三個(gè)方面推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先，深化文化旅游的管理體制改革。隨著文化與旅游之間的融合更加緊密，對(duì)文化旅游管理體制提出新的要求，未來要將文化管理系統(tǒng)與旅游管理系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，以適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)的深入及新型化發(fā)展。
其次，開發(fā)旅游資源、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。文化旅游資源的開發(fā)核心在于文化創(chuàng)意，今后要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚拿}基礎(chǔ)上通過旅游形式體現(xiàn)，以促進(jìn)文化旅游資源的深度開發(fā)和文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。
最后，加快人才培養(yǎng)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及內(nèi)容眾多，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，為實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十一
在不斷拓展的旅游領(lǐng)域中，文化旅游以其獨(dú)特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)中國(guó)歷史文化感興趣的日本游客占第一位，對(duì)中國(guó)風(fēng)土人情感興趣的占第二位，對(duì)自然風(fēng)光感興趣的占第三位。德國(guó)旅游業(yè)管理者也曾公開表示：“到中國(guó)旅游的歐洲人，大部分是受過良好教育的，他們對(duì)異國(guó)文化特別感興趣”，并直言“如果為了玩樂享受，德國(guó)人不會(huì)選擇中國(guó)，而是去地中海，或西班牙。”
在我國(guó)，隨著人口素質(zhì)的提高，大量的旅游者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，旅游不僅是游山玩水，探奇尋幽，而是獲取新體驗(yàn)的文化交流活動(dòng)。國(guó)家旅游局對(duì)國(guó)內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光、增長(zhǎng)見識(shí)成為國(guó)人第一大出游目的?？梢?，文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項(xiàng)目。
文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、民俗、宗教等內(nèi)容，體現(xiàn)審美情趣，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能，是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的，綜合性、高品位的旅游活動(dòng)。各級(jí)文物保護(hù)單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托，必須主動(dòng)出擊，將文化旅游做強(qiáng)做活。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀。
中國(guó)擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀，中國(guó)的文化旅游資源遍布神州大地。國(guó)際旅游者對(duì)充滿神秘色彩的中國(guó)文化具有濃厚興趣，渴望了解、認(rèn)識(shí)、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國(guó)文化，給中國(guó)文化旅游帶來巨大的市場(chǎng)和廣闊的前景。
近二十年來，我國(guó)越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng)，文化旅游市場(chǎng)已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項(xiàng)目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū)，不但促進(jìn)了城市發(fā)展，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還實(shí)現(xiàn)了多彩的文化回歸，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。
存在問題。
文化旅游景區(qū)處于初級(jí)的旅游利用階段，旅游方式單一化，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏可讓旅客直接參與的活動(dòng)，直接導(dǎo)致景點(diǎn)吸引力弱，旅客不愿長(zhǎng)時(shí)間停留。同時(shí)，旅游質(zhì)量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進(jìn)入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購(gòu)?qiáng)实貌坏交緷M足。發(fā)展性投資相對(duì)較少，基本上是“以門票養(yǎng)旅游”，經(jīng)濟(jì)效益不佳，只能因陋就簡(jiǎn)，以致設(shè)施不全。
地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)研和分析，沒有對(duì)比其自身特色與現(xiàn)有市場(chǎng)中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢(shì)，盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè)，使文化旅游項(xiàng)目開而難發(fā)，開而不發(fā)，難于立足旅游市場(chǎng)。
有些極具文化和觀賞價(jià)值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應(yīng)發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化、社會(huì)背景與今天的實(shí)際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分，存在著無法穿越、讀不懂的尷尬，文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。
沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵，一味照搬模仿，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場(chǎng)，一樣的現(xiàn)代化停車場(chǎng)、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購(gòu)物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點(diǎn)文化主題，追求各種旅游項(xiàng)目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點(diǎn)，硬要一味擴(kuò)成大景區(qū)，推出的游覽項(xiàng)目不倫不類，使景點(diǎn)變得大而寡味。這些脫離景點(diǎn)實(shí)際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高，每個(gè)景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山、人工湖、浮橋、長(zhǎng)廊，抄襲模仿的開發(fā)建設(shè)，粗制濫造的人為景觀，掩蓋了文化旅游景點(diǎn)原有的特色，降低了文化旅游應(yīng)有品位，其市場(chǎng)命運(yùn)可想而知。
片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)，在文化景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不適合的工程建設(shè)，如舍棄自然的登山道路而鋪設(shè)拙劣的水泥臺(tái)階，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木，在文化遺產(chǎn)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)隨意施工，建了拆，拆了建，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且更為嚴(yán)重的是，這些行為對(duì)文化旅游a資源美學(xué)價(jià)值造成的破壞大多難以恢復(fù)。加之缺乏科學(xué)有效的管理，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞，如環(huán)境污染導(dǎo)致某些旅游資源枯竭消失，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災(zāi)等等，造成無法挽回的損失，導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降。
大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白，景區(qū)紀(jì)念品攤位和一些有收入的項(xiàng)目由私人承包，出售的紀(jì)念品檔次低下，品類單調(diào)，且假貨次貨充盈；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡(jiǎn)單商品的初步探索階段，且收益不大；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場(chǎng)，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品，定價(jià)普遍過高，動(dòng)輒數(shù)百、上千元，物非所值，降低了參觀者購(gòu)買的興趣。面對(duì)這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè)，不是致力于開發(fā)極具特色、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品，而是以回扣綁架導(dǎo)游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購(gòu)物的事件。
發(fā)展建議。
加強(qiáng)政府主導(dǎo)，利用行政手段，制定有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)文化旅游適度發(fā)展，引導(dǎo)資金正確投向。加強(qiáng)宏觀管理，協(xié)調(diào)交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等相關(guān)部門相互銜接，共同為文化旅游業(yè)服務(wù)。
重視文化旅游市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)契機(jī)，有針對(duì)性地開發(fā)適銷對(duì)路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，力爭(zhēng)文化元素既要第一，又要唯一，突出文化旅游的特色。
打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游品牌，充分發(fā)揮品牌對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，做好自己的市場(chǎng)定位，深層次挖掘文化旅游潛力，挖掘文化內(nèi)涵，分析市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，依靠特色與內(nèi)涵樹立品牌，形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí)講究品牌的推介、宣傳與包裝，形成獨(dú)特的品牌文化。
加強(qiáng)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游人員的文化審美能力。山水樓臺(tái)，都是美的結(jié)晶，廟觀碑塔，都是文化的倒影。一個(gè)個(gè)人文景觀就是一部部集中國(guó)歷史、建筑、文學(xué)、藝術(shù)為一體的琳瑯奇書。對(duì)文化景區(qū)美的發(fā)掘與破譯，要靠多方面的、甚至較深厚的文化修養(yǎng)。這就需要導(dǎo)游人員具備較高的文化欣賞與審美能力，能夠?qū)τ慰瓦M(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶徝傈c(diǎn)撥，帶領(lǐng)游客感受、理解、體驗(yàn)、探索景區(qū)的文化內(nèi)涵，幫助游客提高審美注意力，進(jìn)入較高層次的審美境界。
大力發(fā)展文化旅游商品，滿足不同層次旅游者的消費(fèi)需求，提高旅游業(yè)綜合收入。拓展和延伸文化產(chǎn)品的紀(jì)念意義、審美功能、收藏價(jià)值，遞次推出具有“特色性、觀賞性、便攜性、宣傳性、多價(jià)性”的產(chǎn)品，逐步形成品種齊全，特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出，富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品體系。引入市場(chǎng)營(yíng)銷的理論、方法和手段，設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)，最大限度地?cái)U(kuò)大銷售。要廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，不但要在景點(diǎn)內(nèi)設(shè)立專門的購(gòu)物商店，開設(shè)網(wǎng)上商店，還要在機(jī)場(chǎng)、車站、大型飯店和城市的中心購(gòu)物區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)。
在文化旅游宣傳方面，除利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳，舉辦特色大型活動(dòng)、拍攝專題宣傳片、參加旅游促銷等方式之外，要特別注重游客的口碑效應(yīng)，充分發(fā)揮驢友和名人游記的宣傳作用，發(fā)揮文化旅游商品的宣傳作用。
利用法律手段打擊不法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。旅游主管部門和地方政府要對(duì)旅游目的地的旅游質(zhì)量作出保證承諾，要在法律指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十二
文化旅游的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性意義，其內(nèi)涵由可持續(xù)旅游與可持續(xù)發(fā)展兩大概念相結(jié)合，既指將文化旅游資源進(jìn)行有效傳承保護(hù)，也指將旅游、文化、環(huán)境融為一體。但在實(shí)際運(yùn)作中，文化旅游可持續(xù)發(fā)展還面臨不少問題。
首先，文化旅游的主題、目標(biāo)市場(chǎng)模糊?，F(xiàn)階段，文化旅游的目標(biāo)市場(chǎng)范圍涉及過廣，層次比較模糊，目標(biāo)群體一概而論，將文化旅游檔次統(tǒng)一化，造成文化旅游開展的本質(zhì)受到明顯限制。
其次，文化旅游的錯(cuò)位規(guī)劃開發(fā)。由于文化旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，導(dǎo)致很多地區(qū)一擁而上，在缺少科學(xué)規(guī)劃下，不合理地開發(fā)利用文化旅游資源，過分地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，造成文化資源受到嚴(yán)重破壞。
最后，文化保護(hù)意識(shí)淡薄。目前，各地都在強(qiáng)調(diào)文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了文化、精神、科研等方面價(jià)值。而且對(duì)于文化旅游資源的脆弱性和不可再生性認(rèn)識(shí)程度不夠，沒能及時(shí)采取有效地保護(hù)措施。
針對(duì)上述問題，未來在推動(dòng)文化旅游可持續(xù)發(fā)展中，一要明確文化旅游開發(fā)主體，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。主題是文化旅游項(xiàng)目開展過程中的主導(dǎo)元素，必須深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，以及分析相應(yīng)的目標(biāo)群體，從而找到最適合的開發(fā)主題。
二要正確定位開發(fā)，合理保護(hù)利用文化旅游資源。在開發(fā)文化旅游資源之前，要進(jìn)行科學(xué)、全面、綜合地有效分析，從而得出準(zhǔn)確定位，并在準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上對(duì)文化旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)文化旅游資源的有效保護(hù)。
三要提高對(duì)文化資源的保護(hù)意識(shí)。對(duì)于文化旅游資源的保護(hù)，一方面要加大宣傳保護(hù)力度，提高文化保護(hù)意識(shí)；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。此外，對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，要注重提升文化觀和生態(tài)觀在內(nèi)的綜合知識(shí)，具備專業(yè)的創(chuàng)新、管理能力。
總的來說，文化旅游資源是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)文化資源的保護(hù)意識(shí)，對(duì)文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，是當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，文化旅游若想得到更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，則必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十三
在旅游消費(fèi)升級(jí)、文化旅游融合發(fā)展、全域全時(shí)全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢(shì)和各種利好政策推動(dòng)下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)下，如何破除“資源即市場(chǎng)、管理即服務(wù)、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是山西實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理?xiàng)l件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時(shí)期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長(zhǎng)安第二大都城，險(xiǎn)沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有452處，居全國(guó)第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，2017年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動(dòng)著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國(guó)年均增速5.51個(gè)百分點(diǎn)。
但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等問題。
(一)發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場(chǎng)、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢(shì)等同于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對(duì)當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用少，未能打破地區(qū)、部門壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見五臺(tái)山、又見平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨(dú)特性小、開發(fā)雷同。二是片面追求門票經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游服務(wù)特性和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識(shí)，將賣產(chǎn)品和賣服務(wù)割裂開來，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級(jí)景區(qū)被摘牌的重要原因。星級(jí)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，2016年山西星級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量全國(guó)排名26，僅為全國(guó)平均水平的43.58%，而星級(jí)景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營(yíng)業(yè)收入全國(guó)排名27和28，2016年山西入境過夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國(guó)平均水平的18.21%、15.89%。
(二)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。2016年山西星級(jí)飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國(guó)平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素中，購(gòu)、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂場(chǎng)所少、娛樂項(xiàng)目單一，除又見平遙、又見五臺(tái)山外缺乏優(yōu)秀的娛樂演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級(jí)低，交通標(biāo)識(shí)有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國(guó)際化服務(wù)滯后。同時(shí)，一些景區(qū)周邊市場(chǎng)秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象;游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費(fèi)wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動(dòng)、協(xié)同不足、分布不均衡和時(shí)效性差的特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營(yíng)銷不足，移動(dòng)端旅游營(yíng)銷水平不高，市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《2017年旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢(shì)。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國(guó)貿(mào)大飯店等個(gè)別知名度較高、運(yùn)行較好的星級(jí)品牌酒店外，其他星級(jí)酒店的品牌意識(shí)還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國(guó)連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。
(三)景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化。
山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個(gè)“大院”、多個(gè)“水世界”開發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗(yàn)上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對(duì)薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對(duì)整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報(bào)紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動(dòng)漫宣傳、互動(dòng)式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時(shí)期的山西平遙鎮(zhèn)國(guó)寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高;五臺(tái)山作為中國(guó)佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等;山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨(dú)具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國(guó)家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對(duì)山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購(gòu)物、娛樂要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費(fèi)拉動(dòng)，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營(yíng)銷薄弱。此外，由于企業(yè)過分依賴資源、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差。2015年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社山西只有三家，2016年山西星級(jí)飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國(guó)排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有2017年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式分為政府專營(yíng)、政府管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三類，政府專營(yíng)模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也存在過度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個(gè)行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。
(一)轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、資源觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
面臨粗放型的發(fā)展困境和對(duì)文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營(yíng)銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對(duì)古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作互動(dòng)、趣玩半成品開發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗(yàn)又能美食娛購(gòu)。第二，做好文化旅游營(yíng)銷端。落實(shí)好旅游專項(xiàng)基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點(diǎn)旅游線路和五臺(tái)山、平遙古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷、高質(zhì)量推介活動(dòng)策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視傳媒、圖書出版、打造文旅ip等多種方式增加營(yíng)銷觸點(diǎn)，并通過宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購(gòu)等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有景區(qū)購(gòu)?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)了完美融合，購(gòu)?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對(duì)文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平。
要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會(huì)投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式;將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫(kù)，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。發(fā)展購(gòu)?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過發(fā)展旅游演藝和主題公園等實(shí)景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動(dòng)下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂、文化旅游景觀、ip科技、影視動(dòng)畫等手段，增強(qiáng)娛樂消費(fèi)流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵(lì)基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應(yīng)。
(三)深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動(dòng)力。
深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場(chǎng)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)化和企業(yè)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量制約的問題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對(duì)購(gòu)物娛樂的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場(chǎng)潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂項(xiàng)目的策劃，不斷增強(qiáng)購(gòu)物娛樂在旅游消費(fèi)中的引領(lǐng)作用;提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營(yíng)銷水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng);加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺(tái)建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動(dòng)端的營(yíng)銷應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對(duì)資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費(fèi)層次;采取集群品牌化經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實(shí)現(xiàn)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十四
在不斷拓展的旅游領(lǐng)域中，文化旅游以其獨(dú)特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)中國(guó)歷史文化感興趣的日本游客占第一位，對(duì)中國(guó)風(fēng)土人情感興趣的占第二位，對(duì)自然風(fēng)光感興趣的占第三位。德國(guó)旅游業(yè)管理者也曾公開表示：“到中國(guó)旅游的歐洲人，大部分是受過良好教育的，他們對(duì)異國(guó)文化特別感興趣”，并直言“如果為了玩樂享受，德國(guó)人不會(huì)選擇中國(guó)，而是去地中海，或西班牙?！?/p>
在我國(guó)，隨著人口素質(zhì)的提高，大量的旅游者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，旅游不僅是游山玩水，探奇尋幽，而是獲取新體驗(yàn)的文化交流活動(dòng)。國(guó)家旅游局對(duì)國(guó)內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光、增長(zhǎng)見識(shí)成為國(guó)人第一大出游目的?？梢?，文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項(xiàng)目。
文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、民俗、宗教等內(nèi)容，體現(xiàn)審美情趣，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能，是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的，綜合性、高品位的旅游活動(dòng)。各級(jí)文物保護(hù)單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托，必須主動(dòng)出擊，將文化旅游做強(qiáng)做活。
中國(guó)擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀，中國(guó)的文化旅游資源遍布神州大地。國(guó)際旅游者對(duì)充滿神秘色彩的中國(guó)文化具有濃厚興趣，渴望了解、認(rèn)識(shí)、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國(guó)文化，給中國(guó)文化旅游帶來巨大的市場(chǎng)和廣闊的前景。
近二十年來，我國(guó)越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng)，文化旅游市場(chǎng)已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項(xiàng)目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū)，不但促進(jìn)了城市發(fā)展，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還實(shí)現(xiàn)了多彩的文化回歸，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。
文化旅游景區(qū)處于初級(jí)的旅游利用階段，旅游方式單一化，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏可讓旅客直接參與的活動(dòng)，直接導(dǎo)致景點(diǎn)吸引力弱，旅客不愿長(zhǎng)時(shí)間停留。同時(shí)，旅游質(zhì)量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進(jìn)入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購(gòu)?qiáng)实貌坏交緷M足。發(fā)展性投資相對(duì)較少，基本上是“以門票養(yǎng)旅游”，經(jīng)濟(jì)效益不佳，只能因陋就簡(jiǎn)，以致設(shè)施不全。
地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)研和分析，沒有對(duì)比其自身特色與現(xiàn)有市場(chǎng)中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢(shì)，盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè)，使文化旅游項(xiàng)目開而難發(fā)，開而不發(fā)，難于立足旅游市場(chǎng)。
有極具文化和觀賞價(jià)值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應(yīng)發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化、社會(huì)背景與今天的實(shí)際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分，存在著無法穿越、讀不懂的尷尬，文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。
沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵，一味照搬模仿，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場(chǎng)，一樣的現(xiàn)代化停車場(chǎng)、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購(gòu)物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點(diǎn)文化主題，追求各種旅游項(xiàng)目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點(diǎn)，硬要一味擴(kuò)成大景區(qū)，推出的游覽項(xiàng)目不倫不類，使景點(diǎn)變得大而寡味。這些脫離景點(diǎn)實(shí)際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高，每個(gè)景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山、人工湖、浮橋、長(zhǎng)廊，抄襲模仿的開發(fā)建設(shè)，粗制濫造的人為景觀，掩蓋了文化旅游景點(diǎn)原有的特色，降低了文化旅游應(yīng)有品位，其市場(chǎng)命運(yùn)可想而知。
片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)，在文化景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不適合的工程建設(shè)，如舍棄自然的登山道路而鋪設(shè)拙劣的水泥臺(tái)階，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木，在文化遺產(chǎn)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)隨意施工，建了拆，拆了建，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且更為嚴(yán)重的是，這些行為對(duì)文化旅游a資源美學(xué)價(jià)值造成的破壞大多難以恢復(fù)。加之缺乏科學(xué)有效的管理，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞，如環(huán)境污染導(dǎo)致某些旅游資源枯竭消失，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災(zāi)等等，造成無法挽回的損失，導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降。
大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白，景區(qū)紀(jì)念品攤位和一些有收入的項(xiàng)目由私人承包，出售的紀(jì)念品檔次低下，品類單調(diào)，且假貨次貨充盈；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡(jiǎn)單商品的初步探索階段，且收益不大；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場(chǎng)，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品，定價(jià)普遍過高，動(dòng)輒數(shù)百、上千元，物非所值，降低了參觀者購(gòu)買的興趣。面對(duì)這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè)，不是致力于開發(fā)極具特色、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品，而是以回扣綁架導(dǎo)游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購(gòu)物的事件。
重視文化旅游市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)契機(jī)，有針對(duì)性地開發(fā)適銷對(duì)路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，力爭(zhēng)文化元素既要第一，又要唯一，突出文化旅游的特色。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十五
旅游業(yè)是目前世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快，最具潛力、最有發(fā)展前景的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“，當(dāng)前從中央到地方，對(duì)旅游業(yè)重視程度前所未有。前段時(shí)間，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)有關(guān)同志專題聽取區(qū)旅游局的工作情況匯報(bào)，召開了部分景區(qū)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和旅游方面專家座談會(huì)，實(shí)地考察了梁祝文化公園、鄞江古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)，對(duì)我區(qū)旅游工作情況進(jìn)行了調(diào)研。我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把旅游業(yè)發(fā)展放在突出位置，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)拓展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，多年來一直位居全省前列。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)旅游業(yè)與日益增長(zhǎng)的旅游需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)相比，即便對(duì)照自身的旅游發(fā)展規(guī)劃，尚有不小差距。
1、旅游發(fā)展體制機(jī)制的瓶頸問題比較突出，有待進(jìn)一步健全。全區(qū)上下對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，無論在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門合力、政策扶持、規(guī)劃統(tǒng)籌上，都與我區(qū)旅游強(qiáng)區(qū)的地位不相匹配。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，今年，區(qū)旅游局并入?yún)^(qū)文化局，客觀上是機(jī)構(gòu)改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合，但無形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門的職能，不少業(yè)內(nèi)人士大呼看不明白，認(rèn)為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅游業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大，從橫向看需要宣傳、發(fā)改、交通、財(cái)政等多部門協(xié)作配合，從縱向看要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但各地各單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆臺(tái)現(xiàn)象仍然存在。從政策扶持來看，我區(qū)旅游專項(xiàng)資金呈逐年下降之勢(shì)，2013年1526萬，2014年1381萬，2015年1140萬，在其它地區(qū)不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，我區(qū)資金投入不升反降，政策推動(dòng)力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標(biāo)或地價(jià)往往成為主要制約因素。從規(guī)劃統(tǒng)籌來看，我區(qū)旅游規(guī)劃體系與市政建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、交通等規(guī)劃缺乏有效銜接，內(nèi)容互相矛盾和制約，給規(guī)劃的實(shí)施帶來困難。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“各自為政”的封閉性區(qū)域規(guī)劃，也導(dǎo)致了無序開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的不良后果。
2、旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀依舊，有待進(jìn)一步改觀。“弱”是指現(xiàn)有景區(qū)項(xiàng)目普遍規(guī)模偏小，開發(fā)水平不高，旅游產(chǎn)品單一雷同，對(duì)高端客源市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，存在留不住人、留不住錢的問題?！吧ⅰ笔侵肝覅^(qū)旅游景點(diǎn)分布較散，缺乏空間上、功能上的有機(jī)規(guī)劃整合，尚未形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)線路和特色板塊，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成?！皝y”是指旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通運(yùn)輸、游客集散等旅游交通公共服務(wù)體系尚未建立，景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌用語(yǔ)不規(guī)范甚至錯(cuò)字連篇，拉低檔次。如每年杖錫櫻花節(jié)期間道路擁堵嚴(yán)重，大大影響了游客興致；“五龍?zhí)丁本皡^(qū)最后一公里的羊場(chǎng)小道被區(qū)內(nèi)外游客所詬?。粚幉ú┪镳^百字停車提示牌有6處錯(cuò)別字被各大網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)相曝光?！奥笔侵疙?xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，“五大旅游項(xiàng)目”一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環(huán)球城因資金鏈問題一再推遲開業(yè)時(shí)間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢(shì)頭業(yè)內(nèi)人士多表示憂慮。其他如華僑城項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，天童景區(qū)不溫不火，它山堰項(xiàng)目幾乎陷于停滯。
3、優(yōu)秀旅游企業(yè)和旅游人才匱乏，有待進(jìn)一步引進(jìn)和培育。本土從事旅游開發(fā)的多為中小型企業(yè)，缺乏先進(jìn)理念，思維和視野不夠開闊，開發(fā)項(xiàng)目大多層次不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，引進(jìn)的首旅、開元旅業(yè)真正生根開花也需要一定的時(shí)間磨合。面對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營(yíng)銷的領(lǐng)軍型、高層次人才，也缺少擅長(zhǎng)溝通交流、具有處理應(yīng)急事件能力的一線導(dǎo)游人才，能為境外游客提供服務(wù)的小語(yǔ)種旅游人才更是鳳毛麟角，整個(gè)旅游服務(wù)人才的引進(jìn)教育培養(yǎng)滯后于市場(chǎng)發(fā)展。
4、旅游營(yíng)銷推介不夠精準(zhǔn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)至今還沒有一個(gè)明確統(tǒng)一的對(duì)外宣傳的形象和口號(hào)，品牌形象模糊很難讓游客對(duì)鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營(yíng)銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個(gè)景區(qū)、旅行社單打獨(dú)斗的狀況普遍存在。加上一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場(chǎng)拓展乏力。
如何把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，豐富旅游文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認(rèn)為今后一段時(shí)間我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上提出三點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。要堅(jiān)持旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第一，在目前兩局合并的大前提下，要服從服務(wù)好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。在新組建的文廣局中，區(qū)政府要強(qiáng)化突出旅游職能的權(quán)威性和工作地位，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮其行業(yè)管理協(xié)調(diào)功能。第二，在目前暫時(shí)無法像湖州、寧海等地設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)的大背景下，要充分發(fā)揮好旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；政府相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，研究制定與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，共同搞好旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，形成工作合力。第三，要加大政策和財(cái)政支持力度，構(gòu)筑并完善旅游業(yè)發(fā)展的保障體系；探索建立旅游投融資機(jī)制，大力培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。
2、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀，建議區(qū)政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)變思路，在景點(diǎn)建設(shè)上由全面建設(shè)向突出重大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變，在旅游線路上由景區(qū)（點(diǎn)）分散旅游向串點(diǎn)成線（連點(diǎn)成片）轉(zhuǎn)變，把握好三個(gè)重點(diǎn)。第一，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前新一輪規(guī)劃的修編，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制各片區(qū)專規(guī)，積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與交通、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合，按規(guī)劃細(xì)化政策、實(shí)施項(xiàng)目、配置資源，真正把規(guī)劃落到實(shí)處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，要加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)。對(duì)于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目或是在談的重大項(xiàng)目，要突破常規(guī)，集中人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間，抓進(jìn)度。制定具體的“工作路線圖”和“時(shí)間進(jìn)度表”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。第三，要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用有所弱化，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，不斷深挖整合這些優(yōu)勢(shì)資源，做到人無我有、人有我優(yōu)，使“梁祝愛情”、“天童育王”的旅游品牌走向國(guó)內(nèi)外。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化保障，落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展新舉措。發(fā)展大旅游，需要大營(yíng)銷和大人才。一方面，要加大旅游營(yíng)銷推介力度。眼前可以做到三個(gè)一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號(hào)，通過社會(huì)征集、專家評(píng)審的方式，確定鄞州旅游對(duì)外宣傳的整體形象、標(biāo)識(shí)和宣傳口號(hào)；設(shè)計(jì)一張標(biāo)有景點(diǎn)信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁(yè)，放置于各大賓館、人流集聚區(qū)；打造一臺(tái)高水準(zhǔn)的大型音畫實(shí)景演出，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高端策劃人才，以我區(qū)特有的梁祝或是它山堰文化底蘊(yùn)為素材，打造一臺(tái)可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫實(shí)景舞臺(tái)劇，提升鄞州旅游的知名度和美譽(yù)度。另一方面，要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)引進(jìn)。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，尤其要加強(qiáng)高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)，加強(qiáng)旅游一線從業(yè)者的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十六
按照《xx市關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施方案。
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價(jià)。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
1、開展“三園”創(chuàng)建升級(jí)。
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵(lì)統(tǒng)籌使用各類項(xiàng)目資金，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，創(chuàng)建升級(jí)蔬菜園區(qū)的規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)。
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，對(duì)接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無土栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造。
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計(jì)印發(fā)的nxw-4、nxw-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗(yàn)。
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)示范溫室高跨比、堅(jiān)固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
（一）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)審核后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報(bào)主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級(jí)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持。通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)選出10名，每家給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對(duì)集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評(píng)審，通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選評(píng)選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個(gè)）、20萬元（2個(gè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對(duì)園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗(yàn)收，給予每棟5萬元的補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金不超過10萬元。
（二）申報(bào)程序。
3、評(píng)審：申報(bào)完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，按照評(píng)審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)；9月底前由市財(cái)政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。
達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告上報(bào)市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項(xiàng)目的申報(bào)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項(xiàng)目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
（二）制定實(shí)施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)已建、再建、擬建項(xiàng)目的基本情況如實(shí)上報(bào)，具體內(nèi)容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實(shí)施方案并上報(bào)市農(nóng)牧局。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作?？萍汲邪鼘?shí)行目標(biāo)管理，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會(huì)同市財(cái)政局有關(guān)處室組成督查小組，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在問題和不足及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十七
近年來，市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，著力把旅游業(yè)作為我市的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，取得了很好地成績(jī)。以井岡山為例，自2005年以來，井岡山市紅色旅游實(shí)現(xiàn)門票收入過億元以來，井岡山紅色旅游就一直保持高速增長(zhǎng)，2008年，在遭遇雪災(zāi)、“五一”黃金周取消、汶川大地震、金融海嘯等一切不利因素的情況下，井岡山仍然取得了全年來山游客370萬人次，旅游總收入26億元，同比分別增長(zhǎng)20%和34%的驕人成績(jī)。這些年紅色旅游迅猛發(fā)展的實(shí)踐證明，旅游與文化越來越密不可分，發(fā)展旅游業(yè)必須以文化作為強(qiáng)大支撐，繁榮吉安文化必須以旅游業(yè)為依托。作為歷史文化名城和中國(guó)革命搖籃的革命老區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，找準(zhǔn)旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，是迫切需要解決的重大課題。為此，本人談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和想法。
當(dāng)前，我市文物旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，發(fā)展前景看好，但不足之處尚多。這里著重從文化的視角來看待其中一些不足之處：
???一是很多文物遺跡遺址沒有得到有效地修繕、保護(hù)和利用。作為文化資源豐富的歷史文化大市，由于認(rèn)識(shí)、重視程度不同和地方財(cái)力限制，一方面隨著城市建設(shè)步伐的加快，很多歷史建筑被拆除、被破壞，中心城區(qū)除了零星散落的古建筑外，完整的歷史街區(qū)已很難見到。另一方面，一些文物遺跡遺址由于得不到及時(shí)修繕、保護(hù)，得到不到充分的開發(fā)利用，其歷史文化和旅游價(jià)值無法得到充分展示。如北伐軍新編四師舊址、陽(yáng)明書院、武功山道教遺址、青原區(qū)臨江窯遺址、吉安縣吉州窯遺址、新干牛頭城遺址、泰和白口城遺址等，都處于待開發(fā)利用狀態(tài)。
二是旅游資源與文化資源的整合力度不夠。我市文化旅游資源盡管較為豐富，但很多資源分別掌握在文化、旅游、農(nóng)業(yè)等部門，形成了條塊分割、各自為政的局面。吉安縣文天祥紀(jì)念館甚至同時(shí)由文化局和旅游局管理，而其中的人員卻分為兩個(gè)部分，分別隸屬于各自部門，在管理上極為混亂。點(diǎn)散面廣、管理分散，致使很多旅游文化景點(diǎn)無法串成線、連成片，無法形成有真正市場(chǎng)賣點(diǎn)和亮點(diǎn)、能吸引游客的景點(diǎn)景區(qū)。全市文化旅游事業(yè)始終未能形成一個(gè)經(jīng)過專家論證、由文化旅游發(fā)改等部門共同研究制定的統(tǒng)一的整體的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
三是部分旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游產(chǎn)品本身的文化內(nèi)涵文化品位不夠。主要表現(xiàn)在：各景點(diǎn)景區(qū)的酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)、旅游產(chǎn)品等硬件設(shè)施和產(chǎn)品缺乏本地文化特色，地方文化差異和文化特質(zhì)沒有充分展示出來；各景點(diǎn)景區(qū)有品位有檔次的文化娛樂設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所不多，文化娛樂方式不多；各景點(diǎn)景區(qū)的民俗表演、特色演藝品牌缺乏，旅游的產(chǎn)業(yè)鏈拉得不長(zhǎng)，旅游的文化附加值得不到有效提高。
四是利用文化為旅游進(jìn)行宣傳推介的力度不夠，效果不佳。近年來，我市各地也舉辦了一系列旅游文化節(jié)和名人紀(jì)念日活動(dòng)，但這些活動(dòng)多半由縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)黨委政府主辦，以招商引資為主要目標(biāo)，文化部門參與不多，文化活動(dòng)與文藝演出多半是作為輔助和映襯的方式參與；邀請(qǐng)知名專家學(xué)者或全國(guó)著名電視專欄參加研討或助興不多，使得這些活動(dòng)影響力和效果大受影響。此外，宣傳推介方式單調(diào)，注重以節(jié)慶方式出現(xiàn)的重點(diǎn)突擊宣傳，忽視通過舉辦本地有影響力的文化旅游報(bào)刊、電視節(jié)目、網(wǎng)站等方式出現(xiàn)的日常宣傳。
要做大做強(qiáng)做優(yōu)我市旅游業(yè)，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分保護(hù)、利用、發(fā)掘我市豐富的文化資源，統(tǒng)籌文化事業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動(dòng)吉安文化大發(fā)展大繁榮與推動(dòng)旅游業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一作為整體一盤棋，通盤考慮。
（一）發(fā)展我市文化旅游業(yè)的主要原則。
??針對(duì)我市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如何才能結(jié)合我市歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，使兩者能夠科學(xué)結(jié)合、和諧發(fā)展，為改善民生、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為有幾個(gè)原則必須要把握好：
一是應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃為主，單兵突進(jìn)為次。發(fā)展文化旅游應(yīng)樹立整體一盤棋的思想，統(tǒng)籌發(fā)展吃、住、行、游、購(gòu)?qiáng)实攘舐糜我兀y(tǒng)籌各縣區(qū)文化旅游資源，統(tǒng)籌文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，找準(zhǔn)文化與旅游的最佳結(jié)合點(diǎn)，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。重點(diǎn)突破、單兵突進(jìn)盡管在短期內(nèi)可能會(huì)緩解某些矛盾。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，它可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，各方面銜接配套不夠，導(dǎo)致文化旅游市場(chǎng)的混亂。應(yīng)以科學(xué)論證、民主決策為基礎(chǔ)，在經(jīng)過廣泛征求各方面意見和專家論證之后，再制定地方文化旅游發(fā)展中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，對(duì)吉安的自然與文化資源進(jìn)行有效整合，有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)我市文物旅游業(yè)的發(fā)展，逐步建立以井岡山、吉安市城區(qū)為中心的大井岡山旅游圈和各個(gè)縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際而建立的小旅游圈。
二是應(yīng)以保護(hù)文化遺存為主，追求經(jīng)濟(jì)效益為次。如果我們以犧牲遺存保護(hù)為代價(jià)，片面強(qiáng)調(diào)、看重它的旅游價(jià)值，后果將是得不償失的，因?yàn)槲幕z存畢竟屬于不可再生資源，盡管從短期來看，經(jīng)濟(jì)效益很可能會(huì)受到損失，但長(zhǎng)期來說它的文化價(jià)值會(huì)不斷增值,它所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)不斷提高。
???三是應(yīng)以展示遺存原貌為主，搬遷復(fù)原改造為次。這不單單是經(jīng)濟(jì)投入的問題，而是原汁原味的原貌是歷史的再現(xiàn)，不到萬不得已，盡量避免改變它的現(xiàn)狀，而且這也符合“修舊如舊”的文物保護(hù)原則。此外，對(duì)許多游客來說，看過了大多的人造景點(diǎn)，他們更喜歡參觀原生態(tài)的自然景觀和人文景點(diǎn)。
????四是應(yīng)以提升文化品位為主，追求規(guī)模擴(kuò)張為次。隨著人民生活水平的提高，旅游漸成人們的日常消費(fèi)形態(tài)，人們對(duì)出行旅游的質(zhì)量也越來越高，不再只是單純地要求刺激、放松，通過橫向比較，人們會(huì)逐漸喜愛到那些自然風(fēng)光好、文化品位高、亮點(diǎn)特色多、旅游品牌響的地方旅游。片面地追求規(guī)模擴(kuò)張，不注重提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位，只會(huì)降低當(dāng)?shù)芈糜卧趶V大游客中的形象。
1、積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城，不斷提升吉安旅游的文化品位。目前，吉安旅游主要就是井岡山的紅色旅游，突破吉安旅游這一困局，關(guān)鍵還要正確認(rèn)識(shí)和處理文化與旅游的關(guān)系。我認(rèn)為，旅游興市必須以文化強(qiáng)基為根本和前提。文化興則旅游興，文化弱則旅游弱。井岡山的紅色旅游之所以能夠興起，首要的因素在于我們充分地保護(hù)和利用好了井岡山獨(dú)特的紅色文化遺產(chǎn)，自然生態(tài)資源在全國(guó)并不具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。破解吉安旅游目前面臨的發(fā)展難題，必須以文化為突破口和著力點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)以中心城區(qū)為核心，以青原區(qū)、吉水縣、吉安縣為外圍的核心文化圈。為此，一要弘揚(yáng)廬陵文化和井岡山精神，大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城。加緊對(duì)該區(qū)域內(nèi)吉安縣吉州窯遺址、北伐軍新編四師舊址、陽(yáng)明書院、青原區(qū)臨江窯遺址等現(xiàn)有文化遺跡遺址和人文景觀的保護(hù)和利用，建設(shè)一批體現(xiàn)廬陵文化精髓和井岡山精神的文化園區(qū)、文化廣場(chǎng)、特色文化街區(qū)、民俗文化風(fēng)情園和文化中心、博物館、紀(jì)念館、陳列館等文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)館，精心策劃推出一批文化旅游精品項(xiàng)目和線路，把吉安市真正打造成體現(xiàn)廬陵文化古韻和井岡山精神的國(guó)家級(jí)歷史文化名城。二要弘揚(yáng)艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神，著力塑造吉安市的城市精神和城市新形象。城市精神是一座城市的靈魂，代表著一座城市精、氣、神，也是一張重要的旅游名片。一座沒有靈魂的城市不足以讓人記憶深刻，更不足震撼人心，提高其對(duì)游客的吸引力和感染力。在進(jìn)行城市總體規(guī)劃的過程中，核心區(qū)的各類建筑和設(shè)施要把突出吉安市的文化、吉安人的精神放在首位，鑄造崇尚氣節(jié)、艱苦奮斗、開放包容、朝氣蓬勃的城市精神，時(shí)處彰顯吉安的人文特色和文化精髓，讓游客一到吉安市就被濃濃的文化氣息所吸引，就被深厚的歷史文化底蘊(yùn)所感染，就被吉安人的誠(chéng)信和氣節(jié)所感動(dòng)。只有把核心文化圈立起來、強(qiáng)起來，吉安旅游目前面臨的困局才有可能破解。
2、打造五大文化品牌，不斷豐富吉安旅游的文化內(nèi)涵。發(fā)展旅游業(yè)，必須以深厚的文化內(nèi)涵為支撐，為此，需要依托吉安特色文化資源，打造五大文化品牌。一是以市采茶劇團(tuán)為基礎(chǔ)，整合全市采茶戲資源，建立吉安采茶戲創(chuàng)作基地和創(chuàng)作基金，大力振興吉安采茶戲，努力把吉安采茶戲打造成全國(guó)全省都有影響力的文化品牌。二是以“燈彩之鄉(xiāng)”吉安縣為中心，大力整合吉安縣鯉魚燈、東園龍，吉水縣盤谷長(zhǎng)龍、鰲魚燈，青原區(qū)東方巨龍（原名箍俚龍），泰和縣蝦公燈，萬安縣麒麟獅象燈、遂川縣五龍下海等具有吉安特色的燈彩資源，每?jī)扇甓ㄆ谂e辦吉安燈彩藝術(shù)節(jié)，平時(shí)則組織其參加重大旅游、招商、節(jié)慶等活動(dòng)。三是大力扶持發(fā)展新干剪紙藝術(shù)，在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新，推進(jìn)剪紙佳作不斷涌現(xiàn)。四是大力扶持永豐農(nóng)民畫，提高農(nóng)民畫創(chuàng)作水平。五是依托“書法之鄉(xiāng)”--永新縣豐富的書法藝術(shù)資源，著力推出一批書法名家和書法藝術(shù)精品。這些文化品牌既可依托旅游業(yè)，面向全國(guó)游客，宣傳推介自身，鞏固和提升其品牌地位，又可提升我市旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和整體形象，進(jìn)一步提高吉安旅游在全國(guó)的知名度和影響力。
4、建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），不斷開掘吉安旅游的文化附加值。從傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)分布狀況出發(fā)，搞好產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展方向，建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）：一是依托城北螺子山森林公園，建設(shè)廬陵文化園，在園區(qū)建設(shè)市博物館（城市展示館）、休閑娛樂設(shè)施和吉安特色文化旅游產(chǎn)品交易基地。二是依托城南文化中心、行政中心、體育中心、廣電中心，大力發(fā)展會(huì)展業(yè)、演藝業(yè)、影視業(yè)、廣告?zhèn)髅綐I(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。三是以現(xiàn)有萬安影視城為基礎(chǔ)，以吉安市城區(qū)、井岡山、遂川、永新和青原區(qū)等地的景區(qū)景點(diǎn)為縱深，把吉安打造成全國(guó)知名的影視拍攝、制作基地。四是依托“剪紙之鄉(xiāng)”新干縣現(xiàn)有的剪紙藝術(shù)，大力培訓(xùn)一批剪紙藝人，打造剪紙產(chǎn)業(yè)基地。五是依托“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”永豐縣特色文化資源，大力扶持建設(shè)集培訓(xùn)、創(chuàng)作、展示和銷售于一體的永豐縣農(nóng)民畫村，培育打造農(nóng)民畫創(chuàng)作生產(chǎn)基地。六是依托“書法之鄉(xiāng)”永新縣的特色文化資源，建立規(guī)?；?、集約化的書法藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)基地。這六大產(chǎn)業(yè)基地都需要依托或組建一定的產(chǎn)業(yè)實(shí)體或經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃或綜合運(yùn)作，才能真正形成氣候。
5、推出八條文化旅游帶，不斷開創(chuàng)吉安旅游的新境界。一是推出毛朱舊居、北伐軍新編第二師駐地舊址、西逸亭調(diào)查舊址、東固革命舊址群等近現(xiàn)代文物景點(diǎn)為重點(diǎn)的大井岡紅色旅游帶，游客們可通過縱游革命搖籃井岡山、永新三灣和有東井岡之稱的東固革命根據(jù)地，了解吉安革命老區(qū)的崢嶸歲月；二是推出青原山凈居寺、吉州古南塔、因果寺、吉安縣清都觀、武功山金頂“白鶴寺”、峽江玉笥山為代表的宗教文化旅游帶，游客們可通過觀佛教禪宗青原派系發(fā)源地的青原山，游洞天福地玉笥山，登道家“三十六洞天”之一的武功山，感受吉安濃厚的佛教文化和道教文化；三是推出書院文化旅游帶，游客們可通過暢游白鷺洲書院、廬陵縣學(xué)舊址、陽(yáng)明書院（該書院需盡快整修復(fù)原）、龍江書院、燕山書院，感受千年廬陵濃厚的書卷氣息；四是推出廬陵古村落游帶，游客們可通過游歷陂下、渼陂、燕坊、釣源、唐賢坊村、塘邊村等國(guó)家和省級(jí)歷史文化名村，體會(huì)具有江南風(fēng)韻的廬陵民風(fēng)民俗和建筑藝術(shù)；五是推出廬陵古文化遺址旅游帶，由北至南參觀游歷新干大洋洲商代墓葬遺址（青銅博物館）、新干牛頭城遺址、吉州窯遺址、泰和白口城遺址等。六是推出廬陵名人遺跡遺址游帶。針對(duì)清明節(jié)小長(zhǎng)假，將永豐西陽(yáng)宮、八都毛澤東祖籍游覽苑、吉水楊萬里墓、吉州區(qū)周忱墓、青原區(qū)文天祥陵園、胡銓墓、泰和快閣等整合連接起來，把人們對(duì)廬陵先賢的追思化為具體的行動(dòng)。七是推出以吉安縣吉州窯、青原區(qū)臨江窯為代表的古陶瓷文化旅游帶；八是以中心城區(qū)內(nèi)古街區(qū)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及吉州廬陵文化園、青原區(qū)正氣園為重點(diǎn)，輻射周邊縣區(qū)古遺址、古村落等，形成包含古廬陵文化代表類型的吉安歷史文化名城旅游中心帶。
實(shí)現(xiàn)旅游與文化的融合、推動(dòng)文化旅游業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持，需要社會(huì)力量的廣泛參與和共同推動(dòng)，需要強(qiáng)有力的政策措施來保證。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。大力實(shí)施“旅游興市”和“旅游與文化融合共贏”的發(fā)展戰(zhàn)略，成立市旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宣傳、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、文化、旅游、新聞出版、廣播電視、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門為成員單位，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)工作，負(fù)責(zé)研究制定旅游與文化發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決旅游與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。在實(shí)施過程中，突出政府主導(dǎo)作用，樹立起大旅游、大文化、大市場(chǎng)觀念，努力構(gòu)建旅游業(yè)與文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。
二是強(qiáng)化規(guī)劃和政策導(dǎo)向。按照政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元化投入、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，加快全市旅游和文化管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，積極探索旅游資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，改變旅游文化資源多頭管理、政出多門、職能交叉的狀況，通過聯(lián)合、重組、兼并等方式組建旅游和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，委托其通過市場(chǎng)運(yùn)作的方式經(jīng)營(yíng)開發(fā)部分文化旅游項(xiàng)目，逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游文化管理體制和運(yùn)作機(jī)制。邀請(qǐng)各方面專家做好全市文化旅游規(guī)劃的編制工作，研究制定具有一定前瞻性、科學(xué)性的全市文化旅游整體發(fā)展規(guī)劃，研究策劃推出一批高檔次、高品味的旅游文化產(chǎn)品品牌。以項(xiàng)目為載體，加緊策劃、包裝、儲(chǔ)備一批待開發(fā)和提升的優(yōu)勢(shì)旅游文化項(xiàng)目，建立文化旅游項(xiàng)目庫(kù)，做好旅游文化項(xiàng)目的招商引資工作，以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有文化理念投資者參與我市文化旅游資源的綜合開發(fā)。
三是加大文化宣傳力度。應(yīng)加大對(duì)外宣傳力度，建立健全政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開拓客源市場(chǎng)“的促銷機(jī)制。組織力量編寫一本介紹吉安旅游景點(diǎn)、風(fēng)物傳說的書籍；拍攝一部集中反映吉安歷史文化和自然風(fēng)光的電視專題片；編輯一冊(cè)集中推介吉安歷史文化旅游資源的圖畫集；創(chuàng)作一組歌唱吉安反映吉安民風(fēng)民俗的歌曲；圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”建設(shè)一個(gè)綜合性的文化旅游網(wǎng)站，著力宣傳吉安文化旅游景區(qū)景點(diǎn)、精品線路、特色旅游文化產(chǎn)品、特色文化資源、文藝精品或特色演藝品牌等；依托吉安紅色革命斗爭(zhēng)史和廬陵文化，創(chuàng)作一批吉安采茶戲精品大戲、具有吉安特色的優(yōu)秀歌曲或舞蹈，組織其赴各旅游景區(qū)巡回演出，從文化的角度，增強(qiáng)宣傳的親和力和可信度。要通過策劃舉辦一系列在省內(nèi)外乃至國(guó)際上有影響的節(jié)慶、會(huì)展等活動(dòng)來宣傳推介吉安，逐步提高吉安文化旅游的知名度和影響力；繼續(xù)舉辦各類旅游文化節(jié)或美食文化節(jié)等各類文化節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳推介除井岡山以外吉安其它地方的旅游，徹底改變國(guó)內(nèi)游客到吉安大多只到井岡山而不到其它地方旅游的現(xiàn)狀。加大旅游營(yíng)銷的投入力度，舍得在央視國(guó)際頻道、國(guó)家級(jí)媒體上投放旅游推介廣告，提升吉安旅游的知名度和影響力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十八
認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧，宜棉則棉的原則，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴(kuò)種雙季稻，攻單產(chǎn)增總產(chǎn)，控制直播消減一季，提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn)，推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時(shí)令蔬菜，大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點(diǎn)，實(shí)行集中育秧，嚴(yán)格壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，不能出現(xiàn)一丘一季，一塊直播，一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵(lì)實(shí)行集中育秧、壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù)，努力提高棉花單產(chǎn)，增加種棉效益。一是做到因地制宜，合理規(guī)劃，連片成塊區(qū)域化種棉，杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù)，提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲，逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)種蔬菜，大力發(fā)展大棚時(shí)令蔬菜，確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)提升治河居委會(huì)、紅光居委會(huì)500畝大棚反季節(jié)時(shí)令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，印發(fā)科技資料和病蟲情報(bào)到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅(jiān)持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會(huì)，抓住各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲測(cè)報(bào)。在全鎮(zhèn)范圍建好6個(gè)固定觀察點(diǎn)，搞好病蟲測(cè)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲防治，把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)、耐心細(xì)致，針對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)對(duì)癥下藥，為群眾排憂解難。
3、加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作職責(zé)要求，根據(jù)各村場(chǎng)農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)情況進(jìn)行工作考核，對(duì)工作成績(jī)出色、群眾滿意度高的人員，納入年度表彰。
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