社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度范文（20篇）

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社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇一

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第8號）以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點制定本制度。

第二條 本制度適用于政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第三條 政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性。

第五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法取得收入，努力控制支出；建立健全財務(wù)管理制度，準確進行經(jīng)濟核算，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；對經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督，定期進行財務(wù)分析，防范財務(wù)風險。

第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人領(lǐng)導下，由財務(wù)部門集中管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財務(wù)核算機構(gòu)或人員；不具備設(shè)置條件的，可實行會計委托代理記賬。

有條件的地區(qū)，可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行財務(wù)集中核算，具體辦法由地方根據(jù)實際情況確定。

第二章 單位預(yù)算管理

第七條 預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第八條 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。

政府在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格界定服務(wù)功能，明確使用適宜設(shè)備、適宜技術(shù)和國家基本藥物，核定任務(wù)和收支的基礎(chǔ)上，采取定項定額或績效考核等方式核定補助，具體項目和標準由地方財政部門會同主管部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

有條件的地區(qū)可探索對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行收支兩條線管理。

第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照財政部門預(yù)算編制的要求，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，財政部門按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)。

第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十一條 經(jīng)批復(fù)后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能、衡量有關(guān)部門核定工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行預(yù)算。

財政部門核定的財政補助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，要按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門審核后報財政部門按規(guī)定程序予以調(diào)整。

第十二條 年度終了，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照財政部門決算編審要求，真實、完整、準確、及時編制決算。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度決算由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整。

第十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照財政部門和主管部門的規(guī)定實施績效考核，并按要求報送績效考核報告。

主管部門每年都要結(jié)合核定工作任務(wù)完成情況，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算收支執(zhí)行情況進行績效考核，分析和評價預(yù)算執(zhí)行效果，并將績效考核結(jié)果作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù)，財政部門將績效考核結(jié)果作為財政補助預(yù)算安排和結(jié)算的重要依據(jù)。

主管部門和財政部門應(yīng)及時分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際收支與財政核定的收支預(yù)算之間的差額及其變動原因，對不合理的超收或少支，應(yīng)用于抵頂下一年度預(yù)算中的財政補助收入；對不合理的欠收或超支，應(yīng)按本制度的有關(guān)規(guī)定處理，并追究相關(guān)責任人的責任。

第十四條 實行財務(wù)集中管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)由財務(wù)集中核算機構(gòu)會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編報預(yù)算決算。

第三章 收入管理

第十五條 收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中取得的收入，包括門診收入、住院收入。

1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費收入和其他門診收入等。

2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費收入和其他住院收入等。

（二）財政補助收入，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門取得的基本建設(shè)補助收入、設(shè)備購置補助收入、人員經(jīng)費補助收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入等。

（三）上級補助收入，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財政補助收入。

（四）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、利息收入等。

第十七條 醫(yī)療收入依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準確認。

第十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診、住院收費必須使用?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，并切實加強管理，嚴禁使用虛假票據(jù)。

第十九條 醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并及時結(jié)算。嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第四章 支出管理

第二十條 支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第二十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補助支出、其他支出和待攤費用：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生支出，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出，包括醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。

1.醫(yī)療支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)活動中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等。

其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

2.公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等。

其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

（二）財政基建設(shè)備補助支出，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用財政補助收入安排的基本建設(shè)支出和設(shè)備購置支出。

（三）其他支出，即醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補助支出以外的支出，包括罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧損失等。

（四）待攤費用，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為組織、管理醫(yī)療活動等所發(fā)生的需要攤銷的各項費用。期末將待攤費用合理分攤到有關(guān)支出。

基本建設(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

第二十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準；國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)定，報主管部門和財政部門備案?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令其改正。

第二十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對支出的管理，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第二十五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。

第五章 收支結(jié)余管理

第二十六條 收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入與支出相抵后的余額，包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。當期各類收支結(jié)余計算公式如下：

財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）=財政項目支出補助收入-財政項目補助支出

第二十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)于年末將業(yè)務(wù)收支結(jié)余扣除限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用的資金后，轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，年末結(jié)余為正數(shù)的，可按規(guī)定提取職工福利基金等專用基金，剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；年末結(jié)余為負數(shù)的，不得進行分配，應(yīng)由事業(yè)基金彌補，事業(yè)基金不足以彌補的，轉(zhuǎn)入未彌補虧損。

國家另有規(guī)定的.，從其規(guī)定。

第二十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強結(jié)余資金的管理，按照國家規(guī)定正確計算和分配結(jié)余。結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時，按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十九條 資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資。

第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對期限超過3年以上，確認無法收回的，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷。

存貨是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品和其他材料等。

對存貨應(yīng)當進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況，應(yīng)當及時查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。

低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法，并建立輔助明細賬，對各類物資進行數(shù)量、金額管理。低值易耗品報廢收回的殘余價值，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自制藥品、材料按成本價入庫，并建立健全管理制度。

第三十一條 固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上）、使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按實際成本計價?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。

大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同發(fā)展改革部門、財政部門批準。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。

第三十二條 在建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，單獨建賬、單獨核算，嚴格控制工程成本，做好工程概、預(yù)算管理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第三十三條 與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應(yīng)當記入固定資產(chǎn)；與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應(yīng)當記入當期支出。

第三十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對固定資產(chǎn)進行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當及時查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)批準后及時進行處理。固定資產(chǎn)管理部門要定期與財務(wù)部門核對，做到賬賬相符、賬實相符。

第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括土地使用權(quán)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購入的單獨計價的應(yīng)用軟件及其他財產(chǎn)權(quán)利等。

購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款計價。

第三十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第七章 負債管理

第三十七條 負債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所承擔的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項、應(yīng)交稅費、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費等。

第三十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第三十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款，不得發(fā)生融資租賃行為。

第四十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。

第八章 凈資產(chǎn)管理

第四十一條 凈資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資產(chǎn)減去負債后的余額。

第四十二條 凈資產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）和未彌補虧損。

（一）固定基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用。

（二）事業(yè)基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置的用于彌補虧損的凈資產(chǎn)。包括從結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金（不包括財政基本支出補助收入）、資產(chǎn)評估增值等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對事業(yè)基金管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。如事業(yè)基金滾存較多，在編制預(yù)算時應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)基金。

（三）專用基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。

醫(yī)療風險基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計提、專門用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買醫(yī)療風險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風險基金不得超過當年醫(yī)療收入的1%。具體比例可由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。

職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取、專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對職工福利基金和醫(yī)療風險基金的管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。對于職工福利基金和醫(yī)療風險基金滾存較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可以適當降低提取比例或者暫停提取。

獎勵基金是指執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在年度終了對核定任務(wù)完成情況進行績效考核合格后，可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取的基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵。

其他專用基金是指按照有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。

各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由省（自治區(qū)、直轄市）主管部門會同同級財政部門確定。專用基金要?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛?。

（四）財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余），即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷年滾存的有限定用途的財政補助資金。

（五）未彌補虧損，即事業(yè)基金不足以彌補的虧損。

第九章 財務(wù)清算

第四十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當進行財務(wù)清算。

第四十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)清算，應(yīng)當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第四十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。

（二）撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準處理。

（三）合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

（四）分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。

第十章 財務(wù)報告與分析

第四十六條 財務(wù)報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定時期財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按月度、季度、年度向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。

第四十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細表、財政補助收支明細表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書。

第四十八條 財務(wù)情況說明書主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支狀況、資產(chǎn)變動情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。

第四十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)單位財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務(wù)分析指標包括預(yù)算收支完成率、人員經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、公用經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、收支結(jié)余率、資產(chǎn)負債率、支出構(gòu)成及次均費用等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以根據(jù)本單位特點增加財務(wù)分析指標。

第十一章 財務(wù)監(jiān)督

第五十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須接受財政、審計和主管部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

第五十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督包括預(yù)算管理的監(jiān)督、收支管理的監(jiān)督、資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督等主要內(nèi)容。采用事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督等監(jiān)督方式。

第五十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財會人員有權(quán)按《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律法規(guī)行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。

第十二章 附 則

第五十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)投資財務(wù)管理除按照本制度執(zhí)行外，還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財務(wù)管理制度。

第五十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和主管部門可依照本制度，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、衛(wèi)生部備案。

第五十五條 本制度由財政部、衛(wèi)生部負責解釋。

第五十六條 企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照本制度執(zhí)行。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇二

2、委員會成員由醫(yī)院部分臨床及醫(yī)技科室負責人組成;。

5、監(jiān)督指導臨床科學、安全、合理用血;。

6、對醫(yī)院輸血管理與技術(shù)問題,隨時進行監(jiān)督和管理;。

7、開展全院范圍內(nèi)臨床輸血科研工作協(xié)作與交流;。

8、積極推廣臨床輸血新技術(shù)、新材料、新業(yè)務(wù);。

9、組織鑒定因輸血而導致的醫(yī)療糾紛(溶血反應(yīng)、輸血相關(guān)傳染病等);。

10、每季度進行一次醫(yī)院臨床輸血管理委員會會議;。

11、會議由主任委員主持,主任委員不能出席時,由主任委員委托副主任委員主持;。

12、閉會期間,輸血科和醫(yī)務(wù)科負責執(zhí)行輸血質(zhì)量管理委員會的各項決議。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇三

第一條：為奮力推進全州公共衛(wèi)生工作，加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮各級公共衛(wèi)生工作人員積極性，規(guī)范公共衛(wèi)生人員管理，努力實現(xiàn)標準化、量化考核，認真落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合推進、積極預(yù)防”的方針策略。切實提高全州各族人民群眾的身心健康水平，結(jié)合我州實際，特制定《xxxxx關(guān)于對縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生工作人員的管理辦法（試行）》。

第二條：背景和現(xiàn)狀

xxxxx地域遼闊，地區(qū)間差異顯著，民族聚居區(qū)山大溝深，國家級扶貧開發(fā)重點縣11個，是全國最大的集中連區(qū)貧困邊遠民族地區(qū)，一些民族聚居區(qū)農(nóng)村存在環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象還很突出，因循守舊的思想觀念落后，衛(wèi)生發(fā)展服務(wù)能力弱。慢性非傳染性疾病防治工作才起步，xxxxx是艾滋病、結(jié)核病、麻風病、腸道傳染病、血吸蟲病等重點傳染病高發(fā)區(qū)，39種法定傳染病防治難度極大，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理任務(wù)繁重、成本高。除安寧河流域各縣（市）外，孕產(chǎn)婦住院分娩率低，兒童計劃免疫工作滯后，服務(wù)能力弱，廣大群眾主動進行兒童預(yù)防接種意識差。我州職業(yè)衛(wèi)生工作開展不平衡，勞動者職業(yè)衛(wèi)生防護意識差，廣大農(nóng)村及民族聚居區(qū)域長期養(yǎng)成的不健康風俗習慣難以一時改變，xxxxx從解放前的奴隸社會到社會主義社會，一步跨千年，廣大民族聚居區(qū)域生產(chǎn)生活方式較原始，醫(yī)療衛(wèi)生工作嚴重滯后，嚴重影響了人民群眾健康水平的提高，制約了我州經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第三條：目標

人的因素是第一因素，人的管理是首要工作，要充分發(fā)揮人才的作用，根據(jù)實際工作需要，切實想辦法考錄補充正式或臨時聘用工作人員；改變?nèi)瞬乓蛩貙ξ抑菘h、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生工作的嚴重制約現(xiàn)況，確實加強對現(xiàn)有工作人員的管理，規(guī)范培訓，提高服務(wù)能力；對新進人員制定準入制，科學、公正、公開、公平考錄新進人員；按照已核定的編制，加快人力的投入，保證工作完成的需要。責任到人，認真執(zhí)行好項目資金的使用、監(jiān)督和管理，認真落實和兌現(xiàn)國家規(guī)定的公共衛(wèi)生工作人員應(yīng)有的待遇，建立獎懲機制，認真逗硬兌現(xiàn)。通過逐步形成各級黨委政府分級管理，明確職責和任務(wù)，加強我州縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)和管理，夯實縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)底力量，提高全州公共衛(wèi)生工作效率和質(zhì)量，開創(chuàng)我州公共衛(wèi)生工作新局面。

第四條：指導思想

以鄧-小-平理論和“三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定發(fā)展才是硬道理、改革才是硬任務(wù)，實事求是、穩(wěn)中求進、好中求快，不斷深入調(diào)查分析工作中存在的問題，并善于科學研判解決處理好工作中各種問題，發(fā)揮鋼班子帶鐵隊伍的作用，思考落實穩(wěn)定，謀劃抓好成效，大力推進健康文明新生活運動，使公共衛(wèi)生工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，進一步明確所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村醫(yī)的主要職責即第一任務(wù)是公共衛(wèi)生工作，其次是醫(yī)療救治等其他工作。切實將國家預(yù)防控制疾病，不斷促進人民群眾身心健康水平的提高，減少疾病危害，降低因疾病造成的社會負擔的戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿落實在具體工作中。要充分認識到公共衛(wèi)生工作既涉及到行政管理、社會管理，又是醫(yī)學科學工作，需要各級黨委政府、村組干部的大力支持配合，需要各級衛(wèi)生行政、業(yè)務(wù)技術(shù)機構(gòu)，以及有關(guān)部門單位的支持配合，整體聯(lián)動，全社會動員，群眾廣泛參與，落實綜合防治措施，才能努力全面做好公共衛(wèi)生工作。

第五條：依據(jù)

《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》；《傳染病防治法》；《母嬰保健法》；《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》；衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委員會、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部五部委聯(lián)合發(fā)文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》（試行）（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2011]61號）；《四川省專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法的通知》(川人職［1996］9號)；四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）；《xxxxx衛(wèi)生局黨組關(guān)于“鋼班子帶鐵隊伍”工程的實施方案》（xxxxx衛(wèi)黨組〔2012〕4號）；《xxxxx彝區(qū)健康文明新生活運動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)xxxxx2011年彝區(qū)健康文明新生活運動工作安排意見的通知》（xxxxx新領(lǐng)辦〔2011〕2號）；四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省衛(wèi)生廳、四川省人口和計劃生育委員會《關(guān)于印發(fā)四川省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實施意見的通知》（川人社發(fā)[2015]45號）；xxxxx人力資源和社會保障局、xxxxx財政局、xxxxx衛(wèi)生局、xxxxx人口和計劃生育委員會《關(guān)于印發(fā)xxxxx公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法的通知》（xxxxx人社發(fā)[2015]4號）; 四川省衛(wèi)生廳婦社處、四川省衛(wèi)生經(jīng)濟學會、成都艾思特腫瘤醫(yī)院、成都市第一人民醫(yī)院《 四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理手冊》等法律法規(guī)及文件。

二、管理辦法適用對象

第六條：適用于本管理辦法的對象為xxxxx轄區(qū)范圍內(nèi)的縣（市）衛(wèi)生行政部門、縣（市）醫(yī)院（包括中醫(yī)院）、縣（市）疾控中心（促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心）、血防站、皮防站、婦幼保健院、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊（所）、精神病院、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室（站）。

適用于本管理辦法的公共衛(wèi)生工作人員為在上述衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的在編和臨時聘用人員，專職或兼職從事公共衛(wèi)生工作的人員，以及機構(gòu)領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。

三、人員管理

第七條：工作人員考勤管理

公共衛(wèi)生工作人員要加強管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室（站）所有工作人員，實行排班、值班制度，嚴禁脫崗、曠工，對上班、值班、下鄉(xiāng)、外出學習、出差、事假、病假、休假等必須公示上墻；每月上班時間不得少于22個工作日（國家規(guī)定的節(jié)假日除外），至少有2名專職（兼職）基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要確保24小時有一名人員在崗，有3名專職（兼職）基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要確保24小時有2名人員在崗；值班制度健全，值班登記本排班清楚，值班人員姓名公示上墻，上墻牌表醒目規(guī)范，各縣（市）可以統(tǒng)一制作。值班登記本規(guī)范，隨時可以查看。聘用的公共衛(wèi)生工作人員接受本單位領(lǐng)導和上級行政、業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導和管理。州、縣（市）衛(wèi)生局、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心將定期不定期進行檢查。采取明查或暗訪的方式進行督導檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）管理的每個村的村醫(yī)，均須公示上墻，村醫(yī)外出、學習、出差、事假、病假、休假，須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有管理登記，有規(guī)范的工作記錄，有工資、獎金和項目補助發(fā)放登記。

州衛(wèi)生局、州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心將定期（每季度至少抽查1次）、不定期對各縣（市）進行檢查，日常工作中，根據(jù)值班登記本，無論-公共衛(wèi)生專兼職人員，還是臨床醫(yī)護人員都要進行值班檢查。每發(fā)現(xiàn)一人次不在崗、脫崗將在該縣（市）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核總分中扣1分，并對抽查存在問題的單位和個人及一把手負責人進行全州通報等處理；同時，扣除院長（主任）及當事人績效工資，正式職工每人次扣200元，臨聘人員每人次扣100元。

如村醫(yī)不認真履行職責，或考核不合格，縣（市）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以上報縣（市）衛(wèi)生局，縣（市）衛(wèi)生局可以根據(jù)需要進行調(diào)換，有醫(yī)學專業(yè)背景的人員優(yōu)先。

第八條：檢查發(fā)現(xiàn)問題及處理方式

在定期、不定期進行督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心集體研究，在30個工作日內(nèi)，州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心以書面方式與各縣（市）黨委政府、衛(wèi)生局及促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心以正式文件出具處理意見和建議，并抄送省衛(wèi)生廳、省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心、州委、州政府、州衛(wèi)生局、州財政局、州人力資源和社會保障局等部門。

第九條：工作人員培訓及考核

縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責工作人員的日常業(yè)務(wù)管理，并定期組織工作人員進行業(yè)務(wù)能力培訓，每年培訓至少2次，各縣（市）疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、執(zhí)法監(jiān)督所、精神病院分別負責對現(xiàn)有工作人員及新進人員進行技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)指導和定期考核。

第十條：縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生人員工作內(nèi)容和職責

縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容為農(nóng)村居民健康檔案建立、人群健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督以及下達的其他工作任務(wù)等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）院長（主任）帶領(lǐng)公共衛(wèi)生工作的專兼職人員要管理好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作，擬定公共衛(wèi)生服務(wù)年度工作計劃，做好每季度、半年、年終工作小結(jié)、總結(jié)；做好本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，掌握本地人群基數(shù)、健康風險因素，創(chuàng)造性的開展本地公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高服務(wù)人群覆蓋面和工作質(zhì)量，逐步達到并超過國家對各項公共衛(wèi)生服務(wù)工作的.指標要求，及時、按質(zhì)、按量完成上級行政、衛(wèi)生部門下達的公共衛(wèi)生工作任務(wù)，實行院長（主任）負責制，公共衛(wèi)生專（兼）職人員實行包村、包組責任制。

除公共衛(wèi)生工作專(兼)職人員外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的其他所有人員，每月開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作時間不少于5個工作日。日常工作中也要履行肩負的公共衛(wèi)生工作使命，清楚公共衛(wèi)生工作是每一個基層醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡的職責。

四、人員配置

第十一條：落實編制

隊伍建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，全州當前面臨的重要任務(wù)是制定和實施有效的農(nóng)村衛(wèi)生人力資源政策。各縣（市）衛(wèi)生行政部門要努力向當?shù)卣疇幦”M快增加縣、鄉(xiāng)人員編制，目前編制還有空缺的，要積極協(xié)調(diào)人事等部門，采取公開招考等人事政策規(guī)定，及時補充到位。各縣（市）黨委政府2012年起按計劃逐年全部解決轄區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生人員空編。

縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)主動向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告編制空缺情況,各縣（市）衛(wèi)生局積極協(xié)調(diào)，爭取當?shù)攸h委、政府支持，逐年分期解決空編，同時要對轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在編人員進行一次詳細的清理，對在編不在崗、在崗不完成本職工作的人員要重點清理，并上報州衛(wèi)生局、州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化分指導中心備案。

第十二條：人員配置原則

縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員配置應(yīng)遵循公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，實施以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，新進人員嚴格實行公開招聘制度，并與縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂聘用合同。各縣（市）要對超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進行清理，對超編的人員進行統(tǒng)籌的安排，輪流對口支援缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），做到工作人員的合理調(diào)配使用。如正式職工已超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），又再繼續(xù)調(diào)入或安排正式職工，該縣（市）黨委政府、衛(wèi)生局應(yīng)限期一個月內(nèi)糾正，如逾期未糾正的將報州委、政府、紀委監(jiān)察等相關(guān)部門處理，并予以通報。

轄區(qū)總?cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配置不少于2名專職（兼職）從事基本公共衛(wèi)生工作的人員、總?cè)丝谠?萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配置不少于3名專職（兼職）從事基本公共衛(wèi)生工作的人員；村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）配置1-2名專（兼）職從事基本公共衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）如正式專（兼）職公共衛(wèi)生工作人員不足，可以使用該鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金聘用臨時人員。所聘人員應(yīng)以臨床或公共衛(wèi)生專業(yè)為主，醫(yī)生為主，具備中專及以上畢業(yè)文憑。各縣（市）將公開考錄方案，并報州衛(wèi)生局及均等化指導中心批準備案后，在紀委監(jiān)察、人事等部門監(jiān)督配合下，由各縣（市）公開考試錄用。所有聘用人員（包括中-默項目現(xiàn)已聘用人員）均由各縣（市）統(tǒng)一公開招錄，公正、公平考試聘用，以考試成績從高分到低分錄用，同等條件下xxxxx山衛(wèi)校畢業(yè)生及中-默項目聘用人員優(yōu)先錄用。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專職（兼職）人員中至少有2名醫(yī)生。臨時聘用人員必須一崗一聘，不得一人多聘，確保每月1500-2000元的基本工資（含保險）。

村醫(yī)招錄條件：至少為初中畢業(yè)，熱愛衛(wèi)生工作，有醫(yī)學背景優(yōu)先。

專職（兼職）從事鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生工作的人員，須具備以下條件：熱愛衛(wèi)生工作，責任心強，政治思想好；遵守各項規(guī)章制度和管理制度，服從安排，聽從指揮；有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能吃苦耐勞；取得相關(guān)任職資格；能獨立深入村組完成本職工作。

五、人員待遇及補助

第十三條：按國家相關(guān)政策規(guī)定落實待遇，兌現(xiàn)獎懲，按規(guī)定方案落實績效工資?？h、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以提取每年（或每月）純收入中的40%（收入來源為醫(yī)療收入、完成公共衛(wèi)生項目服務(wù)的資金、基本藥物補助資金等）按制定的方案用以發(fā)放獎金和補助，60%用以自身的基本建設(shè)、設(shè)備投入等發(fā)展；根據(jù)文件要求兌現(xiàn)傳染病津貼、麻風病防治專業(yè)人員津貼，各縣（市）衛(wèi)生局必須落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室（站）醫(yī)務(wù)人員國家規(guī)定的待遇，如未落實，州衛(wèi)生局、州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心將予以全州通報，限期于1個月內(nèi)糾正，如逾期未整改落實，州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心將報州衛(wèi)生局、財政局、州審計局、州紀委監(jiān)察局等部門要求縣政府予以處理。

公共衛(wèi)生工作需縣（市）黨委政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府、村組干部的大力支持與配合，可以在公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項目資金中領(lǐng)取下鄉(xiāng)補助。

六、組織機構(gòu)、制度建設(shè)

第十四條:縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導的產(chǎn)生

按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘中心衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）主任，實行一把手任期目標責任制管理。二類地區(qū)（喜德、鹽源、雷波、越西、甘洛、金陽、昭覺、普格、美姑、布拖、木里）中心衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長必須由具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上職稱的人員擔任，一類縣（市）中心衛(wèi)生院院長必須由具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師及以上職稱的人員擔任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長由執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上職稱的人員擔任，各縣（市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任必須由具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師及以上職稱的人員擔任。中心衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任需要具有良好的醫(yī)德醫(yī)風、具備較強的管理能力、熱衷于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作、端正的經(jīng)濟作風、無違紀違規(guī)記錄。

第十五條：公共衛(wèi)生工作人員組織

縣（市）級必須成立促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）必須成立公共衛(wèi)生科或防?？疲蓄I(lǐng)導分管公共衛(wèi)生工作，有專（兼）職醫(yī)生負責具體實施。招錄新進工作人員必須設(shè)立科學、公正、公開、公平的準入制度。

第十六條：建立各項公共衛(wèi)生管理制度

建立健全疫情報告制度、網(wǎng)絡(luò)直報制度、疫情報告培訓制度、預(yù)防接種門診工作制度、預(yù)防接種體檢與登記制度、冰箱管理制度、預(yù)防接種安全注射制度、預(yù)防接種證（卡）管理制度、接種過程中暈厥搶救流程、過敏性休克急救流程、計劃免疫操作規(guī)程、疫苗管理及冷鏈運轉(zhuǎn)管理制度，以上各項制度和規(guī)程務(wù)必規(guī)范制作并上墻。在目前“霍亂等腸道傳染病防治三項制度一個規(guī)范”的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步建立“流動人口管理制度”和“鄉(xiāng)村組干部輪班值日制度”，層層簽定責任書，責任落實到人，完善全州公共衛(wèi)生管理的薄弱面。形成幫扶機制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行定點的幫扶。

第十七條：制定績效工資執(zhí)行方案

各縣（市）黨委、政府應(yīng)組織衛(wèi)生局、人事局及各級醫(yī)療機構(gòu)制定縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)績效工資具體執(zhí)行方案，細化其公共衛(wèi)生服務(wù)職責，根據(jù)職責及有關(guān)要求擬定明確、詳細、有科學性的績效考核方案，并按方案落實獎懲、兌現(xiàn)績效工資。

七、經(jīng)費管理及激勵機制

第十八條：建立績效工資管理辦法

縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立績效工資管理辦法,根據(jù)財政部門核定的績效工資總量，在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照崗位所承擔的職責、任務(wù)、風險、社會效益等情況確定崗位分配系數(shù)。合理拉開分配系數(shù)的檔次，打破平均主義，建立科學有效的激勵機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓、待遇政策等方面要給予適當?shù)募骖?，充分調(diào)動公共衛(wèi)生工作人員的積極性，切實提高效率和改善服務(wù)，真正發(fā)揮出公共衛(wèi)生的社會效益。

第十九條：激勵先進防保人員

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對成績突出的公共衛(wèi)生工作人員在全縣通報表揚，并給予一定獎勵經(jīng)費，優(yōu)先安排晉職、進修和評選先進、優(yōu)秀。同時，各單位應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，采取形式多樣的方式獎勵優(yōu)秀公共衛(wèi)生工作人員。

第二十條：公共衛(wèi)生工作人員考核辦法

縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對聘用的公共衛(wèi)生工作人員實行日常考核和年度考核相結(jié)合的方法，考核總分100分，考核成績和個人工資掛鉤。日?？己擞晒l(wèi)人員所在單位進行，各單位按德、能、勤、技、績、廉6個方面制定具體的考核方案。年度考核分半年和全年考核兩次，在各縣（市）衛(wèi)生局組織下，由促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化分指導中心制定具體的考核細則并實施。

第二十一條:不稱職公共衛(wèi)生工作人員的界定

具備下列條件之一的，年度考核為不稱職：公衛(wèi)人員全年綜合考核總分60分以下的；連續(xù)曠工3天或全年不到崗累計超過15天；因工作失職造成傳染病暴發(fā)流行或其他嚴重后果；業(yè)務(wù)技術(shù)水平低，不能勝任本職工作；工作不努力，政治思想表現(xiàn)差，不認真履行崗位職責，未完成年度工作目標任務(wù)的，以及有嚴重違反其他國家規(guī)定行為的。

第二十二條：不稱職公共衛(wèi)生工作人員的處理辦法

當年考核確定為不稱職的公共衛(wèi)生工作人員，按《四川省專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法的通知》(川人職［1996］9號文)、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號文）的規(guī)定，下一年度內(nèi)不得正常晉升工資檔次和申報晉升高一級職務(wù)任職資格，并取消本年度所有獎金和各項補助，連續(xù)兩年被確定為不稱職或受到行政處分的的公共衛(wèi)生工作人員予以解聘；任職期滿考核被確定為不稱職的不再續(xù)聘。解聘和不續(xù)聘人員不再按公共衛(wèi)生工作人員對待，統(tǒng)一列為待聘人員，待聘期內(nèi)，每月只發(fā)給基本生活費500元，不服從單位安排的，按規(guī)定予以辭退。

第二十三條：監(jiān)督投訴方式

xxxxx衛(wèi)生局：

xxxxx疾病預(yù)防控制中心（州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心辦公室）：

監(jiān)督投訴電子信箱：

第二十四條：本辦法由州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導中心負責解釋。

各社區(qū)：

為了深入貫徹落實北安十五屆黨代會精神，加大我街道衛(wèi)生管理力度，提高社區(qū)衛(wèi)生保潔員的工作質(zhì)量和工作效率，調(diào)動社區(qū)保潔員工作的積極性和主動性，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境，加快和-諧社區(qū)的建設(shè)步伐。特制定本管理考核辦法。

一、考核的原則

1、按勞分配、效果優(yōu)先、兼顧公平的原則。

2、獎優(yōu)罰劣、提高社區(qū)衛(wèi)生保潔員勞動積極性和服務(wù)主動性的原則。

3、劃段包干、職責分明、獎罰明確的原則。

4、服務(wù)到位、質(zhì)量第一的原則。

二、管理考核辦法

1、社區(qū)衛(wèi)生保潔員必須接受辦事處、社區(qū)居委會的領(lǐng)導，聽從指揮，服從分配，如有不服從領(lǐng)導者，按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并進行經(jīng)濟處罰50元。嚴重者予以辭退。

2、社區(qū)衛(wèi)生保潔員的工作時間是：夏季：上午7、30—11、30分，下午13、30分—18、00分。冬季：上午8、00分—11、30分，下午13、00分—17、00分。

3、社區(qū)衛(wèi)生保潔員每日對所包段區(qū)域的街路、通巷道及兩側(cè)邊溝和廁所等進行日常保潔，要做到不留衛(wèi)生死角和衛(wèi)生盲區(qū)，無雜物，無垃圾。如有違反者，經(jīng)督促改正不到位，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元。

4、社區(qū)衛(wèi)生保潔員對所包區(qū)域的垃圾箱（點）要及時清理，做到垃圾不外溢，并保持垃圾箱外表整潔干凈。垃圾箱（點）周圍不允許有垃圾、紙屑、塑料袋等雜物。如有違反者，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款10元。

5、社區(qū)衛(wèi)生保潔員負責監(jiān)督垃圾清運員的上下班，如有漏崗，清運不及時等現(xiàn)象，要及時向社區(qū)報告，做到垃圾日產(chǎn)日清。

6、社區(qū)衛(wèi)生保潔員要按時到崗，在所包路段進行衛(wèi)生保潔，不得無故遲到、早退，更不準無故串崗、離崗。遲到、早退每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元，串崗、離崗按曠工處理，每發(fā)現(xiàn)一次罰款30元，累計三次，做辭退處理。

7、社區(qū)衛(wèi)生保潔員工作期間，不得做與本職工作無關(guān)的事情，不得酗灑，不得參與任何的鬧-事、上訪，不得參加任何違法團體和違法亂紀活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以辭退。

8、社區(qū)保潔員的日常管理、考勤工作由社區(qū)居委會負責（社區(qū)每月25日前將考勤情況、工作表現(xiàn)報到衛(wèi)生辦、社保所）。保潔員要按作息時間準時到社區(qū)報道并上崗工作。社區(qū)衛(wèi)生保潔員因病、因事請假者，需提前向社區(qū)主任提出申請，并經(jīng)辦事處主管領(lǐng)導批準后，方可給假，需要找人替崗的，沒經(jīng)批準，不得找人替崗。如有違反者，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款30元。無故不上班者，按曠工處理，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款30元，累計三次者，做辭退處理。申請病假須持縣級以上醫(yī)院證明，經(jīng)同意后方可休假。全年事假、病假累計不得超過30天，超此天數(shù)的，做辭退處理。

9、社區(qū)衛(wèi)生保潔員必須服從辦事處和社區(qū)居委會的檢查，檢查方法是平時抽查和月末檢查相結(jié)合，每月總評一次。檢查時，5分鐘之內(nèi)要見到包此區(qū)段保潔員本人，否則視為漏崗，漏崗一次罰款30元，累計三次，做辭退處理。

10、社區(qū)衛(wèi)生保潔員必須按時參加辦事處和社區(qū)召開的會議，每遲到一次，罰款10元，一年內(nèi)參加會議遲到累計三次的，做辭退處理。

11、社區(qū)衛(wèi)生保潔員上崗時必須穿保潔服，儀表整潔，工作期間不能聚集閑談。違反者每發(fā)現(xiàn)一次，罰款10元。

12、社區(qū)衛(wèi)生保潔員必須按時完成辦事處和社區(qū)交辦的臨時性工作任務(wù)，在迎接上級檢查和突擊活動期間工作時間無限期延長，如有違反上述幾項條款的，將加重處罰或予以辭退。

一、管理考核領(lǐng)導小組

組長：婁德志

副組長：劉清峰

成員：何君姚穎峰王春波張海林李亞瑞王偉華

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇四

1、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會必須依據(jù)國家的法律法規(guī)以及上級主管部門制定的工作規(guī)范,結(jié)合本院實際情況,制定和完善一系列的規(guī)章制度和操作規(guī)范。

2、強化質(zhì)量教育,提高全員責任意識與道德意識。

3、嚴格準入,規(guī)范質(zhì)量標準,強化質(zhì)量評價、監(jiān)督。

4、嚴格落實規(guī)章制度,緊密結(jié)合醫(yī)院自身實際情況,針對醫(yī)療工作中的薄弱環(huán)節(jié),狠抓重點整改規(guī)范,以強化持續(xù)質(zhì)量改進措施。

5、結(jié)合崗位責任制,把質(zhì)量目標層層分解,落實責任,明確責任主體,作到人人抓質(zhì)量,事事講質(zhì)量,使質(zhì)量管理措施落到實處。

6、認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度及醫(yī)療技術(shù)規(guī)范,違者必須按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

7、針對醫(yī)療缺陷,按性質(zhì)與情節(jié),組織醫(yī)療安全委員會成員及相關(guān)科室人員進行討論,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出預(yù)防措施,確定缺陷性質(zhì),提出處理意見。

8、對疏于管理、發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故以及發(fā)生后隱瞞不報的科室將給予通報批評,并依法追究科室負責人及當事人的責任。

9、對醫(yī)務(wù)人員嚴重違反診療常規(guī)和技術(shù)規(guī)范,嚴重傷害了患者合法權(quán)益者,除按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理外,還將按照有關(guān)法律追究刑事責任。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇五

第一條為保障居民依法實行自治，創(chuàng)建社會治安良好、環(huán)境優(yōu)美整潔、生活方便舒適、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)，根據(jù)《憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本章程。

第二條本社區(qū)開展居民自治活動，應(yīng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，在國家的法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進行，體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條社區(qū)黨組織按照《中國共產(chǎn)黨章程》開展工作，在社區(qū)內(nèi)各類組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。社區(qū)居民委員會(以下簡稱社區(qū)居委會)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮計生協(xié)、工會、共青團、婦委會、志愿者等社區(qū)內(nèi)各類組織的作用，做好社區(qū)工作。

第四條社區(qū)居委會積極協(xié)助辦事處開展工作，辦理辦事處委托的有關(guān)事務(wù);接受辦事處對社區(qū)工作的指導、支持和幫助;屬于社區(qū)自治范圍內(nèi)的事項，由社區(qū)居民和社區(qū)自治組織管理。

第二章社區(qū)自治組織。

第一節(jié)社區(qū)居民會議。

第六條社區(qū)居民會議是社區(qū)的權(quán)力機構(gòu)，由本社區(qū)十八周歲以上居民或戶代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。社區(qū)居民會議必須有全體十八周歲以上居民過半數(shù)或戶代表或者居民小組選舉代表的過半數(shù)，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。居民會議的決定，社區(qū)居委會及全體社區(qū)居民必須遵照執(zhí)行。

第七條社區(qū)居民會議行使下列職權(quán)：

(一)討論通過本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;。

(二)選舉或罷免社區(qū)居委會成員;。

(三)制定和修改社區(qū)居民自治章程、居民公約;。

(四)聽取和審議社區(qū)居委會的工作報告;。

(五)改變和撤銷社區(qū)居委會不適當?shù)臎Q議、決定;。

(六)審查社區(qū)財務(wù)收支情況;。

(七)討論決定其他涉及社區(qū)居委會利益的重要問題。

第八條社區(qū)居民會議由社區(qū)居委會召集和主持。居民會議每年至少召開兩次，有五分之一以上的十八周歲以上居民或五分之一以上的戶代表或三分之一以上的居民小組代表提議，應(yīng)當召開居民會議。

社區(qū)居委會。

第九條社區(qū)居委會是社區(qū)居民會議的辦事機構(gòu)，是本社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，辦理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，管理計劃生育、調(diào)解糾紛、維護秩序，向辦事處反映居民的意見、建議和要求。

第十條社區(qū)居委會成員由具有選民資格的本社區(qū)居民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。

第十一條社區(qū)居委會任務(wù)：

(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

(二)辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

(三)調(diào)解民間糾紛。

(四)協(xié)助辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生。

育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。

(五)向辦事處反映居民意見、要求和提出建議。

第十二條社區(qū)居委會下設(shè)計劃生育、經(jīng)濟管理、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會福利等專門工作委員會。

(一)學習制度。每月16日為學習日，主要學習黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件;不斷提高思想水平和政策水平。

(二)會議制度。居委會每周一次辦公會，每季一次匯報會，年終一次總結(jié)會，總結(jié)前段工作，貫徹執(zhí)行上級決定，制定下一步工作計劃和措施，研究處理工作中遇到的有關(guān)問題，居委會議必須有全體委員過半數(shù)出席方可召開。

(三)建立任期目標，年度目標和分工負責制，并定期進行總結(jié)檢查，年終考核計酬。

(四)“三務(wù)”公開制度?！叭齽?wù)”公開包括黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)。主要涉及社區(qū)內(nèi)重要公開監(jiān)督事務(wù)、成員的工作目標和分工及工資報酬、計劃生育、財政收支等有關(guān)居民關(guān)心的重大問題。建立“三務(wù)”公開欄，每月召開一次監(jiān)督小組會議征求意見，并于每月18日進行公開。

第十四條社區(qū)居委會成員守則。

社區(qū)居委會成員是居民民主選出的利益代表人，是居民的公仆，應(yīng)努力為社區(qū)謀發(fā)展，為居民謀利益。居委會成員應(yīng)遵紀守法，廉潔奉公，堅持原則，辦事公道，作風民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務(wù)，主動接受居民監(jiān)督。

社區(qū)居民小組。

第十五條本社區(qū)居委會下設(shè)居民小組，每組設(shè)組長1名、副組長1名、組員1至3名，由居民小組會議直接選舉產(chǎn)生。居民小組在社區(qū)居委會領(lǐng)導下開展工作，完成社區(qū)居委會交給的各項任務(wù)。

第十六條居民小組成員職責：

(一)組織本組居民貫徹執(zhí)行居民會議、居委會決定，組織本小組的各種會議和活動。

(二)組織本組居民積極推進社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，并對居務(wù)進行監(jiān)督，提出建議。

(三)協(xié)助居委會開展工作，并及時向居委會反映本轄區(qū)居民意見、建議和要求，當好居委會的耳目和參謀。

(四)組織本小組居民開展計劃生育居民自治，搞好計劃生育工作。

(五)調(diào)查、掌握本小組的計劃生育情況，及時、準確上報《居民小組人口與計劃生育情況登記表》。

第三章社區(qū)居民。

第十七條本社區(qū)居民既包括有本社區(qū)戶籍的居民，也包括戶籍不在本社區(qū)但在本社區(qū)內(nèi)連續(xù)居住半年以上的社區(qū)非戶籍居民。

第十八條本社區(qū)居民享有的權(quán)利：

(一)本社區(qū)戶籍居民享有以下權(quán)利：

l、享有法律規(guī)定的一切權(quán)利。

2、年滿18周歲的居民(剝奪政治權(quán)利者除外)，有選舉權(quán)、被選舉權(quán);有參加居民會議、討論決定社區(qū)重大事務(wù)問題的權(quán)力。

3、參加社區(qū)集體活動，對社區(qū)事務(wù)有知情權(quán)、管理權(quán);對居委會成員有監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)。

4、享有在本社區(qū)舉辦各項事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。

(二)本社區(qū)非戶籍居民享有以下權(quán)利：

i、享有法律規(guī)定的一切權(quán)利。

2、參加社區(qū)集體活動，對社區(qū)事務(wù)有知情權(quán);對居委會成員有監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)。

3、享有在本社區(qū)舉辦各項事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。

第十九條本社區(qū)居民應(yīng)履行以下義務(wù)：

(一)遵守居民自治章程和居民公約，執(zhí)行居民會議和社區(qū)居委會的各項決議、決定。

(二)正確處理國家、集體、個人三者利益，積極配合社區(qū)居委會開展工作。

(三)遵紀守法、自覺實行計劃生育、尊老愛幼、鄰里團結(jié)，敢于同一切危害國家、集體和居民利益的行為作斗爭。

(四)移風易俗，摒棄陳規(guī)陋習，爭創(chuàng)文明幸福家庭，爭做文明市民。

第四章居民議事規(guī)則。

第二十條議事內(nèi)容：

(一)各項社區(qū)建設(shè)規(guī)劃是否切實可行，具體工作計劃是否得到落實。

(二)居民自治工作中的各項規(guī)章制度制定的是否合理，執(zhí)行情況是否符合要求。

(三)各項福利事業(yè)、計劃生育、文教衛(wèi)生及其它社區(qū)重要工作如何開展。

(四)黨的方針、政策、國家的法律、法令和政府決定是否得到認真貫徹執(zhí)行。

(五)社區(qū)居委會成員工作是否盡心盡職，作風是否民主，行為是否廉潔奉公，居民中的行為是否符合法律和自治章程。

(六)社區(qū)財務(wù)收支計劃和重大項目財務(wù)開支是否合理。

第二十一條議事方法：

(一)定期召開居民會議報告工作，研究、解決自治活動中的重大問題，聽取居民意見和建議程序。

(二)組織居民小組開展經(jīng)常性活動，及時征求居民意見，聽取居民的要求和建議，通過代表介紹居委會重要工作情況。

(三)組織召開各種類型的座談會，設(shè)立民主信箱，廣泛征求居民意見，及時回答居民的咨詢。

第二十二條議事原則：

(一)議事必須在國家政策和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，堅持言論負責的原則，具有良好的議事程序。

(二)居民議事決定問題時，必須有半數(shù)以上居民同意方為有效，少數(shù)人應(yīng)服從多數(shù)人意見。對議事過程中的不同意見，不得責難和打擊報復(fù)。

第二十三條社區(qū)居委會開展社區(qū)管理工作時，必須充分依靠社區(qū)居民會議和廣大社區(qū)居民，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決議和決定，做好社區(qū)服務(wù)、社區(qū)計生、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等社區(qū)公共事務(wù)的管理工作。

第二十四條社區(qū)居民必須理解和支持社區(qū)居委會的工作，積極參與社區(qū)公共事務(wù)的管理，積極參與社區(qū)各項公益活動。社區(qū)居委會應(yīng)積極發(fā)展志愿者，實行社區(qū)志愿者登記制度，建立社區(qū)志愿者隊伍，定期開展志愿服務(wù)活動。

第二十五條社區(qū)居委會建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供形式多樣的服務(wù)。

第二十六條社區(qū)居委會應(yīng)經(jīng)常調(diào)查、掌握本轄區(qū)內(nèi)孤、寡、殘、疾、鰥和老年人、貧困戶、失業(yè)者的情況，并組織社區(qū)志愿者、社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民為他們提供經(jīng)常性服務(wù)和幫助。

第二十七條社區(qū)內(nèi)各類組織必須積極協(xié)助社區(qū)居委會的工作，充分發(fā)揮各自職能作用，共同搞好社區(qū)建設(shè)。

第二十八條駐社區(qū)單位應(yīng)積極參與社區(qū)建設(shè)，按照資源共享、共駐共建的要求，充分利用單位的設(shè)施，向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務(wù)，不斷增加為居民服務(wù)的項目。

第二十九條對社區(qū)居民居住狀況、人口狀況(特別是育齡人員、失業(yè)人口、低保人口和刑釋解教人員)實行登記管理。

第三十條制定社區(qū)服務(wù)、社區(qū)計生、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、禮區(qū)治安的居規(guī)民約，共同遵守執(zhí)行。

第三十一條社區(qū)居民必須遵守公民道德規(guī)范，做到家庭和諧，促進社會安寧。

第三十二條社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)各類組織、駐社區(qū)單位有權(quán)對社區(qū)內(nèi)的各項工作進行監(jiān)督和評議。

第六章附則。

第三十三條本章程自居民會議通過之日起施行，并報辦事處備案。

第三十四條本章程由社區(qū)居委會負責解釋。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇六

第一，基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展不到位。一是隨訪開展不到位，隨訪次數(shù)存在虛假，而隨訪服務(wù)的補助資金卻已經(jīng)按人口和隨訪費用標準撥付到了基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；二是體檢工作不到位，體檢項目不全；三是健康檔案管理不規(guī)范；四是群眾知曉率低，宣傳工作有待加強。第二，資金結(jié)余較大。到2013年底，在部分縣級配套資金未足額到位的情況下，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金累計結(jié)余12400.7萬元，其中60%沉淀在基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。第三，支出管理不規(guī)范。按規(guī)定，補助資金不得用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置和人員培訓等支出項目，但在實際工作中仍存在列支培訓費、招待費、房屋修繕費、設(shè)備購置費等情況。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助資金分配公開透明度低。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核并分配補助資金，但資金分配普遍缺乏公開透明，不利于公眾監(jiān)督，尤其是對于有多個村醫(yī)的衛(wèi)生室，不利于會計規(guī)范記賬、核算，容易誘發(fā)矛盾。第五，信息化建設(shè)不能滿足基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理需要。目前河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)在轄區(qū)內(nèi)橫向間、新農(nóng)合和城居保之間還沒有實現(xiàn)信息共享，不能滿足管理需求。

（一）引入市場機制，大力推行政府購買服務(wù)，實行居民身份證管理的資金支付模式

具體的設(shè)想是，改變目前按公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所在轄區(qū)人口分配資金的方式，在一定行政區(qū)域內(nèi)，比如區(qū)市，待條件成熟時擴大到全省，打破轄區(qū)限制，讓居民自主選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，采取刷身份證的方式選擇服務(wù)項目。衛(wèi)生、財政部門按照居民在基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理系統(tǒng)中刷卡的項目和次數(shù)，經(jīng)審核后按標準據(jù)實撥付項目補助資金。這樣，將享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的選擇權(quán)交給廣大居民，一是方便了廣大居民，滿足了常住和流動人口對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需求，民眾可以擇優(yōu)自主地選擇服務(wù)機實務(wù)構(gòu)。二是有效約束了基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)虛報服務(wù)人次、降低服務(wù)標準的現(xiàn)象，倒逼基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)只有做好服務(wù)才能掙錢養(yǎng)人。三是增強了基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的競爭，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場法則，有利于促進其不斷改進工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，政府、居民、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的信息也更加透明。四是相對于實行居民健康卡、發(fā)放代金券等方式，此方式能充分利用居民身份證的現(xiàn)實性和信息的唯一性，可簡化手續(xù)，節(jié)約不必要的管理費用，降低制度運行成本，避免重復(fù)建立健康檔案、服務(wù)虛假等問題。

（二）改進和完善資金管理使用辦法，規(guī)范補助資金的使用

按照體現(xiàn)正確導向、兼顧工作實際需要原則，制定可行的資金管理使用辦法。具體改革建議是，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金劃分為三個部分：一是個體服務(wù)項目經(jīng)費。包括預(yù)防接種管理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理和中醫(yī)保健等。衛(wèi)生、財政部門應(yīng)制定各項服務(wù)標準、服務(wù)成本，同時根據(jù)系統(tǒng)記錄的信息，結(jié)合績效考核情況，將資金直接撥付到承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層單位。二是群體服務(wù)項目經(jīng)費。包括健康教育宣傳、預(yù)防保健信息管理、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等事項。由衛(wèi)生部門會同財政部門組織績效考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付補助資金。三是必需的公用經(jīng)費。包括耗材支出、基層衛(wèi)生機構(gòu)考核獎勵、人員支出、開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的設(shè)備購置以及補充部分績效考核工作經(jīng)費等。要明確劃分項目資金使用比例，嚴格執(zhí)行政府采購和財政集中支付制度，規(guī)范資金使用。關(guān)于三方面資金比例的確定，要確保個體服務(wù)項目經(jīng)費占大頭，以體現(xiàn)多勞多得的正確導向，激勵基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)間開展服務(wù)競爭，促進衛(wèi)生部門多服務(wù)、服好務(wù)。

在一定轄區(qū)范圍內(nèi)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息管理平臺，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)資源共享。在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)與醫(yī)療保險、新農(nóng)合、城居保信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。

（四）加大宣傳力度，提高民眾知曉率

檢查發(fā)現(xiàn)，受種種條件的制約，地方衛(wèi)生部門和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容和常識的宣傳不到位，民眾知曉率低。建議省級衛(wèi)生部門充分發(fā)揮省級各種新聞媒體影響面寬、影響力大的優(yōu)勢，加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容的宣傳力度，上下聯(lián)動，形成合力，提高廣大民眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)常識的了解程度。這樣，既可以減輕基層宣傳工作壓力，有利于基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展，也有利于廣大群眾更好地享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）建立和完善可持續(xù)的鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生補助資金補償機制

要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常運行的獎懲機制，按照核定任務(wù)、核定收支、超收獎勵、短收減支的辦法，科學核定財政補助和醫(yī)療收入的比例關(guān)系。重點規(guī)范對村醫(yī)補助資金的分配，多勞多得，切實做到標準統(tǒng)一、發(fā)放及時、公開公示，自覺接受各方面的監(jiān)督，以此來調(diào)動村醫(yī)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。除財政補助保障最基本的運轉(zhuǎn)支出外，相關(guān)部門還應(yīng)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過一般診療費、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和醫(yī)療服務(wù)收入解決部分績效工資和正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的開支問題，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、收入情況，研究建立正常公用經(jīng)費和績效工資的分級補償機制：完成任務(wù)的足額發(fā)放績效工資，按規(guī)定標準核定公用經(jīng)費；不能完成任務(wù)的，相應(yīng)少發(fā)績效工資，低標準核定公用經(jīng)費。同時，要健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和政府補助的績效考核機制，以服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量確定補助標準，制定科學的一般診療費補助績效考核辦法，合理確定醫(yī)保補償標準，以醫(yī)生的實際工作量確定其補助水平，調(diào)動其提高服務(wù)水平、改善服務(wù)質(zhì)量的積極性。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇七

為保障人民身體健康，提高人民身體素質(zhì)，提高平均期望生命及生活質(zhì)量，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)行為提高社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力促進基本公共衛(wèi)生項目落實，為工作考核提供依據(jù)，特制訂以下制度：

1設(shè)專（兼）職人員管理慢性病管理工作，建立社區(qū)慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，制定工作計劃。

2對社區(qū)高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3對人群重點慢性病分類監(jiān)測、登記、

4針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預(yù)活動，舉辦慢性病防治知識講座，發(fā)放宣傳材料。

5對本社區(qū)已確診的五種慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規(guī)范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。

6建立相對穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系和責任，以保證對慢性病患者的'連續(xù)服務(wù)。

7根據(jù)轄區(qū)內(nèi)慢性病的發(fā)病情況及死因譜，開展慢性疾病監(jiān)測及干預(yù)。

8建立慢性病隨訪制度，（每3個月隨訪一次，并認真填寫慢病隨訪單）規(guī)范化檔案、定期診斷、治療，為健康促進和干預(yù)提供良好基礎(chǔ)。

9開展咨詢服務(wù)，定期指導如何合理用藥，及時排除心理障礙。

10開展針對性健康教育，提高居民自我保護能力。

2、 活動場地可根據(jù)實際情況，由衛(wèi)生院和各村委會、村衛(wèi)生室提供。 ?

3、 自我管理小組活動每年開展6次，每2月至少一次。 ?

5、 可以采用互助形式督導自我管理活動的開展。 ?

6、 落實專人按照規(guī)范要求，認真做好活動記錄。?

7、 組長要善于收集問題和需求，加強與指導醫(yī)生的聯(lián)系。 ?

8、 積極培養(yǎng)組內(nèi)骨干，酌情承擔部分小組工作。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇八

（2015年7月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第2號

《江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2015年7月24日通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。

2015年7月24日

第一章 總 則

第一條 為了推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，完善新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，增強基層衛(wèi)生服務(wù)供給能力，提高居民健康水平，促進經(jīng)濟社會和-諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（以下簡稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)）及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，包括公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

第三條 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當遵循下列原則：

（一）堅持公益性質(zhì)，注重公平和效率；

（二）堅持政府主導，鼓勵社會參與；

（三）堅持公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)并重，防治結(jié)合。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡稱衛(wèi)生行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

勞動和社會保障、民政、財政、稅務(wù)、價格、食品藥品監(jiān)督管理、人口和計劃生育、教育、建設(shè)（規(guī)劃）、人事、發(fā)展和改革等部門和殘聯(lián)等單位，在各自職責范圍內(nèi)共同做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

第五條 對在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰。

第二章 服務(wù)體系

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并將其納入本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)同級人民政府批準，報省衛(wèi)生行政部門備案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置社區(qū)衛(wèi)生資源，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)衛(wèi)生資源的利用效率。

第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府舉辦為主。縣級人民政府應(yīng)當按照一個街道行政區(qū)劃或者三至十萬人口的標準設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能滿足需要的，可以設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補充。

鼓勵具備條件的單位和個人，舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

第八條 申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當符合設(shè)置規(guī)劃，由衛(wèi)生行政部門按照醫(yī)療機構(gòu)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定和設(shè)置標準進行執(zhí)業(yè)許可審批，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的名稱，應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以外的任何機構(gòu)，不得以“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”命名。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當使用國家規(guī)定的統(tǒng)一標識。

第十條 政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有依法支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的義務(wù)，承擔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務(wù)，并對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員的進修學習費用予以減免。

第十一條 從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)師、護士及其他專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當具備國家法定資格，具備與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的技能，并按照國家規(guī)定參加衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)培訓和考核。

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照國家規(guī)定制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓計劃，對從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師和護士及其他專業(yè)技術(shù)人員，進行崗位培訓和考核。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員進修學習及參加學術(shù)交流。

第十三條 鼓勵高等院校參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)。有條件的醫(yī)學院校應(yīng)當設(shè)立全科醫(yī)學專業(yè)和護理（社區(qū)）專業(yè)，并將該類學科納入學校重點建設(shè)學科整體規(guī)劃。鼓勵醫(yī)學院校組織學生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實習。

第十四條 鼓勵全科醫(yī)學專業(yè)和護理（社區(qū)）專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。大專以上畢業(yè)生到政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資提高一至二級。

鼓勵離退休高、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為其開展服務(wù)提供便利，并給予相應(yīng)的待遇。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可以提前一年報名參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試，在申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格時按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策。從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿三年的，可以優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓或者業(yè)務(wù)進修。

第十五條 省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當在三級醫(yī)療機構(gòu)中建立全科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，對到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學工作的有關(guān)醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)崗從事全科醫(yī)學工作的醫(yī)師進行培訓，培訓經(jīng)費由財政予以保障。

第三章服務(wù)行為

第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當以社區(qū)居民為服務(wù)對象，提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）普及衛(wèi)生保健常識，實施健康教育；

（二）報告和監(jiān)測疫情，進行疾病預(yù)防和控制，協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（三）婦幼保健和老年保??；

（四）殘疾人康復(fù)指導和康復(fù)訓練；

（五）計劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導；

（六）其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；

（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護；

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)；

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；

（六）衛(wèi)生行政部門批準的其他基本醫(yī)療服務(wù)。

第十九條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、技術(shù)操作規(guī)范和職業(yè)道德，提高服務(wù)水平。

第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當主動服務(wù)，可以組建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊，按照居民居住區(qū)域劃分責任片區(qū)，確定責任醫(yī)生，建立居民和全科醫(yī)生之間相對固定的服務(wù)關(guān)系，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

第二十一條鼓勵和引導城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人員，就醫(yī)時首先選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾囊?guī)定減免其診療費、掛號費。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)項目屬于醫(yī)療保險基本保障項目的，納入基本醫(yī)療保險基金支付的范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診，個人自付比例分別比在二、三級醫(yī)院就診費用低百分之十五、百分之二十五以上。慢性病人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診的醫(yī)藥費用，符合當?shù)鼗踞t(yī)療保險政策的部分納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

第二十二條 逐步推行雙向轉(zhuǎn)診。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當將難以安全、有效診治的患者及時轉(zhuǎn)送到醫(yī)院診治；醫(yī)院應(yīng)當將康復(fù)期、診斷明確的慢性病住院患者轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)院應(yīng)當執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，指定專門科室或者人員，負責雙向轉(zhuǎn)診管理工作，建立健全本單位的雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當首先選擇使用省、設(shè)區(qū)的市確定的基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品；使用基本藥物目錄范圍外的藥品，可以以設(shè)區(qū)的市為單位，實行集中招標采購、統(tǒng)一配供。

社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)逐步推行基本藥品零差率，以配供價格使用基本藥品。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家和省關(guān)于基本醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的規(guī)定，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目價格、藥品及醫(yī)用耗材價格，實行收費清單管理，自覺接受居民的監(jiān)督。

第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的規(guī)定，建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，合理使用藥品。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的'藥房，應(yīng)當符合藥品儲存要求。

第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立居民健康檔案，對居民健康狀況進行動態(tài)的觀察和監(jiān)測，保證健康檔案的準確性和完整性。

從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動，應(yīng)當保護服務(wù)對象隱私。

第四章 保障與監(jiān)督

第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當為政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當逐步加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費增長機制，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

省人民政府應(yīng)當設(shè)立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費，用于支持經(jīng)濟困難地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施改造、房屋修繕、基本設(shè)備裝備、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前的退休人員費用等項目給予扶持和補助。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的標準，安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，專門用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能所產(chǎn)生的費用，由政府有關(guān)部門根據(jù)其提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目、數(shù)量、質(zhì)量等，在全面考核評價的基礎(chǔ)上核撥。

基本醫(yī)療服務(wù)一般通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助以及個人付費等方式，由服務(wù)收費補償。因政策原因造成基本醫(yī)療服務(wù)虧損的，由政府給予補助。

經(jīng)當?shù)卣鷾书_設(shè)惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，對符合條件的社區(qū)困難居民提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)，實行費用減免，減免的醫(yī)療成本費用，屬于統(tǒng)籌基金支付部分，按照醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定支付；屬于應(yīng)當由個人支付部分，由當?shù)卣I集資金對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)給予補助。

第三十條 財政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范其收支行為。有條件的地區(qū)，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)取得的各項收入全部上繳同級財政，支出按照預(yù)算管理要求，由同級財政部門會同衛(wèi)生行政部門予以核定，并按國庫集中支付的要求執(zhí)行。

審計部門應(yīng)當依法對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的安排和使用情況進行監(jiān)督。

第三十一條勞動和社會保障部門應(yīng)當將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，并通過與定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議等方式加強管理。

有條件的地區(qū)，可以逐步推行參保人員門診費用統(tǒng)籌支付和醫(yī)療保險費用預(yù)付制度，提高醫(yī)療保險資金的使用效率。

第三十二條價格主管部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費項目，規(guī)范價格行為，并根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，及時調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目及價格。

第三十三條民政部門在其負責的社區(qū)建設(shè)管理中，應(yīng)當納入有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容，建立和完善城市社區(qū)貧困人群的醫(yī)療救助制度。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

人口和計劃生育部門按照國家規(guī)定負責社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導和管理。

第三十四條稅務(wù)機關(guān)按照國家規(guī)定對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠。

單位和個人將房屋等不動產(chǎn)，無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用，符合國家規(guī)定的，按照國家規(guī)定免征有關(guān)稅收。

單位和個人對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的捐贈，按照國家規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。

第三十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與管理，建立健全績效考核制度和評審制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的進入和退出機制。

第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立社會民-主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準，并實行信息公示和獎懲制度。

第五章法律責任

第三十七條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)違反本條例第十一條的規(guī)定，使用不具備國家規(guī)定資格的醫(yī)師、護士從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)未組織專業(yè)技術(shù)人員按照國家規(guī)定參加衛(wèi)生行政部門組織的培訓和考核的，由衛(wèi)生行政部門責令改正。

第三十八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)超出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍提供服務(wù)的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，予以警告，并可以處五百元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第三十九條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)違反本條例第二十六條第二款的規(guī)定，泄露服務(wù)對象隱私的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，造成嚴重后果的，由衛(wèi)生行政部門對泄露隱私的醫(yī)師給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第四十條定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)違反醫(yī)療保險有關(guān)政策和協(xié)議管理內(nèi)容的，由勞動和社會保障部門責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，取消其定點資格。

第四十一條縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例，不履行法定職責的，由上級行政機關(guān)責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章附則

第四十二條本省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及其監(jiān)督管理活動參照本條例執(zhí)行。

第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇九

按政府購買公共服務(wù)的理論，基本公共衛(wèi)生服務(wù)是政府購買公共服務(wù)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了政府對民眾的福利政策。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入，從本質(zhì)來說，是政府代表城鄉(xiāng)居民，按統(tǒng)一購買價格支付的衛(wèi)生服務(wù)收入；政府補助的是需方而不是供方，只不過補助的方式是間接的。因此，對提供服務(wù)的機構(gòu)來說，通過提供基本公衛(wèi)服務(wù)獲得的補助收入與提供醫(yī)療服務(wù)獲得的市場補償收入，性質(zhì)是相同的，本質(zhì)都是服務(wù)收入，而不是財政補助收入。明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入的性質(zhì)，為項目資金的使用管理提供了基本依據(jù)。只要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供了符合政府要求的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，政府就應(yīng)按事先約定的付費標準支付服務(wù)費用，即撥付基本公共衛(wèi)生項目經(jīng)費。撥付的補助經(jīng)費按服務(wù)收入進行會計核算和財務(wù)管理。

在具體組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目時，各級財政和衛(wèi)生計生行政部門是項目的管理機構(gòu)，負責制定實施方案、經(jīng)費管理、監(jiān)督檢查和績效考核等；各級疾控中心、婦幼保健所和衛(wèi)生監(jiān)督所負責技術(shù)指導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是項目的實施單位，根據(jù)各自分工向居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其中村衛(wèi)生室承擔約40%的工作。不同機構(gòu)在項目實施中發(fā)揮的作用不同，對項目經(jīng)費核算和管理的要求也應(yīng)區(qū)別開來。對項目管理機構(gòu)和技術(shù)指導機構(gòu)，項目經(jīng)費必須作為財政專項補助經(jīng)費，專賬核算，專戶管理，封閉運行，專款專用；相關(guān)支出必須作為項目支出核算管理。對項目實施單位來說，通過提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)獲得的補助收入本質(zhì)是服務(wù)收入，應(yīng)作為服務(wù)收入核算，實施單位發(fā)生的相關(guān)支出應(yīng)作為基本支出核算管理。因此，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費應(yīng)實施分單位管理。財政部和衛(wèi)生部（原）制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度和會計制度，雖然規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)是政府補助收入，但是明確規(guī)定納入基本支出補助收入，年度收支結(jié)余直接轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)收支結(jié)余；而重大公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入只能轉(zhuǎn)入財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。說明無論是實行項目經(jīng)費撥付制還是報賬制，只要實施單位提供了符合質(zhì)量要求的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，就應(yīng)按約定的服務(wù)價格撥付項目經(jīng)費或允許實施單位在獲得的服務(wù)收入額度內(nèi)報銷基本支出，包括人員支出和公用支出，而不應(yīng)按財政專項補助的某些規(guī)定限制實施單位“這也不許報、那也不能支”，以保證項目經(jīng)費及時撥付和報銷。值得注意的是，強調(diào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入的性質(zhì)和分單位管理，并不意味著可以用基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入沖抵財政應(yīng)補助的人員經(jīng)費。用基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入沖抵人員經(jīng)費是造成地方項目經(jīng)費配套不到位的主要原因，也是造成基層單位積極性不高、服務(wù)縮水，甚至弄虛作假的根源所在。

在實際工作中，項目資金被挪用的主要形式是某些地區(qū)按一定比例從項目資金中提取或直接切塊安排部分工作經(jīng)費，用于項目管理機構(gòu)和技術(shù)指導單位為組織管理項目實施而發(fā)生的監(jiān)督檢查、考核獎勵、會議培訓等相關(guān)支出。項目資金管理辦法第2條明確規(guī)定：基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金專項用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。第13條規(guī)定了具體使用范圍是：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的耗材等公用經(jīng)費支出。第14條規(guī)定：不得將補助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓等其他支出。安徽省財政廳、衛(wèi)生廳（原）《關(guān)于印發(fā)安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理暫行辦法的通知》提出：市、縣（區(qū)）政府對開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導等工作可適當安排經(jīng)費予以支持?？梢姡椖垦a助經(jīng)費是服務(wù)經(jīng)費而不是工作經(jīng)費；同時，工作經(jīng)費應(yīng)由地方政府另行安排。工作經(jīng)費多少為宜，雖然原則上根據(jù)工作需要合理安排，但是為防止地方政府以種種借口不予安排，建議盡快明確按基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金總額的1%～3%安排工作經(jīng)費。

從理論上說，實行國庫集中支付，可以實現(xiàn)財政資金的集中統(tǒng)一管理，減少中間環(huán)節(jié)，提高支付效率。但是事實并非如此。單從資金劃撥的角度來看，國庫集中支付的確減少了中間環(huán)節(jié)，但是從整個資金支付的流程來看，不但沒有減少中間環(huán)節(jié)，反而增加了許多審批環(huán)節(jié)，同樣一筆經(jīng)費甚至要審批多次才能撥付，大大降低了支付效率。目前有的省份，縣區(qū)年度第一批補助資金下?lián)軙r間在當年4月以后，有的甚至在6月以后，補助資金在縣區(qū)平均停留時間為5個月。國庫集中支付有財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。直接支付是由財政部門簽發(fā)支付令，交代理銀行將資金支付給收款人或用款單位；授權(quán)支付是由預(yù)算單位根據(jù)財政部門的授權(quán)，在批準的預(yù)算額度內(nèi)，自行簽發(fā)支付令，交代理銀行將資金支付給收款人。授權(quán)支付的效率明顯高于直接支付。因此，衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)積極爭取財政部門的支持，盡可能采用授權(quán)支付，簡化審批流程，減少重復(fù)審批和不必要審批，提高項目資金撥付效率。

當前，項目經(jīng)費績效考核指標設(shè)置過多、程序過于繁雜，同時，考核跨度大、時間長、成本高，極易造成考核不及時，流于形式。因此，必須本著實事求是、注重實效的原則，積極探索簡便易行的考核方式，削減考核指標，減少考核次數(shù)，宜采取雙月考核或季度考核；適當安排考核專項經(jīng)費，利用衛(wèi)生信息化建設(shè)成果，調(diào)動考核單位積極性，提高考核的及時性、準確性。六、是多級考核還是兩級考核？項目經(jīng)費撥付與績效考核掛鉤，堅持“多勞多得、優(yōu)勞多得”，是保證項目有效實施的重要措施。但是這種掛鉤目前僅限于鄉(xiāng)村兩級。一般來說，年度項目實施結(jié)束后，縣級財政、衛(wèi)生計生主管部門根據(jù)績效考核結(jié)果將年度項目經(jīng)費撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級撥付的年度項目經(jīng)費總額，撥付到村衛(wèi)生室。項目資金管理辦法規(guī)定，中央財政補助資金按“當年預(yù)撥、次年結(jié)算”的辦法下達。當年按服務(wù)人口、人均經(jīng)費標準預(yù)撥補助資金，次年根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核情況結(jié)算。省市財政補助資金也按同樣的方式與績效考核掛鉤撥付。但事實上，“當年預(yù)撥”是根據(jù)上年常住人口數(shù)乘以人均補助標準計算的，“次年結(jié)算”是根據(jù)當年度實際常住人口乘以人均補助標準計算的，并未與績效考核掛鉤，而僅僅和常住人口掛鉤。其結(jié)果就是不管基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量如何，年度項目經(jīng)費都要全部撥付；這顯然是不合理的。建議盡快研究建立從中央到省、市、縣分級考核獎懲的具體辦法，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目的質(zhì)量。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十

1．正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，嚴格財務(wù)管理，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，制止奢侈浪費的方針，在以社會效益為主的原則下講求經(jīng)濟效益。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，正確及時編制中心財務(wù)計劃。

2．一切財務(wù)活動在中心主任領(lǐng)導下進行

3．財會人員要以身作則，奉公守法，于一切貪污盜竊，違法亂紀行為作斗爭。

4．財務(wù)管理任務(wù)：合理編制預(yù)算，如實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約開支；加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效率；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

5．實行成本核算，醫(yī)療收支和藥品收支分開管理，分別核算。

6．合理織織收入，嚴格控制支出。 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支標準。 凡是預(yù)算外的、無計劃的開支應(yīng)堅決杜絕。臨時必須的開支，應(yīng)有審批手續(xù)。

7. 應(yīng)及時認真準確的編制年度決算，嚴格執(zhí)行國家主管部門批準的預(yù)算計劃，監(jiān)督預(yù)算資金的合理使用，及時總結(jié)預(yù)算安排和執(zhí)行情況，每季度做出財務(wù)分析。

8. 認真執(zhí)行《北京市醫(yī)療收費標準》，嚴格按照收費標準收取醫(yī)療服務(wù)費用，收費必須使用北京市財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，并切實加強收費票據(jù)的管理。做到應(yīng)收必收，防止多收、漏收、少收、錯收。醫(yī)藥費用原則上當日發(fā)生當日入賬，并及時結(jié)算。

9. 加強收入憑證的審核管理，中心的銀行存款和專項存款，要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，接受銀行的監(jiān)督，出納員要及時進行銀行專項存款的對賬工作。

10. 監(jiān)督現(xiàn)金管理，中心（站）的庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定得限額，每日收入現(xiàn)金要當日存入銀行?，F(xiàn)金收入不得坐支。現(xiàn)金必須按照國家規(guī)定的使用限度范圍使用，凡超出現(xiàn)金支出限額的支出，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算、劃撥。

11. 健全中心固定資產(chǎn)管理制度，對于所有固定資產(chǎn)應(yīng)建賬，詳細登記，對固定資產(chǎn)的調(diào)配、轉(zhuǎn)移、報廢和盤虧、盤盈均按有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行，以便監(jiān)督管理。

12. 凡對外采購開支等一切會計事項，均應(yīng)取得合法的原始憑證。原始憑證由經(jīng)手人、驗收人和中心主任簽字后，方能以據(jù)報銷。對低值易耗品和衛(wèi)生材料計劃采購，嚴格核算，建立衛(wèi)生材料明細賬。

13. 原始憑證、賬本、工資清冊、財務(wù)決算等資料，以及會計人員交接，均按財政部門規(guī)定辦理。

第一章 總? 則

第一條? 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第8號）以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點制定本制度。

第二條 本制度適用于政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第三條 政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性。

第五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法取得收入，努力控制支出；建立健全財務(wù)管理制度，準確進行經(jīng)濟核算，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；對經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督，定期進行財務(wù)分析，防范財務(wù)風險。

第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人領(lǐng)導下，由財務(wù)部門集中管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財務(wù)核算機構(gòu)或人員；不具備設(shè)置條件的，可實行會計委托代理記賬。

有條件的地區(qū)，可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行財務(wù)集中核算，具體辦法由地方根據(jù)實際情況確定。

第二章 單位預(yù)算管理

第七條 預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第八條 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。

政府在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格界定服務(wù)功能，明確使用適宜設(shè)備、適宜技術(shù)和國家基本藥物，核定任務(wù)和收支的基礎(chǔ)上，采取定項定額或績效考核等方式核定補助，具體項目和標準由地方財政部門會同主管部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

有條件的地區(qū)可探索對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行收支兩條線管理。

第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照財政部門預(yù)算編制的要求，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，財政部門按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)。

第十條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十一條? 經(jīng)批復(fù)后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能、衡量有關(guān)部門核定工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行預(yù)算。

財政部門核定的財政補助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，要按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門審核后報財政部門按規(guī)定程序予以調(diào)整。

第十二條 年度終了，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照財政部門決算編審要求，真實、完整、準確、及時編制決算。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度決算由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整。

第十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照財政部門和主管部門的規(guī)定實施績效考核，并按要求報送績效考核報告。

主管部門每年都要結(jié)合核定工作任務(wù)完成情況，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算收支執(zhí)行情況進行績效考核，分析和評價預(yù)算執(zhí)行效果，并將績效考核結(jié)果作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù)，財政部門將績效考核結(jié)果作為財政補助預(yù)算安排和結(jié)算的重要依據(jù)。

主管部門和財政部門應(yīng)及時分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際收支與財政核定的收支預(yù)算之間的差額及其變動原因，對不合理的超收或少支，應(yīng)用于抵頂下一年度預(yù)算中的財政補助收入；對不合理的欠收或超支，應(yīng)按本制度的有關(guān)規(guī)定處理，并追究相關(guān)責任人的責任。

第十四條 實行財務(wù)集中管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)由財務(wù)集中核算機構(gòu)會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編報預(yù)算決算。

第三章 收入管理

第十五條 收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中取得的收入，包括門診收入、住院收入。

1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費收入和其他門診收入等。

2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費收入和其他住院收入等。

（二）財政補助收入，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門取得的基本建設(shè)補助收入、設(shè)備購置補助收入、人員經(jīng)費補助收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入等。

（三）上級補助收入，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財政補助收入。

（四）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、利息收入等。

第十七條 醫(yī)療收入依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準確認。

第十八條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診、住院收費必須使用?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，并切實加強管理，嚴禁使用虛假票據(jù)。

第十九條 醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并及時結(jié)算。嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第四章 支出管理

第二十條 支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第二十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補助支出、其他支出和待攤費用：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生支出，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出，包括醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。

1.醫(yī)療支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)活動中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等。

其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

2.公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等。

其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

（二）財政基建設(shè)備補助支出，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用財政補助收入安排的基本建設(shè)支出和設(shè)備購置支出。

（三）其他支出，即醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補助支出以外的支出，包括罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧損失等。

（四）待攤費用，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為組織、管理醫(yī)療活動等所發(fā)生的需要攤銷的各項費用。期末將待攤費用合理分攤到有關(guān)支出。

基本建設(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

第二十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準；國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)定，報主管部門和財政部門備案?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令其改正。

第二十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對支出的管理，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第二十五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。

第五章 收支結(jié)余管理

第二十六條 收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入與支出相抵后的余額，包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。當期各類收支結(jié)余計算公式如下：

財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）=財政項目支出補助收入-財政項目補助支出

第二十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)于年末將業(yè)務(wù)收支結(jié)余扣除限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用的資金后，轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，年末結(jié)余為正數(shù)的，可按規(guī)定提取職工福利基金等專用基金，剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；年末結(jié)余為負數(shù)的，不得進行分配，應(yīng)由事業(yè)基金彌補，事業(yè)基金不足以彌補的，轉(zhuǎn)入未彌補虧損。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強結(jié)余資金的管理，按照國家規(guī)定正確計算和分配結(jié)余。結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時，按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十九條 資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資。

第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對期限超過3年以上，確認無法收回的，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷。

存貨是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品和其他材料等。

對存貨應(yīng)當進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況，應(yīng)當及時查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。

低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法，并建立輔助明細賬，對各類物資進行數(shù)量、金額管理。低值易耗品報廢收回的`殘余價值，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自制藥品、材料按成本價入庫，并建立健全管理制度。

第三十一條 固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上）、使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按實際成本計價。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。

大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同發(fā)展改革部門、財政部門批準。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。

第三十二條 在建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，單獨建賬、單獨核算，嚴格控制工程成本，做好工程概、預(yù)算管理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第三十三條? 與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應(yīng)當記入固定資產(chǎn)；與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應(yīng)當記入當期支出。

第三十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對固定資產(chǎn)進行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當及時查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)批準后及時進行處理。固定資產(chǎn)管理部門要定期與財務(wù)部門核對，做到賬賬相符、賬實相符。

第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括土地使用權(quán)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購入的單獨計價的應(yīng)用軟件及其他財產(chǎn)權(quán)利等。

購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款計價。

第三十六條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第七章 負債管理

第三十七條 負債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所承擔的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項、應(yīng)交稅費、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費等。

第三十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第三十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款，不得發(fā)生融資租賃行為。

第四十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。

第八章 凈資產(chǎn)管理

第四十一條? 凈資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資產(chǎn)減去負債后的余額。

第四十二條 凈資產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）和未彌補虧損。

（一）固定基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用。

（二）事業(yè)基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置的用于彌補虧損的凈資產(chǎn)。包括從結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金（不包括財政基本支出補助收入）、資產(chǎn)評估增值等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對事業(yè)基金管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。如事業(yè)基金滾存較多，在編制預(yù)算時應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)基金。

（三）專用基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。

醫(yī)療風險基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計提、專門用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買醫(yī)療風險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風險基金不得超過當年醫(yī)療收入的1%。具體比例可由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。

職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取、專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對職工福利基金和醫(yī)療風險基金的管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。對于職工福利基金和醫(yī)療風險基金滾存較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可以適當降低提取比例或者暫停提取。

獎勵基金是指執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在年度終了對核定任務(wù)完成情況進行績效考核合格后，可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取的基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵。

其他專用基金是指按照有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。

各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由省（自治區(qū)、直轄市）主管部門會同同級財政部門確定。專用基金要?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛?。

（四）財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余），即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷年滾存的有限定用途的財政補助資金。

（五）未彌補虧損，即事業(yè)基金不足以彌補的虧損。

第九章 財務(wù)清算

第四十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當進行財務(wù)清算。

第四十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)清算，應(yīng)當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第四十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。

（二）撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準處理。

（三）合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

（四）分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。

第十章 財務(wù)報告與分析

第四十六條 財務(wù)報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定時期財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按月度、季度、年度向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。

第四十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細表、財政補助收支明細表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書。

第四十八條 財務(wù)情況說明書主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支狀況、資產(chǎn)變動情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。

第四十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)單位財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務(wù)分析指標包括預(yù)算收支完成率、人員經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、公用經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、收支結(jié)余率、資產(chǎn)負債率、支出構(gòu)成及次均費用等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以根據(jù)本單位特點增加財務(wù)分析指標。

第十一章 財務(wù)監(jiān)督

第五十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須接受財政、審計和主管部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

第五十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督包括預(yù)算管理的監(jiān)督、收支管理的監(jiān)督、資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督等主要內(nèi)容。采用事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督等監(jiān)督方式。

第五十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財會人員有權(quán)按《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律法規(guī)行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。

第十二章 附 則

第五十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)投資財務(wù)管理除按照本制度執(zhí)行外，還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財務(wù)管理制度。

第五十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門和主管部門可依照本制度，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、衛(wèi)生部備案。

第五十五條 本制度由財政部、衛(wèi)生部負責解釋。

第五十六條 企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照本制度執(zhí)行。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十一

1、 嚴格執(zhí)行財政法律法規(guī)和財務(wù)會計準則，落實財務(wù)人員崗位責任制度。

2、 嚴格執(zhí)行會計控制度和各項財務(wù)制度。按要求編制年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算。做好財務(wù)分析和會計核算、成本核算、物資核算。

3、 根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格藥品價格合理收費，保證應(yīng)收盡收。

4、 規(guī)范支出范圍、支出標準。減少浪費，降低成本，提高資金的使用效率。

5、 嚴格現(xiàn)金管理。收費處、住院處等必須每日結(jié)賬交款，所有業(yè)務(wù)收入的.現(xiàn)金，一律于當日送交銀行。

6、 嚴格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票，應(yīng)立即報告。

7、 財會賬目做到日清月算。記載清晰，數(shù)字明確。及時清理債權(quán)，債務(wù)，妥善報告各種賬冊、憑證、報表等。

8、 加強各級財政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理，做到?？顚Ｓ?，不得擅自挪用或變更使用性質(zhì)。

范文二、

第一條 社康中心收費必須嚴格執(zhí)行《深圳市非營利性醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)）醫(yī)療服務(wù)價格標準》。

第二條 社康中心收費必須做時日清月結(jié)。

社康中心核算必須嚴格執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》，并按《深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)社康中心財務(wù)專賬管理辦法》要求，在本院總賬下設(shè)輔助賬進行核算。

第三條 社康中心藥品零加成財務(wù)核算必須嚴格執(zhí)行《福田區(qū)社康中心社區(qū)基本藥品零加成財務(wù)核算規(guī)定》。

第六條 社康中心收支情況每項半年分析一次，連同當月報表送社康辦和財務(wù)中心。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十二

一、中心信息負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療業(yè)務(wù)科技情報、管理信息的收集、加工、傳輸、貯存和檢索工作。

二、負責社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)療、經(jīng)濟、物質(zhì)、人員等各項資料的統(tǒng)計分析，為醫(yī)、教、研、防和管理過程的協(xié)調(diào)運行、有效控制提供服務(wù)。

三、負責病案管理，為醫(yī)、教、研、防提供各種病案資料，為醫(yī)療糾紛、傷殘鑒定提供原始資料或法律依據(jù)。

四、負責訂購、整理圖書、期刊、醫(yī)學情報、文獻和聲像等資料，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各部門提供可靠的信息反饋。

范文二、

1．按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置可行性、選址和建筑設(shè)計合理性。

2．審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)名稱，監(jiān)督檢查專用標識使用。

3.?監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計劃生育指導服務(wù)。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。

6．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立健全規(guī)章制度、崗位職責、技術(shù)規(guī)范。

7．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理。

范文三、

一、凡是社區(qū)工作所需的儀器設(shè)備，均由后勤科統(tǒng)一負責采購、調(diào)配、供應(yīng)和管理。

二、根據(jù)各科制定的計劃和儲備情況編制采購計劃，報院長批準后執(zhí)行。

三、一般醫(yī)療器械按計劃要求的品名、規(guī)格、型號及數(shù)量進行采購。貴重儀器會同有關(guān)科室人員進行采購。

四、購入的儀器、器械、衛(wèi)生材料、化學試劑等，必須履行嚴格的出入庫手續(xù)。

五、購入或調(diào)入的國內(nèi)外貴重儀器，應(yīng)有院領(lǐng)導和有關(guān)人員參加驗收，然后入庫上帳立卡，建立技術(shù)檔案與有關(guān)科室制定管理制度。

六、后勤科要按照器械的.性質(zhì)分類保管，要求帳物相符。要求保持防潮、整潔，防止丟失和損壞。

七、各種器械的請領(lǐng)和保管，需由專人負責，貴重儀器應(yīng)指定專人使用，定期檢查、維護和保養(yǎng)。

八、對失去效能的各種器械、儀器要按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。貴重儀器的報廢、報損、變價、轉(zhuǎn)讓或無價調(diào)撥，由科室填寫申請單，經(jīng)本科室審核后報院領(lǐng)導或上級部門批準。

九、建立建全醫(yī)療器械、儀器設(shè)備管理帳目及各使用單位分戶帳目，定期核對及調(diào)查使用效益。

十、建立大型醫(yī)療儀器專件檔案，收集國內(nèi)外醫(yī)療器械樣本資料，提供醫(yī)療器械咨詢。

十一、組織計量儀器的檢定，建立檔案及帳目，做好管理工作。

十二、負責貴重儀器的資料收集和管理，并對在使用中的大型儀器設(shè)備進行效益分析。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十三

1．按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置可行性、選址和建筑設(shè)計合理性。

2．審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)名稱，監(jiān)督檢查專用標識使用。

3. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計劃生育指導服務(wù)。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。

6．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立健全規(guī)章制度、崗位職責、技術(shù)規(guī)范。

7．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理。

人員聘用聘任管理制度

1．按照本地區(qū)編制部門核編標準，每年檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制總量、崗位設(shè)置、崗位職責的落實情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘用制管理的落實情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)受聘人員相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格、任職資格及崗位培訓合格證書。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施醫(yī)師定期考核及護士崗位再注冊管理情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)受聘人員獲取工資報酬、津貼和享有國家規(guī)定福利待遇的執(zhí)行情況。

6．每年第一季度核查上年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果落實人員崗位調(diào)整及解聘、辭聘情況。

人才培養(yǎng)管理制度

1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才培養(yǎng)規(guī)劃、年度計劃及組織實施情況。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完成人員繼續(xù)教育和崗位培訓情況，及建立繼續(xù)教育檔案和獲得的學分登記情況。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)每年度安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)進修學習，參加學術(shù)活動的計劃及落實情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員參加中醫(yī)藥知識與技能培訓情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)本科及大中專畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓落實情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員的繼續(xù)教育及崗位培訓專項基金的使用情況。

財務(wù)監(jiān)督管理制度

1．每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)制度、會計人員崗位責任制度的建立及會計人員合理配備落實情況。

2．每年第一季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)上年度財務(wù)決算報告和本年度財務(wù)預(yù)算報告。

3．每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)工作進行內(nèi)審。

4．每年至少兩次核查實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部收入足額上繳、經(jīng)費支出范圍、支出標準落實情況；核查未實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費的使用情況。

5．根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格收費標準，每年至少兩次不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的診療科目收費、檢查項目收費、常用藥品收費情況及價格公示的落實情況。

6.每年檢查會計核算、成本核算、收費、藥品和物資核算管理等各項財務(wù)工作。

固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)固定資產(chǎn)管理及執(zhí)行情況。

2．每年第三季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)下年度預(yù)購置儀器、設(shè)備、辦公用品等品目、數(shù)量和經(jīng)費額度。

3．每年審查固定資產(chǎn)“三帳一卡”制度落實、設(shè)備使用登記、日常保養(yǎng)和維修記錄。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)出租、出借固定資產(chǎn)的數(shù)量、用途，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。

5．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的固定資產(chǎn)的使用。

6．監(jiān)督審核因技術(shù)問題確需報廢、淘汰的固定資產(chǎn)和已超過使用年限而無法使用的資產(chǎn)。

藥品監(jiān)督管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品管理制度制訂及執(zhí)行情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行藥品目錄、按規(guī)定實行政府集中招標采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規(guī)范性。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內(nèi)使用情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測登記、報告、處理、封存情況，定期公示監(jiān)測結(jié)果。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)毒、麻、精神藥品的管理、使用，處方醫(yī)生的資質(zhì)、相關(guān)法律法規(guī)的培訓和知曉情況。

質(zhì)量控制管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立質(zhì)量管理部門、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的核心制度及保障落實措施。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進行質(zhì)量安全教育和知識知曉情況。

3．每年至少一次檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的工作質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)流程及基礎(chǔ)質(zhì)量指標達標情況，提出改進意見，并監(jiān)督整改落實情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展“三基”（基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能）“三嚴”（嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度）崗位練兵活動。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療風險防范預(yù)案與醫(yī)療風險應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)差錯事故和醫(yī)療糾紛投訴的登記、報告、處理、分析情況。

績效考核管理制度

1．根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運行狀況、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和社會滿意度，每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行績效考核。

2．評估、公布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的績效考核結(jié)果、提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)各崗位的績效考核指標、考核辦法及實施措施。

4.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對聘用人員業(yè)務(wù)水平、工作績效、職業(yè)道德和接受服務(wù)居民的滿意度考核的落實情況。

5.每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核結(jié)果與績效工資掛鉤情況。

行政工作管理制度

1．每年第四季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的年度工作總結(jié)、績效考核的落實情況及下一年度工作計劃。

2．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作會議制度的執(zhí)行情況。至少每半年召開一次與轄區(qū)街道辦事處相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議；每季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主任會議；必要時召開緊急會議，及時傳達相關(guān)政策精神、研究解決出現(xiàn)問題、部署下一步工作，做好會議記錄。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)重大事項、突發(fā)事件請示報告制度的落實情況。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的請示，應(yīng)在三個工作日之內(nèi)予以答復(fù)，做好回復(fù)記錄。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部的醫(yī)療、治安、消防、水電、設(shè)備、建筑環(huán)境、信息安全等應(yīng)急預(yù)案建立、應(yīng)急演練及應(yīng)急物資的貯備情況。

5．監(jiān)督指導社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)檔案管理制度的建立，醫(yī)療、行政、人事、財務(wù)、計量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。

6. 不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總值班制度落實情況。

安全監(jiān)督管理制度

1．全面監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)（醫(yī)療安全、特殊藥品管理、財務(wù)管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒）。檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對職工進行安全生產(chǎn)教育情況；特種職業(yè)工種經(jīng)培訓持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)用氧安全管理措施和操作規(guī)范落實情況、使用記錄和定期檢測情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的整體環(huán)境、院容院貌、科室布局和清潔衛(wèi)生。

5．每年至少兩次監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)有關(guān)醫(yī)源性感染各項監(jiān)測指標及控制、重點部門的管理，全員醫(yī)源性感染知識培訓情況，并通報檢查結(jié)果。

6．每季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療廢物安全管理措施的落實情況，重點檢查登記制度、警示標識、清洗消毒、收集、存放及運送的執(zhí)行情況。

統(tǒng)計信息管理制度

1．監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計工作質(zhì)量，滿足社區(qū)衛(wèi)生工作需求，并提供業(yè)務(wù)指導。

2．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)計信息原始記錄，各種醫(yī)療登記、醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計、信息資料的收集、保管情況。

3．監(jiān)督信息資料的保密制度執(zhí)行情況，統(tǒng)計信息發(fā)布需有相關(guān)部門批準。

4．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)計算機網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建、升級、維護工作，保證軟件、硬件安全。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的各種法定統(tǒng)計報表及信息統(tǒng)計資料上報的及時、準確、完整性。

6.對所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的信息化建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享。

行業(yè)作風監(jiān)督管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立行業(yè)作風考核與評價制度，制定醫(yī)德考核標準及考核辦法。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立全員行業(yè)作風崗前培訓制度,未經(jīng)培訓不得上崗。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品銷售、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成違規(guī)違紀事件。

4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員利用工作之便收受醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人給予的回扣、提成和其他不正當利益的商業(yè)賄賂行為。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈的處理結(jié)果。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風定期考核，并建立醫(yī)德醫(yī)風考核檔案，考核結(jié)果與聘用、晉升職稱以及評優(yōu)掛鉤情況。

民-主評議管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)社會民-主評議監(jiān)督管理組織建設(shè)，評議制度、評議方案及實施情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)組織人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)價格等滿意程度進行測評的情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)定期召開民-主評議會議的情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)定期通過各種媒介對民-主評議結(jié)果進行公示的情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)民-主評議結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤的落實情況，并根據(jù)民-主評議結(jié)果存在的問題落實整改的情況。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部運行管理制度

行政管理制度

1．在地方政府和衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下，為社區(qū)家庭和居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，認真落實各項衛(wèi)生工作指標。

2．接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理及各專業(yè)防治、保健機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。

3.每年第四季度完成本年度工作總結(jié)及制定下一年度工作計劃，并報上級衛(wèi)生行政部門。

4.建立和完善規(guī)章制度，每年至少檢查一次執(zhí)行情況，并提出可持續(xù)改進措施。

5.建立請示報告制度。遇各類重大事項及突發(fā)事件，及時向主管領(lǐng)導、上級衛(wèi)生行政部門請示報告。

6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會；每半年至少召開一次轄區(qū)街道辦事處（社區(qū)居委會）協(xié)調(diào)會，及時傳達上級有關(guān)部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。

7.建立總值班制度。機構(gòu)每日設(shè)專人負責處理醫(yī)療、行政事宜，并及時傳達上級指令、處理緊急情況等。

8.實行院務(wù)公開制度。向社會公開服務(wù)信息、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)價格；向職代會公開發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、規(guī)章制度、崗位職責、人事任免、財務(wù)預(yù)、決算、領(lǐng)導干部廉潔自律情況等。

人力資源管理制度

1.按服務(wù)人口合理配置全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預(yù)防保健人員及一定比例的中醫(yī)藥人員，制定任職條件、崗位職責、工作任務(wù)及工作標準。

2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗，實行擇優(yōu)聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執(zhí)業(yè)資格要求的崗位，受聘人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、崗位合格證書和職稱證書。

3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業(yè)水平、工作業(yè)績和居民滿意度為主要標準，實行月績效考核和年終績效考核相結(jié)合?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

4.對于考核不合格的聘用人員調(diào)整其崗位；對不同意調(diào)整崗位，或者雖然同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關(guān)系。

5.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、居民需求及機構(gòu)內(nèi)人員狀況，制定5年人才培養(yǎng)、梯隊建設(shè)規(guī)劃及年度計劃，并做好總結(jié)。

6.有計劃地安排各級各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育、崗位培訓、全科醫(yī)學規(guī)范化培訓及到上級醫(yī)院進修提高，每年底對實施情況進行自查。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團隊制度

1.由全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預(yù)防保健人員組成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團隊，按照所轄區(qū)域、常住人口、服務(wù)功能與任務(wù)等情況，分片包干，落實管理責任制。

2.積極開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，確定社區(qū)主要健康問題及影響因素，采取干預(yù)措施，并對干預(yù)效果進行評價。社區(qū)衛(wèi)生診斷至少每三年進行一次。

3.與社區(qū)居民簽訂《社區(qū)家庭健康服務(wù)合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續(xù)性健康管理和健康教育，提供主動上門服務(wù)、追蹤隨訪。

4.健康管理團隊應(yīng)實行五個統(tǒng)一：文明用語、著裝胸卡、服務(wù)流程、服務(wù)要求、出診裝備（出診箱和出診車）統(tǒng)一。

5.在所轄社區(qū)居委會向社區(qū)居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務(wù)項目、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等，接受監(jiān)督，并應(yīng)保證團隊進入家庭實行健康管理的服務(wù)時間。

6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結(jié)合管理戶數(shù)、管理質(zhì)量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結(jié)果與績效考核掛鉤。

財務(wù)管理制度

1.嚴格執(zhí)行財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)會計準則，落實財務(wù)人員崗位責任制度。

2.嚴格執(zhí)行會計內(nèi)控制度和各項財會制度。按要求編制年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算。做好財務(wù)分析和會計核算、成本核算、物資核算。

3.根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格合理收費，保證應(yīng)收盡收。

4.規(guī)范支出范圍、支出標準，減少浪費，降低成本，提高資金的使用效率。

5.嚴格現(xiàn)金管理。收費處、住院處等必須每日結(jié)賬交款，所有業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金，一律于當日送交銀行。

6.嚴格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票，應(yīng)立即報告。

7.財會賬目做到日清月結(jié)。記載清晰，數(shù)字準確，及時清理債權(quán)、債務(wù)。妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。

8.加強各級財政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理，做到?？顚Ｓ茫坏蒙米耘灿没蜃兏褂眯再|(zhì)。

收支兩條線管理制度

1.實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為獨立法人機構(gòu)，財務(wù)獨立核算。中心和站實行一體化管理。

2.醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區(qū)（縣）財政專戶。

3.全部支出納入財政預(yù)算管理，包括經(jīng)常性支出（在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項社會保險）和專項支出（設(shè)備購置、房屋修繕、房租、公共衛(wèi)生工作、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等專項經(jīng)費）。

4.藥品每月盤點結(jié)算，按時上報區(qū)（縣）財政，與中標企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算藥品費用。

5.經(jīng)財政部門批準，在銀行開立一個一般帳戶，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金收繳，此帳戶不能發(fā)生支出業(yè)務(wù)；開立一個基本帳戶用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的核算。

6.實行收支兩條線后不再進行結(jié)余分配，不再繼續(xù)保留事業(yè)基金和提取專用基金（包括修購基金、福利基金等）。

固定資產(chǎn)管理制度

1.設(shè)專人負責固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)三賬一卡。定期對固定資產(chǎn)進行清點、核實，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動時，應(yīng)辦理移交手續(xù)。

2.固定資產(chǎn)的購置嚴格執(zhí)行逐級審批制度，大型設(shè)備應(yīng)根據(jù)機構(gòu)的規(guī)模、任務(wù)、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費情況添置和更新。

3.設(shè)備操作人員須培訓合格后方能上崗，并掌握設(shè)備安全使用程序，規(guī)范操作。

4.定期做好設(shè)備保養(yǎng)、維護，保證設(shè)備正常運行，提高設(shè)備使用率。

5.固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、變價處理，嚴格執(zhí)行有關(guān)報廢的程序和規(guī)定并及時上報相關(guān)主管部門。

6. 加強國有資產(chǎn)管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。

物價與計量管理制度

1.應(yīng)在顯著位置公布常用藥品價格及檢查治療項目收費標準。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整、公布。

2.嚴格價格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務(wù)項目時必須辦理相關(guān)申報手續(xù)，審批后方可開展。

3. 設(shè)專兼職物價員定期檢查收費標準，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

4.建立計量器具檔案，由計量管-理-員統(tǒng)一管理。使用的計量器具必須經(jīng)計量檢定并具有合格證，對無證的計量器具，使用人員有權(quán)拒絕使用。發(fā)現(xiàn)不合格的器具要及時修理，不可修復(fù)的器具應(yīng)及時報殘、更新。

5.強制檢定和非強制檢定的計量器具應(yīng)按照國家計量局發(fā)布的`計量器具明細目錄，周期檢定。

6. 嚴格按照操作規(guī)程使用計量器具，注意定期保養(yǎng)、維護。

藥品管理制度

1.購進藥品應(yīng)嚴格按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的渠道采購，驗明藥品相關(guān)合格證書，并對藥品進行進貨檢查驗收，保證藥品質(zhì)量。

2.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄和社區(qū)居民用藥需求，做好常用藥物的儲備。

3.設(shè)專人管理藥庫藥品。根據(jù)藥品特性（如避光、低溫）分別保管，注意藥品的失效期，避免變質(zhì)、損失和浪費。

4.每月對機構(gòu)內(nèi)的藥品進行盤點，做到賬物相符，盤點登記表及處方應(yīng)妥善保管。

5.實行藥品零差率銷售的品種，應(yīng)在指定的配送企業(yè)采購，按統(tǒng)一藥品價格銷售，不得以任何方式加價銷售。零差率藥品與非零差率藥品應(yīng)分別采購、分別入賬、分別管理。

6.毒麻藥品和一類精神藥品應(yīng)有安全貯存設(shè)施，實行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。

7.臨床使用新藥需提出申請，經(jīng)藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時上報主管部門。

突發(fā)公共事件管理制度

1.遵循“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確組織機構(gòu)、部門職責、工作流程、應(yīng)急措施。

2.定期對全體人員進行突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理教育、技能培訓，并組織應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

3. 做好相關(guān)物資儲備，進行動態(tài)管理。

4. 按規(guī)定及時向相關(guān)主管部門上報突發(fā)公共事件。

5.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。

6.發(fā)生火災(zāi)、地震等其它各類突發(fā)公共事件時，統(tǒng)一領(lǐng)導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現(xiàn)場搶險等各項工作。

7.根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補充。

醫(yī)療安全管理制度

1.圍繞持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，制定醫(yī)療風險防范預(yù)案。

2.建立定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全工作的例會制度。

3.按照質(zhì)量控制標準，定期監(jiān)控公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作，對監(jiān)控結(jié)果提出整改意見并督促改正。

4.嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、診療護理技術(shù)規(guī)范和操作常規(guī)。加強“三基三嚴”和崗位技能培訓。

5.制定醫(yī)患糾紛管理規(guī)定，完善接待程序，發(fā)生糾紛，即時上報，妥善解決。

6.對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計分析，定期通報，制定整改措施，并對整改情況進行監(jiān)督檢查。

醫(yī)源性感染管理制度

1.建立醫(yī)源性感染管理工作部門或設(shè)專兼職管理人員，落實崗位責任。

2.建立會議制度，定期研究和解決有關(guān)醫(yī)源性感染方面的問題。

3.制訂醫(yī)源性感染的工作規(guī)范，對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點流程、危險因素采取干預(yù)措施。

4. 加強對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監(jiān)測管理。

5.對發(fā)生醫(yī)源性感染的病例，組織流行病學分析及討論，提出控制措施，防范醫(yī)源性感染的爆發(fā)、流行，并及時上報。

6.加強全員的醫(yī)源性感染相關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)范和標準、專業(yè)技術(shù)知識的培訓，提高控制醫(yī)源性感染的能力。

7.根據(jù)預(yù)防醫(yī)源性感染和衛(wèi)生學要求，對機構(gòu)的建筑設(shè)計、科室布局進行功能劃分，避免醫(yī)源性-交叉感染。

消毒管理制度

1.設(shè)專兼職人員負責消毒工作，制定規(guī)范，開展消毒滅菌效果的監(jiān)測

2.一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后必須消毒后毀形，進行無害化處理，禁止重復(fù)使用和回流市場。

3.運送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時進行消毒處理。

4.使用過的醫(yī)療器材和用品應(yīng)先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫(yī)療器材和用品，應(yīng)先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。

5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設(shè)備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。

6.地面應(yīng)及時清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時，應(yīng)及時用含氯消毒劑拖洗消毒。

7.使用消毒滅菌藥械應(yīng)掌握使用范圍、方法、注意事項；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時間、影響消毒滅菌效果的因素。

8.開展全員消毒知識和技能培訓，掌握消毒知識，嚴格執(zhí)行消毒規(guī)范。

醫(yī)療廢物管理制度

1. 建立醫(yī)療廢物管理責任制，設(shè)專兼職人員負責管理。

2.醫(yī)療廢物的暫存場所要合理選址，有明顯的警示標識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環(huán)境整潔。

3.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室，要有專人負責登記、分類收集、暫存、密閉運送。

4.醫(yī)務(wù)人員出診治療后，應(yīng)將醫(yī)療廢物帶回，不得留在出診地點與生活垃圾混放。

5.醫(yī)療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內(nèi)，進行交接登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽字等，登記資料至少保存三年。

6.收集醫(yī)療廢物的容器或收集袋要有統(tǒng)一標識，銳利廢物和高度污染的醫(yī)療廢物按規(guī)定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內(nèi)。

7.使用專用運送工具，將分類分裝的醫(yī)療廢物按規(guī)定時間、路線，運送到指定的暫存場所，不得滲漏、遺撒、污染環(huán)境。醫(yī)療廢物暫存時間不超過2天。

8.醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

信息管理制度

1.及時準確收集、整理、統(tǒng)計、分析管理公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、科研及培訓信息。

2．建立健全各種登記、統(tǒng)計制度，健全統(tǒng)計臺賬，做好統(tǒng)計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。

3.按要求上報衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。

4.根據(jù)統(tǒng)計指標，定期分析工作效率、工作質(zhì)量，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。

5. 逐步健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)錄入及整理工作。

6.嚴格執(zhí)行計算機操作規(guī)范，定期對計算機進行保養(yǎng)、維護及數(shù)據(jù)備份。

檔案管理制度

1.加強檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案。

2.做好各類文件資料、醫(yī)療文書、人事、科研、財務(wù)等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號。

3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守保密紀律，確保檔案安全。

4. 借閱檔案需經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并做好登記，閱后及時返還。

5.堅持以防為主，切實做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作。

6.達到保管期限的檔案，銷毀時應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法，禁止擅自銷毀。

后勤管理制度

1.建立健全房屋建筑設(shè)施的使用、維修和新建、擴建、改建等基礎(chǔ)檔案。

2.嚴格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設(shè)施的使用、維修和安全管理。

3.嚴格醫(yī)療救護、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養(yǎng)和年檢，保證車輛狀態(tài)良好和安全行駛。

4.加強防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點部門的安全，杜絕災(zāi)害事故和其他重大意外事故的發(fā)生。

5.辦好食堂，保證病人的營養(yǎng)餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個人衛(wèi)生，定期進行健康體檢。

6.認真做好環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施。

醫(yī)德醫(yī)風管理制度

1.認真學習貫徹衛(wèi)生部發(fā)布的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，每年至少對醫(yī)務(wù)人員開展一次醫(yī)德教育，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。

2.將醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)納入目標管理的重要內(nèi)容，作為衡量和評價科室工作的重要標準。

3.制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考核辦法，建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，每年底進行考核評價。

4.機構(gòu)新成員必須進行醫(yī)德醫(yī)風崗前教育，未參加培訓不得上崗。

5.建立醫(yī)德醫(yī)風自我評價、社會評價、科室考核和上級考核制度。經(jīng)常聽取患者和社會各界意見，接受社區(qū)群眾監(jiān)督。

6.醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核結(jié)果，應(yīng)作為應(yīng)聘、晉升評優(yōu)的重要條件。

附：醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范

(1)救死扶傷，實行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，千方百計為病人解除病痛。

(2)尊重病人的人格與權(quán)利，對待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁。

(3)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人。

(4)廉潔奉公。自覺遵紀守法，不以醫(yī)謀私。

(5)為病人保守醫(yī)密，實行保護性醫(yī)療，不泄露病人隱私與秘密。

(6)互學互尊，團結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系。

(7)嚴謹求實，奮發(fā)進取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識，提高技術(shù)水平。

社會民-主監(jiān)督制度

1. 建立和完善社會民-主監(jiān)督組織、制定評議管理辦法。

2.設(shè)置意見箱、意見簿、監(jiān)督電話、開展?jié)M意度調(diào)查等多種形式，加強社會民-主監(jiān)督。

3.至少每半年召開一次社會民-主監(jiān)督員會議，通報工作情況，聽取工作建議。

4.對各項意見建議及時登記、匯總、分析，并進行調(diào)查處理、督促改正。

5. 監(jiān)督結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤。

6. 定期公示社會民-主監(jiān)督情況。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十四

為規(guī)范收支行為，加強財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，促進衛(wèi)生院持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《會計法》及《醫(yī)院財務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

（一）實行收入預(yù)算管理?

(二)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準和加強收費票據(jù)的管理

(三)單位的全部收入納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。?

掛號、門診及住院收費處應(yīng)將每日收到的現(xiàn)金及支票于當天存入銀行，或及時上交出納人員，同時編制“收費日報表”，并將“收費日報表”及附件（收支票據(jù)存根聯(lián)等）送交財務(wù)部門，出納應(yīng)根據(jù)收入憑證及時入賬，并在憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”章。

(四)加強對醫(yī)院收入的控制?

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十五

一、宣傳愛國衛(wèi)生的方針政策，教育社區(qū)居民自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、普及衛(wèi)生知識，提高社區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

二、積極開展本社區(qū)的愛國衛(wèi)生、防病防疫工作，嚴格執(zhí)行市、區(qū)政府的各項衛(wèi)生規(guī)定，建立衛(wèi)生檢查評比領(lǐng)導機構(gòu)。

三、督促社區(qū)單位、廣大居民齊心協(xié)力搞好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動居民采取有效措施滅“四害”，減少疫病的`發(fā)生。

四、搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)生活無垃圾，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持樓院內(nèi)外環(huán)境整潔，教育居民愛護花草樹木，維護、美化樓區(qū)環(huán)境。

五、教育居民維護好社區(qū)內(nèi)公益設(shè)施，及時舉報違章建筑問題和違章行為。協(xié)助物業(yè)有關(guān)部門工作，及時向上級反映轄區(qū)居民對環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和要求。

首診負責制制度

1. 首先接診的科室為首診責任科室，接診醫(yī)師為首診責任人。

2. 首診醫(yī)師對病人進行初步診斷，并做出相應(yīng)處理，不允許任何推諉或變相推諉現(xiàn)象。

3. 遇到需要急診搶救的危重病人，應(yīng)就地搶救治療；如設(shè)備、條件有限，首診醫(yī)師在應(yīng)急對癥處理的同時，與上級醫(yī)院或120聯(lián)系，并護送病人到上級醫(yī)院。

4. 遇危重、疑難病人處理困難時，應(yīng)及時請上級醫(yī)師會診、它科會診，或轉(zhuǎn)診，并上報業(yè)務(wù)主管部門。

5. 病人病情涉及多個科室，原則上首診科室先處理，必要時請其他科室協(xié)同處理，各科室經(jīng)治醫(yī)師均應(yīng)詳細記錄處理經(jīng)過。

6. 病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫(yī)師須與有關(guān)科室醫(yī)師取得聯(lián)系并做好交接，以保證醫(yī)療安全。

7. 危重病人進行檢查、轉(zhuǎn)科、留觀、住院，均需有醫(yī)護人員護送。

8. 因病情需要轉(zhuǎn)院治療的病人，嚴格按照雙向轉(zhuǎn)診制度執(zhí)行。

9. 病人病情變化或需要進行特殊檢查治療時，醫(yī)生必須盡到告知義務(wù)。

雙向轉(zhuǎn)診制度

1. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少與一所大型醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，簽定協(xié)議，制定實施方案和服務(wù)流程，設(shè)專人負責，確保轉(zhuǎn)診渠道通暢。

2. 培訓社區(qū)醫(yī)生，掌握雙向轉(zhuǎn)診的病種范圍、適應(yīng)癥、轉(zhuǎn)診流程和保障措施，熟悉轉(zhuǎn)診醫(yī)院的基本情況、專家特長、常用檢查項目及價格。

3. 社區(qū)醫(yī)生對符合轉(zhuǎn)診條件的病人，認真填寫轉(zhuǎn)診單，與上級醫(yī)院接診部門取得聯(lián)系，優(yōu)先接待轉(zhuǎn)診病人，確保病人得到及時治療。

4. 主動加強與上級醫(yī)院的溝通，及時掌握上轉(zhuǎn)病人的診斷治療情況，做好轉(zhuǎn)診病人的追蹤服務(wù)工作。

5. 對轉(zhuǎn)回社區(qū)的診斷明確、病情穩(wěn)定或康復(fù)期病人，應(yīng)及時提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十六

第一條為了加強社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，保障社區(qū)民主自治，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本章程。

第二條__社區(qū)由社區(qū)黨支部委員會、社區(qū)委員會、社區(qū)成員代表大會以及社區(qū)協(xié)商議事委員會構(gòu)成。

第三條__社區(qū)委員會，是在社區(qū)黨支部委員會領(lǐng)導下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

第四條__社區(qū)委員會的工作受豐樂街道辦事的指導。

第二章社區(qū)委員會的任務(wù)、權(quán)利。

第五條社區(qū)委員會的主要任務(wù)。

(一)宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)。教育社區(qū)成員依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。提倡科學、反對迷信，提倡社會公德和家庭美德。開展多咱形式的社會主義精神文明創(chuàng)建活動。

(二)組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務(wù)和文化娛樂活動、體育活動。發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

完善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和弱勢群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開燕尾服群眾性的互助、互濟活動，幫助失業(yè)人員就業(yè)。

(三)協(xié)助政府做好社區(qū)成員最低生活保障和企業(yè)退休人員管理與服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門維護本地區(qū)的社會治安和對流動人口的管理，開展對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教活動。解決民間糾紛，協(xié)助政府有關(guān)部門做好征兵、計劃生育、婦女和僑務(wù)等與社區(qū)成員有關(guān)的各項工作。

(四)搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)助有關(guān)部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育服務(wù)。

(五)維護社區(qū)成員的合法利益，對社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務(wù)和物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和評議。負責聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和社區(qū)委員，及時向上級有關(guān)部門和所在地的人民政府及其派出機關(guān)提出意見和建議。

第六條社區(qū)委員會是社區(qū)工作的執(zhí)行機構(gòu)，履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。行始民主自治權(quán)、民主協(xié)管權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十七

1.?衛(wèi)生服務(wù):是保障人民健康的重要方式.它是衛(wèi)生部門使用衛(wèi)生資源向居民提供醫(yī)療、預(yù)防和康復(fù)的過程.衛(wèi)生服務(wù)的功能包括預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、保健和健康促進.

2.?衛(wèi)生系統(tǒng)：who定義為所有以促進、恢復(fù)和維護健康為基本目標的活動總體。

3.?初級衛(wèi)生保健：是指最基本的、人人都能得到的、體現(xiàn)社會平等權(quán)利的、人民群眾和政府都能負擔得起的衛(wèi)生保健服務(wù)。

4.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為主骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、低收入人群等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)等為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)提供的基層衛(wèi)生服務(wù)。

5.?社區(qū)護理：是綜合公共衛(wèi)生與專業(yè)護理學的理論，為個人、家庭、社區(qū)提供促進與維持健康的一門完整的實務(wù)工作。

6.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理：是指綜合運用管理學的理論、方法和技術(shù)，通過組織、計劃協(xié)調(diào)和控制等功能，充分地運用社區(qū)衛(wèi)生中心所擁有的資源，使之發(fā)揮最大的效率，產(chǎn)生最大的效益，達到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標。

7.?知情同意：也稱知情許諾或承諾，是指患者有權(quán)知曉自己的病情，并對醫(yī)務(wù)人員采取的防治措施有決定取舍的自治權(quán)。

8.?醫(yī)學倫理：是指存在于醫(yī)療實踐領(lǐng)域中的關(guān)系和秩序。

9.?醫(yī)德規(guī)范：是醫(yī)務(wù)人員在各種醫(yī)學活動中應(yīng)遵守的行為準則。其內(nèi)容主要是：公正與平等地對待患者；誠實與慎言守密；信任、尊重與愛護同行；熱愛醫(yī)學事業(yè)，不斷進取，鉆研與發(fā)展醫(yī)學科學技術(shù)；廉潔奉公與文明行醫(yī)等。

10.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)倫理：是一般倫理學原理在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的具體運用，即運用一般倫理學的原則來解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)過程中的醫(yī)學道德問題。

11.?倫理：是指調(diào)整人與人之間相互關(guān)系的道理和準則。

12.?道德：是指由一定的社會經(jīng)濟關(guān)系決定的，以善惡為評價形式，依靠社會輿-論、傳統(tǒng)習俗和內(nèi)心信念，用以調(diào)節(jié)人際關(guān)系的心理意識、原則規(guī)范、行為活動的總和。

13.?診療最優(yōu)化：是指在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實踐中，診療方案的選擇和實施追求以最小的代價獲取最大效果的決策。

14.?保守醫(yī)密：是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療中不向他人泄露能造成醫(yī)療不良后果的有關(guān)患者疾病的隱私。

15.?合理用藥：是指以當代藥物和疾病的系統(tǒng)知識和理論為基礎(chǔ)，安全、有效、經(jīng)濟、適當?shù)厥褂盟幤贰?/p>

16.?政策：是指國家和政黨為了實現(xiàn)一定的目標而確定的行動準則，它表現(xiàn)為對人們的利益進行分配和調(diào)節(jié)的政治措施和復(fù)雜過程。

17.?衛(wèi)生政策：是指社會為了滿足人們醫(yī)療衛(wèi)生需要而采取的行動方案和行動依據(jù)，其目的是研究配置有限衛(wèi)生資源的合理方法。

18.?法：是指由一定社會物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是以國家制定或認可，并以國家強制力來保證實施的行為規(guī)范的總和。

19.?衛(wèi)生法：是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的旨在調(diào)整保護人體健康活動中形成的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

20.?衛(wèi)生法律關(guān)系：是指由衛(wèi)生法所調(diào)整的國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會團體之間，它們的內(nèi)部機構(gòu)以及它們與公民之間在衛(wèi)生管理和醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過程中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

21.?醫(yī)療事故：是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。

22.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織管理：是通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民-主管理來達到實現(xiàn)高效率完成社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的過程。

23.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理理念強調(diào)：以人群健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，?需求為導向，便利低價快捷為手段，提供健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療“六位一體”的終身和全科服務(wù)，同時也強調(diào)以人為本。

24.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力劃分，要使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作目標得以實現(xiàn)，就要選擇最佳的組織結(jié)構(gòu)，組成合理完善的運行系統(tǒng)。

25.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的運行機制：是由一系列管理機制、制度和規(guī)范相互聯(lián)系、相互作用、共同構(gòu)成的完整體系，它包括外部環(huán)境條件和內(nèi)部運行機制。

26.?雙向轉(zhuǎn)診制度：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與區(qū)域大中型綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院簽訂協(xié)議，小病在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)治療，大病轉(zhuǎn)向二級以上的大醫(yī)院，而在大醫(yī)院確認后的慢性病治療和手術(shù)后的康復(fù)則可轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

27.?需要：在不考慮消費者實際支付能力的情況下，由專業(yè)人員從其實際情況判斷應(yīng)該獲得商品的合理數(shù)量。

28.?需求：消費者在一定時期內(nèi)，一定的價格條件下，愿意并且能夠購買某種商品的數(shù)量稱為需求。

29.?衛(wèi)生服務(wù)需求：是從經(jīng)濟和價值觀念出發(fā)，指居民在一定時期內(nèi)、一定價格條件下，愿意并且有能力購買的衛(wèi)生服務(wù)量。

30.?利用：是指需求者實際利用衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量，也稱有效需求。

31.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求評估：是指利用各種社會調(diào)查方法和需求評估技術(shù)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各方面進行考察、分析，以發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生問題及其影響因素，并利用社區(qū)資源解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題的過程。

32.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計劃：根據(jù)社區(qū)健康問題和實際情況，通過科學地預(yù)測、權(quán)衡社區(qū)健康的需要和可能性，提出在未來一定時期內(nèi)社區(qū)要達到的目標及其實現(xiàn)目標的策略和方法。

33.?人力資源：在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)要素投入到社會經(jīng)濟活動中的全部勞動人口總和。

34.?衛(wèi)生人力資源：是指在衛(wèi)生部門和單位從事和提供衛(wèi)生服務(wù)及與之相關(guān)服務(wù)的一切人員。

35.?社區(qū)衛(wèi)生人力資源：是指在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生人員。

36.?衛(wèi)生人力資源管理：是指為滿足人們的各類衛(wèi)生服務(wù)需求，運用現(xiàn)代人力資源管理的原理和技能，對衛(wèi)生人力資源進行招聘、使用、晉升、激勵、考核和績效評價等過程的總和。

37.?社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價：是按照一定的標準，采用科學的方法，檢查和評定衛(wèi)生人員履行專業(yè)職責、執(zhí)行崗位任務(wù)的程度，以確定其工作成績的一種有效的管理方法。

38.?資產(chǎn)：是衛(wèi)生單位所有能以貨幣計量的經(jīng)濟資產(chǎn)，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他利益。

39.?流動資產(chǎn)：是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者好用的資產(chǎn)。

40.?固定資產(chǎn)：指一般設(shè)備單價五百元以上，專用設(shè)備單價八百元以上，試用期一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

41.?無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。

42.?對外投資：指利用貨幣資金、實物及無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資。

43.?質(zhì)量：指產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣程度，是滿足規(guī)定和顧客潛在需要的特征總和。

44.?醫(yī)療質(zhì)量：從狹義的講，主要是指醫(yī)療服務(wù)放入及時性、有效性和安全性，又稱診療質(zhì)量；從廣義角度講，則不僅包含診療質(zhì)量的內(nèi)容，還強調(diào)病人的滿意度、醫(yī)療工作效率、醫(yī)療技術(shù)經(jīng)濟效果以及醫(yī)療的連續(xù)性和系統(tǒng)性，又稱醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。

45.?獲取：主要包括衛(wèi)生人力資源規(guī)劃，招聘與錄用。

46.?整合：是使衛(wèi)生人力之間和睦相處、協(xié)調(diào)共事、取得認同的過程，是衛(wèi)生人力與組織之間個人認知與組織理念、個人行為與組織規(guī)范的同化過程，是人際協(xié)調(diào)職能與組織同化職能的體現(xiàn)。

47.?獎酬：是為衛(wèi)生人力對組織所做出的貢獻給予獎酬的過程，是衛(wèi)生人力資源管理的激勵與凝聚職能，也是衛(wèi)生人力資源管理的核心。

48.?調(diào)控：是對衛(wèi)生人力實施合理、公平的動態(tài)管理的過程，是衛(wèi)生人力資源管理的控制與調(diào)整職能。

49.?開發(fā)：是衛(wèi)生人力資源開發(fā)與管理的重要職能。

50.?社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價：是按照一定的標準，采用科學方法，檢查和評定衛(wèi)生人員履行專業(yè)職責、執(zhí)行崗位任務(wù)的程度，以確定其工作成績的一種有效的管理方法。

51.?衛(wèi)生資源：是指生產(chǎn)衛(wèi)生服務(wù)所需的基本投入。

52.?預(yù)算：是行政事業(yè)單位在計劃期內(nèi)的經(jīng)費收支計劃。

53.?對外投資：是指利用貨幣資金、實物及無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資。

54.?.財務(wù)分析：是財務(wù)管理的重要組成部分，是財會核算的繼續(xù)和發(fā)展。

55.?成本核算：是提高醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟管理水平的重要手段。

56.?.醫(yī)療服務(wù)成本：是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)過程中所消耗的物質(zhì)資料價值和必要勞動價值的貨幣表現(xiàn)。

57.?醫(yī)療服務(wù)價格：是指在醫(yī)療服務(wù)市場中，政府有關(guān)部門和醫(yī)院根據(jù)成本投入、收益指標等對醫(yī)療服務(wù)項目所制定的收費價格。

58.?病種成本核算：是以病種為對象進行歸集和分配費用，計算出每一病種成本的方法。

59.?質(zhì)量管理：是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動，質(zhì)量管理的職責由最高管理者承擔，也要求組織的`全體人員承擔義務(wù)并參與。

60.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照社區(qū)居民的服務(wù)需求制定服務(wù)質(zhì)量的方針、目標和職責，在質(zhì)量體系中采取質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等措施，對所有影響質(zhì)量的因素和環(huán)節(jié)進行計劃、組織、引導、實施、協(xié)調(diào)、控制、改進，以保證和提高服務(wù)質(zhì)量達到規(guī)范要求和居民滿意的全部質(zhì)量管理活動。

61.?區(qū)為衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理體系：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為了實現(xiàn)自身既定的服務(wù)安全和質(zhì)量目標，在組織上、制度上和物質(zhì)技術(shù)上對其組織機構(gòu)、工作程序、服務(wù)流程、安全重點和服務(wù)資源等進行優(yōu)化配置，以保障所提供的衛(wèi)生服務(wù)安全和質(zhì)量達到預(yù)期要求的系統(tǒng)。

62.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)向社區(qū)居民提供的包括醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)、健康教育額健康促進、計劃生育在內(nèi)的各項服務(wù)效果的評價。

63.?pdca循環(huán)：是指計劃、執(zhí)行、檢查額總結(jié)循環(huán)上升的過程。

64.?信息一般是指我們說的信息。情報、指令、數(shù)據(jù)、信號等有關(guān)周圍環(huán)境的知識。

65.?社區(qū)衛(wèi)生服營銷：通過個人和集體創(chuàng)造，提供可以出售的衛(wèi)生服務(wù)，并使得社區(qū)居民在健康方面獲得滿足的社會和管理過程。

66.?評價：是對一個或多個人、物體、事、觀點、計劃、項目和政策等，應(yīng)用一個或多個評判的標準和水準判斷他們的價值。

67.?項目評價：是依據(jù)一套標準對項目（或政策）的運作過程及其結(jié)果進行系統(tǒng)的評價，以促進項目或政策的改進，為決策者提供項目擴大還是縮小、推廣還是放棄的信息建議。

68.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)評價：是在盡可能客觀的基礎(chǔ)上，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、社會效益和經(jīng)濟效益做出優(yōu)劣判斷，從而促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

69.?消費者付費：是指病人在接受醫(yī)療服務(wù)時，個人或家庭為購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥物所直接支付的費用。

70.?社區(qū)籌資：是指以社區(qū)內(nèi)的配合協(xié)作和社區(qū)的獨立自主能力為基礎(chǔ)。

71.?全面質(zhì)量管理（tmq）：是通過專門的組織，制定質(zhì)量計劃，在系統(tǒng)內(nèi)開展連續(xù)的衛(wèi)生保健服務(wù)改善活動，使服務(wù)的質(zhì)量滿足病人的期望。

72.?質(zhì)量保證（qa）：是對某一產(chǎn)品或服務(wù)能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，提供適當信任所必需的全部計劃和系統(tǒng)活動。

73.?質(zhì)量

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社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十八

1、日常上班實行值日制度，節(jié)假日期間實行值班制度，由社區(qū)全體工作人員輪值，值班安排表應(yīng)及時報送街道備案。

2、值日人員應(yīng)提前5分鐘到崗值日，負責當天辦公場所的衛(wèi)生清理、安全保衛(wèi)以及群眾的來訪接待及街道工作。

3、節(jié)假日值班人員按正常上班時間到位，每班應(yīng)指定一名社區(qū)干部帶班，帶班人員負責當日的值班簽到，值班人員做好當天轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、群眾來訪接待、安定穩(wěn)定以用突發(fā)事件的緊急處置等工作。

4、值日值班人員應(yīng)按時做好交接班，遵守值班紀律，除定時路面巡查外，中途不得脫班。

5、值班人員應(yīng)做好值班記錄，值班人員對上級的有關(guān)通知和群眾反映急需處理的事宜在做好記錄的同時，應(yīng)及時準確地向社區(qū)主要領(lǐng)導匯報，并按領(lǐng)導批示予以辦理，確保上情下達、下情上報工作的暢通。

6、值班人員因病因事等原因無法值班的，應(yīng)事先報社區(qū)黨支部書記批準，另行安排人員值班。

7、特殊情況的值日值班由社區(qū)按有關(guān)規(guī)定另行安排。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇十九

1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括部門職責、監(jiān)測、預(yù)警、報告、程序、應(yīng)急處理等。

2.定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓并組織演練。

3.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備，并進行動態(tài)管理。

4.疫情報告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原因的群體性疾?。话l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時內(nèi)向所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門報告。

5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。

6.提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。

7.采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

傳染病管理制度

1.發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內(nèi)，以最快速度向本轄區(qū)疾病控制與預(yù)防中心（簡稱疾控中心，下同）報告。

2.實行傳染病首診負責制。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉(zhuǎn)入傳染病定點收治醫(yī)療機構(gòu)。

3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項目填寫齊全，不得漏項。掌握其動態(tài)情況，做好追蹤隨訪。

4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調(diào)查、疫情報告、消毒隔離、應(yīng)急救治、轉(zhuǎn)院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環(huán)境進行預(yù)防性消毒；對病人接觸者，實行醫(yī)學觀察；密切接觸者預(yù)防性用藥。

5.協(xié)助疾控中心開展傳染病癥候群（如發(fā)熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等）監(jiān)測工作。建立監(jiān)測資料檔案，開展監(jiān)測分析。

6.加強對結(jié)核病傳染源的發(fā)現(xiàn)與報告，配合疾控中心做好轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)期結(jié)核病病人的送藥和訪視工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預(yù)、咨詢、檢測、轉(zhuǎn)診服務(wù)；協(xié)助開展流行病學調(diào)查、醫(yī)學隨訪、醫(yī)療救助；妥善保管工作檔案，嚴格遵守保密制度。

8．對傳染病預(yù)防、治療管理中，發(fā)生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴大或傳染病暴發(fā)流行的部門和責任人，應(yīng)嚴格追究責任。

免疫規(guī)劃管理制度

1.對適齡兒童根據(jù)規(guī)定的免疫程序進行疫苗接種，并宣傳免疫預(yù)防知識。

2.建立兒童預(yù)防接種電子檔案，及時做好信息登記和更新，上傳至國-家-信-息管理平臺。檔案應(yīng)長期妥善保管。

3.疫苗專人管理，制定需求計劃，從規(guī)定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關(guān)合格證件。做好領(lǐng)發(fā)登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。

4疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設(shè)備檔案，賬物相符、專物專用。

5.合理安排疫苗接種門診周期，設(shè)成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應(yīng)符合相關(guān)要求。

6.及時建立接種卡、接種簿與接種證，按時預(yù)約接種。做好常規(guī)查漏補種和強化免疫工作。

7.做好接種率監(jiān)測與常規(guī)接種月報表統(tǒng)計，定期評價疫苗接種情況。

8.對預(yù)防接種異常反應(yīng)做好登記、調(diào)查，并及時處理、上報。

健康教育管理制度

1.在街(鄉(xiāng))政府健康促進領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。

2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關(guān)各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。

3.開通社區(qū)健康服務(wù)咨詢熱線，提供健康心理和醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

4.針對不同人群的常見病、多發(fā)病開展健康知識講座，解答居民最關(guān)心的健康問題。

5.發(fā)放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。

6.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。

慢性非傳染性疾病管理制度

1.設(shè)專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區(qū)慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，制定工作計劃。

2.對社區(qū)高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對人群重點慢性病分類監(jiān)測、登記、建檔、定期抽樣調(diào)查，了解慢性病發(fā)生發(fā)展趨勢。

4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預(yù)活動，舉辦慢性病防治知識講座，發(fā)放宣傳材料。

5.對本社區(qū)已確診的五種慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規(guī)范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。

6.建立相對穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系和責任，以保證對慢性病患者的連續(xù)性服務(wù)。

地方病管理制度

1.結(jié)合本地區(qū)地方病流行情況，制定防治工作計劃，開展綜合防治工作。

2.做好地方病的登記、統(tǒng)計與上報工作。

3.配合專業(yè)機構(gòu)開展地方病病情和相關(guān)危險因素的監(jiān)測，準確、及時、定量分析和預(yù)測地方病情及流行趨勢。

4.有針對性地開展多種形式的地方病防治知識宣傳教育。

5.完善信息網(wǎng)絡(luò)，為調(diào)整防治策略、制訂防治規(guī)劃、開展防治工作及效果評估提供科學依據(jù)。

職業(yè)病管理制度

1.定期收集職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)資料，掌握本轄區(qū)用人單位職業(yè)病危害因素的分布與監(jiān)測，職業(yè)健康檢查及職業(yè)病發(fā)病、急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生等相關(guān)工作的基本情況和動態(tài)變化。

2.采取多種形式開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識的宣傳教育，為用人單位和勞動者提供職業(yè)病危害和防護知識咨詢、教育和培訓，提高勞動者的自我健康保護意識。

3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時，應(yīng)及時報告上級衛(wèi)生行政部門，并告知勞動者本人及用人單位。

4.建立轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案目錄，統(tǒng)一編號，實施計算機管理；定期檢查核對檔案的內(nèi)容，記錄變動情況。

5.督促用人單位建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，并定期對檔案進行檢查指導。

兒童保健工作制度

1.設(shè)專人負責轄區(qū)內(nèi)新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監(jiān)測等工作。

2.掌握轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實行定期健康體檢，并對體檢結(jié)果進行綜合評價。

3.做好新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養(yǎng)、護理和疾病預(yù)防等工作。

4.對不同月齡和年齡的兒童進行血紅蛋白、智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結(jié)果異常的兒童進行登記、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療。

5.在兒童定期健康體檢中發(fā)現(xiàn)的體弱兒，按照管理常規(guī)進行登記和管理。

6.掌握轄區(qū)內(nèi)托幼園所的基本情況，定期深入園所進行計劃免疫接種、傳染病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、五官保健等工作的督促與指導。

7.負責轄區(qū)內(nèi)5歲以下兒童生命監(jiān)測工作，掌握轄區(qū)內(nèi)出生活產(chǎn)數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)及死亡原因。

8.及時準確完成兒童保健信息的登記、統(tǒng)計和上報工作。

婦女保健工作制度

1.設(shè)專人負責轄區(qū)內(nèi)婦女保健相關(guān)信息收集與管理、孕前與孕產(chǎn)期保健管理與指導、婦女多發(fā)病防治與管理、避孕節(jié)育咨詢與指導等婦女保健工作。

2.掌握轄區(qū)內(nèi)人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產(chǎn)婦、人口出生、孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡等基本情況，定期與相關(guān)部門進行核實。

3.負責轄區(qū)內(nèi)婦女常見疾病的篩查工作，對篩查情況進行登記，對篩查出的高危婦女進行隨訪治療或轉(zhuǎn)診。

4.開展預(yù)防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。

5.負責為轄區(qū)內(nèi)婦女提供婦女常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展婦女病防治工作。

孕產(chǎn)婦保健工作制度

1.為轄區(qū)戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母-子健康檔案”（母-子保健手冊），并進行早孕檢查與指導。

2.對孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒進行訪視，統(tǒng)計上報相關(guān)信息。

3.做好孕產(chǎn)婦與圍產(chǎn)兒生命監(jiān)測與管理工作。

4.對建冊的孕婦進行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進行登記、追訪與管理。

5．入戶調(diào)查、核實本轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡（含外地戶口及外區(qū)戶口）情況，填寫死亡報告卡，及時上報。

計劃生育技術(shù)指導工作制度

1.為轄區(qū)內(nèi)育齡婦女提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育知識宣傳普及。

2.開展避孕節(jié)育咨詢與指導，做好避孕節(jié)育方法的知情選擇。指導育齡人群實施有效的避孕措施。做好性生活指導，提高已婚夫婦生活質(zhì)量。

3．提供避孕藥具，做好相關(guān)藥具的儲存與保管。

4．開展經(jīng)常性的孕情監(jiān)測服務(wù)，做好跟蹤隨訪工作。

5．開展育齡婦女計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測。

6.做好計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、匯總、統(tǒng)計與上報。

精神衛(wèi)生工作制度

1.成立地區(qū)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，建立精神衛(wèi)生三級管理網(wǎng)絡(luò)（街道、居委會、監(jiān)護人），制定工作計劃，定期召開例會。

2.開展精神衛(wèi)生流行病學調(diào)查，準確掌握精神病人基本情況，實行動態(tài)管理，及時準確上報精神衛(wèi)生工作統(tǒng)計報表。

3.開展重點人群的心理衛(wèi)生咨詢、心理行為干預(yù)、精神疾病預(yù)防等服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發(fā)現(xiàn)或疑似病人應(yīng)及時轉(zhuǎn)診至上級專業(yè)機構(gòu)確診。

5.建立隨訪制度。定期走訪居委會，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復(fù)治療指導。

6.指導監(jiān)護人督促病人按時服藥、觀察可能出現(xiàn)的藥物副反應(yīng)和精神癥狀，動員病人參加社區(qū)組織的康復(fù)活動。

7．病人就診或醫(yī)務(wù)人員到病人家中診療時，應(yīng)有家屬或監(jiān)護人陪同。

8．做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發(fā)生。

9．對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發(fā)放免費藥物治療。

老年保健工作制度

1.設(shè)專（兼）職人員負責老年保健工作，建立網(wǎng)絡(luò)，制定工作計劃。

2.對轄區(qū)內(nèi)老年人的基本情況和健康狀況，進行調(diào)查、登記、建立健康檔案。

3.對以社區(qū)居家養(yǎng)老形式為主的老年人進行服務(wù)需求評估，提供醫(yī)療護理、康復(fù)、保健服務(wù)及精神慰籍、舒緩治療服務(wù)。

4.對患有慢性病的老人進行管理,進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫(yī)指導。

5.對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預(yù)。

6.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預(yù)防、自我保健、常見傷害預(yù)防、自救和他救等指導。

社區(qū)康復(fù)工作制度

1.開展社區(qū)殘疾人健康狀況調(diào)查,掌握殘疾人的基本狀況和康復(fù)需求,并建立社區(qū)殘疾人基本數(shù)據(jù)檔案,實施動態(tài)管理。

2.對有康復(fù)需求的殘疾人，建立康復(fù)檔案，進行功能評估，制定康復(fù)計劃，實施康復(fù)治療和功能訓練。

3.積極開展家庭康復(fù)訓練指導工作，對殘疾人及親友開展康復(fù)知識培訓和指導。

4.對于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)無法滿足的康復(fù)需求，向設(shè)有康復(fù)科的上級綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行轉(zhuǎn)診。

5.利用各種方式宣傳康復(fù)和殘疾預(yù)防知識，動員社會力量參與社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

全科門診工作制度

1.全科診室的工作應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)的全科醫(yī)師或持有全科崗位培訓合格證書的醫(yī)師擔任。

2.全科醫(yī)師應(yīng)對病人的健康狀況進行全面整體的檢查和評估，并將結(jié)果準確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應(yīng)及時請上級醫(yī)師會診。對需要轉(zhuǎn)診的病人，認真填寫轉(zhuǎn)診單，協(xié)助轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)院。

3.全科醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病人具體情況，有針對性地進行健康指導和發(fā)放健康教育處方，并記入健康檔案。

4.全科醫(yī)師對慢性非傳染性疾病病人應(yīng)進行規(guī)范管理。

5.認真填寫門診日志及相應(yīng)信息，按時上報。

6.發(fā)現(xiàn)傳染病病人，及時做好診治、疫情報告、消毒、隔離及轉(zhuǎn)運。

7.全科診室應(yīng)有相對獨立的單人診區(qū)，私密性良好的診療環(huán)境，嚴格消毒，防止交叉感染，保持清潔整齊。

首診負責制制度

1.首先接診的科室為首診責任科室，接診醫(yī)師為首診責任人。

2.首診醫(yī)師對病人進行初步診斷，并做出相應(yīng)處理，不允許任何推諉或變相推諉現(xiàn)象。

3.遇到需要急診搶救的危重病人，應(yīng)就地搶救治療；如設(shè)備、條件有限，首診醫(yī)師在應(yīng)急對癥處理的同時，與上級醫(yī)院或120聯(lián)系，并護送病人到上級醫(yī)院。

4.遇危重、疑難病人處理困難時，應(yīng)及時請上級醫(yī)師會診、它科會診，或轉(zhuǎn)診，并上報業(yè)務(wù)主管部門。

5.病人病情涉及多個科室，原則上首診科室先處理，必要時請其他科室協(xié)同處理，各科室經(jīng)治醫(yī)師均應(yīng)詳細記錄處理經(jīng)過。

6.病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫(yī)師須與有關(guān)科室醫(yī)師取得聯(lián)系并做好交接，以保證醫(yī)療安全。

7.危重病人進行檢查、轉(zhuǎn)科、留觀、住院，均需有醫(yī)護人員護送。

8.因病情需要轉(zhuǎn)院治療的病人，嚴格按照雙向轉(zhuǎn)診制度執(zhí)行。

9.病人病情變化或需要進行特殊檢查治療時，醫(yī)生必須盡到告知義務(wù)。

雙向轉(zhuǎn)診制度

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少與一所大型醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，簽定協(xié)議，制定實施方案和服務(wù)流程，設(shè)專人負責，確保轉(zhuǎn)診渠道通暢。

2.培訓社區(qū)醫(yī)生，掌握雙向轉(zhuǎn)診的病種范圍、適應(yīng)癥、轉(zhuǎn)診流程和保障措施，熟悉轉(zhuǎn)診醫(yī)院的基本情況、專家特長、常用檢查項目及價格。

3.社區(qū)醫(yī)生對符合轉(zhuǎn)診條件的病人，認真填寫轉(zhuǎn)診單，與上級醫(yī)院接診部門取得聯(lián)系，優(yōu)先接待轉(zhuǎn)診病人，確保病人得到及時治療。

4.主動加強與上級醫(yī)院的溝通，及時掌握上轉(zhuǎn)病人的診斷治療情況，做好轉(zhuǎn)診病人的追蹤服務(wù)工作。

5.對轉(zhuǎn)回社區(qū)的診斷明確、病情穩(wěn)定或康復(fù)期病人，應(yīng)及時提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

健康檔案管理制度

1.健康檔案包括家庭健康檔案、個人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份，個人健康檔案每人一份，以家庭為單位成冊。

2.應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)重點人群（老年、婦女、兒童）、弱勢人群（孤寡、殘疾、低保）、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。

3.對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人，應(yīng)在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍、黑色標識區(qū)分。

4.健康檔案由全科醫(yī)師負責填寫，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。診療記錄按soap（主觀治療、客觀檢查、評價、計劃）要求書寫。

5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次，進行動態(tài)管理。

6.健康檔案應(yīng)及時收集、及時記錄、統(tǒng)一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應(yīng)在家庭健康檔案中標明其存放地。

7.健康檔案管理應(yīng)責任到人、制度到位、硬件落實、管理達標，逐步納入計算機系統(tǒng)管理。

處方管理制度

1.經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的簽字或印章在機構(gòu)留樣后，方可開具處方。

2.處方標準、格式按照衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一要求執(zhí)行。

3.醫(yī)師開具處方項目填寫齊全、字跡清楚，不得涂改；如需修改，應(yīng)當在修改處簽名并注明修改日期。

4.醫(yī)師根據(jù)醫(yī)療、預(yù)防、保健需要，按照診療規(guī)范、藥品適應(yīng)癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應(yīng)和注意事項等開具處方，特殊情況需要超劑量使用時，應(yīng)當注明原因并再次簽名。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部運行管理制度

行政管理制度

1．在地方政府和衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下，為社區(qū)家庭和居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，認真落實各項衛(wèi)生工作指標。

2．接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理及各專業(yè)防治、保健機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。

3.每年第四季度完成本年度工作總結(jié)及制定下一年度工作計劃，并報上級衛(wèi)生行政部門。

4.建立和完善規(guī)章制度，每年至少檢查一次執(zhí)行情況，并提出可持續(xù)改進措施。

5.建立請示報告制度。遇各類重大事項及突發(fā)事件，及時向主管領(lǐng)導、上級衛(wèi)生行政部門請示報告。

6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會；每半年至少召開一次轄區(qū)街道辦事處（社區(qū)居委會）協(xié)調(diào)會，及時傳達上級有關(guān)部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。

7.建立總值班制度。機構(gòu)每日設(shè)專人負責處理醫(yī)療、行政事宜，并及時傳達上級指令、處理緊急情況等。

8.實行院務(wù)公開制度。向社會公開服務(wù)信息、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)價格；向職代會公開發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、規(guī)章制度、崗位職責、人事任免、財務(wù)預(yù)、決算、領(lǐng)導干部廉潔自律情況等。

人力資源管理制度

1.按服務(wù)人口合理配置全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預(yù)防保健人員及一定比例的中醫(yī)藥人員，制定任職條件、崗位職責、工作任務(wù)及工作標準。

2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗，實行擇優(yōu)聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執(zhí)業(yè)資格要求的崗位，受聘人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、崗位合格證書和職稱證書。

3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業(yè)水平、工作業(yè)績和居民滿意度為主要標準，實行月績效考核和年終績效考核相結(jié)合?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

4.對于考核不合格的聘用人員調(diào)整其崗位；對不同意調(diào)整崗位，或者雖然同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關(guān)系。

5.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、居民需求及機構(gòu)內(nèi)人員狀況，制定5年人才培養(yǎng)、梯隊建設(shè)規(guī)劃及年度計劃，并做好總結(jié)。

6.有計劃地安排各級各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育、崗位培訓、全科醫(yī)學規(guī)范化培訓及到上級醫(yī)院進修提高，每年底對實施情況進行自查。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團隊制度

1.由全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預(yù)防保健人員組成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團隊，按照所轄區(qū)域、常住人口、服務(wù)功能與任務(wù)等情況，分片包干，落實管理責任制。

2.積極開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，確定社區(qū)主要健康問題及影響因素，采取干預(yù)措施，并對干預(yù)效果進行評價。社區(qū)衛(wèi)生診斷至少每三年進行一次。

3.與社區(qū)居民簽訂《社區(qū)家庭健康服務(wù)合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續(xù)性健康管理和健康教育，提供主動上門服務(wù)、追蹤隨訪。

4.健康管理團隊應(yīng)實行五個統(tǒng)一：文明用語、著裝胸卡、服務(wù)流程、服務(wù)要求、出診裝備（出診箱和出診車）統(tǒng)一。

5.在所轄社區(qū)居委會向社區(qū)居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務(wù)項目、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等，接受監(jiān)督，并應(yīng)保證團隊進入家庭實行健康管理的服務(wù)時間。

6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結(jié)合管理戶數(shù)、管理質(zhì)量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結(jié)果與績效考核掛鉤。

財務(wù)管理制度

1.嚴格執(zhí)行財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)會計準則，落實財務(wù)人員崗位責任制度。

2.嚴格執(zhí)行會計內(nèi)控制度和各項財會制度。按要求編制年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算。做好財務(wù)分析和會計核算、成本核算、物資核算。

3.根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格合理收費，保證應(yīng)收盡收。

4.規(guī)范支出范圍、支出標準，減少浪費，降低成本，提高資金的使用效率。

5.嚴格現(xiàn)金管理。收費處、住院處等必須每日結(jié)賬交款，所有業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金，一律于當日送交銀行。

6.嚴格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票，應(yīng)立即報告。

7.財會賬目做到日清月結(jié)。記載清晰，數(shù)字準確，及時清理債權(quán)、債務(wù)。妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。

8.加強各級財政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理，做到?？顚Ｓ?，不得擅自挪用或變更使用性質(zhì)。

收支兩條線管理制度

1.實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為獨立法人機構(gòu)，財務(wù)獨立核算。中心和站實行一體化管理。

2.醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區(qū)（縣）財政專戶。

3.全部支出納入財政預(yù)算管理，包括經(jīng)常性支出（在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項社會保險）和專項支出（設(shè)備購置、房屋修繕、房租、公共衛(wèi)生工作、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等專項經(jīng)費）。

4.藥品每月盤點結(jié)算，按時上報區(qū)（縣）財政，與中標企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算藥品費用。

5.經(jīng)財政部門批準，在銀行開立一個一般帳戶，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金收繳，此帳戶不能發(fā)生支出業(yè)務(wù)；開立一個基本帳戶用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的核算。

6.實行收支兩條線后不再進行結(jié)余分配，不再繼續(xù)保留事業(yè)基金和提取專用基金（包括修購基金、福利基金等）。

固定資產(chǎn)管理制度

1.設(shè)專人負責固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)三賬一卡。定期對固定資產(chǎn)進行清點、核實，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動時，應(yīng)辦理移交手續(xù)。

2.固定資產(chǎn)的購置嚴格執(zhí)行逐級審批制度，大型設(shè)備應(yīng)根據(jù)機構(gòu)的規(guī)模、任務(wù)、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費情況添置和更新。

3.設(shè)備操作人員須培訓合格后方能上崗，并掌握設(shè)備安全使用程序，規(guī)范操作。

4.定期做好設(shè)備保養(yǎng)、維護，保證設(shè)備正常運行，提高設(shè)備使用率。

5.固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、變價處理，嚴格執(zhí)行有關(guān)報廢的程序和規(guī)定并及時上報相關(guān)主管部門。

6.加強國有資產(chǎn)管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。

物價與計量管理制度

1.應(yīng)在顯著位置公布常用藥品價格及檢查治療項目收費標準。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整、公布。

2.嚴格價格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務(wù)項目時必須辦理相關(guān)申報手續(xù)，審批后方可開展。

3.設(shè)專兼職物價員定期檢查收費標準，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

4.建立計量器具檔案，由計量管-理-員統(tǒng)一管理。使用的'計量器具必須經(jīng)計量檢定并具有合格證，對無證的計量器具，使用人員有權(quán)拒絕使用。發(fā)現(xiàn)不合格的器具要及時修理，不可修復(fù)的器具應(yīng)及時報殘、更新。

5.強制檢定和非強制檢定的計量器具應(yīng)按照國家計量局發(fā)布的計量器具明細目錄，周期檢定。

6.嚴格按照操作規(guī)程使用計量器具，注意定期保養(yǎng)、維護。

藥品管理制度

1.購進藥品應(yīng)嚴格按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的渠道采購，驗明藥品相關(guān)合格證書，并對藥品進行進貨檢查驗收，保證藥品質(zhì)量。

2.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄和社區(qū)居民用藥需求，做好常用藥物的儲備。

3.設(shè)專人管理藥庫藥品。根據(jù)藥品特性（如避光、低溫）分別保管，注意藥品的失效期，避免變質(zhì)、損失和浪費。

4.每月對機構(gòu)內(nèi)的藥品進行盤點，做到賬物相符，盤點登記表及處方應(yīng)妥善保管。

5.實行藥品零差率銷售的品種，應(yīng)在指定的配送企業(yè)采購，按統(tǒng)一藥品價格銷售，不得以任何方式加價銷售。零差率藥品與非零差率藥品應(yīng)分別采購、分別入賬、分別管理。

6.毒麻藥品和一類精神藥品應(yīng)有安全貯存設(shè)施，實行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。

7.臨床使用新藥需提出申請，經(jīng)藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時上報主管部門。

突發(fā)公共事件管理制度

1.遵循“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確組織機構(gòu)、部門職責、工作流程、應(yīng)急措施。

2.定期對全體人員進行突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理教育、技能培訓，并組織應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

3.做好相關(guān)物資儲備，進行動態(tài)管理。

4.按規(guī)定及時向相關(guān)主管部門上報突發(fā)公共事件。

5.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。

6.發(fā)生火災(zāi)、地震等其它各類突發(fā)公共事件時，統(tǒng)一領(lǐng)導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現(xiàn)場搶險等各項工作。

7.根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補充。

醫(yī)療安全管理制度

1.圍繞持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，制定醫(yī)療風險防范預(yù)案。

2.建立定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全工作的例會制度。

3.按照質(zhì)量控制標準，定期監(jiān)控公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作，對監(jiān)控結(jié)果提出整改意見并督促改正。

4.嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、診療護理技術(shù)規(guī)范和操作常規(guī)。加強“三基三嚴”和崗位技能培訓。

5.制定醫(yī)患糾紛管理規(guī)定，完善接待程序，發(fā)生糾紛，即時上報，妥善解決。

6.對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計分析，定期通報，制定整改措施，并對整改情況進行監(jiān)督檢查。

醫(yī)源性感染管理制度

1.建立醫(yī)源性感染管理工作部門或設(shè)專兼職管理人員，落實崗位責任。

2.建立會議制度，定期研究和解決有關(guān)醫(yī)源性感染方面的問題。

3.制訂醫(yī)源性感染的工作規(guī)范，對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點流程、危險因素采取干預(yù)措施。

4.加強對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監(jiān)測管理。

5.對發(fā)生醫(yī)源性感染的病例，組織流行病學分析及討論，提出控制措施，防范醫(yī)源性感染的爆發(fā)、流行，并及時上報。

6.加強全員的醫(yī)源性感染相關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)范和標準、專業(yè)技術(shù)知識的培訓，提高控制醫(yī)源性感染的能力。

7.根據(jù)預(yù)防醫(yī)源性感染和衛(wèi)生學要求，對機構(gòu)的建筑設(shè)計、科室布局進行功能劃分，避免醫(yī)源性-交叉感染。

消毒管理制度

1.設(shè)專兼職人員負責消毒工作，制定規(guī)范，開展消毒滅菌效果的監(jiān)測

2.一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后必須消毒后毀形，進行無害化處理，禁止重復(fù)使用和回流市場。

3.運送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時進行消毒處理。

4.使用過的醫(yī)療器材和用品應(yīng)先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫(yī)療器材和用品，應(yīng)先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。

5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設(shè)備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。

6.地面應(yīng)及時清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時，應(yīng)及時用含氯消毒劑拖洗消毒。

7.使用消毒滅菌藥械應(yīng)掌握使用范圍、方法、注意事項；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時間、影響消毒滅菌效果的因素。

8.開展全員消毒知識和技能培訓，掌握消毒知識，嚴格執(zhí)行消毒規(guī)范。

醫(yī)療廢物管理制度

1.建立醫(yī)療廢物管理責任制，設(shè)專兼職人員負責管理。

2.醫(yī)療廢物的暫存場所要合理選址，有明顯的警示標識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環(huán)境整潔。

3.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室，要有專人負責登記、分類收集、暫存、密閉運送。

4.醫(yī)務(wù)人員出診治療后，應(yīng)將醫(yī)療廢物帶回，不得留在出診地點與生活垃圾混放。

5.醫(yī)療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內(nèi)，進行交接登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽字等，登記資料至少保存三年。

6.收集醫(yī)療廢物的容器或收集袋要有統(tǒng)一標識，銳利廢物和高度污染的醫(yī)療廢物按規(guī)定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內(nèi)。

7.使用專用運送工具，將分類分裝的醫(yī)療廢物按規(guī)定時間、路線，運送到指定的暫存場所，不得滲漏、遺撒、污染環(huán)境。醫(yī)療廢物暫存時間不超過2天。

8.醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

信息管理制度

1.及時準確收集、整理、統(tǒng)計、分析管理公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、科研及培訓信息。

2．建立健全各種登記、統(tǒng)計制度，健全統(tǒng)計臺賬，做好統(tǒng)計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。

3.按要求上報衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。

4.根據(jù)統(tǒng)計指標，定期分析工作效率、工作質(zhì)量，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。

5.逐步健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)錄入及整理工作。

6.嚴格執(zhí)行計算機操作規(guī)范，定期對計算機進行保養(yǎng)、維護及數(shù)據(jù)備份。

檔案管理制度

1.加強檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案。

2.做好各類文件資料、醫(yī)療文書、人事、科研、財務(wù)等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號。

3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守保密紀律，確保檔案安全。

4.借閱檔案需經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并做好登記，閱后及時返還。

5.堅持以防為主，切實做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作。

6.達到保管期限的檔案，銷毀時應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法，禁止擅自銷毀。

后勤管理制度

1.建立健全房屋建筑設(shè)施的使用、維修和新建、擴建、改建等基礎(chǔ)檔案。

2.嚴格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設(shè)施的使用、維修和安全管理。

3.嚴格醫(yī)療救護、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養(yǎng)和年檢，保證車輛狀態(tài)良好和安全行駛。

4.加強防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點部門的安全，杜絕災(zāi)害事故和其他重大意外事故的發(fā)生。

5.辦好食堂，保證病人的營養(yǎng)餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個人衛(wèi)生，定期進行健康體檢。

6.認真做好環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施。

醫(yī)德醫(yī)風管理制度

1.認真學習貫徹衛(wèi)生部發(fā)布的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，每年至少對醫(yī)務(wù)人員開展一次醫(yī)德教育，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。

2.將醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)納入目標管理的重要內(nèi)容，作為衡量和評價科室工作的重要標準。

3.制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考核辦法，建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，每年底進行考核評價。

4.機構(gòu)新成員必須進行醫(yī)德醫(yī)風崗前教育，未參加培訓不得上崗。

5.建立醫(yī)德醫(yī)風自我評價、社會評價、科室考核和上級考核制度。經(jīng)常聽取患者和社會各界意見，接受社區(qū)群眾監(jiān)督。

6.醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核結(jié)果，應(yīng)作為應(yīng)聘、晉升評優(yōu)的重要條件。

附：醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范

(1)救死扶傷，實行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，千方百計為病人解除病痛。

(2)尊重病人的人格與權(quán)利，對待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁。

(3)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人。

(4)廉潔奉公。自覺遵紀守法，不以醫(yī)謀私。

(5)為病人保守醫(yī)密，實行保護性醫(yī)療，不泄露病人隱私與秘密。

(6)互學互尊，團結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系。

(7)嚴謹求實，奮發(fā)進取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識，提高技術(shù)水平。

社會民-主監(jiān)督制度

機構(gòu)準入監(jiān)督管理制度

1．按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置可行性、選址和建筑設(shè)計合理性。

2．審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)名稱，監(jiān)督檢查專用標識使用。

3.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計劃生育指導服務(wù)。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。

6．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立健全規(guī)章制度、崗位職責、技術(shù)規(guī)范。

7．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理。

人員聘用聘任管理制度

1．按照本地區(qū)編制部門核編標準，每年檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制總量、崗位設(shè)置、崗位職責的落實情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘用制管理的落實情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)受聘人員相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格、任職資格及崗位培訓合格證書。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施醫(yī)師定期考核及護士崗位再注冊管理情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)受聘人員獲取工資報酬、津貼和享有國家規(guī)定福利待遇的執(zhí)行情況。

6．每年第一季度核查上年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果落實人員崗位調(diào)整及解聘、辭聘情況。

人才培養(yǎng)管理制度

1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才培養(yǎng)規(guī)劃、年度計劃及組織實施情況。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完成人員繼續(xù)教育和崗位培訓情況，及建立繼續(xù)教育檔案和獲得的學分登記情況。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)每年度安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)進修學習，參加學術(shù)活動的計劃及落實情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員參加中醫(yī)藥知識與技能培訓情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)本科及大中專畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓落實情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員的繼續(xù)教育及崗位培訓專項基金的使用情況。

社區(qū)衛(wèi)生制度管理制度篇二十

只有管理好社區(qū)衛(wèi)生，居民才會真正的住的放心。下面本站小編為大家整理了有關(guān)2018年社區(qū)衛(wèi)生管理制度的范文，希望對大家有幫助。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)章制度

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長責制

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行站長負責制，負責全面工作。

(二)負責社區(qū)衛(wèi)生站工作年度計劃的制定和組織實施，安排責任醫(yī)生、協(xié)管醫(yī)生的日常工作并進行管理考核，做好健康教育工作，完成疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健工作任務(wù)，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項檔案資料的收集和整理。

(三)基本醫(yī)療服務(wù)綜合業(yè)務(wù)指導，負責醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、站內(nèi)會診、雙向轉(zhuǎn)診、中醫(yī)藥管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓、醫(yī)療糾紛處理、藥品采購計劃編制及藥品管理、基本醫(yī)療服務(wù)各項檔案收集與整理。

(四)負責文件的收發(fā)登記工作，負責房屋、水、電、通信等設(shè)施的維護與管理，負責安全保障工作，負責環(huán)境衛(wèi)生管理，負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)以外的有關(guān)文書資料的收集整理與保管。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職責

(一)承擔轄區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。為社區(qū)群眾提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

(二)制定轄區(qū)年度公共衛(wèi)生工作計劃并組織實施。建立健全公共衛(wèi)生各項管理制度和工作制度。

(三)協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)責任醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)。

(四)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交辦的其他各項工作任務(wù)。

三、社區(qū)責任醫(yī)生職責

(一)負責進行健康狀況調(diào)查。對體檢中查出疾病的患者認真給予治療。執(zhí)行會診制度、病例討論制度，定期對轄區(qū)居民的健康問題進行討論、會診，必要時請上級醫(yī)院專家會診。

(二)管理轄區(qū)居民家庭健康檔案。根據(jù)體檢、平時診療、婦幼兒保工作、無償獻血、上門訪視等獲得的資料和數(shù)據(jù)，為居民建立動態(tài)的健康檔案，并在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站保管、研究、使用，實行計算機管理。

(三)開展“六位一體”的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。針對轄區(qū)居民健康狀況，開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導等“六位一體”的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，成為轄區(qū)居民的預(yù)防和保健醫(yī)生。

(四)改變服務(wù)模式，以上門服務(wù)為主，對有健康問題的應(yīng)開展連續(xù)服務(wù)，對確有疾病需要住院的應(yīng)負責聯(lián)系住院，出院后做好恢復(fù)期的康復(fù)工作。

(五)認真履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職責。包括管理健康宣傳欄、組織開展健康教育、協(xié)助做好婦兒保工作、公共衛(wèi)生信息收集報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查等。

四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)責任醫(yī)生健康教育制度

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)訂閱健康教育宣傳資料，結(jié)合季節(jié)特點、重點傳染病流行態(tài)勢、本地疾病譜，及時編寫健康宣傳資料。每年至少4次更換健康宣傳欄內(nèi)容，并保存宣傳內(nèi)容。

(二)社區(qū)責任醫(yī)生上門訪視時隨帶常見病、慢性病、重點管理疾病的健康教育宣傳資料，分發(fā)到戶，不能理解的居民，社區(qū)責任醫(yī)生要逐項解釋健康教育宣傳內(nèi)容，要有針對性地對居民進行健康指導和干預(yù)。

(三)結(jié)合群眾關(guān)心的健康問題或當?shù)匕l(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時上門進行相關(guān)健康知識宣傳，讓社區(qū)居民掌握防控疾病和防止事件危害擴大的方法，維護社會穩(wěn)定。

五、全科門診工作制度

(一)實行首診醫(yī)生負責制。首診醫(yī)生對病人的治療情況要進行跟蹤，直至將該病人交由社區(qū)責任醫(yī)生管理或病愈。

(二)接待病人要熱心，問病查體要細心，診治疾病要精心，要處處方便病人。

(三)熟悉傳染病防治，婦女兒童保健，常見病、多發(fā)病及各種急癥的診療與急救，基本知識和基本技能要扎實。診室要配備一般搶救藥品、器材，嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程。

(四)按規(guī)范填寫門診日志、處方、出診、隨訪服務(wù)、轉(zhuǎn)診等記錄。

(五)危、急、重癥病人優(yōu)先就診，對首次不能確診的病人應(yīng)組織會診和討論，確需轉(zhuǎn)診的做好轉(zhuǎn)診前緊急處理，并由首診醫(yī)生和社區(qū)責任醫(yī)生親自陪同轉(zhuǎn)院，隨帶健康檔案。

六、社區(qū)病人雙向轉(zhuǎn)診制度

(一)社區(qū)責任醫(yī)生在上門訪視、門急診療等過程中發(fā)現(xiàn)的急、難、重、危病人，在站內(nèi)無法治療的情況下，應(yīng)及時與上級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系轉(zhuǎn)診。轉(zhuǎn)診前向病人和家屬講明轉(zhuǎn)診的理由，征得病人同意。

(二)病人轉(zhuǎn)上級醫(yī)院住院時，隨帶健康檔案轉(zhuǎn)診。病人出院后由社區(qū)責任醫(yī)生及時將本次住院概況記入健康檔案，并做好康復(fù)期的醫(yī)療保健工作。

(三)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)診病人提供預(yù)約服務(wù)，杜絕轉(zhuǎn)診過程中不必要的重復(fù)檢查和化驗，以減輕病人的醫(yī)療費用負擔。

七、重點人群、重點疾病管理制度

(一)兒童保健：掌握轄區(qū)內(nèi)目標兒童底數(shù)、變動信息，開展體弱兒專案管理，對體弱兒進行隨訪。

(二)婦女保健：掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女和孕產(chǎn)婦底數(shù)、變動信息。根據(jù)孕產(chǎn)期保健管理工作要求，開展婚前保健咨詢，早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作。負責高危孕產(chǎn)婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診。開展產(chǎn)前篩查及對診斷陽性病人的追蹤。結(jié)合育齡已婚婦女兩年一次的健康體檢，開展常見婦女病檢查，檢查情況記入健康檔案。

(三)掌握轄區(qū)60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶底數(shù)和變動情況，每年4次免費上門隨訪，跟蹤服務(wù)，動態(tài)管理。發(fā)生疾病的給予連續(xù)訪視。對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題進行有針對性的重點干預(yù)。

(四)收集掌握轄區(qū)內(nèi)重點疾病底數(shù)和變動情況。按各項疾病的規(guī)范管理要求，做好結(jié)核病、艾滋病、精神病、主要慢性病(高血壓、糖尿病、腫瘤、肝炎病人)的防治工作。

八、公共衛(wèi)生信息收集和報告制度

(一)執(zhí)行法定傳染病登記報告制度。發(fā)現(xiàn)甲、乙、丙類法定傳染病人后，按照規(guī)定時限，通過各種途徑向疾病預(yù)防控制中心報告并做記錄。

(二)社區(qū)責任醫(yī)生應(yīng)收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性不明原因疾病、不明原因死亡病例、重大動物疫情、集體中毒、職業(yè)危害、農(nóng)村集體聚餐、飲用水污染等相關(guān)信息，2小時內(nèi)上報區(qū)防疫站和衛(wèi)生監(jiān)督所。

(三)及時準確收集、核實、匯總和報告當?shù)匾韵孪嚓P(guān)信息：轄區(qū)人口出生、死亡信息，出生缺陷、早孕摸底，孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒、新生兒死亡信息等，按規(guī)定填寫報告卡，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡的必需寫出調(diào)查報告。

(四)根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求，安排社區(qū)責任醫(yī)生、護士參加各種培訓和業(yè)務(wù)學習。 (五)鼓勵社區(qū)責任醫(yī)生和協(xié)管醫(yī)生參加學歷教育和繼續(xù)教育，參加省、市、區(qū)舉辦的全科醫(yī)學知識培訓。

九、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站消毒制度

(一)嚴格把握無菌技術(shù)操作原則。

(二)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)著裝整齊，不戴戒指、手鐲，不留指甲，不涂指甲油。

(三)接觸病人前后要洗手，擦手毛巾每日更換，接觸特殊感染或傳染病人后要用消毒液浸泡雙手。

(四)注射時做到一人一針一帶一墊一擦手。

(五)經(jīng)常開門開窗通風，保持室內(nèi)空氣新鮮流通。治療室空氣每日消毒1次，各種操作臺面每日消毒液擦拭1次，受到病原菌污染時隨時消毒。地面濕式清掃，每日消毒液拖地1次，受到病原菌污染時隨時消毒。體溫計在清潔的基礎(chǔ)上用消毒液浸泡，涼開水沖凈擦干備用。血壓計袖帶保持清潔，有污染時隨時用消毒液浸泡，清洗晾干備用。聽診器用75%酒精擦拭。

(六)注射器、輸液器用后毀型分類裝箱送固定回收點。

十、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站安全管理制度

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)員工必須牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的觀念，增強安全防范意識。

(二)藥品管理人員要嚴格依照規(guī)范管理和使用藥品，特別是麻醉藥品和精神藥品，中心主任要嚴格把關(guān)，定期檢查，作好記錄。

(三)醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守操作規(guī)范，做好自我防護，防止自我損害的發(fā)生。

(四)嚴格執(zhí)行消防安全管理制度，認真落實各項防火措施。

(五)搞好內(nèi)部水、電管理，落實專人負責。做好值班和防盜工作。

(六)嚴格計算機管理制度，專機專用，安裝殺毒軟件并定期更新。

(七)按規(guī)定要求進行醫(yī)療固體廢物處置，防止外流造成污染。

為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務(wù)工作，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。結(jié)合上級精神經(jīng)中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。

一、指導思想及工作目標：

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》和新時期衛(wèi)生工作方針為指導。以適應(yīng)城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變及滿足群眾衛(wèi)生服務(wù)需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險制度改革順利進行，為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務(wù)，為十個五年衛(wèi)生改革計劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系打好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導：

1、執(zhí)行主任負責制：行政主任為服務(wù)中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。

2、社區(qū)服務(wù)站必須服從中心管理，遵守中心的各項規(guī)章制度和決定。

3、為了強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的'管理，完善服務(wù)功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，下設(shè)辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負責指導社區(qū)衛(wèi)生各項工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全面工作。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立行業(yè)新風并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，履行醫(yī)務(wù)人員的工作職責;不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī);加強業(yè)務(wù)知識技能的學習培訓，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障病人的身心健康;加強醫(yī)療服務(wù)理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務(wù)態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)指標。

三、基本條件及設(shè)置標準：

1、為了進一步加強城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2、服務(wù)站性質(zhì)：非營利性，屬中心派出機構(gòu)，由中心統(tǒng)一管理。

3、科室設(shè)置：科室面積不少于120平方米，設(shè)立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設(shè)婦檢室、換藥室。有符合為社會服務(wù)的器械、設(shè)備、通訊工具等。

4、人員：各社區(qū)服務(wù)站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術(shù)人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1名主治醫(yī)師擔任負責人，(特殊情況除外)并做到三證齊全，即《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》畢業(yè)證。

5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護士管理制度，財務(wù)管理制度、人員崗位責任制、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項目分開等。

四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本任務(wù)：

全面落實完成局社區(qū)辦、中心制定的2011年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、計劃生育指導、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學常見病，多發(fā)病、診斷明確的慢性病的治療護理和康復(fù)。走進社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保健、書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓病、心腦血管病、糖尿病、老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復(fù)的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專案管理，根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向?qū)Ｔ\和院前急救，開設(shè)家庭病床等。

五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理辦法：

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實施細則及各項規(guī)章制度。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長有權(quán)辭退，中心在本年度內(nèi)不安排工作，作待崗處理。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須按照(孝南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目考核評分標準)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。

4、各衛(wèi)生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴禁私自采購藥品，如發(fā)現(xiàn)一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票，由中心統(tǒng)一結(jié)算。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進入中心帳戶，實行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨核算，根據(jù)各站的位置不同，經(jīng)營成本不同，業(yè)務(wù)收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結(jié)。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。

6、根據(jù)各社區(qū)歷年業(yè)務(wù)收入情況，制定任務(wù)：﹙1﹚書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成33萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達到14600人次/年，完成該社區(qū)5500人的個人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。﹙2﹚園林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成29萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達到12775人次/年，完成該社區(qū)6000人的個人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。﹙3﹚城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成26萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次達到12775人次/年，完成該社區(qū)5800人的個人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。﹙4﹚玉泉路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成6。5萬元業(yè)務(wù)收入，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚門診人次達到3650人次/年，完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。﹙5﹚宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成10萬元的業(yè)務(wù)收入，門診人次達到4745人次/年，完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。

7、各衛(wèi)生服務(wù)站的工資由責任人根據(jù)社區(qū)實際情況和人員工作量的大小發(fā)放，要體現(xiàn)公平、公正、獎勤罰賴的原則。?服務(wù)站站長根據(jù)工作需要有業(yè)流水1%的開支權(quán)?。同時站長享受科主任津貼待遇。

8、中心有權(quán)定期或不定期對各站進行檢查和指導，督促各社區(qū)衛(wèi)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達的任務(wù)，中心隨時更換該站站長及該站工作人員的工作。

9、中心及社區(qū)服務(wù)站工作人員在醫(yī)療過程中違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程或人為責任過錯(如用藥不當，齊量不對，配藥配錯，醫(yī)護人員擅自離崗等)造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責任人全部承擔，中心不承擔任何經(jīng)濟陪償及法律責任，對不可預(yù)見的醫(yī)療意外發(fā)生的費用采取風險共擔，該服務(wù)站承擔40%，中心承擔40%，其它服務(wù)站共同承擔20%。

六、分配、獎勵方案：

積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生補貼，工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機制和工作考核機制，(1)各站完成中心下達的任務(wù)后，中心確保2011年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員2011年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。﹙2﹚對工作認真，服務(wù)熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務(wù)站和個人，中心將給予適當?shù)莫剟睢?3)在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛(wèi)生考核經(jīng)費，按各站實際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。

本方案執(zhí)行期為2011年1月1日至2011年12月30日。如國家書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚及省、市、區(qū)、有關(guān)政策出臺，必須按上級精神執(zhí)行，本方案自動服從。

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