有計劃地進行工作和學(xué)習(xí),可以提高我們的自信心和成就感。在制定計劃時,要考慮到資源的分配和利用,盡量避免浪費和重復(fù)勞動。以下是小編為大家收集的計劃范例,供大家參考借鑒。
度立法工作計劃篇一
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關(guān)于開展《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹黨的xx屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術(shù)情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎(chǔ),推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學(xué)習(xí)宣傳。通過組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、座談會等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關(guān)營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關(guān)黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設(shè)計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應(yīng)等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(四)交流經(jīng)驗。召開旅游單位、旅游項目引資企業(yè)代表座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理損害發(fā)展環(huán)境的突出問題、亟待解決的問題,征求對改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排。
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責(zé)人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責(zé)日常工作事務(wù),確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》,認真領(lǐng)會《暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學(xué)習(xí)氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應(yīng)性以及可操作性等立法技術(shù)方面存在的問題,并提出相應(yīng)的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關(guān)公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關(guān)于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關(guān)機構(gòu)的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關(guān)公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術(shù)方面的問題,以及本單位確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研工作報告上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作績效考評。
度立法工作計劃篇二
新的一年,新的開始,如何制定立法。
下面是本站小編收集整理的立法工作計劃,歡迎閱讀。
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關(guān)于開展《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的。
文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹黨的xx屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術(shù)情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎(chǔ),推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學(xué)習(xí)宣傳。通過組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、座談會等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關(guān)營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關(guān)黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設(shè)計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應(yīng)等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(四)交流經(jīng)驗。召開旅游單位、旅游項目引資企業(yè)代表座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理損害發(fā)展環(huán)境的突出問題、亟待解決的問題,征求對改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排。
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責(zé)人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責(zé)日常工作事務(wù),確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》,認真領(lǐng)會《暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學(xué)習(xí)氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應(yīng)性以及可操作性等立法技術(shù)方面存在的問題,并提出相應(yīng)的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關(guān)公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關(guān)于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關(guān)機構(gòu)的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關(guān)公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術(shù)方面的問題,以及本單位確保《暫行規(guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研。
工作報告。
上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作績效考評。
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報。
調(diào)研報告。
為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務(wù),特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標。
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實施以來,除1997年省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大會已分別于1996年和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應(yīng)當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構(gòu),分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設(shè);第五章機構(gòu)和人員;第六章調(diào)查對象權(quán)利與義務(wù);第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責(zé)任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
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度立法工作計劃篇三
(一)擬提請市^v^會審議的法規(guī)草案(14項)。
1.深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例(責(zé)任單位:前海管理局)。
2.深圳經(jīng)濟特區(qū)職業(yè)教育條例(責(zé)任單位:市教育局)。
3.深圳經(jīng)濟特區(qū)不動產(chǎn)登記條例(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局)。
4.深圳經(jīng)濟特區(qū)自然災(zāi)害防治條例(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局)。
5.深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例(責(zé)任單位:市市場^v^)。
6.深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
7.深圳經(jīng)濟特區(qū)國際船舶條例(責(zé)任單位:深圳海事局)。
8.深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例(責(zé)任單位:市住房建設(shè)局)。
9.深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例(修改)(責(zé)任單位:市人才工作局)。
10.深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例(修改)(責(zé)任單位:前海管理局)。
11.深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例(修改)(責(zé)任單位:市消防救援支隊、市住房建設(shè)局)。
12.深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例(修改)(責(zé)任單位:市市場^v^)。
13.深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例(修改)(責(zé)任單位:市^v^)。
14.深圳經(jīng)濟特區(qū)海域污染防治條例(修改)(責(zé)任單位:深圳海事局)。
(二)擬由市政府制定的規(guī)章(14項)。
1.深圳市長期護理保險辦法(責(zé)任單位:市醫(yī)保局)。
2.深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署管理辦法(責(zé)任單位:市破產(chǎn)事務(wù)管理署)。
度立法工作計劃篇四
20xx年以來,xx街道堅持以_法治思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和__考察xx重要講話指示精神,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴格履行法定職責(zé),深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、所做工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實主要負責(zé)人第一責(zé)任。
街道黨政主要負責(zé)人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責(zé)任扛起來。一是街道黨工委充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨工委書記切實履行相關(guān)職責(zé),扎實貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,形成以街道黨工委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,職能科室協(xié)同推進的工作模式,層層落實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,形成了齊抓共管的工作格局;二是定期聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。通過黨工委會、黨政聯(lián)席會、行政辦公會等會議研究推進法治建設(shè)工作,主要負責(zé)同志定期對法治政府建設(shè)情況進行調(diào)度;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責(zé)任機制,扎實開展普法教育工作,強化普法工作隊伍建設(shè)。細化建立了法治政府第-責(zé)任人職責(zé)清單和街道黨委法治宣傳教育任務(wù)清單,推動法治建設(shè)責(zé)任落實。
(二)增強學(xué)法意識,提高依法行政能力。
堅持依法行政,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。xx街道嚴格落實定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法。努力營造法治建設(shè)良好氛圍。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》以及_法治思想等法律法規(guī)。積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法治教育;今年以來共開展專題學(xué)法2次,組織旁聽庭審2次,組織學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)1次,組織開展”廉政警示教育”宣傳4次。我街道機關(guān)及社區(qū)工作人員積極參加憲法知識測試,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與憲法知識測試通過率達到100%。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。
今年以來,開展“法律進社區(qū)”活動,通過在小區(qū)、廣場掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;20xx年xx街道進社區(qū)開展法治宣傳活動17次,進校園開展法治宣傳活動3次,進工地開展法治宣傳活動1次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動2次。
(五)實施依法治理,規(guī)范行政行為。
度立法工作計劃篇五
浙江省人大常委會2011年立法工作計劃來源:中國.浙江人大網(wǎng)發(fā)布時間:2011-2-189:59:42http://d/sy/syxxllnew&g_id=ffb19174-0a30-4d5c-9953-3ee04e8903bb&t_id=cms_info2011年省人大常委會的立法工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照完善中國特色社會主義法律體系的總要求,積極推進科學(xué)立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量,為促進我省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法制保障,浙江省人大常委會2011年立法工作計劃。
一、安排好法規(guī)案審議工作。
(一)繼續(xù)審議的法規(guī)項目2件。實施節(jié)約能源法辦法、實施食品安全法辦法已經(jīng)省人大常委會初審,2011年繼續(xù)安排審議。
(二)初次提請審議的法規(guī)項目10件。具體是:科學(xué)技術(shù)進步條例(修訂)、土地利用總體規(guī)劃條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理條例(修訂)、資源綜合利用條例、禁毒條例(修訂)、河道管理條例、道路運輸管理條例(修訂)、飲用水水源保護條例、村民委員會選舉辦法(修訂)、實施村民委員會組織法辦法(修訂)。
(三)列入立法調(diào)研的法規(guī)項目28件。具體是:人民調(diào)解條例、國防教育條例(修訂)、勞動人事爭議仲裁條例、循環(huán)經(jīng)濟促進條例、工傷保險條例、旅游管理條例(修訂)、可再生能源開發(fā)利用促進條例、實施石油天然氣管道保護法辦法、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例、公路養(yǎng)護管理條例、浙中城市群協(xié)調(diào)發(fā)展促進條例、雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例、人口與計劃生育條例(修訂)、歷史文化名城保護條例(修訂)、實施防震減災(zāi)法辦法(修訂)、農(nóng)村合作醫(yī)療條例、濕地保護條例、森林公園管理條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例、農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理條例、灘涂圍墾管理條例(修改)、錢塘江管理條例(修改)、海域使用管理條例、集體土地房屋拆遷管理條例、土地登記條例、機動車排氣污染防治條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、實施代表法辦法(修改),工作計劃《浙江省人大常委會2011年立法工作計劃》。對上述法規(guī)項目,有關(guān)方面應(yīng)當制定工作方案,抓緊調(diào)研和起草工作,為明年立法作好準備,個別條件成熟的,在2011年安排常委會會議審議。
二、加強溝通和協(xié)調(diào),督促起草單位做好法規(guī)草案起草和提請審議工作加強協(xié)調(diào),督促有關(guān)起草單位按照立法工作計劃確定的法規(guī)項目和審議時間,做到起草工作組織、任務(wù)、時間、責(zé)任“四落實”。有關(guān)專門委員會、工作委員會要提前介入法規(guī)草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧解決在起草階段,提高法規(guī)草案的質(zhì)量,確保按期提請審議。加強督查,督促有關(guān)部門和單位開展二類法規(guī)項目的調(diào)研,為做好明年立法工作作好充分準備。
三、督促法規(guī)配套規(guī)定的制定和修改加強對地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定工作的督查,督促有關(guān)部門和單位抓緊制定和修改法規(guī)配套規(guī)定,從制度上、機制上保證法規(guī)配套規(guī)定的制定工作,促進法規(guī)的有效實施。
四、積極推進科學(xué)立法、民主立法按照完善中國特色社會主義法律體系的要求,更加重視法規(guī)的修改完善,更加重視社會領(lǐng)域和民生方面的立法,促進經(jīng)濟領(lǐng)域立法和社會領(lǐng)域立法及其他領(lǐng)域立法的均衡發(fā)展。進一步拓寬立法項目征集渠道,完善立法項目論證機制,增強立法項目選項的科學(xué)性、可行性,使立法更好地服從和服務(wù)于我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。堅持和完善常委會組成人員事先立法調(diào)研,不斷深化立法調(diào)研工作。選擇重要法規(guī)開展立法聽證和網(wǎng)上在線交流,進一步促進立法公開,擴大公民有序立法參與。進一步完善立法溝通協(xié)調(diào)機制,不斷形成立法工作整體合力。不斷豐富和完善人大代表參與立法的方式和渠道,更好地發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用。完善立法技術(shù)規(guī)范,提高立法技術(shù)水平。
五、加強立法宣傳培訓(xùn)積極宣傳中國特色社會主義法律體系的本質(zhì)特征、基本經(jīng)驗及重要意義,不斷深化中國特色社會主義法律體系形成后有關(guān)地方立法理論和實踐問題的研究。繼續(xù)采取立法重大事項新聞發(fā)布、法規(guī)實施座談、專題講座、條文釋義等方式,多渠道、多層次、多角度開展新制定法規(guī)的宣傳,完善法規(guī)宣傳機制,提高立法宣傳的針對性、實效性。加強業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn),做好立法工作指導(dǎo)。
度立法工作計劃篇六
(2015年12月14日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五十八次委員長會議原則通過2015年12月26日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五十九次委員長會議第一次修改2016年4月15日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六十七次委員長會議第二次修改)。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全國人大常委會2016年立法工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,加快重點領(lǐng)域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進科學(xué)立法、民主立法,遵循和把握立法規(guī)律,著力提高立法質(zhì)量,加快形成完備的法律規(guī)范體系,以良法促進發(fā)展、保證善治,為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
一、認真落實立法規(guī)劃,做好相關(guān)法律案審議工作。
按照完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的要求,根據(jù)調(diào)整后的全國人大常委會立法規(guī)劃和常委會2016年工作要點的安排,對2016年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案。
1.深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法(已通過)。
2.慈善法(已通過)。
3.境外非政府組織管理法(4月)。
4.野生動物保護法(修改)(4月)。
5.網(wǎng)絡(luò)安全法(6月)。
6.民辦教育促進法(修改)(6月)。
7.資產(chǎn)評估法(6月)。
8.電影產(chǎn)業(yè)促進法(8月)。
9.中醫(yī)藥法(8月)。
10.證券法(修改)(12月)。
(二)初次審議的法律案。
1.國防交通法(4月)。
2.公共文化服務(wù)保障法(4月)。
3.紅十字會法(修改)(6月)。
4.民法總則(6月)。
5.環(huán)境保護稅法(6月)。
6.海洋環(huán)境保護法(修改)(8月)。
7.社區(qū)矯正法(10月)。
8.中小企業(yè)促進法(修改)(10月)。
9.國際刑事司法協(xié)助法(12月)。
10.水污染防治法(修改)(12月)。
以上項目審議時間,可以視情適當調(diào)整。
落實黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國、“十三五”規(guī)劃、國防和軍隊改革等部署需要制定和修改的其他法律,適時安排審議。
(三)預(yù)備項目。
修改測繪法、礦山安全法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、檔案法、現(xiàn)役軍官法、稅收征收管理法、土地管理法、標準化法。制定核安全法、糧食法、原子能法、外國投資法(修改外資三法,即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法)、房地產(chǎn)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、公共圖書館法、電子商務(wù)法。這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2016年或者以后年度安排審議。還有一些立法項目,視情安排審議。
(四)做好改革試點授權(quán)決定相關(guān)工作。
按照黨中央的決策部署,對實踐條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時作出授權(quán)決定。
3授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定,分別于2016年8月、2016年10月到期。授權(quán)決定實施期滿,對實踐證明可行,由有關(guān)方面及時依法提出修改有關(guān)法律的議案,適時安排全國人大常委會審議;或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。
正在實行的全國人大常委會關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點工作的決定、關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定等相關(guān)改革試點授權(quán)決定,有關(guān)方面要認真做好審議試點情況中期報告的有關(guān)工作。
二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,加強和改進立法工作。
4任務(wù)舉措等立法項目,要加強與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),共同推進相關(guān)立法工作。對法律需要制定配套法規(guī)的,有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要督促國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方按照要求制定、修改、清理配套法規(guī),確保法律有效實施。
深入推進科學(xué)立法、民主立法。全面貫徹實施立法法,嚴格依照立法法規(guī)定的權(quán)限和程序,行使立法職權(quán)。發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面的重要作用,健全立法論證、聽證機制,建立對立法中涉及的重大利益調(diào)整的論證咨詢制度。繼續(xù)做好法律案通過前評估和立法后評估工作。健全憲法解釋程序機制,研究制定健全憲法解釋工作程序的若干規(guī)定。堅持立改廢釋并舉,繼續(xù)加強法律解釋工作。建立健全對授權(quán)決定到期后的處理機制。授權(quán)決定實施期滿,對實踐證明可行的,及時修改完善有關(guān)法律;對實踐證明不宜調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。做好法律案提請全國人民代表大會審議的相關(guān)工作,保障人大代表行使立法權(quán)力。把辦理好人大代表依法提出的議案、建議與立法工作緊密結(jié)合起來,繼續(xù)邀請相關(guān)人大代表參與立法論證、調(diào)研、審議等工作。加強和改進公布法律草案征求意見工作,逐步健全公眾意見采納反饋機制。扎實做好基層立法聯(lián)系點工作,注重聽取基層群眾和一線干部對立法工作的意見。
進一步加強備案審查制度和能力建設(shè)。進一步健全備案審查工作機制,注重發(fā)揮各專門委員會在主動審查方面的作用。依照立法法有關(guān)規(guī)定,對新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進行主動審查研究;圍繞常委會工作重點和立法工作情況,適應(yīng)設(shè)區(qū)的市、自治州行使地方立法權(quán)的實際情況,有重點地探索開展對地方性法規(guī)的主動審查。認真做好對國家機關(guān)和社會團體、企事業(yè)組織以及公民提出的審查建議的研究處理、反饋等工作。
繼續(xù)做好中國特色社會主義法治理論研究和立法宣傳工作。認真。
總結(jié)。
深入研究立法工作規(guī)律,指導(dǎo)立法實踐。做好法律案起草審議和通過后的宣傳工作,重點加強審議階段的宣傳輿論引導(dǎo),增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法機關(guān)依法履職的過程成為引導(dǎo)社會輿論凝聚各方共識普及法律知識的過程,為法律正確有效實施營造良好社會氛圍。
加強對地方人大立法工作的指導(dǎo)。以多種方式加強與地方人大的經(jīng)驗交流、工作研討,加大對地方人大立法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。深入開展對地方立法的調(diào)查研究,扎實推進賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作,推動加強設(shè)區(qū)的市立法能力建設(shè)。開好第二十二次全國地方立法研討會。繼續(xù)舉辦立法法培訓(xùn)班。
大力加強立法工作隊伍建設(shè)。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,按照“三嚴三實”要求,以思想政治建設(shè)為核心,加強立法工作隊伍建設(shè),對干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,努力造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的立法工作隊伍。加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),有計劃、有組織、多層次、多渠道地對立法工作人員進行培訓(xùn)。創(chuàng)新立法人才培養(yǎng)和任用機制,著力培養(yǎng)立法骨干人才。多渠道選拔優(yōu)秀立法人才,建立健全立法人才交流機制。加強立法智庫建設(shè),落實專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度,充分調(diào)動各方面積極因素,增強立法工作力量。
度立法工作計劃篇七
(2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次委員長會議原則通過2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次委員長會議修改)。
瀏覽字號::大中小來源:中國人大網(wǎng)2013年4月17日。
2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革總體部署的第一年,是貫徹實施十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的重要一年。全國人大常委會立法工作,要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動和保障作用,加強重點領(lǐng)域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進科學(xué)立法、民主立法,擴大公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量,切實增強法律的可執(zhí)行性和可操作性,更加注重法律的有效實施,為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實有力的法制保障。
一、做好法律案審議工作。
按照完善中國特色社會主義法律體系的要求,根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會2014年工作要點的安排,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,對2014年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案1234環(huán)境保護法(修改)(4月)軍事設(shè)施保護法(修改)(6月)資產(chǎn)評估法(8月)。
行政訴訟法(修改)(10月)。
預(yù)算法(修改)、土地管理法(修改)根據(jù)情況,適時安排審議。
(二)初次審議的法律案12安全生產(chǎn)法(修改)(2月)。
關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋(4月)345678910航道法(4月)廣告法(修改)(6月)行政復(fù)議法(修改)(6月)立法法(修改)(8月)食品安全法(修改)(10月)國家勛章和國家榮譽稱號法(12月)證券法(修改)(12月)。
大氣污染防治法(修改)(12月)。
以上項目初次審議時間,可以視情適當調(diào)整。落實黨中央關(guān)于全面深化改革部署和十二屆全國人大一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律,適時安排審議。
(三)預(yù)備項目。
修改教育法律(教育法、高等教育法、民辦教育促進法、教師法)、著作權(quán)法、野生動物保護法、種子法、刑法等,制定中醫(yī)藥法、期貨法、糧食法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、國防交通法及單行稅法等。這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2014年或者以后年度安排全國人大常委會審議。還有一些立法項目,條件成熟時可以視情安排全國人大常委會審議。
全國人大有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要提前介入法律案調(diào)研起草工作,及時掌握進展情況和起草中涉及的重大問題,積極督促、推動有關(guān)方面抓緊法律草案的起草工作,做好相關(guān)法律案的審議工作。全國人大有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會牽頭起草法律草案,要注意聽取其他有關(guān)方面的意見。
二、積極推進科學(xué)立法、民主立法。
發(fā)揮常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。落實黨的十八屆三中全會確定的改革舉措和改革任務(wù),對需要修改完善法律的制度性建設(shè)問題,要按照既穩(wěn)妥又主動的原則,加強研究,盡快啟動,確保重大改革于法有據(jù),在法治軌道上推進改革。加強立法工作組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。密切跟蹤經(jīng)濟社會的發(fā)展,充分了解社會需求,提高立法的針對性、及時性和系統(tǒng)性,積極回應(yīng)社會關(guān)切。著力提高立法質(zhì)量,切實增強法律的可執(zhí)行性,努力使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,符合客觀規(guī)律,符合最廣大人民的根本利益。
進一步完善人大代表參與立法的工作機制。尊重人大代表主體地位,更加注重發(fā)揮人大代表的特點、優(yōu)勢和作用,把辦理好人大代表依法提出的議案、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來,做好人大代表列席常委會會議審議法律案的工作,健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研、立法評估的工作機制。
加強和改進立法調(diào)研工作。針對立法中重點難點問題,深入實際、深入基層,注意直接傾聽基層群眾和一線干部的意見。探索邀請地方人大常委會同志直接參與法律草案起草和修改工作。堅持并創(chuàng)新實踐中行之有效的調(diào)研方式,探索建立聽取、收集基層立法意見的經(jīng)常性渠道,綜合運用蹲點調(diào)研、跟蹤典型案例、“暗訪”、隨機訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,多層次、多渠道地了解真情、實情,掌握一手材料。
做好立法項目論證、法律案通過前評估和立法后評估工作。繼續(xù)選取若干立法建議項目,對立法必要性、立法時機、立法條件等進行研究論證,提出有關(guān)工作建議。繼續(xù)完善和認真做好法律案通過前評估工作,對法律草案的科學(xué)性、法律出臺時機、立法的社會影響等進行評估,保證提請全國人大常委會表決的法律草案質(zhì)量。進一步完善立法后評估工作機制,推動這項工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。
完善法律草案公開征求意見工作機制。繼續(xù)推動法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開征求意見工作常態(tài)化,逐步建立健全公眾意見表達和采納情況反饋機制。
加強法律解釋工作。對需要進一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的,予以及時回應(yīng),依照法定程序作出法律解釋。要逐步研究建立針對性強、反應(yīng)及時、便于操作的法律解釋工作機制,保證法律正確貫徹實施。
督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的,有關(guān)方面在法律草案起草階段,應(yīng)當同時研究起草法律配套法規(guī),努力做到配套法規(guī)與法律同步實施。有關(guān)法律修改后,督促有關(guān)方面對已有的配套法規(guī)及時清理、修改。全國人大有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要加強溝通、緊密配合,健全法律配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機制。
抓好立法宣傳和輿論引導(dǎo)。做好法律案起草、審議階段及其通過后的宣傳工作,增強社會各方面對立法過程的了解和參與,為法律正確、有效實施營造良好社會氛圍。對于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益、社會各方面普遍關(guān)注的重要法律,有針對性地開展宣傳和輿論引導(dǎo)工作,及時、準確解讀,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
開展法律理論研究。繼續(xù)開展對發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用、完善中國特色社會主義法律體系等重大問題的研究,指導(dǎo)立法實踐;繼續(xù)抓好立法技術(shù)規(guī)范的研究和補充完善工作。
四、加強立法工作隊伍建設(shè)繼續(xù)加強立法工作隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,為做好立法工作提供可靠組織保障。加強與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗交流、工作研討以及培訓(xùn)力度。開好第二十次全國地方立法研討會。
(2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次委員長會議原則通過2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次委員長會議修改)。
瀏覽字號::大中小來源:中國人大網(wǎng)2013年4月17日。
全國人大常委會2014年的監(jiān)督工作,要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和十二屆全國人大二次會議精神以及黨中央一系列重要部署,全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,加強對“一府兩院”的監(jiān)督,加強對憲法和法律實施的監(jiān)督;緊緊圍繞推動人民代表大會制度與時俱進,加大監(jiān)督工作力度,完善詢問、質(zhì)詢等各項監(jiān)督工作機制,增強監(jiān)督實效,推動中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署貫徹落實,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。
一、聽取和審議專項工作報告。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報告。重點報告取消和下放行政審批事項情況,以簡政放權(quán)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力情況,健全宏觀調(diào)控體系情況,創(chuàng)新行政管理方式、提高政府效能和治理能力情況,增強政府公信力和執(zhí)行力、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府情況等。報告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十次會議上聽取和審議。由法律委員會、財政經(jīng)濟委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于加強金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險工作情況的報告。重點報告金融監(jiān)管和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制實施情況,健全銀行業(yè)審慎監(jiān)管、化解銀行業(yè)不良資產(chǎn)情況,加強證券期貨監(jiān)管、規(guī)范和發(fā)展債券市場、風(fēng)險化解和處置等情況,強化保險償付能力監(jiān)管、增強保險保障功能、完善資金運用監(jiān)管等情況,規(guī)范“影子銀行”業(yè)務(wù)、完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范和處理機制、建立存款保險制度的情況,打擊非法集資、非法證券期貨等違法金融活動的情況等。報告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國人大常委會第九次會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。重點報告建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度情況,城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)進展情況,存在的突出問題,相關(guān)的政策措施等。報告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十一次會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報告。重點報告近年來安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)和法律實施進展情況,存在的突出問題、重特大事故處理情況和原因分析,加強和完善安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)的政策措施等。報告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十二次會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(五)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告。重點報告控制能源消費總量、加強節(jié)能降耗情況,節(jié)約集約利用資源、推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變情況,主要污染物減排指標完成情況,推動落實“十二五”節(jié)能減排約束性目標情況等。報告擬安排在4月份舉行的第十二屆全國人大常委會第八次會議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(六)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報告。重點報告深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體情況,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、實施、資金投入及工作推進情況,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治情況,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件情況,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化情況等。報告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十二次會議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(七)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國家財政水利資金投入和使用工作情況的報告。重點報告近年來財政水利建設(shè)資金的投入情況,相關(guān)政策措施的制定和落實情況,有關(guān)部門和地方政府財政水利資金管理和使用績效情況等。報告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十二次會議上聽取和審議。由常委會預(yù)算工作委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(八)聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院規(guī)范司法行為工作情況的報告。重點報告規(guī)范司法公開情況,規(guī)范立案、庭審、調(diào)解、再審、執(zhí)行等行使審判權(quán)情況,規(guī)范司法解釋制定和備案情況,加強司法人員紀律作風(fēng)建設(shè)情況等。報告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十一次會議上聽取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
(九)聽取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況的報告。重點報告規(guī)范司法公開情況,規(guī)范立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等行使檢察權(quán)情況,規(guī)范司法解釋制定和備案情況,加強司法人員紀律作風(fēng)建設(shè)情況等。報告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十一次會議上聽取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
二、聽取和審議計劃、預(yù)算、決算和審計工作報告。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2013年中央決算的報告,審查和批準2013年中央決算。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
以上兩項報告請國務(wù)院除按照監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求提出外,決算報告應(yīng)當重點報告預(yù)算執(zhí)行情況,十二屆全國人大一次會議關(guān)于批準2013年預(yù)算決議的執(zhí)行情況等;審計工作報告應(yīng)當重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況。報告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國人大常委會第九次會議上聽取和審議。
(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。重點報告我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況和存在的問題,主要計劃指標的執(zhí)行情況,全面深化改革的進展情況,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進展情況及問題,支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展情況等。報告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十次會議上聽取和審議。
(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。重點報告執(zhí)行十二屆全國人大二次會議關(guān)于批準2014年預(yù)算決議的情況,2014年1—7月份財政收支執(zhí)行情況等。報告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十次會議上聽取和審議。
上述聽取和審議的四個報告,由財政經(jīng)濟委員會、常委會預(yù)算工作委員會負責(zé)做好相關(guān)工作。
三、檢查法律的實施情況。
(一)檢查《中華人民共和國旅游法》的實施情況。重點檢查完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制情況,旅游的市場執(zhí)法監(jiān)督、投訴統(tǒng)一受理、安全綜合管理、景區(qū)流量控制及門票價格制定等制度的建立和落實情況,旅游市場的規(guī)范情況,尤其是人民群眾反映強烈的“零負團費”、強迫消費、“一日游”等問題的治理情況,旅游資源的有效保護和合理利用情況,保護旅游者合法權(quán)益情況,完善旅游公共服務(wù)情況等。執(zhí)法檢查報告擬提請12月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十二次會議聽取和審議。由財政經(jīng)濟委員會為主負責(zé)組織和實施。
(二)檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》的實施情況。重點檢查京津冀、東北地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域的大氣污染防治情況,污染物排放的綜合治理情況,實行大氣污染物排放的總量控制和許可制度情況,建立大氣污染監(jiān)測制度、公布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況情況,改進城市能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源、發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)情況等。執(zhí)法檢查報告擬提請10月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十一次會議聽取和審議。由環(huán)境與資源保護委員會為主負責(zé)組織和實施。
(三)檢查《中華人民共和國未成年人保護法》的實施情況。重點檢查依法保護未成年人的人身安全等人身權(quán)利情況,依法打擊拐賣、虐待未成年人和對未成年人實施性侵害等違法犯罪情況,在司法活動中保護未成年人合法權(quán)益情況等。執(zhí)法檢查報告擬提請8月份舉行的第十二屆全國人大常委會第十次會議聽取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會為主負責(zé)組織和實施。
(四)檢查《中華人民共和國專利法》的實施情況。重點檢查提高專利質(zhì)量情況,促進專利運用和推廣情況,保護專利權(quán)人合法權(quán)益、打擊侵權(quán)行為情況,推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況等。執(zhí)法檢查報告擬提請6月份舉行的第十二屆全國人大常委會第九次會議聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會為主負責(zé)組織和實施。
四、開展專題詢問。
(一)結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報告開展專題詢問。
(二)結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告開展專題詢問。
(三)結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報告開展專題詢問。
開展專題詢問,要突出針對性,注重實效性,把經(jīng)過努力可以解決的突出問題作為詢問重點,推動有關(guān)方面改進工作。第一項專題詢問由法律委員會會同財政經(jīng)濟委員會負責(zé)組織實施;第二項專題詢問由財政經(jīng)濟委員會負責(zé)組織實施;第三項專題詢問由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負責(zé)組織實施。常委會辦公廳予以配合。
五、開展專題調(diào)研。
(一)圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行專題調(diào)研。重點調(diào)研民族區(qū)域自治法頒布實施三十年來民族地區(qū)在教育、衛(wèi)生、社會保障等方面經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,民族區(qū)域自治法配套法規(guī)建設(shè)的情況和問題等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由民族委員會負責(zé)組織和實施。
(二)圍繞土壤污染防治工作情況進行專題調(diào)研。重點調(diào)研建設(shè)土地環(huán)境質(zhì)量評估與備案制度情況,加強城市和工礦企業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管情況,土壤污染治理與修復(fù)情況,對制定土壤污染防治法律法規(guī)的意見建議等。專題調(diào)研報告計劃在10月底前完成。由環(huán)境與資源保護委員會負責(zé)組織和實施。
(三)圍繞部門預(yù)算編制管理情況進行專題調(diào)研。重點調(diào)研部門預(yù)算編制管理的現(xiàn)狀、存在的問題及原因,對提高部門預(yù)算編制的完整性和編報水平、規(guī)范部門預(yù)算編制制度提出意見和建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由常委會預(yù)算工作委員會負責(zé)組織和實施。
(四)圍繞公務(wù)員法實施情況進行專題調(diào)研。重點調(diào)研公務(wù)員法實施的總體情況及存在的主要問題,公務(wù)員考錄、考核與培訓(xùn)情況,基層公務(wù)員隊伍建設(shè)情況,公務(wù)員法配套制度建設(shè)情況等。專題調(diào)研報告計劃在10月底前完成。由內(nèi)務(wù)司法委員會負責(zé)組織和實施。
六、完善規(guī)范性文件的備案審查機制。
為保證法律的正確實施,維護國家法制統(tǒng)一,不斷完善中國特色社會主義法律體系,健全行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)以及司法解釋備案審查制度。加強和改進備案工作信息化、規(guī)范化建設(shè)。認真研究處理有關(guān)國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的審查建議;對新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進行主動審查研究;圍繞常委會工作重點和立法工作情況,有重點地開展對地方性法規(guī)的主動審查,繼續(xù)推動地方建立法律制定或修改后地方性法規(guī)的常規(guī)清理機制。研究探索備案審查工作中的溝通、反饋等工作機制。結(jié)合相關(guān)法律的修改工作,研究如何進一步完善規(guī)范性文件備案審查制度。
2014年的監(jiān)督工作,要認真貫徹落實黨的群眾路線精神和中央八項規(guī)定有關(guān)要求,切實改進作風(fēng),增強工作實效。專項工作報告要緊扣各方面工作中存在的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的重點問題。執(zhí)法檢查要加大力度,在深入上下功夫,增強報告所提意見建議的可操作性和針對性。專題調(diào)研報告,可根據(jù)實際情況由委員長會議決定提請常委會會議審議。要按照中央的有關(guān)部署,進一步探索和完善專題詢問的組織方式和工作機制,增強專題詢問的針對性、互動性、實效性,充分發(fā)揮專題詢問對推動工作的建設(shè)性、促進性作用。相關(guān)專門委員會、工作委員會要加強對各項監(jiān)督工作報告所提意見建議、對常委會審議意見落實情況的監(jiān)督,督促“一府兩院”有關(guān)部門和單位在適當時限內(nèi)及時落實、認真改進、作出反饋。加大對監(jiān)督工作新聞宣傳的力度,依法將有關(guān)監(jiān)督事項及成效向全國人大代表通報、向社會公布。
度立法工作計劃篇八
4、如《辦法》予以保留,則:
(1)《統(tǒng)計法》第四十一條、第四十一條所列行為、任用或聘用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作、未按規(guī)定實施網(wǎng)上直報及社會調(diào)查機構(gòu)違法調(diào)查、違法公布統(tǒng)計資料等行為的概念、情節(jié)如何界定。
(2)如何按照法律法規(guī)的規(guī)定和“教育為主、處罰為輔”的原則,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,對行政處罰行為、種類、幅度進行細化、量化,制定科學(xué)合理的行政處罰(罰款)標準。
(3)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計違法行為對統(tǒng)計工作的正常開展影響較大,處罰力度是否應(yīng)該加大。
三、課題分解。
有關(guān)《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》是予以保留,還是予以廢止,以及保留或者廢止后的相關(guān)問題(調(diào)研課題中3、4兩題)為各地必須調(diào)研內(nèi)容。
有關(guān)《江蘇省統(tǒng)計管理條例》課題分解如下:
6、鐘樓區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)的行為,如何界定、處置?
7、戚墅堰區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)的行為,如何界定、處置?
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。地方統(tǒng)計立法調(diào)研將作為今年全市統(tǒng)計法制工作的重點內(nèi)容,列入對各地的考核,各地要高度重視,精心組織,各展所長,各司其責(zé)。市局已經(jīng)成立了由局長陳榮平任組長,分管局長吳志剛、總統(tǒng)計師楊敏等為副組長的省地方統(tǒng)計立法常州市調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全市的立法調(diào)研工作。各地也要抽選精干力量,成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長的立法調(diào)研組,擬定調(diào)研方案,并于3月31日前上報市局政法處。
2、深入調(diào)研。各地要抓好落實,按照時間節(jié)點安排好調(diào)研活動。要動員局內(nèi)各部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)積極參與立法調(diào)研活動,使得統(tǒng)計立法與統(tǒng)計工作實際緊密結(jié)合;要動員各種社會力量,以及大專院校、科研機構(gòu)等專業(yè)力量,借力發(fā)力搞好調(diào)研;要采取深入鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位召開座談會,邀請法學(xué)專家召開研討會,走訪相關(guān)單位征求意見等多種形式,做到開門立法,集思廣益,確保取得實效。
3、力出精品。各地在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,要認真梳理調(diào)研成果,形成有價值、有分量的。
調(diào)研報告。
主要突出“新、高、實”新是指調(diào)研報告要是對國家統(tǒng)計法律法規(guī)的重要補充和完善,是其他省地方性法律法規(guī)未涉及或涉及不深的內(nèi)容,要符合創(chuàng)新要求,人無我有;高是指調(diào)研報告要具有一定的理論水平,要有行政法理論支撐;實是指調(diào)研報告要切合統(tǒng)計工作實際,具有較強的可行性和可操作性各地的調(diào)研成果如果在起草地方性法律法規(guī)草案時被采用,或雖未采用但被吸納了精華,將在今年全市法制工作考核中得到加分獎勵各地調(diào)研報告分《江蘇省統(tǒng)計管理條例》部分和《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》部分于6月10日前上報市局政法處。
為深入學(xué)習(xí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》精神,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)宜都市紀委《印發(fā)關(guān)于開展〈中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定〉執(zhí)行情況立法調(diào)研的。
的通知》(都紀文[20xx]15號),現(xiàn)制定本局《暫行規(guī)定》執(zhí)法情況立法調(diào)研階段工作方案如下:
一、調(diào)研目的。
通過對《暫行規(guī)定》貫徹實施情況的調(diào)查研究,了解實施成效,總結(jié)分析《暫行規(guī)定》實施的經(jīng)驗和不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒;分析《暫行規(guī)定》制度設(shè)計的合理性、可操作性及存在的問題,總結(jié)糧食部門建章立制工作經(jīng)驗,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎(chǔ);推動《暫行規(guī)定》進一步落實,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)《暫行規(guī)定》實施的效果。
1、《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況(特別是適用情況)、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
2、各科室、機關(guān)工作人員對《暫行規(guī)定》的了解程度和對《暫行規(guī)定》實施情況的評價。
3、依據(jù)《暫行規(guī)定》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為追究紀律責(zé)任的典型案例及其剖析。
(二)《暫行規(guī)定》的立法技術(shù)情況。
1、《暫行規(guī)定》中對損害經(jīng)濟發(fā)展行為的情形設(shè)定是否全面、科學(xué)、明確,紀律責(zé)任追究方式設(shè)定是否合理,隨著實踐發(fā)展有哪些內(nèi)容需要修訂。
2、《暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定有無矛盾的內(nèi)容,有無不銜接的地方。
3、《暫行規(guī)定》體例和框架、條文和字句是否科學(xué)、規(guī)范。
(三)對《暫行規(guī)定》貫徹實施和修訂完善的意見和建議。
三、具體安排。
(一)工作啟動(20xx年7月下旬)。
1、局機關(guān)組織學(xué)習(xí)貫徹省、市相關(guān)會議精神,制定下發(fā)本局具體工作方案。
(二)工作實施(20xx年8月)。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,為扎實開展立法調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。
2、總結(jié)實施效果。認真總結(jié)《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
3、廣泛征求意見。召開機關(guān)座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,認真了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,征求對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
4、開展調(diào)查研究。對《暫行規(guī)定》的實效性、可操作性、適應(yīng)性和技術(shù)性進行分析,提出修訂完善《暫行規(guī)定》的意見和建議。結(jié)合本地本部門實際,研究進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為糾正和查處力度的辦法和措施。
(三)。
工作總結(jié)。
(20xx年9月上旬)。
1、撰寫《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研。
工作報告。
于20xx年9月7日前報紀委調(diào)研室。
2、結(jié)合立法調(diào)研,向市委、市政府提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局成立以局長劉青為組長、局班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀檢組,鄒莉兼任辦公室主任,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
(二)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研融入反腐倡廉工作全局,特別是貫穿于改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作中,與“三抓一促”活動相結(jié)合,與治庸問責(zé)相結(jié)合,切實做到統(tǒng)籌推進,確保工作實效。
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度立法工作計劃篇九
隨著中國社會的發(fā)展,立法工作在國家治理中扮演著越來越重要的角色。作為一個學(xué)法律專業(yè)的學(xué)生,我對于立法工作計劃解讀心得體會這個主題就有了一些自己的思考。接下來,我將從五個方面分別展開自己的觀點。
一個國家的法律制度是其國家建設(shè)和治理的基礎(chǔ),而立法工作計劃是維護法律制度的一種重要方式。它通過統(tǒng)一立法思路、制定有針對性的法律,來解決當前社會總體法律水平滯后、法律沖突多發(fā)等問題。同時,立法工作計劃還能提高立法效率,保證立法質(zhì)量,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立法工作計劃作為一種重要的國家計劃,其特點也愈發(fā)明顯。首先,立法工作計劃具有“針對性”。它不是無目的的,而是根據(jù)社會的實際需要制訂的。其次,立法工作計劃具有“指導(dǎo)性”。這就意味著,制訂立法工作計劃的目的是為推動規(guī)范法律制度,其制訂目的在于為立法過程提供指導(dǎo)和建議。最后,立法工作計劃具有“可操作性”。立法工作計劃必須充分考慮到立法人員的能力、立法時間等具體因素,充分照顧國家的實際情況。
第三步:起草委員會著手開始工作。
第四步:公開成文方針、序言等文件,開展廣泛的協(xié)商和詢問。
第五步:發(fā)布討論稿,征求公眾意見和意見。
第六步:修改并訂正草案和意見。
第七步:提交給本國立法機關(guān)決定。
以上制訂流程發(fā)生在政府和專業(yè)學(xué)者之間。政府通過贊助學(xué)術(shù)活動等方式表達自己的立法意圖,學(xué)者則依據(jù)其學(xué)術(shù)造詣制定立法框架,進而輸出立法建議。
第一,建立總體統(tǒng)籌機制,明確立法工作計劃工作的總體目標,加強邏輯合理性,推進各個部門和機構(gòu)的合作。
第二,強化公共信息透明度,既要開放機構(gòu)內(nèi)部信息,又要廣泛接受民意調(diào)查、討論、提案等參與,充分激發(fā)社會各界創(chuàng)造力。
第三,強化加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,建立立法工作及時溝通協(xié)調(diào)機制,確保立法工作進度順暢。
第四,加強立法人員的廉潔,制定更為嚴格的立法程序和工作紀律規(guī)定。
五、結(jié)束語。
通過以上幾個方面的闡述,我們可以看出立法工作計劃的重要性。在日后的學(xué)習(xí)和工作中,我將注重提高自己的獨立思考能力,與其他學(xué)科進行交叉整合,更加深入地理解今后的立法工作計劃。同時也將會注重自己的思考和協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng),以期適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。而未來立法工作在中國的長效戰(zhàn)略中會愈加重要。在構(gòu)建社會主義法治國家的征途上,我堅信立法工作計劃會在實踐和經(jīng)驗的積累中逐漸做出更為重要的貢獻。
度立法工作計劃篇十
為深入學(xué)習(xí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》精神,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)宜都市紀委《印發(fā)關(guān)于開展〈中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定〉執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案的通知》(都紀文[20xx]15號),現(xiàn)制定本局《暫行規(guī)定》執(zhí)法情況立法調(diào)研階段工作方案如下:
一、調(diào)研目的。
通過對《暫行規(guī)定》貫徹實施情況的調(diào)查研究,了解實施成效,總結(jié)分析《暫行規(guī)定》實施的經(jīng)驗和不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒;分析《暫行規(guī)定》制度設(shè)計的合理性、可操作性及存在的問題,總結(jié)糧食部門建章立制工作經(jīng)驗,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎(chǔ);推動《暫行規(guī)定》進一步落實,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)《暫行規(guī)定》實施的效果。
1、《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況(特別是適用情況)、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
2、各科室、機關(guān)工作人員對《暫行規(guī)定》的了解程度和對《暫行規(guī)定》實施情況的評價。
3、依據(jù)《暫行規(guī)定》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為追究紀律責(zé)任的典型案例及其剖析。
(二)《暫行規(guī)定》的立法技術(shù)情況。
1、《暫行規(guī)定》中對損害經(jīng)濟發(fā)展行為的情形設(shè)定是否全面、科學(xué)、明確,紀律責(zé)任追究方式設(shè)定是否合理,隨著實踐發(fā)展有哪些內(nèi)容需要修訂。
2、《暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定有無矛盾的內(nèi)容,有無不銜接的地方。
3、《暫行規(guī)定》體例和框架、條文和字句是否科學(xué)、規(guī)范。
(三)對《暫行規(guī)定》貫徹實施和修訂完善的意見和建議。
三、具體安排。
(一)工作啟動(20xx年7月下旬)。
1、局機關(guān)組織學(xué)習(xí)貫徹省、市相關(guān)會議精神,制定下發(fā)本局具體工作方案。
(二)工作實施(20xx年8月)。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,為扎實開展立法調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。
2、總結(jié)實施效果。認真總結(jié)《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
3、廣泛征求意見。召開機關(guān)座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,認真了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,征求對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
4、開展調(diào)查研究。對《暫行規(guī)定》的實效性、可操作性、適應(yīng)性和技術(shù)性進行分析,提出修訂完善《暫行規(guī)定》的意見和建議。結(jié)合本地本部門實際,研究進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為糾正和查處力度的辦法和措施。
(三)工作總結(jié)(20xx年9月上旬)。
1、撰寫《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作報告,于20xx年9月7日前報紀委調(diào)研室。
2、結(jié)合立法調(diào)研,向市委、市政府提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局成立以局長劉青為組長、局班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀檢組,鄒莉兼任辦公室主任,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
(二)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研融入反腐倡廉工作全局,特別是貫穿于改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作中,與“三抓一促”活動相結(jié)合,與治庸問責(zé)相結(jié)合,切實做到統(tǒng)籌推進,確保工作實效。
度立法工作計劃篇十一
20xx年以來,xx市xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以__關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,從深化工程建設(shè)項目制度改革、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”等方面著力,切實做好法治政府建設(shè)工作,為我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障?,F(xiàn)將我局20xx年法治政府建設(shè)情況匯報如下:
一、20xx年度工作情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
我局對法治建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由黨委書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,形成了一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機制。
我局始終把法治政府建設(shè)工作擺在重要議事日程,年初制定法治政府建設(shè)工作計劃,局班子召開會議聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報、研究討論法治政府建設(shè)工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使法治政府建設(shè)工作落到實處。
(二)落實執(zhí)法制度,確保工作制度化。
1、全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機、一公開“監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用xx等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。
2、全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機關(guān)音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
3、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責(zé),法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責(zé)。明確法制審核的工作機構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機制,外聘馬勝群律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調(diào)用機制。
5、全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)區(qū)司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。20xx年上報清理了4個規(guī)范性文件。
(三)加大培訓(xùn)宣傳力度,營造良好氛圍。
緊貼工作職能,狠抓宣傳教育。在紀念性活動中,如“3·15”消費者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)月”、“12。4國家憲法日”等,我局通過放置宣傳展板、組織廣場義務(wù)咨詢、發(fā)放法規(guī)知識手冊等形式,保證活動質(zhì)量。積極開展“法律進工地”、“廉政文化進工地”、“國際民防日宣傳”和“人防宣傳進社區(qū)”等系列活動,強化公民法律意識,使各項政策深入人心。在工作職責(zé)方面,結(jié)合行業(yè)特點,針對保障性安居工程建設(shè),公租房分配、經(jīng)適房申購等民生實事項目,積極開展形式多樣的普法教育活動。建設(shè)工程安全方面相繼開展了安全生產(chǎn)大檢查、建筑消防安全知識培訓(xùn)講座等活動;物業(yè)管理方面及時開展多元調(diào)解機制新規(guī)、物業(yè)管理糾紛出現(xiàn)形式及對策等多項行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);區(qū)人防結(jié)合“3。1國際民防日”、“5。12防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點,開展人(民)防系列普法宣傳活動,通過在汽車南站、街道、社區(qū)、人防試點小學(xué)等懸掛、張貼人(民)防宣傳系列海報的形式向群眾普及人防法律與防空防災(zāi)知識。二是宣傳處置并重,開展《民法典》系列宣傳活動。組織全區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理人員宣傳學(xué)習(xí)民法典,發(fā)放相關(guān)資料;到公租房小區(qū)、人流量大老舊小區(qū)宣傳民法典,發(fā)放相關(guān)資料,在宣傳窗張貼宣傳資料,在住房保障專欄上放置宣傳資料我局采用各種宣傳方式,三是加強執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織5次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。20xx年向區(qū)司法局新申領(lǐng)執(zhí)法證4人。
二、下步工作打算。
下步工作中,我們將持續(xù)聚焦問題,結(jié)合實際,認真制定和落實整改措施,把解決眼前問題與構(gòu)建長效機制結(jié)合起來,達到依法行政促規(guī)范、理論學(xué)習(xí)有收獲、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當、為民服務(wù)解難題的目標。
(一)提高依法治國站位。貫徹落實_關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人,將繼續(xù)堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,把本單位的各項工作納入法治化軌道。
(二)豐富學(xué)法用法活動。積極引導(dǎo)黨員干部、執(zhí)法人員、單位職工,通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律講座等形式開展法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),專題開展行業(yè)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及違法違紀案例警示教育。同時,利用如“周二夜學(xué)”等載體,結(jié)合工作實際,定期開展學(xué)習(xí)研討、學(xué)習(xí)交流等活動,提倡人人上講臺,個個當老師,注重知行信統(tǒng)一、學(xué)思用貫通。
度立法工作計劃篇十二
(2009年12月14日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次委員長會議通過2010年3月30日根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第三次會議精神修改)。
2010年是形成中國特色社會主義法律體系標志性的一年。立法工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,正確把握當前立法工作面臨的新情況、新問題,深刻認識中國特色社會主義法律體系的基本要求,突出重點,抓緊制定在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的法律,更加注重社會立法和資源環(huán)境保護立法,統(tǒng)籌考慮需要修改完善的法律,做好督促制定配套法規(guī)、督促指導(dǎo)法規(guī)清理、法律宣傳培訓(xùn)和理論研究工作,推進科學(xué)立法、民主立法,實現(xiàn)形成中國特色社會主義法律體系的目標。
一、安排好法律案審議工作。
按照實現(xiàn)形成中國特色社會主義法律體系目標任務(wù)的要求,根據(jù)《十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃》和全國人大常委會2010年工作要點提出的指導(dǎo)思想和工作部署,在反復(fù)征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,區(qū)分輕重緩急,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,對2010年法律案審議工作做如下安排:
(一)繼續(xù)安排常委會審議的法律案9件。
月四審)等法律草案,已經(jīng)全國人大常委會初審或者再審,2010年繼續(xù)安排審議。其中選舉法(修改)擬提請十一屆全國人大三次會議審議通過。
(二)提請全國人大常委會初次審議的法律案14件。
(1)2月常委會第十三次會議審議行政監(jiān)察法(修改)國務(wù)院提請審議。
(八)委員長會議提請審議。
以上項目初次審議時間,可以視情適當調(diào)整。
(三)預(yù)備項目12件。
基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法、全國人民代表大會組織法(修改)、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(修改)、出境入境管理法、大氣污染防治法(修改)、能源法、考試法、電信法、資產(chǎn)評估法、兵役法(修改)、慈善事業(yè)法,有關(guān)方面應(yīng)當抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2010年或者以后年度安排全國人大常委會審議。
二、督促起草單位抓緊法律草案起草工作。
按照立法工作計劃確定的立法項目,起草單位要集中力量,抓緊起草工作。有關(guān)專門委員會要提前介入法律草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧意見解決在起草階段,提高法律草案的質(zhì)量,確保按期提請審議。
三、
督促指導(dǎo)做好法律配套法規(guī)制定、修改和法規(guī)清理工作。
按照委員長會議通過的《關(guān)于法律配套法規(guī)制定的工作程序》,有關(guān)專門委員會、工作委員會要加強溝通,督促國務(wù)院等方面抓緊制定或者修改完善法律配套法規(guī),保證法律有效實施。在全國人大常委會集中開展法律清理工作的基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)開展行政法規(guī)、地方性法規(guī)的清理工作,確保在今年年底前全面完成法律法規(guī)清理任務(wù)。
四、積極推進科學(xué)立法、民主立法。
積極推進科學(xué)立法、民主立法,擴大公民對立法的有序參與,認真研究采納人大代表立法議案,運用多種形式更好地發(fā)揮各級人大代表在立法中的作用。加強立法調(diào)研和論證,進一步提高立法質(zhì)量。加強立法技術(shù)規(guī)范研究和應(yīng)用工作,抓緊立法技術(shù)規(guī)范(試行)。
(二)的研究工作。與時俱進,不斷提高法律案審議的質(zhì)量。結(jié)合常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和法律實施中出現(xiàn)的新情況新問題,有針對性地選擇一到兩件事關(guān)群眾切身利益的法律,開展立法后評估試點工作,探索建立立法后評估工作機制。加強對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的備案審查工作,維護法制統(tǒng)一。
五、加強立法宣傳、培訓(xùn)和法律理論研究工作。
做好常委會新制定法律的宣傳工作,特別是做好在法律體系中起支架作用法律的宣傳工作,引導(dǎo)社會公眾正確理解新制定的法律,為法律正確、有效實施營造良好社會氛圍。選擇適當時機,采用多種形式,集中宣傳中國特色社會主義法律體系的形成、本質(zhì)特征及其在推動改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國進程中的重要作用。加強立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),常委會法制工作機構(gòu)舉辦地方人大立法工作機構(gòu)培訓(xùn)班。重點做好選舉法的宣傳培訓(xùn)。進一步加強中國特色社會主義法律理論研究。開好地方立法研討會。
度立法工作計劃篇十三
(市文化和旅游局起草)。
2.節(jié)水條例。
(市水務(wù)局起草)。
3.鄉(xiāng)村振興促進條例。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草)。
4.數(shù)字經(jīng)濟促進條例。
(市經(jīng)濟和信息化局起草)。
5.關(guān)于促進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定。
(市商務(wù)局起草)。
6.未成年人保護條例(修訂)。
(市民政局起草)。
7.土壤污染防治條例。
(市生態(tài)環(huán)境局起草)。
8.城市更新條例。
(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草)。
9.傳染病防治條例(根據(jù)國家立法進程適時推進)。
(市衛(wèi)生健康委起草)。
10.實施《^v^城市居民委員會組織法》辦法(修訂,根據(jù)國家立法進程適時推進)。
(市民政局起草)。
11.突發(fā)事件應(yīng)對條例(根據(jù)國家立法進程適時推進)。
(市應(yīng)急局起草)。
度立法工作計劃篇十四
作為一個全國立法工作計劃的參與者,我非常榮幸能夠參與到擬定這份計劃的過程中。在這個過程中,我深刻感受到,制定一份好的立法工作計劃需要的不僅僅是立法經(jīng)驗,還需要政策理念、技術(shù)手段、人際關(guān)系等多方面的綜合能力。在這篇文章中,我想分享一下我的體會和思考,希望能夠與大家共同探討和進步。
第二段:計劃編制階段的收獲。
在計劃編制階段,我們進行了大量的調(diào)查研究,收集了相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,對國內(nèi)外的立法經(jīng)驗進行了分析和比較,識別了立法的現(xiàn)狀和問題。在這個過程中,我學(xué)到了很多關(guān)于立法經(jīng)驗和方法,更了解了一些其他國家的立法制度和經(jīng)驗,使我可以更加全面地看待立法工作,理清了立法工作的思路和方向。
第三段:計劃制定階段的思考。
在計劃制定階段,我們進行了多次的會議討論和交流,充分聽取了各方的意見和建議,最終制定出了適合國情和實際的立法工作計劃。在這個過程中,我們不僅學(xué)習(xí)了立法的方法和技巧,還學(xué)習(xí)了如何與不同部門和個人進行有建設(shè)性的交流和合作。這使我更加增強了自己的人際關(guān)系和溝通能力,對立法和政策的協(xié)同配合有了更深入的了解。
第四段:計劃實施階段的思考。
在計劃實施階段,我們需要把計劃中的各項任務(wù)具體化,制定詳細的時間表和工作流程,并確保計劃的實施進度和質(zhì)量。在這個過程中,我們需要充分發(fā)揮團隊合作的力量,實現(xiàn)我們的目標。同時,在執(zhí)行計劃的過程中,我們需要及時對實施情況進行評估和反饋,及時調(diào)整和修正計劃,實現(xiàn)我們的目標。
第五段:結(jié)論。
作為全國立法工作計劃的參與者,我深刻意識到,立法工作需要我們的全力以赴和精益求精。我們需要注重方法和技術(shù)手段的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,充分發(fā)揮團隊合作的力量,加強與各部門和個人的溝通和協(xié)作,切實做好計劃的執(zhí)行和評估,以實現(xiàn)我們的目標。在今后的立法工作中,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和實踐,不斷提高自己的立法能力和水平,為國家和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
度立法工作計劃篇十五
根據(jù)xxx湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關(guān)于開展《xxx湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹黨的xx屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術(shù)情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎(chǔ),推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學(xué)習(xí)宣傳。通過組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、座談會等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關(guān)營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關(guān)黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設(shè)計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應(yīng)等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排。
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責(zé)人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責(zé)日常工作事務(wù),確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》,認真領(lǐng)會《暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學(xué)習(xí)氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應(yīng)性以及可操作性等立法技術(shù)方面存在的問題,并提出相應(yīng)的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關(guān)公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關(guān)于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關(guān)機構(gòu)的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關(guān)公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術(shù)方面的問題,以及本單位確保《暫行規(guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研工作報告上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作績效考評。
度立法工作計劃篇十六
市人大常委會20**年的立法工作,要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
一、做好法規(guī)草案審議工作。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20**年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預(yù)備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20**年或者以后年度安排審議。
二、圍繞全面推進依法治國,加強重點領(lǐng)域立法。
20**年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權(quán)限,加強重點領(lǐng)域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
三、發(fā)揮人大及其常委會的立法主導(dǎo)作用。
市人大及其常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
四、深入推進科學(xué)立法、民主立法。
探索推進科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
五、加強立法宣傳和輿論引導(dǎo)。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
度立法工作計劃篇十七
市政府20**年度的立法工作,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設(shè)法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學(xué)立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設(shè),力求適應(yīng)時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20**年度立法工作安排如下:
一、正式項目(10項)。
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
二、調(diào)研項目(4項)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的.管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
三、工作要求。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應(yīng)當盡早落實起草責(zé)任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關(guān)部門、組織和公民的意見。項目與相關(guān)部門關(guān)系密切的,起草部門應(yīng)當充分征求意見,有不同意見的,應(yīng)當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應(yīng)當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關(guān)部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應(yīng)當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關(guān)制度設(shè)計進行社會穩(wěn)定等風(fēng)險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風(fēng)險評估等相關(guān)材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應(yīng)當按照市人大常委會有關(guān)要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責(zé)任部門應(yīng)當充分調(diào)查,深入研究,形成書面調(diào)研報告。屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應(yīng)當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責(zé)任部門應(yīng)當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關(guān)標準、程序和時間要求推進評估工作。責(zé)任部門于20**年3月31日前報送評估工作方案,經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20**年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關(guān)資料,應(yīng)當歸檔備查。
度立法工作計劃篇十八
(一)地方性法規(guī)草案項目(11項)。
1.公共文化服務(wù)保障條例。
(市文化和旅游局起草)。
2.節(jié)水條例。
(市水務(wù)局起草)。
3.鄉(xiāng)村振興促進條例。
(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草)。
4.數(shù)字經(jīng)濟促進條例。
(市經(jīng)濟和信息化局起草)。
5.關(guān)于促進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定。
(市商務(wù)局起草)。
6.未成年人保護條例(修訂)。
(市民政局起草)。
7.土壤污染防治條例。
(市生態(tài)環(huán)境局起草)。
8.城市更新條例。
(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草)。
9.傳染病防治條例(根據(jù)國家立法進程適時推進)。
(市衛(wèi)生健康委起草)。
10.實施《^v^城市居民委員會組織法》辦法(修訂,根據(jù)國家立法進程適時推進)。
(市民政局起草)。
11.突發(fā)事件應(yīng)對條例(根據(jù)國家立法進程適時推進)。
(市應(yīng)急局起草)。
(二)政府規(guī)章項目(11項)。
1.對2012年以來制定的政府規(guī)章進行立法后評估(約130項)。
(市司法局組織,起草部門主責(zé))。
2.鐵路沿線安全管理規(guī)定。
(市交通委起草)。
3.地震預(yù)警管理辦法。
(市地震局起草)。
4.標準化辦法。
(市市場^v^起草)。
5.王府井步行街地區(qū)管理規(guī)定(修訂)。
(東城區(qū)政府起草)。
6.城市公共供水管理辦法(修訂)。
(市水務(wù)局起草)。
7.會計管理辦法(廢止)。
(市財政局起草)。
8.鹽業(yè)管理若干規(guī)定(廢止)。
(市經(jīng)濟和信息化局起草)。
9.獻血管理辦法(廢止)。
(市衛(wèi)生健康委起草)。
10.戶外廣告設(shè)置管理辦法(廢止)。
(市城市管理委起草)。
11.公共場所外語標識管理規(guī)定(廢止)。
(市政府外辦起草)。
度立法工作計劃篇十九
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務(wù),特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標。
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實施以來,除省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大會已分別于和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應(yīng)當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構(gòu),分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設(shè);第五章機構(gòu)和人員;第六章調(diào)查對象權(quán)利與義務(wù);第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責(zé)任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
度立法工作計劃篇二十
市政府20xx年度的立法工作,以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設(shè)法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學(xué)立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設(shè),力求適應(yīng)時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20xx年度立法工作安排如下:
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應(yīng)當盡早落實起草責(zé)任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關(guān)部門、組織和公民的意見。項目與相關(guān)部門關(guān)系密切的,起草部門應(yīng)當充分征求意見,有不同意見的,應(yīng)當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應(yīng)當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關(guān)部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應(yīng)當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關(guān)制度設(shè)計進行社會穩(wěn)定等風(fēng)險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風(fēng)險評估等相關(guān)材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應(yīng)當按照市人大常委會有關(guān)要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責(zé)任部門應(yīng)當充分調(diào)查,深入研究,形成書面。
調(diào)研報告。
屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應(yīng)當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為20xx年度地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入20xx年度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責(zé)任部門應(yīng)當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關(guān)標準、程序和時間要求推進評估工作。責(zé)任部門于20xx年3月31日前報送評估。
經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20xx年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關(guān)資料應(yīng)當歸檔備查。
市人大常委會20xx年的立法工作,要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20xx年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預(yù)備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權(quán)限,加強重點領(lǐng)域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
市人大及其常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
探索推進科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
度立法工作計劃篇二十一
市人大常委會20xx年的立法工作,要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20xx年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預(yù)備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權(quán)限,加強重點領(lǐng)域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
市人大及其常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
探索推進科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
度立法工作計劃篇二十二
市政府20xx年度的立法工作,以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設(shè)法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學(xué)立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設(shè),力求適應(yīng)時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20xx年度立法工作安排如下:
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應(yīng)當盡早落實起草責(zé)任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關(guān)部門、組織和公民的意見。項目與相關(guān)部門關(guān)系密切的,起草部門應(yīng)當充分征求意見,有不同意見的,應(yīng)當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應(yīng)當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關(guān)部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應(yīng)當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關(guān)制度設(shè)計進行社會穩(wěn)定等風(fēng)險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風(fēng)險評估等相關(guān)材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應(yīng)當按照市人大常委會有關(guān)要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責(zé)任部門應(yīng)當充分調(diào)查,深入研究,形成書面調(diào)研報告。屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應(yīng)當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為20xx年度地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入20xx年度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責(zé)任部門應(yīng)當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關(guān)標準、程序和時間要求推進評估工作。責(zé)任部門于20xx年3月31日前報送評估工作方案,經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20xx年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關(guān)資料,應(yīng)當歸檔備查。
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