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在糧食安全工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標和責任考核指標的任務,希望大家在會后認真抓好落實。
安全生產(chǎn)工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關注的一個熱點問題,各級政府采取。
當前隱藏內容免費查看了一系列重大舉措,頒布實施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關于征求對〈x省人民政府關于完善糧食安全各級政府責任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題,一是農(nóng)田水利基礎設施仍然比較薄弱、抗災能力差;二是耕地質量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大;三是農(nóng)田水利基礎設施管護機制不健全、管護措施不到位;四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進一步發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)形勢嚴重,但出現(xiàn)問題則牽動全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞,已被各級政府和全社會所關注,它關乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標,深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣,職工隊伍的素質參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此,我們的工作目標是:重大火災事故為零,重傷死亡事故為零,重大設備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強化責任,抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。
明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責任,單位“一把手”是第一責任人,分管副職領導具體分管安全生產(chǎn)工作,并明確一個部門承擔企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領導和職能部門要堅持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點部位重點崗位,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理整改。
要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關系。一是真正把安全生產(chǎn)目標落實到每個車間,每個班組,每個工作崗位。二是建立健全應急救援體系,制定好各類事故的應急預案,確保應急救援及時有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn),是我們全部工作的重中之重,把各項指標具體細化、分解落實到各生產(chǎn)崗位和具體人員,保證安全生產(chǎn)責任制完完全全的落到實處。四是堅持安全檢查制度,在安全生產(chǎn)上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則,對因治理不到位責任不落實等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況,對事故處理不善的單位與相關的責任人,要根據(jù)有關規(guī)定予以行政處罰和紀律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
認真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機械設備操作人員加強業(yè)務技能培訓和安全知識教育,盡快經(jīng)過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時工人,一律通過崗前業(yè)務培訓和安全生產(chǎn)知識教育。
市糧食局今年重點抓好三件大事:一是加強制度建設,用制度管人管糧。二是要改革糧食儲備輪換模式,減輕財政負擔。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,促進糧食倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責任考核辦法》,一是著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標準農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)基礎項目建設。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財政鼓勵和補償機制,調動政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強宣傳引導,開展糧食生產(chǎn)先進工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動,營造全社會重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,望各單位要結合這次安全生產(chǎn)工作會議的精神,做到“四個到位”(思想認識到位,責任落實到位,設施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產(chǎn)目標的落實,為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲系統(tǒng)的安全,構建和諧社會做出應有的貢獻。
在糧食安全工作會議上的講話篇二
這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務是,深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議,全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神,總結20xx年糧食工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,全面部署20xx年糧食工作。下午,田承忠副省長將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我代表省糧食局向會議作工作報告。
一、真抓實干,克難攻堅,全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年,全省糧食部門在省委省政府的正確領導下,認真落實糧食保供穩(wěn)價措施,加快推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強基礎設施建設,強化市場監(jiān)管,積極服務“三農(nóng)”,全面完成了全年糧食工作各項目標任務,實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
(一)全面落實宏觀調控措施,全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年,省政府批準我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年,我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎上,認真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃,會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前,全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位,進一步提升了政府調控糧食市場的能力。以此同時,我們認真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》,加強配套制度建設,相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質量監(jiān)督和財務管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務管理制度培訓,培訓600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理,扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務補貼辦法,聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評,督促落實各項管理制度,進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。
全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施,加強糧油市場監(jiān)測,全省設立30個糧油市場監(jiān)測點,定期預報價格信息。開展供需平衡調查,及時發(fā)布糧油市場行情,引導城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預期。把握好儲備糧油吞吐時機,適時下達并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤,油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售,動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸,組織企業(yè)參加東北玉米采購,認真做好軍糧等政策性糧食供應工作。通過以上有效措施,平抑市場糧價,調劑我省糧食短缺品種,保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定,對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。
(二)積極協(xié)調組織糧食收購,種糧農(nóng)民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作,分品種研究分析糧油市場形勢,落實應對措施,及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議,研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓班,培訓人員80多名。引導各類市場主體積極入市收購,加強政策宣傳和監(jiān)督檢查,有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭,走村串戶,方便了農(nóng)民售糧,活躍了糧食經(jīng)濟。
20xx年,全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預案沒有啟動的情況下,全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤,同比增加38.5億斤,增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸,與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
(三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展,糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施,特別是相關配套政策措施的相繼出臺,為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年,省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議,進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關措施。我們抓住機遇,乘勢而上,進一步加大工作力度,在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會,總結經(jīng)驗,明確目標和措施,調動各方面積極性,掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點,研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法,集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個,助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題,成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會,為企業(yè)搭建了展示交易平臺,現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務,組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導企業(yè)開展科研攻關,開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略,荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。
20xx年,全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達到1352億元,同比增長37%,占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一,是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,福娃集團總銷售收入過50億元,奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強企業(yè),福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè),全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蘄春珍米”獲地理標志注冊,受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后,沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學院與相關企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目,獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,引導國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合,加強管理,搞活經(jīng)營,提高效益。20xx年,全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元,與上年基本持平。
(四)加強基礎設施建設,糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年,是實施全省糧食流通基礎設施建設“”規(guī)劃的開局之年,也是我省實施中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎設施建設開局良好,全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元,帶動地方和企業(yè)投資6.7億元,較好完成了年度投資建設任務。集中中央和省級補助資金4895萬元,對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設補助及救災補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導意見,明確了全省糧食物流建設定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設內容,集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前,全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設改造項目已完成96個,全省符合現(xiàn)代儲糧標準的地方骨干中心糧庫倉容,從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸,為今年全面完成中心骨干糧庫建設改造任務奠定了基礎。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設。上述工作,得到了國家糧食局的充分肯定,并在全國糧食倉儲設施工作會議上作經(jīng)驗交流。
(五)加大監(jiān)管工作力度,全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線,以政策性糧食監(jiān)管為重點,不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油,以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看,全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符,質量良好,管理規(guī)范,全省安全糧食比例達到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例,其中,省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起,逐一進行調查核實,及時督促整改落實。高度關注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題,在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下,經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力,及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結算款問題,有效維護了糧農(nóng)利益。
大力加強糧油質量監(jiān)管。推進糧油質檢機構建設,全省22家區(qū)域性糧油質檢機構通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質檢機構進行技術武裝和設備更新,提升了質檢機構檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質測報、質量抽檢和政策性糧食質量監(jiān)測,對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標超標小麥,果斷進行就地封存,并及時向上級主管部門和省政府報告情況,爭取國家有關部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作,鎖定數(shù)量,篩選企業(yè),定向銷售,嚴格監(jiān)管,嚴防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作。引導民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場,建立企業(yè)直銷供應點,建立與省直機關食堂、大專院校的直供關系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視,部門協(xié)調配合,糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用,由試點到面上逐步推廣,從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進,多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應網(wǎng)點,啟動軍糧超市建設試點,為“放心糧油”工程建設探索積累經(jīng)驗。
穩(wěn)步推進糧食法治建設。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設,深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理,省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設先進單位”。
(六)立足服務“三農(nóng)”,糧食流通服務領域不斷拓展。服務“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責。20xx年,各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設,服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,取得了新成效,在實踐中拓展了糧食工作新領域。推進農(nóng)戶科學儲糧工程,通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套,超過年度計劃8萬套的14%,深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設,研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶,支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應省委省政府號召,扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動,達到了“機關轉作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組,被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務新農(nóng)村建設的新途徑,引導和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社,促進土地合理流轉、發(fā)展規(guī)模種植,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,開辟了服務“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關措施,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作先進單位。
(七)加強自身建設,糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,努力提升部門形象。轉變工作作風,積極圍繞省局確定的重點調研專題,認真開展調查研究,在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質稻谷儲存試驗,探索研究優(yōu)質稻谷長期儲藏技術。圍繞慶祝建黨90周年,組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會,各地相繼推出了一批先進典型,用身邊人講身邊事,進一步弘揚了新風正氣。全面實施目標責任制管理,推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看,各市、州糧食局職能工作目標全面完成,黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩,進一步提升了部門形象,充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風貌。
在肯定成績的同時,我們也要正視當前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來,地方糧食部門職能弱化、手段有限,承擔的責任和履職的手段不相匹配,落實糧食省長負責制、保障糧食安全任務更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應糧食工作新形勢、新任務的要求,對如何做好新形勢下糧食工作信心不足,辦法不多。國有糧食企業(yè)轉機建制任務仍然艱巨,糧食信息化和“放心糧油”工程建設,與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題,并切實采取措施,認真加以解決。
二、解放思想,審時度勢,開啟新時期糧食工作的新思路。
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,是湖北加快構建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年,我們黨將召開,省第十次黨代會也將在上半年召開。年初,省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會,部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風、抓落實、促跨越)活動,充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機,推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效,以局部之“快”服務于全國之“穩(wěn)”,以湖北的跨越式發(fā)展服務于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,進一步解放思想,增強信心,用新的視野判斷把握形勢,用新的思路謀劃糧食工作,用新的精神推動事業(yè)發(fā)展,用新的作為提升部門形象,奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
(一)搶抓機遇,在促進糧食經(jīng)濟科學發(fā)展上有新突破。
“”時期,我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強,逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,分三年取消了糧食風險基金地方配套,并將我省糧食風險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格,小麥(三等,下同)最低收購價提高到1.02元/斤,早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤,農(nóng)民種糧積極性進一步高漲?!啊逼陂g,國家擬在全國36個大中城市建設成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。
省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置,大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程,提出“高價買糧”的思路,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程,省委李鴻忠書記在全省建設農(nóng)業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標,賦予了糧食部門更重的任務。20xx年,我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一,為搞活糧食流通奠定了堅實的物質基礎。同時,經(jīng)省政府批準,省財政從今年開始調整增加了省對市縣的糧食風險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下,用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施,支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè),為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失,時不再來,天予弗取,反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責任意識,下更大的決心、花更大的氣力,搶抓機遇,加快發(fā)展。
一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調整增加糧食風險基金規(guī)模等有利時機,在加快構建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調控措施,抓緊充實和完善地方糧食儲備,建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制,健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應急預案、監(jiān)測預警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機制,落實糧食應急保障措施,大力提升政府調控糧食市場的能力。
二要抓住國家和省實施保增長、擴內需戰(zhàn)略,加強基礎設施建設的有利時機,在加快糧食流通基礎設施建設上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設發(fā)展方向,改變單一的建庫模式,統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展,推進大中城市應急成品糧存儲設施建設,以信息化建設為先導,構建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內容,以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系,節(jié)約物流成本,提高流通效率,保障貨暢其流。按照“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求,加快實施省市縣質檢機構建設、設備武裝和技術更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應平臺,加強網(wǎng)點設施和軍糧超市建設,加快構建“平戰(zhàn)結合、軍民融合”和全天候軍糧供應保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持,把“放心糧油”工程納入當?shù)卣こ?、惠民工程全面推進,依托多元市場主體,加快構建從田間到餐桌的糧油質量安全體系,大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機,加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè),充分發(fā)揮政策的引導作用,積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài),主動開展與大企業(yè)、大集團的對接,靠大聯(lián)強,借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè),做強做大龍頭,提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略,發(fā)展糧油精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批知名糧油品牌,全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期,全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
(二)創(chuàng)新思路,在推動糧食工作上有新起色。
近十年來,糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革,糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題,我們必須轉變職能,轉換角色,找準定位,進一步鞏固和確立“大糧食、強產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念,立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展,切實落實“五個轉變”的工作要求,即干部轉變觀念,部門轉變職能,工作轉變方法,企業(yè)轉變機制,發(fā)展轉變方式。處理好“抓”和“放”的關系,正確把握工作的切入點和著力點,努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
一是創(chuàng)新管理,強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管,以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等,是國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責,也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作,各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調、監(jiān)管作用,不斷創(chuàng)新管理方式,在執(zhí)行政策、健全制度、嚴格管理上狠下功夫,切實履行好各級糧食部門的基本職能。
二是創(chuàng)新理念,推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐,糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是,近幾年糧食工作的實踐表明,如果繼續(xù)沿襲老路,眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務,糧食工作是沒有出路的,更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想,創(chuàng)新理念,打開思路,把更多的精力和智慧,放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導、政策引導、服務保障方面的作用,在招商引資、培育多元市場主體、總結推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體,企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關注、積極培植多元糧食市場主體,善于同企業(yè)家交朋友,全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式,善于運用市場機制,在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設上,引入多元市場主體,吸納更多的社會資本進入糧食流通領域,為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。
三是創(chuàng)新機制,放開搞活。20xx年以來,我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路,以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標,實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看,大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務。但是,“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置,依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快轉型升級。需要強調的是,收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè),而是更好地收緊拳頭,凝聚力量,提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃,按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產(chǎn)權結構、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路,積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作,實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設,拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務的同時,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地,開展多種經(jīng)營,加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展,構建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
(三)圍繞中心,在服務跨越式發(fā)展上有新作為。
省委書記李鴻忠指出,按照社會分工,企業(yè)的職責是創(chuàng)造財富,政府部門的職責就是搞好服務。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想,切實增強全局意識和服務中心的使命感,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,創(chuàng)新服務方式,豐富服務內容,著力提升糧食部門服務水平。
一是服務省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考,放在構建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動,找準糧食部門的位置,發(fā)揮糧食部門應有的作用。二是服務“三農(nóng)”。進一步強化服務意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,鞏固發(fā)展品質測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務方式,支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務,大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式,改變傳統(tǒng)脫粒方式,提高糧食品質,促進糧食“不落地”工程建設。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍,構建高效便民的糧食收購服務體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài),鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合,發(fā)展訂單糧油經(jīng)營,通過規(guī)范的土地流轉,發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務。四是服務廣大糧油消費者。自覺承擔保障食品安全的職責,加大糧油質量抽檢和監(jiān)測,突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質量安全,更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務。五是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作,積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設,繼續(xù)推進“616”幫扶工程,努力在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
三、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年全省糧食工作。
省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開,對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署,也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路,20xx年全省糧食工作的主要目標任務是:全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達到1500億元,重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設改造五年規(guī)劃,完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務,落實農(nóng)戶科學儲糧專項8萬套,確保安全糧油比例達到95%以上;完成糧油品質測報和質量抽檢任務,確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設取得實質性進展,確保軍糧質量合格率達100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務,確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,保障地方儲備糧油管理制度落實,涉糧投訴舉報案件查處率達到100%。
全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標任務,強化措施,狠抓落實,扎扎實實抓好以下重點工作:
(一)落實收購政策,協(xié)調組織好糧食收購。20xx年,國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策,做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析,適時提供市場供求、價格信息服務。提前做好啟動預案的各項準備,及時進行研究部署。主動加強與農(nóng)發(fā)行等金融機構的溝通,協(xié)調落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調配合,合理布設收購庫點,方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購,發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用,努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查,督導收購企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,又要防止搶購和哄抬糧價,切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策,發(fā)揮表率作用,堅持優(yōu)質優(yōu)價,以質論價,不壓級壓價,損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價,損害國家利益。
(二)加強儲備糧管理,做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年,省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標準,成本價格調整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此,我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標準等均已落實,制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務就是創(chuàng)新方式,強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié),全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀違規(guī)行為,以及經(jīng)營管理不善導致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè),及時取消其存儲資格,收回相關補貼資金,并追究有關人員的責任,確保地方儲備糧油儲存安全、質量良好,關鍵時刻調得動、用得上。
要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調控需要和市場價格情況,適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購,調劑短缺品種,穩(wěn)定市場預期,保證市場供應。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作,促進糧食有序流通。認真做好軍糧供應工作,確保軍糧供應質量。加強糧食市場監(jiān)測,擴大監(jiān)測范圍,加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調查分析,及時提出糧食宏觀調控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度,及時公布糧食政策信息和供求、價格信息,正確引導糧食生產(chǎn)、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應急預案,細化操作方案,完善工作制度,按照有關要求增加成品糧油應急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應急儲備庫存,確保10天以上市場供應量,增強地方政府應對市場異常波動的能力。
(三)積極爭取支持,加快糧食倉儲物流建設。今年是中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃實施的最后一年,要全面完成“一縣一庫”建設改造任務,為全省中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始,各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設改造工作。同時,適應糧食收割、收購方式新變化,在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設試點,面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務。在大中城市開展應急成品糧庫建設試點,推進城市應急成品糧存儲設施建設。組織省外學習考察,探索推進數(shù)字化糧庫建設,利用物聯(lián)網(wǎng)技術,建立省級信息平臺,力爭通過幾年的努力,逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡。
借鑒中心骨干糧庫建設改造經(jīng)驗,加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設施和信息系統(tǒng)建設。在積極爭取國家政策資金支持的同時,進一步爭取省級政策和資金支持,采取滾動實施方式,優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設進度,力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面,促進全省糧食現(xiàn)代物流建設取得實質性的進展。
(四)堅持扶優(yōu)扶強,加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略,進一步突出扶持重點,選準支持項目,落實項目貼息資金,扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況,強化項目資金管理,確保項目貼息資金發(fā)揮應有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式,引導糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇,引導龍頭企業(yè)主動對接,靠大聯(lián)強,開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會,探索新的辦會形式,豐富展會內容,提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內大型展示交易活動,積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領域的對接,促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展??偨Y推介成功經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展模式,調動各方面積極性,深入推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)。
(五)扎實推進依法管糧,維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,扎實推進各級糧食部門依法行政,做好行業(yè)普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革,積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程,繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作,規(guī)范企業(yè)收儲行為。
全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管,積極貫徹在地檢查原則,完善檢查方案,優(yōu)化檢查方法,建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?,組織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管,重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況,以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管,著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為,特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為,要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,加強行政執(zhí)法隊伍建設,進一步提升依法管糧水平。
進一步落實糧油質量安全監(jiān)管責任,加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質測報和質量監(jiān)測,制定和完善糧食質量安全事故應急、追溯等制度。重點推進糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質檢機構建設,提升檢驗監(jiān)測能力,加快構建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質量監(jiān)測體系。
(六)以開展主題實踐活動為契機,全面加強糧食部門自身建設。在抓好糧食業(yè)務工作的同時,各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機,扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動,結合糧食收購,組織大批機關干部下基層,深入了解糧情,問計于民。認真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標責任制管理,切實精簡和規(guī)范各種達標評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內,省局不再就某項糧食業(yè)務工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員,適時開展必要的評選表彰活動,以樹立基層典型,促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設,繼續(xù)開展糧食工作重大問題調查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實到解決實際問題上來,體現(xiàn)在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上來,以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措,擔當助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持,加強同相關部門的溝通協(xié)調,進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展,切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認真落實黨風廉政建設責任制,不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作,有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學會的作用,進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結和諧的氛圍。
同志們,20xx年糧食工作任務艱巨,責任重大。我們要按照省委、省政府的要求,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風,全力做好今年糧食各項工作,以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績,助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
在糧食安全工作會議上的講話篇三
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農(nóng)村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農(nóng)村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協(xié)調。各級政府要協(xié)調部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級政府要積極協(xié)調,把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經(jīng)費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經(jīng)費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經(jīng)常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點,高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協(xié)作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任。總之一句話,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設備,提高產(chǎn)品質量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導誠信經(jīng)營,促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構筑監(jiān)管責任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設,以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,統(tǒng)一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍,構筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應急預案。
按事件的不同等級建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,避免重復建設、重復檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導,明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調機構,及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經(jīng)營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓學習的形式,使培訓人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓工作是目前形勢的需要。
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓活動。
二、此次培訓工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓人員要通過系統(tǒng)培訓,掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務必除惡務盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
在糧食安全工作會議上的講話篇四
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調聯(lián)動,大打一場全民攻堅戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經(jīng)驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內的?;髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務,要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制,確保一旦發(fā)生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業(yè)隊伍的裝備水平,搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時,環(huán)保局要全面開展工作,嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點,發(fā)現(xiàn)一個,端掉一個。同時,要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協(xié)作?!笆屙椧c”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c企業(yè),要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識,為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監(jiān)管責任,企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅決問責;第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
在糧食安全工作會議上的講話篇五
同志們:
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才,正曉同志傳達了、張高麗副、汪洋副近期關于糧食工作的重要批示,這既是對我們的鼓勵和肯定,更是鞭策和要求,必須認真學習領會,抓好貫徹落實。去年11月,黨中央召開了xx屆五中全會,通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,隨后召開了中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議,之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,這些重要會議精神,都需要在本次會議上認真?zhèn)鬟_學習,進一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告,會前我認真讀過了,報告總結工作全面客觀、實事求是,工作部署考慮周密、重點突出,符合中央精神和糧食工作實際,我都贊成。下面,我講3點看法。
一、主動作為、攻堅克難,20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。
黨中央國務院高度重視糧食安全工作。“”以來,國家糧食局指導和帶領全國糧食系統(tǒng),認真貫徹落實中央關于糧食安全的戰(zhàn)略部署,銳意進取,探索創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用??梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。
第一,收、儲、銷并舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進一步筑牢。一是認真貫徹落實國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關,累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤,很好地保護了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結構,強化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管,大幅增加地方儲備規(guī)模,糧食宏觀調控的物質基礎進一步增強。三是加強糧食產(chǎn)銷合作,打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系,完善糧食應急供應體系,糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
第二,銳意改革,糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面,堅持市場化取向,糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預案實現(xiàn)“三合一”,探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實施,大豆目標價格改革試點不斷完善。有關省份探索出臺補貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質量不達標的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責任制,糧食流通管理體制改革取得新突破?!秶鴦赵宏P于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施,全國31個省份全面出臺了具體實施意見,多數(shù)省份制定了考核辦法。
第三,深耕細作,糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面,“糧安工程”建設取得積極進展。20xx年以來,累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設,糧食質量檢驗監(jiān)測能力顯著提高,農(nóng)戶科學儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監(jiān)管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化,糧油標準體系不斷完善,糧食質量安全追溯體系建設試點穩(wěn)步推進。
與此同時,糧食系統(tǒng)抓黨建促轉型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設,積極推進機關定位轉型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風都有了進一步轉變。
總的看,面對經(jīng)濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領下,國家糧食局領導班子齊心協(xié)力,糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè),較好地完成了各項工作任務。借此機會,向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。
二、準確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢,用新理念引領糧食流通新發(fā)展。
在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)作了深刻闡述,強調要更好地認識把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要求,各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為,取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強調了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,怎樣引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,做好糧食流通工作,這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作,積極探索和找準工作著力點。
當前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結構性問題,突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài),玉米大量過剩、供過于求,大豆大量進口。現(xiàn)在糧食多了一點,補貼多了一點,倉容緊張了一點,這只是技術性問題,通過深化改革、完善體制機制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機遇與挑戰(zhàn)并存,糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。
一方面,要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食安全,全面建成小康社會宏偉藍圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩(wěn)定國內糧食市場的物質基礎,也是推動行業(yè)改革轉型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉變,新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,為糧食行業(yè)轉型升級提供了廣闊空間。日前,國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,對糧食流通工作意義重大,同時也為推進新型城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)城融合,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設施建設力度不斷加大,為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎。這4個有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要認真應對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”,進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?,F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低,施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快,借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大,通過調整體制機制和生產(chǎn)關系來進一步增加糧食產(chǎn)量,也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內外糧食價格倒掛,依靠托市收購促進農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領域仍然較多。比如,收儲設施倉容建設速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長,物流通道不暢難以滿足精準調控需要,基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難,等等。
引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領,努力實現(xiàn)新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個關系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關系。進一步改革完善糧食儲備管理體制,提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時,積極促進農(nóng)業(yè)結構調整,千方百計消化糧食庫存,為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農(nóng)民積極性的關系。堅持以市場化為導向,深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革,切實維護糧食收購市場秩序,維護好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側與需求側的關系。堅持需求引領供給創(chuàng)新,有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導作用,加大糧食領域結構性改革力度,進一步打造品牌、提高質量。四是處理好國內市場與國際市場的關系。堅持立足國內,實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,同時,積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”,利用好兩個市場兩種資源,確保國家糧食安全。
上面談到的幾點,是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
三、把握機遇、改革創(chuàng)新,推進糧食流通事業(yè)科學發(fā)展。
關于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作,正曉同志還會作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,抓住機遇,自我革新,把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項要求落到實處,推動糧食流通工作邁上新臺階。
第一,深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進、供得上,群眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革,認真落實各項糧食收購政策,引導多元主體入市收購,逐步實現(xiàn)糧食收購市場化,確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎設施建設,建立倉儲設施保護制度,提高糧食收儲能力,確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設施建設,合理布設應急網(wǎng)點,加強糧食產(chǎn)銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強化糧食質量監(jiān)管體系,堅決守住糧食質量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉化能力,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,推廣綠色糧食,提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質量,努力實現(xiàn)“吃得好”。
第二,全面深化糧食流通領域改革,激發(fā)行業(yè)發(fā)展內生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關系,著力破除發(fā)展障礙。一要重點強化糧食安全責任考核,國家糧食局要加強溝通協(xié)調,履行好考核工作組辦公室職責,切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革,以價補分離為突破口,改革玉米收儲制度,完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業(yè)改革,明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標、原則、任務、路徑,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟。四要推進改革措施落地,確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。
第三,全面推進依法治糧,為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風轉變,提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強糧食法制建設,積極推進《糧食法》立法進程,加快相關法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實施機制,推進糧食經(jīng)營者信用體系建設,依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,保護種糧農(nóng)民利益,維護糧食消費者合法權益。三要加強糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設,樹立依法管糧理念,不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
第四,全面加強糧食系統(tǒng)從嚴治黨,統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設。持續(xù)深化“三嚴三實”專題教育,注重從業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設的薄弱領域切進去加強黨的建設,加快推進機關定位轉型,提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面,要持續(xù)推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力,建立權力清單和責任清單“2張清單”,用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”,積極推動陽光審批、高效便捷,為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面,要切實抓好黨風廉政建設和隊伍建設。堅持警鐘長鳴,常抓不懈,強化紀律約束和廉政警示教育,嚴格落實“兩個責任”,打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
總之,糧食流通工作任務艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務院關于糧食工作的決策部署,國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職,也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應有貢獻。
在糧食安全工作會議上的講話篇六
同志們:
省委、省政府對糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?;貋砗螅R上組織召開了全省糧食局長會議,會后我向市委、市政府做了匯報,市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全省糧食局長會議精神,總結20xx年糧食工作成績,表彰獎勵20xx年工作中的先進單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團結務實,努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和關懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設,全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項工作任務和省局下達的六項工作目標,在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委和政府的正確領導和精心指導,得益于相關部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務實拼搏和無私奉獻。在此,我代表局黨委對各級領導、相關部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是:
糧食購銷穩(wěn)步增長,農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計,20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素,預計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計,20xx年,全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟效益明顯提升。
20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元,結束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達到應消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元,上報審查已經(jīng)結束,正在等待省有關部門核查認定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗,因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
建立了市級糧油儲備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時落實資金,組織糧源,僅用兩個多月的時間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務,目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
糧食項目建設成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設項目。累計完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲油倉庫建設也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強,機關效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀委關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設的總體要求和部署,深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神,通過召開專題會議,全面部署,落實一崗雙責,有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設,組織廉政文化進機關、進企業(yè)的“五個一”活動,提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應與監(jiān)管、糧食質量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時,也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清,責任意識和工作主動性不強,畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調服務工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革進展不快,經(jīng)營機制轉換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標,缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題,我們必須高度重視,正確對待,在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機遇。
從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關系仍然趨緊,國際糧食價格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響,預計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標志,而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”,成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下,世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復雜多變的國際糧食形勢下,對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。
從國內看,雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件,出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達到11420億斤,同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。
從省內看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達到692.6億斤的基礎上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預計達到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調控工作重點,糧食消費需求持續(xù)增長,優(yōu)質粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調“糧食購銷至關重要,關乎市場穩(wěn)定,關乎農(nóng)民利益,關乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會掉下來,就會帶來社會波動,甚至帶來災難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時,糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程,即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預計糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質基礎做保障,有品質優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場,多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢,完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點工作的推進落實,干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競爭能力不強的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內糧食市場不確定性因素增加,影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎設施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強,糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會有許多困難,還要付出極大的努力。
總的看,抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇,真抓實干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權。
20xx年全市糧食工作指導思想:
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署,準確把握我市建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結構調整布局,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以深化改革為動力,堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結構調整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設力度,搞活糧食流通,推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
主要任務:
進一步搞活糧食流通,促進農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實施布局調整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設,培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調控,保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管,維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風和廉政建設,為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預期目標:
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位,保證當?shù)丶Z油市場有效供應,價格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。
6、完成2500套農(nóng)戶科學儲糧倉建設計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調得動。
三、真抓實干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領域改革創(chuàng)新的一年,更是實施“”規(guī)劃關鍵之年,為實現(xiàn)上述目標,要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場的壓力會越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務。
一要抓好五項服務,促進糧食順暢流通。強化信息服務,充分發(fā)揮糧食信息的指導和服務作用,引導農(nóng)民把握市場行情,自主適時、適價出售余糧;強化技術服務,為農(nóng)民提供提質降水、安全儲糧等技術服務,減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質量和賣糧收益;強化設施服務,組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設備等設施條件,面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務;強化政策服務,加大落實有關糧食市場化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實好最低收購價等各項臨時收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務。組織開展以送信息、送技術、送客戶為主要內容的便民活動,給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質服務。
二要培育多元市場主體,調動其參與糧食流通的積極性,認真貫徹落實國家和省、市政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導和提供服務。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)協(xié)會組織建設,對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待,提供信息、組織、協(xié)調等各項服務。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識,堅持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場地、設施、專業(yè)技術、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢,積極與省內外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作,利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務,全面擴大糧食經(jīng)營。
四要進一步推進糧食產(chǎn)銷合作,千方百計擴大糧食銷售,做到走出去、請進來相結合,要鞏固長期以來建立的與省內外老客戶的關系,經(jīng)常保持交往,及時溝通信息,穩(wěn)定合作關系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會,督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”,通過各種平臺,為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進資源整合,合理優(yōu)化布局,實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體,提高整體經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機,有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設備老化,專業(yè)人員流失,如果不進行優(yōu)化和整合,就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路,也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。
二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設點布局的基礎上,今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點,采取資產(chǎn)劃轉等有效措施,進行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結構,切實轉換企業(yè)經(jīng)營機制,增強企業(yè)經(jīng)營活力,增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時,加大對非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,解決好改革試點中的重點難點問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個確保,六個到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調整工作邁入實質性階段,取得突破性進展。
三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團,是市委、市政府批準成立的國有獨資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源,凝聚和提升綜合競爭力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形,要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設,力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結構,健全內部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風險,從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時機成熟時,我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時,我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力,構建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結構多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。
(三)實施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質服務吸引更多糧源。就當前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換,大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點挖掘倉容潛力,做到了收儲量最大化,沒有水稻收購任務的其他庫點,也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購,取得明顯效果。但是還應看到,仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存,當前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱,預計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質量標準的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時機,多收些農(nóng)民余糧,充實庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設備維修、人員培訓等秋糧接收準備,保證秋糧上市后及時啟動收購。
二要克服各種不利因素,千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食,如果庫內沒有糧食流動和周轉,企業(yè)就是死水一潭,就不會產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候,不要坐等硬靠,要積極研判市場,多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內的場地、倉儲、機械設備、人員等優(yōu)勢,通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營,對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機,分析糧食價格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風險降到最低,保證資金安全運行,提高企業(yè)效益。
三要推進企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內容豐富,針對性強,具有可操作性和實用性,各地要認真貫徹執(zhí)行,要學習掌握其具體內容,每個項目所要達到的標準,對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實,不斷改進企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調的是:今年要做好倉儲業(yè)務管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對儲糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機,籌措資金,加大對糧庫的基礎設施的維修改造,提升糧庫的收儲能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管,引導企業(yè)領導樹立長遠經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎,不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時不忘饑時難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度,帶動糧食經(jīng)濟,實現(xiàn)涉糧項目建設新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項,要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級,有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項,所選取的項目一定要爭取當?shù)卣闹С?,用好用足各項?yōu)惠政策,吸引多方投資者關注和考察,爭取項目早日落地。還要密切關注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項目的引進建設。
二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場,占地30萬平方米,要求標準高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題,有大量工作要做。為保證項目建設能夠順利實施,局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動起來,全員招商引資,對為市場建設做出突出貢獻的單位和個人,給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力,把糧食交易大市場建設做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事,協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎上,新建的豆粉加工項目。總投資1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設,今年要重點幫助企業(yè)解決建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進2500套農(nóng)戶科學儲糧倉建設項目。今年省局分配給我市2500套科學儲糧倉建設任務,我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭取當?shù)卣闹С?,發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應,今年要保證科學儲糧倉建設項目的完成。
(五)建立安全體系,提高應急能力,實現(xiàn)宏觀調控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎上,深化落實市級儲備糧油管理各項制度,加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督,強化庫存管理,積極爭取市級匹配資金的落實,保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質量達標、儲存安全。
二是加強市場信息體系建設。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報,準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢,做好糧食流通統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計隊伍建設,搞好統(tǒng)計人員培訓,擴大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。為市委、市政府宏觀調控、制定正確的糧食質價政策提供依據(jù)。
三是加強糧食市場應急體系建設。完善糧食應急預案,擴大參與糧食應急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應急企業(yè)網(wǎng)絡和預警監(jiān)測網(wǎng)絡,提高應對突發(fā)事件的反應和處理能力,保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系,維護流通秩序,實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設,提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用,在人員編制、設施設備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當?shù)卣С郑瑺幦⒈O(jiān)管機構所需經(jīng)費全部納入政府財政預算。加大案件的查處力度,嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制,建立監(jiān)管對象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報制度,形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、長期宣傳與短期培訓相結合的方法,擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度,普及法律知識,為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實、質量可靠,需要時調得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度,重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神,加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質,把好市場準入關。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質量檢驗監(jiān)測機構的資金投入的機遇,積極爭取國家、省兩級財政資金扶持,更新設備,完善設施,提高從業(yè)人員素質,爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務對象,面向社會多元主體開展檢驗檢測服務,在加強中心站建設的同時,逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務,保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強廉政建設,重樹糧食人形象,實現(xiàn)作風建設新突破。
20xx年,我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞全市“建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅持標本兼治、懲防并舉。結合糧食工作實際,圍繞中心、服務大局,突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點,解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動。以“文明服務杯”競賽活動為載體,組織全體機關干部深入開展“六比六看三滿意”活動,獎優(yōu)罰劣,嚴肅整頓機關工作作風。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策,提升服務水平,增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風貌,銳意進取,各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風險崗位防控,認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度,對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權債務、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實,尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們,今年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年,做好全年的各項工作意義重大,讓我們在市委、市政府的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻,以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
在糧食安全工作會議上的講話篇七
20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,也是實施“”規(guī)劃的關鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標任務是:全縣種植糧食作物82萬畝。其中:玉米25萬畝,水稻4萬畝,薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝),小麥6.5萬畝,雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸,比上年24.5萬噸增1.2萬噸,增長5%。
為順利實現(xiàn)上述目標,務必“抓好一項建設、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關鍵、強化五項措施”,千方百計穩(wěn)定播種面積,保障糧食供給,確保糧食安全。
(一)抓好“一項建設”。
即:抓好糧食科技樣板建設。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動作用,繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路,科學規(guī)劃,嚴格技術標準,建立糧食作物優(yōu)質高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝,糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝,規(guī)格化間套種60萬畝,促進糧食生產(chǎn)技術推廣由注重單項技術向系統(tǒng)集成技術應用轉變,增強科技增收能力??h、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊,糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設達不到要求,糧食生產(chǎn)考核實行“一票否決”。
(二)推進“兩大工程”。
一是推進中低產(chǎn)田地改造工程,夯實糧食發(fā)展基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實際,開動腦筋,加強溝通與協(xié)調,切實搞好項目儲備和申報,爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎設施建設列入全市、全省乃至全國的大盤子,從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件,有步驟治水改土,建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設施。今冬明春,要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須提前規(guī)劃,嚴格技術標準,保證工程質量。
二是推進科技示范園建設工程,引領特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強糧食生產(chǎn),推進高原特色農(nóng)業(yè)建設,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,縣委、政府決定建立5個500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園,馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學化、基礎設施配套化的要求,抓緊制定工作方案,切實搞好規(guī)劃布局,高標準、嚴要求建設好五個農(nóng)業(yè)科技示范園。
(三)突出“三個重點”
一是突出春耕備耕,夯實糧食生產(chǎn)基礎。古人云:“春種一粒粟,秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實際出發(fā),注重輕重緩急,做到分類指導,統(tǒng)籌兼顧,從眼前著手,從春季抓緊,一季趕一季,一環(huán)扣一環(huán),緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律,大造春耕備耕聲勢,夯實糧食生產(chǎn)基礎。當前要加快冬閑田地翻耕,清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的調劑、調運,強化農(nóng)資質量監(jiān)管,確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊,搞好技術培訓和指導,解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術難題。積極調動農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性,迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣,提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置,全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進試驗和示范,完成引進雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質雜交水稻試驗示范新品種5個,為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎。
三是突出播種面積,保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時,地誤人一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時,指導農(nóng)民優(yōu)化耕作模式,實行合理間套種,提高耕地復種指數(shù),盡量做到早栽早播,保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內種植結束,特別是要用好用足耕地,做到耕地不閑置、不撂荒,應種盡種,嚴格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個關鍵”。
一是抓住科技增糧這個關鍵,提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施,研究科技成果轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法,研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進村入戶行動,重點選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進適用技術,加大政策扶持、示范推廣和指導服務的力度,加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度,大力推廣防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關鍵技術,著力提高單產(chǎn)和品質。要繼續(xù)強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個關鍵,增強保航護駕能力。春耕在即,加強農(nóng)資監(jiān)管特別重要,相關部門要嚴格履行職責,以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點,以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象,以產(chǎn)品質量標識為主要內容,采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式,整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為,共同來嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導農(nóng)民的不法經(jīng)營行為,切實保護農(nóng)民利益。
三是抓住合作組織建設這個關鍵,提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體,涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃,積極引導農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產(chǎn)與銷售,轉變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結、共同行動的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售,把握生產(chǎn)主動權,不斷增強抵御市場風險能力。
四是抓住農(nóng)機具推廣這個關鍵,提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農(nóng)機具購置補貼機遇,積極引進、試驗示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機械,擴大農(nóng)業(yè)機械應用領域,重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機械為主體,在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機械。并大力培育農(nóng)機專業(yè)服務組織和專業(yè)大戶,拓展服務領域和作業(yè)形式,提高農(nóng)機使用效率,力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務。
(五)強化“五項措施”。
一是加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程,及早研究布置,將任務分解到村,落實到組、到戶,責任落實到具體人員,做到工作層層負責,事情件件有著落,努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上,縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責任狀,會后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心簽訂責任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產(chǎn)科技措施進行檢查驗收,年底嚴格按責任狀進行考核??h委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦,對任務完成得不好、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。
二是政策扶持,激勵發(fā)展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業(yè)保險補貼的兌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則,在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準備工作,待上級資金就位后,及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中??h財政預算安排資金用于新品種和新技術的引試示范、科技示范園建設、核心樣板建設、綠色產(chǎn)品認證申報、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、農(nóng)機推廣補助、種植業(yè)保險、責任制獎勵等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施,努力形成促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力,充分調動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
三是調整結構,狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全的基礎上,要進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務業(yè),努力提高其質量和效益。要大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程,抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術規(guī)范,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認定和產(chǎn)品認證力度,盡快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質量標準體系建設。
四是加強監(jiān)管,確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上,要強化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治,加強糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導,促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序,強化資金監(jiān)管,切實保護農(nóng)民合法權益。要加強糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查,加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評價機制,確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。
五是部門協(xié)作,形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的“三直接”活動,抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓工作,提高科技服務水平,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務;財政、金融部門要多渠道籌集資金,幫助農(nóng)民切實解決資金短缺和貸款難的問題,支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應中的主渠道作用,及時組織就位農(nóng)用物資;工商、質監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時開展天氣預測、預報,為糧食生產(chǎn)防災、減災提供信息。其他相關部門也要各司其職,各盡其能,共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進行。
同志們,20xx年糧食生產(chǎn)目標任務已明確,關鍵在于落實。我們要迅速把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來,緊密結合糧食生產(chǎn)發(fā)展實際,求真務實,開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,埋頭苦干,扎實工作,全面完成糧食生產(chǎn)各項任務,為加快推進新農(nóng)村建設、構建和諧巧家作出應有的貢獻。
謝謝大家!
在糧食安全工作會議上的講話篇八
同志們:
市政府召開這次全市糧食工作會議,主要任務是貫徹落實全省糧食流通工作會議精神,總結工作,分析形勢,安排部署20xx年糧食工作任務。剛才,春俊同志作了一個很好的報告,對今年工作進行了具體安排部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、堅持務實創(chuàng)新,20xx年全市糧食工作取得顯著成績。
20xx年,在經(jīng)濟下行壓力較大,糧食市場形勢復雜多變的情況下,全市各級糧食部門認真落實市委、市政府關于糧食工作的一系列部署要求,創(chuàng)新思路,積極作為,糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級儲備糧和儲備油規(guī)模,市、區(qū)兩級收儲體系健全,保證了數(shù)量真實,存儲安全。大力提升糧食應急保障能力,建立糧食市場價格監(jiān)測點41家、糧食應急供應企業(yè)88家。扎實開展糧食行政執(zhí)法檢查,認真搞好行業(yè)宣傳,做好雙擁共建工作,市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案,夏糧收購工作準備早、啟動快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸,占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸,占國有企業(yè)收購量的49%,比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設穩(wěn)步推進。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年,各級糧食部門搶抓機遇、統(tǒng)籌規(guī)劃,糧食流通基礎設施建設邁上新臺階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元,累計投入建設資金2.69億元,拆除重建新建倉容20.6萬噸,維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質量檢測中心取得國家級資質,正式納入國家糧食質量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區(qū)糧食儲備庫等一批重點項目進展順利,全市實施的糧食倉儲設施建設總投資額達到3.66億元。四是糧食服務民生能力進一步增強。積極爭取政策和資金支持,放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學儲糧“三大民生工程”加快推進。全市建成糧油銷售網(wǎng)點130家,其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家,糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家,推廣科學儲糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴三實”專題教育,大力加強政治、思想、紀律、作風建設,全系統(tǒng)干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各級黨政和有關部門重視支持的結果,是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團結奮斗的結果。在此,我代表市政府,向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準確把握形勢,切實增強做好糧食工作的責任感。
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉型升級提供新的重大機遇。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢、新任務,以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項工作。
首先,要充分認識做好糧食工作的重要性?!懊褚允碁樘?,國以糧為安”,經(jīng)濟社會越發(fā)展,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務就越艱巨。黨中央、國務院高度重視糧食工作,將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的首要任務,實施糧食安全省長責任制,制定加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設等一系列具體舉措,為我們做好糧食流通工作,推動糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正確審視當前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”,在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下,個別地方對保障糧食安全重要性的認識有所放松,推進工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟工作會議上強調,歷史經(jīng)驗告誡我們,越是在這種情況下,越不能忽視農(nóng)業(yè),越要把農(nóng)業(yè)基礎夯實打牢。我們要清醒認識到,從長遠看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為連年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
再次,要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面,在經(jīng)濟下行壓力下,包括糧食在內的大宗商品價格普遍下滑,糧食價格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之,國內市場與國際市場糧食價格持續(xù)倒掛,通過提高托市收購價格調動農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,對糧食收儲、市場調控帶來巨大考驗。另一方面,我市糧食流通補短板的領域仍然較多。糧食收儲設施倉容建設速度還趕不上收儲數(shù)量增長,部分基層倉儲條件仍然較差,安全儲糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲物流設施偏少,糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少,國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當前糧食工作面臨的新形勢,我們要全面把握機遇,沉著應對挑戰(zhàn),花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟發(fā)展的因素,更好地履行行業(yè)使命,堅決打好糧食收購“攻堅戰(zhàn)”和安全儲糧“持久戰(zhàn)”,真正守住管好“天下糧倉”,推動我市糧食事業(yè)科學發(fā)展。
三、突出工作重點,全力做好今年各項糧食工作。
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年的糧食工作,要始終圍繞保障糧食安全中心任務,著力提高政府調控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個能力,推動糧食工作再上新臺階。
(一)把糧食安全責任制落到實處。一是抓緊出臺實施辦法。去年11月份,國務院專門出臺了糧食安全省長責任制考核辦法,首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺,我市的實施辦法及責任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責任細化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關部門,確保糧食安全各項責任落實到位”的要求,市糧食局切實履行好牽頭責任,抓緊會同相關部門制定本地區(qū)落實糧食安全責任制的實施意見,把糧食安全責任分解、細化、壓實,持續(xù)加強我市糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。二要抓好牽頭事項落實。省政府出臺的實施意見共29條,其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責任考核辦法確定的24項重點考核指標,糧食部門牽頭的有10項,任務十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責,加大工作力度,細化分解任務,推動糧食安全責任全面落實。同時,要積極配合其他部門做好相關工作,形成合力,切實保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責任進行考核的第一年。3月底前國家將出臺具體的考核方案,4月省里將出臺對各市考核細化方案。各區(qū)(市)、各相關部門要認真做好考核工作,強化督促檢查,確保糧食安全責任落實到位。
(二)進一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū),搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級各相關部門一定要加大支持力度,完善政策措施,切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強產(chǎn)銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種渠道,及時向農(nóng)民提供信息,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。積極參與農(nóng)業(yè)結構調整,引導農(nóng)民按照市場需求調整糧食種植結構,鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購,掌握糧源,是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強糧食宏觀調控能力的需要。要堅持以市場為導向,改進傳統(tǒng)的糧食收購方式,以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托,培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場,發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢,通過廣設網(wǎng)點和訂單收購,加強與村與農(nóng)戶的聯(lián)系,扶持種糧大戶,發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略,采取有力措施,開拓銷售市場,抓好高價位庫存糧食的銷售,實現(xiàn)減輕財政負擔、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式,實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,集中力量做大做強幾個名牌產(chǎn)品,不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費用等方面的扶持政策,積極拓寬發(fā)展渠道,力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭,進一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程,加速推進主食產(chǎn)業(yè)化,構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關,無論是運輸、倉儲,還是加工、配送,都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,全力推進糧食倉儲物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,引進現(xiàn)代物流管理理念、技術和人才,積極利用信息技術改造傳統(tǒng)作業(yè)方式,加快構建輻射面廣、競爭力強的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。要以實施“糧安工程”建設為契機,加強糧食倉儲物流設施建設與管理,緊緊圍繞物流網(wǎng)絡、糧食市場、監(jiān)測預警體系建設等規(guī)劃確定的重點任務,扶持一批重點項目建設,全面提高我市糧食收儲供應安全保障能力。
(四)加強和改進糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應職能轉變的要求,堅持依法管糧方針,大力加強糧食市場監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準入制度。依法實施糧食收購行政許可,認真開展糧食收購資格審核管理,鼓勵符合資質條件的經(jīng)營主體進入糧食收購領域。依法保護和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為,維護糧食市場正常秩序。二是加強糧食流通監(jiān)督檢查。要認真執(zhí)行《糧食流通管理條例》,開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費者利益的行為,保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質安全。三是加強執(zhí)法機構和隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作,為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機構、人員及經(jīng)費保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系,拓寬社會監(jiān)督渠道,廣泛開展糧食普法工作,為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎。
四、加強組織領導,為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是落實行政首長負責制。各級政府要認真落實行政首長分級負責制,把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強組織領導。一方面要加強調查研究,及時了解掌握情況,高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題,主動關心、支持糧食工作,及時為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面,要進一步加強糧食宏觀調控體系建設,完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制,建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機制,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣,各有關部門一定要樹立大局意識和全局觀念,相互支持、相互配合、齊心協(xié)力,共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強對糧食基礎設施建設項目和物流項目的立項指導;農(nóng)業(yè)部門要強化支農(nóng)服務,抓好農(nóng)技培訓,及時提供高產(chǎn)、優(yōu)質的糧食品種,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務;財政部門要進一步強化糧食風險基金管理,確保??顚S?,并積極幫助糧食企業(yè)申請財政貼息貸款項目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進和完善資金供應管理,幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質監(jiān)等部門要強化市場管理和監(jiān)督,嚴厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀行為,維護好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度,積極營造全社會關心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強行業(yè)指導。“大糧食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉變觀念,加強對糧食行業(yè)的宏觀指導和調控,推動糧食經(jīng)濟朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織,建立健全糧食行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用,堅持用市場經(jīng)濟的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進一步加強糧食行業(yè)政風行風建設,持續(xù)落實從嚴治黨各項要求,不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實和解決復雜問題的能力,打造一支覺悟更高、作風更實、業(yè)務更精的優(yōu)秀團隊,努力把糧食工作做得更好。
同志們,做好糧食工作,事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為建設自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻!
在糧食安全工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機構改革調整情況,對區(qū)安全生產(chǎn)委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
抓好安全生產(chǎn),關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要領導要對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,要時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產(chǎn)工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產(chǎn)工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產(chǎn),全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現(xiàn)本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”、“安全生產(chǎn)是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農(nóng)民工安全素質不高的現(xiàn)狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產(chǎn)。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營。
對生產(chǎn)安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產(chǎn)、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
要針對生產(chǎn)安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應急信息機制,對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急處理水平。
四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;壍馈?/p>
要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設“經(jīng)濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質災害隱患點、特種設備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產(chǎn)責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權,落實落靠安全生產(chǎn)各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產(chǎn)巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產(chǎn)重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產(chǎn)領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產(chǎn)融合度,構建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
在糧食安全工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作相關文件精神,進一步加強水利安全生產(chǎn)管理,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保水利安全生產(chǎn)正常運行。下面,我主要講三方面意見:
一、認清形勢,大力提高安全生產(chǎn)工作的認識安全生產(chǎn)事關群眾的生命財產(chǎn)安全,事關發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后,我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分,我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故,因二氧化碳超限,致使四人窒息死亡,一人受傷。這些帶血的事例,使我們必須清醒的認識到,一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,要認清形勢,全面警醒,舉一反三,吸取教訓,牢固樹立紅線意識、底線意識,危機意識和責任意識,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識,切實履行好崗位職責,堅決防止重特大事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,我們一定要各負其責,各盡其責,認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領導組織機構,建立健全安全生產(chǎn)制度,會后要立即張貼上墻,確保落實到位。
2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管,我們一定要突出重點,強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能,深入開展安全巡視,認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求,經(jīng)局領導班子研究決定,我局從3月5日至6月5日利用3個月時間,在全水利系統(tǒng)范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》,并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則,各基層單位要按照方案和細則》的要求,堅持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則,對安全隱患進行跟蹤整改,務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖,風干物燥,已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全,要嚴格落實消防安全責任,切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量,健全應急協(xié)調聯(lián)運機制,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,完善事故應急預案,強化應急處置能力,確保一旦發(fā)生事故,真正做到信息暢通,反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管,全力打造生產(chǎn)安全的良好格局。
1、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,要堅持“四不放過”原則,即:“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認識和防災能力??傊?,要通過廣泛宣傳引導,強化全系統(tǒng)職工安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
在糧食安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
2017。
年全省糧食系統(tǒng)推進全面從嚴治黨各項工作任務,對抓好黨風廉政建設工作提出了明確要求,希望大家認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。
各級糧食部門認真學習貫徹全省深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”視頻培訓會精神,強化了落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺各級領導班子主要負責同志認真履行“第一責任人”的職責,切實把主體責任抓在手上、扛在肩上,班子成員認真履行“一崗雙責”,主動把黨風廉政建設融入業(yè)務工作,督促指導分管部門單位嚴明紀律、完善制度、加強風險防控各級糧食部門認真組織學習討論省紀委《關于重申嚴禁黨員干部出入私人會所、違規(guī)接受吃請紀律的通知》、《關于陳陽霞、程子亮等同志在私人會所組織和接受吃請問題的通報》精神,在黨員干部中開展了表態(tài)承諾活動開展了基層侵害群眾利益不正之風整治活動
省局和部分市縣糧食局認真制定巡視巡察反饋意見整改工作方案,列出整改清單,建立整改臺賬,實行“銷號管理”,狠抓整改落實,確保了“件件有著落,事事有回音”,整改工作取得了較好成效各級糧食部門黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對反映黨員干部違反紀律的問題線索認真進行了調查核實,對輕微違紀的,進行了批評教育、誡勉談話、黨紀輕處分或組織處理,對少數(shù)嚴重違紀的給予了黨紀重處分總體上看,全省糧食系統(tǒng)全面從嚴治黨取得了較好成效,希望大家在今后的工作中堅持好的經(jīng)驗、好的做法,再接再厲,取得更大的成績
“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,緊密結合糧食部門的實際,把中央提出的全面從嚴治黨要求、全面加強和規(guī)范黨內政治生活、全面落實黨內監(jiān)督責任的各項規(guī)定不折不扣地落實到糧食工作各方面和各環(huán)節(jié)。
省第十四次黨代會描繪了決勝全面小康、建設富裕美麗幸福江西新藍圖,對建設風清氣正的政治生態(tài)作出了新部署。新一屆省紀委常委會深入貫徹落實中央和省委的決策部署,對推進江西全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,提出了一系列重要要求。最近,紀檢組根據(jù)省紀委文件和省委常委、省紀委書記孫新陽同志在有關會議上講話精神對這些重要要求進行了梳理,主要有:
紀委是黨內監(jiān)督的專責機關,黨內監(jiān)督的本質是政治監(jiān)督,黨內監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行,維護黨的團結統(tǒng)一突出政治監(jiān)督的定位,堅持把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,確保政令暢通
要以強烈的使命擔當和責任意識,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,切實履行好監(jiān)督責任。要明確形勢任務,增強角色意識,聚焦主責主業(yè),創(chuàng)新方式方法,加強隊伍建設,切實把監(jiān)督責任扛在肩上。要重點圍繞省第十四次黨代會、省十三五規(guī)劃確定的目標,特別是習近平總書記對江西工作
“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查,要加強對建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支撐、建設國家生態(tài)文明示范區(qū)等重大戰(zhàn)略落實情況的監(jiān)督檢查,為中央和省委重大決策部署落到實處提供堅強紀律保障。
把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀
“四種形態(tài)”
減少腐敗存量,重點遏制增量?!爸攸c查處不收斂不收手,問題線索反映集中、且群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,三種情況同時具備的是重中之重”。要準確把握“四種形態(tài)”的精神要義和政策界限,在保持執(zhí)紀審查力度不減的同時,多在運用第一種形態(tài)上下功夫。要認真學習貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則》,高度重視辦案安全。
作風建設必須緊緊咬住
“常”“長”二字,在堅持中深化,在深化中堅持。既要緊盯“四風”老問題,也要關注隱形變異新動向,還要注意發(fā)現(xiàn)和糾正把同黨中央保持一致僅僅當作口號,以形式主義、官僚主義方式對待中央和省委決策部署等突出問題。要牢牢把握“三個時間節(jié)點”,重點查處頂風違紀的行為,持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止反彈回潮,確保交上作風建設合格答卷。
堅決以不落實之事問責不落實之人督促落實第一責任人的職責、班子成員的分管職責、紀委的監(jiān)督責任,對不作為、不擔當、不負責的,堅決把該打的
“板子”打下去,達到問責一個,教育一片的效果。
要認真落實習近平總書記
“三個區(qū)分開來”的要求,把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線,不得因混淆錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當?shù)奶幚怼猿旨s束與激勵并重、懲治與保護結合,旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰,為擔當者擔當、為負責者負責。
要持續(xù)深化
“三轉”,深化落實“兩為主”“兩覆蓋”和反腐敗協(xié)調小組職能,發(fā)揮紀檢體制改革最大效應。要著力解決執(zhí)行雙重領導體制不到位的問題,增強紀委監(jiān)督權威性;著力解決監(jiān)督執(zhí)紀合力不夠的問題,積極作為、主動對接,推動省委部署要求落地生根;著力解決不適應、不符合“四種形態(tài)”要求的問題,從思想觀念、職能設置、工作流程、制度規(guī)范和業(yè)務培訓等方面深化轉型;著力解決抓作風韌勁不足、辦法不多的問題,拓寬監(jiān)督渠道,咬住“?!薄伴L”二字,形成持續(xù)震懾;著力解決問責力度不大、效果不明顯的問題,抓住典型問題和“關鍵少數(shù)”,堅決把該打的“板子”打下去。
我們要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,統(tǒng)一到新一屆省紀委常委會重要要求和孫新陽同志重要論述上來,認真學習領悟,作為我們做好全面從嚴治黨各項工作的重要遵循,在具體工作的各個環(huán)節(jié)切實抓好貫徹落實。
以問題為導向,聚焦突出問題,是我們推進全面從嚴治黨的重要方法從去年對糧食部門的巡視巡察反饋意見和各方面反映的情況來看,全省糧食部門在全面從嚴治黨方面還存在不容忽視的問題黨的建設方面有的黨組織
“兩個責任”落實力度不大;有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;有的缺乏擔當精神,對出現(xiàn)的問題不敢管、不愿管。工作作風方面。有的工作標準不高,馬馬虎虎,應付了事;有的群眾觀念不強,與老百姓打交道態(tài)度生硬;有的執(zhí)行紀律不嚴,從嚴要求不夠;有的辦事效率低下,推一下動一下,慢作為甚至不作為。行業(yè)監(jiān)管方面。目前,我省糧食庫存達到歷史高位,量大點多面廣,對糧食庫存的監(jiān)管提出新的更高要求。監(jiān)管部門由于體制不順、人手不足、監(jiān)管手段落后等原因,監(jiān)管工作面臨很大挑戰(zhàn)和考驗。廉政風險防范方面。個別地方存在的“轉圈糧”、低收高轉、以陳頂新等現(xiàn)象值得警惕,倉儲建設項目投資較大,也應注意防范廉政風險。
嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎前面列舉的情況和問題或多或少都與黨內政治生活不嚴肅有著密不可分的關系因此,我們必須抓住嚴肅黨內政治生活這個關鍵,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,
“黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起”。。各級糧食部門黨組織要把準政治方向,嚴守政治紀律,站穩(wěn)政治立場,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。糧食部門直接與老百姓打交道,要牢記“人心是最大的政治”,“人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎”,一定要在服務人民群眾中,樹立人民觀念,踐行服務宗旨,厚植黨的執(zhí)政基礎。。在世情國情黨情深刻變化的條件下,各級黨組織要結合糧食部門的特點,研究黨內政治生活的特點和規(guī)律,有的放矢地開展黨內政治生活。要根據(jù)糧食部門發(fā)展要求不斷創(chuàng)新,緊跟時代發(fā)展步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題,不斷豐富內容、創(chuàng)新形式,不斷增強黨內政治生活的時代性和實效性。。黨組織是一個大熔爐,黨的政治生活是黨內進行教育、開展批評、實施監(jiān)督的重要載體和實踐平臺,要堅決克服黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向,嚴格落實民主集中、“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議和黨性分析、談心談話、黨組織關系管理等制度,嚴格執(zhí)行黨費繳納標準,強化黨的意識,最大限度地釋放黨內生活正能量。。多用、常用、用夠、用好批評和自我批評這個武器,做到真揭丑、不護短,提升思想交鋒的質量。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決同違反黨紀的行為作斗爭,同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
全省各級糧食部門要增強政治警覺性和政治鑒別力,善于從政治上看待和思考糧食工作方針政策,提高政治站位,不折不扣地貫徹落實習近平總書記、李克強總理有關糧食工作的重要講話精神和國家糧食工作方針政策要突出政治監(jiān)督,加強對中央和省委省政府有關糧食工作方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查派駐機構和糧食紀檢機構要找準工作切入點和著力點,把正風反腐與促進糧食經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來,積極融入工作大局,在服務、保障和促進糧食發(fā)展中積極作為要圍繞推進糧食供給側結構性改革、增強糧食安全保障能力、完善糧食宏觀調控體系等決策部署和這次全省糧食流通工作會議確定的目標任務貫徹落實情況,加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,為中央和省委省政府有關糧食工作重大決策部署落到實處提供堅強紀律保證
糧食系統(tǒng)是典型的金字塔結構,糧食購銷業(yè)務主要在基層,機構人員主要在縣級以下單位,倉儲主要在基層糧庫,因此,糧食系統(tǒng)廉政風險防控重點也在基層。各級糧食行政管理部門要高度重視、堅決打擊基層
“微腐敗”行為?!拔⒏瘮 笨赡芙痤~不大,但損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾的獲得感,揮霍的是群眾對黨的信任。要加強對糧食購銷業(yè)務權力運行的監(jiān)督,加強對所屬國有糧食企業(yè)的監(jiān)管,深入整治在糧食收購中克扣斤兩、壓級壓價等侵害種糧農(nóng)民利益的不正之風。要加大“去庫存”監(jiān)管力度,加強對定向銷售政策性糧食出庫、中轉、加工的全過程監(jiān)督,確保糧食流向和用途符合規(guī)定。要深入整治政策性糧食拍賣后可能出現(xiàn)的“出庫難”問題,嚴肅查處不執(zhí)行拍賣合同刁難客戶、價外加價、索要好處費等違規(guī)違紀行為。嚴肅查處鉆國家政策空子,搞“轉圈糧”以及低收高轉、以陳頂新、虛報庫存套取財政補貼等違紀違法行為。加強對“糧安工程”等重大投資項目的監(jiān)督管理,嚴肅查處糧食倉儲設施建設工程中的違紀違法行為。
省、市兩級糧食行政管理部門決不能認為廉政風險重點在基層就放松警惕,各個處(科)室或多或少都有一定的權力,層級越高,影響越大,要進一步強化廉潔意識,完善權力運行流程,規(guī)范權力行為,做到秉公用權廉潔用權依法用權。
“牛鼻子”也難以抓實。要落實好全面從嚴治黨的政治責任,必須黨組(黨委)書記和紀檢組長思想認識上“同心”、工作目標上“同向”、組織推動上“同力”,真正形成“黨委主責、書記首責、紀委專責、黨委成員和部門分工負責”的工作格局。希望各級糧食部門黨組(黨委)加強對全面從嚴治黨工作的領導,履行好主體責任的同時,為紀檢組履行監(jiān)督職責創(chuàng)造好的條件,提供有力支持。
2016。
年
3
5
個廳級單位和。
1
個省屬國有企業(yè)。省糧食局黨組高度重視這次改革,主動適應新形勢,明確一名局領導分管黨風廉政建設工作,明確由局直屬機關黨委承擔日常工作,切實加強局機關黨委、紀委建設,在處級職數(shù)十分緊張的情況下,增設一名機關紀委專職副書記,并選配了人選。新的體制運行以來,局黨組、直屬機關黨委和紀檢組密切配合,同向發(fā)力,全局全面從嚴治黨工作成效明顯。目前,設區(qū)市一級紀委派駐機構改革已經(jīng)到位,由原來的駐市糧食局紀檢組單獨派駐改為綜合派駐,縣一級紀委派駐機構改革正在調研,也將陸續(xù)到位。希望各市、縣糧食局向省糧食局學習,主動適應改革變化和要求,健全局直屬機關黨委、紀委機構,充實紀檢工作人員,做到工作不斷檔、力量不減弱、標準不降低,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
紀檢組、機關紀委要按照。
“打鐵還要需自身硬”的要求,加強隊伍建設。要大力倡導“負責任、抓緊辦、講真話”的風氣。形成層層把關、人人負責的工作狀態(tài),抓緊快干、說干就干的工作節(jié)奏,對組織知無不言、言無不盡的工作氛圍。發(fā)揚創(chuàng)造“第一等工作”的光榮傳統(tǒng),形成“比學趕超、爭創(chuàng)一流”的生動局面。要知行合一修好紀檢干部的“心”學。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心”學,是黨員正心修身的必修課。紀檢機關不是保險箱,紀檢干部的特殊崗位,決定了可能經(jīng)常面臨忠誠與背叛、干凈與腐敗、擔當與逃避的抉擇,必須做到知行合一,敢于擔當,磨練心性、增強黨性。要嚴管厚愛樹立良好的家風。紀檢干部要注重家庭、家教、家風,做到廉潔修身、廉潔齊家,做家風建設的表率。今年春節(jié)期間,省市縣三級紀檢機關領導同志到紀檢干部家中家訪,受到社會各界廣泛好評。省紀委正在制定操作規(guī)則,將家訪制度化、常態(tài)化,我們要認真落實。要完善制度提升監(jiān)督執(zhí)紀的能力。要學深學透監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,提高監(jiān)督執(zhí)紀工作水平。要找準執(zhí)紀監(jiān)督工作中風險點和薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,堵住風險。全面從嚴治黨,紀檢干部要把自己擺進去,以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設,決不辜負黨和人民的信任和重托。
同志們,深入推進糧食系統(tǒng)全面從嚴治黨工作是責任所在、黨性所系。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,保持政治定力,強化工作措施,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,為糧食流通事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
在糧食安全工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產(chǎn)工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產(chǎn)工作、表彰先進、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會議。
剛才,會議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產(chǎn)切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡,將安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產(chǎn)費用預算,落實安全資金,加強安全生產(chǎn)基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產(chǎn)科學技術的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學技術轉化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經(jīng)費“四落實”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
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