民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱（優(yōu)秀12篇）

在生活中，有許多我們沒有經(jīng)歷過的事情，這也是我們需要關(guān)注的議題。寫總結(jié)時(shí)，我們需要明確總結(jié)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，以及需要強(qiáng)調(diào)的成果和經(jīng)驗(yàn)。如果你正在寫總結(jié)，不妨先來看看以下這些范文，或許能幫助到你。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會(huì)企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動(dòng)平臺(tái)，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長xx；財(cái)政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價(jià)營商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會(huì)在這里舉辦，xx個(gè)展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個(gè)“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會(huì)議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，x個(gè)國家級(jí)、x個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，x個(gè)a級(jí)景區(qū)，x個(gè)國家級(jí)1森林公園，1個(gè)國家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時(shí)，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價(jià)在四毛八左右，電力成本相對低廉。

近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動(dòng)脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個(gè)（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運(yùn)港口可直通長江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場，市府都勻市離省會(huì)貴陽龍洞堡國際機(jī)場僅1個(gè)小時(shí)車程，全市已形成集鐵路、公路、水運(yùn)、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個(gè)種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%，實(shí)現(xiàn)5g信號(hào)“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時(shí)代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，用3-5年時(shí)間，加快工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨(dú)山區(qū)域性支點(diǎn)城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯剑跇?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

四是旅游產(chǎn)業(yè)化。以培育綜合旅游目的地為目標(biāo)，聚焦“綠博xx·康養(yǎng)之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務(wù)配套。重點(diǎn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇二

通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)中國營商環(huán)境評價(jià)體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，推動(dòng)由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版，推動(dòng)更多跨層級(jí)跨部門事項(xiàng)納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動(dòng)推送政策，推動(dòng)從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項(xiàng)目審批效率。

時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實(shí)效，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺(tái)化，推進(jìn)工程審批事項(xiàng)審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“四即”極簡審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實(shí)施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實(shí)現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項(xiàng)“一件事一次辦”。探索社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。

落實(shí)惠企政策。不折不扣落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會(huì)等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動(dòng)產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動(dòng)和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。

降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費(fèi)，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度。推動(dòng)部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。

公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運(yùn)行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革，提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價(jià)值專利，推動(dòng)各地創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項(xiàng)合法權(quán)益。

法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實(shí)施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵(lì)有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動(dòng)簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)查處損害營商環(huán)境投訴舉報(bào)的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價(jià)，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點(diǎn)參與社會(huì)監(jiān)督。在市級(jí)12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇三

優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門，既是參與社會(huì)管理服務(wù)的行政執(zhí)法部門，又是打擊違法犯罪的刑事司法部門，具有打擊和服務(wù)的雙重屬性，在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用不容忽視。當(dāng)前，如何發(fā)揚(yáng)“公安當(dāng)先”精神，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生，是公安機(jī)關(guān)迫切需要研究解決的重大課題?，F(xiàn)結(jié)合江西瑞昌實(shí)際，就法治環(huán)境下縣級(jí)公安機(jī)關(guān)如何優(yōu)化營商環(huán)境談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

近年來，瑞昌市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵之舉、重中之重，把招商引資作為頭等大事、一號(hào)工程，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入開展“六進(jìn)”活動(dòng)，全市營商環(huán)境總體持續(xù)向好。目前，瑞昌市企業(yè)總數(shù)達(dá)1.01萬家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)196家，稅收過千萬元企業(yè)29家。2018年4月，瑞昌市商事制度改革受國務(wù)院通報(bào)表彰，2019年5月，榮獲中國政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。

瑞昌市公安局黨委始終堅(jiān)持把公安工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來推進(jìn)，要求全警牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既做“減法”，又做“加法”，即在大幅壓減行政事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間、流程、材料等工作中做“減法”，在大力提升群眾的辦事效率和滿意度，提升服務(wù)質(zhì)量和能力，對標(biāo)找差、補(bǔ)齊短板等工作中做“加法”，切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。

（一）突出以打開路，全力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。快速偵辦涉企案件，對影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和侵害企業(yè)合法權(quán)益的警情，第一時(shí)間迅速妥善處置，最大限度維護(hù)轄區(qū)企業(yè)權(quán)益。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為龍頭，緊盯非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、金融電信詐騙、虛開騙稅、“套路貸”等違法犯罪，嚴(yán)打強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等涉黑涉惡犯罪，持續(xù)打造平安穩(wěn)定的營商環(huán)境。今年今年出力、禁毒大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、我局以來，共破獲各類刑事案件462起，抓獲各類在逃人員67人，全市“一感一度”指標(biāo)大幅提高。

（二）突出簡政放權(quán)，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”改革，深化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，推行上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)、延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)。深入各重點(diǎn)項(xiàng)目及周邊地區(qū)開展常態(tài)化巡控，切實(shí)提高見警率、管事率，有效維護(hù)企業(yè)安全和周邊地區(qū)良好治安秩序。牢固樹立“人人都是政府形象、人人都是服務(wù)窗口、人人都是聯(lián)系紐帶、人人都是發(fā)展環(huán)境”理念，出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，落實(shí)“一個(gè)門”“一張網(wǎng)”“最多跑一次”“節(jié)假日不關(guān)門”等服務(wù)舉措，受到社會(huì)各界特別是企業(yè)業(yè)主的高度評價(jià)。在全市遴選規(guī)模以上企業(yè)推廣“一企一警”警企聯(lián)防機(jī)制，建立治安聯(lián)防點(diǎn)；在企業(yè)大門或保安室設(shè)立警企聯(lián)防點(diǎn)，制作“一企一警”警企聯(lián)防特色外觀標(biāo)識(shí)，并統(tǒng)一登記編碼。截至目前，全市共建設(shè)警企聯(lián)防點(diǎn)29個(gè)。加緊研發(fā)警企app，為企業(yè)提供服務(wù)咨詢、維權(quán)投訴、黑惡線索舉報(bào)、辦證審批以及法律援助等服務(wù)板塊，為轄區(qū)企業(yè)提供定制化的“指尖服務(wù)”。

（三）突出規(guī)范執(zhí)法，全力營造公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力打造依法辦事、公平公正的法治化營商環(huán)境。在全警開展常態(tài)化法律法規(guī)理論學(xué)習(xí)，推崇“教科書式”執(zhí)法，強(qiáng)化秉公執(zhí)法的定力，抵御金錢利益的誘惑，抗拒人情權(quán)勢的干擾，進(jìn)一步增強(qiáng)法治理念。把素質(zhì)提升、源頭管控、過程監(jiān)督、質(zhì)量把關(guān)“四個(gè)過程”貫穿整個(gè)公安執(zhí)法過程之中，制定出臺(tái)《瑞昌市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步完善執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，強(qiáng)化執(zhí)法制度剛性約束，嚴(yán)明執(zhí)法責(zé)任，持續(xù)提升公安執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法滿意度和執(zhí)法公信力。采用多種方式強(qiáng)化受立案巡查工作，今年累計(jì)巡查警情6000余起，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法問題26個(gè)，全部予以整改。

盡管在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公安機(jī)關(guān)做了大量工作，取得了一定成效。但與新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)相比，還存在不少短板不足。

（一）思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。少數(shù)民輔警思想認(rèn)識(shí)存在偏差，不能充分認(rèn)識(shí)到“沒有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就沒有高質(zhì)量的發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境做保障”，認(rèn)為公安職能與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)聯(lián)不大，支持配合力度不夠，在安排部署、系統(tǒng)推進(jìn)上還有差距。有的民警群眾觀念淡薄，服務(wù)企業(yè)時(shí)作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫，沒有搞清“我是誰、為了誰”，沒有把為人民服務(wù)當(dāng)成首責(zé)，以管人者自居。還有的在深入企業(yè)問需問計(jì)方面，仍然存在形式主義的現(xiàn)象，收集的意見建議趨于表面化、程式化，沒有真實(shí)反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中真正關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

（二）執(zhí)法效果有爭議。有的企業(yè)在開工建設(shè)之前，存在缺少相關(guān)文件資料的情況，加之對周邊環(huán)境問題重視不夠，導(dǎo)致多次發(fā)生糾紛、擾亂單位秩序等警情，當(dāng)群眾一旦以合法訴求阻工，公安機(jī)關(guān)就會(huì)陷入左右為難的境地，難以用法律途徑有效解決問題。少數(shù)企業(yè)內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，安全措施落實(shí)不到位，對公安預(yù)警通報(bào)置若罔聞，一旦發(fā)生安全事故，往往給企業(yè)帶來毀滅性打擊。

（三）能力素質(zhì)需提升。少數(shù)民輔警面對不斷出現(xiàn)的新型違法犯罪案件，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在處理此類案件時(shí)，力不從心、打擊不力，難以有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。還有的民輔警面對涉企案件，按慣性執(zhí)法、憑老經(jīng)驗(yàn)辦案、選擇性執(zhí)法，大案破不了，小案不想破。

（四）改革創(chuàng)新待加強(qiáng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)仍然存在專注規(guī)定動(dòng)作，缺少自選動(dòng)作，對各類社會(huì)信息資源的整合度、利用度還不夠高，網(wǎng)上預(yù)約受理、網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢還未全面鋪開，“大數(shù)據(jù)+警務(wù)”的發(fā)展運(yùn)用較發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距，按部就班推進(jìn)落實(shí)，改革創(chuàng)新后勁不足。

面對新形勢新任務(wù)，公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握公安機(jī)關(guān)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）增進(jìn)警企聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造和諧暢通的發(fā)展環(huán)境。一是要建立警企包聯(lián)機(jī)制。要建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、靠前服務(wù)，推行“一企一警”制度，將責(zé)任細(xì)化分解到位，定人員、定措施、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，全面開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，將民警走訪企業(yè)數(shù)量質(zhì)量、企業(yè)對項(xiàng)目聯(lián)系民警的知曉率、熟悉率作為重要考核指標(biāo)，確保工作落到實(shí)處。二是要完善走訪聯(lián)系制度。要將走訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，包保民警定期主動(dòng)深入中小企業(yè)開展走訪，了解企業(yè)對公安工作的需求，聽取意見和建議，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。特別是針對中小企業(yè)招商落地、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和利益沖突，進(jìn)一步健全治安風(fēng)險(xiǎn)評估和調(diào)處預(yù)警機(jī)制，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門超前做好疏導(dǎo)化解工作。三是要構(gòu)建警企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。通過定期開展“警營開放日”、“警企共建”等主題活動(dòng)，讓企業(yè)法人和員工走進(jìn)警營，了解公安工作，支持公安工作，積極構(gòu)建警企聯(lián)動(dòng)、警民互動(dòng)的工作格局。同時(shí)，在企業(yè)項(xiàng)目集中、治安問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立警務(wù)室，及時(shí)掌控治安動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)搞好治安防范。

（二）堅(jiān)持打防并舉，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。一是“零容忍”打擊，嚴(yán)打侵害企業(yè)犯罪。根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)治安特點(diǎn)，經(jīng)偵、治安、派出所等部門要深入重點(diǎn)企業(yè)周邊開展社會(huì)治安綜合整治，不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊滋擾、破壞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和生活秩序的各類不法活動(dòng)，及時(shí)解決影響和困擾投資發(fā)展的治安問題，最大限度地為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。二是“零風(fēng)險(xiǎn)”保護(hù)，整治企業(yè)治安秩序。針對不同時(shí)期、帶有區(qū)域性涉企犯罪的動(dòng)向、規(guī)律、特點(diǎn)等，定期通過報(bào)紙、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和上門服務(wù)等多種形式，及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提示，提出誠懇建議，并建議各企業(yè)加強(qiáng)對產(chǎn)、供、銷崗位從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，有效防止職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂等案件發(fā)生。同時(shí)，針對部分企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在發(fā)展過程中容易陷于法律誤區(qū)的情況，積極開展法律援助活動(dòng)，深入企業(yè)開辦法律講座，宣傳法律知識(shí)和有關(guān)規(guī)定，努力做到預(yù)防在先、規(guī)范在前，提高企業(yè)抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是“零縫隙”巡防，全力壓降違法犯罪。堅(jiān)持“警力跟著警情走”，及時(shí)梳理案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段等要素的軌跡和規(guī)律，及時(shí)調(diào)整巡邏方式、巡邏路線和巡邏時(shí)間，科學(xué)實(shí)施執(zhí)勤值班制度，推行錯(cuò)時(shí)巡邏工作制，逐步建成點(diǎn)線面相結(jié)合的立體化、全方位、全天候防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)布警，強(qiáng)化巡邏警力的整合，盡可能地將警力擺在案件高發(fā)的路段、時(shí)段、部位和防范薄弱的地方，實(shí)現(xiàn)防范工作效能最大化。

（三）拓展服務(wù)渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。一是開展“便捷”服務(wù)。推出即時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、陽光服務(wù)等“行政審批七項(xiàng)承諾”，對重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目中涉及出入境、戶籍、治安、交通、消防安全審查等行政項(xiàng)目，實(shí)行“警務(wù)直通車”服務(wù)，做到要事先辦、急事急辦、特事特辦。同時(shí)，全面清理公安機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)行政審批“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減日程”工作，全面提升服務(wù)效能。二是推行“人性”服務(wù)。要將細(xì)節(jié)服務(wù)體現(xiàn)在管理、打擊、服務(wù)、監(jiān)督等具體工作程序中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。如在公安門戶網(wǎng)站、公安微博設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心”，開通警企互動(dòng)微信群，主動(dòng)接受企業(yè)的網(wǎng)上咨詢及個(gè)性化需求，并根據(jù)問題的性質(zhì)和緊急程度，專題會(huì)辦，對中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)輸車輛路經(jīng)的轄區(qū)，加大交通疏導(dǎo)力度，對輕微交通安全違法行為實(shí)行警告教育放行，不滯留車輛。三是倡導(dǎo)“陽光”服務(wù)。通過設(shè)置警務(wù)公開欄，開通公開電話，定期發(fā)放警務(wù)公開手冊等形式，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，以公開促公正，以公正促效益，把各種問題在“陽光”下解決。

（四）嚴(yán)樹隊(duì)伍形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好服務(wù)表率。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺當(dāng)好主動(dòng)學(xué)習(xí)、想事干事、勤政廉潔的表率，還要當(dāng)好心系大局、服務(wù)發(fā)展、親商愛民的表率，用自身的實(shí)際行動(dòng)調(diào)動(dòng)和鼓舞廣大民警工作積極性，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)發(fā)展大局的重任。二是加強(qiáng)教育，樹牢服務(wù)理念。要深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，引導(dǎo)民警查問題、找不足，總結(jié)成績、提升思想，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自覺形成“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是執(zhí)法形象”的正確認(rèn)識(shí)。要在教育手段上加大創(chuàng)新力度，在教育內(nèi)容上更加細(xì)化，在教育目標(biāo)上再進(jìn)一步，在教育效果上尋求突破，讓每一名民警都能牢固樹立心系大局、服務(wù)發(fā)展從我做起的大局意識(shí)。三是嚴(yán)格管理，樹立服務(wù)形象。要以隊(duì)伍正規(guī)化管理為抓手，從嚴(yán)從緊抓好隊(duì)伍，真正打造一支管理強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、形象佳的公安隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)發(fā)展大局“護(hù)航者”角色。同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和突出的好人好事，引導(dǎo)和激勵(lì)全體民警在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大業(yè)中頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇四

xx局圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求，認(rèn)真梳理林草營商服務(wù)的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅(jiān)持落實(shí)一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作，對承辦業(yè)務(wù)加強(qiáng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。截止目前，xx窗口辦件量xx件。

（二）項(xiàng)目審批。

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣xx從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手，不斷改進(jìn)工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、截至7月底，縣xx已辦結(jié)xx個(gè)使用林地審核（批），辦結(jié)xx個(gè)臨時(shí)使用林地審核（批）；核實(shí)光伏項(xiàng)目、電力項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)用地等項(xiàng)目200余個(gè)。

（三）黨風(fēng)廉政。

進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制，明確責(zé)任分工，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境及業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。監(jiān)督檢查各單位、各部門執(zhí)行民主集中制情況；監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、帶頭遵守紀(jì)律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況。

二、下一步安排。

（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，制定簡潔明了的行政審批事項(xiàng)辦理指南和相關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，提高審批效率，全面實(shí)現(xiàn)林草行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。

（二）加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，不斷提高審批效率。一是林業(yè)設(shè)計(jì)單位。目前，我局有業(yè)務(wù)往來的有林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位有xx個(gè)，對于縣政府安排的工期緊的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局會(huì)擇優(yōu)推薦xx家設(shè)計(jì)速度快、質(zhì)量高的單位，供用地方自主選擇；二是項(xiàng)目使用林地前期審查工作。做好建設(shè)項(xiàng)目征占林地現(xiàn)場勘驗(yàn)工作，加強(qiáng)征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務(wù)，對征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實(shí)行預(yù)先論證，確保不占或少占林地。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇五

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。這既是巡視巡察工作的一項(xiàng)基本要求，也是巡察工作取得實(shí)效的重要保障。市財(cái)政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。

一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權(quán)任命，肩負(fù)著市委的重托。市財(cái)政局黨組要以高度的政治自覺重視這項(xiàng)工作，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，黨組主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好工作落實(shí)。

二要全力配合。巡察期間，市財(cái)政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關(guān)材料，要及時(shí)提供，對巡察組參加相關(guān)活動(dòng)，要適時(shí)作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進(jìn)行。

三要客觀真實(shí)反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進(jìn)而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。大家要本著對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神，圍繞本輪巡察任務(wù)，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實(shí)有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，抓緊整改到位。對這次巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進(jìn)工作。

五要加強(qiáng)對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的監(jiān)督工作。市財(cái)政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務(wù)。

同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們相信，在市財(cái)政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務(wù)一定能夠圓滿順利完成。

謝謝大家！

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇六

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時(shí)節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會(huì)”。首先，我謹(jǐn)代表國務(wù)院發(fā)展研究中心，對出席研討會(huì)的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點(diǎn)體會(huì)。

一、“放管服”改革取得了重大成效。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內(nèi)持續(xù)推進(jìn)政府自身革命，從“簡政放權(quán)”入手，推動(dòng)“放管結(jié)合”、“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。

一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)。近年來，我國深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力削減審批事項(xiàng)，大幅精簡資質(zhì)許可認(rèn)定，積極主動(dòng)為市場主體松綁減負(fù)。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)壓減至xxx個(gè)工作日以內(nèi)。不斷取消水平評價(jià)類職業(yè)資格，到目前已取消xx項(xiàng)，共涉及xxx個(gè)職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數(shù)量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的基石、經(jīng)濟(jì)活力的源泉，新增市場主體為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數(shù)保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎(chǔ)、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴(yán)峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴(yán)重沖擊，就是因?yàn)辄h和政府著力聚焦保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。

二是“管”的改革深刻地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，政府科學(xué)監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升。“放管服”改革是一個(gè)整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，政府治理理念切實(shí)轉(zhuǎn)變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動(dòng)作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)體系初步建成，探索出了一網(wǎng)統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時(shí)，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府治理能力不斷提高。

三是“服”的改革極大地提高了政務(wù)服務(wù)便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。近年來，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實(shí)現(xiàn)人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務(wù)服務(wù)便利化水平整體上已達(dá)到世界前列，比如開辦企業(yè)時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結(jié)果顯示，人民群眾總體好評率達(dá)到xx%以上。

四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，初步形成了新時(shí)代積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認(rèn)識(shí)到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動(dòng)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會(huì)調(diào)查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢增長x%，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市提供了重要支撐。2020年，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把深入實(shí)施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ?，圍繞市場主體所需所盼，精準(zhǔn)施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時(shí)果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。

二、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)“放管服”改革邁上新臺(tái)階。

“放管服”改革是一項(xiàng)長期工程，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進(jìn)。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權(quán)給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴(kuò)大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權(quán)已取得重大成效，但仍需進(jìn)一步深化細(xì)化優(yōu)化。

繼續(xù)精簡審批事項(xiàng)。順應(yīng)社會(huì)期待，不斷壓減負(fù)面清單事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設(shè)項(xiàng)目審批，壓減工業(yè)產(chǎn)品行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證事項(xiàng)，在更大范圍放寬市場準(zhǔn)入。

繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費(fèi)政策效果“不打折”。

繼續(xù)完善市場主體退出機(jī)制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進(jìn)不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應(yīng)在更大范圍內(nèi)簡化企業(yè)退出機(jī)制，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。

二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質(zhì)量。始終堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，加快構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護(hù)航更公平的市場秩序。

增強(qiáng)事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項(xiàng)減少了，事中事后監(jiān)管責(zé)任就加大了。要系統(tǒng)總結(jié)這幾年的監(jiān)管改革成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

保持重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產(chǎn)重于泰山，要牢牢守住質(zhì)量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。

提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體“精準(zhǔn)畫像”，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個(gè)部門以及監(jiān)管責(zé)任不清晰、機(jī)制不健全的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施綜合監(jiān)管。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，服出便利、服出實(shí)惠。更好服務(wù)人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強(qiáng)人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點(diǎn)是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化民生保障，完善就業(yè)服務(wù)，解決老百姓的迫切需求。

提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗(yàn)改革成效的試金石。下一步要提升政務(wù)信息化共建共用水平，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理、“跨省通辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

優(yōu)化民生服務(wù)供給。我國民生服務(wù)總體供給不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化，擴(kuò)大民生服務(wù)供給。

提升公用事業(yè)服務(wù)水平。公用事業(yè)報(bào)裝便利化改革取得積極進(jìn)展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報(bào)裝流程，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明度，促進(jìn)市場公平競爭和效率提升。

同志們，深化“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等重大改革，進(jìn)一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇七

同志們：

剛才，×縣、×區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市作風(fēng)整頓辦作了很好的。

表態(tài)發(fā)言。

×同志宣讀了實(shí)施方案?！?xí)泧@貫徹落實(shí)好省委深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神對全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作了重要安排部署提出了明確要求?！?xí)浀闹v話全面貫徹了***總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會(huì)精神立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實(shí)際明確了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的方法和路徑具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性和操作性是我們做好工作的根本遵循大家要以堅(jiān)決的態(tài)度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)×點(diǎn)意見。

×年×月，***總書記在全國“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)著重指出“×振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”，明確要求×要“著力打造全面振興好環(huán)境”，并專門講了干部作風(fēng)問題。當(dāng)年×月，***總書記親臨我省調(diào)研指導(dǎo)工作，明確要求我們堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。去年×月份，***總書記再次考察東北視察×，在深入推進(jìn)×座談會(huì)上為×提出了“六個(gè)方面”的指示要求，把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置，幫我們找準(zhǔn)了振興發(fā)展的突破口，指明了前進(jìn)方向。

省委堅(jiān)持把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，特別是2020年以來，省委班子把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)×振興發(fā)展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。在今年全國“兩會(huì)”上，×?xí)浢鎸V大新聞媒體，直言×在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動(dòng)刀子”，每年春節(jié)上班第一天召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，這充分表明了省委抓作風(fēng)整頓的堅(jiān)決意志和堅(jiān)定決心。

×?xí)浀健凉ぷ饕潦迹桶颜D作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件”理念，著眼大局、細(xì)處發(fā)力，從整頓會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)開始，推進(jìn)一把手體驗(yàn)式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)、辦事不暢、行為不廉等問題，持而不息地抓作風(fēng)整頓創(chuàng)優(yōu)營商新環(huán)境，在全市營造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。

全市各級(jí)各部門一定要樹立看齊意識(shí)，自覺與黨中央看齊，與省委、市委要求對標(biāo)對表，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作，為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

剛才，×?xí)浀闹v話在充分肯定成績的同時(shí)，深刻剖析了當(dāng)前全市在作風(fēng)和環(huán)境方面存在的問題和短板，提出了要全力解決好“×個(gè)方面”的問題，切中要害，直指病灶。各級(jí)各部門要把問題整改作為一項(xiàng)重大任務(wù)，不折不扣的抓好整改落實(shí)。一要對號(hào)入座主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。對×?xí)浿赋龅膯栴}，全市各級(jí)各部門和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真查擺、對號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。二要雷厲風(fēng)行的改。對本級(jí)本部門及自身存在的問題，對照方案要求，掛出作戰(zhàn)圖、列出時(shí)間表、明確任務(wù)書，堅(jiān)持即知即改、立行立改，確保問題整改到位，以問題整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作見效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問題整改的同時(shí)，要舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)問題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

營商環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要競爭力，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。在省×屆人大×次會(huì)議上，審議通過了《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實(shí)，不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境，叫響“×效率、×服務(wù)、×誠信”品牌，全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。一要叫響“×效率”品牌。“效率”的核心要義在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度，節(jié)約制度成本。要堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提效率，繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等制度機(jī)制。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“×服務(wù)”品牌?！胺?wù)”的核心要義就是×?xí)浰v的要當(dāng)好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，要做到“有求必應(yīng)”，對企業(yè)需要幫助解決的問題，強(qiáng)化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的“店小二”服務(wù)理念，要做到“隨叫隨到”，及時(shí)幫助解決困難和問題。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”，秉承“五個(gè)不輕易”原則，落實(shí)好“企業(yè)寧靜日”制度，堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，減少監(jiān)管中的重復(fù)、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”，從營商環(huán)境來講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標(biāo)要求盡快行動(dòng)起來，公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試，要簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，要更多地通過“網(wǎng)上辦”“app辦”“一窗辦”，提供“不見面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，作風(fēng)整頓辦、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決查處不作為、亂作為等突出問題，對影響營商環(huán)境問題該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，誰破壞營商環(huán)境，就砸誰的“飯碗”。三要叫響“×誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求，加強(qiáng)項(xiàng)目投資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實(shí)情況進(jìn)行一次梳理，確保政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。對政策可及性不強(qiáng)的，相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及時(shí)調(diào)整完善。同時(shí)，要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，完善黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒，努力在全市營造誠實(shí)守信的人文環(huán)境。

今天這次會(huì)議，既是貫徹落實(shí)全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，也是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、大力優(yōu)化營商環(huán)境的動(dòng)員會(huì)，更是一次收心會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)。目前，馬上進(jìn)入×月份，大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節(jié)日綜合癥”中擺脫出來，迅速把心思和精力投入到工作中來，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要全力抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工的準(zhǔn)備工作。今年全市計(jì)劃推進(jìn)投資×萬以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，要嚴(yán)格落實(shí)“×幫×?！必?zé)任制，抓好項(xiàng)目開復(fù)工前期準(zhǔn)備工作，全力以赴在“擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模、提高項(xiàng)目質(zhì)量效益、加快項(xiàng)目推進(jìn)速度、項(xiàng)目平臺(tái)載體建設(shè)、提升項(xiàng)目服務(wù)效能”上進(jìn)行攻堅(jiān)，保證項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)改委要牽頭抓好落實(shí)，爭取×月份中旬能集中開復(fù)工一批，力爭全年能有一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)增長。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測分析和生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障供給，推動(dòng)各企業(yè)盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營，確保首季“開門紅”。同時(shí)要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補(bǔ)一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭一塊”要求，千方百計(jì)抓好財(cái)源建設(shè)。三要全力抓好備春耕生產(chǎn)工作。各縣區(qū)、市農(nóng)牧局要全力做好備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，保證農(nóng)資供給充足，切實(shí)加大對種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管力度，確保質(zhì)量可靠有保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對非洲豬瘟疫情的監(jiān)控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作。×要突出抓好生態(tài)環(huán)境治理。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啟動(dòng)×湖濕地公園建設(shè)，加快推進(jìn)一污、二污改造，嚴(yán)控沿岸企業(yè)污染排放，繼續(xù)推進(jìn)萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確?！梁映鼍硵嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。五要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅(jiān)決落實(shí)國家煤監(jiān)局反饋意見要求，強(qiáng)化對關(guān)閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子嚴(yán)到底、管到底，以真整合的實(shí)效促進(jìn)真管真關(guān)真淘汰。要全力推進(jìn)保留礦井的審批進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。六要全力抓好安全穩(wěn)定工作。全國“兩會(huì)”召開在即，各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)×個(gè)問題。一是堅(jiān)持屬地化管理原則，各級(jí)各部門要切實(shí)扛起安全穩(wěn)定的主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實(shí)行戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線，就要負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作，既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強(qiáng)對煤礦、?；髽I(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所排查監(jiān)管，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)抓好春季森防工作，確保萬無一失?！潦且虚_展一次矛盾糾紛大排查和化解活動(dòng)，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問題，一時(shí)解決不了的也要深入細(xì)致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境是一場硬仗，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在落實(shí)。各級(jí)各部門要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊落靠工作責(zé)任，下狠心、出實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進(jìn)！

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇八

我們要立足國家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚略?022年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話，希望大家喜歡。

同志們：

我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來，在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。

為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì)，對全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持解放思想，深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(一)深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金;有的任意妄為，一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

(二)深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。

民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

(三)深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。

毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒有良好的營商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。

作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。

(一)增強(qiáng)市場意識(shí)。

我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場;有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場規(guī)律，不找市場找市長，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，善于運(yùn)用市場化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

(二)增強(qiáng)改革意識(shí)。

書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。

(三)增強(qiáng)法治意識(shí)。

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣于“擺平”“搞定”，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距，就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí)，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價(jià)，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題，從去年到今年，交警部門共查處酒駕人、醉駕人，還有人一個(gè)月內(nèi)次酒駕，說明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問題，也有態(tài)度和作風(fēng)問題，而后者往往更關(guān)鍵。近年來，各窗口單位主動(dòng)作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如，國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系;有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重，辦事找不到人，辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時(shí)間玩手機(jī)、炒股、聊天;有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托人“事好辦”，對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機(jī)械死摳條文，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對象把事辦成;有的部門和窗口單位不落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，明通暗卡。調(diào)查顯示，%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動(dòng)，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

三、提升“五種能力”，著力解決制約發(fā)展的問題。

能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ)，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵，以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。

(一)提升專業(yè)能力。

目前，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)都沒有掌握;有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果;有的對自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對新任務(wù)，用老辦法解決新問題，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面;有的工作脫離實(shí)際，完全沒有針對性和操作性;有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫，主動(dòng)放下架子、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對適合本地需要的，敢于拿過來就用。各地各部門要拿出一些題目來考察干部，爭取用最短的時(shí)間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識(shí)和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)組織部門要針對不同群體，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的要求，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細(xì)工作方案，推動(dòng)措施落實(shí)和問題解決，堅(jiān)決杜絕“跑粗”。

(二)提升擔(dān)當(dāng)干事能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示，超過%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為，當(dāng)‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，遇到問題躲，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng)，有的能力不足不會(huì)擔(dān)當(dāng)，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異。我市信訪問題存量多，增量壓力大，“兩會(huì)”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問題，不敢擔(dān)當(dāng)，本來是群眾反映的小事，但由于長時(shí)間得不到解決，拖成了信訪問題;有的是新官不理舊賬，對過去的問題不清楚、不過問、不解決;有的是問題復(fù)雜，涉及多個(gè)部門，相互之間推諉扯皮。提高各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問題。要堅(jiān)持以上率下，從各級(jí)黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。

(三)提升創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講，我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;各類市場主體對創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動(dòng)對接全省高校、科研院所，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。調(diào)查顯示，“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題，占比%。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

(四)提升依法辦事能力。

法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個(gè)別干警不作為、慢作為，辦案推拖，長時(shí)間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平，各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，對以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

(五)提升狠抓落實(shí)能力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒落實(shí)”上。有的對上級(jí)部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來的，不是喊出來的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺，緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運(yùn)動(dòng)式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，對看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法，保證實(shí)用、管用，符合實(shí)際，能夠有效推動(dòng)工作。特別是市委市政府出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)政策落地見效。

在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時(shí)，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們在城市管理上做了很多工作，但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;車輛亂停亂放，部分時(shí)段交通擁堵;道路上殘余冰雪清理不及時(shí)，污水橫流;一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動(dòng)，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題，三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動(dòng)，齊抓共管，并形成清掃保潔長效機(jī)制，共同建設(shè)清潔、美麗河，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力，讓群眾生活的舒心，每天都有一個(gè)好心情，給外來的企業(yè)一個(gè)好印象、好感覺，愿意到河投資興業(yè)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效。

各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照市委的總體安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，堅(jiān)決不能走形式、走過場，務(wù)求有突破、見成效。

(一)壓實(shí)責(zé)任。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的各位。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，親自部署、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會(huì)議，聽取進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)健全機(jī)制。

影響作風(fēng)和營商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，必須形成長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個(gè)專項(xiàng)清理，“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好“保險(xiǎn)賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問題的治理，在打造誠信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長效機(jī)制。各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度，完善窗口單位辦事制度，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓專項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺(tái)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中時(shí)間、集中力量，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題開展督查，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。要發(fā)揮巡察利劍作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問題，對查實(shí)的問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開在媒體上曝光，對問題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)形成輿論聲勢。

充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先晉位、比學(xué)趕超的競爭意識(shí)，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材，適時(shí)開展警示教育大會(huì)。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化，在全社會(huì)樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”的意識(shí)。

同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委的部署，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇九

與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上的演講材料，希望大家喜歡。

同志們：

項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個(gè)地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競爭力。

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，直面問題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

剛才，x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問題：

一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個(gè)月排名全省第一;信用信息平臺(tái)歸集信息總量達(dá)x億條，“雙公示”信息實(shí)現(xiàn)上報(bào)率、合格率、及時(shí)率三個(gè)x%;“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二;在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。

雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)。“春江水暖鴨先知”。一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識(shí)不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。

比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請，再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì)，遇到排隊(duì)人多的時(shí)候，半天時(shí)間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊(duì)等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。

二是對標(biāo)客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關(guān)門宰客現(xiàn)象。個(gè)別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位，對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關(guān)心，以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當(dāng)前，很多企業(yè)感慨，要想經(jīng)營好企業(yè)，首先要“經(jīng)營”好部門，“經(jīng)營”好部門，關(guān)鍵在于“經(jīng)營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應(yīng)出部分事實(shí)，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責(zé)，要么吃拿卡要、收受“好處費(fèi)”，嚴(yán)重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務(wù)局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請、參與娛樂消費(fèi)活動(dòng)和收受禮品禮金問題;市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀(jì)，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題;x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。

第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng)，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉庫相關(guān)問題時(shí)，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

三是對標(biāo)考核體系，差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價(jià)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)位居第三方陣，指標(biāo)數(shù)據(jù)評價(jià)全省第x位，加上企業(yè)滿意度調(diào)查(全省第x位，占x%權(quán)重)下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項(xiàng)指標(biāo)有了較大提升，但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時(shí)限雖然已壓縮到x天，但是與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，工程建設(shè)項(xiàng)目“一件事”主題式情景系列審批服務(wù)不夠健全，區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收未全面推廣。市場開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實(shí)際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元;全省實(shí)際利用省外(境內(nèi))資金為x億元，我市為x億元;全市進(jìn)出口貿(mào)易總額為x億元，增長率僅為x%。

目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務(wù)體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時(shí)間相對較長，二審的時(shí)限尚未達(dá)到省定x天的目標(biāo)，民商事案件流轉(zhuǎn)時(shí)間尚未實(shí)現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項(xiàng)貸款余額比重為x%，與前沿(x%)有相當(dāng)差距。辦理破產(chǎn)方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產(chǎn)立案難，破產(chǎn)重整機(jī)制、快速審理機(jī)制成效不明顯;破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長，x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅(jiān)決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對標(biāo)先進(jìn)、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級(jí)部署和x實(shí)際，x多次要求對標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門要全面對標(biāo)對表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。

(一)以提高行政效率為重點(diǎn)，著力打造親商愛商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，一個(gè)地方營商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果?？梢哉f，利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個(gè)最少”，就是：堅(jiān)持用戶思維，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅(jiān)持爭創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間;堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”：

一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實(shí)“四減一造兩提”(減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如：全面實(shí)行企業(yè)開辦x小時(shí)辦結(jié)工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈(zèng)送x枚印章。

二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招，提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實(shí)施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實(shí)事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí)，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)的干擾。另外，對否決事項(xiàng)，要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。

三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，x實(shí)現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

(二)以降低企業(yè)成本為重點(diǎn)，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。

一是市場準(zhǔn)入要放寬。年初，中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》，提出要全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表，抓好貫徹落實(shí)。要推動(dòng)“非禁即入”的普遍落實(shí)，圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域，集中清理在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，進(jìn)一步降低或取消社會(huì)資本進(jìn)入各個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)及協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，吸引更多的社會(huì)資金參與到市場競爭中，進(jìn)一步釋放市場活力。同時(shí)，要推動(dòng)“證照分離”改革，著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫龋Ｕ细黝愂袌鲋黧w平等參與、公平競爭。

二是惠企政策要落地。去年以來，針對疫情影響，中央、省里密集出臺(tái)了一系列覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如，國務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項(xiàng)改革舉措，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等x個(gè)部門共同出臺(tái)了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項(xiàng)具體措施，國家稅務(wù)總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推出x項(xiàng)服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺(tái)了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業(yè)的獲得感，影響著企業(yè)的投資信心，關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當(dāng)下針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的政策進(jìn)行全面梳理，用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網(wǎng)站互動(dòng)等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當(dāng)期政策落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對存在政策棚架的，要找準(zhǔn)原因、督促落實(shí);對政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提升政策效能。同時(shí)，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報(bào)，資金及時(shí)到”。

比如，杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”，平臺(tái)一端對所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口，實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺(tái)已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計(jì)兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。

三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動(dòng)，對接企業(yè)實(shí)際需求，開展減稅降費(fèi)政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，繼續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。

(三)以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系，推動(dòng)“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。

二要營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。人無信不立，業(yè)無信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)誠信意識(shí)，營造良好信用環(huán)境，是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，全面推動(dòng)誠信政府建設(shè)，政府要帶頭講誠信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束，建立健全企業(yè)守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實(shí)施誠信審批、缺項(xiàng)審批等，優(yōu)先享受政府各項(xiàng)政策支持;對失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來。比如，蘇州作為全國最強(qiáng)地級(jí)市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。

(四)以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn)，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個(gè)一”：

一是樹牢一個(gè)理念，就是像對待科學(xué)家一樣對待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵(lì)等機(jī)制。比如，每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺刭|(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國內(nèi)一流高校開展高端培訓(xùn);對受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽(yù)證書;享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場、高鐵站乘車時(shí)走貴賓通道等，各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。

二是堅(jiān)持一個(gè)底線，就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時(shí)有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報(bào)后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個(gè)違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。

三是構(gòu)建一個(gè)關(guān)系，就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，構(gòu)建親清政商關(guān)系。”廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記的要求，恪守法紀(jì)紅線，秉持公正標(biāo)尺，理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo)，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業(yè)家當(dāng)自己人，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，只要企業(yè)遇到困難，我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。

三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

樹立“負(fù)責(zé)思維”，而不是“避責(zé)思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設(shè)法幫助解決，而不是先考慮自己會(huì)不會(huì)被追責(zé)問責(zé)。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循慣例;遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí)，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺(tái)階。

(二)發(fā)揚(yáng)“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚(yáng)“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞?yīng)、無事不擾”。有呼必應(yīng)，就是要彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為;無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務(wù);要奔跑點(diǎn)菜，用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù);要快速上菜，用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù);要靜候用餐，用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場為第一評價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，堅(jiān)持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個(gè)來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動(dòng)一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)干部的能力，而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會(huì)辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，加強(qiáng)相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速落地落實(shí)。二是完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗(yàn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務(wù)、找不足成為一種工作習(xí)慣，圍繞一個(gè)問題、再造一個(gè)流程、創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制，以重點(diǎn)問題的攻堅(jiān)突破帶動(dòng)全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴(yán)格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，對省評價(jià)、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰;對考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎(jiǎng)金，市里一分不留，全部用于對先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)通過重獎(jiǎng)重罰來充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性。總之，我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑，市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射!

謝謝大家!

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇十

黨的二十大報(bào)告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項(xiàng)重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當(dāng)前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設(shè)打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境而團(tuán)結(jié)奮斗，宣傳思想領(lǐng)域工作部門和工作隊(duì)伍要義不容辭扛起自己的責(zé)任，在優(yōu)化營商環(huán)境中擔(dān)當(dāng)作為、進(jìn)位爭先。

1.聚焦目標(biāo)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發(fā)干部群眾主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的前提和基礎(chǔ)。我們要突出宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求；突出宣傳市委市政府關(guān)于著力打造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)內(nèi)陸開放高地、全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設(shè)打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化提升營商環(huán)境是xx經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感、使命感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以行動(dòng)突進(jìn)帶動(dòng)發(fā)展突圍。

2.聚焦政策，強(qiáng)化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實(shí)政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優(yōu)化營商環(huán)境出臺(tái)了一系列政策舉措。國家層面，要求實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。市級(jí)層面，制定出臺(tái)108項(xiàng)工作舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級(jí)層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一門服務(wù)、一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”；帶頭落實(shí)常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實(shí)好25條“升級(jí)版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經(jīng)常進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。

3.聚焦特色，強(qiáng)化典型選樹。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)宣傳工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。自全區(qū)營商環(huán)境大會(huì)召開以來，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設(shè)政策宣傳解讀專欄，協(xié)調(diào)央媒開設(shè)“xx：營商環(huán)境升級(jí)打造投資興業(yè)熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經(jīng)濟(jì)新高地市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，為優(yōu)化提升營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。當(dāng)前，全區(qū)上下對優(yōu)化營商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進(jìn)典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，宣傳xx在打造一流營商環(huán)境中的真招實(shí)招，跟蹤報(bào)道各地各部門的生動(dòng)實(shí)踐和成效亮點(diǎn)，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，強(qiáng)化放大效應(yīng)和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。

4.聚焦素養(yǎng)，強(qiáng)化文明實(shí)踐。文明素養(yǎng)是良好營商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境，本質(zhì)上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者。近年來，xx區(qū)積極開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推行社區(qū)長、網(wǎng)格長、片區(qū)長、樓棟長以及物業(yè)長“五長制”，用“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，初步形成“人人都是營商環(huán)境”“事事時(shí)時(shí)處處都關(guān)涉營商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標(biāo)兵等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民爭做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者，從而建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會(huì)管理，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，培育向上向善的文明市民，以文明新風(fēng)助推營商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)。

5.聚焦問題，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。問題是時(shí)代的聲音。各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從企業(yè)群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的問題入手，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中存在的“思想認(rèn)識(shí)不到位”“政策落實(shí)不到位”“問題解決不到位”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位”等突出問題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應(yīng)”。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)反饋，及時(shí)改進(jìn)，打通政策落實(shí)“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問政平臺(tái)作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實(shí)信息和侵犯企業(yè)家權(quán)益信息等問題成因，切實(shí)解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)上不良信息，著力建設(shè)“風(fēng)清氣正”的營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇十一

企業(yè)在登錄平臺(tái)后，可以在一個(gè)界面內(nèi)點(diǎn)擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。

一、工作目標(biāo)。

按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署，各指標(biāo)牽頭專班要爭取綜合排名進(jìn)入全省前3名、全國前30名;單項(xiàng)指標(biāo)排名爭取全省第1名、進(jìn)入全國前10名;市場主體滿意度達(dá)到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標(biāo)，確保我局兩項(xiàng)牽頭指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。

二、工作任務(wù)。

為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的最優(yōu)指標(biāo)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔(dān)當(dāng)，各指標(biāo)牽頭專班要努力爭取我局勞動(dòng)力市場監(jiān)管和人才流動(dòng)便利度兩項(xiàng)牽頭指標(biāo)在省市營商環(huán)境評價(jià)中進(jìn)入第一方陣，確保實(shí)現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標(biāo)。同時(shí)，要做好開辦企業(yè)、繳納稅費(fèi)、公共教育滿意度等指標(biāo)的配合工作，助力我局12項(xiàng)配合指標(biāo)全部取得好位次。

(一)勞動(dòng)力市場監(jiān)管。

1.創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。

方法措施：加快信息建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)智慧化，加強(qiáng)人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)供求雙方即時(shí)匹配、智能匹配。實(shí)行“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導(dǎo)，為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)。

提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，涵蓋280余個(gè)業(yè)務(wù)模塊，50余項(xiàng)單位服務(wù)事項(xiàng)、20余項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)，輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合。

前沿經(jīng)驗(yàn)：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補(bǔ)助政策及辦理相關(guān)事項(xiàng)，上海市人力資源社會(huì)保障局按照“在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)探索實(shí)現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發(fā)了就業(yè)政策“點(diǎn)單式申請”平臺(tái)，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營商環(huán)境?！包c(diǎn)單式申請”平臺(tái)主要有三個(gè)特點(diǎn)：

一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺(tái)后，可以在一個(gè)界面內(nèi)點(diǎn)擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動(dòng)初篩得出某個(gè)具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項(xiàng)。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因?yàn)檎呃斫獍盐詹粶?zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請、錯(cuò)申請等情況發(fā)生。

二是惠企政策“點(diǎn)單式選擇”。在了解惠企事項(xiàng)詳情后，企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請的事項(xiàng)。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法，當(dāng)兩類及以上項(xiàng)目不能同時(shí)申請時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，企業(yè)可依據(jù)本單位實(shí)際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。

三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進(jìn)行了整合，統(tǒng)一從“點(diǎn)單式申請”平臺(tái)進(jìn)行接入，企業(yè)可在平臺(tái)內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式，直接辦理各項(xiàng)政策申請。

2.服務(wù)特殊群體就業(yè)。

方法措施：加強(qiáng)同教育、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記100%，就業(yè)率90%以上;實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應(yīng)用四級(jí)全覆蓋、業(yè)務(wù)全聯(lián)通。

局責(zé)任科室(單位)：就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭，就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心配合落實(shí)。

前沿經(jīng)驗(yàn)：xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生。近日，xx省印發(fā)《關(guān)于深化實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。

《通知》明確，各級(jí)事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生，可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘;落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

xx省支持有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。此外，對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3.推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)。

方法措施：健全勞動(dòng)保障守法誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)開展勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評價(jià)和重大違法行為社會(huì)公布工作，健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認(rèn)共享，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工，加強(qiáng)對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。

提升目標(biāo)：勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達(dá)到100%。

局責(zé)任科室(單位)：勞動(dòng)保障監(jiān)察局。

前沿經(jīng)驗(yàn)：福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級(jí)評價(jià)活動(dòng)，健全信用體系制度。

福建明確制定立案“五步法”(立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動(dòng)態(tài)管理)、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)”(證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān))，進(jìn)一步完善誠信信息收集匯總、初步評價(jià)、結(jié)果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會(huì)公布等程序，確保過懲相當(dāng)。同時(shí)，研究探索規(guī)范信用修復(fù)退出機(jī)制。

福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機(jī)抽查、舉報(bào)投訴專查以及專項(xiàng)檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級(jí)評價(jià)的依據(jù)，尤其是加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項(xiàng)清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)現(xiàn)對用人單位分級(jí)分類精細(xì)化監(jiān)管。

同時(shí)，為規(guī)范落實(shí)誠信違法信息公布，福建還制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察誠信信息報(bào)送工作的通知》，進(jìn)一步完善福建省誠信信息報(bào)送工作;著力推動(dòng)信用信息共享互認(rèn)，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域歸集、共享、公開和應(yīng)用。

每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級(jí)評價(jià)結(jié)果及時(shí)推送省公共信用信息等平臺(tái)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+誠信等級(jí)評價(jià)+信用監(jiān)管”模式。目前，福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項(xiàng)目領(lǐng)域“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設(shè)。

4.做實(shí)基層調(diào)解，推動(dòng)糾紛處置重心下移。

方法措施：繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”建設(shè)力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者及用人單位進(jìn)行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)上調(diào)解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序，嚴(yán)把立案關(guān)，堅(jiān)持依法審理、依法裁決。

提升目標(biāo)：法定時(shí)限內(nèi)，調(diào)解成功率70%，結(jié)案率99%。

局責(zé)任科室(單位)：調(diào)解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實(shí)。

前沿經(jīng)驗(yàn)：為提高勞動(dòng)爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質(zhì)量，快速提升勞動(dòng)仲裁辦案效能，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是加大宣傳力度，預(yù)防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動(dòng)現(xiàn)場和“春風(fēng)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，宣傳最新的勞動(dòng)法律法規(guī)，讓勞動(dòng)者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心、各類行業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)企聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，向區(qū)內(nèi)各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)、送法進(jìn)企業(yè)，就當(dāng)前勞資工作的熱點(diǎn)問題進(jìn)行面對面的交流，共同做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理工作，讓用人單位守法護(hù)法。

二是注重案前調(diào)解，強(qiáng)力化解爭議。以區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障服務(wù)中心為依托，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心的建設(shè)工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障服務(wù)中心積極響應(yīng)上級(jí)對基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的建設(shè)要求，紛紛掛牌成立了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心，調(diào)解中心配置有專職的調(diào)解員及調(diào)解室，并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識(shí)或者具有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任調(diào)解員，以文件的形式明確相關(guān)人員的工作職責(zé)，初步建立了調(diào)解員名錄及案件歸檔制度，及時(shí)向單位職工公布。調(diào)解中心工作有序的開展和推進(jìn)，積極有效地發(fā)揮了預(yù)防和及時(shí)妥善處理勞動(dòng)人事爭議的作用，最大限度地把勞動(dòng)人事爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三是開展法律援助，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設(shè)立了勞動(dòng)人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務(wù)所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動(dòng)者和用人單位提供免費(fèi)的法律咨詢及宣傳服務(wù)，并對符合條件的勞動(dòng)者經(jīng)申請、審查后上報(bào)區(qū)法律援助中心指派律師進(jìn)行法律援助，有效解決了勞動(dòng)者不懂維權(quán)、盲目維權(quán)等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動(dòng)者維權(quán)的新途徑，提升勞動(dòng)人事爭議仲裁工作效能。運(yùn)行三個(gè)月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費(fèi)、專業(yè)的勞動(dòng)法律援助服務(wù)，法律援助機(jī)制在方便勞動(dòng)者維權(quán)、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。

四是完善調(diào)解組織，提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，現(xiàn)正常進(jìn)行勞動(dòng)爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區(qū)仲裁院加快指導(dǎo)甪直分庭的建設(shè)工作，爭取甪直分庭盡早進(jìn)行開庭審理案件。同時(shí)，為深挖現(xiàn)有四個(gè)分庭的基層優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)爭議調(diào)處關(guān)口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進(jìn)行巡回審理，積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計(jì)203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計(jì)87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO(shè)，極大地加強(qiáng)了先行調(diào)解的力度，也減少了職工和企業(yè)調(diào)裁的時(shí)間，減輕了訴累，提升了工作效能。

(二)人才流動(dòng)便利度。

1.優(yōu)化人才流動(dòng)基本保障。

方法措施：完善“諸葛英才計(jì)劃”人才政策體系，打通制約人才發(fā)展的政策“堵點(diǎn)”。聚焦提高人才公共服務(wù)水平，優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理落戶，提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等保障。加大政府投入建設(shè)力度，大幅提高人才公寓供應(yīng)量，為人才來宛提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)管理人才優(yōu)先引進(jìn)，重點(diǎn)支持。加強(qiáng)建設(shè)人才市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。深化企業(yè)工資分配制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)技能激勵(lì)導(dǎo)向的薪酬分配體系，推動(dòng)企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。

提升目標(biāo)：借鑒長沙經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才的完整鏈條。

局責(zé)任科室(單位)：專業(yè)技術(shù)人員管理科牽頭，勞動(dòng)關(guān)系科配合落實(shí)。

前沿經(jīng)驗(yàn)：長沙市圍繞人才政策22條，出臺(tái)了五大人才工程實(shí)施細(xì)則和27個(gè)配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建了一個(gè)吸引人才、培育人才、用好人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立人才服務(wù)窗口和人才一體化服務(wù)信息平臺(tái)，建立人才購房綠色通道，加快建設(shè)人才公寓，實(shí)施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務(wù)和保障。圍繞22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，建立人才對接平臺(tái)，助推企業(yè)精準(zhǔn)靶向引才，近兩年累計(jì)引進(jìn)各類人才30余萬，累計(jì)發(fā)放人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術(shù)工人購房貸款利息補(bǔ)貼政策，幫助技術(shù)工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦?！薄耙筮M(jìn)?！薄皩W(xué)校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團(tuán)等120家企業(yè)深度參與。

2.強(qiáng)化人才流動(dòng)服務(wù)支撐。

方法措施：深化人才分類評價(jià)制度改革和職稱制度改革，有序推進(jìn)人才分類評價(jià)工作，建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實(shí)國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)，建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，可自主開發(fā)評價(jià)規(guī)范。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極培育市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱，支持企業(yè)自主開發(fā)評價(jià)規(guī)范。

提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。

建立高層次人才市場化認(rèn)定機(jī)制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價(jià)主體作用，建立多維度人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立高層次人才積分制認(rèn)定辦法，對人才進(jìn)行綜合量化評價(jià)。在我市高層次人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等市場化評價(jià)要素。探索政府授權(quán)行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才，并享受相應(yīng)的政策待遇。

推進(jìn)技能人才多元化評價(jià)改革。推進(jìn)行業(yè)組織承接技術(shù)技能人才評價(jià)改革試點(diǎn)，選取行業(yè)特點(diǎn)明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評價(jià)。

深化職稱制度改革。在中小學(xué)職稱改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會(huì)化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織，制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價(jià)試點(diǎn)。建立激勵(lì)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導(dǎo)向，將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績，及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在職稱評審、科研項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)政策。

3.暢通人才流動(dòng)渠道。

方法措施：破除妨礙人才合理流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。完善柔性引才政策措施，堅(jiān)持以“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦我市重大戰(zhàn)略實(shí)施對人才的需求，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的柔性引才激勵(lì)辦法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才(團(tuán)隊(duì))，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量人才項(xiàng)目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動(dòng)人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接。柔性引進(jìn)外籍高層次人才，支持鼓勵(lì)優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進(jìn)力度。

提升目標(biāo)：暢通高層次人才引進(jìn)常態(tài)化“綠色通道”，推出符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進(jìn)政策。

前沿經(jīng)驗(yàn)：近年來，天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期，在暢通人才社會(huì)性流動(dòng)渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。

一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會(huì)、中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會(huì)、津洽會(huì)等人才交流活動(dòng)，與62個(gè)項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向;赴清華大學(xué)、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區(qū)內(nèi)43家重點(diǎn)企業(yè)開展高校招聘活動(dòng)，提供崗位1167個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向400余人。

另一方面，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，推動(dòng)公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離，持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下要堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務(wù)。10個(gè)工作專班的責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，指導(dǎo)專班成員科室(單位)嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，確保工作順利推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。爭先進(jìn)位實(shí)施方案是貫徹落實(shí)全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措，各工作專班要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，統(tǒng)籌推進(jìn)我局優(yōu)化營商環(huán)境工作，確保爭先進(jìn)位工作方案順利實(shí)施。

(三)緊盯重點(diǎn)，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞實(shí)施方案工作任務(wù)內(nèi)容，全面補(bǔ)齊短板，抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)問題整改。通過督促提升、嚴(yán)肅問責(zé)，夯實(shí)責(zé)任、擰緊鏈條，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)嚴(yán)格考評，壓實(shí)責(zé)任。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一年。要進(jìn)一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，吃透政策，拉高標(biāo)桿，嚴(yán)肅考評，明確責(zé)任主體，聚焦“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

(五)創(chuàng)新方法，營造氛圍。各責(zé)任科室(單位)要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。

(六)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)省、市營商環(huán)境評價(jià)排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報(bào)結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，對取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策;對承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)落后的單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法，扣發(fā)獎(jiǎng)金、大會(huì)表態(tài)發(fā)言、調(diào)離工作崗位、暫緩晉職級(jí)和免職等組織處理措施。

民警優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇十二

各位代表、同志們：

當(dāng)前從上至下，從黨中央到自治區(qū)、市委市政府，都高度重視推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”工作，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，自治區(qū)公安廳、市公安局也推出了一批轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的具體舉措。今天召開這個(gè)座談會(huì)，目的很明確，就是想聽聽各位代表的聲音，聽聽各位代表對我們交通管理工作的意見，精心整理各位親的建議。

會(huì)議一開始，xx就對近年來我們交管部門所作的工作和取得的成績，進(jìn)行了一個(gè)簡單的介紹，特別提到了在優(yōu)化營商環(huán)境方面我們所作的一些工作成效。期許能夠通過我們的工作，讓各位企業(yè)代表、在座的各位同志真正感受到我們交通環(huán)境的一個(gè)變化，一個(gè)不斷變好的過程。

剛才，我們也一起就如何優(yōu)化營商環(huán)境，如何在交通管理方面更好地為各位親服務(wù)，進(jìn)行了座談和討論。對一些需要解答和立即能夠解決的問題，我都作了解答，對一些當(dāng)前存在問題和下一步需要解決的問題，我也談了自己的一些想法。通過座談，有很多企業(yè)代表提出了很好的意見和建議，我也都認(rèn)真作了記錄。

一個(gè)城市的交通，不僅代表了一個(gè)城市的形象，同時(shí)交通環(huán)境的好壞也直接影響市民的生活質(zhì)量，并直接反映在幸福感上。只有良好的交通環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能保證社會(huì)生產(chǎn)、生活中各項(xiàng)活動(dòng)高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)，才有利于擴(kuò)大開放招商引資活動(dòng)的開展。我始終認(rèn)為，交管部門開展各項(xiàng)管理和服務(wù)工作，都要從服務(wù)全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，要站在講政治、講大局的高度，緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，在市委、市政府和市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，自覺履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者、捍衛(wèi)者、服務(wù)者的職責(zé)使命，堅(jiān)持法治思維，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)主動(dòng)“上前一步”的服務(wù)意識(shí)，從過去管理型向現(xiàn)代的管理加服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、平安暢通的道路交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

接下來，我想就交管部門優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作，提三點(diǎn)要求：

一、要進(jìn)一步打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，細(xì)化到我們交警一個(gè)警種來說，就是做好各項(xiàng)道路交通管理和服務(wù)的本職工作。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，對交警部門來說，無非就是兩句話：“出行平安、道路暢通”。要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為可以從幾個(gè)方面入手：一是做好道路交通事故預(yù)防工作。城市交通安全是暢通的前提和基礎(chǔ)，沒有城市交通安全，城市暢通就失去了意義。我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決整改資金，創(chuàng)造安全有序通行環(huán)境。要借助行業(yè)部門的力量，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、征信管理、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門協(xié)作，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒、保險(xiǎn)浮動(dòng)。二是推進(jìn)城市道路交通組織精細(xì)優(yōu)化。要不斷破解城市停車等難題，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理。要會(huì)同相關(guān)部門完善停車管理政策機(jī)制，充分挖掘增加停車供給，加強(qiáng)停車需求管理。綜合采取工程改造、交通優(yōu)化、執(zhí)法管理等措施，改善交通亂象，緩解交通擁堵，推進(jìn)更高水平的城市道路交通信號(hào)設(shè)置優(yōu)化和精細(xì)化，渠化優(yōu)化路口路段交通組織，提高現(xiàn)有道路通行能力。三是打造智慧城市，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。搶抓智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇，大膽實(shí)踐，不斷探索，創(chuàng)新應(yīng)用前沿科技，充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)力量，積極探索新時(shí)代城市交通治理新模式，推進(jìn)公安交管工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)濃度融合，實(shí)現(xiàn)城市交通由空間管理向時(shí)間管理、傳統(tǒng)警務(wù)向信息警務(wù)的轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持開展重點(diǎn)整治行動(dòng)，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。一直以來，我們交警部門都在根據(jù)不同的時(shí)期、不同的地域等特點(diǎn)，有針對性地不間斷開展各項(xiàng)道路交通秩序整治工作。從去年開始，我們就緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查公路違法會(huì)車、違法超車、超速、高速公路逆行、占用應(yīng)急車道、逾期未檢、逾期未報(bào)廢、機(jī)動(dòng)車假牌套牌、酒駕、醉駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，可以說，效果還是不錯(cuò)的。之后我們還將專門針對城區(qū)的交通亂象問題，開展一個(gè)專門的交通整治工作，力爭通過整治，解決一批城區(qū)交通難點(diǎn)、痛點(diǎn)，治理長期以來存在的交通亂象問題，提高城區(qū)出行通行效率實(shí)施城市道路提速工程，提升市民出行滿意度。交通秩序好了，我們的出行才能更暢通、更快捷。

二、要進(jìn)一步完善高效便利的服務(wù)體系。當(dāng)前，公安交管“放管服”二十項(xiàng)便民措施已經(jīng)全面推開。x月份，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了公安部xx年新推出的xx項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施，重點(diǎn)突出兩大方面改革，即“x類業(yè)務(wù)異地通辦、x項(xiàng)服務(wù)便捷快辦”，新的措施將于x月x日起推行。我們交管各部門必須要深刻認(rèn)識(shí)放管服改革工作的重大意義，快馬加鞭把各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施落實(shí)好。同時(shí)，要大膽創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)轄區(qū)特點(diǎn)、地域的特點(diǎn)和本警種本部門的特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦深化改革，推出更多接地氣和惠民生的服務(wù)措施，進(jìn)一步在行政審批等環(huán)節(jié)大力做“減法”，在優(yōu)化服務(wù)等方面積極做“加法”。

我們交警部門相對公安各警種來說，在對外窗口、服務(wù)群眾這一塊的業(yè)務(wù)是比較多的，我們要始終圍繞服務(wù)民生的發(fā)展主線，將各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，不斷提升廣大人民群眾對公安交管工作的認(rèn)可度和滿意度。特別是車管、秩序、事故處理等對外服務(wù)窗口部門，要大力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，加快與稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門信息聯(lián)網(wǎng)，簡化辦理交管業(yè)務(wù)手續(xù)資料和程序時(shí)限。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn);繼續(xù)推行社會(huì)共建共治，創(chuàng)新“警企合作”、“警郵合作”和“警保合作”服務(wù)模式，拓展城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面，破解業(yè)務(wù)激增和有限警力矛盾。目前，我們正在推進(jìn)城西車管工作站的建設(shè)，加快車管“一窗式辦結(jié)”措施落地和縣、鄉(xiāng)郵政服務(wù)網(wǎng)站鋪開建設(shè)、以及流動(dòng)車管所、自助業(yè)務(wù)辦理等工作，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)更快、更好地實(shí)現(xiàn)便民利民。

三、要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。再好的措施，都需要有人去推動(dòng)、去落實(shí)。一項(xiàng)工作能不能落實(shí)好，隊(duì)伍是保障，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要優(yōu)化營商環(huán)境，我們就要建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法言行，講究執(zhí)法藝術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的要求貫徹到執(zhí)法全過程。同時(shí)，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“中心工程”來抓落實(shí)，找準(zhǔn)作風(fēng)效能建設(shè)的“突破口”，在服務(wù)方面努力提供有情懷、有溫度的窗口服務(wù)，全面考核窗口服務(wù)的民警和輔警工作情況，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的執(zhí)法體系，提升執(zhí)法形象和執(zhí)法能力，打造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。

除了做好各項(xiàng)道路交通管理工作外，交警部門還要按照市公安局的統(tǒng)一部署安排，積極主動(dòng)地配合各級(jí)黨委、政府及相關(guān)企業(yè)做好任何可能影響穩(wěn)定的排查調(diào)處工作。當(dāng)前，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)正在開展聲勢浩大的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，我們要配合其他警種，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，配合加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是要結(jié)合正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)打擊影響企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力犯罪，讓企業(yè)家、員工及家屬安全居住、安心創(chuàng)業(yè)。也期許各位親在日常生活中，如果發(fā)現(xiàn)這方面的問題線索，可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

同志們，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。去年，我們?nèi)懈骷?jí)交管部門緊緊圍繞上級(jí)各項(xiàng)改革措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境工作，比如：為解決群眾“辦事跑斷腿”的問題，我們落實(shí)了“一事通辦”;為解決群眾辦事途徑少的問題，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)辦事項(xiàng)目等等。xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點(diǎn)，歸納起來就是“什么問題突出抓什么，什么事情最難抓什么”。xx年，關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展，我想除了繼續(xù)緊跟上級(jí)部門的腳步，進(jìn)一步深化各項(xiàng)“放管服”改革措施外，關(guān)鍵是要打造系統(tǒng)的、全方位的、立體的服務(wù)體系，要從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，將改革措施從落實(shí)數(shù)量上向落實(shí)質(zhì)量上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，打造最高效、最便捷的管理和服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，各部門和廣大民警要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極回應(yīng)企業(yè)對公安交管工作的新期盼、新要求，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的道路交通環(huán)境，讓廣大企業(yè)家在xx安心發(fā)展、舒心發(fā)展、大有發(fā)展。我的講話到這里，謝謝各位親!

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