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地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇一
省國土資源廳:
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采,使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,全面加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè),現(xiàn)將工作情況報告如下:
我市地質(zhì)災(zāi)害類型復(fù)雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴(yán)重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預(yù)防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4件,年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1件,各地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案8件,確保應(yīng)急措施落到實處。
1、建立應(yīng)急預(yù)案框架體系。我市于xx年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;并在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;全市8個重點地質(zhì)災(zāi)害點都編制了應(yīng)急預(yù)案,并印發(fā)施行?;拘纬墒?、縣、鎮(zhèn)(辦事處)三級應(yīng)急預(yù)案框架體系。
2、建立應(yīng)急管理組織體系。市國土資源局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室,三縣四區(qū)國土資源局(分局)相應(yīng)成立了應(yīng)急管理辦公室。市局應(yīng)急辦與各縣(區(qū))局(分局)應(yīng)急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào),初步形成了分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主的應(yīng)急管理體制。
3、建立預(yù)防和預(yù)警機制。建立各縣區(qū)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、預(yù)防和預(yù)警體系,明確各地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人和負(fù)責(zé)人,建立群防群測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)監(jiān)測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并及時逐級上報監(jiān)測結(jié)果。
市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災(zāi)害檢查和巡查工作,監(jiān)督“地質(zhì)災(zāi)害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災(zāi)害速報制度,及時上報地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)害等級。
4、建立應(yīng)急響應(yīng)機制。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行分級響應(yīng),根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實險情、應(yīng)急調(diào)查、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應(yīng)急信息速報等各方面各司其職,做好各項應(yīng)急保障工作。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,我市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是應(yīng)急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類應(yīng)急預(yù)案需修正完善;二是監(jiān)測預(yù)警能力和隊伍建設(shè)比較薄弱,專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),預(yù)警體系,信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難,專業(yè)應(yīng)急隊伍數(shù)量不足,應(yīng)急處置技能尚待提高;三是應(yīng)急演練未做到經(jīng)?;?。
1、繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災(zāi)害點預(yù)案,形成完備的應(yīng)急預(yù)案體系,增強預(yù)案的可操作性。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級互聯(lián)互通,形成監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。
3、進一步加強宣傳培訓(xùn)工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害知識教育,對各個隱患點的監(jiān)測人和負(fù)責(zé)人進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加公眾的地質(zhì)災(zāi)害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應(yīng)急防治與救援演習(xí),根據(jù)我市各隱患點的應(yīng)急預(yù)案,適時地對地質(zhì)災(zāi)害點進行應(yīng)急預(yù)案演練。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇二
為進一步提高我鎮(zhèn)在地質(zhì)災(zāi)害防治方面的應(yīng)急反應(yīng)能力,確保在發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時,能夠高效有序地開展救災(zāi)工作,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)要求和富陽市政府《關(guān)于印發(fā)富陽市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(富政函〔20xx〕125號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預(yù)案。本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
為了便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作,成立大源鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng),該系統(tǒng)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急分組組成。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。主要職責(zé)如下:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)村(社)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人武部、民兵和公安干警迅速參加搶險救災(zāi)。
(二)鎮(zhèn)應(yīng)急分組:應(yīng)急指揮部下設(shè)兩個應(yīng)急小分隊,每個應(yīng)急小分隊成員由鎮(zhèn)政府抽調(diào)20名人員組成。
主要職責(zé)如下:按照指揮部的安排,迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與搶險救災(zāi);及時向指揮部通報現(xiàn)場情況,受指揮部委托,全權(quán)處理現(xiàn)場各種臨時情況;負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查、處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其它相關(guān)部門的工作聯(lián)系;負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報告的編寫和上報;承擔(dān)指揮部交辦的其它汛期地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。
(一)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
鎮(zhèn)政府每年年初修訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,預(yù)案中要標(biāo)明主要災(zāi)害點的分布,說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,明確重點防治期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
(二)地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向大源國土資源所報告。鎮(zhèn)政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織疏散到避災(zāi)點。
按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)文件精神,地質(zhì)災(zāi)害按人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為小型、中型、大型和特大型四個等級。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)小型:因災(zāi)死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)中型:因災(zāi)死亡和失蹤3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的。
(三)大型:因災(zāi)死亡和失蹤10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的。
(四)特大型:因災(zāi)死亡和失蹤30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的。
(一)速報制度:
針對不同級別的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)文件要求,落實不同的速報制度。
1.發(fā)生中、小型地質(zhì)災(zāi)害,所在村應(yīng)及時速報鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦迅速將地質(zhì)災(zāi)害情況上報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)。
2.發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害,所在村應(yīng)及時速報鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦迅速將地質(zhì)災(zāi)害情況上報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),并應(yīng)及時速報大源國土資源所。
3.速報的內(nèi)容:災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(二)應(yīng)急措施:
出現(xiàn)險情后鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決定;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
(三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)上級專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,鎮(zhèn)政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
(一)通信與信息保障。建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理制度,確保應(yīng)急處置期間的信息暢通。鎮(zhèn)搶險救援應(yīng)急小分隊,確定1名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,保持24小時的通訊暢通。
(二)搶險救援力量保障。建立由警察、民兵及社會有關(guān)搶險救援力量組成的自然災(zāi)害應(yīng)急搶險救援隊,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援具體工作。
(三)搶險救援裝備、物資保障。鎮(zhèn)各辦公室應(yīng)該做好應(yīng)急搶險救援的設(shè)施、設(shè)備和救災(zāi)物資儲備,在處置可能的化學(xué)危險品泄露事故中應(yīng)準(zhǔn)備必要的防護服,保證應(yīng)急搶險援工作的需要。
(四)搶險救援資金保障。鎮(zhèn)政府建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,各村應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救援工作的順利進行。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。各村應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,積極組織本村黨員、團員等精干力量,擔(dān)負(fù)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的各項工作,并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部匯報地質(zhì)災(zāi)害情況。同時,各村應(yīng)制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,立即啟動預(yù)案,做好相關(guān)的救災(zāi)、搶險工作。
(二)加強演練,提升應(yīng)急能力。各村應(yīng)常態(tài)化組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急演練工作,一方面加強應(yīng)急小組的救援能力,另一方面加強人民群眾在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的逃生能力。
(三)加強檢查,強化保障能力。鎮(zhèn)、村要不定期對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進行全面檢查,防患未然,對相關(guān)人員、物資、方案和具體工作應(yīng)按照實際工作需要進行適時調(diào)整和補充,確保救災(zāi)工作的順利進行。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《。
xx縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)對工作:
(
1)超出村委會應(yīng)急處置能力或者跨行政村、跨領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害事故。
(
2)鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要處置的地質(zhì)災(zāi)害事故。
(
1)以人為本,安全第一。地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(
2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府、各鎮(zhèn)直單位和村(居)委會按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(
3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
xx鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置工作,各單位、各村(居)委會也要成立有關(guān)組織機構(gòu),在鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
(一)。
總指揮:
xxx。
第一副總指揮:
xx。
副總指揮:
xx。
成員:鎮(zhèn)機關(guān)各辦。
主任。
各村(居)。
書記。
鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急處置與救援機構(gòu)工作職責(zé):
1.地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后,迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮有關(guān)部門和人員封鎖事故現(xiàn)場,疏散地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)有關(guān)群眾,控制災(zāi)害擴大等緊急處置和救援工作。
2.按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門報告地質(zhì)災(zāi)害情況。
3.負(fù)責(zé)搶險救援具體方案和措施等問題的決策,并組織落實,或者在縣政府的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展經(jīng)濟處置和救援工作。
4.負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進行警戒。
5.負(fù)責(zé)對新聞媒體的情況通報工作。
6.負(fù)責(zé)災(zāi)害事故的善后處理工作的組織與協(xié)調(diào)。
1.迅速、準(zhǔn)確報告原則。
2.主動搶險原則。
3.生命第一的原則。
4.科學(xué)施救,控制危險源,防止次生災(zāi)害事故的原則。
5.保護和救援群眾生命財產(chǎn),確保生命財產(chǎn)安全的原則。
6.防止發(fā)生次生災(zāi)害的原則。
(二)應(yīng)急處置與救援指揮部下設(shè)辦公室和。
5個專業(yè)應(yīng)急處置與救援小組,辦公室設(shè)在國土城建辦。
1.應(yīng)急處置與救援指揮辦公室。
主任:
xxx。
成員:各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各村(居)書記、國土城建辦成員。
職責(zé):(。
1)在地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后,迅速啟動本預(yù)案,組織指揮有關(guān)部門和人員進行搶險救災(zāi)和善后工作。
(
2)傳達(dá)執(zhí)行指揮部命令、決定,并協(xié)調(diào)督導(dǎo)各村(居)委會、各專業(yè)應(yīng)急處置與救援小組開展工作。
(
3)收集地質(zhì)災(zāi)害事故有關(guān)情況,并及時向指揮部匯報地質(zhì)災(zāi)害搶救進展情況。負(fù)責(zé)向上級政府報告災(zāi)害事故情況。
(
4)負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作,負(fù)責(zé)與援助單位的聯(lián)絡(luò)等。
2.各專項應(yīng)急處置與救援小組構(gòu)成與職責(zé)。
(
1)救援組。
組長:
xx。
成員:地質(zhì)災(zāi)害事故單位主要負(fù)責(zé)人。
職責(zé):及時掌握地質(zhì)災(zāi)害的變化情況,提出相應(yīng)措施;
受理指揮員的指示;
根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力;
遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門,協(xié)調(diào)平衡社會上的有關(guān)問題。
(
2)警戒保衛(wèi)組。
組長:
xxx。
成員:派出所人員、綜治辦人員、事故地村委會主要干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)控制進入災(zāi)害區(qū)域現(xiàn)場救援人員數(shù)量,維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)秩序,保證執(zhí)行救援任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進行。
(
3)。
后勤。
保障組。
組長:
xx。
成員:辦公室工作人員、事故單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng);
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中交通及救援物資發(fā)放等后勤保障工作。
(
4)醫(yī)療救護組。
組長:
xx。
成員:
xx醫(yī)院全體工作人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)受傷群眾的運送、救治工作。
(
5)信息組。
組長:
xx。
成員:辦公室人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)害事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,及時、準(zhǔn)確報道地質(zhì)災(zāi)害信息,堅持正面宣傳,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,適時解答有關(guān)質(zhì)詢。
(一)應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故后,鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮公安、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
1.立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
2.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
3.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
4.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;
5.向社會發(fā)出危險或避險警告,通報相關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)。
6.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害或險性嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其救援能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案救援。
(二)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護。
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作。
1.決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
2.指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
4.開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
5.負(fù)責(zé)治安管理。
(三)信息發(fā)布。
在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,根據(jù)授權(quán),鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確,正確引導(dǎo)社會輿論。
(四)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制、群眾已全部撤離后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
(一)善后處置。
xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
(二)保險。
xx鎮(zhèn)人民政府協(xié)同保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任,迅速開展保險理賠工作。
(三)事故調(diào)查與應(yīng)急救援。
工作總結(jié)。
應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)。
總結(jié)。
分析經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成。
報告。
報送。
xx鎮(zhèn)人民政府。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
(一)通信與信息保障。
鎮(zhèn)交通城建辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的。
xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)應(yīng)急支援與保障。
1.救援裝備保障。
保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)時用。
2.應(yīng)急隊伍保障。
3.交通運輸保障。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供運輸保障。確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。
鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障,并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
5.治安保障。
派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩(wěn)定。
6.物資保障。
7.資金保障。
8.社會動員保障。
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故提供物質(zhì)、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。
9.應(yīng)急避難場所保障。
與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護和使用保障制度。
在地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給以獎勵:
(一)出色完成地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(三)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(一)公眾信息交流。
各有關(guān)部門和單位要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險意識。
(二)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)交通城建辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
(三)預(yù)案解釋部門。
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋。
(一)提高認(rèn)識,加強。
領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)、各單位要高度認(rèn)識這項工作的重要性,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)。
安全。
各成員單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理。
工作。
凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者將追究其法律責(zé)任。
(二)各村(居)、各成員單位要結(jié)合實際。
情況。
按照本預(yù)案的要求制定本部門地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急處理救援預(yù)案報鎮(zhèn)政府備案。
(三)各村(居)、各成員單位要組織落實本部門專業(yè)搶險救援隊伍,搶險救援物資、設(shè)備、器材等,并將人員名單、聯(lián)絡(luò)方式、設(shè)備、器材、物資清單報鎮(zhèn)政府備案。
(四)各村(居)、各成員單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案,明確任務(wù)要求和處置措施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇四
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合___村實際,制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)和職責(zé)。
1、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由___×(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有___×…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案;基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
(1)組長:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
(2)民兵營長:負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由___×…組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險。
1、汛期值班人員表。
值班人姓名。
電話。
值班人姓名。
電話。
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險[見附表一、二]。
3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求。
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇五
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價,并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。
2、負(fù)責(zé)對單位救治隊伍進行演練培訓(xùn),各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn),開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現(xiàn)場搶救。
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員。
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報告。
醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止。
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn),醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇六
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合xx村實際,制定本預(yù)案。
1、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由xxx(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。
應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案;基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
(1)組長:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
(2)民兵營長:負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由xxx…組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
1、汛期值班人員。
值班人姓名:xxx。
電話:xxxxxxxxxxxxxx。
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求。
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理。
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由xxx(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)應(yīng)急工作組,并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇七
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則。
1.預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方xx為主的管理體制。
(一)縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)縣xx調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作;部署和組織各部門緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報;負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實責(zé)任。
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進行治理。
(二)加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測。
縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣xx和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。
(三)發(fā)放防災(zāi)明白卡。
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣xx,同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,當(dāng)?shù)豿x要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
1.速報時限要求??h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在第一時間內(nèi)速報縣xx和市國土資源局??h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時內(nèi)速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內(nèi)容。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(?級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(?級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(?級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(?級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
(一)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)。
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣xx立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣xx的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施;根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣xx的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
(一)緊急搶險救災(zāi)。縣公安局負(fù)責(zé)調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險,及時消除隱患。縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運行??h旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作??h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。
(二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理。縣國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展??h水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置??h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(水、氣、渣),縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
(三)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫??h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持??h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行??h藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊??h公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制??h交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通??h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
(五)基本生活保障??h民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(六)信息報送和處理??h國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握險情災(zāi)情動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
(七)應(yīng)急資金保障。縣財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。
(一)應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx縣級相關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
(二)通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇八
去年由于降雨量局部較為集中,受災(zāi)情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)報及危險區(qū)
(一)汛期天氣情況及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報
根據(jù)氣象部門提供的年氣候預(yù)測,我區(qū)今年降雨量為700-860mm,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區(qū)將在5月左右開始,于11月中下旬結(jié)束。氣候預(yù)測年冰雹、局部地區(qū)強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災(zāi)害比偏重,所以今年地質(zhì)災(zāi)害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴(yán)峻,各村委會要高度重視,提前計劃、提前安排落實責(zé)任。
(二)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結(jié)構(gòu)疏松,顆粒間結(jié)合力差,易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災(zāi)害。
5、各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆放場,多為露天開采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結(jié)構(gòu)松散,結(jié)合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)
1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災(zāi)害點危及5戶23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農(nóng)戶19戶86人房屋人生安全、農(nóng)田30余畝;
4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛<?戶18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全;
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;
三、災(zāi)害防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)落實24小時值班情況、災(zāi)害點監(jiān)測人員責(zé)任工作情況等落實措施是否到位。
(二)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村委會及有關(guān)企業(yè)職責(zé):
辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。并指導(dǎo)監(jiān)督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進行開采,避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作;組織搶險救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)的民政救濟工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù),及時搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉(xiāng)政府和上一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。
各村委會:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作。
礦山企業(yè):負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責(zé)任人要堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時值班報警電話號碼:
(四)堅持報災(zāi)制度。各村委會及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災(zāi)制度,汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報上周轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況,并做好相關(guān)登記,堅持每天10:00必報,有災(zāi)報災(zāi)、無災(zāi)報平安、防止漏報。
(五)加強監(jiān)測預(yù)報工作。一是:各村委會、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)工作,要落實責(zé)任人以及監(jiān)測人員,對所屬區(qū)域自行開展監(jiān)測,并成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立汛期值班制度,安排專人進行監(jiān)測工作,責(zé)任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災(zāi)知識宣傳,增強群眾防災(zāi)意識。
(六)加強地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系建設(shè),認(rèn)真落實防災(zāi)減災(zāi)措施。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門,各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進一步完善鎮(zhèn)、村、社三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防,認(rèn)真落實巡查、避險疏散、搶險救災(zāi)、避讓搬遷等防范措施,危險區(qū)域內(nèi)的危險點建立避險明白卡發(fā)放到戶,使其提前明白,預(yù)警信號、及時撤離路線、避災(zāi)地點,盡量將地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失減少到最低。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇九
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及救援方案突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案一、總則(-)高效有序地做好防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全及社會穩(wěn)定。(下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總則。
(-)高效有序地做好防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害。
造成的損失,維護礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全及社會穩(wěn)定。
(二)。
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或人為活動危害人民生命和。
財產(chǎn)安全的崩塌滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(三)。
地質(zhì)災(zāi)害按照人員死亡,經(jīng)濟損失的大小,或者受災(zāi)受威脅的人數(shù),可。
能造成的經(jīng)濟損失,可分為四個等級:
1.
特大型:因災(zāi)死亡30人以上?;蛘咧苯咏?jīng)濟損失1000萬元以上的,受威脅。
人數(shù)在1000人以上,或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
2.
在5000萬元以上1億元以下的。
3.
中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬。
元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在。
500萬元以上5000萬元以下的。
4.
小型:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)。
在100人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
(四)。
本預(yù)案適用于發(fā)生在天池公司范圍內(nèi),給人民、職工生命財產(chǎn)和礦井造。
成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成嚴(yán)重人員傷亡,經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中。
(五)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體岀現(xiàn)臨災(zāi)狀。
態(tài)時,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。臨災(zāi)狀態(tài)。
是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)。
害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(六)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急:地質(zhì)災(zāi)害隱患。
體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后,即進入臨災(zāi)應(yīng)急期。所采取的緊急防災(zāi)避險行動稱為臨災(zāi)。
應(yīng)急。災(zāi)害應(yīng)急:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,即進入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險救。
災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。
(七)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)、分級分部門負(fù)。
責(zé)和依靠。
科學(xué)、因地制宜的原則。
(八)。
山西和順天池能源有限責(zé)任公司安排必要的資金,專門用于應(yīng)急工作的組織,搶險救助,應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費。
二、應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)。
(-)經(jīng)公司研究決定,特成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部:
組長:王希鎖。
副組長:劉成林馮志剛。
張華。
李衛(wèi)國劉玉牛田學(xué)群。
谷守生。
成員:公司副總工及各部室、各區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度室,辦公室主任由欒立生擔(dān)任。
(二)職責(zé)分工。
1.
指揮部職責(zé)。
(1)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全公司地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;
(2)。
調(diào)動、整合全公司救災(zāi)方案,決定采取搶險救災(zāi)擅施;
2.
辦公室職責(zé)。
(1)。
負(fù)責(zé)收集、分析和報告災(zāi)情信息;(2)。
傳達(dá)指揮部的工作指令;
(3)。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作,組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)。
展趨勢,為指揮部決策提供依據(jù);
(4)。
組織制定搶險救災(zāi)對策和軀;
(5)。
負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作信息發(fā)布;
3.
成員單位職責(zé)。
負(fù)責(zé)各單位的搶險救災(zāi)的人員組織及日常培訓(xùn)丄作,加強動態(tài)檢查,加大對各。
種隱患的治理,定期向指揮部匯報災(zāi)害預(yù)防和防治腿落實情況。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備。
(-)指揮部辦公室及各成員單位、應(yīng)按照職責(zé)分工,制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)。
急行動方案,進一步明確、細(xì)化工作任務(wù)、逐項落實具體職責(zé),保證搶險救災(zāi)。
行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案需報指揮部辦公室。
備案。
(二)。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段要組織建立應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍,應(yīng)急救災(zāi)隊伍要有。
針對性開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練,確保災(zāi)后應(yīng)急救災(zāi)手段及時到位。指揮部各成。
員單位,根據(jù)各自的搶險應(yīng)急行動方案,組織相關(guān)專業(yè)的搶險隊伍,根據(jù)部門。
職責(zé)范圍和專業(yè)特點,加強崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高搶險救災(zāi)人員的專業(yè)素。
質(zhì)。同時,要加強公眾防災(zāi),減災(zāi)知識的宣傳普及,增強公眾的防災(zāi)意識和自。
救互救能力。
(三)。
儲備足夠的搶險救災(zāi)專用物質(zhì),保證搶險救災(zāi)物質(zhì)的供應(yīng)。
四、臨災(zāi)應(yīng)急。
(-)接到地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報告,指揮部辦公室會同相關(guān)部門,迅速組織應(yīng)。
急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應(yīng)急搶險措施建議。
(二)根據(jù)險情,指揮部發(fā)布啟動臨災(zāi)應(yīng)急甦命令。
1.
調(diào)查險情災(zāi)情,組織專家會商,提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議,確定搶險救災(zāi)。
方案。
2.
根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置。
危
險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤。
離,情況危急時,強制組織避災(zāi)疏散。
3.
對災(zāi)害進行動態(tài)監(jiān)測,分樁、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)。
急對策,并做好災(zāi)害突發(fā)的預(yù)警工作。
4.
組織專業(yè)技術(shù)隊伍,實施必要的應(yīng)急搶險工程,減緩和排除災(zāi)害險情發(fā)展。
5.
報請上級有關(guān)部門,根據(jù)險情情況,做好相關(guān)應(yīng)急工作。
(三)災(zāi)害險情得到有效控制,應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期確定撤離或繼續(xù)保留災(zāi)害危。
險區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi),搬遷避讓或工程治理方案措施,移交各單位組織。
實施。
五、災(zāi)害應(yīng)急。
(一)。
制度。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)和多發(fā)時期,為及時掌握汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展變化情。
況,采取有效的應(yīng)急防治措施,在汛期執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度。指揮部。
辦公室設(shè)在調(diào)度室,值班電話:6222、3920111c。
(二)。
地質(zhì)災(zāi)害險情巡視檢查制度。
1.
辦公室在汛期組織專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進。
行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制定應(yīng)急防治措施,監(jiān)督檢查防災(zāi)亟案的實施。
2.
對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點落實,包括監(jiān)測、報警、疏散、應(yīng)急搶險等,制。
定相應(yīng)防治措施。
(三)。
建立地質(zhì)災(zāi)害速報制度。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,各單位要立即匯報天池公司調(diào)度室,說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地。
點、時間、災(zāi)害類型、程度、有無人員傷亡等,并盡可能說明災(zāi)害體的規(guī)模,可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢,同時所采取的對策及措施。
(四)。
指揮部辦公室接到報告后,根據(jù)災(zāi)情立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組,調(diào)。
查、核實災(zāi)情,采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,并向指揮部提出啟動災(zāi)情。
預(yù)案的建議。
(五)。
指揮部接到啟動災(zāi)情預(yù)案建議后,立即召開緊急會議,進行災(zāi)情會商,決定啟動災(zāi)情應(yīng)急亟奚,研究部署搶險救災(zāi)各項工作。
(六)。
在災(zāi)害地成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作組。
主要任務(wù):
1.
根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險救災(zāi)工作。
2.
協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部工作和各部門之間的各項應(yīng)急工作,并督促、檢查、落實。
3.
及時向總指揮匯報災(zāi)情和搶險救災(zāi)丄作進展,統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情應(yīng)急。
工作等信息,做好宣傳、報道等工作。
(七)。
各項應(yīng)急工作組按照應(yīng)急預(yù)案的分工及現(xiàn)場指揮部的指令,有效開展各。
項應(yīng)急工作。
(八)。
危險區(qū)邊界應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志,安排巡邏值勤人員;嚴(yán)防危險區(qū)內(nèi)進。
行爆破、削坡、工程建設(shè)以及其它可能加劇災(zāi)情的活動;禁止與搶險救災(zāi)行動。
無關(guān)的人員、車輛進入危險區(qū)。
緊急情況下,在上級調(diào)查組(工作組)未到達(dá)之前,辦公室應(yīng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)。
害危險區(qū),并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。
(九)。
地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制,公司指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場。
搶險救災(zāi)指揮部的建議,及時解除災(zāi)害應(yīng)急期,撤消搶險救災(zāi)原定的地質(zhì)災(zāi)害。
危險區(qū),并予以公告。
(十)因搶險救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用其房。
屋、土地的,災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)。
當(dāng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十
根據(jù)國土資源部4號法令,“地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和控制措施”和“省級地質(zhì)環(huán)境管理條例”,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告和調(diào)查全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查小組,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢預(yù)測,提出了預(yù)防和控制措施,實施“以預(yù)防為主”的防災(zāi)減災(zāi)政策。減災(zāi)工作為減少和避免災(zāi)害損失提供決策依據(jù)。
我的基本信息。
(1)。
災(zāi)難的環(huán)境。
紅白剖面橫跨多個大地構(gòu)造單元,發(fā)育于東西兩側(cè)。北川映秀斷裂帶和江油關(guān)縣斷裂帶在中部密集分布。許多故障并行發(fā)生,并被后來的平移故障切斷,形成一個網(wǎng)絡(luò)配電網(wǎng)。
特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)被破壞。
該地區(qū)屬于中山河谷的切割地貌,高差大,地形陡峭,大部分河谷為v型。河流水系發(fā)達(dá),呈樹狀。水位隨著季節(jié)的變化而變化,在汛期暴雨的影響下,水位急劇上升和下降。
該地區(qū)植被覆蓋率約為70%,部分受人類工程活動影響。植被遭到破壞,水土流失嚴(yán)重。
(2)誘導(dǎo)因素。
人類工程活動和降雨、降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。
(3)危險物品。
區(qū)內(nèi)有許多工礦企業(yè)和住宅區(qū)。原有交通線路水系布局合理,旅游景點初步形成。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅著人民生命財產(chǎn)安全,制約著國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
基于上述因素和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,預(yù)測結(jié)果如下:。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率、規(guī)模和危害程度將不斷增加。紅色和白色是地質(zhì)災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域。
1、松林村四組——番木瓜松地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
該地區(qū)地形險峻,地質(zhì)構(gòu)造較強,采礦工程活動頻繁,暴雨頻繁,洪水侵蝕較強。特別是“5.12”地震后,該地區(qū)容易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)特別注意廣慶路、趙家坪滑坡、岳家山泥石流和甘河。水磨溝口滑坡、馬口灘泥石流、一般巖崩、地表塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、管理難度大,嚴(yán)重危害礦山生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工、居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。
該地區(qū)石汀河、桐溪河沿岸分布受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響,巖體破碎,整體性、穩(wěn)定性較差。剩余的斜坡被松散的沉積物覆蓋,河流和水位在汛期急劇上升和下降,很容易導(dǎo)致滑坡。應(yīng)密切關(guān)注可能發(fā)生的椅架倒塌、石崗坪滑坡和金河磷礦兒童學(xué)?;隆G疑搅芽p是大型滑坡的前兆,應(yīng)引起足夠的重視。
3、廈門馬口地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
洪中高速公路新修段危險坡群、洪津高速公路新修段危險坡群、華頭澗-洪興煤礦地區(qū)泥石流等。
上述地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的季節(jié)性。降雨和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期。應(yīng)特別注意6月底至9月初和9月中旬區(qū)域暴雨和局部暴雨對該地區(qū)的影響,這可能會在該地區(qū)引起大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害。
預(yù)防措施。
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃,實施預(yù)防措施,向居民發(fā)放災(zāi)害預(yù)防出入證。
(3)建立“質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十一
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,結(jié)合我區(qū)實際情況編制本預(yù)案。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進行緊急援救;檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測預(yù)警機制,加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用,對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,確定聯(lián)絡(luò)報告方式,以及由危險區(qū)范圍的單位、居民(村民)作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)進行巡查,指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,要定期和不定期進行檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。相關(guān)部門要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估,確保緊急避險萬無一失。
4.預(yù)報預(yù)警發(fā)布。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū),同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后,依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測預(yù)報方法、應(yīng)急避險的撤離路線和安置地,以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
本預(yù)案由管委會制定,并根據(jù)實際變化情況,由國土分局牽頭及時修改完善,各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
(一)獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)責(zé)任追究
對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不力的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況或者應(yīng)急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十二
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
(一)組織機構(gòu)。
成立xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(同地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢組、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在國土資源局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作專家組,專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)),緊急搶險救災(zāi)組,應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應(yīng)急資金保障組。
(二)職責(zé)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機制;負(fù)責(zé)報告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、趨勢預(yù)測的技術(shù)咨詢工作。
應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
(一)預(yù)防預(yù)警信息。
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、氣象和汛情信息。預(yù)報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,情況危急時強制組織避災(zāi)疏散。
(二)應(yīng)急搶險救援工作。
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時內(nèi),縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
災(zāi)情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報報告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情后,縣立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,應(yīng)急相應(yīng)開始。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立明顯警示標(biāo)志,宣布進入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室。
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項應(yīng)急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工,有效開展各項應(yīng)急工作。
2、緊急搶險救災(zāi)組。
由公安、建設(shè)、水務(wù)、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務(wù):險情出現(xiàn)時組織動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災(zāi)疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負(fù)責(zé)旅游資源的保護和排險。災(zāi)情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災(zāi)害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負(fù)責(zé)旅游資源的保護和排險。
3、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組。
由國土資源、水務(wù)、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務(wù):組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災(zāi)情的發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急搶險,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展;負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報;負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務(wù):做好急救準(zhǔn)備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備等。
5、治安、交通和通訊組。
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務(wù):維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設(shè)施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組。
由民政、財政、商務(wù)等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務(wù):及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點,做好避險救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準(zhǔn)備工作。
7、信息報送和處理組。
由國土資源局、民政局、建設(shè)局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預(yù)測險情災(zāi)情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告應(yīng)急指揮部,及時指導(dǎo)險情災(zāi)情應(yīng)急工作進展。
8、應(yīng)急資金保障組。
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險資金的籌集和落實;做好應(yīng)急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,應(yīng)急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束,應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束,并予以公告。
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保信息暢通。
應(yīng)急隊伍平時要有針對性地開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急處理及時到位。
各相關(guān)部門要儲備好必要的搶險救災(zāi)專用物資,確保搶險救災(zāi)物資到位。
因搶險救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當(dāng)?shù)难a償。
加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
1、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要,由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進行修訂。
2、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十三
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊調(diào)查,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢,提出預(yù)防和防治措施,貫徹以“預(yù)防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
(一)
孕災(zāi)環(huán)境
局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴(yán)重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
(三)危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測如下:
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?;隆v募疑降亓芽p有大規(guī)?;掳l(fā)生的先兆,應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實預(yù)防措施,分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施,強化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng),組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災(zāi)害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門落實預(yù)防措施,努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預(yù)防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災(zāi)害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應(yīng)采取主要措施如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),增強防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
(二)根據(jù)各村災(zāi)害點情況,全面落實了預(yù)防方案和措施,落實了防御責(zé)任人,值班報警制度,重點地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構(gòu):
為了更好地落實汛期防災(zāi)預(yù)案、險情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查等各項汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應(yīng)急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊組成。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十四
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴(yán)重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識,為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對去年的災(zāi)害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負(fù)責(zé)人員的調(diào)動和物資的支配。
(一)堅持三條原則。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負(fù)責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度。
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負(fù)責(zé)人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報制度—包括災(zāi)前的險情報告和災(zāi)后的'災(zāi)情速報兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險隊伍開展應(yīng)急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準(zhǔn)確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)。
副組長:權(quán)劍南(政府鄉(xiāng)長)。
孫林成(鄉(xiāng)人大主席)。
成員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記)。
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)。
李金寶(政府副鄉(xiāng)長)。
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)。
楊永清(綜治辦副主任)。
何衛(wèi)東(司法所長)。
賞建鵬(派出所所長)。
牛小林(xx林場場長)。
許正禮(學(xué)區(qū)校長)。
王建明(衛(wèi)生院院長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,權(quán)劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴(yán)秉國負(fù)責(zé)具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人。
各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機構(gòu),突發(fā)性,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質(zhì)防治。
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災(zāi)情信息在第一時間送達(dá)。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報告上級并通報有關(guān)部門,迅速啟動及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十五
嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作就是學(xué)校工作關(guān)鍵部分,它牽涉至學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的平衡、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并融合我校實際情況,特制訂工作應(yīng)急預(yù)案。
嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作就是一項長期而繁重的工作,它關(guān)系到一方的平衡,社會的進步,特別就是學(xué)校工作若想正常積極開展和師生生命財產(chǎn)安全等關(guān)鍵性問題。為此。每一位教職員工,特別就是學(xué)校行政,應(yīng)當(dāng)時時刻刻上裝著嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作,具備猛烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識,將嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作列入學(xué)校的議事日程,并設(shè)立以校長為副組長的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,努力做到短揪堅持不懈,一抓到底。踐行起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識,防患于未然。
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害損失掌控在最高限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
由xx副組長,xxx為成員。負(fù)責(zé)管理整個嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶修工作,并快速向當(dāng)?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理出現(xiàn)暴風(fēng)雨等嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害時的人員撤離,在確保人員生命安全的'前提下展開財產(chǎn)救治等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。撤離地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx副組長,xxx為成員。具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理整個搶修工作的物資經(jīng)費的準(zhǔn)備工作工作,從物資和經(jīng)濟上確保搶修工作的順利進行。
學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害將可以導(dǎo)致嚴(yán)重后果,影響至學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引發(fā)高度重視,必須踐行嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年的五至十月期間的每個月特別就是暴風(fēng)雨季節(jié)對學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設(shè)備設(shè)施、排水地下通道等展開檢查,辨認(rèn)出問題及時呈報,及時自查,消解嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害可能將增添得隱患。
2、積極搶險:
一旦出現(xiàn)嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,快速趕往學(xué)校,隱的時間上的主動在搶修中,首先搶修小組應(yīng)當(dāng)及時快速有效率的撤離存有危險的人員,特別就是學(xué)生。同時,在確保搶修人員生命安全的前提下,展開財產(chǎn)救治,禁令增加財產(chǎn)損失。
3、及時上報:
一旦出現(xiàn)嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害時,及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畢R報,謀求獲得他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災(zāi)害,在防地質(zhì)災(zāi)害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災(zāi)害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進行。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案篇十六
為最大限度地減低或防止地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失,高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防條例》,制訂本預(yù)案。
本預(yù)案所表示突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,就是指自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
(一)組織機構(gòu)。
設(shè)立xx縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(同地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢組、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在國土資源局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局非政府全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作專家組,專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下,具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)),緊急搶險救災(zāi)組,應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應(yīng)急資金保障組。
(二)職責(zé)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機制;負(fù)責(zé)報告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理搜集、分析災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;協(xié)同有關(guān)部門的應(yīng)急工作對災(zāi)害損失及影響展開評估;制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施;負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的信息公布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、趨勢預(yù)測的技術(shù)咨詢工作。
應(yīng)急指揮部繼續(xù)執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);統(tǒng)一指揮、協(xié)同和非政府地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
(一)防治預(yù)警信息。
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、氣象和汛情信息。預(yù)報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的促進作用,及時劃設(shè)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警告標(biāo)志,確認(rèn)預(yù)警信號和撤走路線,依據(jù)險情變化及時明確提出應(yīng)急對策,情況危急時強制性非政府避災(zāi)撤離。
(二)應(yīng)急搶險救援工作。
發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時內(nèi),發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時內(nèi),發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時內(nèi),縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
災(zāi)情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報報告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情后,縣立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,應(yīng)急適當(dāng)已經(jīng)開始。劃設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),不予公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)成立顯著警告標(biāo)志,正式宣布步入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室。
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項應(yīng)急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工,有效開展各項應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶險救災(zāi)組。
由公安、建設(shè)、水務(wù)、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務(wù):險情發(fā)生時非政府動員受到災(zāi)害威脅的群眾撤離,并遷移至安全地帶,可以強制性非政府避災(zāi)撤離;采取有效措施,消解可能將出現(xiàn)的災(zāi)害隱患,維護供水、供電等生命線工程免受損壞;負(fù)責(zé)管理旅游資源的維護和排險。災(zāi)情出現(xiàn)時非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員;非政府動員受到災(zāi)害威脅的居民撤離,遷移至安全地帶,情況危急時可以強制性非政府避災(zāi)撤離,采取有效措施,消解可能將出現(xiàn)的災(zāi)害隱患,維護供水、供電等生命線工程免受損毀;負(fù)責(zé)管理旅游資源的維護和排險。
3、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組。
由國土資源、水務(wù)、氣象部門共同組成。國土資源部門會同。
主要任務(wù):組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災(zāi)情的發(fā)。
展覽會趨勢展開預(yù)測,明確提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議;非政府專業(yè)隊伍和施工隊伍,實行必要的應(yīng)急搶修,減慢和確定險情災(zāi)情進一步發(fā)展;負(fù)責(zé)管理提供更多地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對氣象條件展開監(jiān)測預(yù)報;負(fù)責(zé)管理水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同組成。衛(wèi)生部門會同。
主要任務(wù):做好急救準(zhǔn)備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備等。
5、治安、交通和通訊組。
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務(wù):保護社會治安,壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,確保交通干線及通信設(shè)施的安全,保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組。
由民政、財政、商務(wù)等部門及保險公司共同組成,民政部門會同。
主要任務(wù):及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點,做好避險救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準(zhǔn)備工作。
7、信息上報和處置組。
由國土資源局、民政局、建設(shè)局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調(diào)查、核實險情災(zāi)情出現(xiàn)的時間、邊線、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素;非政府險情監(jiān)測;推行掌控險情動態(tài),及時分析、預(yù)測險情災(zāi)情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化明確提出應(yīng)急嚴(yán)防的對策、措施并報告應(yīng)急指揮部,及時指導(dǎo)險情災(zāi)情應(yīng)急工作進展。
8、應(yīng)急資金保障組。
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門共同組成,財政局會同。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險資金的籌集和落實;做好應(yīng)急搶險資金的`分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒別地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消解,或者獲得有效率掌控后,應(yīng)急指揮部撤消劃設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),正式宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期完結(jié),應(yīng)急適當(dāng)完結(jié),并不予公告。
強化通訊與信息傳達(dá)機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),保證信息通暢。
應(yīng)急隊伍平時要有針對性地開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急處理及時到位。
各有關(guān)部門必須儲備不好必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資妥當(dāng)。
因搶險救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當(dāng)?shù)难a償。
強化公眾防災(zāi)、減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳和培訓(xùn),進一步增強公眾的防災(zāi)意識和打火脫離險境能力。
1、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實際須要,由縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室盡早展開修改。
2、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。
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