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縣委巡察工作調研報告篇一
8月2日,市委第一巡察組向市扶貧開發(fā)局黨組反饋巡察情況,組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發(fā)局黨組書記、局長李發(fā)遠主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
寧武甲指出,市扶貧開發(fā)局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求,以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手,努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務,取得了一定的成效,干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發(fā)現(xiàn)一些突出問題,主要是:在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面,存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全,管理不規(guī)范,財務管理存在漏洞。
寧武甲代表巡察組提出四點整改建議:一是發(fā)揮黨組織領導班子合力,全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實,不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動,加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度。
李發(fā)遠在表態(tài)發(fā)言時說,要充分認識巡察工作對全市扶貧開發(fā)工作的重大推動作用,抓好整改任務落實。保持政治定力,全面加強黨的建設。扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆,把權力關進制度的籠子。執(zhí)行民主集中制,嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風,反腐敗、倡清廉。
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縣委巡察工作調研報告篇二
同志們:
根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》《中共xx省委關于市縣黨委開展巡察工作的實施意見》《xx市委巡察工作實施辦法》及《老河口市委巡察工作實施辦法》的規(guī)定,按照市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,市委巡察組從今天開始,對市黨組開展政治巡察。下面,我就如何做好這次巡察工作講三點意見:
一、要認真貫徹中央和市委決策部署,堅定不移推進全面從嚴治黨。
以習近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,在堅持中深化,在深化中堅持,體現(xiàn)了黨內監(jiān)督的韌勁和嚴肅性。做好新時代巡察工作,要牢牢把握政治巡察定位,自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺從“新時代”的歷史方位認識巡察工作,堅決落實政治巡察要求,要深入監(jiān)督檢查各級黨組織和黨員領導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。要堅持在黨的全面領導上聚神、加強黨的建設上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦,深入監(jiān)督檢查黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,切實解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題,督促落實主體責任和監(jiān)督責任。
各被巡黨組織和各級黨員干部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設漢江生態(tài)經濟帶綠色明珠城市貢獻力量。
二、要聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。市委巡察組將以堅決貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實政治巡察要求,全面履行黨章賦予的職責,認真貫徹《巡察工作條例》和有關黨內法規(guī),以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內政治生活狀況,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,突出“關鍵少數(shù)”,堅持以下看上,加強對黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人,以及內設機構和二級單位主要負責人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)要圍繞黨的建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。
通過政治巡察,看是否把黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想結合本地本部門實際進行學習貫徹,是否以“四個意識”為政治標桿,做到“四個服從”;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠,不老實,搞兩面派,做兩面人;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題;是否堅持和加強黨的全面領導的政治責任,對本地本部門所有工作總攬全局,發(fā)揮黨的領導核心作用,領導班子堅強有力;是否圍繞市委中心打好“三大攻堅戰(zhàn)”,是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的重大決策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定,上有政策,下有對策,合意執(zhí)行,不合意不執(zhí)行,虛偽應付,不作為、慢作為、懶作為問題。
(二)要圍繞黨的思想建設,重點檢查“兩學一做”及意識形態(tài)領域工作情況。
通過巡察各地各部門是否把學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,看是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“支部主題黨日+”是否存在兩張皮,走形式,是否形而上學,老套子,沒有落實在具體工作和推動事業(yè)發(fā)展上;看黨組織是否落實責任,牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權;是否加強陣地建設和管理,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責,守土負責、守土盡責。
(三)要圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。
通過政治巡察看各級黨組織是否堅持黨管干部的原則,突出政治標準,嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律選人用人,是否存在“帶病提拔”;是否存在患得患失,愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功,但求無過的“太平官”;是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;要通過典型案例,查找問題根源,最終落到黨組織主體責任上,看是否是在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用。要著力發(fā)現(xiàn)換屆紀律方面的問題,是否存在拉票賄選、干擾破壞等違反換屆紀律的歪風邪氣。
(四)要圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題情況。
通過政治巡察,緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況,看各單位執(zhí)行是否到位,有沒有“嘴上說說、墻上掛掛”的問題,領導班子和領導干部是否帶頭轉作風,經常擺表現(xiàn),找差距,身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”;緊盯“四風”方面的突出問題,看是否一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,寸步不讓;是否存在行動少落實差,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,只作批示不抓落實等重痕跡,輕實效的形式主義,表態(tài)多調門高,不作為不盡責的問題;緊盯特權思想和特權現(xiàn)象,是否存在不正確對待公與私、義與利、苦與樂、親與清的關系;是否存在不嚴格約束自己,不注重家庭、家風、家教,不嚴格管理身邊的工作人員和親屬,為親屬和身邊工作人員謀利益。
(五)要圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。
通過政治巡察看各級黨組織維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩的遵守情況,看黨組織是否旗幟鮮明講政治;是否嚴肅黨內政治生活;是否督促管轄范圍內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠,堅持原則,敢于斗爭,發(fā)展積極健康的黨內政治文化;是否把紀律挺在前面,抓早抓小,防微杜漸;是否運用好“四種形態(tài)”,做到科學分類處置;是否存在適用不當、尺度不準,畸輕畸重問題。檢查強化日常監(jiān)督執(zhí)紀情況,看是否存在對廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例不學習不貫徹不嚴格落實;是否加強紀律教育和警示教育;是否警鐘常鳴,對苗頭性及時提醒。
政治巡察要緊盯重點人、重點事、重點崗位,看是否存在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發(fā)、工程招投標、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出重點領域方面的問題;是否存在脫貧攻堅領域中腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題;緊盯黨組織是否扛起全面從嚴治黨主體責任、巡察工作主體責任;是否關注和支持紀檢監(jiān)察工作、巡察工作,是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題沒有報告,對問題不處置,不整改的失職失責問題。
(七)要加強對巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
看巡察反饋的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;對問題線索是否認真處置、核查,是否對信訪問題還在反映還有新反映;市委將對整改不力的黨組織和相關責任人啟動問責程序,進行嚴肅問責。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察任務。
加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委第三巡察組和市移民局黨組共同的政治責任?!堆惨暪ぷ鳁l例》明確規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨委(組)主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市移民局黨組廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
巡察組將緊緊依靠市移民局黨組開展工作,加強與黨組織主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對反映領導干部的問題線索及時移交市紀委監(jiān)察委,執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交市委組織部,共性問題及時向有關部門通報,分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。市移民局黨組要以巡察為契機,落實全面從嚴治黨主體責任,切實強化整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定和“四風”問題,要堅持立行立改,扭住不放、寸土不讓;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改情況,接受黨內和社會監(jiān)督。市移民局黨組書記和班子成員要提高政治站位,強化政治擔當,把自己擺進去,主動認領責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
市移民局黨組要加強組織協(xié)調,積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)《巡察工作條例》規(guī)定,巡察組主要受理反映市移民局黨組領導班子及其成員、內設機構和二級單位主要負責人問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察單位和有關部門處理。市移民局黨組要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
市移民局黨組領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。巡察組在工作期間,設專門值班電話:移動電話:xx,受理時間為:上午8:30—12:00下午2:30-6:00;電子郵箱:xx;歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
市委和市委巡察工作領導小組對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。每名巡察干部與市委巡察辦簽訂《巡察工作人員“十條禁令”》承諾書,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實,嚴格遵守黨的紀律,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務!
縣委巡察工作調研報告篇三
為深入推進省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委對教育扶貧領域巡視巡察反饋意見整改,持續(xù)加黨的建設和糾正“四風”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,確保上級重大決策部署貫徹落實,根據(jù)上級安排部署,結合我總校教育實際,決定集中對巡視巡察反饋意見整改落實情況進行全面檢查,特制定本方案。
一、核查要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,聚焦省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委巡視巡察反饋意見,堅持全面從嚴治黨,堅持壓實主體責任,把推動問題整改落實作為出發(fā)點、落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,對存在的問題不掩蓋、不回避。認真糾正和嚴肅查處落實不力的問題,舉一反三,深入查找在工作推進、日常監(jiān)督、制度建設和執(zhí)行等方面存在的問題,推動各校強化教育監(jiān)督、構建長效機制。
二、主要任務。
對省委巡視、市委巡視、縣委巡視巡察反饋問題進行全面檢查整改,著力解決問題處置不到位、整改落實不到位、追責問責不到位、構建長效機制不到位等問題。
三、方法步驟。
巡視巡察整改自2018年4月開始,9月底結束,共分為4個階段。
(一)調研研究、動員部署階段(4月)??傂8鶕?jù)教育局巡查整改問題,召開專題會議,進行動員部署。各校結合自身實際,研究制定具體方案,作出安排部署,并迅速開展工作。
(二)自查自糾、整改落實階段(5月至6月)??傂栴}清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”,看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執(zhí)行到位,本著“有什么問題就解決什么問題”的原則,針對“回頭看”清理發(fā)現(xiàn)的問題,進一步落實整改責任單位和責任人,強化措施、限期完成,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結束后,寫出專題報告,列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單,對未整改完成、未查處到位的,上報具體整改措施和完成時限。
(三)明察暗訪、綜合評估階段(7月至8月)??傂Ω餍U淖鞒鲈u價、分出情況、進行排隊;對倒數(shù)三名的學校主要領導進行約談,對問題突出的學校要追責問責。
(四)全面總結、鞏固成果階段(9月)??傂UJ真對整改問題進行全面的總結分析,上報整改總結報告,并建立完善長效機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領導??傂R袑嵲鰪姟八膫€意識”,嚴格落實政治責任,校長(書記)是整改落實的第一責任人,必須靠前指揮、親自部署,加強組織協(xié)調和指導調度。
(二)堅持分類處置。堅持具體問題具體分析,根據(jù)實際情況進行分類處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈回潮;對能夠當即整改解決的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結;對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續(xù)用力。
(三)加大督查力度??傂6ㄆ趯φ墓ぷ鬟M行督促檢查,抽調專門人員進行抽查或暗訪,及時發(fā)現(xiàn)存在問題。
(四)強化責任追究??傂:蛯W校要有計劃、有重點地開展督查,及時客觀地掌握工作進展情況。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的要通報表揚;對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的,要進行約談、通報批評并限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假、搞形式、走過場的嚴肅追究責任。
縣委巡察工作調研報告篇四
1、黨風廉政建設工作安排推進方面2、廉政文化、廉政教育方面。
3、權利運行監(jiān)督方面(黨務、政務公開)。
4、從嚴治黨和“一崗雙責”方面(干部處理、隊伍管理、黨員教育監(jiān)督)。
5、廉政制度制定落實方面6、對兩個主體責任認識狀況。
二、政治紀律執(zhí)行專題報告。
1、選人用人方面(中層,村、社區(qū)一級干部任用,帶病任用)。
2、自由主義方面。
3、好人主義方面(政治立場、為人處事、干部管理、監(jiān)督)。
4、民主集中制方面(民主情況、集中情況、執(zhí)行情況)5、管好親屬、身邊人方面。
6、對待和貫徹上級方針、政策方面。
三、
四項基礎制度和兩項機制方面。
(二)矛盾調解化解制度。
1、平臺建設2、制度和機制建設3、重點內容4、效果狀況。
(三)便民服務制度。
1、街道、村居平臺建設2、職責功能3、便民舉措4、窗口作風。
(四)黨風政風監(jiān)督制度。
1、制度建設2、實施舉措3、教育預防懲處情況。
(注:以上是提示供參考,報告時要結合自身實際寫到、寫實、寫深,只剖析問題)。
縣委巡察工作調研報告篇五
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風廉政建設專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領導,區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責人、紀工委書記,各部門主要負責人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領導班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調,要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,務求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領導、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關認真落實“兩個責任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關各地黨委貫徹落實上級關于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域,收集了解問題線索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務的完成,市委巡察工作領導小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責任”的重要內容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風廉政建設和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委巡察工作調研報告篇六
【巡察巡視匯報】縣委向省委巡察辦關于全縣巡察工作開展情況的匯報(精品)。
工
作
匯
報
尊敬的省委巡視辦的各位領導:
按照市委巡察辦關于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領導作以簡要匯報。
2017年,縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴治黨不放松,始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖,著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況。
一是堅持“高”字定位,準確把握巡察大勢。
(二)建機制,明職責。根據(jù)《zz縣機構編制委員會關于成立縣委巡察工作機構的通知》(編〔2017〕12號)要求,2017年5月,成立了縣委巡察領導小組,正式組建了縣委巡察機構,配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關于建立巡察工作人才庫的實施辦法(試行)》《關于建立巡察組長庫的實施辦法(試行)》,在全縣范圍內遴選60名專業(yè)技術人員和32名優(yōu)秀科級干部進行儲備,提供巡察人員保障。
(三)列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃(2017—2021年)》,合理確定巡察的路線圖和時間表,做到情況明、數(shù)字準,確保完成一屆任期內全覆蓋的巡察任務。工作中,堅持把安全放在首位,依紀依規(guī)開展巡察,嚴格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
二是“實”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
(一)方向把握實。堅持以“六大紀律”為尺子,以“六個圍繞”為重點,突出查找政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面存在的突出問題。我們始終堅持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內嚴格執(zhí)行請示匯報制度,對發(fā)現(xiàn)的疑點當天向組長報告,經組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題,及時向巡察領導小組組長或縣委進行請示報告,突出政治巡察的嚴肅性。
放民主測評表179份,調閱相關資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實地走訪158人次。堅持問題導向,按照“日碰頭、周小結”的工作機制,各談話小組、查閱資料小組、調查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
(三)巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進行公開通報,起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關注類問題線索,經梳理后及時轉縣紀委進行嚴肅查處。2017年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關部門單位完善制度20余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動過程中。
三是“新”字引領,借勢借力促進巡察。
就市縣巡察上下聯(lián)動工作情況來看,應當說,有力地促進了基層黨委巡察機構的各項工作。
(一)上下聯(lián)動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動,不但減少了“關系網”和“說情風”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
(一)巡察人員素質參差不齊。由于巡察工作是一項創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時抽調組成,抽調過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經驗以及專業(yè)知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調巡察人員工作客觀上對抽調單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時間內符合巡察工作要求。三是針對性開展的業(yè)務培訓受限于時間過短,培訓手段單一等多種因素,效果不明顯。
(三)建議積極推進巡察上下聯(lián)動。為有效解決巡察工作中“上面九級風浪,下面紋絲不動”的問題,著力破解工作不規(guī)范、難破人情關、監(jiān)督走過場、整改不落地等現(xiàn)象,建議上級對巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,做到全覆蓋上下聯(lián)動、專項巡察上下聯(lián)動、成果運用上下聯(lián)動、巡察宣傳上下聯(lián)動、信息化建設上下聯(lián)動,實現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓力度,通過“以干代訓”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責能力。
(四)建議積極推進縣區(qū)交叉巡察??梢越M織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現(xiàn)方形結構,由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時間,減少了巡察成本。
甲
乙
甲
乙丙。
丁
或者。
丙
丁注:假設甲乙丙丁為相鄰縣區(qū)。三、下步工作打算。
總結。
提煉,提質提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
一是提高政治站位,堅定不移深化政治巡察。把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導以及貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署作為監(jiān)督重點,著力查找黨的領導弱化問題。把嚴肅黨內政治生活、加強基層組織建設作為監(jiān)督重點,著力查找黨的建設缺失問題。把履行管黨治黨責任落實情況作為監(jiān)督重點,著力查找全面從嚴治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點,著力查找政治肌體不健康問題。
辦、移交辦理等方面的協(xié)調配合。建立提請協(xié)助機制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點、涉農政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農工辦、縣人社局、審計局等部門提請協(xié)助,更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
四是強化成果運用,切實發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。嚴肅反饋問題,做到認真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴格按照整改時限報送整改情況報告,及時組織督促檢查,年內適時開展“整改督查月”活動,確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協(xié)調跟進,確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題,建議縣委下發(fā)專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對照整改,放大巡察效果。
五是健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內部考核制度,增強全體巡察干部進行新聞宣傳和信息報送的責任感,最大限度地擴大巡察工作的社會影響,激發(fā)起廣大群眾關注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
六是嚴格隊伍管理,鍛造過硬巡察隊伍。巡察干部要監(jiān)督別人,只有嚴于自我約束,慎于行使權力,工作中才能腰桿硬、底氣足。進一步加強內部管理,完善內控機制,督促巡察干部遵規(guī)守矩,堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,對無視巡察紀律、影響隊伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅決嚴肅處理。
縣委巡察工作調研報告篇七
尊敬的省委巡視辦的各位領導:
按照市委巡察辦關于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領導作以簡要匯報。
2019年,縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴治黨不放松,始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖,著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況。
(一)堅持“高”字定位,準確把握巡察大勢。
巡察對象范圍、主要任務、方式方法和職責分工,對開展工作提供了有力遵循。
二是建機制,明職責。根據(jù)《zz縣機構編制委員會關于成立縣委巡察工作機構的通知》(編〔2019〕12號)要求,2019年5月,成立了縣委巡察領導小組,正式組建了縣委巡察機構,配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關于建立巡察工作人才庫的實施辦法(試行)》《關于建立巡察組長庫的實施辦法(試行)》,在全縣范圍內遴選60名專業(yè)技術人員和32名優(yōu)秀科級干部進行儲備,提供巡察人員保障。
三是列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃(2019—2019年)》,合理確定巡察的路線圖和時間表,做到情況明、數(shù)字準,確保完成一屆任期內全覆蓋的巡察任務。工作中,堅持把安全放在首位,依紀依規(guī)開展巡察,嚴格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
(二)“實”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內嚴格執(zhí)行請示匯報制度,對發(fā)現(xiàn)的疑點當天向組長報告,經組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題,及時向巡察領導小組組長或縣委進行請示報告,突出政治巡察的嚴肅性。
二是工作推進實。去年以來,我們先后開展兩個輪次的常規(guī)巡察和兩個輪次的機動式巡察,共組織個別談話321人次,發(fā)放民主測評表179份,調閱相關資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實地走訪158人次。堅持問題導向,按照“日碰頭、周小結”的工作機制,各談話小組、查閱資料小組、調查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
三是巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進行公開通報,起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關注類問題線索,經梳理后及時轉縣紀委進行嚴肅查處。2019年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關部門單位完善制度20余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動過程中。
(三)“新”字引領,借勢借力促進巡察。
就市縣巡察上下聯(lián)動工作情況來看,應當說,有力地促進了基層黨委巡察機構的各項工作。
一是上下聯(lián)動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動,不但減少了“關系網”和“說情風”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
二是突出特點,打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動,不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更要展現(xiàn)巡察干部的形象,同時,也是基層巡察機構一次難得的練兵機遇。為此,我們針對被巡察單位特點,從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農經部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
三是重點重抓,對準整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結,做到了件件有著落、事事有回音。同時,我們嚴格按照市縣巡察上下聯(lián)動要求,全力做好成果運用的指導、協(xié)調、督辦等工作,規(guī)范相關程序、建立相關臺賬、檢查落實效果,強化“多維度”運用,確保取得“多重實效”。
二、存在的問題和建議。
(一)巡察人員素質參差不齊。由于巡察工作是一項創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時抽調組成,抽調過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經驗以及專業(yè)知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調巡察人員工作客觀上對抽調單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時間內符合巡察工作要求。三是針對性開展的業(yè)務培訓受限于時間過短,培訓手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn),黨員干部對巡察工作認識不深,廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動,具體體現(xiàn)在實際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為:一是宣傳工作不到位,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
署、一體推進,做到全覆蓋上下聯(lián)動、專項巡察上下聯(lián)動、成果運用上下聯(lián)動、巡察宣傳上下聯(lián)動、信息化建設上下聯(lián)動,實現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓力度,通過“以干代訓”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責能力。
(四)建議積極推進縣區(qū)交叉巡察??梢越M織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現(xiàn)方形結構,由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時間,減少了巡察成本。
三、
下步工作打算。
總結。
提煉,提質提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
著力查找黨的領導弱化問題。把嚴肅黨內政治生活、加強基層組織建設作為監(jiān)督重點,著力查找黨的建設缺失問題。把履行管黨治黨責任落實情況作為監(jiān)督重點,著力查找全面從嚴治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點,著力查找政治肌體不健康問題。
(二)推進常規(guī)巡察,探索推進村級巡察全覆蓋。扎實推進一屆任期內巡察全覆蓋,年內計劃完成對13個基層黨組織、83個貧困建檔立卡村、83個駐村工作隊職責情況的常規(guī)巡察和機動式巡察。開展學習貫徹黨的十九大精神情況的專項巡察,推動十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調縣委組織部、縣委宣傳部等有關部門,組成選人用人和意識形態(tài)工作責任制兩個專項檢查組,在常規(guī)巡察期間開展專項檢查,著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。
制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點、涉農政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農工辦、縣人社局、審計局等部門提請協(xié)助,更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
(四)強化成果運用,切實發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。嚴肅反饋問題,做到認真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴格按照整改時限報送整改情況報告,及時組織督促檢查,年內適時開展“整改督查月”活動,確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協(xié)調跟進,確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題,建議縣委下發(fā)專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對照整改,放大巡察效果。
(五)健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內部考核制度,增強全體巡察干部進行新聞宣傳和信息報送的責任感,最大限度地擴大巡察工作的社會影響,激發(fā)起廣大群眾關注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
無視巡察紀律、影響隊伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅決嚴肅處理。
縣委巡察工作調研報告篇八
主要任務:認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和市委四屆十次全會精神,總結20xx年紀律檢查工作,部署20xx年任務。
一、20xx年工作回顧。
(一)努力推動“兩個責任”落實。執(zhí)行任務清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個責任”落實情況常態(tài)化督查考核,實行“一案雙查”。全市共查處“兩個責任”案件434起,追究主體責任793人、監(jiān)督責任70人。
(二)馳而不息糾正“四風”。發(fā)揮“三支隊伍”“五項機制”作用,建立413人的督察員、監(jiān)督員和信息員隊伍,構建用好定期會商研判、針對問題集中督察、典型通報曝光、群眾有獎舉報和問責追責“五項機制”。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神等“四風”問題3780起,公開曝光典型問題107起、320人。
(三)著力加強基層黨風政風建設。突出抓好“四個一”,即:創(chuàng)新抓好一項機制落實,著力加強基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設;積極發(fā)揮一個陣地作用,全市195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成農村集體“三資”代理服務中心、村務監(jiān)督服務中心、速查快辦中心、基層廉政遠程教育中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記短信舉報平臺;集中解決一批突出問題,排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個;嚴肅查處一批典型案件,排查基層“四風”及侵害群眾利益問題3254個,查處1799起。
(四)持續(xù)加大執(zhí)紀審查力度。重點對黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部進行查處。全市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報3730件(次),處置問題線索2110件,立案1771件;黨政紀處分1782人,其中縣處級干部36人、鄉(xiāng)科級干部308人。
(五)探索推進巡察監(jiān)督。緊扣“六項紀律”,深化“四個著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實現(xiàn)對縣區(qū)及市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋,市縣兩級共巡察134個單位,發(fā)現(xiàn)并反饋“四個著力”方面的問題2050個,移交問題線索854件。
(六)積極推進教育預防。持續(xù)擦亮“清風信陽”廉政教育品牌,推進“一縣一品、一域一色”廉政文化建設。對新任領導干部進行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項規(guī)定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務接待“四嚴禁八不準”等;開展黨紀條規(guī)測試、紀律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動;強化以案明紀警示教育,召開警示教育大會156場(次)。
(七)注重鍛造過硬隊伍。組織學習中央關于黨風廉政建設和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進行了封閉式培訓;扎實開展“三嚴三實”專題教育。出臺縣區(qū)、市紀委派駐機構、市管企業(yè)和高校紀委書記、副書記(紀檢組長、副組長)提名考察辦法。堅持零容忍查處違紀行為,共處分紀檢監(jiān)察干部21人,談話誡勉13人。
二、20xx年主要任務。
20xx年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委、省紀委六次全會和市委十次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面,堅持德規(guī)相依、深化標本兼治,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,加強執(zhí)紀審查,強化巡察監(jiān)督,著力解決群眾身邊的不正之風和腐`問題,堅決遏制腐`蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐`斗爭新成效。
(一)堅決依規(guī)治黨,持續(xù)嚴明黨規(guī)黨紀。
嚴肅政治紀律,確保政令暢通。加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查,重點檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神落實情況,貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。
嚴明組織紀律,確保換屆風清氣正。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對市縣鄉(xiāng)三級黨委、紀委換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反民主集中制原則、不按規(guī)定請示報告、不如實申報個人有關事項、檔案造假、違規(guī)選人用人等問題。
嚴格制度執(zhí)行,確保剛性約束。各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,使黨員干部增強紀律意識。各級紀委要以“六項紀律”為尺子,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。
(二)堅持寸土不讓,持續(xù)嚴防“四風”反彈。
保持定力韌勁。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,從解決領導干部不嚴`實問題入手,使黨的作風持續(xù)好轉。
加大糾治力度。充分發(fā)揮“三支隊伍”“五項機制”作用,堅持看住重要時間節(jié)點,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。緊盯“四風”新情況新變化,對隱形變異的“四風”越往后執(zhí)紀越嚴。暢通監(jiān)督渠道,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。
倡導新風正氣。發(fā)揮媒體作用,加強思想理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風。加強廉政文化建設,挖掘信陽歷史文化資源,打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。
(三)實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐`高壓態(tài)勢。
緊盯遏制目標。把握“四種形態(tài)”,分類處置問題線索,堅決把存量減下來;切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅決把增量遏制住。突出懲治重點,重點查處不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,三種情況同時具備的是重中之重。
突出執(zhí)紀特點。堅持把紀律挺在前面,線索處置、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理,都要用紀律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題,要加強分析研判,對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實做好初核。
嚴明審查紀律。嚴格執(zhí)行依紀依法安全文明審查各項制度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,加快審查場所規(guī)范化建設。加強對審查紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保審查人員零違紀、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升,持續(xù)加強基層黨風政風建設。
強化責任落實。要把壓力傳導到縣鄉(xiāng),責任壓到基層,加強管理監(jiān)督,失職瀆職的要嚴肅問責。紀檢監(jiān)察機關要分級負責,市級負責排查督辦、縣級負責直接查辦,層層抓好工作落實。
突出查處重點。緊盯“小微權力”,開展基層突出問題專項治理,重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉、強農惠農補貼、低保醫(yī)保等領域強占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務,以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供保障。
健全工作機制。定期梳理問題線索,實行掛牌督辦制度,完善常態(tài)化通報制度,對查處的典型案例要通報曝光??偨Y基層黨風政風建設“四個一”經驗,探索建立長效機制。
(五)保持震懾常在,持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。
加大巡察力度。重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題,督促其擔負起全面從嚴治黨責任。
用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運用機制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實整改主體責任,制定切實可行的方案。整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。
加強巡察領導??h區(qū)黨委要加強對巡察工作的領導,市委巡察機構要加強對巡察工作的.指導,真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強力夯實責任,持續(xù)傳導壓力。
落實全面從嚴治黨主體責任。按照省委“主體責任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。
嚴格責任追究。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害,“四風”和腐`問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡察整改不落實的,都要嚴肅追究責任。
(七)切實深化“三轉”,持續(xù)加強隊伍建設。
聚焦職能定位。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉”。建設覆蓋全市的紀檢監(jiān)察信息平臺,建立情況明、數(shù)字準、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫。
從嚴選人用人。按照中央和省委的統(tǒng)一安排,在黨委的領導下做好紀委換屆工作。紀委委員要明確紀委委員職責,各級紀委要嚴格執(zhí)行干部人事制度,公開選拔,擇優(yōu)錄用。
深化紀檢體制改革。推進派駐監(jiān)督全面覆蓋。要突出監(jiān)督重點,加強對駐在部門和歸口監(jiān)督單位領導班子、中層以上領導干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行下級紀委向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況制度。上一級紀委要加強對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導。
強化監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。要加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,要嚴格工作程序,執(zhí)行好回避、保密和重大事項報告等制度。
縣委巡察工作調研報告篇九
巡察工作是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式。按照縣委巡察工作要求,在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞“政治巡察”這條主線,按照“邊工作、邊學習、邊檢驗”的工作思路,實現(xiàn)巡察工作良好開局,穩(wěn)步發(fā)展?,F(xiàn)將個人巡察工作具體情況匯報如下:
一、思想上重視,自身建設得到提高從思想上充分認識開展巡察工作的重要性和必要性,堅持把思想和行動統(tǒng)一到巡察工作的要求上來。端正態(tài)度,牢固樹立“巡視工作無小事”的意識,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視工作。忠誠、干凈、擔當、自律,嚴格政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做到堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。敢于亮劍動真格,牢記巡察職責使命、敢于堅持原則、敢于較真碰硬,自覺嚴格要求自己,嚴格遵守巡察工作程序。從細節(jié)嚴于自律,時時處處樹立和維護巡察隊伍清正、嚴明形象。以實際行動維護巡視制度的嚴肅性和權威性,確保巡視工作順利開展、取得實效。
二、扎實有效工作,實事求是發(fā)現(xiàn)問題把握政治巡察的工作方向,以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務,聚焦“從嚴治黨”核心,緊扣“六項紀律”標尺,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力“三大問題”精準發(fā)力。
在巡察的內容上,重點突出貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策尤其是落實***八項規(guī)定精神、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制及領導干部廉潔從政的情況和選拔任用干部的情況。在工作中始終堅持從指導思想上明確重點、從工作的對象和內容上突出重點、從工作的方式方法上圍繞重點,以增強巡察的針對性和實際效果。
一、強化巡視學習,迅速進入巡視工作角色????。
二、突出問題導向,把握巡視工作重心。
在巡視工作期間,我被分到問題線索組工作,在省委巡視組組長,副組長的正確領導之下,在問題線索組專員的帶領下,我堅持問題導向、靶向精準聚焦,扎實開展巡視工作。重點查閱縣紀委監(jiān)委近年來查辦兩規(guī)案件卷宗、縣委巡察組巡察報告及線索報告、省委巡視辦前期提供資料,重點了解反映縣領導的來信、來電、來訪,與負責資金、工程的同志及時對接,做好相關違規(guī)問題責任劃分和問題梳理,與在押服刑人員等知情人進行深入了解。靶向求精準。采用解剖麻雀的方法,對問題深挖細究,既在好經驗中尋普遍規(guī)律,力求經驗借鑒;更在問題上找解決路徑,力求對癥下藥,靶向精準發(fā)力,直中要害關節(jié),強化黨員領導干部的政治性和自我革命性,以此促進***、省、市的政策在基層落地生根。
三、收集重點問題線索,高懸巡視利劍。
四、嚴守巡視紀律,鍛造巡視鐵軍。
到了巡察工作的緊迫性和重要性,開闊了視野,豐富了知識,促進了理解,收獲頗多。
一、深入。
學習。
深刻領會深加預備。
(一)深入學習理論知識,做好思想上的預備。通過培訓學習關于開展巡察工作的條例和文件規(guī)定,我熟悉到巡察工作對進一步加強黨內監(jiān)督、全面從嚴治黨,加強領導班子和干部隊伍建設、推動各項經濟金融重大決策和貫徹落實、增強黨風廉政建設和反腐敗工作的深進開展,都具有十分重要的意義。巡察組的任務就是協(xié)助巡察辦對被巡察單位進行一次全面體檢,充分了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察監(jiān)督的客觀、真實、正確,為領導決策提供正確可靠的信息和根據(jù)。只有熟悉到巡察工作的重要意義和任務要求,才能從思想xx度重視,嚴格要求。二是要準確把握好巡察工作要求,著力提高政治站位。巡察是政治巡察而不是業(yè)務巡察。與我平時的醫(yī)療機構的業(yè)務有很大不同,要站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體當前隱藏內容免費查看布局和協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局的高度,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,以“四個意識”為標桿,以“黨章常規(guī)黨紀”為尺子,以《巡視工作條例》和省委《關于市縣黨委開展巡察工作的意見》為遵循,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,要透過現(xiàn)象看本質,要抓住關鍵少數(shù),要堅持實事求是。要注意結合行業(yè)領域和部門職能特點,查找被巡察單位存在的個性問題。再上升到黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的高度上去分析,把共性問題和個性問題都找出來。
(二)深刻領會制度政策,做好巡察根據(jù)方面的預備。針對巡察工作中可能觸及到的內容,廣泛搜集等方面的制度、文件和規(guī)定,根據(jù)被巡察單位的《學習制度》、《財務管理制度》、《接待管理制度》、《車輛管理制度》等相關制度,熟悉政策掌握尺度,力求找準方向不走彎路,提高巡察工作效率。
(三)深入查閱檔案資料,做好各項案頭預備。與被巡察單位分管領導全面了解整體狀況,提供相關資料。二是學習瀏覽被巡察單位的各類巡察匯報材料和最近幾年的工作總結和相關會議記錄。三是學習借鑒紀委巡視組的結論與成果,使自己對被巡察單位以往或當前存在的主要問題有一個大致的了解和熟悉,更加輕便地進入巡察的重點和切入點。
二、嚴肅對待,嚴格要求,嚴謹工作。
(一)嚴肅對待,提高自己的政治敏銳性。此次巡察工作,感受最深的一個字就是“嚴”,首先應嚴肅對待巡察工作,從講政治、講規(guī)矩的高度出發(fā),絲毫不能馬虎。如果一個單位筑牢了理想信念這個“壓艙石”,扎緊了紀律規(guī)矩這個“鐵籠子”,那么這個單位無論是從黨內、經濟、財務等工作,都不會滋生腐敗這個“污染源”。
目標內容,按照相關流程,不放松對自己思想上和業(yè)務上的嚴格要求,不講私情,爭取向巡察工作的高標準看齊。
(三)嚴謹工作,按時完成巡察工作任務。一是;二是。三是。六是看是否認真落實***“八項規(guī)定”精神和方面的問題。七是是否存在違紀違規(guī)的問題。
三、精心做人,精耕做事,精力擔當。
還是來自不同部門職業(yè)的“巡友”都在用“四鐵”精神鍛造著自己既盡職盡責又兢兢業(yè)業(yè);既任勞任怨又以身作則;既謙虛謹慎又低調謙讓;既齊心協(xié)作又團結互愛;既豪放義氣又寬厚善良。讓我深深體會到了做事先做人怎樣做人去塑造自己的高尚人格。一是要加強學習注重修養(yǎng)。要把學習當作一項重要的。
工作。
一種精神境界一種終身追求,同時也要把學習作為一種享受,一種精神的愉悅,一種靈魂的凈化和一種思想的躍進。首先是要學習道德修養(yǎng),其次是政治理論學習,要健康的胸襟和高尚的境界,做有“德”性之人;二是做人要有責任感。責任是檢驗一個人做人是否合格的重要標準和尺度。梁啟超說:“人生于天地間,各有責任。一家之人各個放棄責任,則家必落;一國之人各個放棄責任,則國必亡”。每個人在社會的大舞臺上都扮演著特定的角色,不論扮演哪一種角色,人們都會對這個角色有一個相應的期望值.能否達到這個期望值,就在于你對你所扮演的這個角色有沒有足夠的責任感。
(二)精耕做事,實現(xiàn)自我價值。這次巡察工作,得到了被巡察單位和同事的肯定和好評,讓我明白只要精耕做事,就能實現(xiàn)自我價值。我在各位巡友身上不僅學到了很多做人的道理,還學到了很多怎么做好事的道理。責任心是我們干好一切事情的前提。做事要講規(guī)矩,具體工作中,一定要從“目光敏銳、方法精準、客觀公正”的角度出發(fā),做到不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為。做到“手勤”、“腳勤”、“腦勤”、“手勤”,看似雞毛蒜皮的小事,只要我們真心去做,并盡力把它做好了,就是自我價值的體現(xiàn)。
(三)精力擔當,詮釋職業(yè)素養(yǎng)。此次巡察工作我深深體會到,一是要慎用權力,個人干凈。要秉公用權,把黨和人民賦予的權力用來為民造福、為黨分憂,解決好關系人民群眾切身利益的問題,防止權力商品化、庸俗化。依法用權,自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格按照法定程序行使權力,決不能隨心所欲、徇私枉法;廉潔用權,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,要有高尚正派、恬淡健康的生活方式,守住黨和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值。二是要敢于擔當。就是要敢挑重擔、敢負責任,堅持原則、認真負責,把上級精神和本職工作結合起來,把工作熱情和科學態(tài)度結合起來,內化于心、外化于行。
雖然巡察工作即將結束,但此次“巡魂”已深深根植于我的腦髓,以上“三深、三嚴、三精”精神,將作為我生活、工作中的一把尺子、一面鏡子、一根標桿,以后在自己的崗位上,做到誠實守信,表里如一,言行一致;做到思想務實,生活樸實,作風扎實;做到勤勤懇懇工作,努力進取創(chuàng)造,任勞任怨奉獻。
縣委巡察工作調研報告篇十
錄
一、
高度重視巡察。
二、““三會”宣傳巡察。
三、
扎實開展巡察。
(一)。
抓好三個環(huán)節(jié)。
1.立足政治巡察深入談話2.堅持問題導向查閱資料。
3.注重實事求是撰寫報告。
(二)。
把握三點要求。
1.合理分工2.方式靈活。
3.餐工結合。
(三)。
突出三個注重。
1.注重多種形式線索發(fā)現(xiàn)問題。
2.注重從黨政主要領導執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題。
3.注重從財務賬目。
審查中發(fā)現(xiàn)問題。
x年x月x日至x月x日,我們第一巡察組在巡察辦的領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出政治巡察,堅持問題導向,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發(fā)現(xiàn)并推動解決黨組織和黨員干部中存在的突出問題,圓滿地完成了對10個黨組織的巡察工作。
一、
高度重視巡察。
牢固樹立高度的政治自覺。我們一行五人以高度的政治責任感,不但自身切實提高對巡察工作的思想認識,而且一到各單位就大力營造當?shù)攸h委重視巡察、相關部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土知責、守土盡責。牢固樹立高度的政治責任。
我們一行五人以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對上級黨委負責、對被巡查單位發(fā)展負責、對自己負責的態(tài)度,切實把巡察工作作為對基層黨組織的一次“政治檢驗”,作為查找問題的一次“專家會診”,做好對被巡察單位的問題反映客觀、真實、公正,確保巡察工作質量高。
牢固樹立高度的政治擔當。
我們一行五人把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,強化使命意識,堅決貫徹黨風廉政建設和從嚴治黨要求,對照落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任,本著一切從工作出發(fā)、一切為了工作落實為目的,找準存在的“三大問題”。
二、““三會”宣傳巡察。
開好溝通見面會。
主持。
組
長、副組長與x黨委主要負責人溝通,交換共同做好巡察工作的實施意見。
在這次會議上講清楚,巡察三年來貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀的情況,x黨委是責任主體,要高度重視x黨委巡察工作。
x黨委、紀委、組織科分別遞交專題巡察書面匯報材料。
開好巡察動員會。
巡察動員會參加人員為x單位領導、機關相關科室負責人,x單位中學、醫(yī)院領導班子成員、黨員干部、職工代表,會議由x單位黨委書記主持。
組長在這次會議上講清楚,巡察重點任務、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并做表態(tài)發(fā)言,為支持巡察提供有力保障。開好專題匯報會。
專題匯報會參加人員為該單位中學、醫(yī)院單位領導班子成員、全體黨員干部、職工,會議由被巡察黨組織書記主持,并進行巡察工作問卷調查和領導班子民主測評。
組長在這次會議上講清楚,巡察方式、方法和巡察紀律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為找出問題促整改、整改問題促發(fā)展打下基礎。
三、
扎實開展巡察。
(一)。
抓好三個環(huán)節(jié)。
1.立足政治巡察深入談話。
堅持政治巡察,緊抓黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”不放,以“談話”為載體,聚焦巡察重點任務、主要內容,仔細分析被巡察單位的人員構成,做到領導班子成員、全體黨員、中層骨干、少數(shù)民族、老中青代表“五必談”。
職工人數(shù)在30人以下的單位做到職工談話全覆蓋,超過30人以上的單位做到70%以上的職工談話。
我們分兩組進行談話,遞上一杯茶水,就坐一聲“請”,促進了與談話對象之間的平等交流。
工作的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),巡察談話中消除職工顧慮,使其愿意傾訴或反映涉及個人利益的職稱評定、工資晉級等方面的問題,巡察談話中我們與談話對象之間相互尊重、開誠布公,適時變化談話策略,效果事半功倍。
2.堅持問題導向查閱資料。
查看被巡察單位三年來的工作臺賬和相關會議記錄,抓住細節(jié),從細微處發(fā)現(xiàn)問題。
在先期談話的基礎上,根據(jù)掌握的問題開展印證查閱,做到發(fā)現(xiàn)問題即查即告知。
對發(fā)現(xiàn)不清楚的問題再進行約談。
對巡察發(fā)現(xiàn)的問題以事實為依據(jù),做到不偏不倚,不遮不掩,如實反映。
3.注重實事求是撰寫報告。
我們由兩位組員同寫,副組長修改把關,組長審核通過,再行反饋。
巡察反饋的問題絕不僅僅是巡察組五個人的意見,代表的是上級黨委的意見和要求,體現(xiàn)上級黨委的權威,根據(jù)被巡察單位存在的問題,透過現(xiàn)象看本質,客觀公正、實事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把對巡察反饋意見的整改作為單位內部一次正風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇,作為對領導班子特別是黨支部書記的一次考驗和檢驗。
(二)。
把握三點要求。
1.合理分工。
根據(jù)組員的專業(yè)知識、工作經歷和個人特長,
將5名成員的工作合理分工。
我們五人工作認真負責,分工明確,團結協(xié)作,相互配合,真正做到用其所長,避其所短,強弱互補,發(fā)揮個體優(yōu)勢,提升了團隊整體合力,保證了巡察工作有序開展。
2.方式靈活。
一是宣傳“廣”。
從開始到巡察結束,我們五人周末不休息,一個單位接著一個單位干,通過召開溝通見面會、巡察動員會、專題匯報會和列席被巡察單位職工會等相關會議共計25次,被巡察單位和電視臺公開巡察公告,提高了黨員干部、職工群眾的知曉率。
開設了舉報電話、電子郵箱,懸掛了舉報箱,方便了干部群眾參與巡察。
二是重點“查”。
通過查閱被巡察單位文件資料、檔案、會議記錄、財務賬目等,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在黨建、黨風廉政建設、“三重一大”事項、民主管理、干部任免、績效考核、資金管理等方面存在的問題。
三是干群“評”。
通過問卷調查、民主測評的方式,傾聽群眾心聲、掌握真實問題。
巡察期間共開展問卷調查433人次、民主測評433人次、個別談話473人次,接到來信1件,副組長親自去教育主管部門了解此問題。
巡察工作的震懾、遏制作用得到初步顯現(xiàn)。
3.餐工結合。
在巡察期間,我們五人同桌就餐,匯報工作進展,相互交流個人心得,探討需要解決的問題,商討巡察進度,總結分享取得的經驗,提高了巡察工作效率。
(三)。
突出三個注重。
1.注重多種形式線索發(fā)現(xiàn)問題。
巡察前通過查閱x單位紀委、組織科的工作匯報,找出需要檢查的重點人、重點事或重點。
問題。
巡察過程中通過民主測評、問卷調查、走訪、談話等,篩選發(fā)現(xiàn)重點人、重點事或重點問題,對需要重點核查的人和事,再約談知情人核實人與事的關聯(lián)性,核實問題性質、輕重和責任。
2.注重從黨政主要領導執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題。
重點巡察領導班子及成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨和“一崗雙責”等方面的情況。
通過黨支部書記在專題匯報會上的匯報,發(fā)現(xiàn)領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題,通過與領導班子成員、中層干部、職工進行談話,全方位歸納被巡察單位和領導干部存在的突出問題。
3.注重從財務賬目。
審查中發(fā)現(xiàn)問題。
通過審查被巡察單位財務賬目,查閱會議記錄、檔案、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建經費使用、資金管理及使用、發(fā)放津補貼、會計制度執(zhí)行等方面存在的問題??傮w來看,我們第一巡察組樹立巡察“一盤棋”的思想,統(tǒng)一整合巡察力量,實現(xiàn)巡察效果明顯,使全面從嚴治黨的要求在基層得到充分體現(xiàn),讓職工群眾切實感受到巡察帶來的新變化。
附文:
淺談如何加強黨性修養(yǎng)。
中國共產黨是按照馬克思列寧主義理論和革命風格建立起來的,是以科學世界觀武裝起來的工人階級先進政黨。我們黨的黨性是中國工人階級性的集聚和升華,不僅具有工人階級的一般特性,而且把工人階級與現(xiàn)代化大生產相聯(lián)系的先進性,升華為共產主義的崇高理想和信念;把工人階級大公無私、集體主義的優(yōu)秀品質,升華為全心全意為人民服務的根本宗旨;把工人階級的堅韌性、戰(zhàn)斗性和革命徹底性,升華為人民的利益不惜犧牲一切,甚至寶貴生命的英雄主義精神。由此可見,共產黨員的黨性是黨的先鋒隊性質的集中體現(xiàn)。在新時期表現(xiàn)為黨員的先進性,表現(xiàn)為自覺鍛煉黨性,努力實現(xiàn)“三個代表”重要思想和牢固樹立科學發(fā)展觀。因此,加強黨性鍛煉和修養(yǎng),是共產黨員的終生課題,也是黨建的永恒課題。常言道,組織上入黨一生一次,而思想上入黨是一生一世,要成為合格、優(yōu)秀的共產黨員,不加強自身修煉不行,不加強黨性修養(yǎng)不行。那么,如何加強黨性修養(yǎng)呢?我認為應從四個相結合上下功夫。
一、
學習。
科學理論與從事實際。
工作。
相結合。
思想,深入學習科學發(fā)展觀,并把這些理論、思想、立場、觀點和方法運用到自己的實踐工作中去,才能提高思想理論水平,提高理論聯(lián)系實際的能力。為了用科學理論武裝頭腦,我們要在認識上得到升華、思想上得到提高、黨性上得到增強。才能在與與從事的工作緊密聯(lián)系當前國內外經濟形勢、緊密聯(lián)系營口的市情、緊密聯(lián)系本單位的實際,把學習科學理論與所從事的工作相結合,改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一,努力在武裝頭腦,指導實踐中推動工作上取得新成效。
二、培養(yǎng)崇高的道德品質和優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德相結合。
精神財富。共產黨員進行黨性鍛煉和修養(yǎng)是取之不盡的精神財富,只要每個共產黨員都將培養(yǎng)共產主義道德風尚和弘揚中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)很好地結合起來,就能實現(xiàn)在《論共產黨員的修養(yǎng)》一書中提出的“共產黨員應該具有人類最偉大、最高尚的一切美德”的要求,就能帶動整個社會道德風尚的好轉。
三、提倡正氣與反對邪氣相結合。
秀品質和崇高氣節(jié),敢于同黨內一切不良現(xiàn)象作斗爭,善于識別和抵制社會上的歪風邪氣是此消彼長的關系。歷史經驗表明,凡是大講共產黨員修養(yǎng)的時候,黨內外的正氣就上升,邪氣就會下降,凡是共產黨員的修養(yǎng)被忽視或棄置的時候,黨內外正氣就下降,邪氣就上升。所以共產黨員要理直氣壯地提倡正氣,反對邪氣。
縣委巡察工作調研報告篇十一
構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面:
一是黨的政治建設方面:堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀律建設方面:堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風建設方面:認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神,結合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動,切實做到責任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題,開展“十個嚴查”,加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。
一是思想認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準,對配合監(jiān)督這個首要職責認識不清;擔當精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查的關系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組和巡視巡察機構多次調查了解,導致重復監(jiān)督、資源內耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準,方向就會偏,這是關系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責任,推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領導班子及成員的巡察,相對側重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎上,根據(jù)任務的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關鍵。巡視巡察工作結束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
總之,要構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,提高巡視巡察整體質量,必須緊扣基層特點,突出政治巡察,盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率,重點要完善巡視巡察工作機制制度,建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調機制,加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實,形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
縣委巡察工作調研報告篇十二
為全面落實從嚴治黨要求,強化管黨治黨政治主體責任,加強黨內監(jiān)督,縣委巡察組高度重視對村巡察工作,始終堅持“未雨綢繆、提前介入、預防為主、事前防范、露頭就打、從嚴整治”的原則,切實統(tǒng)一思想,周密部署,狠抓落實。
一、抓好“四個重點”做好“巡前準備”。
一是人才準備。從巡察人才庫中挑選適合從事村級巡察工作的干部,如具有基層工作經驗或從事工作與農村基層工作相關的干部,在分小組、定任務時有側重地發(fā)揮各人的專業(yè)特長、專項特點,充分把人才配置變成人才優(yōu)勢。
二是巡情準備。認真做好巡察進駐前的情況摸底、資料搜集等工作。如從近年紀檢監(jiān)察、信訪等部門轉來的材料中掌握基本情況,對照歷史問題分析研判,從中梳理問題線索。
三是思想準備。組織巡察干部重點學習xxx關于全面從嚴治黨的系列重要講話精神,以及上級關于村級巡察工作的重要指示精神,邀請紀檢條線人員作經驗介紹,做好“路徑分析”和“方向指引”,為開展巡察工作打牢思想根基。做好“宣傳發(fā)動”。及時召開全鎮(zhèn)村級黨組織巡察動員大會,參加人員既有巡察組全體成員,還有鎮(zhèn)領導班子成員、村(居)書記、“兩委”干部、黨員代表、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員代表等。由于與會人員范圍廣,會議內容簡潔明了,達到明確責任、傳導壓力的效果。同時,積極采取公告、宣傳欄、電視廣播和網絡平臺等方式提高巡察工作的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計,第三巡察組在巡察前,共在農村基層人流密集處張貼巡察公告7x多份,在村廣播站循環(huán)播放巡察公告,將巡察對象、時限、目的、內容、舉報方式等在全鎮(zhèn)進行公告,持續(xù)宣傳報道,提高群眾知曉率,為村級巡察營造聲勢大、覆蓋廣、宣傳實的濃厚氛圍,切實提升巡察工作影響力。做好“分類施策”。巡察期間,根據(jù)農村基層實際綜合分析研判,對被巡察鎮(zhèn)所屬的各個村(居)按問題較多、問題一般、問題較少進行分類,實現(xiàn)精準覆蓋。
一是突出重點。根據(jù)前期紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門提供和掌握的情況進行梳理,把軟弱渙散、問題較多、群眾反映強烈、黨員人數(shù)較多的村級黨組織作為重點巡察對象,制定問題清單,在組務會上專題研究。
二是把握大局。以精準發(fā)現(xiàn)問題為導向,先從整體上查找分析問題,再進行重點分析、精準推進,統(tǒng)籌部署巡察力量。三是不留死角。不斷調整視角、較準目標,對尚未完全暴露的問題,保持警戒性和敏感性。對已發(fā)現(xiàn)的問題,必定窮追猛打,決不放過,并通過舉一反。
三、
觸類旁通,盡可能擴展線索排查面。做好“歸納分析”。村級巡察關鍵要找出制約當?shù)匕l(fā)展的“頑疾”。經過這輪巡察,巡察組發(fā)現(xiàn)村級黨組織在發(fā)揮領導作用、政治建設、組織建設、黨風廉政建設等方面的任務依然艱巨;基層綠色生態(tài)亟待修復修補;村級經濟發(fā)展和基層治理矛盾深度交織交集等。對各種類型的問題,巡察組注重梳理分類、分析研判,形成巡察報告;對不屬于巡察對象、巡察范圍的事項,及時轉給鎮(zhèn)相關部門處置。對可以“立行立改”的問題,如鎮(zhèn)街環(huán)境“臟亂差”等情況,直接督促有關村黨組織落實整改。
二、注重“五個方面”
在對xx所屬村巡察期間,巡察組堅持問題導向,著力在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,共查閱資料xxx多份,走訪村(居)xx多次,開展個別談話xxx多人次,受理來信、來訪、來電x6x多件。巡察組結合實際,不斷探索,在發(fā)現(xiàn)問題上突出“五個方面”,大力提升巡察實效。
一是著力在基層黨建方面發(fā)現(xiàn)問題,注重一個“訪”字?!霸L談是最接近群眾的巡察方法?!蓖ㄟ^訪談、約訪、走訪等方式,可了解發(fā)現(xiàn)黨組織建設軟弱渙散、干部存在歪風邪氣、材料造假、發(fā)展黨員不規(guī)范、宣傳學習搞應付、“三會一課”流于形式等問題。做到走訪入戶、接訪入心、查訪入冊,重點傾聽老黨員、群眾的聲音,注重查訪扶貧戶、困難戶,適當回訪老上訪、老信訪戶。
二是著力在落實上級決策部署方面發(fā)現(xiàn)問題,突出一個“查”字。對掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧、專項治理等重點任務開展檢查,通過檢查“三會一課”、核查“三資”臺賬、會計憑證、惠農資金、勘查工程項目等方式,了解基層黨組織是否認真貫徹落實上級決策部署,是否存在形式主義、官僚主義,打折扣、搞變通,不嚴不實不到位等問題,并形成情況報告。
三是著力在村集體“三資”管理上發(fā)現(xiàn)問題,強化一個“核”字。農村集體“三資”管理是腐敗問題的頻發(fā)領域,是村級巡察的重中之重,巡察組通過核賬、核項目、核會計票據(jù)等資料來發(fā)現(xiàn)問題。重點檢查資金使用是否合規(guī)、收益管理是否規(guī)范、賬務公開是否到位、資產賬實是否相符,是否存在擅自決策、私設賬戶、違規(guī)開支、規(guī)避監(jiān)督的問題,是否把好收支票據(jù)關、賬戶設置關、事務程序關、資產處置關。
四是著力在貫徹落實黨的富民惠農政策上發(fā)現(xiàn)問題,緊盯一個“審”字。對村集體或村干部有沒有截留、套取、私分,有沒有侵吞挪用惠農扶助資金、扶貧領域專項資金、其他專項經費等,要通過審項目、審賬目發(fā)現(xiàn)問題,做到閱宗查賬和現(xiàn)場校對、實地審核結合起來,邊查邊審。五是著力在信訪舉報、投訴反映上發(fā)現(xiàn)問題,講求一個“證”字。針對村級巡察過程中收到的各種各樣、各類問題的投訴反映,既不“聽風就是雨”,也不輕易放過蛛絲馬跡,做到認真對待、細致求證。求證不只進行材料查證,還要做到深入群眾、深入現(xiàn)場,認真走訪、仔細研判,多方面查核、多角度考證,始終保持巡察的政治定力和政治責任感。
三、處理好“五個關系”
開展好村級黨組織巡察工作,要理清工作思路,正確處理好各種關系,才能進一步提高巡察質量和效率。正確處理依托鎮(zhèn)黨委和聯(lián)系群眾的關系。巡察組進駐后,積極爭取鎮(zhèn)黨委的支持,請鎮(zhèn)黨委書記對各村黨組織情況、對鎮(zhèn)全面從嚴治黨情況等作介紹,使巡察組開展村級黨組織巡察做到心中有數(shù)。在鎮(zhèn)黨委的支持配合下,巡察組做好調閱資料、現(xiàn)場查訪等工作,并在每個村設一名聯(lián)絡員,為進村入戶提供便利。除了依托鎮(zhèn)黨委,巡察組還要密切聯(lián)系群眾,經常深入村民家中、走到田頭地邊,與黨員群眾面對面交流走訪。正確處理分工和合作的關系。巡察期間,巡察組注重分工與合作相結合,分成若干個工作小組,每個組員身兼數(shù)職,有負責談話的、有接訪走訪的、有查閱查核的,充分調動巡察干部的積極性和能動性,使分工合作成為常態(tài)。同時,還加強組織領導,通過組務會議來統(tǒng)籌協(xié)調工作,做到有匯報、有討論、有交流、有探討,民主集中,確保巡察工作穩(wěn)中求進。正確處理好談話與查核的關系。談話是巡察的重要手段之一,通過談話了解情況、引證情況,從中排查問題線索。查核也是一個非常重要的做法,是對某人、某事的直接查驗。巡察組注重聯(lián)系農村基層實際,應將談話放在查閱資料、篩選焦點、找出“線頭”之后,形成談話提綱,有針對性地組織談話,做到集中談、重點談。正確處理約談與接訪的關系。在進行約談時,巡察組事先做好準備,做到“心中有數(shù)”,談話時突出主動性,重視談話對象“不經意間”的表現(xiàn)反應。在進行接訪時,要側重現(xiàn)場氛圍,關注“話尾重音”“言外之意”,著力從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題。正確處理歷史遺留問題與新反映、新發(fā)現(xiàn)問題的關系。歷史遺留問題,大多數(shù)是老信訪、老上訪積累的問題,這些問題多年積聚,而且集中在某個人、某個事和單位。巡察組注重從分析舊問題中找尋解決新問題的方法途徑,做到新舊問題一起抓、一起解決,形成長效機制。如在對xx鎮(zhèn)巡察期間收到的xxx件信訪中大多是重復訪,主要涉及拆遷安置、土地確權、路橋維修、危房改造、環(huán)境整治等方面問題,實質性化解率不高。巡察組通過現(xiàn)場走訪、查驗查核,把群眾的反映列入巡察重點,在巡察反饋中嚴肅指出村黨委及其負責人工作不到位,督促其進行嚴肅整改,收到了巡察實效。
四、存在問題。
一是群眾存在顧慮導致巡察組難以摸到真情、實情。在巡察中,不同程度存在著一些群眾對巡察組不想講、不愿講的現(xiàn)象。二是巡察組成員業(yè)務水平、能力尚不能適應巡察工作的高標準、嚴要求,抽調的專業(yè)人員變動大、時間短,不利于巡察工作的更好開展。三是巡察方式方法的思考創(chuàng)新不足,在對巡察對象的發(fā)放問卷測評時,多半存在”一勾到底”的現(xiàn)象,測評結果失真,有參考性的問題不多。巡察時間緊任務重,一些細節(jié)性問題容易被忽視,很難發(fā)現(xiàn)實質性的問題。
五、意見和建議。
一是強化責任追究。對巡察干部嚴格實行責任倒查和責任追究制,推薦單位、部門主要領導對縣委負責,巡察干部對所推薦單位、部門主要領導負責。巡察干部在工作中不履職、不擔當被問責,既要追究當事人的責任,又要追究當事人所單位、部門主要領導的責任。
二是強化考核考評。在開展巡察工作中,注重強化巡察干部的責任擔當意識教育,打消工作顧慮,并對巡察干部的履職情況進行嚴格的考核,并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
三是深化黨性教育。通過加大培訓力度,提高黨員干部黨性意識,促使所有黨員干部從思想深處真正認識到巡察的重要性,督促好領導干部認真履行“一崗雙責”,發(fā)揮好監(jiān)督作用和帶頭示范作用,積極向巡察組反映實際問題。
四是加強隊伍建設。根據(jù)巡察干部的考核結果,把講政治、作風正、有擔當、工作實的干部納入巡察干部人才庫,并采取以老帶新工作機制優(yōu)勢,豐富巡察人才儲備。加強對巡察組成員的培訓,強化巡察干部的紀律意識,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。
縣委巡察工作調研報告篇十三
基礎不牢,地動山搖。__指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。增強基層黨組織的政治功能、服務功能和發(fā)展功能,必須加強黨的各級組織建設,強化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
聚焦引領作用發(fā)揮,強化政治功能。一是抓好黨建主業(yè)主責。嚴格落實黨建第一責任和班子成員“一崗雙責”,著力構建以述職、考核、評價、追究為主要內容的“四位一體”責任體系,踐行黨建、階段考核、督查推進、結果運用,強化黨建引領功能,細化責任清單,用推動發(fā)展的實效檢驗黨建工作成效。
二是選優(yōu)配強黨組織班子。拓寬選拔渠道,將政治覺悟高、群眾威信高、發(fā)家致富能力強的黨員選進黨組織班子;加大培訓鍛煉,將黨支部書記培訓納入干部教育培訓計劃。流動黨支部采取雙向培訓,班子成員結合工作實際,每年要參加流出地或流入地培訓;注重選拔任用,適時選拔經過一定階段培養(yǎng)、組織考察,條件成熟的黨支部班子成員和優(yōu)秀黨組織書記,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是持續(xù)整頓軟渙散黨組織。實行“一支部一策”和“掛牌消號”制,列出時間表,明確整頓時限;落實領導干部包保責任制,明確每個整頓對象由上級黨組織書記兼任軟弱渙散黨支部第一書記,全程負責軟渙黨支部整頓工作;建立工作進展情況定期報告制度,定期檢查、報告、通報,做到整頓一個、見效一個,轉化一個、驗收一個。
二是聚力隊伍建設。強化培訓綜合能力,把黨支部書記培訓工作納入干部教育培訓總體規(guī)劃,完善黨支部書記任職培訓、年度培訓、專題培訓制度。注重發(fā)揮先進典型的示范教育作用,開展優(yōu)秀黨支部書記巡回宣講活動。鼓勵黨支部書記參加學歷教育,提升文化層次,推進村干部任職交流,加強后備干部培養(yǎng)。注重規(guī)范監(jiān)督管理,深化黨務公開、民主管理工作,堅持民主評議黨員和干部述職評議制度,進一步完善財務年度、干部離任審計制度。全面落實“四議兩公開”工作法,建立“小微權力清單”,堅持實行坐班、值班、重大事項報告等制度,建立基層干部“勤廉度”測評辦法,定期開展“勤廉度”測評,將測評結果與評先評優(yōu)、績效報酬、進退去留掛鉤。
三是聚力保障激勵。保證合理待遇,全面落實基層干部“三位一體”保障機制,穩(wěn)步提高“領頭雁”待遇水平。拓展發(fā)展空間,制定和完善配套政策及具體辦法,加大從優(yōu)秀基層黨支部書記中選拔領導干部、考錄公務員的力度。定期評選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記,積極樹立先進典型,對各級黨組織和各個行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型進行集中表彰。建立關愛制度,對部分工作表現(xiàn)優(yōu)異,因老弱病殘等造成經濟困難的基層干部加強困難救助力度。
三是擴充服務內容。深入推進“四聯(lián)四定”活動,機關單位黨組織分別與社區(qū)和非公企業(yè)黨組織結對共建,廣泛常態(tài)化開展志愿服務活動,有效增強基層黨組織的服務功能,進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
圍繞“三個聚焦”自查報告范文(2)。
根據(jù)通知要求,紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、在聚焦黨的理論路線方針政策和_決策部署以及省市委工作要求貫徹落實情況,促進黨員干部擔當作為方面一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。
二是工作紀律散漫的問題。具體。
表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。
三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調查,對于調查結果,院長在院務會安排分管領導必須盡快改善食堂問題,要求分管領導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面存在的問題。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質惡劣。
三、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,著力解決軟弱渙散問題方面。
存在個別領導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
三個聚焦局黨組巡察報告范文(3)。
緊緊圍繞“三個聚焦”持續(xù)深化政治巡察x市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和_決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動_大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
貧等主管部門下發(fā)了x份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督__指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監(jiān)督質效。
一是提級交叉巡察。將縣區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和x個縣級單位的管轄權上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導調研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。
縣委巡察工作調研報告篇十四
縣紅十字會巡視整改工作調研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認識巡視巡察工作的政治性和嚴肅性,并把巡視巡察的有關要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻”為宗旨,在人道領域里開展了就災、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領域里面的助手作用,為構建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻血先進單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領先,并由縣疫情防控領導小組物資資金保障組統(tǒng)籌調配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網絡媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,積極履行法律賦予的職責和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災物資,及時深入洪災一線發(fā)放到災民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進干細胞和遺體(器官)捐獻,彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進單位。采集造血干細胞標本入庫xx例,首例造血干細胞成功捐獻,多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻協(xié)議書,承諾捐獻眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責任落實到嚴肅黨內政治生活中,真正發(fā)揮好黨內政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學習、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經費緊張的情況下,確保扶貧經費安排到位,為貧困村產業(yè)發(fā)展已投入扶貧經費xx元,做細做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進行考核,紅十字機關內部缺乏工作的積極性,普遍認為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導致工作落實起來圖應付了事,完成質量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進行過公開招錄公務員,年齡層次不合理,人員素質參次不齊,業(yè)務能力水平不高,極為缺少計算機、財務等專業(yè)人員,機關內部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務能力不強。
四是保障不力,開展人道領域的救護培訓、應急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應急救援方面缺少設備,沒有應急車輛,物資流通儲存困難,導致社會效應不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構??h紅十字會應按改革要求規(guī)定設立黨組,配齊班子,落實全面從嚴主體責任,充分發(fā)揮黨組的領導作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內容,比如將紅十字會應急救護培訓、救護志愿服務、無償獻血等業(yè)務指標納入文明創(chuàng)建測評指標體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進紅十字會與有關職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學習能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學習制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學習大比武,營造良好的學習氛圍。除支部書記領學外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學習,提高理論水平和業(yè)務能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓。人員結構予以優(yōu)化,采取引進來和走出去的方式加大人員交流培訓,不合格的要淘汰,好的要請進來,增強人員活力和素質,提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經費保障。對紅十字會重點業(yè)務工作予以經費預算和人員力量保障,將無償獻血、救護培訓、應急救援等中心工作列入財政預算,用專項工作經費給予保障。
二是改善服務陣地。根據(jù)職能安排相應與之對應的辦公室,結合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應急救護培訓基地、生命健康安全教育教室、備災救災倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設備,根據(jù)工作性質應該配備應急裝備,例如應急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領導,堅定正確政治方向,把政治建設放在首位,團結帶領廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認真履行法定職責。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進地區(qū)紅十字會有益工作經驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導向,切實解決紅十字會治理結構不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎薄弱、服務能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠縣紅十字會2020年10月22日。
縣委巡察工作調研報告篇十五
縣紀委對2017年以來市委巡察移交的83件問題線人,誡勉談線人,有力推動了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
縣委縣政府分管領導認真履行一崗雙責責任,帶隊參加巡察進駐動員會、巡察反饋意見會,壓實被巡察單位主體責任。二是定期研究匯報??h委建立健全了縣委常委會定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報、領導小組部署安排巡察計劃、審議巡察情況報告等制度??h委常委會先后17次專題研究巡視巡察工作,縣委書記專題會先后5次聽取巡察工作情況匯報,點人點事態(tài)度鮮明,對點出的97件重點問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見。縣委巡察工作領導小組先后20次召開領導小組會議,專題聽取情況匯報,研究解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題,討論決定巡察成果運用。三是加強學習提升??h委將巡視巡察工作納入縣委理論學習中心組重要內容,每年都要專題學習全國巡視工作、全國市縣巡察工作會議精神,幫助常委班子成員時刻把握新時代巡視巡察工作新要求。今年11月17日,縣委專題邀請省委巡視辦市縣巡察指導處處長xxx同志為中心組成員現(xiàn)場輔導縣級巡察工作。同時,從今年開始,縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學內容,安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期,進一步增強全縣副科級以上領導干部的巡視巡察意識。四是保障工作需要。2017年,縣委將縣委巡察辦定格為正科級工作機構,給予一辦五組25個行政編制,安排專門辦公場所、公務用車和專項經費。2019年12月,縣委還根據(jù)巡視巡察工作新形勢,將巡察工作專項經費、人頭經費180萬元全額納入縣財政預算,并解決巡察信息中心2個事業(yè)編制,有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機制,努力規(guī)范巡察工作流程。加強規(guī)范化建設,是提高巡察工作質量的內在要求。我們堅持一手抓制度建立完善、一手抓內部嚴格管理,促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責邊界,使巡察工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一道程序都有章可循、有規(guī)可依。
(一)健全制度流程,確保巡察工作有規(guī)可依。一是加強巡察文化建設。自成立巡察機構起,我們就在辦公場所懸掛《中國共產黨巡視工作條例》、政治巡察相關要求、巡察工作流程圖,使工作人員將政治巡察工作要求和規(guī)范化流程潛移默化于心。二是制定完善規(guī)劃制度。2017年,我們編制了《縣委巡察工作規(guī)劃(2017年—2022年)》,在此基礎上,完善了《縣委巡察工作規(guī)劃(2018年—2021年)》,科學規(guī)劃了巡察工作重點內容、目標任務和發(fā)展方向。今年8月,我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法,結合縣里實際,制定出臺了《縣委巡察機構內部管理制度》、《縣委巡察工作手冊》,將巡察工作六個環(huán)節(jié)、五十項具體工作予以明確規(guī)范,將各項規(guī)章制度、工作職責以嚴的標準立起來。三是著重實踐能力培養(yǎng)。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業(yè)務培訓,不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時,選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察,促使工作人員在實踐中提高巡察業(yè)務能力。此外,為切實做到巡察工作有規(guī)可依,每輪巡察工作開始前,我們都以辦組集中學習、組內單獨學習等方式,認真學習工作流程和相關制度規(guī)則,確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
今年5月,因工作不扎實、團結性不夠,1名副組長沒有被縣委授權,各組觸動很大。
三、完善督導機制,全面提高巡察整改質量。十九屆中央紀委二次全會提出:健全督查制度,狠抓整改落實,強化整改問責,確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求,從去年3月開始,我們著力在加強和規(guī)范巡察整改督導上下功夫,取得了較好效果。
(一)實行包干負責,加強整改現(xiàn)場督導。我們成立了由巡察領導小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個整改督導組,每組3—5個單位,實行分片負責、包干到底的辦法,對即將開始整改的單位,從整改標準、整改程序、時間節(jié)點、整改資料等予以現(xiàn)場督查指導,確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項落實好。對前幾輪已經完成整改的單位,從整改資料的完善、整改長效機制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手,適時開展回頭看,進一步鞏固整改成果。
巡察整改黨內通報和社會公開整改情況報告等審核把關簽字。紀委監(jiān)委聯(lián)系相關鎮(zhèn)(街道)的室主任或派駐紀檢組和縣委各巡察組把好第二道關口。主要對聯(lián)系的相關單位整改方案整改情況報告黨內通報和社會公開工作予以審核,實行雙簽字??h委巡察辦負責第三道關口。主要對整改方案巡察整改專題民主生活會整改情況報告書記點人點事落實情況黨內通報和社會公開整改進展情況整改資料整理等實行總把關。通過層層審核把關,第6—8輪巡察整改質量明顯提高。由于工作扎實,今年11月底,按照省委巡視組的要求,我們在準備巡察工作專項檢查報告及提供相關資料時,都能很快組織到位。
(三)強化年度考核,倒逼主體責任落實。2017年以來,縣委就將巡察工作納入各級黨委書記述責述謙內容,作為對各單位黨風廉政建設考核的重要指標。2019年,結合不少單位對巡察整改重視不夠、整改不力等情況,我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇,縣委予以采納。當年,我們對第六輪被巡察的21個單位整改督導,對14個單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報,并按0.5—2分的標準直接從單位考核總分100分中扣除,5個單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月,我們聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室對2015年省委巡視整改情況進行回頭看督查,通報了工作不夠扎實細致的8個牽頭單位。通過督查通報和扣分,各單位都對巡察整改引起了高度重視,認真落實整改主體責任。
縣委巡察工作調研報告篇十六
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
查工作效能,使之更好的成為市場監(jiān)管的強效措施,還需要工商執(zhí)法人員對這項工作不斷進行完善補充。
(一)市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉變。
一是對市場巡查工作的重要性認識不足。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形式化、應付化,甚至閉門造車,自己坐在辦公室里隨意填寫市場巡查記錄,沒有使市場巡查真正成為工商執(zhí)法的重要手段。二是對巡查目的認識不到位。巡查人員認為巡查的主要目的就是及時處理巡查時發(fā)現(xiàn)的問題,而沒有形成對市場主體的違法行為要做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”這樣的鏈式巡查觀念,也沒有形成把市場巡查工作作為維護轄區(qū)地方經濟秩序穩(wěn)定、為消費者排憂解難、為上級領導部門提供有價值市場信息重要手段的正確理念。三是對巡查的對象認識不更新。一般認為巡查的重點為集貿市場、超市、門店等經營主體,而沒有根據(jù)新形勢下的新要求,從思想意識上及時地將巡查范圍擴展到如金融單位、公用企業(yè)、房地產市場等領域當中。四是對巡查內容認識不深入。表現(xiàn)為只注重對市場中無照經營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處,而沒有及時將監(jiān)管內容延伸到不正當有獎銷售、虛假誤導性宣傳、霸王條款等不正當競爭行為及限制競爭行為等更廣闊的執(zhí)法領域中去。
(二)市場巡查人員的綜合素質還有待提高。
一是巡查人員掌握的業(yè)務知識不全面。有關工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章有數(shù)百部之多,而巡查人員普遍只熟悉《個體工商戶條例》、《無照經營取締辦法》等常用的法律法規(guī),而對涉及公司企業(yè)、商標廣告、格式合同、反不正當競爭、商業(yè)賄賂等較為專業(yè)的法律法規(guī)不熟悉、不了解,因此巡查人員辦理普通違法案件的業(yè)務比較熟練,而查處的案件一旦涉及上述特殊類別,承辦起來則顯得心有余而力不足。二是部分巡查人員的執(zhí)法技巧不高。監(jiān)管時憑熱情、憑經驗、憑感覺,巡查辦案時,往往只是單打獨斗,缺乏發(fā)動社會力量發(fā)掘案源,缺乏與相關部門的協(xié)調聯(lián)動,造成對有些經濟違法行為的打擊缺乏廣度、力度。三是個別巡查人員的法律和紀律意識淡薄。表現(xiàn)為查辦案件時不依照程序,隨意性大,與相對人談條件,損害了工商行政管理機關的形象。
(三)市場巡查措施不夠具體。
目前基層工商所巡查人員多側重于各種專項性、臨時性執(zhí)法檢查,日常巡查缺乏具體的、操作性強的方法措施。巡查記錄能簡就簡,不能全面反映市場主體及監(jiān)管過程信息。導致不能發(fā)現(xiàn)存在的問題,或發(fā)現(xiàn)了問題未及時糾正,不能有效杜絕違法行為的反復出現(xiàn)。
(四)基層部門執(zhí)法權限不明確。
監(jiān)管模式創(chuàng)新中的一項重要內容就是將執(zhí)法工作重心下移,該屬于工商所的職權,應授權給基層工商所。但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章明顯不能適應這項要求。主要表現(xiàn)在沒有對工商所的強制措施權作出規(guī)定、沒有對縣級工商所行政管理機關委托工商所執(zhí)法權限作出規(guī)定等。
(一)充分認識推行市場巡查工作的重要意義。
改革市場監(jiān)管方式方法,推行市場巡查制,是工商行政管理機關轉變職能的必然要求,是切實強化市場監(jiān)管到位的重要手段,是規(guī)范市場監(jiān)管行為、提高隊伍素質的有效途徑。推行市場巡查工作有利于工商行政管理機關及時掌握市場信息,有利于工商行政管理機關節(jié)省人力、物力和財力,提高市場監(jiān)管工作效率,降低執(zhí)法成本。通過推行市場巡查工作,使工商行政管理機關在市場監(jiān)管工作中逐步實現(xiàn)由被動式管理向主動式監(jiān)管轉變,由粗放式管理向集約化管理轉變,從而真正擔負起歷史使命。
(二)樹立科學的巡查理念,創(chuàng)新市場巡查模式。
上級機關應結合本地實際,制訂科學、合理的市場巡查工作制度,著力解決工商所市場巡查對象不明確、巡查內容不清楚、巡查工作不到位、巡查責任不落實的問題,全面提高市場巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必須抓住重點,應集中力量增加對食品、農資、?;?、商標廣告及其它問題易多發(fā)、關系人民群眾生命財產安全的高風險主體的巡查頻率?;鶎友膊槿藛T也要開拓思路、調整工作方法,通過合理分類,尋找科學的工作方法落實監(jiān)管任務,尋找最佳途徑實現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。
20xx年,xx縣委巡察機構全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導,不斷提高政治站位,準確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領導上聚神,在加強黨的建設上聚力,在推進全面從嚴治黨上聚焦,緊扣“六項紀律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔當立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構工作情況進行了專題調研,形成調研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務求實效,巡察機制建設更加完善。按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務,修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進一步摸清了底數(shù),明確了任務圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網,實現(xiàn)縣委屆內巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法,第三輪兩批巡察進駐前,巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關系人報告制度》進行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構工作機制》,由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀問題進行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀律審查業(yè)務不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領導班子、領導干部違規(guī)違紀問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進市縣當前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進一步深化巡察工作標本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴格程序對前兩輪被巡察的x個部門(單位)和扶貧領域專項巡察發(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風廉政建設方面的共性問題,縣紀委、縣委組織部和縣直機關工委等組織相關專題督導施訓x次;針對財政支出統(tǒng)一結算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認領,督促有關職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀檢監(jiān)察組織督責,社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責問責—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構周一周五例會、組務會常態(tài)化,組織黨員領導干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學習,參加德廉知識學習測試和十九大報告理論考試。組織學習新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產黨紀律處分條例》。制定《關于開展“大學習、大調研、大改進”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學習討論、深入調研排查、深度改進提升,強化巡察機構黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓、政德教育、上海交大黨務干部業(yè)務能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構全體干部赴上海交大進行專題專班學習培訓,增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務基礎。堅持嚴管與厚愛相結合,嚴格要求巡察機構全體人員嚴格執(zhí)行《巡察干部十不準》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔當,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
雖然20xx年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調,人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經驗,容易出現(xiàn)方向定位不準、尺度把握不牢、內容檢查不細等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務培訓,但在實際工作中,仍存在業(yè)務不對口、業(yè)務不熟練等問題,被抽調參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結合巡察工作實際梳理問題、準確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準備基礎性工作,各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導致信息來源不廣,群眾關注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,xx縣委巡察機構和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風,更加準確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴更細更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學習培訓,提升理論業(yè)務素質和水平,用理論武裝頭腦指導巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓,深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標導向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是結合“大學習、大調研、大改進”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學習研討,自覺把自己和職責擺進去,往高處看、向細處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學習貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責任、貫徹落實新時代黨的建設總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結前三輪巡察工作做法和經驗的基礎上,認真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內兩輪巡察任務。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質量。探索制定《關于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準發(fā)現(xiàn)更多問題,當好“千里眼”、“偵察兵”,精準發(fā)現(xiàn)“四風”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為契機,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務實創(chuàng)新、擔當作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設,樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學習,一刻不停增強本領,謙虛謹慎,銳意進取,務實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔當者”,以沒有最嚴只有更嚴的標準從嚴管理巡察干部,以更加嚴謹務實的工作作風和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
習近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎,增強了群眾的幸福感和獲得感。結合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應始終堅持問題導向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領導弱化“弱”在哪些方面,黨的建設缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴治黨不力“失”在何處,把精準發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預則立,不預則廢”,沒有事先的計劃和準備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關重要。巡察組在進駐前,要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風廉政建設考核情況、紀律監(jiān)察機關、檢察機關、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進去,分析出巡察的重點方向、應當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應充分利用電視廣播、報刊網絡、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設立舉報箱、公布舉報電話、設置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關心關注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風問題。巡察組應當了解被檢查對象的銀行賬戶開設情況、賬目結構情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手,進而調閱可疑財務憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應當結合審計部門對被檢查單位領導干部經濟責任審計、任期審計結果,以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規(guī)進行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質量作為試金石,檢驗監(jiān)督責任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應當在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復印相關書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責,固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀檢監(jiān)察機關查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應當樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進駐期間時間緊任務重,要實現(xiàn)精準監(jiān)督,提高巡察質量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應當把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾影響黨群干群關系問題;著力發(fā)現(xiàn)農村基層干部涉黑涉惡,甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產,利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉、工程項目建設過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農村“三資”管理,落實管黨治黨主體責任,規(guī)范基層干部權力運行,促進農村基層黨員干部轉變作風、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質,實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準確定性,及時對口移送紀檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調,推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進行通報曝光,達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題,結合實際建立完善相關制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內政治生活不正常、干部作風不實等問題,縣級主管部門、相關鎮(zhèn)街道要完善修訂相關制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴防“巡察一陣風、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關規(guī)定,村民自治是黨領導下的依法自治,黨的領導和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀嚴于法、挺紀在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權利,促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務違法犯罪線索,應依據(jù)《監(jiān)察法》等有關法律規(guī)定,移送相關部門調查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
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