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三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇一
為深入推動(dòng)黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳教育,營造專項(xiàng)整治工作濃厚氛圍,xx鎮(zhèn)“三舉措”扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳教育工作,xx鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)站股室負(fù)責(zé)人、行政村負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,落細(xì)落小工作職責(zé),確保此項(xiàng)工作上下有人抓,里外抓得緊。
二是全域開展宣傳,推動(dòng)工作落地。xx鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)qq群、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、led屏顯等方式開展三年行動(dòng)宣傳教育工作,切實(shí)提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識,推動(dòng)安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個(gè)行政村村兩委人員開展知識測試活動(dòng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查,做好隱患整治。適時(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng),對農(nóng)村消防、道路交通、危化物品和煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除查出的安全隱患,為構(gòu)建平安和諧xx打下良好基礎(chǔ)。xx鎮(zhèn)多舉措抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署,在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),為抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,xx鎮(zhèn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個(gè)方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任工作組成員,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作順利開展。
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下各個(gè)專班,負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,制定不在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案,按照“三管三必管”的要求,明確各項(xiàng)工作牽頭人,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門,確保工作有抓手。
三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作涉及部門較多,在工作方案制定印發(fā)后,有安監(jiān)辦牽頭,各部門通力合作,工作開展取得了一定的成效。截止目前,共開展執(zhí)法檢查20余次,極大地保障了xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責(zé),開展本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患,要求有關(guān)人員立即進(jìn)行整改,并建立隱患排查臺賬,定期查看工作整改情況,直至銷號,確保工作整改到位。
通過各項(xiàng)工作開展,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng)取得了初步成效,截止目前,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好,無任何安全事故發(fā)生。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇二
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實(shí)屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務(wù)實(shí)有力,齊心協(xié)力維護(hù)好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
剛才,張鵬同志通報(bào)了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點(diǎn)意見:
(一)把握形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好內(nèi)保工作的責(zé)任感。今天之所以要開這個(gè)會,是因?yàn)楫?dāng)前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動(dòng)、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時(shí)都有可能,可以說外面的形勢很嚴(yán)峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設(shè)、石泉水庫建設(shè)、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動(dòng)人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴(yán)重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認(rèn)識當(dāng)前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風(fēng)、一時(shí)沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、憂患意識和預(yù)防意識,樹立底線思維,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)同部署、同步抓,扎實(shí)做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、駕馭各種復(fù)雜局勢的充分準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點(diǎn),消除隱患,確保工作抓到實(shí)處。抓內(nèi)保安全,要突出重點(diǎn),我看重點(diǎn)是人身、單位財(cái)產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點(diǎn),搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責(zé)任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時(shí)做好防范工作,加強(qiáng)用火、用電知識宣傳,嚴(yán)防因用電線路老化、燃?xì)馐褂貌划?dāng)以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責(zé)任缺失方面,要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財(cái)務(wù)安全。兩值:即值班、值守。重點(diǎn)內(nèi)保單位,要嚴(yán)格按照值班要求和紀(jì)律,長期堅(jiān)持做到24小時(shí)值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實(shí)安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強(qiáng)、設(shè)備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設(shè)施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅(jiān)持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊(duì)伍,重點(diǎn)單位要有專業(yè)保安、必要的防護(hù)設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)施、合格報(bào)警設(shè)施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,確保平安無事。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)首先是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組建機(jī)構(gòu)、成立隊(duì)伍、建立機(jī)制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,重心下移,親自對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機(jī)會,強(qiáng)調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取保慈h社會治安人民群眾滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法干警人民群眾認(rèn)可度、政法機(jī)關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動(dòng)的一項(xiàng)民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭并教育引導(dǎo)廣大干部群眾站在提升石泉美譽(yù)度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實(shí)回答調(diào)查內(nèi)容??陀^的講,近幾年來,全縣政法機(jī)關(guān)在平安石泉建設(shè)方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務(wù)改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預(yù)防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會秩序以及各類專項(xiàng)整治等方面取得了顯著成績,實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實(shí)的體現(xiàn)到調(diào)查當(dāng)中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個(gè)時(shí)候,越是要講。因?yàn)椋踩a(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的頭等大事,任何時(shí)候都來不得半點(diǎn)松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進(jìn)。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應(yīng)有職責(zé),是工作盡責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對全縣大局負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責(zé)都是很嚴(yán)的,一個(gè)地方稍微出點(diǎn)事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責(zé)就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實(shí)從思想上重視起來,該履行的職責(zé)要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點(diǎn)帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動(dòng)的場所、有人為活動(dòng)的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)多次在會上講,前段時(shí)間,開展了幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因?yàn)槲铱h是山區(qū)縣,地理?xiàng)l件特殊,有兩個(gè)大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時(shí)候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運(yùn)超載超限超速為重點(diǎn),加大路面行車秩序管控,加強(qiáng)駕駛員從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、車輛運(yùn)營檢查、車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)和事故多發(fā)危險(xiǎn)路段整治工作,實(shí)現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序?yàn)樽ナ?,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時(shí)整改,未整改到位的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強(qiáng)消防安全隱患排查整改為重點(diǎn),深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設(shè)施工行為為重點(diǎn),加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護(hù)設(shè)施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任和措施不落實(shí)的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用等違法行為,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點(diǎn),切實(shí)從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標(biāo),深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運(yùn)專項(xiàng)治理,禁止無證和安全要求不達(dá)標(biāo)的船只從事水上運(yùn)輸,依法從嚴(yán)查處亂排污水、亂倒垃圾、客運(yùn)船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運(yùn)等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全。要重點(diǎn)加強(qiáng)天然氣、液化氣、加油站等重點(diǎn)行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗(yàn),加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運(yùn)輸秩序,依法嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo),以加強(qiáng)食品、藥品源頭治理和市場準(zhǔn)入重點(diǎn),提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強(qiáng)降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責(zé)任及措施落實(shí)情況,堅(jiān)決執(zhí)行好24小時(shí)值班制度,做好信息的上傳下達(dá),發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情及時(shí)處理,有效防范事故和災(zāi)害。十要加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)。“三化”建設(shè)是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè),全面構(gòu)筑嚴(yán)密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)實(shí)施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、重點(diǎn)工作和責(zé)任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責(zé)任三個(gè)基礎(chǔ)臺賬,并通過開展企業(yè)危險(xiǎn)等級劃分,逐步推進(jìn)企業(yè)安全評估和標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力加強(qiáng)行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設(shè),切實(shí)落實(shí)行業(yè)企業(yè)安全管理精細(xì)化和專業(yè)化工作要求,全面實(shí)現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責(zé)任人員實(shí)名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化檢查,齊抓共管抓好落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個(gè)方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé),定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實(shí)整治工作責(zé)任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時(shí)上報(bào),積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預(yù)警工作。第三、抓監(jiān)督問責(zé)?,F(xiàn)在的監(jiān)督很嚴(yán),有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個(gè)一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實(shí),就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責(zé)任,要用“十個(gè)一律”的要求,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),用嚴(yán)格問責(zé)來倒逼責(zé)任落實(shí)和工作到位,這也是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。請涉及項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時(shí)節(jié),扭住不放,抓緊推進(jìn)。特別是有問題的要如實(shí)及時(shí)向縣政府報(bào)告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時(shí)解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃,搞一次回頭看,工作推進(jìn)慢的要抓緊推進(jìn),迎頭趕上,爭取完成計(jì)劃目標(biāo)。
三是扶貧攻堅(jiān)工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進(jìn)有效果,但與年度目標(biāo)任務(wù)相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步加大力度,抓好推進(jìn)。當(dāng)前,臨近開學(xué)了,要把困難大學(xué)生助學(xué)工作作為重中之重,落實(shí)好相關(guān)政策,把好事做好,實(shí)事做實(shí),確保每個(gè)學(xué)生都能夠正常入學(xué)。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇三
各科室:
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長:**x。
成員:****。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由**同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實(shí)際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商等工作機(jī)制,并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保,定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理,建立健全水電暖運(yùn)行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制,第一時(shí)間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施,全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單,制定時(shí)間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),對安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科,后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇四
為深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,國家能源局日前印發(fā)《電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》),決定在全國范圍內(nèi)開展電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
《方案》明確,通過開展三年行動(dòng),進(jìn)一步學(xué)深悟透***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步完善責(zé)任鏈條,推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制,秉持“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責(zé)任”的總體思路,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,全力促進(jìn)事故總數(shù)和死亡人數(shù)不斷下降,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
《方案》要求,各單位要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn);電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,提升安全保障能力,分級管控安全風(fēng)險(xiǎn),深入排查事故隱患,積極開展安全管理創(chuàng)新;地方政府電力管理有關(guān)部門和派出機(jī)構(gòu)要綜合采用警示通報(bào)、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等手段,督促電力企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提升安全生產(chǎn)總體水平。
《方案》還要求,各有關(guān)單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化、班組安全、應(yīng)急能力建設(shè),深入開展電網(wǎng)、發(fā)電、大壩、工程和網(wǎng)絡(luò)安全問題整治,保障電力行業(yè)安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
下一步,國家能源局將進(jìn)一步分解細(xì)化專項(xiàng)整治工作任務(wù),督促各有關(guān)單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)《方案》要求,有序高效開展專項(xiàng)整治工作。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會和市委市政府工作部署,切實(shí)做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過三年整治工作,完善和落實(shí)重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班。專班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔(dān)任,專班領(lǐng)導(dǎo)成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗(yàn)收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價(jià)處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進(jìn)中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責(zé):貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署,在市安委會辦公室的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作,全面落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)。
1.強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。
2.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊制度實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)施工現(xiàn)場與建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
4.強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府預(yù)算。
5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。
1.會同相關(guān)行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場所進(jìn)行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.開展為期三年的落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),督促企業(yè)全面有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、機(jī)械設(shè)備、場所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo),深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任,并按要求如實(shí)記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實(shí)現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、互聯(lián)互通,做到自查自改,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機(jī)制、新方式、新流程,完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長效工作機(jī)制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,20xx年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅(jiān)持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé),各級政府分級落實(shí)管理責(zé)任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動(dòng)態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年5月底前)。
落實(shí)國務(wù)院安委會、市安委會工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,充分動(dòng)員部署三年行動(dòng)工作,全面梳理整治工作重點(diǎn)和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)分工,制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,完善“目標(biāo)任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時(shí)間表、路線圖,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動(dòng)信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推動(dòng)隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。
年初動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”針對重難點(diǎn)問題采取通報(bào)、約談、函告、專題推進(jìn)會等形式加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,切實(shí)解決一批重大安全問題,推動(dòng)建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(20xx年)。
檢查評估工作完成情況,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全長效機(jī)制,形成制度成果。20xx年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動(dòng)工作開展情況,并報(bào)送市安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,細(xì)化任務(wù)分解,認(rèn)真抓好部署落實(shí),高效有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開展。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問題隱患清單”,明確責(zé)任人、時(shí)限,建立時(shí)間表、路線圖。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,建立工作機(jī)制,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)提高效率,及時(shí)報(bào)送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)與各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計(jì)劃開展整治工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,年底前要總結(jié)評估整治工作成果,持續(xù)推動(dòng)整治工作不斷深入、取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。
各部門要精心組織、周密部署,加強(qiáng)對成員單位的指導(dǎo)牽動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,及時(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時(shí)研究解決重難點(diǎn)問題,組織召開會議調(diào)度工作進(jìn)展,確保工作取得實(shí)效。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇六
????(一)組織集中觀看。要認(rèn)真組織做好“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”公開版的集中觀看學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)及所屬各單位黨組織分別負(fù)責(zé)落實(shí)。
????(二)集中學(xué)習(xí)教育。
????1、黨組理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,研究制定貫徹落實(shí)措施。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(黨辦)分別負(fù)責(zé)落實(shí)。
????2、分級分批組織各類安全監(jiān)管干部和建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、專家學(xué)者專題講座、一線工作者上講臺等多種宣講形式,結(jié)合生產(chǎn)安全事故典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí),力爭3年內(nèi)普遍輪訓(xùn)一遍,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)科、中心、站配合落實(shí),對本級各類安全監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)。
????(三)深入系統(tǒng)宣貫。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢。要結(jié)合“4·15國家安全日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”“11·9消防宣傳月”和安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng),張貼宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,在局網(wǎng)站開設(shè)專題專欄,廣泛深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。要把宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型事跡與曝光安全生產(chǎn)典型問題相結(jié)合,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍,推動(dòng)全民關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提高全社會整體安全水平。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)量安全等有關(guān)科、辦、中心、站配合落實(shí)。
???(四)壓實(shí)安全責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及山西省實(shí)施細(xì)則,將安全生產(chǎn)納入黨組重要議事日程,每季度研究解決安全生產(chǎn)重大問題,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,與行業(yè)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí);建立和落實(shí)企業(yè)分級分類安全監(jiān)管辦法,消除監(jiān)管漏洞盲區(qū),強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和全過程責(zé)任追溯制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負(fù)責(zé),安委辦、質(zhì)量安全科等有關(guān)科、辦、中心、站配合落實(shí)。
???(五)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工和市政設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化建筑施工、市政設(shè)施運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。要積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,深化建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦分別牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)量安全科等有關(guān)科、中心、站配合落實(shí)。
???(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),通過多種方式優(yōu)化專業(yè)力量,對現(xiàn)有安全監(jiān)管執(zhí)法人員采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉等方式提升專業(yè)監(jiān)管能力,2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。落實(shí)國家安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓(xùn),通過調(diào)任或聘任制方式引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負(fù)責(zé),安委會各成員單位配合落實(shí)。
???(七)時(shí)間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個(gè)階段實(shí)施。
????1、動(dòng)員部署階段(2020年5月)。各級各部門各單位要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一安排部署,成立組織機(jī)構(gòu),細(xì)化工作措施,量化目標(biāo)任務(wù),召開專題會議,全面安排部署。
????2、組織實(shí)施階段(2020年6月至12月)。組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片的播出和收看。要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),依法依規(guī)落實(shí)安全責(zé)任,全面排查整治安全隱患,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
???3、重點(diǎn)推動(dòng)階段(2021年)。各級各部門各單位要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細(xì)則。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),建立健全公共安全隱患排查和安全防控體系,隱患治理取得顯著成效。
????4、完善提升階段(2022年)。各級各部門各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動(dòng)情況,總結(jié)一批典型經(jīng)驗(yàn)成果,加強(qiáng)示范引導(dǎo),推動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。
???(一)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
????1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。制定從主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行公示。
???2、落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé),做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、檢維修和法定節(jié)假日等安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。2020年底前,制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。
???3、落實(shí)企業(yè)管理人員的責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合管理負(fù)具體責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人承擔(dān)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
???4、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人對本生產(chǎn)單元安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)重點(diǎn)崗位、班組要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。一線作業(yè)人員要熟練掌握崗位管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等,對本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
???5、完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。按照省住建廳2020年底前制定出臺的本行業(yè)領(lǐng)域分級分類安全監(jiān)管辦法,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
???(二)健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。
????1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員;建立健全安全生產(chǎn)委員會、安全管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)設(shè)立安全總監(jiān),配備注冊安全工程師,建立并落實(shí)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展工作的制度機(jī)制,提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2021年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
????2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用和管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度、安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度、隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度等制度,開展宣傳普及,抓好貫徹執(zhí)行,定期修訂完善。
????3.強(qiáng)化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
????4.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
????5.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。
????(三)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。
?????1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對本企業(yè)類型和特點(diǎn),科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理評估,確定類別和等級,制定包括風(fēng)險(xiǎn)所處的作業(yè)場所、風(fēng)險(xiǎn)描述、管控措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,實(shí)現(xiàn)“一企一清單一張圖”。
????2.有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié),高度關(guān)注運(yùn)營狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。
????3.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),要明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,定期向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)清單,接受監(jiān)督。
????4.加強(qiáng)安全隱患排查。企業(yè)要制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的責(zé)任、事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),按照“班組日查、車間周查、廠礦月查、集團(tuán)公司季查”的要求,推動(dòng)全員參與自主隱患排查,尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位和“三違”行為的隱患排查,在國有企業(yè)全面推行習(xí)慣性違章作業(yè)人員違章記分管理。要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。
?????5.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重大事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,企業(yè)要建立起完善的隱患排查治理制度;2021年底前,市、縣有關(guān)部門和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
?????6.健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。已出臺雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行業(yè),有關(guān)部門要組織企業(yè)開展對標(biāo)活動(dòng);未出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,要按照2020年底前省住建廳出臺的行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作指南,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)。
????(四)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
????1.嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際,組織制定至少包括落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患排查治理等項(xiàng)目的企業(yè)主體責(zé)任清單,每年向社會和全體員工公開落實(shí)情況。要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
?????2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。加強(qiáng)信用信息“雙公示”工作,督促企業(yè)誠信守法辦企。2020年底前,修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
?????3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。要篩選一批有資質(zhì)、專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持做大做強(qiáng),客觀公正、安全準(zhǔn)確地提供技術(shù)支撐,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù);同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
????4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防功能。深入推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010-2019)和《關(guān)于在全省高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防功能,加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。運(yùn)用安責(zé)險(xiǎn)差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率的杠桿作用,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦牽頭,質(zhì)量安全科、建筑業(yè)管理科、房地產(chǎn)管理科、城市建設(shè)管理科和各有關(guān)科、中心、站配合并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
???(五)時(shí)間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個(gè)階段實(shí)施。
????1、動(dòng)員部署(2020年5月)。各級各部門各單位各企業(yè)要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一安排部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),結(jié)合實(shí)際明確年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度,定期匯總情況,掌握工作進(jìn)度。
????2、組織實(shí)施(2020年6月至12月)。要對相關(guān)企業(yè)情況進(jìn)行梳理研判,重點(diǎn)分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化“零事故”單位創(chuàng)建、研究建立工作機(jī)制,不斷推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
????3、重點(diǎn)推動(dòng)(2021年)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。結(jié)合各相關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各單位經(jīng)驗(yàn)做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學(xué)習(xí)借鑒和推廣。各國有企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)市住建局安委會辦公室,重大情況及時(shí)報(bào)告。
???(一)加強(qiáng)對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
????1.科學(xué)評價(jià)城市安全韌性情況,圍繞城市安全韌性短板和提升要求,合理布局各類防災(zāi)減災(zāi)等用地和設(shè)施,提升城市安全韌性水平。將安全韌性作為重要內(nèi)容納入城市體檢評估指標(biāo)體系,通過城市體檢,建立對城市安全韌性相關(guān)規(guī)劃建設(shè)反饋機(jī)制。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、城市管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
???2.開展城市公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢,查找各類城市公共設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)管理等方面存在的安全隱患和突出短板;開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、民政、規(guī)劃與自然資源、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、人防、通信等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺,建設(shè)市縣城市綜合管理服務(wù)平臺,指導(dǎo)縣(市、區(qū))在現(xiàn)有城市管理信息化平臺基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展升級,整合城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)城市管理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類信息共享和利用,保障城市安全運(yùn)行。到2022年底,努力實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與城市管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
???(二)指導(dǎo)全面排查建筑物安全隱患,督導(dǎo)整治安全隱患。
????1.全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實(shí)行隱患排查治理清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、整改到位。強(qiáng)化部門協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,確保排查整治全覆蓋、無盲區(qū)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、商務(wù)、體育等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦“四無”建設(shè)(無建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批和無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的建筑、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅查處。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、規(guī)劃與自然資源、人防辦、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????3.規(guī)范房屋建筑改造行為。要制定改建相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,保障租賃住房建設(shè)和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合安全要求。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
???(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
????1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。使用住宅專項(xiàng)維修資金,做好已投入使用且保修期滿的既有建筑外墻保溫系統(tǒng)的維修工作。直管公房管理單位要落實(shí)房屋安全責(zé)任,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護(hù)制度,做好維修、加固、排險(xiǎn)、危舊房改造和應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
????2.落實(shí)工程建設(shè)參建各方責(zé)任。強(qiáng)化“1+n”責(zé)任,壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位等參建主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,健全項(xiàng)目質(zhì)量安全管理組織體系,加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,保障合理工期和造價(jià),加強(qiáng)對參建各方的履約管理。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)依法履行相應(yīng)責(zé)任。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
????3.落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管,不斷健全省、市、縣三級監(jiān)管體系。推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),開展監(jiān)管人員培訓(xùn),提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,將監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府預(yù)算。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科、質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
???(四)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,推動(dòng)開展市政公用設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)。
????1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機(jī)制。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務(wù)管理等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????2.推動(dòng)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控,并與城市信息模型基礎(chǔ)平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務(wù)管理等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
???(五)健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制,建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
????1、督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與有關(guān)部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????2、總結(jié)推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,消除堆體安全隱患。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????3、指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城市市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村住房安全建設(shè),開展農(nóng)村住房安全隱患排查,做好農(nóng)村危房改造“動(dòng)態(tài)保障”,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)保障農(nóng)民群眾住房安全。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????4、加強(qiáng)城市排水防澇工作。開展排水防澇隱患排查整治,及時(shí)清疏堵塞的排水管網(wǎng),確保排水能力;及時(shí)補(bǔ)齊修復(fù)丟失、破損的窨井蓋,落實(shí)防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈等配電設(shè)施的安全防護(hù),防止人員觸電;在易發(fā)內(nèi)澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備、警示標(biāo)識,汛期時(shí)根據(jù)需要安排人員值守;加強(qiáng)泵站、閘門等設(shè)施的汛前維護(hù),確保安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn);疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
???(六)指導(dǎo)開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。
????1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。做好事故調(diào)查分析,嚴(yán)格事故查處督辦和工作約談制度,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》、《關(guān)于做好建筑施工安全事故和揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為責(zé)任單位處置工作的通知(試行)》、《關(guān)于做好建筑施工安全事故和揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為責(zé)任人員處置工作的通知(試行)》等有關(guān)規(guī)定,完善事故查處機(jī)制,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理,防范化解重大事故隱患,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
?????3.提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管,健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度,推進(jìn)“智慧工地”管理平臺建設(shè),健全山西省建筑市場信用體系。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????4.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。加大對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程違法發(fā)包、分包和掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度,對違法違規(guī)行為扣減建筑市場信用評價(jià)得分,對情節(jié)嚴(yán)重的列入我省建筑市場“黑名單”,會同有關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合懲戒措施,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序穩(wěn)定,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科牽頭,招投標(biāo)事務(wù)中心、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
???(七)時(shí)間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個(gè)階段實(shí)施。
????1、動(dòng)員部署(2020年5月)。要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的政治自覺和行動(dòng)自覺。細(xì)化實(shí)施方案,明確重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
????2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改時(shí)限和整改要求,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得初步成效。
?????3、集中攻堅(jiān)(2021年)。各地要?jiǎng)討B(tài)更新“兩個(gè)清單”,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,細(xì)化治理措施,持續(xù)開展隱患問題整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)現(xiàn)隱患“排查、整改、驗(yàn)收、銷號”閉環(huán)管理,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深入查找深層次原因,及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出強(qiáng)化城市建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施,健全完善長效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治成果。
???(一)宣貫完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》和新制修訂法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,引導(dǎo)企業(yè)自我守法、公眾自覺用法,在全社會加快形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
???(二)完善安全責(zé)任體系。落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立以多元共治為特征、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系,實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)、縱向高效的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)特種設(shè)備全部登記在冊、納入有效監(jiān)管,建立例會調(diào)度和督查考核制度,打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”,完善監(jiān)管執(zhí)法與檢驗(yàn)檢測“雙軌制”,出臺安全信用監(jiān)管制度,深入打非治違,嚴(yán)格“黑名單”管理,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。嚴(yán)把技術(shù)檢驗(yàn)檢測責(zé)任關(guān),及時(shí)出具客觀、公正、有效的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全”要求,對本行業(yè)特種設(shè)備安全工作作出部署、提出要求、督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),建立聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)工作機(jī)制。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”規(guī)定,切實(shí)把主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、流程化,鼓勵(lì)企業(yè)通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、自我聲明等方式主動(dòng)提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。
???(三)完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,定期進(jìn)行生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面風(fēng)險(xiǎn)辨識,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范;實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級,采取回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)等措施,實(shí)現(xiàn)有效管控;強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
???(四)完善隱患治理機(jī)制。建立企業(yè)自查、上報(bào)、治理和政府部門督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。落實(shí)企業(yè)定期巡檢和維護(hù)保養(yǎng)制度,列出問題清單,建立隱患臺賬,切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測制度,確保特種設(shè)備本質(zhì)安全;加強(qiáng)執(zhí)法檢查,定期開展隱患統(tǒng)計(jì)分析,并通報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。要有針對性地開展治理,切實(shí)解決本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域“老大難”“硬骨頭”問題。
???(五)完善應(yīng)急管理機(jī)制。建立特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置平臺,設(shè)立各級安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入同級財(cái)政予以保障。健全事故調(diào)查處理機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,加快建立風(fēng)險(xiǎn)管理防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。修訂各級特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展演練。以塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃、附著式提升腳手架、門式腳手架、起重吊裝設(shè)備為重點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)。加大應(yīng)急裝備投入,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提升特種設(shè)備應(yīng)急管理水平。
(六)大力推進(jìn)科技興安。發(fā)揮特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)縣、市、省特種設(shè)備監(jiān)察、使用、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)對接,加強(qiáng)特種設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全管理科、城市建設(shè)管理科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)時(shí)間安排。
2020年4月開始至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、周密部署、廣泛動(dòng)員。(2020年4月)。
結(jié)合特種設(shè)備安全工作實(shí)際,制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,要有針對性,確定總體工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。召開專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)會議,宣貫國務(wù)院安委會專項(xiàng)整治工作部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),明確工作要求及工作內(nèi)容,強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí),并將會議精神傳達(dá)至各基層單位和轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。
2、認(rèn)真組織、排查整治。(2020年5月-12月)。
對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對所有發(fā)現(xiàn)的隱患問題都要建立隱患問題清單和整改清單(以下簡稱“兩個(gè)清單”),制定時(shí)間表路線圖,明確整改單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
3、深入檢查、集中攻堅(jiān)。(2021年1月-12月)。
動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,對發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患,都要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,對重大隱患和問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、整治期間發(fā)生事故的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要納入失信“黑名單”,實(shí)行聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立特種設(shè)備安全隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防范雙重預(yù)防體系,整治工作取得明顯成效。
4、總結(jié)提高、取得成果。(2022年1月-12月)。
深入分析全市特種設(shè)備安全共性問題和突出隱患,深挖細(xì)究深層次矛盾和原因,梳理出在法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、以及政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地特種設(shè)備安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法,制定一批制度措施,健全安全監(jiān)管長效機(jī)制,形成一套具有?晉城特色的特種設(shè)備安全監(jiān)管制度體系。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1、新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年底前,督促指導(dǎo)公共建筑、新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與應(yīng)急管理、消防救援、城市管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心等有關(guān)單位分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(2)老舊小區(qū)實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理。與城市管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援等部門聯(lián)合或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)(2000年以前建成)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,2020年6月底前,排查建立老舊住宅小區(qū)基本臺賬,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,年內(nèi)每個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少完成1個(gè)老舊小區(qū)治理任務(wù);2021年完成50%老舊小區(qū)治理任務(wù);2022年完成全部老舊小區(qū)治理任務(wù)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,配合公安應(yīng)急管理、交通、消防救援支隊(duì)等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(3)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。與自然資源、城市管理局、公安等部門聯(lián)合啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;并協(xié)調(diào)有關(guān)部門將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與公安、應(yīng)急管理、自然資源、城市管理、人防等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(4)優(yōu)化停車資源管理使用。要督促公共停車設(shè)施的管理經(jīng)營單位,對老舊小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理、應(yīng)急管理、交通等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(5)加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,建立健全由消防救援、公安、住建、自然資源、城市管理等執(zhí)法部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,暢通信息共享渠道。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)施工許可擅自建設(shè)的建、構(gòu)筑物占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,加強(qiáng)對車庫、停車場改變使用性質(zhì)違法行為查處力度,并督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理局、自然資源、應(yīng)急管理、消防救援支隊(duì)等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),與有關(guān)部門結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各縣(市、區(qū))每年將老舊場所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與發(fā)改、自然資源、消防救援支隊(duì)等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。聯(lián)合有關(guān)部門在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所,2020年摸清工作底數(shù);2021年50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施;2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科分別牽頭,與工信、自然資源、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援支隊(duì)等部門分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、積極改善鄉(xiāng)村消防安全條件。與有關(guān)部門結(jié)合國家和全省關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針,統(tǒng)籌將鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實(shí)施,組織制定鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,從源頭上消除農(nóng)村消防安全建設(shè)空白。充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。逐步解決農(nóng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、自然資源、交通、能源、消防救援支隊(duì)等分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。與有關(guān)部門通過人居環(huán)境改造治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建以及水改、電改、灶改、路改等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護(hù)工作,有計(jì)劃地進(jìn)行改造升級,進(jìn)一步解決建筑耐火等級低、消防車通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、直采電商、農(nóng)家樂及民宿等單位場所的消防安全管理,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災(zāi)隱患,加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。對未摘帽貧困地區(qū)的扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、異地搬遷配套設(shè)施建設(shè)等,優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),通過實(shí)地檢查、技術(shù)會診、遠(yuǎn)程問診等方式,研究提出加強(qiáng)消防安全管理和安全防護(hù)的建議措施。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、交通、工信、能源、文物、消防救援支隊(duì)等分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。與有關(guān)部門結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科、房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,配合發(fā)展改革、財(cái)政、工信、行政審批、消防救援支隊(duì)等分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)時(shí)間安排。
2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年5月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各地結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月至12月)。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
4、鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
2020年、2021年每年12月12日前,要總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告并報(bào)市住建局安委辦;2022年12月12日前形成本方案三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)市住建局安委辦。
(一)開展“煤改氣”施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
要合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦?、敷設(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局,重點(diǎn)加強(qiáng)“煤改氣”工程施工過程中的安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,安全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評估,取締非法渣土場;開展垃圾處理設(shè)施的檢查,強(qiáng)化垃圾處理安全。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,建筑垃圾監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、開展工作部署(2020年4月)。要高度重視,根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,認(rèn)真研究,精心組織,將本專項(xiàng)整治精神及要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)至各有關(guān)單位及企業(yè),進(jìn)一步明確具體考核目標(biāo),對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面安排部署。
2、進(jìn)行專項(xiàng)排查(2020年5月至12月)。各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,全面深入細(xì)致的排查治理。2020年12月底前,建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
3、集中整治攻堅(jiān)(2021年)。各有關(guān)單位要?jiǎng)討B(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)及未完成整治的問題,通過開展現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作得到明顯提升。
4、完善鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問題和隱患,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。各有關(guān)單位在當(dāng)年12月10日前向市住建局質(zhì)量安全科報(bào)送當(dāng)年度專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
1、規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與公安、交通等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。建筑垃圾監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)時(shí)間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個(gè)階段實(shí)施。
1、動(dòng)員部署(2020年5月)。各單位要按照全省專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一安排部署,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
2、排查整治(2020年6月至12月)。各單位對本行政區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面制度措施清單、問題隱患整改責(zé)任清單、重大隱患掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單“四個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
?3、集中攻堅(jiān)(2021年)。各單位要及時(shí)對開展“回頭看”作出評估,動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。各單位要深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
(一)完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。
????1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣要進(jìn)一步明確園區(qū)管理主體,壓實(shí)安全責(zé)任,明確和健全園區(qū)內(nèi)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),按照“三個(gè)必須”要求落實(shí)各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)安全管理責(zé)任;根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性強(qiáng)化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量,配齊配強(qiáng)園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
2.實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要把安全生產(chǎn)工作納入全面工作整體統(tǒng)籌謀劃考慮,綜合園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),實(shí)施一體化管理;建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會制度,及時(shí)會商研判安全風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
?3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣要強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì);加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化法制意識、風(fēng)險(xiǎn)意識;加大安全投入,提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平;完善日常監(jiān)督考核機(jī)制,定期組織企業(yè)開展安全管理情況自查互查,推動(dòng)企業(yè)之間加強(qiáng)安全管理交流;加強(qiáng)日常安全執(zhí)法檢查,既要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,又要避免簡單化、“一刀切”,增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。
?1.完善園區(qū)公共設(shè)施。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。
?責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????(三)建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的園區(qū)安全預(yù)防控制體系。
1、加強(qiáng)承包商管理。園區(qū)要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進(jìn)入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進(jìn)行記錄,實(shí)施誠信管理;強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實(shí)安全防護(hù)措施。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(四)夯實(shí)園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。
1.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。園區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以對園區(qū)安全作出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)為目標(biāo),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
?2.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。園區(qū)要全面掌握本園區(qū)及本園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)信息,健全完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強(qiáng)化演練,與園區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
????(五)時(shí)間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個(gè)階段實(shí)施。
1、動(dòng)員部署(2020年5月)。各單位要根據(jù)本方案要求,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員部署。
2、排查整治(2020年6月至12月)。要嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。要建立問題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。要針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的園區(qū),要堅(jiān)決予以關(guān)停退出,專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。要深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)園區(qū)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果,推動(dòng)園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
九、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要深刻認(rèn)識開展安全專項(xiàng)整治的重要意義,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“四鐵”工作要求和創(chuàng)建“零事故”單位總體要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實(shí)、強(qiáng)基固本上下功夫,在健全完善防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、長效機(jī)制上下功夫,在深化隱患排查治理、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)行動(dòng)上下功夫,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得積極成效,為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),出臺實(shí)招實(shí)策。要切實(shí)落實(shí)工作職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自推動(dòng)落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各級、各有關(guān)單位要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)會商研判、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),形成整體工作合力,推動(dòng)各項(xiàng)整治措施落地見效。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要將專項(xiàng)整治工作納入年度工作目標(biāo)考核,層層督促落實(shí),確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各級、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對安全專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,推動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)有效落實(shí)。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅(jiān)決問責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各級、各有關(guān)單位要采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)和反面案例警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇七
為深入推動(dòng)黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳教育,營造專項(xiàng)整治工作濃厚氛圍,**鎮(zhèn)“三舉措”扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳教育工作,**鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)站股室負(fù)責(zé)人、行政村負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,落細(xì)落小工作職責(zé),確保此項(xiàng)工作上下有人抓,里外抓得緊。
二是全域開展宣傳,推動(dòng)工作落地。**鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)qq群、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、led屏顯等方式開展三年行動(dòng)宣傳教育工作,切實(shí)提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識,推動(dòng)安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個(gè)行政村村兩委人員開展知識測試活動(dòng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查,做好隱患整治。適時(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng),對農(nóng)村消防、道路交通、危化物品和煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除查出的安全隱患,為構(gòu)建平安和諧**打下良好基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)多舉措抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署,在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),為抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,**鎮(zhèn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個(gè)方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任工作組成員,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作順利開展。
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下各個(gè)專班,負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,制定不在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案,按照“三管三必管”的要求,明確各項(xiàng)工作牽頭人,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門,確保工作有抓手。
三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作涉及部門較多,在工作方案制定印發(fā)后,有安監(jiān)辦牽頭,各部門通力合作,工作開展取得了一定的成效。截止目前,共開展執(zhí)法檢查20余次,極大地保障了**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責(zé),開展本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患,要求有關(guān)人員立即進(jìn)行整改,并建立隱患排查臺賬,定期查看工作整改情況,直至銷號,確保工作整改到位。
通過各項(xiàng)工作開展,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng)取得了初步成效,截止目前,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好,無任何安全事故發(fā)生。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇八
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)吉林省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)?,F(xiàn)制定工作方案如下。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),對責(zé)任再壓實(shí)、問題再排查、隱患再整治。通過實(shí)施三年行動(dòng),堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實(shí)等突出問題,健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
推動(dòng)各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅(jiān)持以***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化行業(yè)管理部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;堅(jiān)持預(yù)防為主,不斷推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);大力倡導(dǎo)科技強(qiáng)安,助力安全發(fā)展,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)由國務(wù)院安委會制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
2.集中開展學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安全管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點(diǎn),精心制定宣傳教育方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。
(二)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.依法依規(guī)落實(shí)行業(yè)管理部門管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個(gè)必須”要求,認(rèn)真落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容,結(jié)合不同崗位實(shí)際建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長期公示。二是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強(qiáng)化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(三)開展油氣長輸管道保護(hù)整治。
1.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和梳理,確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,制定《風(fēng)險(xiǎn)分析評估記錄清單》,實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,按照《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》要求,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級分類管理,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,編制《風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》,并及時(shí)更新。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管理措施;對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警;對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
2.健全完善隱患排查治理機(jī)制。一是加強(qiáng)安全隱患排查。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。強(qiáng)化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴(yán)防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設(shè)施監(jiān)護(hù)工作,開展防汛工作,嚴(yán)防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞管道設(shè)施情況。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施。按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改并驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告并制定實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,隱患治理工作結(jié)束后,組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
3.大力推進(jìn)高后果區(qū)整治。加強(qiáng)油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強(qiáng)人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告,全面摸清和詳實(shí)掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)和類型提出專項(xiàng)管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng),整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)油氣長輸管道保護(hù)水平顯著提升。
4.配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。積極配合有關(guān)部門,開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218—2018)標(biāo)準(zhǔn),重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,并進(jìn)行安全評估、分級、登記建檔、備案。強(qiáng)化對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點(diǎn)部位的安全管控,強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、?;费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
5.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實(shí)施對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),全面推進(jìn)企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
6.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應(yīng)至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,健全完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
(四)做好電力安全整治。
省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的部署要求,扎實(shí)開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。
(五)強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理。
1.嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦。
2.推動(dòng)30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”;對擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn),明確建設(shè)期限,抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到40%以上。
3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。對實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可,對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正,災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。
4.大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)琿礦集團(tuán)板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設(shè),通風(fēng)、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制,建設(shè)2個(gè)智能化采煤工作面。
(六)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
(七)提升安全基礎(chǔ)保障能力和應(yīng)急管理能力。
1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)?。建立安全專家?dòng)態(tài)管理制度,提升技術(shù)支撐能力。按照“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”工作方式,在專項(xiàng)整治、安全督查和暗查暗訪等行動(dòng)時(shí),組織專家深入企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。推動(dòng)科技、先進(jìn)技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用,充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺提升安全生產(chǎn)管理水平。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。編制修訂完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、制度保障、監(jiān)測預(yù)警、基地隊(duì)伍、救援裝備等應(yīng)急能力建設(shè)。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。
1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化安全意識。
2.抓好安全培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,落實(shí)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過教育培訓(xùn),使員工對安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責(zé)任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習(xí)慣。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),抓好本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識技能和應(yīng)急處置能力。
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,專項(xiàng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全長效機(jī)制,形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。
各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結(jié)形成專項(xiàng)整治年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省能源局。
聯(lián)系人:田逶嶺,聯(lián)系電話:0431—82003160,郵箱:jlnyaq@。
石甲成,聯(lián)系電話:0431—80765202,郵箱:sjc841@。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)。要建立專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào)。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產(chǎn)一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省能源局將根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展,適時(shí)通過督導(dǎo)、督查、暗訪等方式對相關(guān)單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。
(三)加大宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇九
20xx年3月1日,我鄉(xiāng)召開20xx年及一季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判分析會商會議,組織安監(jiān)站、國土所、林業(yè)站、教管中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、派出所等單位評估了20xx年安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點(diǎn),全面分析了20xx年及一季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害,研究提出了對策措施建議,現(xiàn)將會商情況匯報(bào)如下:
經(jīng)研判預(yù)測:20xx年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。主要風(fēng)險(xiǎn)為道路交通、非煤礦山、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容及特征。
經(jīng)研判預(yù)測:20xx年全鄉(xiāng)自然災(zāi)害綜合處于中等水平。主要風(fēng)險(xiǎn)為地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等。
根據(jù)我鄉(xiāng)氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素對突發(fā)公共事件的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判情況,對我省20xx年安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害的燃點(diǎn)爆點(diǎn)及可能造成的主要影響分析研判如下:
1.道路交通風(fēng)險(xiǎn)。
燃點(diǎn)爆點(diǎn):目前全鄉(xiāng)公路主要以通鄉(xiāng)縣道、通村路為主,通車?yán)锍?40公里左右;機(jī)動(dòng)車保有量3500輛,駕駛?cè)?400,由于我鄉(xiāng)上高路陡,臨水臨崖道路多,道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,“村村通”、“組組通”安防工程不足,加上氣候復(fù)雜多變,我鄉(xiāng)道路交通風(fēng)險(xiǎn)增加,突出表現(xiàn)形式為農(nóng)村道路交通風(fēng)險(xiǎn)。
主要影響:易發(fā)生一般以上事故,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn),社會影響大。
2.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
燃點(diǎn)爆點(diǎn):群眾安全意識淡薄,農(nóng)村村寨消防安全形式嚴(yán)峻。
主要影響:易發(fā)生一般以上事故,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn),社會影響大。
3.非煤礦山。
燃點(diǎn)爆點(diǎn):不按設(shè)計(jì)生產(chǎn)建設(shè)、圖示不符;風(fēng)險(xiǎn)管控措施不嚴(yán)不實(shí),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩張皮;隱患排查治理工作流于形式;從業(yè)人員素質(zhì)較低、違規(guī)違章較為普遍;汛期等極端天氣極易發(fā)生事故。
主要影響:易發(fā)生一般以上事故,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn),社會影響大。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的燃點(diǎn)爆點(diǎn)及可能造成的主要影響。
1.干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
燃點(diǎn)爆點(diǎn):預(yù)計(jì)4月初-5月中旬,全鄉(xiāng)可能發(fā)生輕度至中度干旱。
主要影響:可能導(dǎo)致供水危機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響。
2.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
燃點(diǎn)爆點(diǎn):20xx年主要以降雨為主的誘發(fā)因素。6-8月為高發(fā)期。
主要影響:造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
3.森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
燃點(diǎn)爆點(diǎn):結(jié)合我鄉(xiāng)氣候,預(yù)計(jì)2月-4月為高峰期。
主要影響:火災(zāi)導(dǎo)致林木資源和國家流動(dòng)資產(chǎn)損失,危害人民群眾安全喝社會穩(wěn)定。
一季度由于節(jié)日集中,氣候因素影響,面臨重大挑戰(zhàn)。
一季度主要風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在道路交通安全方面。惡歷天氣引發(fā)交通事故較多。
(二)、自然災(zāi)害主要風(fēng)險(xiǎn)研判。
森林防火。結(jié)合我鄉(xiāng)氣候。2-3月森林火險(xiǎn)等級偏高。
(一)已開展的防范處置工作。
1是開展隱患排查工作;
2是加大巡查力度;
3是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控;
4是認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)綜合研判會商;
5是精心組織應(yīng)急值班值守。
(二)下步措施建議。
1是狠抓重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí);
2是持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治;
3是大力提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力;
4是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備;
5是大力提升基本能力。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)吉林省安監(jiān)局關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,切實(shí)做好公司安全消防工作,有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,公司安全委員會按照《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》要求,檢查安全責(zé)任和制度落實(shí)情況,安全宣傳教育和培訓(xùn)情況,落實(shí)安全責(zé)任和隱患整改情況,制定和演練情況,具體自查內(nèi)容如下:
公司的安全管理制度備案存檔工作完整,各個(gè)制度健全,應(yīng)急預(yù)案完整,演練可行,各項(xiàng)操作規(guī)程考核效果較好,各級干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容,無違章現(xiàn)象。
公司與每位員工簽訂《崗位安全責(zé)任書》,每位員工崗位安全意識較強(qiáng),切實(shí)貫徹“安全消防人人有責(zé)”的思想,職工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的崗位安全職責(zé),為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的.落實(shí),提供了有力的保證。
在公司主管領(lǐng)導(dǎo)整體安排下,組織開展了多種形式的宣傳活動(dòng),
二是豐富宣傳活動(dòng)形式,通過組織職工進(jìn)行安全知識教育,并利用宣傳欄,橫幅,標(biāo)語等宣傳各種安全知識,及法律法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了員工全員安全意識。
通過各種形式(警示牌,宣傳欄,標(biāo)語等)使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施,培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制最小程度,使職工能熟練使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采用自救和互就措施。
公司共組織安全知識培訓(xùn)多次,經(jīng)常召開職工安全會議,總結(jié)安全生產(chǎn)中存在的隱患,針對存在安全隱患制定整改與預(yù)防措施,交流安全工作經(jīng)驗(yàn),傳達(dá)安全方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報(bào)安全檢查情況。
庫房防火記錄,溫度濕度記錄情況詳細(xì),各種安全消防設(shè)備齊全,合格有效,操作人員按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
安全委員會小組成員按照要求,分階段開展了多次安全大檢查,檢查出各類隱患,做出整改及治理方案,真正消除了事故隱患,每月檢查一次,在檢查過程中,我們堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查安全制度是否落實(shí)安全措施是否到位,安全防護(hù)措施設(shè)備是否齊全完好。
為了防止突發(fā)事故的發(fā)生,公司安全委員會小組針對員工們進(jìn)行多次突發(fā)事故預(yù)案的演習(xí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對單位性質(zhì)的特殊性,模擬了突發(fā)安全事故演練,和火災(zāi)消防演練。在演練上著重考察了員工應(yīng)對突發(fā)事故的能力,對突發(fā)事件的排查處理,及人員自我保護(hù)措施等情況,通過實(shí)地開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工和管理人員的安全思想意識,使員工清楚認(rèn)識到了安全上的重要性,增強(qiáng)了員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力,逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高員工應(yīng)急實(shí)地救援的能力。
1倉庫貨物與貨物之間的距離不夠,沒有達(dá)到安全距離?,F(xiàn)已整改。
2安全警示標(biāo)志不清楚,現(xiàn)已整改。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇十一
我公司是專門的秘密載體印制企業(yè),所以,工作是重中之重。眾所周知,國家秘密一旦泄露,后果不堪設(shè)想。為切實(shí)有效地保護(hù)國家秘密.必須事先做好保密,讓工作有的放矢。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息化程度越來越高,工作已成為企業(yè)的中心工作之一。在信息化條件下,工作既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是關(guān)系到企業(yè)的正常工作是否能夠順利進(jìn)行的重要因素。
保密風(fēng)險(xiǎn)評估是工作的重要組成部分。保密風(fēng)險(xiǎn)評估要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,深入調(diào)查研究,全面掌握保密風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響,進(jìn)而科學(xué)分析企業(yè)工作面臨的形勢、存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施的建議方案。
保密風(fēng)險(xiǎn)一詞包括了兩方面的內(nèi)涵。其一,風(fēng)險(xiǎn)意味著會對企業(yè)正常的工作帶來不良影響;其二,這種影響的出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機(jī)現(xiàn)象,它可用概率表示出現(xiàn)的可能程度,但不能對出現(xiàn)與否做出確定性判斷。從而可知,風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和影響密切相關(guān),它們構(gòu)成了企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)存在與否的基本條件。因此,要真正領(lǐng)悟企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì),就必須弄清這三個(gè)概念及其相互聯(lián)系。
簡單概括而言:風(fēng)險(xiǎn)因素引起風(fēng)險(xiǎn)事故,風(fēng)險(xiǎn)事故導(dǎo)致對企業(yè)帶來不良影響。
在我公司,秘密載體生產(chǎn)場所實(shí)行全封閉管理,設(shè)置特營原輔料倉庫、生產(chǎn)工序、檢驗(yàn)包裝區(qū)、成品倉庫、廢殘次品倉庫,共五個(gè)獨(dú)立的`工作部門。成立專門的保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱保密組)。有關(guān)秘密載體的印制工作:包括排版、制版、印刷、檢驗(yàn)、包裝入庫均在封閉的生產(chǎn)場所內(nèi)進(jìn)行,使用全國統(tǒng)一的票據(jù)防偽專用品,各工序均由保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。
1、公司專設(shè)保密印刷車間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車間專門承印,并由保密組指定印刷人員專門負(fù)責(zé),其他人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能;配備防盜門、窗;配備雙鎖、密碼鎖鐵柜,用于存放保密資料。
3、承接印刷國家秘密載體業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由專職業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定統(tǒng)一編號登記。不準(zhǔn)隨便互相轉(zhuǎn)手,不準(zhǔn)隨便抄錄或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密業(yè)務(wù),實(shí)行數(shù)字化管理,生產(chǎn)部下達(dá)紅票。秘密印刷業(yè)務(wù)的原稿、樣張、打樣紙必須數(shù)字準(zhǔn)確,不得亂放或遺失。如果在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)字缺少,要及時(shí)查找并查明原因,同時(shí)立即向公司保衛(wèi)部門報(bào)告。在找到丟失品前,有關(guān)人員不得離開工作場地,若一時(shí)無法找到,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開。
5、保密車間、庫房在下班前,必須將門室關(guān)好鎖好,下班后一般不準(zhǔn)隨便打開工房門。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重托,在一定時(shí)間一定范圍內(nèi)知悉的保密事項(xiàng),只能用于生產(chǎn),不能向外泄露,不得對外從事技術(shù)服務(wù)。必須妥善保管生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)記錄及其他各種保密資料,不得丟失泄密,不在報(bào)刊雜志上報(bào)道保密事項(xiàng),不得把秘密資料傳送到qq空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調(diào)離工廠或調(diào)崗,應(yīng)將自己保管的保密資料上交,不得帶走或留存。公司可以對其u盤等存儲介質(zhì)進(jìn)行檢查。
8、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)涉密崗位責(zé)任制度,公司正在與涉密員工磋商簽訂《保密協(xié)議》。
9、公司已經(jīng)召開工作會議,對進(jìn)一步開展工作做出全面部署,已經(jīng)形成《會議紀(jì)要》。
10、設(shè)計(jì)室是保密要害部門。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由專人管理,配備好防范設(shè)施,涉密文件的打印需用專用磁盤由專人負(fù)責(zé)。
11、特營原輔材料的采購,必須根據(jù)委托合同,由業(yè)務(wù)部門按采購計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理及保密組確認(rèn)后,下達(dá)給采購、倉庫、財(cái)務(wù)等部門執(zhí)行,以便對特營原輔材料進(jìn)行監(jiān)管。
12、特營原輔材料存放于專用倉庫,有專職倉管員進(jìn)行日常管理,落實(shí)防盜、防火等安全措施,確保物資安全。
13、公司設(shè)立專門的成品倉庫,配置專職保管員,要求成品倉庫的賬簿應(yīng)記錄完整,詳細(xì)真實(shí),并妥善保管。
14、建立健全秘密載體殘次品的管理制度,由專職管理員對廢殘次品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)生工序及原因等資料做好真實(shí)詳細(xì)的記錄,存檔保管。
15、建立健全監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行記錄,對監(jiān)控記錄資料進(jìn)行妥善保管和存檔。
16、監(jiān)控室由專人管理,其他任何人未經(jīng)允許不得進(jìn)入。
17、監(jiān)控室專管人員不得擅離崗位,更不得使用監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行游戲、娛樂等活動(dòng)。
18、監(jiān)控室專管人員要密切觀察各布防區(qū)域的情況,如發(fā)現(xiàn)異常,必須及時(shí)匯報(bào)。
19、一切從事秘密載體印制的員工應(yīng)無犯罪記錄,品德作風(fēng)正派,并必須如實(shí)向人事部門申報(bào)本人及家庭,并交驗(yàn)有關(guān)的合法證件。
(一)工作團(tuán)隊(duì)上的問題;。
1、領(lǐng)導(dǎo)保密意識尚不夠敏感;。
2、保密教育不經(jīng)常、保密知識缺乏;。
3、保密組織的任務(wù)分工不明、對保密形勢的估計(jì)不準(zhǔn)確;。
4、專項(xiàng)檢查不到位、安全隱患排查不徹底;。
5、保密員隊(duì)伍建設(shè)還須加強(qiáng);。
6、工作思路缺乏創(chuàng)新、工作缺乏協(xié)同合作。
(二)工作環(huán)境上的問題:
1、可能在設(shè)備設(shè)施上泄密;。
2、可能在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上泄密;。
3、可能在生產(chǎn)及學(xué)習(xí)訓(xùn)練過程中泄密;。
4、職工跳槽頻繁;。
5、在物流中泄密風(fēng)險(xiǎn)較大。
如果企業(yè)的核心資料外傳,甚至落入競爭對手手中,則企業(yè)很可能在競爭中失敗。所以,保證企業(yè)的核心資料不被泄露是保證企業(yè)在競爭激烈市場立足之本。
對于企業(yè)重要數(shù)據(jù)泄密的途徑,可以歸納為七點(diǎn):
(1)筆記本電腦等移動(dòng)終端遺失或失竊;。
(2)跨部門或跨計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移以及外來計(jì)算機(jī)非法侵入;。
(3)存儲介質(zhì)隨意使用;。
(4)網(wǎng)絡(luò)外發(fā)程序,如發(fā)送電子郵件、qq信息、微信等;。
(5)打印、復(fù)印以及光盤刻錄;。
(6)數(shù)據(jù)非法二次轉(zhuǎn)播;。
(7)oa等移動(dòng)辦公終端對于辦公系統(tǒng)的接入。
所以,要有的放矢地開展工作,堵塞泄密途徑。
近幾年來,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代辦公設(shè)備逐漸走進(jìn)了企業(yè)的日常工作,工作面臨著一種全新環(huán)境;工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。
保密風(fēng)險(xiǎn)評估,作為企業(yè)開展工作的前提,能為單位領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握本單位工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行重點(diǎn)防控提供科學(xué)依據(jù)。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇十二
根據(jù)訥安發(fā)【2013】8號文件精神及乳制品企業(yè)安全生產(chǎn)評估報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),我司認(rèn)真進(jìn)行評價(jià),評估情況如下:一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu):
我司設(shè)立以總經(jīng)理為組長,副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理為副組長,各部門主管為組員的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職安全管理人員2名,各部門班組設(shè)兼職安全管理員各1名。二、安全生產(chǎn)管理:
1、我司的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制已建立,正不斷的健全,安全生產(chǎn)管理已分解到各部門,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,制定年度、月度目標(biāo),并進(jìn)行考核,進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行培訓(xùn),年終進(jìn)行考核。
建立了《職業(yè)危害防治責(zé)任制度》和《職業(yè)衛(wèi)生檔案》,按照《職業(yè)健康法律規(guī)章宣傳手冊》及上級安全部門要求,對特殊崗位人員,建立了職業(yè)危害告知通知書,定期對在職員工進(jìn)行宣傳貫徹職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),督促有害作業(yè)部門將職業(yè)病防治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
黑龍江美廬乳業(yè)有限公司是生產(chǎn)嬰幼兒配方粉的乳制品企業(yè),生產(chǎn)方法符合設(shè)計(jì)要求、生產(chǎn)工藝成熟,生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,能夠滿足安全生產(chǎn)活動(dòng)。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇十三
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)貢山縣運(yùn)政管理所所印發(fā)的貢山縣交通運(yùn)輸局[20xx]26號文件《貢山縣交通運(yùn)輸局關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》,根據(jù)文件通知精神,我公司積極組織召開安全生產(chǎn)例會,要求全體駕駛員要高度重視安全隱患大排查大整治工作,對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密的部署,要求安全小組立即組織安全員開展自查自糾,堅(jiān)決排除隱患,不留死角,要按照_抓早、抓緊、抓好_三原則,堅(jiān)持_安全第一、預(yù)防為主、綜合治理_的方針,統(tǒng)一思想,管理人員要居安思危,以保障公司安全生產(chǎn)為職責(zé)。出租車從業(yè)人員以保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全為首要,讓從業(yè)人員認(rèn)識到_我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害_。只有從思想深處形成一道共抓安全的統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能挖出車輛運(yùn)營當(dāng)中隱藏的各類安全隱患,明確主體責(zé)任和駕駛員的關(guān)鍵責(zé)任的長效機(jī)制?,F(xiàn)將檢查內(nèi)容及存在的安全隱患和整改情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步完善公司安全組織機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,查找不足之處。
二、制定安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理工作實(shí)施方案及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
三、建立安全生產(chǎn)制度及值班記事記錄,加大管理力度,每天安全員堅(jiān)持早值班和周末值班制度。
四、部分駕駛員的安全行車意識淡泊,開車時(shí)仍然有打電話、吸煙等情況;今后將加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T安全行車培訓(xùn)教育,提高駕駛?cè)藛T的安全行車意識。
五、加大排查力度,進(jìn)行路檢路查,在檢查中發(fā)現(xiàn)有超員、超速、亂收費(fèi)的現(xiàn)象;部分駕駛員在起步、停車、轉(zhuǎn)彎時(shí)有不打燈的情況;農(nóng)村客運(yùn)車輛仍然有g(shù)ps超速、亂停亂放等違章行為。
六、在檢查中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)無配備安全錘、滅火器等以防止意外突發(fā)事件的逃亡救生所用工具。
七、建立健全車輛技術(shù)檔案和從業(yè)人員資質(zhì)檔案,定期對出租車輛進(jìn)行二級維護(hù)和綜合性能檢測,加強(qiáng)對出租車輛例行保養(yǎng)工作,保持車輛技術(shù)狀況良好。
總之,在這次安全隱患大排查中,我公司負(fù)責(zé)人起到帶頭作用,全體駕駛員對安全生產(chǎn)工作高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)了駕駛員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感,因此許多不利于安全生產(chǎn)的隱患得到了快速有效的排除,對需要整改的環(huán)節(jié)進(jìn)行了整改,將安全生產(chǎn)檢查工作真正的做好、做細(xì)、做實(shí)。
三年安全生產(chǎn)評估報(bào)告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家上午好!
20xx年轉(zhuǎn)瞬即逝,回顧這一年來的工作歷程,是一個(gè)自我挑戰(zhàn)的一年,是我自開始工作以來鍛煉、收獲最多也是最愉快的一段時(shí)光之一。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在全體同志們的支持配合下,使我很快適應(yīng)了新的崗位,在邊學(xué)邊做的過程中理清了工作思路,能夠圍繞目標(biāo)職責(zé)較好地發(fā)揮了綜合部負(fù)責(zé)人參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作職能,現(xiàn)將任職以來的工作情況述職如下:
一、努力提高個(gè)人綜合素質(zhì)。
學(xué)習(xí)如同逆水行舟,不進(jìn)則退,要適應(yīng)新形勢的要求,更加要不斷學(xué)習(xí),充實(shí)自我。我深刻地認(rèn)識到這一點(diǎn),為此,我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),并以提高自身素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),有計(jì)劃、有目的地做到一要勤學(xué)習(xí)、二要多思考、三要善總結(jié)。
與此同時(shí),在日常生活中要求自己要做到“多看、多聽、多聞、多想、多寫、多做”,把學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,形成“學(xué)而思,思而入,入而進(jìn)”的良好習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)讓自己的整體素質(zhì)不斷提高,工作能力不斷增強(qiáng)。
二、全力推進(jìn)各項(xiàng)職能工作。
綜合部是公司的一面旗幟,是形象的集中表現(xiàn),是分公司管理運(yùn)行的上下中樞。綜合部工作的好與壞直接影響到分公司工作能否順利開展和有效推進(jìn),是做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。特殊地位和作用,表明行政綜合部各項(xiàng)工作都要走在前頭,也決定了身為綜合部負(fù)責(zé)人的我要“任人難任之勞,承人難承之重,挑人難挑之擔(dān)”。為此,強(qiáng)化職責(zé),全方位發(fā)揮綜合部的作用,挖掘自己的工作潛力,更好地形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序和機(jī)制,形成團(tuán)結(jié)一致,高效運(yùn)作的氛圍,尤為重要。
(一)制度完善、考核到位。
根據(jù)工作實(shí)際,完善了部門、崗位職責(zé)及服務(wù)規(guī)范,進(jìn)一步建立健全了制度措施、責(zé)任落實(shí)。配合分公司做好目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)和督促工作,強(qiáng)化考核,不斷提升全員工作責(zé)任心,執(zhí)行力度。每月不定期開展對分公司各部門員工勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、服務(wù)效率、失職追責(zé)等情況進(jìn)行檢查,做好按月考核工作績效,按時(shí)發(fā)放工資相關(guān)工作。
(二)做好人事管理、加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
加強(qiáng)分公司人事管理,為進(jìn)一步提高企業(yè)員工的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì),按照分公司安排,組織了9名新進(jìn)及轉(zhuǎn)崗員工參加行業(yè)管理培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)考試達(dá)到了全員持證上崗的要求。20xx年,共組織了7批、21人次進(jìn)行了各類專業(yè)知識培訓(xùn)和崗位技能學(xué)習(xí),并對新進(jìn)員工全部進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn),有效地提升了員工隊(duì)伍的政治覺悟、技能水平和綜合素質(zhì),更好地發(fā)揮部門職能作用。做好部門之間的協(xié)同配合,確保了分公司20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的較好完成。
(三)貫徹落實(shí)行政事務(wù)及后勤保障工作。
一是確保集團(tuán)和分公司各項(xiàng)工作情況的上傳下達(dá)、執(zhí)行情況的及時(shí)反饋。二是按時(shí)做好分公司員工各項(xiàng)保險(xiǎn)、公積金繳納及員工福利發(fā)放、退休辦理相關(guān)事宜。三是及時(shí)完成分公司、部門人員調(diào)整等相關(guān)工作。四是做好分公司20xx年檔案整理。五是落實(shí)節(jié)假日、汛期值班制度。六是加強(qiáng)安全管理,做好節(jié)日期間和重要時(shí)段的安全穩(wěn)定隱患排查及安全服務(wù)值班工作。七是對來信、來人和來訪妥善處理,適時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)回復(fù)用戶留言,化解用戶矛盾。
三、真抓實(shí)干,強(qiáng)化工作管理。
搞好服務(wù),是綜合部工作的天職,領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是綜合部工作服務(wù)的一種形式,做好服務(wù),首先要找準(zhǔn)位置,其次要有責(zé)任心。
四、存在的主要問題。
在看到成績的同時(shí),我也清楚地認(rèn)識到自身存在的問題與不足:
一、在處理辦公事務(wù)時(shí)還不夠大膽果斷,處理事務(wù)的冷靜思考能力還需進(jìn)一步提高;。
二、深入一線調(diào)查研究做得不夠;。
三、對人對事的洞察力還需提高,在處理人與人、事與事之間的關(guān)系上表現(xiàn)不夠成熟,以上存在的問題都需有待加以改善和努力。
五、今后努力的方向。
針對本人在工作中尚存的問題,在接下來的工作當(dāng)中,將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷地豐富與完善自我。
二、圍繞集團(tuán)年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步健全制度,落實(shí)責(zé)任,做好分公司目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)和督促工作,強(qiáng)化考核,不斷提升全員工作責(zé)任心,執(zhí)行力度。
三、做好教育實(shí)踐活動(dòng)還需長期堅(jiān)持整改的各項(xiàng)相關(guān)工作。強(qiáng)化“以人為本、全程服務(wù)”理念,深入開展活動(dòng)的兌現(xiàn)落實(shí)和行風(fēng)測評問題整改相關(guān)工作,提升分公司員工為民服務(wù)水平。
五、加強(qiáng)分公司人事、勞資、檔案、車輛、辦公用品規(guī)范管理和員工教育培訓(xùn)工作,更好地發(fā)揮部門職能作用。
此致
敬禮!
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