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司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇一
隨著司法行政工作的不斷深入和“六五”普法的逐步推進(jìn)。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部通過(guò)幫忙參與處理司法所事務(wù)和閱覽資料等方式，于2014年5-8月對(duì)賈川鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
一、賈川鄉(xiāng)司法行政工作的基本情況。
賈川鄉(xiāng)位于清水縣西南部，距縣城27公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積48萬(wàn)畝，轄賈川、林河、董灣、梅江、崖灣、陽(yáng)灣、上灣、韓溝、吊坪9個(gè)行政村，包括33個(gè)自然村，有人口13572人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)普法宣傳、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興。基層司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù)直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái)；二是擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、兩勞安置幫教、社區(qū)矯正、普法宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。
司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即賈川司法所屬于清水縣司法局垂直管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，我鄉(xiāng)司法所人員，受黨委政府安排，既從事上述工作，又負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)村務(wù)工作。
中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對(duì)有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正、讓他“丟了人”“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。
三、
做好司法行政工作應(yīng)采取的對(duì)策。
1.強(qiáng)化服從意識(shí)，正確處理雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。對(duì)司法所來(lái)說(shuō)雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從，由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如六月初，司法所在完成縣局下達(dá)的卷宗撰寫(xiě)任務(wù)的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委政府安排的道路服務(wù)中心建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，盡可能做到讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾，我們?cè)诠ぷ髦凶龊门c領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時(shí)向鄉(xiāng)上的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使其對(duì)司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。
2.確立服務(wù)觀念，正確處理部門(mén)工作和中心工作的關(guān)系。司法所確立服務(wù)觀念，就是要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門(mén)的工作職能，找出部門(mén)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，例如司法所在農(nóng)忙建園期間，兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作，吃住都在村委會(huì)以及農(nóng)戶(hù)家里，充分利用工作閑余和茶前飯后時(shí)間，給農(nóng)戶(hù)做法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了農(nóng)業(yè)建設(shè)工作又完成了普法宣傳。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇二
司法行政干部是落實(shí)各級(jí)方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，更是法治**建設(shè)的堅(jiān)定踐行者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、惠及民生等方面發(fā)揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定，特別是黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)中對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。面對(duì)新要求、新問(wèn)題、新形勢(shì)，為堅(jiān)定踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
司法行政部門(mén)是政府組成的重要部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的作用，建設(shè)一支優(yōu)秀的司法行政隊(duì)伍，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政、組織人事部門(mén)的首要任務(wù)，具有十分重要作用。
(一)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者，在職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。司法行政干部素質(zhì)直接關(guān)系到全縣司法行政工作發(fā)展水平，直接影響到黨同人民群眾的關(guān)系，直接反映司法行政機(jī)關(guān)的整體形象。當(dāng)前，我縣正處于改革的深水區(qū)，發(fā)展的爬坡期，矛盾的多發(fā)期。只有建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)水平高、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊(duì)伍，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，才能帶領(lǐng)干部群眾實(shí)現(xiàn)近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的司法行政隊(duì)伍對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。
(二)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)“四個(gè)全面”的重要保證。黨的十八以來(lái)，先后提出全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)，“四個(gè)全面”的落實(shí)，需要各級(jí)干部的統(tǒng)領(lǐng)。司法行政干部是行政管理人才，是重要的人力資源，在政府職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的.作用。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”既定目標(biāo)，司法行政干部必須學(xué)習(xí)并創(chuàng)新符合**縣情的社會(huì)管理方法，提高在深化改革、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的能力和水平，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變社會(huì)情況的挑戰(zhàn)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中贏得主動(dòng)，成為一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的司法行政隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高干部素質(zhì)的客觀需要。雖然近年來(lái)，全縣司法行政工作取得了連續(xù)三年全市績(jī)效目標(biāo)考核第一的顯著成績(jī)，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人民群眾對(duì)**司法行政工作還有一些不滿意的地方，司法行政隊(duì)伍中為政不為、作風(fēng)不實(shí)、履職不力等問(wèn)題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力;有的精神萎靡，工作疲沓;有的作風(fēng)漂浮，脫離群眾等。因此，抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，解決自身存在的問(wèn)題，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，顯得更加重要和緊迫。
近年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)積極爭(zhēng)取政策、領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持,采取各種措施大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使干部規(guī)模得到了壯大，政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高。但從適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新要求的高度，認(rèn)真審視隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)干部年齡老化。我局現(xiàn)有司法行政干部55名，由于各方面的原因，長(zhǎng)期以來(lái)人員結(jié)構(gòu)老化，年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人，占78.2%，30歲以下的僅12人，僅占21.8%，其中大學(xué)本科以上文化有31人，占58.1%，專(zhuān)科文化有22人，占38.3%，高中及以下文化有2人，占3.6%。另外共有政法專(zhuān)編61個(gè)，基層32個(gè)編制，但全縣共有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)目前按照編制還安排不到一人，這給司法行政工作的開(kāi)展帶來(lái)難度，影響了工作質(zhì)量和效率。
(二)人員流動(dòng)頻繁。我局從起，先后四批次通過(guò)公開(kāi)招考司法助理員、基層司法所長(zhǎng)等，共計(jì)招考17名，計(jì)劃招考4名。招考后全部按照上級(jí)要求安排到基層，但現(xiàn)在全局干部中借調(diào)、上掛到縣級(jí)及以上部門(mén)中有6名，調(diào)出5名，近四年來(lái)調(diào)入僅有3名，但流出干部共計(jì)11名，這11名干部都是大學(xué)本科以上文化，年齡在35歲以下。導(dǎo)致基層嚴(yán)重缺人，局機(jī)關(guān)大部分股室只有一個(gè)人,工作開(kāi)展十分困難。
(三)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握比較熟悉的隊(duì)伍。然而長(zhǎng)期以來(lái)，全縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏的問(wèn)題。我縣司法行政干部中有部分是通過(guò)農(nóng)村錄用的，有部分是通過(guò)組織人事部門(mén)安置的，有部分是從其他單位交流來(lái)的，只有少部分是通過(guò)從正規(guī)法律專(zhuān)業(yè)院校招考的。其中法律專(zhuān)業(yè)41占%，非專(zhuān)業(yè)占59%;從國(guó)民教育法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員有14人，占系統(tǒng)人員的25%;全局只有4名公職人員通過(guò)國(guó)家司法考試取得律師資格。因此，總體人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平與公檢法隊(duì)伍中存在較大差距。
全面提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)、更好地為建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城，幸福**”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，成為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。
(一)干部培養(yǎng)要“實(shí)”。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部分行業(yè)、部門(mén)、階段，組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，或者邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家到系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行授課，每年至少輪訓(xùn)一次;實(shí)行年輕干部聯(lián)系制度，安排工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)年輕干部進(jìn)行傳、幫、帶，把多年的豐富經(jīng)驗(yàn)“手把手”的進(jìn)行傳授，每個(gè)黨委成員聯(lián)系2名，中層干部聯(lián)系1名;實(shí)行干部上掛下派制度，每年組織3—5名干部有針對(duì)性的到市、縣部門(mén)進(jìn)行掛職，安排1—2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)進(jìn)行鍛煉，跟蹤考察，定期分析工作業(yè)績(jī);實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，空出1—2個(gè)中層崗位，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)崗，把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的年輕干部放在重要崗位鍛煉，適時(shí)向組織部門(mén)推薦擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;大力開(kāi)展演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⑽捏w活動(dòng)、黨員示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，搭建多方平臺(tái)，促其快速成長(zhǎng)。
(二)干部管理要“嚴(yán)”。積極爭(zhēng)取縣委政府的重視，通過(guò)扎實(shí)工作，樹(shù)立良好社會(huì)形象，通過(guò)經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與人事編制等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)司法行政人員、編制配備，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)司法所能配備1名專(zhuān)職工作人員;嚴(yán)格干部進(jìn)出管理，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，整體要求達(dá)到年富力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、品行端正，同時(shí)簽訂服務(wù)年限，推行培養(yǎng)違約金賠付制度。嚴(yán)把調(diào)出關(guān)，要達(dá)到服務(wù)期限、利于干部發(fā)展成長(zhǎng)以及個(gè)人確有特殊情況，經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方可調(diào)出，確保隊(duì)伍穩(wěn)定;做好干部日常監(jiān)管，建立健全機(jī)關(guān)管理制度，重點(diǎn)監(jiān)督干部在服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)效能等方面的執(zhí)行情況，定期通報(bào)。加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)管理，在年度目標(biāo)管理的制定、考核和運(yùn)用上下功夫，做到人人有任務(wù)，件件能落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，實(shí)行臺(tái)帳制管理，教育干部遵規(guī)守紀(jì)，樹(shù)立個(gè)人和單位良好形象。
(三)干部保障要“?！?。積極爭(zhēng)取、落實(shí)相關(guān)政策，在干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇上予以提高，如司法助理員津貼和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)全面落實(shí)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使干部職工安心工作;繼續(xù)落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)制度，如干部職工及家屬生病慰問(wèn)，干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問(wèn)金等，進(jìn)一步體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的溫暖;繼續(xù)落實(shí)談心談話制度，班子成員定期對(duì)分管部門(mén)、聯(lián)系司法所和法律服務(wù)單位干部進(jìn)行談心談話，真正做到“三必談”，全面了解工作、生活情況以及思想動(dòng)態(tài)等，促使干部職工健康生活，高效工作;大力樹(shù)立司法行政工作自豪感，繼續(xù)堅(jiān)持“全省爭(zhēng)先，全市創(chuàng)一”工作理念，堅(jiān)持“三敢”、“四同”和“五個(gè)善于”的要求，認(rèn)真履職，踏實(shí)工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，讓全體司法行政干部有家庭認(rèn)同感、社會(huì)優(yōu)越感、集體榮譽(yù)感，為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)終生。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇三
為確保司法行政執(zhí)法公正、廉潔、高效和黨的路線方針政策、法律法規(guī)在司法行政機(jī)關(guān)得到貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮督查工作對(duì)司法行政機(jī)關(guān)重大決策和各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好司法行政機(jī)關(guān)督查工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、做好司法行政督查工作的重要性和必要性所謂督查，顧名思義就是“督促檢查”、“督查督辦”，是對(duì)上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大決策、工作部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。目前我局還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的督查機(jī)構(gòu)，由辦公室兼職開(kāi)展工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求不斷提高，督查工作的地位、作用、任務(wù)和方法都發(fā)生了變化，做好司法行政機(jī)關(guān)督查工作、提高政務(wù)效能、保障工作落實(shí)，對(duì)于推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快地發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）司法行政機(jī)關(guān)督查工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。督查工作是正確執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要手段，也是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法之一。要使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，貫穿到司法行政工作之中，取得好的效果，都離不開(kāi)督查工作，反之，就會(huì)抓而不實(shí)。所以，踐行科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓落實(shí)的手段離不開(kāi)強(qiáng)有力的督查，而督查必須聯(lián)系工作實(shí)際，取得實(shí)效，不能停留在紙上、會(huì)上、口頭上。
（二）司法行政機(jī)關(guān)督查是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的迫切需要。一個(gè)單位的工作好壞，取決于每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，而領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是如何科學(xué)地制定決策，扎實(shí)地抓好決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有好的科學(xué)決策，就談不上落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)，決策就失去了意義，要落實(shí)光靠自覺(jué)還不行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常督查督辦才行，在抓落實(shí)上下苦功，使硬功，抓出成效。
（三）司法行政機(jī)關(guān)督查是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型司法行政的重要保障。如何實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)工作的公平、公正、廉潔、高效、服務(wù)呢？我們的工作中現(xiàn)在仍存在為人民服務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)，不愛(ài)學(xué)習(xí)，工作效率不高，滿足現(xiàn)狀，不善創(chuàng)新，沒(méi)有開(kāi)拓精神，缺乏服務(wù)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的決策和制度得不到完全落實(shí)等問(wèn)題。所以，督促檢查是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要措施，要把督查貫徹到工作決策實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感，采取有效措施，加大督查力度，促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)實(shí)施督查制約機(jī)制認(rèn)識(shí)模糊，意識(shí)淡薄，直接影響了督查工作的正常開(kāi)展。一是認(rèn)識(shí)模糊、缺泛協(xié)作精神，對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，在工作中不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒。二是接受督查的意識(shí)淡薄。一方面不愿意接受督查，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部或者是一般干部，不愿意讓別人監(jiān)督或者說(shuō)不情愿接受監(jiān)督，片面甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，上級(jí)監(jiān)督是對(duì)其不信任，同級(jí)監(jiān)督是與己過(guò)不去，下級(jí)監(jiān)督是故意找毛病，對(duì)督查工作抵觸情緒較大。
（二）機(jī)構(gòu)人員不到位?；鶎铀痉ㄐ姓C(jī)構(gòu)既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)督查機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)職督查人員，更沒(méi)有職權(quán)。督查工作只是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排而已，工作開(kāi)展較難。
（三）制度措施不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒(méi)有規(guī)范的督查制度及措施，有時(shí)對(duì)某項(xiàng)工作的督查，僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議臨時(shí)要求而進(jìn)行，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和具體固定的制度，使督查工作無(wú)章可循，把督查人員當(dāng)成消防員，哪里有火往哪里撲。導(dǎo)致督查不規(guī)范，不扎實(shí)，對(duì)督查出來(lái)的問(wèn)題，雖然辦公室有督查通報(bào)，但沒(méi)有精力跟蹤督促，及時(shí)糾正。
（四）力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果，講落實(shí)。從目前來(lái)看，督查工作中存在幾個(gè)突出問(wèn)題：一是督查人員怕得罪人，怕失去滿意票，影響個(gè)人前途，所以，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)客觀多，查找主觀少，廣開(kāi)綠燈，繞道通行。二是領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)隨意表態(tài)，雖說(shuō)督查是領(lǐng)導(dǎo)安排的，當(dāng)遇到困難或處理問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致，使督查人員難以開(kāi)展工作。三是司法行政機(jī)關(guān)人員在工作中沒(méi)有形成自覺(jué)接受督促檢查的良好氛圍，被督查的對(duì)象或工作靠臨時(shí)應(yīng)付，處于消極應(yīng)戰(zhàn)，而不是主動(dòng)接受檢查和積極配合，導(dǎo)致督查工作的效果較差。
三、強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)督查工作的建議和對(duì)策。
強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)督查工作和推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)督查工作規(guī)范化建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)督查隊(duì)伍建設(shè)的治本之策，是一項(xiàng)逐步探索研究的系統(tǒng)工程，涉及司法行政工作的諸多內(nèi)容。要有效解決督查工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，緊密聯(lián)系司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在強(qiáng)化督查、健全機(jī)制方面下功夫，著重抓好以下幾方面的工作：
（一）提高認(rèn)識(shí)，形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié)，必須從提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍整體的督查意識(shí)。一是提高全體司法行政機(jī)關(guān)人員的督查意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)督查內(nèi)容的條款，著力提高認(rèn)識(shí)，明確督查的職責(zé)以及自己應(yīng)當(dāng)遵守和履行的權(quán)利和義務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一方面要增強(qiáng)辦事透明度，為有效實(shí)施督查創(chuàng)造條件，另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認(rèn)識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極參與督查，主動(dòng)接受督查，從而使重要活動(dòng)都置于嚴(yán)格的督查之下。二是提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是督查工作的生命線。督查是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，代表行政主要領(lǐng)導(dǎo)抓工作、管隊(duì)伍的一個(gè)重要手段，它代表主要領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，所以督查工作離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，要把督查工作作為全局工作的有機(jī)組成部分，作為司法行政體制和工作運(yùn)行機(jī)制的配套措施，與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)主責(zé)、局辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各部門(mén)共同積極參與的格局。三是提高齊抓共管意識(shí)。司法行政機(jī)關(guān)督查工作的內(nèi)容十分廣泛，涉及方方面面，滲透到司法行政業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。業(yè)務(wù)部門(mén)最有條件、最能及時(shí)進(jìn)行事前事中、近距離的監(jiān)督檢查。因此，各部門(mén)要明確自己的職責(zé)，看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事，建設(shè)好自己的隊(duì)伍，真正做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，形成整體合力。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平。要提高督查人員自身素質(zhì)。作為“管司法行政人員”的督查人員來(lái)說(shuō)，要求就要更高、更嚴(yán)，務(wù)必成為司法行政管理的“通才”。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的培訓(xùn)，要組織督查人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)司法行政法律法規(guī)和督查業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握必要的專(zhuān)業(yè)技能；二是加強(qiáng)政治思想教育，著力提高督查人員的政治思想水平，牢固樹(shù)立“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的思想意識(shí)，切實(shí)起好模范帶頭作用；教育督查人員嚴(yán)格、模范地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，謙虛謹(jǐn)慎，依紀(jì)依規(guī)督查，以理服人，特別要注意克服特權(quán)思想，不能以“管人者”自居；三是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，拓寬經(jīng)驗(yàn)交流的渠道，通過(guò)交流學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)際工作能力。
（三）健全制度，樹(shù)立權(quán)威。督查人員經(jīng)?！俺谀槨?、“得罪人”，迫切需要局黨組的支持和關(guān)心，才能使用好這支隊(duì)伍，亮好這張牌，樹(shù)立督查權(quán)威，最大程度地發(fā)揮其作用。要配齊配強(qiáng)督查人員。選配具有全方位、高水平的司法行政工作技能和水準(zhǔn)的同志負(fù)責(zé)督查，打造一支督查“精兵”。要以完善制度建設(shè)為抓手，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí),讓督查工作做到有章可循。一方面應(yīng)抓好規(guī)章制度的落實(shí)，讓其充分發(fā)揮作用。要結(jié)合工作實(shí)際，以公開(kāi)促公正，用公正樹(shù)權(quán)威，以制度管人，用道理服人。另一方面建立健全四個(gè)制度。一是健全督查通報(bào)制度，既要報(bào)喜又要報(bào)憂，既要及時(shí)又要具體，要實(shí)事求是報(bào)告督查情況。對(duì)存在問(wèn)題的單位要及時(shí)發(fā)出督查通報(bào)，限期整改；對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)。
總結(jié)。
推廣。二是健全督查情況處置制度，要將督查情況與對(duì)相關(guān)人員的考核、職級(jí)升降、干部任用提拔等掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明，體現(xiàn)督查工作的權(quán)威性。三是建立督查約談制度。對(duì)被上級(jí)或本級(jí)督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位（部門(mén)）和個(gè)人進(jìn)行約談，首次約談、再次約談，對(duì)經(jīng)首次、再次約談后同一問(wèn)題仍未改正的采取通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或責(zé)令引咎等組織措施。
要通過(guò)督查制度的建立和實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，無(wú)論大事小事，一經(jīng)安排布置，都能做到“件件有著落、事事有回音”，形成良好的機(jī)關(guān)工作氛圍，更加科學(xué)、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)、廉潔地做好司法行政督查工作，提高司法行政工作質(zhì)效，促進(jìn)司法行政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。）。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇四
本文目錄。
根據(jù)市局“關(guān)于開(kāi)展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機(jī)關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?，F(xiàn)有律師所3個(gè)、法律服務(wù)所3個(gè)。近幾年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來(lái)，在司法行政干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員。
先進(jìn)性教育。
社會(huì)主義法治理念教育黨的群眾路線教育“守講樹(shù)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，在司法行政部門(mén)先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門(mén)。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
強(qiáng)化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹(shù)”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警”活動(dòng)開(kāi)展的“回頭看”，在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。
營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
雖然近幾年**縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
2、在基層法律工作者隊(duì)伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)，或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財(cái)物;有的在辦案中不注意自身形象，說(shuō)話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀，沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
3、隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢(qián)看、因錢(qián)辦案、為錢(qián)辦案、先給錢(qián)后辦案、不給錢(qián)不辦案、錢(qián)給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢(qián)，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認(rèn)為“到不到辦公室無(wú)所謂，只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位，一味追求金錢(qián)，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機(jī)關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要上下配合，把能干事的、會(huì)干事、想干事的人，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
5、人員編制少，經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)無(wú)人干和無(wú)錢(qián)干問(wèn)題，嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級(jí)司法行政隊(duì)伍的三個(gè)重要分支。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，就要根據(jù)這三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，采取針對(duì)性強(qiáng)的不同措施，不斷提高三支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
(一)按照“政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)全局重大事項(xiàng)，以此贏得全體干部的支持。二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論，每次學(xué)習(xí)會(huì)都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評(píng)。同時(shí)將中心學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，適時(shí)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)對(duì)象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請(qǐng)退休干部、外來(lái)干部上課，不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談)制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心，以加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、增強(qiáng)信任，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽(tīng)取談話對(duì)象提出的好建議、好意見(jiàn)或好主意，盡力幫助談話對(duì)象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問(wèn)題。
(二)按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”。嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
(三)按照“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展主題教育活動(dòng)。結(jié)合上級(jí)司法行政部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開(kāi)拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，滿足廣大村民對(duì)法律服務(wù)的需求。
(四)要加大對(duì)司法行政干部成長(zhǎng)的關(guān)注力度，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對(duì)基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的獎(jiǎng)勤罰懶，全面調(diào)動(dòng)基層司法行政干部工作的積極性、主動(dòng)性。一是用好領(lǐng)導(dǎo)干部配備、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)司法行政工作的重視和支持，加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營(yíng)造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚(yáng)新時(shí)期基層司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動(dòng)干事的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要配齊配強(qiáng)司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的要求，建議請(qǐng)組織人事部門(mén)給予適當(dāng)關(guān)注，同時(shí)建議組織部門(mén)禁止從司法行政部門(mén)借調(diào)司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問(wèn)題。
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接縣委辦通知要求，我局成立了由局長(zhǎng)牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門(mén)組成的專(zhuān)題調(diào)研組，就今年的全縣司法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式，廣泛聽(tīng)取了居委會(huì)、村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)和基層司法所、法律服務(wù)所的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下。
縣司法局有x個(gè)內(nèi)設(shè)股室，x個(gè)副科級(jí)下屬單位，直屬司法所x個(gè)（其中xx個(gè)司法所有機(jī)構(gòu)但未掛牌）。司法專(zhuān)項(xiàng)編制xx人，實(shí)有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。
今年，司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項(xiàng)工作取得了突出的成績(jī)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個(gè)，落實(shí)了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設(shè)施，基層司法所干警實(shí)現(xiàn)了每人一輛工作用車(chē)（摩托車(chē)），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)明顯提高，今年錄用了3名本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，使全局大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例占88%以上；三是順利啟動(dòng)了“xx普法”工作，召開(kāi)了全縣法制宣傳工作會(huì)議對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強(qiáng)了信息報(bào)告制度的落實(shí)，加強(qiáng)了各級(jí)人民調(diào)解工作，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件，調(diào)解民間糾紛396件，調(diào)解成功349件，防止民間糾紛引起群體性事件4起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過(guò)渡性幫教基地，為全縣社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績(jī)，我們主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是建好班子帶隊(duì)伍，增強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)好形象，是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹(shù)形象”等活動(dòng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力，增強(qiáng)了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在開(kāi)展司法行政工作和配合中心等各項(xiàng)工作中樹(shù)立了良好的形象；二是抓住機(jī)遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎(chǔ)設(shè)施，是司法行政工作發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強(qiáng)了司法所的規(guī)范化建設(shè)，首批建設(shè)的南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻(xiàn)，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來(lái)，全縣司法行政機(jī)關(guān)注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等項(xiàng)工作，努力提高公民法律素質(zhì)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)圍繞中心，服務(wù)大局，以有為爭(zhēng)有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。
二、當(dāng)前司法行政工作存在的問(wèn)題和困難。
總體來(lái)說(shuō)，在新一屆司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)。但由于司法行政基礎(chǔ)差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。
（一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴(yán)重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個(gè)司法所中，僅有5個(gè)所的人員是使用司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制，其余10個(gè)所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運(yùn)作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專(zhuān)職專(zhuān)用，影響司法行政職能的發(fā)揮。
（二）工作崗位待遇落實(shí)不到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的崗位津貼仍執(zhí)行每月18元的老標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜治、信訪等崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。二是司法局下派的司法員承擔(dān)著矛盾糾紛調(diào)處的大量工作，連18元的崗位津貼都享受不到，工作強(qiáng)度與工作待遇不相稱(chēng)。三是村級(jí)人民調(diào)解員沒(méi)有調(diào)解補(bǔ)貼，影響村級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的完善。四是大部分縣市的司法局機(jī)關(guān)干警都享受了參照信訪崗位發(fā)放的崗位津貼，但我縣沒(méi)有落實(shí)。這些因素在一定程度上阻礙了司法行政系統(tǒng)崗位人員的工作積極性。
（三）司法行政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。司法行政機(jī)關(guān)是純服務(wù)性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)，沒(méi)有任何預(yù)算外收費(fèi)收入。有些上級(jí)明文規(guī)定應(yīng)列入預(yù)算或足額預(yù)算的經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有得到落實(shí)，經(jīng)費(fèi)的不足常常制約了司法行政的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、司法所辦公用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)配套。xx年以來(lái)，中央啟動(dòng)了中西部地區(qū)司法所辦公用房建設(shè)三年規(guī)劃，在保證每個(gè)所下?lián)苤醒胴?cái)政資金5.5萬(wàn)元的同時(shí)，也要求省、市、縣財(cái)政相應(yīng)配套1—2萬(wàn)，省里的1萬(wàn)元得到落實(shí)，但去年縣財(cái)政沒(méi)有給配套資金，加上建設(shè)過(guò)程中的一些規(guī)費(fèi)也得不到減免，造成我縣司法所建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)上的很大困難。
2、法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額預(yù)算。按普法規(guī)劃和市政府的要求，我縣應(yīng)預(yù)算法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)不處于3萬(wàn)元，但只下?lián)芰?萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)的不足，致使法制宣傳力度不強(qiáng)，個(gè)別地方存在死角。
3、法律援助、幫教安置經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額預(yù)算。按要求，我縣法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)配套預(yù)算1萬(wàn)元，幫教安置經(jīng)費(fèi)應(yīng)以人均0.3元列入預(yù)算，但以上二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只分別預(yù)算了5000元。
4、中央政法專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配不合理。按市政法委[xx]6號(hào)文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，應(yīng)“按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)資金”。以xx年為例，在分配安排款項(xiàng)時(shí)，司法局只有1萬(wàn)元，明顯低于比例。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大。
構(gòu)；另一種是司法所掛空運(yùn)作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即司法助理員），司法局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2/3。由于司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排。客觀地說(shuō)，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過(guò)積極作用，但現(xiàn)在負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)：
一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導(dǎo)管理，司法局雖然負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于在行政上無(wú)管理權(quán)，對(duì)司法助理員往往是“喊不應(yīng)、找不到、調(diào)不動(dòng)、管不了”。
二是由于司法助理員的行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動(dòng)及分工變動(dòng)節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務(wù)建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)。
三是司法助理員兼職過(guò)多，不能專(zhuān)職專(zhuān)用，對(duì)司法行政工作客觀上只能應(yīng)付。目前有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個(gè)機(jī)構(gòu)，但并沒(méi)有真正掛牌運(yùn)作，實(shí)際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專(zhuān)職。調(diào)查表明，目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒(méi)有一個(gè)是專(zhuān)職專(zhuān)用。
三、xx年的工作思路。
司法行政工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和我國(guó)加入世貿(mào)組織，特別是黨的xx大提出加強(qiáng)政治文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢(shì)下，為更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，必須認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）把握重點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展。
1、努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國(guó)辦[xx]23號(hào)文件和最高人民法院、司法部“兩個(gè)規(guī)定”要求，切實(shí)抓好各級(jí)調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實(shí)”，采取以會(huì)代訓(xùn)、旁聽(tīng)審判等形式分批分層次對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問(wèn)題。堅(jiān)持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問(wèn)題和重大問(wèn)題苗頭，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，提出建議，防患于未然。
2、切實(shí)做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)，做好銜接工作，確定幫教類(lèi)別，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立幫教檔案。各司法所應(yīng)對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行定期或不定期的回訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)大力宣傳那些走向新生、勞動(dòng)致富的典型，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界正確對(duì)待刑釋解教人員，消除偏見(jiàn)和歧視，爭(zhēng)取多方支持，營(yíng)造安置幫教工作良好的社會(huì)環(huán)境。
3、抓好普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實(shí)施普法和依法治縣“兩個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，我們要突出做好以下工作：一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展，要制定我縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，如縣委中心組學(xué)法制度、縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度；二是強(qiáng)化對(duì)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)；四是采取多種形式開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
4、發(fā)揮法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段，努力為我縣規(guī)劃提供法律服務(wù)?；鶎臃煞?wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問(wèn)的同時(shí)，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
（二）圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府的重視支持。
1、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問(wèn)工作；二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；三是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極參與社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中心工作的順利完成，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為黨委政府排憂解難。實(shí)行普法先行，運(yùn)用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和重要思想，特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆六中全會(huì)精神和即將召開(kāi)的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，教育廣大干警樹(shù)立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。
2、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性、按計(jì)劃對(duì)干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層司法行政干警隊(duì)伍。
（四）深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
xx年，縣局機(jī)關(guān)將根據(jù)基層司法行政工作的實(shí)際情況，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大指導(dǎo)力度。一是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)司法所制度，負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)對(duì)掛點(diǎn)單位的情況了解，幫助指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
二是找準(zhǔn)影響基層司法行政工作發(fā)展的問(wèn)題，研究對(duì)策。就普法教育、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)等工作，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究。三是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)司法行政工作的各類(lèi)典型，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣。
四、幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前，我縣司法行政工作存在的有些問(wèn)題是我們自身難以解決的，需要黨委、政府、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)才能加以逐步解決的。為此，特向上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出幾點(diǎn)建議：
（一）理順?biāo)痉ㄖ韱T管理體制。
為解決目前司法行政人員不足，特別是解決司法助理員管理方面的問(wèn)題，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系調(diào)整至司法局管理?？h編委再調(diào)配給司法所10個(gè)事業(yè)編制，工資福利由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。
（二）保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)待遇。
要按照中辦發(fā)[1998]30文件精神，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。一是按照“從優(yōu)待警”的原則，對(duì)編制內(nèi)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照信訪崗位落實(shí)司法行政干警的崗位津貼，比照綜治崗位標(biāo)準(zhǔn)抽調(diào)司法助理員崗位津貼。二是恢復(fù)司法所的副科級(jí)建制，貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公廳[xx]111號(hào)文件精神，恢復(fù)司法所的副科級(jí)級(jí)別。三是有計(jì)劃的逐步解決司法所建設(shè)和裝備經(jīng)費(fèi)，逐步改善基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施狀況，保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作需要。
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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的小事做起，以群眾信得過(guò)、靠得住為目標(biāo)，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個(gè)窗口，把握兩個(gè)重心，抓實(shí)三大活動(dòng)，完善四項(xiàng)制度。
二、把握兩個(gè)重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與，主動(dòng)化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問(wèn)題。同時(shí)，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專(zhuān)人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無(wú)常法律服務(wù)。
合同。
保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開(kāi)展部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問(wèn)題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來(lái)司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè)推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè)專(zhuān)職人員5名。今年僅1至7月就免費(fèi)提供法律咨詢(xún)280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過(guò)普及宣傳十部專(zhuān)法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專(zhuān)法普教講師團(tuán)”為主體針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)質(zhì)量為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)今年我局通過(guò)法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問(wèn)團(tuán)等多項(xiàng)措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng)，主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實(shí)開(kāi)展三大活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，明確責(zé)任和分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開(kāi)展了“大走訪”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見(jiàn)，解決司法行政工作存在的突出問(wèn)題。三是大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題，組織局機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、“扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題，深入開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
四、完善四項(xiàng)制度，規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開(kāi)承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，司法局開(kāi)展“推行公開(kāi)承諾制，共建和諧愛(ài)輝”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后，制作承諾公開(kāi)欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無(wú)門(mén)"的問(wèn)題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會(huì)，廣泛開(kāi)展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問(wèn)責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對(duì)辦事人詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)首問(wèn)人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇五
按照州政法電[2012]224號(hào)關(guān)于對(duì)于全州政法工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將全縣司法行政工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、人員配備及基礎(chǔ)設(shè)施。
我局現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室，共有工作人員74人，其中男41人，女33人；藏族52人，回族1人，漢族23人；本科學(xué)歷27人，大專(zhuān)學(xué)歷32人，大專(zhuān)以下學(xué)歷13人；中共黨員21人；科級(jí)實(shí)職4人，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)4名；共有編制39個(gè)，其中政法專(zhuān)項(xiàng)編制11個(gè)，事業(yè)編制10個(gè)，行政編制18個(gè)；年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：30歲以下的41人，31至40歲的22人、41至50歲11人；11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長(zhǎng)（副科級(jí)）一名，專(zhuān)職工作人員2-5名。
臺(tái)。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子狀況。
司法局現(xiàn)設(shè)局長(zhǎng)1名，支部書(shū)記1名，副局長(zhǎng)2名。
三、業(yè)務(wù)工作和基層管理方面。
從完善內(nèi)部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了請(qǐng)示匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理等工作制度；從強(qiáng)化管理指導(dǎo)職能入手，著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書(shū)的制作、臺(tái)帳的建立等；從注重提高工作實(shí)效上入手，加大了對(duì)下屬單位的工作目標(biāo)考核力度。每年與各基層司法所簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化，全部納入考核內(nèi)容，實(shí)行年終考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，基層定期匯報(bào)工作，領(lǐng)導(dǎo)不定期督查，及時(shí)了解和掌握基層工作動(dòng)態(tài)，幫助解決基層工作中遇到的問(wèn)題與困難。扎實(shí)開(kāi)展新一輪五年普法和依法治理工作，切實(shí)抓好“六五”普法的全面實(shí)施，創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑，繼續(xù)深入“法律七進(jìn)”活動(dòng)。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依法治理面達(dá)到100%。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理。結(jié)合行政體制改革和政務(wù)公開(kāi)工作，組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動(dòng)，提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力，推進(jìn)依法行政。
四、基層司法所職能發(fā)揮情況。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，并于。
2008年全部立戶(hù)列編，實(shí)行垂直管理，均為副科級(jí)建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人，每所2至5人，11名司法所長(zhǎng)已落實(shí)副科級(jí)政治待遇。2011年以來(lái)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，積極開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點(diǎn)，大力開(kāi)展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作，想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛，解答群眾的法律咨詢(xún)，熱心為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以便進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢(xún)，以及進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行法制宣傳，向群眾宣傳國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定，收到良好的社會(huì)效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件，調(diào)解成功率95%，辦理法律援助非訴訟案件31件，舉行法制宣傳教育講座22次，發(fā)放宣傳單5000余份，受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人（次）。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、隊(duì)伍建設(shè)方面。
當(dāng)中，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念，使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
六、主動(dòng)取得同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持方式和做法由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車(chē)權(quán)責(zé)不清，存在交通安全隱患；再加之部分司法干警從事包村組工作，使本職工作職能得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響了司法行政工作的正常開(kāi)展，為此，我局積極向縣委、政府匯報(bào)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車(chē)輛。
六、2009年-2012年干部調(diào)整提拔情況。
楊占海同志于2010年10月由縣人大任命，擔(dān)任司法局長(zhǎng)；楊馬成、楊熱。
九、王健等同志于2010年10月被縣委組織部提拔為司法所所長(zhǎng)，巴吾同志于2011年被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長(zhǎng)，帕九才讓同志于2012年被縣委組織部提拔為多兒司法所所長(zhǎng)；楊古都同志于2010年10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，楊為民、湯小軍于2011年7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。
七、所取得的成績(jī)。
2011年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)。
務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣政法工作和司法行政工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效，均居全州前列，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
八、工作亮點(diǎn)：
（一）人民調(diào)解工作。
1、為筑牢預(yù)防矛盾的“第一道防線”，做到小矛盾不出組，大矛盾不出村。解決好當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的新情況和新問(wèn)題，今年三月我局對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解員30余人在瑞峰賓館四樓會(huì)議室進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、為進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能，健全人民調(diào)解組織，我局在司法行政工作會(huì)上為人民調(diào)解員頒發(fā)聘書(shū)，聘期為三年；經(jīng)過(guò)司法所推薦、司法局審核決定，評(píng)選出三名優(yōu)秀調(diào)解員，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金；同時(shí)充分利用人民調(diào)解員在調(diào)解方面的積累的成功經(jīng)驗(yàn)，以司法所在案卷制作、歸檔方面的優(yōu)勢(shì)為依托，共同完成人民調(diào)解工作。
解“大比武”活動(dòng)，以進(jìn)一步提高基層司法所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）普法宣傳工作。
重視司法行政工作的宣傳報(bào)道，注重形式宣傳多樣。我局利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代媒介為載體，以宣傳欄、板報(bào)、散發(fā)宣傳資料為依托，進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。我局組織編印了藏漢雙語(yǔ)《迭部縣農(nóng)牧民法律知識(shí)讀本》5000余本，由縣委書(shū)記仁青東珠親自作序；制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個(gè)；開(kāi)辟了我縣普法宣傳新途徑。
（三）基層工作。
1、為切實(shí)加強(qiáng)全縣基層司法行政工作，今年我局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，局機(jī)關(guān)一般干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛職鍛煉制度。讓局領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地了解社情、民意，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；局機(jī)關(guān)干事在基層積極幫助配合司法所開(kāi)展各項(xiàng)工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。
2、加大基層司法所長(zhǎng)、助理員以及人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，采用多形式、多渠道培訓(xùn)模式，除局里每季度至少一次培訓(xùn)外，同時(shí)赴省、州學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)逐年增加。
面貌。
4、繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾大排查活動(dòng)，走村入戶(hù)，了解農(nóng)民情、民意，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，防止不利于社會(huì)穩(wěn)定因素和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
5、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法工作軟硬件，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定這一中心開(kāi)展業(yè)務(wù)。踐行為人民服務(wù)理念，切實(shí)解決廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)際困難。去年，電尕司法所獲得全國(guó)先進(jìn)司法所，尼傲司法所榮獲全省規(guī)范化司法所。
九、存在的問(wèn)題。
盡管我局的司法行政工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
（一）、基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，個(gè)別司法所地基下陷、房屋嚴(yán)重漏水，影響了正常的工作秩序，局機(jī)關(guān)辦公條件差，房屋緊張，辦公設(shè)施緊缺且落后。
（二）、司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，法律專(zhuān)業(yè)人員比例偏??；
所的體制尚未理順，司法助理員還在從事包村工作，職能作用未得到充分發(fā)揮；
（四）、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等問(wèn)題仍很突出；根據(jù)省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，要求縣級(jí)司法行政系統(tǒng)每名干警由地方財(cái)政配套1.1萬(wàn)元的公用經(jīng)費(fèi)至今未落實(shí)，目前我縣司法行政系統(tǒng)存在人員多，車(chē)輛多，轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。因我縣財(cái)力有限，對(duì)司法行政系統(tǒng)工作投入小，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
（五）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備的警務(wù)車(chē)輛權(quán)責(zé)不清，存在安全隱患；
（六）、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)司法工作重要性認(rèn)識(shí)程度不高，支持力度不大，按照縣委辦發(fā)[2012]53號(hào)關(guān)于批轉(zhuǎn)《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實(shí)施方案》的通知司法所所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)縣財(cái)力情況每所力爭(zhēng)解決1.5萬(wàn)元，其中縣財(cái)政解決1萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決5千元，確保司法所經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支，但一直未落實(shí)，這些不利因素的存在，在一定程度上制約了司法行政工作的正常開(kāi)展。
（七）司法所長(zhǎng)的提拔和任用，應(yīng)該注重考慮縣局的推薦，從熟悉熱愛(ài)司法行政業(yè)務(wù)工作，法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，且有工作經(jīng)驗(yàn)司法行政系統(tǒng)干警中產(chǎn)生。
二0一二年四月五日。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇六
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署全市司法行政工作，進(jìn)一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽(yáng)江為載體，司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調(diào)解工作進(jìn)一步推進(jìn)。全市人民調(diào)解組織1294個(gè)，其中村(居)調(diào)解組織818個(gè)，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個(gè)，行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織429個(gè)，調(diào)解人員3536人，范修芬等14名人民調(diào)解員被評(píng)為“全省人民調(diào)解能手”，陽(yáng)春市春城街道人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強(qiáng)化。人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調(diào)解55宗，調(diào)解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬(wàn)元，協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬(wàn)元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認(rèn)可。全市各級(jí)人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當(dāng)事人50630人，調(diào)解成功15341件，成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.社會(huì)管理創(chuàng)新有效加強(qiáng)。以最大限度降低重新犯罪率為目標(biāo)，扎實(shí)做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對(duì)性地開(kāi)展安置幫教工作，落實(shí)專(zhuān)人制定“一人一策”的安幫措施。加強(qiáng)與綜治、公安、勞動(dòng)、民政等有關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保障刑釋解教人員基本生活問(wèn)題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開(kāi)展服刑人員教育幫扶活動(dòng)，提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安保任務(wù)，全市沒(méi)有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無(wú)重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊(cè)社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開(kāi)展全國(guó)“兩會(huì)”安保工作。成立了市局全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施和要求。同時(shí)，還成立了專(zhuān)項(xiàng)工作小組，將“兩會(huì)”維穩(wěn)工作分解、細(xì)化，確保工作責(zé)任落實(shí)到具體科室和具體人員，實(shí)行每日一報(bào)、24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“分片包干”制、“兩會(huì)”維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制，建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會(huì)面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務(wù)為平臺(tái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。
深入落實(shí)“黨建促所建、所建促發(fā)展”書(shū)記項(xiàng)目，加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度，逐漸推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)。深入開(kāi)展律師法律服務(wù)三進(jìn)工作，律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現(xiàn)場(chǎng)解答村民的各種法律咨詢(xún)。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動(dòng)，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，通過(guò)掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專(zhuān)門(mén)人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的職能作用。成立了陽(yáng)江市首個(gè)消費(fèi)維權(quán)志愿者“3.15”律師團(tuán)，于3月15日及5月15日舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場(chǎng)，深入開(kāi)展律師公證行業(yè)誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升律師、公證的社會(huì)公信力。20xx年，全市律師事務(wù)所辦理各類(lèi)法律事務(wù)1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問(wèn)192家，參與咨詢(xún)和代寫(xiě)法律文書(shū)4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范全市公證項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高公證質(zhì)量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國(guó)內(nèi)公證3414件，涉外及港澳臺(tái)公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導(dǎo)，全社會(huì)法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位進(jìn)行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對(duì)我市“六五”普法給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱(chēng)贊我市普法亮點(diǎn)突出，因地制宜開(kāi)展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進(jìn)”開(kāi)展普法宣傳。落實(shí)了政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，共舉辦了5個(gè)專(zhuān)題政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。全市近5萬(wàn)名科級(jí)干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識(shí)測(cè)試題》，分別對(duì)陽(yáng)江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進(jìn)行了青少年法律知識(shí)測(cè)試。全市通過(guò)開(kāi)設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，共組織23.4萬(wàn)企業(yè)員工、私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行學(xué)法考試。廣東萬(wàn)事達(dá)水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評(píng)為省“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”。積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為村(社區(qū))營(yíng)造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊(duì)”，在全市開(kāi)展普法晚會(huì)34場(chǎng)，受到了群眾的歡迎。陽(yáng)春市春城街道石湖村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村，陽(yáng)東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個(gè)村委會(huì)被評(píng)為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評(píng)為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時(shí)機(jī)，在全市掀起宣傳各有關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本，法律援助服務(wù)保障民生更加到位。
各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度，努力擴(kuò)大援助覆蓋面，進(jìn)一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開(kāi)展法律援助專(zhuān)題宣傳活動(dòng)及受理法律援助申請(qǐng)，將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點(diǎn)援助對(duì)象，做到應(yīng)援盡援，暢通渠道、簡(jiǎn)化程序。對(duì)符合法律援助條件的村居民實(shí)行減免收費(fèi)和上門(mén)服務(wù)等便利措施。重點(diǎn)辦理了“陽(yáng)江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽(yáng)江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護(hù)了他們的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，江城區(qū)、陽(yáng)東縣、陽(yáng)西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進(jìn)，法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)做好相關(guān)工作，積極配合推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，市財(cái)政追加17萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于政府對(duì)社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)法律援助。20xx年，陽(yáng)春市法律援助處主任甘揚(yáng)輝被授予全國(guó)法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，陽(yáng)東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
(五)以工作抓落實(shí)、見(jiàn)成效為要求，司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力切實(shí)提高。
1.抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動(dòng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，在全局營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽(yáng)江市司法局行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開(kāi)，機(jī)關(guān)考勤、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。制定實(shí)施了《陽(yáng)江市司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實(shí)情況。堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，通過(guò)采取進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費(fèi)支出等多項(xiàng)措施，把八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專(zhuān)題講座和各類(lèi)培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)心得體會(huì)文章等多種形式，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì)，促進(jìn)工作科學(xué)開(kāi)展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期，組織大討論3場(chǎng)，召開(kāi)各種層次座談會(huì)10次，全局黨員干部共撰寫(xiě)心得體會(huì)50多篇。二是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。在局機(jī)關(guān)及直屬參公單位中競(jìng)爭(zhēng)性選拔4名科級(jí)干部，最終選拔出1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，1名參加競(jìng)爭(zhēng)者確定為副主任科員人選。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性，在競(jìng)爭(zhēng)中找差距、受教育，有提高。
3.抓好懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購(gòu)、行業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理，并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開(kāi)展了行政監(jiān)察。一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。
司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù)，全年有258人報(bào)名參加司法考試，此外，依法行政、計(jì)財(cái)裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報(bào)送、檔案管理等工作都取得新成績(jī)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市司法行政還存在一些困難和問(wèn)題：一是法律服務(wù)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還存在差距，法律服務(wù)資源分布不均衡，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠(chéng)信，未能維護(hù)好群眾合法權(quán)益，法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊(duì)伍建設(shè)與“五個(gè)過(guò)硬”要求還有差距，思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議部署，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽(yáng)江、法治陽(yáng)江為目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍，為我市實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革開(kāi)局起步的重要一年。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和重要講話精神上來(lái)。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢(shì)下司法行政工作維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排，抓好貫徹落實(shí)、保證同步推進(jìn)。要用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)要落實(shí)好健全社區(qū)矯正制度，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，健全社會(huì)普法教育機(jī)制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問(wèn)制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認(rèn)真研究解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前，公民對(duì)公共法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)機(jī)制尚未完善，基層法律服務(wù)資源緊缺;社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)。對(duì)于這些問(wèn)題，亟需司法行政整合法律服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)方式，增加有效供給，通過(guò)構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。
構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實(shí)施者、推動(dòng)者，要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機(jī)關(guān)踐行群眾路線，服務(wù)保障民生的重要工作，是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計(jì)劃》，以實(shí)際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務(wù)體制，加大服務(wù)投入，完善配套措施，重點(diǎn)推進(jìn)法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類(lèi)人群”安民五項(xiàng)服務(wù)工程，不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識(shí)和法治觀念;要落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進(jìn)法律普及、法律服務(wù)進(jìn)村(居)工作的部署，大力推進(jìn)“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠人民群眾就地化解社會(huì)矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，建立健全行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強(qiáng)對(duì)“兩類(lèi)人群”教育幫扶，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個(gè)層級(jí)的實(shí)體法律服務(wù)平臺(tái)(中心或大廳、站、點(diǎn));努力推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理方式，進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)法律工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實(shí)做到擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀(jì)通報(bào)等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)為突破口和切入點(diǎn)，做好法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠(chéng)信平臺(tái)。要進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)律師進(jìn)村居的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受?chē)?guó)情教育，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民，服務(wù)群眾，積極參與“進(jìn)村居”等便民服務(wù)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，辦好事。
(四)加大推進(jìn)信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提升信息化深度應(yīng)用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃，將推進(jìn)廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè)，完成政法三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè)，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進(jìn)度全程查詢(xún)和監(jiān)督。開(kāi)展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠(chéng)信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺(tái)、全國(guó)法律援助管理平臺(tái)、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開(kāi)發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等，促進(jìn)各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進(jìn)一步提升對(duì)司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認(rèn)識(shí)水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項(xiàng)信息化應(yīng)用，落實(shí)《各級(jí)司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書(shū)》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升工作能力水平。
1.扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。要充分利用目前全市上下正在組織開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法精神作為切入點(diǎn)，貫徹整風(fēng)精神，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能，落實(shí)好執(zhí)法司法為民的具體行動(dòng)，提高新形勢(shì)下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力，為推進(jìn)我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。在政治過(guò)硬上，要始終把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的第一位，教育引導(dǎo)隊(duì)伍始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過(guò)硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)抓好政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過(guò)硬上，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選配責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀(jì)律過(guò)硬上，要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺(jué)做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過(guò)硬上，要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立司法行政為民的良好形象。
2.深入開(kāi)展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。市委、市政府決定，今年要在總結(jié)三年來(lái)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市大力開(kāi)展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”為主題，力爭(zhēng)要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊(duì)伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等三個(gè)方面取得實(shí)效，進(jìn)一步提高全市司法行政機(jī)關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開(kāi)展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通盤(pán)謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng);要與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，把機(jī)關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來(lái)，服務(wù)效率提升年的社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果，將作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進(jìn)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨組、黨支部責(zé)任主體和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任，以加強(qiáng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度預(yù)防為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的全覆蓋，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點(diǎn)，扎實(shí)做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入剖析違法違紀(jì)案件，開(kāi)展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展有司法行政特色的廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機(jī)制，以責(zé)任追究為重點(diǎn)，逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化相關(guān)制度和措施，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦違法違紀(jì)案件。
同志們，做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻(xiàn)!
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇七
為配合常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報(bào)告，調(diào)研組針對(duì)以來(lái)我市依法行政工作情況開(kāi)展了調(diào)研。聽(tīng)取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報(bào)，走訪了市行政審批中心等8個(gè)行政部門(mén)，赴xx區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了14個(gè)政府部門(mén)及人大代表、律師、政法部門(mén)負(fù)責(zé)人等各方面的意見(jiàn)，并聽(tīng)取了常委會(huì)各委室負(fù)責(zé)人對(duì)我市依法行政工作的意見(jiàn)與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
20以來(lái)，市政府圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強(qiáng)公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政工作深入開(kāi)展。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
近年來(lái)，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽(tīng)證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權(quán)的運(yùn)行。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺(tái)了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實(shí)施評(píng)估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會(huì)公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，部分縣(市、區(qū))和市直部門(mén)分別實(shí)施了政府行為合法性專(zhuān)家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽(tīng)證制度等。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)，加大信息公開(kāi)力度，有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)了政府依法行政。
二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力深化行政管理體制改革。
政府進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，加大投入，改善民生;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，認(rèn)真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)審批監(jiān)管，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)及其配套政策體系建設(shè)，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，確定5個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，減少管理層級(jí)，下放管理權(quán)限，提高了行政效率。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，增強(qiáng)社會(huì)組織自治功能，著力建設(shè)“有限政府”、“服務(wù)政府”。
三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。
政府更加注重發(fā)揮法制部門(mén)與行政執(zhí)法隊(duì)伍的作用，依法加強(qiáng)社會(huì)管理，加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，切實(shí)提高其依法行政意識(shí)與能力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，環(huán)保等部門(mén)啟動(dòng)了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，力求執(zhí)法公正。法制部門(mén)充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，認(rèn)真審理行政復(fù)議案件，建立了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討;于2015年組織編寫(xiě)了《xx市行政案例選編》，對(duì)50個(gè)典型行政違法案例進(jìn)行了深刻剖析;定期組織開(kāi)展案件辦理質(zhì)量評(píng)查和年度依法行政評(píng)議考核，推動(dòng)了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)行政違法專(zhuān)項(xiàng)治理，預(yù)防與懲治執(zhí)法腐朽，促進(jìn)了依法行政。
另外，政府積極探索預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，依法規(guī)范信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，推行“流動(dòng)調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等新機(jī)制，妥善處理糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
近年來(lái)，我市依法行政工作取得了較大成績(jī)，但離法治政府建設(shè)目標(biāo)與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：
(一)依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績(jī)、樹(shù)形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設(shè)項(xiàng)目。有的出于個(gè)人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個(gè)別開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(包括公建項(xiàng)目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個(gè)人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權(quán)違法，對(duì)一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國(guó)有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會(huì)矛盾糾結(jié)而又長(zhǎng)期得不到處理。據(jù)反映，我市有多個(gè)地塊因未依法實(shí)施凈地出讓?zhuān)恋卣饔贸霈F(xiàn)矛盾糾紛，導(dǎo)致長(zhǎng)期無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，土地出讓款不能及時(shí)收繳。個(gè)別開(kāi)發(fā)項(xiàng)目原集體土地未被征用有關(guān)部門(mén)卻予以發(fā)放商品房預(yù)售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無(wú)法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對(duì)一些項(xiàng)目在不符合審批條件的情況下，以政府專(zhuān)題會(huì)議形式作出集體決策，要求有關(guān)部門(mén)予以審批。以會(huì)議紀(jì)要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。對(duì)依法行政表面上重視，行動(dòng)上忽視，講起來(lái)重要，干起來(lái)不要。以行政應(yīng)訴情況為例：《xx市行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機(jī)關(guān)法定代表人或主持工作的行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應(yīng)由行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應(yīng)訴率為73.86%(其中50%為分管領(lǐng)導(dǎo)出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門(mén)行政訴訟案件較多，但其行政首長(zhǎng)幾年來(lái)從未出庭應(yīng)訴，甚至對(duì)行政訴訟情況不了解、不過(guò)問(wèn)。有的部門(mén)將應(yīng)訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師，行政機(jī)關(guān)難以通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足，更不利于隊(duì)伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實(shí)體審理案件數(shù)的34.7%)，行政機(jī)關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機(jī)關(guān)對(duì)法院的司法建議書(shū)重視不夠，不善于自我糾錯(cuò)。據(jù)反映，2015年全市法院向行政機(jī)關(guān)送達(dá)司法建議書(shū)14件，僅1件得到反饋。
(二)行政執(zhí)法不嚴(yán)、效能不高、質(zhì)量不佳問(wèn)題仍然較為突出。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇八
近年來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇，抓基層、打基礎(chǔ),司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問(wèn)題幾談點(diǎn)粗淺看法。
一、存在問(wèn)題及原因。
（一）司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)。
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量，對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可，造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面：
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見(jiàn)影”工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實(shí)”的，司法行政工作是“虛”的，認(rèn)知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視，更難說(shuō)如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、個(gè)人簡(jiǎn)歷法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性，短期內(nèi)看不到效果，更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn)，加之上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺(jué)。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”，過(guò)于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù)，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過(guò)多的精力投入到與本職工作無(wú)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”，嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開(kāi)展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
（二）基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
從總體上看，司法行政隊(duì)伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，為穩(wěn)固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。心得體會(huì)但是，由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、司法所人員編制緊缺。近年來(lái)，基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?，F(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。目前，司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門(mén)之一，但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作，做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名，開(kāi)會(huì)時(shí)來(lái)個(gè)人，事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力，嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，缺乏創(chuàng)造性和開(kāi)拓進(jìn)取精神，難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展；要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人，雖有專(zhuān)業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，造成工作被動(dòng)難以打開(kāi)局面的情況長(zhǎng)期得不到解決；同時(shí)，司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善，與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開(kāi)展并不重要，對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門(mén)。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)，基層各類(lèi)矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作；而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏，加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，范文參考網(wǎng)造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè)，而本應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開(kāi)工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題的，客觀上造成局機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來(lái)看，基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善，考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用，年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
（三）司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)。
基層司法所自開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái)，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效，司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來(lái)解決，司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來(lái)，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大，這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開(kāi)展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、工作措施及建議：
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門(mén)工作的重要性，看到司法行政部門(mén)在維護(hù)基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動(dòng)局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí)，要讓大家看到本系統(tǒng)工作的`重大意義，范文內(nèi)容地圖增強(qiáng)自信心和自豪感，同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位，增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開(kāi)展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開(kāi)展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立立足本職崗位，以為求位的作為意識(shí)，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷提升司法所的地位。
（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專(zhuān)項(xiàng)編制，繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買(mǎi)公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量；人員配置要向基層傾斜，最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由過(guò)去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化，切實(shí)解決人員老化和專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合工作需要開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)，通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等，不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，工作總結(jié)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要建立健全良好的選人用人機(jī)制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制，建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核。考核工作要注重實(shí)績(jī)、客觀公正，要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn)，要用好考核結(jié)果，以考核結(jié)果為依據(jù)開(kāi)展司法所長(zhǎng)輪崗交流，要把工作踏實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過(guò)客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上，庸者下，人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
（三）加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度，助推司法所工作有序開(kāi)展。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇九
2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，xx市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，圍繞中心，服務(wù)大局，繼續(xù)突出加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上臺(tái)階”，更好地為市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn)，為xx“十一五”規(guī)劃實(shí)施和“平安xx”、“法治xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
2006年xx市司法行政工作的總目標(biāo)是：強(qiáng)化一種觀念，突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)上臺(tái)階。即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)；繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)；努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能在強(qiáng)化與責(zé)任上、法制宣傳教育職能在深化與實(shí)效上、法律服務(wù)職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設(shè)在健全與夯實(shí)上、司法行政管理職能在依法與服務(wù)上的五個(gè)方面上“新臺(tái)階”。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)xx市司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點(diǎn)和始終貫穿的主線。xx市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢牢把握，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到司法行政工作的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，推進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。
（一）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心，服務(wù)大局是司法行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，司法行政工作才能有生機(jī)、有活力，并不斷促進(jìn)工作的發(fā)展與強(qiáng)化。要積極主動(dòng)地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn)，圍繞平安xx建設(shè)和法治xx建設(shè)，圍繞xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照各級(jí)黨委政府的工作要求，緊貼中心，開(kāi)展“大服務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮司法行政工作各項(xiàng)職能，為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。
（二）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要毫不動(dòng)搖地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心，穩(wěn)定是大局。切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念，努力把握維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，盡顯司法行政工作職能，切實(shí)肩負(fù)起作為政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。
（三）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要立足實(shí)際，走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程，總結(jié)工作，認(rèn)清司法行政工作實(shí)際和xx發(fā)展實(shí)際，積極探索創(chuàng)新有效的工作方式，規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展，走自我改革和發(fā)展的道路。
（四）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是要建設(shè)起高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
二、繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)要從科學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)要求，抓住機(jī)遇，鞏固成果，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)xx市司法行政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以建立健全各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；以創(chuàng)新破難，解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；以規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層司法行政的基礎(chǔ)，從而保證我國(guó)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
（一）基層組織網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步健全。要按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作對(duì)司法行政基層組織的要求，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正（試點(diǎn)）組織建設(shè)、律師事務(wù)所、公證處、民主法治村建設(shè)和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)等司法行政基層組織建設(shè)，構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）基層職能履行要進(jìn)一步全面。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工作的檢查考核，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，推進(jìn)基層各級(jí)組織和工作人員以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，推動(dòng)基層司法行政職能的全面履行。
（三）基層規(guī)范化建設(shè)要進(jìn)一步扎實(shí)。要嚴(yán)格按照基層組織各業(yè)務(wù)線的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持質(zhì)量，全面把基層單位的規(guī)范化建設(shè)向縱深和高層次推進(jìn)。
（四）基層隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要以提高能力為核心，繼續(xù)高度重視基層隊(duì)伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣，化大力加強(qiáng)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，實(shí)施持證上崗，推動(dòng)基層隊(duì)伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。
（五）基層裝備設(shè)施要進(jìn)一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作要求和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極規(guī)劃，積極爭(zhēng)取，舍得投入，進(jìn)一步改善基層裝備設(shè)施，消滅死角、盲區(qū)，促進(jìn)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
三、積極履行五項(xiàng)職能，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行司法行政職能是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年，xx市要立足基礎(chǔ)，站在高地，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能，要在強(qiáng)化與責(zé)任方面步上新臺(tái)階。xx市各級(jí)要全面認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要性，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為我們工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)與強(qiáng)化,各項(xiàng)工作指標(biāo)符合省市考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能，切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的.突出問(wèn)題，市委將“預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾”作為今年的重要工作，各級(jí)人民調(diào)解組織要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解效能，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛由重調(diào)向預(yù)防的轉(zhuǎn)變，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，特別是群體性事件，切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺(tái)，推動(dòng)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”，不斷探索行之工作機(jī)制和方法。有效結(jié)合“綜治進(jìn)民企”，推進(jìn)人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等擴(kuò)展，真正實(shí)現(xiàn)“哪里有矛盾，哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責(zé)任感和有效的工作，推動(dòng)人民調(diào)解工作在不斷強(qiáng)化中進(jìn)步。
以確保安全穩(wěn)定為首任，緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，在各項(xiàng)安全防范制度的落實(shí)上狠下功夫，克服麻痹松懈情緒，力爭(zhēng)無(wú)罪犯、勞教人員逃脫，獄（所）內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標(biāo)，杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場(chǎng)所。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)健全和落實(shí)防暴的應(yīng)急機(jī)制，全面推行罪犯、勞教人員疾病三級(jí)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握犯情動(dòng)態(tài)，消除安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”，深入開(kāi)展依法治監(jiān)（所）工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開(kāi)展勞教工作“規(guī)范建設(shè)年”要求，提高勞教工作規(guī)范化程度，深化勞教辦特色工作。按照開(kāi)展頑危犯“攻堅(jiān)年”，創(chuàng)新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)步伐；優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)。真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。
推進(jìn)歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)，努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制。要全面實(shí)施歸正人員安置幫教“分層分類(lèi)管理”模式，采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)參與維穩(wěn)工作，不斷暢通訴求渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作隊(duì)伍政治覺(jué)悟和參與維穩(wěn)工作自覺(jué)性,推動(dòng)和規(guī)范律師參與信訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作，暢通社會(huì)訴求反映渠道，引導(dǎo)采取合法方式維護(hù)權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則，深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要按照上級(jí)規(guī)定的要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，認(rèn)真做好試點(diǎn)縣的社區(qū)矯正工作，為xx市今后工作的啟動(dòng)，進(jìn)一步承擔(dān)好維護(hù)穩(wěn)定新的職能打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）法律服務(wù)職能，要在規(guī)范與拓展方面步上新臺(tái)階。要深化去年“兩項(xiàng)教育”成果，加強(qiáng)法律服務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，重視和擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)，拓展新業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)法律服務(wù)工作在規(guī)范與拓展上取得新進(jìn)步。
律師工作要進(jìn)一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機(jī)制，依法履行司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，提高律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的自我管理和行業(yè)自律能力，重視律師業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模所建設(shè)，打造“特色所”；按規(guī)劃逐步擴(kuò)大律師隊(duì)伍，推進(jìn)律師業(yè)務(wù)向高層次發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高律師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳、貫徹《公證法》，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴(kuò)大公證隊(duì)伍，繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務(wù)。
法律援助工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)援盡援，建好政府民心工程窗口。要進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范工作管理制度，加強(qiáng)法律援助工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年，根據(jù)職權(quán)劃分，要啟動(dòng)兩區(qū)援助中心的正常運(yùn)作；建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；在2005年的基礎(chǔ)上增加案件10%。加強(qiáng)援助案件進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)和“12348”法律咨詢(xún)聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制，提高接訪工作質(zhì)量，暢通信息反饋渠道，發(fā)揮橋梁作用。
基層法律服務(wù)工作要繼續(xù)保持和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè)，推進(jìn)司法行政與協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理，加強(qiáng)工作管理與監(jiān)督，使基層法律服務(wù)管理取得新進(jìn)步。穩(wěn)固基層法律服務(wù)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要促進(jìn)基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上層次，有條件的爭(zhēng)取升格為律師事務(wù)所。
（四）基層組織建設(shè)，要在健全與擴(kuò)大方面步上新臺(tái)階。要抓住司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟，協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實(shí)施工作；要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴(kuò)展，搭建聯(lián)調(diào)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織”；要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）的達(dá)標(biāo)活動(dòng)；鞏固健全安置幫教組織；逐步建設(shè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，促使司法行政基層組織建設(shè)構(gòu)建完整體系；加強(qiáng)監(jiān)管，正確引導(dǎo)，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，并上新的臺(tái)階。
（五）司法行政管理職能，要在依法與嚴(yán)格方面步個(gè)新臺(tái)階。按照司法部“四最”、“四嚴(yán)”的要求，保持成績(jī)、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)有序地繼續(xù)圓滿完成國(guó)家司法考試各項(xiàng)工作。積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法鑒定體制改革，逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機(jī)制。加強(qiáng)司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)審工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷健全內(nèi)部法制建設(shè)。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作。繼續(xù)推進(jìn)xx“中國(guó)法律文化史教育基地”建設(shè)。加強(qiáng)信息宣傳工作，為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。
加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。
（一）抓班子強(qiáng)核心，帶動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)按照“五個(gè)帶頭”、“五項(xiàng)要求”，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，在公正執(zhí)法上樹(shù)形象，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上有突破，在工作作風(fēng)上有改進(jìn)，在廉潔行政上常自律。以身作則，嚴(yán)以律己，做好表率，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用，完善領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系，帶動(dòng)整個(gè)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項(xiàng)工作有新成效。
（二）抓黨建固堡壘，推動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要高度自覺(jué)地把司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作中去，不斷加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要掀起一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的活動(dòng)，要鞏固和深化先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機(jī)制有計(jì)劃培養(yǎng)年輕干部，規(guī)范人事組織管理。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施方案》，全面做好執(zhí)行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍執(zhí)政意識(shí)。
（三）抓學(xué)習(xí)促工作，促進(jìn)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持把司法行政干警隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持以理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高干警隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，以先進(jìn)的理念、科學(xué)的文化、良好的學(xué)風(fēng)、殷實(shí)的成果，推動(dòng)司法行政干警隊(duì)伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，提高干警判斷和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與問(wèn)題的能力。
（四）抓作風(fēng)增效益，提高整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍的效能建設(shè)。要弘揚(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立正氣，進(jìn)一步深入開(kāi)展向吳美麗同志學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、幫助基層開(kāi)展工作，增強(qiáng)崗位技能，提高工作效能。要在全體干警中特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)破難、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)精神，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)引向深入。以較高的素質(zhì)，優(yōu)良的作風(fēng)，嫻熟的技能，出色的成績(jī)，樹(shù)立司法行政干警隊(duì)伍良好形象。
（五）抓信息重科技，推進(jìn)整個(gè)司法行政科技強(qiáng)警建設(shè)。要全面貫徹省、市信息化建設(shè)會(huì)議精神，以信息化促進(jìn)規(guī)范化。xx市各級(jí)要繼續(xù)高度重視，堅(jiān)持在軟件應(yīng)用上，在硬件設(shè)施上投入上，要有明顯的提高。要加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和單位辦公自動(dòng)化建設(shè)，加強(qiáng)已有的軟件配套和使用。要進(jìn)一步完善監(jiān)管場(chǎng)地的即時(shí)監(jiān)控設(shè)施。要加強(qiáng)司法所的裝備設(shè)施投入。根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排，要連通市局與省廳的視頻會(huì)議系統(tǒng)，并逐步向各單位延伸。要充分利用政府的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立市局與縣區(qū)局和兩勞單位的信息網(wǎng)絡(luò)，建立縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的信息網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)各級(jí)信息和情況交流，真正使科技成為推動(dòng)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大力量。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十
為全面貫徹黨的xxx精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，深入研究和探索新形勢(shì)下司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題，推動(dòng)和創(chuàng)新司法行政機(jī)關(guān)黨建工作，××縣司法局黨支部組織工作組，深入基層針對(duì)司法行政系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀、困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，如:少數(shù)黨員對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足、黨建工作與本職業(yè)務(wù)未能有機(jī)結(jié)合、政府中心工作與本職工作處理不當(dāng)?shù)取ＵJ(rèn)真研究其原因及對(duì)策。認(rèn)為：司法行政機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，在司法行政機(jī)關(guān)履行法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律保障、社區(qū)矯正、安置幫教、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職責(zé)中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設(shè)應(yīng)該緊緊圍繞全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧服務(wù)等，不斷加強(qiáng)和穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問(wèn)題，對(duì)黨建工作提出了新的要求。因此，黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務(wù)于司法行政工作的中心，充分體現(xiàn)司法行政系統(tǒng)特色，才能為全面、正確、充分地發(fā)揮職能起到保障和推動(dòng)作用，以更好地為全縣中心工作服務(wù)。
立大局意識(shí)，既要服從服務(wù)于黨委政府的中心，又要盡力搞好本職工作。在司法行政機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣，司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作才會(huì)得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視與支持，才會(huì)得到全體干警的擁護(hù)與歡迎。黨建工作就有其方向和依托，就不會(huì)造成為抓黨建而抓黨建的單調(diào)、獨(dú)立、乏味的被動(dòng)局面，黨建工作就會(huì)開(kāi)展得富有生機(jī)與活力。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展，又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作熱情，提高工作的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)司法行政工作得到更好的完成，促進(jìn)司法行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展，從而不斷開(kāi)創(chuàng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
二、找準(zhǔn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作充滿活力。
一是要在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作按照其職能要求，就是要強(qiáng)化法律服務(wù)，提供法律保障，司法行政機(jī)關(guān)黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求，圍繞構(gòu)建“和諧××、富?！痢痢遍_(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，積極投身于司法行政職能發(fā)揮的主戰(zhàn)場(chǎng)。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容，教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全縣中心工作的關(guān)系，把法律服務(wù)工作提高到新水平。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十一
重慶河道縱橫，水系發(fā)達(dá)，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)工作。10月11日中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動(dòng)相關(guān)工作。孫政才書(shū)記、黃奇帆市長(zhǎng)分別作出批示，提出貫徹落實(shí)要求。
近年來(lái)，我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時(shí)的重要講話精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展河長(zhǎng)制基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，為2017年全面推行河長(zhǎng)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓法規(guī)體系建設(shè)，為河長(zhǎng)制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年，市xxx會(huì)修訂《重慶市河道管理?xiàng)l例》和《水資源管理?xiàng)l例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項(xiàng)制度”，突出河道保護(hù)和責(zé)任體系，擴(kuò)大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，市政府出臺(tái)《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關(guān)部門(mén)編制完成涉河事項(xiàng)驗(yàn)收、砂石資源開(kāi)采可行性論證等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成推行河長(zhǎng)制的法規(guī)體系。
抓河道空間管控，為河長(zhǎng)制推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做實(shí)管控基礎(chǔ)工作。2008年以來(lái)，累計(jì)完成全市237條河流共萬(wàn)km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬(wàn)km的岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃；完成長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強(qiáng)水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見(jiàn)。三是扎實(shí)推進(jìn)評(píng)估工作。制定河流健康評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評(píng)估。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)控涉河項(xiàng)目審批。認(rèn)真執(zhí)行《長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實(shí)長(zhǎng)江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴(yán)格空間管控的高壓態(tài)勢(shì)。
抓試點(diǎn)探索創(chuàng)新，為河長(zhǎng)制推行積累工作經(jīng)驗(yàn)。
一是榮昌區(qū)作為全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，組建河長(zhǎng)辦，落實(shí)人、財(cái)、物，實(shí)施考核問(wèn)責(zé)等制度，并統(tǒng)籌部門(mén)力量，制定“一河一策”整治管護(hù)方案，引入社會(huì)化服務(wù)負(fù)責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會(huì)議為紐帶，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，以全民有獎(jiǎng)監(jiān)督為督導(dǎo)，以通報(bào)督查為鞭策，通過(guò)全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運(yùn)行模式推行河長(zhǎng)制，使河道管護(hù)形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開(kāi)展以流域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，將河長(zhǎng)制融入供水安全保障、河道岸線保護(hù)、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護(hù)管理中，河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)講話要求，及早謀劃啟動(dòng)好我市全面推行河長(zhǎng)制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架，層層落實(shí)責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度，計(jì)劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)“河（段）長(zhǎng)”體系，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督考核追責(zé)，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展。
二是全面梳理任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護(hù)工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護(hù)盲（難）點(diǎn)等問(wèn)題，形成具體化、表格化的工作內(nèi)容，將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到各層級(jí)責(zé)任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn)，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市試點(diǎn)成果，形成適應(yīng)面廣、推廣性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法；并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長(zhǎng)制工作總體計(jì)劃，分時(shí)段、分階段推進(jìn)污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動(dòng)員，形成共建氛圍。充分利用各類(lèi)宣傳媒介，引導(dǎo)公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好局面。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十二
黨的十八大以來(lái)，以xxx同志為核心的xxx站在全局高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的基層組織處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，既是黨在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。xxxxxx強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨建扶貧，實(shí)際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，就必須全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以xxx同志為核心的xxx高度重視扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作，將扶貧脫貧視為黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，將其視為黨和政府的重大職責(zé)。扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)工作，必須“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧工作格局”，其中特別要強(qiáng)調(diào)的是，黨委要統(tǒng)攬全局、落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)力推進(jìn)。xxxxxx指出，凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委和政府必須把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，層層傳導(dǎo)壓力，建立落實(shí)臺(tái)賬，壓實(shí)脫貧責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一層管一層的壓力體系，通過(guò)頂層推動(dòng)、上壓下行，將脫貧攻堅(jiān)工作層層延伸。2015年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議期間，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。省負(fù)總責(zé)，重在把xxx大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)；市縣抓落實(shí)，重在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行脫貧績(jī)效考核機(jī)制，將轄區(qū)干部負(fù)責(zé)的脫貧績(jī)效與考核結(jié)果掛鉤實(shí)施獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)黨委、政府和個(gè)人開(kāi)展脫貧工作的積極性。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題，確保取得明顯成效。
黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，xxx扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系做了調(diào)整完善，一方面解決了部分單位幫扶任務(wù)不均衡的問(wèn)題，另一方面又新增和調(diào)出了一批幫扶單位。定點(diǎn)幫扶工作，不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務(wù)貧困地區(qū)群眾的能力，而且促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)的社會(huì)扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作，必須深入貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，要選派優(yōu)秀人才充實(shí)貧困地區(qū)各級(jí)黨組織。2015年5月，中組部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、xxx扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》，要求選派優(yōu)秀年輕干部，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的老干部作為第一書(shū)記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書(shū)記要對(duì)扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準(zhǔn)選配第一書(shū)記之外，還要根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，要大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，特別是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好本地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是本地黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。xxxxxx指出：“要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊(duì)’?！币押粚?shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)中必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，自力更生，大力實(shí)施內(nèi)源扶貧，充分重視貧困地區(qū)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體地位與能動(dòng)作用，積極開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，從而打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì)，為脫貧攻堅(jiān)提供源源不斷的動(dòng)力。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十三
司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王博同志高度重視，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位，全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見(jiàn)建議共15條，經(jīng)歸納主要有以下幾方面：
(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺(jué)抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，作出表率。
(三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開(kāi)展崗位練兵，提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；瑢?duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警，努力解決干警實(shí)際問(wèn)題，不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得有關(guān)部門(mén)支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問(wèn)題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
司法行政調(diào)研報(bào)告題目篇十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
在生活中，報(bào)告的用途越來(lái)越大，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的加強(qiáng)司法宣傳工作調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
宣傳是任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨表達(dá)政治主張、維護(hù)自身政權(quán)的重要工具。由于我國(guó)幾千年的“人治”所帶來(lái)的影響，社會(huì)的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運(yùn)用宣傳手段來(lái)表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核，那么社會(huì)和公眾對(duì)于現(xiàn)行法律將盲目無(wú)從，隨之對(duì)法院的抱怨和對(duì)法官公正性的斥疑將應(yīng)運(yùn)而生，接踵而來(lái)的將是纏訴、上訪等問(wèn)題所導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)的成倍增長(zhǎng)。我們必須加大司法宣傳力度，才能實(shí)現(xiàn)公正與效率主旨。那么，當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問(wèn)題，怎樣才能加強(qiáng)司法宣傳工作，在本文中，筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，作一些粗淺的探討，以供參考。
(一)司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報(bào)道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的.差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評(píng)機(jī)制，若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對(duì)司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，干警很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報(bào)道，減少深度報(bào)道;為迎合媒體和觀眾需要而增加個(gè)案報(bào)道，減少教育普法，結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。
(二)司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報(bào)道內(nèi)容方面越來(lái)越重視觀眾需求和廣告客戶(hù)的需要，而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中，只有對(duì)各類(lèi)典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報(bào)道中300字以下的消息報(bào)道日漸成為主流，而一些深度報(bào)道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所，這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
(三)法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對(duì)新聞報(bào)道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督，它與新聞?shì)浾摫O(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應(yīng)媒體變化和新聞需要，并進(jìn)行應(yīng)對(duì)調(diào)整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
(一)完善制度，規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí)，各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;上級(jí)部門(mén)在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時(shí)，可以標(biāo)注說(shuō)明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式，在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí);同時(shí)就現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂，以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。
(二)重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識(shí)和能力，需要付出很多默默無(wú)聞的工作，犧牲很多休息和娛樂(lè)的時(shí)間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)大家多做宣傳工作，并對(duì)宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
(三)努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當(dāng)前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作方法，樹(shù)立精品意識(shí)，加大報(bào)道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報(bào)道的質(zhì)量和層次。如在報(bào)道內(nèi)容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時(shí)結(jié)合審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革作進(jìn)一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境;也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語(yǔ)、報(bào)道技巧等方面加以改進(jìn)，滿足媒體報(bào)道和受眾心理需要，能夠?yàn)槠渌蛹{。
(四)法院應(yīng)與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動(dòng)的工作作風(fēng)，主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過(guò)聯(lián)系和交流，促進(jìn)雙方對(duì)一段時(shí)期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄報(bào)道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn)，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面，法院也要正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞單位的正確意見(jiàn)要認(rèn)真聽(tīng)取、及時(shí)糾正，從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不僅是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)、為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民為主題的實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神，近期對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)研究報(bào)告如下:。
全縣隊(duì)伍包括司法局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前，縣司法局工作人員**人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人;基層法律工作者**人。就年齡結(jié)構(gòu)而言，30歲以下的有*人，占**%;30-40歲的有*人，占**%。就文化程度而言，大專(zhuān)以上學(xué)歷*人。
近年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視和支持下，我縣司法行政系統(tǒng)按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象為目標(biāo)，采取了重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整體建設(shè)、營(yíng)造氛圍等措施。
優(yōu)秀、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，我做了以下工作:。
一是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。近年來(lái)，在政府干部隊(duì)伍中，開(kāi)展了以三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大提高了司法行政干部的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在所有司法行政隊(duì)伍中，針對(duì)不同人員開(kāi)展了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高司法行政隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和能力。
二是建立規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的規(guī)章制度。按照依。
建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)。
律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能?chē)?yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)取;二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠(chéng)心，奉獻(xiàn)精神不足。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順，把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
(一)抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)。
斗力，把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映，社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂、干有所為。
(四)結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
(五)強(qiáng)化工作機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制，才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
根據(jù)市局“關(guān)于開(kāi)展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機(jī)關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?，F(xiàn)有律師所3個(gè)、法律服務(wù)所3個(gè)。近幾年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來(lái)，在司法行政干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹(shù)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，在司法行政部門(mén)先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門(mén)。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
強(qiáng)化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹(shù)”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警”活動(dòng)開(kāi)展的“回頭看”，在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。
營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
雖然近幾年**縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能?chē)?yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)取;。
2、在基層法律工作者隊(duì)伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)，或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財(cái)物;有的在辦案中不注意自身形象，說(shuō)話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀，沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
3、隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢(qián)看、因錢(qián)辦案、為錢(qián)辦案、先給錢(qián)后辦案、不給錢(qián)不辦案、錢(qián)給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢(qián)，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認(rèn)為“到不到辦公室無(wú)所謂，只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位，一味追求金錢(qián)，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機(jī)關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要上下配合，把能干事的、會(huì)干事、想干事的人，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
5、人員編制少，經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)無(wú)人干和無(wú)錢(qián)干問(wèn)題，嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級(jí)司法行政隊(duì)伍的三個(gè)重要分支。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，就要根據(jù)這三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，采取針對(duì)性強(qiáng)的不同措施，不斷提高三支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
(一)按照“政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)全局重大事項(xiàng)，以此贏得全體干部的支持。二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論，每次學(xué)習(xí)會(huì)都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評(píng)。同時(shí)將中心學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，適時(shí)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)對(duì)象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請(qǐng)退休干部、外來(lái)干部上課，不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談)制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心，以加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、增強(qiáng)信任，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽(tīng)取談話對(duì)象提出的好建議、好意見(jiàn)或好主意，盡力幫助談話對(duì)象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問(wèn)題。
(二)按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”。嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
(三)按照“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展主題教育活動(dòng)。結(jié)合上級(jí)司法行政部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開(kāi)拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，滿足廣大村民對(duì)法律服務(wù)的需求。
(四)要加大對(duì)司法行政干部成長(zhǎng)的關(guān)注力度，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對(duì)基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的獎(jiǎng)勤罰懶，全面調(diào)動(dòng)基層司法行政干部工作的積極性、主動(dòng)性。一是用好領(lǐng)導(dǎo)干部配備、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)司法行政工作的重視和支持，加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營(yíng)造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚(yáng)新時(shí)期基層司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動(dòng)干事的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要配齊配強(qiáng)司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的要求，建議請(qǐng)組織人事部門(mén)給予適當(dāng)關(guān)注，同時(shí)建議組織部門(mén)禁止從司法行政部門(mén)借調(diào)司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問(wèn)題。
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