方案的可行性和可操作性是其設(shè)計過程中需要重點考慮的因素。方案的制定需要不斷進行反饋和改進，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒。
冬春救助工作實施方案篇一
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區(qū)弱勢群體。通過組織社區(qū)冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區(qū)弱勢群體生活問題，使社區(qū)弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
1、時間、12月22日。
2、地點、xx社區(qū)xx小區(qū)。
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學(xué)習(xí)文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
分片區(qū)進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學(xué)習(xí)文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區(qū)舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)文化的`同時，也有力地促進了社區(qū)鄰里之間的和睦、和諧。
冬春救助工作實施方案篇二
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實做好20xx－2023年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－2023年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴(yán)格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點關(guān)注因災(zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標(biāo)準(zhǔn)。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準(zhǔn)對象，建好災(zāi)害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責(zé)人和駐村干部分片負責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責(zé)”的`責(zé)任制?？h級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實受災(zāi)情況和家庭實際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復(fù)的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春救助工作實施方案篇三
20xx年度以來，我鎮(zhèn)先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了一定影響，部分群眾生產(chǎn)生活困難。為保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾順利過冬，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
堅持踐行人民至上、生命至上的工作理念，堅持救災(zāi)工作方針，以妥善安排好受災(zāi)群眾生活為中心，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大救災(zāi)資金投入力度，層層落實救災(zāi)工作責(zé)任制，使冬春受災(zāi)群眾生活救助工作橫向到邊，縱向到底，確保災(zāi)民生活穩(wěn)定，安全溫暖過冬。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房等其他實際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。
堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊，要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各村(居)要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額、實物要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。
堅持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須及時發(fā)放到戶。
針對今年以來洪澇、干旱等自然災(zāi)害影響，因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的'低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點救助。
突出重點人群、重點對象，進一步摸清救助對象，根據(jù)受災(zāi)人員類型，分類整理臺賬，確保不漏一戶、不漏一人；救助口糧、衣被和取暖按照救助標(biāo)準(zhǔn)折算成資金，以發(fā)放資金形式救助，各類救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”原則統(tǒng)籌使用；資金到位時，及時根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力分類救助，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預(yù)算。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村(居)要迅速組織專門人員深入村組，走進受災(zāi)農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《潁上縣20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情組織專門人員深入各村(社區(qū))進行實地抽查。
（二）嚴(yán)格救助程序，實施精準(zhǔn)救助。
1、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一類對象為受災(zāi)人員中的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等因災(zāi)唯一住房倒塌、糧食作物嚴(yán)重減收、因大病家庭主要勞動力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體，造成生活特別困難的家庭；二類對象為因災(zāi)唯一住房損壞、農(nóng)作物減收、家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成生活比較困難的家庭；三類對象為因災(zāi)部分缺糧或部分缺衣被，家庭生活一般困難的家庭。（1）提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。（2）實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。因特殊情況超幅度進行救助的，村級寫出證明，加章后上報鎮(zhèn)民政所。
2、及時分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮(zhèn)救災(zāi)資金分配方案后，各村（居）委會抓緊實施冬春救助工作，按時將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村（居）要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鎮(zhèn)救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組顯要位置進行公示10天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報聯(lián)系電話等。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村（社區(qū)）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要盡快安排部署，嚴(yán)格落實責(zé)任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。加強工作統(tǒng)籌，主動調(diào)查摸排、核實本行政區(qū)域內(nèi)實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
（四）材料歸檔要求。
1、需救助戶個人申請書由各村委會按戶歸檔。
3、村（居）冬春救助會議記錄、公示照片、《受災(zāi)人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）、《冬春救助花名冊》于20xx年1月14日前上報鎮(zhèn)民政所。后三項紙質(zhì)版（蓋章）和電子版一并上報。
六十鋪鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村(居)工作進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各村(居)開展專項指導(dǎo)。
冬春救助工作實施方案篇四
為深入開展20xx年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，根據(jù)上級工會的要求以及學(xué)校實際，現(xiàn)就做好20xx年底困難教職工和困難勞模調(diào)查摸底等工作有關(guān)要求通知如下：
1．大病困難職工：職工家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（目前低保標(biāo)準(zhǔn)為810元）以內(nèi)，因職工本人或家庭主要成員患重大疾?。陚€人自付和自費部分醫(yī)療費累計超過10000元），未達到領(lǐng)取《低保證》、《低保邊緣證》、《特困職工救助證》標(biāo)準(zhǔn)的大病困難職工家庭。
2．困難職工：職工家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)倍（目前低保標(biāo)準(zhǔn)為810元）以內(nèi)，因患病、子女讀書、突遭災(zāi)害的困難職工家庭。
上述對象，填寫附1，并根據(jù)《20xx年蘇州市區(qū)困難職工家庭情況調(diào)查表》填寫附2進行匯總后上報。
3．在職患重病職工。沒有達到1、2條標(biāo)準(zhǔn)的，因本人或家庭主要成員患重大疾病引起困難的職工家庭，填寫附。
20xx年11月16日前，完成各類困難職工的調(diào)查工作，附1、2、以電子郵報校工會郵箱xx。
20xx年12月，落實分級幫扶困難職工，各級工會落實元旦、春節(jié)走訪慰問工作。
20xx年1月7日前，《各基層工會元旦、春節(jié)期間送溫暖活動統(tǒng)計表》（附4）書面形式報校工會。
1．明確范圍，確定申報口徑。原則上單位工會只受理大病困難職工本人的申請，如家屬確實患有大重病且沒有工作單位的，可由有單位一方開展填報，避免多頭重復(fù)。
2．嚴(yán)格把握各類困難標(biāo)準(zhǔn)，分類按表格要求正確填寫，重點要填寫和提供申領(lǐng)職工戶口的戶號、20xx年度醫(yī)藥費票據(jù)的復(fù)印、病情診斷證明（病歷、出院小結(jié)），困難職工本人社會保障市民卡銀行卡號，子女就讀學(xué)校、專業(yè)名稱、目前年級等相關(guān)情況，屬于大病困難職工的還需提供家庭收入證明，保證表格信息的完整性，以減少后期核對的工作量。
3．進行全面細致地清理，對不符合建檔條的，要立即退檔；對已經(jīng)脫貧脫困的，要及時注銷；對符合建檔條而未入檔的，要及時入檔，實行動態(tài)管理，做到困難職工檔案資料信息真實、檔案完整，不弄虛作假、不漏報，公開透明，程序到位。
4．對申報對象的家庭情況進行認真核查，并在本單位進行公示，將公示結(jié)果一并上報。
5．結(jié)對幫困，互助互濟。各級工會要利用本次調(diào)查的機會，不斷完善本單位的救助機制，對不同程度、不同需求的困難職工進行分級建檔，分層幫扶，努力做到幫扶救助全覆蓋。各單位要積極推進黨員干部與困難職工家庭結(jié)對幫扶工作，要積極組織職工加入到互助互濟活動中，擴大參?；ブ犖?，做好服務(wù)，傾心為職工構(gòu)建抵御風(fēng)險的防線。同時要建立與完善扶貧幫困的長效機制，把節(jié)日走訪慰問與制度性幫扶相結(jié)合。
冬春救助工作實施方案篇五
以黨的十九屆五中全會精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的工作理念，精準(zhǔn)落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預(yù)案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
（一）查生活保障，改責(zé)任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統(tǒng)籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設(shè)施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內(nèi)安置困難群眾取暖設(shè)施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設(shè)施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實照料監(jiān)護責(zé)任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設(shè)備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內(nèi)柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導(dǎo)困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設(shè)備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導(dǎo)困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)要求，切實改善困難群眾居住環(huán)境。
冬春救助工作實施方案篇六
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實關(guān)注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關(guān)方案如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)安排，各辦公室主任具體負責(zé)，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
1、各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴(yán)防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關(guān)注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認真摸查慰問對象，重點關(guān)注優(yōu)撫戶、重災(zāi)戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關(guān)社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細摸排困難在讀學(xué)生情況，并安排慰問1—2名困難學(xué)生。
6、慰問對象慰問資金標(biāo)準(zhǔn)按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生，促進和諧社會建設(shè)的具體行動，精心安排，認真落實，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結(jié)束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務(wù)辦，由社會事務(wù)辦匯總后上報縣民政局。
冬春救助工作實施方案篇七
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟困難和生產(chǎn)自救能力，按照當(dāng)年受災(zāi)程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)因災(zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的?？诩Z救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災(zāi)房屋倒損。因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重損壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個月。
(三）因災(zāi)其他困難戶。其他因災(zāi)困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的，按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助，不能疊加計算。
冬春救助工作實施方案篇八
為認真貫徹落實中央、省和我市關(guān)于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關(guān)愛救助行動工作方案》，主要任務(wù)如下。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調(diào)查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
積極引導(dǎo)社工機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關(guān)愛機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關(guān)愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構(gòu)和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設(shè)備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
結(jié)合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對，及時監(jiān)測、精準(zhǔn)識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等服務(wù)設(shè)施，動員其入住機構(gòu)集中供養(yǎng)；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責(zé)任，兒童主任要定期對服務(wù)對象探訪，督促農(nóng)村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
加強對敬老院、福利院、兒童保護設(shè)施等民政服務(wù)機構(gòu)的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應(yīng)對低溫自然災(zāi)害、安全事故等工作預(yù)案，并強化演練。加強對民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)，督促民政務(wù)機構(gòu)及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應(yīng)急物資儲備和服務(wù)對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎(chǔ)相對薄弱的民政服務(wù)機構(gòu)，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應(yīng)對極端惡劣天氣可能造成的影響。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導(dǎo)社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構(gòu)治療；對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機構(gòu)進行集中庇護救助。
節(jié)日期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務(wù)熱線，嚴(yán)格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務(wù)熱線渠道。及時受理回應(yīng)困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
冬春救助工作實施方案篇九
優(yōu)秀作文推薦！根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實際行動。各村（社區(qū)）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴(yán)格落實責(zé)任，把冬春救助作為重點任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因災(zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災(zāi)損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災(zāi)損毀的；三是因災(zāi)倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（二）補助對象確定程序。
1.本人申請。因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重損壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4.鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重損壞住房情況進行調(diào)查核實，對住房倒塌、嚴(yán)重損壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報區(qū)應(yīng)急局。
（三）現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)。
我區(qū)因災(zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重損壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實際建房間數(shù)進行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災(zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進恢復(fù)重建。
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報告，鎮(zhèn)政府核實后根據(jù)實際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災(zāi)資金到達后，再進行分配補助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗收情況基礎(chǔ)上進行抽查，達到驗收標(biāo)準(zhǔn)后進行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實做好政策宣傳解釋工作，進一步強化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風(fēng)險點。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)。
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時段。
受災(zāi)人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
（三）工作步驟。
1.開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指?。?。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責(zé)人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進行民主評議，形成評議紀(jì)錄（需全體參會人員簽字蓋手印）。
同時規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認真審核村（社區(qū)）上報的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財政撥款后，應(yīng)急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
冬春救助工作實施方案篇十
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。
會商財政部門，結(jié)合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點救助。
（一）統(tǒng)籌安排資金。
要按照“分級管理、分級負擔(dān)”的原則，認真落實災(zāi)害救助工作的.主體責(zé)任，落實救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機制，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實好冬春救助資金。
（二）嚴(yán)格資金管理。
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實規(guī)范資金管理，確保?？顚Ｓ?，及時撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估，按時填報《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》，切實提高資金使用效益。
1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2．實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過600元進行救助的，應(yīng)履行單獨審批手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府報縣級應(yīng)急管理部門審批同意。
冬春救助工作實施方案篇十一
優(yōu)秀作文推薦！為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。
冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針實施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、措施及時”，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實幫助困難群眾度過難關(guān)，維護社會穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-2022年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺賬》，填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。
(二)嚴(yán)格救助程序，實施精準(zhǔn)救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)。
1.制定鎮(zhèn)級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對象和救助金額。
3.及時發(fā)放資金，注重救助實效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報的資金發(fā)放花名冊經(jīng)鎮(zhèn)審核后，上報縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調(diào)查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮(zhèn)政府將會同縣應(yīng)急管理部門不定期對各村、社區(qū)開展救助情況進行檢查評估，救助相關(guān)情況及評估報告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進行公開。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。開展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，對于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開展好，把黨和政府的溫暖送達千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)救助。要對照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細則》，嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對象。各村、社區(qū)要結(jié)合實際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點幫助困難群眾解決實際困難。對于冬春救助政策落實后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時納入低保、臨時救助等相關(guān)社會救助。
(三)加強監(jiān)管，確保實效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“?？顚Ｓ?、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計劃后，要迅速組織評議并于元月13日前上報相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。
冬春救助工作實施方案篇十二
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案，嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助”要求，綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的.救助，切實幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實際困難。
（一）救助對象。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因災(zāi)倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的.程序，精準(zhǔn)確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應(yīng)急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。
（一）調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)?？h應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進村入戶，開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段(收到上級通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議，報縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)?？h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ?、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確?？h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
(一)建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制?？h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實。
(二)加強部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全?？h應(yīng)急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。縣、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春救助工作實施方案篇十三
優(yōu)秀作文推薦！根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴(yán)格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點關(guān)注因災(zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標(biāo)準(zhǔn)。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的'過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準(zhǔn)對象，建好災(zāi)害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責(zé)人和駐村干部分片負責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制。縣級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實受災(zāi)情況和家庭實際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復(fù)的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春救助工作實施方案篇十四
“寒冬送溫暖”專項救助行動。
也是一項重要的社會管理工作。
各區(qū)（市、縣）政府和各相關(guān)職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義。
把困難群眾的冷暖安危放在心上。
切實維護社會安全和諧穩(wěn)定。
取得實效。
按照屬地管理與分塊救助的原則。
整合資源。
科學(xué)調(diào)配救助管理力量。
加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動。
協(xié)調(diào)部門互動。
開展街頭巡查和流動救助。
為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關(guān)人員dna數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調(diào)查、取證。
及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內(nèi)幫助滯留人員尋找家人。
對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置。
為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。
加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。
確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助。
特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障。
確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件。
確保農(nóng)村留守兒童的基本權(quán)益得到有效保障。
20xx。
年11月26至20xx年3月10日。
每天集中行動時間為14：00—22：00。
如遇極端嚴(yán)寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展。
特成立專項巡查救助小組。
組長：劉直（市民政局機關(guān)黨委書記）。
副組長：陳建忠（市民政局社會事務(wù)處負責(zé)人）。
魏功強（市救助管理站站長）。
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責(zé)組。
織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作，魏功強同志兼任專項行動辦公室主任。
辦公室下設(shè)四個工作小組。
1、街面巡查組。
負責(zé)人：王武江。
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳。
主要職責(zé)：負責(zé)開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導(dǎo)救助，遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組。
負責(zé)人：楊維清。
成員：馮明亮、徐學(xué)清、張少俞。
主要職責(zé)：
1、負責(zé)后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;。
3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組。
負責(zé)人：魏江。
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新。
主要職責(zé)：
4、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉(zhuǎn)使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組。
負責(zé)人：劉寅。
成員：沈俊、桂琦、王美麗。
主要職責(zé)：
3、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結(jié)上報工作。
（一）街頭救助巡查范圍。
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風(fēng)景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導(dǎo)、搜救。
（二）實施救助內(nèi)容。
1、
對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導(dǎo)為主。
宣傳梳導(dǎo)為輔。
引導(dǎo)其進站接受救助。
2、
對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體。
主要以保護性救助為主。
帶回救助站接受救助。
3
對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主。
帶回市救助站接受救助。
4
對街頭露宿的農(nóng)民工以解決臨時寄宿為主。
堅持街頭疏導(dǎo)為輔。
對于勸導(dǎo)無效。
可發(fā)放棉衣、棉被和干糧。
確保露宿街頭的農(nóng)民工不受凍、不挨餓。
5
做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作。
對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。
6
各區(qū)（市縣）救助站點要不斷改善救助服務(wù)條件。
配齊配強工作隊伍。
救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位。
認真貫徹執(zhí)行民政部有關(guān)規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務(wù)接待制、首接負責(zé)制。
對救助人員和電話要熱情對待。
及時辦理。
要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和值班巡查制度。
重點做好夜間巡查和值班記錄。
要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運行。
保全工作記錄、檔案等資料。
加強精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
切實提高救助管理和服務(wù)水平。
要進一步強化安全責(zé)任意識。
開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查。
對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)。
對站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進行安全隱患排查。
堅決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。
確?！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ魅媛鋵?。
廣泛動員社會力量參與。
各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)的方式動員引導(dǎo)社會組織、社會工作機構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。
要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務(wù)站點做好主動報告、引導(dǎo)護送和應(yīng)急救助工作。
要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索。
建立救助信息員隊伍。
鼓勵其做好報告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
（一）加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種形式。
廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴(yán)寒季節(jié)救助服務(wù)途徑。
要主動加強與新聞媒體溝通。
做好輿論引導(dǎo)并妥善處置關(guān)注的熱點問題。
為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。
救助熱線電話：xx；貴惠路農(nóng)民工寄宿中心：xx。
（二）繼續(xù)加強信息工作。
及時報送。
各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12：00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”
專項行動救助小組。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。
為確保行動迅速、精準(zhǔn)、高效、有序?qū)嵤?/p>
對《實施方案》執(zhí)行不力的。
責(zé)任分工不明的。
對象摸排不準(zhǔn)的。
資金使用不當(dāng)?shù)摹?/p>
物資發(fā)放失誤的。
嚴(yán)肅追究責(zé)任。
并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關(guān)職能部門履職情況。
確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
冬春救助工作實施方案篇十五
充分認識開展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實責(zé)任，切實安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié)，防止貧困戶因災(zāi)致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定。
冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”為目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。
救助對象為20xx年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作，按照“分類救助、重點救助”的'原則，優(yōu)先考慮因災(zāi)住房受損戶、因災(zāi)致貧返貧監(jiān)測戶、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。
救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶報（或小組提名）、村級評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核、縣定”的原則，嚴(yán)格程序、堅守原則、核實準(zhǔn)，保證公開、公正、公平。
（二）民主評議村（居）民委員會民主評議，會議確定救助對象并張榜公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，由村(居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過審核上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交的資料報縣減災(zāi)辦。
（四）縣級審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過“一卡（折）通”發(fā)放到人到戶。
（一）基本生活口糧救助標(biāo)準(zhǔn)?？诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。
（二）基本生活物資救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。
（三）基本生活取暖救助。原則上每戶取暖救助200元。
根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策救助。
第一階段：摸底調(diào)查。
時間：20xx年9月10日至15日。
村（居）組織人員進行入戶摸底排查，詳細調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。
第二階段：嚴(yán)格落實救助程序，確定冬春需救助對象。
時間：20xx年9月16日至30日。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)，進行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在鄉(xiāng)、村兩級進行公示，公示無異議之后，規(guī)范準(zhǔn)確填報受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表（附件1）和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表（附件2），于20xx年9月30日前報縣減災(zāi)辦。
第三階段：確定冬春救助物資，合理分配。
時間：20xx年12月1日至31日。
1、救助方式冬春救助采用實物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實物救助的，由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購救助。需要資金救助的，縣減災(zāi)辦根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后，及時制定資金分配方案，并督促村級開展冬春救助物資分配。
2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的，冬春救助資金通過“一卡（折）通”方式發(fā)放；發(fā)放實物救助的，通過農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中，發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認，建立管理臺賬。
第三階段：總結(jié)上報階段。
時間：20xx年1月1日至15日。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后，將鄉(xiāng)、村兩級救助程序相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報縣減災(zāi)辦。
第四階段：開展救助情況調(diào)查評估。
時間：20xx年3月-5月。
縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進行績效評估。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強工作統(tǒng)籌，主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。縣減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進展情況適時開展指導(dǎo)。
（二）健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續(xù)、層層落實檔案”的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表，制定受災(zāi)群眾救助花名冊，切實把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)，確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
（三）做好輿論宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時研究解決媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查工作?？h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監(jiān)督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時，加強對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計，確保受災(zāi)群眾救助工作及時、高效、規(guī)范，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
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