在確定方案之前，我們需要對問題的性質(zhì)和背景進(jìn)行充分的了解。在制定方案時(shí)，我們需要考慮不同的觀點(diǎn)和意見，并進(jìn)行充分的討論和溝通，以獲得更全面和準(zhǔn)確的方案。不同行業(yè)和領(lǐng)域的方案范文都有具體差異，下面列舉了一些常見的方案類型。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇一
xx社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（xx河區(qū)）建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會管理工作中的各項(xiàng)動態(tài)信息，幫忙群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細(xì)掌握社會治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
（四）關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動，幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
（五）加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計(jì)劃，提高工作效率。
（一）實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將職責(zé)進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性，進(jìn)取主動參與，切實(shí)發(fā)揮能動作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
（二）相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改善，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，進(jìn)取參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)2012年工作目標(biāo)，不斷夯實(shí)社會管理的基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制、掌握社會管理的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會管理全覆蓋，現(xiàn)就社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作具體安......
新建為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，結(jié)合新建社區(qū)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)通......
高新區(qū)（試行）為增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理功能，夯實(shí)社會管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，更有效的辦理社區(qū)事務(wù)，服務(wù)社區(qū)居民，維護(hù)社區(qū)和諧......
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇二
為加快推進(jìn)全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細(xì)化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機(jī)制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進(jìn)城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機(jī)制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。
二、工作目標(biāo)。
通過明確管理職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步推進(jìn)以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式；通過實(shí)施條塊結(jié)合、分塊管理、細(xì)化網(wǎng)格、責(zé)任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。
三、網(wǎng)格劃分。
按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進(jìn)管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白。
（一）工作范圍。
以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。
（二）時(shí)間要求。
網(wǎng)格責(zé)任人每天對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。
（三）網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。
3.督促責(zé)任區(qū)商鋪、住戶落實(shí)好“門前五包”責(zé)任制和文明勸導(dǎo)工作；
4.配合整治責(zé)任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；
5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)教育；
6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。
四、工作要求。
網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制的有效載體，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要壓實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任。
要立足各自職責(zé)，從全局著眼、細(xì)處著手，把精細(xì)化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個(gè)角落，達(dá)到家喻戶曉。要嚴(yán)格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實(shí)行定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實(shí)做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅(jiān)持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全天候見員效果。
二要抓好城市綜合治理。
要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動承擔(dān)起綜合治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的力量，努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。
三要全面加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。
成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔(dān)任辦公室主任，有關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)為副主任，實(shí)行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委、組織科牽頭，加強(qiáng)網(wǎng)格督導(dǎo)考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實(shí)不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到妥善解決的，下達(dá)限期整改通知單進(jìn)行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進(jìn)行通報(bào)；對在督查過程中，無正當(dāng)理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認(rèn)真開展工作的積極性和主動性。
五、任務(wù)細(xì)化分工。
為切實(shí)落實(shí)文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務(wù)職責(zé)分為7個(gè)工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊(duì)伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。
（一）綜合整治組。
組長：__。
副組長：__。
成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊(duì)、供電所、工商所、食藥所。
任務(wù)要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進(jìn)行綜合整治。
（二）硬件設(shè)施改造組。
組長：__。
副組長：__。
成員：行政執(zhí)法中隊(duì)，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村。
任務(wù)要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標(biāo)識線、停車位標(biāo)識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。
（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務(wù)要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時(shí)清理清運(yùn)，并長效保持。
（四）志愿服務(wù)隊(duì)伍管理組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務(wù)要求：負(fù)責(zé)對志愿者隊(duì)伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導(dǎo)考勤。
（五）交通秩序整治組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務(wù)要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點(diǎn)查處亂停亂放、非法營運(yùn)、酒駕毒駕、套牌報(bào)廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。
（六）宣傳工作組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務(wù)要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標(biāo)語、標(biāo)識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時(shí)報(bào)道文明城市創(chuàng)建的生動實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項(xiàng)活動，不斷提升全民文明素質(zhì)。
（七）后勤保障組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務(wù)要求：負(fù)責(zé)有關(guān)活動的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇三
通過xx社區(qū)（村）管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)xx社區(qū)（村）管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)（村）服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動，整體推進(jìn)；重心下沉，夯實(shí)基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年x月xx日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)；村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；成立社區(qū)（村）受理中心，由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；鎮(zhèn)行政服務(wù)中心（相關(guān)辦公室）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；
需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)（村）受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公示。
1、崗位要求：
網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題；推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次；主動與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意；認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時(shí)錄入；注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳：
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料，向每個(gè)住戶發(fā)放一封信；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能：
要強(qiáng)化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)（村）居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)（村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源：
立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民（村民）組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)（村）工作同志以及社區(qū)（村）志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇四
一、指導(dǎo)思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅(jiān)持社會協(xié)同、公眾參與;堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅(jiān)持整合資源、綜合施策;堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會管理的科學(xué)化水平。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機(jī)制，鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是：“五全管理”
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;。
2.動態(tài)情況全掌握;。
3.矛盾糾紛全化解;。
4.百姓事務(wù)全代辦;。
5.百姓訴求全應(yīng)答。
四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。
(一)、建立市社會服務(wù)管理指揮中心。
開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé)：
(1)頂層設(shè)計(jì)。
(2)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(3)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報(bào)、上級交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(4)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，推動工作落實(shí)。
(5)責(zé)任查究建議。
對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門，提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶，形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強(qiáng)化信息化手段，形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(2)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報(bào)、上級交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強(qiáng)對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，指導(dǎo)開展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會責(zé)任。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的服務(wù)管理，教育、引導(dǎo)其履行社會責(zé)任;鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐，積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，定期考核評價(jià)，推動服務(wù)管理措施的落實(shí)。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心，在黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村，建立社會服務(wù)管理中心，在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計(jì)生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際，中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等，切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇五
深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進(jìn)一步深化__鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機(jī)制。
一、工作目標(biāo)。
著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，創(chuàng)新管理機(jī)制，著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
二、主要措施。
結(jié)合文明城市考評指標(biāo)要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，推行__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機(jī)制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點(diǎn)問題、項(xiàng)目推進(jìn)、獎(jiǎng)懲考核等問題建立六項(xiàng)機(jī)制，圍繞示范項(xiàng)目、重點(diǎn)問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅(jiān)持正面清單鼓勵(lì)推廣、負(fù)面清單整改銷號。通過理念先行、機(jī)制保障、清單推進(jìn)，真正將文明城市長效管理落到實(shí)處。
（一）三大理念，引領(lǐng)文明建設(shè)。
1.一體化創(chuàng)建。堅(jiān)持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個(gè)領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進(jìn)；堅(jiān)持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實(shí)各級責(zé)任，加強(qiáng)配合聯(lián)動；堅(jiān)持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強(qiáng)工作合力。
2.常態(tài)化管理?？嚲o思想之弦，以問題為導(dǎo)向，以先進(jìn)為標(biāo)桿，常態(tài)化落實(shí)文明城市長效建設(shè)管理機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實(shí)文明細(xì)節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。
3.清單化推進(jìn)。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責(zé)任務(wù)目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，建立正面清單和負(fù)面清單，不斷擴(kuò)大正面清單影響力，著力解決負(fù)面清單問題，切實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)管理成果落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
（二）六項(xiàng)機(jī)制，筑牢文明根基。
1.示范項(xiàng)目創(chuàng)建機(jī)制——立標(biāo)桿。
以全國文明城市測評實(shí)地考察項(xiàng)目為基礎(chǔ)，各牽頭單位從各實(shí)地考察項(xiàng)目類別中選取1-2個(gè)作為示范創(chuàng)建點(diǎn)位，以第三方測評95分以上為目標(biāo)，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點(diǎn)位予以表彰鼓勵(lì)。通過建設(shè)一批示范性點(diǎn)位，串點(diǎn)成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。
2.重點(diǎn)問題督辦機(jī)制——補(bǔ)短板。
建立巡查通報(bào)制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報(bào)+季測評”形式，對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負(fù)面清單，逐項(xiàng)掛賬銷號；建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點(diǎn)題專項(xiàng)督查；建立紀(jì)委督辦制度，對督辦項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、多次通報(bào)仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委督辦問責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。
3.創(chuàng)新舉措激勵(lì)機(jī)制——求突破。
針對文明城市管理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，各責(zé)任單位列出創(chuàng)新和加強(qiáng)管理的有效舉措，注重堵疏結(jié)合，從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手，努力從長效機(jī)制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。
4.多方聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制——謀合作。
明確責(zé)任分歧協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開文明城市問題點(diǎn)評會，對于管理權(quán)責(zé)不明的點(diǎn)位或有異議的點(diǎn)位問題，提交點(diǎn)評會協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機(jī)制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項(xiàng)目；常態(tài)化開展六大專項(xiàng)整治提升行動，牽頭單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，其他責(zé)任單位密切配合，提升工作合力。
5.干群全面參與機(jī)制——聚民力。
深化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護(hù)學(xué)崗”等新時(shí)代文明實(shí)踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”，培育一批文明城市建設(shè)志愿者團(tuán)隊(duì)；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
6.考核獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制——增動力。
建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ)，落實(shí)常態(tài)化曝光機(jī)制，并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標(biāo)；對真抓實(shí)干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個(gè)人，在年度評優(yōu)評先時(shí)予以優(yōu)先考慮；對履行職責(zé)不到位并在上級測評中嚴(yán)重“拖后腿”的，嚴(yán)格問責(zé)，在年度評優(yōu)評先時(shí)“一票否決”。
（三）五張清單，打造文明高地。
1.重點(diǎn)問題清單。
包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)際點(diǎn)位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時(shí)限等信息，實(shí)行動態(tài)管理，逐項(xiàng)整改銷號。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）。
2.示范項(xiàng)目清單。
包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個(gè)文明城市實(shí)地考察項(xiàng)目的文明示范點(diǎn)位、類別、牽頭單位等信息，實(shí)行動態(tài)管理。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）。
3.點(diǎn)位責(zé)任清單。
以部門職責(zé)分工為依據(jù)，明確各重點(diǎn)點(diǎn)位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責(zé)任單位以及條線責(zé)任單位。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦）。
4.創(chuàng)新舉措清單。
包含各責(zé)任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新（或加強(qiáng)管理）的舉措，計(jì)劃解決的問題以及承辦單位等。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）。
5.文明實(shí)踐清單。
包含文明實(shí)踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項(xiàng)目以及文明實(shí)踐活動等的服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，實(shí)行動態(tài)管理。（責(zé)任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。
三、工作要求。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責(zé)任單位、村（社區(qū)）共同組織實(shí)施,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé),切實(shí)落實(shí)好本管理機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位,推進(jìn)全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。
2.強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將文明城市建設(shè)與平時(shí)各項(xiàng)工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責(zé)任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切合作。堅(jiān)持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合，整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實(shí)效，著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。
3.強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作，發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用，提升榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報(bào)、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地，廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義，營造全民參與建設(shè)氛圍，提升文明城市建設(shè)水平。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇六
xx社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（xx河區(qū)）建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會管理工作中的各項(xiàng)動態(tài)信息，幫忙群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細(xì)掌握社會治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
（四）關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動，幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
（五）加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計(jì)劃，提高工作效率。
（一）實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將職責(zé)進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性，進(jìn)取主動參與，切實(shí)發(fā)揮能動作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
（二）相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改善，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，進(jìn)取參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇七
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)（村）資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)xx文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。
通過社區(qū)（村）管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)（村）服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動，整體推進(jìn)；重心下沉，夯實(shí)基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以x戶、人口x人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年x月x日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)；村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃。
網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；成立社區(qū)（村）受理中心，由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；鎮(zhèn)行政服務(wù)中心（相關(guān)辦公室）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；
需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)（村）受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公示。
1、崗位要求。
網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題；推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次；主動與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意；認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時(shí)錄入；注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳。
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料，向每個(gè)住戶發(fā)放一封信；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強(qiáng)化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)（村）居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)（村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民（村民）組長、“xx”人員、樓棟長、熱心社區(qū)（村）工作同志以及社區(qū)（村）志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木?、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇八
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右，人口約x人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。（“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等）。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者（網(wǎng)格長）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動，提供個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實(shí)；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇九
組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的本事和水平，著力改善工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、職責(zé)明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，構(gòu)成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
三、工作步驟。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約1000人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情景以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的職責(zé)人、職責(zé)范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時(shí)了解情景，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
5、明職責(zé)。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括職責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格職責(zé)人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格職責(zé)人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)供給居民動態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其職責(zé)范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的，當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民供給近距離服務(wù)，幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情景，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情景，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動，供給個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體職責(zé)人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情景，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實(shí);要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇十
摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，基層社會治理普遍應(yīng)用網(wǎng)格化管理方式，這種新型的管理方式，區(qū)別于其他基層社會治理方式，有其獨(dú)到之處，它對公民基本權(quán)利、基層社會管理層級、各部門職能等有著重要意義。通過對網(wǎng)格化管理分析，充分認(rèn)識到網(wǎng)格化管理有必要進(jìn)一步規(guī)范，以解決其中出現(xiàn)的行政法律問題，從而更好的助力基層社會治理。
網(wǎng)格化管理模式是我國基層社會治理的一種創(chuàng)新，它借助數(shù)字化的城市管理平臺，將所管轄區(qū)按一定規(guī)律劃分為單元格，政府工作人員通過對所管網(wǎng)格的日常巡查或定期巡查，積極主動的發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處置措施，這樣的方式加強(qiáng)了政府對城市的監(jiān)管能力，提升了政府問題處理速度，促進(jìn)城市的更好發(fā)展。因此，本文主要對網(wǎng)格化管理應(yīng)用中引起的行政法律問題進(jìn)行細(xì)致分析，促進(jìn)網(wǎng)格化管理的完善。
一、網(wǎng)格化管理概述。
至今為止，網(wǎng)格化管理尚無明確的界定。只是在一些地方政府法律規(guī)章中定義為借助數(shù)字化的城市管理平臺，將所管轄區(qū)按一定規(guī)律劃分為單元格，政府工作人員通過對所管網(wǎng)格的日常巡查或定期巡查，積極主動的發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處置措施的管理模式。
網(wǎng)格化管理在我國的初次嘗試來自于2004年的北京市東城區(qū)，隨后其發(fā)展勢頭良好，逐步在全國各地區(qū)進(jìn)行了探索，并取得了一定成效，迄今為止已具有一定規(guī)模[1]。
相關(guān)法律法規(guī)是依據(jù)相應(yīng)問題而制定的，這樣就導(dǎo)致法律法規(guī)落后于社會發(fā)展，網(wǎng)格化管理這種新型管理模式的出現(xiàn)，不可避免的將引起一些行政法律問題，對此針對其可能引起的問題進(jìn)行分析。
網(wǎng)格化管理借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用，這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，促進(jìn)政府向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，同時(shí)也對城市的各類設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控，例如，交通狀況、綠化建設(shè)等。同時(shí)這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用也不可避免的監(jiān)控了市民的生活狀況，尤其是小區(qū)附近監(jiān)控?cái)z像探頭的安裝，將居民樓納入了監(jiān)控范圍，這樣市民的隱私權(quán)是否受到了侵犯？若是引起相應(yīng)行政法律問題，該怎么辦？這都是未來網(wǎng)絡(luò)化管理需要考慮的問題，政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，解決這一問題。
2.網(wǎng)絡(luò)化管理劃分單元網(wǎng)格是否代表了一種管理等級的出現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)化管理將所管轄區(qū)進(jìn)一步人為劃分成一個(gè)個(gè)單元網(wǎng)格，并賦予每個(gè)網(wǎng)格管理權(quán)限。每個(gè)網(wǎng)格向上一級指揮平臺報(bào)告，并受其指揮。若按一個(gè)城區(qū)來說，也就形成了某種意義上的“區(qū)政府”管理系統(tǒng)，并擁有下屬等級部門。這樣來看，是否可以將網(wǎng)格作為一級組織部門？若是組織部門，它要受到我國憲法的約束，而迄今為止，我國憲法對此沒有明確規(guī)定，因此地方政府網(wǎng)格化管理的應(yīng)用存在爭議[2]。若不是組織部門，那這種區(qū)域劃分，明顯是在政府結(jié)構(gòu)中，構(gòu)建了一個(gè)管理基層等級，它的合法性仍受人們質(zhì)疑。
3.將指揮平臺作為網(wǎng)格化管理中心，是否減弱了職能部門的功能。
上述分析表明，現(xiàn)階段的網(wǎng)格化管理沒有國家相關(guān)法律規(guī)范和支撐，必將由于不完善而引發(fā)一系列問題，造成嚴(yán)重的麻煩和后果，這就需要相關(guān)部門建立健全相應(yīng)制度，規(guī)劃網(wǎng)格化管理，規(guī)避上述行政法律以及其他方面的問題，有效的發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，助力城市管理，助推城市更好更快發(fā)展。下文對網(wǎng)格化管理完善提出一些建議，從而更好的完善網(wǎng)格化管理。
1.發(fā)揮社會力量效用，進(jìn)一步規(guī)范政府和網(wǎng)格間的行政法律聯(lián)系。
網(wǎng)格化管理實(shí)質(zhì)上是將行政管理職能下放，政府全面掌控大事小情，是對政府權(quán)力的變相擴(kuò)張，政府聘用一些非編制人員實(shí)行網(wǎng)格化管理，這就導(dǎo)致網(wǎng)格化主題不明確，管理不適合現(xiàn)象的發(fā)生。這時(shí)需要政府轉(zhuǎn)變工作思路，保持網(wǎng)格化思想不變，強(qiáng)化社會力量的作用，可以采用委托管理方式，將網(wǎng)格化管理中的網(wǎng)格委托給居委會聘用的相關(guān)工作人員，這樣促進(jìn)了基層社會組織的管理積極性，更是以委托形式將職能進(jìn)行外包，有效處理了政府與網(wǎng)格間的行政法律聯(lián)系。
2.有效規(guī)范相應(yīng)行政職能配置問題。
我國明確指出要建設(shè)服務(wù)型政府以及法治政府，這為網(wǎng)格化管理指明了前進(jìn)方向，網(wǎng)格化管理中網(wǎng)格的行政職能配置是一個(gè)重要問題，該配置什么職能，如何配置等。政府和網(wǎng)格的職能要呈分離狀態(tài)，可以將單元網(wǎng)格委托居委部門，需要對網(wǎng)格職能重新配置，但僅限本級別政府已有的職能權(quán)限，同時(shí)可以將政府行政執(zhí)行部門劃分為兩部分，一部分做本職工作，另一部分受網(wǎng)格指揮平臺調(diào)配。網(wǎng)格行政職能的配置一定要程序正規(guī)，必須依法行事，做到有法必依，同時(shí)網(wǎng)格行政職能的配置必須做到公開公正，積極主動受社會監(jiān)督[3]。
3.規(guī)范網(wǎng)格行政職能的正確行使。
網(wǎng)格化管理是政府職能的下放和延伸，在網(wǎng)格管理中必須依法行政，必須明確行政行為的法律范圍，在網(wǎng)格化管理中不做侵犯他人權(quán)利的事情，同時(shí)現(xiàn)代化各種設(shè)備的運(yùn)用侵犯了居民的利益，必須將現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用限制在公共利益范疇中，禁止以任何形式任何方式侵害市民日常生活和工作，同時(shí)需要明確每位網(wǎng)格協(xié)管員的工作職責(zé)，杜絕濫用職權(quán)現(xiàn)象，更需要認(rèn)清各級指揮平臺的權(quán)限，相關(guān)職能部門對平臺進(jìn)行委托時(shí)，一定要明確委托的具體細(xì)則，以防出現(xiàn)職權(quán)沖突。
結(jié)束語。
我國網(wǎng)格化管理任重而道遠(yuǎn)，需要相關(guān)政府職能部門以及執(zhí)行部門的大力配合，更需我國憲法給予明確的規(guī)定，使網(wǎng)格化管理有法可依，進(jìn)而有效規(guī)避了網(wǎng)格化管理中有可能引發(fā)的行政法律問題，促進(jìn)網(wǎng)格化的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[3]林敏釵.福州市公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理研究[d].福建農(nóng)林大學(xué)，2013.
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇十一
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神，有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展供給有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則，以政府為職責(zé)主體，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實(shí)施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格)，職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格)，職責(zé)主體為村委會班子成員，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并公開公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))，構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級網(wǎng)格：我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)，按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
1、巡查：網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次，三級網(wǎng)格每周一次)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處：接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時(shí)將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督：(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：發(fā)揮行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(2)、社會輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價(jià)：各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評，二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià)，研究改善措施，評價(jià)結(jié)果逐級上報(bào)。
四、職責(zé)分工。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：
鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站：理解上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng)，協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景，重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會：宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級政府和環(huán)保部門;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護(hù)工作的意見、提議和要求。
紀(jì)檢辦：負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為，會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
派出所：依法負(fù)責(zé)社會生活噪聲監(jiān)督管理，做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所：加強(qiáng)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山，加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所：將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算，包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi)，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站：加強(qiáng)對河道非法排污的巡查，協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站：依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門移交移送，建立并完善部門聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦：負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦：負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門：全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景，禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電，對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所：管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場，在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中，嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍，對擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批項(xiàng)目的，要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任，切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責(zé)落實(shí)，明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定獎(jiǎng)懲措施，保障二、三級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達(dá)貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，構(gòu)成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限，上報(bào)開展情景。6、建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景，各級網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
為進(jìn)一步完善xx黨建工作體系、優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度，促進(jìn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“定位網(wǎng)格化、資料多元化、服務(wù)精細(xì)化、管理信息化”的要求，努力建設(shè)治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、鄰里和諧的幸福社區(qū)。
二、工作方法。
（一）劃分網(wǎng)格。按照地理現(xiàn)狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則，研究居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，合理設(shè)置網(wǎng)格，不留空白區(qū)域，不交叉重疊。原則上按照300戶、1000-1500人左右劃分網(wǎng)格，繪制網(wǎng)格圖。
（二）定崗定責(zé)?！岸◢彙?，每個(gè)網(wǎng)格明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格長，明確若干名身體健康、政治素質(zhì)過硬的樓棟長、單元長作為網(wǎng)格員（樓棟長、單元長鼓勵(lì)在職黨員和黨員志愿者擔(dān)任），承擔(dān)網(wǎng)格管理服務(wù)工作，各社區(qū)要建立好人員花名冊?！岸ㄘ?zé)”，明確網(wǎng)格管理的職責(zé)資料，包括黨員管理教育、綜治維穩(wěn)、創(chuàng)文管衛(wèi)、民政、計(jì)生就業(yè)、民生保障等。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)樓棟、單元的巡查、鄰里矛盾的協(xié)調(diào)處理等；網(wǎng)格長負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的銜接、管理和網(wǎng)格所有事務(wù)的處理。網(wǎng)格長要堅(jiān)持每一天調(diào)度一次網(wǎng)格員工作、每月至少到網(wǎng)格巡查一次，確保及時(shí)掌握情景；社區(qū)每季度要召開一次網(wǎng)格工作會議，開展工作交流，分析存在問題，研究改善方法。
（三）工作流程。網(wǎng)格員要將日常和巡查過程中發(fā)現(xiàn)的、直接能夠處理的事務(wù)，立即解決，無法處理的及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格長。網(wǎng)格長與社區(qū)黨總支書記確定暫時(shí)不能夠解決或無法處理的事務(wù)，記錄在《xx街道黨建“網(wǎng)格化”管理疑難情景上報(bào)表》中，報(bào)街道黨建網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
三、時(shí)間安排。
（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2019年4月1日-4月6日）：成立黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，繪制網(wǎng)格圖。
（二）宣傳發(fā)動階段（2019年4月7日-4月15日）：明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，確定崗位職責(zé)、工作任務(wù)和要求，組織人員培訓(xùn)。
（三）全面推進(jìn)階段（2019年4月16日-12月10日）：全面運(yùn)行網(wǎng)格化管理模式，組織開展政策宣傳、義務(wù)巡邏、禮貌勸導(dǎo)、困難幫扶、民意收集、糾紛調(diào)解及其他志愿服務(wù)活動。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年12月11月-12月20日）：開展黨建網(wǎng)格化管理工作評比表彰工作，采取查閱日常工作記錄、民意測評、實(shí)地考察等方式，評選出在黨建網(wǎng)格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強(qiáng)的社區(qū)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善體制機(jī)制，更深入、全方位地推進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理。
四、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx街道黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記黃鵬欽同志任組長，黨工委副書記、辦事處主任卿月華同志任第一副組長，其他黨政班子成員任副組長，各社區(qū)黨總支書記、各站所負(fù)責(zé)人、駐點(diǎn)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)暫設(shè)組織室，由劉逸群同志兼任辦公室主任，廖元媛同志兼任辦公室副主任，李新征、周勝彬、周鋼、劉戰(zhàn)偉、伍鑫為成員。
各社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、設(shè)立辦公地點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)格化工作。
（二）加大宣傳力度。社區(qū)要加大宣傳力度，利用社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各小區(qū)等張貼宣傳材料，向住戶發(fā)放網(wǎng)格工作人員服務(wù)聯(lián)系卡、宣傳說明推行網(wǎng)格化管理工作的目的、意義；在社區(qū)醒目位置公布網(wǎng)格工作人員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責(zé)等信息，提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分層次、分類別、有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)和本事，使每個(gè)工作人員都能熟悉政策法規(guī)、工作流程，掌握必須崗位技能等。
（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要建立社區(qū)網(wǎng)格管理員考核機(jī)制，完善社區(qū)和社區(qū)工作人員考核辦法。定期考核和通報(bào)，且考評結(jié)果計(jì)入年終目標(biāo)管理考核，并將考評結(jié)果作為評先選優(yōu)和推薦提拔社區(qū)干部的重要依據(jù)。對網(wǎng)格員實(shí)行積分管理，年底評選必須比例優(yōu)秀網(wǎng)格員；同時(shí)根據(jù)各社區(qū)黨建網(wǎng)格化工作開展情景，經(jīng)過以獎(jiǎng)代投的方式，獎(jiǎng)勵(lì)1至3萬元工作經(jīng)費(fèi)；對工作表現(xiàn)異常優(yōu)秀受到市、區(qū)兩級表彰的社區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元工作經(jīng)費(fèi)。
2、《社區(qū)網(wǎng)格長職責(zé)》。
3、《社區(qū)樓棟長工作職責(zé)》。
4、《社區(qū)街道單元長工作職責(zé)》。
5、《xx社區(qū)樓棟長、單元長花名冊》。
6、《xx街道志愿者積分管理辦法（試行）》。
附件2：
一、基礎(chǔ)信息采集。全面采集并動態(tài)掌握網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情景，做到底子準(zhǔn)、情景清、動向明。
二、社情民意聯(lián)絡(luò)。做好居民與社區(qū)居委會之間的信息溝通、情景通報(bào)，及時(shí)收集社情民意，反映居民的訴求和愿望，做好登記上報(bào)和情景反饋工作，依法維護(hù)居民合法權(quán)益。
三、矛盾糾紛調(diào)解。主動開展網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解，最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在網(wǎng)格內(nèi)；對現(xiàn)場未能化解的矛盾糾紛，及時(shí)錄入上報(bào)，對重大或突發(fā)事件第一時(shí)間上報(bào)。
四、特殊人群服務(wù)。準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)特殊人群的基礎(chǔ)信息及情景變化，配合相關(guān)職能部門開展幫教服務(wù)工作。
五、社會治安巡查。協(xié)助指導(dǎo)開展治安群防群治，隨時(shí)排查、掌握、上報(bào)治安、消防等公共安全隱患，做好預(yù)防、勸告、疏導(dǎo)、教育等工作。
六、禮貌新風(fēng)倡導(dǎo)。進(jìn)取引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，著力解決“臟、亂、差”和大操大辦、鋪張浪費(fèi)等問題，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、禮貌的生活方式。
七、居民事務(wù)代辦。熟悉掌握各項(xiàng)居民事務(wù)辦理?xiàng)l件、流程，協(xié)助行動不便的居民申請辦理計(jì)劃生育、低保、困難救助、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、民政優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、下崗失業(yè)登記等民生事項(xiàng)。
八、文化生活組織。協(xié)助和指導(dǎo)開展群眾性文體活動、科學(xué)技術(shù)文化學(xué)習(xí)活動，豐富群眾文化生活，提高群眾的科學(xué)文化水平和精神禮貌程度。
九、政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，加強(qiáng)公民道德宣傳，提升公民素質(zhì)。
十、其他交辦事項(xiàng)。完成上級交辦的其他工作事項(xiàng)。
附件3：
社區(qū)樓棟長職責(zé)。
一、進(jìn)取組織本樓棟居民群眾學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，做好宣傳工作；帶頭執(zhí)行社區(qū)居民代表大會的決議和決定；配合社區(qū)搞好社區(qū)居民的公益事業(yè)和文體活動等。做到上情下達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通；協(xié)助社區(qū)做好日常的志愿服務(wù)活動宣傳和志愿者組織、招募工作。
二、隨時(shí)了解和掌握本樓棟居民的基本情景，異常是常住戶、租房戶的人員結(jié)構(gòu)和動向情景，及離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口情景，以及在特殊情景下出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件，及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)。
三、負(fù)責(zé)維護(hù)樓棟治安，全力配合社區(qū)搞好防火防盜、治安消防、衛(wèi)生巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本樓棟各類安全隱患，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急和環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)，全面提升社區(qū)治安穩(wěn)定。
四、對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查，督促居民堅(jiān)持樓道干凈整潔、無堆放雜物、無涂寫亂畫、無張貼小廣告，發(fā)現(xiàn)有不禮貌現(xiàn)象要及時(shí)制止。
五、帶頭遵守《居民公約》，不聽信和傳播謠言，大力推進(jìn)“家庭拒絕邪教”活動，進(jìn)取組織本樓棟居民參加社區(qū)治安群防群治；主動化解各類矛盾糾紛，制止無理上訪和越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，共同創(chuàng)立和諧社區(qū)。
六、配合社區(qū)進(jìn)行安置幫教，重要時(shí)期加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)控，如有特殊情景及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)。
七、進(jìn)取協(xié)助社區(qū)對低保戶、老年人、殘疾人等弱勢群眾的幫扶活動，做好孤寡、空巢老人的守望工作。
八、盡心盡職配合社區(qū)做好創(chuàng)文管衛(wèi)工作，管理好散養(yǎng)家禽及寵物、進(jìn)取開展對禁止亂搭雞棚狗舍的檢查管理，提升居民禮貌程度。
九、檢查督促本樓棟住戶車輛在指定地點(diǎn)停放整齊有序。檢查督促本樓棟前綠化維護(hù)，堅(jiān)持花木、草坪長勢良好、整潔。
十、社區(qū)交辦的其他臨時(shí)性工作。
附件4：
社區(qū)單元長工作職責(zé)。
一、各社區(qū)按照轄區(qū)居民樓棟分布情景，原則上每個(gè)單元設(shè)置單元長1名。
二、單元長要及時(shí)收集本單元的住戶動態(tài)信息，協(xié)助樓棟長做好政策宣傳、社區(qū)重點(diǎn)人員監(jiān)控、鄰里糾紛調(diào)解、組織參加社會公益活動等工作。
三、協(xié)助配合樓棟長做好治安消防工作，排查樓道內(nèi)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)向網(wǎng)格長匯報(bào)。
四、維護(hù)好本單元的環(huán)境衛(wèi)生，監(jiān)督本單元居民不占用公共空間，做到不亂放雜物，不亂貼亂畫，不亂扔垃圾，不亂搭亂建，安排好輪值衛(wèi)生工作，堅(jiān)持本單元衛(wèi)生清潔。
五、定期收集本單元居民對社區(qū)管理工作方面的提議和意見，整理上報(bào)給樓棟長或網(wǎng)格管理員，幫忙改善社區(qū)管理工作。
七、掌握了解本單元出租屋信息，督促房東落實(shí)主體職責(zé)，做好流動人口登記管理和出租屋消防安全檢查。
八、協(xié)助社區(qū)做好日常的志愿服務(wù)活動宣傳和志愿者組織、招募工作。
十、社區(qū)交辦的其他臨時(shí)性工作。
附件6：
xx街道志愿者積分管理辦法（試行）。
為進(jìn)一步完善黨建網(wǎng)格化工作制度，最大限度地調(diào)動樓棟長、單元長及其他志愿者參與志愿服務(wù)的進(jìn)取性，推動新時(shí)代禮貌實(shí)踐志愿服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化?，F(xiàn)結(jié)合xx街道實(shí)際，制定本辦法。
一、適用對象。
xx街道所有樓棟長、單元長及其他志愿者（以下統(tǒng)稱“志愿者”）。
二、服務(wù)資料和積分細(xì)則。
志愿服務(wù)以居民需求為導(dǎo)向，按次按日積分，按月公示，按季匯總，按年評選。主要計(jì)分原則：
（一）居民服務(wù)類。
1、為社區(qū)居民解決日常生活中遇到的不便，供給如水電等日常維修、管道疏通、代辦代領(lǐng)等服務(wù)，計(jì)2分次。
2、為社區(qū)群眾供給矛盾調(diào)解的服務(wù)，計(jì)3分次。
3、為社區(qū)空巢老人、失獨(dú)家庭、留守兒童、殘疾人等弱勢群體供給家政服務(wù)、關(guān)愛陪護(hù)、健康教育、義務(wù)診治、作業(yè)輔導(dǎo)、日間照料等服務(wù)，計(jì)3分次。
4、為社區(qū)青少年供給健康成長環(huán)境，如心理疏導(dǎo)、課程講解、書籍贈送等服務(wù)計(jì)2分次。
5、為困難群眾排憂解難，參與助學(xué)、助困等慈善活動，供給適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、實(shí)物或入學(xué)幫忙，計(jì)3分次。
（二）宣傳文化類。
1、參加禮貌勸導(dǎo)服務(wù)，計(jì)2分次。
2、參加政策宣傳服務(wù)，計(jì)2分次。
3、參加無償獻(xiàn)血、文藝匯演等社區(qū)公益性活動服務(wù)，計(jì)2分次。
（三）社區(qū)治理類。
1、協(xié)助進(jìn)行轄區(qū)環(huán)境清理、衛(wèi)生保潔的服務(wù)。計(jì)2分次。
2、協(xié)助進(jìn)行安全隱患排查的服務(wù)，計(jì)2分次。
3、協(xié)助進(jìn)行日常治安巡邏的服務(wù)，計(jì)2分次。
4、及時(shí)上報(bào)涉黑涉惡、治安刑事案件、電信詐騙、違法建筑等各類線索，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)后，計(jì)5分次。
（四）其他類。
其他街道臨時(shí)安排或社區(qū)臨時(shí)需要組織的志愿服務(wù)。具體分值由社區(qū)報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組同意后確定。
三、評定流程。
（一）活動公布。每次志愿活動前，各社區(qū)要及時(shí)將活動資料、預(yù)計(jì)積分?jǐn)?shù)和所需人數(shù)公布到各社區(qū)志愿服務(wù)微信群中，以報(bào)名先后順序確定人員。同時(shí)，將活動資料和確定人員發(fā)送至街道網(wǎng)格工作微信群內(nèi)，便于街道督查核實(shí)。
（二）積分登記。志愿者每次完成服務(wù)后，各社區(qū)要及時(shí)做好志愿者積分登記工作，構(gòu)成志愿者積分臺賬，并將當(dāng)日積分情景反饋到各社區(qū)志愿服務(wù)微信群中。
（三）申報(bào)公示。志愿者積分實(shí)行一月一公示、一季一匯總。每月各志愿者積分情景由各社區(qū)在宣傳欄集中公示、并在各樓棟分別公開。確認(rèn)后的積分情景不得修改，并按季度上報(bào)給街道組織室存檔。
四、結(jié)果運(yùn)用。
積分管理按年度考核獎(jiǎng)勵(lì)，但總積分不清零。街道將根據(jù)各志愿者當(dāng)年度完成的積分?jǐn)?shù)進(jìn)行排行，評選出必須比例的優(yōu)秀樓棟長、單元長進(jìn)行表彰；年度積分前50名的志愿者（包括評優(yōu)表彰的志愿者）可享受街道指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)體檢1次；所有志愿者可憑當(dāng)年度積分到所在社區(qū)兌換禮品，具體兌換方案由各社區(qū)制定。
五、本辦法未提及事宜，由街道活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的要求，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，提出如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)要求。
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，樹立“溝通應(yīng)對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助，進(jìn)取整合資源，搭建平臺，城鄉(xiāng)并舉，條塊聯(lián)動，建立集社會精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部深入基層明情景、調(diào)糾紛、辦實(shí)事，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“聯(lián)心強(qiáng)基”工程，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體工作目標(biāo)是：
1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)村分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情景，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，進(jìn)取整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決，實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、管理服務(wù)更加高效。堅(jiān)持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)過建立健全信息化管理服務(wù)平臺，把問題受理的職責(zé)單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開，切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求，進(jìn)取拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)推動生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則。
1、以人為本、促進(jìn)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，寓管理于服務(wù)之中，急群眾所急，想群眾所想，解群眾所難，努力為廣大人民群眾謀利益，把是否推動科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實(shí)惠作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。
2、注重實(shí)效、整合資源。把當(dāng)前實(shí)施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作有機(jī)結(jié)合起來，以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化條塊協(xié)同，整合公共管理服務(wù)資源，使有限的公共資源發(fā)揮最大效能，構(gòu)成運(yùn)行規(guī)范、實(shí)用、有效的公共管理服務(wù)長效機(jī)制。
3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)。把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強(qiáng)化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)。
（一）實(shí)行“雙網(wǎng)格”管理，明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則，堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，一是合理劃分行政村網(wǎng)格，根據(jù)村所轄范圍、分布情景、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等情景，按照200戶左右劃分為一個(gè)職責(zé)網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村能夠按區(qū)域情景劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實(shí)際，除五都村、石門村、王村劃分為2個(gè)職責(zé)網(wǎng)格外，其余村為1個(gè)職責(zé)網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格，在行政村建立職責(zé)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式，將片區(qū)內(nèi)地理相連、習(xí)慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個(gè)片區(qū)網(wǎng)格。
（二）選優(yōu)配強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求，整合各類管理服務(wù)資源，組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)一般不少于5人，落實(shí)工作承包職責(zé)制，公開服務(wù)承諾，執(zhí)行職責(zé)聯(lián)負(fù)、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度，實(shí)行組團(tuán)式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、村干部、“大學(xué)生村官”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干，村黨組織書記為負(fù)責(zé)人，并吸收當(dāng)?shù)乩细刹俊⑼诵莞刹?、村后備干部、入黨進(jìn)取分子、實(shí)用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責(zé)醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責(zé)是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護(hù)基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾，做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以鄉(xiāng)班子成員（工作片片長）、片區(qū)住村干部、職責(zé)民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干，鄉(xiāng)工作片片長為主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作，做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托便民服務(wù)中心（黨員服務(wù)中心）、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源，設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。主要職責(zé)是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。
實(shí)行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)班子成員（工作片片長）對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟(jì)事務(wù)、行政事務(wù)、社會事務(wù)、計(jì)生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負(fù)總責(zé)。
1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀，通盤研究片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜，總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，承擔(dān)第一職責(zé)人職責(zé)。
2、指導(dǎo)各職責(zé)網(wǎng)格的行政管理事務(wù)，對服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)就各職責(zé)網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源，對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調(diào)動，靈活處置，靈活開展工作。
（三）拓展管理服務(wù)資料，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)立便民服務(wù)站，統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡，及時(shí)亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應(yīng)對面溝通、應(yīng)對面宣傳、應(yīng)對面登記、應(yīng)對面服務(wù)”的“四個(gè)應(yīng)對面”的服務(wù)形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場；對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶，老干部、老黨員，上訪戶、意見戶，困難戶、低保戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時(shí)，住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍，村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點(diǎn)戶，每月走訪不少于一次，廣泛收集并及時(shí)處理群眾反映的問題和意見，全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個(gè)體的基本信息，及時(shí)建立健全村情民意信息庫，充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和全面推進(jìn)基層黨建工作等方面做好服務(wù)，不斷豐富為民服務(wù)的資料，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
（四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)功能，建立高效運(yùn)作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源，利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標(biāo)。
2、建立信息收集處理機(jī)制。每個(gè)行政村網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)信息管理站點(diǎn)，建立以住村干部、大學(xué)生村官、遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員為主體的信息員隊(duì)伍，由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時(shí)輸入信息系統(tǒng)，采用“申報(bào)單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實(shí)行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機(jī)制，對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情，由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報(bào)縣“網(wǎng)格辦”，由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)資料分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門，落實(shí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)限時(shí)辦理，做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實(shí)時(shí)監(jiān)控、雙向考核，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實(shí)，防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）健全完善工作機(jī)制，供給長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動各級干部的進(jìn)取性和主動性，確保工作順利推進(jìn)、良好運(yùn)行。
1、強(qiáng)化條塊協(xié)同，整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對一、多對多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部，可集中統(tǒng)一使用，組團(tuán)出擊，協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)；各科室負(fù)責(zé)人也要整合科室資源，協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)各村工作，力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，亦應(yīng)統(tǒng)籌安排好相應(yīng)工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。
2、開展“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”活動。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，扎實(shí)推動農(nóng)村“12345”工程的實(shí)施，以“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”為基本模式，以破“三難”促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù)，以強(qiáng)村帶弱村、先進(jìn)促后進(jìn)為手段，落實(shí)好主題教育、隊(duì)伍建設(shè)、綜合整治、健全機(jī)制四項(xiàng)工作措施。
3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實(shí)行群眾辦事全程代理制，建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機(jī)制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時(shí)工作法、比較工作法、危機(jī)化解法、團(tuán)結(jié)工作法”等“六個(gè)工作法”，充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，規(guī)范村級組織活動，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理，抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實(shí)，對無職黨員定崗、定責(zé)、定人，全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作，繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動，建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度，組織黨員、干部、村民代表與戶進(jìn)行結(jié)對聯(lián)系，確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對，充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
5、建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情景、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求，全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對職責(zé)網(wǎng)格的基本情景底數(shù)清、情景明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及時(shí)了解群眾服務(wù)需求，幫忙解決處理。建立考核制度，采取“日報(bào)周查月考核”等方式，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)對服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會本事的考核，考核結(jié)果作為評價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要資料，全面促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對村情民意的掌握。
6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要每月召開由全體團(tuán)隊(duì)成員參加的網(wǎng)格會議，解決力所能及的問題，梳理上報(bào)各成員掌握的民情民意；行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議，對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進(jìn)行分析梳理，提出解決措施和時(shí)限，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，并做好上情下達(dá)和下情上傳工作；鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的工作會議，掌握工作推進(jìn)情景，交流工作心得，協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題，及時(shí)總結(jié)和部署階段性工作，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的扎實(shí)開展。
四、實(shí)施步驟。
“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動，主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。
1、準(zhǔn)備階段（去年12月底前）。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見提議，梳理出問題和困難，提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開展輿論宣傳，認(rèn)真制定實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；按照有框架、有資料、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求，指導(dǎo)村科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。
3、深化階段（從今年5月開始）。根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個(gè)村先進(jìn)典型，以典型帶動，同時(shí)不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)構(gòu)，組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底，制定總體實(shí)施方案和具體計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、具體職責(zé)、工作措施和時(shí)限要求，確保組織有力、職責(zé)到位、工作落實(shí)。要注重發(fā)揮村黨組織的作用，進(jìn)一步明確住村干部和村書記、主任的職職責(zé)務(wù)，細(xì)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)。
2、嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)工作職責(zé)。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情景，抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、職責(zé)包干、組團(tuán)服務(wù)”新機(jī)制的工作職責(zé)。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進(jìn)行管理，又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，針對條塊工作的不一樣，分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法，年底對條塊工作統(tǒng)一考核?！熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的開展情景作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報(bào)酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要資料，對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的，進(jìn)取申報(bào)縣級“四十佳”評選，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)，充分調(diào)動參與干部和工作人員的進(jìn)取性、主動性；對工作不落實(shí)、群眾意見較大的，予以批評教育，并采取必要的組織措施。
3、加強(qiáng)宣傳，抓好引導(dǎo)。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的要求，充分利用報(bào)刊、“村村響”、電視、黑板報(bào)、標(biāo)語等載體，大力宣傳此項(xiàng)工作的重要意義、資料要求和特色做法，宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例，宣傳群眾得實(shí)惠的生動案例，讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來的新變化新氣象。經(jīng)過有力的宣傳引導(dǎo)，努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)(村)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改善社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則。
條塊結(jié)合，以塊為主;上下聯(lián)動，整體推進(jìn);重心下沉，夯實(shí)基層;以人為本，突出民生;一崗多責(zé)，一專多能;優(yōu)化流程，高效便捷;公開公正，規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā))，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格職責(zé)人。
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，研究居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格職責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責(zé)人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格職責(zé)人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責(zé)人的管理和服務(wù)資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格職責(zé)人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心，由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成，負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序。
一般性工作：網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場處理，登記備案;。
需要審批的工作：網(wǎng)格職責(zé)人掌握信息，社區(qū)(村)受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求。
1、崗位要求。
網(wǎng)格職責(zé)人要強(qiáng)化職責(zé)意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動階段網(wǎng)格職責(zé)人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題;推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格職責(zé)人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人保密和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳。
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料，向每個(gè)住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格職責(zé)人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格職責(zé)人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強(qiáng)化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的職責(zé)和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木?、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
八、考核獎(jiǎng)懲。
對網(wǎng)格職責(zé)人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責(zé)人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
xx社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：
一、指導(dǎo)思想。
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
二、工作任務(wù)。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會管理工作中的各項(xiàng)動態(tài)信息，幫忙群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細(xì)掌握社會治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動，幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
(五)加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計(jì)劃，提高工作效率。
三、工作要求。
(一)實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將職責(zé)進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性，進(jìn)取主動參與，切實(shí)發(fā)揮能動作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改善，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，進(jìn)取參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的本事和水平，著力改善工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道----社區(qū)----小區(qū)----樓棟----居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、職責(zé)明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，構(gòu)成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
三、工作步驟。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約1000人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。進(jìn)取探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情景以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的職責(zé)人、職責(zé)范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時(shí)了解情景，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
5、明職責(zé)。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括職責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格職責(zé)人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格職責(zé)人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)供給居民動態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其職責(zé)范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的，當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民供給近距離服務(wù)，幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情景，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情景，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動，供給個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體職責(zé)人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情景，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實(shí);要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民的原則，為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合xxx社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
經(jīng)過健全單位化、網(wǎng)格化管理職責(zé)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系，經(jīng)過單位化管理實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺，經(jīng)過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
二、基本原則。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責(zé)人。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情景，將社區(qū)劃分為兩種類型7個(gè)單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為(原六道灣村一隊(duì)、五隊(duì)自建房片區(qū))由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈)，由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，經(jīng)過由物業(yè)供給服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民供給各項(xiàng)服務(wù)。
四、總體目標(biāo)。
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
五、人員力量配備。
按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記(主任)----片區(qū)組長----包戶干部----、樓棟巷道長”四級管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)職責(zé)制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對劃分的七個(gè)單元分管組長和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負(fù)責(zé)、組長向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責(zé)務(wù)。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)書記職責(zé)。
社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達(dá)街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)網(wǎng)格組長職責(zé)。
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一職責(zé)人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。經(jīng)過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策供給第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，異常是加強(qiáng)暫住流動及重點(diǎn)人口的管控，對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情景明，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
(四)包戶干部職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)組織樓棟長和居民小組長隊(duì)伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作;(2)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動人口管理服務(wù)工作;(3)負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。(4)負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作;(5)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;(6)負(fù)責(zé)收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時(shí)上報(bào)，定期研判。(7)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作，消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
七、聯(lián)絡(luò)通信。
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅(jiān)持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇十二
我作為一名員工，是這樣看待管理問題的。
一、管理不是為了管人，而是為了事。
1、規(guī)章制度是管理的法寶。
無規(guī)矩不成方圓，國有國法，家有家規(guī)，公司也要有公司的制度。制度的`制定要合法合理，根據(jù)公司的發(fā)展需要制定相應(yīng)的管理制度，且要隨著發(fā)展及時(shí)修改、補(bǔ)充。只有保證制度的合理性、時(shí)效性，才能確保制度的順利實(shí)施。
2、好的制度在于執(zhí)行。
執(zhí)行力是組織文化的核心部分，沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，企業(yè)管理的最大黑洞是沒有執(zhí)行力，而執(zhí)行力是一切企業(yè)正常運(yùn)營的關(guān)健。
中國人善于制定制度，卻不善于執(zhí)行制度。再好的制度，如果不執(zhí)行，或錯(cuò)誤的執(zhí)行，都是沒有意義的。
每條、每項(xiàng)政策都是由人制定的，更要由人來執(zhí)行。管理體現(xiàn)以人為本的核心。制度不可形式主義，否則便是一張廢紙。
二、上下信任是管理的基礎(chǔ)。
上級信任下屬，下屬才有工作的動力和熱情；下屬相信自己的上級，才愿意為其效力。用人不疑，是用人的原則。
一個(gè)人只有在得到一定程度信任的情況下，才能愉快的投入工作；作為管理者，要信任自己的下屬，用信任換取下屬的責(zé)任感。只有上下相互信任，才能使企業(yè)具有凝聚力，才能不斷的壯大和發(fā)展。
三、放手讓下屬自己去干。
每個(gè)人都有自己的做事方式，而且也都習(xí)慣按自己的方式去做事，不喜歡別人的指指點(diǎn)點(diǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)?！皬念^管到腳”的管理方式是不可取的?！白屪盍私馇闆r的人做決定”，這點(diǎn)我很贊成。只有了解、懂得才有資格做決定。領(lǐng)帶將工作做的太細(xì)，事事小心謹(jǐn)慎，經(jīng)常干預(yù)和干擾下屬的工作，日積月累，下屬做事只會越來越?jīng)]有信心，也會感覺領(lǐng)導(dǎo)對自己很不信任。慢慢的也對自己的工作沒有了熱情。用人不疑，疑人不用，任用這個(gè)人就要相信這個(gè)人，放手讓他去干，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)下屬的能力和優(yōu)點(diǎn)，將他們放到最能發(fā)揮作用的崗位上去施展才干，以實(shí)現(xiàn)崗位所需和人才所長的最佳結(jié)合。
只有給你的下屬提供發(fā)展的平臺，為他們創(chuàng)造拼搏的空間，他們才能施展自己的才華，體現(xiàn)自身的價(jià)值，從而激發(fā)工作的熱情。
四、沒有不稱職的人，只有不合適的職位。
管理大師杜拉克認(rèn)為，有效的管理者在用人所長的同時(shí)，必須容人所短。每個(gè)人都有自己的長處和短處，管理者用人時(shí)，在利用其長處的情況下，在其人之短處不影響公司的制度的前提下，要接受所用之人的短處。人無完人，既然管理者的目的是利用人的長處，那就不要過多的計(jì)較所用之人的短處。用其所長發(fā)揮其優(yōu)勢，置于合適的位置上，給其發(fā)展空間。
高明的管理者不在于自己有什么樣的才能，關(guān)鍵在于自己是否會用人。管理者要量才使用，根據(jù)每個(gè)人的才能和特點(diǎn)來分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，才能有效的發(fā)揮他們的作用，并在事業(yè)上取得成就。
五、最沒有效率的工作是以最高的效率做最沒用的事。
企業(yè)的管理要分清主次，重點(diǎn)出擊。若沒有時(shí)間和精力完成所有事情，那就做最重要的事，管理者的本能只有通過有條理、有系統(tǒng)的工作，才能產(chǎn)生效益。
如果一個(gè)管理者連問題的的主次，工作的重要與不重要都不分的話，那他又如何給下屬安排任務(wù)，又如何在眾多的下屬中挑選出精英呢！
真正的營銷安全感來源于市場地，只有在局部市場獲得較高的市場地位，才能贏得對手的尊重，并博得顧客的接受，才有真正的安全感。
中小企業(yè)的生存之道是，在一定的范圍內(nèi)，根據(jù)自己的實(shí)際情況開辟小區(qū)域市場，然后在有余力時(shí)繼續(xù)開發(fā)或擴(kuò)大小區(qū)域市場，最后把小區(qū)域市場連成一片。
個(gè)人認(rèn)為，這屬于廣告效應(yīng)，只有在一定的市場有自己的地位，有一定的知名度，得到大多數(shù)人的認(rèn)可，再擴(kuò)大市場的時(shí)候，就會更能贏得顧客的信任，更迅速的打開市場，擴(kuò)大市場。
六、沒有永遠(yuǎn)的錯(cuò)誤，只有不斷的改進(jìn)后的正確。
世上沒有絕對的事，在管理過程中，要主動為自己設(shè)定工作目標(biāo)，并不斷改進(jìn)方式和方法，遇到問題是正常的，不要退縮，要認(rèn)真思考，看問題出在哪一步，然后再想出解決的辦法，管理中沒有絕對的正確，也不會有永遠(yuǎn)的錯(cuò)誤，只有放棄和不斷改進(jìn)后的正確。
在這個(gè)瞬息萬變的時(shí)代，企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，而且是勢均力敵的。市場競爭的格局改變了，顧客的消費(fèi)方式和選擇變了，變革本身的性質(zhì)也變了。最重要的是，變革已成為大部分企業(yè)發(fā)展的手段，普通而且持續(xù)。企業(yè)間的兼并和收購時(shí)刻發(fā)生，同時(shí)也時(shí)刻改變著市場的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定。
企業(yè)管理中，沒有永遠(yuǎn)的正確，也沒有永遠(yuǎn)的神話；不會有永遠(yuǎn)的錯(cuò)誤，也不會有永遠(yuǎn)的罪人。昨天的“異端”可能就是今天的真理，昨天的“真理”可能就是今天的錯(cuò)誤。管理過程中，沒有不犯錯(cuò)誤的，關(guān)鍵是錯(cuò)了能夠及時(shí)改正。
七、差異化才是公平。
員工之間的差異在任何組織內(nèi)部都是存在的，且是任何管理者都不可忽視的，如果管理者面對這些客觀存在的差異視而不見，而一再強(qiáng)調(diào)對員工的一視同仁，在企業(yè)內(nèi)部有可能造成管理者與員工間的鴻溝，使企業(yè)的人力資源白白浪費(fèi)，喪失應(yīng)有的競爭優(yōu)勢。
管理者只有真正了解這些差異，分析這些差異，進(jìn)而加以取舍和運(yùn)用，采取對癥下藥的方式予以激勵(lì)，才能真正發(fā)掘員工的價(jià)值。
不同的崗位，有不同的價(jià)值體現(xiàn)，自然要有不同的待遇，若所有崗位的待遇都一樣，滿足不了價(jià)值高的人員的，勢必要“趕走”一些人，企業(yè)必然要損失很多。當(dāng)待遇和價(jià)值不能平等時(shí)，就會失衡，工作人員也會失去工作熱情，離開這個(gè)企業(yè)也是遲早的事。
八、以工作業(yè)績作為提拔員工的標(biāo)準(zhǔn)。
恰當(dāng)有效的激勵(lì)機(jī)制，是提高員工積極性、促進(jìn)企業(yè)工作效率提高的手段之一，給員工以晉升的機(jī)會，帶給員工的不僅僅是一份得體的薪水，同時(shí)還表明了一種認(rèn)可，一種身份，一種榮譽(yù)和尊敬。給員工帶來的是滿足和責(zé)任。它使人追求卓越，使人充分發(fā)揮潛在的能力，處于持續(xù)不斷的發(fā)展過程中。
從某種程度上講，如果企業(yè)不能為員工提供足夠的升遷機(jī)會，多半是因?yàn)槠髽I(yè)整體或某些部門停滯不前的緣故。這時(shí)企業(yè)必須下定決心采取行動，設(shè)計(jì)一定的級別和頭銜，并創(chuàng)造出足夠的層次，或者采用“優(yōu)勝略汰”等方法騰出位子，以便能讓有能力的員工一次又一次的提升。
九、丟掉背上的猴子。
只要有問題，就有存活的希望；只要敢于正視問題，解決問題，就可以前進(jìn)。
為避免工作混亂和低效率，加強(qiáng)員工之間、部門之間的合作和協(xié)調(diào)，管理者必須讓每一個(gè)下屬明確自己的角色和任務(wù)。
1、讓下屬了解工作流程。
1）、告知企業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局及該員工在企業(yè)中的角色和地位。
2）、讓員工理解企業(yè)的工作流程，包括細(xì)節(jié)方面的操作。
3）、讓員工明白企業(yè)的效益，成本和產(chǎn)品銷售之間的利潤差價(jià)以及轉(zhuǎn)化過程。個(gè)人認(rèn)為，不必所有人都知曉，部分相關(guān)重點(diǎn)人員知曉便可，這屬于公司機(jī)密，不便太多人涉及。
2、告知下屬應(yīng)做的工作。
有些剛剛工作的員工經(jīng)驗(yàn)不足，管理者對下屬布置任務(wù)時(shí)，應(yīng)該給出明確指示，不要讓下屬盲目的工作，另外，交代工作時(shí)盡量有一些解釋說明，這樣不僅讓下屬明白了工作要求，也使下屬樂于接受，不至于反感。
不要讓員工感到迷茫，要讓他們有明確的方向，知道自己的發(fā)展前景。當(dāng)一個(gè)渴望有發(fā)展的員工看不到發(fā)展方向，不明確公司的安排時(shí)，她就會失去工作的動力，也就預(yù)示著離開。
十、團(tuán)隊(duì)精神是團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定的保證。
團(tuán)隊(duì)精神對現(xiàn)代企業(yè)管理尤為重要，管理者只有激發(fā)員工的團(tuán)隊(duì)精神，維持整支管理隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)合作，才能保持整支隊(duì)伍的精干統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體優(yōu)勢。
團(tuán)隊(duì)精神，首先是員工對團(tuán)隊(duì)的高度忠誠。要有團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感、歸屬感、一體感，決不允許存在有損團(tuán)隊(duì)利益的人和事。在這一點(diǎn)上我的體會很深，在我來公司的前幾個(gè)月，有一個(gè)同事一直給我灌輸一種思想，就是我們辦公室和另一個(gè)辦公室不是一個(gè)整體，各自考慮各自的利益，有什么事不必和那邊溝通，能不和那邊攙和的就不攙和，總的來說就是不必團(tuán)結(jié)那邊。最初，我真的相信了她的說法，而且在心里對那邊有了抵觸心態(tài)，但隨著時(shí)間的推移和自己的觀察，發(fā)現(xiàn)事實(shí)并不像她說的那樣，其實(shí)整個(gè)辦公室還是很團(tuán)結(jié)的，不管每個(gè)人是怎樣做的，但都是從公司利益出發(fā)的。當(dāng)我認(rèn)清這一事實(shí)后，對那邊辦公室則不再是抵觸心態(tài)了，而是團(tuán)結(jié)，將兩個(gè)辦公室看成一個(gè)整體，不分彼此。一個(gè)體系里面存在一兩個(gè)這樣的成員，那這個(gè)體系也就面臨著瓦解了。所以，個(gè)人認(rèn)為，一個(gè)團(tuán)隊(duì)里若有故意挑爭端的成員，那就要及時(shí)的清除毒苗，整頓集體，避免危害擴(kuò)大化。
其次，團(tuán)隊(duì)成員相互尊重。團(tuán)隊(duì)的成員之間，成員與管理者之間要相互尊重，尊重彼此的技術(shù)和能力，尊重彼此的意見和觀點(diǎn)。尊重是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。
再次，團(tuán)隊(duì)要充滿活力。也就是積極、熱情、協(xié)同。
十一、尊重每一位員工。
一個(gè)聰明的企業(yè)管理者應(yīng)在“尊重”和“激勵(lì)”上多下工夫，先了解員工的需要，然后去“滿足”他，萬萬不可先聘用他，然后再“榨干”他。
作為管理者，有必要對員工的隱私給予基本的尊重，而不是成天尋思如何破譯員工的郵箱、查看上網(wǎng)記錄，甚至對員工的任何事情都要刨根問底。沒有樹立自覺工作的企業(yè)文化，就不能激勵(lì)員工努力工作的熱情，手段再先進(jìn)也無法讓員工人盡其才，相反只會引起員工的反感和誤會，使事情越做越糟。
人與人之間可以分上下級，但卻不分貴賤，尊重是交流的基本原則，只有得到尊重，心中才有滿足感，才有工作的動力。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇十三
為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。下面是本站小編整理的一些社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，希望大家喜歡!
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
二、工作目標(biāo)。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
三、工作步驟。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約1000人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動，提供個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實(shí);要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：
一、指導(dǎo)思想。
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務(wù)。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會管理工作中的各項(xiàng)動態(tài)信息，幫助群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細(xì)掌握社會治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動，幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
(五)加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整。
工作計(jì)劃。
提高工作效率。
三、工作要求。
(一)實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性，積極主動參與，切實(shí)發(fā)揮能動作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進(jìn)，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，積極參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之形成社會管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)(村)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(試行)的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過社區(qū)(村)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則。
條塊結(jié)合，以塊為主;上下聯(lián)動，整體推進(jìn);重心下沉，夯實(shí)基層;以人為本，突出民生;一崗多責(zé)，一專多能;優(yōu)化流程，高效便捷;公開公正，規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā))，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心，由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成，負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序。
一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案;。
需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)(村)受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求。
1、崗位要求。
網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題;推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳。
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料，向每個(gè)住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強(qiáng)化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木?、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
八、考核獎(jiǎng)懲。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇十四
網(wǎng)格化管理是目前各地加強(qiáng)社會治理的主要手段，主要優(yōu)勢在于可以提高基層社會治理的精細(xì)化程度，持續(xù)加強(qiáng)基層黨政組織的職能體系與治理能力，擴(kuò)大基層公共服務(wù)范圍。因此，搞好網(wǎng)格化管理工作，對基層社會治理由很大的幫助作用。作為一項(xiàng)創(chuàng)新的社會治理方式，在推動過程中也出現(xiàn)了一些急需解決的問題。本文通過對我鎮(zhèn)農(nóng)村型網(wǎng)格化管理的工作進(jìn)行調(diào)研，就存在的主要問題提出解決對策，希望促進(jìn)這項(xiàng)新機(jī)制更好地推進(jìn)，取得更好的社會治理成果，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，是維護(hù)地方穩(wěn)定和提升便民服務(wù)的剛性任務(wù)。網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)，是黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革決定對改進(jìn)基層社會治理提出的新要求。網(wǎng)格化管理作為一項(xiàng)創(chuàng)新的社會治理方式，提升了基層社會治理的能力和水平，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，推進(jìn)平安建設(shè)發(fā)揮了重要作用。黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會治理格局，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。
我鎮(zhèn)全面推廣“全科網(wǎng)格”網(wǎng)格化管理，軟硬件建設(shè)快速高效。適應(yīng)了信息化時(shí)代對基層社會治理的新要求，滿足了人民群眾生活方式、利益需求多樣化對公共服務(wù)的新期待，提升了基層社會治理的能力和水平，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，推進(jìn)平安建設(shè)發(fā)揮了重要作用。我鎮(zhèn)共有x個(gè)行政村，鎮(zhèn)域面積x平方公里，人口x人。2019年建立“全科”網(wǎng)格員隊(duì)伍，網(wǎng)格長由黨組織書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，副網(wǎng)格長由公安駐村民警擔(dān)任，配合網(wǎng)格長工作，發(fā)揮公安進(jìn)得大門，管得了事的作用。x個(gè)村共設(shè)置x個(gè)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員x名，網(wǎng)格員由村“兩委”班子成員擔(dān)任。
（二）網(wǎng)格員的工作職責(zé)。
1、信息采集，收集各類基礎(chǔ)信息及社情民意；2、排查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)城市管理、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助、市容環(huán)境等隱患問題；3、便民服務(wù)，開展公共服務(wù)代辦、法律援助等各類服務(wù)；4、重點(diǎn)人群服務(wù)管理，實(shí)時(shí)掌握出租房屋流動人口、嚴(yán)重精神障礙患者等群體動態(tài)，配合開展工作；5、組織發(fā)動，協(xié)助組織開展巡邏值守、法治宣傳等群防群治活動；6、經(jīng)批準(zhǔn)可納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的其他事項(xiàng)。
（三）網(wǎng)格化管理日常工作情況。
首先，劃分網(wǎng)格，強(qiáng)化培訓(xùn)。為了落實(shí)《關(guān)于抓實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍管理健全“九全”工作機(jī)制措施》及2019年全市矛盾糾紛集中排查化解會議精神，子牙鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心系統(tǒng)性地抓好對各村網(wǎng)格員的黨性黨規(guī)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)意識等系列培訓(xùn)和專題培訓(xùn)及教育，強(qiáng)化工作管理與指導(dǎo)，并派出鎮(zhèn)網(wǎng)格化骨干人員到各村1對1開展指導(dǎo)培訓(xùn)。各村將網(wǎng)格長、網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等基本信息進(jìn)行張貼公示，目前，網(wǎng)格員已基本落實(shí)“九全”機(jī)制開展日常巡查。
其次，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化聯(lián)動。落實(shí)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一做好源頭排查、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋，形成閉環(huán)工作流程。一體化社會治理平臺和app正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用，能夠?qū)崿F(xiàn)入戶走訪、化解矛盾、情況報(bào)送等工作，取得了較好的效果。網(wǎng)格化工作開展以來，對上報(bào)事件進(jìn)行果斷處理，共上報(bào)處置各類巡查事件800多件，辦理事件率100％，辦結(jié)率100％。工作情況排名居全區(qū)前列，得到區(qū)網(wǎng)格中心的肯定。
第三，強(qiáng)化巡查，精準(zhǔn)服務(wù)。疫情防控期間，各村級網(wǎng)格員對屬地內(nèi)外地回家人員進(jìn)行全覆蓋的篩查，對外地返鄉(xiāng)及探親人員回到本鎮(zhèn)后進(jìn)行隔離，同時(shí)對區(qū)醫(yī)院及鎮(zhèn)教委傳送名單人員進(jìn)行走訪，按要求進(jìn)行管控。同時(shí)做好通過疫情快報(bào)系統(tǒng)上報(bào)防控相關(guān)工作信息信息277條。網(wǎng)格員利用廣播喇叭、張貼海報(bào)等形式積極動員宣傳抗擊疫情知識，做好津門訪客、津門戰(zhàn)役小程序碼，津心辦健康碼應(yīng)用的推廣落實(shí)工作。我鎮(zhèn)疫情防控工作正常有序開展。開展“四失”“五類”等11種人群的梳理排查工作，進(jìn)門入戶、逐人見面、逐人排查，核實(shí)信息，全鎮(zhèn)共涉及x人，在排查過程中體現(xiàn)人性化服務(wù)，講究方式方法，已經(jīng)全部建立臺賬。對于矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解，對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)人員加強(qiáng)關(guān)懷，全力維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。
（一）主要以村為單位管理，介于村街和社區(qū)之間，村委會與物業(yè)公司溝通協(xié)調(diào)不暢，每一個(gè)小區(qū)內(nèi)居住的人員涉及好幾個(gè)村村民，村民大多是征地拆遷安置戶，有的將房屋出租給外地打工的，租房戶多、人口流量大、人員復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，文化程度低、老齡化的群眾比例很高，日常矛盾糾紛比較多，社會治理難度較大，網(wǎng)格工作開展有一定的難度。
（二）存在部分網(wǎng)格員工作任務(wù)重、忙閑不均現(xiàn)象。網(wǎng)格員工作職責(zé)要求從事9大類22項(xiàng)事務(wù)，但在實(shí)際工作中還有諸如黨建工作、人居環(huán)境整治、社會救助、土地巡查等需要網(wǎng)格員完成，部分網(wǎng)格員工作負(fù)荷大。我鎮(zhèn)分為拆遷村和非拆遷村兩部分，由于群眾需求、社會矛盾的不同，造成了部分網(wǎng)格員之間存在明顯的忙閑不均現(xiàn)象。非拆遷村主要是純農(nóng)網(wǎng)格，因人員結(jié)構(gòu)簡單、矛盾糾紛較少，網(wǎng)格員能輕松、高質(zhì)量的完成工作；拆遷村網(wǎng)格因流動人口多、社會矛盾集中，網(wǎng)格員工作任務(wù)重、壓力大。拆遷村涉及信訪矛盾復(fù)雜。對轄區(qū)內(nèi)居民的入戶走訪和溝通交流還不夠深入，需要加強(qiáng)。
（三）網(wǎng)格化管理與執(zhí)法部門聯(lián)動不足。網(wǎng)格員能及時(shí)有效反映群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決群眾關(guān)心的問題，極力維護(hù)社會穩(wěn)定、提高群眾滿意度。但遇到門面房餐飲企業(yè)亂排油煙、小區(qū)內(nèi)違法建筑等需要執(zhí)法部門認(rèn)定等問題時(shí)，因綜合行政執(zhí)法與網(wǎng)格化融合不夠深入，無法及時(shí)有效處理，容易造成矛盾積聚，投訴增多。網(wǎng)格化治理與執(zhí)法部門聯(lián)動不足，嚴(yán)重制約了網(wǎng)格化管理的社會效益。
（四）部分村網(wǎng)格綜合力量還需加強(qiáng)。人口數(shù)量相對較少的村基礎(chǔ)條件較好、人員力量相對充足，但其他村還存在基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)格員隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)老化的問題。部分網(wǎng)格員素質(zhì)亟待提高。網(wǎng)格員需直接面對群眾，接受群眾咨詢，代辦各種事項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛，這就對網(wǎng)格員提出了更高的要求。
三、
（一）通過調(diào)整網(wǎng)格、配強(qiáng)人員、團(tuán)隊(duì)服務(wù)促進(jìn)管理再升級。不再完全按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（300戶至500戶）劃分網(wǎng)格，通過調(diào)整網(wǎng)格大小來保證網(wǎng)格員的工作量基本平衡。2020年7月對各村網(wǎng)格細(xì)化，重新調(diào)整為x個(gè)，配備專職網(wǎng)格員x名。
（二）通過執(zhí)法下沉、深度融合、加速推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)網(wǎng)格加強(qiáng)建設(shè)規(guī)范?！熬W(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)”已成為改進(jìn)基層社會治理方式的基本共識，國家層面應(yīng)加強(qiáng)部署與建設(shè)規(guī)范，明確網(wǎng)格化建設(shè)總體目標(biāo)、職能架構(gòu)、管理范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各地區(qū)要將其作為加強(qiáng)管控的技術(shù)手段，不要出現(xiàn)上下級建設(shè)與管理聯(lián)動相互脫節(jié)，大量信息不要重復(fù)錄入、平臺重復(fù)建設(shè)。提高行政管理部門將職能下沉進(jìn)網(wǎng)格的主動性和積極性，健全網(wǎng)格管理與服務(wù)職能。
（三）明確權(quán)責(zé)邊界。建立條塊結(jié)合、聯(lián)動處置的網(wǎng)格案件協(xié)作調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)格協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門參與網(wǎng)格事件處置的能力與手段，不要使基層網(wǎng)格事件的處置面臨單一部門執(zhí)法授權(quán)不足，明確多部門聯(lián)合處置分工。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)格人員隊(duì)伍的規(guī)范化與專業(yè)化管理。通過區(qū)人社局招聘網(wǎng)格專職管理人員，充實(shí)各村人員力量。由于現(xiàn)有專職網(wǎng)格員的薪酬是作為村兩委的工資，應(yīng)該統(tǒng)籌好在薪酬結(jié)構(gòu)與管理，建立健全考評激勵(lì)辦法機(jī)制，增加薪酬，提高網(wǎng)格人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。全面提高網(wǎng)格員素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際工作，定期對專職網(wǎng)格員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，并形成專門的培訓(xùn)體系，提高其業(yè)務(wù)能力，自身素質(zhì)。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇十五
在街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全責(zé)任制在街道、村（社區(qū)）、村（居）民小組及社會各單位的具體化，既是以往逐級消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時(shí)期社會消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村（社區(qū)）推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社會化、從根本上筑牢社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在街道和村（社區(qū)）推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動各方面的力量，有效推動消防工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動、提升社會單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會化的一個(gè)有效載體。
街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村（居）民小組（責(zé)任片區(qū)）為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格消防管理的`人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。
（一）大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)、村委會主任等為成員單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。
（二）中網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為主體。各村（社區(qū)）主任為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以村（社區(qū)）主任為組長，社區(qū)（駐村）民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村（居）民小組長等為成員的社區(qū)（村）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項(xiàng)整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實(shí)。
（三）小網(wǎng)格，以村（居）民小組為主體。村（居）民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村（居）民小組長為組長，村（居）民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村（居）民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。
（一）街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)。
1.每季度召開一次消防工作例會，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。
2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動;對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。
3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城市建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)改造內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。
4.按上級有關(guān)要求建立街道辦事處專職（志愿）消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動，著力提升公眾消防安全意識。
6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
（二）社區(qū)、行政村消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)。
1.組織制定村（居）民防火公約。
2.每半月組織“兩委”成員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)（駐村）民警或公安派出所依法查處。
3.依托村（居）委會辦公場所、住村（社區(qū)）大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務(wù)室等設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。
4.在主要街道或者公共場所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識;每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動，普及消防常識。
5.建立村（居）民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。
6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
（三）村（居）民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)。
1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請村（社區(qū)）移送社區(qū)（駐村）民警或公安派出所依法查處。
2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入村（居）民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識。
3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
（一）落實(shí)人員保障。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專（兼）職消防管理人員;要建立各級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，把消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，加快推進(jìn)街道專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)消防工作以及公安派出所消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各村（社區(qū)）要將消防安全責(zé)任落實(shí)到村（居）民小組。街道辦事處對基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況要進(jìn)行通報(bào)。街道辦事處將村（社區(qū)）消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任、綜合治理考核及綜合考評獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級及參與評選評優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。
各村（社區(qū)）要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村（社區(qū)）、村（居）民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對村（社區(qū)）、村（居）民小組消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對各村（社區(qū)）工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。
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