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農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇一
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入xx萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為xx元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入xx萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有xx人,其中:男性xx人,女性xx人,18歲以下人數(shù)為xx人,18—60歲之間人數(shù)為xx人,60歲以上人數(shù)為xx人,勞動力人口數(shù)為xx人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村xx人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%,其中:xx人從事交通運輸業(yè),xx人從事批發(fā)與零售業(yè),xx人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積xx畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積xx畝,總產(chǎn)量xx萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
截止今年xx月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路xx條,約xx公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路xx條,約xx公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共xx個,小水池xx個,沼氣池xx口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保xx戶xx人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)xx人,參合率xx%;全村有xx戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)xx所,適齡兒童入學(xué)率xx%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共xx人,其中:村黨支部委員xx人,村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人,其中:男性黨員xx人,女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為xx元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。
一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任。
三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。
充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。
推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。
村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。
對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。
另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和xx畝核桃種植。
養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。
堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇二
農(nóng)民是核心,農(nóng)村是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問題成為社會關(guān)注的熱點、難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)效益比較低下,農(nóng)民收入低,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,農(nóng)村經(jīng)濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面:
一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象,一些中小學(xué)校舍簡陋,教師學(xué)歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施相對較好,但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個體性質(zhì)的私人診所,,技術(shù)落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設(shè)施不足。農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏,現(xiàn)代文化設(shè)施如公共圖書館、公共娛樂室、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均非常稀缺。
水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,目前的農(nóng)田水利設(shè)施大多是在人民公社時期集體興建的,因此多數(shù)設(shè)施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設(shè)施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力下降,大量的水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,沒有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務(wù)功能差,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)困難。
農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄,農(nóng)民工收入偏低,工資待遇低、勞動強度大、權(quán)益難保障,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺,農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),發(fā)布渠道不暢,信息內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)、針對性不強;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足,農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗和途徑,政府未能提供相應(yīng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民生產(chǎn)沒有總體性的指導(dǎo)。
一是道路建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè),加大路網(wǎng)建設(shè),方便群眾生產(chǎn)生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設(shè)施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強河流溝渠治理,配套田間水利設(shè)施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理,確保基礎(chǔ)水利設(shè)施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè),進一步拓寬農(nóng)村信息渠道。
促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化,擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進先進生產(chǎn)機器和技術(shù),提高管理者才能,進行加工、深加工,增加產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率,形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)業(yè),焦點在農(nóng)村,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足實際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)?,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強,增強市場競爭力,二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。
繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)、勞動技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
加強村級班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責(zé)任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的資源優(yōu)勢,大力加強資源的整合力度,發(fā)揮好遠程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)投入力度。不斷改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對貧困家庭的學(xué)生實行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問題;加強精神文明建設(shè),開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動,傳播先進文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財政收入,加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度,調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊投機行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價格,切實給農(nóng)民減負。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇三
每次到基層調(diào)查,都會發(fā)現(xiàn)一些新的情況,得到許多有益的啟示。最近我在調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,就發(fā)現(xiàn)黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)荒山,走出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體的成功之路,為當前我們推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保障農(nóng)民增收提供了一種良好的組織形式。
會同縣黃茅鄉(xiāng)白洋村距洪江區(qū)僅2公里,交通優(yōu)勢明顯。1996年初,看到城區(qū)建筑用砂緊缺,盼望致富但一直苦于沒有路子和開發(fā)啟動資金的陸明建、陸明軍、梁厚成等9人開始合伙投資購買打砂船。剛搞了幾個月,就遇上了“7。17”特大洪災(zāi),他們?yōu)榱司瘸霰缓樗畤У拇迕?,不得不忍痛損失了價值6萬余元的打砂設(shè)備。洪災(zāi)過后,他們又東湊西借地籌資購買了一套設(shè)備,重操打砂舊業(yè)。一年后,由于打砂業(yè)對河道破壞嚴重,航管部門加強了管理,加上砂石資源有限,不是長久之計,陸明建等人尋思另找其他的出路。正在這時,白洋村有一片300多畝的荒山要對外公開招租,且優(yōu)惠條件較多。陸明建等人一合計,投標承包村集體荒山的決議很快形成,競標也順利成功,承包期30年,承包10年后按每一株果樹0.3元的標準交納租金,承包合同經(jīng)縣公證處公證后立即生效。從1998年開始開發(fā)至今,他們已累計投資11萬多元,其中直接投入現(xiàn)金6萬余元,自己投勞1200多個。已栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,去年已開始掛果生產(chǎn),估計進入盛果期后年產(chǎn)值可達25萬元以上。
調(diào)查分析表明,陸明建等9戶聯(lián)營開發(fā)荒山創(chuàng)辦的果園基地,是一個具有明顯典型意義的農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體。這個農(nóng)民經(jīng)濟聯(lián)合體有如下幾個特點:一是有緊密的組織形式。聯(lián)營的9戶平時關(guān)系非常密切,均有直接或間接的親戚關(guān)系。如陸明建與陸明忠、陸明軍是兄弟,而梁厚成又是他們的舅父。正因為有沾親帶故的密切關(guān)系,這個聯(lián)合體才能長期維持。同時,他們具有較高的文化素質(zhì),9戶的18個勞力全部為初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中沒有具體的負責(zé)人,有事平等商量,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。對聯(lián)合體的日常管理則實行輪流值班制度,有事時個人與個人之間可以進行調(diào)濟。聯(lián)合體設(shè)有出納、會計和計工員,每月公布一次勞動工日、收入和開支,保證工作和收支的透明度。三是有科學(xué)的投入分配機制。9戶的股權(quán)相等,投入與分配相同。聯(lián)合園藝場的投入全部從打砂收入中開支,而打砂收入是按勞動工日計算的,個人的這項收入不足以彌補投入資金時,必須由私人墊錢補足。對園藝場的收益分配,實行平時勞動計工制,全年收入除去成本后,再按勞動工日進行分配,促使大家共同參加勞動,真正體現(xiàn)了利益均沾、按勞分配的原則。
啟示之一:興辦農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體是聚集農(nóng)村閑散資金,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)的現(xiàn)實途徑。當前,農(nóng)村發(fā)展一方面是由于資金缺乏,閑置的存量資產(chǎn)得不到開發(fā)利用,另一方面是廣大群眾中零散的資金得不到有效利用,常常是存到銀行吃那點少得可憐的利息。據(jù)調(diào)查,會同縣農(nóng)民存款余額去年已超過10億元,而農(nóng)村卻閑置著大量的“四荒”地和一些集體資產(chǎn),黃茅鄉(xiāng)白洋村就有xx多畝荒山至今未得到有效開發(fā)。興辦農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體,可以把農(nóng)民閑散的資金聚集起來,集中資金盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。陸明建等人組建農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體以來,已累計投入11萬余元資金,開發(fā)荒山300余畝。用他們自己的話說,如果不搞開發(fā),他們的這些錢也存不起來。而像他們這樣的聯(lián)合體,會同縣已不下50個,聚集農(nóng)村閑散資金超過800萬元,累計開發(fā)荒山1。8萬余畝,盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)約400多萬元。
啟示之二:興辦農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體是防范市場風(fēng)險,調(diào)動農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的有效途徑。在市場經(jīng)濟條件下,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)民群眾存在的保守觀念、怕?lián)L(fēng)險的觀念始終是一對重要矛盾。農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險的原因是多方面的,有農(nóng)民自身因素的影響,如敢闖敢冒精神缺乏,小富即安思想嚴重;也有市場等客觀因素的影響,如市場變幻莫測,農(nóng)民群眾無所適從;現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟實力薄弱、資金積累十分有限,在市場中難以經(jīng)受風(fēng)吹雨打等等。農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體把分散的、單個的農(nóng)民組織起來,共同闖蕩市場,一方面可以集眾人之智,研究市場規(guī)律,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,最大限度地降低市場風(fēng)險;另一方面,即使有市場風(fēng)險,由于人多勢眾,風(fēng)險共擔,對單個的農(nóng)民來講可以免遭毀滅性的打擊。因此,以利益均沾、風(fēng)險共擔為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體就成為農(nóng)民防范和化解市場風(fēng)險的有效載體,進而促進農(nóng)民主動調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。白洋村陸明建等人聯(lián)合開發(fā)荒山后,就帶動了該村楊文武等6戶聯(lián)合租賃開發(fā)村集體的楠竹低產(chǎn)殘次林100多畝。
啟示之三:興辦農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體必須切實加大引導(dǎo)和服務(wù)力度,營造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體是農(nóng)民群眾在不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的實踐中自發(fā)創(chuàng)造的一種組織形式,各級黨委、政府要加以正確引導(dǎo)和搞好服務(wù),為其創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境,促使其健康發(fā)展。從黃茅鄉(xiāng)的實踐和農(nóng)民群眾的要求看,引導(dǎo)和服務(wù)主要有四個方面:一是切實保護好他們的權(quán)益。要營造一種大力支持農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體發(fā)展的氛圍,特別是從法律上保護好他們的權(quán)益,防止破壞和侵害他們的合法利益,讓他們吃下搞開發(fā)的“定心丸”。二是切實加強服務(wù)。為他們提供技術(shù)、信息和銷售服務(wù),幫助他們搞開發(fā),闖市場。在調(diào)查中,許多參與開發(fā)的群眾普遍要求,為“三農(nóng)”服務(wù)的人才要更多一點、作風(fēng)要更深入一點,特別是對農(nóng)資部門假藥、假種的問題意見十分強烈。三是完善配套機制。要進一步深化和完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有關(guān)改革,特別是要求盡快建立和完善土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村企業(yè)改制、科技推廣、開發(fā)激勵等機制,以推動農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體的發(fā)展。四是要注重總結(jié)推廣,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體的示范帶動效應(yīng),促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
啟示之四:興辦農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體必須切實加強自身管理,實現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體是農(nóng)民自發(fā)組織的,目前還沒有統(tǒng)一的管理模式,且大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體組織松散,農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體的健康發(fā)展。從陸明建等人的實踐看,加強農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體的自身管理非常重要。否則,興辦的聯(lián)合體也將是曇花一現(xiàn),過眼云煙而已。當前,農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體加強自身管理重點在三個方面:一要克服隨意性,增強聯(lián)合體的組織性、法律性。要防止群眾辦聯(lián)合體重宗族關(guān)系、親朋關(guān)系,而忽視必要的法律手續(xù)和制度建設(shè)的現(xiàn)象,切實完善聯(lián)合體的組織管理形式。二要克服傳統(tǒng)性,增強聯(lián)合體的科技含量。要面向市場發(fā)展生產(chǎn)項目,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別要重視科技素質(zhì)的提高。以陸明建9戶聯(lián)合體為例,他們9戶中沒有一個果樹專業(yè)技術(shù)人員,這在很大程度上影響了他們聯(lián)合體的發(fā)展。三要克服保守性,永葆艱苦奮斗、開拓奮進的創(chuàng)業(yè)精神。要保持良好的團結(jié)創(chuàng)業(yè)精神,堅持艱苦創(chuàng)業(yè),防止小富即安,小富即收;要積極引進新品種、新項目、新技術(shù);要大力開拓市場、占領(lǐng)市場;要不斷改革和創(chuàng)新管理模式,推動聯(lián)合體健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇四
摘要在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇五
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu),生產(chǎn)效益低,嚴重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學(xué)種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè),要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強小型水利設(shè)施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強抗御自然災(zāi)害的能力;二是加強交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強鴨產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地?zé)o人耕種,但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,在加大業(yè)主引進的同時,村社一定要花大力氣進行土地合理流轉(zhuǎn),實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實用技術(shù)需求迫切,百分之九十的群眾強烈要求有關(guān)部門加強農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此,要進一步加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度,將先進、實用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)??梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會的形式,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進的文化知識和實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇六
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,各項經(jīng)濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后,認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達1071。9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66。7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計733。87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68。5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制,實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇七
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來,我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農(nóng)村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調(diào)查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會三種模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認識和預(yù)防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村,當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟很簡單,主要包括四個方面:
一是農(nóng)耕經(jīng)濟,主要依靠土地來產(chǎn)生價值,近些年來,人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經(jīng)濟,隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟。
第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟,近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、**養(yǎng)鴨以及**養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐**,而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個是打工經(jīng)濟,主要是建筑業(yè),抹灰工是整個**農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當,也是**對外的一個特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進了村民致富,另一方面也推動了**本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是**的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟,隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
然隨著近些年經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個實例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責(zé)難,一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說:“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習(xí)慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來,是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
對于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的的引導(dǎo),他們的心理會產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點,在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當他們突然遭遇災(zāi)病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個實例,一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福,因企業(yè)推脫責(zé)任,最重只能享受到每月4000元的生活補助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù),沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于**一中讀高二。
主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。
另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
主要有四個方面:
就筆者親歷的近20個村而言基本上都沒有村集體收入來源無來源再想發(fā)展存在難點。
因各種原因每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題得不到很好的解決。
村級發(fā)展缺乏清晰的路子沒有明確的思路和規(guī)劃存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
收入偏低嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實惠。
一方面實行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來,而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著**經(jīng)濟的逐漸崛起,如**電器、**藥業(yè)、**集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
目前,**縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求,即實行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實,雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
對村級債務(wù)應(yīng)該進行一次較清晰的認定,該有集體負擔的不能推諉,明確一個清晰的債務(wù)償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標,以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇八
近期,我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進農(nóng)村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施,有力地促進了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟開始復(fù)蘇;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年,我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高?!疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,全市標準農(nóng)田不到50%,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費改革完成后,相應(yīng)的配套改革還沒有跟上,村組機構(gòu)仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn),部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重,通過去年的多法化債,債務(wù)仍高達4064。61萬元,其中債務(wù)最多的村達到100多萬元,鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠,農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不高,應(yīng)對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
5、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度,在科技隊伍建設(shè)、科技機構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,再加之服務(wù)機構(gòu)機制不活、體制不新等問題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受;種子市場管理不到位,農(nóng)民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強,一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定,農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價;另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存,農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺,由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸,而我市農(nóng)民的信用意識不強,評上信用等級的農(nóng)戶不多,所以造成一方面農(nóng)民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
1、解決“四難”,建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度,進一步實施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè),通過2—3年的努力,逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點,健全規(guī)范村級醫(yī)療機構(gòu),解決農(nóng)民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面,開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村,設(shè)立村組信息中心戶,采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中,實行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益?!八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進,每年選擇幾個有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施好一兩個項目,花3—5年的時間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時,抓好農(nóng)村投資體制改革,逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經(jīng)營推向市場,利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。
2、落實黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策,把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作,全市247個行政村已合并為149個,減少村干部750人,今年重點抓好組的合并,力爭合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養(yǎng),每村財政供養(yǎng)三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實行嚴格的責(zé)任考核,增強村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村財務(wù)管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關(guān)政策;努力化解村債務(wù),要采多法化債,今年再化債30%;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農(nóng)民負擔反彈,切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進行部署,從基地建設(shè)到龍頭興建到市場開發(fā),高起點規(guī)劃,加速度發(fā)展,使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個產(chǎn)業(yè),一名市級領(lǐng)導(dǎo),一個工作專班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè),逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規(guī)模,達到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶,引導(dǎo)加工企業(yè)向標準化、規(guī)?;a(chǎn)轉(zhuǎn)變,以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶,逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等,對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)落實年”活動的總體要求,組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),開展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團,農(nóng)機、水利維修服務(wù)團下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民2。5萬人次以上,通過實施“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù);積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包,實行“五包一賠”,要在辦好試點的基礎(chǔ)上在全市推廣;建立農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,做到市有配送中心,鎮(zhèn)服務(wù)公司,村有分支機構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度,發(fā)動相關(guān)職能部門迅速行動起來,儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料,并組織服務(wù)隊實行全市大配送,滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需;二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動,結(jié)合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動,深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶,爭取不留死角;三是開展打假保春耕活動。從相關(guān)部門抽調(diào)專人,從3月16日開始進行為期一個月的農(nóng)資市場整頓,確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農(nóng)戶能夠及時貸到款,不務(wù)農(nóng)時。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇九
1、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。擴大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到各級政府的國際形象。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識,切實把項目建設(shè)抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務(wù)。
2、嚴格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于2001。
年底進行竣工驗收總結(jié),三期項目正在執(zhí)行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎(chǔ)上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進行竣工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點,在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關(guān)于四期項目的啟動實施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種。
規(guī)章制度。
的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作,確保四期項目的高起點、高質(zhì)量,使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
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農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是新形勢下農(nóng)村工作的新課題,是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升服務(wù)功能,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要支柱。了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展狀況,研究如何構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新框架,是我們面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的問題。因此,我們選擇了xx市、xx縣、xx縣三個不同類型的縣(市)進行了深入調(diào)研。專題調(diào)研組采取全面調(diào)查、統(tǒng)計分析、個別訪談、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式,對當前xx市農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展情況有了更加深入的了解,同時也對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題有了新的認識和思考。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
xx市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,現(xiàn)有160個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1336個行政村,12402個自然屯,農(nóng)戶96.72萬戶,農(nóng)村總?cè)丝?967.16萬人,耕地面積2399.26萬畝。截止201x年末全市村級總資產(chǎn)38.54萬元,固定總資產(chǎn)10.35億元,集體所有農(nóng)用地總面積2857.42萬畝。近年來,xx市堅持把壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟支撐,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)揮村級組織的作用,興辦農(nóng)村經(jīng)營實體,積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路子,有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1、選好“頭雁”,配強班子,提升組織保障功能。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,村級班子建設(shè)至關(guān)至要。因此,我們堅持一以貫之抓好抓實村級班子建設(shè),為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供了堅強的組織保障。一是選準配強村黨組織書記。采取“兩推一選”、“公推直選”,以及下派任職、跨村任職等多種辦法,全市培養(yǎng)選拔了一大批年紀輕、文化高,懂經(jīng)營、會管理,基礎(chǔ)好、威信高的優(yōu)秀村黨組織書記。同時,抓住后進村整頓、弱勢村轉(zhuǎn)化等有利契機,先后調(diào)整村“兩委”班子545個、村黨組織書記和村委主任348名。二是不斷提高村級干部能力素質(zhì)。通過“菜單”點學(xué)、專家講座、集中辦班等多種途徑和辦法,集中對村級黨員干部進行引資上項、企業(yè)管理、市場經(jīng)濟等方面內(nèi)容的專項培訓(xùn),并組織深入到甘南縣興十四村、山東壽光等先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí),進一步強化其發(fā)展經(jīng)濟意識,開擴視野,更新觀念,提振信心。2008年以來,市、縣兩級累計培訓(xùn)村級干部4.2萬人次,其中外埠培訓(xùn)村黨組織書記、村委會主任2360人次。三是認真落實激勵保障機制。為激活村級單元招商活力,我市進一步拓展抓產(chǎn)業(yè)項目的責(zé)任主體,實行市、鄉(xiāng)、村三級抓項目、抓稅收領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,并對招商引資和項目建設(shè)成績突出的村黨組織書記落實激勵政策,先后為453名村黨組織書記辦理了養(yǎng)老保險,將45名納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制管理,把128名上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職,極大地激發(fā)了全市村黨組織書記引資上項熱情。201x年以來,全市村黨組織書記共引進各類項目292個,其中,投資億元以上項目7個,投資額11.2億元。
2、因村施策,模式創(chuàng)新,推進集體經(jīng)濟多元發(fā)展。針對村集體經(jīng)濟發(fā)展實情,按照經(jīng)濟實力強村、經(jīng)濟特色村、經(jīng)濟“空殼”村等不同類別分別確定不同的發(fā)展目標,創(chuàng)新出了三個發(fā)展模式。一是資源開發(fā)型模式。立足村級集體資源優(yōu)勢,組織引導(dǎo)村級組織用好、用活集體現(xiàn)有資源。xx市澇洲鎮(zhèn)安業(yè)村利用緊鄰松花江、靠近哈爾濱的區(qū)位優(yōu)勢,充分利用村集體資源發(fā)展果蔬采摘園、建設(shè)沿江生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶,大搞生態(tài)旅游,使村集體經(jīng)濟得到較快增長,年集體經(jīng)濟收入100萬元。目前這種模式已經(jīng)在全市451村推廣。二是股份合作型模式。針對村級集體資金匱乏的實際,采取龍頭企業(yè)帶動,促進土地合理流轉(zhuǎn),以村集體、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)合股經(jīng)營的方式,實現(xiàn)集體經(jīng)濟與農(nóng)民群眾雙增收。xx縣xx鎮(zhèn)xx村以引進的哈爾濱神農(nóng)集團所屬樂姆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司為牽動,以村級組織為主導(dǎo),以農(nóng)戶為主體,組建了2個種植專業(yè)合作社和1個農(nóng)機股份合作社,170農(nóng)戶以土地入股進社,合作社每年確保每畝保底收入300元,社員按股分紅,每畝年平均分紅600元,村集體年收入50多萬元。目前,此類模式已在全市523個村成功推開。三是項目帶動型模式。注重發(fā)揮項目建設(shè)對村級集體經(jīng)濟的拉動作用,加大村級招商引資工作力度,采取并屯騰村遷地的辦法,提高農(nóng)村土地收益率。xx市xx鎮(zhèn)xx村引進投資4000萬元的大項目,合并9個屯建新村,整理出土地面積3000畝,不僅一步實現(xiàn)“村民變市民”,而且年可增加村集體收入80萬元。此類模式已在全是267個村推開。
3、因地制宜,多措并舉,優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。根據(jù)各村之間地域條件差異較大,經(jīng)濟發(fā)展水平良莠不齊的實際,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),采取“抓重點、攻難點”的辦法,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟全面發(fā)展。一是規(guī)范集體資源出讓承包管理。當前,集體土地、草原、水面等出讓承包仍是我市各村集體經(jīng)濟收入的主要來源。針對以往在集體資源承包過程中出現(xiàn)的價格混亂、合同手續(xù)不規(guī)范,致使集體收入流失問題,我市對各鄉(xiāng)村集體土地、草原等資源重新進行全面核實,確定權(quán)屬關(guān)系,對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一規(guī)定,對各種資源承包價格進行重新確定,對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行,并制定增長比例,對全市承包費用的收支情況進行認真細致的清查,徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,逐步使我市集體土地、草原等承包步入規(guī)范化管理的軌道。2008年以來,全市共廢止違規(guī)合同4481份,清理違規(guī)發(fā)包資源9.6萬畝、資產(chǎn)7191萬元,防止集體資產(chǎn)流失6217萬元。二是積極提供政策扶持。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村充分依托各地地緣、資源等優(yōu)勢,通過提供政策支持、資金扶持、協(xié)調(diào)小額貸款、盤活閑置資產(chǎn)等措施,鼓勵外出返鄉(xiāng)能人、種養(yǎng)殖大戶等帶頭興辦創(chuàng)辦資源開發(fā)型、生產(chǎn)加工型、商貿(mào)流通型、股份合作型等村辦企業(yè)和富民增收項目,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,增加集體積累和農(nóng)民收入。目前,全市村辦企業(yè)達到615家,村級集體年收入實現(xiàn)1650萬元。三是注重發(fā)揮干部包聯(lián)部門幫建作用。對一些自然條件差、長期經(jīng)濟落后的后進村,市、縣、鄉(xiāng)三級都采取了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、單位包、干部掛”等辦法,積極為集體經(jīng)濟發(fā)展“開綠燈”、“架金橋”。幾年來,全市共抽派1300多名干部包村抓點,幫助研究制定經(jīng)濟工作思路和發(fā)展規(guī)劃586個,解決實際問題和困難2000多件次。農(nóng)委、國土局、中小企業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理等相關(guān)部門為集體經(jīng)濟健康發(fā)展提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠政策和必要的服務(wù)與支持,形成了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的良好氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十一
劉家場鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。近年來,劉家場鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化。
一、現(xiàn)狀與特點。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;?、標準化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是20的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點,在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達268萬立方。建成集中供水點三處,日供水規(guī)模達980立方。堅持實施天然林保護、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達5400頭。土雞養(yǎng)殖達82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎(chǔ)上,突出山區(qū)特色,引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟實力不斷增強,全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強化,新農(nóng)村建設(shè)全面推進,扶貧攻堅進程的加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)條件進一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從年到20,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴大。深入實施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴大到4平方公里,控規(guī)編制面積達10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設(shè)進一步加強,村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強,人際關(guān)系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、矛盾和問題。
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),劉家場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
2、村級債務(wù)問題?,F(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)校或辦企業(yè)和借款上繳稅費所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實施??梢哉f,村級債務(wù)已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關(guān)政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題,劉家場境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災(zāi)害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強烈要求供電部門增壓擴容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問題嚴重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動的場所,不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實效。不搞形式,多辦打基礎(chǔ),管長遠的事。
三、意見和建議。
當前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點,面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實。因此,必須切實增強責(zé)任感,準確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,切實解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬活動進村入戶的調(diào)查實踐,提出如下建議:
1、加大對“三農(nóng)”的投入。中央、省財政應(yīng)該進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套,導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭取”獲得,既加重基層負擔,又容易滋生和助長腐敗。
2、切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項目要不來,經(jīng)濟發(fā)展談不上,有的甚至債務(wù)纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無所事事,成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑,有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級后備干部加以培養(yǎng),并適當?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計劃經(jīng)濟年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,這是當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對通村公路投入了大量的財力物力,農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化,但是因為國家補貼過低,給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬元,按政策,新修1公里通村公路國家補貼10萬元,差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無法解決配套經(jīng)費,如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負債30萬元,在很多村形成了“路修得越長,村級債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會保障機制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點階段,要加快推進速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費報銷比例,建立大病醫(yī)療救助機制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢,建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度,爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對建立“三萬”活動長效機制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度,不能只開展三個月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,最大限度地維護和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場,浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點觀摩活動,讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實效,對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十二
(一)通過對一個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟社會的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟發(fā)展的總體水平,從而評估類似的農(nóng)村經(jīng)濟,最后上升到全國,循序漸進的了解當前農(nóng)村發(fā)張形勢。
(二)找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的途徑,調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟來源,以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟來源的總體模式和發(fā)展的趨向。
(三)通過對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面的調(diào)查和分析,找出制約經(jīng)濟發(fā)展的原因,經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的問題,該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟發(fā)展渠道。
(四)將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應(yīng)的解決方案,便于對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟模式進行完美化,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1、調(diào)查問卷。我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷。個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;家庭消費方面,如:消費地點﹑消費環(huán)境等;國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農(nóng)業(yè)稅﹑小額信用貸款等;本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。各題均采用封閉式設(shè)計,要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由指定人員在農(nóng)村隨機分發(fā),當場回收。回收率為100%。
3、數(shù)據(jù)處理。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由spss統(tǒng)計軟件處理。
(一)調(diào)查對象基本情況。
所調(diào)查的人群男女性別比為20:13。調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看,92%都已婚。從職業(yè)狀況來看,85%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。
調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
1﹑在您家每月總支出中所占比重最大的是:種類/比例。
日常生活必需品40%。
教育支出20%。
贍養(yǎng)老人9%。
農(nóng)業(yè)成本20%。
其它11%。
2、您家一月的總收入大概是:范圍/比例。
一千元以下5%。
一千元到三千元30%。
三千元到五千元50%。
五千元以上15%。
此次調(diào)查,共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對象表中,我們知道了,14個人中,有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工??傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查,對個別家庭進行調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。從地理位置來說xx村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠,有著優(yōu)越的教育條件?。〉菫槭裁唇逃晒麤]有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進行了訪問調(diào)查得知以下幾個原因:
1、經(jīng)濟條件困難,不能支付較高的教育費用。
2、學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí),或者對學(xué)習(xí)用處認識不當,厭學(xué)。
3、父母或者監(jiān)護人對學(xué)習(xí)知識的重要性沒有充分認識,而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。
其實教育和經(jīng)濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實行的“一村一大”給農(nóng)民帶去了新的思想,新的種植方法,農(nóng)民的收入得到了提高,大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校,因此孩子學(xué)到的知識就會很少,有時還會誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué),沒有時間也沒有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí),更不會給自己的小孩請家教輔導(dǎo),還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我做出自己的一些看法,給會一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來是一個很難的問題,但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說過:“自己動手豐衣足食”政府只是起到一個引導(dǎo)的作用??梢猿浞掷米陨韮?yōu)勢發(fā)展民族經(jīng)濟,增強當?shù)氐臍v史蘊含,增加收入,同時大竹村的農(nóng)民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢,讓自己的孩子去接受更好的教育,就算是欠債也要讓孩子上好一點的學(xué)校。孩子的教育提高了才會帶來經(jīng)濟的發(fā)展,收入的增加。
(四)關(guān)于農(nóng)業(yè)的調(diào)查情況。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個方面表現(xiàn)出來。首先農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會分工和國民經(jīng)濟其他部門成為獨立的生產(chǎn)部門的前提和進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)的高度重視。在此次調(diào)查對象中,共有3畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的(成本高)種植的過程都依靠人工,在種植前依靠原始的農(nóng)民自己耕作種植,,蔬菜受季節(jié)影響大,農(nóng)民又沒有多少技術(shù),只能按季節(jié)種植,蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質(zhì)財富,以便用來購買生活必需品。根據(jù)想農(nóng)民詢問的相關(guān)季節(jié)種植的作物種類及相關(guān)知識,我們了解到該區(qū)農(nóng)民主要是種植小麥,玉米等經(jīng)濟作物。小麥的種植到收割都是原始的,可以說沒有任何科技含量,種植出來的小麥主要用來自家吃;玉米是旱季植物,玉米的種植過程:首先要用牛耕地,將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長過程中要對玉米進行除草,有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米),除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后,就只等到玉米的成熟,等玉米成熟后就要對玉米進行收獲,玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進行除殼,除完只后就收藏起來,作為一個家庭的食物貯藏,主要也是用來吃。當?shù)剞r(nóng)民對玉米的種植、收獲都是原始的,科技含量低。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),以上只是部分農(nóng)民的經(jīng)濟來源方式,現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟來源不再是依靠自己種植的經(jīng)濟作物和蔬菜等等了,農(nóng)民種植的作物都是自給自足,而大部分有能力的農(nóng)民都在外地打工掙錢,很多農(nóng)地都開始荒廢了。
(一)對農(nóng)村收入來源的認識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距卻很明顯。
(二)對新農(nóng)村建設(shè)的認識:社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當代的大學(xué)生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,對泰安市的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進行調(diào)查。我認為,留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。
(一)健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),確保財政支農(nóng)投入保持較快增長。抓緊制定《農(nóng)業(yè)信貸法》和《農(nóng)村社區(qū)再投資法》,明確和強化銀行業(yè)等金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,明確中央財政和地方各級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的資金比例和增長幅度。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)完善農(nóng)業(yè)補貼政策,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。對種糧農(nóng)民實行補貼,是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善。一是增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼資金規(guī)模,提高補貼標準,完善動態(tài)調(diào)整機制,提高農(nóng)民種糧收益。二是擴大對種糧大戶和專業(yè)合作社補貼,加大對訂單生產(chǎn)的支持,推動糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。三是在總結(jié)退耕還林、退牧還草、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等補貼政策的基礎(chǔ)上,建立健全特定產(chǎn)品、特定產(chǎn)業(yè)補貼制度,促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升試點補貼為基礎(chǔ),增加標準化生產(chǎn)補貼,探索建立重大技術(shù)推廣補貼,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和集約化。
(三)健全市場調(diào)控機制,防止農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動。要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)變化的新形勢和新要求,加快構(gòu)建分品種、多層次、多主體的農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系。對糧、棉、油、糖等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品,通過目標價格、最低收購價、儲備制度和進出口調(diào)控等手段,引導(dǎo)和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場和價格的作用,促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對蔬菜、瓜果、畜水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,通過及時發(fā)布行業(yè)供求信息,健全行業(yè)自律組織,優(yōu)化市場貿(mào)易環(huán)境等方式,引導(dǎo)市場有序平穩(wěn)運行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制,嚴厲打擊現(xiàn)貨市場和期貨市場的投機行為,避免對農(nóng)產(chǎn)品惡意炒作引起價格大起大落。
(四)健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。針對當前重大自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、動植物疫病防控難度加大的突出問題,加快健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制。一是繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼規(guī)模,擴大試點,增加品種,提高標準,完善農(nóng)業(yè)保險體系,健全農(nóng)業(yè)保險制度,建立再保險和巨災(zāi)保險制度。二是健全動植物疫病防控體系,建立動植物重大疫病疫情綜合補貼和農(nóng)業(yè)保險補助制度,降低重大動植物疫病給農(nóng)民帶來的損失。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和市場監(jiān)管體系,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,保持農(nóng)民收入較快增長。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。進一步完善就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),增加農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移務(wù)工收入。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的支持,加快東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟活力,提高對農(nóng)村勞動力的就業(yè)吸納能力,促進農(nóng)民增收。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度,促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。
(六)完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機制不合理,導(dǎo)致農(nóng)村土地、勞動力和資金等要素外流,是工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的重要原因。當前重點是完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度和金融服務(wù)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機制。一是改革農(nóng)地征占制度,探索農(nóng)村土地增值收益分配的有效體制和機制,將土地增值收益主要用于農(nóng)村和農(nóng)民,讓農(nóng)民切實分享發(fā)展成果。二是強化金融機構(gòu)的支農(nóng)義務(wù)和責(zé)任,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進一步放開民間金融市場,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農(nóng)村資金互助社。四是大力開展信貸擔保、信貸貼息等,引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)村。
總的來說,經(jīng)過此次對農(nóng)村經(jīng)濟的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),相對于人口較多的農(nóng)村來說,外出務(wù)工的人員相對較多,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持,加上農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人,調(diào)動農(nóng)民的積極性,找到更多的出路,吸引外出務(wù)工人員回家掙錢生活。這樣的農(nóng)村才能發(fā)展得更快,才能更好的縮短農(nóng)村與城市存在的貧富差距。我相信,在中國政府對農(nóng)民不斷的扶持和大力的發(fā)展下,整個中國的農(nóng)民將迎來一個新的紀元。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十三
調(diào)查報告由于種類、內(nèi)容、目的不同,結(jié)構(gòu)和寫法上也各有差異,但一般都是按照如下各組成部分來寫的.
一、標題。
在正文之前,先要擬訂標題.寫法通常有兩種:一種是只有正標題的形式.這種形式可以直接寫明關(guān)于什么問題的調(diào)查報告,可以直接寫明調(diào)查報告的中心思想,也可以直接寫明調(diào)查報告的問題.
另一種是正副標題形式.即用正標題寫明調(diào)查報告的主要觀點,用副標題注明調(diào)查的內(nèi)容、單位等.
調(diào)查報告的標題必須醒目,觀點鮮明,生動活潑,使讀者見題明義.
二、正文。
正文一般分為三個部分.
(一)開頭,或稱前言,導(dǎo)語,概說.
這部分一般有兩種寫法.
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況.這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告.
另一種寫法類似新聞導(dǎo)語.就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導(dǎo)作用.這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告.具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣.
介紹新生事物的調(diào)查報告,開頭一般只點出要介紹的新生事物的特點就行了.
總結(jié)典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容.
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實意義.
揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來.
(二)主體。
指調(diào)查報告的主要內(nèi)容.這部分的表達,一般說來,如果是工作調(diào)查報告,就要詳細述說工作的情況、經(jīng)驗、體會、做法或問題;如果是事件調(diào)查,就要歷述事件的具體狀況,事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過、原因結(jié)果怎樣;如果是揭露性質(zhì)的調(diào)查,主要是把事件或問題的真相、內(nèi)幕、原委、危害寫得一清二楚.總之,要反映實情,找出規(guī)律,揭示本質(zhì),上升到理論.
由于調(diào)查的`目的、范圍、方式不同,調(diào)查報告主體的結(jié)構(gòu)方式也不一樣,主要有如下四種:。
1、縱式結(jié)構(gòu).即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次.有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu).有些揭露問題的調(diào)查報告,有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映.
2、橫式結(jié)構(gòu).即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等,分成幾個部分并列結(jié)構(gòu),分別冠以小標題或序號,從不同的方面圍繞全文中心敘述說明.這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告.
3、邏輯結(jié)構(gòu).即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu).這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗,并進性一定的理論剖析的調(diào)查報告.
4、逐點結(jié)構(gòu).即按調(diào)查的幾個點或幾個方面,分成幾個相對獨立的部分來結(jié)構(gòu).
主體部分的要求是,內(nèi)容上要充實、具體,由實入虛;形式上要層次條理清楚;而寫法則應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和表達的需要靈活掌握,不要千篇一律.
(三)結(jié)尾,或稱結(jié)語.
指調(diào)查報告的結(jié)束語.這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果.有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語,就以主體部分的末段自然結(jié)束,意盡言止.有結(jié)束語的,一般包括以下內(nèi)容:。
1、總結(jié)全文深化主題,以提高閱讀者的認識;
2、提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進一步地去探索;
3、補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考.
4、結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當?shù)慕Y(jié)尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文.
三、署名。
單位署名,可署于標題的正下方.個人署名,可署于文尾右下方,也可署于標題的右下方.年月日,一般署在正文末尾的右下方.
四、深入調(diào)查。
調(diào)查所獲取的材料是報告寫作的基礎(chǔ).只有進行系統(tǒng)周密而深入的調(diào)查研究,才能取得報告所需要的具體生動的第一手材料.
調(diào)查報告研究是一種基本功,這種基本功的扎實與熟練則有賴于有意識地進行調(diào)查研究的反復(fù)實踐.要做好調(diào)查研究必須注意以下諸點:。
(一)必須具有正確的觀點立場。
(二)必須具備謹慎勤勞的態(tài)度。
(三)必須掌握調(diào)查的程序與方法。
1.準備階段。
(1)確調(diào)查的,學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策,掌握思想利器.
(2)帶著調(diào)查的目的,到有關(guān)單位查閱反映現(xiàn)實與歷史情況的資料(如工作總結(jié),圖表數(shù)據(jù)、原始記錄等).
(3)擬定好切實的調(diào)查提綱,在提綱中列出調(diào)查的目的與要點,調(diào)查的步驟與方法.
2.調(diào)查階段。
(1)開調(diào)查會。
(2)個別訪問。
(3)現(xiàn)場調(diào)查。
3.研究階段。
五、提煉主題。
提煉的方法有二:一是接受上級機關(guān)或新聞機構(gòu)的授意,帶著這種“意”的大致框框,。
到實際生活中尋求大致的印證.另一種提煉主題的方法是調(diào)查所獲的材料,不能印證調(diào)查的初衷,卻又別有中心,則要根據(jù)材料能反映的實質(zhì)規(guī)定的意旨而提煉出為材料所固有的并且是具有重要意義的主題.
六、觀點材料統(tǒng)一。
調(diào)查報告應(yīng)做到觀點與材料的統(tǒng)一.
七、布局合理。
合理布局就是要注意調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)安排要勻稱得當、完整嚴密.一般調(diào)查報告除標題外,正文大致由導(dǎo)語主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成.
(一)導(dǎo)語。
(二)主體。
主體是調(diào)查報告中心重要部分,是決定調(diào)查報告質(zhì)量高下與成敗的關(guān)鍵部分.這部分要緊承導(dǎo)語.導(dǎo)語確立了主題,提出了問題,主體則要緊扣住主題,井然有序地回答導(dǎo)語提出的問題,主體可以分幾個大的部分與層次作出合乎事物發(fā)展邏輯的安排.主體要通過典型勢力與重要的數(shù)據(jù)具體剖析,展開主題,揭示實質(zhì).
主體部分的寫作,可以根據(jù)組織材料表現(xiàn)主題需要采取層進式,并列式、層進并列雜糅式等構(gòu)架形式.
1.層進式(縱式)。
按照調(diào)查的順序、時間的順序或按照事實發(fā)生發(fā)展的過程一層層推進的寫法來寫,種結(jié)構(gòu)線索單一,內(nèi)容集中,前后貫通,便貫成一條由淺入深、由始及末,由提出問題的清晰的表現(xiàn)主題的線索.
2.并列式(模式)。
這種結(jié)構(gòu)是按調(diào)查材料,從幾個方面并列地展開,說明主題.這種結(jié)構(gòu)比較全面、完整,便于從多方面、多側(cè)面表達主題.
3.雜糅式(縱橫式)。
這種形式是層進與并列兩種結(jié)構(gòu)形式在一篇里并用,大多數(shù)是就全篇總體而言是層進式,而主體的某個重要部分則采用并列式.
(三)結(jié)尾。
調(diào)查報告的結(jié)尾要緊扣主題,承接主體,干脆利落,留有余味有的結(jié)尾從主體中分出單列,或收束全文,強化主題,或希望前景,催入奮進;或希望勉勵,鼓舞情志,或議論生發(fā),發(fā)人心智;或留有余味,發(fā)人深思,有的則干脆歸于主體,不單列出結(jié)尾.
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農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十四
調(diào)查報告由于種類、內(nèi)容、目的不同,結(jié)構(gòu)和寫法上也各有差異,但一般都是按照如下各組成部分來寫的.
一、標題。
在正文之前,先要擬訂標題.寫法通常有兩種:一種是只有正標題的形式.這種形式可以直接寫明關(guān)于什么問題的調(diào)查報告,可以直接寫明調(diào)查報告的中心思想,也可以直接寫明調(diào)查報告的問題.
另一種是正副標題形式.即用正標題寫明調(diào)查報告的主要觀點,用副標題注明調(diào)查的內(nèi)容、單位等.
調(diào)查報告的標題必須醒目,觀點鮮明,生動活潑,使讀者見題明義.
二、正文。
正文一般分為三個部分.
(一)開頭,或稱前言,導(dǎo)語,概說.
這部分一般有兩種寫法.
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況.這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告.
另一種寫法類似新聞導(dǎo)語.就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導(dǎo)作用.這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告.具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣.
介紹新生事物的調(diào)查報告,開頭一般只點出要介紹的新生事物的特點就行了.
總結(jié)典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容.
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實意義.
揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來.
(二)主體。
指調(diào)查報告的主要內(nèi)容.這部分的表達,一般說來,如果是工作調(diào)查報告,就要詳細述說工作的情況、經(jīng)驗、體會、做法或問題;如果是事件調(diào)查,就要歷述事件的具體狀況,事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過、原因結(jié)果怎樣;如果是揭露性質(zhì)的調(diào)查,主要是把事件或問題的真相、內(nèi)幕、原委、危害寫得一清二楚.總之,要反映實情,找出規(guī)律,揭示本質(zhì),上升到理論.
由于調(diào)查的`目的、范圍、方式不同,調(diào)查報告主體的結(jié)構(gòu)方式也不一樣,主要有如下四種:。
1、縱式結(jié)構(gòu).即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次.有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu).有些揭露問題的調(diào)查報告,有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映.
2、橫式結(jié)構(gòu).即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等,分成幾個部分并列結(jié)構(gòu),分別冠以小標題或序號,從不同的方面圍繞全文中心敘述說明.這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告.
3、邏輯結(jié)構(gòu).即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu).這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗,并進性一定的理論剖析的調(diào)查報告.
4、逐點結(jié)構(gòu).即按調(diào)查的幾個點或幾個方面,分成幾個相對獨立的部分來結(jié)構(gòu).
主體部分的要求是,內(nèi)容上要充實、具體,由實入虛;形式上要層次條理清楚;而寫法則應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和表達的需要靈活掌握,不要千篇一律.
(三)結(jié)尾,或稱結(jié)語.
指調(diào)查報告的結(jié)束語.這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果.有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語,就以主體部分的末段自然結(jié)束,意盡言止.有結(jié)束語的,一般包括以下內(nèi)容:。
1、總結(jié)全文深化主題,以提高閱讀者的認識;
2、提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進一步地去探索;
3、補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考.
4、結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當?shù)慕Y(jié)尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文.
三、署名。
單位署名,可署于標題的正下方.個人署名,可署于文尾右下方,也可署于標題的右下方.年月日,一般署在正文末尾的右下方.
四、深入調(diào)查。
調(diào)查所獲取的材料是報告寫作的基礎(chǔ).只有進行系統(tǒng)周密而深入的調(diào)查研究,才能取得報告所需要的具體生動的第一手材料.
調(diào)查報告研究是一種基本功,這種基本功的扎實與熟練則有賴于有意識地進行調(diào)查研究的反復(fù)實踐.要做好調(diào)查研究必須注意以下諸點:。
(一)必須具有正確的觀點立場。
(二)必須具備謹慎勤勞的態(tài)度。
(三)必須掌握調(diào)查的程序與方法。
1.準備階段。
(1)確調(diào)查的,學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策,掌握思想利器.
(2)帶著調(diào)查的目的,到有關(guān)單位查閱反映現(xiàn)實與歷史情況的資料(如工作總結(jié),圖表數(shù)據(jù)、原始記錄等).
(3)擬定好切實的調(diào)查提綱,在提綱中列出調(diào)查的目的與要點,調(diào)查的步驟與方法.
2.調(diào)查階段。
(1)開調(diào)查會。
(2)個別訪問。
(3)現(xiàn)場調(diào)查。
3.研究階段。
五、提煉主題。
提煉的方法有二:一是接受上級機關(guān)或新聞機構(gòu)的授意,帶著這種“意”的大致框框,。
到實際生活中尋求大致的印證.另一種提煉主題的方法是調(diào)查所獲的材料,不能印證調(diào)查的初衷,卻又別有中心,則要根據(jù)材料能反映的實質(zhì)規(guī)定的意旨而提煉出為材料所固有的并且是具有重要意義的主題.
六、觀點材料統(tǒng)一。
調(diào)查報告應(yīng)做到觀點與材料的統(tǒng)一.
七、布局合理。
合理布局就是要注意調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)安排要勻稱得當、完整嚴密.一般調(diào)查報告除標題外,正文大致由導(dǎo)語主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成.
(一)導(dǎo)語。
(二)主體。
主體是調(diào)查報告中心重要部分,是決定調(diào)查報告質(zhì)量高下與成敗的關(guān)鍵部分.這部分要緊承導(dǎo)語.導(dǎo)語確立了主題,提出了問題,主體則要緊扣住主題,井然有序地回答導(dǎo)語提出的問題,主體可以分幾個大的部分與層次作出合乎事物發(fā)展邏輯的安排.主體要通過典型勢力與重要的數(shù)據(jù)具體剖析,展開主題,揭示實質(zhì).
主體部分的寫作,可以根據(jù)組織材料表現(xiàn)主題需要采取層進式,并列式、層進并列雜糅式等構(gòu)架形式.
1.層進式(縱式)。
按照調(diào)查的順序、時間的順序或按照事實發(fā)生發(fā)展的過程一層層推進的寫法來寫,種結(jié)構(gòu)線索單一,內(nèi)容集中,前后貫通,便貫成一條由淺入深、由始及末,由提出問題的清晰的表現(xiàn)主題的線索.
2.并列式(模式)。
這種結(jié)構(gòu)是按調(diào)查材料,從幾個方面并列地展開,說明主題.這種結(jié)構(gòu)比較全面、完整,便于從多方面、多側(cè)面表達主題.
3.雜糅式(縱橫式)。
這種形式是層進與并列兩種結(jié)構(gòu)形式在一篇里并用,大多數(shù)是就全篇總體而言是層進式,而主體的某個重要部分則采用并列式.
(三)結(jié)尾。
調(diào)查報告的結(jié)尾要緊扣主題,承接主體,干脆利落,留有余味有的結(jié)尾從主體中分出單列,或收束全文,強化主題,或希望前景,催入奮進;或希望勉勵,鼓舞情志,或議論生發(fā),發(fā)人心智;或留有余味,發(fā)人深思,有的則干脆歸于主體,不單列出結(jié)尾.
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十五
20xx年10月中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基矗社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧,農(nóng)村社會的和諧經(jīng)濟要先行。長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題.為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就,我們社會實踐小分隊進行了此次調(diào)查訪談。
由于我們社會實踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會實踐調(diào)查任務(wù),所以準備時間比較長。首先,我們小隊每個成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策,另外,我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問卷及報告的信息,通過收集各方面的信息,結(jié)合參考范例初步設(shè)計出了調(diào)查表,通過我們小隊逐個問題討論,反復(fù)修改,我們最終確定了調(diào)查問卷。接下來我們尋找了要去實地調(diào)查的新農(nóng)村,根據(jù)實際情況,最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村,并做出了具體的調(diào)查實施計劃。自此,調(diào)查的準備工作基本完成。
1、調(diào)查時間:xx年7月6——xx年7月8日。
2、調(diào)查對象:所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民。
3、調(diào)查地點:南陽寨村、關(guān)莊村,師新莊、大謝村,莊王村,郭村及小隊成員各自村莊。
4、調(diào)查目的:
1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得的成就。
2、宣傳國家的優(yōu)惠政策,幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。
3、重點調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟構(gòu)架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場所的建設(shè)情況。
5、了解政府工作的成效,為當?shù)卣I計獻策,調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。
6、有利于我們隊員的自身素質(zhì)的提高。
5、調(diào)查方法:實地考察,調(diào)查問卷,重點采訪,問詢法。由于實際情況的制約,考慮到我們社會實踐小隊以及新農(nóng)村村民的具體情況,我們打印的調(diào)查問卷每個村只進行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關(guān)成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農(nóng)村之便,集體調(diào)查結(jié)束后,回到各自村莊,進行更深入的了解。
7、內(nèi)容概述:
(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟收入情況有多少,工作情況如何。
(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟發(fā)展的'制約因素有哪些。
(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展狀況如何,制約因素有哪些。
(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中政府采取幫扶措施效果如何。
(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的同時是否進行了有效的環(huán)境的保護。
(6)、新農(nóng)村建設(shè)過程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公開公正方面建設(shè)的如何。
8、調(diào)查結(jié)果預(yù)測:本次調(diào)查題目偏大,由于客觀因素限制,實施調(diào)查人員不足,時間較短,調(diào)查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調(diào)查的范圍卻比較狹小,以及調(diào)查方法的不夠準確,結(jié)果必然存在一定的不準確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查結(jié)果的準確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊,各村的經(jīng)濟發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。
內(nèi)因:
(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學(xué)文化,高中及以上文化程度的農(nóng)民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農(nóng)村中間很普遍,造成這種現(xiàn)象的原因有當時時代的原因,也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因。
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。新農(nóng)村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù),這是由于他們地處農(nóng)村,交通不便利,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網(wǎng)、讀書、看報等獲取信息的方法,文化程度低導(dǎo)致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。
(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。由于地處農(nóng)村,思想相對比較保守,難以轉(zhuǎn)變,致富缺乏長遠的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無用論,認為還不如打工掙錢快。
外因:
(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足,部分村委會有貪腐現(xiàn)象。由于一些新農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)能力不足,沒有能力引導(dǎo)本村村民積極致富,無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標,村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進娶指一處打一處,不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期占據(jù)村委會中的職務(wù),暗箱操作選舉,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟。
(2)、新農(nóng)村建設(shè)過程中導(dǎo)致部分村民返貧。新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分村莊經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,由于進行新農(nóng)村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋,補助過低,搬進新房仍需繳納較多的費用,導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外,由于新農(nóng)村建設(shè),導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經(jīng)營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價格都普遍很夠,導(dǎo)致部分村民無力購買導(dǎo)致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟、交通等基礎(chǔ)起點比較薄弱。由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經(jīng)濟落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實現(xiàn)。交通不便,導(dǎo)致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源,也無法開展旅游業(yè)。
(4)、政府對新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。對內(nèi),政府沒有對新農(nóng)村村民進行有效地國家各種對新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳,農(nóng)民不知道有什么對農(nóng)民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進行積極有效的對外宣傳新農(nóng)村,沒有進行有效的招生引資。同時,政府對于農(nóng)民的幫扶也不到位,沒有進行有效的針對農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進行的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間很長,有兩三個月,而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問題,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,針對村民的電腦方面的培訓(xùn),竟然是老年人參加,也是沒有實際效果。
1、當?shù)卣畱?yīng)當進一步創(chuàng)新機制,加強和培植新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)市場主體,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持,提高新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來源,促進新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,切實提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
2、當?shù)卣畱?yīng)當加大對新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對性,實效性,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。同時,檔子政府所做的針對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當直接與當?shù)仄髽I(yè)對接,能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題,不要讓培訓(xùn)流于形式。
3、當?shù)卣畱?yīng)當加強新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。當?shù)卣婪ㄇ袑嵄O(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子,真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當?shù)卣畱?yīng)當積極發(fā)展新農(nóng)村的教育??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,有了新進的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富,這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)村教育,是解決這個問題的根本。
5、當?shù)卣畱?yīng)當妥善處理新農(nóng)村改造過程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟問題。依法足額給予失地農(nóng)民補償,同時積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟收入的農(nóng)民,使其獲得其它經(jīng)濟收入的途徑,杜絕因為新農(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十六
經(jīng)濟是生活的基礎(chǔ),不論在哪,好的經(jīng)濟可以提高當?shù)氐纳钏健8母镩_放以來,我國始終堅持對外開放,堅持“三個代表”重要思想,努力為建設(shè)小康社會而奮斗。但是,一個國家要富強,就必須從基層做起,只有農(nóng)村真正達到小康,國家才能夠真正達到小康。因此,必須真正落實好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為其發(fā)展鋪路搭橋,為農(nóng)民提供科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù),帶領(lǐng)大家一起致富。這樣才能從根本上富起來。為了更深入地了解農(nóng)村當前經(jīng)濟情況及生產(chǎn)方式,以便更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路,我所參加的福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院建陽市麻沙鎮(zhèn)“農(nóng)村齊致富”寒假實踐隊對此展開了以“農(nóng)村經(jīng)濟問題”為主題的主題問卷調(diào)查。
(一)調(diào)查對象。
20xx年1月23日24日25日26日,實踐隊的五名成員組成調(diào)查小組,對麻沙鎮(zhèn)江壩村、扁溪村、水南村,部分村民進行了問卷調(diào)查。
(二)調(diào)查方法。
本次調(diào)查以書面問卷為載體,通過一對一訪談方式開展,以入戶調(diào)查為主,街頭隨機調(diào)查為輔。其中,深入農(nóng)戶38家,隨機調(diào)查12份,以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
(一)調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份,回收問卷50份,其中有效問卷50份,回收率100%,問卷容量為50。
調(diào)查結(jié)果顯示,近年來,麻沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟較為一般,當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品較多,99%的人表示農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的銷路,銷售散亂,沒有產(chǎn)業(yè)化,當?shù)氐慕煌ㄒ膊淮蟊憷?5%的農(nóng)民缺乏較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),認為政府對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟不夠重視,沒有可靠的計劃措施,86%的農(nóng)戶認為自己沒有達到小康水平,幸福感不強烈!
(二)調(diào)查問題分析。
1農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)缺乏。
當?shù)剞r(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù),不懂得利用科技提高生產(chǎn)力,依然用較為傳統(tǒng)的方法。
進行耕作,文化低,致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,導(dǎo)致收入低,步入小康水平的步伐緩慢。導(dǎo)致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工,導(dǎo)致村里缺乏青年一代的新的生產(chǎn)理念。技術(shù)是提高工作效率的根本,沒有技術(shù)是一件很可怕的事,一味的耕作只能是事倍功半。
2農(nóng)產(chǎn)品銷售散亂,沒有產(chǎn)業(yè)化。
散亂的產(chǎn)品銷售,致使產(chǎn)品銷售量低,知名度不高。調(diào)查顯示在農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民的銷售地點在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,采取的銷售方式在于自己將農(nóng)產(chǎn)品帶往市場零售。這樣的銷售方式其銷路遠遠不如收購的速度快,其銷量遠小于收購的方式,未建成一體化經(jīng)營體制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條松散。
就當?shù)氐奶禺a(chǎn)山藥發(fā)展現(xiàn)狀來看,山藥的生產(chǎn)經(jīng)營仍然是以分散的農(nóng)戶為主,規(guī)模經(jīng)營不足,農(nóng)戶們各自為政,僅僅是各自進行一種簡單的市場交易關(guān)系,山藥銷售鏈條沒有形成,生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)松散,既不適應(yīng)激烈的市場競爭,散亂的種植未得到統(tǒng)一的管理,造成病蟲害四處傳播,在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災(zāi)害和市場風(fēng)險便蒙受巨大損失,造成農(nóng)民群眾對大面積種植山藥心存疑慮,嚴重影響了山藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3交通不夠便利。
古人說得好:“要致富,先修路?!苯煌ǖ谋憷标P(guān)系到產(chǎn)品的銷量,當?shù)氐慕煌ú粔虮憷沟寐樯尺@個偏遠的小鎮(zhèn)被大山包圍,不為人廣知。而許多人卻尚未意識到這一點,沒有采取措施開山鑿路,鎮(zhèn)上的許多村民只能通過崎嶇的小路通往鎮(zhèn)上,有些村雖然有便利的道路,但路狹窄,無法容納大型車輛通過,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運輸受到阻礙。日子久了,山還是山,依然聳立著;鎮(zhèn)依然是鎮(zhèn),沒有改頭換面;村子依然是那么的破舊,沒有幾絲改變。
(一)增長農(nóng)民的生產(chǎn)知識,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)。
產(chǎn)品的品質(zhì)決定著其銷量,所以要從根源抓起,擴展農(nóng)民的知識面,提高他們的生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)科技化耕作,為此,可以實現(xiàn)以下措施:
(1)政府下派科技特派員,集中農(nóng)民為他們傳教農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識并下地實地指導(dǎo)。
決什么問題,想方設(shè)法讓農(nóng)民增收,帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。
(2)低價為農(nóng)民提供高科技農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,提高生產(chǎn)效率。
農(nóng)田作業(yè)機械化水平的高低,是衡量一個地區(qū)農(nóng)機化程度的直接標志,在一些地方,特別是一些較為偏遠地區(qū)的農(nóng)村,很難找到年輕人,因為都外出打工了。婦女、小孩、老人成為留守者,農(nóng)村成了標準的“三八六一九九部隊”。壯年勞力的缺乏,直接影響了家里的耕作,而丟荒又不可取,勉力為之,勞動量之大可想而知。而農(nóng)民的金錢是有限的,要想農(nóng)村耕種盡快機械化,就必須低價為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,比如,可以采取補貼等措施。
(二)招商引資,將特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(1)引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃好片區(qū),重點種植特色農(nóng)產(chǎn)品。例如,麻沙鎮(zhèn)江壩村盛產(chǎn)山藥,政府可以鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民,擴大山藥的種植面積,把精力集中在山藥的種植上,使其產(chǎn)業(yè)化。
(2)在當?shù)亟⒁粋€較大的農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)所,以便交易正常有序的進行。
(3)采取可行性的機會和政策,以便吸引外商,創(chuàng)立當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌,并進行農(nóng)產(chǎn)品的深加工。就上述所提到的山藥的產(chǎn)業(yè)化,政府一方面可以為外商提供五年無償土地用于建廠房,進行山藥的深加工,為山藥的產(chǎn)業(yè)化做準備;一方面應(yīng)高舉山藥營養(yǎng)豐富、種植過程受農(nóng)藥污染少,屬于無公害保健食品的旗幟,以此加大宣傳力度,使廣大消費者對山藥有更進一步的了解,樹立當?shù)厣剿幵谙M者心里的美好形象,從而打造自己的名牌。
百姓應(yīng)該做到積極配合政府部門提高產(chǎn)品質(zhì)量,集中擴大農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。齊心奔小康。
(三)鑿山開路,走出大山。
為了使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠暢通無阻地銷往世界各地,就必須使道路暢通,為此政府應(yīng)努力使買賣雙方人員來去自如,使產(chǎn)品運輸能夠達到快速、方便。
產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能為產(chǎn)品提供一個廣闊的交易平臺,這樣不但可以引來更多的商家,強大的銷售基地也使得農(nóng)產(chǎn)品的知名度大大提高,不僅能使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,更能使產(chǎn)品品牌化。
為此政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品糧基地公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),突出重點,加強公路路網(wǎng)建設(shè)和改造,改善糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實最嚴格的耕地保護制度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準、質(zhì)量管理和養(yǎng)護等問題,改進和完善農(nóng)村公路的綠化,對不切實際的做法進行糾正。建立高效率的綠色通道,對運輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛實行通行便利措施。
總體來說,當前農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較好,但還有待提高,雖然現(xiàn)在百姓安居樂業(yè),社會和諧共處,但要想達到真正的小康水平,還需要黨和人民的積極努力。經(jīng)濟是生活的基礎(chǔ),是一個國家繁榮富強的標準之一。
社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要工業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也十分的重要。糧食是國家的命脈,我們必須把握好我們自己的經(jīng)濟命脈,掌握我們自己的生死大權(quán),所以要落實好國家各基層的經(jīng)濟狀況,做到舉國共進!
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告前言篇十七
此次社會實踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪子灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告于下:。
7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪子灣鎮(zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中zui為突出的是當?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達基地的時候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細的給我們的疑問作出回答,我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個人就能管理40畝,一個星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補的經(jīng)濟損失,每根香蕉種苗多是從外地引進的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實,在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當空,同學(xué)們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因為退耕還林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林,讓當?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.
7.24日,我們再次來到鋪子灣鎮(zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項技術(shù)活,如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復(fù)雜的管道交錯在水池四周.向遠方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個水池又有一個放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復(fù)合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項很沉重的負擔,對農(nóng)民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪子灣農(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
兩天來,我們對鋪子灣香蕉種植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村,國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見,確實,中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個機會,也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪子灣這樣,科學(xué)種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,zui后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機會,多吸收些實用的,先進的,科學(xué)的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè).
7.25,我們在李書記的指導(dǎo)下來到了鋪子灣占地60畝的大型養(yǎng)豬場,由于養(yǎng)豬場的細菌檢查極為嚴格,我們開始并沒有被允許進入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進行了采訪,在采訪中我們了解到,這個養(yǎng)豬場是由私人開的,她只是負責(zé)管理和監(jiān)督,在劉阿姨管理期間,養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候,規(guī)模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展,保證了在起步的時候沒有出現(xiàn)種豬死亡,在科學(xué)養(yǎng)殖的保護傘下,仔豬的成活率更是高達百分之九十多,在喂養(yǎng)上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設(shè)施,國家有提供支持,而且國家免費提供消毒藥水,解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況,隨著收入的增加,養(yǎng)殖場也不斷擴大,到現(xiàn)在,養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地,聘請了當?shù)剞r(nóng)民70多個,從根本上解決了當?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理,該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池,為了節(jié)省資源,養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經(jīng)過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運往外地飼料廠回收.這樣就限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護作用,更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.
這個養(yǎng)殖場給我們隊員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭,不僅個人發(fā)展了,還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導(dǎo)共同富裕,也許鋪子灣的養(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益,也對環(huán)境起到了很好的保護,污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應(yīng)該去做,把污水排放降到zui小,要造就一個成功的企業(yè),信譽和聲譽同樣重要.如果因為處理污水很貴就不去管,影響到周邊人民的生活環(huán)境,那樣的企業(yè)遲早倒閉.
次日,我們乘車來到了新店鎮(zhèn),之所以選擇這里進行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,是經(jīng)過大家共同商議決定的,七星椒為威遠縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn),具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點。曾遠銷韓國、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會上榮獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號,并取得gb認證。xx年8月成為中國吉尼斯吃辣椒比賽指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒,椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列,二十多個品種,在省內(nèi)外有較高的聲譽。聽說過威遠的人不多,但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國家宣布退耕還林條列以后,新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植,家家戶戶都動員起來種植七星椒,在新店一看,滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震,好繁茂的七星椒!
到新店鎮(zhèn)之前,我們通過鋪子灣鎮(zhèn)政府的介紹,已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項目組的長輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通,他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當我們到了新店鎮(zhèn)的時候,受到了新店鎮(zhèn)七星椒項目組的李老伯熱情接待,在辦公室我們進行了采訪,他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報道的報紙,還有很多種植七星椒的獲獎證書,我們都慎重的接在手里仔細看著,聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗和榮耀.新店七星椒zui開始的品種個體小,椒內(nèi)籽粒很多,并不是很好,雖然辣味兒足,但是在市場中并沒有多大突出的競爭力.但是自從政府將新店七星椒項目款播放給新店鎮(zhèn)后,政府有了經(jīng)濟基礎(chǔ),就能更好的種植和發(fā)展七星椒,在新店建起了100多畝的育苗基地,全部由大棚覆蓋,增加冬天育苗的成活率,由于很多先進技術(shù)和設(shè)備的引進,讓七星椒種苗的成活率高達99%以上,而且在選育高產(chǎn)品種的時候,運用組織培養(yǎng),轉(zhuǎn)基因技術(shù)等,將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把畝產(chǎn)量1000-xx斤提高到了令人驚訝的4500斤以上,種植一次七星椒,有七個月的時間都在收獲,從七月初到第二年都不斷的成熟,讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒項目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近的不停選育,七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美,一棵棵兩米多高的七星椒植株,一層層火紅的七星椒,我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面.
目前威遠新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地,種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標志保護產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì),威遠縣政府成立了地理標志產(chǎn)品保護辦公室,并及時加大宣傳力度,加強對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場監(jiān)控,切實保護“七星椒”獨有的地域和品牌特色,為推進威遠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個新臺階作出貢獻。
7.27日這天.我們早早的就起床,按照昨天新店鎮(zhèn)李老伯的要求八點就在政府大樓下集合,這天,我們在他的帶領(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝著遠方不斷延伸,清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn),似一白龍,壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡單的消毒和處理,計入了大棚,現(xiàn)在還沒有到育苗期,大棚里也沒有空著,我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的,感覺一點營養(yǎng)都沒有,而是松軟的紅土地,中間夾雜著點點白星,李老伯解釋說這些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要對大棚進行消毒和補肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就會大大下降甚至是全部發(fā)病死亡,如果發(fā)生這樣的事情,那新店七星椒起碼五年無法恢復(fù)生產(chǎn),全國都會受到一定影響,至少四川會出現(xiàn)短暫的七星椒真空,損失是巨大的.我們新店承受不起,四川也承受不起.在原來育苗對于七星椒的種植也具有無比重要的意義,大意不得.
這和我們作人的道理是相通的,育苗是七星椒種植的起點,育的苗子好,種出的椒就差不了哪兒去,作事情也一樣,起點就要做好.貫穿始終,才能看到成功.作為大三的一名學(xué)生,真想對大一的師弟師妹們說,大學(xué)是你們?nèi)松碌钠瘘c,加油把她做好,抓緊寶貴的四年吸收知識,等將來進入社會才會有所用途.
大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施,可以可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量,光照,溫度和水分對于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵,七星椒項目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的,對于七星椒的生理習(xí)性已經(jīng)非常了解,每天巡視種苗的生長狀況,隨時關(guān)注大棚的溫度變化,對水分更是控制的非常精確,在滿足七星椒生理需要的情況下,不多灌水,給種苗提供了zui理想的發(fā)育空間,每年從這里輸出的種苗高達7—9千萬株,幾乎滿足了整個新店鎮(zhèn)的需求.而且因為這些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的,具有很大的潛力,種植后收成很豐盛,農(nóng)民都爭先恐后的聯(lián)系育苗基地,希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴大,甚至周邊農(nóng)村也學(xué)著種植七星椒了.
這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴大了,也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇,也會降低七星椒的價格,而育苗技術(shù)不是一般人都會的,造成育苗人力上出現(xiàn)不足,農(nóng)民的知識吸收能力也有限,像這樣的細活他們基本上幫不了什么,所以新店鎮(zhèn)七星椒項目組的老輩們經(jīng)過商議決定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技術(shù)傳給那些公司,然后由他們提供一部分種苗和對外貿(mào)易的一致合作.這樣,在幾年的時間里面,新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個七星椒公司,主要負責(zé)育苗和收購加工七星椒,這對于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的.
7.28這天,我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠,清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝,但是跟政府的比起來,少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備,比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達50%多,也是因此,本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們,其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難,今年的收成大大減少了,本地收購七星椒的價格也從去年的一元多上漲到現(xiàn)在的三塊,雖然和國家物價上漲有關(guān)系,但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導(dǎo)致的.設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷,但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄,因為他們對七星椒有絕對的信心,他們堅信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會走出山區(qū),有那么一天,全中國甚至全世界的人都有吃七星椒,雖然現(xiàn)在種苗受損了,但是明年還可以重新育苗,而且有了失敗的經(jīng)驗,他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及,這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個人利益,都是向著整個新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻著自己的微薄之力.我們社會實踐小組的同學(xué)們都很為他們的精神索感動.對于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了.
鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞,越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要,在農(nóng)業(yè)也是這樣的,沒有先進的科學(xué)技術(shù),就沒有好的七星椒種苗,也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變,誰說農(nóng)業(yè)沒前途,現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入,中國農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上.
7.29日,我們帶著團隊出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料,來到了新店鎮(zhèn)的奇龍,高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查,內(nèi)江市威遠縣新店鎮(zhèn)共21個村子,323個社,總?cè)丝?3000人,其中農(nóng)業(yè)人口49000人,耕地面積47000畝(其中土地23500畝),交通便宜,自威公路穿境而過,村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長,xx年12月,新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號.七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握,其種植效益很好,畝收入4000到6000元利潤,當?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國家也有支持發(fā)展七星椒,給農(nóng)戶每畝80元的補貼金,這樣也更增強了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時,威遠新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠,大量收購七星椒,免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂,收獲的七星椒隨時可以賣給七星椒加工廠,按照市場價格算,一分也不會少.新店共三個大型七星椒加工場地,分別在新店的三個方向上,由于價格都一樣,農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購站.這樣不僅減少了各個公司之間的摩擦,保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運行,也方便了當?shù)氐霓r(nóng)民.
7.30號,我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請,到清泉公司和他們的技術(shù)人員進行了時長5個多小時的交流,和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像,這是他們公司自己做的,我是看著電視劇和動畫片長大的,這是我第一次感覺視頻很真實,視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民,他們緊張的表情讓我們覺得很可愛,很親切,看著他們在太陽下忙碌的身影,我們都感到身上有使不完的力氣似的,好想上去幫忙,視頻里面給我印象zui深刻的,就是有個老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果,她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起來,我是吃過七星椒的,開始有點甜甜的感覺,但是隨后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個七星椒含進了嘴里咀嚼起來,而且看那樣子,根本沒有一點被辣到了的感覺,我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣,李清泉就說,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的.我們才喔一聲,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒啊!隨后清泉公司拿出他們的項目企劃書給我們看,還有一系列的獲獎證書,他們很希望我們大學(xué)生,特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計作出一點貢獻.我在想在場的隊員應(yīng)該也喜歡上七星椒了,但是大學(xué)里可能發(fā)生很多事情,我們既沒有答應(yīng)什么,也沒有拒絕什么,就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時意氣用事,就那么限定了自己人生的發(fā)展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一個很好的發(fā)展道路,我們?nèi)绻l(fā)展,就要創(chuàng)新,現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了,無論質(zhì)量還是產(chǎn)量,都是前所未有的高,而且如此有前景的項目,已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè),估計等兩年后我們畢業(yè),再回來,事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三,如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上,而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上,萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,我們適應(yīng)不了那樣的變化,無疑會對我們隊員造成沉重的打擊.從會議室出來,我們留影紀念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊人浩浩蕩蕩的回去了.社會實踐也自此宣告結(jié)束.
主要體會。
通過此次社會實踐過程中的所見所聞,我們深刻的體會到農(nóng)村的樸實,真誠和對生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實很低,他們要的就是能吃飽飯,家里兒女都聽話,爭氣.只要日子能過得去,即使困難一點也要堅持.農(nóng)村和城市很不一樣,很多人都覺得城市的人更有文化,比農(nóng)村的人更懂禮節(jié),沒有農(nóng)村人野蠻.其實那是很荒謬的想法,只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道,農(nóng)民,其實很可愛.他們勤奮但不是野蠻,他們說話粗俗但是有道理,他們迷信但是他們心里有希望.
國家很重視農(nóng)村發(fā)展,因為中國就是一個農(nóng)業(yè)大國.沒有農(nóng)業(yè)支持,總理為了老百姓,把物價提高,無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場有個好的價格,年在全國范圍開展的退耕還林項目,算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破,重新塑造了一個很科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式.這對于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義.
此次社會實踐過程中,我們的隊員受到了很好的鍛煉,在學(xué)校,沒有這樣鍛煉的機會,學(xué)校學(xué)的知識只有在這樣的實踐中才能得以發(fā)揮作用,也是這次實踐讓我們的隊員意識到了學(xué)習(xí)的重要性,也讓他們提前接觸到社會,有利于隊員將來的人生之旅.
社會實踐中存在的問題。
一、宣傳引導(dǎo)力度不夠,退耕農(nóng)戶對補助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠山區(qū)山坡耕地,這些地區(qū)經(jīng)濟落后,農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚,吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外,其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟林,絕大部分屬生態(tài)林,而在退耕還林地區(qū),同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補助是有限的,補助年限期滿后,到底靠什么吃飯,老百姓心里無底,這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔憂心理。
二、個別村組干部“多吃多占”,形成農(nóng)民意見大,告狀多。山區(qū)山高地薄,糧食收入低,經(jīng)濟來源少,種地劃不來,一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢,干脆不種土地;有的農(nóng)戶舉家外遷,土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費照交不誤。為完成任務(wù),年終時就由村干部想辦法為他們補繳。近兩年,國家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費后,村干部理所當然就收歸集體或據(jù)為己有,進行退耕獲取補助。另一方面,在退耕還林實施之初,部分農(nóng)戶對政策持觀望態(tài)度,一些村干部帶頭執(zhí)行,當領(lǐng)取補助時,這些農(nóng)戶又后悔當初。此外,張三家多一點,李四家少一點,未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況。客觀上造成一些農(nóng)民百姓牢*滿腹,告狀心理逐漸形成。
三、大戶參與承包,加劇了農(nóng)民的仇富意識。退耕還林政策鼓勵大戶承包,一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式,將土地集中承包進行退耕。但因是先承包退耕,經(jīng)過檢查驗收,還要爭取國家退耕指標,這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補助,本身就有投入風(fēng)險,因此,只有少數(shù)有膽識和資金能力的“大戶”才能實現(xiàn)。一旦得到國家補助后,這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。
四、重退耕,輕管理。退耕還林工作從爭取指標、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)戶實施、檢查驗收、撫育管理,直到兌現(xiàn)補助,上至林業(yè)工作人員,下至退耕農(nóng)戶,程序多、時間長、任務(wù)重,量大面廣,涉及千家萬戶。一方面從管理上,工作人員隊伍人力不足,經(jīng)費有限,容易出現(xiàn)疏漏;另一方面,退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗收兌現(xiàn)補助后,就疏于管理,使退耕地處于自然發(fā)展狀態(tài),達不到退耕還林的理想效果。
解決問題的方法:。
預(yù)防對策。
一、加強政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念,加大扶貧力度。目前,山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認識,依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們,就是長江上游流失的一碗泥土,到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動代價,就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯,這需要我們的干部下功夫,苦口婆心地從大局到細處,耐心地去說服、去引導(dǎo)。另一方面,要盡量多地爭取國家扶貧政策,zui主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生,自我解救,千方百計、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補助過后“吃什么”的問題,消除后顧之憂。
二、對村干部“多吃多占”,引發(fā)告狀多的問題,作為村干部一方面要嚴格要求自己,清正廉潔;另一方面要像村級財務(wù)公開一樣,搞好退耕面積及兌現(xiàn)補助的公示公開,必要時要在群眾大會上說明白,講清楚。當然對實屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的,一定要將多領(lǐng)的補助和退耕地退還給原戶主或村集體。
三、對退耕面積50畝以上的“大戶”,上級主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法;二要認真核實面積是否準確;三要查看管護是否到位;四要在全面核準的基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行中央政策,給予獎勵,鼓勵“大戶”為退耕還林做貢獻。
四、退耕還林工程浩大,尤其是一線工作量更大,需要各級黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財力,齊抓共管;同時還要教育農(nóng)民嚴格按照退耕還林政策,既要保障自己的合法權(quán)益,又要履行應(yīng)盡義務(wù),加強管理,確?!巴恕钡孟?,“還”得上。只有這樣,才能達到退耕還林的實質(zhì)目的。
五、在退耕還林實施過程中,對那些弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的干部,也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之,一經(jīng)查實,必須給予黨紀、政紀處理,觸犯刑律的要堅決追究刑事責(zé)任,決不心慈手軟,姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項惠民政策,使他們得到真正的實惠,確保這一浩大工*正成為千秋偉業(yè),促進人與自然和諧發(fā)展的利民工程。(楊倫格王西建)。
根據(jù)中國國際工程咨詢公司組織專家進行的退耕還林工程中期評估,盡管我國退耕還林工程取得了明顯進展,但在具體工作中仍存在七個方面的主要問題亟待解決。
一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長、重點不夠突出。到今年底,退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半,但由于前期工作不足,退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被zui終確定,各省(區(qū)、市)的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定;25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對象,主要分布在西部,而目前退耕還林工程卻涉及全國25個省(市、區(qū))的1710個縣;退耕地實際操作沒有具體標準,耕地統(tǒng)計口徑不一,再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多,使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭指標、爭退耕,該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象?!端帘3址ā访鞔_規(guī)定,禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,同時,《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè),但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕,有些地方甚至將基本農(nóng)田也實行退耕還林。
二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實。多數(shù)省(區(qū)、市)缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計劃;工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政困難,配套保障措施由地方各級政府負責(zé),在資金上有很大困難;目前國家各部門對農(nóng)村的各項資金投入項目分散,各有要求,也沒有重點用到退耕還林地區(qū)各項保障措施上。
三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多,初植成活率低。我國干旱、半干旱地區(qū)歷多是草原牧區(qū),干旱缺水、風(fēng)大以及耕作不當?shù)纫蛩貙?dǎo)致當?shù)馗厣郴?,理?yīng)退耕還草,發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補助政策,而還草只補助2年,這些地區(qū)退耕還林中灌木林(含灌草間種)和喬木林(含喬草間種)占的比例高,十分不利于農(nóng)民收入的增加。
四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”方針的重要內(nèi)容,又是植被恢復(fù)見效快、效果好、省錢的好辦法,特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū),人工造林成活率低,成本高,生長慢,抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱,應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林,沒有安排封山綠化。
五是造林種草品種單一,良種率低,對水資源考慮不夠,若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場等問題,將有一定的風(fēng)險。
六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機制與糧食流通市場化不盡適合,退耕還林工程在一定程度上影響了全國糧食產(chǎn)量。
七是組織協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責(zé)任落實不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié),規(guī)劃與政策不夠銜接,部門協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理,工程建設(shè)責(zé)任不夠落實,及前期工作和檢查驗收工作經(jīng)費不足等問題。
以上問題和建議均由我們實踐所得,也許不是很很細膩,如果有所欠缺的地方,我們會繼續(xù)我們的實踐,進行實地調(diào)查和修正.
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