編寫報告需要收集、整理和分析大量信息,確保準確性和客觀性。編寫報告是一個需要耐心和細心的過程,需要多次反復修改和完善,從而提高報告的質(zhì)量和可讀性。報告的范例展示了不同領域和不同目的的報告的典型結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”,是知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點,符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟的要求,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義,在國民經(jīng)濟中的地位逐步上升,作用日益突出。
20xx年10月,“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn),這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用,建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策,加強文化市場建設和管理,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務和要求。20xx年11月,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項重要內(nèi)容寫進了黨的十六大報告,報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設,培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
近年來,根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設文化大省”的戰(zhàn)略目標和xx市委建設“海洋文化名城”的要求,我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動,以發(fā)現(xiàn)問題,認清形勢,尋找對策,推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
目前,xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),特別是海洋文化產(chǎn)業(yè),對于加快我市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此,適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作,將有利于:
1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟中的地位和作用,以發(fā)現(xiàn)不足,尋找對策,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性,為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析,提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。
通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況,為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分,學術(shù)界觀點眾多。黨的十六大召開之前,習慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準,生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。20xx年9月,文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念,兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”20xx年,國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是:“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。”
在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面,20xx年9月,文化部《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日,國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”。“核心層”包括新聞、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
此次調(diào)研中,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍,制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實施方案》,以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑,規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道,保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設定為三年,即2004至20xx年,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調(diào)查分析,并從財務狀況、業(yè)務活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進行描述:
(1)財務狀況指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況,包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。
(2)業(yè)務活動指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務活動的狀況和規(guī)模。
(3)就業(yè)人員指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
(4)補充指標:主要反映居民文化消費支出情況。
近年來,xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)人數(shù)增加,其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn),創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元,從業(yè)人數(shù)2.52萬人,資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入,下同)5707萬元。到了20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人員2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元,分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%,年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而,文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟取得的輝煌成績相比,仍顯落后。近年來,我市以海洋經(jīng)濟為龍頭,經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展,突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重迅速提升,全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下,文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展,但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降,20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%,20xx年占4.01%,20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘,仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看,20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元,從業(yè)人數(shù)0.35萬人,總資產(chǎn)7.40億元,增加值1.69億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元,從業(yè)人數(shù)0.57萬人,總資產(chǎn)7.65億元,增加值7.59億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元,從業(yè)人數(shù)1.74萬人,總資產(chǎn)3.49億元,增加值3.72億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之,文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小,與20xx年相比,三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
從增加值來看,文化休閑娛樂服務中的風景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額,20xx年風景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元,所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.38億元,所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.24億元,所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè),實現(xiàn)增加值0.59億元,所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè),實現(xiàn)增加值0.45億元,所占比重為3.46%。與20xx年比較,前五位行業(yè)沒有變化,但從總體發(fā)展趨勢看,除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降,其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升,風景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點,玩具制造業(yè)上升0.92個百分點,室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點,電視業(yè)上升0.05個百分點。
從企事業(yè)單位(包括風景名勝管理區(qū))注冊類型看,國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元,所占比重為70.62%,比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元,所占比重為7.58%,與20xx年比發(fā)展最快,份額提升最多,兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司,實現(xiàn)增加值0.65億元,所占份額為6.58%,比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)增加值0.38億元,所占份額3.89%,比20xx年下降0.1個百分點。
核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元,從業(yè)人數(shù)796人,總資產(chǎn)為8143.25萬元,實現(xiàn)增加值2755.68萬元,分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元,從業(yè)人數(shù)237人,總資產(chǎn)為4687.07萬元,實現(xiàn)增加值1491.80萬元,分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產(chǎn)出為2223.46萬元,從業(yè)人數(shù)361人,總資產(chǎn)為1955.65萬元,實現(xiàn)增加值1495.98萬元,分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元,從業(yè)人數(shù)235人,總資產(chǎn)為1145.63萬元,實現(xiàn)增加值1150.39萬元,分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元,從業(yè)人數(shù)1955人,總資產(chǎn)為9527.63萬元,實現(xiàn)增加值5920.22萬元,分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元,從業(yè)人數(shù)1023人,總資產(chǎn)為19477.21萬元,實現(xiàn)增加值3412.28萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元,從業(yè)人數(shù)710人,總資產(chǎn)為5558.79萬元,實現(xiàn)增加值2507.69萬元,分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元,從業(yè)人數(shù)439人,總資產(chǎn)為3220.80萬元,實現(xiàn)增加值1542.00萬元,分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元,從業(yè)人數(shù)3355人,總資產(chǎn)為10307.42萬元,實現(xiàn)增加值13761.02萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元,從業(yè)人數(shù)9804人,總資產(chǎn)為125.27萬元,實現(xiàn)增加值12355.48萬元,分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元,從業(yè)人數(shù)943人,總資產(chǎn)為9539.09萬元,實現(xiàn)增加值3188.89萬元,分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元,從業(yè)人數(shù)638人,總資產(chǎn)為604.78萬元,實現(xiàn)增加值2396.66萬元,分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢,取得了很大成效,特別是在發(fā)展中突出海洋特色,有力地促進了我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1、海洋文化旅游業(yè)的主導地位日益突出,具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步,舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源,著力建設具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施,大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè),舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起,已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端,顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展了海洋經(jīng)濟外延,豐富了海洋經(jīng)濟文化內(nèi)涵,提升了海洋經(jīng)濟的品質(zhì),增強了海洋經(jīng)濟綜合競爭力。
文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè),范圍廣泛,具有較強的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力,與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強,如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè),其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟提供了更廣闊的空間。此外,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟增長方式,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達7844萬元,比20xx年增長37.4%,占財政總收入比重為2.1%,占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵,提升了海洋文化品質(zhì),為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑,拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間,提升了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源,成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”,促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用,在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,也進一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源,舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”,將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進行加工提煉和集中展示,形成了獨特的文化景觀,在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時,促進了旅游業(yè)的發(fā)展,亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味,拓展了文化的空間,為文化發(fā)展注入了新的活力。
4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面,起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改變,人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品,滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展,進一步改善人民的消費結(jié)構(gòu),提高群眾文化消費品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在為人們提供豐富精神食糧的同時,也提升了人的精神文化素質(zhì),從而極大地促進了舟山社會和諧發(fā)展。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設海洋文化名城的重要突破口。
文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化,海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè),又要有發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè),只有兩者比翼齊飛,都得到充分的發(fā)展,才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革,使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟條件下獲得生機與活力。同時,可以有效吸引社會力量辦文化,使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來,緩解政府財力不足的壓力,使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè),實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步,共同促進海洋文化名城建設。
(一)觀念落后,重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上,過去一直存在二元對立的思維誤區(qū),過分強調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性,而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位,企業(yè)管理”的雙重定位,也存在著難以克服的矛盾,難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法,認為跟市場聯(lián)系起來,就會削弱文化的宣傳功能,背棄社會屬性,從而導致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動,成長速度慢,創(chuàng)新力度小,被搶占了市場先機。
重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育,影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長,致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不活,體制不順,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。
文化管理機制不活,體制不順,傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營,文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著,難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進職能不明確,兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產(chǎn)業(yè)的三重職能,是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野,對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合,對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇,都以文化為內(nèi)容,然而性質(zhì)、目標、方式、策略都各不相同,膠著與混淆的結(jié)果是嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經(jīng)濟條件下,文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的部分,必然是經(jīng)營性文化,這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是,公益性文化具有公共屬性,偏重于滿足社會公眾需要,不以盈利為目標,不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道,應由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起,既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制,對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式,是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當務之急。
(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,主體較弱,內(nèi)部發(fā)展不平衡。
文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡,“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小,特別是“核心層”,作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分,其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達58.39%,從業(yè)人員占21.33%,資產(chǎn)占41.25%,而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%,從業(yè)人員僅占13.16%,資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%,從業(yè)人員只占65.51%,資產(chǎn)只占18.85%。
從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看,風景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額,占外圍層的78.4%,外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低,文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量較小,人均經(jīng)濟效能較低。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人數(shù)2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,僅占gdp的3.88%。其中,“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元,而且主要是旅游景點管理的收入,若扣除旅游門票部分,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元,低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元,而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元。總體上說,我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還比較弱,其發(fā)展仍處于起步階段。
(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小,人才匱乏,缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人,年增加值上千萬元的單位寥寥無幾,年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看,個體經(jīng)營戶所占25.2%,到20xx年也還占24.5%,經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。
xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示,文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%,略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%,衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%,分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺,20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人,占全市高級人才的比重僅為2.3%,與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距,與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小,人才匱乏,尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
目前,我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上,沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎和實力,應給予重點培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上,由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟,導致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性,出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中,群眾通俗文化發(fā)展迅速,一些經(jīng)營者急功近利,違規(guī)操作,致使守法經(jīng)營者遭受影響,其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱,嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)群眾文化消費力弱,水平較低,制約了文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除,因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述),若將教育消費剔除,估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念,文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。
根據(jù)國際經(jīng)驗,當人均gdp超過3000美元時,人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元,文化消費潛力很大,潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。目前,群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動,文化市場也還存在供需缺口,文化產(chǎn)品、文化服務定位及功能單一,與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應的政策扶持和引導。目前,我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持,但從總體上看,文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善,特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則,缺乏實施細則,沒有及時出臺相關(guān)配套政策,沒有提供保障措施,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。
(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升,作用日益突出。
21世紀是知識經(jīng)濟時代,文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
據(jù)有關(guān)方面預測,中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達4800億元,目前僅有1800億元,尚有3000億元發(fā)展空間?!秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設想是:以建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心,加快產(chǎn)業(yè)整合,形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進科學技術(shù)在文化領域的應用,加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐,促進我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設文化大省”的目標,突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟價值。20xx年,浙江省實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元,占全省gdp的7.4%。目前,杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向,可以預見,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經(jīng)濟迅速崛起,實現(xiàn)全面跨越發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎。
20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元,年均增長16.3%,增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元,達到34475元,全省排名從第8位躍居第5位。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資額219億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元,漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高,人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力,潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著,未來相當長一段時期內(nèi),文化產(chǎn)品與服務需求的收入彈性將會高起,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
舟山大陸連島工程將于20xx年完成,20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟圈的緊密聯(lián)系,使舟山的經(jīng)濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制,延伸了發(fā)展空間,提升了海島城市發(fā)展定位,能夠加快推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置,大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推進文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長期以來,將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙,是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強文化單位自身發(fā)展活力,根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā),深化文化體制改革,破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性,有利于推動文化創(chuàng)新,有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來,公益性文化事業(yè)單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務,滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),應堅持以政府為主導,限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務則是繁榮文化市場,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應堅持面向市場的原則,充分發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用,著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,在市場競爭中發(fā)展壯大。
(二)立足現(xiàn)實,發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊,是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出??诘慕粎R處,背靠滬、杭、甬,面向太平洋,踞中國大陸海岸線中心,是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心,人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊,航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區(qū)和兩個省級風景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇,已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年,實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸,水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元,接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次,創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化,形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶,它不僅與人類的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)活動密不可分,也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)抓住機遇,解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。
大橋經(jīng)濟時代的來臨,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用大橋溝通吸納功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐,并加強與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流,使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務。要借助大橋的溝通,把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Q蠼?jīng)濟優(yōu)勢,培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地,形成海洋文化經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售,提高舟山在長三角經(jīng)濟圈中的地位,在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更大的作用。
面對大橋經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇,我們需要進一步解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃,從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進的方向,有效調(diào)動各種資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標,克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能,盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題,按照產(chǎn)業(yè)化運作規(guī)律,制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃,促進文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運作機制。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定,這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀,初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項指標顯著提高,產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強,文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產(chǎn)業(yè),培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角,海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上,城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè),推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛,內(nèi)容豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點,分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點及優(yōu)勢,精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),實行政策傾斜,重點突破,做大做強,使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”,以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析,這些文化產(chǎn)業(yè)主要有:
1、文化旅游業(yè)。
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲,充實旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容,進一步搜集整理民間民俗文化,編撰舟山文化旅游系列叢書,加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島,如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館,包括漁村生活習俗、漁業(yè)生產(chǎn)習俗、漁鄉(xiāng)信仰習俗、漁鄉(xiāng)禮儀習俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽,突出精品陳列,加強文物資源的開發(fā)、整合和利用,啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機,主攻濱海休閑度假旅游,把舟山建設成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節(jié)慶會展業(yè)。
采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式,把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟的軌道,遵循市場規(guī)律,建立“投資—回報”機制,吸引大企業(yè)、大財團和媒體參與,通過市場化運作,形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中,各方明確己任,各負其責,如政府負責協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等,真正使各項工作按部就班地進行,確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節(jié),從第4屆起,引入市場運作機制,成立了舟山國際沙雕公司,該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務,使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗推介到其他節(jié)慶會展活動中,加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃,進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業(yè)。
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展,著力加強和改進歌舞娛樂場所管理,切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所,鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?;⑵放苹瓦B鎖經(jīng)營之路。引導歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展,嚴格歌舞娛樂場所申辦程序,實行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設施的規(guī)劃和建設進程,優(yōu)先建設圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資,誰受益”的原則,及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設。
4、演藝業(yè)。
依托華東演出協(xié)作機制,進一步優(yōu)化組合,合理配置資源,形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團,努力開發(fā)挖掘演出市場潛力,不僅與省內(nèi)各演出團體合作,并且與省外甚至國外的演出團體合作,建立統(tǒng)一的營銷機制,降低經(jīng)營演出成本,以求取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構(gòu)的作用,加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究,把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山,將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島,形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術(shù)培訓業(yè)。
藝術(shù)培訓業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè),也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源,市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓作為一項產(chǎn)業(yè)來做,積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢,提高藝術(shù)培訓社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓資源配置,形成國家辦與社會辦相結(jié)合,藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓市場,使藝術(shù)培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。
6、文博業(yè)。
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下,加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托,建立以文物復制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn),形成各具特色的文化旅游景點,以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備,在做好藏品巡展之外,廣泛引進國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
7、影視業(yè)。
近年來,舟山通過廣泛吸收民營資本,投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城,目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗,積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式,進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境,大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇,提高海島影視拍攝基地的知名度,并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等,舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎,觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境,制定優(yōu)惠的扶持政策,積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
小雜糧是指生育期較短,種植面積較小,種植地域分散,種植方式特殊,有特種用途的禾谷類和豆類作物的總稱。我市小雜糧禾谷類主要有谷子、高梁、大麥、蕎麥;豆類主要有綠豆、紅小豆、黑豆,及油料作物芝麻等。近年來,隨著糧食綜合生產(chǎn)能力的提高和人均口糧消費數(shù)量的下降,糧食生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較大變革,小雜糧由于風味獨特和營養(yǎng)保健功能,受到人們的青睞。與大宗糧食品種相比,小雜糧價格高、銷路看好,又重新被人們所關(guān)注。
一、我市小雜糧種植歷史與生產(chǎn)現(xiàn)狀。
小雜糧屬于傳統(tǒng)糧食作物,種植歷史悠久。因其抗旱耐瘠、管理粗放、產(chǎn)量較穩(wěn)定、耐儲藏,歷史上被稱作抗災救災作物,山丘地區(qū)農(nóng)民歷來有種植習慣。據(jù)記載,建國前全市種植高粱、谷子等小雜糧面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上。建國后,全市小雜糧種植面積最大年份是1955年,種植435萬畝,占農(nóng)作物播種面積的29%。主要種植高粱、谷子、稷子、大麥、豌豆、綠豆、赤豆、豇豆、穇子等。七十年代水利條件改善后,由于擴種高產(chǎn)作物,小雜糧種植面積大為縮減,至1983年只有50萬畝。1984年以后,小雜糧種植面積有所擴大,但多為零星種植和間作套種,1984年種植小雜糧58萬畝,占整個糧食播種面積的5.28%,其中高粱占2.09%、谷子占2%,其他小雜糧占1.19%。90年代以后,受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,我市小雜糧又逐漸減少,至小雜糧種植面積縮減到不足4萬畝,為歷史上種植面積最少的一年,其中稷子、穇子等幾近絕跡。近幾年,小雜糧種植開始抬頭,特別是優(yōu)質(zhì)綠色有機小雜糧受到人們的青睞,面積逐漸擴大。至,全市小雜糧種植面積已達11.3萬畝,占糧食總播種面積的1%;總產(chǎn)近3萬噸,占糧食總產(chǎn)的0.63%;平均單產(chǎn)260公斤,遠低于全市糧食綜合畝產(chǎn)420公斤的水平。
谷子:歷史上全市各縣區(qū)都有種植,特別是西北部等縣大面積種植。一般為旱地種植或作為旱作物接茬作物,利用它耐旱特性,節(jié)約用水增加口糧。20全市共種植52611畝,平均單產(chǎn)307.6公斤/畝。目前主要集中在xx縣、沂水、蒼山、平邑、沂南、莒南等縣區(qū)山丘地帶。主要品種有濟谷12、濟谷15、濟谷18、黃金谷、噸谷一號、噸谷二號、書香一號、書香二號、豫谷18、金穗谷、金谷1號、魯谷10號、魯谷16、魯谷18、鳥不叼、千金谷等。具體面積詳見附表。
綠豆:幾乎遍布每個縣區(qū),多種植于山嶺地和跑水跑肥的漏砂旱地,是人們十分喜愛的作物之一。年全市共種植20556畝,平均單產(chǎn)152.6公斤/畝。主要集中在xx縣、蒼山、沂水、沂南、平邑、莒南、蒙陰等縣。主要品種有中綠1號、中綠2號、早熟一號、綠寶8號。
紅小豆:面積比綠豆小,且種植零星分散。2014年全市共種植7906畝,平均單產(chǎn)175公斤/畝。除沂水、蒼山、xx縣在畝以上,其他縣區(qū)均在200畝左右。品種有中紅2號、極品紅小豆、冀紅一號、京農(nóng)8號、紅珍珠、紅寶石。
高梁:主要利用旱地、高排水田和水源不足秋閑田種植。全市2014年共種植10925畝,平均單產(chǎn)227.3公斤/畝,主要集中在蒼山、平邑、xx縣、沂水、沂南、蒙陰等縣。品種有魯糧2號、魯糧3號、掃帚高梁、甜高梁、抗4。
大麥:耐瘠、耐旱、耐遲播,且比小麥早熟半個月的特點,茬口可早播半夏花生,主要分布在臨沭、莒南兩縣。其產(chǎn)品主要用作生產(chǎn)啤酒或食用。2014年全市共計種植17750畝,平均單產(chǎn)358.5公斤/畝。品種有魯引二號、西引2號、楊司農(nóng)三號、88-91。
另外,還有黑豆、蕎麥、豌豆、芝麻等,但面積均不足千畝。黑豆品種有中華黑豆、八寶黑豆、黑青豆。豌豆品種有白花小莢、白玉豌豆、中豌6號。芝麻品種,有豫芝4號、豫芝18、太空三號。
在糧食困難年份和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷時期,小雜糧曾發(fā)揮了重要的抗災救災作用。市場經(jīng)濟發(fā)育初期,由于其產(chǎn)量低,面積不斷減少,但由于它有獨特風味一直為我市農(nóng)民群眾利用。各種小雜糧雖然面積小,總產(chǎn)量較少,但它的特殊利用價值無可替代。分析認為,在人們消費觀念逐漸改變和市場經(jīng)濟逐步形成的今天,面積將呈逐步擴大趨勢。
我市小雜糧產(chǎn)業(yè)化仍處于市場發(fā)育初期,但“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的運行模式得到有效推廣。一是形成了一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢特色小雜糧栽培基地。其中規(guī)模較大的有xx縣孫祖鄉(xiāng)千畝小雜糧基地,xx縣岸堤寶壽小米種植基地,xx縣街道黃草坡千畝小米基地,xx縣夏蔚鎮(zhèn)6000畝小雜糧基地,xx縣黃土溝谷子種植基地等。二是注冊了一批小雜糧專業(yè)合作社。如,xx縣黃草坡有機黃小米種植專業(yè)合作社、xx縣孫祖有機小米專業(yè)合作社、xx縣依汶鎮(zhèn)樺林雜糧種植專業(yè)合作社、xx縣寶壽小米種植專業(yè)合作社、xx縣金寶珠專業(yè)合作社、xx縣糯米灣雜糧合作社、xx縣金谷谷物種植專業(yè)合作社、xx縣祝家莊春谷種植專業(yè)合作社、xx縣金谷穗小米種植合作社等。三是發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,分別是沂南孫祖小米有限公司,以加工孫祖小米為主,產(chǎn)品在青島、濟南設有專賣店;xx縣正基制粉有限公司,以多種小雜糧為原料加工五谷雜糧粉;xx市樂豐食品科技有限責任公司,主要經(jīng)營雜糧分裝,注冊“樂豐”、“豐之坊”品牌。還有xx縣九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司,主要經(jīng)營各類綠色有機小雜糧。
全市小雜糧品牌建設取得一定成效。截止目前,全市認證“三品一標”小雜糧產(chǎn)品14個,其中xx縣金寶珠專業(yè)合作社認證了谷子、綠豆、紅小豆3個小雜糧無公害食品;xx縣認證了小米、綠豆4個小雜糧綠色食品;xx縣黃草坡小米種植專業(yè)合作社認證了一個有機食品;xx區(qū)江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司認證谷子、綠豆、紅小豆、黑豆、芝麻、豌豆6個有機農(nóng)產(chǎn)品。全市注冊商標的小雜糧產(chǎn)品為xx縣的“孫祖小米”;xx縣的“山口紅”小米;xx縣的“黃草坡”牌有機黃小米,xx縣的“正基牌”“五谷鄉(xiāng)戀”雜糧制品、“豆豆薈”豆?jié){伴侶、五谷雜糧粥制品等十多個小雜糧品牌。其中,“孫祖小米”10月經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部審定為農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志產(chǎn)品。
各類小雜糧受產(chǎn)量和價格的影響,效益不均一。從目前市場銷售情況看,普通小雜糧價格多在6—7元,品牌雜糧可賣到雙倍甚至三倍的價格。從品種來看,谷子一般畝產(chǎn)值在3000元左右,綠豆在2000元左右,紅小豆在1600元左右,其他雜糧類均在1000-1500之間。雜糧類效益總體上比大宗糧食作物要高,但由于費工費時,所以種植面積并不大。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益。我市糧油綜合批發(fā)市場的雜糧批發(fā)業(yè)務覆蓋方圓200多公里地區(qū),主要經(jīng)營大戶10多家,目前主要是購銷東北產(chǎn)的綠豆、紅小豆、薏米、豇豆和河北、山西等地產(chǎn)的小米,日平均銷售量500噸左右,年銷售量17.5萬噸。我市小雜糧總產(chǎn)不足3萬噸,多以自產(chǎn)自銷為主,小額貿(mào)易以農(nóng)村集市自由交易為主。部分加工企業(yè)積極開展對外銷售業(yè)務,拓展銷售渠道,主打生態(tài)品牌,取得了良好經(jīng)濟效益。xx縣東蒙集團與岱崮企業(yè)等龍頭企業(yè)都建立了自己的原料生產(chǎn)基地、加工線和銷售渠道,與農(nóng)戶簽訂合同進行訂單式生產(chǎn),取得良好種植效益。
我市小雜糧生產(chǎn)、加工銷售中存在的主要問題。
生產(chǎn)方面:一是種植規(guī)模小、分散經(jīng)營。多為零星種植、粗放管理、廣種薄收,不利于機械化,用工多,成本高。二是普遍沿用傳統(tǒng)種植技術(shù)。栽培品種大多是地方老品種,品種多亂雜,混雜退化嚴重,新品種新技術(shù)推廣應用緩慢,致使單產(chǎn)水平不高,品質(zhì)不純,影響效益提高。三是雜糧多種在山嶺崗地,抵御自然災害能力差,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。四是“三品一標”認證產(chǎn)品數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)品牌小、弱、雜,缺乏市場競爭力。
加工銷售方面:一是多數(shù)農(nóng)民種植雜糧以自食為主,對外加工銷售以原糧為主;二是分散種植增加了收購、流通難度,產(chǎn)后銷售不暢。大多為產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)市場或鄰近縣市貿(mào)易為主,批量外銷還沒有形成大的氣候;三是加工企業(yè)少,設備水平低,加工技術(shù)落后?,F(xiàn)有的加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次也低,多為粗加工產(chǎn)品。多數(shù)小雜糧加工企業(yè)只經(jīng)過簡單加工就把產(chǎn)品投放市場,現(xiàn)有的深加工產(chǎn)品附加值也低,遠不能滿足消費市場需求;四是信息網(wǎng)絡不健全,全市開展網(wǎng)上營銷的電商只有5家,市場信息傳遞慢,品牌意識差,宣傳打造不夠。
一是發(fā)展前景廣闊。近年來,隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高及國人的消費意識的轉(zhuǎn)變,小雜糧及其加工制品以其營養(yǎng)豐富、風味獨特、糧藥兼用等特點愈來愈受到人們的青睞,消費需求增加,國內(nèi)供給偏緊,市場價格走高,比較效益大幅提升。
二是地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯。小雜糧適應性廣泛、耐旱耐瘠薄,可在丘陵山區(qū)和旱薄地上種植。我市山丘旱地面積大,許多地方又有種植谷子、高粱、紅小豆、綠豆等小雜糧的傳統(tǒng)習慣,加上雜糧產(chǎn)地土壤和空氣均未受到污染,生產(chǎn)過程純凈安全,極適宜發(fā)展多種綠色有機小雜糧。
三是增產(chǎn)潛力較大。過去傳統(tǒng)種植小雜糧產(chǎn)量很低,和大宗糧豆相比,單產(chǎn)差距很大。目前,隨著品種改良,生產(chǎn)條件改善,只要施以科學管理,提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)不僅可能而且潛力巨大,對于不斷提高山丘地區(qū)糧食自給水平,保障我市糧食安全和糧食生產(chǎn)先進市地位都具有十分重要的意義。
四、建議。
1、加強政府引導,樹立“小雜糧大作為”的發(fā)展理念。重視小雜糧生產(chǎn),以市場為導向,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效小雜糧作為主要糧食生產(chǎn)的重要補充措施來抓,切實把雜糧規(guī)劃指導工作納入重要議事日程,深入調(diào)研小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研究制定扶持政策措施,積極引導農(nóng)戶種植小雜糧,以期促進我市小雜糧生產(chǎn)特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。堅持“做優(yōu)、做精、做強”的目標,全力服務國家糧食安全大局。
2、注重品牌創(chuàng)建,加快建設優(yōu)勢特色小雜糧基地。堅持因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮土壤類型、田野小氣候等資源優(yōu)勢,著力培育地域性產(chǎn)品,打造“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)小雜糧”品牌。著力開發(fā)有市場、有效益、有前景的特色品種,按照規(guī)范化、標準化和規(guī)模化種植,強化技術(shù)服務和綜合管理,以開發(fā)品牌小雜糧為導向,加大資金投入,大力搞好原料基地建設,加強原料品種開發(fā),引導生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
3、推廣實用技術(shù),搞好示范帶動,充分挖掘小雜糧種植效益。一是大力開發(fā)良種資源,加快小雜糧良種建設,做好地方品種提純復壯和優(yōu)良品種的“引、育、繁、推”各個環(huán)節(jié)工作;二是搞好良種的配套栽培技術(shù)的研究組裝,改粗放栽培為精細管理,加強環(huán)境保護和監(jiān)測,推廣應用有機肥和生物農(nóng)藥。三是搞好技術(shù)培訓,提高農(nóng)民種植技能。加快制定小雜糧栽培技術(shù)規(guī)程,指導區(qū)域小雜糧品種的科學種植。積極搞好示范,以新品種、新技術(shù)為主要內(nèi)容建立示范基地,把標準化技術(shù)推廣作為基礎性工作來抓,擴大新技術(shù)向周邊地區(qū)輻射推廣。四是提高小雜糧生產(chǎn)機械化水平。雜糧種植地塊一般較小,不適宜大型農(nóng)業(yè)機械操作,例如在谷子播種、收割、脫粒方面缺乏小型配套的農(nóng)業(yè)機械。建議研究開發(fā)一整套適合山區(qū)作業(yè)的耕地、播種、收割、脫粒等農(nóng)業(yè)機械。
4.拓展銷售渠道,擴大市場份額。組織引導農(nóng)民發(fā)展訂單生產(chǎn)。鼓勵學校、超市、企業(yè)同農(nóng)民簽訂收購合同。同時壯大小雜糧銷售服務體系,培育流通中介組織和購銷隊伍,重點發(fā)展農(nóng)民運銷經(jīng)紀人,充分發(fā)揮農(nóng)民在開拓市場的積極作用。還要加快小雜糧專業(yè)批發(fā)市場和市場信息網(wǎng)絡建設,大力發(fā)展電商,開展網(wǎng)上營銷,積極拓展外銷市場。
5.積極培育雜糧經(jīng)營主體。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,提高種植戶抵御風險的能力。支持合作社和種糧大戶(家庭農(nóng)場)承包土地,實現(xiàn)規(guī)?;N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵合作社實行“六統(tǒng)一”服務,即“統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一良種供應、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一營銷服務”,實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。扶持龍頭企業(yè),搞好小雜糧新產(chǎn)品研發(fā),由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)化,提高加工能力和產(chǎn)品檔次,開發(fā)特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品,滿足不同層次的消費主體需求。著力研究地方品種潛在藥用保健價值和地方小吃加工技術(shù)的工業(yè)化,擴展產(chǎn)品的使用價值和加快小雜糧產(chǎn)業(yè)化增值。
6.加大扶持力度,保障小雜糧生產(chǎn)發(fā)展。建議制定對小雜糧產(chǎn)業(yè)扶持政策,開展行業(yè)指導。國家惠農(nóng)政策適當向小雜糧生產(chǎn)地區(qū)傾斜,應采取中低產(chǎn)田改造、興修水利、秸稈還田、增施有機肥等措施,改善生產(chǎn)條件,加快建設一批小雜糧商品基地和扶持小雜糧加工和出口企業(yè)等。通過3-5年的努力,使全市小雜糧面積和總產(chǎn)分別達到20萬畝、5萬噸。
12。
近年來,電子商務工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯,“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞,上至國家層面、下至各地縣市,都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。xx市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市,如何順應潮流、搶占先機,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務有效整合,加速經(jīng)濟建設進程呢?帶著這一問題,我們于近期開展了一系列調(diào)研。
一、當前現(xiàn)狀。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前漣源的電子商務產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段??梢哉f既沒有走上正軌的示范企業(yè),也沒有特色鮮明的電商平臺,只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
(一)就電商經(jīng)營主體而言,主要有三種類型。
一種是“有意識、有思路、待培育”。,xx市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務有限公司,這也是目前唯一一家電子商務企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園,現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人,擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心,建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點,發(fā)展了1200余家加盟店,其網(wǎng)上商城入駐商家85家,已有7600余個商品上線銷售(包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品),現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應商和村級社區(qū)服務站為依托,按b2b2c的模式服務農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能,但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力,期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段,xx市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“xx市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議,我們發(fā)現(xiàn),很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售,但由于缺乏電商人才,在發(fā)展電子商務這一塊基本沒有思路,既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮,又無力開發(fā)建設自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場,但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅盏纳钋辛私猓恢辈桓覈L試線上銷售,就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳,沒有開辟線上交易通道,走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路,尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋,對電子商務仍然抱著一種觀望態(tài)度。
(二)就電商參與個體而言,也有三種類型。
一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者,他們在上級銷售部門的引導下,以實體店為主參與o2o模式,通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式,即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店,代理某種產(chǎn)品進行線上銷售,處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物,這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種,由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地,其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是xx市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。
雖然電子商務產(chǎn)業(yè)尚不成氣候,但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優(yōu)勢:一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡是發(fā)展電子商務有利條件之一;二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地,特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是有雄厚的“漣商”基礎,“重義崇商、敢作善成”的漣源精神,為電子商務的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障;四是有獨特的旅游資源,旅游文化將為電子商務的發(fā)展提供很好的名片,便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗。
前段時間,我們考察學習了兩個電子商務示xx縣:江西xx縣和湖南xx縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
xx縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發(fā)展,被評為國家級電子商務進農(nóng)村示xx縣,擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家,2014年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法:
一是改造企業(yè)廠房建設電商孵化園,以電商孵化園作為電子商務發(fā)展的“橋頭堡”,引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領頭羊”作用,打造網(wǎng)上交易“旗艦店”,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎設施建設,完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系,重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設、鄉(xiāng)村流通服務中心建設和冷鏈物流建設,為電子商務發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植,著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團入網(wǎng);在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務,打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌;在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化,將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
xx縣的`電子商務起步于,現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務進農(nóng)村綜合示xx縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務體電商模式試點縣,擁有“湖南省電子商務示范企業(yè)”3家,自建網(wǎng)絡交易平臺5個,目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體,2014年的電商交易額達6.2億元,電商從業(yè)人數(shù)達1.4萬人。他們的主要做法:
四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領;
五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點:
一是政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓,成立了以縣長任組長的高規(guī)模領導小組,建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策,對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農(nóng)村綜合示xx縣后,xx縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,xx縣也將每年2000萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點,科學規(guī)劃電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如xx縣規(guī)劃了3個綜合電子商務基地、5個專業(yè)性電子商務基地;xx縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園,無償提供給入駐電商,且3年內(nèi)免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓,提高行業(yè)管理水平;另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務培訓,制訂培訓計劃和標準,建立獎勵機制。
五是科學制訂考核辦法,將電子商務工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核,合力推進。
三、相關(guān)建議。
參照外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議:
(一)健全體制機制。成立高規(guī)格的xx市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組,將各相關(guān)單位納入領導小組成員單位,明確各自工作職責,建立多部門聯(lián)動的工作機制,同時將電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度,納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇,實行整體推動。
(二)確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點,搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務的有效整合,推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務,再逐步拓寬電商領域。
(三)規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機,引導其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎設施,培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下,以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎建設電商孵化園,通過招商引進電商企業(yè)入園,發(fā)展f2c、o2o等電商模式。
(四)實施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡運營商建立多線服務器,為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務。同時完善物流基礎設施建設、大力發(fā)展第三方物流,加快郵政e站建設,拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務,提高物流配送能力。
(五)實施人才引進、培訓戰(zhàn)略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎上,加大電子商務專業(yè)知識培訓力度,通過機制引導和獎勵刺激,盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運水平,營造良好的電子商務發(fā)展氛圍。
(六)將“電子商務產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊,針對電子商務產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,同時實行“一事一議”,大力實施招商引資,采取多種方式積極引進電商企業(yè)和電商平臺。
12。
品牌不僅是一個產(chǎn)品區(qū)別于另一個產(chǎn)品的特殊標志,更是產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力最集中、最明顯的外在表現(xiàn)。在產(chǎn)品供求關(guān)系急劇變化的階段,產(chǎn)品品牌建設對于提高產(chǎn)品的質(zhì)量、知名度和附加值,增加農(nóng)民收入,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)州政協(xié)安排,我們組織駐縣州政協(xié)委員對xx縣開展“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設情況進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
一、產(chǎn)品品牌建設的現(xiàn)狀。
近年來,xx縣認真貫徹落實州委、州政府大力實施品牌戰(zhàn)略的部署,把培育“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟實力的重要抓手,堅持以品牌經(jīng)濟提升綜合實力,以培育引導創(chuàng)品牌、營造環(huán)境引品牌、強化監(jiān)測護品牌為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,重點扶持一批規(guī)模較大、影響力較強、具有一定輻射力的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,構(gòu)建“縣政府推動、合作社主體、部門參與”的創(chuàng)建機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,做大做強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。
(一)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的基本情況。
xx縣依托資源優(yōu)勢,以建設生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展蠶桑、烤煙、冬季馬鈴薯、核桃、早熟蔬菜、熱帶水果等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品。截至目前,全縣已注冊和正在申請注冊的農(nóng)特產(chǎn)品品牌商標17個,其中,中國馳名商標1個(南絲路),其他特色產(chǎn)品商標14個;地理標志證明商標2個(寧南幸福核桃、寧南冬季馬鈴薯正申辦中)。產(chǎn)品種類主要為工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品,包括蠶繭、生絲、絲綿被、茶葉、水果、干果制品、白酒、早春蔬菜、調(diào)味品、食用菌等特色食品10多個類別,上百個產(chǎn)品品種。
全縣已擁有“無公害農(nóng)產(chǎn)品”10個,其中,xx縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社申報的蕎麥、馬鈴薯、水稻、玉米、小麥5個“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心評審通過;xx縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社成功注冊的“鶴舞金沙”和“碧跡河”兩個商標已獲國家工商總局批準使用,服務項目包括了鮮土豆、新鮮疏菜、鮮水果等10余個項目。同時,xx縣冬季馬鈴薯也正在申報“國家地理標志保護產(chǎn)品”。
(二)標準化特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
2014年,全縣農(nóng)作物總播種面積40.79萬畝。其中,已通過四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定的基地面積26.35萬畝,占全縣農(nóng)作物總播種面積的64.59%,涉及蕎麥、馬鈴薯、水稻、玉米、小麥、芒果、臍橙、椪柑、番茄、鮮莢豌豆共十個無公害農(nóng)產(chǎn)品,年總產(chǎn)量29.25萬噸。全縣建設冬季馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地2萬余畝,種植烤煙茬口作物秋苦蕎2萬畝,發(fā)展秋豌豆1.5萬畝以上。
(三)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展較快。
近年來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有,呈現(xiàn)出多層次、多成分、多領域的發(fā)展態(tài)勢,數(shù)量穩(wěn)步增加。截至2014年底,全縣注冊農(nóng)民合作社158家,其中,白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社已申報為國家級農(nóng)民合作社,大水塘冬季馬鈴薯專業(yè)合作社已榮獲省級農(nóng)民合作社。同時,家庭農(nóng)場也在不斷發(fā)展壯大,全縣注冊家庭農(nóng)場1819家,其中312戶家庭農(nóng)場納入了四川省家庭農(nóng)場名錄庫,44戶獲省級示范家庭農(nóng)場,占全州54戶的82%,每戶獲省級財政扶持10萬元。省級示范家庭農(nóng)場已通過莊園建設庭園化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?、田園建設網(wǎng)絡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、畜禽養(yǎng)殖工廠化、生產(chǎn)技術(shù)標準化、產(chǎn)品銷售品牌化、農(nóng)場辦公現(xiàn)代化的“八化”標準驗收。
二、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設中存在的問題。
(一)品牌意識、商品意識有待提高。
一是許多農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營是松散的,缺乏長遠規(guī)劃,只顧眼前利益、短期行為,質(zhì)量意識、品牌意識淡薄,認識簡單。二是工業(yè)產(chǎn)品以小作坊為主,沒有統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標準,難以形成品牌效應,導致產(chǎn)品走不出去。三是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,仍以農(nóng)民分散種植為主,缺乏強有力的產(chǎn)品質(zhì)量控制機制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,導致市場占有率低,不能形成品牌效應。
(二)品牌創(chuàng)建主體不明確。
目前,在我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設中,農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟意識較濃,很多特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的品牌主體意識不強,仍然是由政府主導品牌創(chuàng)建工作,且企業(yè)品牌主體營銷意識淡薄、手段缺乏,導致品牌的認知度低,增值速度緩慢,品牌價值的提升極其有限,難以搶占市場先機。
(三)品牌運作機制落后。
專合組織存在品牌營銷概念不成熟、手段單一等問題,品牌定位雖然高,但品牌建設沒有系統(tǒng)性、整體上的策劃,導致農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場認知度較低、增值速度較慢、品牌價值提升空間有限。近年來,我縣加大了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、標準化生產(chǎn)方面的培訓,缺乏品牌建設市場營銷方面的培訓,導致生產(chǎn)和市場出現(xiàn)脫接。
(四)勞動力缺乏、專業(yè)人才奇缺。
企業(yè)品牌的發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場營銷、更離不開高端人才的支撐。由于受到自然條件和市場經(jīng)濟的影響,大量有知識的農(nóng)村青年外出務工導致勞動力缺乏;同樣,由于創(chuàng)業(yè)平臺和激勵機制的不完善,難以引進大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),導致從業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才缺乏,制約本縣企業(yè)快速發(fā)展和壯大。
三、對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作的建議和對策。
(一)完善生產(chǎn)加工技術(shù)標準。
質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品的生命線,是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的根本,而農(nóng)業(yè)標準化基地建設是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證,也是品牌建設的關(guān)鍵。應加快推進標準化生產(chǎn)和管理,完善生產(chǎn)設施設備,加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設,推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、營銷統(tǒng)一技術(shù)標準、品牌標準。
(二)培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。農(nóng)民專業(yè)合作組織在開拓市場、降低成本、農(nóng)民增收、抵御風險、農(nóng)業(yè)品牌建設等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,應大力發(fā)展與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體、帶動面廣、科技含量高、競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型經(jīng)營主體,安排專項資金扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會,加大對品牌營銷推廣的培訓力度,積極扶強、扶大、扶優(yōu),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌建設平臺。
(三)推行標準化生產(chǎn)。
推行標準化生產(chǎn)和管理,加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程標準化,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。按照“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念,把加快農(nóng)業(yè)標準化建設與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和質(zhì)量標準體系,推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標準和操作規(guī)范,實行全過程標準化管理。
(四)樹立品牌意識。
我們必須在思想上牢固樹立品牌是無形資產(chǎn),是重要的生產(chǎn)要素的理念。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素,積聚發(fā)展后勁。名牌產(chǎn)品在一定程度上決定一個地方的發(fā)展。寧南作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)品牌建設滯后,將直接影響農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力,影響農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。因此,要通過多種途徑、采用多種形式,切實轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念,提高全民品牌意識,堅決克服小農(nóng)經(jīng)濟,抓好標準化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、市場化經(jīng)營,在全縣實施全民創(chuàng)品牌戰(zhàn)略。要加大宣傳力度,搭建宣傳平臺,通過舉辦產(chǎn)品宣傳、推介活動,不斷擴大影響面,提高知名度,占領市場。
(五)堅持分類指導、梯次推進。
品牌建設的主體是企業(yè),但離不了政府的引導、鼓勵和扶持。要突出“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟”發(fā)展線,要根據(jù)名牌產(chǎn)品的評價體系、具體要求,對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、特色主導產(chǎn)品進行全面對比分析,按照“無牌—有牌—創(chuàng)牌—名牌”的梯次創(chuàng)建思路,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢,大力培育“名、優(yōu)、特、新”品牌,打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的州內(nèi)、省內(nèi)、乃至于國內(nèi)知名品牌。同時,有關(guān)職能部門要努力提高服務意識,提高服務水平,時刻把握農(nóng)產(chǎn)品市場律動的脈搏,力促體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建鋪好“快車道”。
(六)加大財政扶持力度。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌需要構(gòu)建多元化支持體系,縣委、縣政府要鼓勵、扶持、幫助農(nóng)村新型經(jīng)營主體開拓市場,樹立品牌、打響品牌,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。加大財政扶持力度,不斷充實信貸和地方財政匹配資金,重點扶持品牌龍頭企業(yè)和特色合作社組織,主要用于品質(zhì)提升、技術(shù)升級和產(chǎn)品包裝,一方面,著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,掌握核心技術(shù)、增加科技含量,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,快速擴大生產(chǎn)規(guī)模;另一方面,從文化內(nèi)涵、內(nèi)在品質(zhì)、精細包裝層面下功夫,推出具有寧南特色的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問題。
(七)實施統(tǒng)一商標,做大品牌。
高度重視對農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的引導、培育工作,大力扶持一批有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)種植大戶,注重特色品種注冊商標和申請專利性包裝的保護,科學制定適宜本地農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌的長遠規(guī)劃,實現(xiàn)以商標為紐帶的訂單農(nóng)業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一面市,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)升級,使商標真正成為農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“通行證”。同時,要堅持自主創(chuàng)新、自立品牌,做到人無我有、人有我精,集中足夠的人力、物力、財力培育發(fā)展商標品牌,突出優(yōu)勢、系統(tǒng)打造本地優(yōu)質(zhì)品牌,提升“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場地位。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,也是我縣近期發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。由于受能源、材料價格、用地等諸多不確定因素制約使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力,為搶占新一輪的發(fā)展先機,我縣集中資源優(yōu)先發(fā)展新能源(新光源)、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意六大新興產(chǎn)業(yè)。力爭到,新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售1000億以上,新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重逐年提高3個百分點以上,其中實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售190億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售287.6億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售458億元。
近年來,我縣新興產(chǎn)業(yè)培育堅持以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實縣委縣政府提出的“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”總體要求,強化產(chǎn)業(yè)培育工作,實施新興倍增計劃,把新興產(chǎn)業(yè)作為引領我縣未來經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平有了大幅提高,新興產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟貢獻份額進一步增大。
新能源產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈。除最前端的硅料提純,我縣已形成從單晶硅拉棒(多晶硅鑄錠)到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)集成、光伏應用和專用設備制造等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)垂直一體化覆蓋。新能源產(chǎn)業(yè)增幅領明顯先于其它產(chǎn)業(yè)??返た?、全晶光電科技、歐貝黎新能源、吉陽恒基偉業(yè)、浚豐太陽能、福克斯新能源、歐貝黎光伏發(fā)電等新能源項目相繼竣工投產(chǎn)持續(xù)拉動經(jīng)濟發(fā)展。與此同時,我縣光伏配套產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展,主要有凱瑞得光伏的光伏鍍膜玻璃、歐得利新材料的太陽能背板薄膜、超益能源公司的電池板,禮德鋁業(yè)有限公司的太陽能組件邊框及中聯(lián)科偉達太陽能電池線設備制造生產(chǎn)線項目等。
新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。(1)磁性材料,以萬寶實業(yè)、晨朗電子、鷹球等龍頭企業(yè)為代表,其中鷹球綜合實力名列全國同行業(yè)前三強。(2)高分子材料,以中平神馬、三禾銅箔為代表引進了一批高新項目,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)后勁十足。我縣目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)三大領域,涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務等。(1)高效節(jié)能裝備:主要包括江蘇鵬飛集團生產(chǎn)的4.8m以下管磨機、5.2m以下回轉(zhuǎn)窯和2m油砂油頁巖綠色提油水平干餾爐等10多個系列60幾個產(chǎn)品;江蘇飛鵬生產(chǎn)的fpp系列新型磨機;江蘇瑞安特的高效、節(jié)能、環(huán)保型復混肥成套設備;江蘇恒通的鉆桿、春光自控的變頻調(diào)速皮帶桿;亞威重工的節(jié)能港口機械;江蘇淶森的大型風機等。(2)高效節(jié)能產(chǎn)品:主要包括同天能源的真空絕熱板芯材;華源氫能、歐貝黎的太陽能電池;華飛電器的空氣能熱水器;江蘇菱安的綠色照明產(chǎn)品;匯能環(huán)保的節(jié)能環(huán)保建材;萬寶的高性能大弧度永磁氣體磁瓦等。(3)資源循環(huán)利用設備:主要包括天楹賽特的垃圾焚燒發(fā)電裝備;天楹賽特、聯(lián)源環(huán)保的污水處理設備;巨邦的垃圾壓縮機、垃圾壓縮車、垃圾運輸車;**環(huán)海的壓縮機后處理凈化設備;以江蘇綠葉為代表的各類收塵器;以中港涂裝為代表的涂裝設備;明諾機械的電動駕駛式掃地機等。下半年,隨著天楹賽特環(huán)保項目的全面竣工投產(chǎn),環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設,產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平將進一步釋放。
軟件和服務外包發(fā)揮效應。海安軟件園首期規(guī)劃占地80畝,建成軟件研發(fā)及服務外包產(chǎn)業(yè)用房及配套綜合服務用房4萬多平方米,目前入駐企業(yè)86家,從業(yè)人員1000多人。8月開園,是江蘇蘇中、蘇北地區(qū)第一家軟件園。園區(qū)通過不斷的提升服務質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、整合有效資源,以服務外包產(chǎn)業(yè)為重點,獲得迅猛發(fā)展。9月與清華科技園簽約,正式掛牌“啟迪(海安)軟件科技園”。海安軟件園是科技部認定的國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、是信息產(chǎn)業(yè)部認定的國家軟件和集成電路公共服務平臺“云計算”創(chuàng)新應用中心、是省級國際服務外包示范區(qū)、省級服務外包人才培訓基地、省級軟件服務業(yè)集聚區(qū)、省級軟件科技園、省級軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、歸國人員創(chuàng)業(yè)園。在新城內(nèi)建設公共服務區(qū)、軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育培訓區(qū)、綜合住宅配套區(qū)、海關(guān)物流區(qū)、商業(yè)、金融服務區(qū)和休閑公園。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示新意。“523”文化產(chǎn)業(yè)主題公園是我縣傾力打造的一個以油畫創(chuàng)作、油畫商品生產(chǎn)和銷售為抓手,**學教育、景觀藝術(shù)展示、休閑旅游、外貿(mào)出口于一體的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)項目。523“主題園位于海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心地帶,總規(guī)劃用地1500畝,總投資人民幣50億元;首期用地50畝,商業(yè)總?cè)萘考s3萬平方米,”523“的文化產(chǎn)業(yè)鏈條已完整構(gòu)建,成功循環(huán),入園繪畫工作室100多個,接待游客逾萬人次。今年5月23日,”523“主題園交易會展出文化產(chǎn)品20多萬件,吸引了1000多家海內(nèi)外采購商與會洽談訂購,簽約文化產(chǎn)業(yè)項目59個,簽約額達18億元。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增發(fā)展。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃,到20,新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超1000億元,年均增幅超過50%,占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達到30%。
自主創(chuàng)新能力顯著增強。新興產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到3%以上,技術(shù)對外依存度小于50%,新興產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量占企業(yè)專利授權(quán)量的比重達到35%以上。新增省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品和國家級重點新產(chǎn)品60個,培育市級(含)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心達到25家以上,開展產(chǎn)學研合作轉(zhuǎn)化項目達到50項以上,實施重大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準25項,新增省級科技孵化器1家。
產(chǎn)業(yè)競爭能力大幅提升。到年,規(guī)模企業(yè)達400家,銷售超億元企業(yè)100家以上,其中,銷售10-30億元10家,銷售30-50億元5家,銷售超50億元的企業(yè)3家,上市公司力爭3家。到2015年,培育新興產(chǎn)業(yè)領域的省級特色產(chǎn)業(yè)基地2個,形成一批具有較大影響力的品牌,省級以上品牌企業(yè)銷售比重提高2-3個百分點,中國馳名商標達3個,江蘇省著名商標達6個、省名牌達6個,**市知名商標達12個、市名牌達10個。
人才隊伍支撐作用明顯。到2015年,引進100名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、100名高層次專業(yè)技術(shù)人才、100名高層次管理人才、10000名高校畢業(yè)生、10000名藍領技能人才和若干團隊,力爭把海安建成優(yōu)秀人才集聚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)蓬勃發(fā)展、具有高品質(zhì)人才環(huán)境的人才高地。
建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。緊緊把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,高起點規(guī)劃建設載體平臺,促進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)集聚,強化企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,從縱向和橫向擴展產(chǎn)業(yè)鏈,使”東區(qū)西園“在項目支撐下成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體,形成”區(qū)中園“和”園中園“的.格局,具備功能完善、用地集約、生態(tài)環(huán)保的特征。在海安工業(yè)園重點打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,在海安開發(fā)區(qū)著力建設光伏光電、軟件和服務外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,力爭使每個新興產(chǎn)業(yè)獲批一項省級以上重大產(chǎn)業(yè)化項目。按照有發(fā)展重點、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求,將新能源和新材料產(chǎn)業(yè)園建成省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進一步提升科技創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平,以海安軟件科技園、江蘇華新高科技創(chuàng)業(yè)園為主體,加快向新興產(chǎn)業(yè)領域集聚。
強化招引重大項目。發(fā)改委、商務局、科技局等部門要共同制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄,圍繞生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)互補、上下游產(chǎn)業(yè)配套的要求,細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,完善產(chǎn)業(yè)招商目錄,盡快排出相關(guān)領域領先的國內(nèi)外企業(yè),梳理出龍頭型、基地型企業(yè),并組織精干專門隊伍,采用走出去和請進來方式,開展專題招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、載體招商,重點突出產(chǎn)業(yè)招商,力求在招引大項目、好項目上取得新突破。要積極主動地與國內(nèi)外科研院所洽談,承接、實施一批有較好市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化項目。同時,抓好在手的新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設,加快建設進程,確保按項目建設周期達產(chǎn)達效,為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標提供支撐。
提升創(chuàng)新能力水平。完善新興產(chǎn)業(yè)支持體系,推進技術(shù)供給、產(chǎn)品設計、分析測試、驗證試驗等專業(yè)化公共技術(shù)服務平臺建設,建立平臺共享機制。積極與高等院校、科研院所等機構(gòu)進行多層面合作,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立”校企聯(lián)盟“等合作載體。加快建設工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,集成創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,促進先進技術(shù)加快向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升工程,不斷增強企業(yè)對自主研發(fā)產(chǎn)品的專利保護意識,特別是要提高對發(fā)明專利的保護力度。推進新興產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)標準研制工作,推動有條件的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準,提高我縣在技術(shù)標準領域的”話語權(quán)"。
構(gòu)筑人才集聚高地。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需要,實行多方聯(lián)合柔性引才機制,加快實施高端人才、國際性人才、領軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進和培育工程。()積極與高校合作,通過訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式,并依托重大科研和工程項目、國際學術(shù)交流和合作項目、科研基地以及新興產(chǎn)業(yè)特色基地、工程中心等創(chuàng)新平臺,培養(yǎng)一批服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大對企業(yè)家的培訓力度,不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵企業(yè)家與高校開展互動交流,開展形式多樣的培訓活動。
加強組織領導??h政府成立加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)工作領導組,由縣政府分管負責人牽頭,開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、國土局、人社局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門組成。領導組下設辦公室,設在縣發(fā)改委,具體負責政策措施研究、重點項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、典型經(jīng)驗推廣等工作。
加大政策支撐。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度,整合現(xiàn)有政策資源,優(yōu)先項目審批建設,優(yōu)先土地供應,優(yōu)先金融支持,優(yōu)先人才支撐,在技改貼息、財稅返還、培大做強、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展配套服務等方面給予重點扶持。
健全統(tǒng)計制度??茖W界定統(tǒng)計范圍,建立和完善各大產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度。積極做好產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域的分析研究工作,加強前瞻性研究,引導全縣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
加大考核獎勵。建立健全有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價考核體系和目標管理機制,強化對產(chǎn)業(yè)重大項目、特色園區(qū)和創(chuàng)新平臺等重點內(nèi)容的考核。每年對作出重大貢獻的單位、個人予以表彰和獎勵,充分調(diào)動加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極性。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
1.大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動作用,積極培育中小企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)配套能力,培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,形成若干各有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)集群。
2.加強新能源技術(shù)創(chuàng)新體制建設。鼓勵企業(yè)重點建設企業(yè)工程技術(shù)中心,著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機構(gòu)、大學合作建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制。堅持自主開發(fā)與引進國外先進技術(shù)相結(jié)合,加大引進國際先進技術(shù)的力度。
3.加強新能源人才隊伍建設。堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合的原則,通過系統(tǒng)外引進、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式,為新能源產(chǎn)業(yè)的建設與運行管理儲備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結(jié)構(gòu),提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學校、技工學校的作用,建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過技術(shù)入股、提高薪酬、重獎突出貢獻者等措施,吸引新能源領域的高級研發(fā)人才來寶發(fā)展,形成留住人才、人盡其才的用人機制。
4.加快新能源產(chǎn)業(yè)標準、認證和檢測體系建設。加快相關(guān)產(chǎn)品標準和市場準入制度建立,積極參與構(gòu)建風電、太陽能等新能源設備的國家標準體系,支持和鼓勵社會力量盡快搭建針對新能源設備的測試、檢驗和質(zhì)量認證平臺和機構(gòu),確保寶雞市新能源市場的有序健康發(fā)展。
5.改善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。通過實行項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等多種優(yōu)惠政策支持新能源發(fā)展,引導金融機構(gòu)加大對重大能源項目的資金支持。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
為展示中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面所取得的重要成果,塑造“央企是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)排頭兵”的形象,由國務院國資委宣傳局指導,國務院國資委新聞中心主辦,《中國企業(yè)報》集團承辦了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題采訪活動”,組織《中國企業(yè)報》、《中國經(jīng)營報》、《中國日報》等多家媒體,對中國電科、中國移動、中化集團、新興際華、中國航信、華僑城集團等多家央企進行了實地調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)在選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了卓越的成效,但也面臨著一些難題。在此背景下,央企充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服困難,謀劃更遠的發(fā)展格局。
顯著的業(yè)績。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)績不能單純用經(jīng)營性考察,而應該用戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、效益性考察。
首先,從戰(zhàn)略性來看,央企發(fā)揮了引領作用,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領跑者。中國石化新星石油公司成為中國節(jié)能減排領軍企業(yè),并且成功注冊了全球首個地熱供暖cdm項目;中國移動已經(jīng)成為5g技術(shù)的引領者,5g應用標準化的領導者;中冶集團是中國地下綜合管廊領域的先行者和領跑者;大唐環(huán)境承建的環(huán)保類工程在國內(nèi)位居前列;華僑城集團不僅擁有全球聞名的歡樂谷,而且還將打造舉世無雙的100個民俗小鎮(zhèn),并且以此為基礎,積極主動地融入數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);康佳集團的大數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)處于行業(yè)領先地位;新興重工集團有限公司是全國生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品體系最全的應急救援裝備供應商、集成商。
其次,從創(chuàng)新性來看,央企突破了一系列重點領域或關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領先者。大唐環(huán)境的脫硝、脫硫、除塵、催化劑等多項環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)達到國際領先水平。中國電科突破了包括預警機、新型智慧城市通用功能平臺、太赫茲、高端芯片在內(nèi)的`一系列重點領域關(guān)鍵技術(shù)4000余項,取得150多項國際領先和1600多項國內(nèi)領先、國際先進的技術(shù)成果。中航信移動科技有限公司開發(fā)的基礎軟件平臺是中國民航核心實時交易系統(tǒng)第一次實現(xiàn)國產(chǎn)基礎軟件應用的先例,更是國產(chǎn)基礎軟件在新中國成立以來互聯(lián)網(wǎng)級大規(guī)模應用中規(guī)模容量最大的應用,創(chuàng)造了中國國產(chǎn)安全可靠基礎軟件平臺在大型核心交易系統(tǒng)中應用零的突破。葛洲壩集團自主研發(fā)的水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾系統(tǒng)集成技術(shù)及工程化應用技術(shù),創(chuàng)造性開展垃圾無害化、減量化、資源化利用,屬于國內(nèi)首創(chuàng),并達到國際先進水平;中化泉州石化著力通過聯(lián)合創(chuàng)新,將節(jié)能環(huán)保技術(shù)和資源循環(huán)利用技術(shù)廣泛應用于工業(yè)化生產(chǎn),并通過信息化手段優(yōu)化再造工業(yè)流程,實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的融合。
其三,從經(jīng)營性來看,央企不僅搶占戰(zhàn)略定位,大膽創(chuàng)新,而且不斷優(yōu)化商業(yè)模式,制定發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營業(yè)績也持續(xù)向好。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中,中國中冶的非冶金業(yè)務占比已經(jīng)從的49.3%上升至的83%,從過去傳統(tǒng)業(yè)務的“虧損王”到現(xiàn)在借力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為“央企增利第一”;大唐環(huán)境公司營業(yè)收入由20的37.8億元增長至20的117.3億元,年均增長45.9%;實現(xiàn)利潤由3.23億元提升至9.07億元,年均增長41.1%;鎮(zhèn)海煉化在國際油價持續(xù)下跌、化工結(jié)構(gòu)性矛盾突出的嚴峻形勢下,仍創(chuàng)下近110億國內(nèi)煉化企業(yè)利潤的新紀錄。
面臨的難點。
盡管央企在培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的步伐,但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新的探索,還面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢、核心人才激勵、市場準入、金融支持等難點問題,許多企業(yè)希望進一步完善核心技術(shù)研發(fā)的配套政策、核心人才激勵的長效制度、市場需求的政策引導、金融配套支持政策,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
一、完善核心技術(shù)研發(fā)的配套政策。
政府應該完善相關(guān)政策,積極支持和引導企業(yè)集中科研力量進行重大攻關(guān),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破;加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵力度。例如,對近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務收入達到一定比例以上的企業(yè),在申報省部級各類項目上不受指標限制;對研究開發(fā)實際支出占當年銷售收入比例超過規(guī)定的企業(yè)給予獎勵。加大建立企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作機制的支持力度,引導高校、科研院所與企業(yè)建立合作機制,形成一批長期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學研利益共同體,并且對企業(yè)建設或牽頭組建的國家級、省級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟給予補助。加強知識產(chǎn)權(quán)體系和技術(shù)標準體系建設,積極制定與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策,加大《知識產(chǎn)權(quán)法》和《專利法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度;加快制定與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)標準體系和主導產(chǎn)品標準體系。
二、完善核心人才激勵的長效制度。
目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的競爭越來越激烈,相比較而言,國有企業(yè)的選人用人、薪酬管理等體制機制仍受到政策制約,對于高素質(zhì)人才吸引、激勵既有骨干人員發(fā)揮更大作用存在一定影響。對于央企的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有很大制約。
國家有關(guān)部門應該充分考慮目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才競爭激烈的現(xiàn)狀,進一步完善薪酬管理等有關(guān)體制機制,推行工效掛鉤的薪酬管理理念,進一步提升國企人才吸引力和競爭力,充分調(diào)動干部員工的工作積極性;加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層管理人員培訓,提升和優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次。
三、完善市場準入等相關(guān)政策。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是適應市場需求變化應運而生的新興產(chǎn)業(yè),市場需求對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展方向有直接的影響。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,市場形勢必然是復雜多變且?guī)в泻艽蟮牟淮_定性成分,市場需求者認同度低、進入市場難度大。因此,不僅需要企業(yè)自主決策主動適應市場需求,也需要政府支持,完善市場準入制、完善行業(yè)標準及簡化審批手續(xù)等。
四、完善金融配套支持政策。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在能帶來巨大投資回報的同時,也伴隨著高投入的資金風險。在當前金融資源有限的情況下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要建立完善的金融支持體系,也更加強調(diào)金融支持的效率。因此,培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要完善金融配套支持政策。
不斷拓寬多元化融資渠道,加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、政府部門與金融機構(gòu)和投資機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作,加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度,促進知識產(chǎn)權(quán)資本化,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。不斷完善高效融資體系。利用資本市場助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對企業(yè)利用資本市場融資的行為給予獎勵。加大財稅政策扶持,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中前期對資金需求量大的特點,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。通過整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道,設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。結(jié)合稅種特征、稅制改革方向以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點,加快完善和實施鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引導對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行投資的稅收支持政策。
未來的布局。
盡管培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在著一定的難點,但這些央企不等不靠,認真研究和積極調(diào)整發(fā)展模式、路徑,有效整合和配置各種資源,形成了獨特的發(fā)展方略。
大唐環(huán)境提出了“立足國內(nèi),走向海外”的發(fā)展舉措;中國航信一直以來堅持自主可控的發(fā)展道路,堅持自主創(chuàng)造,不斷創(chuàng)新,徹底擺脫對國外廠商的依賴,提升中國企業(yè)核心競爭力,真正做到自主掌控;中國移動提出“5g”聯(lián)合創(chuàng)新,做大連接規(guī)模、做優(yōu)連接服務、做強連接應用的發(fā)展方略;中國電科面對電子信息技術(shù)的不斷迭代和行業(yè)特性的變化,找準突破口、選準著力點,加強頂層謀劃、強化戰(zhàn)略引領,提出“一五五三”發(fā)展戰(zhàn)略,重構(gòu)了科技創(chuàng)新體系,逐步建立了軍工、民品、科技“三業(yè)”良性互動,系統(tǒng)、設備、元器件“三級”有效協(xié)同,和以中國電科技術(shù)創(chuàng)新平臺為核心層、以戰(zhàn)略合作單位共建共管的協(xié)同創(chuàng)新平臺為緊密層、以常態(tài)化技術(shù)合作的國內(nèi)外企業(yè)和高校為松散層的“三層”布局的“三三制”創(chuàng)新組織體系,形成了開放協(xié)同的國際化創(chuàng)新資源匯聚平臺。
科學決策、精準選擇;真抓實干、精益培育;揚長克難、精心謀劃,這就是央企選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功之道。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
根據(jù)《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔20xx〕32號)精神,現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。4月份以來,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,對全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,通過實地走訪、座談討論、外出考察等形式,就如何顯著提升我市新興產(chǎn)業(yè)實力提出相應建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,全市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要戰(zhàn)略基點,注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設緊密結(jié)合,深耕“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,加快前“延”后“伸”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接擴展,積極引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使我市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,在蘇北有影響。目前,全市共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)81家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17%,20xx年實現(xiàn)銷售收入207.2億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入13%,其中新材料產(chǎn)業(yè)31家,先進裝備制造產(chǎn)業(yè)35家,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3家,新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)2家,其它項目及企業(yè)xx家。我市在全力推動精細化工、紡織服裝、金屬冶煉和壓延、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,新興產(chǎn)業(yè)主要集中在新醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等領域,這與我市在“十三五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系相對應,也是我市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)で笸黄频闹攸c產(chǎn)業(yè)領域。
(二)涉及產(chǎn)業(yè)范圍廣泛,在蘇北有地位。新材料產(chǎn)業(yè)方面,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站恒盛、利民等傳統(tǒng)農(nóng)化在向精細化工、醫(yī)藥化工、功能性新材料領域延伸,藍豐正在向醫(yī)藥材料領域拓展,華信pha為代表的智能卡基材新材料產(chǎn)業(yè)、臥牛山和阿爾法新材料為代表的新型防水材料產(chǎn)業(yè)、康程新材料和潤通建材等項目為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)、斯爾克超仿棉為代表的新型紡織材料產(chǎn)業(yè)均為我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著龍頭企業(yè)輻射帶頭作用;以必康新醫(yī)藥為核心的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠涵蓋較為完整的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈;先進裝備制造產(chǎn)業(yè)方面,八達重工、四達機械等一批先進裝備制造企業(yè)正在崛起;新能源產(chǎn)業(yè)方面,高創(chuàng)風電、科倍電源等正在尋求突破,生物質(zhì)環(huán)保熱電、華宏余熱發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項目等項目持續(xù)推進;以丙辰電子、新途光電為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初見崢嶸,電子商務產(chǎn)業(yè)園等平臺也集聚了一批軟件開發(fā)、智能計算等企業(yè)。
(三)科技政策支撐力量強,在蘇北有吸引力。當前,全市擁有院士科研工作站3家,國家級博士后工作站4家,省博士后創(chuàng)新實踐基地9家,省級工程技術(shù)中心19家,省級研究生工作站12家,個人簡歷省級企業(yè)技術(shù)中心12家。我市加大政府投入力度,對臥牛山為代表的新材料產(chǎn)業(yè)重點支持,制定相應優(yōu)惠政策,對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實行兩頭激勵政策。目前,我市正著力打造生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)集群,制定出臺一系列優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,繪制xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,吸引了一批總部基地及上下游產(chǎn)業(yè)項目向xx加速聚集。
二、主要問題。
總體上看,我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處在慢步盤旋上升階段,縱向有發(fā)展,橫向差距大,存在以下突出問題:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。雖然去年我市納稅前十工業(yè)企業(yè)有一半是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),但是新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小,對經(jīng)濟帶動能力有限。全市新引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達產(chǎn)達效少,必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展不快,新材料產(chǎn)業(yè)存在科技含量有限或“兩頭在外”的情況,機械、風電和太陽能等先進裝備制造產(chǎn)業(yè)成套產(chǎn)品少,各領域中具有引領作用龍頭骨干企業(yè)比較缺乏,在國內(nèi)具有影響力、競爭力和話語權(quán)的龍頭企業(yè)較少,大多數(shù)企業(yè)還是仿制階段,自主研發(fā)產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)難以形成集群式發(fā)展。
(二)存在技術(shù)和人才“瓶頸”。目前,我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科研機構(gòu)和院校的技術(shù)人才支撐,沒有高薪吸引,人才難招來,部分企業(yè)短視不愿掏錢引進人才,人才即使來到也不易留住。我市絕大多數(shù)企業(yè)均位于全國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈低端,即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的.非核心地帶,加之部分企業(yè)專業(yè)化水平不高,以技術(shù)引進為主,缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力,雖然擁有多家“博士、碩士工作站”,但發(fā)揮作用有限,這與“打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)集群”的目標相比,還存在技術(shù)和人才“瓶頸”需要突破。
(三)產(chǎn)業(yè)支持機制不完善。我市尚未建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系,缺乏調(diào)動和引導民間資金投入新興產(chǎn)業(yè)的指導,存在“只看花,不養(yǎng)花”的現(xiàn)象。出于轉(zhuǎn)型升級和資本逐利需要,我市許多有富余資本和融資能力的企業(yè)都具有參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強烈意愿和動力,但受制于技術(shù)能力、信息不對稱、缺乏中介服務等因素,難以找到新興產(chǎn)業(yè)的切入點,也難以獲取技術(shù)成果和資金支持,既不能迅速抓住機遇,又影響了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。
(四)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領不夠。我市還缺乏一系列完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或意見,比如臥牛山、晉煤恒盛和藍豐生化等企業(yè)主要依賴于企業(yè)總部技術(shù)與渠道,導致創(chuàng)新積極性不高。部分單位的負責人對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認識不足,心得體會在產(chǎn)業(yè)招商方面基本上是各自為戰(zhàn),甚至對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄不太了解,在企業(yè)注冊登記時產(chǎn)品經(jīng)營范圍與目錄不一致,從而導致企業(yè)難以得到省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等多渠道支持。
三、幾點建議。
我市要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(一)實現(xiàn)科學規(guī)劃布局,完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。立足現(xiàn)有基礎、資源優(yōu)勢和區(qū)域條件,積極主動對接國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照新醫(yī)藥基地、新材料基地、先進裝備制造業(yè)和電子商務等基地的產(chǎn)業(yè)定位,高起點、高標準地制定我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)實施計劃,堅決避免園區(qū)分區(qū)不清,混搭建設基礎配套設施,從而導致利用率低的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,明確產(chǎn)業(yè)重點,加強產(chǎn)業(yè)指導,避免同質(zhì)競爭,形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展優(yōu)勢。二是鼓勵相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立以臥牛山、華信為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群模式,鼓勵我市按照產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展方向與無錫新區(qū)等蘇南地區(qū)對接轉(zhuǎn)移,范文參考網(wǎng)重點以生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,推進我市新興產(chǎn)業(yè)與蘇南發(fā)達地區(qū)對接融合,承接發(fā)達地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,力爭形成新經(jīng)濟增長點。三是系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)集群。以一園一區(qū)一帶為經(jīng)線,以新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)為緯線,打造出配套完善的新興產(chǎn)業(yè)特色集群,加強分類指導,引導資金、技術(shù)、人才等資源相對聚集,加快形成一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)配套完善、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
(二)培育骨干優(yōu)勢企業(yè),推動重點企業(yè)加快發(fā)展。一是抓招商增投入。堅定不移地實施招商選資戰(zhàn)略,瞄準500強,選準目標,招引一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項目,堅持以項目支撐產(chǎn)業(yè),以投入壯大實力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。爭取國家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我市布局和落地,著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動作用強的重大項目;建立新興產(chǎn)業(yè)重點項目庫,工作總結(jié)對入庫企業(yè)實行政策和資源傾斜。二是抓培育樹品牌。重點培育一批市場帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品助其打造精品名牌。引導中小企業(yè)進入以重點龍頭企業(yè)為核心的分工協(xié)作網(wǎng)絡,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈,不斷加強重點新興產(chǎn)業(yè)配套,形成真正聚集效應。三是抓改造促轉(zhuǎn)型。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比重較高,是轉(zhuǎn)型升級的重中之重,對重點傳統(tǒng)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)改造,在我市重點企業(yè)搬遷過程中不能只是簡單地“退二進三”,要有創(chuàng)新的新產(chǎn)品和新技術(shù),力爭通過升級產(chǎn)品技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進入新興產(chǎn)業(yè)領域。積極引導農(nóng)化、金屬冶煉、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用先進適用技術(shù)進行改造升級,鼓勵藍豐、利民等農(nóng)化向醫(yī)藥化工和功能性材料的新興產(chǎn)業(yè)領域延伸,以必康為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心,招引制藥、醫(yī)療、養(yǎng)生等配套企業(yè),培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
(三)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是加強政策扶持。加快設立我市總規(guī)模超億元的4支產(chǎn)業(yè)基金進度,扶持重點招商項目和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展;加大財稅支持和金融服務力度,加大信用授權(quán)力度,適當推動政策性擔保公司為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸擔保;謹慎支持我市龍頭企業(yè)利用資本市場籌集資金,吸引社會資金進入新興產(chǎn)業(yè)領域;妥善建立證銀企協(xié)調(diào)合作機制,推動金融機構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設。二是加快建立和完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、熱門思想?yún)R報產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動全市新興產(chǎn)業(yè)合作平臺建設,引導企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,整合全市產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,努力提升我市新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)競爭力和影響力。三是明確“以人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以人才帶動創(chuàng)新建設”的思路,重點招引手里有項目有能力的高科技人才,給予其相應優(yōu)惠政策,同時為企業(yè)引進的高端人才扎根xx、服務企業(yè)提供全方位支持。
(四)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強目標管理,將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置,納入政府目標管理,加強督查落實;大力引進中介服務機構(gòu),建立完善中介服務體系,為企業(yè)提供及時準確信息服務;引導企業(yè)加強風險管理,堅決避免出現(xiàn)類似因連環(huán)擔保導致重大債務問題的現(xiàn)象,形成政府與市場互補、企業(yè)主導與政府引導協(xié)調(diào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。二是政府關(guān)注于企業(yè)松綁,提高部門服務水平,著力推進科技成果轉(zhuǎn)化,加快兩化融合,協(xié)助企業(yè)開展關(guān)鍵、共性技術(shù)需要公開招標,幫助企業(yè)訂購高校科研信息和成果,加強技術(shù)信息和企業(yè)之間對接或直接進行技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建議制定出臺關(guān)于大力推廣新產(chǎn)品、優(yōu)先應用新產(chǎn)品的指導性文件,范文寫作幫助包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)推介新產(chǎn)品,鼓勵引導政府投資項目優(yōu)先使用本地新產(chǎn)品,為新興產(chǎn)業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
構(gòu)元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,距旬陽縣城14公里,地處漢江北岸,境內(nèi)交通便捷,316國道貫通東西。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連,南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,西接城關(guān)鎮(zhèn),北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),平均海拔920米,平均氣溫15℃,平均降雨量800毫米,氣候溫和、雨量充沛,光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村,30個村民小組,3397戶,11959人,均為漢族居民,耕地總面積18634畝,森林覆蓋率達68%,人均純收入9729元。
近年來,構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持科技興農(nóng),突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為依托,在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎上,重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產(chǎn)業(yè),著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標準建園、高質(zhì)量建設、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求,堅持一次規(guī)劃,分步推進的辦法,重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),以谷多公司為引領的羊山特色種植釀造園區(qū),以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),以羊山民俗文化村建設為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機遇,加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度,嚴格考核獎懲等措施,保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標,加快推進全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū),年種植煙草3000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè),突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主,以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余戶,實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下,初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,主要水產(chǎn)有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等,大鯢產(chǎn)出8噸,產(chǎn)值1280萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸,產(chǎn)值1642萬元。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村、林相村核桃等果品,截至目前,核桃種植面積達3000畝,枇杷面積500余畝,建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求,運用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,果樹采用沼液沼渣施肥,果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術(shù),確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。構(gòu)元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好,綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標,在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,充分利用當?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來,年種植蔬菜4000畝,發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝,年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品,在國內(nèi)市場銷售供不應求?!扒乩佟迸平疸y茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,實現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元。目前,魔芋、中藥材、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小,但發(fā)展前景較為可觀。
二、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)業(yè)基礎設施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎設施上投入了不少資金,建設了一大批基礎設施工程,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看,基礎設施薄弱,大部分耕地為陡坡地,水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,土地抗旱保土和生長能力差,水利設施不到位,存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀,通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,但到組路未硬化路況條件差,許多地方無法正常通行,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運輸出來,嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)科技水平低,技術(shù)力量薄弱,無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術(shù)服務體制不健全,新型科學化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,有機無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式,修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低,無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期,科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。
(三)部分農(nóng)戶思想相對保守,創(chuàng)新能力差,進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進,群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,部分群眾接受新事物、新知識能力不強,缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術(shù),有畏懼和排斥心理。同時小農(nóng)思想觀念強烈,缺乏誠信經(jīng)營理念,一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,超標使用化肥、農(nóng)藥,非法添加激素等有害物質(zhì),直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售,阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低,農(nóng)民組織化程度不高,接受新品種新技術(shù)能力較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、儲、運一體化程度低,農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小,市場競爭力不強。
(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年,雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,但仍沒有形成一個長效的制度,造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好,一段時間又停滯不前的局面,甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐,沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次,也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構(gòu)運轉(zhuǎn),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。
三、對策與建議。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應立足現(xiàn)有基礎,依托市場需求,科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的原則,優(yōu)化生產(chǎn)要素,加大全社會投入和財政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推動發(fā)展。一方面,決策層和領導層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)引領、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念,從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展準確定位,為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,積極學習和借鑒先進的經(jīng)驗做法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場,提升市場意識。要以市場為導向,弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風險,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景,牢固樹立因地制宜,規(guī)劃在先,市場需求為導向的發(fā)展理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級,科學有序發(fā)展。
(二)強化基礎,促進發(fā)展。一是加大扶持力度,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,合理確定扶持重點和發(fā)展方向,積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項目支持,制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進轉(zhuǎn)型升級。二是加強基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農(nóng)田保護為主的修田保地工程,以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程,以機耕路、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達工程等基礎設施建設。切實提高村組公路通行能力和水利化程度,不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施,以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手,建立一支適應轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時,對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目,要組織專門的科技隊伍和人員,做好全程的技術(shù)指導和服務,及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,構(gòu)建政府推動、技術(shù)服務組織拉動,專家、技術(shù)人員示范帶動、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡。
(三)樹立品牌,拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好,群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和培育,按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式,強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋,羊山山雞品牌,以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設施蔬菜品牌,以萬陽特種養(yǎng)殖為引領的特色產(chǎn)業(yè)品牌,以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領的種植養(yǎng)殖釀造品牌,以羊山清泉為引領的工業(yè)牌品,以慶豐油脂為引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌,以萬花果品為引領干鮮果品牌,以“秦蕾”金銀花為引領的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。強力引導企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標,加大品牌包裝和營銷,打響綠色生態(tài)品牌,提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進程。
(四)強化服務,提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,放寬擔保條件,簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點幫扶對象,有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點戶建設,發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,使之做大做強,成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。三是改善投資環(huán)境,引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強培訓,提高科技含量。勞動者文化水平不高,整體素質(zhì)普遍偏低,是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產(chǎn)業(yè)科技含量,需要通過培訓,切實加強勞動者的技能和勞動水平,增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。五是強化引導和管理,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體,也是解決當前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務組織,大力發(fā)展營銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導和管理,讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,著力提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力,及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉(zhuǎn)服務,當好土地“媒婆”,按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式,把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎。
四、加強領導,保障發(fā)展。
一是加強組織領導。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,加強各部門之間的合作,統(tǒng)籌安排工作,落實建設計劃,注重農(nóng)業(yè)項目建設的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時序性。明確責任人員,同步制定年度計劃和實施方案,切實抓好工作落實,構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。二是上下聯(lián)動,部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產(chǎn)要素進行整合,合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,有計劃地組織生產(chǎn),有組織地包裝推介,有重點地培育名牌,打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用,將畜牧干部駐場包抓、農(nóng)技干部抓點示范等工作機制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中,夯實包抓責任和目標任務,確保培育任務高質(zhì)量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制,進一步強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導和產(chǎn)業(yè)幫扶,奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。三是科學規(guī)劃,分步實施。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、提升空間等要素,體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點;制定計劃必須實事求是,要與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收指標緊密結(jié)合。四是科學評估,嚴格考核。制定考核辦法,把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內(nèi)容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關(guān)人員,給予物質(zhì)上的獎勵,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,以嚴格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
2011年是“十二五”開局之年,市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員,緊緊抓住國家改善基礎設施建設的機遇,增加公路建設投資,強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理,客貨運輸均保持了較快增長,為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
近年來,伴隨城市化進程的不斷加快,農(nóng)民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計,年全市客運量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高,貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
年,面對復雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示,市貨物運輸能力不斷提升,全年貨運量達到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題。
(一)公路建設力度需進一步加強。
近幾年,公路建設取得了長足進步,但農(nóng)村公路建設等級較低,維護養(yǎng)護資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設滯后,公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
(二)個體貨物運輸組織化程度較低。
年,市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面,存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運壓力。
油價、人員工資不斷攀升,增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊,汽油價格達到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右,一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運依然存在。
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導致的無序競爭,一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右,為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運輸業(yè)經(jīng)營風險。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強,信息化設備和專業(yè)人才引進滯后,行業(yè)管理效率和服務水平亟待進一步提升。
四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡。
公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈,對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景,科學謀劃,打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡,助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農(nóng)村公路運輸投入力度,全力推動新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加大運輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。
采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī),增強從業(yè)人員自覺守法意識,加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的'同時,積極開展超限超載問題的深入研究,努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
(三)制定合理運價確保企業(yè)效益。
加強運輸企業(yè)成本核算,制定合理運價,保證合法營運企業(yè)得到適當效益。目前客運票價已基本到位,客運車主效益得到了保證,超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應該加強運價調(diào)控,制定最低限價,減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,增強盈利能力,保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
(四)進一步加強運輸市場管理。
依法強化行業(yè)管理,落實相關(guān)部門的管理責任,努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監(jiān)管機制,建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
(五)努力推進現(xiàn)代運輸業(yè)建設。
強化現(xiàn)代化人才與先進設備的引進培養(yǎng),加快運輸企業(yè)體制改革,努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高,信息化管理設備發(fā)展滯后有關(guān)。在運輸業(yè)發(fā)展過程中,應著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設備配備方面加大力度,切實解決運輸業(yè)營運管理難題,找準行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點,確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,今年9月中旬,由市政協(xié)縣(市、區(qū))政協(xié)工作委員會牽頭,會同市發(fā)改委、民革__市委、民進__市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組,分別對__區(qū)、__區(qū)、__縣的光伏企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)情況介紹、實地察看、召開企業(yè)座談會等方式進行,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1.光伏企業(yè)生產(chǎn)建設情況。
據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計,全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家,其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中,除去未建、緩建、停建的15家后,有9家生產(chǎn)碳化硅微粉,屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè),1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片,2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。
目前,我市實有9家光伏企業(yè),其中正常生產(chǎn)的2家,分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司(__市)、河南光之源太陽能科技有限公司(__區(qū));半生產(chǎn)的有3家,分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(__縣)、河南億盛光伏材料有限公司(__縣);停產(chǎn)的有4家,分別是吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司(__縣)、國邦光伏科技有限公司(__縣)、正豐源實業(yè)有限公司(__區(qū))、眾邦新材料有限公司(__區(qū))。目前存在的這9家光伏企業(yè)中,6家生產(chǎn)光伏切割刃料,1家生產(chǎn)光伏電池片,2家生產(chǎn)太陽能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場因素影響,主要設備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設計生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬噸,而目前每天生產(chǎn)20噸;恒瑞新材料有限公司設計年產(chǎn)量5萬噸,目前年產(chǎn)量1.5萬噸。
2.光伏發(fā)電項目建設情況。
全市光伏發(fā)電項目10個,總規(guī)模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個,合計11.93兆瓦,分別是:__縣圣光集團醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、__縣昆陽中學1兆瓦,5個項目總投資20224萬元,其中中央投資8637萬元。
已批復在建項目5個,合計72.5兆瓦,分別是:平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦(4.5兆瓦7月份已投入運行)、平棉紡織集團5兆瓦(1.5兆瓦正在運行調(diào)試)、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個項目總投資77615萬元,其中中央投資39877萬元。
一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。2022年國際金融危機爆發(fā)后,美國、日本、歐洲國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮,嚴重沖擊了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請破產(chǎn)重整。這主要是因為,在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠(拉棒)、切片、電池片、電池組件,應用系統(tǒng)六個環(huán)節(jié)中,我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)(組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低,約為10%左右)。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅(99.9999%以上),主要來自美國、德國、日本的公司,2022年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤,部分甚至達到500美元/公斤,在整個產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的;從20_年起,我國太陽能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展,年增長率100-300%,2022年我國光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦),僅次于日本和歐洲,位居第三,但因產(chǎn)品價格高而95%以上只能出口。2022年上半年我國電池組件產(chǎn)能超過40gw(吉瓦=百萬千瓦),產(chǎn)量11.5gw,出口7.5gw,占65.2%。我國光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場“兩頭在外”的困境,形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國際金融危機爆發(fā)后才發(fā)力,一上來就遇上了“寒流”,一出生就“先天不足”。
二是企業(yè)規(guī)?;潭炔桓?,競爭實力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中,除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬噸外,其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下;在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中,2022年年產(chǎn)值易成新材料公司達到46259萬元,而其他四家年產(chǎn)值均在萬元以下。由此可見,我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實力偏弱,缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè),而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝,生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉,2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。
四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前,每新上一萬千瓦的光伏發(fā)電設施,投資在1億元以上;光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標桿上網(wǎng)電價為1元/度,遠高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價。
三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點建議。
光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月,國務院在《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2022〕24號,以下簡稱《意見》)中,提出了2022—2022年,年均新增光伏發(fā)電裝機總量1000萬千瓦左右的發(fā)展目標,到2022年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況通報,預計今年全球光伏發(fā)電裝機量將達到35gw,其中歐洲約10gw、我國8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看,我國的產(chǎn)能就大于全球的總需求量,產(chǎn)能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況,短期內(nèi)難以改變。為此我們建議:
1.市政府應組織有關(guān)部門__縣區(qū)對全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設、生產(chǎn)情況,進行一次全面摸底調(diào)查。對這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場的考驗和是否需要及早另尋發(fā)展路子,做到心中有數(shù),盡可能減少投資損失,把閑置的土地資源盡快利用起來;對于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè),要盡可能從各方面予以支持,幫助其渡過難關(guān)。
2.鼓勵支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組?!秶鴦赵宏P(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出,加快企業(yè)兼并重組,淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè),培育一批具有較強技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。前段,平煤神馬集團易成新材公司與民營企業(yè)新大新材公司同為國內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領軍企業(yè),已成功實現(xiàn)重組,共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似,最大的問題是低端產(chǎn)品(光伏輔料)過多、企業(yè)發(fā)展參差不齊,已投產(chǎn)企業(yè)與國務院和工信部出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大,多數(shù)面臨著被淘汰的危險。我們應根據(jù)國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗,鼓勵支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進行重組聯(lián)合,以期能求得一席發(fā)展之地。
3.加強與國內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學的合作,加快自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,國務院在《意見》中明確規(guī)定,新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報道,德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據(jù)調(diào)研中縣、市介紹,我國也有研究出轉(zhuǎn)換效率達到30%—40%的新技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去,必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術(shù)入股、銷售提成和委托研發(fā)、購買技術(shù)等模式,和國內(nèi)外頂級有關(guān)大學和科研院所進行合作,實行產(chǎn)學研一體化,千方百計獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝,提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,降低生產(chǎn)成本,在市場競爭中穩(wěn)住陣腳。
4.支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展,拓展生存空間。目前,易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品,市場前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機構(gòu)對此予以重點關(guān)注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能,形成規(guī)模;另一方面,要積極引導我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組,抱團取暖,共渡難關(guān)。
5.建立我市光伏照明示范項目,擴大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴大國內(nèi)市場需求,這也是解決我國大氣環(huán)境污染的一個重要途徑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2022年我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國內(nèi),2022年這一比例已達到了35%。目前,1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬元降到了七八千元,加上配套設備約需一萬元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國家對分布式光伏發(fā)電項目電價補貼政策,為光伏產(chǎn)品應用提供了有利條件。我市應結(jié)合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應用,推進光伏建筑一體化建設,支持企業(yè)、醫(yī)院、學校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電,項目規(guī)劃設計時應予以考慮光伏發(fā)電應用;鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源,從而拉動光伏應用內(nèi)需。
近年來,電子商務工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯,“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞,上至國家層面、下至各地縣市,都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。__市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市,如何順應潮流、搶占先機,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務有效整合,加速經(jīng)濟建設進程呢?帶著這一問題,我們于近期開展了一系列調(diào)研。
一、當前現(xiàn)狀。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前漣源的電子商務產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段??梢哉f既沒有走上正軌的示范企業(yè),也沒有特色鮮明的電商平臺,只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
(一)就電商經(jīng)營主體而言,主要有三種類型。
一種是“有意識、有思路、待培育”。2022年,__市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務有限公司,這也是目前唯一一家電子商務企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園,現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人,擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心,建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點,發(fā)展了1200余家加盟店,其網(wǎng)上商城入駐商家85家,已有7600余個商品上線銷售(包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品),現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應商和村級社區(qū)服務站為依托,按b2b2c的模式服務農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能,但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力,期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段,__市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“__市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議,我們發(fā)現(xiàn),很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售,但由于缺乏電商人才,在發(fā)展電子商務這一塊基本沒有思路,既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮,又無力開發(fā)建設自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場,但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅盏纳钋辛私?,一直不敢嘗試線上銷售,就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳,沒有開辟線上交易通道,走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路,尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋,對電子商務仍然抱著一種觀望態(tài)度。
(二)就電商參與個體而言,也有三種類型。
一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者,他們在上級銷售部門的引導下,以實體店為主參與o2o模式,通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式,即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店,代理某種產(chǎn)品進行線上銷售,處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物,這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種,由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地,其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是__市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。
雖然電子商務產(chǎn)業(yè)尚不成氣候,但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優(yōu)勢:一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡是發(fā)展電子商務有利條件之一;二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地,特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是有雄厚的“漣商”基礎,“重義崇商、敢作善成”的漣源精神,為電子商務的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障;四是有獨特的旅游資源,旅游文化將為電子商務的發(fā)展提供很好的名片,便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗。
前段時間,我們考察學習了兩個電子商務示__縣:江西__縣和湖南__縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
__縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發(fā)展,被評為國家級電子商務進農(nóng)村示__縣,擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家,20__年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法:
一是改造企業(yè)廠房建設電商孵化園,以電商孵化園作為電子商務發(fā)展的“橋頭堡”,引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領頭羊”作用,打造網(wǎng)上交易“旗艦店”,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎設施建設,完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系,重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設、鄉(xiāng)村流通服務中心建設和冷鏈物流建設,為電子商務發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植,著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團入網(wǎng);在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務,打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌;在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化,將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
__縣的電子商務起步于2022年,現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務進農(nóng)村綜合示__縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務體電商模式試點縣,擁有“湖南省電子商務示范企業(yè)”3家,自建網(wǎng)絡交易平臺5個,目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體,20__年的電商交易額達6.2億元,電商從業(yè)人數(shù)達1.4萬人。他們的主要做法:
四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領;。
五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點:
一是政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓,成立了以縣長任組長的高規(guī)模領導小組,建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策,對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農(nóng)村綜合示__縣后,__縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,__縣也將每年2000萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點,科學規(guī)劃電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如__縣規(guī)劃了3個綜合電子商務基地、5個專業(yè)性電子商務基地;__縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園,無償提供給入駐電商,且3年內(nèi)免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓,提高行業(yè)管理水平;另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務培訓,制訂培訓計劃和標準,建立獎勵機制。
五是科學制訂考核辦法,將電子商務工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核,合力推進。
三、相關(guān)建議。
參照外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議:
(一)健全體制機制。成立高規(guī)格的__市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組,將各相關(guān)單位納入領導小組成員單位,明確各自工作職責,建立多部門聯(lián)動的工作機制,同時將電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度,納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇,實行整體推動。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
1月,紡織企業(yè)原料采購明顯較12月減少,在12月集中補庫之后,大多以隨用隨購為主,棉花庫存下降8.86%,庫存天數(shù)減少6.79天。被調(diào)查企業(yè)中,46%減少棉花庫存,33%增加棉花庫存。
1月紗線產(chǎn)量增加,環(huán)比上升了1.56%。純棉紗占比較12月減少了0.04個百分點;混紡紗占比較12月減少了1.99個百分點。
企業(yè)要參與市場競爭,就必須擁有高素質(zhì)的員工隊伍。人才要參與人才市場競爭,就必須時時“充電”,吸收新知識和新技能,以增強自身競爭力。培訓使企業(yè)人力資本整體增值的同時,也增加了企業(yè)自身的價值。員工培訓可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。
在金融危機的海嘯過后,雖然這次危機對中國的影響沒有像其他國家的影響那么大。但是從對大學生就業(yè)的這個方面講,它所帶來的也就并非一般的影響了。目前,已經(jīng)有不少大學生在校園招聘會上發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在來招聘的單位沒有往年多,而且需要的名額也十分有限。有一位企業(yè)的總裁說過:“如今,企業(yè)都在大量裁員,很多在職的精英我們都不得不忍痛割愛,更別說再去招聘沒有經(jīng)驗的高校畢業(yè)的大學生了?!边@也足以見得大學生就業(yè)形勢的嚴峻了。
1月,企業(yè)手中配額不多,進口棉采購明顯減少。另一方面新疆棉陸續(xù)出疆,內(nèi)地庫存繼續(xù)增加,企業(yè)為了保證用棉質(zhì)量,對新疆棉采購比例增加。進口棉占總用棉量的比重為31.94%,較上月減少了0.99個百分點;新疆棉占45.88%,較上月增加了0.63個百分點。
同樣的矛盾也存在于大多數(shù)教師身上。調(diào)查顯示,72.1%的老師認為網(wǎng)絡對于學生學習上的好處是顯而易見的,能夠獲取有用信息,開拓視野,提高學習效率,促進學習。45.6%的教師同時又認為,學生上網(wǎng)不僅浪費時間,影響學業(yè),而且會耽于玩樂,無心向?qū)W。支持學生上網(wǎng)的教師只有31.9%,42.7%的教師則認為平時應禁止學生上網(wǎng),只有假期才能允許,21.8%的教師覺得還是任其自然為好。值得注意的是,教師對于學生上網(wǎng)的觀點和態(tài)度,往往會通過家訪、家長會等途徑作用到家長和學生身上。
食品出廠檢驗落實情況:我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計、ph計、超凈工作臺、臺式培養(yǎng)箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備,具有檢驗輔助設備和化學試劑,實驗室測量比對情況均符合相關(guān)規(guī)定。檢驗人員經(jīng)過山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓,具有山東省職業(yè)技能鑒定中心發(fā)放的檢驗資格證書。按照國家標準,對生產(chǎn)出的每個單元的每批產(chǎn)品進行檢驗,將檢驗的原始記錄和產(chǎn)品出廠檢驗報告留存?zhèn)洳?,對出廠的每批產(chǎn)品留樣,并進行登記。
據(jù)統(tǒng)計,1月全國50家重點大型服裝類零售企業(yè)零售額同比下降24.7%,內(nèi)需減少;同時,我國紡織品服裝出口情況不樂觀,據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,2015年1月我國出口紡織品服裝約260.85億美元,同比減少8.85%,環(huán)比增加1.60%。其中出口紡織紗線、織物及制品97.17億美元,同比減少7.79%,環(huán)比減少0.38%;出口服裝及衣著附件163.68億美元,同比減少了9.47%,環(huán)比增加2.84%。其中棉制紡織品和服裝出口也出現(xiàn)下降,棉紗線出口同比下降13%,棉制針織服裝出口下降15%。
1月,我國進口棉紗線21.7萬噸,同比增長20.4%,環(huán)比增長5.7%。在國內(nèi)外棉價差收窄的情況下,棉紗線進口自2014年12月起出現(xiàn)連續(xù)兩月增加。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
從發(fā)展的階段性角度看,當前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段,開始步入優(yōu)化升級階段。既是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,又是一項全新的事業(yè),更是我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的任務。如何推進生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級,是全縣上下正在思考和探索的重大課題。
從長遠發(fā)展的角度來認識,__的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),目標在一縣一業(yè)。推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,就是以轉(zhuǎn)變方式為手段,用工業(yè)化的理念,使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型。
所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從核心內(nèi)涵來看,可概括為“四三一”,即運用現(xiàn)代科學技術(shù)、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營理念“四個支撐”,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”,形成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能的“一個產(chǎn)業(yè)體系”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地,更加強調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的三統(tǒng)一,發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導層面。所謂一縣一業(yè),是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎上,以工業(yè)化為目標的支柱產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營方式更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、規(guī)?;?、社會化、專業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè),在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上,更加強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對工業(yè)的供給,發(fā)展理念是工業(yè)化占主導層面。因此,一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點,但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎,一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
近年來,縣委、縣政府立足縣情,從大力實施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手,率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和推進機制的“三大轉(zhuǎn)變”,基地規(guī)模、加工能力、質(zhì)量、效益的“四大提升”,初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好勢頭,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學審視__生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,還存在“基地規(guī)模不強、龍頭帶動不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、市場化程度不高、服務網(wǎng)絡體系不優(yōu)”等突出問題,生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所占比例提升緩慢,對拉動經(jīng)濟增長的貢獻率相對較低。這種處于發(fā)展期相對穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài),如果不及時“推波助瀾”,勢必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對此,我們必須要有清醒認識,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以工業(yè)化的理念、市場化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型,真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈,促使產(chǎn)業(yè)鏈條無縫聯(lián)接、高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐、市場需求相適應、相融合的狀態(tài),大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益,促進生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,關(guān)鍵是要找準一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系,綜合運用科學的方法和手段,依靠龍頭帶動,實行區(qū)域布局,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,做到市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶。
(一)更加注重龍頭引領。就當前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,縱向比,短短五年已經(jīng)在基地建設、龍頭企業(yè)建設上取得了輝煌成就,但要保持這種快速健康發(fā)展的勢頭,傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無力;橫向比,我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應大市場、占領大份額上,差距還很大。因此,必須改變思維,逆向思考,快速擴張,在全縣樹立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念,把培育生產(chǎn)、加工、銷售、服務等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來抓,以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。重點要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法,大力招商引資,在土地、稅收、資金、審批等方面出臺更具優(yōu)惠的政策,在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時,吸引大公司、大集團來我縣,培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè),培育一批中介服務龍頭公司。通過產(chǎn)業(yè)鏈中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領,帶動全縣大力實施標準化養(yǎng)豬,培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶,用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn),提升集約化生豬生產(chǎn)水平,使有技術(shù)、有頭腦、懂經(jīng)營的農(nóng)民立足自身基礎,分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),力求在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、擴大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度方面有所突破。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
近年來,我市汽車運輸業(yè)蓬勃發(fā)展,一直處于全國縣市級領先水平。**年,全市擁有*個汽運集團、**家公司、長途營運汽車***多輛,運力總量達**萬噸(含駐外地運力),市內(nèi)外有信息部**多家,完成養(yǎng)路費、運管費、工商費、車購稅**億元,貢獻地方財政稅收***萬元,整個產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員近**余萬人。汽運產(chǎn)業(yè)作為**的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對推動**經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近日,市政協(xié)法制社團專委會組織部分委員就我市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題進行調(diào)研,提出了一些意見建議。
一、存在的主要困難和問題。
隨著外部環(huán)境的變化和競爭的加劇,我市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。
1、政策環(huán)境優(yōu)勢弱化。周邊地區(qū)采取了比我市更為優(yōu)惠的措施發(fā)展運輸業(yè),通過“引”、“誘”、“挖”等手段,挖走我市部分車輛,對我市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全市外掛流失車輛現(xiàn)象較為嚴重,地方稅收同比減少**多萬元。
2、運力結(jié)構(gòu)不合理,市場跟蹤能力不強。我市車輛主要以中型普通敞蓬貨車為主,重型貨車、拖掛車和各類特種專用運輸車輛所占比重低。一些老舊車型由于營運成本高,基本喪失市場競爭力,貨運市場出現(xiàn)邊緣化傾向。
3、市場經(jīng)營主體過多,規(guī)模小,實力弱,經(jīng)營不規(guī)范。全市**家汽運公司平均資產(chǎn)不到***萬元,缺少規(guī)?;?、網(wǎng)絡化經(jīng)營的大型名牌企業(yè)或集團,各公司之間惡性競爭現(xiàn)象較普遍。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站公司資金積累不足,絕大部分都是通過社會融資進行運作,財務成本較高,影響企業(yè)效益。
4、部分從業(yè)人員的職業(yè)道德差,誠信意識不強。存在少數(shù)駕駛員惡意逃債,拐貨、扣貨、騙貨現(xiàn)象。一方面嚴重影響**汽車運輸業(yè)的形象,另一方面也造成公司疲于追債和糾紛處理,制約**汽運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、經(jīng)營理念過于傳統(tǒng),物流發(fā)展進展緩慢。汽運產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化程度還較低,貨運企業(yè)分散經(jīng)營,運輸貨源信息不暢,車輛空駛和超載現(xiàn)象并存。專業(yè)化運輸分工不細,缺少高質(zhì)量運輸服務,快件貨運、城市配送、現(xiàn)代物流等服務近于空白。
二、對策及構(gòu)想。
要使**汽運產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,一條重要途徑就是整合現(xiàn)有汽運產(chǎn)業(yè)資源,逐步規(guī)范管理,最終整合上市,實現(xiàn)由傳統(tǒng)運輸產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(一)進一步整合產(chǎn)業(yè)資源,規(guī)范公司經(jīng)營,通過上市融資促進產(chǎn)業(yè)升級當前,要按市委、市政府的要求,在三大集團的`基礎上整合成立一家緊密型、不損害現(xiàn)有公司獲利模式的“**汽運集團總公司”,思想?yún)R報專題下轄三大集團和“物流信息服務公司”,對外統(tǒng)一品牌形象,對內(nèi)統(tǒng)一主營業(yè)務經(jīng)營模式。通過上市融資,解決公司資金緊張的矛盾,降低公司財務成本,創(chuàng)新盈利模式,不斷提升公司效益,進一步做大做強**汽運產(chǎn)業(yè)。第一步是建立合作經(jīng)銷商制度,整合保險、新車購買、舊車交易等資源,形成規(guī)模優(yōu)勢。在不損害子公司利益的原則下,為集團創(chuàng)造新的利潤增長點。第二步是集團總公司成立后,由總經(jīng)理負責進行資源的深度挖掘,如流動媒體廣告等增值業(yè)務,尋求更高層次的利潤增長點。第三步就是在總公司的帶領下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向“專業(yè)化、網(wǎng)絡化、信息化、標準化”現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。
(二)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大企業(yè)規(guī)模,以規(guī)模優(yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過總公司將企業(yè)的各種資源進行整合,形成較大規(guī)模,以規(guī)模換取政策和效益。
1、市場運作,降低成本,提升效益??偣緦④囕v保險、汽車修理、汽車配件等可以市場化運作的產(chǎn)業(yè)進行公開招標,進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。對養(yǎng)路費等通過規(guī)?;瘍?yōu)勢爭取政策優(yōu)勢,以政策促發(fā)展。
2、加強部門協(xié)調(diào)配合,形成發(fā)展合力。由總公司出面,一是與楊圩、祥符收費站協(xié)調(diào),解決**籍車輛按最低標準購買通過月票的問題;二是與瑞州超限運輸檢查站協(xié)調(diào),對**籍車輛超限行為控制處罰金額數(shù);三是督促三檢站人員文明檢測,不做“攔車虎”;四是積極向上級爭取政策和資金支持,減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。同時,政府要強化督促檢查機制,對產(chǎn)業(yè)政策不貫徹、不落實、辦事推諉、拖拉的涉運單位和個人進行嚴厲處罰。
3、范文寫作引導和鼓勵企業(yè)加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點要通過規(guī)費稅收和通行優(yōu)惠政策措施,以市場需求為導向,引導企業(yè)、貨運車主加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展運輸效率高、能耗低的重型貨車、集裝箱車,降低單位運營成本,提高運輸效益。
4、大力整頓貨運市場秩序。圍繞凈化發(fā)展環(huán)境,成立“產(chǎn)業(yè)辦綜合執(zhí)法大隊”,整頓公司內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境,清理公司債務,打擊車主惡意逃欠行為,解決公司經(jīng)營者的后顧之憂;大力開展稅務清查,全力扼制車輛外掛行為;嚴厲查處偷貨、騙貨等不法行為,維護貨運企業(yè)聲譽。
(三)大力構(gòu)筑物流倉儲平臺,為客戶提供快捷便利的服務,以服務優(yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于**不是物資的集散地,貨源不夠充足,要做大做強**汽運產(chǎn)業(yè),必須由傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。當前,結(jié)合我市汽運城的完備綜合服務體系和優(yōu)越的地理位置,可在汽運城東側(cè)征地***畝投資建設**物流倉儲中心,將貨運信息部整合為物流信息服務公司,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù),構(gòu)筑物流倉儲平臺。同時加強與大中型企業(yè)的聯(lián)系合作,廣辟貨源信息,在全國各中心城市和重要港口設立一級物流網(wǎng)絡,與公司其它網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),構(gòu)筑強大物流平臺,延伸服務功能,及時為公司車輛提供快捷便利的服務。其主要做法是:通過招商引資,按股份合作制的要求,建立以電子化配送中心為基礎,以設施完備的現(xiàn)代物流組織為紐帶,以電子商務物流平臺為核心,橫向聯(lián)合運輸網(wǎng)絡系統(tǒng),縱向連接行業(yè)分銷系統(tǒng),布局合理,高效快捷的現(xiàn)代物流配送和分銷電子商務網(wǎng)絡系統(tǒng)。同時,根據(jù)客戶物流需求,為客戶專業(yè)設計物流方案,組織全程物流代理,實行“一站式、門到門”的配送服務。開展全國性及區(qū)域性的倉儲、通關(guān)、報檢、配送、信息等綜合物流服務。
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