有關生活的點滴總結,記錄下每一個美好瞬間。總結要包含個人觀點和感悟,突出自己的思考。對于這個問題,以下是一些專家的觀點和研究成果,值得我們去參考和借鑒。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇一
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效?,F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監(jiān)督。一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網(wǎng)”國家工作人員網(wǎng)上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問題。一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇二
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?,F(xiàn)將有關法治政府建設情況報告如下:
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調查、取證工作,按規(guī)定提交相關證據(jù)材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務所簽訂《雙結對》協(xié)議。充分調動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務網(wǎng)上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業(yè)務新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P業(yè)務流程》等政策解讀內容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調解平臺作用。
調指導,落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調解成功率,以大調解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街。
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)進一步完善調解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調解工作下沉,在片區(qū)設立人民調解工作中心,制定片區(qū)人民調解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調解、行政調解等機制作用,多形式多內容普法,將普法貫穿于信訪、調解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇三
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負責的態(tài)度,認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質量;要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關,整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關,敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導柔性管理、高效管理,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責爭議;逐步推行行政調解和行政指導制度,倡導人性化執(zhí)法方式??傊?,要在具體的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《xx鎮(zhèn)復議責任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復議工作的實際需求,樹立行政復議工作新理念,不斷調整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部;要全面落實首長出庭應訴規(guī)定,提高應訴工作水平和效果;對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋,認真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責任制,實行行政敗訴案件責任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
(六)提升干部法制教育培訓層次,增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度,通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構,逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡。要通過一系列的學習和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇四
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關情況,又進行了實地察看,確確實實感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設工程59項指標,8項指標全面完成,15項指標深入推進,29項指標全面起動,余下7項指標年底起動。法治政府建設工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點,而且下一步相關工作會加速推進,各項工作進展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領導小組部署這次專項督查,目的就是通過重點工作督查制度,進一步嚴格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責任分工。實現(xiàn)“兩個明確,兩個確?!保矗阂粋€是明確職能責任分工,明確重點任務,督查要求,確保突出重點,創(chuàng)造亮點;確保解決實際問題,取得實際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確?!?,深入扎實地推進,扎實開展?!皟蓚€明確,兩個確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵嵉轿?。這次專項督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項督查,調研了解目前工作的進展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進一步推進,交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設工程如何做到“兩個明確,兩個確保”,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實現(xiàn)的,這些社會事務都是法治政府建設工程的工作內容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機關,包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎上進行法制審核。對于重大決策,黨***國務院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經(jīng)法制審核?,F(xiàn)在很多省直機關上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責任追究和責任倒查機制、重大決策糾偏機制,對重大決策在實踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀要,省政府領導都要求政府法制辦對會議紀要進行審查,紀要里有沒有與法律抵觸的內容,有沒有與法律不相符的內容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機關實施行政管理的重要依據(jù)。文件質量如何?有很多標準,但是其中一個體現(xiàn)的標準就是文件質量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實踐中難正確執(zhí)行?,F(xiàn)在,對文件要求越來越嚴,文件是誰簽發(fā)、誰復核、誰起草的都有責任。法治政府建設工程,要把好文件這個關口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實抓好。文件發(fā)布前,一定要進行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據(jù)!
我們許多執(zhí)法機關在實施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據(jù)上級文件進行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊伍建設的基本條件,特別是要堅決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當于開車沒有領駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經(jīng)過培訓。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強制,有行政強制法,各種行政行為都有嚴格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權;有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當事人應當擁有哪些權利,不服可以救濟的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機關工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查,經(jīng)過部門法制機構審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設立法制機構,就是要在這方面把好關,給局長把好關,給縣長把好關,給市長把好關,法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務事項都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領導也比較重視,辦公廳各個處也非常認真,起草的內容要征求法制辦意見,應該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復議案件監(jiān)督,這是內部監(jiān)督。不僅內部監(jiān)督要加強,一系列制度都要加強,要嚴格,要感于動真碰硬。上級機關對下級機關,上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機關違法行政行為的舉報投訴制度,包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認為不合法的也有權監(jiān)督;包括對政府決策,認為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強責任追究,有時搞一兩個責任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當前隱藏內容免費查看人總認為違法了也沒關系,反正機關承擔責任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設,說起來很復雜,但實際上就這么幾個重點環(huán)節(jié)。把這幾個重點環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標準嚴格起來,同時加強監(jiān)督,幾個回合后,抓實個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對下一步推進畢節(jié)市法治政府建設,我提三點建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務大局,著力推進法治政府建設。法治政府建設工程一定要與政府的工作緊密地結合起來,要努力服務于政府中心,服務于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據(jù)這塊,我看克強總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設,能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據(jù)共享??藦娍偫碚f部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設;再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設,使扶貧資金、扶貧項目公平、公正地落實到基層,落實到農(nóng)戶,落實到每一個需要扶貧的對象,扶貧項目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強常務副市長講到,強化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領導干部依法行政進行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結合依法行政應抓住的關鍵環(huán)節(jié)。抓關鍵,就是抓領導這個關鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點帶面,舉一反三,精準推動法治政府建設。法治政府建設工程涉及面很廣,要以點帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關區(qū),上半年行政應訴,被法院撤銷8件,確認違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強這方面的工作,做到精準發(fā)力。要以問題為導向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認真的去思考、總結和分析,找出原因所在,針對性精準發(fā)力,補齊法治政府建設工程短板。
三、要強化督促、檢查、考評,保障法治政府建設取得實效。督促、檢查、考評是法治政府建設過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進行專項督促檢查,市里面也要在適當?shù)臅r候通過適當形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設工程專項督促檢查。一是調研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準薄弱環(huán)節(jié),找準短板,有針對性地采取措施,特別是要達到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確保”,最終的目的,就是解決實際問題,取得實際效果。法治政府建設工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設工程由弱到強,要讓群眾合法權益得到更好的維護,政府與人民群眾的關系,能夠得到進一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實際問題,取得實際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項調研、考察。下一步的工作亮點,要進一步挖掘,包括剛才羅建強常務副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設、行政執(zhí)法人員的培訓考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進行微機考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學。畢節(jié)法治政府云建設好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實,開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設工程搞好,這是我們的責任,也是你們的責任,也是在座大家的責任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結。
歸納提煉,通過相應平臺向省。
領導。
報,使這項。
工作。
更好地推進。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇五
2009年樂安鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作緊緊圍繞著黨和政府工作大局,認真實施“五五”普法規(guī)劃,努力完成《樂安鎮(zhèn)關于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《關于開展創(chuàng)建法治政府示范活動的實施意見》的任務,面向“五五”普法重點對象,加強法治政府教育的形式多樣性,以黨委、政府各階段中心工作為核心,適時開展法治政府創(chuàng)建活動宣傳,并注意提高法制宣傳教育的時效性、覆蓋面和影響力,使創(chuàng)建法治政府工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建法治政府活動的基礎上,積極推進依法治理工作,使普法、依法治理工作順利開展。
一、高度重視,加強領導,確保創(chuàng)建法治政府示范活動落到實處。
半年來,全鎮(zhèn)各黨組織繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,進一步加強黨委對創(chuàng)建法治政府示范活動工作的領導。黨委、政府成立了開展創(chuàng)建法治政府示范活動領導小組,并及時召開領導小組成員會議,討論通過了2009年開展創(chuàng)建法治政府示范活動工作目標任務,并以樂委發(fā)(2009)18號《關于開展創(chuàng)建法治政府示范活動的實施意見》下發(fā)全鎮(zhèn)各單位、各部門貫徹實施。鎮(zhèn)依法治理工作領導小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、督查職能1作用,各村(居)、各部門按照依法治理領導小組會議精神,加強領導,把創(chuàng)建法治政府工作擺上了重要議事議程,實行領導負責制和績效目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保創(chuàng)建法治政府示范活動工作在村(居)、各部門真正落到實處。普法和創(chuàng)建工作經(jīng)費保障落實到位。
二、以深入開展法制宣傳教育為基礎,以“法律六進”為載體,全面推進創(chuàng)建法治政府示范活動進程。
(一)圍繞中心工作,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮(zhèn)圍繞黨委、政府各項中心工作,相關部門密切配合,組織新頒布的法律法規(guī)的學習宣傳,舉辦“建設平安樂安,構建和諧社會”、“3.15”消費者權益法宣傳活動、“6·26”禁毒宣傳日、《國土資源法》法律知識咨詢等宣傳活動,積極開展法治政府創(chuàng)建活動,“弘揚法制精神、共建文明樂安”。每年“12.4”全國法制宣傳日活動,鎮(zhèn)政府、司法所牽頭在場鎮(zhèn)開展法制宣傳和法律咨詢活動,以法制圖片展、法制宣傳等豐富多彩的形式,打造“寓法于樂”的宣傳教育氛圍。充分利用場鎮(zhèn)廣播、村(居)廣播和遠程教育站點作為普法宣傳陣地,司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢,拓展了法律宣傳的社會覆蓋面,增強了時效性,為群眾提供更加便捷的交流溝通和互動教育學習的平臺。
(二)黨政干部學法經(jīng)?;?、制度化。我們重點在全鎮(zhèn)公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓,將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,繼續(xù)堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度和領導干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知2識培訓制度,不斷創(chuàng)新學法形式,增強學法用法的效果。對全鎮(zhèn)2009年度領導干部學法用法工作做出了具體安排,確保領導干部和公務員每年學法時間不少于40小時。
(三)公務員學法主題明確,重點突出。樹立法治政府觀念,提高公務員依法行政能力,認真抓好公務員學法用法工作,提高公務員依法行政、公正執(zhí)法能力。通過法制講座、集中培訓、年度普法考試、年終考核等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規(guī)的學習宣傳,培養(yǎng)公務員有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的法紀觀念。今年舉辦一期“五五”普法骨干培訓班,印發(fā)資料150本,分發(fā)鎮(zhèn)直機關干部學習,并組織全鎮(zhèn)公務員參加全縣普及法律知識網(wǎng)上統(tǒng)一考試,進一步提高干部學法用法的自覺性,確保執(zhí)法公正、公平,推進依法治理工作的深入開展。
(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區(qū)學校法制教育第一課堂的主渠道作用,進一步抓好在校青少年學生法制教育,將法制教育納入。
教學。
計劃,并將法律基本知識列入政治課、思想品德課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網(wǎng)絡,繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。暑假,由團委及我鎮(zhèn)普法辦、司法所舉辦了形式多樣的暑期法制夏令營活動,使學生在參與法治實踐中提高學法興趣,增長法律知識。我鎮(zhèn)發(fā)起的“法律服務進校園”活動繼續(xù)深入開展,樂安法律服務所、司法所主動定期上門為學校提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助3等法律服務,同時由法律工作者為在校中小學生上法律課,使廣大青少年受到生動法制教育,收到良好效果,從而逐步建立健全“校園、家庭、社會、政法”四位一體的中小學生法制教育網(wǎng)絡。
(五)社區(qū)居民的法制宣傳教育進一步增強。充分借助各社區(qū)中的可利用資源,積極開展法律宣傳活動,在社區(qū)中開展法制宣傳欄,開設“為您服務”、“法律快訊”、“以案釋法”等各種專題的法律專欄,向社區(qū)居民、青少年宣傳一般性的法律常識,樂安法律服務所與社區(qū)簽訂協(xié)議,定期到社區(qū)開展法律咨詢,通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益,增強社區(qū)居民的法制觀念,形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。今年針對居民生活實際的需要,三臺縣司法局法律援助中心編印《務工維權必讀》、“五五”普法宣傳小冊——解讀《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》,共發(fā)放1000本給社區(qū)居民。
(六)加強流動人口法制宣傳教育。外來流動人口普法教育工作任重道遠,既是“五五”普法教育重點之一,也是普法工作難點。樂安鎮(zhèn)地處三臺縣城,務工經(jīng)商流動人口多,流動量大,文化程度普遍偏低,法律素質較低,因此對流動人口普法教育難度較大。我鎮(zhèn)積極與各相關部門配合,司法所積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯(lián)的法律、法規(guī),聯(lián)合派出所、社區(qū)居委會等相關單位舉辦流動人口、出租戶專場法制宣傳活動,努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善流動人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內容,列入長效管理,社區(qū)居委會成立的流動人口綜合管理辦4公室都發(fā)揮了其應有的作用。勞動保障所、計生、民政、司法等部門在發(fā)揮其職能作用的同時,抓緊抓好務工人員的法制宣傳教育,促進務工人員法制宣傳教育的經(jīng)?;⒅贫然?,幫助和引導廣大務工人員了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,增強務工人員的遵紀守法觀念和依法維權意識。2009年開展流動人口法制宣傳活動3場次,受教育人數(shù)10000余人。把流動人口管理、教育和服務三項有機結合起來,不斷增強外來流動人口的學法、守法意識和自我保護能力,把外口普法教育和建設“平安樂安”相結合,促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,也保證我鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)物質文明和精神文明建設的發(fā)展。
三、深化依法治理,推進法治政府建設。
(一)加強法治政府建設,努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治政府主題,加快行政管理體制改革,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策聽取意見制度、專家論證制度和責任追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案程序,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范5性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法利益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
(三)進一步推進法治政府建設,全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設,完善居民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村(居)工作隊伍建設,實行社區(qū)事物公開,依法保障村(居)居民的民主權利,增強村(居)居民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安樂安”創(chuàng)建活動,健全群防群治組織,維護村(居)治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管6理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩(wěn)定、村(居)各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村(居)委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
司法所在加強人民調解、落實刑釋解教人員安置幫教工作的基礎上,認真組織開展社區(qū)矯正試點啟動工作,2009年社區(qū)矯正經(jīng)費已納入政府財政預算,成立樂安鎮(zhèn)社區(qū)矯正領導小組,社區(qū)矯正人員培訓以及全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象摸排工作有條不紊的進行,推動矯正試點工作順利啟動開展;進一步完善人民調解組織網(wǎng)絡,切實發(fā)揮人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用,制定《樂安鎮(zhèn)關于集中開展排查調處矛盾糾紛活動的實施意見》,舉辦全鎮(zhèn)人民調解員培訓班,對全鎮(zhèn)28個調委會共計90余名人民調解員進行專業(yè)培訓,今年1-7月份共計排查糾紛68件,已調處糾紛68件,成功調處糾紛63件,調解率100%,調解成功率92.64%。
四、扎實開展工作,取得實際成效。
(1)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮(zhèn)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。7同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。(2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。(3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩(wěn)定、村(居)各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村(居)委會建設成村(居)民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。(4)通過“五五”普法中期督導檢查。今年在抓好規(guī)劃和年度計劃實施工作的基礎上,我鎮(zhèn)對“五五”普法中期督導檢查工作進行及時布置、安排,召開鎮(zhèn)“五五”普法中期督導檢查布置工作會議,要求全鎮(zhèn)各部門、各單位補缺補漏,認真落實,整理檔案迎檢軟件資料。7月30日縣“五五”普法中期督導檢查考核小組蒞臨我鎮(zhèn)開展檢查,我鎮(zhèn)普法工作所呈現(xiàn)的“領導帶頭學法用法,普法與黨8委、政府中心工作密切結合,法律服務進校園,運用創(chuàng)新和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡手段開展普法工作”等工作亮點給檢查組留下深刻印象。為“五五”普法迎檢工作打下了基礎。
五、存在的困難與問題。
今年普法依法治理工作在黨委、政府的正確領導下,各項工作任務得到深入全面貫徹落實,全民的法律素質不斷加強,依法行政的水平不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,取得了可喜的成績。但也存在一些不容忽視的困難和問題:
1、普法工作發(fā)展不夠平衡,個別單位對普法工作重視程度不夠,對普法教育工作抓得不夠緊,致使普法工作措施不夠到位,一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。
2、少數(shù)單位在學法用法、法治實踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來,法制教育與法治實踐不配套,有脫節(jié)現(xiàn)象,影響了法制宣傳教育的效果。
3、普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,難免有時候顧此失彼,特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果,有待于進一步探索和努力。
二00九年八月。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇六
2022年以來,*縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標任務要求,結合*縣工作實際,扎實有效開展法治政府建設,較好地完成各項工作任務。
一、深化“放管服”改革。深入推進“放管服”改革。落實證明事項告知承諾制,常態(tài)化開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,落細“減證便民”各項措施,實現(xiàn)更多政務服務一網(wǎng)通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,健全以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎的機制,不斷提升監(jiān)管效能。落實權責清單和負面清單。按照規(guī)定,完善各級政府部門權責清單,做好清單動態(tài)管理。繼續(xù)實施市場準入負面清單管理,嚴格公平競爭審查,推動“非禁即入”普遍落實,破除市場準入不合理限制和隱性壁壘。優(yōu)化提升營商環(huán)境。認真實施《*縣打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地三十條措施》《*縣激勵鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》,積極營造穩(wěn)定公平透明可預期的法治化營商環(huán)境。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,優(yōu)化各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境,減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié),清理“循環(huán)證明”“重復證明”等不合理手續(xù),破除企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的各類堵點難點痛點,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
二、落實依法行政制度。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大行政規(guī)。
范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實報審報備通報和督促機制,切實糾正違法不當?shù)男姓袨?。組織政府法律顧問、公職律師和有關專家參與合法性審核工作,提高審核的針對性和實效性。完善行政規(guī)范性文件制定協(xié)調機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。健全重大行政決策機制。嚴格執(zhí)行《*縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與效果,聽取利益相關群體的意見建議,提高專家論證質量,發(fā)揮風險評估作用,強化合法性審核,推進決策后評估,及時調整取消不合規(guī)不合理的決策事項。加強部門協(xié)作,落實重大行政決策責任追究和責任倒查制度。發(fā)揮政府法律顧問在制定公共政策措施、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等重大決策中的作用,切實提高科學民主依法決策水平。
關責任人的追責力度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。嚴格資格審核,切實加強行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理,健全行政執(zhí)法評議考核機制,加強執(zhí)法人員教育培訓,提高執(zhí)法人員的素質和能力。防范化解矛盾糾紛。加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、土地房屋征收、知識產(chǎn)權等方面矛盾糾紛的調解處理。實行“三調聯(lián)動”,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。認真實施《信訪工作條例》,堅持訴訪分離,落實工作責任,提升網(wǎng)上信訪事項規(guī)范化辦理質效。加強行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,加快形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制。
府守信踐諾機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(*)并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。
五、依法處置重大突發(fā)事件。落實突發(fā)事件應急制度。堅持常態(tài)應急和非常態(tài)應急相結合,健全應急管理指揮體系。優(yōu)化應急協(xié)同機制,健全重大安全風險防范化解協(xié)同機制和災害事故應對處置現(xiàn)場指揮協(xié)調機制。強化應急預案系統(tǒng)性建設,科學編制應急預案,加強動態(tài)管理,確保防范預警及時有效,處置應對科學合理。加快突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。建立健全政府主導、社會參與的應急物資儲備機制,構建全縣統(tǒng)一、堅強有力的應急物資保障體系。提高突發(fā)事件依法處置能力。健全突發(fā)事件應急救援體系,加強綜合性消防救援隊伍和專業(yè)性應急救援隊伍建設,完善應急救援社會化有償服務、物資裝備征用補償?shù)葯C制。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結合的原則,完善各類應急響應的處置程序和協(xié)調機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。依法嚴厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。
面。全面落實“十四五”時期法治*、法治政府、法治社會建設實施規(guī)劃方案,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、防范風險,把政府工作全面納入法治軌道。提高依法行政意識和能力。認真落實國家工作人員學法用法制度,重點抓好領導干部“關鍵少數(shù)”示范帶動作用。將學習貫徹習近平法治思想列入全縣干部教育培訓計劃,列入縣委黨校必修課程,把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必學內容,不斷提升政府工作人員的法治素養(yǎng)。積極開展法治宣傳教育活動,組織國家工作人員參加普法考試,增強依法用權、依法執(zhí)法意識,不斷提高依法行政能力。壓實法治政府建設責任。堅持把法治政府建設作為全面依法治縣的重點任務和主體工程,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,及時研究解決重大問題。深入實施法治政府建設“六大工程”,持續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動,強化督察考核,推動法治政府建設各項任務落地見效。
下一步,*縣將繼續(xù)按照中央法治政府建設決策部署和各級工作要求,進一步統(tǒng)一思想認識,不斷提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持問題導向,精準發(fā)力,攻堅克難,補足短板,查漏補缺,不斷鞏固和擴大法治政府建設工作成果,不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇七
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領導下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類事務,切實加強法治政府建設,以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對全市經(jīng)濟發(fā)展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作,領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高,在政府行政決策和經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關執(zhí)法效能進一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導,不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓,建立個人學法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質,提高了市直部門、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進行政機關依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》,建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質量。大力推進政府科學立法,對于長沙經(jīng)濟社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經(jīng)濟發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?!堕L沙市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。繼續(xù)深入開展立法聽證工作,大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識,也有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機關報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報備率、及時率和規(guī)范率均為100%;同時接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導當事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調、調解處理行政復議案件30余起,大大提高了復議工作的效率,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權基準,確保裁量權基準的依法適用,并將裁量權基準的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區(qū)縣(市)和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到,我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進一步加大,措施還需進一步強化,制度還需進一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明,法治政府建設進程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學習領會,準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現(xiàn)社會公正的基礎和保障,改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識,自覺遵紀守法,嚴格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進法治政府建設,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責和糾錯制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無人負責”現(xiàn)象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導,切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強化監(jiān)督結果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領導下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇八
根據(jù)《關于開展法治政府建設和“放管服”改革工作專項督查的通知》要求,我縣認真對照《xx市2017年法治政府建設考評方案》和《xx市關于印發(fā)加快推進“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進依法行政、加快建設法治政府,打好簡政放權、放管結合“組合拳”,全縣法治政府建設和“放管服”改革各項工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
簡政放權力度加大。根據(jù)國務院及省、市有關文件精神,及時銜接國務院取消中央制定行政許可事項,制定出臺了《關于做好省、市政府取消調整和下放行政權力事項銜接落實工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應省政府事項取消xx項,承接省政府下放事項1項,對應省政府調整和新增行政權力xx項,承接省政府下放市政府再下放事項2項,承接市政府下放和對應調整的行政權力xx項,改革行政審批事項xx項,原行政許可事項精簡19項、重新調整明確13項、暫停實施2項;其他行政權力精簡17項、新增2項。承接上級調整的行政審批中介服務事項1項(即:金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制),下發(fā)了《關于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務事項的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應調整的行政權責清單及時對外公布。下發(fā)了《關于開展市級下放事項的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項的評估論證工作;開展了縣本級公共服務事項編制工作,公布了xx項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單制度全面推行。制定出臺《關于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務服務事項清單制度實施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單。2017年9月,下發(fā)了《關于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權責清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權力事項xx項,全部在江西政務服務網(wǎng)公布。
推進社會誠信建設。制定了《xx縣社會信用體系建設工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設和地方信用網(wǎng)站建設,實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報送有效數(shù)據(jù),落實國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項,積極推進“先照后證”、“五證合一”登記工作。實行公司注冊資本由實繳改為認繳制度改革,進一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實行籌建登記,實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。深化登記改革,推進工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務平臺”建設,開通網(wǎng)上企業(yè)簡易注銷登記服務平臺,積極推進“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類市場主體的進入和退出提供了便利。目前,服務平臺網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預先核準、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權企業(yè)注冊的所有行政審批項目和辦照項目,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,進一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領導簽發(fā)”。大部分辦照項目做到現(xiàn)場申請,當場發(fā)照的“一站式”服務,極大地方便了群眾。
積極推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。對領導離任審計中,審計其任期內自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進行離任審計時,審計了鎮(zhèn)域范圍內生豬養(yǎng)殖污染治理相關工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報備??h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結果已經(jīng)縣政府常務會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制,完善內部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強對法律顧問工作的指導,切實發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟發(fā)展中的參謀、護航作用。公職律師制度正在積極籌備當中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機制情況。為加強對重大決策實施情況的跟蹤、調查與反饋,及時調整和完善有關決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學性。
(六)行政復議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機一公開”制度落實情況。下發(fā)了《關于進一步明確推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關事項的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細則”,制定了行政檢查計劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實施方案》,成立“兩法銜接”工作領導小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實現(xiàn)了檢察、紀檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計等重點行政執(zhí)法機關的全覆蓋。嚴格落實“兩法銜接”工作機制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結。出臺了《行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實法院司法建議。
(十)政務公開推進情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進行通報,截止今年10月底,政府信息公開平臺累計發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復議委員會,建立健全了相關工作制度,對行政復議案件實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應訴。到目前為止,共收到行政復議申請9件,受理9件,辦結8件。結合行政復議和行政調解的工作特點,堅持將調解工作融入到復議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標,積極引導當事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調解,將矛盾爭議化解在行政復議環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”。建立矛盾糾紛調處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權屬糾紛等行業(yè)性平臺運行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調處117件。
(十二)落實法治政府建設第一責任人責任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設工作要點》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設工作要點》(xx府辦字〔2017〕87號),充實調整了法治政府建設工作領導小組成員。及時召開了領導小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報告法治政府建設情況,并向社會公開法治政府建設情況。建立健全法治政府考核評估機制,并將法治政府建設成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領導干部和政府工作人員法治能力建設情況。年初制定了縣政府常務會議學法計劃,在政府常務會議議題開始前,學習了相關法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓。結合黨的十九大精神報告宣講,開展了領導干部法治專題培訓。按照上級要求,組織領導干部和公務員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機構履職能力情況。積極落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府法制機構能力建設的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關于進一步加強市縣政府法制機構能力建設的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領導職數(shù)的批復(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運轉,縣財政預算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設工作信息報送工作任務。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機,認真查找差距,改進工作方法,重點抓好以下幾項工作:
一是加大推進法治政府制度建設和落實力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設相關工作制度。加強對行政機關和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進依法行政各項制度的貫徹落實。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實上級取消和下放的行政審批事項,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。推進行政審批事項改革,加強權責清單動態(tài)管理,進一步完善政府部門權責清單和行政審批中介服務清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強政務服務平臺建設。完善縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心軟硬件,并向村級延伸,實現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務點全覆蓋,促進政務服務均等化、普惠化。實行政務服務事項集中辦理,強化窗口服務職能,實施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進行政審批標準化建設,不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進政務服務提質增效。
四是促進互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設,推進電子證照、電子公文、電子簽章應用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。推進實體政務大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請、預約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機制。加強社會信用體系建設,充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務。
借此機會,提兩點意見建議:
一是統(tǒng)一下放標準。建議同一類審批事項同步下放,取消下放事項分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應;審慎下放受技術、條件等局限的審批事項,如經(jīng)營高危險性體育項目許可等。單個事項的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報本級政府和審改辦備案。適當取消部分與當?shù)貙嶋H不相符的行政審批事項。
二是加強業(yè)務承接指導。建議上級有關部門積極組織開展相關業(yè)務培訓,提供必要的辦事藍本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關工作。比如“雙隨機一公開”、“兩法銜接”工作。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇九
在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
???(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據(jù)機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
???(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網(wǎng)絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
???(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
???(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
????(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
????(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
????(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規(guī)范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇十
(4月24日)。
尊敬的各位領導,各位專家:
今天,省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創(chuàng)園,這是對我市創(chuàng)建園林城市的極大鼓舞和促進。在此,我代表――市委、市政府和全市人民,對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
――是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊豐厚,是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經(jīng)權威機構評定,――已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來,我們圍繞建設中等城市的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達到600.19公頃,綠地率達到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區(qū)達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準?,F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程,精心組織部署,強化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。8月,我市在深入調查研究的基礎上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市設立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關部門主要領導為成員,并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進了創(chuàng)建的落實和開展。我們認真制定了創(chuàng)建園林城市的實施方案和目標責任體系,并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。209月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創(chuàng)建責任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性,嚴格檢查考核,促進創(chuàng)建的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設部門履行牽頭職能,認真組織園林綠化項目建設;發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持;財政部門及時保障落實建設資金;規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)定的綠地指標進行審批、把關,切實加強監(jiān)督;環(huán)保部門結合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進環(huán)境基礎設施建設;城管部門加強城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊嚴查侵綠毀綠行為;文化部門切實加強文物古跡保護;水務部門加大水資源保護力度,精心組織實施河道兩側綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護區(qū)建設;工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市。
進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動今年市區(qū)近2萬人次參加了義務植樹活動義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養(yǎng)護,去年的城市綠化,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
(二)科學編制規(guī)劃,嚴格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態(tài)――”的指導思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006--),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎,既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊,又綜合考慮――水系發(fā)達的環(huán)境風貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予――大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征,展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環(huán)?!钡膷湫滦蜗?。
在實際中,我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設計,我們都組織專家進行反復論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設計,注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進一步實施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展,――將更能全面展現(xiàn)天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅持以人為本,加快綠化建設,著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標,細化措施,精心組織實施綠化重點工程,促進了城市環(huán)境的明顯改善。僅2006年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質量的提高和特色的體現(xiàn),著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來,先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護,通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實施了嚴家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規(guī)劃和實施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設計,對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴格把關,并建立了設計招標制度,保證設計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調建設,把出入口的綠化建成城市新亮點,今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、――大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98,主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實施綠化工程,增添園林設施和游園小路,形成風景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū)外圍,以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設30―50米寬的綠化林帶,增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標,每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核,園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達標單位155家;近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到20底,單位綠化覆蓋面積達75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時,積極進行室內、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅持科學規(guī)范、精心設計,強調大綠量、高品質,突出植物造景,配以喬灌花草,適當點綴小品及休閑設施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達標居住區(qū)達21個。對于老小區(qū)綠化,認真摸底調查,分期分批進行改造,近年來,共投入近萬元對全市老小區(qū)進行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達標。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設,提高苗木補給率的同時,注重加強園林綠化植物引種、育種,不斷培育和生產(chǎn)適應本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設,一手抓綠化管理養(yǎng)護,進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》,結合――實際情況,制定頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強城市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養(yǎng)護管理。制定、完善了養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護標準和考核細則,注重長效管理,加強指導監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護隊伍,加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養(yǎng)護管理的考核,并將考核結果與管護單位、管護人的經(jīng)濟效益掛鉤,強化了養(yǎng)護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制,在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護管理實行公開招標,按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則,實行道路、景點綠化管護責任包保制,既節(jié)省了管護成本,又提高了管護質量。
3、強化綠化行業(yè)管理。嚴格園林綠化企業(yè)資質管理,規(guī)范園林綠化工程設計施工,保證綠化工程質量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執(zhí)法管理。進一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認真履行職能,加強巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報,按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴格執(zhí)法,嚴肅查處,堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護,改善環(huán)境質量,努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護,切實加強環(huán)境質量管理,務求――在建設中更加美麗,在保護中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風韻”。突出――水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強烏巾蕩風景區(qū)及拱極臺公園的建設,以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區(qū)的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀,修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標準設立古樹名木保護牌,明確古樹名木的養(yǎng)護管理單位和管護措施;及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯;嚴格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護。我們堅持把改善環(huán)境質量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建的根本出發(fā)點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治,實施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設,組織開展機動車排氣污染專項整治,加強城市建筑施工揚塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達98,城市環(huán)境空氣質量良好以上天數(shù)達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區(qū)建設,切實加強對各類噪聲綜合治理,擴大機動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認真落實“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創(chuàng)建打算。
20是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標準,我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點:
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯(lián)系重點綠化項目制度,建立健全定期會商和協(xié)調機制,不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領導力度。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務,全面加強目標考核,嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標,精心組織實施園林綠化精品工程項目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區(qū)繼續(xù)建設一批公共游園,努力促進市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路,堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設,確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達標道路的綠化整改力度,完善實施景觀道路改造建設,形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導相關單位創(chuàng)造條件建設屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個單位和8個居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進一步提高城市綠化建設和養(yǎng)護水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠的原則,在引進大樹進城的同時,廣種中小型樹木,努力夯實綠化基礎。合理確定養(yǎng)護經(jīng)費,確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實提高養(yǎng)護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,切實推進園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標準,全面開展資料收集整理和申報,進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位專家,這次創(chuàng)建省級園林城市調研,是對我市創(chuàng)建園林城市的督促和推進,我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見,我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求,逐條整改,逐條落實,在現(xiàn)有的基礎上,繼續(xù)努力,扎實,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家!
(年4月24日)。
尊敬的各位領導,各位專家:
今天,省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創(chuàng)園,這是對我市創(chuàng)建園林城市的極大鼓舞和促進。在此,我代表――市委、市政府和全市人民,對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
――是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊豐厚,是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經(jīng)權威機構評定,――已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來,我們圍繞建設中等城市的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達到600.19公頃,綠地率達到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區(qū)達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準?,F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程,精心組織部署,強化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。2006年8月,我市在深入調查研究的基礎上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市設立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關部門主要領導為成員,并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進了創(chuàng)建的落實和開展。我們認真制定了創(chuàng)建園林城市的實施方案和目標責任體系,并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創(chuàng)建責任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性,嚴格檢查考核,促進創(chuàng)建的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設部門履行牽頭職能,認真組織園林綠化項目建設;發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持;財政部門及時保障落實建設資金;規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)定的綠地指標進行審批、把關,切實加強監(jiān)督;環(huán)保部門結合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進環(huán)境基礎設施建設;城管部門加強城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊嚴查侵綠毀綠行為;文化部門切實加強文物古跡保護;水務部門加大水資源保護力度,精心組織實施河道兩側綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護區(qū)建設;工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用,分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設專版、專欄,重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務,宣傳相關部門創(chuàng)建進展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3?12”義務植樹節(jié)的有利時機,深入開展綠化宣傳活動,及時編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報》。三是進行多方位發(fā)動。組織開展――市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動,今年市區(qū)近2萬人次參加了義務植樹活動,義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養(yǎng)護,去年的城市綠化,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
(二)科學編制規(guī)劃,嚴格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態(tài)――”的指導思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎,既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊,又綜合考慮――水系發(fā)達的環(huán)境風貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予――大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征,展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實際中,我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設計,我們都組織專家進行反復論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設計,注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進一步實施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展,――將更能全面展現(xiàn)天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅持以人為本,加快綠化建設,著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標,細化措施,精心組織實施綠化重點工程,促進了城市環(huán)境的明顯改善。僅2006年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質量的提高和特色的體現(xiàn),著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來,先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護,通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實施了嚴家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規(guī)劃和實施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設計,對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴格把關,并建立了設計招標制度,保證設計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調建設,把出入口的綠化建成城市新亮點,今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、――大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98,主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實施綠化工程,增添園林設施和游園小路,形成風景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū)外圍,以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設30―50米寬的綠化林帶,增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標,每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核,園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達標單位155家;近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底,單位綠化覆蓋面積達75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時,積極進行室內、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅持科學規(guī)范、精心設計,強調大綠量、高品質,突出植物造景,配以喬灌花草,適當點綴小品及休閑設施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達標居住區(qū)達21個。對于老小區(qū)綠化,認真摸底調查,分期分批進行改造,近年來,共投入近2000萬元對全市老小區(qū)進行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達標。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設,提高苗木補給率的同時,注重加強園林綠化植物引種、育種,不斷培育和生產(chǎn)適應本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設,一手抓綠化管理養(yǎng)護,進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》,結合――實際情況,制定頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強城市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養(yǎng)護管理。制定、完善了養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護標準和考核細則,注重長效管理,加強指導監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護隊伍,加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養(yǎng)護管理的考核,并將考核結果與管護單位、管護人的經(jīng)濟效益掛鉤,強化了養(yǎng)護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制,在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護管理實行公開招標,按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則,實行道路、景點綠化管護責任包保制,既節(jié)省了管護成本,又提高了管護質量。
3、強化綠化行業(yè)管理。嚴格園林綠化企業(yè)資質管理,規(guī)范園林綠化工程設計施工,保證綠化工程質量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執(zhí)法管理。進一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認真履行職能,加強巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報,按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴格執(zhí)法,嚴肅查處,堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護,改善環(huán)境質量,努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護,切實加強環(huán)境質量管理,務求――在建設中更加美麗,在保護中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風韻”。突出――水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強烏巾蕩風景區(qū)及拱極臺公園的建設,以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區(qū)的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀,修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標準設立古樹名木保護牌,明確古樹名木的養(yǎng)護管理單位和管護措施;及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯;嚴格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護。我們堅持把改善環(huán)境質量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建的根本出發(fā)點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治,實施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設,組織開展機動車排氣污染專項整治,加強城市建筑施工揚塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達98,城市環(huán)境空氣質量良好以上天數(shù)達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區(qū)建設,切實加強對各類噪聲綜合治理,擴大機動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認真落實“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創(chuàng)建打算。
2008年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標準,我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點:
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯(lián)系重點綠化項目制度,建立健全定期會商和協(xié)調機制,不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領導力度。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務,全面加強目標考核,嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標,精心組織實施園林綠化精品工程項目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區(qū)繼續(xù)建設一批公共游園,努力促進市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路,堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設,確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達標道路的綠化整改力度,完善實施景觀道路改造建設,形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導相關單位創(chuàng)造條件建設屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個單位和8個居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進一步提高城市綠化建設和養(yǎng)護水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠的原則,在引進大樹進城的同時,廣種中小型樹木,努力夯實綠化基礎。合理確定養(yǎng)護經(jīng)費,確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實提高養(yǎng)護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,切實推進園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標準,全面開展資料收集整理和申報,進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位專家,這次創(chuàng)建省級園林城市調研,是對我市創(chuàng)建園林城市的督促和推進,我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見,我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求,逐條整改,逐條落實,在現(xiàn)有的基礎上,繼續(xù)努力,扎實,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家!
進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動今年市區(qū)近2萬人次參加了義務植樹活動義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養(yǎng)護,去年的城市綠化,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
(二)科學編制規(guī)劃,嚴格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態(tài)――”的指導思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006--2020),并通過省專家組的`評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎,既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊,又綜合考慮――水系發(fā)達的環(huán)境風貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予――大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征,展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環(huán)?!钡膷湫滦蜗?。
在實際中,我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設計,我們都組織專家進行反復論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設計,注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進一步實施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展,――將更能全面展現(xiàn)天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅持以人為本,加快綠化建設,著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標,細化措施,精心組織實施綠化重點工程,促進了城市環(huán)境的明顯改善。僅2006年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質量的提高和特色的體現(xiàn),著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來,先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護,通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實施了嚴家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規(guī)劃和實施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設計,對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴格把關,并建立了設計招標制度,保證設計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調建設,把出入口的綠化建成城市新亮點,今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、――大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98,主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實施綠化工程,增添園林設施和游園小路,形成風景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū)外圍,以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設30―50米寬的綠化林帶,增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標,每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核,園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達標單位155家;近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底,單位綠化覆蓋面積達75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時,積極進行室內、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅持科學規(guī)范、精心設計,強調大綠量、高品質,突出植物造景,配以喬灌花草,適當點綴小品及休閑設施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達標居住區(qū)達21個。對于老小區(qū)綠化,認真摸底調查,分期分批進行改造,近年來,共投入近2000萬元對全市老小區(qū)進行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達標。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設,提高苗木補給率的同時,注重加強園林綠化植物引種、育種,不斷培育和生產(chǎn)適應本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設,一手抓綠化管理養(yǎng)護,進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》,結合――實際情況,制定頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強城市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養(yǎng)護管理。制定、完善了養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護標準和考核細則,注重長效管理,加強指導監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護隊伍,加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養(yǎng)護管理的考核,并將考核結果與管護單位、管護人的經(jīng)濟效益掛鉤,強化了養(yǎng)護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制,在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護管理實行公開招標,按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則,實行道路、景點綠化管護責任包保制,既節(jié)省了管護成本,又提高了管護質量。
3、強化綠化行業(yè)管理。嚴格園林綠化企業(yè)資質管理,規(guī)范園林綠化工程設計施工,保證綠化工程質量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執(zhí)法管理。進一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認真履行職能,加強巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報,按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴格執(zhí)法,嚴肅查處,堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護,改善環(huán)境質量,努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護,切實加強環(huán)境質量管理,務求――在建設中更加美麗,在保護中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風韻”。突出――水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強烏巾蕩風景區(qū)及拱極臺公園的建設,以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區(qū)的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀,修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標準設立古樹名木保護牌,明確古樹名木的養(yǎng)護管理單位和管護措施;及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯;嚴格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護。我們堅持把改善環(huán)境質量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建的根本出發(fā)點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治,實施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設,組織開展機動車排氣污染專項整治,加強城市建筑施工揚塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達98,城市環(huán)境空氣質量良好以上天數(shù)達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區(qū)建設,切實加強對各類噪聲綜合治理,擴大機動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認真落實“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創(chuàng)建打算。
2008年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標準,我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點:
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯(lián)系重點綠化項目制度,建立健全定期會商和協(xié)調機制,不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領導力度。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務,全面加強目標考核,嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標,精心組織實施園林綠化精品工程項目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區(qū)繼續(xù)建設一批公共游園,努力促進市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路,堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設,確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達標道路的綠化整改力度,完善實施景觀道路改造建設,形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導相關單位創(chuàng)造條件建設屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個單位和8個居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進一步提高城市綠化建設和養(yǎng)護水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠的原則,在引進大樹進城的同時,廣種中小型樹木,努力夯實綠化基礎。合理確定養(yǎng)護經(jīng)費,確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實提高養(yǎng)護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,切實推進園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標準,全面開展資料收集整理和申報,進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位專家,這次創(chuàng)建省級園林城市調研,是對我市創(chuàng)建園林城市的督促和推進,我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見,我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求,逐條整改,逐條落實,在現(xiàn)有的基礎上,繼續(xù)努力,扎實,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家!
(2007年4月24日)。
尊敬的各位領導,各位專家:
今天,省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創(chuàng)園,這是對我市創(chuàng)建園林城市的極大鼓舞和促進。在此,我代表――市委、市政府和全市人民,對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
――是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊豐厚,是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經(jīng)權威機構評定,――已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來,我們圍繞建設中等城市的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達到600.19公頃,綠地率達到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區(qū)達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程,精心組織部署,強化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。2006年8月,我市在深入調查研究的基礎上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到2008年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市設立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關部門主要領導為成員,并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進了創(chuàng)建的落實和開展。我們認真制定了創(chuàng)建園林城市的實施方案和目標責任體系,并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創(chuàng)建責任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性,嚴格檢查考核,促進創(chuàng)建的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設部門履行牽頭職能,認真組織園林綠化項目建設;發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持;財政部門及時保障落實建設資金;規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)定的綠地指標進行審批、把關,切實加強監(jiān)督;環(huán)保部門結合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進環(huán)境基礎設施建設;城管部門加強城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊嚴查侵綠毀綠行為;文化部門切實加強文物古跡保護;水務部門加大水資源保護力度,精心組織實施河道兩側綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護區(qū)建設;工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用,分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設專版、專欄,重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務,宣傳相關部門創(chuàng)建進展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3?12”義務植樹節(jié)的有利時機,深入開展綠化宣傳活動,及時編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報》。三是進行多方位發(fā)動。組織開展――市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動,今年市區(qū)近2萬人次參加了義務植樹活動,義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養(yǎng)護,去年的城市綠化,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
(二)科學編制規(guī)劃,嚴格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態(tài)――”的指導思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎,既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊,又綜合考慮――水系發(fā)達的環(huán)境風貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予――大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征,展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇十一
今年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩(wěn)定進一步加強。現(xiàn)將工作情況報告如下:
01統(tǒng)一指導思想、提高政治站位。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規(guī)范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障。
02加強組織領導、落實工作職責。
我鎮(zhèn)根據(jù)《內蒙古自治區(qū)法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、旗兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《西小召鎮(zhèn)推進法治政府建設工作計劃》。實行“一把手負責制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
03提高法治意識、加強依法行政。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請黨委書記講法治公開課、法律顧問開展法制講座和工作之余運用法宣在線、學習強國軟件學習等方式,結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育政府工作人員特別是領導干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論學好憲法以及各自職能部門相關法律法規(guī)。同時還按照上級要求積極組織政府全體人員參加國家法宣在線普法學習和考試督促學習進度要求學習有落實考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
04加大宣傳力度、營造法治氛圍。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮(zhèn)政府法律顧問的專業(yè)職能,到村社、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進法治政府建設工作中,各項任務已經(jīng)得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點做好以下幾點工作:一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力,通過系統(tǒng)的培訓和學習,加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力;二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇十二
為認真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會辦公室《xxx市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作方案》(平法辦[20xx]1號)文件精神,參與創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”,結合我局工作實際,制定方案如下:
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,以爭創(chuàng)“全市法治政府建設示范市”為目標,加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設工作、爭當出彩樣板單位,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新鷹城提供強力支持。
二、具體任務。
(詳見附件:《xxx市民族宗教事務局創(chuàng)建全國法治政府建設示范市責任分工》。)。
三、創(chuàng)建步驟。
(一)動員部署(20xx年4月中旬前)。通過召開局動員會議,安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領導小組要細化任務分解,明確時間節(jié)點,扎實推動各項創(chuàng)建工作有序開展。
(二)全面自查(20xx年5月底前)。各責任科室要深刻認識示范市創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義,對照創(chuàng)建指標體系進行自查自評,摸排底數(shù),深入總結成績和亮點,查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
(三)限期整改(20xx年6月底前)。結合2019年我局開展法治政府建設示范創(chuàng)建期間排查出的問題和全面自查梳理出的問題,建立任務臺賬和問題清單,制定工作推進計劃和問題整改方案,有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié),提升整體工作質效。局創(chuàng)建工作領導小組辦公室適時開展督察,對創(chuàng)建工作開展狀況定期通報,對因措施不力導致創(chuàng)建指標嚴重不達標的責任科室進行通報批評。
(四)迎接考評(20xx年10月底前)。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國辦、省、市我局的實地核查等工作。及時總結法治政府建設的好經(jīng)驗、好做法,以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展,充分發(fā)揮典型示范帶動作用,推動我局法治政府建設工作深入開展。
四、工作機制。
(一)組織領導機制。堅持推進法治建設一把手負責制和領導班子成員一崗雙責,成立了以黨組書記、局長任組長,其他領導班子任副組長,各科室負責人為成員的全國法治政府建設創(chuàng)建工作領導小組,同時把創(chuàng)建工作納入年度目標考核,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領導小組的領導協(xié)調下,由局創(chuàng)建領導小組辦公室具體組織實施。
(二)責任落實機制。全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動是我市依法行政的重要工作抓手。各責任科室要把示范創(chuàng)建作為一項重要政治任務來抓,切實承擔起推進法治政府建設相應責任,對開展示范創(chuàng)建工作中的重大問題,及時向局黨組請示報告。黨組主要負責人要嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,把本單位各項工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強化督導落實責任,牽頭做好法治政府建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。
(三)督導推進機制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實際,要深入總結我局法治政府建設的成績和優(yōu)勢。不急功近利,不拔苗助長,不增加不必要的工作負擔,按照要求提供能夠反映工作成效的真實材料,簡明扼要、突出重點,避免突擊補材料,堅決防止形式主義和弄虛作假。各責任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇十三
根據(jù)xx市法治政府建設領導小組關于印發(fā)《xx市法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》的通知要求和市法治政府建設示范市創(chuàng)建動員大會精神,為高標準完成我局承擔的創(chuàng)建任務,做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作,切實提升創(chuàng)建工作水平,結合我局實際,制定本創(chuàng)建工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞市委市政府中心工作和全面推進法治政府建設總目標,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展和廉政建設作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新審計工作思路,全面推進依法審計,為我市創(chuàng)建法治政府建設示范市貢獻審計力量。
二、工作目標。
按照《xx市法治政府建設領導小組關于印發(fā)的通知》創(chuàng)建要求,高標準完成我局牽頭的3項三級指標任務,做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作,為爭創(chuàng)20xx年法治政府建設示范市增光添彩。
三、工作任務。
(一)依法全面履行政府職能方面。進一步梳理權責清單并做到動態(tài)管理,行政權力依法設定、依法履行,做到機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面開展下一級政府主要領導干部自然資源資產(chǎn)審計。
(二)完善依法行政制度體系方面。提高審計制度建設公眾參與度。加強規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件清理長效機制。認真落實規(guī)范性文件備案審查管理規(guī)定,確保報備率達到100%。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化方面。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,健全依法決策機制,完善決策程序。嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。落實政府法律顧問制度。嚴格決策責任追究,建立決策后評估機制。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。落實行政執(zhí)法責任制。建立和推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全完善行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法證件管理制度、重大行政處罰備案審查制度等重點制度。加強行政執(zhí)法人員資格管理,強化執(zhí)法監(jiān)督力度,有效處理執(zhí)法投訴舉報。深入推行服務型行政執(zhí)法。制定年度審計機關服務型行政執(zhí)法建設工作方案,對全市審計機關推進服務型行政執(zhí)法建設工作進行安排部署。深入推行行政指導工作,在審計執(zhí)法中持續(xù)推行審計公示、審計輔導、審計預警、審計約談、審計建議、審計回訪等行政指導方式,積極開展法律風險防控,有效防控行政相對人違法風險,引導行政相對人糾正違法行為,提升審計執(zhí)法的法律效果和社會效果。努力推動審計人員轉觀念、轉作風、轉方式,由傳統(tǒng)審計“剛性”執(zhí)法方式向“剛性”與“柔性”相結合的服務型執(zhí)法方式轉變,執(zhí)法方式更加文明;由事后審計向事前、事中、事后全方位監(jiān)督轉變,審計的預防、警示功能更加顯現(xiàn);由單純的“衛(wèi)士”向“衛(wèi)士”“謀士”相結合轉變,審計為宏觀經(jīng)濟服務和參謀助手作用得到進一步發(fā)揮;由單純的“查病”向“查病”“治病”“防病”相結合轉變,審計的服務功能得到進一步發(fā)揮。堅持邊審計邊整改,把依法處理與“三個區(qū)分開來”結合起來,審計處理更加實事求是、客觀公正。探索推行行政調解,按照省廳要求統(tǒng)一審計行政調解文書,規(guī)范審計行政調解行為,有效化解爭議糾紛。積極開展服務型行政執(zhí)法示范點培育活動,將服務型行政執(zhí)法內容納入年度行政執(zhí)法人員培訓考試,領導干部及行政執(zhí)法人員對相關知識能全面正確理解把握。
(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督方面。依法履行審計監(jiān)督職責,認真開展年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,努力實現(xiàn)審計全覆蓋,規(guī)范行政權力運行。按照審計決定書要求,強化審計整改,打通“最后一公里”。積極接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法受理、處理群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強社會信用體系建設,嚴格履行信用承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同認真履行。建立公務員誠信檔案,加強法律知識和信用知識學習。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛方面。健全依法化解糾紛機制,矛盾糾紛通過法定渠道解決。落實《xx市審計局行政復議和行政應訴工作辦法》要求,規(guī)范行政復議和行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向,強化對審計人員的法治教育培訓和考核。建立健全領導干部學法制度、領導干部任職前法律知識測試制度、法治專題講座制度、審計人員學法培訓和法律知識測試制度。
(八)加強法治政府建設組織領導方面。強化黨組領導,將法治政府建設納入局黨組重要議事日程,制定法治政府建設年度工作安排并組織實施,落實法治政府建設報告制度,研究解決法治政府建設有關重大問題。落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。加強法治政府建設宣傳力度。落實法治政府建設工作經(jīng)費,加大保障力度。
四、時間步驟。
緊跟市創(chuàng)建工作節(jié)奏,局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作,共分為七個階段:
(一)動員部署階段(20xx年12月下旬――20xx年1月15日)。12月下旬,市動員會后,召開局黨組會和動員會,安排布署局具體創(chuàng)建工作。及時制定《xx市審計局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》,建立創(chuàng)建臺賬,明確創(chuàng)建責任,特別是抓好我局牽頭的3項三級指標所需的情況說明,抓實抓細法治政府建設示范市創(chuàng)建各項工作。印發(fā)《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關于成立xx市審計局法治政府建設領導小組的通知》《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關于成立xx市審計局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作專班的通知》,加強組織力量,統(tǒng)籌推進法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。
(二)全面自查階段(20xx年1月16日――20xx年2月底)。深刻認識法治政府建設示范市創(chuàng)建活動的重要意義,嚴格對照法治政府建設示范市創(chuàng)建的指標,全面開展自查自評和資料收集工作,深入總結我局2016年以來法治政府建設成績和亮點,查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
(三)深入整改階段(20xx年3月1日――20xx年4月底)。結合全面自查階段排查梳理出的問題,制定問題清單和整改工作方案,建立整改工作臺賬,有針對性地改善創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié),逐項進行銷號,提升創(chuàng)建工作水平。
(四)完善提升階段(20xx年5月1日――20xx年5月底)。適時交流創(chuàng)建經(jīng)驗,結合發(fā)現(xiàn)的問題和短板,有針對性地進行再完善、再提升,打牢創(chuàng)建基礎。
(五)市級初評階段(20xx年6月1日――20xx年7月底)。配合市級初步評審,上報所需相關資料。
(六)集中申報階段(20xx年8月1日――20xx年8月底)。配合市集中申報,上報所需相關資料。
(七)迎接驗收階段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入開展創(chuàng)建相關宣傳活動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍,擴大法治政府建設示范市創(chuàng)建工作的群眾知曉率和社會影響力,迎接河南省法治政府建設領導小組辦公室組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查、分類指導等各項工作,常態(tài)化抓好創(chuàng)建各項工作。
五、工作要求。
(一)強化責任落實。局黨組書記、局長嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,把法治政府建設示范市創(chuàng)建活動作為一項重要的政治任務來抓,對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,切實承擔起推進法治政府建設主體責任。成立法治政府建設示范市創(chuàng)建工作專班,具體負責示范創(chuàng)建工作。明確xxx、xxx2名同志為我局聯(lián)絡員,與市法治政府建設領導小組辦公室及時溝通對接,按照工作臺賬明確的時間節(jié)點和要求,及時報告工作進度。
(二)加強督導檢查。局法治政府建設領導小組要定期和不定期對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作進行督導,確保各項創(chuàng)建任務落實落細。每月5日前,確保將局承擔的創(chuàng)建工作任務完成情況及時報送市法治政府建設領導小組辦公室。
(三)加強宣傳報道。充分利用網(wǎng)站、電子屏、展板、新媒體等多種宣傳載體,擴大宣傳覆蓋面,多渠道宣傳我局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作動態(tài)、成效和經(jīng)驗。
(四)加強工作保障。加大對法治政府建設示范市創(chuàng)建的支持力度,強化經(jīng)費、宣傳資源等要素保障,確保各項物資配備達到創(chuàng)建指標要求,為法治政府建設示范市創(chuàng)建工作圓滿成功提供堅實的保障。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇十四
8月15日,中央全面依法治國辦下發(fā)了《關于開展20xx年全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動的實施方案》《市縣法治政府建設示范指標體系(20xx年版)》(中法辦發(fā)〔20xx〕5號),正式啟動了20xx年全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動。9月6日,省委全面依法治省辦印發(fā)了《關于全國法治政府建設示范創(chuàng)建工作有關事項的通知》(陜法辦發(fā)〔20xx〕36號),將我縣推薦為全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建單位。為確保創(chuàng)建工作在規(guī)定時限內高效高質完成,現(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。
一、目標任務。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平法治思想,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系,全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,持續(xù)提升為民服務的水平和能力,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,將我縣建成“全國法治政府建設示范縣”。
二、具體任務。
創(chuàng)建任務依據(jù)《市縣法治政府建設示范指標體系》(20xx年版)中所涉市縣法治政府建設示范各項指標,主要包括九個方面主要工作:
(一)政府職能依法全面履行。加大簡政放權力度,全面落實權責清單、負面清單制度,加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,優(yōu)化公共服務。
(二)依法行政制度體系完善。健全政府制度建設機制,加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督和管理工作,提高制度建設公眾參與度,及時開展備案審查和清理工作。
(三)重大行政決策科學民主合法。健全依法決策機制,制定全縣重大行政決策事項目錄并向社會公開,重大行政決策要注重公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié),強化重大行政決策規(guī)范化建設。
(四)行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。建立行政執(zhí)法權責統(tǒng)一、權威高效的體制,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實行政執(zhí)法責任制,健全行政執(zhí)法人員管理制度,加強行政執(zhí)法保障。
(五)行政權力制約監(jiān)督科學有效。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,全面推進政務公開,接受社會監(jiān)督。
(六)社會矛盾糾紛依法有效化解。健全依法化解糾紛機制,加強行政復議工作。
(七)重大突發(fā)事件依法預防處置。完善突發(fā)事件應對機制制度,提高突發(fā)事件依法處置能力。
(八)政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,在相同條件下,法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部得到優(yōu)先提拔使用。強化對政府工作人員的法治教育培訓和考查,領導干部學法制度健全,把憲法法律列入政府常務會議學習內容,列入黨校(行政學院)必修課。
(九)法治政府建設組織領導落實到位。加強黨對法治政府建設的領導,將法治政府建設納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容。
三、實施步驟。
(一)資料收集錄入階段(20xx年9月13日至9月22日)。各單位要嚴格對照指標,按時將相關資料報送至縣委依法治縣辦(縣司法局)匯總、整理、審核。
(二)查缺補漏階段(20xx年9月23日至9月30日)。根據(jù)省委依法治省辦反饋的意見對資料進行完善。
(三)實地核查階段(20xx年10月至11月)。迎接中央依法治國辦組織的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查等工作。
(四)鞏固提高階段(長期堅持)。中央依法治國辦根據(jù)實地核查結果予以命名后,建立領導體制、工作機制、工作保障、活動開展、考核評價等方面長效機制,確保法治政府建設在制度化軌跡上運行,鞏固提升創(chuàng)建成果,推動我縣法治政府建設不斷邁上新臺階。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識,提升政治站位。全國法治政府創(chuàng)建是一項綜合性創(chuàng)建活動,體現(xiàn)了一個地區(qū)法治建設的整體水平。推進全國法治政府創(chuàng)建是落實和踐行習近平法治思想的實際行動和具體措施,不僅對查找工作差距、補齊工作短板、鞏固提升法治政府建設成效具有重要的促進、帶動作用,而且對推進政府依法行政、提升基層社會治理水平具有重要意義。各鎮(zhèn)、各有關部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識、準確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義,提高政治站位,強化責任擔當,切實把思想行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來,進一步增強緊迫感、使命感和責任感,強化工作措施,狠抓創(chuàng)建質量,以創(chuàng)建促發(fā)展、提質效,提升我縣法治政府建設水平。
(二)加強組織領導,夯實工作責任。為統(tǒng)籌推進我縣爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定成立由縣委書記任組長,縣委副書記、代縣長任責任組長,縣委常委、政法委書記,副縣長、公安局局長、政法委副書記任副組長,各有關部門主要負責人為成員的全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作領導小組,領導小組辦公室設在縣委全面依法治縣辦(縣司法局),縣司法局局長任辦公室主任。各部門、各單位務必高度重視,主要領導要認真落實法治建設第一責任人責任,親自上手、親自安排,明確分管領導具體負責,統(tǒng)籌工作力量,層層細化夯實工作責任,確保所承擔的工作任務全面有效落實。各單位要明確一名聯(lián)絡員并于9月13日18:00前將分管領導及聯(lián)絡員名單報送至縣委依法治縣辦。
(三)明確工作重點,確保工作質效。一是吃透指標體系。因中央依法治國辦對原指標體系進行了修改、調整和優(yōu)化,各相關單位要嚴格對照新的創(chuàng)建指標體系,認真研究,分類收集整理2020年1月份以來的所有印證資料(文件、圖片、新聞鏈接等),并根據(jù)每一項三級指標撰寫詳實的工作落實情況說明。二是嚴格資料報送時限。本次資料收集和錄入工作必須在9月22日前完成,時間緊、任務重且涉及范圍廣、專業(yè)性強,各相關單位務必在9月15日17:00前將相關資料報送至縣委依法治縣辦(縣司法局)。三是加強溝通銜接。縣委依法治縣辦(縣司法局)要加強與省市的匯報銜接,及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài),搞好與各部門的溝通配合,明確專人督促各單位按要求報送資料,并及時協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難。四是積極營造宣傳氛圍。各鎮(zhèn)、各相關單位要充分運用各類宣傳載體和新聞媒體,多途徑、多渠道開展全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建宣傳活動。要扎實做好示范創(chuàng)建的滿意度評估的各項準備工作,與“三率兩度”工作同安排、同部署,壓緊壓實工作責任,切實提升廣大人民群眾對法治政府建設的知曉率和滿意度,積極營造良好的輿論氛圍。
(四)嚴明工作紀律,嚴格督導考核??h委依法治縣辦(縣司法局)要全程進行督導,對工作落實不力的單位進行通報。對因推諉扯皮、不按時報送資料、敷衍了事影響創(chuàng)建工作的單位和人員,將移交紀委監(jiān)委依紀依規(guī)問責,并在年度法治建設考核中進行扣分。對工作開展認真負責、任務完成好的單位在創(chuàng)建成功后將進行表彰通報。
法治政府創(chuàng)建工作匯報發(fā)言篇十五
各位領導、同志們:
剛才,_市長作了關于“五城同創(chuàng)”的工作動員報告,我們深受啟發(fā)和鼓舞,同時也倍感責任重大。作為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭單位,我們建設部門將在市委、市政府統(tǒng)一領導下,根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的工作部署,緊緊圍繞五城同創(chuàng)的總體目標,重點突出省級園林城市創(chuàng)建,立足現(xiàn)有基礎,找準薄弱環(huán)節(jié),組織重點突破,本著“一年打基礎,兩年見成效,三年保達標”原則,用三年時間,重點建設,迎頭趕上,確保于實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標。
一、統(tǒng)一思想,振奮精神,迅速掀起創(chuàng)建高潮。
創(chuàng)建省級園林城市、建設優(yōu)美環(huán)境、塑造城市品牌形象一直都是我們建設部門不懈的追求,我們城鄉(xiāng)建設人將進一步加強領導,明確目標,細化責任;進一步堅定信心,激勵斗志,鼓足干勁;進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取;全力以赴抓落實,千方百計破難題,密切配合搞同創(chuàng),嚴格要求促成效,切實做到思想落實、組織落實、責任落實和工作落實,全面提升城市綠化水平,推進城市建設快速發(fā)展,以更加飽滿的精神狀態(tài)投身創(chuàng)建,以高度的政治責任感和歷史使命感抓好創(chuàng)建,以只爭朝夕,志在必得的工作作風落實創(chuàng)建。
二、深入宣傳,廣泛動員,著力營造創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建省級園林城市,需要各部門、各企事業(yè)單位和全市人民的參與和支持,我們將通過多種渠道積極宣傳創(chuàng)建省級園林城市的重要意義和有關城市綠化的政策法規(guī),使創(chuàng)建工作成為各部門、各企事業(yè)單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動,逐步建立全民植樹機制,倡導全民造綠,通過單位綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化和濱河綠化,形成全社會參與園林綠化建設濃厚氛圍。圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標,進一步明確相關部門、單位的責任,使全市上下通力合作,密切配合、協(xié)調行動,形成創(chuàng)建合力。
三、精心規(guī)劃,合理布局,提高城市綠化品位。
堅持以規(guī)劃為龍頭,用發(fā)展的眼光,科學地規(guī)劃園林城市的建設規(guī)模、標準和特色,科學地確立綠化建設時序。圍繞“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造山水景觀,提升城市品位”的這一主題,加快修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,進一步完善城市綠化體系;圍繞我市的城市特色和城市風格,積極打造水鄉(xiāng)特色園林城市,突出“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升“文化”內涵,改善“人居”環(huán)境。盡快出臺城市綠線管理制度,劃定綠線范圍,把各類綠地范圍的控制線作為綠化建設和執(zhí)法管理的依據(jù),綠線內的用地不得擅自改作他用,更不得進行經(jīng)營性開發(fā),切實保證綠化按規(guī)劃建設。
四、突出重點,攻克難點,全面促進綠化達標。
針對我市綠化面積總量不足、品位不高、居住區(qū)綠地和單位庭院綠地偏少、城市綠化整體發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié),采取切實措施,按照序時進度,逐年穩(wěn)步推進,切實增加綠化用地,擴大綠化區(qū)域,提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設,結合老城區(qū)改造、新區(qū)建設和烏巾蕩風景區(qū)開發(fā),大面積增加公共綠地,滿足總量要求,提高城市綠化三大指標水平,確保于20建成區(qū)綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米;二是加快建設一批上規(guī)模、高質量的城市各類公園,使市民出行就能步入公共綠色空間;三是進一步抓好市區(qū)道路和河道綠化,建成一批道路綠化帶、景觀路,使城市道路綠化普及率達到95,逐步實現(xiàn)“春季繁花,夏蔭濃綠,秋季色葉,冬陽落地”四季變化的綠地植物景觀。四是繼續(xù)實施好居住區(qū)綠化和單位綠化,新建居住小區(qū)必須留足綠化面積,并辟休息活動的園地;五是積極督促單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化,大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間和視野,提高景觀效果;六是高度重視防護綠地、生產(chǎn)綠地的建設,切實保護好古樹名木。
五、依法行政,強化管理,努力保護綠化成果。
進一步深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》和《興化市城市綠化管理實施辦法》等有關法規(guī)規(guī)章,認真把好新建、改建和擴建項目的.綠化配套審核關,實行綠色圖章制度,加大城市綠化補償費的收取力度,建立健全建設項目綠化工程方案審查,完善管理和施工驗收制度,加強城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察,促使建設項目綠化指標的全面落實,加大行政執(zhí)法力度,任何部門和個人不得擅自改變綠化用地,對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處。按照“管養(yǎng)分離、市場化運作”的要求,不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護的改革力度,努力提高城市綠化管理水平。
六、多方籌資,加大投入,形成多元投入機制。
資渠道,通過合資、合作等市場運作的形式多方籌集建設資金,通過宣傳和引導,鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地,特別是結合城市生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整,建設大型苗木基地和防護林。
各位領導、同志們,“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕,讓我們在市委、市政府的正確領導下,在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照動員大會的精神和要求,求真務實,真抓實干,為全市五城同創(chuàng)工作作出應有的貢獻。
《園林城市創(chuàng)建表態(tài)發(fā)言》來源于,歡迎閱讀園林城市創(chuàng)建表態(tài)發(fā)言。
資渠道,通過合資、合作等市場運作的形式多方籌集建設資金,通過宣傳和引導,鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地,特別是結合城市生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整,建設大型苗木基地和防護林。
各位領導、同志們,“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕,讓我們在市委、市政府的正確領導下,在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照動員大會的精神和要求,求真務實,真抓實干,為全市五城同創(chuàng)工作作出應有的貢獻。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12326639.html】