改革實施方案格式范文（19篇）

每個方案都應(yīng)該有一個明確的目標(biāo)和對應(yīng)的指標(biāo)來衡量其成果。方案的可行性是一個重要考量因素，需要評估資源、技術(shù)、時間等方面的限制。方案的評估和檢查是一個重要環(huán)節(jié)，下面是一些常用的評估方法和工具。

改革實施方案格式篇一

根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合東莞實際，制定本實施方案。

一、改革的指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，對事業(yè)單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業(yè)的引導(dǎo)，強化政府對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革，逐步建立公益目標(biāo)明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進社會經(jīng)濟和公益事業(yè)的健康發(fā)展。

實施事業(yè)單位改革，應(yīng)以社會功能為依據(jù)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類別，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體的實施原則有：

(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點進行分類定性，不受現(xiàn)有的機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源和人員管理制度等因素影響。

(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強政府舉辦公益事業(yè)的主導(dǎo)地位和責(zé)任，加大政府投入，改進投入機制。優(yōu)先發(fā)展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務(wù)，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務(wù)水平的差距。拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量參與公益服務(wù)，合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。

(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運行機制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強對事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責(zé)任制度和績效評估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)穩(wěn)妥推進原則。事業(yè)單位分類改革是社會功能重構(gòu)過程，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度高，必須與政府機構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進行，必須堅持先易后難、穩(wěn)妥推進，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

三、改革的主要內(nèi)容。

(一)合理確定類別，實施分類改革。

按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費來源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類三個類別。

1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機構(gòu)，逐步將行政職能劃歸行政機構(gòu)，或整體轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2.公益類事業(yè)單位。具體劃分為三個類別：

公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確定并嚴(yán)格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營活動。

公益二類事業(yè)單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。

公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務(wù)活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動，受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的，政府采取購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。

改革后，公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中，公益一類事業(yè)單位的機構(gòu)編制要嚴(yán)格控制;公益二類事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務(wù)科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會力量舉辦，其機構(gòu)編制按經(jīng)濟社會發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設(shè)立按法定程序?qū)徟⑦M行法人登記。

3.經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務(wù)的，視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責(zé)組織實施，有關(guān)部門予以指導(dǎo)。轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

4.暫不分類的事業(yè)單位。

(1)目前使用事業(yè)編制的社團組織、人民團體、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評估、公證、認證等機構(gòu)，不進行分類。今后，此類機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業(yè)編制，已進行事業(yè)單位法人登記的須及時注銷事業(yè)單位法人登記。

(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校暫不分類，其機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。

(二)完善管理模式，創(chuàng)新運行機制。

一是推進機構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對工作任務(wù)相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷;對公益服務(wù)任務(wù)萎縮，工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務(wù)效益和服務(wù)水平;整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的檢測、檢驗機構(gòu)，以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)類別及其編制，不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。

二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)新政府對事業(yè)單位的管理方式，落實事業(yè)單位在用人、財務(wù)、業(yè)務(wù)運營等方面的自主權(quán)，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務(wù)管理權(quán)限，對事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運作，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會、董事會作為事業(yè)單位的決策機構(gòu)，由舉辦者、出資者、管理者、服務(wù)對象和有關(guān)社會人士等組成，負責(zé)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算方案、重要負責(zé)人任免或任免提名等重大事項。事業(yè)單位行政負責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責(zé)，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的原則下，探索公共服務(wù)組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開招標(biāo)、委托運營和政府采購等公共服務(wù)提供形式，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵和引導(dǎo)社會組織或個人直接舉辦公益類事業(yè)，或通過捐助等形式參與公益服務(wù)，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，形成社會公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。

五是加強服務(wù)監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點的績效評價制度，結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作，對事業(yè)單位的運行情況進行評估，探索運用評估結(jié)果調(diào)整機構(gòu)編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機制。加大政府和社會對事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵和約束機制，保證公益服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。

(三)規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，強化監(jiān)督管理。

重新規(guī)范事業(yè)單位的機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費形式等。

1.機構(gòu)名稱。事業(yè)單位機構(gòu)名稱(含掛牌機構(gòu))應(yīng)規(guī)范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應(yīng)加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構(gòu)在名稱上不使用書名號。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構(gòu)加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或?qū)ν饴?lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準(zhǔn)，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。

2.機構(gòu)調(diào)整。對撤并或整合重組或設(shè)立新的機構(gòu)，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。

3.職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位主要任務(wù)的表述既要具體、準(zhǔn)確;又要簡明、扼要，力求職責(zé)明確、任務(wù)清晰。

4.機構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機構(gòu)規(guī)格。

5.經(jīng)費形式。分類后，事業(yè)單位經(jīng)費形式統(tǒng)一表述為：行政類事業(yè)單位，經(jīng)費比照行政機關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付;公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助一類撥付;公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位，經(jīng)費自理。

6.人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上維持不變。

分類改革期間，事業(yè)機構(gòu)編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展，需新增機構(gòu)或編制的，采取機構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法，實行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設(shè)機構(gòu)的，嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應(yīng)核減;已經(jīng)實施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。

四、組織實施。

(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù)，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時需提供相關(guān)材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構(gòu)編制情況對比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級規(guī)定。市機構(gòu)編制部門匯總后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見報市編委領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)審定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容：機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費形式等。市機構(gòu)編制部門對上報的機構(gòu)編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發(fā)方案。

五、工作要求。

事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強力推進，確保工作取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班底，負責(zé)開展改革工作。

(二)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀(jì)律，不得利用改革之機突擊提職、調(diào)動和評聘職稱;認真落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，嚴(yán)禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。

(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關(guān)部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時按質(zhì)完成。

改革實施方案格式篇二

為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合于村小學(xué)少先隊工作實際,制定本改革實施方案。

一、總體要求。

全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊的使命、服務(wù)隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)為基本原則,使少先隊作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊,讓學(xué)校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。

全面做好《少先隊改革方案》的學(xué)習(xí)宣傳并結(jié)合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)改革方案的目標(biāo)任務(wù)和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、重點任務(wù)。

(一)完善代表大會和委員會制度。

1.完善少先隊代表大會制度。每學(xué)年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學(xué)校少代會代表以少先隊員代表為主體。

2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設(shè)3.全面加強學(xué)校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學(xué)校少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。

(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。

7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動。

8.強化少先隊活動課程建設(shè)。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。

9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學(xué)“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學(xué)新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責(zé)任感。10.加強紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。

11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。

12.加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。推進輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導(dǎo)員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱評定范圍,推動落實輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

13.開展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。

15.納入黨政制度安排。加強學(xué)校黨組織對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學(xué)校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責(zé),定期聽取匯報,研究解決問題。

16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責(zé),每學(xué)期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。

17.完善團教協(xié)作機制。

將少先隊工作納入教育教學(xué)整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導(dǎo)和考核評價。

三、組織實施。

少先隊改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。

改革實施方案格式篇三

全面實行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質(zhì)教育，提高教師、學(xué)生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，確立學(xué)生的主體地位，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實施策略。

(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計。

1.認真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，充分了解學(xué)情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點。

2.多從學(xué)生角度思考，嚴(yán)格控制教師講解時間，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。

3.教師語言要以引導(dǎo)點撥評價為主。引導(dǎo)點撥要把握好深淺，組織教學(xué)要機制科學(xué)，評價更要從客觀事實出發(fā)，對不同的學(xué)生有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。

4.程序設(shè)計要符合課型特點，形成科學(xué)的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標(biāo)檢測;練習(xí)課：回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達標(biāo)檢測;復(fù)習(xí)課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達標(biāo)檢測。

(二)課堂教學(xué)。

1.精心組織課堂教學(xué)語言，充分調(diào)動學(xué)生積極性，鼓勵學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情，適時調(diào)整教學(xué)策略。

2.嚴(yán)格落實課堂教學(xué)四常規(guī)，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突出學(xué)生主體地位，積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)，協(xié)作交流的平臺。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機制。

4.評價小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評價機制。

1.評價要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。

2.實行學(xué)生自我反思，學(xué)生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用，每組每周要進行小結(jié)評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優(yōu)點與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導(dǎo)評價相結(jié)合。

5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系，家長對學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施。

1.備好導(dǎo)學(xué)案，客觀，適用，堅持課后反思。

2.積極參加研訓(xùn)，從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作?？茖W(xué)劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓(xùn)。

5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強家校聯(lián)系。

6.制定培優(yōu)輔差計劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界，促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7.加強學(xué)生讀寫姿勢、書寫習(xí)慣的培養(yǎng)，教學(xué)中滲透思想品德教育，教育學(xué)生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。

改革實施方案格式篇四

為貫徹落實省、市基層建設(shè)年活動決策部署，切實加強基層基礎(chǔ)工作，為群眾辦實事、解難題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。

一、基本村情

付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個村民小組，貧困戶200戶，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經(jīng)濟發(fā)展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

二、幫扶項目

工作組駐村以來，以調(diào)研村情，摸清村情民意為首要任務(wù);以選準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)突破口為第一要務(wù)，工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意，實地調(diào)研考察并召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決群眾反映強烈的突出問題作為xx年重點幫扶工作，現(xiàn)列出計劃如下：

(一)科學(xué)指導(dǎo)種植

為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù)，并互動座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問題。

預(yù)計3月份完成。

(二)健康巡回義診

為方便村民在家門口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù)，走訪市縣衛(wèi)生部門，協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫(yī)療保健知識，提高村民們的保健意識、醫(yī)療常識。

預(yù)計3月份完成。

(三)街道硬化

針對村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現(xiàn)狀，為緩解村民行路難問題，協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內(nèi)街道1000米。

預(yù)計4月底完成。

(四)一村一品

著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè)，促進村民增收，與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。

預(yù)計5月底完成。

(五)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量，提升群眾生活健康指數(shù)。對村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚、污水橫流等不文明現(xiàn)象進行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

預(yù)計5月底完成。

(六)改善民生

走訪貧困群眾，向民政局爭取增加低保戶和五保戶;走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。

預(yù)計5月底完成。

(七)節(jié)能灌溉

針對澆地難的村情，積極響應(yīng)中央一號文件精神，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，走訪縣水利局爭取節(jié)水灌溉項目，鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施，覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時、節(jié)水、省電，備受群眾歡迎。

預(yù)計7月底完成。

(八)打澆地井

為緩解澆地難問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門配套澆地井增上變壓器1臺。

預(yù)計7月底完成

(九)危房改造

為改善困難家庭住房條件，協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，為危舊住房群眾爭取危房改造資金。

預(yù)計7月底完成。

(十)設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志

該村毗鄰國省干線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規(guī)則知之甚少，交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門為村民開展交通規(guī)則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設(shè)置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。

預(yù)計7月底完成。

(十一)文體設(shè)施

為滿足群眾學(xué)科技、長知識，健身心、增體質(zhì)的愿望，結(jié)合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一臺，便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一臺，豐富青少年業(yè)余文體生活，增強村民體質(zhì)。

預(yù)計8月底完成。

(十二)文藝匯演

喜迎國慶64周年，組織村民文藝聯(lián)歡，邀請縣、鄉(xiāng)、村文藝工作者登臺獻藝。

預(yù)計9月中旬完成

(十三)文化廣場

為豐富村民精神文化生活，建設(shè)集健身、娛樂、演出等多功能于一體的村民文化廣場。

預(yù)計9月底完成。

朝陽幼兒園管理方案是朝陽幼兒園正常運轉(zhuǎn)的.重要保障，因此我們幼兒園必須結(jié)合實際做一套幼兒園的管理方案。下面結(jié)合我園實際特制定幼兒園管理方案，還請各位家長和幼教同仁給與批評建議：

朝陽幼兒園教師崗位職責(zé)

幼兒園教師對本班工作全面負責(zé)：

1、教師對本班幼兒的安全負責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，防止事故的發(fā)生。

2、依據(jù)幼兒園教育工作計劃要求，結(jié)合本班幼兒的年齡特點和個體差異，制定教育工作目標(biāo)、計劃，并組織實施，做好教育筆記。

3、觀察分析幼兒發(fā)展情況，認真填寫觀察記錄。

4、管理好幼兒的生活和做好幼兒衛(wèi)生保健工作。

5、為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的物質(zhì)和精神環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境教育作用。

6、積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動，積極進行教改實驗的立項與研究。

7、做好家長聯(lián)系工作，了解幼兒家庭教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施。與家長共同配合，完成教育任務(wù)。

8、定期向主管園長匯報工作，并接受其檢查與指導(dǎo)。

9、負責(zé)本班房舍、設(shè)備、室內(nèi)外環(huán)境的清潔衛(wèi)生及消毒工作。

10、制作一些適合的力所能及的玩教具。同時負責(zé)保管本班幼兒的衣物和本班設(shè)備用具。

11、采取多種方式同家長加強聯(lián)系，爭取家長的配合，每期召開一次家長會，幼兒無故缺席、在園的表現(xiàn)情況要及時與家長聯(lián)系，共同做好幼兒保健工作。

改革實施方案格式篇五

采購人項目負責(zé)人簽字：本中心項目負責(zé)人簽字：

科室負責(zé)人簽字：

中心主任簽字：

注：1、本表中有*標(biāo)注的為必填項。

2、本表經(jīng)采購人代表、中心有關(guān)人員簽字后，項目經(jīng)辦人應(yīng)報送綜合科作為督查、督辦的依據(jù)。

附件：

（供參考）。

一、項目概況1、項目名稱。

2、項目建設(shè)內(nèi)容。

必須清晰地敘述研究開發(fā)的具體內(nèi)容及其要點，包括主要。

行業(yè)規(guī)劃、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件等。

二、項目建設(shè)必要性1、項目現(xiàn)狀簡介2、存在的問題。

3、項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。

三、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模。

1、項目組織方式（項目建設(shè)管理方式、業(yè)務(wù)用房的購建。

方案、是否采用代建制、采用何種招標(biāo)方式等）。

2、項目實施進度安排（分年度形象進度及投資安排）3、相關(guān)配套。

五、投資估算和資金籌措方案1、估算依據(jù)2、投資估算3、資金籌措。

六、現(xiàn)有基礎(chǔ)及條件。

包括現(xiàn)有技術(shù)和工作基礎(chǔ)、已具備的實施條件、國內(nèi)外的專利情況、研究隊伍和產(chǎn)學(xué)研情況、是否取得前期成果，國家和市財政資金前期資助情況及其與本項目之間的關(guān)系等。

七、項目的組織管理及相關(guān)保障措施。

八、風(fēng)險分析。

包括技術(shù)、人員、市場、政策和項目承擔(dān)單位等方面）。

九、其它附表、附圖。

批準(zhǔn)：

審核：

校核：

編寫：

一、項目名稱：xxx。

三、項目（工程）內(nèi)容x。

xx。四、實施方案xxx。五、工期計劃xxx。

六、項目投資估算表。

xxx。

八、安全文明施工及環(huán)保措施xxx。九、檢查驗收xxx。

改革實施方案格式篇六

企業(yè)文化，是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，是一個企業(yè)文明程度的反映，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，要想在激烈的市場競爭中取勝，把企業(yè)做大做強，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念，積極推進文化強企戰(zhàn)略，努力用先進的企業(yè)文化推動企業(yè)的改革發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力，營造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、員工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供不竭動力，特制定本實施方案。

一、總體思路。

為提升企業(yè)管理水平和員工隊伍素質(zhì)，完成企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，探索出一條符合本企業(yè)實際情況的企業(yè)文化建設(shè)思路，同時符合現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)要求和進程，主要體現(xiàn)為四大板塊的建設(shè)：精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。所謂精神文化，就是塑造企業(yè)“靈魂”，挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵，形成一整套能讓全體員工共同遵守的價值觀和理念；制度文化，就是建立規(guī)范完善的制度體系和科學(xué)有效的考核體制，加強制度化建設(shè)水平，將企業(yè)發(fā)展導(dǎo)入科學(xué)的管理軌道，從而提高企業(yè)管理的規(guī)范化和科學(xué)化；行為文化，就是大力推進行為管理標(biāo)準(zhǔn)，使員工的行為養(yǎng)成規(guī)范，編制并完善《員工手冊》，并抓好推進落實，提倡具有特色的“德高作風(fēng)”；物質(zhì)文化，推行cis（企業(yè)識別系統(tǒng)）戰(zhàn)略，運用物質(zhì)形象建設(shè)的手段，來營造企業(yè)整體文化氛圍，提升企業(yè)整體形象。力求一年形成氛圍、兩年見到成效、三年見到實效。

二、指導(dǎo)思想。

堅持“以人為本”的管理思想，積極探索當(dāng)前形勢下企業(yè)文化建設(shè)的新規(guī)律，構(gòu)建符合時代需要、符合現(xiàn)代企業(yè)制度需要的文化體系，為增強公司核心競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟和社會效益，創(chuàng)造良好的文化氛圍和強大的力量源泉。

三、

建設(shè)原則。

1、“以人為本”的原則。

廣大員工認可，自始至終形成一個全員參與、相互交融的局面，最終實現(xiàn)員工自身價值的升華和企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值和員工全面發(fā)展的有機統(tǒng)一。

2、講求實效的原則。

切合企業(yè)當(dāng)前實際情況，符合企業(yè)定位，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，制訂切實可行的方案，借助必要的載體，建立并逐步完善規(guī)范的內(nèi)部管控體系和有效的激勵約束機制。以科學(xué)的態(tài)度，實事求是地進行文化塑造，重點突出、穩(wěn)步推進。

3、系統(tǒng)運作、重在領(lǐng)導(dǎo)的原則。

企業(yè)文化建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、長期性的工作，是一項龐大而復(fù)雜的工程，是不可能一蹴而就的，要堅持“打持久戰(zhàn)”的理念。在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，要運用系統(tǒng)論的方法，作出整體設(shè)計，分步推進，按層次落實。明確總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)來進行具體操作和建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先，不僅在理念上要領(lǐng)先，更重要的是能將領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為公司的理念、機制、規(guī)則。管理層在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，要先進、深入、帶頭，有創(chuàng)新、有建樹。明確自身角色定位，承擔(dān)起應(yīng)負的責(zé)任，集中每一位員工的智慧，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，全員投身企業(yè)文化建設(shè)。

4、突出特色、追求卓越的原則。

高”特色的企業(yè)文化建設(shè)道路。同時要體現(xiàn)出先進的時代水平，要讓全體員工都能欣賞我們的企業(yè)文化模式，從而在這種先進卓越的企業(yè)文化中與企業(yè)產(chǎn)生共鳴。人人都追求卓越，人人都創(chuàng)造出卓越的績效。但是，絕不能滿足現(xiàn)狀，止步不前，要始終堅持追求卓越，激動人心的目標(biāo)一個接一個出現(xiàn)，從不滿足，不斷追求完美和第一，從而推動企業(yè)文化的不斷健康發(fā)展。這也體現(xiàn)了牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進的思想。

1、規(guī)劃目標(biāo)。

遠景目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，遵循有計劃、有步驟、由淺入深、由表及里的程序，建立起一整套科學(xué)、完整的企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)。從精神、行為、制度、物質(zhì)四個方面著手，全面推進、系統(tǒng)運作，構(gòu)建出切合實際、便于操作的企業(yè)文化建設(shè)體系，并納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中，成為企業(yè)整體規(guī)劃的重要組成部分。

中期目標(biāo)：兩年計劃綱要。

（1）具有本企業(yè)特色的企業(yè)理念（企業(yè)宗旨、企業(yè)愿景、經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略等）深入人心，全體員工對于企業(yè)理念做到熟知熟記，并且能在具體行動中自覺實踐。

（2）形成企業(yè)核心理念體系，堅持以理念作為一切行動的出發(fā)點、著眼點和落腳點。

操作技術(shù)，提高全體員工尤其是管理層面的整體素質(zhì)。

（4）企業(yè)的知名度、信譽度和美譽度進一步提升，企業(yè)標(biāo)識和企業(yè)品牌形象在企業(yè)內(nèi)部和同行業(yè)內(nèi)部的認知程度要達到100%，企業(yè)客戶的認知度要達到95%以上。

（5）全體員工對于企業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)、管理者形象標(biāo)準(zhǔn)、員工形象標(biāo)準(zhǔn)能做到熟知并自覺踐行，遵守行為規(guī)范程度達到99%以上。

（6）企業(yè)的視覺識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)達到規(guī)范化、程序化和個性化。

（7）在一定地域范圍內(nèi)達到企業(yè)文化建設(shè)示范基地的標(biāo)準(zhǔn)。

兩年工作重點。

20xx年：形成完整的《員工手冊》，逐步推行制度規(guī)范建設(shè)，歸納并提煉企業(yè)精神文化內(nèi)涵。完成企業(yè)視覺識別系統(tǒng)規(guī)范工作，員工的行為規(guī)范初見成效。企業(yè)核心理念在企業(yè)內(nèi)部認知認同程度達到90%以上，學(xué)習(xí)體系構(gòu)建完善并熟練操作。

20xx年：整合并完善企業(yè)文化體系，形成成熟的企業(yè)文化管理體系。進一步提升企業(yè)知名度和美譽度，塑造良好企業(yè)形象，達到地區(qū)性企業(yè)文化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)。

近期目標(biāo)：一年行動計劃。

突出企業(yè)核心價值觀的塑造，統(tǒng)一三個系統(tǒng)——以企業(yè)精神為核心的企業(yè)理念識別系統(tǒng)、以企業(yè)標(biāo)識為核心的視覺識別系統(tǒng)及以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng)，導(dǎo)入cis概念并組織實施和逐步規(guī)范。重點在制度文化、物質(zhì)文化和精神文化上做文章，建立富有德高特色的、符合時代發(fā)展需求的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的文化體系，塑造良好企業(yè)形象，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。從感性文化向梨形文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸，全面優(yōu)化企業(yè)形象、產(chǎn)品形象和員工隊伍形象，做大做強企業(yè)，全力打造企業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)管理效能的不斷增強和經(jīng)濟效益的不斷提高。

五、具體措施。

（1）貫徹宣傳企業(yè)理念，使企業(yè)的宗旨、愿景、戰(zhàn)略、人才觀、經(jīng)營理念、行為準(zhǔn)則和行動口號深入人心并為廣大員工所接受、認同，樹立企業(yè)精神為核心的理念，提高員工的向心力、凝聚力。

（2）制訂并完善《員工手冊》，下發(fā)并組織全體員工深入學(xué)習(xí)并貫徹，使得各項工作有章可循，實施責(zé)任追究和分責(zé)管理，嚴(yán)肅制度，加大考核，提升管理水平，讓制度成為文化的載體，使員工在思想上逐漸完成從“要我遵守”到“我要遵守”的升華，在行動上實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的跨越。為取得真正良好的效果，可以在學(xué)習(xí)培訓(xùn)后組織《員工手冊》知識競賽、有獎問答等。

（3）整體推進vi識別系統(tǒng)，在辦公區(qū)、宿舍區(qū)懸掛企業(yè)理念宣傳標(biāo)牌；在辦公區(qū)設(shè)立帶企業(yè)名稱的銘牌；辦公用品、形象宣傳品、會議及接待用品、印發(fā)的文件材料、電子雜志、信封、會議桌牌、標(biāo)語、視板、工裝、太陽帽、包括平時喝水的一次性紙杯等均要帶有企業(yè)標(biāo)志，并嚴(yán)格監(jiān)督。

（4）抓好企業(yè)宣傳欄、員工活動中心、企業(yè)報欄、閱覽室等文化載體和陣地的建設(shè)，形成濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。

（5）創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)部刊物，進一步弘揚企業(yè)文化，樹立企業(yè)的正面形象，增強員工的歸屬感，推動企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。對所有部門的優(yōu)秀員工進行獎勵，提高員工的參與積極性，形成一種積極向上的氛圍。

（6）組織管理層人員開展大討論活動，探討問題為：企業(yè)憑什么凝聚人心？借此機會征求各方面的意見，避免企業(yè)僅僅依賴職位和金錢作為獎勵員工的單一方式。

（7）倡導(dǎo)沒有任何借口的執(zhí)行文化，實現(xiàn)工作目標(biāo)的剛性到位，樹立“必須執(zhí)行、立即執(zhí)行、深入執(zhí)行”的理念，做到忠誠企業(yè)、雷厲風(fēng)行、重視過程、服從全局。

（8）倡導(dǎo)親情文化，實現(xiàn)企業(yè)的人性化管理，想方設(shè)法為員工排憂解難，調(diào)整夫妻員工的工作時間，建立員工生日檔案，制訂并完善《員工慰問暫行規(guī)定》，對員工家有紅白喜事、生病住院、子女升學(xué)等方面的情況，認真落實規(guī)定，使員工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。

（9）規(guī)范員工日常行為，講究禮儀，提高員工品位，提倡語言文明、禮貌待人，可以請一些這方面的專業(yè)人士主講“現(xiàn)代禮儀常識講座”，促進全體員工做到“懂禮、知禮、用禮、善禮”。

（10）發(fā)揮黨組織在企業(yè)文化建設(shè)過程中的作用，正確處理企業(yè)文化建設(shè)與員工思想政治工作、精神文明建設(shè)及企業(yè)日常管理工作的關(guān)系。通過企業(yè)黨支部并盡快開展思想政治工作與精神文明建設(shè)工作。利用自身企業(yè)輿論優(yōu)勢樹立正確的輿論導(dǎo)向，從根源上改變員工思想。

（11）組織開展符合本企業(yè)工作需要的各類技能比賽、文化娛樂活動，如營銷策略比賽、員工拔河比賽、員工聯(lián)誼晚會等，元旦暨優(yōu)秀員工頒獎晚會等，并在活動之后加以跟進，使活動能取得促進員工關(guān)系、提升員工工作積極性等方面的實在效果。

（12）組建企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以加強領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負責(zé)人，增強號召力，同時也有助于根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略對企業(yè)文化的建設(shè)把好舵，起到導(dǎo)向作用。

企業(yè)文化建設(shè)是一項重要的、長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們要堅持不懈、持之以恒的切實抓出成效來，在制訂各項具體實施計劃的過程中要切實可行，既不能好高騖遠，也不能敷衍了事。領(lǐng)導(dǎo)小組對于每一項計劃均要嚴(yán)格落實，及時監(jiān)督檢查，對于開展的各項活動要及時進行評估和指導(dǎo)，按階段做好各項工作流程。與此同時，企業(yè)文化的實施方案是開放性的，其具體內(nèi)容需要隨著外部環(huán)境和實施過程中的變化及時做出必要的調(diào)整，不斷發(fā)展完善，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，形成具有德高特色的企業(yè)文化。

態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。

沒有完美的個人，只有完美的團隊。

為切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步增強服務(wù)意識，有效提升服務(wù)質(zhì)量，努力打造上級滿意、群眾滿意、社會滿意的服務(wù)型機關(guān)，經(jīng)研究，決定在全局范圍開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。為確保活動取得明顯實效，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真恪守“行風(fēng)體現(xiàn)一言一行，行風(fēng)貫穿365天”的工作理念，以改進工作作風(fēng)為主線，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點，以確保服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，著力營造文明、和諧、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)環(huán)境，積極樹立質(zhì)監(jiān)部門的新形象，為推動全市社會經(jīng)濟事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

二、總體目標(biāo)。

通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動，切實達到以下目標(biāo)：

（一）機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，機關(guān)干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強，形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進、服務(wù)至上的濃厚氛圍。

（二）部門形象進一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探索和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，以民心工程推動民生工程，努力提高廣大群眾對質(zhì)監(jiān)部門的滿意度，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

（三）服務(wù)能力進一步增強。通過集中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動，干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有較大提高，主動為民服務(wù)意識明顯增強，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。

業(yè)績。

三、方法步驟。

第一階段：動員部署（20xx年3月31日前）。

召開全體干部職工大會，制定下發(fā)優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動實施方案，成立局優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署啟動優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動。在二樓大廳設(shè)立投訴箱，公布監(jiān)督投訴電話，接受社會對我局開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的評價和監(jiān)督。

第二階段：組織實施（20xx年4月1日—6月30日）。

為達到實際效果，防止流于形式，優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動期間將集中組織開展七項主題實踐活動：

1、走訪調(diào)研。結(jié)合我市“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動，各科室（單位）都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)和群眾中去，廣泛進行走訪調(diào)研，面對面座談、心貼心交流，了解群眾和企業(yè)所需所盼，征求服務(wù)對象的意見建議，查擺工作中存在的個性和共性問題，制定針對性的解決措施，為局長室決策提供參考依據(jù)。

2、貼近服務(wù)。要深入扎實地開展服務(wù)進基層活動，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進行送政策、送服務(wù)、送溫暖的“三送”活動，變坐等服務(wù)為主動服務(wù)，力爭把人民群眾關(guān)心的焦點難點問題解決在基層一線。

3、警示教育。積極開展形式多樣的廉政教育和警示活動，集中時間組織干部職工接受警示教育，教育大家算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭“四本賬”，切實筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

4、觀摩取經(jīng)。組織到有關(guān)企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)先進的管理理念、規(guī)范的制度措施，為我局進一步優(yōu)化服務(wù)提供借鑒經(jīng)驗。同時結(jié)合業(yè)務(wù)工作，探討如何更好地創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，切合企業(yè)的發(fā)展需要和其他服務(wù)對象的迫切要求，使服務(wù)更加貼近實際，更富成效。

5、扶貧解困。各科室（單位）要確定為民辦實事、辦好事的具體項目，仔細梳理，對照查擺，及時跟進，履行承諾，以實實在在的成效取信于民，將“察民情、惠民生、維民權(quán)、解民憂”的工作真正落到實處。

6、優(yōu)化創(chuàng)新。開展工作人員素質(zhì)和品牌提升工程，進一步加強質(zhì)監(jiān)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精細化建設(shè)，在全局推行“5355”服務(wù)規(guī)范方法，即“五個一”：對服務(wù)對象一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一顆誠心辦事、一聲再見相送；“三規(guī)范”：規(guī)范辦公場所標(biāo)識，規(guī)范人員儀容儀表，規(guī)范辦公服務(wù)環(huán)境；“五個好”：說好每一句話，接聽好每一個電話，接待好每一位群眾，耐心解釋好每一項政策，干好每一天的工作；“五不讓”：不讓辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓工作事項因我而延誤，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓質(zhì)監(jiān)部門形象因我而受到損害。通過優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)方式方法，努力打造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“用心創(chuàng)造質(zhì)量”的服務(wù)品牌。

程，提高工作效率，為群眾提供“零距離”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力營造“依法辦事、行為規(guī)范、公正透明、便民利民”的政務(wù)環(huán)境。對“12365熱線電話”，要認真分析研究，切實處理解決，將有關(guān)情況以當(dāng)面解釋、電話溝通、書面答復(fù)等形式及時公開反饋，做到件件有落實、事事有回音。大力推進電子政務(wù)公開和信息化平臺建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等有效載體，及時發(fā)布政務(wù)信息，為公民、法人和其他組織獲取質(zhì)監(jiān)信息提供便利條件，進一步密切與服務(wù)對象的關(guān)系，提高質(zhì)監(jiān)部門的社會公信力。

第三階段：總結(jié)提高（20xx年7月1日—7月12日）。

活動結(jié)束后，每名同志都要對照工作任務(wù)和目標(biāo)要求，認真開展“回頭看”，進行自查自結(jié)，并將采取措施、服務(wù)成效、存在問題、心得感受形成書面材料。局機關(guān)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動情況進行全面總結(jié)，查找不足，制定整改措施，進一步完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，鞏固活動成果，建立長效機制，推動我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動深入持續(xù)開展。

四、工作措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。

為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的順利實施，我局成立由xxx同志任組長，xxx、xxx、xxx、xxx同志任副組長，各科室、各單位主要負責(zé)人為成員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，王瑤同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動進行組織指導(dǎo)和督促檢查工作，在全局形成“一把手”

親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室（單位）負責(zé)人具體抓，工作人員參與落實的工作機制。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分運用網(wǎng)站、服務(wù)窗口、社會公共媒體等宣傳陣地，大力宣傳開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動的重要意義，進一步激發(fā)廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與活動的濃厚氛圍，使“為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！钡挠^念深入人心。

（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。各科室、各單位要精心謀劃，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進，在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動過程中注重做好四個結(jié)合文章：與“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動有機結(jié)合起來，與“雙述、雙諾、雙評”活動有機結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越發(fā)展有機結(jié)合起來，尤其要與推動當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，增強活動的針對性和實效性，解決好當(dāng)前存在的突出問題，將活動成果轉(zhuǎn)化為推動人社系統(tǒng)發(fā)展的強大動力，讓群眾切身感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動帶來的新變化。

（四）嚴(yán)格督查，強化考核。優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動進行不定期督促檢查，督促落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次告知、崗位責(zé)任、政務(wù)公開等服務(wù)制度，對措施不力、敷衍應(yīng)付、投訴查實的科室、單位、個人將予以通報。同時將此活動納入年度局崗位目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并作為年終評先樹優(yōu)獎勵的重要條件，通過褒揚先進，鞭策后進，相互促進，把為民服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為每名工作人員的自覺行動，讓廣大干部職工以高漲的熱情，全身心地投入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動中，推動我局工作再上新的臺階。

為貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，進一步增強我院醫(yī)療服務(wù)工作透明度，讓患者和群眾享有醫(yī)療知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，向社會全面推行院務(wù)公開，特制定本實施方案。

一、院務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則。

1、推行院務(wù)公開的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的衛(wèi)生工作方針、政策為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，本著以人為本的服務(wù)理念，把“以病人為中心”宗旨落到實處，圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，以真實、公正、廉潔、敬業(yè)為基本要求，把群眾最關(guān)心、最敏感的院務(wù)向社會公開，自覺接受社會對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督，進一步密切醫(yī)患關(guān)系，使醫(yī)院的各項工作更加貼近百姓、貼近社會，提高我院的社會承諾水平和信譽程度，促進醫(yī)院快速發(fā)展。

開的內(nèi)容，由承辦科室同院辦公室會商。

為認真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于進一步加強政務(wù)公開工作的意見》文件精神，發(fā)展社會主義民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進我鎮(zhèn)政務(wù)工作的深入開展，特制定本方案。

一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想。

推行政務(wù)公開要以科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，提高行政機關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，切實加強行政權(quán)力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，促進全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)全面發(fā)展。

二、政務(wù)公開的基本原則。

（一）依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)政策規(guī)定進行。

（二）真實公正。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

（三）及時便民。政務(wù)公開一定要做到及時，要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

（四）注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

三、政務(wù)公開的主要內(nèi)容。

政務(wù)公開的范圍包括鎮(zhèn)政府的政務(wù)公開和各站所的政務(wù)公開。對政務(wù)公開內(nèi)容的要求是：全面、真實、具體。公開的事項要求具備“六個要素”，即辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果。

（一）鎮(zhèn)政府公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職責(zé)權(quán)限。（2）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和完成情況。（3）政府年度工作目標(biāo)及完成情況。（4）年度財政預(yù)算和財政收支情況。（5）上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費及使用情況。（6）鎮(zhèn)直屬企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承（發(fā)）包、租賃、拍賣等情況。（7）債權(quán)、債務(wù)及支付轉(zhuǎn)移情況。（8）工程項目招標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況。（9）向農(nóng)民集資的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及使用情況。（10）鎮(zhèn)政府向社會承諾的大事、要事、實事完成情況。（11）工作紀(jì)律和廉政規(guī)定情況。（12）其他臨時性重大事項情況。

（二）與村務(wù)公開相對應(yīng)的公開內(nèi)容。（1）鎮(zhèn)村稅費的收繳、使用情況。（2）各村鎮(zhèn)代管資金的收支情況。（3）計劃生育情況。（4）征用土地情況及征用土地補償費、安置補助費的發(fā)放使用情況。（5）各村宅基地審批情況。（6）水電費價格及收繳情況。（7）扶貧救災(zāi)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況。（8）干部任免、招聘的條件、程序、結(jié)果等情況。（9）鎮(zhèn)人大代表的建議、議案辦理情況。（10）其他需要公開的政務(wù)情況。

（三）各站所公開的內(nèi)容。（1）工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果。（2）執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況。（3）上級主管部門明確要求的必須公開的其他事項。

（四）鎮(zhèn)政府對本機關(guān)干部職工公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)及廉潔自律情況。（2）機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)收支情況。（3）招待費、差旅費的開支使用情況。（4）干部交流、考核、獎懲情況。（5）機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。

四、政務(wù)公開的主要形式。

1、公開欄公開。各部門均要設(shè)立政務(wù)公開欄；

3、新聞媒體公開。通過電視、報紙等新聞媒體對某一重大活動進行公開；

4、進村入戶公開。印發(fā)宣傳資料，送到群眾手中。

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

五、具體要求。

1、實行政務(wù)公開的目的在于加強對機關(guān)和各基層單位公務(wù)運行情況的監(jiān)督，提高工作透明度，推進民主建設(shè)，促使干部職工廉潔從政。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務(wù)公開的重大意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要求務(wù)必達到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、嚴(yán)查處、求實效”的目標(biāo)。

2、明確職責(zé)，責(zé)任到人。根據(jù)縣委、縣政府的要求，對政務(wù)公開工作實行“一票否決制”，各單位要必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)此項工作，一把手負總責(zé)，保證政務(wù)公開工作落到實處。

3、建立政務(wù)公開登記簿，對公開的內(nèi)容、形式進行記載備查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

政務(wù)公開是一項涉及面廣的經(jīng)常性工作。為了確保這項工作的順利進行，鎮(zhèn)直各部門在實行政務(wù)公開的過程中，要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到抓好政務(wù)公開的重要性和必要性，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保公開內(nèi)容的合法、完整、規(guī)范、實用、有效。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并把政務(wù)公開工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制，同其他工作一起安排、同時部署、一起落實。

七、監(jiān)督檢查。

為了確保政務(wù)公開工作落到實處，各部門要嚴(yán)格按照《光坡鎮(zhèn)政務(wù)公開實施方案》的要求開展工作，每年11月上旬開展一次自查，并向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查材料。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各單位進行檢查和抽查，并將檢查情況進行通報，對不認真開展政務(wù)公開工作的單位，要按照考核辦法，實行責(zé)任追究。

局政府信息主動公開制度》、《桂林市環(huán)境保護局依申請公開制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“客觀真實、注重時效、方便公眾、有利監(jiān)督和依法公開”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，促進全市環(huán)保系統(tǒng)依法行政、廉潔從政，改進工作作風(fēng)，提高行政效率，方便人民群眾掌握涉及切身利益的公眾環(huán)境信息，進而取得社會各界的支持理解，努力開創(chuàng)我局工作新局面，全面推進政府信息公開工作。

二、組織機構(gòu)。

成立以局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室各直屬單位和各分局負責(zé)人為成員的環(huán)境信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本局的政府環(huán)境信息公開工作，研究解決政府環(huán)境信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員有局辦公室主任、監(jiān)察室主任、監(jiān)控辦主任、分管信息公開工作的辦公室副主任，負責(zé)政府環(huán)境信息公開的日常工作，主要包括：政府環(huán)境信息公開的方案制定、指南目錄的編制，對需公開信息呈報，負責(zé)對實施方案的監(jiān)督檢查和落實，負責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事宜。

三、環(huán)境信息公開工作的內(nèi)容和形式。

關(guān)注的環(huán)境問題和環(huán)保工作，按管理權(quán)限和規(guī)定審查程序?qū)彶楹?，都要以適當(dāng)方式予以公開，接受公眾監(jiān)督。

（一）公開的內(nèi)容。

1、機構(gòu)和工作職能公開。由局辦公室和各直屬單位分別將局機關(guān)和各單位承擔(dān)的職責(zé)上網(wǎng)公布。

2、職業(yè)行為規(guī)范公開。由監(jiān)察室負責(zé)將本單位職業(yè)（行業(yè)）行為規(guī)范或工作守則、廉政勤政制度等上網(wǎng)公布。

3、法律法規(guī)公開。由政策法規(guī)與宣傳教育科將各部門負責(zé)的執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限公開。

4、辦事公開。由各相關(guān)部門負責(zé)公開，包括辦事依據(jù)、辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求、辦事機構(gòu)和承辦人員、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾、辦事紀(jì)律以及違諾違紀(jì)的投訴處理途徑等情況。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任目標(biāo)公開。由局辦公室負責(zé)公開。

6、人事情況公開。將本部門人事任免、獎懲錄用、職稱評定及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等人事情況公開。

7、批評意見公開。社會各界、人民群眾對本部門的批評意見、建議及其處理情況及時公開。

8、干部群眾關(guān)心的其他重要事項。

（二）公開的形式。

根據(jù)具體情況，通過會議、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞發(fā)布會等形式公開，以方便群眾為目的。

四、政府環(huán)境信息公開的程序和要求。

1、各部門應(yīng)及時對本部門需公開的內(nèi)容匯總整理，按照《桂林市環(huán)境保護局政府信息公開辦法》要求進行報批，然后予以公開。

2、凡屬于主動公開的信息（見附件1《桂林市環(huán)境保護局政府信息公開各部門職責(zé)分工》），報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；凡涉及經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的環(huán)境信息的公開，報市政府批準(zhǔn)；凡涉及跨行政區(qū)劃的環(huán)境信息的公開，報請上一級環(huán)保部門批準(zhǔn)。

3、對公眾要求公開的其它事項，申請人填寫《政府信息公開申請表》（附件2）提出申請后，由相關(guān)部門提出意見，送政策法規(guī)與宣傳教育科審查，報局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，可以公開的應(yīng)予公開，公開內(nèi)容應(yīng)告知有關(guān)當(dāng)事人，不能公開的在規(guī)定時限內(nèi)書面告知申請人并說明理由，同時填寫《桂林市環(huán)境保護局答復(fù)信息申請人不予公開政府信息備案表》報局辦公室備案（見附3）。

4、對涉及公眾切身利益的重要事項，公開后，應(yīng)收集公眾意見和反應(yīng)。對公眾提出的合理建議，應(yīng)當(dāng)積極采納；對公眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時研究，并做出說明解釋。

改革實施方案格式篇七

為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號)，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范，推進事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制，促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，提高財政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會效益，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，使行政機關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負其責(zé)。

(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進。

(四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下，從實際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理，對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責(zé)任務(wù)，進行科學(xué)分類，實行分類改革和管理，實現(xiàn)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(一)清理。

根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷：

(1)長期不開展工作或不能正常運轉(zhuǎn)的;。

(2)長期無正式在編工作人員，其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。

(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機關(guān)的;。

(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。

(5)任務(wù)嚴(yán)重不足，長期不出成果，社會效益差的。

2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。

(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。

(3)同一部門所屬多個單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。

(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進行合并的;。

(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制：

(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。

(2)屬于社會中介組織，進行收費服務(wù)的;。

(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場調(diào)節(jié)解決，或可通過政府購買服務(wù)等方式交由其他社會組織承擔(dān)的。

(二)規(guī)范。

1、機構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠反映其機構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外，一般應(yīng)通過明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學(xué)合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點，并與行政機關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。

3、機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。

4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

財政撥款類。對承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務(wù)、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費形式確定為財政撥款。

財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè)，通過市場運作或運用自身條件開展有償服務(wù)，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入，但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為財政補助。

自收自支類。對業(yè)務(wù)活動具有公益屬性，通過市場運作，利用專門知識和技能開展有償服務(wù)，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為自收自支。

5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求，按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無定編標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合財力狀況，本著從嚴(yán)從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡;對承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的，其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時，要對其人員編制結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置，不宜過多過細，一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。

7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《陽泉市機構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。

(三)分類。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機構(gòu)方式運行的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個類別。

——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機關(guān)。對一時難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關(guān)后，原事業(yè)單位機構(gòu)進行綜合設(shè)置，該歸并的歸并，該撤銷的堅決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進行企業(yè)注冊，撤銷事業(yè)單位機構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)設(shè)置。

——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證，嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不開展經(jīng)營活動，不收取服務(wù)費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金，實行“收支兩條線”管理，收入上繳國庫或財政專戶，不能自主支配。

——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入，同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費等非稅收入，全額上繳國庫或財政專戶，納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預(yù)算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。

——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理，自主開展公益服務(wù)活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要，政府購買其有關(guān)服務(wù)。

(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革。

按照政事分開的要求，對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別，進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務(wù)的獨立法人。

1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進行。完善崗位管理制度，堅持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度，全面推行公開招聘、競聘上崗制度，建立完善人事爭議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強自我發(fā)展能力。

2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。

3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍，轉(zhuǎn)變財政投入方式，完善財稅優(yōu)惠政策，保障公共服務(wù)和公共管理需要，促進基本公共服務(wù)均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理，進一步創(chuàng)新財政支持方式，采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財政資金分配的公平與合理，提高財政資金的使用效益，促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。

5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。

四、組織實施。

全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。

第一階段：清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等，并于20xx年3月底前報同級編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈Ｆ渲校兄比~、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報市編辦確認。

第二階段：合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學(xué)分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?/p>

第三階段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實施財政配套改革，加強事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘，轉(zhuǎn)換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設(shè)計等單位的改革。

第四階段：檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結(jié)，并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收，檢查驗收情況上報市委、市政府。

五、有關(guān)要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進，成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組，主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀(jì)委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關(guān)事務(wù)管理局、市審計局等部門的負責(zé)同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)并組織實施改革工作，辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實施，嚴(yán)格落實責(zé)任，務(wù)求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭調(diào)研，制定工作計劃，及時了解和掌握改革動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項任務(wù)的順利完成。

(二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機構(gòu)編制部門牽頭，紀(jì)檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責(zé)認真做好相關(guān)工作。組織部門負責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時調(diào)整和配備;財政部門負責(zé)制定配套財政政策，做好事業(yè)單位機構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作，并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構(gòu)編制情況合理安排財政預(yù)算;人力資源和社會保障部門負責(zé)協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和財務(wù)收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好機構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作，防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應(yīng)工作，確保改革工作順利進行、圓滿完成。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自定機構(gòu)、定編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間，機構(gòu)編制總量只減不增，除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴(yán)肅組織、人事、財經(jīng)紀(jì)律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

改革實施方案格式篇八

根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省事業(yè)單位分類改革的意見的通知》(粵發(fā)[20xx]6號)精神，結(jié)合我市實際，對我市事業(yè)單位分類改革提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，以社會功能為依據(jù)，突出管理體制和運行機制創(chuàng)新，逐步建立公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進我市社會事業(yè)更好更快地發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會功能，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營類三個類別。公益類事業(yè)單位再劃分為三個小類別，即公益一類、二類、三類。

1、行政類事業(yè)單位：指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立，履行行政職能的事業(yè)單位。部門自行委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能的不作為依據(jù)。

行政類事業(yè)單位改革的方向是：職能歸位、調(diào)整機構(gòu)。即對獲批準(zhǔn)的行政類事業(yè)單位予以保留，將其經(jīng)營服務(wù)性職能剝離，并交由其他機構(gòu)、社會組織;對編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位，將行政職能回歸行政部門，機構(gòu)與相關(guān)事業(yè)單位進行資源整合。對申報未獲批準(zhǔn)單位，則根據(jù)其社會功能劃定相應(yīng)的公益類別。

根據(jù)省編制部門的審批程序規(guī)定，行政類事業(yè)單位審批權(quán)限上收到省，并由省按程序報中央編辦。在分類時，市編制部門將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理和調(diào)整，對擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報部門和單位列出法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)，并依照省的規(guī)范格式和要求匯總，按機構(gòu)編制審批程序報批。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、公益類事業(yè)單位：指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)和其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，面向社會提供公共服務(wù)和為國家機關(guān)行使職能提供保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等不同情況，這類單位具體劃分為三個類別。

(1)公益一類：指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確立并嚴(yán)格監(jiān)管，不得從事任何的經(jīng)營活動。單位的機構(gòu)編制要嚴(yán)格管理，所需經(jīng)費由同級財政部門予以保證，履行責(zé)任依法取得的政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。具體包括：黨校(行政學(xué)院)，基礎(chǔ)性或社會公益性科研機構(gòu)，人口計劃生育服務(wù)機構(gòu)，軍隊退役人員服務(wù)管理機構(gòu)，行政服務(wù)中心，社會保障經(jīng)辦機構(gòu)，政府資金和項目管理機構(gòu)，義務(wù)教育、特殊教育學(xué)校，殘障康復(fù)機構(gòu)，公共衛(wèi)生機構(gòu)，人事、教育考試機構(gòu)，承擔(dān)義務(wù)教育的少年體校，公益性宣教、咨詢機構(gòu)，法律援助機構(gòu)，彩票管理事務(wù)機構(gòu)，公共圖書館，公共博物館，文獻情報、檔案館，地方志編纂機構(gòu)，重點文物保護單位，科技館，土地儲備、土地整理機構(gòu)，地震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測預(yù)報機構(gòu)，基礎(chǔ)測繪和地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)，離退休(老齡)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)急救助機構(gòu)，戰(zhàn)略物資儲備機構(gòu)，強制性檢驗檢疫機構(gòu)，完全為機關(guān)提供支持保障的信息機構(gòu)、基礎(chǔ)或公共科研任務(wù)的機構(gòu)，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，教育助學(xué)機構(gòu)等。

(2)公益二類：指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，提供公益服務(wù)依法取得的行政性事業(yè)性收費，要按規(guī)定實現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營性收入用于公益事業(yè)發(fā)展，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。具體包括：非營利性醫(yī)療機構(gòu)，政府舉辦的示范性幼兒園，基礎(chǔ)應(yīng)用科研院所，一般性技術(shù)推廣機構(gòu)，社會福利機構(gòu)，對外交流促進機構(gòu)，職業(yè)病療養(yǎng)機構(gòu)，運動項目管理機構(gòu)，體育訓(xùn)練基地，公共體育場館等。

(3)公益三類：指從事的業(yè)務(wù)活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位自主開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動，受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的，政府采取購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。具體包括：職業(yè)培訓(xùn)、非學(xué)歷教育，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，一般性療養(yǎng)機構(gòu)，咨詢服務(wù)機構(gòu)，一般性評鑒機構(gòu)，非強制性檢驗檢疫機構(gòu)等。

公益性是事業(yè)單位的根本屬性，在分類改革中要進一步清理整頓事業(yè)單位，優(yōu)化公共資源配置，完善公益類事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。一是改革要在清理整頓的基礎(chǔ)上進行。對實行大部門體制進行整合的部門所屬的事業(yè)單位，要統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合重組;對工作任務(wù)相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對公益服務(wù)任務(wù)萎縮，工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的，要予以整合或撤銷。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋，資源整合。對檢驗檢測，要打破部門壁壘，按照優(yōu)化、效能的原則，整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的的檢測、檢驗機構(gòu)，以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。解決政府重復(fù)投入、檢測資源浪費問題，全面提升公共檢測能力與水平。對信息機構(gòu)，要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，以職能轉(zhuǎn)變促進政府管理創(chuàng)新，推進信息機構(gòu)的分類調(diào)整和資源整合。部分公共管理職能重的部門可依托信息機構(gòu)建立完善政府決策咨詢機制與平臺，促進公眾與政府的良性互動。對投訴機構(gòu)，要整合資源，建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺，完善運行機制，強化監(jiān)督和資源共享，實現(xiàn)一個電話受理，一個窗口對外，方便群眾投訴。三是對混合型事業(yè)單位，即：兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位，應(yīng)對其職能進行剝離、調(diào)整后再確定類別;對由多個不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況，分別確定各個單位的不同類別;對職能混合不宜進行剝離的，按“就低不就高”的原則確定類別。

3、經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位：指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動，以營利為目的，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位的改革方向是：對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉(zhuǎn)企;對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務(wù)的，視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

目前仍列為事業(yè)單位管理但不應(yīng)列入事業(yè)單位的行業(yè)學(xué)會、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評估、公正、認證等機構(gòu)以及承擔(dān)非強制性技術(shù)檢驗、檢測的事業(yè)單位，要轉(zhuǎn)為民間性社團或社會中介組織，依法獨立開展活動。具體包括：開發(fā)應(yīng)用型科研機構(gòu)，工程勘察設(shè)計機構(gòu)，賓館、招待所，經(jīng)營性體育場館等。

4、暫不納入分類改革的事業(yè)單位：根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求，(1)人民群團(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括：清遠市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、清遠市歸國華僑聯(lián)合會、清遠市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、清遠市殘疾人聯(lián)合會、清遠市社會科學(xué)聯(lián)合會、清遠市紅十字會、清遠市基督教三自愛國委員會、清遠市佛家協(xié)會等8個單位。(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進行管理，中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，故暫不分類，機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。具體包括：清遠市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、清遠市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、清遠市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、清遠市高級技工學(xué)校等4個單位。(3)根據(jù)省文化專項體制改革的精神和部署，文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革。具體包括：清遠日報社、清遠廣播電視臺、清遠廣播電視臺廣播電視報、清遠廣播電視臺經(jīng)營廣告中心、清遠廣播電視臺電視中心、清遠廣播電視臺廣播中心、清遠廣播電視臺技術(shù)傳輸中心、清遠廣播電視臺網(wǎng)絡(luò)中心、清遠市民族歌舞團、清遠市演出公司等10個單位。

三、組織實施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要求各地成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)編制部門與組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機制。

(二)召開動員大會。

4月20日召開全市事業(yè)單位分類改革工作會議，由機構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、市直副處級以上單位工作人員參加。轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》，印發(fā)《清遠市事業(yè)單位分類改革實施方案》，會議既是全市事業(yè)單位分類改革動員部署，也是制定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)時間安排。

全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜、分級組織;先易后難、分步實施的原則穩(wěn)妥推進。改革于20xx年4月啟動，11月完成，12月檢查驗收和總結(jié)。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排：

4月-6月，受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家、林業(yè)局18家、民政局9家、殘聯(lián)6家、人力資源和社會保障局12家、人口與計劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科學(xué)技術(shù)局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家，合計98家事業(yè)單位的送審材，6月底前按程序報批。

7月-9月，受理審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局16家、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國土資源局6家、氣象局3家、國資委1家、交通運輸局10家(其中，清遠市交通運輸開發(fā)公司隸屬市國資委)、公路局(含公路局)14家、水務(wù)局5家、發(fā)展和改革局2家、審計局1家、統(tǒng)計局1家、物價局2家、財政局7家、經(jīng)濟和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家，合計97家事業(yè)單位的送審材料，9月底前按程序報批。

10月-11月，受理市委2家、市政府9家、清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10家、無線電管理處(含無線電管理處)2家、機關(guān)事務(wù)管理局(含機關(guān)事務(wù)管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會辦公室4家、社會科學(xué)聯(lián)合會1家、科學(xué)技術(shù)協(xié)會2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家、市委中國臺灣工作辦公室1家、總工會3家、婦聯(lián)3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家，合計53家事業(yè)單位送審材料，11月底按程序報批。同時，對分類改革過程中遇到的一些暫未解決的難點問題進行集中處理，一并上報。

12月，對全市事業(yè)單位分類改革工作進行檢查驗收并寫出總結(jié)材料上報。

四、具體要求。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進。市直各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。具體工作由市機構(gòu)編制部門會同組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門組織實施，各部門要按各自的職責(zé)分工，統(tǒng)一思想，通力協(xié)助，針對改革中遇到的困難和問題，及時進行溝通研究，提出辦法和對策，確保改革順利推進。

(二)嚴(yán)格機構(gòu)編制管理。分類改革期間，事業(yè)單位機構(gòu)編制原則上只減不增，確應(yīng)需要新增機構(gòu)或編制的，采取機構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法，實行部門或行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動態(tài)管理。任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應(yīng)核減。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設(shè)機構(gòu)的，嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)營管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。市直各部門、各單位要樹立大局觀念，改革期間，暫停人員調(diào)動，不得利用改革之機突擊提拔、評聘職稱;要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁隱瞞、侵吞單位國有資產(chǎn)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查工作。

改革實施方案格式篇九

為破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，有效利用土地資源，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、省、市《殯葬管理條例》和省、市殯葬改革工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以殯葬管理法律法規(guī)和省市殯葬改革工作會議精神為依據(jù)，以改革傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設(shè)公益性公墓和“三沿五區(qū)”整治為重點，依法推進殯葬改革，實現(xiàn)水土資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的保護升級，促進精神文明及“和諧**、生態(tài)**”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)省、市殯葬改革工作會議要求，我縣殯葬改革管理工作的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）強勢推進，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內(nèi)死亡人員100%火化（國家政策允許范圍內(nèi)的少數(shù)民族除外）。

（二）年內(nèi)完成**個公益性公墓的建設(shè)任務(wù)，其中：**鎮(zhèn)2個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個。

（三）對公路沿線、河道沿線、縣城面山分水嶺沿線內(nèi)和水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)（以下簡稱“三沿五區(qū)”）視野可見范圍內(nèi)的墳?zāi)梗▏遗鷾?zhǔn)保護的墳?zāi)钩猓┻M行整治和綠化，實現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。

（四）依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現(xiàn)新增墳?zāi)埂?/p>

三、

組織保障及工作措施。

（一）進一步調(diào)整充實**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任政委，縣人民政府縣長任組長，縣人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級所有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣殯葬改革工作，決定改革原則、實施意見、實施方案、工作規(guī)程等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，具體負責(zé)日常事務(wù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實際及時進行調(diào)整充實，建立目標(biāo)責(zé)任制，把殯葬改革工作列入工作日程，將殯葬改革所需資金列入本級財政預(yù)算，并安排必要的工作經(jīng)費，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為殯葬改革工作順利開展提供保障。

（三）縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委員會簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時實行分工負責(zé)制，縣領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干村（居）民委員會，層層分解任務(wù)，切實將各項任務(wù)落到實處，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。

（四）各級黨委、政府要切實加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行殯葬改革工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作，列為工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)督辦事項，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（五）要根據(jù)本實施方案和縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加強督辦，實行月通報、季問責(zé)。對沒有認真履行職責(zé)，工作不力、目標(biāo)任務(wù)不能按時完成的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)處理。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行殯葬改革工作的督促檢查，確保殯葬改革各項工作的順利推進。

（六）具體措施。

1．劃定火化區(qū)。**縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村（居）委會轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)，轄區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實行火化（國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）。

2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動，重點宣傳國務(wù)院、省、市《殯葬管理條例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》，引導(dǎo)群眾改變陳舊的喪葬觀念，提倡現(xiàn)代文明喪葬理念，為殯葬改革工作營造良好的社會輿論氛圍。

3．建立死亡人口信息報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理員每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報告轄區(qū)內(nèi)人口死亡情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯總后，正常工作日下午5:00前，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，節(jié)假日有人員死亡的可直接用電話報告，同時將死亡人口的火化情況一并上報。各單位若出現(xiàn)本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的，須在24小時內(nèi)按規(guī)定統(tǒng)計上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)情況，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)統(tǒng)計上報。如因遲報、漏報或不報，造成死亡人口不能執(zhí)行火化的，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

4．對具有本縣戶籍的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和城鎮(zhèn)低保對象死亡人口實行火化并進公墓安葬的，每具遺體補助火化費**元（含遺體的火化、運輸和包扎補助費用），火化補助費領(lǐng)取的方式由喪屬憑死亡證明和火化證明到民政部門領(lǐng)取，火化后并進公墓安葬的，一次性發(fā)給火化補助費**元；骨灰寄存暫未安葬的先發(fā)給**元的補助，待葬入公墓后再發(fā)給**元的補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視實際情況適當(dāng)增加火化補助。

5．財政供養(yǎng)人員死亡后堅持土葬的（含火化后又裝棺土葬），強行起棺火化，并不再核發(fā)喪屬喪葬費、撫恤費和遺屬定期生活困難補助費。

6．國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工（含離退休干部職工）凡出現(xiàn)土葬的，該單位已被評為文明單位的取消其稱號，并在五年內(nèi)不得參評文明單位，凡出現(xiàn)1例，對單位處予3萬元的罰款，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)處予5000元的罰款，并取消該單位的年終一次性獎金。對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)輕重予以處罰。7．全縣各級各部門公職人員在實行火葬、節(jié)儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故，未按殯葬改革要求進行火化的一律給予問責(zé)處理。同時，按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》進行查處。

8．任何單位和個人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的，按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門及有關(guān)單位強行火化，費用由喪屬承擔(dān)。對無理取鬧的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。

9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實行火化而擅自將遺體進行土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門配合起尸火化。火化后又裝棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織遷移到公益性公墓安葬。

10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機構(gòu)，要加大對太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。

11．任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運尸體。如發(fā)現(xiàn)動用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令將遺體直接送火化場，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。

12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責(zé)建設(shè)，建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)、村三級共同承擔(dān)?？h人民政府依據(jù)建設(shè)時限和規(guī)模給予資金補助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過80厘米、寬不得超過60厘米、墳高不得超過50厘米，墓地硬基面積不超過1平方米。

13．建設(shè)**殯儀館，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求合理選址，采用先進工藝，去除對環(huán)境的不利影響，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，減少殯葬改革阻力并滿足**未來發(fā)展需要。

14．國家殯葬條例規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，積極推行遺體埋葬公墓化，嚴(yán)格按照單人墓占地不超過4平方米、雙人墓不超過6平方米、墓碑高不超過80厘米、寬不超過60厘米的要求，大力倡導(dǎo)遺體深埋，不留墳頭的生態(tài)葬法。違反上述規(guī)定修造墓碑的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)牽頭組織拆除，并按《**市殯葬管理條例》規(guī)定給予處罰，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補助。

15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《**市喪葬用品管理規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進行清理整治，堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳殯葬用品?？h工商、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、住建等部門要按照職能職責(zé)，積極給予支持配合。

16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴(yán)禁在公墓范圍外新建墳?zāi)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)原有的墳?zāi)梗ㄊ車遗鷾?zhǔn)保護的墳?zāi)钩猓?，必須按要求進行整治和綠化，達到“見樹不見墓”的效果，不能達到“見樹不見墓”效果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。

四、部門工作職責(zé)。

縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進文明殯葬若干規(guī)定的公告》第六條的規(guī)定和《**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，切實履行好工作職責(zé)：

（一）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門，負責(zé)做好殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗，認真做好殯葬改革工作的組織和協(xié)調(diào)；加強對公墓的管理，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)。針對殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真調(diào)查研究，提出解決的措施和辦法。適時啟動**縣殯儀館建設(shè)，為推進殯葬改革奠定良好基礎(chǔ)。加強殯葬職工隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷提高殯葬管理、服務(wù)水平。

（二）工商行政管理部門負責(zé)喪葬用品市場的監(jiān)管，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門依法取締生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）林業(yè)部門負責(zé)對毀林造墳的行為依法從嚴(yán)查處，并責(zé)令其恢復(fù)原貌。

（四）國土資源部門負責(zé)依法加強殯葬用地的管理，嚴(yán)格殯葬用地的審批。對濫占土地、私修亂建墳?zāi)沟冗`法行為要堅決依法予以查處。

（五）城管部門負責(zé)依法加強市容市貌的管理，嚴(yán)肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。

（六）宣傳部門負責(zé)組織做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，引導(dǎo)廣大干部群眾認清喪葬陋俗的危害，營造文明殯葬的社會新風(fēng)尚。

（七）公安部門負責(zé)對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）衛(wèi)生部門負責(zé)加強對醫(yī)療機構(gòu)中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關(guān)部門做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作。

各級各部門要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。

五、時間安排及步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（*月*日——*月*日）。

1．制定實施方案，將《**市人民政府關(guān)于推進移風(fēng)易俗促進文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》、《**縣人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬及相關(guān)工作的公告》等相關(guān)宣傳資料，印制發(fā)送到機關(guān)、駐富單位和農(nóng)戶，為廣泛宣傳教育做好準(zhǔn)備。

2．利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M行全面清理登記造冊，做好綠化準(zhǔn)備工作。

（二）清理整治階段（*月*日——*月*日）。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址、定點、報批的準(zhǔn)備工作。

2．適時對“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進行綠化，查缺補漏。

3．啟動**殯儀館的招商引資工作，做好選址、報批和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

（三）組織實施階段。（*月*日—*月*日）。

1．召開殯葬改革工作動員大會，簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任書。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動，部門配合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

2．從**年**月**日零時起，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民死亡后100%實行火化。

3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點。

4．完成農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。確保在**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點報批工作；**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓相配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及墓園平整工作；**年**月**日前農(nóng)村公益性公墓投入使用。

5．按時按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化，實現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。6．適時啟動**殯儀館的建設(shè)。

（四）。

總結(jié)。

提高階段。（*月*日—*月*日）。

1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗、“三沿五區(qū)”整治的基礎(chǔ)上，進一步健全殯葬改革體制機制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進。

2．縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣殯葬改革責(zé)任單位考核驗收，認真準(zhǔn)備，迎接市級考核驗收。

改革實施方案格式篇十

(方案的具體目的，要達到什么效果，形成什么影響等等)

二、方案內(nèi)容

(列出將要開展的方案項目內(nèi)容，具體到細節(jié))

三、方案參與者

(那些人要參加進來,為什么)

四、方案實施方式

(步驟分工資源分配進度安排)

五、方案費用

六、實施進度監(jiān)督安排

七、備用方案

根據(jù)集團黨委下發(fā)新xx黨2016(10)號《關(guān)于在新xx中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育計劃》的通知要求，現(xiàn)結(jié)合xx實際，制定如下學(xué)習(xí)教育安排。

一、開展“兩學(xué)一做”總體要求。

“兩學(xué)一做”是今年黨的建設(shè)一件大事。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實效。

二、“兩學(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)、前提。

1)、組織全體黨員干部學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”的課件學(xué)習(xí)專題會議，深刻認識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的'重大意義，準(zhǔn)確把握和落實“兩學(xué)一做”重點任務(wù)。

2)、組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近*總書記系列重要講話》通過自學(xué)、支部學(xué)、試題學(xué)、交流學(xué)等各種形式開展文件學(xué)習(xí)氛圍。

*通過組織黨員重溫、熟讀黨章黨規(guī)，讓黨員找回自己精神上、身份上的根和魂。

*通過組織黨員準(zhǔn)則、條例學(xué)習(xí)，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。

*通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并理解掌握習(xí)近*總書記系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，自覺向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，始終守住自己的政治生命線。

3)、開展以“兩學(xué)一做”為主題的規(guī)范漢字書寫比賽的活動，內(nèi)容包含黨章、規(guī)章、準(zhǔn)則，通過認真書寫來加深對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)。

三、“做”是關(guān)鍵、核心。

1、以學(xué)習(xí)教育為契機，嚴(yán)格黨員教育管理，加強黨員教育的重要制度。要突出經(jīng)常性教育的特點，以“三會一 *”等黨的組織生活為基本形式，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫。

2、目前公司全面規(guī)范內(nèi)控制度，對原有不適用的公司運行的規(guī)章制度及工作流程進行全面梳理并加以修訂和完善，從而對公司經(jīng)營管理工作全程監(jiān)督，監(jiān)管。借鑒“二學(xué)一做”活動，我們要求作為一名黨員，處處以身作則，提升思想高度，強化行動力度，堅決執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度。努力在各方面比其他人做得好一點，比非黨群眾做得好一點，時時發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、圍繞專題開展學(xué)習(xí)討論。結(jié)合本職工作，開展“如何做一名合格黨員”大討論活動，從中引導(dǎo)黨員立足崗位，履職盡責(zé)。

4、充分利用xx網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、公司報，xx建立黨員微信群，運用微黨課、微動漫、微視頻等來滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，做到每月組織黨員開展課件學(xué)習(xí)。

5、安排組織好黨員參加集團層面的“兩學(xué)一做”知識競賽活動;組織好全體黨員參加集團系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育測試。

6、“七一”前后，xx總支要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，集中安排一次黨課或黨員走出去參觀活動。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型。

四、開展民主評議，深化學(xué)習(xí)成效。

借鑒群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的經(jīng)驗做法，召開專題組織生活會、查擺問題、征求意見、開展批評與自我批評、開展民主評議、落實整改等。

20xx年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會以“兩學(xué)一做”為主題，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深入查找存在問題。

始終把落腳點放到黨員的具體崗位上和日常工作生活中，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。

中共xx商廈有限公司總支部委員會

20xx年5月11日

改革實施方案格式篇十一

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2016〕19號)，落實《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于進一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2016〕10號)及《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號)文件精神，為切實加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學(xué)模式，構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

二、工作原則。

(一)堅持教育基礎(chǔ)性、全局性、公益性、先導(dǎo)性原則，全面貫徹黨的教育方針。

(二)堅持積極穩(wěn)妥深化改革的原則，使各項深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

(三)堅持以人為本，突出調(diào)動廣大師生員工積極性原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級中學(xué)校長、各完全小校長公選、教職工全員聘用等制度，推動各類教育資源的優(yōu)化配置，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)教育水平。

(四)堅持多元辦學(xué)和創(chuàng)新辦學(xué)原則，以辦好人民滿意教育為宗旨，積極探索我鎮(zhèn)全面推進素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。

三、改革思路。

我鎮(zhèn)進一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制，確立一個地位，突出三個重點，加強兩項建設(shè)。

理順體制。設(shè)置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室，作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，通過改革，切實讓學(xué)校真正成為辦學(xué)的主體，落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

確立一個地位。確立“兩基”工作重中之重地位，重點加大“普九”成果的鞏固提高工作，加大控輟保學(xué)工作力度，改善教育軟硬件建設(shè)，使“普九”工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進。

突出三個重點。一是堅持以。

教學(xué)。

為中心，全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實施基本普及十三年教育的基礎(chǔ)。

加強兩項建設(shè)。一是加強教育管理隊伍和教職工隊伍建設(shè);二是加強基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備建設(shè)。

四、工作內(nèi)容。

(一)進一步深化農(nóng)村教育管理體制改革。

1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進教育改革和促進教育發(fā)展。主要職責(zé)：一是宣傳貫徹落實黨和國家有關(guān)教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果，防止適齡少年、兒童輟學(xué);三是統(tǒng)籌各類教育資源，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護學(xué)校治安、安全和正常教育教學(xué)秩序，確保師生安全;五是按有關(guān)規(guī)定組織實施好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、維修、危房改造和管理工作，整合資源，改善辦學(xué)條件;六是健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格管理并使用好上級安排的各項教育經(jīng)費，提高資金使用效益;七是重視學(xué)校管理工作，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè);八是負責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置，關(guān)心教師，調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室。××鎮(zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，機構(gòu)級格為股(所)級，設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名，師訓(xùn)1名(兼職駕駛員)、財務(wù)人員1名，共設(shè)6個崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決，人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定，鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任，其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政負擔(dān)。其主要職責(zé)：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針，3/15執(zhí)行上級黨委、政府和教育行政部門的有關(guān)政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學(xué)改革，組織實施技能證書培訓(xùn);五是組織實施校舍改造規(guī)劃，改善學(xué)校辦學(xué)條件，抓好學(xué)校安全工作，制定和落實控輟保學(xué)措施;六是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計、學(xué)校常規(guī)管理，組織學(xué)校教育科學(xué)研究，加強學(xué)校教育經(jīng)費使用、管理及監(jiān)督，規(guī)范中小學(xué)收費行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)校長考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)教職工的考核聘用及合理配置，關(guān)心教職工，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

3、組建村“兩委”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村支書或總支書記任組長，村委會委員、理事會理事長、村完小校長、村民小組組長為成員。主要職責(zé)：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動員群眾關(guān)心支持教育發(fā)展，鼓勵群眾捐資助學(xué)，改善辦學(xué)條件;三是組織適齡兒童、少年入學(xué)和控制學(xué)生輟學(xué)，確保適齡少年、兒童依法接受義務(wù)教育;四是維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，保障學(xué)校的校舍、設(shè)備、土地、財產(chǎn)等不受侵占;五是按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)落實新建、擴建校舍所需的土地和勤工儉學(xué)用地;六是參與對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的監(jiān)督管理，參與對校長的考察考核，對校長聘任提出意見建議。

4、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會教育的實際出發(fā)，因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。學(xué)校的設(shè)置，一是要有利于組織教師學(xué)習(xí)和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學(xué)校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對集中，小學(xué)就近入學(xué)”以及“規(guī)模適當(dāng)、競爭有序、均衡發(fā)展”的原則，科學(xué)合理設(shè)置完小及所屬校點。原則上每個行政村至少辦好一所完小，村完小以下設(shè)校點，形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學(xué)和完小，完小管理所屬校點的管理模式。

5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》的通知精神，鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。

(二)進一步深化學(xué)校人事制度改革。

1.堅持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(校長、副校長、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公選制度。要進一步拓展校長、副校長、主任、副主任公開選聘的渠道和方式，增加公選透明度，采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級中學(xué)、完小校長。選聘初級中學(xué)、完小副校長、主任、副主任采取組織推薦或校長提名，通過教職工民主測評、組織考察相結(jié)合的方式進行。二是分級組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學(xué)校長、5/15完小校長的公開選聘，由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負責(zé)，組織、人事部門參與指導(dǎo)、監(jiān)督，并組織民意調(diào)查，召開座談會，廣泛聽取意見。村完小校長的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)校長、完小校長，由縣教育局聘任。初級中學(xué)、完全小學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)，由校長提名，鎮(zhèn)教育辦公室在進行廣泛民意調(diào)查的基礎(chǔ)上，報縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案，××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核管理。一是堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘期目標(biāo)考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)校長聘期為3年，完小校長聘期為6年。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核在聘期內(nèi)組織年度考核，聘期屆滿進行聘期目標(biāo)綜合考核。年度考核、綜合考核達稱職以上等次的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，方具備續(xù)聘條件。對年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長、副校長、主任、副主任予以解聘。二是開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查。上級有關(guān)部門把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達稱職以上等次，可直接進行續(xù)聘。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達不到85%的，無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學(xué)、完小校長的民意調(diào)查，由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)、完小副校長、主任、副主任的民意調(diào)查，由鎮(zhèn)教育辦公室組織實施。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘用期間，參照相應(yīng)行政級別進行管理。初級中學(xué)校長、完小校長參照股(所)級管理，在干部選拔任用時享有副科級資格。四是在對初級中學(xué)、完小校長進行年度考核的同時，對副校長、主任、副主任進行履職考核，并在校內(nèi)全體教職工中進行民主測評，履職考核達稱職以上等次、民主測評滿意率達85%以上的予以續(xù)聘，達不到稱職以上等次或民主測評滿意率達不到85%的予以解聘。五是中小學(xué)校長、副校長、主任、副主任要進課堂、上講臺，并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強對中小學(xué)校長、主任、副主任的培訓(xùn)工作，進一步提高其理論水平和管理能力。

3.建立后備人才庫。一是建立校長后備人才庫。為加強校長隊伍建設(shè)，逐步形成科學(xué)有序的校長公選機制，鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長后備人才庫。校長后備人才庫的建設(shè)為上級有關(guān)部門提供參考。二是建立學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)后備人才庫。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后，采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式，分類分層次建立后備人才庫。中小學(xué)主任、副主任后備人才庫由鎮(zhèn)教育辦公室負責(zé)建立。后備人才庫建成后，校長、副校長、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時，原則上從相應(yīng)后備人才庫中擇優(yōu)推薦或公開選聘。

7/15行大規(guī)模、大范圍的跨學(xué)校的教職工聘任。二是教職工實行全員聘用。學(xué)校教職工崗位出現(xiàn)空缺時，在人員編制、崗位設(shè)置、增人計劃和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下，遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和資格準(zhǔn)入制度，實行公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要，報請鎮(zhèn)人民政府審批，縣教育局備案，原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。三是堅持“以人為本”。關(guān)注學(xué)校教職工特殊困難，對老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工，視具體情況將給予關(guān)心照顧。

5、建立合同制管理。對聘期已滿，且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次，工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內(nèi)的人員，可簽訂無固定期限合同;對達不到簽訂無固定期限合同的其他人員，應(yīng)簽訂有固定期限合同，有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學(xué)3年，小學(xué)6年)。

6、嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師，確因工作需要，在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后，一次性調(diào)出，不得以借調(diào)等方式長期占用教師編制?，F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動手續(xù)，必須返回原學(xué)校。對占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員，滿一學(xué)期即與學(xué)校脫離關(guān)系，學(xué)校不得為其支付工資。

7、采取多種方式補充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門通過逐年有計劃公開招聘、實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃和招募大學(xué)生志愿者等多種方式補充新教師，使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對于邊遠貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學(xué)校，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的鼓勵性政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生或在職教師到邊遠貧困地區(qū)任教。對新聘用的小學(xué)教師，必須到完小及以下學(xué)校任教2年以上，并作為晉升職稱的必備條件。

8、堅持以人為本，逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開始不得再新招代課教師，現(xiàn)有代課教師，要通過招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決，原則上3年內(nèi)全部消化。對符合教師招聘條件的在崗代課教師，在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中，同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用，3年內(nèi)參加招聘仍達不到履職要求的，一律予以辭退。

9、績效工資制度的改革。鑒于2016年國家對事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進行了改革，明確規(guī)定搞活范圍僅限于績效工資部分，在國家績效工資分配辦法尚未出臺的情況下，為與國家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌，學(xué)校制定的現(xiàn)行績效工資分配辦法、學(xué)校工資總額包干辦法暫停實施，新的績效工資分配辦法待國家出臺配套政策后另行制定。同時，從2016年開始，全鎮(zhèn)各中小學(xué)校長、副校長、主任、9/15副主任的獎勵實行學(xué)校年度目標(biāo)考評獎和教職員工績效工資獎勵，考核獎勵辦法參照縣人民政府制定的獎勵辦法另行制定。

(三)進一步深化辦學(xué)體制改革。

1.深化辦學(xué)體制改革。繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵多種形式的社會力量辦學(xué)，特別是鼓勵社會力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學(xué)、校企結(jié)合等多種途徑，形成獨立民辦學(xué)校、股份制合作辦學(xué)等多元化辦學(xué)模式。以國有公辦為主體，公辦民助、民辦公助等互為補充，給學(xué)校發(fā)展注入新的生機和活力。義務(wù)教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標(biāo)。學(xué)前教育要以擴大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學(xué)前教育中的比例為目標(biāo)。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育發(fā)展步伐，采取多種方式擴大學(xué)前階段教育規(guī)模，積極創(chuàng)辦幼兒園，各完小積極開辦學(xué)前班，大力普及義務(wù)教育和學(xué)前教育。力爭為實現(xiàn)普及十三年教育的目標(biāo)打好堅實的基礎(chǔ)。

2、健全和完善社會辦學(xué)的各項管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強對社會力量辦學(xué)的管理，進一步完善管理體制，健全和完善社會辦學(xué)的各項管理制度，實行規(guī)范管理，在審批、評估、年檢、獎懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強對民辦教育的評議，指導(dǎo)民辦教育機構(gòu)建立和完善教育教學(xué)、學(xué)籍及安全等內(nèi)部管理制度，不斷提高民辦教育機構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強對民辦學(xué)校教育教學(xué)研究的指導(dǎo)工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，鼓勵和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

(四)進一步深化教育教學(xué)改革。

1、加強學(xué)校管理。一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施，貫徹教書育人，德育為首的思想，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質(zhì)教育。二是加強教學(xué)常規(guī)管理。把組織教學(xué)工作作為中心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)管理的各項規(guī)定，建立和維護正常教學(xué)秩序，積極致力于教學(xué)工作的持續(xù)改進。三是重視校本教研。建立以校為本的教學(xué)研究制度，以校本教研為抓手，以研促教;高度重視課堂教學(xué)研究，實施課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量，切實減輕中小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔(dān)。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置，加強校園教學(xué)活動、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理，落實制度，明確責(zé)任抓好細節(jié)，確保師生生命財產(chǎn)安全。五是加強學(xué)校后勤和財務(wù)管理。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)會計制度》，建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度，建立校長離任審計制度，加強學(xué)校的財務(wù)管理和監(jiān)督。

11/15。

2、積極推進中小學(xué)新課程改革和評價機制改革。一是積極推進中小學(xué)課程改革。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新意識，積極穩(wěn)妥地探索中小學(xué)課程改革。二是積極探索中小學(xué)教學(xué)評價機制改革。積極探索對中小學(xué)、幼兒園教師、學(xué)生的評價改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價機制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學(xué)實際的評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步形成促進學(xué)校、教師、學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系。

3、提高教育信息化和普及實驗教學(xué)水平。一是加強教育信息化建設(shè)和提高實驗教學(xué)水平。在實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和積極推進“普實”的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，加強各級各類學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和實驗室建設(shè)。從提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的目標(biāo)出發(fā)，促進傳統(tǒng)教學(xué)方式向現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，切實提高設(shè)備設(shè)施的利用率。擴大現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)范圍，面向全體教師開展培訓(xùn)，促進現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的普遍應(yīng)用。二是增強多媒體技術(shù)的服務(wù)功能。加強現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實驗設(shè)施的管理和應(yīng)用，在發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢的同時，積極為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技試驗、信息傳播服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，為加強基層黨組織建設(shè)和落實“一體兩會”機制服務(wù)。

4、深化職業(yè)教育和成人教育教學(xué)改革。要進一步整合資源，擴大辦學(xué)規(guī)模，深化教學(xué)改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術(shù)學(xué)校辦成實實在在的農(nóng)民培訓(xùn)基地，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)相關(guān)部門的技術(shù)力量和信息資源，大力開展農(nóng)民證書培訓(xùn)。

5、增強學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。中小學(xué)要在保證達到國家對普通教育要求的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，深化教學(xué)改革，引進職教因素，實施職業(yè)教育，開展技能證書培訓(xùn)。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，落實農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)基地，完小不低于5畝，中學(xué)不低于10畝，解決學(xué)校農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)基地和學(xué)校勤工儉學(xué)辦食堂的問題，要繼續(xù)擴大農(nóng)村綜合初中辦學(xué)規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設(shè)中的文化和科技引領(lǐng)作用，為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)服務(wù)。

13/15設(shè)，以適應(yīng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有效推進新課程改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

五、組織保障。

為推進教育綜合改革的進程，切實加強對教育綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立以××鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記，鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，宣傳、組織、人事、各村(居)委會、××鎮(zhèn)中心學(xué)校、財政所、勞動和社會保障等部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在××中心學(xué)校，由××鎮(zhèn)中心學(xué)校校長任辦公室主任，××鎮(zhèn)中心校校長負責(zé)全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務(wù)工作，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。

六、工作步驟及時間安排。

(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬，組建××鎮(zhèn)教育辦公室，選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓(xùn)員、財務(wù)人員。具體設(shè)置為：設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財務(wù)人員1名、教研師訓(xùn)員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。

(二)選聘各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。2016年7月中旬，選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)校長、副校長、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任;選聘各完小校長、副校長、教導(dǎo)(務(wù))主任。

初級中學(xué)副校長、教務(wù)主任，政教主任、總務(wù)主任，各完小副校長、教務(wù)主任由鎮(zhèn)教育辦公室負責(zé)選聘，報鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下：

1、尾鎮(zhèn)中學(xué)：校長、副校長、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任。

2、××完?。盒ｉL、副校長、教務(wù)主任。

3、××鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學(xué)：校長、教導(dǎo)主任。

(三)簽訂《聘用合同書》。適時組織教職工聘用，并簽訂《聘用合同書》。

(四)完善組織。根據(jù)上級有關(guān)要求，完善黨組織、工會、共青團、婦女組織。

七、制定進一步深化教育綜合改革工作的配套政策。

為保證本實施方案確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺的6個配套文件制定出相應(yīng)的配套文件。

15/15。

改革實施方案格式篇十二

江蘇省高等教育綜合改革試點的目標(biāo)是：積極探索多元化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和國際化的辦學(xué)道路，力爭把江蘇省建設(shè)成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的先行區(qū)。

到2015年，全省高等教育毛入學(xué)率達到50%以上。各類高?；巨k學(xué)條件合格率達到100%，爭取有20所高校進入全國先進行列。高校國家一級學(xué)科、重點學(xué)科占全國總數(shù)的10%以上，部分優(yōu)勢學(xué)科進入國際同類學(xué)科排名前列。建成40所示范高等職業(yè)院校。全省本?？圃盒＝處熝芯可鷮W(xué)歷（學(xué)位）比例分別達95%、50%以上，師生比例不低于1∶15，其中研究型大學(xué)師生比例不低于1∶12。高校應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率達80%以上。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達70%以上，年終就業(yè)率達90%以上，學(xué)生和社會對高校的滿意度達90%以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，江蘇省擬實施十大改革措施:。

1.深化高等教育管理體制改革。建立科學(xué)的高校分類體系，實施分類管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校辦出特色。建立區(qū)域高等教育協(xié)作改革和聯(lián)動發(fā)展機制。成立省教育發(fā)展咨詢委員會。

2.積極推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。健全現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，完善公辦學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。探索建立績效撥款制度，實行財政撥款與高校績效評價掛鉤。建立省屬高校撥款咨詢委員會。

3.著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化高等教育資源配置，建立“江蘇區(qū)域高校聯(lián)盟”。支持蘇北高等教育發(fā)展，探索獨立學(xué)院到蘇北、到市縣辦學(xué)等多種辦學(xué)途徑,力爭每個省轄市至少擁有一所普通本科高校。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)，到2015年，全省高校在校研究生、本科生、?？粕谋壤３衷?∶54∶38左右。

4.大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推進研究性、實踐性教學(xué)，全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制。推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)企業(yè)研究生工作站和“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地。探索建立高職院校學(xué)生學(xué)分與本科院校學(xué)分互認制度。積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)拔尖人才、創(chuàng)新人才和特殊人才的培養(yǎng)模式。推行省級卓越工程師教育培養(yǎng)計劃。

5.加快建設(shè)高水平大學(xué)和重點學(xué)科。繼續(xù)做好“985工程”、“211工程”高校部省共建工作。遴選一批符合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展需要、具有較高辦學(xué)水平的省屬重點高校進行特色大學(xué)建設(shè)。實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程。

6.不斷加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度。將產(chǎn)學(xué)研合作成效納入對地方政府和高校的考核內(nèi)容。健全產(chǎn)學(xué)研合作受益共享機制，健全高校服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作機制，健全高?？萍脊ぷ鞴芾砜己藱C制。推進高?？萍贾薪榉?wù)體系建設(shè)。

7.努力打造高層次人才隊伍。實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。完善高端人才培養(yǎng)和成長機制，做優(yōu)做強高?！扒嗨{工程”。實施“高校優(yōu)秀中青年教師留學(xué)計劃”。創(chuàng)新高端人才管理和使用機制，鼓勵并支持高校創(chuàng)設(shè)“學(xué)科特區(qū)”。探索面向社會公開招聘高校校長，大力實施“江蘇人民教育家”培養(yǎng)工程。

換、學(xué)分互認與學(xué)位互授，探索本科生和研究生的合作培養(yǎng)。擴大來華留學(xué)生規(guī)模,設(shè)立招收留學(xué)生的“茉莉花”政府獎學(xué)金，做強“學(xué)在江蘇”品牌。

9.積極推進招生考試改革。試行分類入學(xué)考試，完善高中學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價辦法，把測試評價結(jié)果作為不同層次高校入學(xué)資格的必要因素。改革高校招生錄取辦法，增加考生選擇機會，完善特殊人才選拔機制。試行?？茖W(xué)校注冊入學(xué)。改革研究生招考制度，擴大有資格推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位的院校數(shù)量。

10.探索建立科學(xué)分類評價機制。建立健全高校分類評價體系，培育獨立的第三方評價機構(gòu)。構(gòu)建分類評價激勵和導(dǎo)向機制，開展對民辦高校社會評價試點。建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學(xué)生、家長和中介機構(gòu)多方參與的高校評價制度。建立高校質(zhì)量年度報告制度。

為確保改革措施的順利實施，江蘇省擬制定五項配套政策，并從四方面加強保障條件建設(shè)。

配套政策主要包括：1.對具備條件的高校，下放專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán)。2.根據(jù)實際，優(yōu)化教育專項經(jīng)費設(shè)置辦法。3.增設(shè)優(yōu)秀在校大學(xué)生公派留學(xué)資助項目。4.優(yōu)先將“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)項目列入當(dāng)?shù)乜萍加媱?，?yōu)先給予經(jīng)費支持。5.制訂《江蘇省校企合作促進條例》。

保障條件主要包括：1.成立省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期通報制度。2.進一步加大政府對高等教育投入。3.建立高教綜合改革專項經(jīng)費。4.建立定期考核評價制度，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、做法。

改革實施方案格式篇十三

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)?2007?34號）和《遼寧省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（遼政發(fā)?2007?4號）精神，進一步深化農(nóng)村稅費改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員只減不增，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委第十次黨代會、省委十屆二次全會及全省農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

改革的目標(biāo)：按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務(wù)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

改革的總體要求：統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；解決遺留問題，扎實穩(wěn)步推進；加強調(diào)研。

總結(jié)。

完善政策措施；積極探索實踐實行重點突破。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村綜合改革工作與推進以縣域經(jīng)濟為重要載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進并做好農(nóng)村綜合改革與其他各項改革之間的配套銜接。

二、改革的主要內(nèi)容。

當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總要求是：堅持因地制宜、精簡效能、權(quán)責(zé)一致的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點強化以下職能：穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護農(nóng)民的主體地位和合法權(quán)益，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)；加強社會管理，開展農(nóng)村扶貧和社會救助，化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高農(nóng)民的民主法制意識。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行整合，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、區(qū)域面積、區(qū)位功能等因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類，確定不同的機構(gòu)設(shè)臵和限額，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，創(chuàng)新管理體制和運行機制，切實減輕基層財政壓力。創(chuàng)新服務(wù)方式，建立健全農(nóng)村公益服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，按照省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的有關(guān)要求，合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能，實行分類管理，強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務(wù)職能。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力，逐步走向市場。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎(chǔ)上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，建立編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)機制，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作，抓好政策落實，妥善安臵分流人員，確保社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調(diào)整。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構(gòu)“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）以落實農(nóng)村教育保障機制為重點，推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。

農(nóng)村義務(wù)教育管理改革的總要求是：建立和完善政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。各縣區(qū)要按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)?2005?43號）和《遼寧省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》（遼政發(fā)?2006?22號）精神，切實管好用好各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項經(jīng)費，不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費管理。建立健全監(jiān)督管理機制，確保國家對農(nóng)村義務(wù)教育的各項政策落到實處。深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，依法全面實施教師資格準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理，堅決清退不合格和超編教職工。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源，建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，合理調(diào)整農(nóng)村教育布局，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和搞不切實際的各種達標(biāo)升級活動，提高教育資源利用效率。進一步優(yōu)化教育資源配臵，加大對薄弱學(xué)校的改造力度，積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（三）以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。

縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是：按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求，建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間收入劃分，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度，積極貫徹實行省、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策。采取切實措施，進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力。

落實省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還，要完善一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，調(diào)整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策，進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難，減少省補助資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，減輕基層財政國庫資金調(diào)度壓力。進一步完善財政獎補政策，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況，落實和完善財政對村級的補助政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn)。完善城鄉(xiāng)公共財政制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。各縣區(qū)要按《財政部關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預(yù)?2006?402號）精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，在預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等不變的原則下，積極推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。建立完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)財政獎補政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，鼓勵農(nóng)民舉辦農(nóng)村公益事業(yè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入體系。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)健康發(fā)展。

三、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，堅決制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。

各地區(qū)要繼續(xù)按照中央和省的要求，高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，健全和落實對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的考核制度。堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)，認真開展化解舊債工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)?2005?39號）規(guī)定，不折不扣地貫徹落實制止新債的“三個不準(zhǔn)”和“兩項制度”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。合理劃分債務(wù)類別，要根據(jù)鄉(xiāng)村債務(wù)的形成原因，明確債務(wù)償還的責(zé)任，落到實處。財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察、金融等部門要加強對鄉(xiāng)村債務(wù)的監(jiān)察審計工作，逐項認定，清理核實債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)數(shù)額。要區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和村級債務(wù)的不同性質(zhì)，采取有針對性的措施和方法，實施分類處理，逐步化解。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，從群眾關(guān)心、社會影響大、政策明確的項目入手，要特別注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成的對農(nóng)民個人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解工作放在突出位臵。各縣區(qū)要有計劃、有步驟地選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化解債務(wù)試點，積累經(jīng)驗，逐步推開?？h級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合資金，重點突破，分項化解。各縣區(qū)要妥善處理好歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，在嚴(yán)格把握政策和加強審核的前提下，該減免的要堅決減免，能豁免的應(yīng)予豁免。有條件的縣區(qū)還可以安排一定的資金，建立償債獎勵機制，支持基層推進化解債務(wù)工作。各有關(guān)部門要加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進一步研究制定清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的意見，及時指導(dǎo)各地工作。要認真落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委省財政廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)意見的通知》（遼政辦發(fā)?2006?72號）精神，嚴(yán)格控制新債發(fā)生，特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，決不能盲目舉債搞建設(shè)，形成新一輪鄉(xiāng)村負債。

四、加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認識推進農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅持正確的改革方向，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實施。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)。各縣區(qū)黨委、政府是實施農(nóng)村綜合改革的責(zé)任主體，要切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，賦予相應(yīng)的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供組織保障；要在改革的總體框架內(nèi)，結(jié)合實際，把握切入點，選準(zhǔn)突破口，有計劃、有重點、分階段實施；要充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神，積極探索適合本地區(qū)的改革路子。

為加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立阜新市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市財政局，由辦公室具體負責(zé)我市農(nóng)村綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，綜合全市改革進展情況，指導(dǎo)縣區(qū)按期完成改革工作等日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確責(zé)任處室，指定一名科級干部定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，同時負責(zé)本單位具體改革任務(wù)的實施。各成員單位工作職責(zé)是：

市農(nóng)委、林業(yè)局：負責(zé)化解村級債務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)民（農(nóng)工）負擔(dān)監(jiān)督管理機制，進一步加強村級財務(wù)管理，建立并不斷完善債務(wù)管理、債務(wù)預(yù)警、政績考核、責(zé)任追究等制度，規(guī)范鎮(zhèn)和村級組織行為，堅決制止新債。進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民（農(nóng)工）負擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件、項目公示的審核。

市人事局、編辦：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，優(yōu)化農(nóng)村機構(gòu)設(shè)臵，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制。

市財政局：負責(zé)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，建立保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)和提供基本公共服務(wù)所需財力的保障機制，建立財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力，安排必要的工作經(jīng)費，保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正常運轉(zhuǎn)。

市教育局：負責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育改革，完善政府投入辦學(xué)機制，明確各級辦學(xué)責(zé)任，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費保障水平，建立農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長效機制，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。

市勞動和社會保障局：妥善分流安臵富余人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作。

市衛(wèi)生局：負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生改革，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民健康需求的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

市民政局：負責(zé)涉及農(nóng)村綜合改革中村級集體經(jīng)濟組織的有關(guān)工作。

市審計局：負責(zé)農(nóng)村綜合改革有關(guān)資金使用的監(jiān)督檢查及需要審計部門進行審計認定事項的檢查工作。

市物價局：負責(zé)對農(nóng)民收費項目清理，查處針對農(nóng)民亂收費等加重農(nóng)村負擔(dān)的行為。

市監(jiān)察局：按有關(guān)規(guī)定負責(zé)對農(nóng)村綜合改革工作中違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人、當(dāng)事人進行查處。

中國人民銀行阜新市中心支行：負責(zé)農(nóng)村金融改革，構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系和安全監(jiān)管機制及農(nóng)村綜合改革中有關(guān)業(yè)務(wù)事項。

各縣區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門要密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，加強指導(dǎo)，確保改革順利進行。

五、各縣區(qū)、各部門的工作任務(wù)和實施步驟。

（一）工作任務(wù)。

按照農(nóng)村綜合改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求，我市選擇阜新蒙古族自治縣（簡稱阜蒙縣）進行農(nóng)村綜合改革工作全面試點。其它縣區(qū)也要按照本方案的要求開展農(nóng)村綜合改革工作。到2009年底前在全市推開農(nóng)村綜合改革，到“十一五”末期，全市基本完成農(nóng)村綜合改革任務(wù)。各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要按以下職責(zé)和分工，加強工作配合，做好以下具體工作：

（1）市人事局、編辦在統(tǒng)籌考慮全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)總體情況下，重點支持阜蒙縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案并組織實施。

（2）市財政局牽頭，教育局配合，與阜蒙縣有關(guān)部門對農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制建立問題形成意見并組織實施。

（3）市教育局牽頭，人事局、編辦配合，制定深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，堅決清退不合格和超編教職工。

（4）市教育局牽頭，人事局配合，研究制訂建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、在校畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。

（5）市財政局牽頭，支持阜蒙縣推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。

（6）市農(nóng)委負責(zé)對化解鄉(xiāng)村債務(wù)、制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生進行調(diào)研并提出化解鄉(xiāng)村債務(wù)方案，采取有針對性的措施和方法逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

（7）市物價局牽頭，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費、涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費、罰款的管理。

（二）實施步驟。

我市農(nóng)村綜合改革工作分四個階段進行：

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（2008年6月1日至6月30日）。主要是健全機構(gòu)，調(diào)查摸底，廣泛宣傳，為制定農(nóng)村綜合改革和配套政策做好準(zhǔn)備工作。

第二階段：方案制定階段（2008年7月1日至7月15日）。主要是制定改革實施方案和配套政策。

第三階段：組織實施階段（2008年7月16日至12月31日）。認真組織實施以“三項改革”為主要內(nèi)容的改革試點。

第四階段：總結(jié)檢查驗收階段（2009年3月1日至12月31日）。主要是組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善提高。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要于年底前向市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告階段性工作總結(jié)。

農(nóng)村綜合改革是深化農(nóng)村稅費改革的重點和難點，工作面廣，政策性強，時間緊、任務(wù)重，涉及許多深層次矛盾。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，密切掌握動態(tài)，及時解決存在問題，總結(jié)和完善改革試點經(jīng)驗，為我市全面實施農(nóng)村綜合改革打下良好的基礎(chǔ)。

改革實施方案格式篇十四

根據(jù)教育部總體部署和安排，廣東省作為第三批啟動高考綜合改革的8省份之一，從20__年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，到20__年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構(gòu)建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生管理體制機制。

4個主要內(nèi)容。

一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試，分合格性考試和選擇性考試兩種，堅持基礎(chǔ)性，突出選擇性，對兩種考試的考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現(xiàn)等作了清晰具體的明確。二是健全規(guī)范普通高中學(xué)生五大方面的綜合素質(zhì)評價制度，建立科學(xué)的綜合評價體系，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。三是將普通高考分為夏季高考和春季高考兩類，對兩類高考的考試科目、考試安排、高考成績構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求、招生錄取方式等作了明確。四是推進高職院校分類考試招生，建立更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式，促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

4大變化。

一是考試科目組合有變化?，F(xiàn)行高考的考試招生分為文、理科兩大類，科目設(shè)置為“3+文科綜合或理科綜合”?！?”為語文、數(shù)學(xué)、外語，數(shù)學(xué)分文、理科;文科綜合包括思想政治、歷史、地理;理科綜合包括物理、化學(xué)、生物。高考綜合改革后，不分文理科，科目設(shè)置實行“3+1+2”的組合方式。其中：“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語，且數(shù)學(xué)不分文、理，“1”由考生在物理、歷史2門科目中選擇1門，“2”由考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇2門。二是計分方式有變化?，F(xiàn)行高考考生總成績750分，語文、數(shù)學(xué)、外語3門各150分，“文科綜合”/“理科綜合”各300分，均是直接采用卷面分。高考綜合改革后，考生總成績750分，語文、數(shù)學(xué)、外語3門各150分，3門選擇性考試科目各100分，其中，物理、歷史2門直接使用卷面分，思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門采用等級分。

三是招生錄取模式有變化?，F(xiàn)行普通高考是由招生學(xué)校依據(jù)考生的高考總成績擇優(yōu)錄取考生。高考綜合改革后，即20__年起夏季高考實行“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式，即由招生學(xué)校依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績，參考學(xué)生的綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取考生。四是投檔錄取模式有變化?，F(xiàn)行高考的志愿設(shè)置是以一所學(xué)校為一個志愿單位，每所學(xué)校下可以填6個專業(yè)志愿和一個是否服從專業(yè)調(diào)劑選項。高考綜合改革后，夏季高考招生按照“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿投檔，一所院校有若干個院校專業(yè)組，每一個院校專業(yè)組由若干個專業(yè)組成，同一個院校專業(yè)組內(nèi)的所有專業(yè)的選考科目要求相同，志愿填報及投檔以“院校專業(yè)組”為單位。

改革實施方案格式篇十五

教學(xué)。

策略，提高教育質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，以教學(xué)改革為核心，以構(gòu)建高效課堂為載體，以教師全員參與教研活動為抓手，遵循教育教學(xué)規(guī)律，加強教育教學(xué)管理，規(guī)范教育教學(xué)行為，進一步推進新課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)教育局關(guān)于進一步深化基礎(chǔ)課程改革的意見，結(jié)合各學(xué)科的實際狀況，制定本校實施方案。

二、課改目標(biāo)：進一步轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)；引導(dǎo)教師全員參與教學(xué)研究，準(zhǔn)確把握新課程標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率；完善規(guī)章制度，建立工作機制。通過努力，使我校的義務(wù)教育課程改革取得新突破、凸顯新亮點、開拓新局面。具體到課堂上要體現(xiàn)讓教師授課時間減下來，讓學(xué)生全部動起來。

三、

課改方式：全面推進、重點突破、典型引領(lǐng)。

四、課堂模式：

1、時間模式：20+25（老師20分鐘，學(xué)生25分鐘）重難點知識教師精講不超過20分鐘，把其余的知識點放給學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)解決。

2、組織形式：師生合作，學(xué)生和諧互助。

3、教學(xué)方式：

（1）明確目標(biāo)：確定本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

（2）自主學(xué)習(xí)：a、學(xué)生學(xué)什么？b、達到怎樣效果？（3）展示達標(biāo)：對自主學(xué)習(xí)效果進行展示，確保自主學(xué)習(xí)有成效。

（4）交流探究：教師、學(xué)生提出問題交流探究。

（5）解惑拓展：學(xué)生解決不了的問題，本節(jié)課的重難點進行精講點評，拓展延伸。

（6）穿插練習(xí)：每個知識點進行穿插練習(xí)。

（7）鞏固反饋：以課堂練習(xí)、檢測等形式鞏固知識，反饋教學(xué)效果。

總結(jié)。

會，舉辦觀摩課，推動本組課堂教學(xué)改革。

2、把學(xué)習(xí)蘆新村學(xué)校經(jīng)驗和校本教研活動結(jié)合起來，引導(dǎo)教師借鑒蘆新村學(xué)校的成功經(jīng)驗解決自己教學(xué)實踐中的問題，開展專題研究，分學(xué)科確定不同的研究課題，以開發(fā)校本課程為目標(biāo)，通過課題研究把蘆新村學(xué)校經(jīng)驗工作真正落到實處，在借鑒、移植的基礎(chǔ)上，有所突破和創(chuàng)新。

3、班主任與任課教師要定期和學(xué)生溝通，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的思想、行為、學(xué)習(xí)方面的問題，幫助學(xué)生解決問題，使每一位學(xué)生都能健康發(fā)展。

4、積極開展聽評課活動，通過互相說課、聽課，不斷找出課堂的問題所在，使同伴之間優(yōu)勢互補，共同提高。積極創(chuàng)造條件，讓老師去先進學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，開闊視野，取長補短，以提高駕馭課堂能力。

5、以優(yōu)化課堂教學(xué)評價為手段，將課堂教學(xué)改革的具體要求，明確列入課堂教學(xué)評價表內(nèi)進行直觀評分，如課堂講授不超過20分鐘，通過大面積的聽課調(diào)研和評課，提高教師執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的自覺性和進行課堂教學(xué)改革的主動性。

6、學(xué)習(xí)蘆新村學(xué)校的經(jīng)驗要避免“拿來”，全盤接受、全部照搬。而是要辯證地分析，與自己的教學(xué)實踐結(jié)合，取其精華，為我所用，每個教師每周要寫一篇學(xué)習(xí)活動反思筆記，不斷改進，不斷提高，摸索適合自己教學(xué)實際的課堂教學(xué)模式。

化

皮

學(xué)

校

2016年9月。

改革實施方案格式篇十六

方案明確從20__年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，到20__年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

省教育工委書記、省教育廳廳長景李虎介紹，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種。

其中：

合格性考試覆蓋所有學(xué)習(xí)科目，語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目每年考1次，安排在1月開考;。

思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目每年考2次，安排在1月和6月開考。

合格考成績呈現(xiàn)方式有三種：合格/不合格、等級、分?jǐn)?shù)?？荚嚦煽円豢純捎?，既作為學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)，也作為春季高考招生的依據(jù)之一。

選擇性考試為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目，成績計入高考總分，安排在6月統(tǒng)一高考考試科目結(jié)束后進行，僅限當(dāng)年我省夏季高考的考生參加，一年考1次，成績當(dāng)年有效，作為夏季高考招生錄取的依據(jù)之一。選擇考成績呈現(xiàn)方式有兩種：物理、歷史為卷面分，其他4門為等級分。

本科高校和高職院校適當(dāng)分開，分夏季高考和春季高考。

景李虎還透露，廣東新高考還將本科高?？荚囌猩蛯？聘咝？荚囌猩m當(dāng)分開，分夏季高考和春季高考兩類。

本科高校招生考試的科目按照3+1+2的模式設(shè)置。

其中：

“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語;。

“1”由考生在物理、歷史2門中選擇1門;。

“2”由考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門中選擇2門。

高考總成績依然為750分，其中“3”和“1”直接采用卷面分，共550分;“2”實行等級賦分，各100分。

景李虎表示，根據(jù)新高考方案，在廣東招生的本科高校要分專業(yè)組在物理、歷史2門科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中提出不超過2門科目要求，并提前公布。學(xué)生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報考。同時，其對應(yīng)的合格性考試科目必須合格。

開展普通高中學(xué)科綜合素質(zhì)評價。

包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五方面。高中學(xué)校進行記錄和管理，高等學(xué)校作為錄取參考。

改革實施方案格式篇十七

小學(xué)生作業(yè)負擔(dān)重一直是家長及社會關(guān)注的教育焦點問題之一。在當(dāng)前全面推進素質(zhì)教育的背景下，我們必須從推進實施素質(zhì)教育的高度重新認識“作業(yè)”的內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀，將實踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。

我們學(xué)校是新建小學(xué)，從一年級開始，逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力，在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進行研究，讓學(xué)生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來，將知識融入生動有趣的活動中，與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把知識、技能的訓(xùn)練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動巧妙聯(lián)系，符合小學(xué)生以形象思維為主的心理特點，讓作業(yè)變得更“生動、有趣”。學(xué)生不但喜歡做，而且對知識的理解掌握會牢固，也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面，和大家交流一下我們學(xué)校的部分綠色作業(yè)設(shè)計情況：

先以數(shù)學(xué)作業(yè)為例，介紹六種作業(yè)形式：

1、游戲式作業(yè)：游戲式作業(yè)是將所學(xué)的知識蘊涵于游戲中，是學(xué)生最喜歡的數(shù)學(xué)作業(yè)。例如二年級下冊“有余數(shù)的除法”，讓學(xué)生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運用。（視頻）學(xué)習(xí)中體驗知識的魅力、成功的喜悅，培養(yǎng)用數(shù)學(xué)語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多：對口令、節(jié)奏律動等。

2、情境式作業(yè)：生動的情境式作業(yè)，讓學(xué)生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不斷激起學(xué)習(xí)的欲望。如學(xué)完“20以內(nèi)的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后，設(shè)計情境活動，讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學(xué)生將體育課的場景運用到數(shù)學(xué)課中，畫出了同學(xué)們活動的情景并用算式表示出來，將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業(yè)，易于理解并提高了興趣感。（圖片）。

3、繪畫式作業(yè)：“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的。”結(jié)合。

教學(xué)。

內(nèi)容，設(shè)計一些繪畫式作業(yè)，不僅能鞏固、應(yīng)用所學(xué)的知識，還能激活學(xué)生的思維，使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級上期，我們學(xué)習(xí)“乘法的初步認識”時，為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識，我們設(shè)計了這樣的作業(yè)-----請你設(shè)計一幅圖案，能夠體現(xiàn)乘法的意義，并在下面列上加法算式和乘法算式，寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間，統(tǒng)計的作業(yè)，也可以在此基礎(chǔ)上進行設(shè)計。

4、制作式作業(yè)：在學(xué)完《認識圖形》后，讓學(xué)生利用所學(xué)的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等，使學(xué)生真正了解圖形的特征，感悟圖形的特性。在學(xué)習(xí)軸對稱圖形時，學(xué)生用對稱圖形設(shè)計一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖，將數(shù)學(xué)知識表現(xiàn)在美麗的畫卷中。

5、整合式作業(yè)：每學(xué)習(xí)完一個單元的數(shù)學(xué)知識后，在教師的引導(dǎo)下，孩子們能逐步學(xué)會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學(xué)單元知識點，制作數(shù)學(xué)知識手抄報，圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學(xué)知識，學(xué)生可以選擇課本上的重難點進行整合，也可以選擇自己解決不了的數(shù)學(xué)題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規(guī)律，學(xué)生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律，數(shù)字、文字、圖案都可以，在乘法的初步認識等單元也可以設(shè)計整合式作業(yè)。

在復(fù)習(xí)階段，我們還給孩子布置了《解決問題》、計算（口算、列式計算、看圖列式、比較大小等）的知識整理，孩子將本學(xué)期學(xué)過的解決問題的類型一一列舉，進行有效整理的同時，也養(yǎng)成了歸類整理的好習(xí)慣。我校語文教學(xué)也積極建設(shè)綠色作業(yè)，把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級期刊，互相閱覽學(xué)習(xí)。

思維的思辨型訓(xùn)練題和拓展延伸訓(xùn)練題。在思維訓(xùn)練中體現(xiàn)不同的教育對象的不同要求：對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生應(yīng)該適當(dāng)降低難度，以掌握基礎(chǔ)知識為主，可以一題一解，就題論題，先把題目弄懂；對于基礎(chǔ)好的學(xué)生，可以要求一題多解，對同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導(dǎo)，一題多變，拓展延伸。（2）發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生自己設(shè)計作業(yè)或同桌、四人小組合作，設(shè)計一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè)，講評好的地方，讓大家學(xué)習(xí)，并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè)，供他人學(xué)習(xí)觀賞。結(jié)合班上評比評選出“最佳設(shè)計獎”和“最佳挑戰(zhàn)獎”。

我校除在平時作業(yè)上采取新形式進行作業(yè)變革外，還考慮到設(shè)置提升學(xué)生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式，語文提倡學(xué)生大量閱讀，給出推薦書目，寫出讀后感，找出美文美句，以手抄報形式呈現(xiàn)；以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業(yè)，讓學(xué)生搜集過年的知識，結(jié)合自己的感受制作手抄報，突出“年味”；以“孝”為主題設(shè)置實踐作業(yè)，比如“給長輩洗腳”、分擔(dān)家務(wù)，進行“情味”的感恩教育。學(xué)生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學(xué)生自選書目《女生日記》等寫出讀后感，讓學(xué)生品味濃濃的書香。三四年級數(shù)學(xué)作業(yè)結(jié)合下學(xué)期教材以“年貨采購”、“數(shù)學(xué)環(huán)保知識”為主題，讓學(xué)生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價格，感受綜合實踐作業(yè)的魅力。一年級的趣味數(shù)學(xué)、身邊的數(shù)學(xué)，二年級的數(shù)學(xué)樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系。三四年級英語開展“我是小小設(shè)計家”的英漢詞典制作大賽，把學(xué)過的英語單詞進行歸類整理。

以上是我校進行綠色作業(yè)研究的點滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，孩子們的知識掌握牢固了，各種能力也得到了很好的提升。今后的教學(xué)中，我們要再接再厲，不斷改變創(chuàng)新，使學(xué)生不但喜歡這樣的作業(yè)形式，也能從課業(yè)負擔(dān)中充分解脫出來。

改革實施方案格式篇十八

小學(xué)課堂教學(xué)整體改革規(guī)劃課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了有效促進我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師進一步適應(yīng)新課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平。

一、基本理念。

通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立以下基本理念：

1、相信每一個學(xué)生都能教好。通過課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要以學(xué)生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動的機會，尤其要“從最后一名學(xué)生抓起”，更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學(xué)生參加活動，做到“人人清”。

2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，“以學(xué)定教”、“教學(xué)相長”。

4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)；要把課堂中的大部分時間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、思考、理解、練習(xí)、糾錯。

5、“伏案三小時，方能備好一節(jié)課”。

課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學(xué)生，精心準(zhǔn)備教具和課件，反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)最有效”、“學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應(yīng)重點引導(dǎo)”等問題。

6、“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì)，是教學(xué)成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，教會學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的良好品質(zhì)。

二、改革目標(biāo)通過課堂教學(xué)改革實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，發(fā)展為教育教學(xué)的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結(jié)論，更關(guān)注知識的形成過程，成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色，發(fā)展為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者和學(xué)生人生的引路者。

2、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)主動參與、積極探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式；促進每個學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗，最大限度地調(diào)動學(xué)生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)。

3、摸索出一套“切合自身實際、適應(yīng)學(xué)生特點、能提高課堂教學(xué)效率”的課堂教學(xué)模式，保證課堂教學(xué)輕負高效，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

三、實施策略。

全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認識到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，作為教學(xué)工作的重點，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的最重要手段，加強學(xué)習(xí)和研究，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)和教學(xué)效益。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)改革方案的落實。組長：楊玉慧。

副組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

2、成立課堂教學(xué)改革指導(dǎo)小組，具體負責(zé)方案的指導(dǎo)實施。組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

3、抓學(xué)習(xí)，進一步提高對課堂教學(xué)改革的認識。

（1）認真學(xué)習(xí)，深刻認識全面實施課堂教學(xué)改革的重要意義，認識學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗的重要性和必要性，以面向全體學(xué)生、“為了每一個學(xué)生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學(xué)行為、提高課堂教學(xué)效率為目標(biāo)，以改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學(xué)模式、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)為重點，進一步強化教學(xué)管理水平，推動我校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

（2）深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“導(dǎo)學(xué)案”

4、抓研訓(xùn)，用先進的教育理念武裝全體教師。

（2）堅持“自修+反思”式校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學(xué)過程，改變課堂教學(xué)行為，促進教師專業(yè)發(fā)展。

（3）抓實校本教研,務(wù)實開展課堂教學(xué)研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學(xué)，“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學(xué)生都能學(xué)好；“二看”教學(xué)模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學(xué)定教、教學(xué)相長；“四看”教學(xué)效益的提高——做到“當(dāng)堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學(xué)生抓起。學(xué)校將以“五看”為標(biāo)準(zhǔn)評價全體教師的課堂教學(xué)。

5、制度建設(shè)，重新構(gòu)建有利于推動課堂教學(xué)改革的校本管理制度、校本研訓(xùn)制度，積極探索課堂教學(xué)評價機制。

6、堅持理論聯(lián)系實際，外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結(jié)合的原則，立足學(xué)校實際，選擇部分實驗?zāi)昙壓蛯嶒瀸W(xué)科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。

7、充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。

8、課堂教學(xué)改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結(jié)，通過集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。

四、2009—2010學(xué)年度活動安排。

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段(2009年10月)。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，制訂實施方案。

2、召開課堂教學(xué)改革啟動儀式。

（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。

1、實驗?zāi)昙壓徒處煱磳嵤┓桨竼诱n堂教學(xué)改革。

2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學(xué)改革。

3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的。

4、全體教師完成學(xué)洋思體會和反思式教研論文。

5、十一月份，組織第二輪課堂教學(xué)研討活動，初步總結(jié)課堂教學(xué)改革成果。

（三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。

1、對課堂教學(xué)模式進行再實踐,再研究,并在學(xué)校全面推開。

2、指導(dǎo)面上學(xué)校開展課堂教學(xué)改革實驗。

3、召開課堂教學(xué)改革成果展示會，引導(dǎo)廣大教師把課堂教學(xué)改革實踐活動向縱深發(fā)展。

4、全面總結(jié)課堂教學(xué)改革工作，表彰課改先進個人。

改革實施方案格式篇十九

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行；業(yè)務(wù)經(jīng)費根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額（剔除人力成本）、合理的藥品損耗、設(shè)備維護、公用支出等綜合核定，其中藥品支出根據(jù)藥品采購價格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財政專項補助支出核定。根據(jù)基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專項工作任務(wù)完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出，根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立醫(yī)院運行機制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局（1）明確非營利性醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責(zé)。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務(wù)，向弱勢群體提供醫(yī)療服務(wù)費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場技術(shù)進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導(dǎo)價格的同時，承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、援外等社會責(zé)任。（2）確立營利性醫(yī)療機構(gòu)定位。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)實行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅，接受衛(wèi)生部門監(jiān)管，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務(wù)需求。（3）探索多元化辦醫(yī)。探索社會資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會力量辦醫(yī)留足空間，在政策上予以鼓勵，引導(dǎo)社會力量舉辦?？漆t(yī)院為主的醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展高端?？漆t(yī)療服務(wù)，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求，形成多元化辦醫(yī)競爭格局。社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，在科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

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要安排醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，同時對醫(yī)療服務(wù)價格進行調(diào)整。衛(wèi)生部門負責(zé)實施公立醫(yī)院改革的各項具體工作。財政部門依據(jù)合法、科學(xué)、公開、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金，加大投入，切實加強公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門會同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗、績效工資審定，同時加強對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門要密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進。（三）加大財政投入。落實試點公立醫(yī)院政策性投入；對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費投入納入財政預(yù)算；加大公立醫(yī)院項目建設(shè)支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。（四）加強輿論引導(dǎo)。宣傳部門和新聞單位要采取多種有效形式，加強對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解18和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，為公立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

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