方案是為了解決某一問題或達到某一目標而制定的一系列步驟或計劃。方案的制定需要有數(shù)據(jù)和信息的支持與分析。請大家閱讀下面的方案案例,了解不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的方案制定方法和實施效果。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇一
堅持以正面報道為主:
(一)宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施;
(二)宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃;
(三)宣傳各個階段綜合整治工作的`目標、計劃;
(四)宣傳好人好事,樹立先進典型;
(五)宣傳市民對城市管理的權(quán)利和義務(wù);
(六)對“六亂”及違法違紀現(xiàn)象進行批評、鞭撻和曝光;
(七)督促各部門,各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進行整改。
(一)充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢,加強與新聞單位聯(lián)系、溝通,舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現(xiàn)場采訪報道等。
(二)在廣州日報、廣州電視臺設(shè)立城市管理宣傳欄目。
(三)舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會。
(四)組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進集體”的活動。
(五)充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地(刊物、簡報、墻報)作用,并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。
(一)建立和健全市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級城市管理宣傳網(wǎng)絡(luò),組織城市管理通訊員隊伍,定期對通訊員進行培訓(xùn),提高他們觸覺敏銳快速反應(yīng)、文字表達等新聞素質(zhì),主動及時向新聞單位提供準確稿件、信息。
(二)配合各個時期工作重點,與建設(shè)工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、情況通報會,組織新聞單位現(xiàn)場采訪報道。
(三)印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。
(四)對“110”報警服務(wù)臺城市建設(shè)管理快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題,及時由專人收集歸納,進行內(nèi)部通報和公開曝開。督促整改,取信于民。
(五)加強對區(qū)、街(鎮(zhèn))及各有關(guān)部門城市管理宣傳工作的指導(dǎo)。
(一)4月-5月,精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位,組建宣傳網(wǎng)絡(luò)和通訊員隊伍,籌措、申請城市管理宣傳經(jīng)費,與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設(shè)置,向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務(wù)。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。
(二)6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會,市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。
(三)11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。
(四)12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進行表彰。并對“城管”宣傳工作進行總結(jié),及時調(diào)整宣傳形式,改進工作方法,辦好城市管理各種宣傳活動。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇二
為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力,為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下:
(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內(nèi)容,做到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作與群眾關(guān)心的熱點宣傳相結(jié)合,工作職責(zé)宣傳與法律法規(guī)普及教育相結(jié)合,城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結(jié)合,進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型,總結(jié)提煉園區(qū)城管精神,進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風(fēng)采。
(三)提升宣傳水平。做到提高深度,從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次,從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率,從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展,進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
(一)拓寬宣傳渠道,豐富對外宣傳形式。
1、動態(tài)報道。通過內(nèi)部網(wǎng)站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務(wù)工作進展情況。
2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結(jié)歸納,以綜述形式進行宣傳推廣,做好專題信息報道。
3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報,并發(fā)放到位。
4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經(jīng)驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年為契機,結(jié)合城管重點工作,策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪,力爭在各級媒體上推出有質(zhì)量、有影響的稿件。
5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式,不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
(二)加強隊伍建設(shè),理順宣傳工作體制。
1、構(gòu)建宣傳聯(lián)絡(luò)員組織網(wǎng)絡(luò)。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員,具體負責(zé)內(nèi)宣和外宣信息的報送工作,結(jié)合本處室、單位工作部署,積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作,并有針對性的組織開展調(diào)查研究,提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
2、加強宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓(xùn),提高寫作能力,增加責(zé)任意識,著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的宣傳工作者和專門人才,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的`宣傳工作隊伍。
(三)建立激勵機制,加強宣傳工作考核。
20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一,各處室每月應(yīng)至少投稿1篇,各直屬單位每月應(yīng)至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法,按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量,被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量,以及為各新聞單位采訪提供服務(wù)情況等累計積分。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各直屬單位要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的宣傳工作責(zé)任機制,確定1-2名宣傳信息員,負責(zé)本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣傳考評工作。
(二)明確任務(wù)。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實,自覺服從局機關(guān)宣傳工作安排、調(diào)度和部署,按照宣傳工作重點,結(jié)合本部門特點制定宣傳工作計劃,細化工作指標,層層分解任務(wù),將宣傳工作落實到人,并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務(wù),按照宣傳工作要求,按時將有關(guān)宣傳素材和報告報送到局綜合處。
(三)強化激勵。各直屬單位要結(jié)合實際工作,制定本單位具體的宣傳方案,將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時,要將報送信息的質(zhì)量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤,形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
1、城管沒有旁觀者,你我都是踐行人。
2、愛護城市環(huán)境,就是愛護自己的家。
3、城市管理,重在參與,貴在有你。
4、城管,一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇三
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學(xué)化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進信息化建設(shè)為前提,以實施社區(qū)綜合服務(wù)精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé);堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導(dǎo);堅持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學(xué)化水平。
在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務(wù)全代辦;
5、百姓訴求全應(yīng)答。
(一)建立市社會服務(wù)管理指揮中心。
以市社會服務(wù)管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務(wù)管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社情民意等各類服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),加強網(wǎng)絡(luò)。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
(2)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動工作落實。
(4)責(zé)任查究建議。
對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴重后果的地方和部門,提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
(2)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設(shè),推進基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會責(zé)任。
按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會責(zé)任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務(wù)管理措施的.落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項。村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇四
為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建,提高城市精細化管理水平,努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制,形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求,著眼于加快推進城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新,借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,提升城市管理水平,著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城,宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。
二、工作目標。
通過明確管理職責(zé),進一步壓實工作責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò);通過創(chuàng)新體制機制,逐步推進以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式;通過實施條塊結(jié)合、分塊管理、細化網(wǎng)格、責(zé)任到人的方式,建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。
三、網(wǎng)格劃分。
按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,推進管理重心下移,涉及路段劃分為3大網(wǎng)格,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系,網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。
(一)工作范圍。
以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。
(二)時間要求。
網(wǎng)格責(zé)任人每天對責(zé)任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。
(三)網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。
3.督促責(zé)任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責(zé)任制和文明勸導(dǎo)工作;
4.配合整治責(zé)任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象;
5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導(dǎo)教育;
6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。
四、工作要求。
網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體,要堅持問題導(dǎo)向,進一步壓實工作責(zé)任,細化工作措施,扎實推進城市精細化管理,為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎(chǔ)。
一要壓實網(wǎng)格管理責(zé)任。
要立足各自職責(zé),從全局著眼、細處著手,把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落,達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求,實行定人、定崗、定標、定責(zé),重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理,切實做到店內(nèi)店外兼修兼管,確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格,實現(xiàn)全天候見員效果。
二要抓好城市綜合治理。
要樹立綜合治理理念,深入研究經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題,依托網(wǎng)格,主動承擔(dān)起綜合治理任務(wù),實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾,調(diào)動方方面面的力量,努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。
三要全面加強考核獎懲。
成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室,由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔(dān)任辦公室主任,有關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)為副主任,實行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度,由鎮(zhèn)黨政辦、紀委、組織科牽頭,加強網(wǎng)格督導(dǎo)考核,對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的,下達限期整改通知單進行督辦,督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬,實行銷號管理,對逾期未整改或整改不合格的進行通報;對在督查過程中,無正當理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員,由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。同時,對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核,以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認真開展工作的積極性和主動性。
五、任務(wù)細化分工。
為切實落實文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)任務(wù)職責(zé)分為7個工作組,綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。
(一)綜合整治組。
組長:__。
副組長:__。
成員:安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。
任務(wù)要求:規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為,負責(zé)對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。
(二)硬件設(shè)施改造組。
組長:__。
副組長:__。
成員:行政執(zhí)法中隊,聯(lián)迪公司,相關(guān)辦事處、村。
任務(wù)要求:加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化,路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識;沿路綠化美化亮化,樹木涂白,墻體立面改造。
(三)環(huán)境衛(wèi)生整治組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務(wù)要求:沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為,生活垃圾及時清理清運,并長效保持。
(四)志愿服務(wù)隊伍管理組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務(wù)要求:負責(zé)對志愿者隊伍的日常管理,值班執(zhí)勤通知下發(fā),督導(dǎo)考勤。
(五)交通秩序整治組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務(wù)要求:做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為;完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng);做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。
(六)宣傳工作組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務(wù)要求:營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍,制作宣傳展牌、標語、標識等;積極向各級宣傳媒體供稿,及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經(jīng)驗做法;不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動,不斷提升全民文明素質(zhì)。
(七)后勤保障組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務(wù)要求:負責(zé)有關(guān)活動的現(xiàn)場布置,物品購置,車輛調(diào)配,生活保障。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇五
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。下面是本站小編整理的一些社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實施方案,希望大家喜歡!
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
二、工作目標。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當、責(zé)任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
三、工作步驟。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,提供個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
四、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導(dǎo)思想。
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務(wù)。
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整。
工作計劃。
提高工作效率。
三、工作要求。
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責(zé)”的原則,將責(zé)任進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學(xué)習(xí)切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部門負責(zé)人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)。
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序。
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;。
需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求。
1、崗位要求。
網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
八、考核獎懲。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇六
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部門負責(zé)人實行包聯(lián)制度。
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責(zé)任人負責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
1、崗位要求。
網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。
五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇七
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔(dān)任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責(zé)信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報街道相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責(zé)人立即上報,社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
1、崗位要求:網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動與社區(qū)居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動態(tài)信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。
一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;
二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;
三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;
四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);
五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納物業(yè)管理機構(gòu),社區(qū)自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵。
對網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇八
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設(shè)這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾能力為目標,通過黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設(shè),使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
(二)目標要求。到20--年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網(wǎng)格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復(fù)雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設(shè)。通過實行社區(qū)“三化”建設(shè),實現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務(wù)更加高效、基層基礎(chǔ)工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務(wù)。
以加強黨組織建設(shè)為核心,實行“單位化”管理、推進“網(wǎng)格化”覆蓋、實現(xiàn)“社會化”服務(wù)。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔(dān)包戶任務(wù)的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經(jīng)費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應(yīng)繳部分,一并列入縣(市)財政預(yù)算。社區(qū)組織辦公經(jīng)費每年不少于8萬元,并根據(jù)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓(xùn)、群眾文化活動專項經(jīng)費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
3、進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)力度。從20--年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設(shè)社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位,將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責(zé)建設(shè),也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū),按照人口數(shù)量建設(shè)社區(qū)服務(wù)和群眾活動場所,形成社區(qū)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)。
(二)實行社區(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進封閉式小區(qū)建設(shè)。充分征求各方面意見,根據(jù)不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設(shè)置治安崗?fù)ず?4小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務(wù)群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設(shè)施建設(shè),通過縣(市)財政保障經(jīng)費投入,加快小區(qū)內(nèi)治安崗?fù)ぁ⒁曨l監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè),從重點復(fù)雜區(qū)域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發(fā)放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調(diào)機制。在社區(qū)按照網(wǎng)格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網(wǎng)格化信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關(guān)部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè),定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預(yù)防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關(guān)職能部門各司其責(zé)、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結(jié)合起來,重點對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復(fù)雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎(chǔ)薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強流動人口和出租房屋服務(wù)管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責(zé)任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經(jīng)常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責(zé)任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務(wù)之中,真情關(guān)心流動人口的生產(chǎn)生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用?!熬W(wǎng)格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責(zé)任網(wǎng)格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現(xiàn)地?zé)o縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇九
隨著東區(qū)城市的建設(shè)發(fā)展,轄區(qū)新建小區(qū)不斷增多,社區(qū)服務(wù)范圍廣,對象多而雜,安全工作面臨許多新情況,新問題,為使安全工作上臺階,xx社區(qū)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安委會大力支持和指導(dǎo)下,社區(qū)黨支部帶領(lǐng)一班人積極探索了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,實施了“網(wǎng)格化管理,精細化安全服務(wù)”的工作機制。
整合社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳人力資源,建立組織網(wǎng)絡(luò),建立規(guī)章制度,為“堅持依靠群眾,推進工作落實”,在社區(qū)進行網(wǎng)格化管理以來,xx社區(qū)根據(jù)自身實際情況,科學(xué)地劃分為xx個網(wǎng)格,社區(qū)主任為一級網(wǎng)格長、社區(qū)居委會委員為二級網(wǎng)格長,社區(qū)包片干部、安全生產(chǎn)信息員為三級網(wǎng)格長,各網(wǎng)格長轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式,堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務(wù)。
為發(fā)揮好網(wǎng)格長的作用,社區(qū)加強對網(wǎng)格長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”;做為發(fā)現(xiàn)各類問題的“信息員”;做為化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”;做為生產(chǎn)經(jīng)營單位的“安全元”,網(wǎng)格長必須具備較高的業(yè)務(wù)能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區(qū)開展業(yè)務(wù)交流,對各個業(yè)務(wù)的辦事流程,進行匯總、打印,網(wǎng)格長日常巡查時隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時,網(wǎng)格長積極與下沉的部門對接,跟著老師學(xué)。
網(wǎng)格長每天上班第一件事就是巡查所負責(zé)的片區(qū),查看是否有非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等六個重點領(lǐng)域問題;查看樓院有無安全隱患。通過日巡查,每天都能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)。每周一上午召開碰頭會例會,由社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格第一責(zé)任人或主管副主任主持召開,各個網(wǎng)格長對發(fā)現(xiàn)的不能解決的問題進行匯總、上報,大家共同商討解決疑難問題。
社區(qū)加大對網(wǎng)格化管理方式進行宣傳:制作網(wǎng)格長版面,公開各自負責(zé)的管轄區(qū)域,公布自己的聯(lián)系方式;走訪樓棟長,深入群眾,發(fā)放《xx社區(qū)便民聯(lián)系卡》;制作社區(qū)名片、網(wǎng)格長名片,送到居民家中,隨時方便居民群眾來電咨詢辦業(yè)務(wù)、反映問題。通過宣傳,網(wǎng)格長加強了與群眾溝通和交流,居民也對現(xiàn)在網(wǎng)格化管理模式表示支持和認可,居民發(fā)現(xiàn)問題都能第一時間反映給社區(qū)、給網(wǎng)格長聯(lián)系,暢通了民意。網(wǎng)格長在日常聯(lián)系和走訪中,工作由被動變主動,主動上門服務(wù),服務(wù)送到家門口,捕捉到各類信息,更好了解了民意,知道了群眾需求,現(xiàn)在更多居民參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理中來。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作開展以來,xx社區(qū)建立了“安全生產(chǎn)、事故隱患”等重點領(lǐng)域臺賬。堅持邊檢查、邊整改,以檢查促整改。在檢查中要認真查找事故隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施予以解決:對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所要堅決實施停產(chǎn)、停業(yè)整頓:要堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。在上級部門幫助下,解決安全出口等多件疑難問題。網(wǎng)格長的工作得到了群眾的信任,在社區(qū)群眾中樹立了良好的形象,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,適應(yīng)群眾的需求,有利于社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十
一、指導(dǎo)思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學(xué)化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進信息化建設(shè)為前提,以實施社區(qū)綜合服務(wù)精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé);堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導(dǎo);堅持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學(xué)化水平。
三、目標任務(wù)。
在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2.動態(tài)情況全掌握;
3.矛盾糾紛全化解;
4.百姓事務(wù)全代辦;
5.百姓訴求全應(yīng)答。
四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。
(一)、建立市社會服務(wù)管理指揮中心。
開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)頂層設(shè)計。
(2)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
(3)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(4)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動工作落實。
(5)責(zé)任查究建議。
對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴重后果的地方和部門,提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。
(2)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設(shè),推進基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會責(zé)任。
按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會責(zé)任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務(wù)管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項。村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十一
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要創(chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產(chǎn)品和服務(wù)提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關(guān)精神,現(xiàn)就進一步深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)為方向,以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標,著力構(gòu)建“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務(wù)社會化”社區(qū)治理新機制。
探索構(gòu)建多層級網(wǎng)格組織體系,實現(xiàn)網(wǎng)格治理架構(gòu)的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進、參與共享作用,實現(xiàn)網(wǎng)格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務(wù),滿足居民服務(wù)需求,實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務(wù)與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)從社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型。
在當前社區(qū)“網(wǎng)格化”管理格局基礎(chǔ)上,構(gòu)建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網(wǎng)格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
(一)構(gòu)建四級網(wǎng)格體系。
每個社區(qū)為一級網(wǎng)格;根據(jù)社區(qū)人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、工作現(xiàn)狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(shù)(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進入網(wǎng)格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網(wǎng)格;二級網(wǎng)格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網(wǎng)格單元即三級網(wǎng)格;各居民小組散居院落人口、戶數(shù)較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網(wǎng)格。
(二)明確網(wǎng)格分級職責(zé)。
一級網(wǎng)格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務(wù)管理站的職能職責(zé)。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的一級平臺,承擔(dān)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責(zé)。作為購買服務(wù)的委托實施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務(wù)和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務(wù)。負責(zé)購買服務(wù)的項目設(shè)計、組織實施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的二級平臺,負責(zé)牽頭組織、承接實施網(wǎng)格內(nèi)的社會管理和公共服務(wù)職能。完成一級網(wǎng)格的各項工作安排。參與政府購買服務(wù)項目的實施過程,監(jiān)督服務(wù)項目的實施,參與實施效果評估。負責(zé)整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務(wù)組織等資源,開展志愿服務(wù)、公益服務(wù)、互助服務(wù)等活動。
三級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的三級平臺,承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社會管理和公共服務(wù)具體“落地”職能。完成二級網(wǎng)格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、自治活動、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務(wù)、居民(業(yè)主)自治、便民服務(wù)、扶貧濟困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構(gòu)建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的四級平臺,參與三級網(wǎng)格開展的各項工作及活動,以適當?shù)男问介_展工作、提供服務(wù)。
(三)健全網(wǎng)格運行機制。
社區(qū)“兩委一站”構(gòu)成一級網(wǎng)格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網(wǎng)格中。
每個二級網(wǎng)格以一名社區(qū)兩委成員為核心構(gòu)建網(wǎng)格治理機制,可設(shè)立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負責(zé)人等作為三級網(wǎng)格單元的責(zé)任人,接受網(wǎng)格治理委員會(網(wǎng)格黨組織)的指導(dǎo)。
各居民小組散居院落負責(zé)人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網(wǎng)格責(zé)任人,接受三級網(wǎng)格的指導(dǎo)。
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區(qū)治理機制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責(zé)任,堅持社會協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標,探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進資源共享,推動形成社區(qū)建設(shè)主體多元化新格局。
(二)探索構(gòu)建社區(qū)協(xié)商共治新機制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機制之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
(一)培育“社會化”服務(wù)主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務(wù)組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務(wù),把適合的社區(qū)社會管理和公共服務(wù)事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務(wù)平臺。
鼓勵在社區(qū)成立社會組織居民服務(wù)中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務(wù)的平臺,指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務(wù),規(guī)范社區(qū)社會組織的服務(wù)。
(一)人員保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊伍。要加強社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務(wù)組織負責(zé)人綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力建設(shè),為推進社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
(二)經(jīng)費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務(wù)制度體系,強化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作經(jīng)費保障。
1.工作經(jīng)費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)核定“網(wǎng)格”運行工作經(jīng)費,其標準為:5000戶(含5000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務(wù)經(jīng)費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)、院落性質(zhì)等情況核定政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費,其標準為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農(nóng)社區(qū)散居院落70元/戶的標準核定。
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作運行情況,適時適當調(diào)整政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費標準。
(三)運行機制保障。
1.推行網(wǎng)格內(nèi)購買服務(wù)制度。
網(wǎng)格內(nèi)的公共服務(wù)和社會管理職能以政府購買服務(wù)的方式實現(xiàn),街道作為購買服務(wù)的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務(wù)的委托實施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務(wù)服務(wù)事項交給社會組織、志愿服務(wù)組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務(wù)的社會化評估機制,強化評估結(jié)果的使用,確保購買服務(wù)公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強對購買服務(wù)項目運行的監(jiān)管,對社會組織、志愿服務(wù)組織及其他社會主體的服務(wù)情況及時進行跟蹤監(jiān)督,保障服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2.嚴格執(zhí)行政務(wù)事項準入制度。
重申和完善關(guān)于政務(wù)事項下沉準入的相關(guān)制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)機制,加大問責(zé)力度。在已核準下沉事項之外,區(qū)級各部門、街道確實需由社區(qū)承擔(dān)的臨時性事務(wù),應(yīng)在按政務(wù)事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉(zhuǎn)”的事項下沉到社區(qū),社區(qū)有權(quán)拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格四級聯(lián)動綜合服務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng),延伸服務(wù)末端、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督考核機制。
成立華興街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實;同時設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革的日常工作。
為推動社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機制改革工作有序、規(guī)范、高效運行,必須建立各類監(jiān)督考核機制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機制。街道社會事務(wù)科作為推進社區(qū)網(wǎng)格治理機制建設(shè)工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評估;街道紀工委要對政務(wù)事項下沉社區(qū)準入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責(zé)力度;黨政辦負責(zé)牽頭對下沉社區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項進行準入管理,相關(guān)科室按《區(qū)政務(wù)服務(wù)事項準入社區(qū)管理辦法》進行下沉社區(qū)政務(wù)事項具體辦理;城管科牽頭負責(zé)社區(qū)平臺購買社會服務(wù)的招標比選工作;財務(wù)科要加大對政府購買服務(wù)資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格治理機制建設(shè)的委托實施主體要建立和完善相應(yīng)工作機制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善第三方監(jiān)督評估機制,努力構(gòu)建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實施意見由社會事務(wù)科負責(zé)解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十二
為了使轄區(qū)群眾理解、支持和配合網(wǎng)格工作,了解網(wǎng)格化管理工作的意義,正確引導(dǎo)群眾理性化表達訴求,為多樣化的群眾需求提供支持和保障,我鄉(xiāng)在犍為縣網(wǎng)格中心的正確指導(dǎo)下,迅速行動,立即組織召開班子成員工作會議,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際提出貫徹落實意見,多措并舉做好網(wǎng)格化管理宣傳工作,確保網(wǎng)格管理工作取得實效。
一是迅速召開會議。組織鄉(xiāng)、村干部50余人召開網(wǎng)格化宣傳工作專題會議,要求各村將網(wǎng)格化宣傳工作納入村兩委議事日程,利用村組干部會、戶長會等契機,大力宣傳網(wǎng)格化管理工作。
二是積極組織培訓(xùn)。對全鄉(xiāng)11名網(wǎng)格員及聯(lián)系村干部開展網(wǎng)格管理工作知識培訓(xùn),在提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)工作能力的同時,也為聯(lián)系村干部指導(dǎo)各村網(wǎng)格工作奠定堅實的理論基礎(chǔ)。
三是利用宣傳載體。通過led顯示屏對網(wǎng)格管理工作內(nèi)容進行全天滾動宣傳;利用逢場天,在街道開展集中宣傳活動,設(shè)立咨詢臺1處,接受群眾咨詢200余人次,發(fā)放《致轄區(qū)居民的一封信》2000份、《致轄區(qū)商戶的一封信》100份,懸掛宣傳標語12幅。同時統(tǒng)一制作宣傳資料3500份,采取鄉(xiāng)發(fā)放到村、村發(fā)放到組、組發(fā)放到戶的模式,讓網(wǎng)格宣傳不留死角,范圍做到最大化。
四是多渠道開展宣傳。各村結(jié)合自身工作安排,開展了不同形式的宣傳活動。如:三溪村在轄區(qū)內(nèi)開展了集中宣傳活動,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺,網(wǎng)格員還向轄區(qū)居民發(fā)放了《致轄區(qū)居民的一封信》和《致轄區(qū)商戶的一封信》,向轄區(qū)群眾宣傳網(wǎng)格工作的重要意義和目的,提高群眾對網(wǎng)格化管理工作的認識;利泉村采取逐戶入戶的宣傳方式,村支部書記親自帶領(lǐng)網(wǎng)格員,來到居民家中,發(fā)放便民聯(lián)系卡,講解網(wǎng)格化的概念,并號召村民代表參與到網(wǎng)格化工作宣傳中來,擴大宣傳面;三聯(lián)村、花坪村、涼橋村組織生產(chǎn)小組組長配合好網(wǎng)格員深入居民家中,網(wǎng)格員通過亮證工作、發(fā)放名片、發(fā)放兩個“一封信”等形式,對網(wǎng)格化管理工作進行全面宣傳發(fā)動,主動與網(wǎng)格內(nèi)居民交談,傾聽群眾意見建議,使轄區(qū)每一位居民了解網(wǎng)格化管理的重要意義。
通過一系列的宣傳工作,不僅使全鄉(xiāng)干部認識到了網(wǎng)格管理的重要意義,而且使網(wǎng)格員對自身的工作職責(zé)有了更深的認識和思考,更加自覺、積極地投入到工作中,同時居民對網(wǎng)格化管理的知曉率有了明顯提高,網(wǎng)格化管理逐漸深入人心,家喻戶曉,越來越多的居民在有困難有問題時第一時間想到找網(wǎng)格員,居民參與網(wǎng)格化管理工作的積極性得到了有效提高。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十三
精細化班級管理是在精細化管理理念下,喚醒班主任針對日常管理、工作、學(xué)習(xí)、生活等行為的精細化意識,從班級建設(shè)各環(huán)節(jié)的細微處著手,引導(dǎo)班級全體成員關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活細節(jié)、關(guān)注班級制度細節(jié)、關(guān)注班級工作細節(jié)、關(guān)注學(xué)生的成長環(huán)境和個性特點,在“情”與“理”的基礎(chǔ)上,做到“導(dǎo)”與“管”的有機結(jié)合。為了進一步搞好我校精細化班級管理工作現(xiàn)將我校精細化班級管理工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),
成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長:常國宏。
成員:雷永斌李棟潘金澤樊明軍王吉。
二、加強思想道德建設(shè),營造良好的育人環(huán)境。
1、加強師德建設(shè),做到全員育人。
創(chuàng)現(xiàn)代化名校,育四有新人,關(guān)鍵是造就一支素質(zhì)水平高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀的干部教師隊伍,通過名師帶動名校建設(shè)。
2、開展豐富多彩的教育活動,推進德育熏陶工程。
學(xué)生教育活動和社會實踐活動是教育的重要載體,我們要堅持活動育人,有目的、有計劃地進行一系列豐富多彩的教育活動。
1的人生態(tài)度;要進一步落實《中學(xué)生行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》,構(gòu)建德育室、少先隊、各年級、班主任一體化的學(xué)校德育工作網(wǎng)絡(luò),營造全員育人的德育氛圍。
(2)充分利用班隊會等不同形式對學(xué)生進行思想教育。其次還要利用廣播站,及時做好新聞發(fā)布、好人好事宣傳。廣播站要利用每天中午時間,由團支部輪流值班,指導(dǎo)隊員做好播音工作,及時宣傳報道校園新面貌、新氣象、新風(fēng)尚。
(3)切實加強安全教育。學(xué)校要牢固樹立安全意識,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全《學(xué)生安全工作規(guī)定》、《消防安全制度》等各項安全規(guī)章;學(xué)校開展經(jīng)常性的安全教育活動,不斷增強師生的安全意識。
3、以校園文化活動為依托,爭創(chuàng)文化建設(shè)示范校。
(1)誦千古美文,做華夏赤子。持之以恒,讓學(xué)生背讀;定時間:每節(jié)課前兩分鐘、每個上下午都有十分鐘的集體誦讀。學(xué)校把優(yōu)秀古詩文匯編成冊,發(fā)到學(xué)生手中;黑板一角要開辟“每天一詩”;學(xué)校定期組織學(xué)生交流背誦的詩文內(nèi)容、相關(guān)故事、體會收獲。
(2)加強寫字教學(xué),一是成立寫字興趣小組;二是堅持每天20分鐘的師生共練;三是創(chuàng)造濃郁的校園寫字文化氛圍(張貼師生作品);四是注重作業(yè)的寫字質(zhì)量。
(3)閱讀讓書香溢滿校園。
在開展“書香校園”建設(shè)的活動的基礎(chǔ)上,我們進一步落實學(xué)校讀書活動制度,制度中明確指出:a、老師要堅持每天半個小時的讀書時間;b、每周四下午四點至五點鐘為全體師生讀書活動時間,任何事情都不得干擾此次活動的正常開展;c、學(xué)校要精心篩選出優(yōu)秀d、結(jié)合讀書活動的開展,定期還要舉行不同形式的讀書經(jīng)驗交流及讀書知識競賽等;e、每位教師每學(xué)期讀一本教育教學(xué)專著,做好讀書筆記;f、師生共同走進《新教育》學(xué)習(xí);從而為師生的共同成長提供極有利的條件。
三、抓課堂教學(xué)精細化管理。
1、對課堂教學(xué)要求明確具體。教師課堂教學(xué)要做到:“三個突出”、“四個并重”、“五種思想”、“六個體現(xiàn)”。三個突出是:突出“精講多思”,講到什么程度,哪里放哪里收,要按新課程的教育理念重新定位;突出“學(xué)生活動”,要求教師在課堂上多放手、多擴展,實施創(chuàng)造性、開放性教學(xué),充分調(diào)動學(xué)生的聽、說、讀、寫、議、練、答等多種感官,讓課堂真正成為“學(xué)習(xí)”的課堂;突出‘學(xué)法指導(dǎo)“,教給學(xué)生具體的學(xué)習(xí)方法,高效地獲取知識。四個并重是:教學(xué)結(jié)果與教學(xué)過程并重;智力因素與非智力因素并重;教師指導(dǎo)與學(xué)生會學(xué)并重;一般能力培養(yǎng)與創(chuàng)造品質(zhì)并重。五種思想是:從最后一名學(xué)生抓起,關(guān)愛每一個學(xué)生的成長;尊重學(xué)生的人格,對學(xué)生教育要有愛心和耐心;允許學(xué)生在學(xué)習(xí)和個體發(fā)展上存在差異,并能根據(jù)這種差異搞好因材施教;相信每個學(xué)生都能夠創(chuàng)造性的進行學(xué)習(xí);相信每個學(xué)生都能夠獲得成功。六個體現(xiàn)是:(a)引導(dǎo):教師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的引導(dǎo),使學(xué)生樂學(xué);注重學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),使學(xué)生會學(xué);注重學(xué)科知識的引導(dǎo),使學(xué)生學(xué)會。(b)激勵:充分發(fā)揮教師的激勵作用,把微笑帶進課堂,把鼓勵帶進課堂,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情;激勵學(xué)生產(chǎn)生解決問題、克服困難的勇氣和信心,培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。(c)參與:讓學(xué)生能積極主動的參與教與學(xué)的全過程,充分的動腦、動口、動手,發(fā)揮主體作用。(d)表現(xiàn):培養(yǎng)學(xué)生在課堂上敢想、敢說、敢做、勇于自我探索、自我思考、自我創(chuàng)造的良好學(xué)習(xí)品質(zhì);培養(yǎng)學(xué)生善于表現(xiàn)、善于爭先的良好學(xué)習(xí)品質(zhì),讓學(xué)生得到生動活潑的發(fā)展。(e)創(chuàng)造:教師要創(chuàng)造性的進行課堂教學(xué)。敢于在教學(xué)方法、手段及藝術(shù)形式上進行突破,教得生動,教得活躍;培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí),教會學(xué)生掌握思維方法,開闊思維空間,培養(yǎng)思維品質(zhì),學(xué)得主動活潑。(f)成功:在教學(xué)過程的始終,教師都要運用成功教育的思想和語言評價藝術(shù),讓學(xué)生的見解都能得到老師的肯定和鼓勵,營造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍,給每個學(xué)生成功的機會,讓他們感受到成功的快樂。
2、課堂教學(xué)狠抓教與學(xué)兩個效率的提高。對教師的教要做到“四個關(guān)注”:(a)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度,特別關(guān)注亞學(xué)習(xí)狀態(tài);(b)關(guān)注教學(xué)過程虎頭蛇尾現(xiàn)象;(c)關(guān)注課堂論述題、開放性題的落實;(d)關(guān)注學(xué)生錯誤思維;對學(xué)生的學(xué),要重點抓學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度的養(yǎng)成。培養(yǎng)學(xué)生每頁書都要認認真真地讀,每節(jié)課都要認認真真地聽,每道題都要認認真真地做,每個錯都要認認真真地改。努力做到:凡是學(xué)過的知識都要會,凡是做過的題都要對,凡是要求記的都應(yīng)該背。落實好堂堂清、日日清、周周清、月月清。
四、培養(yǎng)班級學(xué)習(xí)風(fēng)氣、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
學(xué)習(xí)風(fēng)氣是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活過程中,所表現(xiàn)出來的精神面貌,是學(xué)生在校園中經(jīng)過長期教育和影響逐步形成的行為風(fēng)尚。學(xué)習(xí)風(fēng)氣是一種無形的力量,通過潛移默化的作用方式,對人才培養(yǎng)質(zhì)量起著重要作用。學(xué)習(xí)風(fēng)氣是取得好成績的必要前提,所以抓教學(xué)必須抓學(xué)風(fēng)。尤其是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會思考、傾聽及作業(yè)習(xí)慣上,我們準備常抓不懈。其次,我們將以創(chuàng)建語言文字示范校為契機,在全校范圍內(nèi)推廣普通話,建立語言文字巡查制度,要求全校師生,只要踏進學(xué)校校園,就必須說普通話;再者,利用教室的環(huán)境,給學(xué)生營造一種氛圍,可以在墻壁上懸掛一些名人圖像或名人名言,每個人可給自己寫個座右銘,身邊也可常備一本名人傳記,讓自己??闯S洠δ咳?,起到潛移默化的作用。
五、深入教學(xué)常規(guī),在教學(xué)細節(jié)管理上做到“四個堅持”:
堅持每周至少兩次的隨堂聽課;堅持半月一次與教研組長、任課教師的深度交談,加強溝通;堅持一日三巡查走動式管理,加強課堂、課間的巡視,了解一線的教學(xué)常規(guī)情況;堅持制度的權(quán)威性。開設(shè)“教學(xué)調(diào)研日”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與一線教師近距離接觸,進行“零”距離服務(wù)。
創(chuàng)建精細化管理模式示范校,是推動我校教育教學(xué)工作再上新臺階的強大動力,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持務(wù)本求實、優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng),萬眾一心,與時俱進,努力打造人民滿意學(xué)校,辦人民滿意教育,為新密教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十四
為貫徹落實保定市委關(guān)于建設(shè)品質(zhì)生活之城的系列會議精神和高碑店市“保省級,逐年進位;爭全國,三年提名”的文明城市創(chuàng)建目標,根據(jù)保定市《關(guān)于實施“三大工程”提升宣傳思想文化工作效能的意見》的通知要求,結(jié)合高碑店實際情況,現(xiàn)決定實施高碑店市文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理工作,并對我市文明城市創(chuàng)建單位的創(chuàng)城工作進行百分制量化考核。方案如下:
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、保定市委關(guān)于文明城市創(chuàng)建的相關(guān)決策部署,常態(tài)開展文明城市創(chuàng)建工作,爭取在20xx年底前獲得全國文明城市提名資格。
(一)總體安排。
參照保定市文明創(chuàng)建深化拓展工程的要求,現(xiàn)將全市范圍內(nèi)實測點位進行網(wǎng)格化劃分,確保每一個點位都至少有一名專門的網(wǎng)格員,各網(wǎng)格員參照實地點位測評標準,負責(zé)本網(wǎng)格范圍內(nèi)文明城市創(chuàng)建的日常巡查、問題反饋和整改落實。通過網(wǎng)格的建立促進全市社會管理和文明城市創(chuàng)建水平再提升。
(二)考核量化標準(共計100分)。
1.市級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌情況(10分)。
2.網(wǎng)格化自查工作情況(20分)。
3.重點督查情況(50分)。
4.創(chuàng)城工作進展情況(20分)。
(一)明確網(wǎng)格責(zé)任人。
各創(chuàng)建單位要高度重視,把“文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理”作為一項重要工作,認真謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實。在責(zé)任區(qū)域內(nèi)要建立常態(tài)化創(chuàng)城組織機構(gòu)、完善職責(zé)分工,進行網(wǎng)格化管理,逐一明確各點位責(zé)任人,其中,各街道要細化到社區(qū)、小區(qū)、樓院、行政村,明確社區(qū)長、小區(qū)長、樓院長、村長等;各鎮(zhèn)要細化到行政村,明確村長;教體局要細化到具體學(xué)校(含所有中小學(xué)),明確校長;執(zhí)法局要細化到背街小巷、公廁、主次干道等點位,明確巷長、廁長、路長等;市場監(jiān)督管理局要細化到商場超市、賓館飯店等點位,明確店長。各單位依據(jù)各自具體點位均要參照執(zhí)行。
(二)全面開展巡查工作。
各責(zé)任單位和各點位負責(zé)人要對照實地點位測評標準進行網(wǎng)格化日常巡查,次數(shù)要求為:各具體點位網(wǎng)格責(zé)任人要每兩日自查一次(每次至少有一張佐證照片并做好自查臺賬的記錄);各單位主管負責(zé)人每周至少兩次下沉檢查,且每月要對轄區(qū)內(nèi)點位全覆蓋一次(每次至少有一張佐證照片并做好下沉臺賬的記錄)。
(三)安排專人按時上報。
1.各責(zé)任單位要專人負責(zé)創(chuàng)城相關(guān)材料,按時上報,其中附件2要于7月8日下午5:00前上報至創(chuàng)城辦郵箱(如人員有變動,請隨時上報)。
2.延長“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間。4月15日高碑店創(chuàng)城辦下發(fā)了《關(guān)于開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動工作方案》(高創(chuàng)辦〔20xx〕2號),根據(jù)保定市創(chuàng)城辦的最新指示,現(xiàn)對“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間進行延長,具體截止時間,以保定市要求為準。各單位需開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動進村、進社區(qū)宣傳創(chuàng)建知識每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,將佐證照片上報至市創(chuàng)城辦郵箱(首次報送時間為7月8日下午5:00前)。
3.各單位要嚴格按照“文明創(chuàng)建深化拓展工程”相關(guān)具體要求(詳見附件1),于每月20日下午5:00前,將創(chuàng)城相關(guān)材料上報至創(chuàng)城辦郵箱(注意:網(wǎng)格化自查和下沉檢查的臺賬及佐證照片,記錄時間范圍為上個月20日至本月19日)。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十五
城市管理是一個綜合性的社會大課題,是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為,因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能,根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,加強城市建設(shè),創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,促進和諧社會建設(shè)。
二、基本原則。
堅持以人為本,科學(xué)合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權(quán)益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。
三、主要措施。
(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任,形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓(xùn),強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓(xùn),使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的。
崗位職責(zé)。
工作流程以及相關(guān)的。
規(guī)章制度。
增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容。考評實行分項考核,通過科學(xué)評價,按等級實施以獎代撥,充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障。
組長:
郝秀川黨委副書記、管委會主任。
副組長:
王利軍黨委委員、管委會副主任。
朱克飛黨委委員、管委會副主任。
楊玉海黨委委員、公安局局長。
成員:
溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。
姚忠生宣傳部部長。
謝海英建設(shè)局局長。
齊貴軍國土資源局局長。
楊艷明建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長。
宋田有公安局副局長。
高天鵬民政局局長。
賈鳳英教育局局長。
呂行計生衛(wèi)生局局長。
閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
包青龍工商局局長。
毛建喜農(nóng)電局局長。
陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。
潘峰電視臺臺長。
白玉和網(wǎng)通分公司經(jīng)理。
劉大柱移動分公司經(jīng)理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,辦公室主任:謝海英(兼)。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結(jié)合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
二、工作原則。
(一)科學(xué)發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍。
(一)地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標準。
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責(zé)任,推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責(zé)任。實行目標管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理,保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制。
制定了科學(xué)完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo),引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作。
(一)構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責(zé)日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,結(jié)合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
1、建設(shè)局(城管局)負責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。
三、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制,領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責(zé)任,每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
城市網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十六
近幾年,xx城市管理重心不斷下移,網(wǎng)格化綜合管理不斷深化,補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立,基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責(zé)主體逐漸明晰,條塊關(guān)系得到理順,部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛,管理效率顯著提高。
xx要奮力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈,是城市運行較為理想的結(jié)果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應(yīng)當認識到,要高質(zhì)量、長效地實現(xiàn)上述目標,有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領(lǐng)域,并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責(zé)任、流程、準繩與法律職責(zé)等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺了xxx項水務(wù)管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務(wù)信息、精準處理管理問題,對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據(jù)可信度高,以加強管理的針對性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細化管理的內(nèi)在必然要求。比如,對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及。
計劃。
信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù),應(yīng)當要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。如今,部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據(jù)庫,目前只有一項約1.4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了,但數(shù)據(jù)缺乏更新、補充、完善,動態(tài)性不強,如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準問題較為嚴重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。
3.高效。就是要在細致、精準的基礎(chǔ)上,通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式,進一步降低行政成本,使得城市管理的有關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調(diào)。一直以來,城市管理者往往依靠經(jīng)驗、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細化管理中的高效,就是要通過技術(shù)、機制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整理,xx新增1.8萬套“電子警察”,可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝,明顯提高了整理效能。同時,要認識到,如今的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密,一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整理、設(shè)施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點,需要多個部門“步調(diào)一致”通力合作,以提升管理效能。
4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風(fēng)險防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細節(jié)監(jiān)控,保證環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機閉環(huán)。要認識到,傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細化管理中的可控,本質(zhì)上要求在管理上進一步增強實時性、連續(xù)性、動態(tài)性,管理過程與時段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時,一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、迅速響應(yīng)。從目前情況看,城市管理中對于風(fēng)險和應(yīng)急管理總體上是好的,但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經(jīng)達到每天xx萬人次,相當于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時段形同虛設(shè),在站實時人流數(shù)量監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動與突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預(yù)警和過程監(jiān)控也需要著重強化。
xx要把深入推動城市精細化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”與建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手,針對當前城市管理中存在的突出問題與關(guān)鍵軟肋,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標,牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構(gòu)建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務(wù)體系,注意精準施策,注意服務(wù)民生,為中國城市建設(shè)與發(fā)展貢獻xx經(jīng)驗。
1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人),結(jié)構(gòu)復(fù)雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人,外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層與中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)與城市管理需求,這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先,聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關(guān)注度最高、反響最強烈的突出問題。從調(diào)查來看,受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上,確實達到了預(yù)期效果。其次,在實施精細化管理過程中,必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之,而是要疏堵結(jié)合,像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場所就需要有關(guān)部門在整理的基礎(chǔ)上再精細化安置。在。
計劃。
服務(wù)與設(shè)施的過程中,精細化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次,精細化管理的成效檢驗,同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整理既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認同,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據(jù)指標,更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達標。
2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域與人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷,累計埋設(shè)給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷,擁有公交運營線路xxxx條,已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動全身,任何一項環(huán)節(jié)停止運轉(zhuǎn)一刻對xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對這個復(fù)雜系統(tǒng)進行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細化,但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口與流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準;規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設(shè)、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設(shè)準繩低,如城市計劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通,排水設(shè)施建設(shè)準繩低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔(dān)主體,對一些模糊的管理領(lǐng)域,各個部門缺少進取承擔(dān)的激勵。如在短短一年時間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門,還未能及時形成有效的管理框架與機制。
全天候,是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風(fēng)就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化,就是要加強依法治理,運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理,正是通過依法嚴管、重塑法治權(quán)威,及時細化完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效,使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應(yīng)的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權(quán)。這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠,在整理違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運用信息技術(shù)手段,推動城市管理制度。
創(chuàng)新。
模式。
創(chuàng)新。
xx首先要當好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,盡最大可能消除信息孤島要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,尤其是xx帶來很大難度同時,要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用如在后臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,xx可以率先實現(xiàn)身份證、社???、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成其次要積極推進信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法,順應(yīng)當前技術(shù)變革的大趨勢,積極推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等著重領(lǐng)域的運用,如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。
準繩化,就是建立健全城市管理準繩體系,為精細化管理提供標尺與依據(jù),實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的準繩建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務(wù)、信息化等準繩缺失,某些管理存在邊界不清,導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū),管理準繩都是一樣,沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質(zhì)量的評價準繩、綠地建設(shè)與養(yǎng)護相關(guān)定額準繩缺乏量化考核指標,全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理準繩就更加精細,如東京的街道設(shè)計導(dǎo)則中詳細規(guī)定了房屋外立面的顏色與風(fēng)格,紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準繩,確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。
社會化,就是通過政府主導(dǎo),企業(yè)單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨奏曲”,在政府管理責(zé)任到位的同時,也要求社會多元主體盡職盡責(zé)。但是,當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關(guān)市民意見。同時,在城市管理中還要進一步發(fā)揮社會團體與企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨的建設(shè)把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架,通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動了社會組織與企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進一步培養(yǎng)社會團體與企業(yè)參加城市管理的能力,擴大多層次參加渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推動城市精細化管理的形勢更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實,把深入推動城市精細化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手,以精準適切的法規(guī)準繩為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐,以持續(xù)推動的補軟肋行動為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系,為精細化管理提供依據(jù)與準繩。
實施城市精細化管理,首先需要在源頭上加強依法依規(guī)治理,善于運用法治思想與法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應(yīng)的準繩規(guī)范體系,為城市精細化管理提供上位法律依據(jù)與細化標桿尺度。
《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對于一些和實際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機制,提升法規(guī)與政策的時效性和回應(yīng)性。
2.加快城市綜合管理準繩體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進一步以國際先進水平為標桿,建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領(lǐng)域上,要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向,同時注意突出著重、聚焦軟肋,近期應(yīng)加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)準繩化工作。二是在準繩的內(nèi)容建設(shè)上,要根據(jù)可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實包括專業(yè)化管理目標、設(shè)施準繩、技術(shù)準繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整準繩體系。三是在準繩的優(yōu)化方向上,要針對目前城市管理領(lǐng)域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的準繩應(yīng)抓緊提升(如市區(qū)排澇準繩與二次供水設(shè)施準繩等),缺失的準繩應(yīng)盡快制訂,同時應(yīng)注意推動行業(yè)內(nèi)部準繩的統(tǒng)一及有關(guān)行業(yè)間準繩的銜接,逐步實現(xiàn)城市管理準繩的精準化、制度化。
3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接,進一步形成工作合力,加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,增進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機制,提升管理執(zhí)法效能。加快推進城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范和準繩的實施,避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”,確立管理規(guī)范和準繩的權(quán)威性,增進城市管理準繩化服務(wù)能力與水平的提高。
(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平,為精細化管理提供技術(shù)支撐。
實施城市精細化管理,必須全面運用信息技術(shù)手段,把握完整可靠的信息流與數(shù)據(jù)鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ),從而提高管理的精準化與科學(xué)化水平。
1.強化城市管理基礎(chǔ)信息采集與基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫,切實做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享,是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源與既有數(shù)據(jù)采集渠道,近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標系,涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。二是加快開發(fā)適應(yīng)精細化管理需求與應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫,如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據(jù)信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,加強視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)資源的實時采集、動態(tài)錄入。
2.推動城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設(shè)。一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺應(yīng)用,擴大各專業(yè)領(lǐng)域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用,逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格與各級系統(tǒng)平臺,形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推動各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通,強化網(wǎng)格化管理平臺和“12345”市民服務(wù)熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心與共享交換平臺,以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機,整合歸集各類共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺。
3.強化信息和智能化技術(shù)在城市管理中的深度運用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法,更多運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)技術(shù),深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘和分析、風(fēng)險預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用,提升管理精度、效率和實時響應(yīng)程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護管理等領(lǐng)域為切入點,強化前沿技術(shù)對日常管理與運行的支撐,推進各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型與人工智能應(yīng)用場景,提升城市管理中的前瞻研判與應(yīng)急處置能力。比如在全市水務(wù)管理方面,要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置,應(yīng)用無人機巡查系統(tǒng),構(gòu)建水務(wù)重大項目信息管理平臺,全面提高過程管理信息化智能化水平。
(三)強化政府內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)商,夯實精細化管理的共治基礎(chǔ)。
實施精細化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府職責(zé)邊界。為此,xx必須通過體制機制改革,深入破解精細化管理中的“跨界”難題。
1.以黨的建設(shè)為指導(dǎo),強化協(xié)調(diào)共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用,牢牢把握城市管理方向,保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設(shè)平臺網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設(shè)平臺,以區(qū)域化黨的建設(shè)為指導(dǎo),督促、引導(dǎo)、鼓勵體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會共同參加精細化管理的大格局。
2.進一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工和協(xié)調(diào)。一是進一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責(zé),全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項,聚焦社會關(guān)注的城市管理重點行業(yè)與領(lǐng)域,明確不同層級政府部門主體職責(zé),編制完善和三級管理有關(guān)的權(quán)力清單與職責(zé)清單。二是進一步完善條塊協(xié)調(diào)機制。制定實施有關(guān)辦法,在首問部門和有關(guān)委辦局、各級政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機制。要進一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機制與處理機制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事,均根據(jù)各自的責(zé)任,依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會議會審,并經(jīng)上級批準,用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦,就追究哪個部門的職責(zé)。
3.進一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業(yè)的主體職責(zé)。進一步明確市民的自己規(guī)范與職責(zé),尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠?qū)⒙氊?zé)明確到市民自己。加強市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評價機制,通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機構(gòu),推進政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動。比如,可以支持會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、公證機構(gòu)等機構(gòu)發(fā)揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務(wù)體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用,建立健全社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督機制,暢通群眾與企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時依法作出響應(yīng)處理,構(gòu)建群防群控、多方參加的管理格局。
當前,xx需要用精細化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應(yīng)以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細化管理有效提高xx城市發(fā)展水平與競爭力,有效提高廣大市民的獲得感與滿意度。近期可以從以下方面著手:。
1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標,針對河道管理養(yǎng)護的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同,切實落實精細化管理措施,實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護的全覆蓋,保證全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體,2020年全市河道水質(zhì)基本消除劣v類。
2.老舊小區(qū)綜合治理。進一步強化老舊小區(qū)安全管理,全面提高水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區(qū)更新,如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建,以及對危舊住宅自主加固甚至重建。
3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設(shè),完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。
4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。
5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水與垃圾處理設(shè)施等方法,加快改進xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等,加快改進城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量與空氣污染、土壤污染。
6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊與信息數(shù)據(jù)失準、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準繩低與防洪基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,以及重大活動與突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動,有效提高xx城市公共安全水平。
精細化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系與積極響應(yīng)的社會氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準定位,精確投入,精密運行,為精細化管理奠定基礎(chǔ)。
1.積極研究區(qū)劃調(diào)整,形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當推進街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進一步析出街道。在此基礎(chǔ)上,要進一步優(yōu)化投入保障機制,保證每一項管理單元管理力量與公共服務(wù)資源的均等化,特別是在遠郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2.進一步強化管理人員培訓(xùn),提高基層隊伍素質(zhì)。精細化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此,要堅強國際視野,內(nèi)聯(lián)外引,培育城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才,既要有基礎(chǔ)的準繩化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須強化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn),培養(yǎng)及引進更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備了解運用等方面有較大程度提高。
3.優(yōu)化考核評估制度,加強激勵和問責(zé)。要建立健全定量考核和定性評價、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評機制,不斷完善城市管理工作評價指標體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,強化對城市管理工作的量化考核,進一步提高城市管理考評結(jié)果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學(xué)評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎(chǔ)上,加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責(zé)制度辦法,推進各級政府與部門履職盡責(zé)。4.強化宣傳教育,營造精細化管理的社會氛圍。政府有關(guān)部門要全面落實精細化管理思維,從城市的功能設(shè)定、區(qū)域計劃、設(shè)施管理等各個層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設(shè)施、標志的計劃、建設(shè)與管理,都要精心設(shè)計、精細管理。把強化城市文明建設(shè)作為夯實精細化管理的重要基礎(chǔ)性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚社會道德規(guī)范。強化社會誠信建設(shè),堅強將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合,以他律促自律,確立城市精細化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12324743.html】