1方案的制定需要有強烈的目標意識和執(zhí)行力。制定方案時要注意靈活性和可持續(xù)性,以適應不斷變化的環(huán)境和需求。以下是一些成功方案的制定者總結的一些建議和心得體會。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇一
健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制,黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協(xié)調、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膞x縣關于黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案范文,希望大家喜歡。
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務。
深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。
向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。
進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付。
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
六、績效評價。
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經費按要求落實到位、??顚S谩⑻岣咝б?。
七、工作要求。
(一)健全工作機制。
健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制,黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責任,細化監(jiān)管措施,嚴格目標管理,實行一把手負責制,要將這項民生工程列為重中之重,分管負責人要切實履行好職責,組織、財政、扶貧、農業(yè)等相關站所要各負其責,密切配合,形成合力,對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
(二)加強資金監(jiān)管。
將黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合實際,確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力,嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付??h委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查,采取隨機調研、工作調度等方式,加強對工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,確保落細落地。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇二
黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化。強國必先強農,農強方能國強。要立足國情農情,體現中國特色,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
做好2023年和今后一個時期“三農”工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設農業(yè)強國,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。
(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產,鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農資保供穩(wěn)價應對機制。健全主產區(qū)利益補償機制,增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產,實現優(yōu)質優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。
(二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼,實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實施加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動,落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。
(三)發(fā)展現代設施農業(yè)。實施設施農業(yè)現代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農業(yè)。鼓勵地方對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。
(四)構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。建設優(yōu)質節(jié)水高產穩(wěn)產飼草料生產基地,加快苜蓿等草產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料,加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉型升級,合理利用草地資源,推進劃區(qū)輪牧??茖W劃定限養(yǎng)區(qū),發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設現代海洋牧場,發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產業(yè)。加大食品安全、農產品質量安全監(jiān)管力度,健全追溯管理制度。
(五)統(tǒng)籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監(jiān)管。落實生豬穩(wěn)產保供省負總責,強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發(fā)揮農產品國際貿易作用,深入實施農產品進口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動,推進全鏈條節(jié)約減損,健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。
二、加強農業(yè)基礎設施建設。
(六)加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理,實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監(jiān)督”機制,確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優(yōu)先序,加強動態(tài)監(jiān)測,有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。
(七)加強高標準農田建設。完成高標準農田新建和改造提升年度任務,重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉,健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關,持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。
(八)加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設,加快構建國家水網骨干網絡。加快大中型灌區(qū)建設和現代化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農田水利設施建設。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理,推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農業(yè)。強化蓄滯洪區(qū)建設管理、中小河流治理、山洪災害防治,加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農業(yè)水價綜合改革。
(九)強化農業(yè)防災減災能力建設。研究開展新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測設施站網布局,分區(qū)域、分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業(yè)生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災綜合防控水平。
三、強化農業(yè)科技和裝備支撐。
(十)推動農業(yè)關鍵核心技術攻關。堅持產業(yè)需求導向,構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快前沿技術突破。支持農業(yè)領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設,加強農業(yè)基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制。
(十一)深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農業(yè)種質資源普查。構建開放協(xié)作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目,扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃,加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業(yè)化步伐,有序擴大試點范圍,規(guī)范種植管理。
(十二)加快先進農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用。完善農機購置與應用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法,地方要履行法定支出責任。
(十三)推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用,推進水肥一體化,建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動,科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果,落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(十四)堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
(十五)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。深入開展多種形式的消費幫扶,持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產地示范區(qū)創(chuàng)建,支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯結機制,帶動農民增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協(xié)作,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目,深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。
(十六)穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減,扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作,組織東部地區(qū)經濟較發(fā)達縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點幫扶,調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。
五、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。
(十七)做大做強農產品加工流通業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動,支持家庭農場、農民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工,引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展農產品精深加工。引導農產品加工企業(yè)向產地下沉、向園區(qū)集中,在糧食和重要農產品主產區(qū)統(tǒng)籌布局建設農產品加工產業(yè)園。完善農產品流通骨干網絡,改造提升產地、集散地、銷地批發(fā)市場,布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農產品市場供應,確保農產品物流暢通。
(十八)加快發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系,建設縣域集采集配中心,推動農村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務網絡向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
(十九)培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。支持國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進農業(yè)現代化示范區(qū)建設。實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式,建設農副產品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。
(二十)培育壯大縣域富民產業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局,提升縣城產業(yè)承載和配套服務功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉移,支持大中城市在周邊縣域布局關聯產業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經開區(qū)、農高區(qū)托管聯辦縣域產業(yè)園區(qū)。
六、拓寬農民增收致富渠道。
(二十一)促進農民就業(yè)增收。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實,加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度,穩(wěn)定農民工就業(yè)。促進農民工職業(yè)技能提升。完善農民工工資支付監(jiān)測預警機制。維護好超齡農民工就業(yè)權益。加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑,適當提高勞務報酬發(fā)放比例。
(二十二)促進農業(yè)經營增效。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動,支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發(fā)展需要辦企業(yè),帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業(yè)社會化服務促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務,鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設,促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。總結地方“小田并大田”等經驗,探索在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農業(yè)農村指引,加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度,切實保障農民利益。堅持為農服務和政事分開、社企分開,持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。
(二十三)賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革,扎實搞好確權,穩(wěn)步推進賦權,有序實現活權,讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點,切實摸清底數,加快房地一體宅基地確權登記頒證,加強規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節(jié)機制。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村集體資產監(jiān)管體系。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續(xù)深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示范。
七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
(二十四)加強村莊規(guī)劃建設。堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地,優(yōu)先保障農民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求,出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,建立完善傳統(tǒng)村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。
(二十五)扎實推進農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果,引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點,分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。
(二十六)持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。推進農村規(guī)?;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升,發(fā)展農村可再生能源。支持農村危房改造和抗震改造,基本完成農房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。開展現代宜居農房建設示范。深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數字化應用場景研發(fā)推廣。加快農業(yè)農村大數據應用,推進智慧農業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設,深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。
(二十七)提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉,著力加強薄弱環(huán)節(jié)。推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,提升農村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力建設。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作,層層壓實責任,加強農村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障,最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程,確保符合條件的困難群眾“應保盡?!薄I罨r村社會工作服務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設,推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關愛、老年食堂等養(yǎng)老服務。實施農村婦女素質提升計劃,加強農村未成年人保護工作,健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,關心關愛精神障礙人員。
八、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。
(二十八)強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領導鄉(xiāng)村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊,強化派出單位聯村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題整治。持續(xù)開展市縣巡察,推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接,強化對村干部全方位管理和經常性監(jiān)督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式,發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。
(二十九)提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理,強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能,夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制,全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務,深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。推進農村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點,組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(三十)加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群眾性精神文明創(chuàng)建,拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設,支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程,加強重要農業(yè)文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。
九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
(三十一)健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,壓實地方政府投入責任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯動機制,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業(yè)農村。用好再貸款再貼現、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策,推動金融機構增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放,重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務向農業(yè)農村領域傾斜,發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用。加強農業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農作用,優(yōu)化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。
(三十二)加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務,支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育計劃,開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制,對長期服務鄉(xiāng)村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實施農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”,實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。
(三十三)推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項,加強中心鎮(zhèn)市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化,建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務聯合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護,有條件的地區(qū)推動市政管網、鄉(xiāng)村微管網等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
辦好農村的事,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好,不斷提高“三農”工作水平。加強工作作風建設,黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,多到基層、多接地氣,大興調查研究之風。發(fā)揮農民主體作用,調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題,把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題,切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制,堅持五級書記抓,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設農業(yè)強國規(guī)劃,做好整體謀劃和系統(tǒng)安排,同現有規(guī)劃相銜接,分階段扎實穩(wěn)步推進。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇三
活動方案指的是為某一次活動所指定的書面計劃,具體行動實施辦法細則,步驟等。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(一)。
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現全覆蓋。
堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的六美鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:xx年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村美麗指數。重點從六個方面入手,完成22項任務。
(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循科學布局,突出特色原則,結合縣域總體規(guī)劃、
城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位:縣住建局)。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。xx年計劃改造泥草房1238戶,力爭到xx年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現房屋整齊美觀。(責任單位:縣住建局)。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。(責任單位:縣交通局、縣住建局)。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。xx年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現入村道路順暢通行。(責任單位:縣交通局)。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。xx年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到xx年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位:縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到xx年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:xx年,在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸,具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。(責任單位:縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快三進三退步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到xx年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:xx年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。(責任單位:縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支。
持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設花園式庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農業(yè)局)。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到xx年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:xx年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。(責任單位:縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(二)。
建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照修舊如舊的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容。
(一)推進生態(tài)人居工程。按照科學規(guī)劃布局美的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規(guī)劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進生態(tài)環(huán)境工程。按照村容整潔環(huán)境美的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進戶集、村收、鎮(zhèn)運垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規(guī)劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照誰建造、誰所有、誰清理的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進生態(tài)經濟工程。按照創(chuàng)業(yè)增收生活美要求,編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現代農業(yè),推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的名、特、優(yōu)、新產品,推進一村一品的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村,增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、農家樂休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推動技術創(chuàng)新推進工程和落后產能淘汰推進工程在農村的實施,推行循環(huán)、減降、再利用等綠色技術,調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進生態(tài)文化工程。按照鄉(xiāng)風文明身心美的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核。
心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村四化一核心工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照誰主管,誰負責的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性,按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套的要求,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區(qū)為節(jié)點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案(三)。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐,根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現制定本實施方案。
一、基本情況。
了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的要求,緊緊圍繞縣委推進新跨越,建設新永春工作主線位,堅持產業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)四旁四地等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一惠民工程、民心工程家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇四
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團鄉(xiāng)村振興局,有關省、直轄市協(xié)作辦(對口辦),局機關各司、機關黨委(人事司),各直屬事業(yè)單位:。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年。2023年工作的總體思路是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,錨定建設農業(yè)強國目標,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村精神文明建設,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效,為全面建設社會主義現代化國家開局起步提供有力支撐。
堅持底線思維,建立常態(tài)化工作機制,做好風險預見預判預案,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
(一)繼續(xù)落實好一個機制。即防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,切實做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。強化政策落實??偨Y各地執(zhí)行情況,修訂完善《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作指南》并正式印發(fā)實施。指導各地加強政策宣傳,制作政策“明白紙”,推行“一碼通”,提高政策知曉度。拓展監(jiān)測渠道。在個人申報、干部走訪、部門篩查預警三個渠道基礎上,用好防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務平臺等,及時核實處置群眾反映的問題線索,做到不漏一戶一人。開展集中排查。第二季度在全國開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時發(fā)現和化解存在的風險。強化精準施策。對家庭有勞動能力的監(jiān)測戶,至少落實一項開發(fā)式幫扶措施;對沒有勞動能力的監(jiān)測戶,做好兜底保障;對弱勞力半勞力,創(chuàng)造條件探索落實開發(fā)式幫扶措施。
(二)抓牢兩個重點區(qū)域。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,推動各地認真落實國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案,加快實施補短板促發(fā)展項目。深入實施教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶,更好發(fā)揮科技特派團作用,促進當地產業(yè)發(fā)展。組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價,及時掌握幫扶進展情況和取得成效。聚焦3.5萬個易地扶貧搬遷集中安置點,深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。繼續(xù)安排中央財政銜接資金專門用于支持人口較多的易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持。督促指導各地持續(xù)跟蹤監(jiān)測搬遷脫貧群眾的生產生活情況,完善安置點配套設施和公共服務,加大產業(yè)培育力度,落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。會同有關部門深入調查研究,推動解決搬遷人口新增住房需求等現實問題。
(三)用好四支幫扶力量。抓好東西部協(xié)作,組織協(xié)作雙方簽訂年度協(xié)作協(xié)議,圍繞項目建設、勞務協(xié)作、園區(qū)共建、產業(yè)協(xié)作、干部人才交流、消費幫扶等工作細化任務和舉措。組織東部地區(qū)經濟較發(fā)達縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。指導各地深化省域內區(qū)域協(xié)作幫扶,促進脫貧地區(qū)加快發(fā)展。抓好中央單位定點幫扶,調整優(yōu)化中央單位定點幫扶結對關系,動員更多中央單位參與定點幫扶工作。指導各地深化省內定點幫扶工作,推動幫扶單位在助力增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力方面下更大功夫。抓好駐村幫扶,會同中央組織部指導各地做好駐村第一書記和工作隊輪換工作,突出縣級統(tǒng)籌、因村派人、科學組隊,強化派出單位聯村幫扶。加強對駐村第一書記和工作隊員的培訓和管理,使其把更多精力放在助推當地產業(yè)發(fā)展上。抓好社會力量幫扶,深入推進“萬企興萬村”行動,引導更多民營企業(yè)到脫貧縣投資興業(yè)、開展幫扶。開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動,會同民政部搭建參與平臺,完善參與機制,動員引導更多社會組織參與鄉(xiāng)村振興,打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌。
把增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓,著力激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。
(一)培育提升產業(yè)。加大中央財政銜接資金支持產業(yè)發(fā)展力度,逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比重、2023年以省為單位力爭達到60%,重點支持產業(yè)基礎設施建設和全產業(yè)鏈開發(fā)。指導脫貧地區(qū)強化規(guī)劃引領,堅持一張好的藍圖繪到底,依托農業(yè)農村特色資源,做好“土特產”文章,因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產業(yè)。健全并落實好聯農帶農機制,對財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目,建立工作臺賬,推動經營主體通過訂單生產、托養(yǎng)托管、產品代銷、保護價收購、吸納就業(yè)、資產收益等方式使脫貧群眾嵌入產業(yè)鏈條分享更多收益。指導各地打造高質量庭院經濟重點縣、鄉(xiāng)、村和戶,推出一批先進典型,以點帶面推動庭院經濟發(fā)展。推動脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌,動員東部省份、定點幫扶單位、電商平臺企業(yè)等組織開展消費幫扶集中行動,拓寬農產品銷售渠道。
(二)積極擴大就業(yè)。重點在“一穩(wěn)、兩拓、兩創(chuàng)、兩提升”上下功夫。“一穩(wěn)”,即穩(wěn)就業(yè)規(guī)模,對已外出務工、尚未外出務工、返鄉(xiāng)回流脫貧人口分類細化就業(yè)幫扶措施,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模每年穩(wěn)定在3000萬人以上?!皟赏亍?即拓展就業(yè)空間,拓寬就業(yè)渠道,讓脫貧人口務工就業(yè)的領域更廣、渠道更多。“兩創(chuàng)”,即創(chuàng)品牌、創(chuàng)機制,推動脫貧地區(qū)分類打造一批有地域特色、行業(yè)特征、技能特點的勞務品牌,探索建立“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”運營機制。“兩提升”,即提升就業(yè)質量、提升政策效能,讓更多政策紅利落到脫貧群眾身上,促進脫貧群眾務工收入穩(wěn)中有增。
(三)發(fā)展新型農村集體經濟。加強扶貧項目資產經營管理,督促指導各地強化對確權到村的經營性扶貧項目資產運營管理,加強脫貧村村級光伏扶貧電站管理維護,確保持續(xù)發(fā)揮作用。將發(fā)展新型農村集體經濟項目納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,通過銜接資金支持脫貧地區(qū)農村特別是經濟薄弱村培育壯大新型農村集體經濟,提升帶動群眾增收致富的能力和水平。
(四)壯大縣域經濟。研究制定支持脫貧地區(qū)勞動密集型產業(yè)發(fā)展的政策文件,推動脫貧地區(qū)與發(fā)達地區(qū)深化經濟交流合作,大力發(fā)展既帶動就業(yè)又促進財政增收的勞動密集型產業(yè)。在脫貧地區(qū)培育認定一批聯農帶農效果明顯、帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展和富民強縣作用顯著的幫扶龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)將加強產業(yè)協(xié)作、共建產業(yè)園區(qū)作為東西部協(xié)作的重要內容并納入成效考核,推動東部地區(qū)產業(yè)梯度轉移,助力脫貧地區(qū)培育新的經濟增長點。
(五)提升脫貧群眾技能。摸清培訓需求,指導各地對脫貧人口生產經營和就業(yè)技能培訓需求進行摸底排查,宣傳有關政策,建立需求清單,確保有條件、有意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象都能接受技能培訓。分類開展培訓,對脫貧家庭新成長勞動力,深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動;對返鄉(xiāng)回流脫貧人口,建立跟蹤服務機制,提高再就業(yè)能力;對脫貧家庭務農人員,結合實際需求開展生產經營技能培訓。
將“和”和“美”作為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基本要求,逐步把鄉(xiāng)村建設成為基礎設施基本完備、基本公共服務普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人、社會治理和諧有序、精神富有文化繁盛的鄉(xiāng)村。
(一)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設。加快村莊規(guī)劃編制工作。推動各地實行縣域統(tǒng)籌,做好與縣域國土空間規(guī)劃銜接,科學分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設邊界,舉辦全國村莊規(guī)劃設計大賽。研究制定《農村基本具備現代生活條件建設指引》和《村莊改造技術路線導則》,出臺新時代推進村莊改造的指導意見。指導各地根據經濟社會發(fā)展水平、地域文化特色和不同類型村莊特點,因地制宜、循序漸進推進村莊改造。指導各地用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,支持有條件有需求的村莊編制規(guī)劃,協(xié)同有關部門推動基層干部和農民參與村莊規(guī)劃。加強農村公共基礎設施建設。推進以縣為單位統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,加大向村覆蓋、往戶延伸力度。集中力量優(yōu)先抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,優(yōu)先建設既方便生活又促進生產的項目,加快推進鄉(xiāng)村水電路和通訊、物流等基礎設施建設,推動有關方面加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,組織實施好銜接資金支持開展的村莊小型公益性基礎設施建設工程。指導推動各地科學編制鄉(xiāng)村建設任務清單,在縣級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。持續(xù)推進“百校聯百縣興千村”行動,推進科技人才下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設。推動各地落實好《農民參與鄉(xiāng)村建設指南(試行)》,指導各地開展“我的家鄉(xiāng)我建設”群眾性活動,引導農民積極參與鄉(xiāng)村建設和管護。研究建立鄉(xiāng)村建設輔導制度,探索培育鄉(xiāng)村建設實訓基地。會同有關部門研究解決偏遠脫貧地區(qū)寄遞物流問題。推動落實村莊公共基礎設施管護責任,建立公示制度。抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村廁所革命聚焦“整改完善、穩(wěn)進提質”,把摸排出的問題整改好,對整改結果持續(xù)跟蹤問效,穩(wěn)步推進中西部農村戶廁改造,遴選推廣適用技術產品,加強農村廁所長效管護。農村生活污水治理聚焦“協(xié)同治理、分類推進”,努力在黑臭水體治理、生活污水和廁所糞污協(xié)同處理上實現突破。農村生活垃圾治理聚焦“補齊短板、提升水平”,推動各地健全農村生活垃圾收運處置體系,優(yōu)化治理方式,鼓勵有條件的村莊推進生活垃圾分類、源頭減量。村容村貌提升聚焦“突出重點、全面推進”,持續(xù)開展村莊清潔行動和綠化美化行動,著力引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,健全長效保潔機制。
(二)加強和改進鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織政治和組織功能。配合有關部門深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,會同有關部門出臺《關于推動健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能進一步加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見》,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能,夯實村級基礎。推動全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度和“四議兩公開”制度。深入推廣務實管用的鄉(xiāng)村治理方式。研究制定推進“黨建+網格化+數字化”指導意見,通過典型引領、示范帶動等方式,鼓勵各地劃分綜合網格,在鄉(xiāng)村治理中大力推進網格化管理、精細化服務、信息化支撐。引導地方拓展積分應用領域,創(chuàng)新積分載體平臺,擴大積分制覆蓋范圍,激發(fā)農民參與村級公共事務的積極性。推動各地把清單制作為提升基層治理效能的重要手段,結合實際探索建立小微權力、村級事項、公共服務等各類清單,規(guī)范村級組織運行。推廣鄉(xiāng)村治理數字化、村民說事等創(chuàng)新經驗,引導社會力量積極參與鄉(xiāng)村治理數字化。深化鄉(xiāng)村治理試點示范。配合農業(yè)農村部啟動第二批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作,進一步擴大試點的范圍和內容。開展新一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對前兩批示范村鎮(zhèn)開展復核。大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理先進典型,推廣試點經驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。探索建立鄉(xiāng)村治理評價體系,科學客觀衡量鄉(xiāng)村治理工作。
(三)深入推進農村精神文明建設。加強常態(tài)化宣傳引導,配合有關部門繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,推動黨的二十大精神進農村、進農戶。增加農村文化產品供給,建設鄉(xiāng)村文化人才庫、文化領域專家?guī)?、典型案例數據?開展首屆全國農村精神文明建設微視頻、微電影、微動漫作品征集比賽;開展“一縣一品”特色文化典型案例征集評選,舉辦文化論壇和授牌儀式。持續(xù)推進農村移風易俗,配合中央農辦等部門深入開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理;配合農業(yè)農村部開展全國村級“鄉(xiāng)風文明建設”典型案例征集工作;配合中央文明辦開展年度全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動。
用好政策效果評估成果,進一步優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策供給,為推動工作提質增效提供有力支撐保障。
(一)強化政策支持。加強銜接資金和項目管理。配合財政部修訂《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,指導各地建立銜接資金使用指導目錄,建立“正面清單+負面清單”,探索建立“以獎代補”、“以效定補”等激勵機制,鼓勵實行發(fā)展類的補貼,倡導多干多補、少干少補、不干不補。繼續(xù)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置點等區(qū)域傾斜支持力度。完善縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,推動各地結合實際合理確定本級管理費,加大規(guī)劃可研力度。完善扶貧項目資產管理辦法,指導各地做好項目資產確權移交,做好與鄉(xiāng)村公共基礎設施管護工作銜接。指導各地用足用好金融資源。抓住國家通過政策性開發(fā)性金融擴大有效投資的政策機遇,加大金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重點項目融資對接工作力度。擴大脫貧人口小額信貸和一般農戶“富民貸”規(guī)模。落實好與相關金融機構簽訂的協(xié)議,推進協(xié)議落實清單化、項目化。指導各地規(guī)范執(zhí)行土地政策。落實好《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑等土地政策。按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)〈農村亂占耕地建房專項整治試點工作方案〉的通知》要求,對扶貧項目中占用耕地的產業(yè)類房屋,分類施策、妥善處置。開展前瞻性政策研究。謀劃過渡期后具體制度安排,推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,研究過渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。加強考核評估。組織實施2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作,用好考核評估成果,推動各地進一步加強責任、政策和工作落實,持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(二)強化人才支撐。堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結合,實施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,促進縣域特色產業(yè)發(fā)展。研究實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才回引行動,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興。指導各地發(fā)揮好駐村干部、科技特派員、產業(yè)顧問組在促進脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展方面的幫扶作用。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質農民培育計劃等向脫貧地區(qū)傾斜,育好用好鄉(xiāng)土人才。
(三)強化宣傳引導。制定《國家鄉(xiāng)村振興局2023年宣傳工作要點》,指導各地把握宣傳節(jié)奏,規(guī)范宣傳口徑,加強正面宣傳,營造全面推進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。建立國家鄉(xiāng)村振興局新聞發(fā)布制度,按季、半年、全年例行發(fā)布相關信息,積極主動回應社會關切。聯合中央宣傳部等部門拍攝大型紀錄片《記住鄉(xiāng)愁》(鄉(xiāng)村振興系列),配合有關部門舉辦中國農民豐收節(jié)慶?;顒?組織媒體深入基層開展“二十大精神在鄉(xiāng)村”、“走進老區(qū)看振興”等主題采訪活動,聯合相關媒體合辦欄目、開設網絡頻道,常態(tài)化宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的成就成效、新風新貌。開展鄉(xiāng)村振興好新聞評選活動,激發(fā)媒體記者宣傳鄉(xiāng)村振興工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。進一步加強國際交流合作,推動成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯盟,用好國際減貧交流與合作的機制、平臺和載體,持續(xù)講好中國減貧與鄉(xiāng)村振興故事,支持日常管理的社會組織積極參與實施國際減貧與發(fā)展援助項目,服務國家外交大局。
(四)抓好機構隊伍建設。把政治建設擺在首位,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習黨的二十大精神,在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,按照2023年中央一號文件部署,制定具體實施方案,并抓好落實工作。堅持不懈抓好機構隊伍建設,著力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。持續(xù)加強作風建設,堅持實事求是、求真務實,防止形式主義、官僚主義。持之以恒正風肅紀,進一步凈化政治生態(tài),營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。組織開展好“走基層、轉作風、抓落實”活動。組織開展分級分類大培訓,提高履職盡責能力和水平。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇五
一年之計在于春。新春伊始,中共中央、國務院公開發(fā)布《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個指導“三農”工作的“一號文件”,體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視,傳遞出重農強農的強烈信號。今年的中央一號文件從全面建設社會主義現代化國家的全局出發(fā),對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署,對于做好今年和今后一個時期“三農”工作,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,具有重大指導意義。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?!叭r”向好,全局主動。2022年,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我國糧食生產實現“十九連豐”,大豆油料擴種成效明顯,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,鄉(xiāng)村振興取得階段性進展?!叭r”各項工作扎實推進,為有效應對超預期因素沖擊贏得了主動權。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,吹響了奮進新征程的時代號角。必須深刻認識到,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎,都離不開農業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出:“強國必先強農,農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現代化強國;沒有農業(yè)農村現代化,社會主義現代化就是不全面的?!秉h中央著眼全面建成社會主義現代化強國,作出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。我們必須把加快建設農業(yè)強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業(yè)農村現代化,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,開局關乎全局,起步決定后程。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國,才能為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。要把人力投入、物力配置、財力保障都轉移到鄉(xiāng)村振興上來,全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要認真貫徹落實中央一號文件部署要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作。要抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,加強農業(yè)基礎設施建設,強化農業(yè)科技和裝備支撐,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,拓寬農民增收致富渠道,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。做好“三農”工作,使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇六
為實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯合制定了《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。
我省教育領域將全面落實5年過渡期要求,堅持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進、育人為本三大原則,以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實現鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務為重點,從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興,切實辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育,提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
(一)延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
1.鞏固控輟保學成果。
健全控輟保學工作機制,推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
健全政府、有關部門及學校共同參與的聯控聯保責任機制。
健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態(tài)管理,“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機制,完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措,嚴防輟學新增反彈,嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。
健全教學質量保障機制,深化教育教學改革,不斷提高農村教育教學質量。
2.健全精準資助政策。
進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,健全精準資助政策。加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量。
創(chuàng)新資助資金發(fā)放機制和發(fā)放方式,在完善“福建省家庭經濟困難學生精準認定線上服務平臺(福建助學app)”的基礎上,探索建立智慧資助云平臺,更加安全及時地將資助資金發(fā)放給受助學生。
3.實施營養(yǎng)改善計劃。
進一步改善農村學生營養(yǎng)健康狀況,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應用“營養(yǎng)改善計劃在線監(jiān)管平臺”,加強食品安全和資金安全監(jiān)管。
加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作,強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,鼓勵本土優(yōu)質企業(yè)參與學生營養(yǎng)改善計劃,降低成本,提高供餐質量,擴大實施范圍。
4.落實兒童教育關愛。
加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿,不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。
加強心理健康教育,健全早期評估與干預制度,培養(yǎng)農村兒童健全的人格和良好的心理素質,增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。
5.加強就業(yè)困難幫扶。
全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業(yè)生情況,建立“一對一”幫扶工作機制,實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。
加強農村家庭經濟困難畢業(yè)生就業(yè)指導和能力培訓,創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式,鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。
(二)全面實現鄉(xiāng)村教育振興。
6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學前教育供給。
推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展,推進“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革,督促指導各地通過政府購買、稅費優(yōu)惠、生均公用經費獎補等方式加大扶持力度,引導扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進幼兒園課程游戲化,加強地方本土資源開發(fā)與利用,持續(xù)實施幼小科學銜接攻堅行動計劃,糾正幼兒園“小學化”傾向。
7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎教育條件。
鞏固義務教育辦學條件成果,推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,建設城鄉(xiāng)緊密型教育共同體,提升鄉(xiāng)村學校管理標準化水平,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
統(tǒng)籌農村義務教育有關專項資金,聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,優(yōu)化義務教育學校布局結構調整,有序增加城鎮(zhèn)學位供給,注重補齊原省級扶貧開發(fā)工作重點縣農村學?;巨k學條件短板。
支持設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設施,保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃,擴大縣域普通高中優(yōu)質資源,發(fā)揮其在縣域基礎教育的龍頭作用,帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
落實屬地招生政策,擴大優(yōu)質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例,確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優(yōu)質普通高中。
推進普通高中育人方式改革,突出德育時代性,強化綜合素質培養(yǎng),拓寬綜合實踐渠道,辦好福建教育電視臺“空中課堂”,實現優(yōu)質教育資源共享,提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學質量和辦學水平。
加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通,探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導,幫助學生更好適應高中學習生活。
9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設水平,支持縣域中職學校高質量發(fā)展,辦好一批縣級職教中心,重點建設1-2個專業(yè)群,培養(yǎng)農村急需的實用技術技能人才。
實施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃,重點支持建設一批涉農職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)群。
支持涉農本科高校開展專升本函授教育,鼓勵職業(yè)院校承擔涉農職業(yè)技能培訓任務。
10.持續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。
繼續(xù)實施省級公費師范生培養(yǎng),支持地市與市屬本科高校聯合定向培養(yǎng)本土化教師。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃,通過獎勵和培養(yǎng)相結合的方式,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
進一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓項目,在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動,繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質學校跟崗,不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革,加快推進縣域內教師交流輪崗,推動優(yōu)質師資向鄉(xiāng)村合理流動,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
依托省教育資源公共服務平臺,繼續(xù)匯聚優(yōu)質數字教育資源,推廣網絡學習空間建設和應用,為鄉(xiāng)村地區(qū)學校、師生免費提供服務。
規(guī)劃建設省級教育專網,推進全省縣(市、區(qū))建設教育專網并接入省級主干網,推動實現包括鄉(xiāng)村地區(qū)學校在內的各級各類學校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯網。
構建線上教育平臺,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源互補,實現全省教育均衡化發(fā)展。
(三)全力推動教育振興鄉(xiāng)村。
12.繼續(xù)做好高校招生專項計劃工作。
繼續(xù)實施省重點高校地方專項招生計劃,對專項計劃實施區(qū)域(原貧困縣)符合條件的普通類本科批錄取控制分數線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策,單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。
根據教育部統(tǒng)一部署,實施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項計劃”,對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本,單列招生計劃、單獨組織錄取。
13.加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
擴大基層服務項目計劃規(guī)模,在“一村一名大學生”計劃基礎上,升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”,持續(xù)做好“三支一扶”“服務社區(qū)計劃”等基層服務項目計劃。
推進“新農科”建設,加大涉農高校、涉農學科專業(yè)建設力度,調整優(yōu)化學科專業(yè)結構,升級改造現有涉農學科專業(yè),支持高校開設鄉(xiāng)村振興相關專業(yè),構筑新型農科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯網+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動,鼓勵青年大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸納具有較強經營意識的“一村一名大學生”進入農村各類經濟合作組織、家庭農場工作,著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農民。
發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校引領作用,培育高素質職業(yè)農民,會同省農業(yè)農村廳實施高素質農民學歷提升工程。繼續(xù)探索產教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續(xù)教育新模式,鼓勵高校廣泛參與農民工學歷提升計劃,會同省總工會開展農民工“求學圓夢行動”,幫助農民工學員提升學歷、提高就業(yè)能力。
14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。
配合做好科技特派員選認工作,圍繞脫貧地區(qū)主導產業(yè)和科技人才需求,積極選派高校優(yōu)秀專家及團隊下鄉(xiāng)。
推動高校發(fā)揮學科、人才、技術優(yōu)勢,主動對接鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需要,深化校地、校校、校企合作,培養(yǎng)應用型、復合型人才,推進面向農村農業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉化。
深化對口幫扶和研究生聯合培養(yǎng),繼續(xù)推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。
深入推動福州大學、福建師范大學、福建農林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯合培養(yǎng)工作。
立項建設若干面向農村農業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺,加強平臺建設和運行管理。
15.深化閩寧教育對口協(xié)作。
推進基礎教育對口幫扶,繼續(xù)組織好中小學優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作,定期選派福建省教學名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。
強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動,推進“互聯網+教育”結對共建,深化校際協(xié)作內涵,提升協(xié)作水平。
強化職業(yè)教育閩寧協(xié)作,加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。
完善本科高校“8+8”協(xié)作機制,加強高等教育在線課程共建共享,不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協(xié)作經驗成果。
16.加強民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
繼續(xù)辦好內地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署,繼續(xù)實施面向西部民族地區(qū)傾斜招生,落實高校民族預科及脫貧地區(qū)民族專項招生計劃,加大師范類、醫(yī)學類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
配合落實國家少數民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,加強民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇七
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,第十九次全國代表大會指出,農業(yè)和農村問題是關系國計民生的根本問題。必須始終解決農業(yè)、農村和農民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
今年,是新中國成立70周年,也是中國共產黨建黨98周年,在這個特殊的年份里、今天,我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,為大家作個輔導報告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實現中華民族偉大復興中國夢,必須振興鄉(xiāng)村,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業(yè)現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業(yè),國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記所作的十九大報告中,首度提出:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對我們同富村而言,當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調優(yōu)種植結構。要響應國家號召,根據農業(yè)供給側結構性改革要求,不斷調整種植業(yè)結構,目的就在種出好的產品。黨的十九大報告中指出,要加快推進農業(yè)農村現代化,我想加快農業(yè)農村現代化,先要使種植結構科學化、現代化。首先,要順應市場規(guī)律。今后種什么品種,農民朋友要先考慮市場需求,市場急需什么,大家就種什么。要研究市場經濟,研究市場規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農產品的質量。要推進“三減”進程,也就是減化肥、減農藥、減除草劑,要帶領群眾按照市場需求,多種植無公害、高質量的農產品,轉變靠農藥化肥砸產量的觀念。這幾年的糧食市場證明,產量高農民的收入不一定高,重要的還是看品質,要鼓勵大家精耕細作,多種植綠色無污染的農作物,提高市場競爭力,賣上好價錢,鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產品,引導農民群眾朝著這個方向發(fā)展,這也是增加農民收入,提高農產品市場競爭力的必要途徑。比如,xx。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應,真正認識到沒有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格,農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立,這種思想不能斷,要致力于培樹品牌。比如,xx。二要加快推進土地流轉。十九大報告提出,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記的一席話,告訴農民朋友,土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程,推進土地集約利用,提高土地利用效率,要轉變觀念,積極做好土地流轉工作,把剩余的勞動力解放出來,雖然我們是農民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶,流轉給真正懂經營,懂技術的農村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學化水平,提高產量,保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過外出務工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國家好的政策,“兩免一補”這些補貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過土地流轉,搞合作經營,讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領著干,還能增加村集體經濟收入,這是個一舉多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字,即“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎,“綠水青山就是金山銀山”都已經寫入了黨章,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認清,現階段主要的優(yōu)勢,xxxxxx。
十九大報告強調,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關于精準扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊是省派工作隊,大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說只要群眾有需求,大家就都能及時把黨的政策宣傳到位,也能及時進行溝通,解決問題,成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案,應該說做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產生活方面進行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢幫物確實解決了問題,但是根上問題還沒能解決,我們還要認真落實中央、省委要求,積極地謀劃產業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產業(yè)上,都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動力。黨的十九大報告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結合?!笨梢哉f,扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農村致富典型的培養(yǎng),通過典型引路,找準脫貧產業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹觀念、開思路、增信心,實現從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面,要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋,徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時,針對現在有的貧困戶出現了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實施。二要抓實產業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出,“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽”??梢哉f時間緊、任務重、壓力大?,F在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產業(yè)方面多做功課,從增強“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如,xxxxx。在此基礎之上,要建立好扶貧產業(yè)和貧困群眾利益分配機制,讓貧困群眾利益有保障。同時,也要利用扶貧產業(yè)帶動村級集體經濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出,“堅持精準扶貧、精準脫貧?!币虼?,我們要針對貧困戶的實際分類施策,重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標,多關心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實際困難,讓他們生活質量確實有提升。就拿咱們同富村來說,因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級政策基礎上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出,“堅持大扶貧格局。”可以說,駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊隊長是村里的第一書記,抓好黨建是本職工作。要注意從農村實際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問題,建強基層黨組織,當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活,發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用,落實“四議兩公開”制度,規(guī)范村級重大事務決策程序,真正讓村黨支部強起來,打造一支“永遠不走的工作隊”。
黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前,咱們村xxxx。現在來看,黨支部這個班子實現了脫胎換骨,支部的凝聚力和號召力明顯增強,在老百姓當中威信也比較高,這是很大的成績。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵有學識、年輕的、懂經營、會技術、有愛心的農村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領導、服務群眾的能力。對于村“兩委”換屆,大家要有一個清醒的認識,不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認真思考這個人當了村干部以后,能把咱們村帶到一個什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部,在建強基層黨組織的過程中,要切實負起責任、勇于擔當盡責,做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和黨內各項組織生活制度落實,多組織黨員開展豐富多彩教育活動,把村里黨員都組織起來,每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度,主動研究破解農村“貓冬”問題,多利用農閑時間組織村民外出務工增收,聘請黨校教師、農業(yè)專家、科技學者到村里講解技術、講政策,研究致富門路,切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問題,實現既富口袋、又富腦袋的目標,為農村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面,已經算是比較與時俱進的了。比如,xxxx。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級研究了很多有效的載體,比如,xxxx等,還得持續(xù)堅持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,xxxx,充分調動了黨員參與農村建設的積極性,形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺,咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
12月5日,駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話,強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時的重要講話精神,全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署,提高政治站位,聚焦重點關鍵,狠抓責任落實,加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領導張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。
陳星指出,要提高政治站位,增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障,是實現農業(yè)現代化的重大舉措。各級各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來,進一步強化機遇意識,增強責任感、使命感和緊迫感,抓緊抓牢“三農”工作,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
陳星要求,要把握工作重點,高質量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產業(yè)興旺,推進“特色鄉(xiāng)村”行動,深化農村產權制度改革,促進農業(yè)結構優(yōu)化升級,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓展農業(yè)功能,推進農業(yè)智慧化發(fā)展,提高農業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居,推進“美麗鄉(xiāng)村”行動,強化規(guī)劃引領,抓好規(guī)劃的長效落實,科學謀劃鄉(xiāng)村建設項目,集中開展農村人居環(huán)境整治行動,努力建設美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風文明,推進“文化鄉(xiāng)村”行動,加強農村思想道德建設和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚,強化農村基層干部作風和公共文化服務陣地建設,持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效,推進“平安鄉(xiāng)村”行動,全面加強農村基層黨組織建設,發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,積極構建鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕,推進“幸福鄉(xiāng)村”行動,大力改善農業(yè)生產條件,積極拓寬農民增收渠道,加快補齊社會保障、基本公共服務短板,促進城鄉(xiāng)基本公共服務互聯互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效,建設現代化幸福美麗新家園。
陳星強調,要加強組織領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,納入目標考核體系,持之以恒強力推進。要明確各方責任,建立責任體系,落實屬地管理、部門責任,逐級分解、層層落實,務求各項任務圓滿完成。要加強隊伍建設,加快培育農村基層干部、農業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農民隊伍,不斷強化過硬本領,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員,創(chuàng)新體制機制,吸引更多資源要素向農村自由流動,整合政府、金融、社會力量,激發(fā)農民的內生動力,形成強大合力,打好人民戰(zhàn)爭,激活鄉(xiāng)村振興動能。
朱是西在講話中指出,要認清形勢,擔當新使命,增強主動性。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命,是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農”工作的總抓手,擔當起實現鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命,高度重視、科學謀劃,推動駐馬店市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
朱是西強調,要聚焦重點,唱好“四部曲”,增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲,繪制鄉(xiāng)村振興藍圖;唱好“整村”曲,打造生態(tài)宜居環(huán)境;唱好“建場”曲,轉變農業(yè)發(fā)展方式;唱好“改制”曲,激發(fā)農村內生動力,緊盯目標、全面推進、精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,努力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
朱是西要求,要強化保障,全力抓落實,增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置,夯實工作責任,強化要素保障,注重示范帶動,加強督導檢查,營造濃厚氛圍,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為決勝全面建成小康社會、實現駐馬店高質量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
會上,駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負責同志作了典型發(fā)言,泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
同志們:
為深入貫徹落實習近平總書記扶貧工作重要論述和參加甘肅代表團審議時的重要講話精神,全面保障堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),強化農村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,扎實推進黨建促脫貧各項工作,今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用,推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報告指出:“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?!?019年3月7日,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時再次強調:“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。”所以我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊的作用,發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用,為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,作出自己應該做的貢獻。
習近平總書記在講話中指出,脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策,確保脫貧攻堅任務如期完成。甘肅省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,總書記了解甘肅扶貧攻堅的薄弱點和問題的所在點,更是對即將吹響最后的沖鋒號的出發(fā)點再次鼓舞士氣,鼓足干勁。所以我們的黨員、領導干部要堅決貫徹落實總書記重要講話精神,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn),堅決完成扶貧攻堅任務,在具體工作中就是要堅持“兩不愁三保障”扶貧標準。
總書記在談到我省的脫貧攻堅時聲音剛正,提出要咬定目標不放松,甘肅的脫貧攻堅任務重,困難多,貧困面廣,貧困程度深,這就更需要我們有執(zhí)著的理念,堅定的信心,要始終按照總書記提出的咬定目標不放松的要求,做好工作,這是對脫貧攻堅工作的要求,更是對我們其他各項工作的總要求。
脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。我們要堅決把責任扛在肩上,著力抓重點、補短板、強弱項。要強化領導體制和工作機制,堅持大扶貧格局,貫徹精準脫貧方略,加強扶貧同扶志扶智相結合,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。特別是摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象,影響脫貧攻堅有效推進。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,要高度重視并堅決克服,提高脫貧質量,做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
脫貧攻堅任務能否完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,強化作風建設,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要及時糾正脫貧攻堅中反映的黨員作風問題,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,完善和落實抓黨建促脫貧制度機制,加強我們村基層黨組織建設,加強對一線扶貧干部關愛和保障。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,把基層黨組織建設成為帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心,發(fā)展經濟、改善民生,建設服務型黨支部,使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
作為一名共產黨員,我們更要通過自己的工作實際來踐行聽黨的話,聽總書記的話,做一名真正的合格共產黨人。
今天我給大家上一堂黨課,與大家共同談一下,新時期在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用,勇于擔當作為,全力沖刺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
習近平總書記在不同場合反復強調黨員領導干部要敢于擔當,并身體力行、率先垂范,這方面的重要論述吸納了中華民族擔當文化傳統(tǒng),弘揚了馬克思主義擔當精神,把擔當精神上升到了新的境界,賦予了豐富的時代內涵,具有極強的現實針對性和長遠指導性。深入學習這些重要論述,對扎實開展“兩學一做”學習教育,增強廣大黨員干部主動擔當、積極作為意識,更好地完成協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。
習近平總書記結合時代發(fā)展和新的實踐,著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領導干部的職責、能力素質、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領導干部的職責、能力素質,從民族擔當、為民擔當、改革擔當、職責擔當、大國擔當、治軍擔當、治黨擔當、為官擔當等多個方面,提出了一系列具有鮮明時代特征的新思想、新觀點、新要求。面對新的歷史時期,需要我們在今后工作中要有擔當精神,具備堅定的理想信念和宗旨意識,積極響應黨和國家的號召,主動肩負起“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的時代使命,勇于直面矛盾、困難和問題,銳意進取、恪盡職守,大膽探索、開拓創(chuàng)新,攻堅克難、善作善成。十九大報告指出:“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!?/p>
脫貧攻堅已經到了沖刺階段,我們面臨的任務依然艱巨繁重。我們要以習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引,深入學習貫徹習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話精神,站在政治高度抓攻堅、促脫貧,集中精力和資源補短板、強弱項,堅決攻克脫貧攻堅最后的堡壘。要突出著力重點,高度聚焦“兩不愁三保障”,結合摸底情況,瞄準薄弱部位,實施好拾遺補缺、沖刺清零行動,確保今年“三保障”和安全飲水任務高質量完成,確保產業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等取得重大突破。要堅持抓實抓細,盯緊工作計劃抓具體,對照任務清單具體抓,逐項“過篩子”,把解難題、破瓶頸落實落細落到位,做到全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要全面落實責任,形成協(xié)調聯動、合力推動的良好格局。要切實轉變作風,堅決克服形式主義和官僚主義,大力發(fā)揚敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神,堅定信心、頑強拼搏,有效鞏固強項,盡快提升弱項,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,確保如期實現與全國一道全面建成小康社會目標。
同志們,脫貧攻堅到了最后階段,我們要抓住重點、補齊短板、加固底板、強化弱項,防止“兩不愁三保障”留死角,把固強補弱的工作做扎實。要沖刺清零,盯任務、盯時限、盯責任,清單管理、沖鋒沖刺、對賬清零,把問題一個一個解決完,把任務一項一項完成好,把戰(zhàn)場一個一個打掃干凈。要真嚴真實,務必做到靠前指導、一線指揮、整治作風、保質保量、嚴管厚愛,務必鉚足全勁、拼盡全力,背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝,以過硬的作風保障脫貧任務完成。
為進一步發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保體系作用,切實放大財政支農政策效應,引導更多金融資本投入農業(yè)農村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現代農業(yè)發(fā)展和產業(yè)扶貧,2019年8月7日,賀州市出臺了《加快推進全市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》(賀政辦發(fā)〔2019〕44號)。
一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現全市新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;實現農業(yè)信貸擔保服務網點縣域全覆蓋;實現農業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農業(yè)領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”1800戶以上,農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達5億元以上。
二、推進四項主要工作。一是按構建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣(區(qū))農業(yè)產業(yè)特點,創(chuàng)新農業(yè)信貸擔保服務,加快擴大農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。
三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度,每年安排一定金額財政專項資金,對積極參與轄區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構和農業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣(區(qū))給予獎勵。二是建立財政、擔保協(xié)同支農機制,各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作,積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作,提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業(yè)信貸擔保相關配套政策,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
四、切實落實保障措施。一是加強組織領導,各級各部門建立相應工作機制與方案,建立推進賀州市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯席會議制度。二是落實工作職責,明確各縣(區(qū))人民政府和涉農相關部門的工作職責,協(xié)同推進各項工作,確保出實效。三是建立績效考評機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度,積極開展農擔政策正面宣傳推介活動,提高公眾對農擔政策的認知度。
4月21日,汕尾市委農村工作會議和全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會召開。會議強調,高水平全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現農業(yè)農村現代化。
會議強調,要深入學習習習近平總書記對三農工作的重要論述精神,正確把握新發(fā)展階段三農工作的新要求,不斷加強開創(chuàng)三農工作新局面的責任感、使命感和緊迫感。一是深刻認識到三農工作是國家根本、重要基石的重要意義,把鄉(xiāng)村振興放在重要位置,堅定不移地在鄉(xiāng)村振興中領導新發(fā)展階段的三農工作,加強四個意識,堅定不移地四個自信,實現兩個維護二要深刻認識我市三農工作的基本盤,切實發(fā)揮三農工作應變局、新局的壓艙石作用,牢牢把握發(fā)展主導權,加強高質量發(fā)展的基礎和實力。三要深刻認識三農工作對奮進美麗明珠的重要意義,以強烈責任高質量推進鄉(xiāng)村振興,以把短板變成潛力板的方法論,全力提高我市三農工作的高質量、競爭力、現代化水平,為加快沿海經濟帶美麗明珠建設奠定堅實的基礎。
會議強調,要著重新發(fā)展階段三農工作重點任務,全面推進鄉(xiāng)村振興落地效果,努力實現農業(yè)農村現代化。要鞏固消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯系,確保穩(wěn)定消除貧困。二要堅決承擔糧食安全的政治責任,確保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,確保農業(yè)高質量高效。四要大力實施鄉(xiāng)村建設行動,確保農村宜居。五要堅定推進共同富裕,確保農民富裕。六要加強和改善鄉(xiāng)村管理,確?;A穩(wěn)定。
會議以電視電話會議的形式開始到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街、場)。市黨政領導班子成員、市人民代表大會常務委員會主任、市政協(xié)會主席、各鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長、市直有關部門負責同志、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組成員部門管理領導等在陸豐分會場參加會議。
去年以來,全區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)一,正確實施戰(zhàn)略,努力工作,農業(yè)農村工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績評價,我區(qū)獲得第二名,工作中呈現一些鮮明特征重點構建了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點,在全市兩次示范區(qū)的觀察評價中,均排在第二位,獲得獎金×萬元培樹五社同行鄉(xiāng)村記憶館文化講座等振興模板,鄉(xiāng)村振興工作在全市領先,確立了全市模板。二是國家現代農業(yè)產業(yè)園建立了全國基準??偼顿Y×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設完成×大項目,以全國第二名成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個成功縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院復蓋率達×%,美麗鄉(xiāng)村復蓋率達×%,文明鄉(xiāng)村復蓋率達×%,居全市前列。農業(yè)經濟比較小,耕地面積比較少的情況下,農業(yè)農村的工作,特別是鄉(xiāng)村振興工作取得了這些成績,完成了區(qū)委員會、區(qū)政府決定的任務目標,非常少見,真的很難,是大家一起努力、勤奮的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作很滿意,很肯定。
在肯定的成績的同時,我們也要清楚地看到全區(qū)三農的工作還有一些短板的弱點和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主導性、創(chuàng)新性、均衡性不強。一些城鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想釋放不夠、用心不夠、對鄉(xiāng)村振興工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重點不突出、亮點不明。個別村動員不深入,存在干部干部、大眾看現象,積極解決難題勇氣不足,手數少,鄉(xiāng)村振興內生動力不足。例如,在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面,構想不寬廣,在土地上賺錢,賺錢的能力不強,等待的構想還存在。二是客觀方面,評價成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從評價成績來看,我們在全市評價中排在第二位,但與第一位×市相差×分,比第三位×市只高×分,差距非常小。從加分項來看,我區(qū)舉辦的省級以上現場只有×個,全省普及的特色亮點工作只有×個,省級以上的宣傳報道只有×篇,在各縣市區(qū)排名靠后。從重點指標來看,今年市級重點調整的兩個指標是現代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值的比例和增加幅度,我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)只有×家,納統(tǒng)企業(yè)只有×家,在×縣市區(qū)排名最后。從重點工作來看,人居環(huán)境管理方面的大眾滿意度需要提高,垃圾收集運輸設施落后,更換不及時,地埋式垃圾式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀察時很難確定道路環(huán)境好的路線農村廁所普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經報告了全省審查情況,×市在全省審查成績不理想,明確要求今年翻身,各級、各部門和各項工作標準更高,要求更嚴格,各縣市區(qū)要全力追趕。對此,大家要重視,著重五大振興任務目標,認真分析,橫向比較,縱向超越,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)領先。
今年的工作還是要堅持目標不變,任務不減,標準不下降,以更強、更現實的措施、更快的節(jié)奏實行,確保取得更好的成績。各級各有關單位應牢牢樹立一盤棋思想,各司其職、各負其責,形成工作合作,在任務落實和人員配置、資金使用、項目安排、用地指標等因素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)一組織振興相關工作,抓住領導隊伍建設,繼續(xù)開展軟弱分散班級整頓,大力提高村級保障能力,開設×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村莊達×%,百萬元以上村莊達×%,制定人才引進方法,積極引進大型社會資金和先進管理經驗,培養(yǎng)農業(yè)、農村、農民的三農干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步抓住新時代文明實踐服務工作,不斷推出鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局完成農村勞動能力轉移就業(yè)×人以上,新建×省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局發(fā)揮領導作用,繼續(xù)開展村級三資清掃活動,明確底數,管理村級資產資源,×月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農業(yè)辦公室和財政局應緊急編制資金整合計劃,加快項目實施,確保資金用于刀刃。保險部門、街道鎮(zhèn)和第一書記應密切關注和幫助解決項目推廣中的實際問題。各項工作應負責單位、人頭,哪項拖動全區(qū)后腿,省、市審查細則可追究具體責任單位和負責人,區(qū)委、區(qū)政府認真追究責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略配置,制作×模板是習總書記對×的政治委托,是市委、市政府×項重點任務的公開承諾事項之一。創(chuàng)造地區(qū)的亮點仍然是今年鄉(xiāng)村振興的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村差異,以村制宜、正確對策、各有特色、亮點為基礎。
要提高創(chuàng)造標準,抓住模范創(chuàng)造。以全省一流、全市為目標,建設全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目進一步細分、明確,繼續(xù)執(zhí)行領導保證,將任務執(zhí)行到人,確定到天,壓實到位。著重建設×、×、×三個地區(qū)的示范村、示范點?!伶?zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底發(fā)出申報書,確保成功。×區(qū)應積極建設市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。最近,區(qū)級組織有關部門外出學習,主要是去年迎來全省現場會議的地市認真學習經驗,大家要拿回真經,對照自己的工作不足,補充短板,確保各項工作有新的提高。
二要強調產業(yè)支持,表現休閑旅游的特色。要充分發(fā)揮農高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現代高效農業(yè),打造互聯全國農業(yè)農村云平臺、大數據平臺,全面啟動信息進村入戶工程,打造數字化農村。建設高質量國家現代農業(yè)產業(yè)園,建設全國現代農業(yè)產業(yè)園基準,不斷鞏固原項目建設,認真抓住新項目規(guī)劃實施,創(chuàng)造亮點,提高成績。舉辦×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,繼續(xù)推進×茶產業(yè)的成長。要提高×國際花木城的影響力,召開第×屆幼苗交易會,高標準建設幼苗交易會輔助設施和示、交易、信息四個中心,建設中國江北最大的花卉苗交易基地。各街鎮(zhèn)以環(huán)泰城市農業(yè)圈大×休閑旅游圈為中心,以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培育×等特色村莊的培育×等×個采摘休閑旅游項目建設卷尾園、×凈舍等×高級民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊×個頤養(yǎng)中心。
三要重視細節(jié)的構建,認真準備現場。精心準備省市現場審查。從去年的經驗來看,鄉(xiāng)村振興區(qū)評價成績,直接影響決定年度評價排行榜,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組辦公室與各部門、街道城鎮(zhèn)密切合作,緊緊研究,×月底前制定觀察路線和觀察點,各環(huán)節(jié)準備工作有針對性,精益求精,茶旅城、現代農業(yè)科技孵化器、國家現代農業(yè)產業(yè)園等成熟的大項目同時,省級要求看好村莊、差村莊,這需要我們在積分、面上做好充分的準備整體推進。
四要加壓奮進,鞏固重點指標。去年全省評價的兩個指標是現代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值的比例和增加幅度,×市在全省排名后,市領導人非常重視,與市農業(yè)農村局協(xié)商,明確將這兩個指標作為今年×市縣市區(qū)評價的否決項目?!猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)監(jiān)督執(zhí)行這兩項指標。我區(qū)農業(yè)體積小,但現代高效農業(yè)有很大潛力,×可包裝統(tǒng)一。農業(yè)企業(yè)方面,我們去年統(tǒng)一×個,個數少,但今年已經排出有成長潛力的企業(yè)×家,重點培養(yǎng)×家企業(yè),必須確保統(tǒng)一×家以上?!烈颜匍_專業(yè)會議安排兩項指標工作,農業(yè)農村局要領先,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密合作,各街鎮(zhèn)明確負責人負責這項工作,應報告,應納入,確保年底這項工作居全市前列。
創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,必須一體推進、統(tǒng)一考慮,在振興中保護綠水青山。
必須實施人居環(huán)境的整備。突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農村廁所革命、道路三通等工作,年底確保生活污水處理村達到×%以上,美麗的鄉(xiāng)村壟斷率達到×%以上,農村道路三通率達到×%。要大力開展美麗庭院建設,年內美麗庭院示范戶建設數達×%,全區(qū)各村建設美麗庭院示范戶。今年市級每季度對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整備開展暗訪和電視訪問政策,暗訪發(fā)現問題整備不足,或者連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、采訪,對嚴重負面影響的公號老秘帶你寫資料整理編輯負責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯和各街鎮(zhèn)等有關機構,應立足各自的職能,按照市要求,緊急執(zhí)行任務,確保無問題。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。目前,全區(qū)戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的城鄉(xiāng)生活垃圾運輸處理體系已經形成,村壟斷率連續(xù)多年達到×%,但由于宣傳工作能力不足,評價能力不足,有死角死角,大眾不滿。對此,在全區(qū)范圍內,要開展環(huán)境衛(wèi)生死角死角清潔整備,努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
三要大力推進風俗的轉移。加強制度建設,實施零間隙、全權訪問。
移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
如期實現脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災害對減貧進程會產生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續(xù)向好,生產生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進度符合預期,我們取得的決定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎。現在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區(qū)分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進脫貧攻堅,優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè),多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業(yè)恢復生產,加快扶貧項目開工復工,促進扶貧產業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā),堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會圓滿收官!
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,認真貫徹落實國務院、省政府、市政府《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》精神,以及市委、市政府《關于實施“x+x”農業(yè)產業(yè)振興行動的意見》,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,以發(fā)展現代絲路寒旱特色農業(yè)為引領,聚焦產業(yè)興旺目標,大力發(fā)展“x+x”鄉(xiāng)村產業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務四大傳統(tǒng)主導產業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產業(yè)),健全完善利益聯結機制,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,為農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。
(二)目標任務。力爭用x年時間,農業(yè)供給側結構性改革取得明顯成效,鄉(xiāng)村產業(yè)布局科學合理,優(yōu)勢特色農產品比重明顯提升,農產品加工轉化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟,品牌農產品占比明顯提升;農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農民增收渠道持續(xù)拓寬,鄉(xiāng)村產業(yè)對農村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上,鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。
二、推進措施。
(一)著力穩(wěn)定糧食生產,做強“x+x”特色優(yōu)勢產業(yè)。
著力優(yōu)化產業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引導、區(qū)域推進”的原則,立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點,不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃,xx流域高山區(qū)花椒,xx流域和xxx山優(yōu)質葡萄。畜牧產業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設。
穩(wěn)定糧食生產。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質糧食工程,落實“地膜、種子、植保、沃土、農機”五項科技增糧措施和永久基本農田保護制度,保護糧食生產功能區(qū),調整優(yōu)化糧食生產結構,積極推廣實施旱作農業(yè)項目,加快高標準農田建設,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
做強優(yōu)勢主導產業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導產業(yè)提質增效工程。果品產業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質增效為抓手,堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質化生產、集約化經營,全面提升xx等xx蘋果,xxxx流域、xxx山葡萄,xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產業(yè)發(fā)展質量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒,xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質增效工程,到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在xx萬畝,總產量達xx萬噸,儲藏能力達到xx萬噸以上,創(chuàng)建一批果品產業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產業(yè)按照“提升豬雞優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展xx特色產業(yè)”的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產品穩(wěn)產保供為重點,在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地,到xxxx年,累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上,全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只),畜牧業(yè)產值達到xx億元以上。蔬菜產業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求,加快蔬菜標準化基地建設,在河谷xx區(qū)建設高標準設施蔬菜生產基地x萬畝,在xx山區(qū)建設標準化高原xx生產基地x萬畝,在東部林區(qū)建設食用菌標準化生產基地x萬畝,到xxxx年,全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,年產量達到xx萬噸以上,創(chuàng)建高原xx和設施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務產業(yè)按照提高勞務素質、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路,進一步加大農村勞動力技能培訓力度,到xxxx年全區(qū)年輸轉務工人員穩(wěn)定在xx萬人左右,創(chuàng)勞務收入xx億元以上。
做大中藥材產業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程,充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿?,不斷擴大種植規(guī)模,加快推進道地中藥材標準化示范基地建設,在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設,在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設,到xxxx年,全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游,提升中藥材產業(yè)發(fā)展水平。
做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)。堅持以“農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農業(yè)為本”的發(fā)展理念,深入挖掘山水生態(tài)、農耕文化、農事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值,促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化、特色農業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢,建設一批特色農業(yè)體驗區(qū)、休閑農業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農耕文化開發(fā),推進產業(yè)融合、產城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風土人情的田園綜合體,積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年,全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農業(yè)示范點x個。
做特鄉(xiāng)土特色產業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產業(yè)培育工程,采取政策引導、金融支持、財政獎補等措施,大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產業(yè),發(fā)展林下經濟。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間,發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產業(yè)。挖掘農村非物質文化遺產資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。
(二)搭建多元載體,推進產業(yè)深度融合。
培育壯大新型經營主體。實施新型農業(yè)經營主體培育工程,支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和農業(yè)園區(qū)集聚。開展農民專業(yè)合作社質量提升行動,支持依法自愿組建聯合社。啟動家庭農場培育計劃,支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農民專業(yè)合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體,積極引導農業(yè)企業(yè)與小農戶開展契約型、分紅型、股權型等合作,推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式,促進多主體緊密合作融合,實現優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經濟組織盤活資源資產、對接各類經營主體的平臺作用,組織引領農戶、貧困戶參與發(fā)展特色產業(yè)。
做精農產品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產品、中藥材及農產品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié),重點支持農產品加工龍頭企業(yè)技術改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設,啟動實施xx系列產品深加工項目建設,積極引進xx食品生產線、xx深加工等項目。大力開展農產品產地初加工,支持農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶建設智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產地初加工設施,推廣普及科學適用的初加工技術,推動農產品就地就近加工轉化。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務設施,改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。突出關鍵環(huán)節(jié),支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農機維修等農業(yè)生產性服務業(yè)。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇八
為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難題。在全鎮(zhèn)領導干部、村兩委、駐村工作隊的多方協(xié)力下,經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定?,F將相關工作開展情況總結如下:
因地制宜,大膽謀劃,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。糧油、果蔬、藥材、生豬、家禽、水產等五大特色種養(yǎng)產業(yè)規(guī)模不斷擴大,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)糧食種植面積逾4.5萬畝,糧食總產1.7萬噸,蔬菜種植面積超過3000余畝,白芷、麥冬、丹參等中藥材種植業(yè)再上臺階。推廣“公司+基地+農戶”種養(yǎng)殖模式,做大做強溫氏、齊全、新希望等規(guī)模養(yǎng)殖寄養(yǎng)場,共計出欄生豬14.9萬頭、山羊1.25萬頭、肉雞150萬羽、肉牛20xx余頭。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)攀升,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個,培育發(fā)展射洪鯤源水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社等新型經營主體30余家,回引農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)34人,組織各類農民實用技術技能培訓班2批次140余人次,轉移勞動力12161人次,創(chuàng)勞務收入約4億元。全鎮(zhèn)農村居民人均可支配收入達1.9萬元。
一是統(tǒng)籌村鎮(zhèn)發(fā)展,切實打造宜居環(huán)境。我鎮(zhèn)大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。累計建設農村道路26.42公里,建設省道s101線涪西段,建設各類衛(wèi)生水井67口,安裝自來水5處,維修人民渠干渠7公里,改造整治提灌站5座,建設萬畝高標準農田,同時儲備上報20余個村道路拓通、舍得酒糧基地建設、農村水環(huán)境治理等打基礎、利長遠的項目。二是不斷推進人居環(huán)境整治,全力推進村莊清潔、農村生活垃圾治理、河流保護、秸稈禁燒行動。落實日常保潔制度和保潔人員,加大垃圾清運日常巡查力度,截至目前,建有垃圾壓縮站及集鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網項目各1處,建設完成“千村示范”污水處理工程2處,完成330戶衛(wèi)生廁所改造,達到全年目標(360戶)的91.7%。扎實開展河長制、庫長制工作,不斷完善縣鎮(zhèn)村三級河長監(jiān)管體系,組織開展常態(tài)化巡河護河,加強與大英象山、通仙河道聯防聯控,出境水質常年保持3類。強力整治露天焚燒秸稈行為,開展執(zhí)法巡邏,廣泛宣傳教育,出動流動宣傳車95次,現場制止秸稈焚燒20余處,群眾環(huán)保意識持續(xù)增強。
一是大力開展農村精神文明建設。以鄉(xiāng)村振興示范村鳳凰村為試點,先后開展10余次“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動助力文明創(chuàng)建。同時,在村主道路建設“黨員示范一條路”,設置文明守禮、先進典型路牌10余個,組織村民積極參與“鄉(xiāng)風文明先進評創(chuàng)”,對黨員先鋒模范、脫貧攻堅示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶等8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建,促進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明水平提升。二是利用村廣播、文娛活動大力弘揚社會主義核心價值觀,抑制天價彩禮,薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,培養(yǎng)家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的'農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。
一是弘揚向善向上社會正能量,提高群眾凝聚力。我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群,農家書屋遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設。依托“賀誠故里”的紅色文化底蘊和稟賦,挖掘開發(fā)耕讀文化,先后開展4次以“將軍故里”為主題的大型文藝活動。二是加強基層組織建設。把黨建責任抓實、抓細、抓到位,將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展生活,創(chuàng)新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續(xù)創(chuàng)建學習型黨組織建設。我鎮(zhèn)全年共開展“兩學一做”、“三會一課”、主題黨日、遠程教育、黨課宣講等各類學習教育50余場次,覆蓋黨員干部1500余人次。同時,通過專題會議、中心組學習、黨員大會、撰寫心得、送“黨史”下鄉(xiāng)文藝匯演、詩歌征集等方式分層分類學習“四史”90余次,將黨史內化于心。三是切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調能力,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇九
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
(一)人居環(huán)境整治。
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結構調整。
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑,要結合當地優(yōu)勢,走產業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經濟收入。
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風文明建設。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設。
結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化。
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調,實現整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容。
實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容。
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容。
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經濟收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?/p>
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十
近年來,堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,立足__市實際,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和鄉(xiāng)村振興工作,努力走出一條具有__市特色的鄉(xiāng)村振興之路?,F將有關工作情況報告如下:
一、建立健全機制,鞏固夯實基礎。
堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放全市經濟社會發(fā)展,全方位推動高質量發(fā)展超越的大局中統(tǒng)籌謀劃,全面落實“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作責任。
一是強化組織領導。在市縣兩級均成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導和工作機構的基礎上,創(chuàng)新成立“五個振興”工作專班,統(tǒng)籌推進各專項重點任務落實,形成了市委統(tǒng)一領導、縣鄉(xiāng)推進落實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共為、責任層層壓實的工作機制。
二是強化帶頭示范。以省級鄉(xiāng)村振興試點村為引領、串聯帶動沿線行政村,延伸輻射產業(yè)薄弱村,打造__條鄉(xiāng)村振興示范線,著力形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共同富裕的鄉(xiāng)村振興新格局。創(chuàng)新現場推進會機制,每月選定一條示范線,召開市直有關單位負責人、各縣(市、區(qū))黨委政府分管領導和鄉(xiāng)村振興辦負責人參加的現場推進會,通過示范樣板集中展示,現場觀摩、點評、交流,推動各地取長補短、創(chuàng)先爭優(yōu)。
三是強化激勵機制。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效列入市委、市政府績效考評指標體系,考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。實施年度鄉(xiāng)村振興行動計劃,建立進度跟蹤、督查通報、年度報告等制度,健全貫通市縣鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興一線考核干部機制,累計提拔重用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位__名。
四是強化保障機制。強化各級財政支持力度,積極創(chuàng)新投融資機制,推動各級財政投入總量逐年遞增,累計投入鄉(xiāng)村振興各項資金__元。將鄉(xiāng)村振興作為政府和社會資本合作(ppp)模式重點支持的領域,實施鄉(xiāng)村振興類ppp項目__個,總投資達__元。
二、著力提升水平,推動產業(yè)振興。
堅持把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的“頭號工程”來抓,重點圍繞特色產業(yè),持續(xù)深化思路舉措,精心打造農產品區(qū)域公共品牌,實現__個行政村每村至少都有一個發(fā)展致富的特色產業(yè),構建起了“一縣一業(yè)”、“一村一品”的鄉(xiāng)村特色產業(yè)格局。20__年,全市農林牧漁業(yè)總產值__元、增長__%,其中特色農業(yè)產業(yè)占比達__%以上;農民人均可支配收入__元、增長__%。
一是堅持規(guī)?;?。積極引導生產要素向特色產業(yè)集中,發(fā)展適度規(guī)模經營,切實提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率。
二是堅持標準化。加強“三品一標”產品認證和管理,圍繞各個細分產業(yè),積極推廣技術標準和管理標準,確保農產品產出全環(huán)節(jié)標準化、規(guī)范化,全市現有優(yōu)質農產品標準化示范基地__個。試行食用農產品合格證制度和“一品一碼”并行管理,全市__家農產品生產經營主體納入“一品一碼”平臺管理。
三是堅持品牌化。堅持政、企聯動,著力打造一批叫得響、過得硬、有影響力的區(qū)域公共品牌和企業(yè)特色品牌,以品牌影響力提升產品市場競爭力,全市“三品一標”產品認證總數達__個,產地面積__畝,其中無公害農產品__個,綠色食品__個。
四是堅持信息化。大力實施農業(yè)智能化提升工程,推廣農業(yè)物聯網、大數據、人工智能、5g等信息化新技術新裝備應用,累計建成現代農業(yè)智慧園、農業(yè)物聯網應用基地__個。全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設,20__年全市農產品網絡零售額同比增長__%,__個縣入選國家電商進農村綜合示范縣。
五是堅持企業(yè)化。依托農業(yè)龍頭企業(yè),帶動專業(yè)合作社、家庭農場以及小農戶發(fā)展,實現“建一企牽萬戶”,目前,全市累計培育省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)__家、省級農業(yè)產業(yè)化示范聯合體__個。
三、實施重點工程,推動人才振興。
扎實做好“引、育、用、留”四篇文章,著力_鄉(xiāng)村人才瓶頸,切實強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
一是實施鄉(xiāng)村人才集聚工程。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度,全面落實吸納就業(yè)各項優(yōu)惠政策,完成__個村完成標準化人社服務平臺建設。放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘條件,支持鄉(xiāng)村教師引進,每年安排到鄉(xiāng)村任教的新任教師均占招聘教師總數__%以上。
二是實施鄉(xiāng)村人才素質提升工程。構建服務型農村職業(yè)培訓體系,農民工職業(yè)技能培訓__人,培育高素質農民(新型職業(yè)農民)__人,發(fā)放補助資金__元。
三是實施鄉(xiāng)村人才精準服務工程。推進專家服務鄉(xiāng)村振興行動計劃,設立__個專家服務基地,選派__名科技特派員駐村服務,組織__名專家組團對口服務,遴選__名專家組建專家?guī)?,專家專業(yè)領域實現特色產業(yè)全覆蓋。
四是實施鄉(xiāng)村人才環(huán)境優(yōu)化工程。提高鄉(xiāng)村人才待遇,為__名鄉(xiāng)村教師、__名科技特派員兌現崗位聘任、職級晉升等優(yōu)惠政策,讓人才真心扎根基層、真情服務基層。共投入各類鄉(xiāng)村人才振興支持資金__多元。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十一
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村空心化現象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針關于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益突顯,知名度和美譽度不斷增強。
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展。
計劃。
設計。引進國內外知名團隊參與。
計劃。
建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與主題黨日志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證,提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質資源。做好政策處理和要素保證工作,主動關于接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯動模式,為業(yè)主提供優(yōu)質服務。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的計劃設計,現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉(xiāng)村特色,在保留中。
創(chuàng)新。
在
創(chuàng)新。
中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面經過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。經過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與,鄉(xiāng)村振興講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,故事分享不多。
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在鄉(xiāng)村振興和三農戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。
經過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十二
區(qū)委、區(qū)政府:按照《中國共產黨農村工作條例》《省貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》《市貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》和《市區(qū)貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》要求,鎮(zhèn)堅持以建設“大同予共”的現代化統(tǒng)攬,立足區(qū)位優(yōu)勢,鞏固發(fā)展成效,推進改革成果轉化,緊盯問題不足,補齊短板劣勢,現將我鎮(zhèn)20__年鄉(xiāng)村振興工作報告如下:
一、20__年工作。
(一)扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,狠抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力實現農村產業(yè)全面提升。
1、找準弱項短板,抓好基礎設施建設。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產業(yè)基礎薄弱,短板明顯,近年來政黨委政府堅持借力中心城區(qū)優(yōu)勢,推進農村與城區(qū)深度融合,重點抓好農村和涉農社區(qū)基礎設施完善提升,實現城鄉(xiāng)發(fā)展“無縫對接”。圍繞鎮(zhèn)村(社區(qū))功能定位,優(yōu)化整合基建項目,加大基礎設施提升力度,20__年以來新(改)建產業(yè)道路12公里,改擴建提灌設施8座,整治溝渠12公里,整治塘堰13口,打通斷頭路2公里,20__年爭取脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接資金100萬用于4個村基礎設施建設。農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎設施水平進一步提升。
2、聚焦重點項目,促進農村產業(yè)發(fā)展。全力盤活閑置資源,引導騰退宅基地0.22畝,集中流轉土地1500畝,引進新型農業(yè)經營主體進行規(guī)模化經營,促進產業(yè)化經營和結構升級,激發(fā)鄉(xiāng)村“造血”功能。打造“一村一品”,支持發(fā)展一批特色產業(yè)。在長虹、石龍社區(qū)建成1200畝翠冠梨產業(yè)園,承接城北芒江社區(qū)天馬山翠冠梨產業(yè)轉移,初步建成全長3.47公里產業(yè)園道路路基。響石村積極爭取中省壯大集體經濟扶持資金100萬元,項目推進有力有序,已完成驗收審計,預計20__年實現村集體經濟收入5萬元。華興村通過招引發(fā)展銀柳種植420畝,2各組村民人均年增收500余元,通過農業(yè)產業(yè)和鄉(xiāng)村振興質量提升,不斷壯大村級集體經濟助農增收。
3、發(fā)揮現有優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村產業(yè)樣板。按照石龍社區(qū)城郊融合類型定位,依托現有翠冠梨、青花椒、中藥材種植基地以及村民聚集點建設,通過“農業(yè)+科普+旅游”,逐步打造成為集現代農業(yè)種植、科普、體驗于一體的現代農業(yè)科普示范旅游村,使其成為周家壩旅游度假組團—白馬關文化旅游區(qū)線路上的重要節(jié)點,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供樣板和示范。鄉(xiāng)村產業(yè)融合步伐加快,家庭農場78家,專合社15家;農村人居環(huán)境明顯改善,截止目前,累計完成3126戶廁所改建,衛(wèi)生廁所達標率100%;糧食生產再創(chuàng)新高,總產達2420.4萬斤;農村改革扎實推進,鄉(xiāng)村振興全面起勢。
(二)全面落實兩項改革“后半篇”文章工作,聚焦重點難點問題,著力推進改革成果轉化。
1、強化基層黨的領導,全面加強組織隊伍建設。始終把強化農村基層黨組織領導地位放在首位,把握“人”這個關鍵,進一步建強組織、建好隊伍。強化鎮(zhèn)、村(社區(qū))撤并后班子隊伍建設,鎮(zhèn)村社兩套班子整體上呈現出年輕化、知識化、專業(yè)化特點。村(社區(qū))兩委班子基本達到高中以上學歷水平、平均年齡39歲;鎮(zhèn)領導班子平均年37歲,均達到本科以上學歷水平,鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部年齡、性別、知識等結構更趨優(yōu)化。采取上掛下派、跟崗學習等形式,機關干部100人均下派至村(社區(qū))擔任包片領導、駐村(社區(qū))干部、一線志愿者,增強干部實踐能力。實施村(社區(qū))干部提能計劃,開展村(社區(qū))書記、主任全覆蓋輪訓,新任常職干部到鎮(zhèn)跟崗學習等,強化村(社區(qū))干部提能鑄魂。
2、聚焦民生保障實事,扎實推進便民服務創(chuàng)新。在扎實推行“民事代辦制”基礎上,探索便民服務“一站一窗一次”模式,建立“代辦幫辦聯辦”服務隊伍,實現“3公里10分鐘”服務圈,使便民服務事項從碎片化走向整體化、集成化。今年以來,已取消針對資料記錄類的督導考核,將原有5個股室,100個服務事項,設立10個服務窗口的審批服務模式簡化為“窗口一站式”服務,今年7月,鎮(zhèn)便民服務中心、奎星閣社區(qū)承接全省便民服務中心“三化”建設現場會,得到與會領導一致認可。
3、著力提升治理能力,深入推進治理體系完善。充分利用中心城區(qū)優(yōu)勢資源,與工科院、農商行開展“校地共建”、“雙基共建”,對接區(qū)執(zhí)法局,探索“城社共治”治理模式,目前,有11個社區(qū)黨組織與區(qū)執(zhí)法局完成共建,化解基層治理疑難問題95個,提升城市社區(qū)綜合治理水平。激活社區(qū)造血功能,整合奎星閣和“1788”商業(yè)廣場優(yōu)勢資源,探索“商圈黨建”新模式,利用商圈資源、資金等優(yōu)勢,找準社區(qū)發(fā)展治理源頭活水。整合實施省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點和省級“三社聯動”項目,在奎星閣社區(qū)黨群服務中心建立全區(qū)首個鎮(zhèn)級社工站——鎮(zhèn)社工站。獅豐、景樂、翰林等社區(qū)積極承接省、市級基層治理試點項目,各項任務推進有序。一品?水岸皇城、濱江華府等2個小區(qū)申報省級小區(qū)治理百佳示范小區(qū)。
今年初以來,鎮(zhèn)先后圓滿完成了村(社區(qū))兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作,鎮(zhèn)村社兩套班子整體上呈現出年輕化、知識化、專業(yè)化特點。村(社區(qū))兩委班子基本達到高中以上學歷水平、平均年齡39歲;鎮(zhèn)領導班子平均年37歲,均達到本科以上學歷水平,年齡、性別、知識等結構更趨優(yōu)化。采取上掛下派、跟崗學習等形式,機關干部100人均下派至村(社區(qū))擔任包片領導、駐村(社區(qū))干部、一線志愿者,增強干部實踐能力;村(社區(qū))常職干部127人分批到鎮(zhèn)機關跟崗學習,增強專業(yè)素養(yǎng)。實施村(社區(qū))全員提能工程,今年完成村(社區(qū))書記、主任全覆蓋培訓,人均培訓不少于5天,進一步強化基層黨組織負責人頭雁引領能力。積極推進村(社區(qū))常職干部學習提升工程,對標市、區(qū)組織部門標準,對村(社區(qū))常職干部取得大專、本科及以上學歷提升的,給予學歷提升補助,累計發(fā)放近30人次,計劃到20__年,村(社區(qū))常職干部中大專及以上學習達到90%以上。
(四)深入推進農村人居環(huán)境提升工程,生態(tài)宜居亮點較多。
1、今年以來全鎮(zhèn)共整治道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生70余公里,重點對城鄉(xiāng)結合部、進村道路、主要交通沿線道路兩側綠化帶內、溝渠內白色垃圾、枯枝敗葉、可視范圍內建筑垃圾、破舊家具進行清理,對亂倒的建筑垃圾、破舊家具進行清運。通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作極大的改善了我鎮(zhèn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照區(qū)委、區(qū)政府“廁污共治”工作要求,我鎮(zhèn)共改造農村戶廁2544口,其中響石村等4個示范村(省級示范村響石村、華興、萬壽、太平)共改造戶廁1388口,其他11個村、社區(qū)改造1156口戶廁。在響石村等6個村、社區(qū)建設集中式污水處理三格式化糞池加濕地項目8處,全鎮(zhèn)15個村社區(qū)安裝戶用三格化糞池318口,今年已順利通過市區(qū)兩級驗收。
2、做好秸稈、垃圾禁燒工作,確保秋冬空氣質量。強化組織領導,增強責任意識,入秋以來,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開秸稈禁燒推進會,各村嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求,提高大氣污染防治意識。把宣傳教育作為防控的重點,鎮(zhèn)村利用多種形式反復不間斷的宣傳廣播,組織村干部分頭入戶進行秸稈禁燒知識宣傳,達到了家喻戶曉、深入人心的效果。網格化管理,責任到人,鎮(zhèn)政府與各村分別簽訂了責任狀,以村為單位,村組為單元格,細化管理區(qū)域,落實人員,明確分工,實行網格化管理。宣傳廣播的同時,各村都建立秸稈巡查小組、滅火應急隊伍,秸稈禁燒與績效相掛鉤,確保發(fā)現著火點及時撲滅。
3、整治“散亂污”企業(yè)效果明顯。今年下半年聯合經信部門對全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)進行分類整治,摸排“散亂污”企業(yè)13家(其中2家已搬遷至區(qū)金山鎮(zhèn)),關停2家。
4、以中央環(huán)保督察為契機開展環(huán)保隱患排查,摸排環(huán)境衛(wèi)生、黑臭水體、生活污水排放問題10余起,均已落實整改。配合牽頭部門完成央督交辦件問題整改4起。環(huán)保工作成效顯著。
(五)文藝活動形式多樣,氛圍營造良好。
1、做好圖書閱覽室書籍、報刊正常登記借閱,完善電子閱覽室上網登記臺賬,做好下轄25個村、社區(qū)農家書屋的管理及圖書補充更新、上架工作,對外正常免費開放,確保群眾就近閱讀及上網需求。
2、開展形式多樣的群眾性文體活動。利用元旦、春節(jié)、中秋、8.8全民健身日、國慶等節(jié)假日,積極組織開展各類豐富多彩的文體活動。通過活動把黨委政府的工作重點及時宣傳出去,使文化站更好地發(fā)揮黨委政府的喉舌作用。
3、加強廣播播出保障,宣傳助力疫情防控。做好迎接中國共產黨成立100周年全鎮(zhèn)廣播和網絡視聽安全播出保障專項工作,配合各級部門對轄區(qū)內廣播、小鍋蓋進行專項排查,加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。同時利用村、社區(qū)廣播、村村響等宣傳防控疫情知識,發(fā)揮基層文化室的宣傳作用。
4、加強文化市場、文物保護的監(jiān)管。抓宣傳教育,凈化文化市場環(huán)境。采取多種形式,大力宣傳,《未成年人保護法》,引導教育未成年人告別網吧。切實做好文化娛樂場所、新聞出版市場、網吧市場的安全日常監(jiān)管工作,建立安全臺帳,為預防青少年違法犯罪營造了良好的成長環(huán)境。對轄區(qū)內的文物、旅游點,認真落實文化保護監(jiān)護人,文物消防安全檢查臺賬、排查文物安全隱患,做好文物保護工作。
二、20__年工作打算。
下一步,鎮(zhèn)將堅決落實區(qū)委關于鄉(xiāng)村振興、兩項改革重點工作安排部署,進一步強化黨建引領,建強基層組織戰(zhàn)斗堡壘,持續(xù)開展提升鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部善治思維和發(fā)展能力。聚焦優(yōu)勢,做深做實兩項改革“后半篇”文章,特別是在便民服務、城鄉(xiāng)村(社)治理等方面,進一步提升服務能力和治理水平。補齊短板,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,落實鄉(xiāng)村產業(yè)“一村一策”,打造響石、太平、華興、萬壽等村壯大村集體經濟產業(yè)帶,構建石龍、長虹農旅融合產業(yè)發(fā)展長廊,推進城鄉(xiāng)結合部社區(qū)高質量發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十三
為認真貫徹落實黨的十_大精神,進一步拓寬視野、轉變思維,更好地抓黨建引領促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設點、園林基地、采摘基地以及黨群服務中心,聽取了相關負責人對該村黨建引領、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經濟等工作的詳細介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點建議:
一、夯實基層黨建,鞏固振興基礎。
整合優(yōu)勢資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔任黨建指導員,常駐基層支部指導各項工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用,選優(yōu)配強中堅力量,構建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊,培養(yǎng)一批懂基層、愛農村、愛農民的干部隊伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范。
在鄉(xiāng)村振興建設中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準則,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風景線,成為服務群眾最有力的回應。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力。
打造服務型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅持加快鄉(xiāng)村振興推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強黨建工作擺在首位,以農村黨組織為龍頭,以增加農民收入為目的,以發(fā)展現代農業(yè)為依托,不斷拓寬農民增收渠道,大力推進黨建引領鄉(xiāng)村振興。
建強組織作保障,抓好領導班子和黨員隊伍建設,提升新時代黨領導農村工作的水平。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十四
農村是一片廣闊的天地,大學生在農村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農業(yè),農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創(chuàng)造條件,讓從農村走出的大學生回到農村,為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺,對其落戶農村、發(fā)展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發(fā)展比城市人才到農村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么,也知道農村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實意地把有志于農村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農村能人中發(fā)現和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村,并在農村摸滾打爬了多年,對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓,并根據他們的發(fā)展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質,有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十五
xx村位于三百山圩鎮(zhèn),風光秀美,狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里,森林覆蓋率達85%,村中旅游資源豐富,有百年圍屋、溫泉、漂流點、古樟樹林等。下轄5個村民小組,總人口516戶2727人,村干部5人,黨員65名。其中低保戶41戶75人、脫貧戶有85戶341人,監(jiān)測對象10戶48人。主要產業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬元,20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬元,主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉收入、煙葉稅返還等組成。
今年以來,xx村在三百山鎮(zhèn)黨委、政府的強有力領導下,以及掛點幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下,立足村情,精準發(fā)力,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
堅持黨建引領,煥發(fā)黨建活力。
牢牢抓住“引領發(fā)展,凝聚民心”這一主線,持續(xù)落實好基層黨建質量過硬行動,讓黨支部發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“三會一課”,創(chuàng)新理論學習9次,以黨員為民解難題、辦實事的方式,動員黨員干部帶著問題“上課”,不斷提高政治素質與綜合能力。組建3支黨員志愿服務隊,結合文明實踐活動,發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經濟發(fā)展中的先鋒模范作用。落實村干部工資待遇與村集體經濟掛鉤機制,有效激勵全體村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,服務鄉(xiāng)村振興大局。
鞏固脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興。
嚴格按照要求和程序,精準識別了7戶“三類人員”,及時幫扶,做到因人因戶施策,嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)放產業(yè)直補144戶33。92萬元,發(fā)放農業(yè)產業(yè)振興貸39戶180。49萬元,發(fā)放210人次教育補助12。95萬元,申報雨露計劃13人次補助1。95萬元。落實公益性崗位20個,5家扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)13人,一般村民32人。扎實開展各項基礎工作,全力抓好“三個落實”和問題整改,圍繞“四個不摘”鞏固提升脫貧攻堅成果。
完善產業(yè)配套,發(fā)展村級經濟。
充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,進一步完善產業(yè)配套,豐富產業(yè)形態(tài),加快鄉(xiāng)村振興步伐。新修建果園路4公里,為125戶果農368畝果園生產及運輸解決實際困難,有序推進臍橙復產。吸引返鄉(xiāng)人才投資380萬元打造特色民宿,提升旅游服務水平。穩(wěn)抓項目建設,積極向上爭取資金,由省廣電局投資180萬元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務中心,集電商中心、新時代文明實踐站等于一體。
堅持人民至上,保障民生福祉。
全力抓好糧食生產工作,早中晚稻和油料作物累計種植面積達1600畝,全面完成上級下達的糧食生產任務;切實提升農田灌溉水平,累計耗資100萬元實施建設水溝1160米,覆蓋灌溉面積145畝。大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,累計輸送企業(yè)員工32個。在省廣電局幫扶下,完成“視播一體應急廣播平臺”建設,豐富群眾思想,提升精神文明生活水平。
具化“地票”變股金,物業(yè)經營促增收。xx村供銷合作社立足圩鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢,已爭取了農村綜合性改革和中央財政扶持壯大村集體經濟項目資金共計450萬元,規(guī)劃建設建筑面積3000平方米的標準化廠房,開發(fā)小微創(chuàng)業(yè)園,引進小微民營企業(yè)落地生根。村供銷合作社以土地資源折價入股,將資源變股金,通過廠房租賃預計可帶來租金收入18萬元/年,項目落地后可實現300余人就業(yè),帶動群眾致富、促進共同富裕。目前,xx村供銷社已完成基礎開挖,預計20xx年xx月前可投入使用。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。下面小編給大家?guī)硗七M鄉(xiāng)村振興的心得體會,希望大家喜歡!
沒有農業(yè)農村現代化,就沒有整個國家現代化;在現代化進程中,如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系,在一定程度上決定著現代化的成敗,要切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手。
中國是中國共產黨領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,長期以來我國都是實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的發(fā)展政策,新時期我們實現了總體小康,但是要實現全面小康,就一定好抓好鄉(xiāng)村發(fā)展,要充分認識關鍵在少數這一重要觀點和論述,抓好鄉(xiāng)村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”,要借助“五條腿”齊發(fā)力才能順利抵達全面小康的幸?!叭嗣窆纭?。
鄉(xiāng)村振興,核心要抓產業(yè)振興。發(fā)展現代農業(yè),就要“固本強基”在結合我國農村實際的前提下,既要搞好平原地區(qū)的大機器生產作業(yè),也要發(fā)揮“丘上林業(yè),丘間塘,花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區(qū)農業(yè)發(fā)展,要深度實現農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。讓農業(yè)產業(yè)走上產業(yè)發(fā)展之路,走“規(guī)?;C械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網絡化、產業(yè)化”的發(fā)展路子,讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動力享受農產品的紅利,提高群眾的積極性;適時建設一批高標準、成規(guī)模的現代農業(yè)產業(yè)化示范基地和示范園區(qū),引領農村產業(yè)發(fā)展,在農業(yè)生產中,打造匯聚生產、加工、服務和銷售于一體的現代農業(yè)產業(yè)化綜合體,逐步建立農產品的“直銷”路徑,讓群眾既掌握生產環(huán)節(jié)也掌控銷售環(huán)節(jié),同時還明白市場需求環(huán)節(jié),從而開展符合社會需求的農業(yè)生產活動。
鄉(xiāng)村振興,關鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農村經濟,增加農民收入,實現農業(yè)和農村現代化的基礎。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵,要鼓勵大批具有農技專業(yè)的大學畢業(yè)生,深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻基層,為農村一線發(fā)展注入專業(yè)技術血液;采取“授人以漁”的模式,利用夜間、午間農民空閑時間組織專家教授到農村開展巡回培訓教學,著重以理論培訓、現場教學、問題簡答等方式豐富教學課程,全力_部分農民文化水平不高的問題,尤其重視現場教學和案例講解,通過直觀的教學方式讓農民掌握種植技巧、領會發(fā)展思路、開闊行業(yè)眼見,大力培育新型化職業(yè)農民。
鄉(xiāng)村振興,重點要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。要站在物質文明和精神文明齊發(fā)展的角度,進一步提升農民精神風貌,展現農村淳樸的風土人情,要善于挖掘農村最本質的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓等民俗民風,要提高鄉(xiāng)村文化個體的綜合素質,著力加強鄉(xiāng)村、文化基礎設施建設,加強鄉(xiāng)風文明建設,讓鄉(xiāng)村意識形態(tài)引領農民思想道德建設和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來了,就能實現第三產業(yè)與第一產業(yè)的融合,讓第二產業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件,讓農村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉(xiāng)村振興,基礎要抓生態(tài)振興。隨著現代農村發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴大,農村與城市的差別也在縮小,農村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象,這是農村的先天優(yōu)勢。實現鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價,要提高廣大農民群眾的思想覺悟和認識,不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要意義,要在農村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶,對垃圾進行科學無害化處理,要把農村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好,要在農村經濟發(fā)展的長河中,把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護好。
鄉(xiāng)村振興,根本要抓組織振興。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益,農業(yè)、農村、農民的發(fā)展問題始終是黨最關心、最關切的問題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展還要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用,農村基層黨組織強不強,基層黨員干部工作能力行不行,直接關系到鄉(xiāng)村振興工作開展的好與壞。鄉(xiāng)村振興進程中,基層黨組織必須突出問題導向,著力破除積弊、夯實基層基礎,積極引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新工作方式,帶領群眾積極投身到農村產業(yè)發(fā)展進程中去,讓農村發(fā)展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向,意在促進農村經濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā),針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發(fā)農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實現其與鄉(xiāng)村振興的有機結合;堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考,將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導策略,做到城鄉(xiāng)機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術互補曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充,各級干部應將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術發(fā)展納入農業(yè)信息化發(fā)展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網絡建設,引進信息技術人才,通過大數據分析農業(yè)發(fā)展市場需求,促進農村電子商務發(fā)展,并鼓勵互聯網企業(yè)建立產銷銜接的農業(yè)服務平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設,推進信息進村入戶,完善精準扶貧數據庫,為建檔立卡戶精準退出提供數據支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產業(yè)發(fā)展為推動,以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎,打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業(yè)強、農村美、農民富,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動農民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
完美答好脫貧攻堅大考后,我們迎來鄉(xiāng)村振興大考。年輕干部作為大考中的主力軍和生力軍,對青春之“我”而言,積極投身大考既是“蹲苗”接受鍛煉的練兵場,也是一展身手的大舞臺,我們只有遵循成長成才規(guī)律,保持正確的“蹲苗”姿勢,克服經驗不足、水土不服等“成長的煩惱”,在基層沉淀、成長,才能以更沉穩(wěn)的心態(tài)、更矯健的身姿和更強大的能力迎接未來。
保持“向上向陽”的姿勢,接受“朝露日晞”的滋養(yǎng)。“青青園中葵,朝露待日晞?!睂δ贻p干部而言,向上向陽是心態(tài)、是狀態(tài)、也是姿態(tài)。首先,要有向上向陽的心態(tài)。鄉(xiāng)村振興雖然任務重、壓力大,但青春因肩扛大責、擔當使命而熠熠生輝,生命因“越是艱險越向前”的奮斗而更有價值。要樹立正確的價值觀和成長觀,堅定理想信念、胸懷遠大志向,把握難得的成長進步機會,將壓力轉化為動力,化解“成長的煩惱”,在逆境中“拔節(jié)生長”。其次,要有向上向陽的狀態(tài)。要發(fā)揮年輕人精力旺盛、思路寬、辦法多的優(yōu)勢,通過書本、網絡、實踐等多種途徑加強學習,特別要注重多向基層群眾、老黨員、老干部和鄉(xiāng)賢等學習,不斷更新知識結構,持續(xù)為自己“加油充電”,提升解決問題的能力,確保自己的狀態(tài)始終“在線”。最后,向上向陽也是一種姿態(tài)。年輕干部既要有積極進取、勇擔使命、永不言敗的陽光姿態(tài),也要有聞過則喜、知過不諱、改過不憚的坦蕩姿態(tài),通過基層工作的鍛煉,不斷超越自我、完善自我。
保持“向下向深”的姿勢,汲取“強根壯骨”的力量。_年中央一號文件指出,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。年輕干部要茁壯成長,必須將自己的“根”深深地扎進農村這片廣袤的土地上、將自己的情深深地融入人民群眾這根永恒的“血脈”中。一要深入實地查實情。對當地前期脫貧攻堅工作成果鞏固情況、產業(yè)發(fā)展情況、勞動力結構情況、教育、醫(yī)療情況等進行全面的調查了解,摸清“家底”,做到心中有數,為制定針對性振興計劃打下基礎。二要深入群眾聽民聲。真正把人民群眾當成自己的親人,同人民群眾打成一片,通過開壩壩會、走村串戶拉家常、線上線下問卷調查等形式聽取他們對做好鄉(xiāng)村振興工作的意見建議,廣開言路、廣納民意、廣聚民智,增強工作的科學性、針對性和實效性。三要深入田間獲真知。實踐出真知,深入田間地頭去揮灑汗水、汲取智慧,在爬坡上坎中歷練本領、在日曬雨淋中積累經驗、在化解矛盾中增長才干,用心用情當好群眾的“服務員”“貼心人”。
保持“面向四方”的姿勢,積蓄“開枝散葉”的能量?!昂<{百川,有容乃大。”年輕干部正處于成長進步的“黃金期”和干事創(chuàng)業(yè)的“關鍵期”,要堅持“面向未來、面向四方”,廣泛學習和吸收來自各方面的知識及意見,汲取更多的“養(yǎng)分”,使自己的“根系”更為發(fā)達,為“開枝散葉”打下良好基礎。在學習上,既要學好百年歷史,用黨的先進理論武裝頭腦,又要學好法律法規(guī)和經濟、農業(yè)等各方面的專業(yè)知識,同時,堅持“請進來”與“走出去”相結合,廣泛學習借鑒各地的先進經驗做法,為干事創(chuàng)業(yè)引入“源頭活水”;在思路上,既要全面系統(tǒng)思考、長遠規(guī)劃,又要關注當下,細化、量化短期目標并在具體實施中適時調整完善,做到既高瞻遠矚科學謀劃,又腳踏實地真抓實干;在方法上,既要抓住基層群眾關心關注的熱點、痛點問題進行重點突破,又要在時機成熟后進行整體推進、全面推動;在能力上,既要爭當自己負責領域的“種子選手”,也要爭做多崗位鍛煉、多領域發(fā)展的“多面手”,確保各項工作得心應手、取得實效。
推進鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.發(fā)展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現鄉(xiāng)村穩(wěn)、農業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢,進而帶動產各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入,鄉(xiāng)村基礎設施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設高素質專業(yè)化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當地政府部門創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設,縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持黨管農村工作,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持農民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作,重在培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
農村是一片廣闊的天地,大學生在農村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農業(yè),農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創(chuàng)造條件,讓從農村走出的大學生回到農村,為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺,對其落戶農村、發(fā)展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發(fā)展比城市人才到農村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么,也知道農村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實意地把有志于農村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農村能人中發(fā)現和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村,并在農村摸滾打爬了多年,對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓,并根據他們的發(fā)展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質,有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十七
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,2018年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業(yè)方面:2017年,通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題。
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
(2)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措。
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈。
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產業(yè)園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。
四、組織實施。
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村。
2019年4月17日。
鄉(xiāng)村振興推進方案篇十八
為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結合工作實際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術培訓力度,發(fā)展壯大特色產業(yè),分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現有政策加以幫扶。
(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協(xié)調社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
嚴格落實“四個不摘”要求。
(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續(xù)按照現有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現“斷崖”效應。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目,協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡,及時掌握有關情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產業(yè),壯大村集體經濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結,完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的`幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數,光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
(三)完善幫扶工作機制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。
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