方案應(yīng)該清晰明了，讓人一目了然地知道下一步該做什么?！澳敲次覀冊撊绾沃贫ㄒ粋€合理有效的方案呢？以下是一些制定方案的常用方法和技巧?！狈桨傅闹贫ㄊ且粋€復(fù)雜而又關(guān)鍵的過程，下面這些范文將向我們展示方案制定的方法和原則。
醫(yī)院雙擁實施方案篇一
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實施方案，希望大家喜歡。
一、項目是否適宜采用ppp模式
1.1 項目政策上可行性
自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目可推行ppp模式。
因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項目范疇，項目在政策上可行。
1.2 項目實踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項目操作流程以及具體細節(jié)進行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此，項目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗對本項目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項目ppp方案總體思路
本項目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫椖繉嵤C構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標社會資本簽署《ppp項目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標社會資本共同組建“項目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時給予項目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項目公司支付租金。
租賃期滿后，項目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計委。
三、項目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費”方式對項目公司(即社會投資方)進行補貼，保證社會資本投資收益。
項目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項目各參與方及職責(zé)
政府：與中標社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計委：作為政府授權(quán)方，與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查，對項目公司運營維護展開監(jiān)督管理。
財政局：開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計委轉(zhuǎn)移財政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫椖繉嵤C構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項
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目公司組建(與中標社會資本簽署合資協(xié)議)。
社會資本方：負責(zé)醫(yī)院設(shè)計、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運營。
政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計委。
衛(wèi)計委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進而實現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會資本投資回報保障機制
本項目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項目，擬采用“政府付費”的回報機制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報。
五、結(jié)語
項目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補貼計劃，在人大會議上以法定形式予以確認;(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
一、引言
政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
在實踐中，ppp項目有著多種運作模式，具體包括管理合同模式、委托運營模式、bot模式(建設(shè)-運營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項目沒有最佳的運作模式，應(yīng)該根據(jù)項目自身特點和參與者的管理、技術(shù)、資金實力等因素，選擇合適的運作方式并對之進行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項目，醫(yī)院ppp項目隨后進入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項目庫，公布了首批1043個ppp項目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項目共有77個，總投資額達526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運作模式及回報機制成為項目成功運作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行研究，以期為項目的實際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運營效率低等問題，亟需進行新建、搬遷或改建。
同時，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項目的運作模式，目前主要的運作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項目一般可采用bot運作模式。
在bot模式中，政府指定機構(gòu)與社會投資者組建項目公司，政府授予項目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項目公司負責(zé)醫(yī)院項目設(shè)計、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項目公司一般同時負責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后，項目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運營等方式獲得回報，如下圖所示。
(二)boo模式
社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機構(gòu)與社會資本共同組建項目公司，以項目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。
同時，政府部門授予項目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項目公司負責(zé)醫(yī)院的設(shè)計、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項目回報機制
項目回報機制指的是項目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報方式及穩(wěn)定性，是ppp項目運作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。
在這類項目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運營等方式實現(xiàn)的，具體而言，回報方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項目中，項目公司承擔(dān)醫(yī)院項目的融資和建造等工作，項目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項目，項目公司負責(zé)項目的日常維護工作。
同時，項目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項目投入成本并獲得合理的回報。
在bot運作模式和boo運作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報。
不同之處在于，在bot運作模式中，經(jīng)營期滿之后，項目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運營收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運營等方式，從而獲得投資回報。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立專科醫(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價值。
第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運營等方式，從而獲得投資回報。
四、結(jié)語
當(dāng)前，國家正在大力推進新醫(yī)改方案的實施，這為醫(yī)院ppp項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項措施支持社會力量參與舉辦和運營醫(yī)療機構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項目的發(fā)展將進一步加快。
本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行了簡要的論述，為這類ppp項目的運作提供了一定的參考。
近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補貼和政策性收益(如允許藥品進行銷差價產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項目回報，有較強的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨立法人，實行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進行利潤分成，完全與市場機制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達到運營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團化運營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，該理事會實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團組成管理團隊，門頭溝政府每年支付其200萬管理費。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費用遠低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標準設(shè)計和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進行托管，該院的管理和醫(yī)療團隊全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運營和管理。
由于角色明晰，目標一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實現(xiàn)了運營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時也真正解決了“看病難”問題。
獨特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽稱號。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進等均由港大成立的醫(yī)院管理層負責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財政支持，醫(yī)院盈虧自負。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項目，通過招投標，獲得特許權(quán)的民營機構(gòu)進行醫(yī)院的建設(shè)和運營，從政府或公立醫(yī)院收取費用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補的作用。
pfi模式是對bot項目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機構(gòu)通過正常經(jīng)營未達到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項目移交給民營機構(gòu)，由后者負責(zé)既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運動員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機構(gòu)只參與運行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運營工作由私立醫(yī)院的管理團隊負責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運行初期由政府進行財政補貼，運行后期往往由醫(yī)院管理團隊自負盈虧。
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醫(yī)院雙擁實施方案篇二
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔xx〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（xx-xx年）的通知》（國發(fā)〔xx〕12號），進一步加強和規(guī)范城市醫(yī)院對口支援管理工作，提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔xx〕72號），制定本方案。
在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照認識再提高、方案再細化、方法再改進、措施再落實、成果再擴大的總體要求，進一步推進城市大醫(yī)院對口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，不斷提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié)作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強管理。通過三年的建設(shè)發(fā)展和對口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，全市縣級醫(yī)院整體達到二級甲等醫(yī)院標準，并持續(xù)改進和提高。
支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對受援醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援縣級醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級職稱以上的醫(yī)療、管理、護理或醫(yī)技等人員，派駐人員連續(xù)工作至少6個月可以輪換；支援醫(yī)院每年要免費為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3名醫(yī)務(wù)人員。
（一）雙方醫(yī)院。
1、對口支援雙方明確負責(zé)對口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，明確年度和中長期目標、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計劃和方案，簽訂對口支援協(xié)議書（同時報送衛(wèi)生行政主管部門）并切實履行。
2、支援醫(yī)院針對受援醫(yī)院的實際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平。
3、對口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。
4、支援醫(yī)院免費接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進行為期半年以上的進修。
5、支援醫(yī)院負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作期間的工資、福利待遇，保留其崗位、職務(wù)不變。
6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對工作成績突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
7、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費住宿條件，但不發(fā)放任何補貼和獎金。
（二）醫(yī)務(wù)人員。
1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對口支援工作。對口支援時間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時間。
2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長，專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進管理。
3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。
4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求，認真完成進修和培訓(xùn)任務(wù)。
5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎金、津貼等任何費用。
（一）衛(wèi)生行政部門將對口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標責(zé)任制，定期進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查情況和考核評估結(jié)果作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級復(fù)核和評審評價等工作的重要內(nèi)容。
（二）醫(yī)師完成對口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時將有關(guān)情況通報支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時出具書面考核意見，按照有關(guān)規(guī)定審核后，納入其個人檔案。
（三）衛(wèi)生行政部門對在對口支援工作中成績突出、做出重大貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。
（一）衛(wèi)生行政部門設(shè)立對口支援工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，建立健全工作制度，完善協(xié)調(diào)工作機制，開展信息報送和新聞宣傳工作。
（二）未按要求完成對口支援任務(wù)的，未按對口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,市衛(wèi)生局將通報批評，情節(jié)嚴重的追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任，不得參加醫(yī)院等級復(fù)核和評審。
（三）因受援方原因未能完成對口支援任務(wù)的，由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴重的追究受援單位主要負責(zé)人的責(zé)任。
（四）受援醫(yī)院以對口支援為由，擅自開展未被核準的診療項目的，主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改的，依法進行處理。
（五）對沒有正當(dāng)理由拒不參加對口支援工作，或未按要求完成對口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格，其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。
（六）對于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理，受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
醫(yī)院雙擁實施方案篇三
一、總體要求：?；尽娀鶎?、建機制的基本原則，堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以破除以藥補醫(yī)機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重改革整體性和協(xié)調(diào)性，注重體制機制創(chuàng)新和治理體系與能力建設(shè)。
統(tǒng)籌推進：管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機制等綜合改革。
運行新機制：維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性。以人才為核心的能力建設(shè)。
二、工作目標：取消藥品加成，縣域內(nèi)就診率提高到90％，基本實現(xiàn)大病不出縣的目標。
三、主要任務(wù)：
（一）改革管理體制。
1、功能定位：公益二類事業(yè)單位，我市醫(yī)療衛(wèi)生中心、農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶。承擔(dān)居民常見病多發(fā)病的診治、急危重癥的搶救和疑難疾病的轉(zhuǎn)診。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)（如：傳染病防控工作）、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。財政局代表政府履行出資人職責(zé)負責(zé)縣級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管。衛(wèi)計局負責(zé)規(guī)劃縣級公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實人事管理、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配及年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營自主權(quán)。
3、合理規(guī)劃、科學(xué)配置醫(yī)療資源。繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)。合理控制縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標準。禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備。
（二）建立科學(xué)補償機制。
4、完善補償機制。縣級公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加財政補助和醫(yī)院節(jié)約運行成本等辦法解決。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補償要達到80％左右，通過醫(yī)院內(nèi)部挖潛分擔(dān)5％左右，15％左右由各級財政補助解決。充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償作用。
5、理順醫(yī)療服務(wù)價格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負擔(dān)以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。提高診療、手術(shù)、護理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項目價格。
6、落實政府投入責(zé)任。
（三）改革醫(yī)保支付制度。
7、深化支付方式改革。在開展醫(yī)保付費總額控制的同時，加快按病種、按人頭付費等為主的付費方式改革，建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制與利益風(fēng)險分擔(dān)機制，以確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標準和服務(wù)質(zhì)量要求。
8、加強醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和制約。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫(yī)保對醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強對基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費用、參保人員負擔(dān)水平、住院率、平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標的控制。
（四）完善藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度。
9、完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購辦法?？h級公立醫(yī)院使用的藥品要依托省級藥品集中采購平臺，以省為單位，按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，采取招采合一、量價掛鉤、雙信封制。等辦法開展集中招標采購。逐步建立基本藥物與非基本藥物采購銜接機制?？h級公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物和常用低價藥品。配備使用品種不低于國家基本藥物目錄（含省增補）規(guī)定品種的80％.基本藥物費用比例不低于藥品總費用的35％。
10、保障藥品供應(yīng)。
11、嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。
（五）深化人事分配制度改革。
12、合理核定編制。在本級事業(yè)單位編制總量內(nèi)科學(xué)合理確定縣級公立醫(yī)院人員編制，積極探索編制備案制管理模式。
13、改革人事制度。落實縣級公立醫(yī)院用人自主權(quán)，新進人員實行公開招聘。按標準合理配置醫(yī)師、護士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于單位崗位總數(shù)的80％.全面推行聘用制度和崗位管理制度。急需的專業(yè)人才適當(dāng)簡化招聘程序。
14.建立適應(yīng)行業(yè)特點的薪酬制度。建立完善醫(yī)院內(nèi)部績效考核機制。通過科學(xué)的績效考核自主進行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的的人員傾斜。合理拉開收入差距。嚴禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)務(wù)人員獎金、津貼補貼等工資性收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過多點執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報酬。
15、建立科學(xué)的績效考評機制。建立并完善以社會效益、運行效率、群眾滿意度為核心的縣級公立醫(yī)院績效考評制度，考核結(jié)果與醫(yī)保支付、財政補助和績效工資水平等掛鉤并向社會公開。醫(yī)院及院長考核由衛(wèi)生行政部門牽頭、財政、審計、人社等部門參與。醫(yī)院工作人員的績效考核由醫(yī)院負責(zé)，把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標，考核結(jié)果與崗位聘用、績效分配、晉級晉職、評先評優(yōu)等掛鉤。
（六）加強醫(yī)院管理。
16、落實院長負責(zé)制。完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度。建立并完善院長任期目標管理責(zé)任制和問責(zé)制。
17、優(yōu)化內(nèi)部運行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制。嚴格執(zhí)行重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。完善以安全、質(zhì)量、效率為為中心的管理制度，加強成本核算，建立健全成本責(zé)任制度，強化成本控制意識。嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)會計制度。健全財務(wù)分析和報告制度，對醫(yī)院經(jīng)濟運行和財務(wù)活動實施會計監(jiān)督，加強經(jīng)濟運行分析與監(jiān)測、國有資產(chǎn)管理等工作，健全內(nèi)部控制制度，建立健全醫(yī)院財務(wù)審計和院長經(jīng)濟責(zé)任審計制度。實施院務(wù)公開，發(fā)揮職代會作用，加強民主決策、推進民主管理。
18、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅持依法執(zhí)業(yè)，科學(xué)合理診療。完善公立醫(yī)院用藥管理、處方審核制度，規(guī)范抗菌藥等藥品的臨床使用。加強臨床路徑和診療規(guī)范管理，加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。，嚴格控制高值醫(yī)用耗材的使用，加大對異常、高額醫(yī)療費用的預(yù)警和控制。鼓勵探索醫(yī)藥分開的多種形式，允許患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。結(jié)合三好一滿意活動、落實加強行業(yè)作風(fēng)九不準和廉潔誠信行醫(yī)五項準則等要求，大力加強行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強化問責(zé)機制，嚴肅查處不負責(zé)任和失職瀆職行為。
（七）提升服務(wù)能力。
19、完善人才培養(yǎng)制度。加快推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)，到2020年新進入縣級公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強全科醫(yī)師培養(yǎng)。推進縣域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)。加強縣級公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，探索?？铺卦O(shè)崗位計劃，積極引進急需高層次人才。
20.全面推進信息化建設(shè)。加快縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)，著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績效考核管理能力。充分利用現(xiàn)有資源，開展遠程會診、遠程。
教學(xué)。
查房、遠程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠程繼續(xù)教育等。強化信息系統(tǒng)運行安全。保護群眾隱私。
21、落實支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策。非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。
（八）加強上下聯(lián)動。
22、深化醫(yī)療資源縱向整合。全面落實城市三級醫(yī)院對口支援縣級公立醫(yī)院制度。優(yōu)先支援試點縣級公立醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)。啟動城市三級醫(yī)院醫(yī)生到縣級醫(yī)院服務(wù)和縣級醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度。繼續(xù)做好縣醫(yī)院科主任導(dǎo)師制培訓(xùn)項目。
（九）強化服務(wù)監(jiān)管。
24、強化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生計生行政部門要完善機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準入和退出機制，加強公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務(wù)運行監(jiān)管，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理過快增長：加強對高額醫(yī)遼費用、抗菌藥物、貴重藥品以及高額醫(yī)用耗材使用情況的回溯檢查力度。及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗等行為。
25、發(fā)揮社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。推進醫(yī)藥信息公開，定期公開財務(wù)狀況，績效考核，質(zhì)量安全等信息，建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項基本信息。年度考核結(jié)果及違規(guī)情況等。
26、促進醫(yī)患關(guān)系和諧。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強平安醫(yī)院建設(shè)。，加強醫(yī)療糾紛調(diào)處，完善第三方調(diào)解機制，依法維護正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為，積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險和醫(yī)療意外保險，探索醫(yī)療風(fēng)險工地機制。
四、實施步驟.
醫(yī)院雙擁實施方案篇四
按照中央、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（**縣委發(fā)〔20xx〕9號）和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于參加全市第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（忠學(xué)組發(fā)〔20xx〕5號），結(jié)合全縣醫(yī)院實際，現(xiàn)就醫(yī)院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施方案。
參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的醫(yī)院包括：全縣未參加全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動和第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點的醫(yī)院，凡是黨組織關(guān)系在上述范圍內(nèi)的黨員，均屬此批開展學(xué)習(xí)實踐活動的對象。其他未參加學(xué)習(xí)實踐活動的醫(yī)療衛(wèi)生單位比照醫(yī)院參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動。
醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動。醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動以醫(yī)院黨組織負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，全體黨員參加。入黨積極分子以適當(dāng)方式參加活動。醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。未建立黨組織醫(yī)院的黨員參加組織關(guān)系所在黨組織的學(xué)習(xí)實踐活動。
醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的總目標，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快健康**縣建設(shè)”為主題，努力實現(xiàn)七個方面的具體目標要求。
教育引導(dǎo)醫(yī)療戰(zhàn)線的黨員進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，在事關(guān)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。
以全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實施《部市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展試驗區(qū)合作協(xié)議》、落實《關(guān)于加快建設(shè)“健康**縣”的決定》和《“健康**縣”衛(wèi)生行動計劃（20xx—20xx年）》為契機，用科學(xué)發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢、行為定勢，轉(zhuǎn)變市場化運行機制，充分體現(xiàn)公益性和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，確定符合醫(yī)院實際的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路，研究修訂醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。
加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強醫(yī)院黨員宗旨意識；積極組織黨員醫(yī)護人員開展上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診活動，切實為群眾送醫(yī)、送藥、送健康；牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫(yī)理念，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，教育黨員醫(yī)務(wù)工作者成為遵從醫(yī)德的模范、服務(wù)患者的標兵。
嚴格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)程，健全和落實各項規(guī)章制度，強化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，建立完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系，合理規(guī)范用藥，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準，進一步解決醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、中西醫(yī)發(fā)展不平衡、技術(shù)人員水平不高、服務(wù)患者能力不強等突出問題，切實改善就醫(yī)環(huán)境，大力引進和培養(yǎng)人才，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強流行性疾病和地方病防控，著力維護群眾公共衛(wèi)生安全。
建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、適應(yīng)病人需求的工作制度，規(guī)范和透明收費項目和程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，認真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效。
結(jié)合醫(yī)院實際，建立健全基層黨建“四大機制”。整頓少數(shù)醫(yī)院軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨組織主要負責(zé)人。加強黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)展骨干醫(yī)護人員入黨。運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等方式，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的服務(wù)保證和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動“健康**縣”建設(shè)、醫(yī)院改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。
活動正式開始前，各醫(yī)院要扎實做好準備工作。認真學(xué)習(xí)中央、市委和縣委有關(guān)精神，大力開展宣傳，摸清基本情況，進行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)；圍繞“強化黨員意識、提高醫(yī)護質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護群眾健康權(quán)益，加強疾病防控、維護公共衛(wèi)生安全”確定具有醫(yī)院特色的活動主題和實踐載體；制定切實可行的活動方案；組織召開動員大會，由黨組織主要負責(zé)人作動員講話。
集中活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，可靈活安排每階段時間。
深入開展調(diào)研走訪。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入科室一線、病房進行走訪，聽取單位職工和服務(wù)對象的意見和建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、方便群眾就醫(yī)、合理控制醫(yī)藥費用增長、加強人才隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認真組織黨員參加“萬名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風(fēng)實踐鍛煉活動，探索建立黨員干部定期免費上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診等“三項制度”，竭力為群眾服務(wù)，廣泛宣傳健康知識，解決群眾看病就醫(yī)中的實際困難。醫(yī)院要通過電話、短信等多種方式，定期對病員開展追蹤回訪，了解病情和醫(yī)療需求，提供咨詢和健康指導(dǎo)。各單位黨性作風(fēng)鍛煉活動開展情況要形成書面報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
召開專題民主生活會和組織生活會。中心衛(wèi)生院要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來醫(yī)院的發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，理想信念黨性修養(yǎng)工作作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，形成醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的共識。召開專題民主生活會時，要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)列席。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加部分中心衛(wèi)生院專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞醫(yī)院黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。參加專題民主生活會的黨組織負責(zé)人和班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會召開后要形成情況報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
撰寫分析檢查報告。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他醫(yī)院要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。分析檢查報告和分析檢查材料交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
制定整改落實方案。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案，根據(jù)查找出來問題的輕重緩急，明確整改項目，明確整改目標和時限要求，明確整改的具體措施，明確相關(guān)科室、人員的責(zé)任。其他醫(yī)院要制定整改落實措施，整改落實措施要包括查找出的突出問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。
集中整改突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。根據(jù)整改落實方案和整改落實措施，選準突破口和切入點，切實解決一批群眾期盼的熱點問題，特別是緩解人民群眾“看病難”、“看病貴”和確保醫(yī)療安全、提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效、改善醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)療糾紛、保障群眾健康權(quán)益、維護公共衛(wèi)生安全、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。要做好醫(yī)院規(guī)章制度的廢、改、立工作，著力建立完善醫(yī)療事故責(zé)任追究、暢通患者訴求渠道、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價、醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)院基層黨組織建設(shè)等方面的制度措施。
學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報告報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動開展情況及時報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的醫(yī)院，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。根據(jù)測評情況，要進一步完善整改措施，加大整改力度，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
各醫(yī)院要把學(xué)習(xí)實踐活動取得的成功經(jīng)驗運用到工作實踐中，建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的從醫(yī)理念、發(fā)展思路和改革措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院的全部工作之中。
縣委成立全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣衛(wèi)生局，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)全縣各醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責(zé)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，要向各參學(xué)醫(yī)院派出指導(dǎo)檢查組，注意將參加“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃”的支醫(yī)人員中的黨員作為所派駐醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)員。醫(yī)院黨組織負責(zé)組織本醫(yī)院的學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合實際選擇醫(yī)院建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。
各參學(xué)單位要結(jié)合自身實際，按照簡便易行的原則，科學(xué)安排活動時間，合理設(shè)計步驟，確定切合本單位實際的具體主題、實踐載體和活動方式。要區(qū)別對待領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員、醫(yī)療技術(shù)骨干、醫(yī)生護士、后勤保障人員、臨時人員等不同崗位黨員，提出有針對性的具體要求。要創(chuàng)新活動載體，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，在醫(yī)院基層黨組織中開展以“科學(xué)發(fā)展爭先、組織建設(shè)爭先”為主要內(nèi)容的“雙爭先”活動，在廣大黨員中開展“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”活動，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的作用。
根據(jù)醫(yī)院的特點，充分運用宣傳欄、黑板報、標語等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神，宣傳中央、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳“健康**縣”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的成功經(jīng)驗和各地各單位在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗。要用具體事例、生動細節(jié)、精彩畫面、鮮活語言，增強宣傳的生動性和吸引力，提高宣傳效果。
要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對共建，互相幫扶，左右聯(lián)動。要妥善處理工學(xué)關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的有利契機和強大動力，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與貫徹落實十七屆四中全會和市委三屆六次全委會以及縣委十二屆五次全會精神、大力加強基層黨建結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年各項活動和“唱讀講傳”活動結(jié)合起來，與做好日常醫(yī)療醫(yī)護工作結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取有效措施，積極支持醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實踐活動，充分整合各種資源和力量，積極搭建醫(yī)院與其他基層黨組織聯(lián)手共建的工作平臺?？h衛(wèi)生局要及時了解掌握、幫助解決各醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實踐活動遇到的實際困難。各醫(yī)院要結(jié)合實際，落實開展學(xué)習(xí)實踐活動的活動經(jīng)費和工作力量，要厲行節(jié)約，講成本、重實效，力戒形式主義，盡量不影響醫(yī)院的正常工作。
各參學(xué)醫(yī)院要據(jù)此制定本單位學(xué)習(xí)實踐活動的具體實施方案報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后實施，并報全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
醫(yī)院雙擁實施方案篇五
圍繞基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的時代精神，以素質(zhì)教育理論為指導(dǎo)，以更新教育觀念為先導(dǎo)，以學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展為本，以解決學(xué)校教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和自主培訓(xùn)為模式，針對課程改革和學(xué)校實際、教學(xué)實際、個人實際，促進廣大教師在實踐中學(xué)習(xí)，在反思中成長，在研究中提高，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革和發(fā)展的需要，大面積提高教育教學(xué)效益，營造濃厚的校本研修文化，推動學(xué)校教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、研訓(xùn)重點和主要內(nèi)容。
為了貫徹落實《溫州市灣龍區(qū)教育局關(guān)于推進中小學(xué)校本研訓(xùn)工作的意見》、《灣龍區(qū)中小學(xué)教師學(xué)科素養(yǎng)提升行動實施意見》、《灣龍區(qū)中小學(xué)校本研訓(xùn)管理細則（試行）》等文件精神，以深化課程改革為核心，扎實開展各項工作，提升教師素養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。抓住課程改革這條主線，與時俱進，努力構(gòu)建“學(xué)生主體，學(xué)習(xí)本位，學(xué)教合一”的學(xué)本課堂理念。
研訓(xùn)重點：
1、在全校范圍內(nèi)鋪開針對“診學(xué)單、導(dǎo)學(xué)單、拓學(xué)單”的深入研究，通過備單——說單——試單——議單——磨單五個個人行為，立足學(xué)科特點，將三單落實到教學(xué)實際中去。
2、在教研組層面推行三單·五環(huán)教研活動，利用相對應(yīng)的備單——辨單——觀單——調(diào)單——建單活動展開目的性更強的研修活動，使得對作業(yè)單的研究和應(yīng)用更系統(tǒng)化和實效化。
3、在三單·五環(huán)教研的基礎(chǔ)上，結(jié)合教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，幫助教師運用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，促使學(xué)生的自主發(fā)展。
4、通過搭建多種平臺，提升教師教學(xué)與研究能力，培養(yǎng)一支自我反思意識強、項目研究能力高、能起引領(lǐng)作用的骨干教師隊伍。
6、改變評價方式，利用教師團隊考核和個人考核，激發(fā)老師們參與教學(xué)研究活動的熱度，最大限度地激發(fā)我校教師參加研究活動的內(nèi)驅(qū)力，變“自上而下”的校本研修活動為“自下而上”的校本研修活動。
主要內(nèi)容：
1、主題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（1）做好三單·五環(huán)教研活動相關(guān)的理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教師教學(xué)理念。
（2）在學(xué)校“構(gòu)建基于作業(yè)的自主課堂”的項目引領(lǐng)下，組織語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、英語等各學(xué)科教研（備課）組組長圍繞“學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后”作業(yè)的設(shè)計或應(yīng)用確定組本研究主題，特別是綜合學(xué)科，這學(xué)期做重點發(fā)展。
（3）學(xué)科教師根據(jù)教研組層面研究主題，結(jié)合自身教學(xué)問題展開實踐研究。
2、網(wǎng)絡(luò)專題研修。
以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)開展教研工作，通過對原來網(wǎng)站的改版和完善，給予教研組長更多權(quán)限，將網(wǎng)站建設(shè)和交互博客結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)教師與教師、教師與專業(yè)人員及時交流、平等探討的活動平臺和環(huán)境，并為一線教師提供內(nèi)容豐富、理念新穎、技術(shù)先進、實用便捷的優(yōu)秀課程資源，促進研修活動的設(shè)計者、研究者與參與者的多元對話。
3、小學(xué)語文、數(shù)學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。
以浙江省項目區(qū)縣教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)研修、教學(xué)時間與校本研修等多種方式，幫助教師運用信息技術(shù)設(shè)計教學(xué)、實施教學(xué)、反思教學(xué)，開展校本研修活動，推薦本校優(yōu)秀課堂應(yīng)用案例，完善本校校本研修模式。
4、組織悅享講壇活動。
（1）《溫州市小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》自主學(xué)習(xí)反思活動。
（2）信息技術(shù)培訓(xùn)之視頻制作。
（3）中段語文組骨干教師交流活動。
（4）音樂組教研理論分享活動。
（5）科學(xué)組團隊賽課經(jīng)驗分享活動。
（6）學(xué)校團隊考核活動經(jīng)驗介紹。
5、開展閱讀漂流活動，進行“涂書筆記”分享，跟進讀書心得與教育博客評比。
三、保障措施和預(yù)期效果。
保障措施。
（一）加強研訓(xùn)管理。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)灣龍區(qū)教育局和教師發(fā)展中心素質(zhì)提升工程有關(guān)文件的精神和《灣龍區(qū)實驗小學(xué)校本研訓(xùn)工作制度》成立由校長任組長的校本教研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對此次培訓(xùn)成立了培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，制定實施方案和考核方案。落實到人，保證實效。
灣龍區(qū)實驗小學(xué)校本研訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
考核組組長：副組長：
考核組成員：
2、將校本研訓(xùn)活動列入重要議事日程之中，制定好學(xué)校的校本培訓(xùn)計劃以及校本培訓(xùn)的組織、實施、檢查。
醫(yī)院雙擁實施方案篇六
一、參加培訓(xùn)人員：
參加培訓(xùn)人員以總廠（公司）專兼職黨務(wù)工作人員為主，同時按照黨建帶團建的要求，各級團組織負責(zé)人也納入培訓(xùn)范圍。具體崗位包括總廠（公司）各級黨（團）組織書記、副書記，黨群工作部、紀檢監(jiān)察（審計）室負責(zé)人及黨務(wù)秘書等。
二、具體學(xué)習(xí)安排。
培訓(xùn)計劃每季度組織一期。培訓(xùn)遵循“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補什么”的宗旨，本著“以人為本、按需施教、教研結(jié)合”的原則，采取靈活多樣的方式開展實施。20xx年主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：
（一）第一季度（20xx年x月份）。
培訓(xùn)內(nèi)容：怎樣當(dāng)好國企黨支部書記。
主要講解當(dāng)好國企黨支部書記的重大意義，結(jié)合公司實際黨支部工作需要把握的重點以及如何開展黨建工作等問題。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論。
負責(zé)部門：黨群工作部。
（二）第二季度（20xx年x月份）。
培訓(xùn)內(nèi)容：創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題培訓(xùn)。
了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求以及基本路徑，探討如何結(jié)合我公司的實際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論。
負責(zé)部門：黨群工作部。
（三）第三季度（20xx年x月份）。
培訓(xùn)內(nèi)容：紀檢監(jiān)察工作簡介。
從紀檢的起源、發(fā)展引出當(dāng)今紀檢工作，結(jié)合當(dāng)前反腐敗形式，探討工程建設(shè)、營運管理中如何充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督的作用，實現(xiàn)在“關(guān)愛中監(jiān)督”。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論。
負責(zé)部門：紀檢監(jiān)察（審計）室。
培訓(xùn)內(nèi)容：前往自來水公司學(xué)習(xí)、交流黨建工作經(jīng)驗，感受百年水企沉淀的企業(yè)文化。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場討論。
負責(zé)部門：黨群工作部。
三、學(xué)習(xí)要求。
切實加強自身建設(shè)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對于企業(yè)黨務(wù)工作者來說，加強理論學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自身素質(zhì)，是黨對我們的基本要求。參加培訓(xùn)的同志要提高政治理論素養(yǎng)，牢牢把握企業(yè)黨建工作的正確方向，要學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，學(xué)會運用唯物辯證法，努力把握企業(yè)黨建工作的規(guī)律，達到業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力雙提高，企業(yè)黨建研究上水平的目的。
醫(yī)院雙擁實施方案篇七
醫(yī)院文化是社會主義文化的重要組成部份。從廣義上說，醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，其核心是為實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標而逐步塑造和培育起來的具有醫(yī)院特色并為全體職工認同和自覺遵守的價位觀念、行為準則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，認真研究，全面推進醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項十分重要的它對醫(yī)院兩個文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過五年的風(fēng)雨歷程中，積淀了文化建設(shè)的寶貴財富，錘煉出自己的醫(yī)院精神，為醫(yī)院文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是伴隨著時代進步和醫(yī)院的快速發(fā)展，使得醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃和全面實施出現(xiàn)相對滯后的情況，勢必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐，必須引起全院職工的高度重視。
1、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)實踐發(fā)展觀，堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針和辦院方向，弘揚醫(yī)院精神，不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的醫(yī)務(wù)工作者，為醫(yī)院兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展做出不懈努力。
3、醫(yī)院文化建設(shè)必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則；以法治院和以德建院相結(jié)合的原則；提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則；繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時俱進、不斷創(chuàng)新的原則以及加強文化建設(shè)和改進思想政治工作相一致的原則。真正做到堅持科學(xué)性，體現(xiàn)先進性，強調(diào)人本性，突出時代性，注重創(chuàng)新性。
三、構(gòu)建先進的醫(yī)院文化。
1、確立醫(yī)院發(fā)展目標。
醫(yī)院發(fā)展的目標是：把醫(yī)院建設(shè)成為全省一流、全國知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。
我們的目標口號是：追求卓越，爭創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚醫(yī)院精神。
辦院方針：創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院。
科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院。
醫(yī)院愿景：員工自豪、患者信任、同行尊重、社會滿意醫(yī)院文化核心：家。
醫(yī)院理念：一家負責(zé)任的醫(yī)院醫(yī)院精神：責(zé)任。
醫(yī)院的價值觀：病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個人事業(yè)成功和輝煌的基礎(chǔ)。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦，增進病人的健康，提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，沒有病人，就沒有醫(yī)院存在的價值，就沒有個人施展才智的機會。因此，醫(yī)院價值的最終體現(xiàn)是：病人第一，質(zhì)量第一，服務(wù)第一。
醫(yī)院對社會的責(zé)任是以精湛的技術(shù)，良好的醫(yī)德和合理的費用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)；醫(yī)院對員工的責(zé)任是創(chuàng)造一切條件促進員工全面發(fā)展，提高從業(yè)水平，增加經(jīng)濟報償；員工對醫(yī)院的貴任是以院為家，為院增光，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，團結(jié)協(xié)作，努力工作。
醫(yī)院的服務(wù)宗旨是：一切為了病人健康。
醫(yī)院的行為準則是：仁愛、誠信、嚴道、文明、博學(xué)．。
醫(yī)院的追求是：德高業(yè)精，止于至善。
3、建立學(xué)習(xí)型組織。醫(yī)院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，與時俱進。醫(yī)院要通過廣泛對外交流，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和一切優(yōu)秀的文化成果，提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習(xí)條件和機會，開展系統(tǒng)的人文關(guān)懷式培訓(xùn)和繼續(xù)教育。全院職工要把堅持學(xué)習(xí)政治科學(xué)文化知識作為自己畢生義務(wù)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
4、培育團隊精神。培育具有醫(yī)院特色的團隊精神是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮，院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關(guān)心集體、共建家園的理念，激發(fā)職工對實現(xiàn)醫(yī)院總體目標的認同感和責(zé)任感，增強主人翁精神和競爭意識，并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍，營造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作局面。
5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務(wù)對象是病人，性命相托，責(zé)任如山。嚴格的規(guī)章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺遵守醫(yī)院工作制度和各項操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)言行，嚴格責(zé)任考核，嚴肅責(zé)任追究，做到有章可循、遵紀守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力，更應(yīng)成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級、科室之間和醫(yī)院與社會關(guān)系的紐帶，成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力。
6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設(shè)的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，倡導(dǎo)職工實踐“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，做社會好公民。要通過卓有成效的職業(yè)道德教育，更新服務(wù)觀念，端正職業(yè)態(tài)度，嚴肅職業(yè)紀律，充分尊重病人的生命健康權(quán)、人格尊嚴權(quán)、醫(yī)療自主權(quán)、知情同意權(quán)和醫(yī)療監(jiān)督權(quán)、真誠為病人服務(wù)，建立起新型的融洽的醫(yī)患關(guān)系，做一個人民信賴和滿意的醫(yī)務(wù)工作者。要大力倡導(dǎo)尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵職工成為家庭的好成員。
7、堅持管理創(chuàng)新。現(xiàn)代醫(yī)院管理的實質(zhì)是人文管理。推行以人為本，以價值觀的塑造為核心的管理模式，重點是要把人文關(guān)懷和鼓勵創(chuàng)新的激勵方法應(yīng)用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過程。醫(yī)院和科室的管理者應(yīng)率先增強服務(wù)意識，主動為基層服務(wù)，為臨床排憂解難。要真正把職工當(dāng)作主人，用真誠的愛心去關(guān)心、愛護、尊重、理解職工，為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)職工主動參與醫(yī)院的民主管理，把科室和醫(yī)院建成每個員工都能分享到快樂的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能，才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標而努力，從而實現(xiàn)社會效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟效益的同步提高，才能把人文關(guān)懷貫穿到醫(yī)療服務(wù)全過程，讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)。
8、打造優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科建設(shè)是維系醫(yī)院興衰的基礎(chǔ)。學(xué)科水平是醫(yī)院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標志。要堅持“科技興院”的方針，抓好高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，促進學(xué)科水平提高。要倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才、愛護人才、善用人才的風(fēng)氣，鼓勵學(xué)科創(chuàng)新，重視科研教學(xué)，強化名牌意識，創(chuàng)好品牌，多出精品。對重點學(xué)科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科要給予重點扶持和政策傾斜，使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。
9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無形資產(chǎn)。對內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感，充分挖掘和調(diào)動職工積極性，強化團隊精神，對外以鮮明的醫(yī)院個性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、高效的管理方式。樹立良好的社會形象，真正做到知名度與美譽度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識，象愛護自己眼睛一樣維護醫(yī)院形象。要加強醫(yī)院宣傳工作，通過新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò)和其他宣傳手段，介紹特色，推薦專家、宣傳典型、亮出品牌，在社會中樹立良好的醫(yī)院形象，為爭取更加廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場打下基礎(chǔ)。
10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過調(diào)整醫(yī)院總體布局，建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設(shè)新住院大樓為契機，吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵，興建“人性化”的標志性建筑。對醫(yī)院視覺形象的設(shè)計如工作人員著裝、醫(yī)院標志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應(yīng)精心設(shè)計，有所創(chuàng)新，為建設(shè)美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。院黨委、行政要始終不渝地把加強醫(yī)院文化建設(shè)作為落實“三個代表”的重要思想、加強兩個文明建設(shè)、增強醫(yī)院綜合競爭力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來抓。要成立醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，落實總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、注重實效，并在人、財、物上給予保證，進一步夯實基礎(chǔ)，改善條件，推動創(chuàng)建工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院管理活動的決策者和組織者，也是醫(yī)院文化建設(shè)的帶頭人。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、研究醫(yī)院文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，把醫(yī)院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中，作醫(yī)院文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和模范實踐者。應(yīng)在職工中樹立起信念堅定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營、追求卓越、關(guān)心職工、無私奉獻和良好的個人修養(yǎng)、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者嶄新形象，與此同時，帶領(lǐng)全體職工為實現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標奮發(fā)進取，建功立業(yè)。各科室要主動開展有益文化建設(shè)的各項活動，營造有特色的文化氛圍。
4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設(shè)重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識、共知、共行的文化行為，成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護信譽、塑造形象的強大動力。要特別重視引導(dǎo)員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想，把熱愛醫(yī)院、關(guān)懷病人作為每一個員工工作的出發(fā)點和行為準則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設(shè)和為病人服務(wù)過程中涌現(xiàn)來的先進典型，注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，進一步完善醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容，改進工作方法，推動文化建設(shè)不創(chuàng)新和發(fā)展。
5、開展各項文化活動。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體，豐富文化生活，提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動；通過定期舉辦醫(yī)院文化藝術(shù)節(jié)，展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活；通過組織職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，進一步提高員工醫(yī)技水平；通過為職工舉辦生日“燭光晚會”和扶貧濟困，展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團結(jié)和諧，親如一家的溫馨氣息；通過向社會弱勢群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務(wù)，展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設(shè)的閃光點和新思路，認真總結(jié)、加以推廣。
面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新格局，醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源，醫(yī)院綜合實力的標志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過堅韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動，才能做到承前啟后、繼往開來，與時俱進、不斷創(chuàng)新，才能確保醫(yī)院在激烈競爭中立于不敗之地，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機與活力。
醫(yī)院雙擁實施方案篇八
為深入貫徹落實《xx衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實施方案的通知》（文號）精神，進一步推進我院行風(fēng)建設(shè)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)院，樹立良好形象，根據(jù)《xx加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”實施方案》要求，結(jié)合我院實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹“。市衛(wèi)生和計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會”會議精神，把加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，以查糾“九不準”為重點，大力開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標。
堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署，把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強化工作責(zé)任心，嚴格落實各項規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)。
為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項措施落到實處，醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長。任組長，院總支委員、副院長。及院總支副書記。任副組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、質(zhì)控辦、財務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項進行決策部署，指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長。兼任，糾風(fēng)辦負責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風(fēng)工作專項活動，做好信息上報工作。
三、主要任務(wù)及措施。
（一）、加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是加強行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個人強化自學(xué)相結(jié)合的方式，增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進行風(fēng)文化進家庭、進社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。
（二）、加強醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長總負責(zé)，業(yè)務(wù)副院長具體負責(zé)，完善院科兩級質(zhì)量體系，加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實，規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長帶隊，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。二是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定的處理辦法嚴格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標準，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴格執(zhí)行藥品及耗材的招標采購各項制度，嚴禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序，嚴禁任何科室及個人進行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤。
（三）、嚴格收費管理，認真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為，嚴肅查處亂收費問題。
（四）、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識。健全監(jiān)督制約機制，要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”，把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評工作緊密聯(lián)系起來。對查實的“紅包”問題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（五）、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，認真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
（六）、暢通投訴渠道，及時處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫(yī)患溝通，及時化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。
（七）、公開醫(yī)療服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢，接受社會監(jiān)督。
（八）、完善醫(yī)院考評制度，將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標考核，并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評等掛鉤。
四、工作要求。
（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強行風(fēng)建設(shè)，落實工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系?？剖业闹魅?、護士長是行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，對本科室的行風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過抓行風(fēng)活動，各項工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。
（二）、突出重點，務(wù)求實效。要把群眾反映強烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點，各科室要針對本科室行風(fēng)查找出來的問題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認真查找原因，切實抓好整改。
（三）、加強督查，狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標準，組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的科室和個人，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進行責(zé)任追究。
（四）、加強宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強與社會各界的溝通，讓社會各界隨時了解我院行風(fēng)工作開展的情況，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。
醫(yī)院雙擁實施方案篇九
白水縣總工會“雙擁”工作實施方案2014年，為更深入地開展擁軍優(yōu)屬工作，進一步加強軍民團結(jié)，鞏固軍民魚水情，縣總工會根據(jù)實際情況，結(jié)合工會自身工作，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強軍政、軍民團結(jié)的指示精神，加強各基層工會的軍民共建、國防教育等工作，為營造“軍愛民、民擁軍、軍民魚水一家親”的社會氛圍，為國家和部隊建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
通過開展“雙擁”工作，提高全縣職工對開“雙擁”工作的重要意義和重要性的認識，積極投身于“雙擁工作”中，自覺學(xué)習(xí)國防知識，增強廣大職工的國防觀念，提高綜合素質(zhì)，為全縣創(chuàng)建“雙擁”模范縣獻計出力。
三、
工作要求(一)提高認識，自覺增強擁軍工作責(zé)任感組織各基層工會職工學(xué)習(xí)《國防法》，進一步提高廣大干部職工對雙擁工作重要意義的認識，通過學(xué)習(xí)和活動促使廣大干部職工充分認識雙擁工作在維護社會穩(wěn)定、推動社會進步方面的重要作用，進一步增強國防觀念和履行國防義務(wù)的自覺性，增強擁軍工作的責(zé)任感，積極主動為人民子弟兵辦實事、辦好事，形成愛國擁軍的良好氛圍，(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，強化保障講政治、講大局、講穩(wěn)定，重視雙擁工作。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立以工會主席杜建玲同志為組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級工會層層落實的工作格局，切實加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)本文來自文秘雜燴網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請保留此標記。二是健全機制，強化落實。要建立健全“雙擁”工作管理機制，使“雙擁”工作與工會工作同安排、同部署、同落實。要強化落實，加強基層工會之間的協(xié)調(diào)和配合，使擁軍工作不流于形式，形成齊抓共管的良好局面。
了解和交流。要因地制宜，抓住時機，開展形式多樣的慰問活動，重點是走訪慰問參加救災(zāi)的解放軍、武警、民兵預(yù)備役人員及其親屬，看望優(yōu)撫對象中的特困戶、竭盡所能、幫助解決實際困難，送去工會組織的關(guān)心關(guān)愛，增進軍民患難與共，同甘共苦的魚水深情。
白水縣總工會。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國擁軍的偉大旗幟，認真貫徹市委、市政府關(guān)于雙擁工作的工作要求，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“雙擁共建”為主題，以“歌頌軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親，各族群眾離不開解放軍、解放軍離不開各族群眾”為中心內(nèi)容，堅持雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，國防觀念與改革開放意識同步增強，優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，廣泛深入開展雙擁活動，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)雙擁工作的新局面。
按照“組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，國防教育廣泛深入，雙擁活動堅持經(jīng)常，軍民共建富有成效，政策法規(guī)落到實處，軍政軍民關(guān)系融洽”等六條標準，加強以互辦實事為主要內(nèi)容的軍民共建工作，宣傳和展示具有我鎮(zhèn)特色的軍政軍民關(guān)系，夯實科技擁軍的基礎(chǔ)，升華科技擁軍的新內(nèi)涵，深入開展“愛心獻功臣”活動，把維護政治穩(wěn)定社會和諧擺在雙擁工作的突出位置，講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定。要把加強社會主義榮辱觀和精神文明建設(shè)作為雙擁的重要內(nèi)容，發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，推進創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動的深入開展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻。
三、工作任務(wù)(一)完善組織機構(gòu)，加強雙擁領(lǐng)導(dǎo)，使雙擁工作全面展開。新時期賦予了雙擁工作新的內(nèi)容和任務(wù)，為了鞏固雙擁工作成果，接受新的任務(wù)，我們要提高認識，統(tǒng)一思想，加強雙擁工作。做好雙擁工作提高認識是關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)是保證。一是要實施“一把手”，實行層層責(zé)任制，落實雙擁工作責(zé)任制;二是要進一步補充完善各級組織機構(gòu);三是要將雙擁工作納入到經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，形成一個黨政軍齊抓共管的社會局面。(二)廣泛深入地開展雙擁工作宣傳教育活動，使雙擁工作進入社會化。
在市場經(jīng)濟條件下，做好雙擁工作的首要任務(wù)就是加強宣傳教育，提高國防意識，營造出雙擁工作的宣傳氛圍。
1、加強宣傳力度。春節(jié)前要組織慰問活動，鎮(zhèn)黨委、政府、各村及有關(guān)部門要本著節(jié)約的原則，走訪慰問“三老人員”或召開“三老人員”座談會，做好節(jié)日期間軍民共建單位“走出去，請進來”的慰問活動，雙擁辦負責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對駐縣部隊進行慰問。五月份利用民族團結(jié)教育月活動，大力開展軍民共建、民族團結(jié)教育活動和開展多種形式的軍民聯(lián)誼活動;六月份全民國防教育月，各單位要安排好本單位的國防教育活動，請駐軍單位領(lǐng)導(dǎo)上一次國防教育課;七月份舉辦雙擁板報比賽;各單位要通過板報、廣播、演講會的形式將身邊擁軍優(yōu)屬的典型人事和感人事跡進行宣傳報道，各單位每月要向鎮(zhèn)雙擁辦報2篇信息;八月份開展老復(fù)員軍人、軍烈屬、傷殘軍人等各類優(yōu)撫對象的慰問活動;通過各種形式的宣傳在我鎮(zhèn)開展廣泛深入的國防教育，愛國教育和民族團結(jié)、軍民團結(jié)的教育活動。
2、加強陣地建設(shè)。
各村要建立一個國防教育活動室，學(xué)校要建立軍(警)校，各單位特別是窗口服務(wù)行業(yè)要建立雙擁宣傳標語牌、服務(wù)標志及軍民共建點、共建工程、共建街、共建學(xué)校。
3、加強宣傳教育。
為展“同呼吸、共鳴與、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建雙擁模范”的活動，為此項工作扎實有序地開展，并取得實實在在的成效，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以雙擁模范鄉(xiāng)的為動力，加強軍地之間的相互支持與合作、鞏固與時俱進、整體提升我鄉(xiāng)雙擁水平。
二、目標要求。
通過創(chuàng)建活動，進一步建立健全“雙擁”規(guī)章制度，全面落實優(yōu)撫安置政策，軍民共建取得顯著成效。
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證雙擁工作健康、深入發(fā)展。
安排有計劃，工作檢查評比有內(nèi)容，工作落實有措施，年終考核有目標，要把雙擁工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，實行目標責(zé)任制，并嚴格兌現(xiàn)。要加強優(yōu)撫組織建設(shè)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)抓雙擁工作；民政辦要盡心盡責(zé)，積極為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出主意，抓建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要認真履行職責(zé)，模范帶頭，發(fā)揮以點帶面的輻射作用。各成員單位履行職責(zé)情況，每年應(yīng)作一次。
述職報告。
以促進全鄉(xiāng)雙擁工作更加廣泛深入開展。
（二）加大宣傳教育力度，進一步夯實雙擁工作的思想基礎(chǔ)。
要把雙擁宣傳教育和國防教育納入全民教育計劃，要利用一切宣傳媒體大力宣傳雙擁工作。在春節(jié)、八一和征兵期間相對集中力量開展宣傳月（周）活動。把雙擁和以愛國主義為核心的全民國防教育作為單位思想政治教育的重要內(nèi)容，納入政治學(xué)習(xí)和宣傳教育整體計劃，深入扎實地開展教育活動。集鎮(zhèn)各單位要在主要街道、公共場所設(shè)立固定醒目的雙擁宣傳語牌，各村委會要寫一至二條永久性標語，使之深入人心，在全鄉(xiāng)形成全民創(chuàng)建雙擁模范鎮(zhèn)的濃厚氛圍。
困服務(wù)與社會服務(wù)相結(jié)合，鄉(xiāng)每年對優(yōu)撫服務(wù)工作進行一次檢查，總結(jié)，交流，每年3月全鄉(xiāng)舉行一次學(xué)雷鋒做好事活動。扎扎實實為優(yōu)撫對象排憂解難辦實事。要深入開展爭創(chuàng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民模范單位活動。要運用靈活多樣，小群分散，軍民兩便，行之有效的形式開展活動，不斷提高雙擁工作整體水平上下功夫。通過扎實有效的工作，使我鄉(xiāng)的雙擁工作真正達到“組織健全，政策落實，活動經(jīng)常，關(guān)系融洽”的要求。
（四）進一步建立健全制度法規(guī)，堅持依法開展雙擁工作。
認真抓好落實雙擁工作，要進一步建立健全雙擁工作制度，雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作匯報制度，總結(jié)表彰制度。通過建立健全和落實各項制度法規(guī)，努力把我鄉(xiāng)雙擁工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
（五）認真抓好優(yōu)撫政策的落實，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。
優(yōu)撫政策的落實是維護和保障廣大優(yōu)撫對象合法權(quán)益的保證，是黨和政府對子弟兵和廣大優(yōu)撫對象關(guān)心和愛護的集中表現(xiàn)，也充分體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。落實優(yōu)撫政策是雙擁工作的主要內(nèi)容和根本要求。在雙擁工作中，要把落實各項優(yōu)撫政策作為雙擁工作的重中之重來抓。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院及上級有關(guān)優(yōu)撫政策的規(guī)定，帶動廣大干部、群眾認真貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)政府每年召開擁軍優(yōu)屬大會，確保義務(wù)兵優(yōu)待金及時足額兌現(xiàn)。要鞏固“愛心獻功臣”活動的成果。認真抓好在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解“三難”工作，要把解“三難”工作納入我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和奔小康目標，采取各種行之有效措施，真正幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決“生活難、住房難、治病難”的問題，確保優(yōu)撫對象生活水平高于一般群眾生活水平，堅決杜絕退伍軍人和重點優(yōu)撫對象因政策不落實而集體上訪和鬧事現(xiàn)象，確保全市“爭創(chuàng)雙擁模范”的各項措施真正落實處。
（第二稿）。
為了切實做好國家和省級雙擁模范城創(chuàng)建工作，推動我市雙擁工作整體水平不斷提升，按照市委、市政府開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動的總體部署，依據(jù)《全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《山西省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法實施細則》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“雙擁強軍”、“雙擁興市”、“雙擁惠民”理念，著眼于鞏固加強軍政軍民團結(jié)、深入推進軍民融合式發(fā)展，把擁軍優(yōu)屬和擁政愛民結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力和提高部隊戰(zhàn)斗力結(jié)合起來，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我市雙擁共建工作全新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的保障。
二、總體目標。
2013年，實現(xiàn)山西省雙擁模范城命名。2014年，力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城命名。
三、工作任務(wù)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
1、各級黨委、政府和駐朔部隊要把雙擁工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃，把雙擁工作作為事關(guān)全局、涉及長遠的大事來抓；要把創(chuàng)建國家和省級雙擁模范城工作納入年度工作計劃，擺上重要議事日程，列入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍和政府工作報告、駐軍黨委工作報告內(nèi)容，確保雙擁工作落到實處。
2、建立健全以軍地主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、各有關(guān)職能部門共同參與的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)人員工作變動情況及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。切實加強市、縣（區(qū)）兩級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，建立完善軍地合署辦公制度，認真落實雙擁辦專職工作人員、固定辦公場所和日常辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮其綜合、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促、交流經(jīng)驗和溝通情況的作用。雙擁辦日常辦公經(jīng)費和慰問部隊、重點優(yōu)撫對象等雙擁活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。
3、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的雙擁工作機構(gòu)，做到有牌子、有雙擁工作職責(zé)、有工作計劃及活動記載。
4、村（社區(qū)）居委會、廠礦企業(yè)、部隊各基層單位要建立和健全擁軍優(yōu)屬、擁政愛民服務(wù)組織，開展經(jīng)常性的活動。
5、各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次全體成員會議，地方各級黨委和駐朔部隊每半年至少召開一次議軍議政會議或軍地聯(lián)席會議，分析雙擁工作新形勢，研究雙擁工作新情況，解決雙擁工作中存在的新問題，做到會議、活動有記載。
6、各級黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問雙擁工作，經(jīng)常聽取雙擁工作情況匯報。軍地各級機關(guān)要切實履行職責(zé)，經(jīng)常深入基層檢查、指導(dǎo)雙擁活動的開展和各項政策的落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策落實過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，關(guān)心優(yōu)撫對象的工作和生活，熱情接待、處理他們的來信來訪，幫助優(yōu)撫對象解決實際困難。
7、建立市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與駐朔部隊聯(lián)系點制度。主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少要到聯(lián)系點一次，主要任務(wù)是宣傳黨和國家有關(guān)雙擁工作的方針、政策，教育官兵安心服役，獻身國防；聽取部隊對地方經(jīng)濟建設(shè)的意見和建議，了解并解決部隊的實際困難，指導(dǎo)聯(lián)系點的雙擁工作。各聯(lián)系單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，并配備活動登記本，做好聯(lián)系活動記載。
牽頭單位：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、軍分區(qū)、市編辦、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、駐朔部隊、各縣（區(qū)）。
（二）宣傳教育廣泛深入。
1、認真貫徹《中華人民共和國國防教育法》，將國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系及部隊教育規(guī)劃，列入宣傳、教育、文化、廣電、新聞、出版等部門的年度工作計劃。
牽頭單位：市雙擁辦。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市文化廣電新聞出版局、駐朔部隊、各縣（區(qū)）。
人物及有影響的雙擁活動，爭取在中央和省級新聞媒體播放或刊登，提高朔州市雙擁工作的知名度。
牽頭單位：市雙擁辦。
責(zé)任單位：軍分區(qū)、市文化廣電新聞出版局、朔州日報社、朔州廣播電臺、朔州電視臺、市新聞中心、駐朔部隊、各縣（區(qū)）。
3、為加大創(chuàng)建雙擁模范城的宣傳力度，各雙擁成員單位要按照市政府的統(tǒng)一安排，在繁華路段制作雙擁固定宣傳標牌，特別是有設(shè)置大型宣傳標牌任務(wù)的單位，要按規(guī)定的制作要求，努力完成好標牌設(shè)置任務(wù)，以營造濃厚的雙擁氛圍。建設(shè)、規(guī)劃、市政、園林、交通、公安、交警、城管等有關(guān)部門要積極配合，為宣傳標牌的設(shè)置提供方便。市民政局負責(zé)命名一條雙擁路。
牽頭單位：市雙擁辦。
責(zé)任單位：市民政局、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（區(qū)）。
4、駐朔部隊要充分利用國防教育活動室、墻報、黑板報、宣傳牌、標語等形式開展經(jīng)常性的雙擁宣傳，有電視臺、廣播站的單位要運用廣播、閉路電視等形式經(jīng)常宣傳雙擁工作，進一步提高支持和服務(wù)“第二故鄉(xiāng)”建設(shè)的自覺性。
牽頭單位：軍分區(qū)。
責(zé)任單位：駐朔部隊。
用現(xiàn)代傳媒手段積極開展國防教育活動，力爭全民國防教育普及率達到70%以上，民兵國防教育普及率達到100%。
牽頭單位：市國教辦。
責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市雙擁辦、各縣（區(qū)）。
責(zé)任單位：市委黨校。
7、教育部門要把國防教育納入全市各類學(xué)校教育之中，積極開展國防教育活動。高級中學(xué)（普通高中、各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）要按照《高級中學(xué)軍事訓(xùn)練大綱》的要求，開展新生軍訓(xùn)工作，時間7天至14天，在校生受教育面達到100%；小學(xué)和初級中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國防教育的內(nèi)容納入教學(xué)計劃，將課堂教育與課外活動相結(jié)合，對學(xué)生進行國防教育，增強學(xué)生國防意識。
牽頭單位：市國教辦。
責(zé)任單位：市教育局、團市委、各縣（區(qū)）。
8、駐朔部隊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極幫助地方各級機關(guān)特別是大中專院校、中小學(xué)開展國防教育，搞好軍事訓(xùn)練，增強全民國防觀念。
牽頭單位：市雙擁辦。
為確保我縣實現(xiàn)爭創(chuàng)全省雙擁模范縣任務(wù)目標，推進我縣雙擁工作再上新水平，根據(jù)《xx縣爭創(chuàng)全省雙擁模范縣工作方案》的要求，結(jié)合我院工作實際，就我院2015年度具體目標制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)主題主線，堅持為黨和國家中心任務(wù)服務(wù)、為提高部隊戰(zhàn)斗力服務(wù)、為廣大軍民服務(wù)、為促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以國家和省雙擁模范城創(chuàng)建命名管理辦法為依據(jù)，以全面推進軍地軍民融合發(fā)展、雙擁文化建設(shè)、基層雙擁全覆蓋為重點，更加深入扎實有效地開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)雙擁工作，確保我縣創(chuàng)建全省雙擁模范縣任務(wù)目標的實現(xiàn)。
二、重點工作一是利用縣法院內(nèi)外網(wǎng)站、《法院信息》等宣傳載體，在干警、群眾中廣泛開展以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為重點的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民增強國防意識和愛國主義精神，進一步增強國防觀念，營造雙擁共建的濃厚氛圍。
優(yōu)撫對象。
三是充分發(fā)揮法院的審判優(yōu)勢，全力維護好軍人家屬的權(quán)益。
四是積極開展司法救助，對困難軍人、軍屬及優(yōu)撫對象，訴訟費給予緩、減、免，切實解決他們的實際困難。
五是開展國防教育進社區(qū)活動，組建擁軍志愿者隊伍，開展舉辦國防知識座談。
三、保障措施一是堅持實行雙擁工作“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自參與制定雙擁工作計劃，親自參與雙擁宣傳和國防教育，親自組織雙擁重大活動，親自出面解決雙擁問題，親自檢查雙擁工作力度。同時成立由院長任組長，副院長任副組長，其他班子成員為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)雙擁工作的組織和協(xié)調(diào)。
二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定期對全院干警組織培訓(xùn)，使干警掌握“六會”，即會做思想政治工作、會單獨協(xié)調(diào)軍地糾紛問題、會開展調(diào)查研究、會開展雙擁工作出主意、會撰寫材料、會辦實事，“三熟悉”，即熟悉上級有關(guān)雙擁指示和政策規(guī)定、熟悉雙擁職責(zé)和業(yè)務(wù)知識、熟悉軍地基層雙擁基本情況，幫助他們提高對雙擁工作的認識和做好雙擁工作的本領(lǐng)。三是制訂和完善雙擁工作的有關(guān)制度，建立健全各項獎懲措施，促進雙擁工作的法制化、制度化。
附件：
1、xx法院爭創(chuàng)省級雙擁模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員名。
單
2、xx法院爭創(chuàng)全省雙擁模范縣任務(wù)分解表2015年1月14日。
附件1：xx縣人民法院爭創(chuàng)省級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長：xx黨組書記、院長。
xx審判委員會專職委員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負責(zé)雙擁工作的組織和協(xié)調(diào)。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十
20xx年4月是我國第xx個愛國衛(wèi)生月，按照全國及省、市愛衛(wèi)辦的部署及市教育局的通知精神，特制定本實施方案。
一、活動主題。
全國愛衛(wèi)辦確定今年愛國衛(wèi)生月活動的主題是“美麗中國，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，今年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生月活動的主題是“人人動手、整治環(huán)境，關(guān)注健康、預(yù)防疾病”。
二、活動內(nèi)容。
（一）開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
集中開展以清理“臟、亂、差”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。做到校園無死角，周邊無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（二）開展健康宣傳教育活動。
要以“愛國衛(wèi)生月”活動為契機，在做好“美麗中國，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”宣傳的同時，積極開展衛(wèi)生健康知識、文明生活常識等內(nèi)容的宣傳教育。做到健康教育“進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)”，把健康知識傳播到千家萬戶，更好地促進學(xué)生與群眾形成健康、文明的生活方式和行為方式。
（三）開展病媒生物防制活動。
圍繞春夏季易發(fā)傳染病特點，深入組織和發(fā)動群眾，集中清除“四害”孳生地，開展大規(guī)模消殺“四害”活動，有效防止病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
三、保障措施。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)中心校將切實加強對“愛國衛(wèi)生月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、經(jīng)費到位、措施到位、落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，從小事抓起、從身邊做起，帶領(lǐng)群眾搞好環(huán)境整治活動。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時宣傳和推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，并對“臟、亂、差”現(xiàn)象進行曝光，引導(dǎo)公眾積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動。要充分發(fā)揮群眾團體組織的優(yōu)勢，面向社會招募“健康山東”志愿者，組織開展“美麗山東，清潔家園”、“傳遞健康”、“護佑健康”和“分享健康”等主題公益活動。
（三）狠抓落實，注重實效。中心校將組織有關(guān)人員不定期督促檢查，將愛國衛(wèi)生月活動的各項工作落到實處，認真對待教師、學(xué)生、家長關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境問題的訴求，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善衛(wèi)生管理長效機制，切實解決一些教師、學(xué)生、家長關(guān)心的衛(wèi)生問題。中心校每周通報各學(xué)?；顒娱_展情況，并按上級要求，及時上報市愛衛(wèi)辦。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十一
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范我院醫(yī)療秩序，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實“平安醫(yī)院”建設(shè)及有關(guān)文件精神，扎實推進醫(yī)療機構(gòu)治安綜合治理工作，切實解決醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，特制定我院建設(shè)“平安醫(yī)院”活動方案。
一、總體目標。
全面開展平安醫(yī)院建設(shè)活動，通過規(guī)范醫(yī)療行為，嚴格落實“九不準”，并采取相應(yīng)措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長效機制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想。
貫徹“黨的群眾路線教育實踐活動”，堅持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實際，扎實開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安醫(yī)院”建設(shè)做出貢獻。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。
護穩(wěn)定、促進發(fā)展的認識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認識出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的建設(shè)工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實。切實解決醫(yī)務(wù)人員在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高醫(yī)療隊伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實際，抓住重點。
要確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實際抓住重點。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。
3、立足經(jīng)常，貴在落實。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處，務(wù)求取得實效。
4、加強宣傳，營造氛圍。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、主要措施。
1．切實改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實門診醫(yī)師力量，合理安排工作時間，堅持準時開診，保證病人及時就診。建立醫(yī)療費用公開透明制度，住院病人實行一日一清單制度，并在門診大廳設(shè)立收費標準欄，深受病人的好評。
加強醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進溝通方式，注重溝通效果。切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。嚴格技術(shù)準入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。
2、切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線，是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實，時刻堅持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項制度落實到各個環(huán)節(jié)之中。加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實施全程監(jiān)控和管理。落實獎懲機制，確保獎懲到位,對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個人給予表揚和獎勵；對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達標的科室、醫(yī)療組或個人除給予經(jīng)濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結(jié)果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓(xùn)練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，進一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時做好初期調(diào)解工作，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。積極推進醫(yī)療責(zé)任保險制度，研究制定具體工作方案，把醫(yī)療責(zé)任保險與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機結(jié)合起來，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機制，周密落實相關(guān)防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。
定期組織重點安全崗位工作人員進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機構(gòu)和義務(wù)消防隊等群防群控組織，加強醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應(yīng)對相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，疏通應(yīng)急疏散通道并定期組織演練。加強醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學(xué)品的管理，嚴防丟失、流失。增強醫(yī)護人員及職工的法制觀念，嚴格落實“九不準”規(guī)定，自覺抵制商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪。
5．強化安全措施，維護治安環(huán)境。
全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點崗位工作人員參加學(xué)習(xí)，落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病房等），對消防設(shè)施進行定期維護更換，確保消防器材完好。
加強與公安部門的協(xié)調(diào)，設(shè)立院警溝通機制，切實維護醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴格落實科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。
6．加強醫(yī)德教育，嚴格執(zhí)行“九不準”
通過嚴格落實行業(yè)“九不準”，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和落實縣衛(wèi)生局“亮劍行動”活動，以新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強服務(wù)意識，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進行風(fēng)建設(shè)，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（科室）活動落實到實處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，同時強化監(jiān)督力度，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)討論落實行業(yè)“九不準”工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機制，糾建并舉的預(yù)防機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進平安醫(yī)院建設(shè)。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十二
為迎接建黨101周年，培養(yǎng)團員青年愛閱讀，讀好書的行為習(xí)慣，引導(dǎo)青年樹立愛黨、愛院、愛崗的人生觀和價值觀，在全院營造崇尚學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，院團委將在全院開展"愛黨、愛院、愛崗"主題閱讀活動。
年齡在35周歲（含）以下（1976年1月1日以后出生）的醫(yī)院正式職工、合同人員、派遣人員及各級學(xué)生。
1、薦書寄語（3―4月）
邀請院領(lǐng)導(dǎo)薦書寄語，號召大家多閱讀、讀好書，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。
2、專家訪談（5月）
邀請離退休老專家和青年進行訪談，感悟閱讀的重要性，學(xué)習(xí)良好的閱讀習(xí)慣，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，不斷提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作實踐能力。
3、閱讀活動（5―8月）
各團支部以下發(fā)書籍、圖書館借閱、瀏覽電子書等方式組織團員青年認真閱讀，同時圍繞必閱讀籍（2本）和選閱讀籍（自選1本）開展各種形式的閱讀活動，撰寫閱讀心得。請各支部于4月30日前上報主題閱讀活動方案及經(jīng)費預(yù)算。
4、評選表彰（8―11月）
各團支部于8月10日前將主題閱讀活動總結(jié)ppt和閱讀心得上交院團委，院團委一方面將組織評委對支部開展活動情況進行評比，評比標準包括主題明確、內(nèi)容充實、形式新穎、參與廣泛、效果顯著等，評出優(yōu)秀組織獎；另一方面組織青年代表對上交閱讀心得進行投票，評出優(yōu)秀閱讀心得，推薦到《宣醫(yī)信息》并在全院進行表彰。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十三
為加快我院醫(yī)學(xué)人才梯隊建設(shè)，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，促使各學(xué)科優(yōu)秀人才脫穎而出，提高我院醫(yī)學(xué)綜合實力和技術(shù)水平，特制定本方案。
一、培養(yǎng)目標。
根據(jù)學(xué)科建設(shè)的需要，以德才兼?zhèn)錇闃藴?，從全院各學(xué)科中擇優(yōu)選拔優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，經(jīng)過計劃培養(yǎng)，使他們成為具有扎實理論基礎(chǔ)、豐富臨床實踐經(jīng)驗、領(lǐng)先技術(shù)水平的優(yōu)秀青年人才，為醫(yī)院創(chuàng)建新一代青年醫(yī)學(xué)學(xué)者隊伍，形成各專業(yè)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人梯隊奠定基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院青年人才培養(yǎng)工程方案的實施是在醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院科教科、人事科具體負責(zé)實施和日常管理工作。
三、選拔范圍、條件及要求。
(一)選拔范圍：全院臨床、醫(yī)技、藥學(xué)及護理學(xué)科衛(wèi)生技術(shù)人員。
(二)申報者須同時具備下列條件：
2.年齡：40周歲以下(申報當(dāng)年);。
3.學(xué)歷學(xué)位：本科學(xué)士及以上;。
5.計算機：取得江蘇省信息化素質(zhì)培訓(xùn)合格;。
6.職稱：具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;。
10.近三年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、工作差錯，年度考核優(yōu)秀1次以上或獲院級以上表彰。
具備上述條件，擇優(yōu)選拔。
(三)要求：青年人才培養(yǎng)對象所在科室必須能切實保證按培養(yǎng)計劃進行培養(yǎng)，并且能保證提供優(yōu)秀導(dǎo)師(一般為學(xué)科帶頭人或科主任)在臨床及科研一線固定帶教。
四、選拔程序。
(一)申請。
1.由個人申請并填寫“青年人才工程培養(yǎng)申請書”。
2.科室(部門)初審后推薦至科教科。原則上每期同一個學(xué)科(專業(yè))推薦人數(shù)不得超過2人。
(二)評審。
1.初審：科教科、人事科根據(jù)有關(guān)要求對申報對象的材料進行資格審查，符合條件者報醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.考核：對初審符合條件者進行相當(dāng)于大學(xué)英語六級水平的測試;組織學(xué)者進行專業(yè)知識現(xiàn)場提問和答辯;并以投票方法確定青年人才培養(yǎng)對象侯選人。
3.復(fù)審：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果，提出青年人才培養(yǎng)對象建議名單。
4.公示：經(jīng)復(fù)審后，在醫(yī)院oa網(wǎng)上進行公示，征求職工意見。
5.審定：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃、學(xué)者評審意見和考核結(jié)果，結(jié)合公示情況，確定青年人才培養(yǎng)對象人員。
五、培養(yǎng)內(nèi)容、方法與途徑。
(一)導(dǎo)師指導(dǎo)：培養(yǎng)對象可自選導(dǎo)師2名(院內(nèi)、院外各一名)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽署培養(yǎng)教學(xué)協(xié)議書。醫(yī)院協(xié)調(diào)確定培養(yǎng)對象的指導(dǎo)老師并督促、指導(dǎo)培養(yǎng)對象跟師學(xué)習(xí)。
(二)理論學(xué)習(xí)：培養(yǎng)對象根據(jù)本人的實際情況，在導(dǎo)師指導(dǎo)下選定精讀與泛讀專業(yè)書目，制定讀書計劃，深入學(xué)習(xí)，做好讀書筆記，寫出學(xué)習(xí)體會，努力提高理論水平。
(三)臨床實踐：培養(yǎng)對象除了在本院堅持臨床實踐外，培養(yǎng)期內(nèi)需完成至少6個月的上級醫(yī)院定點培養(yǎng)(進修)。掌握新技術(shù)、新療法、新進展。每年參加國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)交流1次以上。
(四)臨床研究：瞄準本?？魄把兀x擇課題進行臨床研究1項以上。
六、管理與考核。
(一)醫(yī)院負責(zé)本工程培養(yǎng)考核方案制定，組織實施，對入選對象跟蹤評估、定期考核。
(二)培養(yǎng)對象所在科室(導(dǎo)師)負責(zé)對學(xué)員的日常工作、學(xué)習(xí)和臨床實踐等情況的督促檢查，為培養(yǎng)對象創(chuàng)造鍛煉學(xué)習(xí)的條件和機會。保證順利完成培養(yǎng)任務(wù)。
(三)培養(yǎng)對象每年須撰寫課題年度進展報告、工作總結(jié)，填寫考核手冊，于每年12月10日前報送院科教科;由人事科、科教科組織學(xué)者進行年度考核。培養(yǎng)周期結(jié)束后進行總體考核，周期考核與年度考核相結(jié)合，考核評估的重點是培養(yǎng)對象實際業(yè)務(wù)水平、組織管理能力以及醫(yī)、教、研實績是否按年度計劃完成等?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。對出色完成“青年人才工程”培養(yǎng)任務(wù)，達到培養(yǎng)目標，成績顯著的個人給予表彰和獎勵。對因個人原因中斷培養(yǎng)計劃或考核不合格者，醫(yī)院將追回已付出培養(yǎng)經(jīng)費。
七、培養(yǎng)經(jīng)費。
(一)醫(yī)院對每位列入計劃的培養(yǎng)對象資助額度為1萬元/年，合計3萬元。設(shè)立獨立帳戶，專款專用。經(jīng)費主要用于培養(yǎng)對象開展相應(yīng)的研究工作、短期培訓(xùn)、參加相應(yīng)的學(xué)術(shù)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)費、導(dǎo)師帶教津貼等。
(二)培養(yǎng)經(jīng)費使用管理措施參照“科研經(jīng)費管理措施”。
八、培養(yǎng)周期。
培養(yǎng)周期為三年/期，每期培養(yǎng)對象10名左右，每三年選拔一次，培養(yǎng)結(jié)束后須在本院工作5年以上。
本方案自職代會通過后執(zhí)行。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十四
為展“同呼吸、共鳴與、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建雙擁模范”的活動，為此項工作扎實有序地開展，并取得實實在在的成效，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以雙擁模范鄉(xiāng)的為動力，加強軍地之間的相互支持與合作、鞏固與時俱進、整體提升我鄉(xiāng)雙擁水平。
二、目標要求。
通過創(chuàng)建活動，進一步建立健全“雙擁”規(guī)章制度，全面落實優(yōu)撫安置政策，軍民共建取得顯著成效。
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證雙擁工作健康、深入發(fā)展。
鄉(xiāng)政府要深刻領(lǐng)會上級關(guān)于“廣泛深入持久地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動，發(fā)展軍政軍民相互團結(jié)、相互支持的大好局面”的重要指示，把雙擁工作作為事關(guān)全局的大事，擺上重要議事日程，成立創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成“班子”。抓雙擁的整體意識和力量。鄉(xiāng)黨委、政府每年研究雙擁工作不少于兩次。切實做到年度工作安排有計劃，工作檢查評比有內(nèi)容，工作落實有措施，年終考核有目標，要把雙擁工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，實行目標責(zé)任制，并嚴格兌現(xiàn)。要加強優(yōu)撫組織建設(shè)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)抓雙擁工作；民政辦要盡心盡責(zé)，積極為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出主意，抓建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要認真履行職責(zé)，模范帶頭，發(fā)揮以點帶面的輻射作用。各成員單位履行職責(zé)情況，每年應(yīng)作一次述職報告，以促進全鄉(xiāng)雙擁工作更加廣泛深入開展。
（二）加大宣傳教育力度，進一步夯實雙擁工作的思想基礎(chǔ)。
要把雙擁宣傳教育和國防教育納入全民教育計劃，要利用一切宣傳媒體大力宣傳雙擁工作。在春節(jié)、八一和征兵期間相對集中力量開展宣傳月（周）活動。把雙擁和以愛國主義為核心的全民國防教育作為單位思想政治教育的重要內(nèi)容，納入政治學(xué)習(xí)和宣傳教育整體計劃，深入扎實地開展教育活動。集鎮(zhèn)各單位要在主要街道、公共場所設(shè)立固定醒目的雙擁宣傳語牌，各村委會要寫一至二條永久性標語，使之深入人心，在全鄉(xiāng)形成全民創(chuàng)建雙擁模范鎮(zhèn)的濃厚氛圍。
（三）突出抓好重點，不斷提高基層雙擁工作的整體水平。
雙擁工作是一項群眾性的社會實踐活動，要堅持主體在群眾，要對前幾年雙擁工作的情況進一步認真的總結(jié)，推廣一些行之有效的經(jīng)驗和做法。要進一步健全優(yōu)撫服務(wù)組織，充分發(fā)揮優(yōu)撫服務(wù)組織在雙擁活動中的主體作用，大力開展群眾性的優(yōu)撫服務(wù)活動。堅持經(jīng)常性服務(wù)與定期服務(wù)，定點定人幫困服務(wù)與社會服務(wù)相結(jié)合，鄉(xiāng)每年對優(yōu)撫服務(wù)工作進行一次檢查，總結(jié)，交流，每年3月全鄉(xiāng)舉行一次學(xué)雷鋒做好事活動。扎扎實實為優(yōu)撫對象排憂解難辦實事。要深入開展爭創(chuàng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民模范單位活動。要運用靈活多樣，小群分散，軍民兩便，行之有效的形式開展活動，不斷提高雙擁工作整體水平上下功夫。通過扎實有效的工作，使我鄉(xiāng)的雙擁工作真正達到“組織健全，政策落實，活動經(jīng)常，關(guān)系融洽”的要求。
（四）進一步建立健全制度法規(guī)，堅持依法開展雙擁工作。
認真抓好落實雙擁工作，要進一步建立健全雙擁工作制度，雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作匯報制度，總結(jié)表彰制度。通過建立健全和落實各項制度法規(guī)，努力把我鄉(xiāng)雙擁工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
（五）認真抓好優(yōu)撫政策的落實，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。
優(yōu)撫政策的落實是維護和保障廣大優(yōu)撫對象合法權(quán)益的保證，是黨和政府對子弟兵和廣大優(yōu)撫對象關(guān)心和愛護的集中表現(xiàn)，也充分體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。落實優(yōu)撫政策是雙擁工作的主要內(nèi)容和根本要求。在雙擁工作中，要把落實各項優(yōu)撫政策作為雙擁工作的重中之重來抓。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院及上級有關(guān)優(yōu)撫政策的規(guī)定，帶動廣大干部、群眾認真貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)政府每年召開擁軍優(yōu)屬大會，確保義務(wù)兵優(yōu)待金及時足額兌現(xiàn)。要鞏固“愛心獻功臣”活動的成果。認真抓好在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解“三難”工作，要把解“三難”工作納入我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和奔小康目標，采取各種行之有效措施，真正幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決“生活難、住房難、治病難”的問題，確保優(yōu)撫對象生活水平高于一般群眾生活水平，堅決杜絕退伍軍人和重點優(yōu)撫對象因政策不落實而集體上訪和鬧事現(xiàn)象，確保全市“爭創(chuàng)雙擁模范”的各項措施真正落實處。
侯城鄉(xiāng)政府。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十五
為貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作會議精神，推動醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實處?，F(xiàn)結(jié)合我院實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實十八屆中央紀委五次全會和自治區(qū)十屆紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，落實“兩個責(zé)任”，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒改進作風(fēng)，堅決查糾違反“九不準”規(guī)定的行為，扎實推進醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進一步增強廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺踐行“三嚴三實”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
二、工作目標。
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，加強干部職工教育防范，完善各項制度機制，建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控平臺，形成實際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。
三、工作要點。
(一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進一步完善黨政聯(lián)席會議制度、財務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴格把控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約。
(二)推進懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實施意見的要求，制定完善的工作計劃，細化工作目標和措施，抓好貫徹落實;繼續(xù)推進廉政風(fēng)險防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能，重新設(shè)定風(fēng)險點，并制定切實可行的防控措施;同時，加快我院信息化“廉潔風(fēng)險防控平臺”的建設(shè)步伐，力爭初投入使用，8月全面建成。
(四)推動“兩個責(zé)任”落實。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀委落實監(jiān)督責(zé)任。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實到醫(yī)院各項改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題的力度，并加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。
(五)切實擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任。堅持把加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點和關(guān)鍵點，不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，細化黨委的主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責(zé)制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀、問責(zé)等主要工作有章可循。
(六)強化監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督的重點放在“問題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點放在督促監(jiān)督主體落實監(jiān)督責(zé)任上來，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實到位，確保醫(yī)院各項工作健康、穩(wěn)步推進。
(七)深化落實八項規(guī)定。落實八項規(guī)定是一項長期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴大成果，切實防止反彈回潮。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，從具體問題抓起，及時提醒、督促和檢查，對苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴格執(zhí)紀問責(zé)制，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識，集中力量查辦違紀案件。要嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對違反“九不準”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。要堅持“一案雙查”，既要對直接責(zé)任人進行黨紀政紀處理外，對因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀違法案件或者造成其他嚴重后果的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(九)加強自身建設(shè)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實“三轉(zhuǎn)”，準確定位職能，明確責(zé)任，強化黨的觀念，促使干部嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律，提高履職能力;強化監(jiān)督管理，建立完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督機制，健全紀檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為零容忍，切實解決“燈下黑”問題，打造醫(yī)院堅強有力的執(zhí)紀監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，切實履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)。
(二)提高思想認識。認真學(xué)習(xí)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計委等上級黨委的決策部署上來，扎實推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
(三)切實履行職責(zé)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認真履行對責(zé)任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對新提拔的干部進行任前廉政談話。各科室負責(zé)人要認真貫徹落實院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。
(四)嚴格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴格執(zhí)行，對醫(yī)院黨委確定的本年度重點工作要落實到底，共同推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
中國共產(chǎn)黨***委員會。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十六
為了深化貫徹落實黨的十*大、省十次黨代會和市七次黨代會。
精神，切實做好“雙擁模范區(qū)”爭創(chuàng)工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想。
項優(yōu)撫安頓政策，滿腔熱情地幫助部隊解決實際困難。要認真貫。
重點優(yōu)撫對象搞好結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府也要對本轄。
區(qū)的優(yōu)撫對象開展結(jié)對、幫扶活動。要本著“落實已有的，完善。
爭在三個方面完成新突破：一是安頓工作要有新突破。要謹慎妥。
庭優(yōu)待金達到規(guī)定的標準并逐年增加。由民政局負責(zé)。三是“醫(yī)。
療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會優(yōu)撫資金，探索建。
雙擁工作不斷發(fā)展、增強軍地友誼的重要基礎(chǔ)。軍地雙方要連續(xù)。
發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，共同促進、共同提高、共同受益，積極構(gòu)建活動。
載體，提供最新和免費模板參考不斷探求軍地共建新途徑，全力。
提升軍地共建新水平。一要開展“窗口”擁軍。要積極為廣大優(yōu)。
撫對象提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先服務(wù)，紅旗鎮(zhèn)醫(yī)院要對軍人就診掛。
重點軍事工程建設(shè)，要多方面給予配合、優(yōu)惠和照料，為部隊完。
成任務(wù)提供有力支持。三要施行科技擁軍。各有關(guān)部門要列支肯。
定數(shù)量的科技智力擁軍經(jīng)費，施行項目擁軍。要動員職業(yè)技術(shù)培。
訓(xùn)機構(gòu)、大中企業(yè)開展科技擁軍、智力擁軍及軍地兩用人才培養(yǎng)。
活動，幫助解決人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面的困難，促進部隊信。
軍地矛盾糾紛”活動，使軍地糾紛的辦結(jié)率和軍地矛盾的及時處。
營文化生活。六要開展職能擁軍。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展好四項活動，即：“援建軍營圖書室、共建學(xué)習(xí)型軍營”活動、結(jié)對幫扶活動、特困救助活動、“兩新組織”擁軍活動。
同時，要認真指導(dǎo)基層的擁軍工作，抓好系統(tǒng)內(nèi)的雙擁活動，完成擁軍工作的整體聯(lián)動。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”是一項綜合性和系統(tǒng)性的工作，觸及方謝謝欣賞。
方面面，需要各部門積極配合、扎扎實實地抓好落實。各級各有關(guān)部門肯定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步加強雙擁工作機構(gòu)建設(shè)、制度落實、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強督導(dǎo)檢查，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保爭創(chuàng)目標順利完成。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)組長：略副組長：略成員：略。
醫(yī)院雙擁實施方案篇十七
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”的通知》（國為辦發(fā)[20xx]）49號，以下簡稱“九不準”）要求，結(jié)合我院工作實際，制定本方案。
全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神，落實醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案，堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和突出問題為重點，以群眾滿意為標準，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
（一）不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
（二）不準開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
（三）不準違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復(fù)收費。
（四）不準違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織要嚴格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。
（五）不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。
（六）不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
（七）不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
（九）不準收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準”工作。院紀委要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
（四）院人事科負責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；
（五）院采購辦、藥品采購辦負責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；
（六）院宣傳科負責(zé)“九不準”工作進展的宣傳報道工作；
（八）凡是與“九不準”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強對落實“九不準”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決我院行風(fēng)建設(shè)工作的重點難點問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進。
（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員“九不準”集中培訓(xùn)”?！熬挪粶省奔信嘤?xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習(xí)心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”會議，組織全院認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負責(zé)把“九不準”以《簡報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守“九不準”，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。
（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準”要求自查自糾，逐項開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責(zé)任。
（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫(yī)院要切實履行職責(zé)，對全院各科室開展“九不準”工作認真指導(dǎo)，加強監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實情況進行檢查。
（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實維護群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認真進行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時上報至上級相關(guān)部門。
（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì)，組織實施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實現(xiàn)教育覆蓋面達到100%。
（二）梳理問題，落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實“九不準”與開展的群眾路線教育實踐活動和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準”的問題逐一制定措施，逐項整改。要對照“九不準”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀檢委負責(zé)全程跟蹤、督促，確保落實到位。
（三）干部帶頭，堅守責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責(zé)人作為科室行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴格遵守“九不準”，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負連帶責(zé)任，實行一票否決。
（四）強化監(jiān)督，嚴肅追責(zé)。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為負監(jiān)管責(zé)任，要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的.責(zé)任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風(fēng)違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
（五）綜合施治，懲防并進。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評”機制，探索鞏固我院行風(fēng)建設(shè)成果的長效機制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機構(gòu)和人員，具體負責(zé)“九不準”問題舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準”舉報箱，需要調(diào)查核實的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀檢為牽頭組織，同時，要加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風(fēng)違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實，一律嚴格依法依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準”的醫(yī)師一律認定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員一律當(dāng)年不予晉升上一級職稱；在學(xué)會、協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報，對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報省衛(wèi)生計生行政部門。
（六）及時總結(jié)，上報信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準”工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進行公開公布“九不準”投訴舉報電話：0451-82576516（醫(yī)務(wù)科）、0451-xxxxxxx（醫(yī)風(fēng)辦），通訊地址：哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號)。
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