在工作中,報(bào)告是對(duì)工作進(jìn)展和成果進(jìn)行記錄和展示的方式。注意報(bào)告的邏輯推理和論證,使讀者能夠接受和認(rèn)同你的觀點(diǎn)。報(bào)告的撰寫是一項(xiàng)重要的工作技能,在工作中能夠給我們帶來諸多好處和機(jī)遇。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇一
院系:xxx。
年級(jí):xxx。
班級(jí):xx。
日期:20xx年8月12日
我國(guó)是一個(gè)擁有13多億人口的大國(guó),而農(nóng)村人口的數(shù)量占到總?cè)丝诘膶⒔?0%。人們的生存發(fā)展以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技等的進(jìn)步都離不開農(nóng)民的辛勤勞作?,F(xiàn)在農(nóng)民收入問題已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)熱點(diǎn)問題,也是一個(gè)難點(diǎn)問題。
我國(guó)的"三農(nóng)"問題是事關(guān)全局的重大問題,也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)問題。《新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》中就指出:“農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ),農(nóng)民和農(nóng)村問題始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問題”。而黨的十七大報(bào)告明確指出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。
改革開放以來,特別是近幾年來,隨著國(guó)家政策的調(diào)整以及科技水平的提高,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡再到豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變,農(nóng)民解決了溫飽問題,生活總體上基本達(dá)到了小康水平。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出相對(duì)滯后、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不吻合等弊端,難以滿足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大。作為一個(gè)農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在鎮(zhèn)的農(nóng)民關(guān)于增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些實(shí)際問題。調(diào)查方式包括發(fā)放不記名調(diào)查問卷、實(shí)地走訪以及與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交談了解情況等。
您好!我是湖南大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院大三的學(xué)生。此份調(diào)查問卷主要是了解農(nóng)民的收入來源,不涉及其它事情,調(diào)查問卷不留名,不泄露您的隱私。非常感謝您的配合,謝謝!
1.您的年齡是。
2.您家庭目前人口數(shù)目人。
3.您家庭主要的收入來源是。
a農(nóng)業(yè)收入b外出務(wù)工c經(jīng)商d其它。
4.您家庭一年的收入狀況。
5.您家里主要外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)。
a建筑業(yè)b運(yùn)輸業(yè)c采礦業(yè)d服務(wù)業(yè)f其它。
6.您覺得打工與務(wù)農(nóng)哪個(gè)掙的錢多。
a打工b務(wù)農(nóng)。
7.您是不是專業(yè)養(yǎng)殖戶或種植戶。
a是b不是。
8.您的文化程度是。
a小學(xué)及以下b初中c高中d大專及以上。
9.在你的消費(fèi)當(dāng)中,哪種消費(fèi)內(nèi)容所占的比例最大:
a供養(yǎng)子女學(xué)習(xí)b家庭飲食開銷c娛樂方面d其他。
10您對(duì)國(guó)家實(shí)施的三農(nóng)政策的滿意程度。
a.較滿意b滿意c一般d不滿意。
11.鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村最基層,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到很重要的作用,您對(duì)村干部看法:。
a滿意b不滿意c基本滿意。
12.對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿意原因:。
a不思進(jìn)取b不深入基層c貪占、吃喝風(fēng)嚴(yán)重d知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足需要。
本次調(diào)查發(fā)放問卷30份,收回有效問卷30份,調(diào)查對(duì)象為我家鄉(xiāng)所在的本村以及鄰近行政村的農(nóng)民。參與調(diào)查過程的人們年齡都在30至50歲之間,絕大部分已經(jīng)成家。在調(diào)查的30戶農(nóng)民中,人口總數(shù)為109人,根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,每年人均純收入大概為1400元(因?yàn)闆]有辦法統(tǒng)計(jì)每個(gè)被調(diào)查對(duì)象家庭的具體收入數(shù)據(jù),只能根據(jù)調(diào)查結(jié)果得出大致的收入水平)。家庭年收入5000元以下的戶數(shù)為26戶;5000—10000元之間的戶數(shù)為0戶;10000元以上的戶數(shù)為4戶。在被調(diào)查的30個(gè)家庭中,外出務(wù)工人員數(shù)目為26個(gè),主要從事采礦、建筑行業(yè)的工作。具體比例為從事采礦業(yè)15人,占57.7%;從事建筑行業(yè)9人,占34.6%;從事服務(wù)行業(yè)2人,占7.7%。被調(diào)查的人們,知識(shí)水平普遍較低,30個(gè)調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷均為高中以下水平。而且絕大多數(shù)認(rèn)為家庭開銷最大的為子女上學(xué)費(fèi)用。
通過對(duì)調(diào)查問卷以及談話內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,我得出了本村附近農(nóng)民收入主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、收入水平普遍比較低。30戶農(nóng)民的人均純收入大概只有1400元。如果除去日常生活、子女讀書、生病就醫(yī),婚喪嫁娶人情世故等的費(fèi)用,農(nóng)戶所剩無幾。如果再遇上自然災(zāi)害或者收成不好,甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的情況。
2、農(nóng)民收入渠道窄,要想增收難度較大。大部分農(nóng)戶收入的主要來源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品,而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)下跌,賣不出去等情況;調(diào)查對(duì)象普遍反映家中有剩余勞動(dòng)力,但是由于知識(shí)水平較低,同時(shí)市區(qū)直企業(yè)下崗職工也在不斷增加,這些都給他們外出打工獲得收入增加了很多的困難;大部分村鎮(zhèn)企業(yè)也因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損甚至關(guān)閉,這也制約了農(nóng)戶收入的增加。
3、外出打工待遇較差,工作條件艱苦。在與被調(diào)查的30戶農(nóng)民聊天過程中,大部分人都說家里面出去務(wù)工的人從事的都是建筑隊(duì)工作或者井下采煤工作,收入很低,工作環(huán)境非常惡劣,而且還經(jīng)常有危險(xiǎn)。但是由于學(xué)歷的限制,他們外出也只能從事這些方面的工作。
4、農(nóng)民收入非常不平衡。少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了個(gè)別農(nóng)戶收入下降的真相。通過了解發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)戶的年收入已經(jīng)過萬,生活水平也很高;但是也有農(nóng)戶的家庭年收入不滿一千,已經(jīng)到了賒賬度日的地步。這種情況的發(fā)生跟個(gè)人有關(guān),也跟國(guó)家政策以及村干部的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。
6、農(nóng)村兒童教育水平以及師資狀況堪憂。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)氐慕處煿べY水平較低,這致使大量?jī)?yōu)秀教師流失,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。
通過以上分析可以知道,影響農(nóng)民收入的因素是多方面的,要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收就必須多管齊下,從根本上解決農(nóng)村存在的種種不足。
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)。政府部門可以安排科技人員下鄉(xiāng),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,鼓勵(lì)農(nóng)民大膽嘗試,自主創(chuàng)新。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題,我認(rèn)為可以依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)來解決問題,根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),聘請(qǐng)外來有管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理輔導(dǎo),使企業(yè)走上良好的發(fā)展軌道。
3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。國(guó)家應(yīng)當(dāng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,拓寬農(nóng)民收入途徑,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、富裕。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科技教育等方面的差距。
4、加大政府監(jiān)督保障力度,規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度,每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生活,減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),規(guī)范制度體系,確保國(guó)家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,使農(nóng)民真正從中受益。這樣也可以保證每位農(nóng)民達(dá)到溫飽水平,不至于出現(xiàn)貧富差距過大的情況。
5、增強(qiáng)農(nóng)民民主民權(quán)意識(shí),提高村官素質(zhì)??梢酝ㄟ^宣傳教育對(duì)廣大農(nóng)民普及選舉知識(shí),使他們明白選舉村干部并不是“選錢”,而是選出一個(gè)帶領(lǐng)自己致富的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)可以信賴的、有領(lǐng)導(dǎo)能力的人。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政干預(yù)力度,嚴(yán)厲打擊賄選行為,保障每次選舉實(shí)現(xiàn)公正公平公開,選出村民心目中滿意的干部。
6、加大農(nóng)村學(xué)校師資力度,提高教育水平。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,保證并進(jìn)而提高農(nóng)村教師的收入,吸引外來優(yōu)秀教師來農(nóng)村任教,使農(nóng)村孩子接受教育的水平得到提升。同時(shí)組織城鎮(zhèn)孩子進(jìn)行“一幫一”活動(dòng),關(guān)愛關(guān)懷農(nóng)村留守兒童,解決他們的心理問題,是他們能夠健康成長(zhǎng)。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇二
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。、xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長(zhǎng)3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個(gè)品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),靠降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了、等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個(gè)萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。xx年,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),到xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前,全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)4579戶,占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。
大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),拓寬社會(huì)轉(zhuǎn)移空間。通過加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商。截止xx年底,全市轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力6.04萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力16.6%,平均每6個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中就有1人外出務(wù)工,農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)村人均純收入28%。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇三
近年來,中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大,構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。
選取xx縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等方式,同時(shí),充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長(zhǎng)的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3.生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí),我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量?jī)?yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇四
近期,市委辦公室組織專題調(diào)研組赴雷公、煙店、辛榨、接官、趙棚等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查了**個(gè)農(nóng)戶,具體了解了他們20xx年及20xx年兩年收入情況,預(yù)測(cè)了該市20xx年農(nóng)民收入狀況,分析研究了明年農(nóng)民增收的措施和辦法。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),**戶農(nóng)戶共有人口***人,勞動(dòng)力***人,耕地***.*畝。從**戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料來看,20xx年農(nóng)民收入有如下特點(diǎn):
1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,增幅較大。從調(diào)查的**戶來看,20xx年人平純收入為****元,比20xx年的****元增加***元,增長(zhǎng)**.*%。是自****年以來首次出現(xiàn)兩位數(shù)的增幅。
2、勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的主要來源。20xx年,**戶農(nóng)戶預(yù)計(jì)可獲取勞務(wù)收入******元,占總收入******元的**.**%。典型的如辛榨鄉(xiāng)白楊村朱佐鋒等**戶農(nóng)戶,20xx年預(yù)計(jì)可獲勞務(wù)收入******元,占總收入的******元的**%。打工收入最多的是白楊村*組楊天軍家,他家*口人,*個(gè)勞動(dòng)力,共有*個(gè)勞力外出打工,其中*人在北京建筑工地打工,*人在廣東深圳打工,年可獲打工收入*****元,占家庭總收入*****元的**%。
3、糧食生產(chǎn)收入呈恢復(fù)性增長(zhǎng),成為農(nóng)民收入的重要來源。20xx年,**戶種植業(yè)收入為******元,占總收入******元的**.**%,其中糧食收入為******元,占總收入的**%,糧食生產(chǎn)收入占總收入比重較20xx年提高*個(gè)百分點(diǎn)。
4、牧業(yè)收入是農(nóng)民收入的必要補(bǔ)充。20xx年,**戶牧業(yè)收入為******元,占總收入******元的**%,牧業(yè)收入占家庭總收入比重較20xx年提高*個(gè)百分點(diǎn)。
今年,國(guó)家扶農(nóng)政策力度大,農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)行情好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)高幅增長(zhǎng)是一種必然。從調(diào)查走訪的情況來看,導(dǎo)致農(nóng)民收入高幅增長(zhǎng)主要有以下四個(gè)方面的原因。
1、政策因素增收。今年,由于農(nóng)業(yè)稅稅率下降*個(gè)百分點(diǎn)及糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施,**戶共減免農(nóng)業(yè)稅****元,獲得國(guó)家糧食直接補(bǔ)貼款****元,水稻良種補(bǔ)貼****元,政策因素合計(jì)增收*****元,人平**.*元,占增收比率為**.*%。
2、價(jià)格因素增收。今年與去年相比,各種主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均有較大幅度上漲。中秈稻由去年的**-**元/百斤上漲至**-**元/百斤,每百斤上漲**元左右;小麥由去年的**-**元/百斤上漲至**-**元/百斤,每百斤上漲**元左右;油菜籽由去年的每斤*-*.*元上漲至每斤*.*-*.*元,每斤上漲*.*元左右;生豬由去年的每斤*-*.*元上漲至每斤*.*-*.*元,每斤上漲*.*元左右;雞由去年的每斤*元上漲至*元,蛋由去年的每斤*.*元上漲至*.*元,魚由去年的每斤*.*元上漲至*.*元。僅中稻一項(xiàng),按去年產(chǎn)量計(jì)算,**戶可增收****元,人平因價(jià)格就可增收**.*元。**戶因價(jià)格因素可增收*****元,人平可增收**.*元,占增收比率為**.*%。
3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化增收。今年,各地繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。一批農(nóng)戶通過與禾豐、午時(shí)藥業(yè)、神丹等龍頭企業(yè)對(duì)接,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品,增收明顯。**戶中,20xx年比20xx年多養(yǎng)豬**頭,多養(yǎng)雞***只,多養(yǎng)肉牛*頭,多養(yǎng)鵪鶉****只,多養(yǎng)蜜蜂*箱,多種中國(guó)香稻、大蒜、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物**畝,僅此一項(xiàng),**戶共增收****元,人平增收**.*元,占增收比率為**.*%。
5、面積增加增收。由于政策扶持的力度較大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升較快,廣大農(nóng)民種田積極性普遍高漲,部分農(nóng)民過去拋荒的田塊重新又種上了莊稼,過去的部分荒地、旱地被改種了水稻等農(nóng)作物,還有部分轉(zhuǎn)包田地的農(nóng)戶又重新收回了承包地。**戶中,共有*戶增加面積**.*畝,共可增收****元,人平可增收**.*元,占增收比率為**.*%。
今年,農(nóng)民增收形勢(shì)很好,農(nóng)民普遍反映田有種頭,農(nóng)民有奔頭,但實(shí)際中也存在一些問題,應(yīng)引起我們各級(jí)黨委政府的重視。
1、農(nóng)民收入不平衡,差距較大。**戶農(nóng)戶中,人平純收入最高的達(dá)到*****元,最低的只有****元。**戶中人平純收入在****元以下的有*戶,占**%,****元以下的有**戶,占**%,****元以上的高收入戶有**戶,占**%。部分高齡家庭收入仍然微薄,生活十分艱難。部分農(nóng)戶收入不低,但支出較大,如子女上學(xué)、就醫(yī)看病、建房等,往往入不敷出。
2、農(nóng)民增收渠道不多,門路不廣。**戶農(nóng)戶中,有*戶仍然以純農(nóng)業(yè)收入為主,占**%,他們中人均純收入最高的只有****元,最低的僅有****元。純農(nóng)業(yè)收入中又以種植業(yè)收入為主,種植業(yè)收入中又以糧食收入為主,牧業(yè)、林業(yè)、魚業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)收入所占比重很少。就我市現(xiàn)狀來看,人均耕地不足*畝,人均占有耕地資源量太少。因此,依靠純農(nóng)業(yè)增收潛力很小。
3、農(nóng)資價(jià)格上漲過快,成為農(nóng)民增收一大障礙。今年,以化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本。據(jù)調(diào)查,碳氨已由去年初的**元/百斤上漲至現(xiàn)在的**-**元/百斤,磷肥由**元/百斤上漲至**元/百斤,復(fù)合肥由**元/百斤上漲至***元/百斤,農(nóng)膜由****元/噸上漲至*****元/噸,種子漲價(jià)**%左右。各類畜禽飼料價(jià)格也均隨著糧食價(jià)格有較大上漲幅,仔豬、雞苗價(jià)格也有不同程度上漲。
今年,由于政策和市場(chǎng)的雙重影響,農(nóng)民收入有顯著提高。明年,政策扶持有限,市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)的希望不大,農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng),缺乏可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。由此來看,明年農(nóng)民增收的形勢(shì)將會(huì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)將十分艱巨。20xx年,面臨嚴(yán)峻的增收形勢(shì),我們應(yīng)采取更加積極的心態(tài),明確新思路,搶抓新機(jī)遇,實(shí)施新舉措,突破制約農(nóng)民增收的“瓶頸”,力爭(zhēng)明年農(nóng)民收入人平增加***元以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是要抓住五個(gè)方面:
一是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性增收。要以國(guó)家的好政策為契機(jī),堅(jiān)持“多予、少取、放活”的政策取向,繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅全免政策,讓種糧農(nóng)民得到更多實(shí)惠。繼續(xù)深化糧食流通體制改革,全面放開糧食收購和銷售市場(chǎng),堅(jiān)持實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。繼續(xù)加快水電路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高以產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的糧食綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作,穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,妥善處理好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定與流轉(zhuǎn)的關(guān)系,在保證農(nóng)民合法利益不受損失的情況下,積極引導(dǎo)耕地向種田能手、大戶集中,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)效率。繼續(xù)引導(dǎo)各類工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),開發(fā)“四荒”資源,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)基地。大力宣傳農(nóng)民身邊的致富典型,用典型引路,讓典型現(xiàn)身說法,從而逐步消除廣大農(nóng)民思想上存在的“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí),樹立增收致富的信心和決心。
二是要提高農(nóng)民素質(zhì)增收。目前,由于資金投入不足,政策推動(dòng)不夠,農(nóng)村基礎(chǔ)教育受到較大沖擊;農(nóng)民教育比較滯后,農(nóng)民就業(yè)只能向二、三產(chǎn)業(yè)中的簡(jiǎn)單勞動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,靠身體干活,靠體力吃飯,收入低下,就業(yè)不穩(wěn)定,容易形成轉(zhuǎn)移中的逆向反復(fù)。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民增收的需要,整合農(nóng)村教育資源,制定農(nóng)民教育規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程,建立農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效投入和運(yùn)作機(jī)制,培養(yǎng)一批市場(chǎng)型、技能型、現(xiàn)代型的新型農(nóng)民。當(dāng)前,要切實(shí)普及農(nóng)村九年義務(wù)教育,降低輟學(xué)率;加快推行高中義務(wù)教育;突出抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)和專業(yè)技能的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
三是要轉(zhuǎn)移農(nóng)民增收。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)迫切需要盡快把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門,跨出省門,沖出國(guó)門,到更廣闊的領(lǐng)域和空間去掙錢致富。目前,我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,可供安置富余勞動(dòng)力就業(yè)的平臺(tái)狹窄,可以承載就業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,要改變農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量少、層次低、空間小、速度慢、管理差的現(xiàn)狀,必須在抓好向大中城市轉(zhuǎn)移的同時(shí),積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”進(jìn)程,即以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。通過推進(jìn)工業(yè)化,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展龍頭企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工、流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,減輕大中城市的壓力。通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化,積極鼓勵(lì)農(nóng)民啟動(dòng)資本發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建更加寬廣的平臺(tái)。
四是要解放農(nóng)民增收。就是逐步改變城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元生產(chǎn)方式,進(jìn)一步把農(nóng)民從舊有的體制中解放出來,從農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中解放出來。關(guān)鍵是要突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的牽制,積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)工作方式的慣性,引導(dǎo)農(nóng)民不圍繞土地打轉(zhuǎn),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋揽空_的政績(jī)觀解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)管理方式的束縛,不對(duì)農(nóng)戶外出設(shè)卡刁難,不隨意變更外出農(nóng)戶的土地承包權(quán),依靠開明的觀念解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)就業(yè)體制的限制,深化戶籍制度改革,取消歧視農(nóng)民工的政策,依靠城鄉(xiāng)一體化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)行政體制的障礙,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),消除冗員,轉(zhuǎn)變職能,建立有限政府,依靠精兵簡(jiǎn)政解放農(nóng)民。
五是要維護(hù)農(nóng)民利益保增收。就是在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益,在公共服務(wù)上滿足農(nóng)民的必要需求,在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。具體來說,在經(jīng)濟(jì)上,護(hù)農(nóng)、愛農(nóng)、幫農(nóng),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為。在公共服務(wù)上,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好公益事業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民受教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。在政治上,要強(qiáng)化村民自治建設(shè),建立農(nóng)民自治組織,維護(hù)農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,重點(diǎn)是進(jìn)一抓好政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化農(nóng)民參與村級(jí)事管理。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇五
“三農(nóng)”問題是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期努力的系統(tǒng)工程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位仍不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的收入差距仍然懸殊,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制仍未有效形成。如何增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府十分關(guān)心的的問題。蘇仙區(qū)農(nóng)民究竟收入現(xiàn)狀如何,影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的癥結(jié)何在?20xx年3月上中旬,我局組織專門力量,深入全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村組和100余農(nóng)戶,采取入戶調(diào)查和召開座談會(huì)等形式,對(duì)全區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,有關(guān)情況如下。
進(jìn)入“十三五”規(guī)劃以來,蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入步入快速增加的軌道,連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),尤其是2009年,蘇仙區(qū)農(nóng)村居民人均純收入6966元,增長(zhǎng)13.0%,增長(zhǎng)速度比全市平均水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中:工資性收入2756元,增長(zhǎng)14.2%;家庭經(jīng)營(yíng)收入3611元,增長(zhǎng)16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入較快增長(zhǎng),主要有以下幾個(gè)方面的原因:
(一)家庭經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營(yíng)收入3611元,占總收入的51.84%。特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展,成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)且有特色農(nóng)產(chǎn)品的村民生活富裕,收入較高,如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植,僅這兩項(xiàng)特色產(chǎn)品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工,使每戶每年增收7000元左右。
(二)務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要補(bǔ)充。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中工資性收入2756元,占收入總量的39.56%。當(dāng)前農(nóng)村完全在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主,18-30歲的年輕人大都從事務(wù)工、運(yùn)輸、經(jīng)商等工作。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工資性收入每個(gè)月可達(dá)到1500-2000元左右。據(jù)我們從農(nóng)村住戶調(diào)查中得出數(shù)據(jù),2010年一季度平均每戶農(nóng)戶工資性收入為875元,占到全部收入的42.6%,較上年同期增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入也成為蘇仙區(qū)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的重要原因。國(guó)家實(shí)施的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐。2009年,全區(qū)共發(fā)放到農(nóng)民手中的各項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)3796.8萬元,其中糧食直接補(bǔ)貼金243.4萬元,水稻良種補(bǔ)貼金352.5萬元,糧種等綜合補(bǔ)貼金1494.5萬元,移民補(bǔ)貼金156.8萬元,家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金501.6萬元,退耕還林補(bǔ)貼金743萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼金305萬元。這些補(bǔ)貼金的足額發(fā)放到位,平均為蘇仙區(qū)每戶農(nóng)戶增收670元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。另外由于城市擴(kuò)容建設(shè)和道路擴(kuò)建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農(nóng)民都獲得了相應(yīng)的土地補(bǔ)償款和拆遷費(fèi),這些都成為農(nóng)民增收的原因。
農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)特殊性,與其他產(chǎn)業(yè)相比其勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)周期長(zhǎng),見效慢,受自然因素影響較多,而且又不能根據(jù)市場(chǎng)需求變化迅速做出調(diào)整。另外,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng),容易造成勞動(dòng)力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農(nóng)民進(jìn)一步增收難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)種糧收益較低。據(jù)測(cè)算,農(nóng)民種1畝稻谷,需付出的成本達(dá)557元左右,即種子80元,化肥120元,農(nóng)藥70元,機(jī)耕需農(nóng)用柴油30元,勞務(wù)支出257元。每畝收入768元,扣除成本得純收入211元。即使加上國(guó)家發(fā)放各種綜合補(bǔ)貼每畝110元左右,每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映,種一畝稻谷最多能賺三、四百元,還不如出去打工幾天劃算。而且,由于成本與產(chǎn)出價(jià)格倒掛,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不一定增收。
(二)生豬價(jià)格持續(xù)下跌,養(yǎng)殖利潤(rùn)空間不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著生豬產(chǎn)量的快速增加及外銷受阻等因素的影響,市場(chǎng)生豬供過于求的狀況在加劇,目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因:一是扶植生豬生產(chǎn)發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場(chǎng)價(jià)格的影響,生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性得到了很大提升。二是生豬生產(chǎn)規(guī)?;潭炔粩嗵岣?,促進(jìn)了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機(jī),大量農(nóng)民工回流,給農(nóng)村帶來了大量的勞動(dòng)力,因此一些農(nóng)戶又重新飼養(yǎng)起了生豬,促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。2009年,蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長(zhǎng)33.2%,出欄量增長(zhǎng)11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產(chǎn)仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),期末存欄30.76萬頭,同比增長(zhǎng)15.51%,出欄19.27萬頭,同比增長(zhǎng)1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運(yùn)行、豬肉消費(fèi)需求季節(jié)性下降等因素影響,生豬價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)。目前,生豬價(jià)格每斤5塊左右,成本在6塊左右,如果未盡快扭轉(zhuǎn)這種局面,如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農(nóng)意識(shí)積習(xí)難改。幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),使大批農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)積習(xí)難改,守株待兔思想較重,一些農(nóng)戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調(diào)查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村,該村共有勞動(dòng)力310人,外出務(wù)工的才100人左右,大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務(wù)工,都覺得千元左右月收入偏低,寧愿在家坐著,“等、靠、要”意識(shí)還很重。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,農(nóng)民增收缺后勁。近年來,由于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,導(dǎo)致農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變,制約蘇仙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如:廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū),全村1340人,1200畝水田,由于山高坡陡,稻田呈梯田分布,不能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)耕,甚至連過路施肥收割都成問題,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難,生產(chǎn)成本高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的資金投入,對(duì)機(jī)耕道進(jìn)行改造修復(fù)。
(五)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不高。當(dāng)前,糧食生產(chǎn)依然是蘇仙區(qū)大部分農(nóng)戶的主要生活來源,“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是主流,大都沒有形成協(xié)會(huì)組織,即使有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不能形成集群優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?!耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如:坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、粽子、糍粑等,雖然小有名氣,但都是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),提籃小賣,每戶都要經(jīng)過包(摘)、運(yùn)、賣的過程,浪費(fèi)時(shí)間、工日,農(nóng)民不能投入到更多的生產(chǎn)中,如果形成一個(gè)協(xié)會(huì)組織,由專人組織收購、運(yùn)輸、銷售,省去了農(nóng)戶這些中間環(huán)節(jié),可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而且也帶動(dòng)了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財(cái),積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設(shè)“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機(jī)及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴(kuò)建郴資桂高等級(jí)公路的有利時(shí)機(jī),在有拆遷征地的地方,政府是否能夠考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)出面與工程指揮部協(xié)商溝通,在同等條件下,適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。同時(shí)也要做好宣傳和維穩(wěn)工作,不能讓農(nóng)民漫天要價(jià),更不能阻工鬧事,要營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,讓各方互利共贏。
(二)采取措施,有效遏制土地拋荒,增加糧食播種面積。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重,各級(jí)政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延,以增加糧食播種面積,確保糧食安全生產(chǎn)。一是加速土地流轉(zhuǎn)。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收,交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式,進(jìn)行連片耕作,使農(nóng)戶得到租金,集體得到收益,種糧大戶得到回報(bào),一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵(lì)村、組干部帶頭進(jìn)行耕種,比對(duì)群眾口頭宣傳效果更好。三是財(cái)政大力支持。各級(jí)政府應(yīng)從財(cái)政拿出部分資金對(duì)耕種大戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),在資金上扶持,技術(shù)上指導(dǎo),充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍,又可增加就業(yè)人員收入,是保證農(nóng)民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效之路。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)功能,小城鎮(zhèn)發(fā)展好,就能為農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),企業(yè)需要大量用工,這也為周邊的村民提供了一個(gè)很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化。產(chǎn)加銷一體化能夠使農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.利潤(rùn),吸引農(nóng)民投入生產(chǎn)。例如:廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙,他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同,由煙草公司出資建好烤房,烘烤是全電腦操作,也就是說只要把種煙的這一技術(shù)環(huán)節(jié)掌握好了,烤煙的技術(shù)及煙葉品質(zhì)就不用操心,農(nóng)業(yè)科技化含量不斷提高。因?yàn)橛袩煵莨矩?fù)責(zé)收購銷售,解除了他們的后顧之憂。可以考慮在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些農(nóng)戶參與種植烤煙,形成一片上規(guī)模的烤煙基地,以此帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),興建生態(tài)農(nóng)場(chǎng),改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),利用沼氣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)沼氣池建設(shè)。沼氣生產(chǎn)使人畜糞便變廢為寶,促進(jìn)農(nóng)村圈、廁、廚的改造,既改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件,提高了群眾的生活質(zhì)量;又開辟了新的能源,遏制農(nóng)民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的;同時(shí)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇六
中國(guó)農(nóng)村問題的研究,目前似乎都集中在提高農(nóng)民收入上面。但是,在如何提高農(nóng)民收入的問題上,各社會(huì)層次上的人士卻有著不同的認(rèn)識(shí)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了中國(guó)農(nóng)村金融制度的缺陷,認(rèn)為只有發(fā)展農(nóng)村金融,才能保證農(nóng)民有條件進(jìn)行再生產(chǎn)。也有一些學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)民收入太低,是因?yàn)榇嬖谥まr(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差問題,只要提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,就能增加農(nóng)民的收入。由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪辗浅@щy,同時(shí)隨著近幾年炒房炒樓、炒綠豆、大蒜的一些“專業(yè)”人士數(shù)量的不斷增加,農(nóng)民的收入依然不見樂觀。
在我們看來,當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村問題千頭萬緒,但歸納起來大體上形成三大矛盾:
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)?;笊a(chǎn),而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了,在中國(guó)大多數(shù)地區(qū)不可能實(shí)行規(guī)?;a(chǎn)?!跋亟?jīng)營(yíng)”不可能獲得高額的回報(bào)。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過塑料大棚生產(chǎn),獲得相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)收入以外,絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報(bào)。雖然國(guó)家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格,并且千方百計(jì)地降低農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用,但是,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報(bào)酬。這不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象,在其他國(guó)家,農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢(shì)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比,中國(guó)的農(nóng)業(yè)沒有比較優(yōu)勢(shì)。和中國(guó)的其他行業(yè)相比,中國(guó)的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因,但最根本的原因在于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
作為階段性的改革成果,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,但是現(xiàn)在看來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因?yàn)閺闹贫然A(chǔ)上來看,承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,一種轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì),決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì),作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí),集體所有制組織會(huì)毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者,雖然可以通過村民自治組織來保護(hù)自己的權(quán)利,但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人,這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無法通過農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問題。近年來,雖然不斷有學(xué)者呼吁,通過合作社或者農(nóng)會(huì)的方式將農(nóng)民重新組織起來,但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是,隨著農(nóng)村人口的不斷增加,人均耕地面積越來越少,中國(guó)的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下,建立在農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險(xiǎn)。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地,其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國(guó)農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系,但由于他們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國(guó)的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。
改變這種狀況當(dāng)然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路,通過農(nóng)村互助組織逐漸地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),并且自發(fā)地與市場(chǎng)接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍,土地的集約化經(jīng)營(yíng)也基本上實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下,積極鼓勵(lì)農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。
面對(duì)國(guó)際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),中國(guó)建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應(yīng)該在條件允許的地方,大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。
提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率,必然會(huì)出現(xiàn)越來越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市,要么被就地安置。近年來,關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭(zhēng)論,其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭(zhēng)論。城市化固然能夠一步到位,但城市化所帶來的巨大的社會(huì)成本是發(fā)展中國(guó)家難以承受的。在城市化的背后,是城市布局的合理性問題,更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài),并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局,那么,城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式:那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下,各執(zhí)一端,討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來,中國(guó)現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn),因此,今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。
但是,小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)帶來土地使用的矛盾。當(dāng)前中國(guó)一些地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū),已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí),應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別,通過政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮(zhèn)。
在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來,城市化才是解決當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人口過剩問題的唯一出路。他們反對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展,認(rèn)為這樣會(huì)降低土地的使用效率,形成資源的極大浪費(fèi),助長(zhǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是,應(yīng)當(dāng)看到,城市的設(shè)計(jì)不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下,成倍地增加人口會(huì)導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位,但可以在短時(shí)期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家,小城鎮(zhèn)仍然居住著一個(gè)國(guó)家50%以上的居民。
村民自治在中國(guó)當(dāng)代有著多重含義,從民主發(fā)展的角度來看,它是中國(guó)民主改革的先導(dǎo);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,它是尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的必要形式;從社會(huì)學(xué)的角度來看,它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是,中國(guó)農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來的壓力。在許多地方,村民自治委員會(huì)成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”,成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村,農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系,農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。
事實(shí)上,在當(dāng)初的自治制度設(shè)計(jì)中,不是沒有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國(guó)政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊(duì)伍龐大,如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用,機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求,也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國(guó)的行政體制,減少或者約束政府的行政權(quán)力,那么,中國(guó)農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。
可以說,農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源,而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)代農(nóng)村問題加重的根本原因,村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問題的導(dǎo)火索。解決中國(guó)的農(nóng)村問題,不但要從提高農(nóng)民收入入手,而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問題時(shí),不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問題,而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式,才能為中國(guó)當(dāng)代三農(nóng)問題的解決開出合適的藥方。
我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有:
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收途徑。
4、調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。
5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇七
xx縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增,尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示,xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元,較去年2427元,增加287元,增長(zhǎng)11.8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元,同比增加396元,增長(zhǎng)24.7%.尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長(zhǎng)61.9%,是歷年來增幅最快的一次。
20xx年一季度,鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元,同比增加96元,增長(zhǎng)12.7%,增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元,增長(zhǎng)1.9%。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查,以及深入走訪調(diào)查戶得知,增幅減緩的主要原因:
(2)縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán),延長(zhǎng)了春節(jié)假期的時(shí)間,工人的生產(chǎn)時(shí)間減少,收入也就隨之下降。因此,金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度,農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元,較去年同期增加132元,增長(zhǎng)13.5%.增長(zhǎng)的主要原因是:由于春節(jié)期間,農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開支與春耕備播的支出加大,促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加,小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量,分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤,增長(zhǎng)107.4%、36.9%、31.4%;雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9%、15.4%、24.9%;但是,由于出售數(shù)量的絕對(duì)增長(zhǎng),還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí),農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元,同比增加88元,增長(zhǎng)25.3%,由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn),從增長(zhǎng)幅度對(duì)比分析,基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加,支出增長(zhǎng)過快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。
隨著金融危機(jī)對(duì)企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng)、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知,全縣110個(gè)調(diào)查戶中,有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶,因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因,轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度,家庭經(jīng)營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元,較去年同期的252元,下降了40元,減少15.9%,增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn),是近幾年來減少幅度最大的時(shí)期,與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相符合。
一季度,由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢(shì)的影響,三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,前三個(gè)月,農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元,較去年同期的209元,下降了28元,減幅13.6%.減少的主要原因:
(2)企業(yè)的效益降低,工人的工資收入減少,大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng),影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元,減幅29.6%。此外,個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。
(1)一方面是打工人數(shù)多,打工收入高;
(2)從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多,收入高;
(3)沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入,但是非農(nóng)業(yè)的收入高,尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高。
其二、土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L(zhǎng),只是偶然之下的必然,從全年來看不會(huì)對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)太大。
因此,要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的真正原因,正確把握農(nóng)民增收的渠道,充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金收入增長(zhǎng)之下掩蓋的問題:
(1)工人的月收入已經(jīng)明顯下降;
(3)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷,農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄;四是資金缺乏,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇八
一、我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
調(diào)查報(bào)告調(diào)研報(bào)告范文大全。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個(gè)品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前,全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)4579戶,占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。
積極組織勞務(wù)輸出,向外拓展轉(zhuǎn)移空間。近年來,赴俄累計(jì)輸出勞務(wù)1.6萬人次,開發(fā)俄土地7000公頃,勞務(wù)收入8000萬美元。此外,還向日本、韓國(guó)等東南亞地區(qū)輸送勞務(wù)。
六是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,靠落實(shí)政策促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)定完善土地承包責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性。
堅(jiān)定不移地貫徹土地承包政策,不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。按照“自愿、依法、有償”原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由86個(gè)減少到64個(gè),行政村由859個(gè)減少到626個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部減少1500人,減少行政支出1300萬元。
積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強(qiáng)村級(jí)民主制度建設(shè),積極推行村級(jí)民主選舉、村民議事、民主監(jiān)督和村務(wù)公開,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)村務(wù)工作的知情權(quán)和參與權(quán),從源頭上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈逐年減輕趨勢(shì)。20xx年全市實(shí)行稅費(fèi)改革后,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)7706萬元,人均減少114元,畝均減少10元。深化農(nóng)村干部考核制度改革,把農(nóng)民增收納入干部考核重要內(nèi)容。把促進(jìn)農(nóng)民增收納入包鄉(xiāng)、包村、包片、包點(diǎn)、包戶責(zé)任制,作為考察干部政績(jī)的重要內(nèi)容,將所包對(duì)象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部做好農(nóng)民增收工作積極性,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),提高了為農(nóng)民服務(wù)的水平。
二、影響農(nóng)民增收的制約性問題比較突出結(jié)構(gòu)制約。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)剛剛起步,沒有形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源尚未得到合理配置,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小,組織形式和利益機(jī)制不完善、不規(guī)范,帶動(dòng)能力弱。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)慢,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)比重大,林牧漁業(yè)比重小。
市場(chǎng)制約。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,近年來,由于市場(chǎng)需求變化,農(nóng)產(chǎn)品賣難十分突出,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收,增收空間越來越小。從國(guó)際市場(chǎng)看,農(nóng)村開放度不高,毗鄰俄羅斯的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒能得到有效發(fā)揮。目前,我市大豆、小麥價(jià)格超出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20%—50%,已失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。畜產(chǎn)品、蔬菜等雖有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì),但因規(guī)模、品質(zhì)等問題,在短期內(nèi)開拓國(guó)際市場(chǎng)難度較大。從自身看,地處偏遠(yuǎn),處于中心市場(chǎng)末梢,輻射面小;人口總量?jī)H為173萬,農(nóng)業(yè)人口占65%,城市化水平低,社會(huì)購買力規(guī)模不大,內(nèi)需拉動(dòng)力較弱;缺少規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),特別是缺少能夠輻射全省、全國(guó)的“龍頭”市場(chǎng)。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇九
近年來,中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大,構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。
一.調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法。
選取xx縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等方式,同時(shí),充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析。
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長(zhǎng)的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3.生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí),我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量?jī)?yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。
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農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇十
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長(zhǎng)3.4%、7.6%。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個(gè)品種。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育 “玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),靠降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了***、**等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個(gè)萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力 0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前,全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)4579戶,占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。
大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),拓寬社會(huì)轉(zhuǎn)移空間。通過加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商。截止20xx年底,全市轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力6.04萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力16.6%,平均每6個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中就有1人外出務(wù)工,農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)村人均純收入28%。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來,中央和地方不斷加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢。
由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪辗浅@щy.我們調(diào)查顯示:
(1)農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。2015年,全國(guó)的農(nóng)民人均純收入只有2622元,折合為320美元,平均每天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,其收入水平比全國(guó)平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),2015年年底全國(guó)尚有2900萬絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn),則全國(guó)有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國(guó)家的人口總數(shù)。2015年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字,同2015年相比,不僅沒有減少,反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化,就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高,將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束,難度非常大。近年來,減貧速度不斷減慢。
(2)增收速度緩慢。我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢,表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年,農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為446元,大約相當(dāng)于540美元,按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),人均gdp要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),每年的增長(zhǎng)率要達(dá)到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元,每年的增長(zhǎng)率也要達(dá)到8.4%。同這個(gè)要求相比,實(shí)際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年,縮小年份主要集中在19781983年和19951997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因,在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高,而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低,為1.82:1;然后不斷擴(kuò)大,到1994年達(dá)到了一個(gè)新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始,逐年顯著擴(kuò)大,2015年擴(kuò)大到3.23:1。近幾年來,盡管諸多因素都很有利,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢(shì)??偟恼f來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.
(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn):一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動(dòng)力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,思路狹窄,不敢主動(dòng)出擊,存在等靠思想和過份依賴政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情,對(duì)市場(chǎng)需要什么,既不去研究,也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查,捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息,在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn),而是今年的生產(chǎn)看去年,對(duì)市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),造成的結(jié)果是什么賺錢種什么,種出什么就賠錢。
(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求??傮w看,一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,還是單純的買賣關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,初級(jí)原料生產(chǎn)比重大,大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng),缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植,面積連年快速增長(zhǎng),為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,如不抓緊研究對(duì)策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩,應(yīng)引起高度重視。
(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,手段缺乏,不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息,使農(nóng)民無所適從,組織生產(chǎn)難,進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差,其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐,農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí),并有一些可行的增收項(xiàng)目,但苦于沒有啟動(dòng)資金,而難以上馬。
(4)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子,孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué),不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民,供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外,還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費(fèi),子女教育費(fèi),農(nóng)業(yè)成本費(fèi),三個(gè)最基本的方面的開支累加起來,對(duì)與本來就不富裕的農(nóng)民來說,生活就難上加難了.
我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫#飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有:
提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,讓農(nóng)民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機(jī)應(yīng)變,讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài).收入來自與農(nóng)民,農(nóng)民必須從自身做好.
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇十二
摘要:自十八大召開之后,“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重中之重,一系列的措施如:要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。一系列措施推行以后給農(nóng)民等生活帶來巨大的變化,特別是就土地產(chǎn)權(quán)分配,生產(chǎn)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)等的改革會(huì)對(duì)對(duì)人們的日常生活模式造成一種較大的變革,針對(duì)這種現(xiàn)象,在暑期就農(nóng)民收入支出進(jìn)行了簡(jiǎn)單的的調(diào)查,以此來深入了解改革的益處。
關(guān)鍵詞:三農(nóng),農(nóng)村家庭,收入支出,問題及對(duì)策。
通過對(duì)鄒平縣明集鎮(zhèn)部分居民的收入及消費(fèi)情況進(jìn)行了分析,了解農(nóng)民生活中最迫切解決的問題,影響農(nóng)民收入多少的原因,農(nóng)民增收途徑,收入成分,消費(fèi)的大小及消費(fèi)途徑。鄒平縣明集鎮(zhèn)成家村是山東省最為普遍的一個(gè)農(nóng)村。由于資源等某些因素,沒有發(fā)展有力的實(shí)業(yè),主要經(jīng)濟(jì)收入為農(nóng)產(chǎn)品,以及在外務(wù)工收入。通過調(diào)查顯示近年來,各戶的平均收入均穩(wěn)步提高,年均純收入的增長(zhǎng)率變化較大,而主要消費(fèi)支出為農(nóng)資成本,教育費(fèi)用,醫(yī)療費(fèi)用。在這次社會(huì)實(shí)踐中我調(diào)查了一下幾點(diǎn):
(一)農(nóng)民收入來源分析:從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度,農(nóng)村居民的主要收入來源有以下5個(gè)部分:
(1)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入:這是實(shí)行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式,也是最穩(wěn)定的方式,以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)為主的收入來源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入的基本部分。
(2)家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入:如服裝業(yè),餐飲業(yè),服務(wù)業(yè)等等,一般為小本經(jīng)營(yíng),伴隨著城鄉(xiāng)結(jié)合趨勢(shì)的發(fā)展,個(gè)體經(jīng)營(yíng)越來越多,這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個(gè)重要增收點(diǎn),也是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
(3)外出務(wù)工收入:在改革開放浪潮下,外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入,這種收入以其廣闊的增長(zhǎng)空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。
(4)其他各種收入:包括來自于各種財(cái)產(chǎn)投資性的收入、政府的財(cái)政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財(cái)產(chǎn)收入、親友贈(zèng)送等各種收入。
(二)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素:現(xiàn)在農(nóng)村土地仍舊以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),相比較西方的農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)存在很大弊端,最明顯的就是規(guī)模,小范圍的種植,使一定區(qū)域內(nèi)的的作物種植比較雜亂,經(jīng)濟(jì)作物糧食作物混雜,難以實(shí)現(xiàn)從播種到收割實(shí)現(xiàn)完全機(jī)械化的流程,有些環(huán)節(jié)還在使用原始農(nóng)具,生產(chǎn)效率比較低,而且一家一般幾畝地,單單靠土地創(chuàng)收已經(jīng)難以維持家庭日常的支出。
(2)市場(chǎng)因素:農(nóng)村一般交通比較閉塞,近些年雖有進(jìn)步但一些山區(qū)等地方問題還很嚴(yán)重,是一些農(nóng)副產(chǎn)品的流通受到制約,一般會(huì)在附近的集市收購站等地處理,而受農(nóng)村消費(fèi)水平的制約收入一般比較低。而且就如今農(nóng)村的各種第二第三產(chǎn)業(yè)的興起,在個(gè)農(nóng)民增收的同時(shí)也存在很大的隱患,農(nóng)村市場(chǎng)比較小,就存在市場(chǎng)飽和問題,繼續(xù)發(fā)展下去就會(huì)出現(xiàn)明顯的惡意競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)不足等問題。
(3)社會(huì)因素:物價(jià)上漲,而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一般比較穩(wěn)定沒有太大漲幅,相比較于一天一漲的消費(fèi)品,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格原地不前,對(duì)比之下,農(nóng)民的生活會(huì)困苦的多,而且醫(yī)療保障的不全面,高等教育昂貴的費(fèi)用都給普通農(nóng)村家庭的生活發(fā)展帶來極大的阻力。
(4)勞動(dòng)者文化素質(zhì)問題:大部分農(nóng)民受到知識(shí)水平和勞動(dòng)技能的限制,如種植業(yè),花卉種植比糧食作物種植的利潤(rùn)高出許多,但卻鮮有人會(huì)觸及主要還是受到相關(guān)技術(shù)的制約,缺少相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。大部分人只能從事技能要求較低的的職業(yè),多為體力勞動(dòng),勞動(dòng)力方向變窄,阻礙收入的增加。
(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,收益少:隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求局面的出現(xiàn),城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化,更加劇了價(jià)格的下跌趨勢(shì)。這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)農(nóng)民利益,但是同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)產(chǎn)生刺激,造成農(nóng)資價(jià)格也隨之上升,結(jié)果依然是增收空間十分有限。另外,農(nóng)民人均占有資源太少,也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因,這兩種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境。
(三)像一些可行的對(duì)策。
我國(guó)的人口眾多,農(nóng)民占著很大的比重,不管是糧食安全還是社會(huì)的發(fā)展,都離不開這個(gè)重要的群體,解決好他們的切實(shí)問題才能更好的維持社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,針對(duì)上述現(xiàn)象作了一系列的可行對(duì)策:
(1)提高農(nóng)民文化素質(zhì),普及城鄉(xiāng)專業(yè)化的教育。
(2)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余的勞動(dòng)力,提供更多的勞動(dòng)渠道。
(3)加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,保持農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。
(4)深化農(nóng)村體制改革,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
(5)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇十三
摘要:
中國(guó)農(nóng)村問題的研究,目前似乎都集中在提高農(nóng)民收入上面。但是,在如何提高農(nóng)民收入的問題上,各社會(huì)層次上的人士卻有著不同的認(rèn)識(shí)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了中國(guó)農(nóng)村金融制度的缺陷,認(rèn)為只有發(fā)展農(nóng)村金融,才能保證農(nóng)民有條件進(jìn)行再生產(chǎn)。也有一些學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)民收入太低,是因?yàn)榇嬖谥まr(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差問題,只要提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,就能增加農(nóng)民的收入。由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪辗浅@щy,同時(shí)隨著近幾年炒房炒樓、炒綠豆、大蒜的一些“專業(yè)”人士數(shù)量的不斷增加,農(nóng)民的收入依然不見樂觀。
在我們看來,當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村問題千頭萬緒,但歸納起來大體上形成三大矛盾:
第一,農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營(yíng)之間存在矛盾。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)?;笊a(chǎn),而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了,在中國(guó)大多數(shù)地區(qū)不可能實(shí)行規(guī)?;a(chǎn)?!跋亟?jīng)營(yíng)”不可能獲得高額的回報(bào)。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過塑料大棚生產(chǎn),獲得相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)收入以外,絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報(bào)。雖然國(guó)家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格,并且千方百計(jì)地降低農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用,但是,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報(bào)酬。這不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象,在其他國(guó)家,農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢(shì)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比,中國(guó)的農(nóng)業(yè)沒有比較優(yōu)勢(shì)。和中國(guó)的其他行業(yè)相比,中國(guó)的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因,但最根本的原因在于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
作為階段性的改革成果,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,但是現(xiàn)在看來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因?yàn)閺闹贫然A(chǔ)上來看,承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,一種轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì),決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì),作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí),集體所有制組織會(huì)毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者,雖然可以通過村民自治組織來保護(hù)自己的權(quán)利,但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人,這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無法通過農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問題。近年來,雖然不斷有學(xué)者呼吁,通過合作社或者農(nóng)會(huì)的方式將農(nóng)民重新組織起來,但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是,隨著農(nóng)村人口的不斷增加,人均耕地面積越來越少,中國(guó)的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下,建立在農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險(xiǎn)。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地,其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國(guó)農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系,但由于他們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國(guó)的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。
改變這種狀況當(dāng)然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路,通過農(nóng)村互助組織逐漸地實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),并且自發(fā)地與市場(chǎng)接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍,土地的集約化經(jīng)營(yíng)也基本上實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下,積極鼓勵(lì)農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。
面對(duì)國(guó)際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),中國(guó)建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應(yīng)該在條件允許的地方,大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。
第二,農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。
提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率,必然會(huì)出現(xiàn)越來越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市,要么被就地安置。近年來,關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭(zhēng)論,其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭(zhēng)論。城市化固然能夠一步到位,但城市化所帶來的巨大的社會(huì)成本是發(fā)展中國(guó)家難以承受的。在城市化的背后,是城市布局的合理性問題,更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài),并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局,那么,城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式:那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下,各執(zhí)一端,討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來,中國(guó)現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn),因此,今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。
但是,小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)帶來土地使用的矛盾。當(dāng)前中國(guó)一些地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū),已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí),應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別,通過政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮(zhèn)。
在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來,城市化才是解決當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人口過剩問題的唯一出路。他們反對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展,認(rèn)為這樣會(huì)降低土地的使用效率,形成資源的極大浪費(fèi),助長(zhǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是,應(yīng)當(dāng)看到,城市的設(shè)計(jì)不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下,成倍地增加人口會(huì)導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位,但可以在短時(shí)期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家,小城鎮(zhèn)仍然居住著一個(gè)國(guó)家50%以上的居民。
第三,農(nóng)村村民自治和政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張之間存在著矛盾。
村民自治在中國(guó)當(dāng)代有著多重含義,從民主發(fā)展的角度來看,它是中國(guó)民主改革的先導(dǎo);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,它是尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的必要形式;從社會(huì)學(xué)的角度來看,它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是,中國(guó)農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來的壓力。在許多地方,村民自治委員會(huì)成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”,成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村,農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系,農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。
事實(shí)上,在當(dāng)初的自治制度設(shè)計(jì)中,不是沒有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國(guó)政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊(duì)伍龐大,如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用,機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求,也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國(guó)的行政體制,減少或者約束政府的行政權(quán)力,那么,中國(guó)農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。
可以說,農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源,而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)代農(nóng)村問題加重的根本原因,村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問題的導(dǎo)火索。解決中國(guó)的農(nóng)村問題,不但要從提高農(nóng)民收入入手,而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問題時(shí),不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問題,而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式,才能為中國(guó)當(dāng)代三農(nóng)問題的解決開出合適的藥方。
我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有:
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收途徑。
4、調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。
5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇十四
我市農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復(fù)性增加。
比年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)精良,農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復(fù)性增加。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收益兌現(xiàn)2225元、2393元,較上年增加3.4%、7.6%。
我們的緊張辦法是: 一是大力大舉促成農(nóng)業(yè)布局調(diào)整,靠成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)農(nóng)民增收。
構(gòu)筑五大出產(chǎn)基地。抓住國(guó)度和省履行“大豆振興籌劃”機(jī)會(huì),構(gòu)筑百萬畝高油大豆出產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)土豆博識(shí)加工企業(yè),構(gòu)筑百萬畝土豆出產(chǎn)基地,播種土豆45萬畝;促成農(nóng)牧聯(lián)合擴(kuò)大飼料作物蒔植,構(gòu)筑百萬畝飼料牧草出產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),成長(zhǎng)百萬畝經(jīng)濟(jì)作物出產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;聯(lián)合退耕還林,構(gòu)筑百萬畝柞桑蠶出產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力大舉成長(zhǎng)綠色、特點(diǎn)農(nóng)業(yè)。富裕利用我市資本富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑綠色農(nóng)業(yè)出產(chǎn)基地11個(gè),蒔植綠色食物面積125萬畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食物,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食物認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
自動(dòng)成長(zhǎng)外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)范疇建立了長(zhǎng)期鞏固的互助干系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步出產(chǎn)技巧和精良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技樹范園區(qū)。在俄構(gòu)筑境外綜合開辟區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口成長(zhǎng)到10大類100多個(gè)品種。
二是加快龍頭企業(yè)構(gòu)筑,靠進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度增進(jìn)農(nóng)民增收。明了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以進(jìn)步農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收益為目標(biāo),凸起成長(zhǎng)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn),環(huán)繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的財(cái)產(chǎn),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地出產(chǎn)范圍、促成財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)。
加快龍頭企業(yè)構(gòu)筑。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,策動(dòng)基大地積137萬畝。履行品牌計(jì)謀,重點(diǎn)培養(yǎng) “玉鈴”牌土豆、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)感化的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)系統(tǒng)構(gòu)筑。在縣域和中間鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)構(gòu)筑和美滿了7個(gè)具有較好根本的農(nóng)產(chǎn)品交易零售市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,根本構(gòu)成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場(chǎng)為中間,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)彼此依存、彼此互助的市場(chǎng)系統(tǒng)。
三是深切履行科技興農(nóng)計(jì)謀,靠科技進(jìn)步增進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技巧推行和利用。推行了一多量進(jìn)步、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技巧。均勻每一年推行項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推行項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用出產(chǎn)技巧累計(jì)推行面積到達(dá)2318萬畝。
構(gòu)筑市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,兌現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力大舉履行蒔植業(yè)和牲口業(yè)良種工程。引進(jìn)推行大豆、小麥、玉米等作物精良品種28個(gè),構(gòu)筑各種種子繁育基地45處,推行精良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)95%以上。構(gòu)筑大牲口凍配站點(diǎn)92個(gè)。
竭力進(jìn)步農(nóng)民科技本質(zhì)和科學(xué)利用程度。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分財(cái)產(chǎn)、逐層次的科技培訓(xùn)。每一年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、耕田大戶及青丁壯農(nóng)民15萬人次擺布。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)根本,靠低落風(fēng)險(xiǎn)增進(jìn)農(nóng)民增收。大力大舉促成農(nóng)業(yè)根本辦法構(gòu)筑。構(gòu)筑和改革了***、**等堤防,極大地進(jìn)步了這些地區(qū)抗旱防洪本領(lǐng)。如今,全市已有8個(gè)萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,篡奪國(guó)度級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬畝。促成中低產(chǎn)田改革和農(nóng)業(yè)綜合開辟,農(nóng)業(yè)綜合開辟投資三年累計(jì)7113萬元,開辟構(gòu)筑項(xiàng)目30個(gè),結(jié)束中低產(chǎn)田改革19.27萬畝。大力大舉加強(qiáng)資本保衛(wèi)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑。以履行天然林保衛(wèi)為目標(biāo),重點(diǎn)履行三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及天然保衛(wèi)區(qū)構(gòu)筑工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類別天然保衛(wèi)區(qū)5個(gè),綠色食物蒔植面積達(dá)125萬畝。連續(xù)進(jìn)步農(nóng)機(jī)設(shè)備程度。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)器原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)器總動(dòng)力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地具有農(nóng)靈活力 0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)器化程度達(dá)86.5%。
五是大力大舉成長(zhǎng)非農(nóng)財(cái)產(chǎn),靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘剩工作力增進(jìn)農(nóng)民增收。大力大舉成長(zhǎng)畜牧業(yè),兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。如今,全市從事養(yǎng)殖業(yè)出產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)4579戶,占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品收集、食用菌蒔植和水產(chǎn)等副業(yè)出產(chǎn)農(nóng)戶也連續(xù)增加。
大力大舉成長(zhǎng)非農(nóng)財(cái)產(chǎn),拓寬社會(huì)轉(zhuǎn)移空間。經(jīng)過議定加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)構(gòu)筑,大力大舉成長(zhǎng)農(nóng)村2、三財(cái)產(chǎn),鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、做買賣。中斷20xx年底,全市轉(zhuǎn)移殘剩工作力6.04萬人,占農(nóng)村工作力16.6%,均勻每6個(gè)農(nóng)業(yè)工作力中就有1人外出務(wù)工,農(nóng)民外出務(wù)工收益占農(nóng)村人均純收益28%。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報(bào)告篇十五
在新中國(guó)成立及改革開放后,中國(guó)農(nóng)村有了顯著的變化,那么作為農(nóng)村的代表人物——農(nóng)民的各個(gè)方面也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民收入的變化就是其中的一個(gè)變化。農(nóng)民收入的來源有了多樣化,農(nóng)民的純收入有了增加等等的收入變化都說明了中國(guó)在崛起,都說明了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家政策的正確性。
在經(jīng)歷了改革開放三十周年以及新中國(guó)成立了六十周年后,中國(guó)的農(nóng)村已經(jīng)有了全新的改變。而我作為一個(gè)農(nóng)村人,更能體會(huì)到這種激動(dòng)人心的變化。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活條件有了質(zhì)的飛躍,其中農(nóng)民的收入產(chǎn)生了很大的變化,這也是大家有目共睹。為了了解農(nóng)民的收入的變化情況,我到我的家鄉(xiāng)------靈峰黃村,進(jìn)行了一次調(diào)查。
我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)村子,我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農(nóng)民,因此我爺爺奶奶了解農(nóng)民的變化,當(dāng)我征求我爺爺奶奶的意見時(shí),爺爺說,以前農(nóng)民是誰都不想當(dāng)啊,又窮又累,現(xiàn)在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調(diào)查一下,不就可以知道農(nóng)民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行,就準(zhǔn)備到村里家庭去做調(diào)查了。
我先去了我村的村委會(huì)做了一些調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),然后去村里的幾戶家庭調(diào)查和了解實(shí)際的變化情況。村里的人知道我是來做調(diào)查后,很熱情的招待了我,和我聊了起來。我根據(jù)調(diào)查得到的情況自己做了總結(jié)。
原來我們村貧窮落后,農(nóng)民不善于搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整,也不愿意到企業(yè)打工,只守著自家一點(diǎn)土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉(zhuǎn)變觀念,村領(lǐng)導(dǎo)們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn),龍港鎮(zhèn)等大點(diǎn)地方的企業(yè)去打工,現(xiàn)在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源,其中,農(nóng)民在本地各類經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)得到的報(bào)酬收入;農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入;農(nóng)民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入也是農(nóng)民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農(nóng)民賴以生活的,我們村干部說,我們村從20xx—20xx年農(nóng)民的純收入就增長(zhǎng)緩慢,之后幾年如果不是全面取消農(nóng)業(yè)稅則可能還會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因:一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅回落。二是燃油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)走高,農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用增多。另外一點(diǎn)來源,就是國(guó)家對(duì)農(nóng)民的重視,財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入也成為了農(nóng)民收入來源的一小部分,比如像退休金和養(yǎng)老金。
從以上可以看到農(nóng)民收入來源的單一性已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有粤?,不像以前除了種地還是種地。
村領(lǐng)導(dǎo)說,“十五”期間,黨中央、國(guó)務(wù)院將“三農(nóng)”從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置,確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想,出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施?,F(xiàn)在我們村的農(nóng)民收入也是增加了不少啊。那么,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的主要因素:
從20xx年,我們市各地突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大主題,圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù),堅(jiān)定不移地實(shí)行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。20xx年起全部免征農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策;實(shí)施了糧食最低收購價(jià)政策,保證農(nóng)民種糧收益;提高了征地補(bǔ)償、最低工資和最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn);加大了對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度。因此靈峰村農(nóng)民在這個(gè)政策下,收入是顯著的增加了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善,持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現(xiàn),各地區(qū)(鎮(zhèn),縣)新開工企業(yè)一個(gè)接著一個(gè),對(duì)本地打工人員吸納能力逐步增強(qiáng),農(nóng)民也樂于在本地企業(yè)打工,這樣農(nóng)活、做工兩不誤,還能照顧到家中的老人和孩子。因此農(nóng)民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動(dòng)得到的收入增長(zhǎng)較快。
(三)實(shí)施農(nóng)民大培訓(xùn)大轉(zhuǎn)移策略,勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。
我們市將農(nóng)村勞務(wù)輸出納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容,在地區(qū)(縣,鎮(zhèn),鄉(xiāng))培育勞務(wù)市場(chǎng),做好就業(yè)服務(wù)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺(tái),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化水平不斷提高。而且強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。對(duì)農(nóng)民開展文化知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時(shí),根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,積極探索解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工權(quán)益告示牌制度等,從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工勞動(dòng)保障合法權(quán)益。村領(lǐng)導(dǎo)感慨還是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)的正確政策工作才使農(nóng)民得到了益處。
村干部也提到了雖然現(xiàn)在的形式正在逐漸好轉(zhuǎn),但是還是存在一定的問題的。
(一)農(nóng)民增收面臨觀念和認(rèn)識(shí)上的突破。
當(dāng)前農(nóng)民收入相對(duì)提高,生活水平得到相應(yīng)改善,但小農(nóng)意識(shí)沒有得到根本轉(zhuǎn)變,對(duì)新形勢(shì)下加快發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是重“勞”輕“農(nóng)”思想嚴(yán)重,認(rèn)為出門搞勞務(wù)爭(zhēng)錢直接,而種地務(wù)農(nóng)不劃算,由此導(dǎo)致了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多;二是面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的投入、技術(shù)、市場(chǎng)觀念以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)信心;三是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,一些不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗有所抬頭。
(二)產(chǎn)業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破。
農(nóng)民增收,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢(shì)化、規(guī)?;瘉硗苿?dòng),通過發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我們目前農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境:農(nóng)村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模,覆蓋面?。晦r(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村市場(chǎng)流通不暢,流通環(huán)節(jié)成本高;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,規(guī)模小,市場(chǎng)化、規(guī)范運(yùn)作程度低等需要突破的難題。
村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉(zhuǎn)變,解放他們的思想,更新他們的觀念,增強(qiáng)農(nóng)民加快增收意識(shí)。加快農(nóng)民增收,通過調(diào)查,大多數(shù)村干部給出的答案是六個(gè)字:資金、項(xiàng)目、勞務(wù)。結(jié)論沒錯(cuò),認(rèn)識(shí)還不到位,還沒有從等、靠、要的被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)化到主動(dòng)謀發(fā)展;還沒有實(shí)現(xiàn)從尋找資源到充分利用資源的轉(zhuǎn)變;還沒有實(shí)現(xiàn)從依靠勞務(wù)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;還沒有實(shí)現(xiàn)從等收購到尋找市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前加快觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)民增收意識(shí),政策宣傳進(jìn)村入戶是重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境。深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民增收。
靈峰黃村的未來建設(shè)道路還是很漫長(zhǎng)和艱苦的,可是我們的村干部們以及村里的農(nóng)民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國(guó)家的帶領(lǐng)下中國(guó)農(nóng)民的生活會(huì)越來越美好。
總之,通過此次調(diào)查我更加了解了自己的家鄉(xiāng),更了解了農(nóng)民的收入的變化情況,也對(duì)我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會(huì)更好的發(fā)展。
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