城市管理領導講話（通用16篇）

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城市管理領導講話篇一

，希望各單位按照目標管理的內容和要求，根據(jù)實際工作情況，全力抓好落實。下面，我再講三點意見：

安委辦組織的年終目標考核中，我局檔案管理規(guī)范、各項工作開展較好，被市安委辦提出表揚，反恐工作得到進一步落實，較好地完成了全年安全生產(chǎn)工作任務，確保了局系統(tǒng)安全無事故。突出表現(xiàn)在：

(一)安全生產(chǎn)工作得到各級領導的進一步重視。

20**年，**城市公用業(yè)管理局、市行政執(zhí)法局領導高度重視安全生產(chǎn)工作。年初，與局直各二級單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理保證書》，層層抓落實，把安全生產(chǎn)工作落到了實處，部分單位在經(jīng)費緊張的情況，主要領導想方設法更換了消防器材，充實了安全生產(chǎn)人力、物力。

(二)“安全生產(chǎn)年”工作措施落到實位。

認真開展了安全生產(chǎn)“三項行動”,把“安全生產(chǎn)年”各項工作落到實處。20**年10月份，根據(jù)市委、市政府安排，原公用事業(yè)局負責督查工業(yè)城安全生產(chǎn)工作。我們組織相關技術人員會同市安監(jiān)局、工業(yè)城安委辦多次深入到工業(yè)城每家企業(yè)、每個項目工地進行隱患排查治理，把對工業(yè)城安全生產(chǎn)督查工作落到了實處。

(三)反恐力量得到進一步加強。

在上級反恐部門的指導下，根據(jù)工作需要組織了由供水公司、燃氣公司組成的反恐應急搶險隊，多次組織反恐演習，為維護社會穩(wěn)定和公眾的用水、供氣打下了堅實的基礎。供水、燃氣公司組成的x余人應急搶險隊，多次參加了市公安局組織的反恐拉練行動，取得了良好成績。

回顧20**年的安全生產(chǎn)工作，在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，目前，涉及到我局的供水、供氣、市政設施等安全生。

產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故量、特別是燃氣爆炸事件仍然較大，事故隱患仍然較多，安全基礎依然薄弱;安全生產(chǎn)工作還不平衡，有些單位依然存在安全生產(chǎn)意識淡薄、思想麻痹，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象;有些單位尚未真正落實安全生產(chǎn)責任制，缺乏應有的檢查、監(jiān)督和責任追究制度;因此，我們必須把成績看得輕一點、淡一點，把問題看得重一點、準一點。多年來的經(jīng)驗教訓告訴我們，在安全生產(chǎn)問題上，任何時候都不能輕言成績、輕言勝利，問題和禍端往往出現(xiàn)在盲目樂觀、思想松懈的時候。安全生產(chǎn)工作，沒有及格線，只有高壓線;沒有最高，只有更高。各單位要牢固樹立以人為本的理念，關注安全，關愛生命，用鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。

(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。這是加強安全生產(chǎn)工作的關鍵。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關鍵要有責任心;確保長治久安，根本在于責任制。各單位主要負責人要嚴格落實行政首長負責制，切實履行第一責任人的責任，做到親自抓、負總責，真正把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置。要把安全生產(chǎn)責任制落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。今年，在全面深化安全生產(chǎn)。

“三項行動”同時，我們要繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)管，落實監(jiān)控監(jiān)管責任人，要繼續(xù)抓好關鍵部位、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作。認真組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查，全年組織安全生產(chǎn)檢查不少于4次，并根據(jù)季節(jié)性和政治敏感期以及其它重要時段，適時開展專業(yè)性、針對性的安全大檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況，現(xiàn)場提出整改，限期上報結果?，F(xiàn)在，離今年的“茶文化”節(jié)即將來臨，各單位針對自己的工作特點，做好安全生產(chǎn)部署、檢查，迎接局安委辦的檢查。

(三)進一步加強對燃氣、供水等重點企業(yè)、重點部位的檢查。一是充分認識加強城市燃氣安全管理工作的極端重要性，加大宣傳力度，提高用戶安全意識。燃氣辦要舉一反三，進一步強化燃氣安全知識，要利用報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳安全用氣知識，通報燃氣事故案例，使市民吸取教訓，提高安全防范意識;二是經(jīng)常性開展天然氣、液化氣、管道燃氣安全大檢查。要對各液化氣站、分銷站點、輸配管網(wǎng)、泄漏疑點、管線等重點部位進行嚴格檢查，要吸取前段時間武漢發(fā)生的液化氣爆炸教訓，扎實開展安全隱患排查工作，做到不放過一個死角。對排查出的隱患，必須明確到人，采取有力措施進行整改，整改不到位一律取締其資格證書;重點做好用戶戶內安全檢查。加班加點對居民和工商業(yè)用戶的戶內燃氣設施尤其是熱水器的安全狀況進行一次徹底檢查。若戶內燃氣設施存在安全隱患，要向用戶發(fā)放安全隱患整改告知書，提出整改意見，并及時整改到位，達到安全供氣要求后再恢復供氣;三是供水單位要加強對水廠和供水設施的安全檢查和管理，確保居民生活用水質量和安全。特別是要加強對門衛(wèi)值。

班制度的檢查，作好來客來訪登記。加強對水廠監(jiān)控系統(tǒng)的更新等;四是市園林處要加強對公園、廣場、游園、動物園等人員集散地的游藝設施、健身器材等的監(jiān)督管理，組織對各類設施的安全檢查，排除事故隱患，對達不到安全要求的，堅決禁止投入使用;五是各施工單位要對施工現(xiàn)場進行進一步檢查，要設置明顯的施工安全標志，嚴格施工安全紀律，確保施工安全。

(四)切實加強安全生產(chǎn)應急管理。一是要高度重視安全生產(chǎn)應急救援工作，進一步修訂完善各單位安全生產(chǎn)應急預案，堅持預防與應急相結合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計得更充分一些，把準備工作做得更扎實一些。要組織開展好重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案演練，提高重特大事故應急處置能力。要加強預案宣傳和應急救援教育，大力普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，最大限度地減少可能發(fā)生的事故損失。二是要加快安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設，要盡快解決安全監(jiān)管人員、技術裝備和資金投入不足問題。三是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，今年，局安委辦要切實發(fā)揮綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，積極探索和創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管的有效形式，共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(五)進一步夯實安全生產(chǎn)基礎建設。宣傳教育是促進安全生產(chǎn)的前提。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，堅持正確的輿論導向，推廣先進典型和經(jīng)驗，曝光不安全行為和重大責任事故。要以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日教育活動。全面推行注冊安全員制度，不斷完善培訓教育機制。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，各單位要安排安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，完。

善安全生產(chǎn)設施設備，保障安全生產(chǎn)各項工作落到實處。要通過加強安全文化建設，增強全民安全意識，在社會營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。

(二)要嚴格紀律，狠抓落實。當前，省、市對加強安全生產(chǎn)工作已陸續(xù)作出了一系列部署，出臺了不少法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是三令五申，現(xiàn)在的關鍵是要嚴肅法紀，抓好落實，做到政令暢通，令行禁止。各單位要進一步加大安全責任落實力度，把安全責任真正落實到基層，落實到現(xiàn)場，落實到各個環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產(chǎn)落到實處。

同志們，安全生產(chǎn)事關全局，認真抓好安全生產(chǎn)工作，事關今年各項工作開好頭，起好步，讓我們以**為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，更加積極負責、更加扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)，為魅力**、和諧**建設做出新的更大貢獻!

城市管理領導講話篇二

今年3月,市委對市廣播電視局領導班子進行了調整,聊城市廣播電視改革發(fā)展進入了一個新的階段。彈指一揮間,不過短短一年多的時間,市廣播電視系統(tǒng)發(fā)生了巨大的變化,新聞外宣、內宣全面開花,廣告收入大幅攀升,節(jié)目的策劃制作日益精良,無論是從系統(tǒng)的運營管理,還是節(jié)目欄目的生產(chǎn)制作,在省級以上評優(yōu)活動中的名次和數(shù)量都達到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共謀發(fā)展,呈現(xiàn)出生機勃勃的良好局面。這一切源于市廣電局推行的以干部人事制度改革為重點,分配制度、節(jié)目生產(chǎn)、財務管理、技術管理等一系列改革同步啟動的內部運行機制的全面改革。

市廣播電視局下屬聊城電視臺、聊城人民廣播電臺、聊城廣播電視報社、聊城有線電視臺、聊城傳輸中心、聊城市廣播電視局服務部、市廣電局機關生活服務中心、聊城轉播臺、莘縣轉播臺等單位,實行的管理體制、機制和制度大都是計劃經(jīng)濟條件下形成的,在市場經(jīng)濟條件下,其弊端逐步暴露出來。一是管理體制不適應:沒有實行真正意義上的局臺合一,存在“散”、“濫”的問題,單位條塊分割,規(guī)模較小,實力不強,缺乏合理的分工合作,內部無序競爭過度,宏觀調控作用明顯弱化,整體效益相對下降;二是管理機制不靈活:干部能上不能下,人員能進不能出,職稱評聘終身制,干好干壞一個樣,責、權、利無法有效統(tǒng)一,不能充分發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性;三是分配制度上存在平均主義:長久以來平均主義、“大鍋飯”的分配制度使得人才的潛能未得到充分發(fā)揮,只獎不罰,人員的工作熱情無法完全調動。另外,還存在著機關辦社會的情況,后勤服務由局統(tǒng)管,沒有走向市場,造成了人員臃腫,效益低下。種種情況,使得廣電系統(tǒng)人心失落、士氣低迷,表現(xiàn)在宣傳工作還不十分主動,表面的、被動的東西多,險情不斷;經(jīng)營管理十分薄弱,有些制度還未建立起來,管理十分落后;外債負擔很重,欠帳較多,缺少危機感和緊迫感;隊伍素質還不是很高,專業(yè)人才少,高檔次的人才少,整體跟不上形勢的發(fā)展;觀念落后,思路狹窄,解決問題的辦法少等。

逆水行舟,不進則退。面對市場經(jīng)濟大潮,不是迎頭趕上,就是被無情地淘汰出局,等待和觀望無異于慢性自殺,先進地區(qū)的實踐經(jīng)驗告訴我們:廣電事業(yè)的跨越發(fā)展必須依靠改革,建立符合意識形態(tài)工作特點的、適應社會主義市場經(jīng)濟要求的、自強自立的廣播電視新體制,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,將精神產(chǎn)品的生產(chǎn)同物質產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣,推入市場,參加競爭,自我完善,自我發(fā)展,自負盈虧,按照市場規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度運作和管理;借助市場這只看不見的手,實現(xiàn)人才、技術、資金、設備等資源的合理配置,提高資源利用率,追求最大的社會效益與經(jīng)濟效益。為此,市廣電局新領導班子決定以人事制度改革為突破口,全面深化廣電改革,促進廣電事業(yè)超常規(guī)跨越發(fā)展。

市廣播電視系統(tǒng)的改革實踐。

市廣電局領導認為:要走好廣電產(chǎn)業(yè)化的路子,全面推進廣電事業(yè)的大發(fā)展,必須堅持“三個代表”重要思想,樹立科學的發(fā)展觀,以中央四部委文件精神和市委工作會議精神為指導,深化人事制度改革,建立起科學的決策機制、高效的運轉機制和完善的約束激勵機制。

一、新管理體制,形成了局臺網(wǎng)合一的監(jiān)管運行體系。

1、部門實行“中心制”,整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目標管理中心、財務結算中心、新聞中心、廣告中心、廣播中心、技術中心、文藝中心等,各中心業(yè)務由中心主任負責,一統(tǒng)到底,責權一致,實現(xiàn)工作的“扁平化”,減少了中間層次,改變了過去各自為政、管理不善等弊端,使工作更加公開、透明、監(jiān)督有效。

2、對聊城市廣電信息網(wǎng)絡公司進行了整合,進一步完善了公司機制。找出問題癥結,抓住主要矛盾,成立了城區(qū)網(wǎng)絡公司、農(nóng)村網(wǎng)絡公司和開發(fā)區(qū)大樓基建工作組,明確了分工,確定了方向,網(wǎng)絡公司各項工作步入快速發(fā)展軌道。如今,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)公司集中精力,開拓市場,經(jīng)濟效益與日俱增;大樓基建工作組確立了開發(fā)區(qū)3.6萬平方米大樓的經(jīng)營方向——“聊城國際會議中心”,這將成為我市最高標準的商務會所。

3、在后勤改革方面,把原職工餐廳、熒光苑酒店和機關幼兒園推向社會,實行承包租賃經(jīng)營,對辦公、生活區(qū)的物業(yè)管理實行內部市場化運作。這種改革,形成了對比和競爭,改變了過去只投入不產(chǎn)出的局面,不僅節(jié)省了資金,提高了服務水平,讓職工得到了實惠,而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益,給分流職工創(chuàng)造了上崗機會。

二、積極穩(wěn)妥地進行用人機制上的改革。

1、實行崗位人員定編,清理壓縮冗員。

首先對局屬單位人員狀況進行調研,充分挖掘人力資源,發(fā)揮編制作用,實行定編、定崗、定員管理,以提高工作效率和質量。以保證各項工作任務的完成為前提,核定崗位,做到因事設人,以崗定編,合理配置各部門定員人數(shù)。對各專業(yè)技術部門的工作任務量,依據(jù)廣電總局的有關規(guī)定和實際情況,采取指標分解,具體量化的方式進行核定;對行政職能部門的工作任務量則按實際工作崗位及任務量予以核定;對輔助勤雜崗位的臨時工嚴格控制,迅速清退一部分冗員,建立一支精干的隊伍。

2、推行了頻道總監(jiān)制和欄目制片人制度。對電視臺、廣播電臺各頻道重新定位、對各欄目進行改版,讓欄目“立”起來,讓專業(yè)頻道、欄目“活”起來,提高頻道、欄目的質量,在合理競爭中發(fā)揮和調動積極性。目前包括廣播電臺“交通頻道”以及整合之后開播的“水城頻道”、“農(nóng)村頻道”、“互動頻道”等10套廣播電視頻道均已確定了頻道總監(jiān),并簽定了協(xié)議,運轉良好。自發(fā)集資成立的電臺“交通頻道”和電視“水城頻道”成為聊城人民收聽收視的新熱點。同時,《天天無限情》、《聊城縱橫》、《開心》、《熒屏導視》等欄目都已經(jīng)按照制片人的體制進行運作。

3、推行聘用合同制,合理分流安置人員。

為了在廣播電臺、電視臺、電視報社、網(wǎng)絡公司等企事業(yè)單位建立起自主用人、人員自主擇業(yè)、配套措施完善的人事管理體制,市廣電局在事業(yè)單位推行了人事代理制度,在企業(yè)單位實行了勞動合同聘用制度。局領導班子確定用工計劃后,由人事教育部門和用工單位向社會公開招聘,雙向選擇,擇優(yōu)聘用,競爭上崗。員工一經(jīng)應聘上崗,即與聘用部門簽訂《崗位責任書》,建立勞動合同關系。受聘人員享有的責、權、利完全平等,職務、職稱、工資、獎金、福利、醫(yī)療等待遇都一致,極大地調動了職工工作的積極性、主動性。

三、按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則靈活地實行多種分配方式。

為使工作業(yè)績與分配掛鉤,體現(xiàn)按勞分配原則,使職工的收入符合其勞動創(chuàng)造的價值和貢獻,在分配制度上,局里嘗試并采取了多種方式。

三是在企業(yè)部門按照工作崗位的性質,任務要求,重新設定崗位工資,由職工根據(jù)個人能力申報工作崗位,部門評估確定,每月按完成任務情況兌現(xiàn)報酬,較徹底地體現(xiàn)了工效掛鉤,按勞取酬。

改革取得的成效。

南方地區(qū)傳統(tǒng)的對歌形式,精心策劃了“20xx水城之夏”大型對歌會;在20xx年和20xx年中國江北水城旅游節(jié)和20xx省大運會的宣傳工作中充分發(fā)揮了輿論主導作用,營造了良好的輿論氛圍。聊城人民廣播電臺現(xiàn)有人民臺、經(jīng)濟臺兩套節(jié)目,根據(jù)市場需求,又新上了廣播電臺交通臺,電臺新聞部的外宣用稿也大幅提升,是歷史上發(fā)稿最多的一年;聊城電視臺原有三套電視節(jié)目,兩套電話點播節(jié)目,在實行頻道總監(jiān)制的基礎上,對兩套點播節(jié)目進行整合,保留其中一套,新開辦了《水城頻道》和《農(nóng)村頻道》,進一步豐富了電視熒屏;組織策劃了第一次慶祝記者節(jié)的《記者歡歌》聯(lián)歡會,并以全國金獎民樂為主線,內外結合、土洋結合,辦成了富有特色的地方臺春節(jié)晚會,榮獲全省一等獎;聊城電視臺的形象宣傳片和導視節(jié)目分別榮獲全省二、三等獎,取得歷史最好成績;先進的物業(yè)管理模式,使我局獲得了省級“綜合治理先進單位”稱號,并在“全省安全防范工作會議”上做了典型發(fā)言;聊城廣播電視報作為廣電產(chǎn)業(yè)一個新的增長點生機勃勃,由原來的16個版面擴大到目前的32個版面,今年有望達到60個版面。按照統(tǒng)一規(guī)劃,加強了廣播電視傳輸網(wǎng)絡建設和技術開發(fā)工作,成立了農(nóng)網(wǎng)公司和城網(wǎng)公司,加強了農(nóng)網(wǎng)入戶工作,完成了廣播電視“村村通”工作,廣電產(chǎn)業(yè)市場運營逐步規(guī)范,經(jīng)濟效益和社會效益與日俱增。市委書記郭昭信、市長張秋波、省廣播電視局局長劉長允等領導對聊城廣電系統(tǒng)一年來的工作都給予了充分肯定和高度評介,市廣電局榮獲全省廣電系統(tǒng)先進單位,《求是》雜志準備把我市廣電系統(tǒng)的改革作為先進典型向全國推介。

城市管理領導講話篇三

各位領導，同志們：

根據(jù)縣十屆人大二次會議精神，縣人大會決定20xx年度對縣商務局等三個部門進行工作審議。經(jīng)局黨組研究，今天召開商務系統(tǒng)全體干部職工大會，主要任務是：迎接縣人大對我局工作審議，進行工作審議前的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，形成共識，安排部署商務系統(tǒng)的迎審工作。今天，縣人大會副主任王岳良、縣人民政府副縣長蔣陸陽等領導非常重視，百忙之中抽出時間蒞臨會議指導，在此，讓我們以熱烈的掌聲對人大審議我局工作表示熱烈的歡迎，對領導的重視和關心表示衷心的感謝!等下，各位領導還要作重要講話，請同志們認真聽取、貫徹落實。下面，我先講三個問題。

一、深刻認識人大工作審議的重要意義。

我國《憲法》明確規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。近幾年來，人民代表大會制度得到了不斷的完善和發(fā)展，各級人大的監(jiān)督作用不斷加強，在社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的偉大事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，成為人民當家作主和國家繁榮富強的根本政治保證。

1、充分認識人大工作審議的重要性和必要性。國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是各級人大及其會，人大工作審議是人大監(jiān)督政府部門工作的重要方式?？h商務局作為新成立的縣政府組成部門，理所應當自覺接受人大的監(jiān)督，接受人民群眾的監(jiān)督，提高我們依法行政的水平、公正執(zhí)法的能力，這也是當前深入學習實踐科學發(fā)展觀活動對我們的要求。因此，商務系統(tǒng)全體干部職工要有政治敏感性、高度的責任感和時不待我的緊迫感，充分認識人大工作審議的重要性和必要性，把對人大工作審議的認識提高到學習實踐科學發(fā)展觀同等重要的高度，看作是科學發(fā)展的具體實踐，看作是學習憲法和法律的好機會，看作是幫助我們了解民主政治制度的好形式，看作是提高我們執(zhí)法水平和勤政為民能力的好手段，看作是查找我們工作中缺點和不足好方法，形成上下同心，自我加壓，剖析提高，改進完善的氣氛，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、求實的作風迎接縣人大會對商務系統(tǒng)工作的檢閱。

2、開展工作審議就是促進工作，促進依法行政。人大會對部門工作進行審議，目的是發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題。商務部門雖然是新成立的政府組成部門，但是，其工作性質與人民群眾利益緊密相關，與全縣經(jīng)濟發(fā)展大局密不可分。接受人大工作審議不僅及時，且非常必要，通過工作審議，既看到我們商務部門工作中的取得的成績，更重要的是發(fā)現(xiàn)我們工作中的不足，幫助我們找到解決突出問題的方法，實現(xiàn)“評工作、議問題、促發(fā)展”的目的。通過接受人大工作審議，從根本上進行自我剖析，自查自糾，廣泛聽取代表和群眾的意見，切實改進工作，使我們的依法行政水平得到提高，讓全體干部職工受到一次深刻的教育，務求實實在在解決一些群眾非常關注的熱點、難點問題，有力地促進商務部門的工作，確保不走過場。

3、統(tǒng)籌兼顧，積極配合，抓好迎審工作。今年，是建國60周年，是金融危機后經(jīng)濟開始恢復回暖的一年，商務部門開展第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動和保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務都相當繁重，人大工作審議將給我們商務部門的工作產(chǎn)生強大的推動力。因此，我們必須加強領導，把人大審議與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機的結合起來，以學習促工作，以審議為動力，圓滿完成今年我縣引進內資9億元人民幣，引進外資1300萬美元的招商引資任務，完成家電下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)等內貿(mào)工作任務，使國家恢復發(fā)展經(jīng)濟、拉動內需的一系列政策措施落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展保八的目標。為此，局黨組要求各單位把人大工作審議作為重要的工作來抓，商務系統(tǒng)全體干部職工也要以主人翁的姿態(tài)，積極配合，把人大審議工作抓實抓好。

二、我局迎審工作的總體安排。

1、迎審工作的指導思想：

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，按照縣人大會的要求，以提高執(zhí)法水平和干部素質為目的，堅持實事求是的原則，圍繞“依法行政，熱情服務”這個重點，進一步加強隊伍建設，端正執(zhí)法理念，提高依法行政水平，為促進全縣商務經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

2、迎審工作的方法和步驟：

整個迎審工作分五個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案。(2月下旬至4月底)。

1、局黨組會議研究迎審方案。討論通過方案，組建迎審班子。

2、上報迎審方案，報縣人大會審批。

3、開展審議前的宣傳發(fā)動。研究召開商務系統(tǒng)全體干部職工會議學習宣傳縣人大有關文件和局黨組制定的方案，并進行部署。

4、協(xié)助縣人大工作審議領導小組辦公室，向駐本縣的國家、省、

市、縣人大代表發(fā)函，征求代表對商務系統(tǒng)工作的批評、意見和建議。

第二階段：深入調查，自查自糾。(5月上旬—8月底)。

1、配合縣人大會領導到縣直有關單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)開展調查，廣泛收集有關單位和部門對商務工作的批評、意見和建議。

2、聽取社會各界的意見，認真檢查20xx年以來執(zhí)法和隊伍建設、工作作風方面的情況，并開展自查自糾，邊查邊改，未審先改，寫出自查自糾材料。

3、參加縣人大會工作審議領導小組辦公室召開的碰頭會。匯報單位自查自糾的情況。

第三階段：接受審議和交辦事項(9月份)。

(一)參加縣人大會的工作審議會議。工作審議時間為9月份，商務系統(tǒng)全體干部職工參加工作審議會議。

(二)人大聯(lián)系商務部門工作審議調查組根據(jù)委員們審議發(fā)言中提出的批評意見和建議，將問題進行歸納整理，逐個對我們進行交辦。

第四階段：集中整改(10月—11月)。

1、制訂整改方案。10月上旬，研究制訂切實可行的整改方案，報縣人大會工作審議領導小組辦公室。

2、抓好整改落實。由主要領導掛帥，組織力量，按照局里的整改方案，逐個問題抓好整改落實，做到該糾正的問題必須依法依紀糾正，該處理的人和事必須認真作出處理，并于11月底前將整改情況書面報告縣人大會和工作審議領導小組辦公室，同時將整改情況向社會公布。

第五階段：總結經(jīng)驗，鞏固成果(12月)。

1、向縣人大會第13次會議報告單位整改情況。接受會組成人員對本單位進行測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。滿意票占全體組成人員80%以上者(含80%)，為滿意;滿意票加上基本滿意票在51%以上為基本滿意;不滿意票占全體組成人員50%以上者(含50%)為不滿意。

2、對本次工作審議認真總結經(jīng)驗，寫出總結報告，以鞏固接受審議的成果。

三、加強領導，精心組織，確保迎審工作取得實效。

人大開展這次工作審議，是今年全縣民主政治建設中的一件大事，也是我們提高商務工作水平的一次難得機遇，我們要高度重視，加強領導，精心組織，嚴明紀律，確保這次審議收到實效。

為加強對迎審工作的領導，決定成立雙牌縣商務系統(tǒng)迎審工作領導小組，由商務局黨組副書記、局長王剛軍同志任組長，黨組成員、副局長卿建軍，副局長周際仁，黨組成員、副局長、市場管理中心主任陳愛民，副局長、商業(yè)辦主任唐瀟，黨組成員、紀檢組長于樂效任副組長。領導小組辦公室設縣商務局，由卿建軍同志兼任辦公室主任，龔瑞林、蔣向民等同志為成員。負責協(xié)調和實施人大工作審議。各單位要按照局黨組制定的工作方案，成立本單位的迎審工作領導小組，并按照方案和本次會議的要求抓好落實。

各單位的領導要切實負起責任，堅持兩手抓，一手抓迎審工作，一手抓業(yè)務工作，做到迎審工作和業(yè)務工作兩不誤、兩促進，圓滿完成今年的各項工作任務。要確保這次工作審議收到實效，必須嚴格紀律要求，要求商務系統(tǒng)全體職工，要以求真務實的作風和積極健康的心態(tài)來對待這次縣人大對我系統(tǒng)工作的審議，鼓勵干部職工提出工作意見和建議，鼓勵開展批評和自我批評，嚴禁打不實小報告，泄私憤、報私怨，確保審議工作的健康有序順利進行。

總之，開展工作審議任務很重，意義深遠。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大會的工作指導下，以滿腔的政治熱情，開拓的創(chuàng)新精神，求實的工作作風，扎扎實實開展好工作審議活動，使之真正成為“干部受教育、服務上水平、事業(yè)獲發(fā)展、群眾得實惠”的滿意工程、民心工程，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出我們商務系統(tǒng)應有的貢獻!

謝謝大家!

城市管理領導講話篇四

尊敬的周市長，各位領導、同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是全面總結20xx年城市管理工作，表彰先進，安排部署20xx年城市管理任務。剛才，張秘書長宣讀了表彰通報，對20xx年度的城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!等一會，周勇市長還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我將全市城市管理工作情況向大家匯報如下。

去年以來，我們市城管委各成員單位認真開展群眾路線教育實踐活動，以提高城市管理水平、提升城市文明程度為目標，努力轉變作風，積極開拓進取，城管委各項工作得以良好開展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明顯提升。

一是突出標準引領，建立了城市管理作業(yè)標準體系。按照全市“標準引領競賽”活動的要求，依據(jù)國家《城市容貌標準》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標準(試行)》，建立了我市新城市管理作業(yè)標準化體系，實現(xiàn)了城市管理從單一型向綜合型轉變、從經(jīng)驗型向標準化轉變。該《標準》內容涵蓋了市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、環(huán)境保護、城市應急管理和城市執(zhí)法與服務管理等行業(yè)，以及居住小區(qū)、集貿(mào)市場、便民攤點群、城市廣場等重點區(qū)域，共分為10個章節(jié)、82項具體管理工作標準。7月30日，順利通過了省住建廳組織的專家評審，評審組組長王毅教授給予高度評價，認為這在全國是首創(chuàng)。10月，市政府辦公室下發(fā)了《關于認真貫徹落實萊蕪市城市管理工作標準(試行)的通知》，對《標準》的貫徹落實提出了明確要求。11月，《標準》被省質監(jiān)局批準為山東省服務業(yè)標準化試點項目，并申報山東省人居環(huán)境范例獎。

二是堅持現(xiàn)場觀摩，推進了城市管理工作開展。根據(jù)城市管理工作實際和市領導的要求，我們組織召開了城管委第五次現(xiàn)場觀摩會議，各單位認真總結匯報了城市管理工作開展情況，強力推進了政府廣場改造工程、便民市場升級改造、燒烤治理及鍋爐整治、學校周邊環(huán)境整治等一系列城市管理工作的順利開展，切實提升了城市環(huán)境容貌秩序。市城管局以服務為宗旨，全力落實為民辦實事項目，對城區(qū)內47處便民市場進行了升級改造，有效解決了占道經(jīng)營等問題，得到了廣大市民的廣泛認可和點贊(據(jù)萊蕪日報統(tǒng)計，點贊票超過27萬)。市住建委加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，強化機械清掃，實施灑水作業(yè)，降低粉塵污染，及時清運垃圾，確保了主次干道和小街小巷的清潔衛(wèi)生。市公路局嚴格落實責任，采取多項措施，集中整治占路打場曬糧行為，營造了安全暢通的公路通行環(huán)境。

三是加強督查督辦，解決了一大批城市管理問題。城管委辦公室切實履行綜合協(xié)調和檢查督辦職能，加強調度，跟蹤督查，現(xiàn)場督辦，定期通報，并通過督辦單的形式，及時將市領導指出、現(xiàn)場觀摩發(fā)現(xiàn)、報紙、電視曝光以及群眾反映的城市管理問題下發(fā)到各有關單位進行處理回復。截至目前，共下發(fā)督辦單13份，解決城市管理熱點、難點問題20多個。比如，針對反映較多的學校周邊環(huán)境問題，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合，對學校周邊的市容環(huán)境、交通秩序、食品安全等進行了集中整治，取得了良好效果，確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛(wèi)生、生活更安全。

四是實施績效考核，遏制了違法建設蔓延勢頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設績效考核辦法(試行)》的規(guī)定，我們從國土、住建、規(guī)劃、城管等部門抽調專人組成違法建設防控績效考核小組，分別對萊城區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家洼等鎮(zhèn)(辦)的違法建設防控責任落實情況進行了考核，從20xx年7月份開始，每一季度一次，目前已組織考核3次，有效地調動了各區(qū)、各經(jīng)濟園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)違法建設防控的工作積極性，增強了屬地管理的責任意識，形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時，借助省建設廳城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測系統(tǒng)，對規(guī)劃部門核實確定的問題圖斑進行一一立案查處，并與規(guī)劃部門聯(lián)合進行調查，嚴格依法處理，有效彌補了執(zhí)法力量不足、巡查不及時等問題，強化了對規(guī)劃執(zhí)法工作的監(jiān)督，違法建設行為得到有效控制。

五是強化民生保障，提高了城市服務承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點工程，完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場、鳳城高中過街天橋等六項建設改造任務以及“兩河三路”和重要節(jié)點綠化提升工程。強力推進“氣化萊蕪”工程，敷設天然氣管網(wǎng)73公里，實現(xiàn)全市天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。加快實施“汽改水”工程，沿文化北路、龍?zhí)段鞔蠼?、勝利北路等道路共新建高溫水管網(wǎng)10公里，新增都市花園、書香美域等10多個居住小區(qū)，60多萬平方米供熱面積。立足工業(yè)發(fā)展和城市建設需求，完成城市供水b級中心化驗室、污水收集系統(tǒng)第十期工程、城北片區(qū)供水管網(wǎng)改造提升等工程，建設泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和北部新城污水管網(wǎng)2.6公里，夯實了城市供排水基礎。

六是開展專項整治，提升了城市精細化管理水平。圍繞文明城市創(chuàng)建，先后組織開展了亂設落地廣告牌和單位銘牌、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、交通秩序整頓、亂張貼結婚紅紙和小廣告清理等專項行動，部門牽頭，各區(qū)聯(lián)動，齊抓共管，共清理落地招牌2072塊，規(guī)范店外經(jīng)營、占道經(jīng)營20xx多起，疏導亂停亂放車輛3800輛，清除亂張貼紅紙和小廣告18萬處，市容市貌大為改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設計》，明確了戶外廣告的設置標準和技術規(guī)范，推進了戶外廣告管理的規(guī)范化。深入開展大氣污染集中整治，大力推廣環(huán)保無煙燒烤爐具，整頓露天燒烤業(yè)戶213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺，整改規(guī)范建筑揚塵施工工地65個，任務完成率100%。同時，進一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎設施維修養(yǎng)護力度，城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升，長效管理不斷加強。

這些成績的取得，是市委、市政府領導高度重視、強力推動的結果，是各成員單位通力協(xié)作、密切配合的結果，是社會各界關心支持、積極參與的結果。在此，我代表城管委和城管局黨委向關心支持城市管理工作的各位領導、各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的工作與市委、市政府的要求、人民群眾的期待還有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些問題甚至還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是對城市管理重要性的認識不足，以環(huán)境促發(fā)展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認為城市管理只是規(guī)劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情，與自己無關，缺乏城市意識、大局意識、責任意識，不作為、慢作為，從而導致出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。二是整改力度不大，工作執(zhí)行力不強。個別單位責任意識不強，思想懶散，行動遲緩，導致市領導的工作指示得不到落實，或者是工作的實效大打折扣。三是城市管理的標準不高，許多城市管理難題尚未解決。一些重點部位和薄弱時段管理不到位，沒有做到管理無縫隙;城市管理的頑疾和盲點還不少，占道經(jīng)營、違法建設、亂停亂放、衛(wèi)生死角等問題還未根本解決;城市基礎設施還有待完善，城市管理的基礎還比較脆弱。這些現(xiàn)象是目前我市城市管理工作中的突出問題，有的涉及到區(qū)、有的涉及到部門，有的是面上的問題、有的是點上的問題，有的是認識上的問題，有的是體制機制的問題，這些問題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級和長效機制的建立，從某種程度上也影響到全市的中心工作，所以必須采取特殊的措施、強力的手段，認真加以研究、認真整改，下決心改變和扭轉這種局面，使問題得到有效解決。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們城市管理局組建后的第一年。在新的一年里，我們城市管理工作面臨新的形勢、新的任務、新的要求，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。這就要求我們既要認清面臨的嚴峻形勢，又要看清現(xiàn)實存在的不足，把挑戰(zhàn)當機遇，把問題當資源，變壓力為動力，統(tǒng)一思想，提升境界，克服困難，突破現(xiàn)狀，乘勢而上，多學習，多研究，找差距，彌不足，全面提高城市管理的功能品質，打造優(yōu)美城市環(huán)境，切實讓城市管理成效有一個更大的提升。

(一)狠抓標準帶動，進一步提高工作效能。

構建管理、服務、執(zhí)法“三位一體”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求，也是實現(xiàn)我們城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展的有利契機。為此，我們必須乘勢而上，搶抓機遇，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方式全身心地投入到城市管理事業(yè)改革發(fā)展的大局中去。一要強力推進城管改革縱深化。按照“屬地管理，重心下移”的原則，加快推進城區(qū)城市管理體制改革，劃清責任區(qū)域，理清責任權限，進一步強化各區(qū)主體地位，把城市管理各項任務落到基層，協(xié)調好市、區(qū)、街道、社區(qū)在整個城市管理網(wǎng)絡中各環(huán)節(jié)的關系，形成統(tǒng)一領導、分級負責、基層為主、職能明確、權責一致的管理格局。二要強力推進城市管理標準化。深入開展城市管理標準化建設工作，制定完善城市管理標準化考核管理細則，依托城市管理委員會平臺，重點抓好城市管理領域標準化示范創(chuàng)建工作，切實做到工作量化、管理量化、考核量化，全力爭取申報20xx年全國人居環(huán)境范例獎。三要強力推進城管工作信息化。結合“智慧城市”建設，依托數(shù)字化城市管理平臺，進一步整合現(xiàn)有的城市管理資源，將所涉及的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城市照明、供水排水、燃氣熱力等全部納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，做到全天候監(jiān)控、全時段監(jiān)控、無縫隙監(jiān)控，確保城市管理反應快速、處置迅捷，打造指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、分工明確、責任到位的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。同時，加快各區(qū)信息化基礎設施建設，實現(xiàn)市區(qū)信息資源共享、互聯(lián)互通。四要強力推進考核獎懲科學化。進一步細化、量化考核標準，建立科學的考核指標體系;完善績效考核辦法，實行明查與暗訪相結合、普查與抽查相結合、單項考核與綜合考評相結合，建立多元化的考核體系;要嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作積極有為、成績突出的給予表彰獎勵，對被動應付、敷衍塞責的要通報批評。要積極發(fā)揮媒體作用，加強輿論監(jiān)督，對工作不力、長期沒有改進的予以曝光。

(二)狠抓項目拉動，進一步完善城市設施。

今年，由我們牽頭承辦的為民辦實事項目和重點城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多內容。一是“四網(wǎng)”工程建設。主要是進行城市路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設，計劃實施建設項目25個。路網(wǎng)主要是建設北坦北路、龍?zhí)段鞔蠼?、香山路和勝利路公鐵立交橋等“三路一橋”，道路總長8.8公里;綠網(wǎng)主要是實施新建道路綠化以及青草河補水、蓮河道路綠化和城市節(jié)點綠化提升等5項工程;水網(wǎng)主要是實施新建道路供排水管網(wǎng)建設以及雪銀管線至鵬山泉凈水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連接線、城源水廠升級改造等6項工程，敷設供水管線11.6公里，排水管網(wǎng)10.5公里;氣(熱)網(wǎng)主要是實施新建道路氣熱網(wǎng)建設以及城區(qū)老舊管網(wǎng)改造、農(nóng)村社區(qū)氣化、城區(qū)“汽改水”、供熱城鄉(xiāng)一體化等10項工程，敷設天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里，改造鑄鐵管道6公里。二是啟動便民公共自行車項目。主要是在市區(qū)主次干道及機關、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人流集中區(qū)域設立50處公共自行車站點，投放1500輛公共自行車，方便市民出行，實行低碳生活。這些項目是我們今年工作的重中之重，是必須要完成的。目前，已經(jīng)進入3月份?？梢哉f，時間緊，任務重，希望大家要高度重視，拿出切實可行的辦法和措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，明確責任，強力推進，保質、保量、按時完成各項任務，確保項目真正落到實處。

(三)狠抓整治推動，進一步改善城市環(huán)境。

重點抓好戶外廣告、煙塵污染、市容市貌等三項專項整治工作，提高市容市貌精細化管理水平。一是著力抓好戶外廣告整治。以實施《萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設計》為契機，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類戶外廣告實行嚴格控制，年內完成文化路、龍?zhí)洞蠼值?條主干道和重要節(jié)點戶外廣告改造任務，打造“高標準戶外廣告示范街”。二是著力抓好煙塵污染整治。繼續(xù)加大對露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度，推行環(huán)保無煙燒烤和環(huán)保鍋爐，切實鞏固治理成果。加強對城區(qū)渣土處置和運輸?shù)谋O(jiān)管，建立健全建筑工地、拆遷工地城市管理相關臺賬，從源頭控制污染。加大對車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度，堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟，切實抓好路面保潔。三是著力抓好市容市貌整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范的要求，堅持日常管理和集中整治并舉、突擊整治與長效監(jiān)管并重的原則，制定集中整治方案，量化目標，細化標準，分工協(xié)作，適時開展占道經(jīng)營、亂停亂放等集中整治行動，確保整治一處、規(guī)范一處、升華一處、向下延伸一處。同時，加強對便民市場、早攤點、西瓜臨時銷售點的疏導規(guī)范，定時、定點、定人管理，切實達到方便群眾、便于管理的目的。

(四)狠抓提升促動，進一步增強服務功能。

一是提升園林綠化水平。市委市政府決定，今明我市要爭創(chuàng)國家森林城市。這是一項重要任務，我們一定要強化措施，統(tǒng)籌謀劃，細化方案，保證落實。要按照創(chuàng)建國家森林城市的要求，堅持以城市空間節(jié)點綠化為點，以河流、道路綠化為線，以公園、游園、綠地綠化為面，打造“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系，形成“山水為架、綠道相連、綠環(huán)圍繞、點線面結合”的城市綠網(wǎng)。嚴格落實綠化養(yǎng)護責任承包制、綠化養(yǎng)護監(jiān)督檢查督查制，強化日常養(yǎng)護管理，切實抓好城市裸露土地綠化工作，為市民創(chuàng)造一個整潔優(yōu)美的綠化環(huán)境。二是提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。擴大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理精細化水平。推進生活垃圾清運潔凈化建設，堅持日產(chǎn)日清。按照“定點收集、集中清運、統(tǒng)一處理”的運作機制，將全市所有村(居)垃圾治理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理達到90%以上。同時，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園項目建設，一期工程主要建設垃圾焚燒爐、汽輪發(fā)電機組和餐廚廢棄物處理廠，實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾污染，保護城市環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。三是提升市政管養(yǎng)水平。按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”原則，進一步加大巡查、養(yǎng)護力度，由原來的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石為主要內容的巡查，向沿路所有視線之內的道路兩側、綠化帶內有損城市形象的城市基礎設施延伸，確保城市道路設施完好率。加強對主次干道照明設施的全天候巡查維護，確保主城區(qū)內照明設施完好率100%，亮燈率不低于98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民群眾生活息息相關的問題，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設，及時對老舊管網(wǎng)進行維修改造，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，妥善處置各類矛盾糾紛，確保城市基礎設施的安全運行。同時，健全突發(fā)事件應急處置機制，完善應急指揮系統(tǒng)，強化組織協(xié)調，加大軟硬件投入，不斷提升防災抗災等應急管理能力，確保安全穩(wěn)定大局。

(五)狠抓整體聯(lián)動，進一步發(fā)揮合力效應。

要把城管置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，置于社會管理中去思考、去把握，做好與屬地結合、與部門聯(lián)動、與百姓互動工作，努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結合、齊心協(xié)力。充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)執(zhí)法同屬地管理相結合，積極協(xié)調公安、建設、工商、衛(wèi)生等部門關系，各方聯(lián)動聚合力，攻克一些城市管理熱點難點、薄弱環(huán)節(jié)。二要以點帶面、整體提升。強化城市管理“點、線、面”思維，守住點，管好線，控好面，實行網(wǎng)格化執(zhí)法，全面改觀和提升城區(qū)市容環(huán)境面貌。三要統(tǒng)籌協(xié)調，同步推進。要牢固樹立一盤棋思想，超前謀劃，通盤考慮，統(tǒng)籌運作，做到路修到哪里，管網(wǎng)就鋪設到哪里，樹就栽到哪里，環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里，執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，堅決杜絕出現(xiàn)“圍而不建”、“重復開挖”、“拖延工期”等問題。四要搭建平臺，全民參與。要健全市民參與城市管理機制，主動召開服務對象座談會，開展向社會公開征求意見、走訪服務企業(yè)等活動，做到與廣大市民、企業(yè)老板實現(xiàn)“零距離”互動，調動市民參與城市管理的積極性，努力使廣大市民、社會各界理解城管、支持城管，共同推進城管工作。

(六)狠抓宣傳發(fā)動，進一步突出導向作用。

要堅持宣傳教育優(yōu)先的方針，精心組織城管工作宣教促進活動，不斷提升市民公眾城管意識、公德文明意識、環(huán)衛(wèi)保護意識。一要加強媒體宣傳。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，聯(lián)合推出系列報道，打好新聞宣傳“組合拳”，大力宣傳城管工作采取的新舉措、取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。二要注重社會宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、設立咨詢臺等活動形式，在城區(qū)大張旗鼓地進行宣傳，努力提高全民城管意識。三是開展共建活動。要結合全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展城市管理進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商戶主題教育活動，指導機關單位、企業(yè)、社區(qū)和商戶，自覺維護城市環(huán)境。要全面實行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)制度，聯(lián)合城管志愿者開展“門前五包”責任制落實競賽活動，督促沿街店面自覺落實城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任。

各位領導、同志們，面對新起點、新征程、新常態(tài)，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，加壓奮進，真抓實干，以優(yōu)異的成績開創(chuàng)城市管理工作新局面，為建設實力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻!

謝謝大家!

城市管理領導講話篇五

同志們：

這次會議是市城管委成立以來召開的第九次會議，也是今年召開的第一次會議。主要任務是：圍繞創(chuàng)建國家級園林城市，進一步查找城市管理中存在的問題，組織實施好補差達標攻堅行動，全面提升城市管理水平，保證國家園林城市一次驗收通過。

20xx年，通過同志們的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成績，打贏了取締露天燒烤、環(huán)境衛(wèi)生治理等幾場硬仗，環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。省運會期間，省內外的領導、來賓和運動員給予了充分肯定，市委、市政府主要領導同志在不同場合都予以了表揚，社會各界和廣大市民反映也是好的。但是，這些成績并不表明我市的城市管理工作到了盡善盡美的程度，還存在著一定的差距?？傮w來說，xx區(qū)特別是西部xx區(qū)環(huán)境質量要高一些，鐵路以東xx區(qū)、xx區(qū)雖有變化，但環(huán)境質量還是差一些。所以，我們要想辦法解決這些城市管理問題，把城市的總體環(huán)境質量提升上來。

剛才，市城管委辦公室副主任、市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心主任武紅梅總結了20xx年數(shù)字化城管工作情況，通報了今年1至2月份數(shù)字化城管考核情況;楊榮貴副局長匯報了黃河路兩側既有建筑景觀整治提升方案;張力局長安排布置了今年城市管理工作要點。我都同意，大家要認真抓好落實。

關于下一步的重點工作，我再強調四個方面：

一、瞄準國家園林城市目標，全面提升城市精細化管理水平。

去年7月份，我市通過了國家園林城市的初驗，但是這個通過是預期性的，帶有鼓勵性的，我市還有一些指標距離國家園林城市有一定的差距。對照創(chuàng)建園林城市指標，我市在城市管理方面存在的主要問題：一是黃河路、解放路、永濟路、海河路、清池大道、朝陽路、上海路、浮陽大道等主次干道，垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等重要節(jié)點及區(qū)域的環(huán)境整治任務還比較重。一些違章建筑還沒有拆除，馬路市場、占道經(jīng)營還不同程度的存在;垃圾亂扔亂倒比較普遍，廣告牌匾、車輛停放還需進一步規(guī)范等等。二是黃河路、新華路、御河路、永濟東路、解放東路道路兩側的景觀整體質量還不高，有待于進一步提升。三是在市區(qū)主次干道兩側存在著不少的煤場、砂石料場、商砼場和廢品收購站，工地揚塵防治措施不到位，渣土運輸車管理不到位、沿街撒漏。四是xx區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生問題還比較突出。五是盲道、便道等市政基礎設施還不夠完善。

針對上述問題，我們要高度重視，認真分析，逐一制定補差達標攻堅措施，立即開展攻堅行動，確保這些問題在國家園林城市正式驗收前得到有效解決。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮總抓手、總平臺的作用，把影響國家園林城市創(chuàng)建的所有問題作為重點采集對象，要把12319舉報平臺真正利用起來，下一次市城管委會要把接聽市民反映問題的處理情況進行一次通報。今后，數(shù)字化城管要調整一下工作重點，對市民群眾反映的居住、生活環(huán)境問題要高度重視，每一件舉報都要認真核查、下派，督促責任單位限期解決。大家不要以為市民群眾反映的問題，距離創(chuàng)建國家園林城市工作很遠，實際上這些都是創(chuàng)建國家園林城市的內容，只有廣大市民生活環(huán)境好了，我們的城市管理離國家園林城市的目標就近了。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要就此盡快拿出有針對性的意見。

二、統(tǒng)籌安排，突出重點，組織開展好集中攻堅。

3月13日，市政府召開了創(chuàng)建國家園林城市攻堅暨城建重點項目土地征轉拆遷動員大會，王大虎市長做了重要講話，對做好當前城市管理工作提出了明確的要求。商黎光書記到滄州以后，在日常工作調研中，對城市管理建設提出了一系列的要求。對標xx市，我市在城市精細化管理方面，差距還是比較大的，城市管理的任務還很重。

今年，我們要圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一中心，組織好集中攻堅，要一個重點、一個重點去抓，一場硬仗、一場硬仗去打，確保城市管理水平再上一個新臺階?！八膮^(qū)一縣”和市直各相關部門要按照《xx市創(chuàng)建國家園林城市攻堅行動方案》要求，明確各自的任務，制定完成任務的時間表，并將責任落實到具體單位，明確到具體人。在統(tǒng)籌安排的基礎上，下一步要重點做好以下幾項工作。

一是抓好黃河路、御河路、新華路、廣州路、永濟東路、解放東路、規(guī)劃館北規(guī)劃路等7條創(chuàng)園迎檢道路的景觀整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司，xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣人民政府要按照《攻堅行動方案》的責任分工，先整治黃河路，然后御河路，再其它迎檢道路?？傊?，集中攻堅行動要一條路、一條路的整治，整治一條，驗收一條，達標一條，國家園林城市驗收組驗收之前整治完，達到創(chuàng)園要求。這里，我重點強調一下黃河路，這條路要高標準整治，高標準管理，打造成為一條精細化管理的“標桿路”。一是由市住建局負責，盡快完成黃河路鳳凰城工地建筑垃圾的清理工作。二是由市住建局商xx區(qū)政府，對萬潤綠景項目施工圍擋侵占公共空間問題，盡快研究解決方案。三是市建投公司要組織實施好黃河路高架橋下路面翻修工程和道路兩側的綠化種植工作。四是由xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣政府負責，抓緊對黃河路道路兩側違章建筑、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問題進行集中整治，確保在3月底前大見成效。五是4月初，施工招標完成后，xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣要馬上組織力量，按照設計要求和改造內容，高標準施工，加快推進黃河路景觀整治提升工作。六是市城管局要做好督導、驗收工作，并及時組織技術人員提供技術支持。

另外，我再強調一下到各級領導到北京現(xiàn)代四工廠途徑兩條線路的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一條是從京滬高鐵下來，沿石黃高速轉石黃高速滄東連接線到達現(xiàn)代四工廠;一條是從京滬高鐵下來，走黃河路到現(xiàn)代四工廠。2月28日，市政府對黃河路這條路線整治進行了安排部署。今天上午，我們又實地查看了這條路線的整治情況，環(huán)境衛(wèi)生情況比以前有所好轉，但總體感覺進展不快，還存在著很多問題。4月2日，北京現(xiàn)代四工廠就要開工剪彩了，現(xiàn)在距離開工剪彩還有十多天的時間，時間很緊，任務還很重，需要我們進一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黃河路的環(huán)境衛(wèi)生和景觀整治工作，剛才我已重點強調了。二是由市交通運輸局負責，抓好海河路的環(huán)境衛(wèi)生整治，同時要加快石黃高速滄東連接線的施工進度，盡快竣工。三是由石黃高速管理處負責，抓緊清理完成石黃高速沿線隔離欄以內可視范圍內垃圾、白塑料袋等。四是xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理的原則，抓好沿途北京路、重慶路、黃河路、長蘆大道、滄鹽公路、興業(yè)路、經(jīng)九路等道路兩側的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

二是下大力鞏固好“露天燒烤、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營”取締成果。經(jīng)過大家去年的努力，取締露天燒烤、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營成效比較明顯，各級領導、廣大市民和社會各界給予了較高的評價。但是我們也要清醒地認識到，鞏固這一成果不容易，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。去年，我們主要取締了主次干道兩側的露天燒烤，今年要把這項工作向小街小巷、居民區(qū)延伸，基本實現(xiàn)市區(qū)范圍內全面取締露天燒烤。公安部門要繼續(xù)給予大力支持，對拒不配合、干擾執(zhí)法的，要果斷采取措施。當前，天氣逐漸轉暖，xx區(qū)、xx區(qū)要加快兩個疏導市場的建設進度，力爭5月初投入使用，把更多的露天燒烤攤點疏導到市場內集中經(jīng)營。在燒烤疏導市場運營中，要注意安全問題，燒烤市場里人多，又多有明火，要提前安排好各項防范措施，防止出現(xiàn)安全事故。另外，市區(qū)占外經(jīng)營、店外經(jīng)營還有不少問題，都出現(xiàn)了不同程度的反彈，兩區(qū)政府要進一步加大管理力度，城管和公安要密切配合，既要廣泛宣傳，又要強化管理，持續(xù)不斷地抓下去，確保城市秩序、城市環(huán)境持續(xù)好轉。

三是組織開展好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容市貌的集中整治。環(huán)境衛(wèi)生不同于其它管理，受經(jīng)濟狀況影響不大，只要重視，有人管，就能見到實效。每年4月份，市政府都要組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，今年我們更要把這項活動組織好、落實好。去年，我們對迎賓大道、光榮路、千童大道、交通大街等幾條主次干道推行了精細化管理，取得了明顯成效，今年要繼續(xù)在主次干道上推行精細化管理，數(shù)字城管要發(fā)揮現(xiàn)代技術和12319平臺的作用，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，讓大家看哪里都干干凈凈、整整齊齊。

四是要堅決拆除違章建筑。這個我們一定要態(tài)度鮮明，一是要依法嚴厲打擊違法建筑，第二要堅決拆除違法建筑，不能年年拆違章建筑，年年有違章建筑?！八膮^(qū)一縣”要強化屬地管理責任，盡快開展一次整治違章違法建筑的專項行動，通過細致排查，摸清底數(shù)，逐一定性，并限期依法依規(guī)進行處理。要堅決斬斷違法建筑利益鏈，拆除違法建筑不僅造成的損失很大，也助長了違法現(xiàn)象集中式的發(fā)生。因為很多人都拿到好處了，聽說那條路要建設，就在哪開始搞違建，然后索要高額賠償，往往形成了惡性循環(huán)。另外，這些違法建筑的出現(xiàn)，與一些單位、部門管理不嚴、執(zhí)法不堅決有直接關系，甚至有些國家公職人員通風報信、營私舞弊，助長了違建的產(chǎn)生，形成了管理上的“怪圈”。今年，我們要重點查辦幾個案件，還要從長效機制進行研究，徹底整治這一違法現(xiàn)象。

五是按照市政府關于做好大氣污染防治工作的要求，抓好煤場、砂石料場、商砼的外遷整治工作，抓好施工工地、裸露地表的抑塵治理工作。這項重點工作，既是大氣污染防治的重要指標，也是創(chuàng)建國家園林城市的硬件條件?！八膮^(qū)一縣”要研究一些具體管理辦法，開展一次集中整治，第一步先進行覆蓋;第二步遷出市區(qū)，規(guī)范到一個地方集中經(jīng)營。

三、完善機制，明確責任，強化督導，確保創(chuàng)園一次驗收通過。

去年，我們對城市管理體制進行了認真研究，進一步完善落實了“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，強化了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城市管理中的作用。在理順城市管理機制上，我也與市城管局進行了研究，總的原則是：“誰審批、誰管理，誰管理、誰負責”，經(jīng)費落實和人員管理都要服從這一城市管理體制機制，杜絕在管理上相互推諉扯皮。我市的國家園林城市創(chuàng)建工作將在5月份進行遙感測試，8月份開始正式驗收，現(xiàn)在已經(jīng)到了攻堅階段，“四區(qū)一縣”要切實增強責任感、緊迫感，牢固樹立城市精細化管理意識，攻堅任務也好，補差達標任務也好，都要明確到責任單位，責任人，并列出完成時間表。市城管局要加強督導檢查，督促協(xié)調“四區(qū)一縣”及時解決城市管理難題。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要每月通報一次考評結果，在報紙和電視臺進行公布，既公布考核分數(shù)，又要公布城市管理中存在的問題，讓責任單位知道自己存在哪些問題，其他重點工作進展情況也要及時在媒體公布，方便市民進行監(jiān)督。

四、做好“十三五”規(guī)劃涉及城市建設管理的謀劃和專項規(guī)劃編制工作。

今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，我市開始對“十三五”規(guī)劃進行了前期調研工作，城建系統(tǒng)各部門要提前謀劃，搞好對接。一個是重要的城市建設管理事項，要寫入“十三五”規(guī)劃，為下一步的推進和實施啟動做好基礎工作。另一個是謀劃好專項規(guī)劃編制或修編工作，如“”期間哪些專項規(guī)劃需要修改，哪些專項規(guī)劃還需要編制等等，都需要我們提前謀劃，確?！笆濉逼陂g我市的城市建設管理科學有序推進。另外，供電、通訊等單位，也要科學謀劃好各項管線規(guī)劃，及時跟進市政道路建設，決不能再隨意“開膛破肚”。市城管局要提前謀劃，在“十三五”期間建設綜合管廊，把所有管線都設計進去，這是將來的發(fā)展方向。

總之，通過大家的共同努力，使我們的城市管理水平每個月都比上個月有進步，每一年都比上一年有明顯提高，為推進“五城建設”，實現(xiàn)滄州的綠色崛起、科學發(fā)展做出我們的貢獻!

城市管理領導講話篇六

各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行利津縣城市管理行政執(zhí)法局揭牌儀式。首先，我代表縣委、縣政府，向關心支持利津經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，并專程前來參加揭牌儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

近年來，我縣堅持抓城市建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，不斷加大城市規(guī)劃、建設和管理力度，縣城建成區(qū)面積達到了16平方公里，人口達6.5萬人。城市管理行政執(zhí)法局，是我縣行政管理體制的一項重要改革，對于解決城市行政管理中長期存在的多頭執(zhí)法、重復處罰和職責交叉等問題，提高城市現(xiàn)代化管理水平具有重要的意義。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?？h城市執(zhí)法局的成立，揭開了城市管理新的篇章。希望縣城市執(zhí)法局以今天的揭牌儀式為新的起點，再接再厲，切實擔負起城市管理的重任，忠實地履行好黨和人民賦予的職責，大膽管理，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，真正樹立起城市綜合執(zhí)法的權威;要切實加強內部管理，不斷提高執(zhí)法人員整體素質，著力打造一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務的新型城市行政執(zhí)法隊伍。各有關行政執(zhí)法部門要積極適應城市管理體制改革要求，配合好、支持好執(zhí)法局的工作，認真理順各方面的關系，努力推動全縣城市管理工作再上新水平。

各位領導、同志們，利津正處在加快發(fā)展的關鍵時期，我們將在市委、市政府的正確領導下，以科學的發(fā)展觀為指導，進一步加大城市規(guī)劃、建設和管理力度，著力加快城市化進程，以城市環(huán)境的大改善、城市經(jīng)濟的大跨越，推動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。同時，也懇請各位領導、同志們一如既往地關心、支持利津經(jīng)濟社會發(fā)展，對我縣各項工作提出寶貴意見。

最后，祝各位領導、各位來賓身體健康，工作順利，萬事如意!謝謝大家!

城市管理領導講話篇七

同志們：

今天，我們召開市局局務擴大會議，請區(qū)(縣)局主要領導和市局機關部門負責人參加。剛才，各區(qū)(縣)局的領導匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領導談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點亮點突出，說明都作了充分準備。等會閆奇局長還要就當前和今后一些稅收問題進行部署，大家要結合實際，不折不扣地抓好落實。

根據(jù)大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點意見。

一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴重，各單位要加強對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，強征強收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務水平不降低。不能因完不成任務就不落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，也不能因稅收任務緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調，及時如實向區(qū)(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。

二、加強思想政治工作。近期，區(qū)市兩級黨組分別出臺下發(fā)加強和改進思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務干部思想政治工作的指導性文件。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織一定要認真學習領會。當前社會復雜，要做好耐心細致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經(jīng)驗，各單位要把經(jīng)驗總結好，通過總結，學習別人的先進經(jīng)驗，市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準備，形成經(jīng)驗材料和成果，認真做好交流討論，促進各單位之間相互借鑒，取長補短。

三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結合實際進行輪崗和調整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調整和修改，拿上“三師”資質的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優(yōu)秀的，一次加0.2分。這些調整目的就是促進大家加強學習，提高素質。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、認真把關、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關系，妥善處理好工學矛盾，既要做好復習迎考，還不能耽誤工作。

四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實。中央作出改進工作作風、密切聯(lián)系群的“八項規(guī)定”之后，區(qū)局黨組結合實際工作出臺了“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于轉變工作作風強化服務理念十條規(guī)定》，對黨組班子和成員進行了規(guī)范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉變作風、提振精神、提升效率、提高服務，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標準，這是地稅干部職工從事公務活動必須遵循的基本準則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā)，引起了區(qū)局主要領導的高度重視，以工作簡報的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進行了轉發(fā)，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發(fā)后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風建設就難以推進，止步不前，黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標考核指標中，年底結合全年綜合目標管理考核將進行考核檢查，凡是對落實不力，出現(xiàn)問題的單位，將按有關規(guī)定進行嚴肅處理。

五、提高全員培訓質量。市局第一季度抓了這么多培訓，目的就是打好基礎，提高人員素質。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會計準則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務人員的業(yè)務水平和復習備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現(xiàn)考試作弊，甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應該了。對此，市局已經(jīng)進行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關人員進行嚴肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓不能完全依靠市局統(tǒng)一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓，要提高學習培訓的質量，鼓勵優(yōu)學善學。要積極培育團隊精神，提高凝聚力和榮譽感。

同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進一步梳理了工作思路，發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎。下去之后，希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務。

城市管理領導講話篇八

演講的主體應該是實際的。主體是演講的主體，是根據(jù)演講主體的具體情況進行的。在這一部分中，我們應該從多個方面來闡明或論證話語主體。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

這次全局安全生產(chǎn)工作會議，是經(jīng)局領導研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要內容是，總結20xx年我局安全生產(chǎn)工作，全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務，動員全局上下牢固樹立以xx為指導，以更加求真務實的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、深入細致的作風，促進全局安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。剛才，xx已經(jīng)傳達了20xx年市安委會工作會議精神和市反恐工作協(xié)調小組擴大會議精神，希望各單位會后認真學習，深刻領會;剛才下發(fā)給各單位的20xx年安全生產(chǎn)目標管理保證書，希望各單位按照目標管理保證書的內容和要求，根據(jù)實際工作情況，全力抓好落實。下面，我再講三點意見：

安委辦組織的年終目標考核中，我局檔案管理規(guī)范、各項工作開展較好，被市安委辦提出表揚，反恐工作得到進一步落實，較好地完成了全年安全生產(chǎn)工作任務，確保了局系統(tǒng)安全無事故。突出表現(xiàn)在：

(一)安全生產(chǎn)工作得到各級領導的進一步重視。

20xx年，xx城市公用業(yè)管理局、市行政執(zhí)法局領導高度重視安全生產(chǎn)工作。年初，與局直各二級單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理保證書》，層層抓落實，把安全生產(chǎn)工作落到了實處，部分單位在經(jīng)費緊張的情況，主要領導想方設法更換了消防器材，充實了安全生產(chǎn)人力、物力。

(二)“安全生產(chǎn)年”工作措施落到實位。

認真開展了安全生產(chǎn)“三項行動”,把“安全生產(chǎn)年”各項工作落到實處。20xx年10月份，根據(jù)市委、市政府安排，原公用事業(yè)局負責督查工業(yè)城安全生產(chǎn)工作。我們組織相關技術人員會同市安監(jiān)局、工業(yè)城安委辦多次深入到工業(yè)城每家企業(yè)、每個項目工地進行隱患排查治理，把對工業(yè)城安全生產(chǎn)督查工作落到了實處。

(三)反恐力量得到進一步加強。

在上級反恐部門的指導下，根據(jù)工作需要組織了由供水公司、燃氣公司組成的反恐應急搶險隊，多次組織反恐演習，為維護社會穩(wěn)定和公眾的用水、供氣打下了堅實的基礎。供水、燃氣公司組成的x余人應急搶險隊，多次參加了市公安局組織的反恐拉練行動，取得了良好成績。

回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作，在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，目前，涉及到我局的供水、供氣、市政設施等安全生。

產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故量、特別是燃氣爆炸事件仍然較大，事故隱患仍然較多，安全基礎依然薄弱;安全生產(chǎn)工作還不平衡，有些單位依然存在安全生產(chǎn)意識淡薄、思想麻痹，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象;有些單位尚未真正落實安全生產(chǎn)責任制，缺乏應有的檢查、監(jiān)督和責任追究制度;因此，我們必須把成績看得輕一點、淡一點，把問題看得重一點、準一點。多年來的經(jīng)驗教訓告訴我們，在安全生產(chǎn)問題上，任何時候都不能輕言成績、輕言勝利，問題和禍端往往出現(xiàn)在盲目樂觀、思想松懈的時候。安全生產(chǎn)工作，沒有及格線，只有高壓線;沒有最高，只有更高。各單位要牢固樹立以人為本的理念，關注安全，關愛生命，用鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。

(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。這是加強安全生產(chǎn)工作的關鍵。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關鍵要有責任心;確保長治久安，根本在于責任制。各單位主要負責人要嚴格落實行政首長負責制，切實履行第一責任人的責任，做到親自抓、負總責，真正把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置。要把安全生產(chǎn)責任制落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。今年，在全面深化安全生產(chǎn)。

“三項行動”同時，我們要繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)管，落實監(jiān)控監(jiān)管責任人，要繼續(xù)抓好關鍵部位、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作。認真組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查，全年組織安全生產(chǎn)檢查不少于4次，并根據(jù)季節(jié)性和政治敏感期以及其它重要時段，適時開展專業(yè)性、針對性的安全大檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況，現(xiàn)場提出整改，限期上報結果。現(xiàn)在，離今年的“茶文化”節(jié)即將來臨，各單位針對自己的工作特點，做好安全生產(chǎn)部署、檢查，迎接局安委辦的檢查。

(三)進一步加強對燃氣、供水等重點企業(yè)、重點部位的檢查。一是充分認識加強城市燃氣安全管理工作的極端重要性，加大宣傳力度，提高用戶安全意識。燃氣辦要舉一反三，進一步強化燃氣安全知識，要利用報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳安全用氣知識，通報燃氣事故案例，使市民吸取教訓，提高安全防范意識;二是經(jīng)常性開展天然氣、液化氣、管道燃氣安全大檢查。要對各液化氣站、分銷站點、輸配管網(wǎng)、泄漏疑點、管線等重點部位進行嚴格檢查，要吸取前段時間武漢發(fā)生的液化氣爆炸教訓，扎實開展安全隱患排查工作，做到不放過一個死角。對排查出的隱患，必須明確到人，采取有力措施進行整改，整改不到位一律取締其資格證書;重點做好用戶戶內安全檢查。加班加點對居民和工商業(yè)用戶的戶內燃氣設施尤其是熱水器的安全狀況進行一次徹底檢查。若戶內燃氣設施存在安全隱患，要向用戶發(fā)放安全隱患整改告知書，提出整改意見，并及時整改到位，達到安全供氣要求后再恢復供氣;三是供水單位要加強對水廠和供水設施的安全檢查和管理，確保居民生活用水質量和安全。特別是要加強對門衛(wèi)值。

班制度的檢查，作好來客來訪登記。加強對水廠監(jiān)控系統(tǒng)的更新等;四是市園林處要加強對公園、廣場、游園、動物園等人員集散地的游藝設施、健身器材等的監(jiān)督管理，組織對各類設施的安全檢查，排除事故隱患，對達不到安全要求的，堅決禁止投入使用;五是各施工單位要對施工現(xiàn)場進行進一步檢查，要設置明顯的施工安全標志，嚴格施工安全紀律，確保施工安全。

(四)切實加強安全生產(chǎn)應急管理。一是要高度重視安全生產(chǎn)應急救援工作，進一步修訂完善各單位安全生產(chǎn)應急預案，堅持預防與應急相結合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計得更充分一些，把準備工作做得更扎實一些。要組織開展好重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案演練，提高重特大事故應急處置能力。要加強預案宣傳和應急救援教育，大力普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，最大限度地減少可能發(fā)生的事故損失。二是要加快安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設，要盡快解決安全監(jiān)管人員、技術裝備和資金投入不足問題。三是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，今年，局安委辦要切實發(fā)揮綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，積極探索和創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管的有效形式，共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(五)進一步夯實安全生產(chǎn)基礎建設。宣傳教育是促進安全生產(chǎn)的前提。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，堅持正確的輿論導向，推廣先進典型和經(jīng)驗，曝光不安全行為和重大責任事故。要以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日教育活動。全面推行注冊安全員制度，不斷完善培訓教育機制。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，各單位要安排安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，完。

善安全生產(chǎn)設施設備，保障安全生產(chǎn)各項工作落到實處。要通過加強安全文化建設，增強全民安全意識，在社會營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。

(二)要嚴格紀律，狠抓落實。當前，省、市對加強安全生產(chǎn)工作已陸續(xù)作出了一系列部署，出臺了不少法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是三令五申，現(xiàn)在的關鍵是要嚴肅法紀，抓好落實，做到政令暢通，令行禁止。各單位要進一步加大安全責任落實力度，把安全責任真正落實到基層，落實到現(xiàn)場，落實到各個環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產(chǎn)落到實處。

同志們，安全生產(chǎn)事關全局，認真抓好安全生產(chǎn)工作，事關今年各項工作開好頭，起好步，讓我們以xx為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，更加積極負責、更加扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)，為魅力xx、和諧xx建設做出新的更大貢獻!

同志們：

剛才,張鵬同志通報了全縣內部單位安全維穩(wěn)及應急處突有關工作情況，既分析了形勢、指出了問題，又對下一步工作提出了很好的建議。紅星同志就進一步加強安全生產(chǎn)和內保工作講了非常中肯的意見，具有很強的針對性和操作性，請大家認真學習，深刻領會，逐項抓好落實。在兩位同志講話的基礎上，我圍。

繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面，再強調幾點意見。

第一，為什么召開本次會議。

關于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調，內保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇，為什么還要召開如此大規(guī)模的會議，主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。

從安全生產(chǎn)方面看，近期，全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領導空前重視的背景下，安全事故仍然頻發(fā)，再次暴露出安全生產(chǎn)領域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在，究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn)，但一些小事故也偶有發(fā)生，尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多，而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面，長效機制仍未形成，始終讓人感到心里沒底，一旦發(fā)生重大安全事故，怎么給人民群眾交代!

從單位內保方面看，全國各地圍攻和打砸機關單位、濫殺無辜、報復社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來，我縣之所以沒有發(fā)生類似事件，一方面是公安機關高度重視，采取了一系列措施，社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應該清醒地看到，當前各單位內保工作基礎非常薄弱，人防、物防、技防措施很不牢靠，安全隱患和管理漏洞還很多，這些都會給不法分子帶來可乘之機，一旦發(fā)生危害公共安全的事件，很容易造成嚴重后果，加強單位內保工作刻不容緩!

正是基于上述形勢和問題，縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務、夯實責任，同時也是一次工作思路和工作方法的培訓，以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內保工作抓實抓好抓出成效，真正讓群眾感到安全，讓縣委、縣政府感到放心。

第二，內保工作下一步怎么辦。

(一)進一步認清形勢。當前，單位內保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來，國內發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件，血的教訓警醒我們：恐怖活動離我們越來越近。而且，現(xiàn)在社會人口流動性很強，很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內的可能，防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期，全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關、學校、公安等極端暴力事件，有些事件造成的后果很嚴重，影響非常惡劣，必須引起我們的高度警惕。三是縣內不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人，在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面，因一些不合理訴求不能被滿足，很容易引發(fā)報復事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢，務必引起大家高度重視，采取過硬措施做好單位內保工作，堅決防范不安全事件發(fā)生。

(二)進一步明確任務。單位內保工作，要重點抓好“七防”：一是防火。當前，各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多，極易引發(fā)火災，務必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓，但隨著社會治安好轉，一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴，必須予以強化。三是防鬧?，F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想，為了解決個人訴求，動不動就糾結一伙人去“鬧”，甚至還毆打當事人、打砸辦公場所，這是一個新趨勢，必須引起高度關注。公安機關要依法堅決打擊，有訴求可以通過合理合法的途徑解決，決不允許鬧事滋事。但在公安機關控制事態(tài)之前，單位內部要做好防范，防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上，整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責，但單位內部安保必須靠自身，只有“專群結合”，才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊，確保網(wǎng)絡信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強，甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律，必須引起高度警覺。六是防邪。當前，全能神、、門徒會等邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育，并及時掌握思想動態(tài)，堅決防止邪教組織滲透，這既是保障單位內部安全的需要，也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面，要防止不法分子投毒，尤其是水源、自來水廠和單位食堂，要重點防范。另一方面，要防止毒品危害，尤其是與財物接觸密切的崗位，要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務必把這“七防”作為內保工作的重中之重，任何一“防”都不能忽略。

(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面，要重點解決好領導有人管、內部安全有人保障的問題。會后，各單位要盡快確定安保人員，如果單位人手不夠或難以滿足需要，應該聘請專業(yè)保安，有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導，進一步壯大保安隊伍，提升保安綜合素質。二是在“物防”方面，各單位要嚴格按照公安部門的標準要求，不折不扣地配齊必要的設施設備。從長遠看，該加固的圍墻要加固、該設置門房門衛(wèi)的要設置、該購買保險柜的要購買，加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面，信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢，必須作為重點予以加強。各單位要結合“智慧石泉”建設，盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來，運用現(xiàn)代信息技術提升防范能力和防范水平。會后，由政府辦牽頭，會同綜治和公安部門，就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查，確保不折不扣地落實到位。

(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任：一是夯實領導責任。嚴格實行單位內部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，堅持一手抓中心工作，一手抓單位內部安全，真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步，重點是健全兩項機制：第一項是考核機制，把單位內保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇，并加大分值占比。同時，考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制，會后，由綜治辦牽頭，抓緊完善單位內保工作責任追究及一票否決辦法，進一步明確問責的情形、檔次、程序和結果運用。在具體實施上，由綜治辦和公安局提出問責建議，由監(jiān)察局按程序受理查辦，并對外公示。通過健全這兩項機制，進一步夯實責任，倒逼各級各部門把單位內保工作真正重視起來、落實下去。

第三，安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦。

(一)認識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講，但各級各部門的認識并不一定完全到位，有些人總認為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要，主要原因有三：一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學發(fā)展。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權，既是以人為本最基本的體現(xiàn)，也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說，沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障，何談以人為本、科學發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明，凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且，沒有安全健康的生產(chǎn)條件，企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn)，而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失，在這種情況下，不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以，習近平指出，“安全生產(chǎn)，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年，因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛，以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關系激化，進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，這類案例層出不窮。在我縣，因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多，留下的孤兒寡母和殘疾人，生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人，維權難、醫(yī)療費高，還不能納入合療報銷，這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作，進一步深化認識，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)落實再用力。當前，安全生產(chǎn)領域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題，歸根結底是落實不力造成的。這幾年，我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制，但在具體執(zhí)行過程中大打折扣，隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格，該罰款的沒罰到位、該關停的沒關到位、該問責的沒問責到位，安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低，導致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬，長此以往，必定會出問題。下一步，必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責上狠下功夫，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體，要嚴查重處，該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關停的要關停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人，該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關，讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線，決不能發(fā)生“權大于法、情干預法、錢左右法”的問題，一旦因失職瀆職造成重大責任事故，害人害己、悔之晚矣!

(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位，通過嚴格實施責任追究，倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步，監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查，對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故，都要實行責任倒查，并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時，查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程，只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。

同志們，做好安全生產(chǎn)和單位內保工作責任重大、任務艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會，安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議，大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來，進一步排查隱患、抓好治理，強化保障、夯實基礎，健全機制、確保長效，真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后，請陳華同志牽頭，安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局，就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查，確保會議的各項要求落到實處。

同志們：

7月13日，示范區(qū)召開了以案促改警示教育安全生產(chǎn)專項會議，會上劉書記提出了四點意見，一是認清形勢，切實提升政治站位，二是突出重點，切實加強組織領導，三是統(tǒng)籌推進，切實保證整改實效，四是強化督查，從嚴落實問責追究。今天，我們專門召開安全生產(chǎn)會議，學習劉書記對安全生產(chǎn)的講話精神，同時對安全生產(chǎn)工作再安排再部署，大家一定要認真領會，高度重視，會后認真貫徹落實。

剛才，大家共同觀看了安全事故警示片，內容很沉重，我相信大家一定對安全生產(chǎn)有了新的認識;韓笑站長宣讀了建設工程安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，對未來一段時間的安全生產(chǎn)工作進行了布置;段局長談了安全生產(chǎn)的責任和重要性，我都很贊同?！鞍踩a(chǎn)重于泰山”，不僅關系著人民群眾的生命安全，同時也關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，一定不能出紕漏。作為建設行業(yè)主管部門，我們的任務很重，既有建筑工地，也有燃氣暖氣企業(yè)，風險點比較多，安全事故的幾率比較大，所以大家一定要高度重視，要站在講政治的高度深刻認識到這項工作的政治性、嚴肅性和現(xiàn)實性。針對安全生產(chǎn)，我再強調三點意見：

一是強化責任意識，我們局人人有項目，項目負責人是第一責任人，一定要做好安全管理工作，確保不因馬虎大意發(fā)生任何安全事故。

二是做好防范排查。前一段，河南新鄉(xiāng)市原陽縣發(fā)生了渣土車倒土埋了4個小孩的安全事故，因為圍擋有漏洞、倒車卸土沒有人指揮、司機馬虎大意等多個原因造成了嚴重的后果，所以各項目一定要做好防范工作，我們的項目負責人，要回去仔細排查，有無安全漏洞、風險點，及時消除隱患點。

三是建立長效機制，會后，要嚴格按照安全生產(chǎn)的相關制度要求，監(jiān)督各項目做好雙重預防體系建設等安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督制度方案、安全人員、安全設備到位，確保安全生產(chǎn)工作制度化、長效化。

同志們，我再次強調，對于安全生產(chǎn)，一定要提高重視，會后要按照會議要求，做好貫徹落實，確保我們安全生產(chǎn)工作上不出紕漏，不出問題。

城市管理領導講話篇九

各位領導、同志們：

大家好!

今天，縣委、縣政府召開動員大會，鼓舞人心，催人振奮。這是縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推進郯城又好又快發(fā)展，構建和諧文明社會的一項重大舉措?？h城管局作為城市管理的職能部門，在創(chuàng)建工作中擔負著維護城市秩序、打造優(yōu)美環(huán)境、提供環(huán)境保障的重任，我們深感使命光榮，責任重大。為此，我們將努力做好以下三個方面的工作：

一、對照標準找差距，落實責任促整改。

我們一定嚴格按照這次大會的部署要求和縣委、縣政府的創(chuàng)城方案，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，對照創(chuàng)城標準，搶抓工作時間，全力以赴，真抓實干，重點解決店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建、衛(wèi)生死角，綠化檔次不高，基礎設施不完善等一些薄弱環(huán)節(jié)。進一步強化主體意識，細化分解創(chuàng)城目標任務，根據(jù)職責分工，把任務層層分解到各科室、各單位，落實到人，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。專門成立創(chuàng)城工作領導小組，采取局領導班子成員靠前抓、各科室各單位具體抓、工作人員現(xiàn)場抓的“三位一體”的工作措施，要求執(zhí)勤管理在一線，解決問題在一線，確保工作不留死角、不留空白，確保所承擔的創(chuàng)建任務全面達標。

二、以創(chuàng)促建抓重點，完善機制促提升。

我們將以創(chuàng)建省級文明城市為總抓手，貫徹于城市管理工作全過程，堅持精細化管理，全面提高城市管理水平和綜合服務功能。

一是結合“城市管理年”活動，完善長效機制。我們將按照這次創(chuàng)建的要求，制定市容市貌管理標準，實行定人員、定崗位、定職責、定時限、定獎懲的“五定”管理，以日常巡查為基礎、集中整治為手段，徹底治理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、亂停亂放。堅持“疏堵結合、變堵為疏”的原則，設立高峰崗，實行錯時管理，切實解決城市管理中群眾關心的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強城市“牛皮癬”治理，每天8點前完成清除各類亂貼亂畫行為。加強規(guī)劃執(zhí)法管理，勤巡查，早發(fā)現(xiàn)，及時查處，把違法亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。加大對破壞市政設施、園林綠化等行為的查處力度。

二是結合“全市鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，治標治本解決環(huán)境衛(wèi)生突出問題。對城區(qū)210萬平方米路面落實墻對墻全天候保潔，清理衛(wèi)生死角，擴大機械化清掃面積，實行主干道路灑水壓塵。全面清除窯上干渠、李墨干渠等城區(qū)內河道以及主要道路兩側可視范圍內垃圾、漂浮物，增配垃圾收集設施，解決臟亂差問題。積極與相關部門協(xié)調建設公廁，改造現(xiàn)有5座公廁，解決“如廁難”問題。

三是以爭創(chuàng)城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、城管執(zhí)法示范街、戶外廣告樣板路活動為載體，打造城市管理亮點。不斷加大道路節(jié)點的綠化改造，強化城區(qū)110萬平方米綠地補植、病蟲害防治、綠地內衛(wèi)生保潔等綜合性、精細化管理。加大城區(qū)2萬多盞路燈的巡查維護力度，確保亮燈率達到95%以上。對城區(qū)部分高層建筑進行亮化，打造夜間亮化景觀帶。充分發(fā)揮部門職能作用，以點帶面，層層推進，爭取今年再創(chuàng)建成功2至3個“城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)”，創(chuàng)建人民路、郯東路、北環(huán)路等3條城管執(zhí)法示范街，創(chuàng)建建設路、郯西路、團結路等3條城管執(zhí)法嚴管街，創(chuàng)建團結路、郯東路、人民路等3條廣告管理樣板路，以此推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。

四是加快重點工程項目建設，創(chuàng)造宜居環(huán)境。積極做好縣生活垃圾處理場項目工程施工進度安排，倒排工期，抓緊一切時間施工建設，保證6月份按時完成施工任務，7月份投入運營。集中抓好縣委、縣政府安排的北外環(huán)整治、墨泉公園項目建設，加快全縣10個生活垃圾中轉站建設進度并確保年底投入使用。同時，大力開展城管執(zhí)法進社區(qū)、進學?；顒樱I造全面動員、全民動手、全員參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，提升城市管理水平和城市文明程度。

三、干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展，管好隊伍正行風。

我們將全面貫徹落實全縣領導骨干會議、全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作調度會議精神，圍繞全縣工作大局，緊密結合城市管理和創(chuàng)城工作實際，統(tǒng)一思想，提高認識，提振精神，積極履行部門職責，突出重點，把握難點，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務。全力開展機關效能建設，建立健全內部管理制度，推行錯案責任追究制、服務承諾制、首問負責制，形成全局抓行風、樹新風、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持依法行政，文明執(zhí)法，杜絕各類吃、拿、卡、要、報等違紀行為和不作為、亂作為現(xiàn)象，維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。牢固樹立政治意識、大局意識、整體意識，搞好工作銜接，加強部門之間的協(xié)調配合，保證創(chuàng)城工作順利推進。

各位領導、同志們，創(chuàng)建省級文明城市任務艱巨、時不我待，我們將以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風、奉獻的精神，全身心地投入到創(chuàng)建工作中去，扎扎實實做好創(chuàng)建工作，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份合格的答卷!

謝謝大家。

城市管理領導講話篇十

今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結20xx年和“”時期工作，分析研究當前形勢，部署20xx年任務。

剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結合上海實際，認真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業(yè)和個人。借此機會，我謹代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!

后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。

一、“”行業(yè)發(fā)展情況。

(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務總量累計完成1294億元，年均增幅26%?？爝f企業(yè)業(yè)務量累計完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33%;快遞業(yè)務收入日均近1.3億元，全年達455.2億元，位居全國第二，同比增長26%。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務量占比達到91%，業(yè)務收入占比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。

(二)普遍服務能力強。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機要通信服務網(wǎng)點、1000余個便民服務站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務亭(點)深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規(guī)定標準，服務滿意度穩(wěn)步提升。

(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務量年均增長率為48%，快遞業(yè)務收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關于加快推進上?？爝f總部經(jīng)濟建設與發(fā)展合作協(xié)議》。

(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構建新格局，分片設置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機構。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內郵政營業(yè)和投遞分支結構實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構，完善了公司法人治理結構，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅動的總體布局。

(五)戰(zhàn)略策略明細化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構想，并全力推進。“20xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當好全國郵政業(yè)改革開放和科學發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的貢獻率。

(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關于促進上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經(jīng)營場所安全技術防范上海市地方標準，首次將快遞業(yè)信息化建設和新技術應用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設范疇，首次將快遞指標納入了上海國際航運中心建設指標體系、上海市綜合貨運指標體系和上海市樓宇經(jīng)濟評價指標體系，首次將快遞業(yè)相關內容納入上海市促進生活性服務業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。

(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內、部門合作范圍內、本局本系統(tǒng)工作范圍內加強監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強制標準《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關于加強上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務經(jīng)營許可證處置基準、服務安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。

(八)文明建設穩(wěn)步進。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務達標，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內建成上海市規(guī)范服務達標先進行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應勢，堅持價值共鑄、使命共擔，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位。

二、20xx年工作概要。

20xx年，上海局實施“項目建設年”70項工作任務，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。

(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉型示范、多業(yè)融合、高端引領、雙輪驅動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機構簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進郵政業(yè)科學發(fā)展政策集成(20xx版)》。

(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅動”。推動成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設領導小組、國內貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點領導小組等協(xié)調議事機構。聯(lián)合市商務委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關于促進本市生活性服務業(yè)重點行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運中心建設、智慧城市建設、生活性服務業(yè)發(fā)展、跨境電子商務發(fā)展、電子商務發(fā)展、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、國內貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點、綜合交通運輸體系建設試點等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關于快遞服務制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進長江經(jīng)濟帶合作發(fā)展機制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運中心規(guī)劃、國際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務地方標準立項申報，形成了地方標準《郵政普遍服務(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設資金加大支持力度，累計達8873萬元。

(三)推轉型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體要求，依據(jù)《關于加快推進上?？爝f總部經(jīng)濟建設與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進快遞行業(yè)轉型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”指標體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標體系構建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標體系”研究項目，報經(jīng)國家郵政局批準，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務量收結構繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務收入中總部(其它)業(yè)務收入占比將近50%，業(yè)務量中高端業(yè)務、國際港澳臺快件量有所增加。

(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設打造成為服務跨境電商、服務先進制造業(yè)、服務國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機制等方面深入合作，支持國內民營快遞企業(yè)入駐浦東機場建設區(qū)域轉運中心，拓展航空快遞業(yè)務，深化國際中轉集拼業(yè)務，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展指數(shù)”指標體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”建設。

(五)通末端。實施快遞收派端進政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進”工程，打造智能化、平臺化、標準化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務體系。推進收派末端節(jié)點建設，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點，引導東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標準編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。

(六)強法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領導小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網(wǎng)絡安全青年志愿者服務隊、應急預案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導市快遞協(xié)會召開首屆“上?？爝f論壇”，研討化學品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關內容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關標準，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊伍試點。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟損失約138萬元。

(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領導。優(yōu)化文明辦組織機構，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點工作及任務分工》，形成黨政結合、政企結合、上下結合、總分結合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍受傷人員的圓通快遞員周建飛，為投件服務的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單?？爝f員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費者權益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風行風熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務》國家標準與上海市窗口行業(yè)文明服務測評要求相結合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務測評標準》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標、名額配比等關鍵內容。四是進一步深化網(wǎng)點創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領導及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負責人每人對接一個快遞服務網(wǎng)點作為聯(lián)系點，簽訂聯(lián)系責任書，定期走訪、檢查、推進文明創(chuàng)建工作。

(八)抓組訓。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設先鋒”服務型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調研，以及參觀、對話、拓展、報告、關愛、沙龍系列活動。開設每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領域專家作專題講座，提高公務員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓、系列研討、系列報告、系列對標、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責任制度》、《限時辦結制度》、《問責及追究制度》等制度。加強干部培訓教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓計劃》。聯(lián)合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術學院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓中心開展校企合作，舉辦相應培訓活動。

三、預期研判與要求。

總括當前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結構性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負任務的繁重性、面臨矛盾的復雜性，加快外生動力向內生動力轉換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結構性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結構平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。

未來五年，是推動行業(yè)由大到強的重要關鍵時期，我們要遵循國務院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關鍵”、“先導”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務院促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應上?！八膫€中心”和國際特大型城市建設的需要，當好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團，推動上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。

工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復制經(jīng)驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領其向生產(chǎn)性服務轉變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅動、轉型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上海“四個中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強化政策集成管理下沉。十是，服務國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。

應當自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉方式、調結構創(chuàng)新發(fā)展，提升質量效益;破題拉長腿、補短板協(xié)調發(fā)展，促進均衡持續(xù);破題育人才、強科技綠色發(fā)展，推動轉型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強，打造航母艦隊，引領企業(yè)的戰(zhàn)略目標、運行體制、基礎管理、服務誠信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡、產(chǎn)品結構、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”;聚焦人才之強，建設人才體系，致力建設高素質職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強，加快排兵布陣，謀伐權利、資源、價值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉運等關鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅動之強，提高行政水平。加快市場體系建設，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。

要躬下身子，加強學習。向江蘇、江西、福建福州學習進社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學習安全監(jiān)管，向山東、福建學習基地化人才培養(yǎng)，向廣東學習制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學習建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學習政策破題。向所有兄弟省市學習，篤實規(guī)制、理性引領、提升效能。

四、20xx年工作安排。

20xx年是建設小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，堅持轉型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務，確保運行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。

預計全年郵政業(yè)務總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下方面：

(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進協(xié)調機制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務清單、責任清單，相關內容納入督導體系和考核體系。評估促進快遞服務發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或實施意見。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設施難、配送難、通關難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標準難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調業(yè)內企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓，推動“生態(tài)雨林”脫虛向實。

(二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設情況，堅定推進企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實施跨境試點、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動工程，出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產(chǎn)業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設，落戶常設論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標準，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強榜單。紀念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。

(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應用轉化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。

(四)轉型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質增效、資本科技、安全服務、網(wǎng)絡聯(lián)運、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅動等方面，制定轉型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉型指數(shù)，提出跨國型龍頭領軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務的基礎上率先轉型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務等技術應用，提升快遞服務的便利化、精細化、品質化。引導業(yè)內企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責任報告。

(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務和郵政普遍服務等行政審批工作。推行符合性審查，高標準審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責任制、考核問責制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進派出局責權利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權，站高一層、退后一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標行動方案，出臺加強事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機會公平、權利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護包括外商在內的所有投資者的合法權益，又維護產(chǎn)業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。

(六)安全抓綜治。督導“三個100%”落實，研提技術配置標準，制定問題清單、舉措清單、責任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強現(xiàn)有法規(guī)、制度、標準的貫徹應用，聚焦化學品全面推行定點收寄，引入先進經(jīng)驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導則、制度，強化法紀傳導追責。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標準化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標準化認證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務和基礎管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運行。推進監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應急反應能力，納入市應急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機構專業(yè)化，打造安全管理指揮、預警、執(zhí)法、支撐體系。

(七)服務抓端口。制定收派端規(guī)范標準，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標準型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務站建設，全面推進“七進”步伐和收派端網(wǎng)絡化發(fā)展，納為本市公共服務基礎設施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標準替代信報箱標準等“智慧郵政”項目，構建互聯(lián)網(wǎng)時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務標準化，推進服務精準化，設立一批品質監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上?！逼脚_，繼續(xù)推進文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質服務、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網(wǎng)點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。

(八)能力抓提升。加強聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習基地，聯(lián)合有關方面發(fā)文推進。成立科學技術委員會，常態(tài)化運行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經(jīng)營管理人才建設工程”、“萬名網(wǎng)點負責人成長工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強化平時考核和考核公告，設立榮譽墻。加強工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結制檢查，推進效能提速，繼續(xù)組織開展公務員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓轉內訓。抓牢“三嚴三實”，開展黨員責任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機構設置，推進干部輪崗交流和問責誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強，建立專家、法務、協(xié)作、研發(fā)、培訓中心。支持機關黨委、工會、共青團建設郵政管理家園中心。

同志們，實現(xiàn)“十三五”目標，完成好20xx年各項工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務民生，推進體系構建，推進合作開放，加快上海郵政業(yè)轉型升級、由大到強步伐，進一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!

城市管理領導講話篇十一

尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

大家好!

今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關心、關注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。

首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!

作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質誠信的服務已經(jīng)深入人心。經(jīng)過多年的建設與積累，郵政的營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡功能齊全、郵政的網(wǎng)絡覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部職工隊伍。

多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務，為構建和諧社會、支持社會主義新農(nóng)村建設做出了應有的服務與貢獻!如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務實。

今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!

最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：

家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!

城市管理領導講話篇十二

同志們：

大家好!

今天這次會議，是___區(qū)黨工委管委會決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實市委、市政府9月22日召開的自治區(qū)文明城市創(chuàng)建推進會精神，進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，對全市創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作進行再動員、再部署、再推進。下面，我講三點意見。

第一、要認清形勢，正視問題，增強工作責任感和緊迫感。

自__年市委、政府啟動城市“六創(chuàng)”工作以來，我市已先后獲得了國家園林城市、旅游標準化城市、七星級慈善城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市等榮譽稱號，為創(chuàng)建文明城市奠定了基礎。自治區(qū)文明城市創(chuàng)建考核的指標體系眾多，涉及到8大環(huán)境90大項200多小項內容。創(chuàng)建工作啟動至今，已走過了近_年歷程。去年6月，黨工委制定印發(fā)了《創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案》，明確了各責任部門的創(chuàng)建工作任務。_5月份，黨群部下發(fā)了《關于認真做好創(chuàng)建文明城市相關工作的通知》，進一步對創(chuàng)建工作進行了安排部署，促進了創(chuàng)建工作的落實。

__區(qū)作為全市主城區(qū)，在創(chuàng)城工作中起著舉足輕重的作用，可以說我們工作質量的高低直接影響到自治區(qū)文明城市創(chuàng)建的成敗。近期，自治區(qū)文明辦、市文明委領導騎自行車對市區(qū)創(chuàng)建情況進行了巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些實實在在的問題：一是宣傳氛圍還不夠濃厚，二是背街小巷、老舊住宅小區(qū)(院落)環(huán)境臟亂差依然存在，三是城市公共設施不完善，四是車輛亂停亂放比較嚴重，五是市民文明意識還不高。同時，在創(chuàng)城工作上，也還存在一些部門領導重視不夠、行動遲緩，個別部門存在畏難情緒，工作拖拉，工作落實差距較大等問題。這些問題嚴重影響了創(chuàng)城工作的進度和中衛(wèi)的城市形象。對存在的問題，在9月22日市上的推進會上進行了通報，并明確要求有關部門進行整改落實。認真分析產(chǎn)生這些問題的根源，關鍵還是思想認識不到位。好多同志思想上沒有重視這件事，認識停留在“配合市上”這個水平，缺乏主人翁意識，沒有站在全市主城區(qū)的高度去認識創(chuàng)城工作，沒有從建設“四個中衛(wèi)”的高度出發(fā)對待創(chuàng)城工作，沒有從促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、提升城市知名度和影響力、改善民生的深度去推進創(chuàng)城工作。按照市委、政府規(guī)劃，必須實現(xiàn)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市目標，_年實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。從全區(qū)來看，__市已跨入全國文明城市行列，__市已成為全國文明城市提名城市，__市已創(chuàng)建為自治區(qū)文明城市，__市和__市正在創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市的競爭非常激烈，差距也很明顯，工作壓力也非常大。許多工作雖然明確由市直有關部門牽頭負責，但在測評的實地查看和入戶調查等工作中，還是要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作來檢驗創(chuàng)建的效果。從現(xiàn)在起到11月份自治區(qū)考核驗收，也就一個多月時間，時間緊、任務重、要求高、難度大，我們作為全市創(chuàng)城工作的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在開始必須高度重視起來、立即行動起來，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，再加一把勁，再努一把力，扎實做好氛圍營造、難點攻堅、督促檢查等工作，確保順利通過自治區(qū)文明城市考核驗收。

第二、要抓住重點，突破難點，全面提升創(chuàng)建工作水平。

按照市創(chuàng)城辦的責任分工和時限要求，我們這一個月要緊盯以下幾個方面的工作任務集中攻堅。

一是全面抓好市民培訓教育。按照創(chuàng)城測評體系和市文明辦要求，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)所轄城市社區(qū)要在國慶節(jié)放假前全部掛牌成立市民學校，建立健全管理制度、工作制度、學習制度等各項規(guī)章制度，開展常態(tài)化市民培訓教育。要以提升市民素質、促進城市文明為目標，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作常識、空共空間市民文明行為規(guī)范、文明禮儀、文明交通等知識開展培訓教育活動。通過培訓教育，普及創(chuàng)城知識，提高群眾知曉率，引導廣大市民群眾以實際行動爭做文明市民、共創(chuàng)文明城市。要充分利用市民學校、黨員活動室等陣地，設立“道德講堂”，圍繞社會公德、家庭美德、個人品德等內容，組織發(fā)動廣大群眾稱贊身邊好人好事，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事”，達到“身邊事教育身邊人”的目的。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能事不關己高高掛起，要將培訓教育工作作為近期的一項重點任務，采取各種行之有效的方式，盡可能實現(xiàn)全覆蓋。

一要強化組織領導。抓好落實的關鍵在于領導責任的落實。為了確?？己蓑炇枕樌ㄟ^，__成立創(chuàng)城迎檢工作組，組長由景兆珍副書記擔任，副組長我和唐興武副主任擔任，辦公室設在黨群工作部，主任由副部長擔任，成員從黨工委辦公室、黨群工作部、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護局、文體衛(wèi)生和計劃生育局、民政和社會保障局等部門抽調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立切實有效的抓落實機制，主動履行職責，不等、不靠、不推、不拖，根據(jù)__年下發(fā)的創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案和今天下發(fā)的《通知》，明確工作任務，對照測評要求，認真自查自評，積極對照整改，切實把創(chuàng)城工作變成積極參與、主動作為的過程，變成展示能力和水平的過程。各單位一把手要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦、親自落實創(chuàng)城工作，分管領導要集中精力專門抓，促進形成人人肩上有擔子、個個手中有任務、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的局面，確保各項工作齊頭并進。對工作中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，要緊盯不放，跟蹤落實。

二要強化協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動配合，密切協(xié)作，及時補位，確保各方面的主體責任、配合責任、監(jiān)管責任全部落實，特別是對那些涉及面廣、職能交叉，一項任務由多個單位完成，容易造成都管都不管的工作，要嚴格遵循誰牽頭、誰組織落實的原則，確保工作有序推進。

三要強化督辦落實。市文明委督查組從昨天開始已經(jīng)展開第一次督查，每周一督查。各責任單位要對承擔的任務逐一倒排工期、逐天確定目標，全力推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是文昌、濱河鎮(zhèn)要立即行動起來，組織指導社區(qū)、村抓好市民教育、志愿服務等工作。國慶節(jié)結束后，創(chuàng)城辦要立即組織開展督查，從責任落實、人員到崗、措施到位、問題整改等方面跟蹤督查，重點問題滾動督辦，每周通報一次進展情況，促進各項工作全部到位。按照市上的要求，在這次迎檢工作中，不管是哪個部門，也不管是哪個干部，如果出現(xiàn)因職責履行不到位而導致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴肅追究問責，絕不姑息遷就。希望務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。

同志們，創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作是一項重大而艱巨的任務，時間緊迫，任務繁重，希望大家深刻認識、迅速行動、全力落實，以志在必得的決心、頑強拼搏的斗志和嚴謹細致的作風，確保__區(qū)工作不出問題，促進全市創(chuàng)建一舉成功!謝謝大家!

城市管理領導講話篇十三

廣大佛山市民，同志們，朋友們!今天我們隆重聚會，熱烈慶祝佛山市首屆公共交通文化節(jié)啟動儀式，在這個喜慶而又莊嚴的時刻，全佛山市民對于我市公共交通事業(yè)跨越大發(fā)展感到無比自豪，對實現(xiàn)“八項城鄉(xiāng)交通升級計劃”的光明前景充滿信心。

在這里，我謹代表市委市政府、市交通運輸局，向一切為我市交通事業(yè)建立了不朽功勛的老前輩表示深切的懷念，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線各個崗位的交通員工致以熱烈的祝賀，向關心和支持我市交通事業(yè)發(fā)展的各界朋友和廣大市民表示衷心的感謝!祝愿你們家庭幸福，工作順利，萬事如意!

時光荏苒，歲月如歌。全市交通系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，發(fā)揚“解放思想、科學發(fā)展、深化改革、優(yōu)化調整、安全優(yōu)質、創(chuàng)新高效”的交通精神風貌，以廣佛同城化建設為重點，加快實施城市綜合交通體系，全面推進“兩轉型、一再造”工作，落實市政府的重點工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化行政環(huán)境，提高服務水平，提升城市形象，全市交通運輸業(yè)取得矚目的成就：行業(yè)管理取得新水平;路網(wǎng)建設取得新突破;公交發(fā)展取得新進展;廣佛同城取得新成效;貨運升級取得新發(fā)展;機關作風取得新形象!

20xx年是抓好我市交通工作的關鍵性一年，是“”規(guī)劃的最后一年，是“”規(guī)劃的謀劃年，是改革之年，是國、省干線國檢年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵性一年，是《規(guī)劃綱要》實施的關鍵年，更是亞運年。交通部門根據(jù)《加強我市摩托車管理的實施意見》，在進一步推動《佛山市城鄉(xiāng)交通升級計劃及實施方案》的基礎上，將繼續(xù)調整完善公交線路網(wǎng)絡，目前已著手對禪桂新區(qū)公交線路進行優(yōu)化調整，制定改善提升公共交通服務水平各項措施，方便市民出行。

以亞運會為契機，舉辦佛山市首屆公共交通文化節(jié)系列活動：8月初啟動“迎亞運促升級樹形象——暨佛山市首屆公共交通文化節(jié)”;8月中旬啟動“融合行業(yè)優(yōu)勢共創(chuàng)智慧佛山——暨114佛山市汽車維修救援服務”;8月底9月初開展“關注公交，關愛司機”送溫暖活動;9月中旬開展公共交通周及無車日活動;10月份舉辦“司機文明開車，市民文明乘車”論壇;11月份開展優(yōu)秀公共交通企業(yè)、星級車輛、星級駕駛員及優(yōu)質線路評比活動;12月份召開“首屆公共交通文化節(jié)”系列活動總結表彰大會。通過這一系列的活動，澆鑄大佛山公共交通新文化，升級構建我市現(xiàn)代公共交通體系，完善公交服務，全面提升我市公共交通服務質量，樹立大佛山新形象，貫切落實陳云賢書記提出的“四化融合，智慧佛山”的發(fā)展戰(zhàn)略。

同志們，讓我們同心協(xié)力，牢牢把握當前城市化大發(fā)展的良好機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，以活動傳播文化，以文化創(chuàng)新品牌，以品牌樹立形象，以高昂的斗志和飽滿的熱情，努力開創(chuàng)我市交通運輸發(fā)展新局面，建設科學合理，便捷快速的路網(wǎng)迎接亞運，推進我市交通運輸業(yè)駛向智慧大道新里程!

謝謝大家!

城市管理領導講話篇十四

郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(包括快遞市場)的行政監(jiān)管部門，最早出現(xiàn)于20xx年下面是本站小編給大家整理的郵政管理局領導講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結“”時期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

下面，我講四個方面的意見。

一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效。

科學技術是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉。強調，科技興則民族興，科技強則國家強，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推動實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進行業(yè)科技進步，各方面取得顯著成效。

一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關政策和措施，促進行業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級。國務院出臺關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅持創(chuàng)新驅動，促進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應用現(xiàn)代信息技術，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務科技工作座談會，出臺關于推進郵政行業(yè)科技進步的指導意見，有效促進了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵快遞企業(yè)加大技術創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實行研發(fā)費用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進物流技術和設備，申請國家和省高新技術產(chǎn)業(yè)化專項資金，鼓勵金融機構為快遞企業(yè)購置先進技術設備提供融資租賃服務等。

二是科技進步帶動運營和服務模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時采集和上傳收投信息，為廣大消費者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運單使用率達60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術在主要企業(yè)中普遍應用，大大提高了處理速度，進一步提升了服務質效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務選擇，受到廣大消費者的高度評價。

三是新設備新流程促進生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設備加速推廣應用，推動企業(yè)不斷改進作業(yè)組織方式，實現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機等設施設備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應電子商務、制造業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質服務的需求。

四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術在客戶服務、運營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團加強信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調度中心，推進erp(企業(yè)資源計劃)、crm(客戶關系管理)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術、智能化及自動化設備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實現(xiàn)運營管控的精細化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉變的步伐;“三通一達”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應用，有效應對了“雙十一”等高峰期的超強度作業(yè)壓力。信息技術進一步提升了郵政管理部門的服務質效，強化了監(jiān)管效能。全國建設完成了17個省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個地市級郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運行，為行業(yè)管理部門進一步“簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務”提供了堅實的科技保障。

五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標準化結合日趨緊密。順應科技創(chuàng)新對標準化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領域國家標準和行業(yè)標準制定的主要范圍和重點領域，構建了由基礎標準、安全標準、設施設備與用品標準、服務與管理標準，以及信息化標準組成的郵政業(yè)標準體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設、服務規(guī)范、新技術應用等關鍵領域，先后出臺28項國家和行業(yè)標準，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，推動科技示范引領與標準制訂緊密結合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術要求等標準的制定，引導企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤調度和時限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉化為技術標準，提高標準的技術含量。開展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應用研究，出臺相關指導意見，為快遞封裝用品等標準的修訂奠定堅實基礎。

六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)的建設和運行維護提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實加強郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設、管理和維護等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團新成立軟件開發(fā)中心，增強應用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術隊伍，專門從事信息技術研究、開發(fā)和運維工作，服務企業(yè)技術進步和業(yè)務創(chuàng)新。支持在北京郵電大學、南京郵電大學設立現(xiàn)代郵政學院，通過學科建設和產(chǎn)學研合作，著力加強行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。

“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎十分薄弱，科技應用水平總體不高，信息化集成應用層次依然偏低，科技密集型特征遠未顯現(xiàn);標準化運作水平偏低、網(wǎng)絡全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費占行業(yè)業(yè)務總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導，政策支持和激勵力度也不夠。我們認為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，服務能力、服務水平與市場需求仍不適應，科技應用的市場價值仍未得到普遍認同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設計和總體部署，一些體制機制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。

我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強化服務意識，要始終把科技創(chuàng)新服務于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點難點開展技術研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機和活力;必須強化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務質量，提高運行效率，降低運營成本，才能不斷增強核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機;必須強化協(xié)同意識，要注重產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運作環(huán)節(jié)和服務對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進，將科學理論和行業(yè)實踐緊密結合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠眼光和堅定信心，要關心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經(jīng)驗，既是“”行業(yè)實踐的總結，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進一步堅持和發(fā)揚。

二、深刻認識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢。

當前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導力量。黨的作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設世界科技強國的號角，明確了建設的總體要求、主要目標和重點任務。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強國邁進。這些都為“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。

一是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。在全國科技創(chuàng)新大會上強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務要求。

二是國際郵政業(yè)的探索實踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務被認為是創(chuàng)新的關鍵領域。特別是隨著跨境電商的強勁增長，各國郵政積極進行戰(zhàn)略轉型，并從優(yōu)化運營網(wǎng)絡、加強信息技術應用等方面大力推進科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務物流樞紐，建設線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進行網(wǎng)絡重組，提高電子通關能力。同時，網(wǎng)絡安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認證服務，德國郵政運用云服務優(yōu)化全球貨運業(yè)務流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉型。此外，機器人技術創(chuàng)新日漸興起。英國郵政開發(fā)的快遞機器人，能夠準確定位顧客地址，在30分鐘內完成從分揀站到顧客手中的運送任務;德國郵政采用機器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應看到，冷鏈技術應用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。

三是實施供給側結構性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實施供給側結構性改革，就是更加注重提高供給的質量和效率，增強經(jīng)濟增長的新動能。就是要以市場化需求為導向，按需而變，按需調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。縱觀行業(yè)內部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發(fā)展模式單一、同質化競爭嚴重、中高端服務能力不強，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進郵政業(yè)供給側結構性改革，必須要根本性地轉換推動發(fā)展的內生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領性作用，形成新服務理念，創(chuàng)造新服務產(chǎn)品、服務模式和服務手段，推進郵政和快遞服務向多元化、精細化、品質化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應鏈管理、金融等增值服務，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務供給的適應性和有效性。

四是加快推進行業(yè)轉型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強的國家和地區(qū)，其競爭力就越強，轉型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè)，在基礎設施建設、技術裝備升級、服務方式優(yōu)化、運營模式改善等方面，科技進步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標能否如期實現(xiàn)，郵政業(yè)轉型升級能否順利推進，關鍵在于能否切實發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關鍵在于能否切實轉變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉移到真正依托科技進步、人力資源提升和管理改進上來。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為加快轉變行業(yè)發(fā)展方式、推進行業(yè)轉型升級的必然選擇。

三、“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路。

黨中央、國務院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實施科技興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實增強責任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，補好基礎研究短板、突破應用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點要求，強調要夯實科技基礎，強化戰(zhàn)略導向，加強服務供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時期進一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍圖、指明了方向。

全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個堅持：堅持需求導向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經(jīng)濟增長、轉型升級的貢獻度;堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅持政府引導，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準制定、組織重大攻關和服務交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機構、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能。

“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實現(xiàn)四個目標：一是科技應用水平進一步提升。8家主要企業(yè)基本實現(xiàn)內部作業(yè)自動化、服務設施設備智能化;行業(yè)管理、客戶服務和企業(yè)運營的信息化水平基本達到發(fā)達國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進步貢獻率進一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關聯(lián)度大和帶動性強的關鍵技術領域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領力量。三是科技創(chuàng)新能力進一步增強。r&d經(jīng)費占行業(yè)業(yè)務總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機制進一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項目和技術標準研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機構和人員落實到位，科技溝通和協(xié)調機制不斷健全，科技成果交流平臺運轉順暢，促進科技成果轉化法在行業(yè)內深入實施。

“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側結構性改革總體要求，重點在服務智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化、運輸高效化、運營綠色化和管理科學化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強發(fā)展實力。

一是服務智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術加速發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費”將帶動郵政服務和快遞服務加速升級。郵政業(yè)要順應發(fā)展新趨勢，引領發(fā)展新常態(tài)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的應用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個性化、多樣化、定制化服務功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與消費者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗。要實現(xiàn)服務環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術，為用戶提供快捷安全的寄遞服務，保護個人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時投遞服務，及時準確反饋投遞信息，拓寬服務渠道，延長服務時間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等平臺，深入開發(fā)質量通報、統(tǒng)計分析等功能，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務動態(tài)等信息，促進行業(yè)管理智能化。

二是生產(chǎn)自動化。隨著業(yè)務量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進設備的應用來降低勞動強度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點投入智能柔性設備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務集中度高、處理量大的分撥、轉運等中心，要通過集成技術，實現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉運。要圍繞信息化和自動化的結合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術應用，提高運行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對業(yè)務生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關申報等作業(yè)程序前置，縮短全程服務時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機安檢等操作要求。

三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實施，郵政、快遞服務電子商務、跨境貿(mào)易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡協(xié)同對于提高服務效率和服務質量至關重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)，形成內嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標準化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點實現(xiàn)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關數(shù)據(jù)，實時了解和掌握生產(chǎn)資源的實際需求，及時對生產(chǎn)人員、運輸車輛、倉儲場地等資源進行整合利用、合理調配，提高服務響應速度和資源使用效率。要進一步完善企業(yè)信息化運營平臺，為關聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務，及時反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時了解服務運行狀況，加強內部管控，合理調整需求配置，共同提升服務能力和水平，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

四是運輸高效化。運輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運行效率高低、運輸速度快慢直接影響到整體運行效能和服務質量。要積極銜接綜合交通運輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機”工程，提高運載效率，拓展服務網(wǎng)絡，提升服務能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運輸網(wǎng)絡，按照統(tǒng)籌學原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設計最優(yōu)拓撲路網(wǎng)結構，合理應用飛機、火車和汽運等運輸資源。要推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設，提升基礎設施服務能力。要總結高鐵快遞和電商快遞運輸經(jīng)驗，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設備投入，提高作業(yè)效率。要重點加大標準化集裝容器的推廣應用，積極開展多式聯(lián)運、甩掛運輸和甩箱運輸試點，加快運載工具周轉速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強度，推動郵政業(yè)集約化運營。

五是運營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉箱、籠車等設備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術新設備，實施能源管理，降低能源消耗。

六是管理科學化。隨著信息技術的快速發(fā)展，信息技術與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，將為科學管理與決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎設施建設，推動信息化應用向“快遞云”平臺遷移。要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務信息，實現(xiàn)對運行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準的獲取、分析和預測，實現(xiàn)對業(yè)務發(fā)展、內部運營、服務質量和服務能力更加準確的監(jiān)測、分析、預測和預警，提高管理決策的針對性、科學性和時效性。要進一步挖掘業(yè)務數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費行為分析等個性化服務，拓寬服務領域，培養(yǎng)新的業(yè)務增長點。

四、扎實做好“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點工作。

為全面貫徹黨中央、國務院關于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：

一是著力加強頂層設計?？萍紕?chuàng)新工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎通用、關鍵共性、典型應用等多層次、多領域的研發(fā)架構，制定關于促進郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，引導和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學研用緊密結合、各級政府部門有機銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進一步完善工作機制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項重要內容擺上議事日程，加強研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。

二是著力強化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關鍵技術。在具體項目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關鍵技術，提高自動分揀的精準度和處理速度;要加強樞紐型基地業(yè)務與技術集成研究，推動有關項目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務涵蓋醫(yī)療保健、先進制造業(yè)、冷鏈、高價值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實名制信息化解決方案實施情況，并適時進行優(yōu)化，提高服務效率和安全管理水平。要科學構建行業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關鍵技術，研究形成云、端、網(wǎng)技術標準體系，提高對業(yè)務發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟技術發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點的關鍵共性技術，組織力量加強攻關，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進郵政業(yè)科學發(fā)展的客觀需要，也是深入推進依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學識淵博，經(jīng)驗豐富，要繼續(xù)發(fā)揚科技界追求真理、服務國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點難點問題，積極出謀獻策，為行業(yè)發(fā)展貢獻智慧。局相關單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調和支撐服務工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作用。

四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應積極主動與有關部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時，要對現(xiàn)有扶持政策進行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術創(chuàng)新活動;要引導企業(yè)建設市、省、國家三級企業(yè)技術中心，享受高新技術企業(yè)扶持政策;要推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，引導企業(yè)改進研發(fā)費用計核方法，提高研發(fā)設備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。

五是著力加強科技創(chuàng)新力量布局和人才隊伍建設。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。國家局要建設一批工程技術中心，組織開展全國性重大科技任務研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報市、省、國家級企業(yè)技術中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進技術成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學校的基礎和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學院、增設郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結合的人才。要鼓勵郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關基礎研究和前沿核心技術研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進、創(chuàng)新成效突出的科研隊伍和人員進行獎勵。引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權管理,保護科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權收益分配，保障權利人獲得合理回報。推動企業(yè)強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調動科研人員創(chuàng)新積極性。

六是著力提升行業(yè)標準化水平。標準是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務質量、構建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉變、加快治理能力建設、加強事中事后監(jiān)督的重要手段。要認真貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案，建立更加科學合理的郵政業(yè)標準體系。整合強制性標準，優(yōu)化完善推薦性標準，增強快遞服務類標準的有效供給，解決好普遍服務類一些標準的老化問題;培育發(fā)展團體標準，鼓勵區(qū)域性協(xié)會在技術創(chuàng)新活躍、增值服務發(fā)展蓬勃的領域，先行先試;放開搞活企業(yè)標準，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業(yè)標準，積極推動企業(yè)進行產(chǎn)品和服務標準的自我聲明公開。同時，進一步加強標準制修訂工作。積極推進快遞專用車輛標準和綠色環(huán)保包裝標準的制定，研究制定快遞冷鏈服務規(guī)范和逆向快遞服務規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標準，促進與電子商務、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標準的實施和監(jiān)督。要將標準執(zhí)行情況作為市場檢查的一項常規(guī)內容，加強對標準實施情況的督導。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強對標準的學習和培訓，推動標準落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標準，自覺用標準”的良好氛圍。

七是著力構建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉化通道，重點要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫。科技交流是推動解決這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機構和設備廠商等合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。鼓勵科技服務機構為中小企業(yè)提供技術信息、技術咨詢、技術轉讓和人才培訓等服務，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進質量檢驗檢測機構通過市場化服務，加強對包裝材料、服務單式、服務設備、運載車輛的質量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復投入、盲目研究和資源浪費。加強國際科技交流與合作，通過“走出去、請進來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。

八是著力加強科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進典型事跡，激勵大家開拓進取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好風氣，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

同志們，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點，機遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強緊迫感、使命感和責任感，以嚴的精神和實的作風，勇于擔當、銳意進取、真抓實干、久久為功，全面增強科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強國邁進做出新的更大的貢獻!

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城市管理領導講話篇十五

同志們：

我市改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，與此同時，我市的城建事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀。隨著新世紀新形勢的發(fā)展，我市的城市建設正面臨著一個新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，要把我市建成為基礎設施完備、綜合服務功能齊全、居民生活舒適方便、市容市貌優(yōu)美的現(xiàn)代化園林城市，我們的任務還相當艱巨，還需要廣大干部職工特別是城市建設戰(zhàn)線上的同志們，保持常勝不衰、奮勇拼搏的戰(zhàn)斗力，全力以赴推進我市的城建事業(yè)快速發(fā)展。

一、強化城市經(jīng)營理念，加快建設步伐。

我市城市建設的基本思路是：以建立現(xiàn)代化精品城市為目標，不斷加大城市基礎設施建設力度，以建好管好首府城市為己任，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，突出“松”、“透”、“散”、“綠”的特點，積極實施城市擴容工程，在構成我市城市建設的基本框架上大做文章，把建設范圍向四周延伸，最大能量地發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務功能齊全、居民生活舒適方便、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市?！笆濉逼陂g我們的城市建設任務十分艱巨，完成“十五”期間的城市建設工作任務，具有一個里程碑的意義，首先，我們要樹立六個意識：

一是樹立城市建設的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設每提高一個百分點，可拉動相關經(jīng)濟增長三個百分點。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，能最大限度地接受大城市的經(jīng)濟延伸和能量輻射。經(jīng)過_年的發(fā)展，“九五”計劃順利完成，全市經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機遇，占盡加快發(fā)展的先機，使我市已具備了從量的積累向質的飛躍的條件，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

二是樹立城市建設超前意識，不斷提高城市建設層次和水平。當前要切實解決規(guī)劃滯后，規(guī)劃執(zhí)法力度不強的問題。做到立足長遠，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學化，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)代城市不但要規(guī)劃好、建設好，而且要管理好，這是非常重要的三個環(huán)節(jié)，必須通盤考慮，科學規(guī)劃，精心建設，強化管理。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，要建設好城市，搞好城市規(guī)劃至關重要。有一個科學的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設，就會貽害無窮。搞好城市規(guī)劃，一定要有超前的眼光，規(guī)劃部門要超越自身知識、能力的限制，廣泛聽取社會各界的意見，聘請區(qū)內外專家進行研究論證。城市規(guī)劃要以城市化發(fā)展綱要為指導，注意規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且城市規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎設施布局規(guī)劃等相銜接。城市規(guī)劃和建設要考慮長遠，至少_年、_年不落后。

三是樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題，由于投融資渠道比較單一，我們主要靠貸款進行負債建設，但是隨著近幾年市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，過去依靠商業(yè)貸款進行城市建設的難度越來越大，城市建設步入兩難境地，十分窘迫。因此，如何解決這個瓶頸問題，我們作了大量的研究和深深的思考。

土地資源是最為豐厚的城市國有資產(chǎn)，是經(jīng)營城市的突破口。我們的城市發(fā)展將著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上大做文章，通過政府預征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環(huán)往復，循序漸進，不斷積累、滾動發(fā)展。

四是樹立城市建設精品意識，提高城市內涵和品位。城市建設要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調，反映城市的文化內涵。城市建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個樣。要重視城市整體形象設計，注意自然美、真實美、協(xié)調美、內在美，對每個高樓、廣場、街景、公園、噴泉等都要進行精心設計，精心建設，形成與城市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識，引入新的設計的理念和機制，組織力量進行大規(guī)模的城市設計。實行設計招標，好中選優(yōu)，增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。對城市設計要制定具體工作目標，落實責任。工程中要高標準施工，要采用高科技技術、高質量產(chǎn)品，用高素質的人才，建設好每一工程。

五是樹立城市建設法制意識，實現(xiàn)依法建市、依法治市。要加大城市建設法制宣傳教育力度。城市規(guī)劃、建設、管理都要嚴格依法從事，實現(xiàn)依法建市、依法治市。城市規(guī)劃要嚴格按照國家《城市規(guī)劃法》等法規(guī)、規(guī)章，突出規(guī)劃的嚴肅性。為什么我市目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的隊長就可以隨意與用地單位簽訂土地協(xié)議，為什么在我市還存在土地征而不用、資源浪費的現(xiàn)象?主要還在于宣傳不夠、學習不夠，而致法制意識淡薄。因此，必須下大力氣，通過廣播電視、報紙等新聞媒體多種途徑在全市大張旗鼓地搞好搞好城市建設法規(guī)的宣傳。同時，要注重加強城建隊伍建設的自身建設，做到執(zhí)法必須懂法、守法，才能做到文明服務和文明執(zhí)法。要堅決執(zhí)行城市建設的各項法規(guī)、制度，嚴格按照施工要求，嚴格實行招投標制度，嚴格執(zhí)行專家評審制度，保證城市規(guī)劃、建設、管理法制化、規(guī)范化。

六是樹立城市建設“以人為本”意識，推進城市建設可持續(xù)發(fā)展。走城市經(jīng)營之路，并不是只講求經(jīng)濟效益、眼前利益，不注意社會效益和長遠發(fā)展。按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營城市基礎設施，講求投入產(chǎn)出原則，實現(xiàn)城市資產(chǎn)的保值增值，其根本目的是為了把城市建設得更好一些，走城市可持續(xù)發(fā)展的路子，為其他產(chǎn)業(yè)提供更為便捷、高效的配套服務和生存發(fā)展環(huán)境。走城市經(jīng)營之路要牢固樹立“以人為本”的觀念，防止經(jīng)濟利益驅動下可能產(chǎn)生的不良傾向。一要強化規(guī)劃。通過規(guī)劃對城市原有產(chǎn)業(yè)進行合理布局，使資源型、污染型工業(yè)得到改造、分流、疏散、使城市設施得到有序配套，提高城市的內涵質量，使人居空間變得更寬松、凈潔、優(yōu)美。二是轉變職能。城市建設、管理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，賦予了政府新的職能。主要通過法規(guī)和政策進行引導和間接調控;通過行政執(zhí)法監(jiān)督管住規(guī)劃、管好宏觀、搞活微觀，集中精力運籌、經(jīng)營好城市資產(chǎn);通過建立精干高效的管理體系和市場化運營機制，使管理與經(jīng)營有機結合，互相促進，共同提高。三是加強生態(tài)建設。經(jīng)營城市強調以生態(tài)環(huán)境為基礎、經(jīng)濟發(fā)展為條件、社會全面進步為目的，注重維護生態(tài)平衡，營造綠色氛圍，處理好人和自然的關系，協(xié)調好各產(chǎn)業(yè)之間的關系及各種資產(chǎn)的開發(fā)及其經(jīng)營，力爭做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并舉，走生態(tài)型城市之路?，F(xiàn)代城市應該是功能豐富、生態(tài)良好的城市，應該是既能滿足當代人現(xiàn)實現(xiàn)需求，又足以使后代人的潛在城市不受影響的城市，這是走城市經(jīng)營之路的初衷，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本原則。

二、扎扎實實抓好_年城市建設工作。

(一)切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，努力提高規(guī)劃工作質量和水平。要切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。各各部門、各單位特別是規(guī)劃部門，要充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鄉(xiāng)規(guī)劃問題，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。一是要認真抓好城市總體規(guī)劃的落實和詳規(guī)的編制。要根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，重點抓好詳細規(guī)劃的編制和實施工作，做到規(guī)劃落地，為提高城市建設水平服好務。突出特色，搞好重點區(qū)域、重點路域和重點部位的規(guī)劃設計和舊城改造規(guī)劃。_年重點要做好濱湖河綜合改造、城市新區(qū)規(guī)劃工作，要把城市的.每一局域做詳細勘察，對于用地性質、風格特色等作出控制性詳細規(guī)劃。各類規(guī)劃編制要長遠，高起點、高標準、高水平，具有嚴肅性和可操作性。二是要加強規(guī)劃管理，提高規(guī)劃水平。要按照建設現(xiàn)代化精品城市的需求，充分體現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的思想，高水平搞好城市規(guī)劃管理，切實發(fā)揮規(guī)劃對城市建設和發(fā)展的調控作用。要集中力量，落實責任，認真解決道路兩側亂搭亂建、違法建筑回潮等規(guī)劃失控問題。要處理好控制與規(guī)劃的關系，首先要對城鄉(xiāng)用地及建設控制住。要堅決停止單位自建房行為，繼續(xù)加強統(tǒng)一規(guī)劃控制和管理，滿足我市長遠發(fā)展和和市民休閑的需要。三是要要加強土地管理工作,依法加強土地資源保護，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，實施耕地總量動態(tài)平衡。要摸清城市土地底數(shù)，依法管理，合理使用，提高土地效益，并搞好土地挖潛集約利用，加大土地市場清理工作，加大收回閑置土地力度，規(guī)范土地市場，積極發(fā)展土地儲備制度，利用土地政策積極支持城市規(guī)劃布局調整和城市資本化運作。

(二)抓住機遇，集中力量，加快城市基礎設施建設、環(huán)境建設和小城鎮(zhèn)建設。我們要加快在建項目建設進度，使其盡快發(fā)揮效益。同時，要積極主動，爭取各方面的支持，認真做好城市基礎設施和環(huán)境建設項目的啟動工作，特別要著眼于城市長遠發(fā)展，做好管道天然氣入戶、城市道路、城市垃圾綜合處理、供排水等基礎設施和環(huán)境建設工作，優(yōu)先發(fā)展城市基礎設施建設，增加水、熱、氣的供給能力。要積極推進小城鎮(zhèn)建設。黨的_都把小城鎮(zhèn)建設放到一個重要的工作日程，市委、市政府十分重視小城鎮(zhèn)建設，將專門召開小城鎮(zhèn)建設工作會議，就進一步加快小城鎮(zhèn)建設工作作出部署。建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)，要堅持以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以因地制宜、突出重點的原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進。今年要加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和列入試點的村莊居民點的規(guī)劃和建設工作，認真編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快詳細規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的深度和水平。

(三)進一步深化住房制度改革，啟動住房消費，加快以經(jīng)濟適用房為重點的城鎮(zhèn)住宅建設。要以住房消費與建設聯(lián)動為啟動點，以實施住房分配貨幣化為切入點，從拓展需求，改善供應，搞活流通、擴大信貸入手，進一步深化住房制度改革，啟動和擴大住房消費。按照深化房改的方案，全面實行住房貨幣化分配制度，加快公房出售步伐，并簡化手續(xù)，方便群眾購房。要以居者有其屋為目標，加快以經(jīng)濟適用房為重點的住宅建設。住宅建設與開發(fā)要以滿足居民需求為標準，以住房商品化、市場化、社會化為導向，加快住宅建設的結構調整，特別是針對中低收入家庭的消費水平，重點搞好經(jīng)濟適用房的建設與發(fā)展。全市經(jīng)濟適用房建設規(guī)模要繼續(xù)加大建設力度。對正在實施和已列入計劃的經(jīng)濟適用房項目，要認真落實有關優(yōu)惠政策，降低成本，控制價格，保證建設質量和速度，更好地滿足廣大工薪階層的購房需求。要堅持綜合開發(fā)、配套建設，按照城市總體規(guī)劃調整完善住宅布局，嚴格實行設計、施工、監(jiān)理、設備材料供應等招標投標制,全面提高經(jīng)濟適用房的工程質量、功能質量和小區(qū)環(huán)境質量。

(四)加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，進一步提高城市管理水平和環(huán)境質量。城市建設要堅持建管并重的方針，做到以建帶管，以管促建，建管同步，共同提高。繼續(xù)加強市容市貌整治工作，充分發(fā)揮城建執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境建設和綜合整治中的作用。完善城市管理法規(guī)體系，強化城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設，加大依法管理城市力度，做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。大力開展違法建筑專項治理工作，繼續(xù)推進城市綠化、亮化、美化工程，搞好廣場、道路、小區(qū)和園林綠地建設。特別要高質量、高水平地搞好城市景觀道路、公共綠地、廣場綠化、庭院綠化和亮化路街工作。加強住宅小區(qū)綜合整治，強化物業(yè)管理，進一步解決建管脫節(jié)、配套不完善、環(huán)境質量差和服務不到位的問題，切實提高住宅小區(qū)管理水平和檔次。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動，抓好安全施工，尤其是供水、供氣、供熱、排水和公共交通等行業(yè)要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大傷亡事故。

(五)進一步規(guī)范建設市場，確保工程建設質量。_年要把規(guī)范建設市場、加強工程質量管理放在重要位置，嚴格規(guī)定，嚴格執(zhí)法，加大力度，確保工程質量，保證擴大投資各項決策收到實效。進一步加強有形建筑市場建設管理，完善專家評標制度、評標專家?guī)臁⒂嬎銠C網(wǎng)絡信息系統(tǒng)和市場服務功能，全市按規(guī)定應招標工程招標率要達到_%，應公開招標工程的公開招標率要達到_%。加強建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴肅查處違法行為，建立健全和嚴格執(zhí)行勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的市場準入和清除制度。加大建筑工程質量監(jiān)管措施，完善質量保證體系，嚴格落實工程質量責任制，落實工程建設各方主體特別是建設單位的質量責任，依法嚴肅處理質量責任單位和責任人。采取有力措施，嚴肅查處工程建設中采購、使用劣質建材等違法行為。同時，要深化工程質量監(jiān)督制度改革，改善質量監(jiān)督手段，并不斷完善提高現(xiàn)代化質量檢測手段，使建筑工程質量得到進一步提高。

同志們，我們要振奮精神，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成_年的各項建設任務，以優(yōu)異的成績，向全市人民獻上一份厚禮。

城市管理領導講話篇十六

尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：

大家下午好！我是劉明亮，來自機械工程系12級汽車技術服務與營銷專業(yè)。今天，我非常高興也很榮幸，能站在這個講臺上代表本期學生干部培訓班的全體學員做關于學風建設的發(fā)言。

一、從實地觀察、與學生座談、與個別學生談心的結果可以看出，當前大學生的思想狀況的主流是好的，呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康、積極向上的良好態(tài)勢，但在一定程度上也存在著不容忽視的學風問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、學習目標不明，厭學思想時有發(fā)生。

有相當一部分學生特別是學習成績不理想的學生，逐漸失去了學生動力和目標，產(chǎn)生了厭學思想，對學習失去了興趣和信心，存在著了“過一天算一天”的想法；有的甚至游離于班集體之外，處于無組織狀態(tài)。厭學思想的產(chǎn)生，導致學生在思想和行為上表現(xiàn)出了種種不良傾向。

2、法制觀念不強，紀律意識較差。

有的同學因考試作弊被處理，有的因曠課、曠考被處分，這反映出目前不少學生法制觀念淡薄，組織紀律性較差。雖然是發(fā)生在個別學生身上，但其潛在的危害性不容忽視。

3、存在不正常的依賴思想。

從實際工作情況來看，學生的身上存在著不正常的依賴思想，比如，到臨近考試的時候，不少學生在言辭和行為上都表現(xiàn)出“老師，給我們考試范圍”的傾向，學習好的學生希望考出好成績來贏得獎學金；學習不理想的學生希望能考試合格，更有甚者依賴他人，替自己考試。

4、心理自我調適能力不強。

在與學生交流的過程中發(fā)現(xiàn)，一些學生的學習不理想，有一個原因是缺乏一定的自制力，在很多時候抵擋不住來自各方面的誘惑，不能很好地處理學習和娛樂的關系。部分學生經(jīng)常出入于網(wǎng)吧玩游戲，更有甚者通宵達旦，嚴重影響了學生的學習和身心健康；有的甚至達到違反校紀校規(guī)的程度，出現(xiàn)因學習成績原因而退學的情況。還有的學生性格孤僻，猜疑心強，心理上自我封閉，很少與人交往，同時又不能進行心理上的自我調節(jié)，久而久之，出現(xiàn)行為上的怪異。以上問題的出現(xiàn)，反映了當前大學生在心理上還存在不少缺陷。

5、自私自利問題較為嚴重。

一部分的學生比較自私，處處以自我為中心，只關心自己，不關心別人，缺乏團結協(xié)作精神。比如，在擔任學生干部上，一些有能力的學生不愿意承擔社會工作，擔任學生干部的一些學生想從中撈取好處。自私的心理還表現(xiàn)在集體觀念的淡薄上，價值觀向個人價值傾斜，對班集體不是很關心。

6、言行不一，誠信問題突出。

從實際工作中可以發(fā)現(xiàn)，學生在道德認知和道德行為上存在較為嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，許多學生能夠明辨是非，但往往不能付諸實踐。學生對正確觀點的認同率相當高，在口頭上表示“能做到”、“要做到”，但在實際生活中，很多學生往往是缺乏誠信，不能自覺地做到。比如在貸款還息問題上，評優(yōu)評獎問題上，都存在虛報信息的現(xiàn)象。

二、學風建設是一項系統(tǒng)工程，從某種意義上講是學生工作的全部。當前大學生學風上出現(xiàn)的種種問題，既有其必然性，也關系到教育工作的方方面面。為此，筆者認為，在學風建設上，不能只是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，而要著眼全局，整體考慮。以下幾個方面解決：

1、加強師資建設，保證強大的育人隊伍。

師資隊伍建設包括兩部分的建設。一是教師隊伍的建設。抓教風、促學風，教師是關鍵的一環(huán)。要加強師德建設，為人之師，當率先垂范；一個有著良好職業(yè)道德的教師可以教會學生許多東西，讓學生體會到做人與做學問的真諦；加強對教師教學方法的培訓，以提高教學的藝術，激發(fā)學生的求知欲。二是學生工作隊伍建設。下大力氣減少輔導員的日常性事務的處理，以便抽出更多的時間與學生交流，掌握學生的學習情況；加強對輔導員的培訓，以提高他們的業(yè)務水平，更新他們的思想教育觀念，適應新形勢的發(fā)展。教師和學生工作者要不斷加強自身修養(yǎng)，身體力行，在思想品德、行為習慣上成為學生的榜樣，以自己高尚的品德、完美的人格來教育、影響學生。

2、加強對話和理解，構建和諧的師生關系。

“教師是人類靈魂的工程師”，可見我們的教育是對人的心靈的教育，沒有對學生內心世界的理解，學生工作的教育、管理、服務難見成效，學風建設的進程也難以開展。現(xiàn)在，大學生和教師的關系疏遠了，師生之間的溝通少了，感情淡漠了。教師對學生的所思所想不了解，教育缺乏針對性，學生也難以接受。這就要求專業(yè)課老師、學生工作者特別是班主任、輔導員在今后的工作中，要把與學生的對話、對學生的理解放在學風建設的首位，構建和諧的師生關系。廣大教師也要堅持走學生路線，堅持經(jīng)常深入到學生中，同學生對話和交流，了解學生的愿望和需求。要在全體師生中提倡“老師和學生是平等關系”這種理念，要面向全體學生，平等對待每一個學生。要給學生一個打開心扉的空間，通過召開座談會、個別對話等形式，讓學生暢所欲言，把自己的所思所想都說出來，以便及時準確的把握學生的思想動向，實施有針對性的教育。

3、加強思想教育，把好學生的認知方向。

一是以社會主義教育為重點的基本政治觀點教育。要高度重視對學生的思想政治教育，特別是要抓好形勢與政策課教學，結合實際引導學生正確認識社會發(fā)展趨勢，正確認識國家的前途和命運，把熱愛祖國和熱愛社會主義有機結合起來，不斷增強建設有中國特色社會主義的信念。二是要加強對大學生的理想教育。抓學風建設，首先就要通過思想政治教育解決學生的理想信念問題，引導學生樹立正確的價值觀念和人生態(tài)度，幫助學生明確奮斗目標，引導他們樹立遠大的理想，增強社會使命感、責任感，促進他們全面成才。樹立一個遠大的理想，有一個明確的學習目標，對學生的學習態(tài)度將會產(chǎn)生深遠的影響。三是法制紀律教育。要以遵紀守法，培養(yǎng)學生嚴格的組織紀律性為目的，通過舉辦專題講座、觀看專題影視片、心理咨詢等形式，在學生中廣泛開展法制宣傳教育，不斷增強學生的法制觀念和法律意識。同時要抓好節(jié)日、假期及考試前后等關鍵時期的校紀校規(guī)教育。

4、加強制度建設，促進學風建設長期化。

要從學生學風建設的領導體制、組織機構、隊伍建設、班級和學生管理等各個方面建立起一套完善的管理制度，明確分工，落實責任，努力將學生工作貫穿于學校教育教學工作的全過程和學生日常生活的各個方面，時時處處做到“有章可循，有法可依”，長抓不懈。對于違紀的學生要用制度來制約他、教育他，及時矯正他們的行為。比如，由于學習成績原因產(chǎn)生的學籍處理問題，當學生達到退學標準時，應該在第一時間內做出退學處理，而不是等到一個學年結束后才處理。

5、關心弱勢群體，是學風建設的突破口。

學生中的弱勢群體有：學習上吃力的學生，經(jīng)濟上困難的學生，心理上偏差的學生（這幾種情況沒有嚴格的界限，有可能是綜合在一起的）。這些學生有的是孤兒，有的是單親，有的是父母離異，在學風建設中，要認真細致，找到突破口，認真做好弱勢學生群體的幫扶工作，要指派有經(jīng)驗、責任心強、富有愛心的教師開展更為耐心細致的教育工作，促其盡快轉變心態(tài)，全身心投入學習。在運用各種方式關心和幫助這部分學生的時候，特別要注意解決他們思想上和心理上困難，要進一步加強心理健康教育。要把形成學生健康的心理狀態(tài)作為學風建設的重要內容來抓，配備足夠的專職工作人員，搞好對學生的心理測試，對問題學生要建立檔案，通過開展電話咨詢、個別心理輔導、舉辦心理輔導報告及講座等形式，對學生進行心理教育訓練，矯正偏差心理，促使他們健康成長。

6、穩(wěn)定家校聯(lián)系制度，形成學風建設的合力。

絕大多數(shù)大學生的家離學校很遠，學生在學校的情況家里知道的很少，因加強與學生家長的聯(lián)系，對學生的發(fā)展起著至關重要的作用。大學生的家庭分布在全國各地，要保持家校聯(lián)系，存在較大的困難，但學風建設應取得家長的積極配合。應從班干到班主任再到學生家長形成“三位一體”的管理模式，班干及時掌握學生的動態(tài)及時反映給班主任由班主任或者班長及時和學生家長取得聯(lián)系如實反映學生在校情況。使該項工作長期保持下去，爭取家長的配合和支持，共同促進育人工作，形成學風建設的合力。

7、優(yōu)化環(huán)境，形成整體的育人氛圍。

一是要加強校園文化建設。學校環(huán)境對學生思想品德的塑造、形成和發(fā)展有著某種決定性的教育意義。在“硬環(huán)境”建設方面，學校要突出抓好校園的美化、綠化，使校園的大多數(shù)建設更富有文化內涵。在“軟環(huán)境”建設方面，要以形成良好的校風、教風、學風為核心，將素質教育思想貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，促進每個學生的全面和諧發(fā)展，使學生在潛移默化中受到思想品德的熏陶和教育。二是要不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。社區(qū)教育對學生思想道德素質的提高有著特殊的作用，學校應當積極爭取石河子市政府的支持，主動加強與社區(qū)的聯(lián)系溝通，緊緊依靠社會各方面的力量，優(yōu)化社會環(huán)境，形成合力。特別是要搞好與公安、文化等有關部門的協(xié)作，加強對學校周邊環(huán)境、文化市場的清理整頓，杜絕黃、賭、毒等低級趣味的東西對學生的侵蝕，為學校學風建設的開展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。

如果你認為你已被打敗，不錯你已經(jīng)被打敗了。

如果你認為你未被打敗，你就不會失敗。

如果你希望勝利，卻又認為勝不了，可以肯定，你一定不會取得勝利。

在這場戰(zhàn)斗中并不一定是強壯或是速度快的人獲勝；最后獲勝的一定是那些認為自己一定能夠獲得勝利并不斷努力奮斗的人。

說過：“現(xiàn)在，青春是用來奮斗的，將來，青春是用來回憶的?！蓖瑢W們，讓我們一同努力，創(chuàng)造屬于我們自己的青春！

實踐出真知，事實勝于雄辯。最后，我愿與各位同學在今后的大學生活里不斷鼓勵和鞭策自己，撐起自信的風帆，伴隨著學風建設的春風徜徉在知識的海洋上，用我們的青春和熱情創(chuàng)造出屬于自己的燦爛與輝煌！

在暑假到來之際，提前祝愿大家的有個快樂而有充實的假期，在期末考試中取得優(yōu)異的成績！也祝愿我們的校園越來越美好、人才輩出！

謝謝大家！

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