一個(gè)好的方案應(yīng)該具有切實(shí)可行性，能夠在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。最后，一個(gè)較為完美的方案應(yīng)該能夠平衡各方的利益，并在實(shí)際操作中取得預(yù)期的效果。方案的參考范文如下所示，希望能為大家提供一些有用的借鑒和指導(dǎo)。
秸稈還田實(shí)施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)。
（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施。
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求。
各村（社區(qū)）村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村（社區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
五、獎(jiǎng)懲辦法。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇二
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道**x線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇三
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實(shí)施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實(shí)施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道**x線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
夏收即將開(kāi)始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時(shí)刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項(xiàng)工作任務(wù)，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和工作要求，嚴(yán)格開(kāi)展督導(dǎo)工作，下步將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立秸稈禁燒督導(dǎo)組，我為組長(zhǎng)，各片區(qū)負(fù)責(zé)人為督導(dǎo)組成員，制定工作方案，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。
二、建立巡查網(wǎng)絡(luò)，全面嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對(duì)各村秸稈禁燒工作落實(shí)、人員在崗等情況進(jìn)行不定時(shí)督查，實(shí)行禁燒日?qǐng)?bào)告制度。各村片長(zhǎng)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置。各村對(duì)配備的三名旋耕機(jī)手，要培訓(xùn)好，隨時(shí)待命，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。
24小時(shí)實(shí)地督查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即鎖定證據(jù)，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處置，重點(diǎn)打擊各村第一把火、第一個(gè)違規(guī)作業(yè)農(nóng)機(jī)和公然對(duì)抗禁燒工作的行為，認(rèn)真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人和村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見(jiàn)一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)。
（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號(hào)）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶（具體內(nèi)容見(jiàn)附表）。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況；x、禁燒效果；x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
（三）建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救；x、及時(shí)處罰農(nóng)戶（每處戶罰xxx元）；x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職；對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
（二）加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開(kāi)展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。
（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇五
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部署和要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、工作重點(diǎn)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動(dòng)。
各村（居）采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級(jí)秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)總結(jié)考核。
各村（居）要認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結(jié)合平時(shí)檢查、督促工作情況組織有關(guān)部門采取走訪群眾、查閱資料、檢查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，并通報(bào)全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結(jié)于20**年**月**日前報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秸稈禁燒辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，各村（居）是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳保障，努力營(yíng)造氛圍。各村（居）要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式加大對(duì)秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識(shí)，為禁燒秸稈營(yíng)造良好的輿論氛圍。各村要設(shè)置*副以上的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在led屏滾動(dòng)播出。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查，對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的禁燒工作。
對(duì)焚燒面積大。燃點(diǎn)多的村在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)施信息通報(bào)。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)發(fā)辦、村建辦等部門組成聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點(diǎn)時(shí)段對(duì)轄區(qū)每天進(jìn)行巡查，于次日上午*時(shí)前將巡查情況報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實(shí)施方案篇六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等四周1千米內(nèi)。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢(shì)大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項(xiàng)巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。
(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等情勢(shì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保***》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相干職員責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。
(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)題目立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號(hào))追究責(zé)任。對(duì)明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇七
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)。
秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(zhǎng)，村主任王廣富任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格。
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹(shù)立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任。
1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。
(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)。
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對(duì)拒不服從安排的機(jī)手，堅(jiān)決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
3、總結(jié)考評(píng)階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會(huì)。
二〇**年九月二十一日。
秸稈還田實(shí)施方案篇八
為全面落實(shí)《井陘縣20**年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實(shí)施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月2日至6月8日。成立專門工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段時(shí)間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)杜國(guó)紅擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記杜國(guó)淵、副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設(shè)六個(gè)工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財(cái)經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要對(duì)工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
各村要堅(jiān)持執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向鄉(xiāng)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元;對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元;對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元;對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利用秸稈的積極性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過(guò)宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與資金扶持相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、禁燒時(shí)間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時(shí)間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級(jí)各有關(guān)部門要制定具體可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專人值班，并堅(jiān)持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。宣傳工作要做到報(bào)紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對(duì)于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強(qiáng)硬的問(wèn)責(zé)措施，對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)察，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，對(duì)瀆職失職人員依法問(wèn)責(zé)。公安部門對(duì)發(fā)生惡意焚燒秸稈現(xiàn)象的違法行為，要嚴(yán)厲打擊并依法追究形式責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)立督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要求采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秸稈禁燒辦公室(見(jiàn)附件)。辦公室主任由縣農(nóng)工委副書(shū)記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應(yīng)組織，做到“人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進(jìn)一步加大對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立秸稈禁燒應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。縣秸稈禁燒辦公室成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合的.工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。各村(居)委會(huì)要制定禁燒公約，全面開(kāi)展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項(xiàng)檢查小分隊(duì)和應(yīng)急快速反應(yīng)小隊(duì)，分區(qū)域分路段，責(zé)任到人，不間斷巡查。
(三)實(shí)行目標(biāo)考核
秸稈禁燒工作的考核實(shí)行百分制，主要考核內(nèi)容有四點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實(shí)措施。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應(yīng)急分隊(duì)是否到位，禁燒經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點(diǎn)考核信息報(bào)送制度是否落實(shí)，信息報(bào)送量是否達(dá)到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點(diǎn)看在禁燒工作中是否有焚燒農(nóng)作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)秸稈的綜合利用率，重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對(duì)在綜合利用工作中作出突出成績(jī)的單位要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全縣推廣。各成員單位要及時(shí)向縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息，反映工作進(jìn)展情況。報(bào)送的內(nèi)容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對(duì)秸稈進(jìn)行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。
秸稈還田實(shí)施方案篇九
為了貫徹落實(shí)《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲(chǔ)存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時(shí)清除。
（二）、建立包保責(zé)任制。
各行政村對(duì)轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機(jī)制，切實(shí)做到“片片逐級(jí)包保，處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)秸稈離田包保責(zé)任。
（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。
大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時(shí)耙實(shí)，以利保摘。
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以行政村為單位成立以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村屯干部為成員的村級(jí)秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所。同時(shí)設(shè)立秸稈清理專業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助農(nóng)戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫(kù)等易燃敏感點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所50米以內(nèi)，同時(shí)配備值守人員和防火設(shè)施。
（二）、加強(qiáng)督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看方式，檢查秸稈離田工作的落實(shí)情況，對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對(duì)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度。
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò)，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制。
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
秸稈還田實(shí)施方案篇十一
為保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進(jìn)秸稈資源化利用，促進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《貴港市人民政府關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號(hào)）、《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號(hào)）、《桂平市人民政府關(guān)于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
（一）禁燒重點(diǎn)時(shí)段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。
（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊(duì)，加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要開(kāi)展24小時(shí)巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
（二）加大宣傳，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，各村“三務(wù)”公開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺(jué)性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報(bào)。
（三）綜合利用，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動(dòng)群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物種類，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績(jī)效考核與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，接受群眾舉報(bào)并及時(shí)查處。
（五）明確分工，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農(nóng)技站、環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建等部門實(shí)施聯(lián)合督查。對(duì)禁燒工作組織不力的村，給予通報(bào)批評(píng)，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（2月初、9月初）。
鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì)議，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長(zhǎng)包戶”的三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。
（二）全面禁燒階段（全年）。
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開(kāi)展秸稈禁燒工作，及時(shí)組織秸稈離田收儲(chǔ)；積極配合縣直有關(guān)單位對(duì)秸稈禁燒工作的指導(dǎo)、督查、檢查。
（三）檢查總結(jié)階段（12月底）。
切實(shí)履行職責(zé)，采取相關(guān)有效的措施，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時(shí)報(bào)送秸稈禁燒工作落實(shí)情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治"十條"為準(zhǔn)則，堅(jiān)持"以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏"，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅(jiān)戰(zhàn)役，著力推進(jìn)"兩個(gè)環(huán)境"建設(shè)。
堅(jiān)持"政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)"的方針，按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治"原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣"不著一把火，不冒一處煙"。
今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，立即制定實(shí)施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任"五落實(shí)"，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要采取"掛條幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高參與秸稈禁燒的自覺(jué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開(kāi)展情況報(bào)縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)有專人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象?？h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報(bào)全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況，并在縣電視臺(tái)設(shè)立曝光專欄，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門，采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，將考核結(jié)果通報(bào)全縣，并列入年終考核目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開(kāi)展秸桿還田和過(guò)腹還田外，還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場(chǎng)化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵(lì)建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲(chǔ)存、加工基地，以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)舉報(bào)渠道，完善環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為，對(duì)每次舉報(bào)屬實(shí)的人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。
縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報(bào)、焚燒必罰、瀆職必究"的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火，每發(fā)現(xiàn)一起，由縣財(cái)政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx元，以作為秸稈禁燒舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、媒體曝光、省市通報(bào)或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查，縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點(diǎn)，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要及時(shí)采取措施及時(shí)進(jìn)行處理。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)劉金文任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)劉俊田、王紅任副組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財(cái)政、電視臺(tái)等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長(zhǎng)李占民擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個(gè)督查組(名單見(jiàn)附件1)，車輛自備，具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。第一督查組：組長(zhǎng)由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查無(wú)極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長(zhǎng)由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任，成員由農(nóng)牧局、電視臺(tái)、財(cái)政局等單位人員組成，負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，分片督導(dǎo)，定人、定車、定任務(wù)、定職責(zé)，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
繼續(xù)實(shí)行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報(bào)縣秸稈禁燒辦公室備案?？h政府成立11個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見(jiàn)附件2)，組長(zhǎng)由本部門班子成員擔(dān)任，成員不少于2人，自備車輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況隨時(shí)通報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊(duì)，晝夜24小時(shí)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。其他有關(guān)部門也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域安全?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴(yán)防死守，做到白天不見(jiàn)煙，晚間不見(jiàn)火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé)，東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無(wú)極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對(duì)秸桿禁燒不重視、工作開(kāi)展不力、動(dòng)作緩慢的，一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。特別是被國(guó)家衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)、市政府通報(bào)或發(fā)生大面積焚燒的，嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評(píng)選先進(jìn)資格。縣秸稈禁燒辦公室要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查，具體要做到五查：一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動(dòng)是否及時(shí)到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實(shí);五查實(shí)際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念，對(duì)燒死燒傷樹(shù)木行為，林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對(duì)故意縱火行為，公安機(jī)關(guān)要立案查處，追究涉案人員的刑事責(zé)任。
秸稈還田實(shí)施方案篇十三
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區(qū)域
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
五、巡查督查職責(zé)
(一)巡查職責(zé)
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的'，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
秋季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(zhǎng)，村主任王廣富任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，33個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹(shù)立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。
(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，制定工作預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關(guān)，嚴(yán)禁不帶粉碎裝置收割機(jī)下田作業(yè)，對(duì)拒不服從安排的機(jī)手，堅(jiān)決不準(zhǔn)下田，未按要求作業(yè)的，農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。
3、總結(jié)考評(píng)階段(11月11日-11月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會(huì)
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實(shí)施方案篇十四
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。
秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實(shí)施秸稈綜合利用。加強(qiáng)秸稈離田作業(yè)，對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
20**年全鎮(zhèn)按計(jì)劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點(diǎn)加強(qiáng)林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實(shí)施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。
三
(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強(qiáng)化秸稈離田宣傳教育，廣泛開(kāi)展秸稈離田宣傳活動(dòng)，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。
(二)做好秸稈離田安置工作。農(nóng)戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。
(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機(jī)械化粉碎還田利用。秸稈機(jī)械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災(zāi)隱患，又不影響夏種工作。各村要認(rèn)真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機(jī)械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當(dāng)季秸稈禁燒和綜合利用工作。
(四)做好秸稈離田保障工作。村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)逐戶逐地塊地進(jìn)行排查，對(duì)那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農(nóng)民把秸稈清運(yùn)離田。
(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)期，針對(duì)積極響應(yīng)秸稈離田政策的村民，要實(shí)施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎(chǔ)工作。
秸稈還田實(shí)施方案篇十五
為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。
午收和秋收兩季時(shí)段。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。
村委會(huì)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。
我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實(shí)施方案篇十六
為切實(shí)做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)政發(fā)43號(hào)）要求執(zhí)行，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達(dá)到100%。
（一）動(dòng)員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶。加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補(bǔ)貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機(jī)關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，第一時(shí)間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)制止和依法查處；各級(jí)政府設(shè)立舉報(bào)電話。
（三）總結(jié)考核階段（7月）。對(duì)禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）實(shí)行掛鉤包干制度。區(qū)機(jī)關(guān)部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實(shí)行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告秸稈禁燒責(zé)任人與責(zé)任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機(jī)關(guān)部門干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包干到村，村委會(huì)要包干到村民小組，村民小組要包干到農(nóng)戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要?jiǎng)澐值酱?，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，確保吃住在村、全天在崗，通過(guò)實(shí)行24小時(shí)不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)的，按考核辦法扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
五、工作要求。
（一）明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責(zé)任主體。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子，明確分工，落實(shí)責(zé)任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強(qiáng)群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺(jué)性；指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實(shí)全面禁燒舉措；要加強(qiáng)對(duì)秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務(wù)；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，安排專項(xiàng)資金，扶持和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
（二）強(qiáng)化合力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組，組織對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人和單位給予行政問(wèn)責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設(shè)立禁燒標(biāo)牌等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，大力倡導(dǎo)環(huán)保理念，把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)禁燒秸稈的認(rèn)同度和主動(dòng)性，大力營(yíng)造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈還田實(shí)施方案篇十七
為切實(shí)做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒全年零火點(diǎn)的工作目標(biāo)，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施全年全時(shí)段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實(shí)現(xiàn)“四離一集中”管理。
（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案。要在壓實(shí)秸稈還田、離田和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細(xì)化、量化，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金支持各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對(duì)接，利用通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車、宣傳畫(huà)、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實(shí)行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，每個(gè)自然莊要設(shè)立一個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，做好收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長(zhǎng)效管護(hù)體系，每個(gè)行政村要配備1-2套割草機(jī)械，對(duì)洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時(shí)割除，減少安全隱患。
（四）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲(chǔ)50立方米以上的，每個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（五）落實(shí)幫扶措施。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。
（六）建立應(yīng)急機(jī)制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊(duì)（小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)備查），配備旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除；要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時(shí)消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運(yùn)。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對(duì)作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點(diǎn)堆放；對(duì)少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機(jī)械進(jìn)行及時(shí)清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展督查，確保做到重點(diǎn)時(shí)段無(wú)縫銜接。
各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時(shí)清除焚燒隱患。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)負(fù)總責(zé)，村書(shū)記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實(shí)情況，并對(duì)違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、情況通報(bào)、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開(kāi)展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲(chǔ)、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹(shù)木管護(hù)工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對(duì)點(diǎn)火者實(shí)施依法拘留，及時(shí)巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。
????（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)及時(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)財(cái)政先撥付各村專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。
（四）實(shí)行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書(shū)記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照?qǐng)?zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶儲(chǔ)存。
（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對(duì)各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，視考核結(jié)果對(duì)村或個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對(duì)個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時(shí)間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時(shí)進(jìn)行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)，兩次不在崗的紀(jì)委約談。
2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒(méi)有拍攝到火點(diǎn)或沒(méi)有被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)，“四離一集中”落實(shí)到位，鎮(zhèn)驗(yàn)收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。
3.出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)）的村。對(duì)村書(shū)記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金一萬(wàn)元。出現(xiàn)2個(gè)及以上火點(diǎn)的村，對(duì)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對(duì)村書(shū)記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎(jiǎng)懲以鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時(shí)間段以外的不受此制度約束。
4.對(duì)發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重影響的，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報(bào)有火點(diǎn)同等處理。
5.對(duì)秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實(shí)不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后，確認(rèn)不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對(duì)其進(jìn)行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問(wèn)責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。對(duì)焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴(yán)格落實(shí)火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對(duì)“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，對(duì)包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，并將處理結(jié)果報(bào)縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。
7.嚴(yán)格驗(yàn)收，鎮(zhèn)對(duì)“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗(yàn)收，第一階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；第二階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；第三階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。
8.對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
秸稈還田實(shí)施方案篇十八
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求， 依照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等四周1 千米內(nèi)。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢(shì)大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項(xiàng)巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。
(二)強(qiáng)化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等情勢(shì)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保***》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要兼顧安排，根據(jù)各部分職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相干職員責(zé)任。
(五)強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。
(七)嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)題目立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持天天巡查，檢查督導(dǎo)各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》(xx號(hào))追究責(zé)任。對(duì)明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權(quán)處理部分嚴(yán)厲追究責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)，周密部署，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點(diǎn)工作
我縣實(shí)行全面秸稈禁燒，重點(diǎn)區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里，國(guó)道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式，營(yíng)造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法。
(二)強(qiáng)化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實(shí)，及時(shí)查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查?？h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項(xiàng)督查小組，明確巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火勢(shì)。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患，避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，收割機(jī)收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機(jī)對(duì)接”，采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點(diǎn)與道路、樹(shù)木、電力線路等要保持一定距離，并落實(shí)嚴(yán)密的安全防火措施。
(五)加強(qiáng)綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過(guò)腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評(píng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，落實(shí)扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)收集、通報(bào)消息;加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);推廣禁燒典型經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職責(zé)，堅(jiān)決依法查處、報(bào)告秸稈焚燒行為，確保重點(diǎn)交通干線、重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實(shí)提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)可能危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時(shí)做好滅火工作。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為進(jìn)行處理。
氣象部門：負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定完善的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起;造成嚴(yán)重后果的，追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹(shù)木的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對(duì)故意縱火的，由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報(bào)縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
秸稈還田實(shí)施方案篇十九
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開(kāi)展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
(一)巡查職責(zé)。
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開(kāi)展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)。
1、重點(diǎn)督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責(zé)等情況;。
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;。
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開(kāi)展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
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