司法體制改革工作情況報告（專業(yè)17篇）

報告是對一項具體工作、調(diào)查研究、經(jīng)驗總結(jié)等內(nèi)容進行系統(tǒng)整理和呈現(xiàn)的一種書面形式。要寫一篇完美的報告，我們首先需要明確報告的目標和受眾。范文中的案例、分析和結(jié)論都具有一定的代表性和普適性，可以幫助讀者更好地理解和應用報告的寫作技巧。

司法體制改革工作情況報告篇一

如下。

鹽山法院在縣黨委的強有力領導下，縣人民代表大會的正確監(jiān)督和市中級人民法院的精心指導下，認真落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，建立司法法律的新機制，努力實現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制度為立案登記制度，充分保護當事人的訴權。

改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制度，暢通群眾訴訟渠道，實現(xiàn)立案率95%。

一是為群眾的需求打開大門。無論案件規(guī)模如何，只要屬于人民法院依法受理的范圍，當事人的要求符合法定起訴條件的，應當立即接受訴狀并登記備案。材料錯誤或者不完整的，應當一次性通知并指導當事人及時糾正。

二是完善多元化的糾紛解決機制。案件登記制度擴大了法院范圍，配合實施案件登記制度，緩解審判壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，增加案件分流，充分利用小訴訟程序、簡單程序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛解決機制，快速有效地解決糾紛，緩解案件登記制度造成的案件。

事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。

（二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。

三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

（三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制。

完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。

二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

（四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行。

堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。

一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用，方便律師和當事人查詢調(diào)閱；進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

（五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。

二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。

三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。

四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，**改革過程中遇到的藩籬。

一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。

四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

司法體制改革工作情況報告篇二

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。

全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動司法責任制改革以來，在市委的領導、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法，有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革，取得了階段性成果。

（一）全面推開司法責任制改革，夯實司法公正的基礎。

——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標準，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求，根據(jù)員額指標預留或空缺情況，于今年7月份啟動了第二次遴選，遞補了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點向基層法院和辦案任務重的法院傾斜，遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務序列，推進法官助理和書記員職務套改，進一步明確法官助理和書記員的職責，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會招聘聘用制書記員870人，進一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團隊497個，其中中院46個。突出法官主體地位，實行辦案績效年度指標管理，承辦案件質(zhì)量實行終身負責，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機制，院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復雜案件，并實行臺賬和定期通報考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結(jié)案件8.5萬件，占全部案件的28.8%。

——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求，制定司法權力和司法責任清單，建立專業(yè)法官會議制度，規(guī)范審委會討論事項，對院庭長監(jiān)督活動全程留痕，進一步明確審判權和審判監(jiān)督管理權的邊界。針對改革后審判權運行特點，建立錯案責任倒查問責機制，加強司法權運行節(jié)點管理，進一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

（二）積極推進訴訟機制改革，解決司法實踐中突出問題。

——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程，嚴禁另設條件限制立案的做法，明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達、排期等節(jié)點時限，對不符合立案條件的當事人發(fā)放“明白紙”，全市法院當場登記立案率達到98%。全面推開網(wǎng)上立案，建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng)，探索開通訴訟費在線支付渠道，今年8月1日以來通過網(wǎng)上渠道受理當事人一審民商事立案申請1.2萬件，當事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見，進一步推進庭審實質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機制，嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點，2016年12月以來共審結(jié)相關案件9666件，占同期一審刑事案件的62.8%，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為0.9%，遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗，最高法院周強院長予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制，法院承擔主體化解責任，屬地黨委政府和社會力量共同參與化解，去年以來通過該機制共化解信訪案件79件，促進信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降29.6%。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級人大常委會的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達72%，提前完成人民陪審員“倍增。

計劃。

”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓費用，明確陪審員的權利和義務，不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實行隨機抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件6.5萬件。

——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調(diào)對接機制建設,完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導、效力確認等機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機關等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用，對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到81.5%，同比上升6個百分點。

（三）深化執(zhí)行工作機制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題。

——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭取關心支持，全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作，制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問題。加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,完善執(zhí)行財產(chǎn)查控網(wǎng)絡,與銀行、國土、車管等22個單位和部門實現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動實現(xiàn)執(zhí)行財產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機構(gòu)的配合,推進失信行為的跨部門監(jiān)管，嚴懲拒執(zhí)犯罪行為，去年以來共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬條，限制出境16人，限制高消費5.7萬人，追究刑事責任17人。

——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式，所有執(zhí)行案件全部納入流程管理，建立具有遠程指揮、快速反應等功能的執(zhí)行指揮中心，不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程，實行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項管理，開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動，實現(xiàn)執(zhí)行全過程監(jiān)督、全過程管理。兩級法院全部入駐網(wǎng)絡司法拍賣平臺,通過網(wǎng)絡司法拍賣案件1445件，成交量1036件，成交額59.9億元，網(wǎng)拍成交金額列全國法院第三。

——健全完善強制執(zhí)行實施工作機制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍色風暴”等系列專項活動，強化提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行，去年以來共實際執(zhí)結(jié)案件3.7萬件，執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡分流工作機制，基本實現(xiàn)了“簡案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機制，全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件，涉及執(zhí)行案件1620件，涉案執(zhí)行標的額42.7億元，其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前，全市法院核心指標已經(jīng)基本達標，“基本解決執(zhí)行難”攻堅取得階段性成果，周強院長在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時給予肯定。

（四）不斷強化訴訟保障機制改革，提升司法體制改革的整體效能。

——加強訴訟便民機制建設。按照“物理零距離、網(wǎng)絡全時空、交流無障礙”標準升級訴訟服務中心，進一步優(yōu)化訴訟服務程序，歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務、訴調(diào)銜接等窗口功能，加強對當事人的涉訴指導服務，對業(yè)務咨詢實行一張清單，對材料完備的立案申請一次辦好。進一步優(yōu)化12368訴訟服務熱線功能，在案件查詢、業(yè)務咨詢等功能之外，整合法官預約、來電督辦等管理職能，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務渠道。

——推進內(nèi)設機構(gòu)改革。去年9月,青島知識產(chǎn)權法庭獲最高法院和省編辦批準掛牌成立,知識產(chǎn)權案件管轄范圍擴大到半島沿海六市，并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識產(chǎn)權局建立了知識產(chǎn)權跨區(qū)域協(xié)作機制，推動形成跨區(qū)域知識產(chǎn)權大保護格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識產(chǎn)權糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設機構(gòu)改革，目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報省法院，中院改革方案也已經(jīng)進入調(diào)研論證階段。

——加大智慧法院建設力度。以智慧法院建設助推改革，全市法院全部接入全國法院專網(wǎng)，共建成高清數(shù)字法庭212個、遠程視頻接訪室11個，庭審觀摩、遠程提訊、遠程接訪等工作實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設四級聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等系統(tǒng)，完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語音識別、文書糾錯等功能，智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺，實現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開，上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬份。

——強化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式，中院黨組將今年確定為“推進規(guī)范管理年”，確定了35個重點規(guī)范的工作領域，進一步提高審判管理、隊伍管理和機關管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過近一年的努力，中院共出臺各類管理制度12項，將財務核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng)，加大督查督辦力度，確保各項管理制度落到實處。

實踐證明，改革是推動法院工作發(fā)展的強大動力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來，全市法院共受理各類案件18.8萬件，結(jié)案18.2萬件，同比分別增長8.3%、7.9%，司法體制改革取得初步成效。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照中央司法體制改革頂層設計的要求，對照省委、市委“走在前列”的目標，對照人民群眾對司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是對司法體制改革的認識需要進一步深化。有的干部對改革認識不到位，理解有偏差，缺乏責任擔當，推進力度不夠，導致有的改革事項走樣打折扣；有的干部創(chuàng)新意識不強，闖勁不足，對改革政策學習不深、理解不透，司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時俱進，影響了改革成效。二是體制機制改革前后制度需要進一步銜接。有的法院處理充分放權和有效監(jiān)督的關系不到位，員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會議建設等工作滯后，影響了改革效果的釋放；個別領導干部辦簡單案、掛名案的情況仍然存在，少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除；個別員額法官辦案知識和經(jīng)驗儲備不足，不適應案件數(shù)量增長、復雜程度提高的形勢要求；新型審判團隊案件評議機制不健全不統(tǒng)一，執(zhí)行工作片面追求考核指標忽視實際工作成效等問題還未徹底解決。三是改革配套機制需要進一步健全。審判輔助人員普遍不足，遠達不到審判團隊的基本配置，限制了審判團隊作用的發(fā)揮，加劇了案多人少矛盾；以員額法官為核心的審判組織建設還需健全，法官評價體系還需在實踐中不斷細化完善；智慧法院建設投入不足，依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進一步強化。一些關聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進不同步，比如員額法官等級晉升機制還不完善，影響了干警工作積極性；常態(tài)化的員額退出機制還沒有完全建立，影響了員額法官的動態(tài)更新；司法人員管理和橫向交流機制以及法官的人身、名譽等職業(yè)保障機制還不健全；聘用制人員、事務性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障，等等。對于這些問題，我們正在逐步加以解決，也期望市人大及其常委會加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動各個方面形成合力，努力解決司法改革中的瓶頸問題。

下一步，全市法院將深入學習貫徹黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以本次專項報告為契機，堅定不移推進司法體制改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點做好以下工作：一是進一步提高思想認識。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，進一步牢固樹立四個意識，堅定四個自信，引導干警不斷提高對全面深化改革的認識，堅定改革定力，凝聚改革共識。進一步加強改革政策解讀和宣傳引導，確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白，推動形成全社會擁護、支持改革的良好氛圍。二是進一步推動改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設機構(gòu)改革，特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫，確保改革過程無震蕩。積極推進司法改革配套機制建設，推動建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機制，完善法官職業(yè)保障、業(yè)績評價等制度，探索更加科學的審判團隊、專業(yè)法官會議、審判委員會及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機制，確保新的審判權運行機制平穩(wěn)運行。加強法院單項改革試點工作，推出更多可復制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。三是進一步強化司法改革主體責任。強化“一把手”的改革第一責任人作用，抓住關鍵少數(shù)，增強改革擔當，強化過程控制，加強常態(tài)監(jiān)督，確保改革政策精準落地。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，以改革促審判，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動向市委、市人大及其常委會匯報改革進展，廣泛聽取各方面的意見建議，積極爭取社會各方面的支持，確保司法體制改革取得最佳效果。

全市法院司法體制改革的順利推進，得益于黨委的領導、人大及其常委會的監(jiān)督、政府及社會各界的支持。市人大常委會在青島知識產(chǎn)權法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動作用，并多次到法院調(diào)研指導、聽取專項匯報，人大代表也積極建言獻策，有力促進了人民法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委會，向人大代表表示衷心的感謝！借此機會提幾點建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進的改革合力，確保按時完成綜合配套改革任務。二是加強執(zhí)法檢查和調(diào)研指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問題和不足，確保司法體制改革取得實效。三是推動建立司法改革保障機制，及時解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關事務性工作外包面臨的經(jīng)費保障等問題。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市人大常委會專門聽取和審議司法體制改革工作情況，充分體現(xiàn)了對人民法院工作的高度重視，全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認真落實本次會議的審議意見，再接再厲，開拓進取，扎實工作，堅定不移深化司法體制改革，更好地履行人民法院的職責使命，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力司法保障！

司法體制改革工作情況報告篇三

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，***總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。

在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設公正高效權威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。

全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件，構(gòu)建權責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上;改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7種情形，確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權不放任、用權受監(jiān)督。

深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實***員，創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權益保障，全面成立法官權益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。

穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財政一級預算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算24.89億元，比上年預算增長23.77%。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權的憲法原則，確保司法公正。

大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。

認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處**的占43.89%。

健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。

推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。

著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產(chǎn)權法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務司法協(xié)作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質(zhì)服務全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc自助服務終端、網(wǎng)上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368訴訟服務熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，894個特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡工作手機應用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領導小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。

著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標準化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設三年行動計劃，構(gòu)建司法權運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強大數(shù)據(jù)分析與應用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務平臺，實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。

對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。

一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權與監(jiān)督的關系還需理順;適應改革的審判監(jiān)督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確;法官助理、書記員職務序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。

改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續(xù)深入開展***新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。

二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權責一致、規(guī)范有序的司法權運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現(xiàn)代化訴訟服務體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。

三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統(tǒng)籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。

四要發(fā)揮改革效應，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻!

以上報告，請審議。

司法體制改革工作情況報告篇四

鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權。

改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。

二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。

(二)以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。

三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制。

完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。

二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行。

堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。

一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用，方便律師和當事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。

二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。

三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。

四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。

四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

司法體制改革工作情況報告篇五

近幾年來，隆陽區(qū)人民法院黨組班子十分重視改革與發(fā)展的關系，圍繞提高執(zhí)法能力、保障公平正義、建設公正高效權威的司法體制這一目標，把推進司法體制改革作為促進法院發(fā)展的源動力，結(jié)合法院實際情況，實施了一系列改革，促進了法院工作的全面發(fā)展。法官隊伍連續(xù)5年沒有出現(xiàn)嚴重違紀違法問題，先后受到隆陽區(qū)委、保山市中級人民法院的表彰。案件收案數(shù)連年攀升，案件結(jié)案率連續(xù)5年達98%以上。

一是設置立案庭，構(gòu)建以“大立案”為基礎的“立審分離”工作模式。

二是在充分做好考察、調(diào)研、宣傳、動員、協(xié)調(diào)等前期工作的基礎上，于xx年1月在全區(qū)法院系統(tǒng)率先建立了主審法官和助理法官機制。目前，該機制運行良好。

三是于今年8月，在全區(qū)率先啟動了主辦執(zhí)行員選任工作，目前，選任工作正按預定程序進行。下一步將對參選人員進行有關執(zhí)行工作的理論考試和民主測評，年內(nèi)將完成主辦執(zhí)行員的選任工作，建立我院主辦執(zhí)行員機制。

一是加強和完善內(nèi)部監(jiān)督體系。我院堅持以《教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為統(tǒng)攬，認真貫徹落實各項規(guī)章制度，狠抓反腐倡廉宣傳和教育工作，把預防放在核領導小組辦公室主任。目前，績效考評領導小組即將對各部門xx年的工作情況進行考評。

我院規(guī)定每周一為院長接待日，由院長在接待室親自接待群眾來信來訪，對群眾反映強烈的問題，能當即解決的立即解決，需要辦理相關手續(xù)或提供相關資料、進行有關協(xié)調(diào)才能解決的，在釋明相關內(nèi)容后，指定承辦責任人，認真進行處理。同時，我院還于今年4月制定了首問負責制、工作問責制等規(guī)章制度，對漠視群眾利益、司法不公、枉法裁判等群眾反映強烈問題的處理方法和步驟，均作了明確的規(guī)定。今年1-10月，院長接待群眾達40余天近百人次。院長接待日實施以來，沒有出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。

司法體制改革工作情況報告篇六

主任、各位副主任、各位委員：

按照縣人大常委會2017年工作安排，4月上旬，由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關工作人員組成調(diào)研組，在常委會副主任李龍安的帶領下，分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門，通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

自縣法院被省法院系統(tǒng)確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來，縣法院認真貫徹中央關于推進司法體制改革的決策，全面落實司法體制改革精神，按照上級法院部署與要求，穩(wěn)步推進各項改革工作，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過近一年時間的先行先試，司法審判體制改革工作取得了一定成效。

(一)統(tǒng)一思想，建章立制，形成司改共識?？h法院根據(jù)中、省的司法體制改革部署和要求，在深入調(diào)研、反復論證的基礎上，認真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施，按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、循序漸進、分步落實”的原則，周密細化分解任務，層層夯實工作責任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式，引導全院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來，形成改革共識，凝聚改革合力，從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。

(二)嚴格把關，優(yōu)化遴選，實施分類管理。深化司法體制改革的重要內(nèi)容之一就是推行法官員額制，實行法院人員分類管理，建立員額法官辦案責任制。為了選出優(yōu)秀員額法官，縣法院按照上級要求，堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)”原則，嚴把入口關，通過民主測評、業(yè)績能力考試、綜合考核等步驟，從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學搭建了審判團隊，并建立了人員分類管理考核辦法和司法業(yè)績檔案，作為各類人員選拔使用、專業(yè)等級升降和交流的重要依據(jù)。同時打破原有格局，重新整合組建了執(zhí)行警務、訴訟服務、行政事務管理三個團隊，合理配備人員、充實辦案力量，穩(wěn)步推進司法人員分類管理工作，為審判權運行機制改革和創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三是主動接受監(jiān)督，使司法審判公開透明?？h法院不斷加大司法公開力度，推行辦案全程錄像，實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執(zhí)行信息公開)，建立每季度開展第三方案卷質(zhì)量評查等監(jiān)督方式，致力打造“陽光司法”。

從調(diào)研情況看，縣法院在推進司法體制改革中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

有些法官對司法體制改革顧慮多，持觀望態(tài)度，工作中出現(xiàn)消極等待和畏難情緒，在一定程度上影響了法院的審判工作。

(二)“案多人少”，不能適應司法體制改革工作需要?！鞍付嗳松佟钡拿芤恢笔抢_法院的突出難題。當前，隨著我國改革的不斷深入，社會各種矛盾紛繁復雜日益增多，尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后，一些原本由其他行政機關或基層調(diào)解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院，致使法院每年受理的各類案件數(shù)量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務越來越重，心里壓力越來越大，2015年人均辦案55.4件，2016年人均辦案68.5件，增長23.7%。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責任制的實施，法官的工作壓力將進一步加大。目前，員額制法官數(shù)量不足與案件數(shù)量激增的矛盾，已經(jīng)成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。

四是辦案交通工具嚴重老化，不僅影響了法院正常的執(zhí)法辦案活動，而且也威脅著法官的生命安全。

三是聘用制書記員入職門檻低，待遇低，不穩(wěn)定，跳槽多。缺乏系統(tǒng)培訓，多是法官辦案中帶，不能快速適應司法體制改革后的審判工作，影響了審判工作效率。

三要強化宣傳，讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革，為我國法治化進程鼓與呼。

二要主動向縣委、人大匯報，爭取領導支持，給政策扶持和資金保障;。

三要探索向社會購買服務和人員分類管理新模式。建立書記員專業(yè)隊伍，切實提高他們的工資待遇，根據(jù)不同工作崗位特點，建立起相應的錄用、培訓、考核、晉升等制度，使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。

三要強化審判執(zhí)行紀律和案件督辦工作規(guī)程。

四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動，不斷開闊法官視野，豐富法官辦案經(jīng)驗，增強法官實際辦案能力，努力打造一支政治合格、業(yè)務精湛、廉潔高效的審判團隊。

司法體制改革工作情況報告篇七

上半年，市商務局的__在市委保密委員會的正確領導下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強__的指示精神，適應加入世貿(mào)組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護國家政治、經(jīng)濟利益，做好機關保密和對外開放工作。

隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立，__的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，__的難度為上進一步增大，__的角度日趨多元化，__的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的__也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，進入xxxx年以來，市商務局黨組一如既往地把__放在重要位置，提到重要議事日程。市商務局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中國共產(chǎn)黨中央關于加強新形勢下__的規(guī)定》，在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅，并組織單位全體公務員認真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過學習文件，參觀展覽，進一步加深了對__形勢、任務、特點、規(guī)律的認識，強化了保密觀念，增強了做好__的自覺性。

為把新形勢下的__做得更好，我們結(jié)合單位人員變動情況，及時調(diào)整了局__領導小組成員。調(diào)整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關__的指示精神，根據(jù)我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取匯報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項__，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。

根據(jù)信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》求，我局已被中國共產(chǎn)黨信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作，局領導專門召開了工作會議，根據(jù)我局__的實際情況，進一步明確了保密部門和部位，隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經(jīng)市保密局信保[xxxx]xx號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準，我局保密要害部門、部位具體如下：

保密要害部門：

1、局長辦公室：涉及國家秘密文件;。

2、局辦公室：涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;。

3、局外資科：涉及國家外資政策、法規(guī)文件;。

4、局外經(jīng)科：涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國人員教育培訓。

保密要害部位：

1、局檔案室：集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;。

2、局打字室：涉及秘密文件的打印、復印。

局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責，在實際工作中進一步提高認識，辨明是非，切實做好__。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領導同意、安排，不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領導報告;在與外商洽談業(yè)務時，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時，及時向外事部門匯報;對出國人員進行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議，不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié)，實行登記，搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件，非經(jīng)批準，不擅自擴大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。

市商務局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎上組建的。隨著加入世貿(mào)組織，__的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務安全保密制度》，對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。

總之，在__中，我局雖然做了一些扎實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進一步抓好__，使我局的__逐步走向規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經(jīng)濟建設服務。

司法體制改革工作情況報告篇八

根據(jù)文件精神，市政府組織考評組，對各縣市區(qū)和市直有關部門推進依法行政工作情況進行了考評?，F(xiàn)通報如下：

一、主要成績。

(一)組織領導機制更加健全，推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組，強化行政首長作為第一責任人的責任，制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系，做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。

(二)行政決策更加科學民主，決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設，建立健全重大行政決策制度，特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，均采取召開聽證會、專家論證會等方式，聽取專家及群眾意見，重大行政決策均送法制機構(gòu)進行合法性審查，保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?，建立危化、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制，為科學決策提供了智力支持。

(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大，文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理，嚴格規(guī)范性文件制定程序，積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法，對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止，取得了較好效果。

(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”，方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個，有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度，切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。

(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力，效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查，不斷改進評查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位，案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式，暢通行政復議渠道，受理行政復議案件，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果，提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中，積極探索，有力推進了本地區(qū)行政復議工作的開展。

(六)法制學習培訓力度進一步加大，依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動，行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強，能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結(jié)合換證工作，組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化，有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓，每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。

二、存在的主要問題。

(一)依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系，依法行政講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求，沒有落實到具體工作中。

(二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全，依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。

(三)規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理，但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質(zhì)量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃，隨意出臺規(guī)范性文件，對于一些重大事項，沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調(diào)查研究，制定的規(guī)范性文件質(zhì)量不高。

(四)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關的執(zhí)法案卷質(zhì)量不高，案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調(diào)查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單，沒有對自由裁量權的行使做合理說明，自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。

(五)法制機構(gòu)力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構(gòu)人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應，法制機構(gòu)負責人長期空缺，人少事多的矛盾比較突出。

三、整改要求。

(一)認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置，作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于201x年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各有關部門要制定整改措施，并認真抓好落實。

(二)建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善，加大落實力度。

(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設。把提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)作為基礎性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況，有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓，并將培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設和作風建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評，將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系，并將考核結(jié)果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與獎懲、干部任免掛鉤。

(五)加強法制機構(gòu)和隊伍建設。要配齊配強專職人員，明確責任，建立一支作風硬、業(yè)務精的政府法制隊伍。各地各部門要為法制機構(gòu)創(chuàng)造必要工作條件，保障必要工作經(jīng)費。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構(gòu)工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。

司法體制改革工作情況報告篇九

時不是以事實為根據(jù)，以法律為準繩，而是以“關系”為依據(jù)，“以人情”為準繩。把打官司變成了“打關系”。為了辦“關系案”、“人情案”和“金錢案”，可以致國家法律于不顧，索賄受賄，徇私枉法。二是違法查封、扣押財產(chǎn)，違法辦案、違法執(zhí)行。在現(xiàn)實生活中我們有些基層法院為了“創(chuàng)收”，成立所謂的“討債公司”，借此來為當事人討債以謀取經(jīng)濟上的利益，按照討回來的標的額的大小提成。為了達到多提成的目的.，有些法院的執(zhí)法人員，不惜以手中的司法權作為棒子，隨意查封、扣押當事人的財物。還有的法院司法人員為了保證為自己行賄的當事人勝訴，還采取偽造證據(jù)、變造法律文書的手段，同一方當事人沆瀣一氣，損害另一方當事人的合法利益。三是在地方保護主義的影響下，偏袒本地當事人，損害外地當事人的合法權益。有些地方的司法機關相互之間爭奪管轄權，以圖偏本地當事人的利益，并獲取更多的訴訟費和財政返還，有的審判機關則利用法律條文中不夠完善地方，鉆法律的空子，甚至不惜違反法律去維護本地或本部門的利益；有的地方審判機關拒不配合、協(xié)助其他地方的已發(fā)生法律效力的判決和裁定的執(zhí)行，有的地方的司法機關則為了自己本地區(qū)或本部門的暫時利益不被侵占，公然越權使用或者濫用強制措施。四是有些司法人員違反審判紀律，泄露審判機密，為律師介紹案件或為當事人推薦律師，從中牟取利益。在現(xiàn)實生活中，由于腐敗風氣的侵襲，有些司法人員在行使國家法律所賦予的司法權時，只從個人的利益得失出發(fā)，公然違反審判紀律，向案件當事人泄露審判機密；還有些審判人員為了追求經(jīng)濟利益，尋租手中的公權力，搞所謂“內(nèi)引外聯(lián)”、“發(fā)揮優(yōu)勢”。五是亂收費、亂拉贊助，訴訟費管理比較混亂。有的法院為了解決經(jīng)費困難，想盡千方百計采取亂收費、亂拉贊助來搞所謂“創(chuàng)收”。有的法院在審理刑事案件時，把一些不必要的費用轉(zhuǎn)嫁到被告人或者被害人身上；還有的法院對于當事人上繳的訴訟費用亂提成、亂分配，不如數(shù)上繳國庫。更有甚者的是一些基層法院，真有些因“窮困”而不忘“思變”，假期借手中的司法權亂收費、亂拉贊助。六是對當事人態(tài)度生硬、冷漠，耍特權、耍威風。人民法院，顧名思義，應當是為民作主、伸冤，保護人人享有平等權利的地方?？梢哉f，一切遇到權利被侵害的當事人，首先想到的是人民法院。然而，由于司法人員沒有真正樹立起為人民服務的宗旨，對投訴的當事人不熱情、不耐心，態(tài)度生硬，言辭冷漠，使投訴者望而卻步，心灰意冷。更有甚者，有的司法人員，借自己手中的權力，給當事人耍特權、耍威風，動指責訓斥。以上六種是司法腐敗外在的主要表象形式，那么，在這種表象形式的后面，應當是司法腐敗的本質(zhì)成因。司法腐敗表象深處的本質(zhì)是司法權行使過程中的行政化、官僚化與功利化，而根本原因是體制層面上的問題。從靜態(tài)的角度不定期觀察，從我國目前的司法體制，包括審判機構(gòu)的設置、審判機構(gòu)與人大的關系、法官的選撥任用、審判機構(gòu)內(nèi)部的組成等等，都是獨立于行政權之外的，而且國家憲法同其他法律都規(guī)定，司法機關獨立行使審判權，不受其他任何機關或者個人的非法干預。但是，從動態(tài)的角度來觀察，卻出現(xiàn)了讓人悲觀的情形，由于種種原因，我國司法權的運行卻仍然沒有真正擺脫行政權左右的陰影。特別是在人民法院人、財、物的保障和審判程序的啟動、運行與終結(jié)等環(huán)節(jié)，所受到行政權力的干擾和影響甚烈。與司法權行使過程中被行政干擾而伴生的是司法權的官僚化，它感染司法體制的最明顯后果就是法官的等級化：一是形成了由普通法官到庭長到副院長到院長的裁判等級體系；二是建立了根據(jù)部級、局級、處級、科級等不同級別確定法官政治待遇和裁判水平與裁判力高低的法官位階體制。三、司法腐敗探因司法體制上的缺陷。我國司法體制長期以來都實行的是“條塊結(jié)合，以塊為主”的領導體制，包括人民法院在內(nèi)的地方各級司法機關，歸屬于地方各級黨委和政府領導。其人、其財、其物都由地方政府管理或者負責解決。由于司法機關歸地方黨委領導，在人、財、物等各方面都受制于地方政府，因而它們只對本地區(qū)的黨政領導負責。每當處理跨地區(qū)的糾紛時，自然會竭盡全力維護本地區(qū)的利益，由此而形成較為嚴重的地方保護主義和部門保護主義。當司法權是一種橫向的權力從屬關系，地方法院對地方政府形成密切的隸屬和依附關系時，就足以使司法機關不敢冒犯行政部門。在這種人財物都掌握在地方黨政領導手里的情況下，法院很難抵制來自各方面的干預，地方黨政領導的意志法院和法官都必須執(zhí)行。同時，從客觀上來講，這種司法權的橫向隸屬、依附關系，也必然迫使地方法院只有與地方黨政領導合作才能正常開展工作。法院和法官明知有些案件的處理不合法、不公正，但若堅持原則，秉公執(zhí)法，頂撞了某些地方某些領導，法院的經(jīng)費就可能緊張，法院的用車，干警分房就要受影響，工作就難以開展，有的職務升遷就可能“擱淺”，甚至還可能被無端調(diào)離、罷免和受到政治上的打擊報復。從另外一個方面來講，我國的行政區(qū)域性的社會結(jié)構(gòu)和濃厚的人情關系對審判獨立和司法公正也造成了嚴重影響。由于過去經(jīng)濟、政治、社會結(jié)構(gòu)的原因，法院對環(huán)境的依賴性很強，法院的家屬工作、子女的入托上學、就業(yè)等都依賴于社區(qū)解決，而中國的社區(qū)自我保障能力很弱，社區(qū)的許多公益事業(yè)還主要靠地方政府解決。這樣，法官對社區(qū)的依賴又轉(zhuǎn)變?yōu)閷Φ胤秸偷胤嚼娴囊蕾?。而地方行政機關的權力影響也必然通過這些依賴而滲透到司法領域的各個環(huán)節(jié)。由此我們可以看出，地方保護主義是司法公正的大敵，是造成司法腐敗的重要原因之一。除了以上原因之外，司法組織機構(gòu)及其行為的行政化，也必然導致司法腐敗。這種行政化首先表現(xiàn)為法官聽命于法院內(nèi)的行政領導。法官的升遷進退，主要由行政首長說了算。這種制度雖然便于從上到下的控制和管理，但其致命的一個弱點，就是客觀上在法官的自主行為與良心之外設置了由上級所控制的利益。這就使法官很難獨立公正地行使職權；其次，法院行政化表現(xiàn)為法院內(nèi)部關系的科層化?？茖又剖切姓C關運行的一個重要特點，目的在于快速高效地推進首長意志以維護行政秩序。法院事實上形成了審判員服從庭長、庭長服從副院長，最終大家服從院長的行政體制。由于這種權力服從關系得到強化，法官很難成為一個獨立的司法主體，而必須對院長的指令，惟命是從。再次，法院行政化表現(xiàn)為不同審判監(jiān)督法院關系的隸屬關系。但是，在現(xiàn)實生活中，上下級法院之間已經(jīng)變成了一種領導與被領導的上下級關系。凡此種種，都有礙于司法公正的實現(xiàn)。四、防止司法腐敗的體制保障依法治國的要旨就是要制約權力、保障權利。而要實現(xiàn)這一點，就必須建立起法院、法官及其保證其獨立地位的司法制度。唯有這樣，才可能使法院處于中立的仲裁人的地位，最終實現(xiàn)司法公正，維護社會正義。這也就是說，要清除司法腐敗，必須建立起獨立的法院體制。市場經(jīng)濟中的一切活動都必須體現(xiàn)公平、公正，為了保障市場經(jīng)濟的建立和健康發(fā)展，必須在政府之外建立起一個有權威、獨立和公正的司法制度。獨立是確立司法機關與外部機構(gòu)關系以及確立內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的原則。獨立是指法院享有審判權的唯一主體，法院系統(tǒng)獨立于任何其他社會主體，只服從憲法和法律，同時，對法院系統(tǒng)內(nèi)部來說，各法院間是獨立的，獨立行使職權。在同一法院內(nèi)部來說，法官獨立審判，也只服從法律。要實現(xiàn)審判權的獨立，就必須建立起獨立的法院體制，逐步將審判事務與司法行政事務分離開來，使審判權的行使徹底擺脫行政權的干擾。真正實現(xiàn)審判獨立。同時，在建立法院獨立審判的基礎上，還應當進一步改革審判制度，保證法官中立、以減少法官腐敗的機會。為此，必須逐步取消法院內(nèi)部的審判委員會和合議庭，大部分案件應實行法官獨任審判制，只有對重大復雜的疑難案件才實行合議審判制。取消審判委員會，把一切審判權交給主審法官，案件辦得好壞的的責任由審案者承擔。這樣不僅可以大大減少訴訟環(huán)節(jié)，縮短訴訟時間，降低訴訟成本，提高訴訟效率，并且還可以大大促使法官素質(zhì)提高。此外，還應進一步強化監(jiān)督機制。我國目前已有的監(jiān)督體系大致包括國家權力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、黨和政府及司法機關的自身監(jiān)督、社會和群眾的監(jiān)督。在這些監(jiān)督中，國家權力監(jiān)督即人大及其常委會的監(jiān)督是層次最高、最具法律效力的監(jiān)督。這種監(jiān)督對于保證憲法、法律和法規(guī)的正確實施，保證司法機關公正行使審判權具有至關重要的現(xiàn)實意義。人大的監(jiān)督權是指人大及其常委會依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，代表國家意志和人民的根本利益，按照法定的形式和程序，對國家行政、審判、檢察機關執(zhí)行法律而進行了解、檢查、審議和處置的權力。人大的監(jiān)督權是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現(xiàn)。行政、審判、檢察機關接受人大監(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。動搖了人大監(jiān)督權，就是動搖了人民當家作主的地位。憲法和法律賦予人大及其常委會的監(jiān)督職權，概括起來主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，而最重要的就是對司法機關的司法行為進行監(jiān)督。憲法規(guī)定，人民行使國家權力的機關是全國和地方各級人民代表大會。國家各級行政、審判、檢察機關，都對本級人大負責，受它監(jiān)督：在人代會閉會期間，對本級人大常委會負責，受它監(jiān)督。任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權，任何組織和個人都不得藐視國家權力機關的監(jiān)督。人大及其常委會提出監(jiān)督意見后，被監(jiān)督單位要認真辦理，及時整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)向人大常委會反饋整改情況，直至監(jiān)督意見完全落實為止。但是，就目前我國的實際情況來看，人大對司法活動的監(jiān)督還存在許多不盡人意的地方，各級人大除了每年一度在召開代表大會時聽取并審議法院和檢察院的報告之外，再也看不到什么令人信服的監(jiān)督舉措，使監(jiān)督權流于形式。因此，在進一步強化國家權力機關對司法活動行使監(jiān)督權的基礎上，還應當進一步完善其他監(jiān)督措施，健全有效的社會主義監(jiān)督機制。

司法體制改革工作情況報告篇十

一年來，我嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，努力完成各項工作?，F(xiàn)將本人廉潔自律和工作情況予以匯報：

二、認真做好各項工作，杜絕不正之風。一年來，我認真完成所里安排的各項工作，嚴格履行稅收管理員職責，堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格使用”的原則，突出抓好稅源管理工作，圓滿地完成工作任務。

三、對納稅人的熱情服務，努力做到事必文明服務，優(yōu)質(zhì)服務。一年來，我為更好的開展工作，深入轄區(qū)，了解實際情況，始積極面對困難，冷靜應對矛盾，全力排除阻力，始終心中裝著納稅人，努力為納稅人服好務，做納稅人滿意的稅務干部。

四、以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設。我認為，一個人在工作、生活、學習的道路上并不是一帆風順的，無論是坦途還是沼澤，都要有良好的'素質(zhì)和精神狀態(tài)。加強對自己的思想政治教育和業(yè)務培訓，把每周五作為學習日，從而提高了自身的政治理論水平，增強了秉公執(zhí)法、廉潔從政的意識，實現(xiàn)了政治、業(yè)務雙過硬。在日常工作管理上，做到了有章可循、有法可依，樹立了良好的地稅干部隊伍形象。

我將以這次述廉為契機，不斷增強廉潔奉公、嚴格執(zhí)法的意識，從嚴要求自己，努力工作，不辜負納稅人的期望。

以上匯報如有不當之處，敬請各位領導、同志們指正。

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司法體制改革工作情況報告篇十一

為加快全市法院司法體制改革試點工作進度，推動中央、省、市部署的各項司法改革措施落地，根據(jù)院黨組工作計劃和部署，近期市中院研究室組織對全市法院司法體制改革試點工作開展以來的有關情況進行了全面梳理，既全面。

總結(jié)。

成績，也全面查找不足，并在此基礎上對全市法院今年及今后一段時期司法改革工作提出相關意見建議。

根據(jù)省法院工作安排，清遠兩級法院參加省司法體制改革第二批試點。中院黨組高度重視，緊跟省法院部署，迅速成立工作領導小組，積極開展相關工作調(diào)研，及時出臺改革方案和開展改革動員，積極推動改革措施落地。

(一)在司法責任制改革方面。一是出臺《司法責任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權運行機制、院庭長監(jiān)督管理權限和法官辦案責任等作具體規(guī)定，為全市法院司法體制改革奠定基礎。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊***個。其中，中院組建審判團隊***個，基層法院組建審判團隊***個，并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等，實行邊試邊改邊完善。

(二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學分配法官員額。推動員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人，占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人，僅占中央政法編制**.*%。二是嚴格開展法官入額遴選。遴選***名法官進入員額，占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲，全部達到本科以上學歷(碩士學歷占**.*%)，擔任法律職務10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長辦案任務。如中院規(guī)定院長、副院長、庭長(處級審判員)、副庭長全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對未入額法官進行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案，部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前，全市法院共有法官助理***名，書記員***名，書記員已基本滿足各法院配備需要。

(三)在省級財物統(tǒng)管方面。一是加強了兩級法院財務人員配備，以滿足省級預算編制工作需要。二是邀請省法院行裝處相關工作人員開展財務相關業(yè)務培訓。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計、核定上報等工作。四是及時將各項非稅收入按要求全額上繳省級國庫。五是完成與省法院、省財廳及當?shù)刎斦块T對接及經(jīng)費保障。目前各類經(jīng)費項目主要由省財政廳保障，部分經(jīng)費項目仍由地方保障。六是完成各項預算編制工作。

(四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級套改，實現(xiàn)法官按期晉升。二是落實“三類人員、兩種待遇”改革，按期完成干警調(diào)資工作。三是進一步加強雇員待遇保障。目前，中院行政輔助類雇員本科月薪4**元，專科月薪3**元，后勤服務類月薪3**元，比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強干警年底績效考核。對部門及個人工作績效進行考評，考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)、嘉獎立功依據(jù)，并與年底績效獎金掛鉤。

(五)在推動法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開”三大平臺，積極拓展以案釋法工作平臺。二是在電視、報紙等媒體刊登“以案說法”類新聞稿件400多篇，提醒廣大群眾增強法律意識，積極維護自己合法權益。三是結(jié)合“法律六進”活動，到田間地頭開展巡回審判，到公園、廣場、工廠、學校等開展法律咨詢。四是邀請黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審，自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風化雨》，創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺司法公開、法制宣傳考核方案，重申新聞宣傳工作紀律，推動法官以案釋法活動常態(tài)化、規(guī)范化。

(六)在其他改革方面。一是推進行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實施以來，清新區(qū)法院受理行政案件167件，其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設立環(huán)境資源審判庭，集中管轄粵北(清遠、韶關、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內(nèi)設機構(gòu)改革試點。佛岡法院被選為全省內(nèi)設機構(gòu)改革試點，具體改革實施方案已上報省法院及省編辦審核審批。

一是司法責任制改革各項配套制度措施還不夠完善，審判團隊作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足，基層經(jīng)費保障標準過低，特別是法官助理有較大空缺。三是省級統(tǒng)管機制不暢，改革前在建項目及歷史債務化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設項目及連州法院、陽山法院的歷史基建債務沒得到化解。四是地方保障部分落實不暢。一些當?shù)毓珓諉T可享受的地方性津補貼，一些法院尚未發(fā)放到位。

三、

一是司法責任制方面，著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴格落實法官辦案責任。重點建立落實多元化糾紛解決機制，加快案件繁簡分流改革制度，落實領導干部、內(nèi)部人員插手過問案件記錄、通報制度，嚴格案件質(zhì)量評查和責任追究，努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面，重點解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級財物統(tǒng)管方面，重點解決歷史債務化解、改革前在建項目經(jīng)費保障及新基建項目申報審批緩慢等問題。四是職業(yè)保障方面，重點落實“托低保高”及政府聘員經(jīng)費論，努力解決個別基層法院聘用制人員收入過低、隊伍不穩(wěn)定問題。五是以案釋法制度方面，重點抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面，重點加強智慧法院與訴訟服務中心建設。推進信息化3.0版工程，加快建設全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務體系，力爭年底前建成一批符合標準要求的訴訟服務中心。

一、堅持新思想指引，高站位推進司法體制改革。

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進***個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。

在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達**.*%，一、二審后服判息訴率達**.*%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3***人，占中央政法專項編制的**.*%;人員分類管理逐步深化，**%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長**.*%;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學歷占**.*%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達**.*%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

二、全面推進以司法責任制為核心的基礎性改革，夯實確保司法公正高效權威的體制基石。

司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設公正高效權威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。

全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件，構(gòu)建權責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達**%以上;改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7種情形，確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權不放任、用權受監(jiān)督。

深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1***個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1***名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1***人次，擇優(yōu)選升高級法官***名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權益保障，全面成立法官權益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。

穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財政一級預算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算**.*億元，比上年預算增長**.*%。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權的憲法原則，確保司法公正。

大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關出臺***個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。

認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權，在福州、廈門***個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，***個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13***人，占同期全部刑事案件的**.*%，其中判處緩刑的占**.*%。

健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告***名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。

推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

四、加快推進審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設，把司法為民公正司法提高到新水平。

改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。

著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產(chǎn)權法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，***個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務司法協(xié)作，在全國7家高院和***個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質(zhì)服務全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc自助服務終端、網(wǎng)上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368訴訟服務熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊***個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，***個特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡工作手機應用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播**.*萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領導小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬件，執(zhí)行到位金額**.*億元，同比分別增長**.*%和**.*%。

著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標準化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設三年行動計劃，構(gòu)建司法權運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息**.*億余條，加強大數(shù)據(jù)分析與應用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務平臺，實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭***個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。

對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。

一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近**%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權與監(jiān)督的關系還需理順;適應改革的審判監(jiān)督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確;法官助理、書記員職務序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。

改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續(xù)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。

二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權責一致、規(guī)范有序的司法權運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現(xiàn)代化訴訟服務體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。

三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統(tǒng)籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。

四要發(fā)揮改革效應，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻!

以上報告，請審議。

根據(jù)海北州人大常委會2017年工作安排，3月7—16日，州人大常委會組成調(diào)研組，深入州縣兩級法院、檢察院，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等形式，對全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會作出的重要部署，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，目的是通過改革，進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，提高司法質(zhì)量和效率，實現(xiàn)司法的獨立、公開、公正。海北州中級人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點單位以來，緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責任制、建立省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理”這一改革重點，立足本地實際，解放思想，精心組織，積極探索，有效推進了司法體制改革工作的順利開展，取得了階段性工作成效。

(一)強化組織領導，統(tǒng)一思想認識。全州“兩院”按照州委和省院要求，從強化學習動員、提高思想認識、凝聚改革共識入手，堅持將頂層設計與實際工作相結(jié)合，及時成立司法改革領導小組，科學制定司改方案及法官、檢察官權力清單、員額法官業(yè)績考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績考評辦法、司法輔助人員績效考核辦法、司法責任追究辦法等行之有效的配套制度，并及時落實運行，確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進。同時，及時召開司改動員大會，向全體干警講明白改革的意義，引導干警澄清模糊認識、打消擔憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點工作，自覺成為改革的實踐者、推動者，形成了“一把手”負總責、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局，做到了組織領導到位、思想準備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設到位，為穩(wěn)妥推進司改工作提供了堅強組織保障，夯實了思想根基。

(二)人員分類管理，全員定崗定責。根據(jù)《全面推進全省法院檢察院司法體制改革試點工作方案》，全州兩級法院、檢察院均采取比例制的方式，按現(xiàn)有政法專項編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過前后2次遴選，全州兩級法院共選任出員額法官***名，員額檢察官***名，人員已全部到崗到位，并按新的崗位職責開展工作，辦理案件。同時，優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)，全州兩級法院共設置5～8個相對固定、專業(yè)化的合議庭，在合議庭員額配置上實行法官、法官助理、書記員中院3：1：1、四縣基層法院1：1：1的模式，各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式，極大地方便了當事人。全州兩級檢察院以1:2:1模式設置辦案組，并根據(jù)工作實際和案件數(shù)量整合內(nèi)設機構(gòu)，州院將原有業(yè)務處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局，刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務部、檢察事務部、行政事務部、政治部;紀檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室)，各縣院按***人以上設“一局五部”(門源縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務部、政治部、行政事務部)，***人以下設“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、綜合業(yè)務部、行政事務部)，力量得到整合，運行更加順暢。

(三)明晰權力清單，強化辦案責任。全州兩級法院、檢察院緊緊抓住落實司法責任制這個“牛鼻子”，始終堅持以公正高效廉潔司法為導向，堅決貫徹“權力落實、責任到位”的權責一致原則，積極推行法官、檢察官辦案責任制，構(gòu)建了徹底放權、嚴格監(jiān)督、科學追責三位一體的審判權、檢察權運行機制。一是落實審判、檢察責任，實行案件質(zhì)量終身負責制和責任倒查制，法官、檢察官對所辦案件終身負責。二是劃清權力界限，細化了法官、檢察官權力清單，明確了自身的職責權限。三是改革審判委員會、檢察委員會工作制度，減少審委會、檢委會討論案件的范圍，將審判和檢察權充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來，門源縣法院共召開審委會3次，同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會14次，同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實行動態(tài)管理，制定法官、檢察官考評辦法，考核不達標的，退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度，積極推進“四大公開”、網(wǎng)上立案等信息化平臺，全面運用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開新聞發(fā)布會等手段，加強對辦案過程和結(jié)果的監(jiān)督，案件辦理及監(jiān)督全程留痕，主動把案件的相關信息晾曬在人民群眾面前，讓審判權檢察權在陽光下運行。

(四)推進職務序列改革，落實職業(yè)保障。全州兩級法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務套改有關要求，按照省下達的員額比例和數(shù)量，推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務序列套改工作。2016年3月起，按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排，先后給予不同標準的增資預發(fā)，新的單獨職務序列工資制度即將實行。

(五)及時清產(chǎn)核資，完成財物省級統(tǒng)管。實行省級財政部門直接管理的預算管理體制和資產(chǎn)管理機制，全州兩級法院、檢察院積極配合省財政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務核實、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測試、財務人員培訓、編報預算等工作，人員工資、辦案經(jīng)費、差旅費報銷均通過省財政集中支付系統(tǒng)發(fā)放，人財物省級統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。

經(jīng)過兩年多時間的探索實踐，全州兩級法院、檢察院司法體制改革試點工作進展順利，也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復制的成功經(jīng)驗，概括起來取得了四個方面的成效：一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石，通過嚴格、公平、公正的考試考核，先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作，促進了優(yōu)秀人才向辦案一線流動，初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心，以服務審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革，出臺了完善司法責任制的配套制度，一方面大膽放權、各盡其能，另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，初步建立起權力、責任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權運行機制，基本實現(xiàn)了責權一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立，消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理，辦案責任心和自律意識明顯增強，有效防止了法官、檢察官對審判權、檢察權的濫用，防止冤錯案件的發(fā)生和當事人權益的損害，法官、檢察官肩上的責任更重，工作的熱情更高，職業(yè)尊榮感更強。三是法官、檢察官自我充電意識進一步提高。司法責任制、績效考核、員額動態(tài)管理、隨機分案等制度的落實，使廣大法官、檢察官都感受到不學習就會落伍，不鉆研就會辦錯案，學習的主動性和自覺性得到進一步增強，辦好案、辦鐵案成為大家的共識。四是領導回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領導帶頭辦案機制，法院確定正副院長按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案，檢察院確定正副檢察長按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領導回歸一線辦案，緩解了案多人少的壓力，也有利于發(fā)揮院領導業(yè)務知識較強、審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，增強對重大疑難案件的掌控，有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果，同時也實現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。

司法體制改革是一項長期艱巨的任務，我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效，但在推進過程中仍然存在一些需要關注的問題和破解的難題。

(一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前，司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部，社會知曉面不廣、知曉度不高，對司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位，致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇，從而對改革的認識產(chǎn)生偏差。

(二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實行后，全州兩級法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少，但近年隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來人口逐年增多，立案數(shù)每年大幅度增長，員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大，案多人少問題突出，既影響案件辦理效率，也不利于法官、檢察官身心健康。

(三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例，司法輔助人員配置較少，且在實踐中由于人員缺少，甚至連規(guī)定的比例都未達到(基層檢察院基本是1:1:1)，難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用，法官、檢察官仍然置身于大量的事務性工作中，無法專心從事審判、檢察業(yè)務工作。同時，目前法官、檢察官助理的職業(yè)預期模糊，晉升途徑不明，如果與法官、檢察官的收入差距過大，極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問題。此外，由于配套制度建設滯后，檢察院內(nèi)設機構(gòu)尚未批復，有的頂層設計與地方實際不盡切合，一定程度上影響了基層院司法體制改革進程。

(四)司法隊伍建設有待進一步加強。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務素質(zhì)和信息化能力與其承擔的職責有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限，辦案實際經(jīng)驗不足，不能主動適應司法責任制和隨機分案的要求，獨立承擔辦案的信心不足，對辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任追究制感到壓力巨大，一定程度上影響辦案進度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進入渠道不暢通，法官、檢察官斷層問題日益凸顯。有的院員額法官、檢察官年齡偏大，加之法官、檢察官職業(yè)準入門檻較高，致使法官、檢察官后備人才嚴重不足，尤其是基層院“雙語”法官、檢察官緊缺問題十分突出。三是專業(yè)技術人員缺少。隨著“兩院”信息化建設進程的加快，審判、檢察工作及政務工作都要通過信息化應用系統(tǒng)進行，而基層院網(wǎng)絡管理人員缺少(四縣都只有1名)，影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過少(專項編制的**%)，基層院司法行政人員只有1～2名，不能滿足正常的政工、紀檢、黨務、行政事務、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要，導致后勤保障工作壓力越來越大。

(五)基建資金及各項經(jīng)費保障不暢。人財物省級統(tǒng)管后，基礎設施建設方面的保障機制滯后，后續(xù)資金遲遲不能到位，如州檢察院、門源縣法院建設項目遲遲不能下達批復，現(xiàn)有業(yè)務用房面積過小，達不到規(guī)范化建設要求，配備的各類信息化設備“休眠”于倉庫，發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年，但因后續(xù)建設資金不到位，部分業(yè)務用房、輔助設施、辦公桌椅等無法落實，至今不能搬遷，辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費用撥付標準低，無法保障正常的取暖需要，尤其是各項經(jīng)費及司法救助基金申請程序繁瑣、審批周期長，不能及時到位，難以保障正常辦案的需求。同時，地方享有的各種獎勵性待遇難以落實。

(一)強化思想教育，進一步增強司法體制改革的責任感和使命感。司法體制改革是司法領域一場深刻的自我革命，在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，推進司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問題。司法體制改革涉及到制度機制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整，其深度、廣度、難度都是空前的。為此，全州兩級法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識全面推進司法體制改革的重要性和緊迫感，堅持改革方向不動搖，堅定改革信心不動搖，持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作，著力凝聚改革共識，勇于自加壓力、攻堅克難，破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機制難題，堅定不移地全面推進司法體制改革，切實當好改革的促進派和實干家。要堅持頂層設計與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合，認真做好總結(jié)可復制經(jīng)驗和做法，及時向上反映我州試點工作中的實際問題和困難，多爭取上級機關給予政策層面的支持，保障司改工作順利推進。

(二)強化輿論引導，進一步加大司法體制改革相關政策解讀和宣傳力度。全州兩級法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標，增強群眾的知曉度、認可度，推動全社會形成擁護支持改革的良好氛圍。要加強改革成果和經(jīng)驗的正面宣傳，為司法體制改革營造積極良好的輿論氛圍。同時，建議把司法體制改革相關政策的學習納入各級黨委中心組學習內(nèi)容，切實提高各級領導干部對司法體制改革工作的認識，凝聚改革共識，加大對司法改革的支持，形成改革合力。

(三)強化司法公信，進一步加強司法隊伍建設。全州兩級法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量，提升司法公信力和社會治理水平上取得突破，按照“缺什么補什么”的要求，通過交流掛職、實務培訓等行之有效的方式，加大對現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓力度，強化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓，注重拓寬人權保護、公共安全、社會管理、信息技術、輿情應對等知識領域，培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓，切實增強學習的緊迫感和主動性，盡快適應隨機分案要求，拓寬學習范圍，提升素質(zhì)能力，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映，充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素，科學確定員額法官、檢察官比例，適當增加政法專項編制，在空編內(nèi)按規(guī)定及時補充專業(yè)人員，解決一線辦案人員數(shù)量嚴重不足和雙語法官、檢察官緊缺的問題。要完善司法輔助人員的配置與保障，盡快建立一支保障合理、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊伍。地方黨委要加強對“兩院”司法行政人員的關愛，將“兩院”司法行政人員的教育培訓納入黨委組織部門的教育培訓計劃。同時，建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設計上要給予支持，確保邊遠牧區(qū)基層院引得進、留得住優(yōu)秀法律人才。

(四)強化責任擔當，進一步落實司法責任制。司法責任制是確保依法獨立公正行使審判權、檢察權的重要舉措，是司法工作去地方化、去行政化，保證司法公正的基礎性工作，也是司法體制改革的關鍵所在。全州兩級法院、檢察院要切實落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”和“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權須賠償”的要求，完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會的辦案責任制，各司其職、各負其責、有序監(jiān)督、有效制約。要進一步完善考核評價機制，立足實際綜合測算法官、檢察官的工作績效，合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎勵的對應關系。要進一步探索案件繁簡分流工作方法，有效緩解案多人少矛盾。同時，嚴格執(zhí)行防止干預過問案件的“兩個規(guī)定”，有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”，為真正落實司法責任制、排除各種干擾提供制度保障，構(gòu)建權責統(tǒng)一、風清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責任與保障審判權檢察權獨立的關系，既嚴格依紀依法追究法官、檢察官違法辦案責任，又要充分保障法官、檢察官依法獨立履行審判職責;既要明確違法辦案責任追究情形，又要明確司法豁免原則和免責事由，實現(xiàn)司法責任與司法豁免相統(tǒng)一。

(五)強化溝通協(xié)調(diào)，進一步完善人財物省級統(tǒng)管機制。要加強匯報銜接，及時向上級院反映試點工作中的實際問題和困難，逐步解決基層院基礎設施建設滯后問題。結(jié)合信息化建設新要求，規(guī)范化建設和改造辦公用房，為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財物省級統(tǒng)管后財務報賬手續(xù)繁瑣、周期長等問題，為正常開展工作及時提供經(jīng)費保障。

(六)強化協(xié)作配合，進一步營造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級法院檢察院雖然實行了人財物省級統(tǒng)管，但維護地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權益等方面的司法責任和服務功能沒有變，尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切，各相關部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作，關心司法隊伍建設，力所能及幫助解決存在的困難和問題，最大限度減少事務性任務，共同營造良好的司法環(huán)境。

司法體制改革工作情況報告篇十二

區(qū)20xx年全面依法治區(qū)工作緊緊圍繞黨***關于全面依法治國和省委關于法治建設、市委關于法治建設的指示精神，按照市委全面依法治市委員會20xx年工作任務部署，我區(qū)全面依法治區(qū)工作主要實現(xiàn)了“兩個加強”、“四個推動”。兩個加強即:一是加強組織領導;二是加強宣傳力度?！八膫€推動\”即:一是推動深入改革促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高法律保障;二是推動法治政府建設;三是推動法治社會建設;四是推動司法體制改革進程。

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區(qū)委區(qū)政府高度重視依法治區(qū)工作，多次研究部署依法治區(qū)工作，并于20xx年10月29日召開了區(qū)委依法治區(qū)委員會第一次會議，會議通過了《******市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會20xx年工作要點》《******市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會協(xié)調(diào)小組成員名單》、兩個規(guī)則一個細則相關事項。

成立區(qū)依法治區(qū)委員會，其中明確了依法治區(qū)委員會主任、副主任和委員會辦公室主任、副主任。區(qū)委依法治區(qū)委員會委員由區(qū)人大、區(qū)法院、區(qū)檢察院等區(qū)直28個部門的領導組成。為扎實有效開展工作依法治區(qū)委員會成立了二個協(xié)調(diào)小組。一是執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，二是司法協(xié)調(diào)小組，二是守法普法協(xié)調(diào)小組。

建立健全黨委領導全面依法治區(qū)工作制度機制。落實《法治建設2017-2020年工作規(guī)劃》，推動法治、法治政府、法治社會一體建設。研究制定依法治區(qū)工作督查工作機制和辦法，規(guī)范法治督察實施;研究制定《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室聯(lián)絡員工作制度》，確保信息暢通，工作協(xié)調(diào)推進。

貫徹實施憲法，推動區(qū)直機關建立健全憲法宣傳責任落實機制，推動全員、全過程、全方位開展以憲法為核心的法治宣傳教育。研究制定憲法學習宣傳活動具體落實意見、督導推動各部門落實憲法學習宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社會、進軍營、進網(wǎng)絡的“七進”活動，落實領導干部法治建設工作責任。推動落實《黨政主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容，作為考察使用干部.推進干部能上能下的重要依據(jù)。

堅持把學習貫徹************全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全區(qū)法治建設的首要政治任務，為貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，為貫徹落實************對系列重要指示結(jié)合起來，提升學習研究宣傳的廣度深度，進一步把學習宣傳成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大政治動力、實踐動力、精神動力，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，通過理論學習中心組，領導干部網(wǎng)上學習，干部輪訓等形式，著力在學懂弄通做實上下功夫，推進學習宣傳是貫徹************全面依法治國新思想新戰(zhàn)略新理念向縱深發(fā)展,組織新聞媒體宣傳我區(qū)深入學習貫徹************全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略經(jīng)驗做法，營造良好濃厚氛圍。利用商業(yè)大集，各部門聯(lián)動宣傳政策法律法規(guī)。

推動落實《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，承包土地“三權分置”，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向集體化、產(chǎn)業(yè)化道路。依法解決服務民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，落實《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市關于全面落實降本減負政策》，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展營造平等、透明、可預期法治環(huán)境，努力推進民營經(jīng)濟改革發(fā)展示范建設，如醫(yī)養(yǎng)一體化建設等深入挖掘了民營資本的投入。加大產(chǎn)權保護力度，依法解決僵尸企業(yè)突出問題，嚴格執(zhí)行《企業(yè)破產(chǎn)法》，充分發(fā)揮企業(yè)清算程序和破產(chǎn)程序在淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能方面的法律功能，引導和督促市場主體有序退出，逐步實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，建立了政府屬地責任和司法程序?qū)訖C制，依法受理，審理企業(yè)強制清算，破產(chǎn)清算的案件，持續(xù)規(guī)范涉及企業(yè)、企業(yè)家經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪案件的執(zhí)法司法行為，完善破產(chǎn)審批制度，切實解決法院執(zhí)行難和企業(yè)破產(chǎn)難問題。

建立完善部門協(xié)調(diào)機制，依法解決金融領域風險突出問題。協(xié)調(diào)相關單位定期研究金融領域犯罪情況，收集全區(qū)金融領域信息、動態(tài)，對可能出現(xiàn)的金融風險預先評估、轉(zhuǎn)遞、報告。依法查處和打擊各種以合法形式掩蓋的非法集資，高利貸等違法金融活動，開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，推動對民間融資借貸活動的規(guī)范和監(jiān)管，限度減少金融風險對社會穩(wěn)定的影響。制定完善小額貸款公司的監(jiān)管制度，推動小額貸款公司完善內(nèi)部管理制度和機制，杜絕糾紛和風險隱患。

堅持依法征收，陽光征收，依法解決征地拆遷突出問題。全面落實政府征收主體責任，提前做好風險評估，依法依規(guī)辦結(jié)征收前置手續(xù)，科學合理、公開透明的制定和落實征地補償安置方案，保障征收主體、程序、方式、內(nèi)容等各個征收環(huán)節(jié)全部符合法律法規(guī)和國家政策。本著公開、公正、公平、透明的原則，在充分匯集民意的基礎上，找到利益平衡點，合情合理合法地制定并公布征收決定，杜絕了暗箱操作，違規(guī)運作和標準不一現(xiàn)象。同時，強化了對征收行為的依法監(jiān)管，對違法違規(guī)侵害公眾利益的工作人員嚴肅查處。對訴求合理，生活確有困難的被征收對象，做好解釋和幫扶，對無理取鬧，漫天要價的被征收人員依法申請行政復議或行政裁決。

積極建立多元化糾紛解決體系，依法解決信訪秩序突出問題。貫徹《省多元化解糾紛促進條例》，保障當事人合法權益，促進社會和諧。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，認真做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線作用。發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪等作用，多渠道化解矛盾糾紛，依法維護人民群眾合法權益。

規(guī)范性文件監(jiān)管。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查，備案審查，定期清理評估等制度，推進處理社會公眾審查建議規(guī)范化，加強了區(qū)政府重大行政決策合法性審查(審核)工作。

努力開展法治政府建設活動。認真落實*********、國務院《法治政府建設實施綱要(20152020)》,省委、省政府《關于貫徹法治政府建設實施綱要(2015-2020)的實施意見》，法治政府建設步伐加快，依法行政深入實施，按照《省全面開展法制政府建設示范創(chuàng)建活動實施意見》積極開展法治政府創(chuàng)建活動，建立重大行政決策程序制度。深入落實《區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)范重大行政決策行為。按照省《關于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見》，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的積極作用。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制，深入貫徹落實《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準程序，信息共享，案情通報等制度。推進行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設，發(fā)揮信息技術在行政執(zhí)法工作中的作用。

努力化解行政爭議。構(gòu)建行政調(diào)解，行政裁決，行政復議，行政訴訟有效銜接的糾紛解決機制，積極探索行政復議規(guī)范化建設，落實《省行政應訴辦法》，建立行政應訴案件分析評估制度。建立了行政爭議訴前調(diào)解工作機制，避免簡單爭議進入訴訟程序，增加行政機關訴累。強化了對法治政府建設的督察檢查，落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，組織開展法制政府建設綜合性督察，推動了工作落實。

社會誠信建設有提高。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制深入開展，《省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》進一步落實。狠抓掃黑除惡“深挖根治年”工作任務，深挖徹查系統(tǒng)內(nèi)部涉黑涉惡犯罪“關系網(wǎng)”，“保護傘”。強化法制工作隊伍，加快法學教育和法治人才培訓工作，按照************提出的“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求,開展法治隊伍培訓，努力提升執(zhí)法司法工作者法律政策運用能力。切實增強了律師行業(yè)黨建工作。

深化政法領域改革，認真貫徹落實《關于政法領域全面深化改革的實施意見》，高標準完成各項改革任務，加強司法體制綜合配套改革，推薦法院，檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革。落實法官，檢察官員額管理具體實施辦法和懲戒工作辦法。完善司法人員職業(yè)保障制度，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員工作體制。

深化民事和刑事訴訟制度改革。建立民事案件繁簡分流機制，加強了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動。加強“執(zhí)行難”綜合治理、源頭治理，制定了關于推進切實解決執(zhí)行難的意見。全面加強了檢察公益訴訟工作。推進以審判為中心的形式訴訟制度改革，完善了黑惡勢力犯罪等司法辦案標準，健全完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，進一步完善判處刑罰犯罪的交付執(zhí)行工作。

深化公安和司法行政改革。落實《省公安機關行政案件快速辦理規(guī)定》，做到行政案件快速辦理，深化對受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，健全刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口工作機制，深化警務公開。司法行政工作全面履行“一個統(tǒng)籌”“三大職能”。充分發(fā)揮司法行政機關在嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法中的職能作用。貫徹落實刑罰執(zhí)行一體化要求，推進社區(qū)矯正工作。加強公共法律服務體系建設，推動公共法律服務實體平臺、網(wǎng)絡平臺、熱線平臺建設。

卡

為貫徹落實***和省市縣委關于全面深化改革精神及工作部署，推進法院司法改革進程，我院在上級法院的指導下按照相關要求推進了司法體制改革的各項工作，完成了既定改革試點任務目標，現(xiàn)將工作情況匯報如下。

一是深入推進司法責任制改革。落實了員額法官獨立辦案，裁判文書不再由院庭長簽發(fā)，“讓審理者裁判、由裁判者負責”。組建了八個新型審判團隊(執(zhí)行局暫按原模式)，按照上級法院要求，停止了未入額法官獨立辦案，已經(jīng)定崗為司法輔助人員的干警不再作為合議庭成員參審案件。重新修訂了《關于院黨組成員審理案件的規(guī)定》，推進院領導帶頭辦案。院長、其他院領導、其他業(yè)務庭法官(立案、行政、審監(jiān))、民事法官(民一庭、民二庭、桑園法庭)按照1:3:5:10比例分案。進一步明確法官助理、書記員的職能責任，建立了相關考核辦法。

二是積極按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，推進建立跨部門的涉案財物集中管理平臺。從軟硬件上加大投入，在健全機制、集中管理、清晰流程、明確責任、處置到位等方面，進一步規(guī)范涉案財物的存放、保管。

三是穩(wěn)步推進內(nèi)設機構(gòu)改革。制定《吳橋縣人民法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點方案》，建立以審判工作為中心，設置科學合理、職能劃分明確、運行高效順暢，符合審判機關特點和審判權運行規(guī)律的內(nèi)設機構(gòu)體系。改革后的內(nèi)設機構(gòu)由原來的13個減少為5個，分別為政治保障處、綜合審判庭、訴訟服務中心、審務監(jiān)督中心、執(zhí)行局，新設機構(gòu)預計年底前到位。

四是大力推進以審判為中心的訴訟制度改革。認真貫徹落實黨的十八屆四中***提出的“推進以審判為中心的訴訟制度改革”精神，按照《人民法院關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》，積極穩(wěn)步推進各項工作，確保以審判為中心的刑事訴訟制度改革取得實效。

五是司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障機制逐步完善。協(xié)調(diào)有關部門及時完成員額法官、法官助理、書記員序列等級評定工作，開展兼職法警清理，所有兼職法警均已歸隊。目前，各類人員已在各自崗位履行職責。穩(wěn)步提升司法人員職業(yè)待遇、職業(yè)安全、職位穩(wěn)定等方面保障力度，推行辦案終身負責制錯案追究制，充分保障司法人員依法獨立履行司法職責，其中法官工資套改、績效考核均已穩(wěn)步開展落實，基礎性績效已按月精準發(fā)放到位。認真落實《人民法院落實《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定的實施辦法》，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判”，堅決遏制干預司法的行為，對一切干預司法行為如實記錄并通報追責。

六是穩(wěn)步開展家事審判改革試點。今年以來，按照上級法院關于開展家事審判改革的部署和要求，我院轉(zhuǎn)變家事審判理念，有層次、有創(chuàng)新地部署和推進家事審判方式和工作機制改革，當事人調(diào)解、和解比例進一步提高。對家事審判區(qū)整體設計、布局突出“以和為貴”、“人和家興”的家庭美德文化元素，將法的嚴肅性、剛性和家庭的和諧溫馨、柔性有機結(jié)合，盡可能為家事審判提供配套硬件支撐。同時，以多部門聯(lián)動為基石，打造糾紛多元化解體系。合理配置家事審判司法資源。在現(xiàn)有人員和編制不變的情況下，成立了家事審判合議庭。

七是積極開展民事案件繁簡分流改革試點。為推進本院的民商事案件繁簡分流工作，更加便捷的進行嘗試改進，建立了小額訴訟案件速裁機構(gòu)，推進階段暫將該機構(gòu)設在審判管理辦公室，機構(gòu)名稱為“小額訴訟速裁合議庭”，簡稱“速裁庭”，履行職責重點突出簡化和便捷，取得良好社會效果。

一是充實一線辦案力量。法官員額制改革后，十幾名未入額法官及過去具有法官法警雙重身份的人員不再承辦案件，這些干警以前的辦案數(shù)占全院40%左右，對審執(zhí)工作造成較大沖擊。通過制定《入額法官分案辦法》，由院庭長帶頭辦案，全體員額任務均衡，為審執(zhí)工作的開展和司法責任制的落實提供有力保障。

二是科學配置新型審判團隊。根據(jù)本院實際，建立改進專業(yè)化新型審判團隊，探索1+1+1的團隊模式，限度的發(fā)揮團隊合力。

三是加大家事審判軟硬件投入。投資30余萬元，對家事審判法庭進行升級改造，打造家事審判場所的溫馨氛圍。選派工作能力強、經(jīng)驗豐富的法官組成家事審判合議庭。

司法體制改革工作情況報告篇十三

黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎，由于沒有經(jīng)驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。

（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權。

改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。

二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。

（二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。

三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

（三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制。

完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。

二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

（四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行。

堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。

一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用，方便律師和當事人查詢調(diào)閱；進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

（五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。

二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。

三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。

四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。

四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。

司法體制改革工作情況報告篇十四

一年來，本人在鎮(zhèn)黨委政府的關心及其它班子成員的幫助下，積極地做好我鎮(zhèn)司法工作。通過多種途徑在干部群眾中宣傳黨的法律法規(guī)，同時做好人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作，避免惡性群眾事件的發(fā)生?，F(xiàn)將一年來的工作述職述廉如下:。

一、堅持學習，努力提升政治業(yè)務素質(zhì)。

學習是做好各項工作的前提，要履行好自己的職責就必須堅持不懈地抓好學習，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務能力。在我從事的工作中，大多是有“講究”的工作，既有政策性很強的基層行政工作，也有原則性很強的基層司法服務工作，工作所系，均要堅持不斷學習。因此，自己除了認真完成黨委中心學習組安排的學習任務外，平時還擠出時間堅持自學，重點學習了黨的xx大報告，xx屆四中、五中、六中全會決議，xx慶祝中國共產(chǎn)黨建黨__周年的講話，以及省九次黨代會和市十次黨代會工作報告，同時根據(jù)工作需要，我也認真學習了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關系密切的法律、法規(guī)等。在實際工作中，不斷把學習得到的認識與工作實踐相結(jié)合，從中了解國家及省市區(qū)政策走向、戰(zhàn)略規(guī)劃對地方工作的指導性作用，從而也使自己提高了認識高度和檔次，清晰了工作思路和政治思維。一年中，通過自學和集中學習以及參加專題培訓班，不同形式的學習使我受益匪淺，讓我嘗到了學習的甜頭，也讓我實實在在感受到了堅持學習的重要性和必要性。

二、努力工作，竭力于盡職盡責。

本人所負工作，虛實相間，但所虛不虛，所實更實，皆是黨委政府一個時期或是全年的工作重點。對待每一項工作，我均明細于心中，竭力做到既盡職，又盡責。

(一)宣傳工作。一是抓好中心組理論學習。鎮(zhèn)黨委中心組堅持了每月一次理論學習制度，及時認真學習上級的有關文件和會議精神。使鎮(zhèn)黨委領導班子的理論水平得到了較大的提高，思想作風更加過硬。二是加強宣傳隊伍建設，提高輿論引導水平，營造良好的輿論環(huán)境。今年，按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路和我鎮(zhèn)的實際工作的進展情況，開展了一系列的宣傳報道工作。首先是完善了宣傳隊伍，制定了宣傳報道獎勵措施，并認真兌現(xiàn)。其次是認真搞好先進典型的宣傳和推介，重點報道致富能手。同時落實宣傳報道獎勵措施。堅持正面宣傳為主，圍繞全區(qū)全鎮(zhèn)的工作重點開展新聞宣傳和信息上報。三是圍繞精神文明創(chuàng)建開展各種形式的文化活動，倡導健康向上的精神風貌。在清明節(jié)，組織中小學生到蘆家廟戰(zhàn)斗紀念碑進行了愛國主義教育活動。在建黨__周年之際，組織開展了由鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)直單位、中小學校、村委會、入黨積極分子參加的黨史知識競賽活動。利用“五級書記大走訪”活動組織鎮(zhèn)班子成員到村宣講xx屆六中全會精神和省市黨代會精神。均收到了良好的社會效果。

(二)文明創(chuàng)建工作。我是今年8月份開始主抓文明創(chuàng)建工作的，在前任分管同志工作的基礎上，圍繞農(nóng)村“四創(chuàng)”和“七個一”工程，主要抓了以下工作。

一是進一步完善了工作機制。制定了創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和實施方案，結(jié)合中心工作，堅持把創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部崗位責任制。始終堅持每季度一次的創(chuàng)建工作形勢分析制度、每月一次的創(chuàng)建工作督查制度，建立鎮(zhèn)村干部創(chuàng)建工作包保制度，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門分工協(xié)作的工作格局。各村也建立了相應的工作機構(gòu)，在沿集鎮(zhèn)街道和主要路段的村還建立了環(huán)衛(wèi)隊伍。各個組織齊抓共管，各負其責，收效十分明顯，廣大干群文明創(chuàng)建的意識有了進一步提高。

司法體制改革工作情況報告篇十五

近日，都勻市人大常委會第122次主任會議在都勻市人民法院六樓會議室召開，會議由市人大常委會主任郭玉山主持，市人大常委會副主任谷華、程輝、吳冬生、敖忠南、何宗武、劉才亮及各工委主任等參加會議，市法院院長黃曉明向主任會議報告20xx年以來司法體制改革工作情況。市法院班子成員、各部門負責人列席會議。

會前，郭玉山主任一行實地視察了市法院訴訟服務中心、車載巡回法庭、遠程視頻接訪室、科技法庭等涉及司法改革領域方面的設施設備建設情況，每到一處都仔細察看并認真聽取相關建設的情況介紹。

會上，市法院院長黃曉明就20xx年以來的司法體制改革工作情況向主任會議作了全面報告。20xx年以來，市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，堅持在市委領導下開展各項工作，主動接受人大監(jiān)督，深度思考，大膽探索，積極推進各項司法改革任務，司法改革工作取得了新進展、新突破。一是開展審判權運行機制改革、行政案件集中管轄、優(yōu)化設置人民法庭、推行法官辦案責任制，確保人民法院依法獨立公正行使審判權;二是開展“輕刑快審”試點改革、保障被告人合法權益，強化人權司法保障機制;三是創(chuàng)新司法公開形式和內(nèi)容、建立新聞發(fā)布會制度、舉辦公眾開放日活動、落實失信被執(zhí)行人名單制度，推進司法公開;四是改革案件質(zhì)量評查方式、代表監(jiān)督方式、配齊配強人民陪審員隊伍，擴大司法民主;五是建設高清科技法庭、推行無紙化辦公辦會、建成案件信息管理系統(tǒng)，加強法院信息化建設;六是實行立案登記制、建立訴訟服務中心、推進涉訴信訪改革、實行案件繁簡分流制度，加強司法便民。

黃曉明表示，市人大常委會主任會議專門聽取市法院司法體制改革情況報告，是對市法院工作的極大鼓舞和支持。目前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，任務艱巨，請市人大繼續(xù)關心和支持市法院改革試點工作，幫助解決改革試點中遇到的困難和問題。今后，市法院將以更開放的心態(tài)、更務實的作風、更有力的措施，積極推動司法改革各項舉措落實，推進各項工作實現(xiàn)新跨越，為維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義、促進經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在認真聽取匯報后，參會人員對市法院20xx年以來司法體制改革工作給予了充分肯定，認為市法院很多工作實現(xiàn)了大跨越，尤其在實施立案登記制、開展輕刑快審、組建審判團隊、完善審判權運行機制、落實司法責任制等司法改革方面亮點紛呈。同時，就如何進一步深化司法體制改革工作提出了一些意見和建議。

針對下階段工作，郭玉山主任希望市法院要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、開拓創(chuàng)新、立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進司法體制改革工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為都勻經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務和保障。一是要繼續(xù)圍繞審判中心，統(tǒng)一思想，加大司法體制改革力度;二是要主動接受監(jiān)督，積極向人大和上級法院匯報、通報改革工作情況;三是加強隊伍建設，既要確保干警廉潔，又要抓好人才培養(yǎng)，建立科學的人才梯隊，為法院事業(yè)發(fā)展提供強力支撐。同時，要做好人員的思想穩(wěn)定工作，確保改革工作順利進行。

司法體制改革工作情況報告篇十六

鐵路司法機關現(xiàn)行體制存在的問題主要有：司法公正難以保障、案件管轄易起爭端、法律適用不統(tǒng)一、人事任免與權力機關脫離。這就對鐵路司法體制改革提出了急迫的要求。

十六大報告在談到“政治建設和政治體制改革”時明確提出“推進司法體制改革”，改革目的是“在全社會實現(xiàn)公平和正義”。但是司法體制改革首先是一個制度性的問題，其中涉及的諸多深層次問題已超過了司法機關的職權范圍。司法體制改革的目標應是向“司法權國家化”方向發(fā)展，結(jié)束或最大程度改善目前司法分割的現(xiàn)象，制度設計應符合最大限度保證司法獨立，實現(xiàn)司法公正、公平和國家法制統(tǒng)一，同時保持改革的最低成本支出。

據(jù)此，我們建議在鐵路系統(tǒng)建立在“兩高”（即高法、高檢）統(tǒng)一領導下的三級三審制垂直司法體制，徹底脫離鐵路企業(yè)，同時結(jié)束目前地方司法機關跨行政區(qū)域管轄的現(xiàn)象。

1.在機構(gòu)設置方面，在北京設立全國鐵路專門人民檢察院和全國鐵路專門人民法院，級別等同于省級檢察院和法院，分別管轄相當于省級人民檢察院和人民法院的一二審與鐵路有關的專門案件，并實行相應的業(yè)務監(jiān)督、指導，同時調(diào)整現(xiàn)行檢察分院和中級法院及基層檢察院和法院，根據(jù)全國鐵路布局并結(jié)合各地經(jīng)濟文化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢重新設置機構(gòu)及配置人員，以最大程度實現(xiàn)訴訟資源的合理配置。

2.在人事任免方面，首先應著重解決鐵路專門司法機關人員的主體身分，從鐵路現(xiàn)職職工序列中剝離出來，使其任職合法化。由“兩高”根據(jù)實際需要統(tǒng)一制定鐵路專門司法機關人員編制，將符合現(xiàn)行法律對司法人員資格規(guī)定的鐵路專門司法機關工作人員直接轉(zhuǎn)為國家司法工作人員，日后鐵路專門司法機關人員的錄用應遵循國家統(tǒng)一的司法人員錄用標準，以結(jié)束現(xiàn)行鐵路專門司法機關工作人員既是鐵路職工又依法行使司法權的尷尬局面。

在具體人事任免方面，有兩種方案可供選擇：

一是鐵路系統(tǒng)司法機關人員的任命由全國人大常委會授權“兩高”統(tǒng)一任免。依據(jù)檢察院組織法和法院組織法、檢察院官法和法官法的有關規(guī)定，全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長可以由最高人民檢察院檢察長和最高人民法院院長分別提請全國人大常委會任免，檢察分院檢察長、中級法院院長分別由全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長報至“兩高”任免，基層院的檢察長和院長分別由檢察分院和中級法院報至全國鐵路專門檢察院和全國鐵路專門人民法院任免。

二是將鐵路檢察分院、中級法院及基層檢察院和法院的有關人事任免與地方人大掛鉤，即由上述司法機關所在地的'上級人大常委會任免。

上述兩種任免方式比較而言，第一種方式更為可取。目前我國招致諸多批評的“司法權地方化”現(xiàn)象，理論界和實務界一致認為地方司法機關人、財、物受制于地方的緣由之一。而第一種任免方式一方面既擺脫鐵路對司法的干預，同時也避免了地方對司法的影響，另一方面鐵路專門檢察院、法院可以名正言順的跨行政區(qū)域管轄。

3.在財政支出方面，由“兩高”分別制作鐵路系統(tǒng)司法機關的財政預算上報中央，由中央從鐵路上繳的財政中設立鐵路專門司法機關專項基金撥付“兩高”，再由“兩高”分別下發(fā)各級鐵路專門司法機關。同時在鐵路專門司法機關中實行收支一條線，司法機關通過辦案得到的收入亦通過“兩高”上繳中央財政。這種方式的財政管理體制改革，既能保證鐵路專門司法機關的經(jīng)費，又能使鐵路專門徹底脫離鐵路企業(yè)。

[1][2]。

司法體制改革工作情況報告篇十七

各位領導、各位同志：

2012年，在縣局黨委和漣城鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，我們漣城派出所各項工作都取得了長足發(fā)展，現(xiàn)作匯報如下：

一、嚴格隊伍管理。

隊伍建設是干好各項業(yè)務工作的根本，隊伍一出問題，全盤皆輸。在加強隊伍建設中，我們始終貫徹“嚴管厚愛”的思想，要求全體民警時刻牢記并堅決執(zhí)行公安部“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務條令》及有關隊伍管理的紀律制度，加強對民警“廉潔自律”作風的養(yǎng)成教育，嚴禁吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生，堅持將隊伍問題抓早抓小并消滅在萌芽狀態(tài)，保證了隊伍未發(fā)生任何問題。

二、狠抓執(zhí)法建設。

執(zhí)法問題是公安工作的生命線，()在日常工作中，我們堅持從軟硬件一起抓，倡導公平主義的執(zhí)法主導思想，要求民警從規(guī)范接處警做起，辦案一律進入辦案區(qū)并全程錄音錄像，杜絕違規(guī)辦理人情案、關系案、金錢案等現(xiàn)象發(fā)生，堅持將問題抓實抓細，努力促進執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階。

三、貫徹嚴打方針。

我們始終以保一方平安為己任，切實加強巡防工作，堅持嚴打方針，做到快處警、快調(diào)查、快取證、快逮捕、快起訴。年內(nèi)，全所共接處警5829起，破獲各類刑事案件79起，查處治安案件878起，調(diào)解各類糾紛616起；抓獲各類違法犯罪人員310名，其中網(wǎng)上逃犯8名，刑事拘留79人，逮捕33人，行政拘留74人。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力夯實治安防范根基，切實維護轄區(qū)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

今年以來，我所的工作雖然取得了較好的成績，但離上級機關、領導和人民群眾的要求還有一定的距離。在今后的工作中，我們將以更加頑強的工作毅力和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，振奮精神，努力拼搏，求真務實，繼續(xù)充分發(fā)揮職能作用，竭力做好各項公安工作，鞏固好持續(xù)穩(wěn)定的社會治安形勢，為我縣的經(jīng)濟建設和改革開放作出應有的貢獻。

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