一個(gè)好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。一個(gè)完美的方案應(yīng)該能夠滿足實(shí)際需求，并在實(shí)施過(guò)程中不斷優(yōu)化和改進(jìn)。小編精心整理了一些具有創(chuàng)新和實(shí)用價(jià)值的方案，大家可以一起來(lái)探討和分享。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，迅速提升全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展秋季人口和計(jì)劃生育工作集中活動(dòng)月活動(dòng)。為使活動(dòng)月各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展得扎實(shí)有效，特制定本實(shí)施方案。
這次秋季人口和計(jì)劃生育工作集中活動(dòng)月活動(dòng)將以夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞，全面完成計(jì)生重點(diǎn)工作任務(wù)為目的，通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展集中治理活動(dòng)，解決當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)生工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，消除計(jì)生工作中的隱患，為我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，圓滿完成黨委、政府確定的工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次活動(dòng)月的主要任務(wù)是：三清理一到位，三提升一優(yōu)化，兩推進(jìn)一夯實(shí)。
（一）三清理一到位。
1、清理登記全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的常駐人口，重點(diǎn)登記遷入、新婚、懷孕、出生信息。
利用一個(gè)月時(shí)間，以居不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的方式，認(rèn)真開(kāi)展清理登記活動(dòng)。居轄區(qū)內(nèi)成建制小區(qū)要重點(diǎn)清理新入住的常住人口、新婚、懷孕、出生等信息，尤其是掌握出嫁未轉(zhuǎn)戶口、常駐未進(jìn)賬人口，流入半年以上人口的生育情況；違規(guī)生育二胎后未及時(shí)納入正常管理的人口信息情況，清理中要如實(shí)登記，擠干水分，減少誤差，杜絕錯(cuò)報(bào)，漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。同時(shí)，查清孕情情況，對(duì)已婚未領(lǐng)結(jié)婚證、領(lǐng)過(guò)結(jié)婚證未舉行婚禮和舉行過(guò)婚禮的新婚夫婦要及時(shí)組織參加免費(fèi)孕檢，全面提升孕前免費(fèi)孕檢率和孕情掌握率，對(duì)政策外懷孕的，要及時(shí)采取有效措施落實(shí)補(bǔ)救手術(shù)，努力減少政策外生育，提高政策內(nèi)生育率。
2、清理流動(dòng)人口。
流動(dòng)人口清理包括鎮(zhèn)內(nèi)各居近幾年拆遷的流動(dòng)戶、總體要求是流動(dòng)人口底數(shù)要清，地址要詳細(xì)，流動(dòng)人口的重大信息要掌握，各類報(bào)表上報(bào)及時(shí)，賬冊(cè)登記信息全面、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確，平臺(tái)使用規(guī)范。通過(guò)完善居為主、居包片制度，切實(shí)摸清流動(dòng)人口的準(zhǔn)確地址以及孕情、生育等真實(shí)情況，并及時(shí)建立和調(diào)整相關(guān)臺(tái)賬數(shù)據(jù)，對(duì)流入人口要進(jìn)行認(rèn)真的清理，特別是有期內(nèi)出生信息的，要進(jìn)行仔細(xì)核查登記，并及時(shí)通過(guò)流動(dòng)人口平臺(tái)向戶籍地進(jìn)行通報(bào)。
3、清理政策外生育。
對(duì)20xx年以來(lái)政策外出生，未登記上報(bào)的、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收未立案、以及未征收到位的，要分年度進(jìn)行一次全面清理。同時(shí)抽調(diào)精干人員，全面清理、登記、上報(bào)、依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立案和征收工作，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)安排布置的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息管理平臺(tái)工作內(nèi)容，做到應(yīng)征盡征。對(duì)有履行能力，態(tài)度惡劣、拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
4、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位。
在全面清理的基礎(chǔ)上，采取有效措施落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。對(duì)期內(nèi)應(yīng)落實(shí)節(jié)育手術(shù)的及時(shí)組織落實(shí)到位，對(duì)需要更換節(jié)育措施的要及時(shí)組織服務(wù)到位，對(duì)應(yīng)終止妊娠的'要果斷落實(shí)到位，對(duì)應(yīng)該落實(shí)絕育手術(shù)的要認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)工作，做到責(zé)任到人，包保到位。確保集中活動(dòng)月內(nèi)排查徹底、登記準(zhǔn)確、組織到位、落實(shí)認(rèn)真，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)率，切實(shí)保障轄區(qū)育齡婦女的身心健康。
（二）三提升一優(yōu)化。
1、提升優(yōu)惠政策知曉率。
利用0-10周歲保險(xiǎn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)契機(jī)，認(rèn)真組織居組干部結(jié)合活動(dòng)月的開(kāi)展加大宣傳告知力度，努力提高計(jì)生優(yōu)惠政策群眾知曉率。
2、提升群眾支持率。
利用民生工程大走訪等活動(dòng)開(kāi)展之機(jī)，向群眾宣傳獎(jiǎng)（特）扶、“兩檢”等民生工程實(shí)施對(duì)象、范圍等，努力提升群眾支持率。
3、提升群眾滿意度。
在入戶排查登記、開(kāi)展落實(shí)人口計(jì)生重點(diǎn)工作過(guò)程中，利用集中工作時(shí)機(jī)全面向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、免費(fèi)孕前健康檢查好處、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)的作用、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的、意義?；顒?dòng)月期間要進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育，確保群眾滿意度不斷的提高。
4、優(yōu)化人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境。
按照人口婚育文化宣傳要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作集中活動(dòng)，在9月底之前各居委會(huì)要完成宣傳條幅、政策公開(kāi)欄、居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)人口計(jì)生相關(guān)內(nèi)容的更新任務(wù)。通過(guò)拓展宣傳內(nèi)容，規(guī)范宣傳標(biāo)語(yǔ)，完善宣傳載體，使各居委會(huì)戶外宣傳環(huán)境成為推動(dòng)人口計(jì)生工作集中活動(dòng)月有效開(kāi)展的助推劑。
（三）兩推進(jìn)一夯實(shí)。
1、推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。
推行計(jì)劃生育“居民自治”，開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”，是省、市、區(qū)近年來(lái)常抓的重點(diǎn)工作。按照鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，真正做到、組織嚴(yán)密、思想端正、程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、工作真實(shí)、活動(dòng)月重點(diǎn)工作落實(shí)有效。
2、推進(jìn)計(jì)生干部職能發(fā)揮。
通過(guò)集中活動(dòng)月工作開(kāi)展，進(jìn)一步考驗(yàn)、驗(yàn)證我們的人口計(jì)生干部的責(zé)任心、事業(yè)心、工作方法、工作技巧和自身的綜合素質(zhì)，比一比、看一看誰(shuí)能工作、誰(shuí)會(huì)工作、誰(shuí)能干成事。
3、夯實(shí)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。
統(tǒng)籌安排好人員和時(shí)間，對(duì)全員人口信息系統(tǒng)的管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、修改、補(bǔ)充和完善，對(duì)新發(fā)生的信息及時(shí)進(jìn)賬、進(jìn)機(jī)、變更；認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)、人口信息管理平臺(tái)各類信息的審核、提交、反饋和數(shù)據(jù)錄入工作，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤差；確保帳人、帳事、帳帳、帳機(jī)、高度一致。為確保迎接市、區(qū)三季度和年度人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)考核驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次活動(dòng)月從20xx年xx月xx日開(kāi)始至xx月xx日結(jié)束，（去除十一假期）共分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月10日—15日）。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)集中整治活動(dòng)月實(shí)施方案精神，成立專項(xiàng)治理活動(dòng)月領(lǐng)導(dǎo)小組，制定適合近期重點(diǎn)工作的《實(shí)施方案》，定人員、定措施、定職責(zé)，迅速掀起活動(dòng)月高潮。
（二）集中整治階段（9月16日—10月15日）。
此次專項(xiàng)集中活動(dòng)工作開(kāi)展實(shí)施，緊緊圍繞“三清理一到位，三提升一優(yōu)化，兩推進(jìn)一夯實(shí)”的活動(dòng)內(nèi)容來(lái)開(kāi)展，做到嚴(yán)密組織，嚴(yán)格人員責(zé)任，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，堅(jiān)決杜絕忽視不重視、走過(guò)場(chǎng)和虎頭蛇尾的現(xiàn)象。集中活動(dòng)期間，要做到抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，全面完成人口計(jì)生重點(diǎn)工作任務(wù)。
（三）總結(jié)提高階段（10月16日—20日）。
活動(dòng)月結(jié)束后，鎮(zhèn)對(duì)變更、漏報(bào)的信息認(rèn)真審核，及時(shí)調(diào)整、完善相關(guān)臺(tái)賬及全員信息系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)資料整理歸檔、匯總數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，對(duì)社會(huì)付運(yùn)費(fèi)征收、免費(fèi)孕檢、人口計(jì)劃落實(shí)、小區(qū)人口清理登記等重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，由計(jì)生服務(wù)中心集中匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府對(duì)人口計(jì)生活動(dòng)月開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)全面完成集中活動(dòng)月各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的，按照規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，完不成指標(biāo)任務(wù)的追究居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)計(jì)生專干誡勉談話，因集中活動(dòng)月人口計(jì)生重點(diǎn)工作落后的影響全鎮(zhèn)年終整體工作考評(píng)的單位，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，計(jì)生專干引咎辭職。對(duì)取得的成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，由鎮(zhèn)黨委政府對(duì)人口計(jì)生活動(dòng)月工作開(kāi)展情況進(jìn)行講評(píng)。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議精神，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國(guó)辦關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》《省委依法治省委員會(huì)x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《x市委全面依法治市委員會(huì)x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，決定在我縣深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國(guó)總目標(biāo)，按照“樹(shù)立標(biāo)桿、走在前列”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面，樹(shù)立新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);各部門(單位)要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，對(duì)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，要及時(shí)向本級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示報(bào)告。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到示范創(chuàng)建活動(dòng)中，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。注重工作實(shí)績(jī)，聚焦法治政府建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工作短板，把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合，全力推進(jìn)法治x建設(shè)。
(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試，深化法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造法治政府建設(shè)的“x模式”，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)。
四、創(chuàng)建類型。
全國(guó)范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)由中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展，根據(jù)實(shí)際情況，可以開(kāi)展綜合示范創(chuàng)建或者單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。
(二)單項(xiàng)示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上，例如優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、健全行政復(fù)議體制機(jī)制等，具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，在全國(guó)范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，可復(fù)制、可推廣。單項(xiàng)示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項(xiàng)工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領(lǐng)、帶動(dòng)我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報(bào)階段。按照中央依法治國(guó)辦的要求，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)采取網(wǎng)上申報(bào)方式，由申報(bào)地區(qū)通過(guò)全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報(bào)?？h政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到示范創(chuàng)建要求的，可以通過(guò)系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市委依法治市辦)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的自評(píng)報(bào)告，并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)逐項(xiàng)提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎(jiǎng)材料、情況簡(jiǎn)介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標(biāo)體系，組織對(duì)申報(bào)的市縣政府進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦1個(gè)綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級(jí))和1個(gè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建單位，報(bào)省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國(guó)辦。
(三)迎檢階段。利用各級(jí)各類宣傳平臺(tái)廣泛開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會(huì)影響力。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)一步補(bǔ)齊問(wèn)題和短板，全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，全力以赴迎接中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展的第三方評(píng)估、人民群眾滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查，常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，根據(jù)工作實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項(xiàng)目，及時(shí)安排部署，制定創(chuàng)建方案，明確具體措施，推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)主動(dòng)作為，形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進(jìn)一步明確責(zé)任，本方案對(duì)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的縣本級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺(jué)性，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)全面提升，以示范創(chuàng)建推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口，對(duì)照《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》深入開(kāi)展自查評(píng)估，全力補(bǔ)齊各項(xiàng)問(wèn)題和短板，認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，以創(chuàng)建帶動(dòng)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇三
堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，以向課堂效益要質(zhì)量為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量增長(zhǎng)方式，促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感、態(tài)度價(jià)值觀等方面全面和諧發(fā)展，全面開(kāi)展有效教學(xué)活動(dòng)，以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
深化教學(xué)改革，落實(shí)有效教學(xué)，全面提升我校教育教學(xué)質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提出以下工作思路：
1.圍繞有效教學(xué)這個(gè)中心，扎實(shí)提高課堂教學(xué)效益。
2.大力落實(shí)“有效教學(xué)十六字方針”在我校的研究和實(shí)踐。
3.繼續(xù)推進(jìn)課程改革，深入開(kāi)展探討研究，努力探索短時(shí)高效、學(xué)生樂(lè)學(xué)會(huì)學(xué)的'有效課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)的有效性。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理，在抓好常規(guī)管理的同時(shí)，努力探索教學(xué)管理新舉措，提升教學(xué)管理水平。
5.強(qiáng)化師能培訓(xùn)，狠抓改薄轉(zhuǎn)優(yōu)工程，全面提升教師專業(yè)水平。
6.總結(jié)有效教學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成有效教學(xué)鞏固機(jī)制，不斷推進(jìn)有效教學(xué)長(zhǎng)期深入開(kāi)展。
有效的教學(xué)源于有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過(guò)程的有效領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)。要樹(shù)立正確的教學(xué)管理理念，加強(qiáng)對(duì)有效教學(xué)思想和理念的引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)計(jì)劃、課程實(shí)施、校本研訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注教學(xué)過(guò)程、改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)效益。要從“關(guān)注教學(xué)準(zhǔn)備、衡量教學(xué)效能、評(píng)估作業(yè)效果、分析考試功能”等方面入手，全面加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)。二要強(qiáng)化對(duì)教學(xué)管理者隊(duì)伍的能力素質(zhì)提升。校長(zhǎng)、主任要帶頭學(xué)習(xí)有效教學(xué)教育理論，認(rèn)真參與教學(xué)實(shí)踐，及時(shí)分析教學(xué)狀況，善于解決教學(xué)問(wèn)題，要認(rèn)真參加上級(jí)部門各項(xiàng)有效教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)調(diào)研診斷活動(dòng)，努力構(gòu)建一支有思想、懂教學(xué)、善管理的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。三要強(qiáng)化對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的督查與指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)“備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)”各個(gè)教學(xué)常規(guī)環(huán)節(jié)的檢查、督促、指導(dǎo)，采用隨機(jī)檢查、個(gè)別檢查、全面檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交流總結(jié)，堅(jiān)持把教學(xué)管理過(guò)程落實(shí)到位；管理人員要加強(qiáng)對(duì)常規(guī)教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查，及時(shí)檢查教師教學(xué)常規(guī)情況，多聽(tīng)隨堂課，多采用“唐尼課堂巡視法”去了解課堂，并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)常規(guī)履行情況的全面了解與指導(dǎo)。
規(guī)范、科學(xué)、有效的教學(xué)管理制度是實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的前提和關(guān)鍵，過(guò)程管理是教學(xué)管理的最日常手段。一要完善各項(xiàng)管理制度。繼續(xù)實(shí)施學(xué)習(xí)質(zhì)量單元過(guò)關(guān)制度、后20%學(xué)習(xí)狀況跟蹤制度；完善并施行教師教學(xué)常規(guī)巡查制度、單元測(cè)試成績(jī)分析制度、期末教學(xué)常規(guī)考查制度，做到四清即“堂堂清、日日清、周周清、月月清”以保證教學(xué)過(guò)程在有序中追求有效。二要強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。要建立教學(xué)質(zhì)量過(guò)程性、診斷性和終結(jié)性評(píng)價(jià)監(jiān)控分析制度，突出重視在常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱班級(jí)，要通過(guò)抽測(cè)、質(zhì)量分析的手段及時(shí)了解班級(jí)教學(xué)質(zhì)量情況，幫助提出改進(jìn)措施，確保教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展。三要形成有效運(yùn)行機(jī)制。各校要通過(guò)日常檢查、教師自我教學(xué)小結(jié)、教研組活動(dòng)交流等途徑，及時(shí)了解教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀、診斷教學(xué)問(wèn)題、提出教學(xué)改進(jìn)措施。建立健全教學(xué)信息采集，教學(xué)問(wèn)題診斷，教學(xué)質(zhì)量預(yù)警與激勵(lì)等教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制。四要改革質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。要改變以往的標(biāo)準(zhǔn)性評(píng)價(jià)方式，著重突出教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展性評(píng)價(jià)，以“學(xué)生是否發(fā)展”作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，強(qiáng)化與學(xué)生原有基礎(chǔ)的比較，鼓勵(lì)教師不放棄每一位學(xué)生，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)常規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行是教學(xué)質(zhì)量的保證。按照縣局有關(guān)要求，繼續(xù)引導(dǎo)教師規(guī)范地自覺(jué)地執(zhí)行教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，做到心中要求明確，行動(dòng)規(guī)范到位。一要及時(shí)制定各類可行性計(jì)劃。包括各科教學(xué)計(jì)劃、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化計(jì)劃、復(fù)習(xí)前總復(fù)習(xí)計(jì)劃等。其中各科教學(xué)計(jì)劃包括班級(jí)學(xué)生情況分析、本冊(cè)教材的目標(biāo)與要求、提高該科教學(xué)質(zhì)量的措施、課時(shí)安排等；后進(jìn)生轉(zhuǎn)化計(jì)劃包括轉(zhuǎn)化對(duì)象、轉(zhuǎn)化措施、轉(zhuǎn)化成效分析等；總復(fù)習(xí)計(jì)劃包含復(fù)習(xí)目標(biāo)，復(fù)習(xí)內(nèi)容與進(jìn)度等。二要認(rèn)真做好課前準(zhǔn)備，做到先學(xué)后導(dǎo)。備好課是上好課的前提。要做到有課必備，超前備課。備課前教師要熟悉內(nèi)容體系，了解教材編寫意圖，明確教材各單元教學(xué)目標(biāo)的基本要求，明確教材各單元知識(shí)的聯(lián)系與銜接，還要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇有效的教法與學(xué)法。教案要完整有創(chuàng)意，欄目齊全，字跡清晰，應(yīng)包括單元教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、授課時(shí)間、課時(shí)教學(xué)目標(biāo)、課時(shí)重難點(diǎn)、課堂練習(xí)、課前準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程、作業(yè)設(shè)計(jì)、板書設(shè)計(jì)、學(xué)生預(yù)習(xí)等內(nèi)容。三要精心上好每節(jié)課，做到當(dāng)堂練習(xí)。課堂教學(xué)要努力按照“有效課堂”理論展開(kāi)，每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，包括導(dǎo)入、新授、鞏固、拓展、作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要循序漸進(jìn)，追求實(shí)效；每個(gè)教學(xué)行為，包括教師儀態(tài)、教學(xué)語(yǔ)言、教法選擇、媒體選用、提問(wèn)設(shè)計(jì)、課堂評(píng)價(jià)、師生交往等都要依據(jù)適用有效原則，合理進(jìn)行。要把教師是否準(zhǔn)備“當(dāng)堂練習(xí)”做為衡量一節(jié)課是否有效的重要參數(shù)。要重視學(xué)生主體體驗(yàn)，突出學(xué)法指導(dǎo)；要突出重視作業(yè)練習(xí)的有效性，提倡教師精選作業(yè)，鼓勵(lì)教師自編作業(yè)，從作業(yè)內(nèi)容、方式、層次等因素開(kāi)展研究，確保作業(yè)對(duì)學(xué)生認(rèn)知提高和能力發(fā)展的作用。四要及時(shí)批改、落實(shí)作業(yè)。教育學(xué)生作業(yè)要規(guī)范、整潔，對(duì)作業(yè)潦草或不及時(shí)完成的，要加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。教師要及時(shí)批改作業(yè)，不漏批錯(cuò)批，要突出作業(yè)反饋、評(píng)價(jià)與訂正環(huán)節(jié)，要把作業(yè)訂正作為學(xué)生知識(shí)缺陷彌補(bǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)平時(shí)作業(yè)比較差的學(xué)生教師應(yīng)做到面批。同時(shí)，教師要結(jié)合課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)反饋實(shí)際，要求家長(zhǎng)必須填字，把學(xué)生的作業(yè)真正落到實(shí)處。五要認(rèn)真開(kāi)展課外輔導(dǎo)，做到人人過(guò)關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展課外輔導(dǎo)。要認(rèn)真制定輔導(dǎo)計(jì)劃，精心選擇輔導(dǎo)內(nèi)容，充分利用早自習(xí)、午間、午后等時(shí)間，對(duì)學(xué)感吃力、學(xué)有疑惑和學(xué)有所長(zhǎng)的學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的課業(yè)輔導(dǎo)。在精心組織課堂教學(xué)的前提下，加大對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)力度。
1.完善教研機(jī)制組織教師大力開(kāi)展有效教學(xué)小課題研究，開(kāi)展好每一次教研活動(dòng)，實(shí)施短平快教研。
2.圍繞課堂教學(xué)，加大研究力度，認(rèn)真落實(shí)“先學(xué)后導(dǎo)，當(dāng)堂訓(xùn)練，落實(shí)作業(yè)，人人過(guò)關(guān)”的16字方針。
3.加大信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究力度，發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施的輔助作用。
4.繼續(xù)實(shí)施好《獨(dú)李中心小學(xué)薄弱學(xué)科教師及青年教師專業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》。在理論學(xué)習(xí)、教學(xué)反思、相互聽(tīng)課、參與教研活動(dòng)、承擔(dān)公開(kāi)課、外出學(xué)習(xí)等方面，按照要求，及時(shí)督查，定期公布，以促進(jìn)青年教師專業(yè)素質(zhì)盡快提升。
5.要發(fā)揮好各教研組教育教學(xué)研究的作用，積極為教師交流教學(xué)信息、學(xué)習(xí)教改理念、探討教學(xué)模式提供平臺(tái)。
6.繼續(xù)開(kāi)展教師教學(xué)業(yè)務(wù)競(jìng)賽。要有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展教師基本功訓(xùn)練與比賽，組織開(kāi)展教師基本功大賽、有效教學(xué)示范課、備課說(shuō)課、課堂教學(xué)評(píng)比、教學(xué)案例評(píng)優(yōu)等常規(guī)業(yè)務(wù)訓(xùn)練與比賽活動(dòng)。
要樹(shù)立“科研從教學(xué)中來(lái)，科研服務(wù)于教學(xué)”理念，理解“教而不研則淺，研而不教則虛”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)研教并進(jìn)，端正思想，尋求指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范，努力提升教育科研對(duì)教學(xué)工作的引領(lǐng)作用。一要進(jìn)一步規(guī)范教研活動(dòng)，從而濃厚科研氛圍。樹(shù)立“科研服務(wù)教學(xué)”的意識(shí)，全方位積累教學(xué)科研材料，開(kāi)展反復(fù)實(shí)踐與思考，在吸收學(xué)習(xí)借鑒的前提下，大力倡導(dǎo)原創(chuàng)性研究與成果表述，把“科研問(wèn)題的真正研究化”作為評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升科研工作的有效性。二要扎實(shí)開(kāi)展小課題研究。要關(guān)注在課題研究中教師能力的提升。伴隨教育科研，教師的業(yè)務(wù)能力占據(jù)了十分重要的地位，要把教師教育科研活動(dòng)作為教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑。要按照需要性、可行性原則，積極申請(qǐng)各類課題的立項(xiàng)研究，將每個(gè)課題研究落到實(shí)處，爭(zhēng)取更多高質(zhì)量的研究成果出現(xiàn)。
為保障有效教學(xué)行動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的順利實(shí)施，我校成立有效教學(xué)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的開(kāi)展。
1、學(xué)習(xí)有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)全體教師學(xué)習(xí)有效教學(xué)基本理論并進(jìn)行一次有效教學(xué)基本理論測(cè)試。
3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。
1、繼續(xù)開(kāi)展有效教學(xué)理念學(xué)習(xí)活動(dòng)，并人人寫出有效教學(xué)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，設(shè)立專欄，更好交流。
2、出臺(tái)有效教學(xué)實(shí)施方案及有效教學(xué)過(guò)關(guān)實(shí)施方案，學(xué)區(qū)要及時(shí)指導(dǎo)督查和落實(shí)。
3、培育、樹(shù)立本項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的典型，總結(jié)有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
4、開(kāi)展以有效教學(xué)為主題的教學(xué)論文（案例）、教學(xué)設(shè)計(jì)等評(píng)比與研討。
1、全面總結(jié)有效教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施情況，形成書面報(bào)告。
2、提煉并建立有效教學(xué)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。
附：濱淮鎮(zhèn)第二中心小學(xué)推進(jìn)有效教學(xué)活動(dòng)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：z。
副組長(zhǎng)：zz。
組員：zzz。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇四
漢字和以漢字為載體的中國(guó)書法是中華民族的文化瑰寶，是人類文明的寶貴財(cái)富。書法教育對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的書寫能力、審美能力和文化品質(zhì)具有重要作用。為了認(rèn)真貫徹國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)的通知》和省、市安排，推動(dòng)我區(qū)中小學(xué)書法教育有效開(kāi)展，傳承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，深化“書香校園”創(chuàng)建工作，特制定定海區(qū)開(kāi)展“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)方案。
組織開(kāi)展“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)，是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》和教育部《關(guān)于中小學(xué)開(kāi)展書法教育的意見(jiàn)》的得力舉措，是進(jìn)一步深化創(chuàng)建“書香校園”，提升辦學(xué)品位的具體活動(dòng)形式。
通過(guò)“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)，搭建起由中小學(xué)生、教師、書法教育工作者、書法愛(ài)好者和書法家共同參與的活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)書法名家走進(jìn)學(xué)校，直接為教育服務(wù)，為師生服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。強(qiáng)化漢字書寫活動(dòng)，激發(fā)熱愛(ài)漢字、寫好漢字的熱情，促進(jìn)中小學(xué)書寫教育和學(xué)生漢字書寫水平的全面提升，豐富中小學(xué)校園文化生活，提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)從20xx年春季學(xué)期開(kāi)始，活動(dòng)以小學(xué)和初中為主?；顒?dòng)首先在獲得“浙江省書法家協(xié)會(huì)書法教育基地”稱號(hào)的廷佐小學(xué)，舟嵊小學(xué)和小沙中學(xué)進(jìn)行，隨后在其它學(xué)校逐步開(kāi)展，每次活動(dòng)要以一所學(xué)校為主，每學(xué)期要開(kāi)展若干次活動(dòng)，力爭(zhēng)將此項(xiàng)活動(dòng)制度化、常態(tài)化。
1、組織名家進(jìn)校園書法教育活動(dòng)。圍繞引發(fā)興趣、提高能力，廣泛進(jìn)行書法基礎(chǔ)知識(shí)傳授、技法輔導(dǎo)、臨帖指導(dǎo)、習(xí)作點(diǎn)評(píng)、師資培訓(xùn)等活動(dòng)，突出實(shí)踐教學(xué)。()在每所學(xué)校要開(kāi)展若干次，每次組織若干名書法家參加。
2、開(kāi)展“名師幫教、結(jié)對(duì)子“活動(dòng)。提倡學(xué)校開(kāi)展“名師幫教、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，聘請(qǐng)書法名家做學(xué)校書法教育顧問(wèn)或書法指導(dǎo)教師。經(jīng)常邀請(qǐng)書法名家對(duì)本校骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)和指導(dǎo)。
3、請(qǐng)書法名家為學(xué)校題寫校名、校訓(xùn)、校風(fēng)、名言警句等，營(yíng)造良好的書法教育環(huán)境和氛圍。
4、組織開(kāi)展師生書法競(jìng)賽和“校園書畫展”等活動(dòng)，交流書法成果，表彰優(yōu)秀作品，促進(jìn)學(xué)校書法教育深入開(kāi)展。
為了開(kāi)展好“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)，成立定海區(qū)開(kāi)展“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)日常事務(wù)、組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)指導(dǎo)工作。
1、精心組織，積極開(kāi)展。各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有書法特長(zhǎng)的教師和書法愛(ài)好者、語(yǔ)文骨干教師組成。要精心組織，合理安排，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)書法名家深入學(xué)校，深入課堂，開(kāi)展書法理論講座、技法示范、臨帖指導(dǎo)、習(xí)作點(diǎn)評(píng)及教師培訓(xùn)活動(dòng)?；顒?dòng)既包括軟筆書法教育，也包括硬筆書法教育，形成工作合力，推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)健康發(fā)展。
2、遵循規(guī)律，依法推進(jìn)。各學(xué)校要遵循教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合本校實(shí)際，開(kāi)好學(xué)校書法課，保證每天10-20分鐘的寫字練習(xí)；要按照《區(qū)教育局關(guān)于做好《/span通用規(guī)范漢字表貫徹實(shí)施工作的通知》，大力推進(jìn)《通用規(guī)范漢字表》在教育教學(xué)工作的貫徹實(shí)施；要按照教育部印發(fā)的《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》基本要求，以語(yǔ)文課程識(shí)字和寫字教學(xué)為基本內(nèi)容，以提高漢字書寫能力為基本目標(biāo)，以書寫實(shí)踐為基本途徑，適度融入書法審美和書法文化教育。
3、注重研訓(xùn)，培養(yǎng)骨干。各學(xué)校要主動(dòng)邀請(qǐng)書法名家為本校語(yǔ)文、書法、美術(shù)教師、書法愛(ài)好者進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為活動(dòng)的骨干力量。有條件的學(xué)校可編寫簡(jiǎn)易實(shí)用的書法入門、書法臨帖等教材，免費(fèi)提供給學(xué)生。
4、秉持公益，靜心育人。“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)要堅(jiān)持公益性原則，要傳遞正能量，要靜心育人?；顒?dòng)嚴(yán)禁向?qū)W校、學(xué)生收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁推銷相關(guān)資料。
5、加大宣傳，激勵(lì)先進(jìn)。各學(xué)校要通過(guò)多種形式宣傳“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍；要對(duì)開(kāi)展“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)表現(xiàn)突出的書法名家和優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集相關(guān)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料、優(yōu)秀作品、圖片資料。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步樹(shù)立我校教育工作者良好的職業(yè)形象，培養(yǎng)學(xué)生良好的品德素養(yǎng)，辦好讓人民滿意的教育，經(jīng)校務(wù)委員會(huì)研究，決定在全校開(kāi)展以“立德樹(shù)人”為主題的“校長(zhǎng)亮臺(tái)”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
以解決當(dāng)前在師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題為突破口，圍繞“以什么培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一核心，強(qiáng)化我校教職工的師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，致力于打造一支品德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍，有助于促進(jìn)我校學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。
1.動(dòng)員部署階段（3月10日—3月31日）。
學(xué)校召開(kāi)“立德樹(shù)人”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，做到層層發(fā)動(dòng)，全員參與。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)步驟、活動(dòng)重點(diǎn)和工作要求。
2.學(xué)習(xí)研討階段（4月1日—6月30日）。
（1）學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)文件，采用集中與分組相結(jié)合、討論交流與寫心得筆記相結(jié)合等方式，從個(gè)人思想、工作實(shí)際出發(fā)，在不同層面上進(jìn)行總結(jié)、反思。
（2）學(xué)校定期開(kāi)展師德教育專題活動(dòng)，組織教職工聽(tīng)取師德模范的事跡報(bào)告，觀看弘揚(yáng)師德的影視作品，撰寫學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的體會(huì)等。
（3）學(xué)校緊扣“立德樹(shù)人”的主題，圍繞立怎樣的“德”、樹(shù)怎樣的“人”、怎樣“立德”與“樹(shù)人”等問(wèn)題展開(kāi)大討論，集思廣益，凝聚共識(shí)，提煉形成學(xué)校關(guān)于“立德樹(shù)人”的核心理念。
3.落實(shí)措施階段（7月1日—8月31日）。
（1）學(xué)校依據(jù)《中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》和《**市中小學(xué)教師師德考核辦法》，結(jié)合實(shí)際制定符合本校的師德考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，把師德考核結(jié)果作為績(jī)效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；要與每位教職工簽訂《師德師風(fēng)承諾書》，并將承諾書報(bào)送區(qū)教育局備案。
（2）學(xué)校深入開(kāi)展如何加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的課題研究，著力引導(dǎo)學(xué)生把核心價(jià)值觀內(nèi)化為自己的價(jià)值觀，制定適用于本校學(xué)生的《一日常規(guī)》、《日常行為規(guī)范》等制度；要認(rèn)真思考如何將中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化滲透到德育工作中去，把文化傳承和禮儀教育相結(jié)合，推陳出新，制定符合本校實(shí)際的《文明禮儀常規(guī)》、《校園文明條例》等制度。
4.整改實(shí)踐階段（9月1日—12月10日）。
學(xué)校結(jié)合實(shí)情積極開(kāi)展以“立德樹(shù)人”為主題的系列活動(dòng)，邊實(shí)踐、邊論證、邊整改。
（1）學(xué)校將采用問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)、綜合評(píng)議等多種形式，廣征意見(jiàn)，查找?guī)煹聨燂L(fēng)方面存在的問(wèn)題；發(fā)動(dòng)教職工深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)；發(fā)掘身邊的師德典型并開(kāi)展向身邊典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)；發(fā)揮黨員教職工的示范作用，開(kāi)展幫困助學(xué)等活動(dòng)。
（2）學(xué)校將認(rèn)真開(kāi)展“二十四字”的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化為貼近學(xué)生的具體要求，引導(dǎo)他們將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“三愛(ài)三節(jié)”的主題教育，舉辦多姿多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生在德育活動(dòng)中受到熏陶；積極推行“八禮四儀”教育，注重學(xué)生文明禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成，并將文明禮儀的日常表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系。
5.總結(jié)交流階段（12月11日—12月30日）。
學(xué)校圍繞“立德樹(shù)人”的核心理念、具體措施、制度規(guī)范、實(shí)踐成效等方面形成專題總結(jié)報(bào)告，通過(guò)參加校長(zhǎng)論壇活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析不足，研究對(duì)策，合力探索深化教育改革的道路，促進(jìn)我校教育健康可持續(xù)發(fā)展。
本次活動(dòng)務(wù)必從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查糾問(wèn)題，重在整改提高，加強(qiáng)制度建設(shè)。具體要求如下：
1.學(xué)校緊密聯(lián)系實(shí)際，從本單位實(shí)情出發(fā)，提出活動(dòng)的重點(diǎn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題，從體制機(jī)制、方式方法上研究和改進(jìn)發(fā)展思路，提出改進(jìn)措施，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
2.學(xué)校圍繞“立德樹(shù)人”的主題在師生中廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，通過(guò)有效的活動(dòng)載體在潛移默化中提升教職工的師德水準(zhǔn)，提高學(xué)生的思想品德素養(yǎng)，確?；顒?dòng)取得明顯成效。
3.學(xué)校及時(shí)將本次活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)通過(guò)高港教育網(wǎng)、校園網(wǎng)以及微博等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇六
今年6月11日至17日是全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月13日是全國(guó)低碳日。根據(jù)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年xx區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周低碳日活動(dòng)的通知》（xx節(jié)辦通〔20xx〕3號(hào)）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我局節(jié)能減排工作，廣泛宣傳生態(tài)文明主流價(jià)值觀，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，深入進(jìn)行節(jié)能低碳宣傳教育，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本方案。
20xx年節(jié)能宣傳周時(shí)間為6月11日至6月17日，全國(guó)低碳日為6月13日。
節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“節(jié)能降耗保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動(dòng)主題為“提升氣候變化意識(shí)，強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。
（一）開(kāi)展節(jié)能低碳主題宣傳活動(dòng)。在節(jié)能宣傳周期間，以建設(shè)生態(tài)文化為主線，以公共機(jī)構(gòu)參與節(jié)能降碳為重點(diǎn)，通過(guò)宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳橫幅等各種宣傳形式，開(kāi)展節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明理念和知識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)干部職工崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。
（二）開(kāi)展低碳日能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。6月13日“全國(guó)低碳日”期間，開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng)，倡導(dǎo)辦公人員減少一次性用品消耗，減少待機(jī)能耗。開(kāi)展停開(kāi)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗(yàn)活動(dòng)，倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，以低碳的辦公模式和出行方式體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺。
（三）開(kāi)展綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。組織開(kāi)展“綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)”，統(tǒng)一收集各部門的廢舊商品。
（四）開(kāi)展節(jié)能板報(bào)宣傳活動(dòng)。在節(jié)能宣傳周期間，收集資料，精心設(shè)計(jì)，制作節(jié)能板報(bào)在本單位進(jìn)行宣傳。張貼宣傳海報(bào)、橫幅進(jìn)行節(jié)能宣傳。
（一）各部門要高度重視，密切配合，積極參與開(kāi)展節(jié)能周各項(xiàng)活動(dòng)。要引導(dǎo)干部職工積極學(xué)習(xí)普及能源資源節(jié)約和資源循環(huán)利用知識(shí)，傳播生態(tài)文明理念，提高節(jié)能降碳意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行節(jié)能降耗。
（二）嚴(yán)密組織，做到責(zé)任到位，措施到位、監(jiān)管到位。宣傳周活動(dòng)期間，各部門要按照方案認(rèn)真籌備、廣泛動(dòng)員、嚴(yán)密組織，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求，使宣傳周活動(dòng)既有聲有色，又要堅(jiān)持節(jié)儉辦活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部職工節(jié)約能源資源的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和省、市、縣等部門頒布的有關(guān)“網(wǎng)吧專項(xiàng)整治實(shí)施方案”，擬在全校范圍內(nèi)開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、拒絕誘惑”教育活動(dòng)，以保證正常的教育教學(xué)秩序，保障全體學(xué)生的身心健康。
一、成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、全體班主任和授課教師為組員的專項(xiàng)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項(xiàng)教育活動(dòng)辦公室（政教處辦公室）。
二、實(shí)行全方位、立體化的教育形式：校長(zhǎng)親自抓、班主任具體管、課任教師協(xié)助、學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注，上上下下，校園內(nèi)外，全面合作，高度重視，將學(xué)生引領(lǐng)到文明、健康、向上的校園生活中來(lái)。
三、為防止寄宿生外出上網(wǎng)吧，嚴(yán)格憑出入證進(jìn)出校門制度，安排教師配合門衛(wèi)值班，尤其是要堅(jiān)持不懈地做好晚自習(xí)后寢室巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)、妥善地處理。
四、召開(kāi)晨會(huì)、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)，利用校報(bào)班刊、廣播站等多種形式，做到全校動(dòng)員，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍，大力宣傳遠(yuǎn)離網(wǎng)吧的意義。.
五、召開(kāi)班主任會(huì)議，對(duì)一些迷戀網(wǎng)吧的同學(xué)進(jìn)行家訪。
六、各班以“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，抵拒誘惑”為主題，出一期班刊，并在全校展覽，由校辦、政教處、團(tuán)委組織評(píng)比。
七、升旗儀式繼續(xù)安排師生演講，信息課老師利用信息課開(kāi)展文明上網(wǎng)教育及指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)制作比賽。
八、各班主任和授課教師幫助學(xué)生制定寒假學(xué)習(xí)、活動(dòng)計(jì)劃，教育學(xué)生要過(guò)一個(gè)充實(shí)而有意義的寒假。
九、寒假期間，為防止反彈，要求班主任帶領(lǐng)授課教師進(jìn)行家訪，認(rèn)真填寫“家訪登記表”，了解學(xué)生寒假學(xué)習(xí)、活動(dòng)情況，做好深入細(xì)致的思想工作。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇八
“干干凈凈迎春節(jié)、清理街路保暢通”的要求，決定利用一周的時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以“清除積冰積雪、清理死角死面”等為重點(diǎn)的集中清理活動(dòng)。具體方案如下：
1
實(shí)施階段（。
1
月
25。
日至。
1
月
27。
日）。
2
檢查驗(yàn)收階段（。
1
月
28。
日至。
1
月
29。
日）。
1
《吉林市。
年度清除城區(qū)冰雪工作方案》確定的。
39。
條清雪街路與區(qū)定。
8
條清雪街路的清理整治，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)清理，具體街路附后（附件。
1
）。
2
其他街路胡同巷道的清理整治，由各街道負(fù)責(zé)清理。街辦市場(chǎng)涉及巷路附后（附件。
2
）。
3
居民小區(qū)的清理整治，有物業(yè)管理的封閉小區(qū)，由區(qū)物業(yè)辦督促物業(yè)企業(yè)清理。開(kāi)放小區(qū)由街道社區(qū)組織居民清理。
重點(diǎn)清理快慢車道、人行道殘留積雪及樹(shù)根下、綠地內(nèi)、綠化帶內(nèi)的雪堆。
1
39。
條規(guī)定清雪街路要達(dá)到干凈徹底，無(wú)積雪、無(wú)殘冰，路現(xiàn)本色。
2
其它街路胡同巷道要達(dá)到路面無(wú)冰包雪包，車輛行人通行暢通。要保證街辦市場(chǎng)涉及的胡同巷道清理徹底。
3
居民小區(qū)要實(shí)現(xiàn)“七通”：通廣場(chǎng)通托老所通幼兒園通學(xué)校通醫(yī)院（保健院）通社區(qū)通門前道，達(dá)到環(huán)境整潔，無(wú)雪堆，不影響車輛行人通行。
1
月
28。
日
-29。
日區(qū)市容檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)集中清理整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、完成任務(wù)差或沒(méi)完成任務(wù)的單位予以處罰。
組
長(zhǎng)：李顯輝。
區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：齊。
鵬
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
張澤生。
區(qū)城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。
成
員：任。
意
區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)。
顧柏峰。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)。
馬學(xué)義。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)。
孫明剛。
區(qū)行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)。
謝曉兵。
大東街道辦事處副主任。
戴道鴻。
青島街道辦事處副主任。
陳
雷
南京街道辦事處副主任。
王建朝。
向陽(yáng)街道辦事處副主任。
周小陽(yáng)。
德勝街道辦事處副主任。
籍鵬喜。
北極街道辦事處副主任。
廖敬彬。
致和街道辦事處副主任。
趙振亞。
北山街道辦事處副主任。
高明山。
長(zhǎng)春路街道辦事處副主任。
李笑宇。
黃旗街道辦事處副主任。
金仙東。
臨江街道辦事處副主任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要日程，在思想上，對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行全面部署；在組織上，要對(duì)清雪任務(wù)進(jìn)行細(xì)分細(xì)化，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到位。
各單位在清雪工作中要做到令行禁止，聽(tīng)從指揮，按要求時(shí)間出動(dòng)機(jī)械、人員清雪；各清雪單位主要領(lǐng)導(dǎo)都能夠深入清雪第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，及時(shí)解決清雪工作中的難題。
區(qū)執(zhí)法部門在活動(dòng)期間要加強(qiáng)巡視檢查，對(duì)商家向綠化帶、人行道、街頭綠地等部位隨意堆放、傾倒積雪的，依法予以查處，責(zé)令限期清運(yùn)，倒至指定傾倒點(diǎn)，并依法給予處罰。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇九
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”活動(dòng)，推進(jìn)解放思想大討論，根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府政府決定，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展為期一年的作風(fēng)整頓活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市、縣委。
系列重要會(huì)議精神，以提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，以大力弘揚(yáng)。
“玉蘭精神”為抓手，按照“夙興夜寐、激情工作”“馬上就辦、辦就辦好”“細(xì)致、精致、極致”的作風(fēng)要求，大力整治“為官不為”，推動(dòng)干部思想、觀念和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為改善政治生態(tài)、推動(dòng)?xùn)|鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供作風(fēng)和組織保障。
突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體的關(guān)鍵崗位；堅(jiān)持以上率下，全員參與；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層和群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；堅(jiān)持解決問(wèn)題與正向激勵(lì)相結(jié)合，以責(zé)任追究倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，對(duì)照。
“八破八立”，增強(qiáng)貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)的主動(dòng)性，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
細(xì)化落實(shí)服務(wù)措施，優(yōu)化辦事程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。自覺(jué)遵守中央。
“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，真正把心思和精力集中到發(fā)展上，苦干實(shí)干拼命干，努力創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)。
針對(duì)干部思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的。
“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯(cuò)誤思想、不良作風(fēng)進(jìn)行大力整治，著力解決“不能為”“不想為”“不敢為”的問(wèn)題。
重點(diǎn)整治：
(1)。
疏于政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”把握不準(zhǔn)，缺少道路自信、理論自信、制度自信。
(2)。
政績(jī)觀存有偏差，對(duì)上級(jí)決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決、不到位，落實(shí)起來(lái)有偏差、摻水分、搞變通。
(3)。
政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，對(duì)不正之風(fēng)不敢指正，不敢堅(jiān)持原則，奉行“好人主義”，有不愿得罪人的思想。
重點(diǎn)整治：
(1)。
以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己不夠，放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。
(2)。
缺乏參加黨內(nèi)生活的主動(dòng)性、嚴(yán)肅性，運(yùn)用“四大法寶”發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力不強(qiáng)，有以具體工作代替黨性鍛煉的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用不明顯。
(3)。
全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立不牢，踐行黨的群眾路線不到位，相信群眾、依靠群眾的觀念淡化，缺乏解決群眾實(shí)際困難的思想自覺(jué)。
重點(diǎn)整治：
(1)。
思想懶惰，觀念陳舊，對(duì)上級(jí)決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對(duì)新形勢(shì)新情況不敏感不掌握，對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會(huì)抓。
(2)。
學(xué)習(xí)流于形式、不求甚解，缺乏把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的本領(lǐng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的活力，缺乏履職盡責(zé)必需的能力素質(zhì)。
(3)。
業(yè)績(jī)上碌碌無(wú)為，不求創(chuàng)新，不敢突破，沒(méi)有推進(jìn)工作的硬招實(shí)招，遲遲打不開(kāi)工作新局面，在考核評(píng)比中長(zhǎng)期排名靠后。
重點(diǎn)整治：
(1)。
對(duì)上級(jí)重大決策、重要部署，政令不暢，消極對(duì)待，執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)政策不學(xué)習(xí)、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展。
(2)。
對(duì)份內(nèi)工作慢作為，工作效率不高，不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)限，高效高質(zhì)地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，牽頭落實(shí)的工作推進(jìn)不力，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)徘徊不前、增速緩慢。
(3)。
對(duì)難題、問(wèn)題繞著走拖著走，對(duì)企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題，對(duì)群體性事件、重大突發(fā)事件，不能及時(shí)有效的報(bào)告、處理和反饋，造成不良影響或后果。
重點(diǎn)整治：
(1)。
缺乏大局觀念，不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不按規(guī)定履行議事決策程序，執(zhí)行上級(jí)部署決策不積極、不主動(dòng)、不盡心。
(2)。
缺乏紀(jì)律觀念，違反工作紀(jì)律，無(wú)故遲到早退、缺勤及擅自離崗；違反組織紀(jì)律，拉幫結(jié)派，個(gè)人重大問(wèn)題對(duì)組織隱瞞實(shí)情。
(3)。
缺乏敬業(yè)精神，對(duì)工作挑三揀四，加不得半點(diǎn)班，吃不得半點(diǎn)苦。
重點(diǎn)整治：
(1)。
不愿動(dòng)腦思考，習(xí)慣做“甩手掌柜”，滿足當(dāng)“傳聲筒”，只抓動(dòng)員部署不管進(jìn)度成效，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以批示落實(shí)批示。
(2)。
不愿動(dòng)腿調(diào)研，工作不深入、不細(xì)致，對(duì)群眾缺乏了解，不嚴(yán)格落實(shí)惠民利民政策，處理信訪問(wèn)題方法簡(jiǎn)單、措施不力。
(3)。
不愿動(dòng)手落實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)付差事，得過(guò)且過(guò)，落實(shí)上級(jí)要求多打折扣，完成指標(biāo)任務(wù)討價(jià)還價(jià)，甘于平庸不爭(zhēng)先。
重點(diǎn)整治：
(1)。
缺乏服務(wù)意識(shí)，囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”。死摳條條框框，能辦不辦，該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
(2)。
缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，不敢較真碰硬，明哲保身，事事先為自己打算。出了問(wèn)題卸擔(dān)子，面對(duì)批評(píng)裝聾子，責(zé)任面前變傻子。
(3)。
缺乏干事的激情，動(dòng)力不足、精神懈怠，不求有功、但求無(wú)過(guò)，多一事不如少一事，少干事不惹事。
重點(diǎn)整治：
(1)。
揮霍公款，鋪張浪費(fèi)。變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向食堂、農(nóng)家樂(lè)，把學(xué)習(xí)考察當(dāng)做福利待遇，搞變相旅游。
(2)。
違規(guī)配車，超標(biāo)占房。違規(guī)配備、更新辦公車輛，公車私用，不按規(guī)矩騰退辦公室和住房。
(3)。
大操大辦，變相斂財(cái)。辦理婚喪嫁娶，講排場(chǎng)、比闊氣，通過(guò)分批、分地宴請(qǐng)等隱形方式變相大操大辦。
2016。
年
3
月開(kāi)始，到年底基本結(jié)束。分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、綜合整治、總結(jié)提高四個(gè)階段進(jìn)行。
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署全鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓工作。傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，確定作風(fēng)整頓的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到作風(fēng)整頓活動(dòng)中來(lái)。
對(duì)照“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面的問(wèn)題，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)行“回頭看”，逐級(jí)逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，看問(wèn)題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，采取座談研討、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、談心活動(dòng)等形式，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析、逐條查擺，把問(wèn)題找全、找深、找透，形成問(wèn)題清單。在深入查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題研討會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一剖析根源，制定整改方案。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。嚴(yán)格按照整改方案，建立整改臺(tái)賬，集中力量、集中時(shí)間推動(dòng)整改落實(shí)。
針對(duì)“為官不為”的關(guān)鍵癥結(jié)，大力實(shí)施“五三三二”舉措（即：開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)、進(jìn)行三項(xiàng)評(píng)議、完善兩項(xiàng)機(jī)制）。
(
1
)
開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
“冷、橫、硬、慢、拖”，刁難服務(wù)對(duì)象、損害群眾利益、吃拿卡要等行為。
開(kāi)展效能提升專項(xiàng)行動(dòng)。鎮(zhèn)服務(wù)窗口全部實(shí)行。
“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴），統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦結(jié)時(shí)限，提高工作效率。
開(kāi)展督促落實(shí)。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，集中開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
開(kāi)展增比進(jìn)位專項(xiàng)行動(dòng)。要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)、增比進(jìn)位活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定本單位學(xué)習(xí)趕超目標(biāo)、創(chuàng)新突破內(nèi)容、重要工作亮點(diǎn)等。
開(kāi)展能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。加大干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)理論武裝、知識(shí)學(xué)習(xí)、調(diào)研思考、實(shí)踐歷練和提高運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)工作的能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的執(zhí)行力。
(
2
)
實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)。
大力褒獎(jiǎng)一批先進(jìn)典型。在全鎮(zhèn)大力培樹(shù)和宣傳。
“玉蘭式黨員干部”先進(jìn)典型，開(kāi)展“先進(jìn)科室”“后進(jìn)科室”評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造對(duì)標(biāo)趕超的濃厚氛圍。
果斷查處一批反面典型。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)特別是對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的，要堅(jiān)決進(jìn)行查處。
“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等問(wèn)題，特別是不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益的反面典型在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，形成弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的社會(huì)輿論。
(
3
)
進(jìn)行三項(xiàng)評(píng)議。
開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議。對(duì)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策部署情況，特別是各村、各單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)跟蹤督查評(píng)議。對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作被動(dòng)、造成不良后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。對(duì)依法行政情況、作風(fēng)建設(shè)情況、效能建設(shè)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況、廉潔從政情況，組織鎮(zhèn)、村基層廣大干部群眾集中開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議，對(duì)工作不力、問(wèn)題集中的進(jìn)行定期督查，當(dāng)面約談，督促整改。
開(kāi)展社會(huì)評(píng)議。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)專線電話（。
）、舉報(bào)信箱（。
lcxdzzdzbgs@。
），接受群眾投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，向相關(guān)部門和人員反饋并提出整改要求。
(
4
)
完善兩項(xiàng)機(jī)制。
完善目標(biāo)績(jī)效管理機(jī)制。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全員責(zé)任體系，逐崗逐人明確年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，制定具體要求、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性。
完善能上能下用人機(jī)制。大力培樹(shù)一批素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的好干部選出來(lái)用起來(lái)。對(duì)心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、工作實(shí)績(jī)差的部門、科室負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決調(diào)整。
對(duì)開(kāi)展作風(fēng)整頓工作進(jìn)行“回頭看”，系統(tǒng)總結(jié)作風(fēng)整頓情況，特別是對(duì)“死角死面”認(rèn)真查找整改，務(wù)求全面徹底整改到位。及時(shí)梳理總結(jié)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，按照務(wù)實(shí)管用的原則，將其提煉固化為制度，努力提升作風(fēng)建設(shè)的制度化水平。切實(shí)抓好已有制度的執(zhí)行，令出必行，令行禁止，形成持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究謀劃和組織推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作。
采取定期督查、隨機(jī)抽查等形式加大督促檢查力度，對(duì)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、群眾不滿意、頂風(fēng)違紀(jì)的，要追究責(zé)任。
大力宣傳活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容意義、目標(biāo)要求，營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，用正面典型教育激勵(lì)干部，以反面典型警醒干部，形成警示和震懾。
開(kāi)展作風(fēng)整頓要與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，與開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”活動(dòng)相結(jié)合，與解放思想大討論相結(jié)合，與“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)相結(jié)合，與弘揚(yáng)“玉蘭”精神相結(jié)合，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作相結(jié)合，把作風(fēng)整頓的成效體現(xiàn)到解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的成效、用廣大群眾的好評(píng)來(lái)衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的效果，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)20xx年中央1號(hào)文件，切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動(dòng)的安排，我局特制定黨員干部下基層活動(dòng)實(shí)施方案，xx局黨員下基層方案。
20xx年3月（一個(gè)月）。
1、深入宣傳貫徹中央1號(hào)文件精神。局屬x個(gè)支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進(jìn)村入戶，開(kāi)展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助制定增收計(jì)劃，排查化解各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會(huì)建設(shè)。
2、每個(gè)支部要所到村辦一件力所能及的實(shí)事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實(shí)事要根據(jù)所到村的'實(shí)際情況及本支部能力來(lái)定，所辦實(shí)事要群眾看得見(jiàn)、摸得著。
3、每個(gè)支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學(xué)生。每個(gè)支部要為所到村組扶持一至二名貧困學(xué)生，幫助他們解決上學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、每個(gè)支部要為所到村培訓(xùn)1－2名勞動(dòng)力。每個(gè)支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓(xùn)計(jì)劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)。
5、每個(gè)支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。
6、每個(gè)支部要寫出一份綜合調(diào)查報(bào)告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報(bào)告或情況反映進(jìn)行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報(bào)告或情況反映。
成立宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨總支書記xxx任組長(zhǎng)，黨組書記xxx為副組長(zhǎng)，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時(shí)到位。
2、下基層黨員在活動(dòng)期間要認(rèn)真負(fù)責(zé)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，個(gè)人不得亂答復(fù)，注意形象，嚴(yán)禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實(shí)際，不得走馬觀花；不吃請(qǐng)，不增加基層負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。
按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)任務(wù)。
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放。
(一)補(bǔ)助對(duì)象。
____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助___元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助___元至___元。
(三)資金的管理發(fā)放。
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求。
(一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
(三)檔案管理。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查。
加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段(__月下旬)。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
(三)組織實(shí)施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi);國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十二
為了進(jìn)一步促進(jìn)我校教師專業(yè)化發(fā)展，大力推行教學(xué)改革，提升我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，按照縣教育局《關(guān)于在全縣教師中開(kāi)展過(guò)“五關(guān)”、練“五功”活動(dòng)安排意見(jiàn)》，結(jié)合我校進(jìn)行的教學(xué)和德育兩項(xiàng)改革及校本研修工作實(shí)際，特制定本方案。
以上級(jí)教育工作精神為指導(dǎo)，以“為了每一位人的發(fā)展”為目標(biāo)，以提高教師教學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，進(jìn)行基于崗位、基于問(wèn)題、面向全員、注重實(shí)效的學(xué)習(xí)與研究，開(kāi)展教師過(guò)“五關(guān)”、練“五功”活動(dòng)，全面深化校本研修，提升學(xué)校辦學(xué)品位。
堅(jiān)持緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革實(shí)際的原則；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)有效的原則；堅(jiān)持避繁就簡(jiǎn)，豐富靈活的原則；堅(jiān)持面向全體，分層進(jìn)行的原則。
“五關(guān)”是指：教育教學(xué)理論關(guān)、課標(biāo)關(guān)、教材關(guān)、課堂關(guān)、命題關(guān)；“五功”是指：備課、上課、說(shuō)課、評(píng)課、寫字基本功。
學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)的始終，要深入進(jìn)行教育通用理論、學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教材教法、新課程標(biāo)準(zhǔn)、教育法規(guī)、心理健康等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展教育法規(guī)與課改理念讀書活動(dòng)，科學(xué)指導(dǎo)教師選擇研讀1-2本教育理論書籍（必讀書籍：蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》）。要求做到“有記錄、有摘錄；有體會(huì)、有交流；有總結(jié)、有成果”。每學(xué)期定期組織一次教育理論知識(shí)考試和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每學(xué)期至少開(kāi)展兩次教育理論專題輔導(dǎo)或者培訓(xùn)；教師每學(xué)期的學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，向?qū)W校上交一篇學(xué)習(xí)心得或者論文。開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流和展評(píng)等活動(dòng)，并納入年度考核，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高教師理論素養(yǎng)。
學(xué)校安排兩個(gè)學(xué)期的時(shí)間組織教師學(xué)習(xí)鉆研新課標(biāo)，主要采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)心得評(píng)比、論文比賽的方式，使每個(gè)教師在一個(gè)年度內(nèi)能全面掌握本學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織一次新課標(biāo)題輔導(dǎo)、兩次學(xué)習(xí)交流；每學(xué)期進(jìn)行一次新課標(biāo)理論考試。
學(xué)校把引領(lǐng)教師研讀課標(biāo)，把握教材，挖掘教材作為貫穿活動(dòng)始末的基本要求。由業(yè)務(wù)校長(zhǎng)牽頭、教導(dǎo)處、教研組、備課組配合帶動(dòng)和引領(lǐng)教師研讀教材，領(lǐng)會(huì)編者的意圖，把握精髓創(chuàng)新使用。指導(dǎo)教師充分把握教材，提高課堂效益。在使用教材中，借鑒別人對(duì)教材的理解和處理，不斷總結(jié)、積累和改進(jìn)。學(xué)校在進(jìn)行的所有課堂教學(xué)活動(dòng)中把“能準(zhǔn)確把握教材、挖掘教材、創(chuàng)新使用教材，超越教材”作為重要考核指標(biāo)，占一定比例的分值。
每學(xué)期教研組要求一次教師匯報(bào)課活動(dòng)；學(xué)校每學(xué)期組織開(kāi)展一次“導(dǎo)學(xué)式”課堂教學(xué)大賽；開(kāi)展骨干教師示范課、行政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)課；繼續(xù)推行點(diǎn)課制。結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革和過(guò)“課堂關(guān)”的要求，認(rèn)真抓好集體備課流程管理及研討工作，切實(shí)加強(qiáng)二次備課。每學(xué)期學(xué)校組織一次教案、導(dǎo)學(xué)稿展評(píng)活動(dòng)，至少進(jìn)行一次二次備課調(diào)研反饋工作，確保教師的備課質(zhì)量。關(guān)于“上課、說(shuō)課、評(píng)課、寫字”基本功的落實(shí)，一是教科處牽頭每學(xué)期進(jìn)行一次如何說(shuō)課、評(píng)課的專題培訓(xùn)；二是教研組要組織一次如何說(shuō)課、評(píng)課的主題研討；三是在各種教學(xué)活動(dòng)中把說(shuō)課、評(píng)課列為必須進(jìn)行的項(xiàng)目。四是寫字基本功通過(guò)教師上課必須規(guī)范板書，每學(xué)期向?qū)W校上交至少兩份優(yōu)秀的硬筆字作品，每學(xué)期學(xué)校擇時(shí)舉辦一次粉筆字展示機(jī)評(píng)選活動(dòng)。
建立羊泉初中試題庫(kù)，將教師試題入庫(kù)納入常規(guī)考核范疇，并折合成一定量的學(xué)時(shí)計(jì)入教師個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)認(rèn)定中。每個(gè)任課教師每學(xué)期要向?qū)W校上交一份高質(zhì)量的本學(xué)科試題，學(xué)校組織人員進(jìn)行考核和評(píng)選，優(yōu)秀的試題推薦給縣教研室并給編寫教師一定的獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者在考核中扣除一定的考核分。
活動(dòng)從xx年2月至20xx年7月，為期兩年半。
第一階段（xx年2月—4月）活動(dòng)準(zhǔn)備和宣傳動(dòng)員階段。本階段的具體任務(wù)是制定活動(dòng)方案，進(jìn)行具體安排部署和廣泛動(dòng)員。
第二階段（xx年5月——20xx年1月）：活動(dòng)實(shí)施階段。本階段嚴(yán)格按照實(shí)施方案的途徑與方法組織開(kāi)展相關(guān)工作。堅(jiān)持緊扣學(xué)校工作，務(wù)實(shí)求真的原則，把所有工作按照學(xué)期分解開(kāi)來(lái)，每個(gè)學(xué)期根據(jù)學(xué)校工作合理安排一定的活動(dòng)內(nèi)容，確?；顒?dòng)實(shí)效。
第三階段（20xx年2月——20xx年6月）自查總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)推廣階段。本階段全面總結(jié)活動(dòng)過(guò)程中的利弊得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集成果，積極做好宣傳和推廣。進(jìn)行全面自查，迎接縣上驗(yàn)收。
（一）學(xué)校成立“羊泉中學(xué)教師過(guò)五關(guān)、練五功活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)郭幫杰任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)趙廣宇、段亞軍任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭小安任辦公室主任，成員有：張富剛、董紅霞、李濤、薛亞萍、劉富昌。出臺(tái)相關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制，確保活動(dòng)高質(zhì)量扎實(shí)開(kāi)展。
（二）學(xué)校把此項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容按照教師工作量、教育科研，業(yè)務(wù)成長(zhǎng)三個(gè)類別納入到教學(xué)、教科研常規(guī)考核中，根據(jù)學(xué)時(shí)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考勤并給教師一定的學(xué)時(shí)登記。整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格管理，認(rèn)真考核，保證扎實(shí)有效。
（三）此項(xiàng)活動(dòng)學(xué)校為每位教師建立專門的檔案，對(duì)過(guò)程性材料進(jìn)行積累管理，按照學(xué)校相關(guān)制度進(jìn)行考核。
1、過(guò)“五關(guān)”、練“五功”活動(dòng)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，全體教師要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，立足本職崗位，強(qiáng)化教學(xué)技能，內(nèi)增素質(zhì)，外樹(shù)形象。
2、教導(dǎo)處、教科處及活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時(shí)反潰各教研組、備課組要切實(shí)配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定活動(dòng)的具體操作計(jì)劃，做好宣傳動(dòng)員和組織工作，做到全員參與、共同提高。
3、過(guò)“五關(guān)”、練“五功”活動(dòng)中全體教師應(yīng)本著“全面提高，重點(diǎn)突破”的思想，在各項(xiàng)技能訓(xùn)練中，爭(zhēng)取均有提高，對(duì)自己薄弱的技能要狠下苦功，力求有所突破。
4、過(guò)“五關(guān)”、練“五功”活動(dòng)重在務(wù)實(shí)，旨在提高，過(guò)“五關(guān)”、練“五功”活動(dòng)內(nèi)容要重點(diǎn)放在教師崗位基本功及課堂教學(xué)訓(xùn)練上，切忌華而不實(shí)，突出教學(xué)實(shí)際。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十三
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國(guó)家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來(lái)提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容。
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購(gòu)買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購(gòu)，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問(wèn)題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰(shuí)，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過(guò)高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過(guò)低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算。
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過(guò)實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過(guò)科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無(wú)償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理。
在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過(guò)程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過(guò)程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購(gòu)，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購(gòu)置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購(gòu)管理部門做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程由主管院長(zhǎng)主持，采購(gòu)部門組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購(gòu)銷過(guò)程中可能存在的不正之風(fēng)，通過(guò)招標(biāo)，可以大大降低采購(gòu)成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過(guò)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開(kāi)支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過(guò)程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
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政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如期實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家總書記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)全體會(huì)議審議時(shí)和在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神.
堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政.
加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行，政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備，政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學(xué)民主合法，決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn).
依法行政能力普遍提高，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);法治政府建設(shè)組織保障有力，工作機(jī)制健全并有效落實(shí)，法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。
二、主要目標(biāo)和具體措施
(一)依法全面履行政府職能
目標(biāo)：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。
措施：
1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可“一法一例”。
堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，能夠取消的全部取消，直接面向基層、量大面廣、由下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施更方便有效的要下放。
全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。
最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。
對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。
提高改革措施的協(xié)調(diào)性，對(duì)下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限，做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。
做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時(shí)性行政許可的，要聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，對(duì)合法性、必要性和合理性進(jìn)行論證、審查。
地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
嚴(yán)禁以備案、定期檢驗(yàn)、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。
對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化、編碼化管理，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。
建立審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。
加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。
加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，按照國(guó)家部署要求開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。
進(jìn)一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性審批權(quán)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門脫鉤。
2.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。
在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將保留的各項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi)。
按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
建立動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力、責(zé)任和中介服務(wù)清單機(jī)制，強(qiáng)化清單動(dòng)態(tài)管理。
推進(jìn)權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。
不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。
落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。
按照國(guó)家有關(guān)要求，在哈爾濱新區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理。
清理規(guī)范各類行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”，通過(guò)破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。
政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)，一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。
落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。
深化行政體制改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。
根據(jù)職能調(diào)整，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，使機(jī)構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。
創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績(jī)效管理。
推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府事權(quán)法規(guī)、制度，強(qiáng)化省的政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，保證政令暢通。
4.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定，健全我省相關(guān)制度。
加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，注重全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。
完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，進(jìn)一步縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，及時(shí)修訂并公布政府定價(jià)目錄，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
深化商事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項(xiàng)。
推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。
推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。
進(jìn)一步放寬住所登記條件，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行綜合監(jiān)管，探索“智能”監(jiān)管。
加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，建立健全信用信息共享交換平臺(tái)，配合國(guó)家開(kāi)展企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。
認(rèn)真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。
健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系，支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會(huì)治理。
加強(qiáng)社會(huì)治理制度、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。
深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。
完善社會(huì)組織登記管理制度。
適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。
支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。
規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。
完善立體化社會(huì)治安防控體系，有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
推進(jìn)社會(huì)自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。
著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。
加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，公開(kāi)政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買;確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
樹(shù)立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。
加強(qiáng)資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè)，貫徹國(guó)家深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
嚴(yán)格落實(shí)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。
改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求，完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。
建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系及長(zhǎng)效機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(二)完善依法行政制度體系
目標(biāo)：堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供有力制度保障。
措施：
9.完善政府立法體制機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定，堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善政府規(guī)章制定程序，健全政府立法立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
通過(guò)開(kāi)展立法前評(píng)估等方式，健全立法項(xiàng)目論證制度，科學(xué)選擇、充分論證和合理確定立法項(xiàng)目，科學(xué)編制政府立法工作計(jì)劃。
立法項(xiàng)目起草單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查把關(guān)，重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化。
對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。
探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
定期開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估，提高政府立法科學(xué)性。
對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政府規(guī)章，要及時(shí)修改和廢止。
加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作，逐步實(shí)現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。
緊扣重大改革事項(xiàng)和人民群眾期盼，結(jié)合省情實(shí)際、突出地方特色，圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，針對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省，全面深化改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè).
大力營(yíng)造市場(chǎng)化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容，制定和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方立法，切實(shí)解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的，要集中力量抓緊完成。
堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要及時(shí)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章，實(shí)踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
11.提高政府立法公眾參與度。
拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。
落實(shí)立法工作征求社會(huì)各界意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)公眾、基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中的作用。
建立省的政府立法專家隊(duì)伍并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮專家作用。
建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。
擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
除依法需要保密的外，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般不少于30日。
加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。
具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。
具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法程序，注重突出地方特色，突出實(shí)施性立法，上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容，根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，做到具體、明確，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和有效性。
13.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限。
完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。
規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分和除省的政府以及省財(cái)政、省物價(jià)監(jiān)管部門按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)之外的行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。
涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度，落實(shí)專家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
14.完善并落實(shí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。
實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，各級(jí)政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo)：行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實(shí)保證，重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制健全并落實(shí)，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施：
15.健全依法決策機(jī)制。
完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
16.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。
事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。
依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證。
推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
17.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁?/p>
對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨(dú)立開(kāi)展工作，逐步實(shí)行專家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。
完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的，不予決策。
18.加強(qiáng)合法性審查。
健全并落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，政府重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，部門重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，合理確定審查時(shí)間，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。
全省各級(jí)政府及其部門普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。
建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
19.堅(jiān)持集體討論決定。
重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。
行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。
集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
20.嚴(yán)格決策責(zé)任追究。
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。
健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
目標(biāo)：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問(wèn)題明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
措施：
21.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。
加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度，依法懲處食品藥品違法行為，全過(guò)程保障食品藥品安全。
嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為寸步不讓，堅(jiān)決依法治污。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查，依法受理和妥善處理關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)、投訴，有效防范和及時(shí)化解基金風(fēng)險(xiǎn)。
加大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作力度，依法嚴(yán)懲社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。
依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。
22.改革行政執(zhí)法體制。
根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。
推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量，推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜。
完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法，解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。
結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革，理順執(zhí)法關(guān)系。
健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
23.完善行政執(zhí)法程序。
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，避免行政執(zhí)法隨意化等問(wèn)題。
建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，推進(jìn)執(zhí)法文書電子化、辦案信息系統(tǒng)化，充分利用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，加強(qiáng)各種記錄手段之間的綜合運(yùn)用，在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管。
重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。
完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，建立并完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
推行行政執(zhí)法公示制度。
推進(jìn)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見(jiàn)。
加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。
推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
25.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
制定《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。
堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。
26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。
對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
27.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。
對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅(jiān)決依法處理。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。
行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。
改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo)：科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防貪腐體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時(shí)糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施：
28.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防貪腐、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。
29.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省的政府九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
具有立法權(quán)的政府要自覺(jué)接受黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，向黨委報(bào)告年度立法計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。
認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。
認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。
健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。
支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。
認(rèn)真對(duì)待司法建議。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
30.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。
健全并落實(shí)政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。
加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問(wèn)題，狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。
完善審計(jì)制度，健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在省內(nèi)探索實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。
31.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。
發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng)，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
32.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》，完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。
重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心，推進(jìn)實(shí)體大廳向基層延伸，推行一站式服務(wù)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見(jiàn)和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。
完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核機(jī)制，擴(kuò)大督促檢查范圍，推行政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
33.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，健全并落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。
加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。
加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
目標(biāo)：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成并有效實(shí)施，行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，“擺平”“搞定”問(wèn)題有效杜絕，通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施：
34.健全依法化解糾紛機(jī)制。
構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。
健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。
完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。
及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)及社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警研判工作。
強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性的事件機(jī)制和能力。
依法加強(qiáng)對(duì)影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
加大普法力度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
35.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
落實(shí)行政復(fù)議制度，深化行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。
健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，糾正違法或者不當(dāng)行政行為。
提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。
縣級(jí)以上政府(行署)要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，行政復(fù)議人員配備達(dá)到法定辦案人數(shù)。
加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)，落實(shí)行政復(fù)議工作人員資格準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。
落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議決定，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件執(zhí)行移送制度。
36.依法進(jìn)行行政賠償、補(bǔ)償。
行政賠償申請(qǐng)渠道暢通，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照法定程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)辦理賠償案件，依法履行賠償義務(wù)。
經(jīng)行政復(fù)議決定或者行政訴訟判決需要進(jìn)行賠償?shù)?，能夠及時(shí)支付賠償費(fèi)用。
將行政賠償經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算管理，確保能夠依法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)行政補(bǔ)償制度。
37.完善落實(shí)行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
健全行政調(diào)解制度，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解程序。
嚴(yán)格執(zhí)行行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)完善工作機(jī)制，提高仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
38.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。
重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。
完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
39.改革信訪工作制度。
把信訪納入法治化軌道，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。
優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
進(jìn)一步落實(shí)屬地、屬事責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題在基層得到依法妥善解決。
嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，完善信訪事項(xiàng)審查機(jī)制，明確受理范圍。
實(shí)行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度，切實(shí)做好訴訪分流引導(dǎo)。
完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，確保案件終結(jié)質(zhì)量。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
措施：
40.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。
在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
選拔一批善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改，影響工作的要調(diào)離崗位，問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
41.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。
政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，通過(guò)自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法、基本法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。
完善學(xué)法制度，縣級(jí)以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。
各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律和依法行政知識(shí)列為干部教育的必修課。
健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)和新法律法規(guī)規(guī)章等專題培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員每年參訓(xùn)時(shí)間原則上不少于15日。
加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
42.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。
定期組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測(cè)試。
優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。
實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，將政府工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
43.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。
政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭尊法學(xué)法守法用法，更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)則意識(shí)促進(jìn)法治意識(shí)形成。
要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，避免埋釘子、留尾巴，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以旁聽(tīng)庭審等方式，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)法治思維和依法行政能力的提升。
注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、組織保障和落實(shí)機(jī)制
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。
各級(jí)政府及其部門要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
44.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。
各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。
45.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
縣級(jí)以上政府(行署)要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，政府部門要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
省的政府部門和市級(jí)政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府向省的政府報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況的時(shí)間為次年2月15日前，其他報(bào)告時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得遲于次年3月底，報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府的網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。
46.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。
縣級(jí)以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、目標(biāo)考核等綜合考核指標(biāo)體系，分值比重不低于考核總分值的10%，加大考核力度。
各級(jí)政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。
建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機(jī)制，推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項(xiàng)。
法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。
對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
47.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。
加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。
積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。
通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。
大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。
加大對(duì)重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，有關(guān)起草或者組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點(diǎn)解讀，以方便公眾知曉和遵行。
加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
48.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)以上政府(行署)及其部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等作用，使法制機(jī)構(gòu)的編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
切實(shí)加強(qiáng)基層依法行政能力建設(shè)，著力解決縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。
政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
49.切實(shí)發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
把深入貫徹落實(shí)本實(shí)施方案與深入貫徹落實(shí)《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力，發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)吸引留住人才、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
堅(jiān)持依法推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。
各級(jí)政府及其部門要帶頭講求誠(chéng)信，行政合同和協(xié)議嚴(yán)格履行，依法承諾事項(xiàng)切實(shí)兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺(tái)的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn)，不能隨意改變;如因政府的原因而改變的，或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要而確需改變的，由此給行政管理相對(duì)人造成損失的，應(yīng)由政府承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任，堅(jiān)決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問(wèn)題。
對(duì)各種類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁，提供同樣的服務(wù)和保護(hù)，不得實(shí)行差別待遇，禁止對(duì)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的做法。
領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，多為企業(yè)辦實(shí)事，真正做到親商安商富商。
加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，對(duì)損害群眾利益問(wèn)題加大查處力度，公開(kāi)曝光。
各市(地)和綏芬河市、撫遠(yuǎn)市，省級(jí)各有關(guān)部門要在本實(shí)施方案印發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)合實(shí)際制定具體方案，落實(shí)責(zé)任，明確提出時(shí)間進(jìn)度安排。
各項(xiàng)工作任務(wù)除本實(shí)施方案有明確時(shí)間要求外，原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。
省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本實(shí)施方案確定的相關(guān)任務(wù)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通協(xié)商，形成工作合力。
各地要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，督促推進(jìn)，確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實(shí)。
作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的省級(jí)有關(guān)部門和市級(jí)政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度，及時(shí)向省委、省的政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。
各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，推動(dòng)工作按照要求時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十五
認(rèn)真貫徹省交通廳“交通改革攻堅(jiān)年”的總體要求，以“改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)”的總體工作思路為指導(dǎo)、以機(jī)電崗位大練兵、技能大比武系列活動(dòng)為內(nèi)容，通過(guò)全年一系列的活動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和鍛煉人才，進(jìn)一步提高管理所員工的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新意識(shí)，打造出一支“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的機(jī)電維護(hù)技術(shù)隊(duì)伍，為全力推進(jìn)管理所的新一輪發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，管理所成立“機(jī)電崗位大練兵、大比武系列活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
1、全員參與。
2、立足崗位。以崗位為平臺(tái)，本著“干什么、學(xué)什么、練什么、比什么”的方針，將活動(dòng)內(nèi)容與履行崗位職責(zé)所需的能力結(jié)合起來(lái)。
3、注重實(shí)效。以班組為單位，有針對(duì)性地采取靈活多樣的練兵形式，努力在提高工作能力、業(yè)務(wù)水平、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。
4、抓好結(jié)合。堅(jiān)持活動(dòng)、工作兩手抓，相互促進(jìn)。一手抓好各項(xiàng)本職工作，抓好正常的運(yùn)營(yíng)管理工作。一手抓好崗位大練兵，合理調(diào)配時(shí)間，調(diào)配力量，取得本職工作和崗位大練兵雙豐收。
1、3月份為宣傳發(fā)動(dòng)階段。根據(jù)實(shí)施方案，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，進(jìn)行活動(dòng)動(dòng)員。
2、4月上旬至11月中旬為組織實(shí)施階段。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能練兵和技術(shù)比武等多樣的活動(dòng)來(lái)鍛煉隊(duì)伍，提高全體員工的技術(shù)水平。
3、11月底為活動(dòng)的總結(jié)、表彰階段。管理所將根據(jù)活動(dòng)中各個(gè)員工的工作表現(xiàn)結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)選出機(jī)電先進(jìn)集體、技術(shù)能手、先進(jìn)個(gè)人并予以表彰。
1、理論學(xué)習(xí)。
活動(dòng)采取專題講座、研討交流、案例分析、模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考試測(cè)驗(yàn)、技術(shù)比武等方式靈活開(kāi)展。在練兵形式上，以集中講座為輔，各班組之間研討為主;以集中學(xué)習(xí)為輔，個(gè)人自學(xué)為主。要求每位員工要“制訂一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)一個(gè)新問(wèn)題，提出一條新建議，學(xué)好一門新技術(shù)”。
2、崗位練兵。
通過(guò)機(jī)電系統(tǒng)的日常維護(hù)、保養(yǎng)，以及突發(fā)故障的處理，有計(jì)劃、有目的的組織人員進(jìn)行練兵，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)尖子在大練兵活動(dòng)中的骨干作用，采取傳、幫、帶等形式，推動(dòng)技術(shù)人員全面開(kāi)展技術(shù)練兵。
3、技能比武。
技能比武是這一系列活動(dòng)實(shí)際成效的檢驗(yàn)，是推進(jìn)整個(gè)活動(dòng)深入開(kāi)展的的有效載體。技能比武分為知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武兩部分：
（1）知識(shí)競(jìng)賽：將培訓(xùn)階段講解的內(nèi)容整理成一套題庫(kù)，組織全體員工理論知識(shí)考核，內(nèi)容涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)、高速公路收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供配電、視頻會(huì)議等方面。
（2）技術(shù)比武：技術(shù)比武將結(jié)合平時(shí)日常維護(hù)、故障搶修和現(xiàn)場(chǎng)比武來(lái)考核。現(xiàn)場(chǎng)考核主要考核選手對(duì)日常機(jī)電故障的檢測(cè)、判斷和排除作業(yè)，以及常用工具和檢測(cè)設(shè)備的使用。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理所全體員工應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這次活動(dòng)的目的和意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，刻苦鉆研技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真組織，確保活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
2、落實(shí)工作分工，明確職責(zé)任務(wù)。成立測(cè)評(píng)小組，分頭負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)類別練兵和比賽工作，確保真抓實(shí)練，務(wù)求抓出成效。要根據(jù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真協(xié)調(diào)，實(shí)施好大練兵活動(dòng)并及時(shí)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)上下分工合作，共同努力，確?！皪徫淮缶毐?、大比武”活動(dòng)取得預(yù)期效果。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保公平公正。要加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展情況的跟蹤檢查、監(jiān)督和評(píng)比，做到檢查公平、評(píng)比公正、結(jié)果公開(kāi)。
4、周密部署安排，強(qiáng)化監(jiān)督考核。通過(guò)多種形式，廣泛組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，周密部署和實(shí)施，狠抓督查，逐級(jí)抓落實(shí)。要重視建立考核檔案，使活動(dòng)既具有階段性，又具有連續(xù)性、整體性和科學(xué)性。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十六
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過(guò)多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無(wú)數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過(guò)去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹(shù)立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開(kāi)源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒(méi)有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問(wèn)題比較突出。四是沒(méi)有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開(kāi)支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問(wèn)題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過(guò)職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒(méi)有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開(kāi)支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來(lái)了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過(guò)程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很多新問(wèn)題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十七
根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署要求及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，推進(jìn)吳家堡扶貧工作取得新成效，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話特別是做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作重要講話精神，以精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，分類制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對(duì)象生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困對(duì)象收入，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)社會(huì)保障兜底，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得明顯成效。
(二)任務(wù)目標(biāo)。全辦精準(zhǔn)扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個(gè)管區(qū)，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，采取“專人辦公、掛圖作戰(zhàn)、定期銷號(hào)”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障的脫貧目標(biāo)。
(三)扶貧對(duì)象。2015年全市執(zhí)行農(nóng)戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2016年我辦將根據(jù)上級(jí)要求執(zhí)行4165元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作的主要對(duì)象為三個(gè)管區(qū)的貧困戶85戶280人，同時(shí)對(duì)脫貧人口進(jìn)行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對(duì)因傷致殘、因病等原因?qū)е滦略龅呢毨簦皶r(shí)納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
(四)基本原則。
1.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、因戶施策。針對(duì)全辦扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，對(duì)癥下藥，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。充分尊重扶貧對(duì)象主體地位，發(fā)揮幫扶對(duì)象的主觀能動(dòng)性，根據(jù)農(nóng)民致貧原因和自身意愿因戶施策，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。
2.堅(jiān)持合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮區(qū)直包掛部門和轄區(qū)企業(yè)等各方面的積極性和創(chuàng)造力，用足用好上級(jí)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)及相關(guān)部門的資金支持，集中開(kāi)展全辦脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，形成發(fā)展合力，攻堅(jiān)克難，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。將本次精準(zhǔn)扶貧工作與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合，立足實(shí)際，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體工作措施。
(一)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立辦事處農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能。配強(qiáng)配足工作人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)建立精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度、報(bào)告制度，定期召開(kāi)包掛單位聯(lián)席會(huì)議，掌握工作進(jìn)展，分析扶貧形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
(二)通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)脫貧。
人社中心要結(jié)合上級(jí)政策和工作實(shí)際充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，對(duì)所有具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困人口開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，并提供相關(guān)就業(yè)信息，對(duì)貧困家庭高校畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
各管區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動(dòng)能力人員就近提供就業(yè)崗位。
(三)發(fā)揮社會(huì)保障作用。社會(huì)事務(wù)科要根據(jù)農(nóng)村低保制度，將完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。
加強(qiáng)低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大日間照料中心、農(nóng)村幸福苑規(guī)模，將年齡較大的貧困人員納入其中。
殘聯(lián)及時(shí)為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級(jí)審核工作，擴(kuò)大殘疾貧困人口生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼范圍。計(jì)劃生育科要對(duì)貧困人口開(kāi)展醫(yī)療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實(shí)施貧困家庭新生兒免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共項(xiàng)目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導(dǎo)致貧困代際傳遞。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力攻堅(jiān)。
對(duì)建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，教育辦公室要根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策積極作為，進(jìn)一步做好貧困家庭學(xué)生救助工作，確保每個(gè)農(nóng)村貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，確保農(nóng)村家庭不因子女就學(xué)而致貧。宣傳辦公室要深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，形成尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困良好風(fēng)尚。
開(kāi)展扶貧政策進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng),總結(jié)推廣脫貧典型，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對(duì)因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致老年人貧困、經(jīng)村組織協(xié)調(diào)仍不履行的，采取司法調(diào)解、司法干預(yù)等手段，促使子女履行好贍養(yǎng)義務(wù)。
三、加強(qiáng)組織保障。
(一)明確分工各負(fù)其責(zé)。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和管區(qū)負(fù)責(zé)同志共同參與的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全辦扶貧開(kāi)發(fā)工作。各管區(qū)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，管區(qū)書記作為各自管區(qū)的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轄區(qū)各村與區(qū)直包掛部門的對(duì)接。各村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)是本村扶貧工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)包掛部門、辦事處扶貧辦公室對(duì)接，按要求上報(bào)工作進(jìn)度。
(二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)直包掛部門要發(fā)揮職能作用，積極配合、相互支持，切實(shí)履行好扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任，全面參與脫貧攻堅(jiān)。辦事處扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)各管區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況。同時(shí)整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。辦事處各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任、履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
(三)建章立制動(dòng)態(tài)管理。各管區(qū)要依據(jù)本方案及時(shí)編制貧困戶脫貧計(jì)劃，將貧困戶脫貧項(xiàng)目清單及對(duì)應(yīng)幫扶單位和責(zé)任人名單上墻公開(kāi)，明確工作任務(wù)、明確責(zé)任部門、明確完成時(shí)限。建立貧困戶問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬和脫貧臺(tái)賬，確?！安宦┮粦簟⒉坏粢蝗恕?。實(shí)施貧困人口動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)、區(qū)扶貧檔案資料與扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程三者同步吻合。
(四)科學(xué)考核加強(qiáng)監(jiān)督。加大工作督查力度，每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一評(píng)比，年底總考核。對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)脫貧任務(wù)不力的進(jìn)行責(zé)任追究。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十八
為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問(wèn)題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開(kāi)挾助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。
(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:。
1、無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。
6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
中央對(duì)農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
三、危房改造實(shí)施要求。
(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來(lái)左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。
2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開(kāi)滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號(hào))和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。
四、項(xiàng)目實(shí)施和管理。
(一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危房、無(wú)房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無(wú)房戶,建立臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示?？h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對(duì)象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。
五、完善工作措施。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
(二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造對(duì)象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級(jí)“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。
(四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。縣市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容,納入對(duì)各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。
(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬(wàn)-3萬(wàn)元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[__〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號(hào))有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購(gòu)買,不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
(六)開(kāi)展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開(kāi)展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇十九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施十周年，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“政府采購(gòu)制度落實(shí)年”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”），根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則，深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，建立健全具有***特色的政府采購(gòu)制度體系。
（二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購(gòu)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣政府采購(gòu)相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購(gòu)”的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法律制度體系，使各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購(gòu)有法必依、有章必循；三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，開(kāi)展政府采購(gòu)支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購(gòu)項(xiàng)目落到實(shí)處。
（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購(gòu)工作，我們先后制定了《***政府采購(gòu)人員工作職責(zé)》、《***政府采購(gòu)申報(bào)程序》、《***政府采購(gòu)資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購(gòu)工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的檢查；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購(gòu)人政府采購(gòu)項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展《政府采購(gòu)法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。
機(jī)制，明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對(duì)照政府采購(gòu)法律制度，對(duì)本單位政府采購(gòu)法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見(jiàn)附表1），撰寫自查報(bào)告。縣政府采購(gòu)部門加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查：一是近年來(lái)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購(gòu)行為的；四是屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施制定以及落實(shí)情況。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開(kāi)展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、活動(dòng)要求。
工作措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。
（三）做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注度和支持度，共同營(yíng)造政府采購(gòu)制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇二十
一、總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院和省政府建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高依法行政水平，開(kāi)創(chuàng)我市法治政府建設(shè)工作的新局面。
二、奮斗目標(biāo)。
成效。
三、主要任務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)。扶持社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理及提供公共服務(wù)。
照誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
政執(zhí)法程序，建立健全行政處罰基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范和限制行政處罰自由裁量權(quán)。
設(shè)，推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。
判溝通機(jī)制。夯實(shí)信訪工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。
改革措施落實(shí)到位。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。
四、保障措施。
政府工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。
施方案和配套措施，有序組織實(shí)施，率先完成法治政府創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
全面完成。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇二十一
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、政府采購(gòu)適用單位
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。
二、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)
為了使政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。
三、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽(tīng)取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問(wèn)題。
(二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu);
4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購(gòu)的原則
政府采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購(gòu)的方式
依據(jù)《政府采購(gòu)法》采用以下方式：
(一)公開(kāi)招標(biāo)：一次采購(gòu)量較大，供應(yīng)商超過(guò)三家的采購(gòu)，采用公開(kāi)招標(biāo)。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)范圍受限制的，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開(kāi)招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購(gòu)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。
(四)單一來(lái)源采購(gòu)：適用來(lái)源單一的采購(gòu)。
(五)詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購(gòu)。是政府采購(gòu)中普遍運(yùn)用的一種采購(gòu)。
六、政府采購(gòu)程序
(一)采購(gòu)單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購(gòu)計(jì)劃，5萬(wàn)元以上報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批，5萬(wàn)元以下報(bào)政府采購(gòu)辦公室審批，審批后交采購(gòu)中心。
(二)采購(gòu)中心依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購(gòu)。
(三)采購(gòu)單位或采購(gòu)單位委托采購(gòu)中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購(gòu)單位會(huì)同采購(gòu)中心對(duì)采購(gòu)的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)采購(gòu)辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購(gòu)范圍
(一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。日常辦公用品由采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。
(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來(lái)客接待、會(huì)議由采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。
八、政府采購(gòu)的資金來(lái)源及管理
(一)采購(gòu)資金來(lái)源：采購(gòu)資金由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購(gòu)辦。
(二)政府采購(gòu)資金管理：政府采購(gòu)資金由采購(gòu)辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購(gòu)條件，由單位將資金劃入采購(gòu)辦專戶，待采購(gòu)?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購(gòu)辦、采購(gòu)中心應(yīng)依據(jù)采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查
政府采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購(gòu)行為，督促采購(gòu)人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購(gòu)中心要自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購(gòu)單位對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)而不進(jìn)行政府采購(gòu)，擅自進(jìn)行采購(gòu)的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購(gòu)過(guò)程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購(gòu)法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。
為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
政府采購(gòu)的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)，隸屬縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)行為的統(tǒng)一實(shí)施。
指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
基本原則：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
政府采購(gòu)的范圍
(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
(三)縣五套班子召開(kāi)的各類大型會(huì)議。
(四)縣政府認(rèn)為需要采購(gòu)的其它項(xiàng)目。
政府采購(gòu)運(yùn)行程序 (一)采購(gòu)單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況，編報(bào)采購(gòu)審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購(gòu)中心組織統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)審批表應(yīng)注明需要采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。
(二)進(jìn)入原各單位采購(gòu)市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。
(三)采購(gòu)中心的采購(gòu)一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購(gòu)中心組織實(shí)施。
(四)有下列情況的，采購(gòu)中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
1、采購(gòu)用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購(gòu)中心可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購(gòu)。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，采購(gòu)中心應(yīng)邀請(qǐng)具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。
2、采購(gòu)的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價(jià)方式采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)一般應(yīng)對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。
3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。
(五)各類采購(gòu)方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會(huì)同采購(gòu)單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
采購(gòu)合同規(guī)定的采購(gòu)用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
采購(gòu)中心辦理工程采購(gòu)應(yīng)會(huì)同采購(gòu)單位實(shí)行質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗(yàn)收時(shí)參考。
采購(gòu)中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來(lái)，確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購(gòu)應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財(cái)政、采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購(gòu)經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字，驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。
采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次，對(duì)會(huì)議接待實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，定點(diǎn)接待。
(七)采購(gòu)中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由縣財(cái)政局通過(guò)預(yù)算安排。
采購(gòu)資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購(gòu)條件，用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購(gòu)，縣財(cái)政局將不再向采購(gòu)單位撥付采購(gòu)資金。由縣財(cái)政局按照采購(gòu)中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購(gòu)中心專戶，由采購(gòu)中心通過(guò)專戶直接支付。節(jié)省下來(lái)的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購(gòu)置和工程項(xiàng)目。
(二)多渠道籌措資金的采購(gòu)，采購(gòu)單位應(yīng)于采購(gòu)開(kāi)始前，將采購(gòu)預(yù)算中自籌資金劃撥到采購(gòu)中心專戶，由采購(gòu)中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來(lái)的資金退還采購(gòu)單位。
(三)采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購(gòu)中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說(shuō)明書。
供應(yīng)商、采購(gòu)單位、采購(gòu)中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)中心所選擇的采購(gòu)方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。
(二)采購(gòu)中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對(duì)處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。
(三)采購(gòu)單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購(gòu)的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)采購(gòu)招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。
(五)采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購(gòu)結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購(gòu)造價(jià)的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財(cái)政局和政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。
本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
政府活動(dòng)實(shí)施方案篇二十二
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立93周年。為深入貫徹落實(shí)市文明辦、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、區(qū)教育局《關(guān)于開(kāi)展“童心向黨，優(yōu)秀童謠傳唱”》精神，隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立93周年，動(dòng)員和組織全校師生廣泛傳唱歌頌黨、歌頌偉大祖國(guó)、歌頌中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)秀“紅歌”，充分表達(dá)全校師生人祝福黨的生日、贊美幸福生活的美好心聲，積極培育全校師生人心向黨、跟黨走的高尚情感和遠(yuǎn)大志向，不斷深化全校師生思想道德建設(shè)。我校決定組織本活動(dòng)，表達(dá)我們對(duì)黨的熱愛(ài)之情。
組長(zhǎng)：熊慶華。
組員：葉紅英胡曉蘭音樂(lè)教師各班班主任。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段：4月。
1、以《愛(ài)國(guó)歌曲大家唱》等部分優(yōu)秀少兒歌曲為學(xué)唱傳唱內(nèi)容，以班為單位、以舉行少先隊(duì)主題隊(duì)會(huì)、利用晨唱、音樂(lè)課、課前、歌詠比賽等多種形式，在全校廣泛開(kāi)展推廣傳唱活動(dòng)。
2、學(xué)校成立合唱團(tuán)，集中訓(xùn)練演唱。
3、成立舞蹈隊(duì)進(jìn)行歌表演。
（二）廣泛傳唱階段：4月上旬-6月下旬。
推廣傳唱優(yōu)秀歌曲內(nèi)容由大隊(duì)部、綜合組下載鏈接、編輯下發(fā)到各班級(jí)、合唱組進(jìn)行學(xué)唱，各班收到曲目后利用晨課、課余、音樂(lè)課、班隊(duì)會(huì)等時(shí)間開(kāi)展好傳唱活動(dòng)。
（三）匯演評(píng)比階段：6月上旬。
結(jié)合慶“六一”活動(dòng)開(kāi)展““以童話陶冶情操，以童謠凈化心靈”比賽活動(dòng)，各年級(jí)以班級(jí)為單位參賽，體現(xiàn)全體參與性，比賽歌曲以愛(ài)黨愛(ài)國(guó)為題材，以及我校網(wǎng)站上推廣的優(yōu)秀歌曲為內(nèi)容。時(shí)間：每班不少于10分鐘，以mp3為伴奏形式參賽，參賽資料上報(bào)時(shí)間：6月25日前（以年級(jí)為單位上報(bào)）。
（四）活動(dòng)具體安排：
1、各班積極開(kāi)展好本次活動(dòng)，學(xué)校德育處監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度。
2、各班主任做好各參賽隊(duì)傳唱以及參賽的督促工作，輪到本年級(jí)班級(jí)參賽時(shí)，設(shè)計(jì)好加油助威的互動(dòng)，體現(xiàn)團(tuán)體精神，確保本年級(jí)參賽隊(duì)伍按要求，高質(zhì)量完成本次活動(dòng)。
3、小合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)由龔冠婷、肖文等老師具體負(fù)責(zé)。
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