報告應(yīng)該有明確的結(jié)構(gòu)和布局，包括引言、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。在報告的結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該合理安排各個部分的順序和內(nèi)容，使之能夠自然流暢地展開。資金使用情況報告
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇一
黨中央在十七屆三中全會中提出，要推進戶籍制度的改革，促進城鄉(xiāng)一體化，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進機制，提出農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善。而龍灣區(qū)作為溫州城市的副中心，近年來加大了城市建設(shè)投入，正處于從農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)型階段。10月22日全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會在龍灣區(qū)召開。區(qū)委區(qū)政府決定再掀環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮，努力建設(shè)一個整潔、有序、文明的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。這勢必將帶來龍灣城市管理范圍的不斷延伸和城市管理任務(wù)的不斷加重，再加上城市管理的法制化、規(guī)范化要求，急需大量的管理資源和執(zhí)法力量投入，而受機構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多限制，這些管理資源和執(zhí)法力量無法立即到位，借助協(xié)管員等輔助性力量將是必然趨勢。作為龍灣區(qū)城市管理的主管部門之一，應(yīng)該未雨綢繆，對出現(xiàn)的新情況、新要求有所準備。
關(guān)于協(xié)管員一詞，我想大家并不陌生，如交通協(xié)管員、治安協(xié)管員，顧名思義，協(xié)助管理人員。而城管協(xié)管人員就是直接協(xié)助國家在編城管執(zhí)法人員履行各種職能的輔助力量，它是當前城管執(zhí)法力量不能滿足日益繁重的城市管理任務(wù)而產(chǎn)生的特定歷史產(chǎn)物，在全國多數(shù)城市都比較普遍存在。作為一個新生事物，我國目前協(xié)管員隊伍在管理上還存在很大空白，到底哪些部門可以聘協(xié)管員，應(yīng)該聘多少，沒有一個統(tǒng)一的標準來界定，而隊伍經(jīng)費來源、人員招錄辭退、福利待遇、法律責(zé)任也都沒有明確的法律法規(guī)可循。但協(xié)管員必竟是政府雇用人員，其一言一行都代表著政府的形象，所以如何正確聘用、使用和管理協(xié)管員就變得非常重要。
一、龍灣城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀。
龍灣現(xiàn)有協(xié)管人員20余人，基本上每個中隊都設(shè)有協(xié)管員，他們在協(xié)助執(zhí)法人員管理城市的過程中發(fā)揮了一定的作用，但也存在著以下問題：
(一)這些協(xié)管員基本上是從保安公司以勞務(wù)派遣的形式招聘而來，基本操作模式是由分局或轄區(qū)街道與保安公司簽訂雇聘協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一調(diào)度，安排人員到我們單位。這樣會造成三個問題，1、對協(xié)管員的個人素質(zhì)了解不夠，對他們沒有作進一步深入的了解;2、我局付出的行政成本與協(xié)管員的收入不對稱，據(jù)了解，現(xiàn)在保安公司都會在我局付出的勞務(wù)報酬中每月扣除幾百元的管理費，比如我局付給保安公司每位協(xié)管員的每月報酬為1800元，保安公司會扣除500元的管理費，協(xié)管員實際拿到手的就只有1300元，這樣也容易使他們產(chǎn)生心理上的不平衡，造成這支隊伍的不穩(wěn)定;3、管理不順，不便于考核，容易形成干多干少一個樣的不良氛圍。
(二)缺乏規(guī)范與完善的管理制度。1、沒有統(tǒng)一的用人標準，如思想狀況、身體狀況、學(xué)歷情況、心理狀況、道德修養(yǎng)等方面;2、日常的工作管理制度不完善，如服裝統(tǒng)一問題、著裝管理、車輛駕駛、紀律約束、請銷假等方面;3、缺乏必要的考核激勵機制，工作熱情參差不齊，干多干少一個樣，不利于調(diào)動積極性;4、職責(zé)定位不明確，如協(xié)管員的工作范圍，哪些工作可以由其承擔(dān)，哪些工作不能由其承擔(dān)而只能協(xié)助沒有統(tǒng)一的規(guī)定;5、沒有必要的培訓(xùn)機制，如法律法規(guī)培訓(xùn)、文明執(zhí)法培訓(xùn)、作風(fēng)紀律培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，對協(xié)管員“重使用，輕教育”;6、與協(xié)管員的溝通機制不完善，不能及時了解他們的思想動態(tài)和一些工作上的建議;7、沒有統(tǒng)一的人數(shù)配備標準，一個中隊應(yīng)該配備多少協(xié)管員沒有標準可循。
(三)協(xié)管員自身存在的'問題：主要有工作熱情不高，業(yè)務(wù)知識較差，工作方法簡單，服務(wù)意識不強，有潛在的權(quán)力意識。
二、對策及建議。
針對上述存在的一系列問題，使協(xié)管員這支隊伍能在今后的城市管理中揚長避短，發(fā)揮更好更大的作用，現(xiàn)就如何使用和管理協(xié)管員提出以下幾點建議：
(一)統(tǒng)一人員入口。
首先，改變招聘模式。這里有兩種模式可以選擇，其中一種是自己單位直接向市場公開招聘，擇優(yōu)錄用，這樣就可以對聘用的協(xié)管員的個人素質(zhì)進行直接把關(guān)，也有利于對協(xié)管員的日常管理和考核獎懲。目前，像杭州等較多城市均已采用自主招聘的模式聘用協(xié)管員。但這種模式肯定要經(jīng)過上級主管部門和人事部門的同意，還要解決經(jīng)費來源問題，而且這種模式受勞動合同法的限制較多(如《勞動合同法》第十四條規(guī)定)，所以目前不宜采用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是采取以轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道的名義招聘協(xié)管員，由我局負責(zé)培訓(xùn)和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮(zhèn)、街道越來越重視市容市貌的管理，要求我們加強市容市貌管理的呼聲越來越高。而且他們也有這方面的專項經(jīng)費。所以可以由他們進行招聘協(xié)管員，協(xié)管員的勞動人事管理、經(jīng)費保障都由他們負責(zé)，而協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和日常工作的指揮、調(diào)度由我局負責(zé)。但要注意，在招聘過程中一定要有我局一起參與(如聘用條件的制定、考試的命題)，對擬聘用的人員經(jīng)過我局的全面考察才能最終錄用。
其次，嚴格用人標準，嚴把進人關(guān)?？紤]到龍灣的實際和工作的性質(zhì)特點，作為協(xié)管員應(yīng)該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺悟，較強的法制意識;2、遵紀守法，品行端正，無違法犯罪、行政辭退、開除記錄;3、身體健康、無生理缺陷，達到一定身高;4、初中以上文化，并達到一定年齡要求;5、能適應(yīng)室外工作，事業(yè)心、責(zé)任心強，有一定城管經(jīng)驗者優(yōu)先(如志愿者)。之后通過筆試、面試、體檢、綜合考察后擇優(yōu)錄用，錄用后采用合同制，合同一年一簽，首簽合同試用期一個月。
(二)統(tǒng)一工資待遇。
要適當提高他們的工資待遇，解決留得住的問題，消除他們的后顧之憂。根據(jù)法律法規(guī)的要求和龍灣的實際，考慮考核激勵的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補貼、保險，除保險外，合計年薪1.8元左右。
1、基本工資：根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知》(溫政發(fā)[]69號)的規(guī)定，市區(qū)最低工資標準為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。
2、考核工資：結(jié)合考核結(jié)果，可以定為在200—400元之間浮動。
3、保險：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位一樣應(yīng)給勞動者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，以解除他們的后顧之憂。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二
辦理情況：
1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
2、鼓勵建設(shè)觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎鲜袌鲂枨蟮闹嗅t(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇三
辦理情況：
1、財政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進，財政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施方案》(黃人社2020【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點工作，在原有46個編制的基礎(chǔ)上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制等進行了調(diào)整。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標準內(nèi)，財政部門是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目前實行財政定補政策，財政部門按編制內(nèi)實有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費。同時我區(qū)已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛(wèi)生院獎勵基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。
4、人才招聘方面。強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會同公安部門加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強醫(yī)療機構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險機制，購買新型醫(yī)療責(zé)任保險。完善醫(yī)療風(fēng)險基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇四
辦理情況：
1、加強行業(yè)宣傳，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護人員宣傳。結(jié)合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強力推進醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇五
辦理情況：
隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的專科專病，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
5、建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個閃光點。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇六
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會議及時傳達上級有關(guān)辦理工作的文件和會議精神，要求各科室、各直屬單位認真研究代表、委員提出的每一個問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實行嚴格把關(guān)，堅持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進行。
(二)、嚴格程序，規(guī)范辦理，層層負責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴格按照辦理工作程序進行運作。在接收建議、提案后，委辦公室及時登記編號并根據(jù)各科室職能將建議和提案進行分解，承辦人員認真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時限，由辦公室負責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會，落實辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進行認真研究，制定辦理計劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實可行的解決方案，并逐一落實。同時，各科室、各直屬單位以電話、請進來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報辦理情況，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實效。我委堅持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實際，本著對代表、委員高度負責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細、扎實、高效的工作作風(fēng)，認真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點、難點問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時得到了解決;對暫時解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認真地、實事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇七
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇八
辦理情況：
村衛(wèi)生室的基本職能主要是負責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預(yù)防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病，必須及時轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補助，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補助，5元/人;三是運行經(jīng)費，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費，5元/人次。按1000人/行政村計算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬元/年左右。
按照衛(wèi)生部《進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補的非目錄藥品(如紅花油、風(fēng)油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實行零差率銷售。個別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號類，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質(zhì)的企業(yè)采購配備使用。
根據(jù)省政府相關(guān)文件要求，新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應(yīng)資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當前條件下是無法實現(xiàn)的。當前xx區(qū)已全面實行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務(wù)，對于需要轉(zhuǎn)院的，村醫(yī)及時幫服務(wù)對象預(yù)約掛號和住院床位。還提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為簽約對象進行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費用。村民還可以根據(jù)自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務(wù)，基本能夠滿足健康需求。
關(guān)于村醫(yī)準入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并在政策上適當傾斜;進一步提高村醫(yī)實施基藥零差率銷售補助標準;將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，進一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準;建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制和保障機制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇九
2017年是六屆市政協(xié)開局之年。新一屆政協(xié)委員以飽滿的政治熱情，務(wù)實的工作態(tài)度，堅持提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入走訪調(diào)研，積極建言獻策，共提出提案205件，其中會議期間200件，閉會期間5件。通過提案審查委員會認真審查，立案151件、轉(zhuǎn)建議43件、未立案11件，提案立案率為74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城鎮(zhèn)建設(shè)方面28件，占19%；經(jīng)濟建設(shè)方面15件，占10%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面14件，占9%；交通運輸方面12件，占8%；旅游事業(yè)方面12件，占8%；醫(yī)藥衛(wèi)生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；體制方面3件，占2%；其它3件，占2%。
2017年3月20日召開了全市提案工作交辦會，分別將151件提案交給了36個單位辦理，其中承辦較多的單位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文廣局9件、衛(wèi)計局9件、工信局7件、農(nóng)牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案辦復(fù)，辦復(fù)率百分之百。在10月10日市政協(xié)六屆三次常委會上，市政府通報了提案辦理情況。據(jù)統(tǒng)計，提案所提問題得到解決或基本解決的64件，占42%;正在解決或列入計劃的81件，占54%;受條件、政策等因素限制，暫時難以解決留作參考或需解釋說明的6件,占4%。委員對提案辦理情況普遍表示滿意。另外，將轉(zhuǎn)為建議的43件提案，也參照提案辦理辦法，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門進行了辦理。未立案的9件提案，作為委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)單位作工作參考。
總體看，六屆一次會議以來的提案工作，提案數(shù)量多，審查交辦早；重視督促檢查，深化辦理協(xié)商；辦理回復(fù)及時，工作效果明顯?；緦崿F(xiàn)六屆市政協(xié)提案工作“開門紅”。
二、主要成效及基本做法。
一年來，在市委和市政府的高度重視下，通過提案承辦單位、提案人及提案督辦部門的通力合作和共同努力，提案辦理工作有序推進、成效顯著。特別是對推動科學(xué)決策、改進工作方法、解決實際問題、減少工作失誤、推動改革發(fā)展、助力脫貧攻堅等方面起到了積極作用。主要表現(xiàn)在：
——破解學(xué)前教育難題。文化教育事業(yè)長期以來倍受委員關(guān)注，不但涉及的提案多、質(zhì)量高，而且內(nèi)容豐富、針對性強、影響廣泛。六屆一次會議期間，何濤等28名委員提出12件集中反映學(xué)前教育存在問題的提案，折射出學(xué)前教育現(xiàn)狀與市民期望差距較大，供求矛盾十分突出，短板現(xiàn)象十分明顯。2017年5月市政協(xié)以學(xué)前教育為專題開展了主席會議視察，提出了很好的意見和建議，對學(xué)前教育方面提案的辦理具有很強的指導(dǎo)作用。市教育局會同住建、國土等部門，通過組建專門工作機構(gòu)，開展專題調(diào)研，全面查找存在問題，認真分析面臨困難，并向市政府提出解決問題的建議，市政府就涉及學(xué)前教育中教師招聘、土地審批、經(jīng)費投入等方面出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。進一步引導(dǎo)和鼓勵社會辦學(xué)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，加強對民辦學(xué)前教育收費標準的審核和監(jiān)督。同時市住建部門協(xié)調(diào)配合，啟動中樞城區(qū)教育布局規(guī)劃，其中規(guī)劃建設(shè)10所公立幼兒園，入園難問題將隨著新建幼兒園的落成而逐步緩解。
——助推舊城改造加速。建設(shè)赤水河流域區(qū)域性中心城市是酒都··的宏偉目標。近年來城市建設(shè)日新月異，新城舊城差距拉大，舊城改造刻不容緩。六屆一次會議期間方恒等13名委員提出9件集中反映中樞老城區(qū)功能退化，交通擁堵，舊城改造進度緩慢等問題的提案。市政府已經(jīng)啟動第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，劃定了舊城棚戶區(qū)改造范圍，并分段進行城市設(shè)計工作，全面加快拆遷進度。同時還將對整個中樞城區(qū)進行修建性詳細規(guī)劃編制和城市設(shè)計，通過新一輪的規(guī)劃建設(shè)，將補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游新城市。
——謀劃白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，再造一個茅臺是第六次黨代會提出的奮斗目標。李武等8名委員提出的6件提案，集中反映了白酒工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境急需保護等問題。提案《“金融為器、產(chǎn)融互動、投資為驅(qū)、實業(yè)為本”，就實現(xiàn)“再造一個茅臺”的思考和建議》具有很強的針對性，提出了一系列行之有效的建設(shè)性意見。市政府通過充分發(fā)揮茅臺集團引擎作用和··經(jīng)開區(qū)加速器作用，采取“加強宣傳推介、打造電商平臺、轉(zhuǎn)變營銷方式、拓展銷售市場、加大招商力度”等措施，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效提升企業(yè)效益。白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強，發(fā)展穩(wěn)健，效益提升。
——關(guān)注全域旅游創(chuàng)建。全省旅發(fā)大會在我市召開，迎來了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。朱順昌等11名委員提出的7件提案，集中反映了建設(shè)民族特色鄉(xiāng)村山地旅游，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)，進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意見。旅游部門牽頭編制了十三五旅游業(yè)專項規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循。同時著力規(guī)劃打造后山民族文化與生態(tài)度假旅游區(qū)和后山鄉(xiāng)村體驗旅游區(qū)，目前已經(jīng)組織專家開展前期調(diào)研工作。
——聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)場。脫貧攻堅是當前壓倒一切的中心工作，精準扶貧既是脫貧攻堅的基本要求又是最終目標。林正禮委員提出的《精準扶貧更應(yīng)立足于“精準”》提案，再次重申和強調(diào)“精準”的重要性。扶貧主管部門和各級組織，多次進行查漏補缺，確保扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準。進一步理順和完善扶貧措施，最大化發(fā)揮作用。
一年來，在扎實開展和繼續(xù)鞏固提案工作的同時，更加注重工作創(chuàng)新，不斷改進工作機制。更加注重提案工作“三化”建設(shè)，確保工作正常運轉(zhuǎn)，全面提升工作實效。主要做法是：
——高度重視提案征集。提案是提案工作的基礎(chǔ)，沒有案源提案工作就是“無米之炊”。針對六屆政協(xié)委員多數(shù)是新任委員的現(xiàn)狀，在全會召開之前，提前印發(fā)《認識提案、寫好提案》、《提案工作實施辦法》、《提案參考案由500例》、《提案匯編》等資料，幫助委員了解提案工作，學(xué)習(xí)提案相關(guān)知識，引導(dǎo)委員認真撰寫提案。在全會召開期間，及時掌握提案撰寫情況，在小組召集人會議上進一步組織發(fā)動，強調(diào)和鼓勵委員積極撰寫提交提案，確保了提案的數(shù)量和質(zhì)量，提案總數(shù)達到205件，成為歷屆政協(xié)全會期間征集提案最多的一次。
——嚴把提案審查質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的關(guān)鍵，沒有好提案，既增加了辦理難度，又發(fā)揮不出作用。針對新一屆提案審查委員會成員多數(shù)是新任委員的特點，在組織提案審查之前，集中進行了培訓(xùn)，統(tǒng)一立案標準和審查方法，提高了委員審查提案的業(yè)務(wù)能力。堅持對不符合立案標準的提案，堅決不予立案，對符合立案標準，但指導(dǎo)性、建設(shè)性作用不強，沒有條件辦理的提案，原則上不予立案，轉(zhuǎn)為建議作工作參考，嚴把提案審查關(guān)。
——加強提案督促檢查。提案辦理質(zhì)量決定提案工作的成效，加強對提案辦理工作的督促檢查是確保提案辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對過去存在的提案督辦乏力現(xiàn)象，市政協(xié)由提案與委員（界別）工作委員會商市督查局及時開展提案督辦，于2017年7月分別組織督查組到承辦提案較多的市文廣局、交通局、教育局、農(nóng)牧局、住建局等單位進行督促檢查。一方面了解掌握提案辦理落實情況，另一方面進行面對面協(xié)商辦理，幫助解決提案辦理中遇到的困難和問題，提升了辦理質(zhì)量，推動了面上提案辦理工作。
——堅持開展評比表彰。提案工作評比表彰既能總結(jié)工作查找問題，又能激勵先進鞭笞后進。今年又是評比表彰年，評選出優(yōu)秀提案20件，這些提案案由準確，理由充分，辦法可行，具有很強的針對性和可行性。評選出提案辦理先進單位6個，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，認真辦理，成效明顯。通過表彰起到了“比學(xué)趕幫超”的作用。
各位委員，在全面總結(jié)提案工作取得成績的同時，我們也清醒的認識到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在：由于換屆后新任委員比例較大，對提案工作了解不夠，部分提案質(zhì)量低，存在案由不準、一案多議、內(nèi)容雜亂、針對性和可行性不強等問題，沒有達到立案標準，影響了提案立案率；一些單位和部門還是對提案工作認識不夠，沒有引起足夠的重視，仍然存在“文來文往，重答復(fù)輕辦理”的問題，導(dǎo)致辦理效果不明顯，提案辦結(jié)率不高；另外，提案督辦工作機制還不健全，提案督辦力度不夠。重點提案示范作用發(fā)揮不夠好。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中不斷加以改進。
三、
2018年工作建議。
2018年提案工作的基本思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，廣泛關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，堅持提案工作方針，加強提案工作“三化”建設(shè)，積極運用提案形式建言獻策參政議政，充分發(fā)揮提案工作的重大作用，為我市奪取脫貧攻堅的全面勝利和全面實現(xiàn)小康社會做出更大的貢獻。
——著力提升委員素質(zhì)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員素質(zhì)決定委員履職能力，從而決定政協(xié)工作成敗。要進一步重視提升新一屆政協(xié)委員履職能力，一是抓好委員培訓(xùn)工作，通過在大專院校舉辦培訓(xùn)班，全面提升委員履職能力，開闊委員視野，加強隊伍建設(shè)。二是搭建委員知政平臺，通過舉辦重大政情通報會，開展調(diào)研視察活動，幫助委員了解政情，把握參政議政方向。三是組織委員學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗，改進工作方法。
——開展提案選題調(diào)研。提案質(zhì)量既影響提案立案率，又影響提案辦理實效。要提出好提案，關(guān)鍵是要開展選題調(diào)研，切忌異想天開、臨時動意。通過個人選題調(diào)研、聯(lián)名選題調(diào)研、界別選題調(diào)研、聯(lián)組選題調(diào)研等形式，力爭做到早選題、早調(diào)研、早撰寫，力求提出好提案。同時結(jié)合視察、調(diào)研、約談、評議、界別活動，挖掘提案線索，提出集體提案。
——推進提案辦理協(xié)商。提案辦理協(xié)商既是提案工作的基本方法，又是協(xié)商民主的重要形式，既能協(xié)調(diào)提案人、提案辦理單位、提案督辦單位之間的關(guān)系，又能有效提升提案辦理實效。要進一步落實提案辦理協(xié)商的常態(tài)化，實現(xiàn)提案辦前、辦中、辦后全方位協(xié)商辦理，充分整合提案主辦單位與協(xié)辦單位、提案人與督辦單位的合力，有效提升提案實效。同時開展對提案承辦單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解提案工作，熟悉辦理程序，掌握辦理方法。
——加強提案督促檢查。進一步探索提案督辦方式，創(chuàng)新工作方法，健全提案督辦機制。在繼續(xù)組織開展提案辦理情況常態(tài)化督查的同時，根據(jù)工作實際，示范“提案帶案督查”和“提案辦理回頭看”等提案督辦新手段，有效解決長期存在的提案辦理督辦工作乏力問題，實現(xiàn)提案督辦工作有新突破。
——提升工作服務(wù)水平。進一步加強提案與委員（界別）工作委員會陣地建設(shè)，健全服務(wù)機制，提升服務(wù)水平。開通網(wǎng)上提案辦公系統(tǒng)，加快實現(xiàn)提案工作信息化、無紙化。實行委員常態(tài)化管理，進一步加強與委員的聯(lián)系，收集委員參加社會活動資料圖片，全面掌握委員動態(tài)。實行委員履職情況考核，全面記錄委員參加會議、撰寫提案、參加活動、參加培訓(xùn)及社會活動等方面情況。進一步加強委員管理，激發(fā)委員活力，更好地發(fā)揮委員的主體作用。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十
辦理情況：
隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經(jīng)由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號)，開始全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計劃生育服務(wù)中心進行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實擔(dān)負起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗檢查設(shè)備，切實保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅持原則，恪守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行體檢標準。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十一
同志們：
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要形式。認真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù)，對于改進我們的工作，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當作一項重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對這項工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會議上，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對性和可操作性都比較強，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動平遙經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會，就是要動員各承辦單位進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實，高質(zhì)量、高標準完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話，下面我就這項工作先講四點意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們在實踐中始終把這樣四點抓在手中。一是抓住高度重視這一前提?？h委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項都是人民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，增強了提案辦理工作的實效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)的辦理工作機構(gòu)，保證了辦理工作順利進行。三是抓住了嚴格程序這一保證。為了進一步明確辦理工作程序，嚴格落實《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時限、形式都進行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進度，確保提案件件有著落，我們加強了督促檢查，增強了辦理工作的時效性，同時各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進了提案的落實。
二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認識，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點，按照新形勢新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強化三種意識，以更加認真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認真做好提案的辦理工作。
一要著力強化政治意識。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報告指出“支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會事務(wù)，利用提案關(guān)注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進國家機關(guān)及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認識和對待這項工作，做好這項工作。
二要著力強化大局意識。政協(xié)委員來自社會不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會各個方面的心聲。辦理好建議提案，關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標的全局，特別是一些反映群眾關(guān)注熱點、難點的問題，都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題，我們必須強化這方面的認識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實。
三要著力強化責(zé)任意識。認真辦理好建議提案，是各級黨委政府及其部門的重要職責(zé)，是改善民生，促進和諧社會建設(shè)的一個重要切入點，是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責(zé)，才能密切黨群、政群關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實踐中，才能得到人民群眾的擁護和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實，切實高質(zhì)量、高標準地完成任務(wù)。
在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設(shè)的8件，涉及社會事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實工作中要緊扣這樣“四個圍繞”來進行：
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復(fù)率達100%、與委員的見面聯(lián)系率達100%、委員滿意和基本滿意率達95%以上的工作目標，強化責(zé)任，完善措施，整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點”抓解決。熱點問題具有普遍性，關(guān)注的人比較多，影響面大;焦點問題具有直面性，很尖銳;難點問題具有艱巨性。承辦單位要重點圍繞熱點、焦點、難點問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會建設(shè)方面的問題，突出抓好項目建設(shè)和環(huán)境保護方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強化的環(huán)節(jié)得到強化，該突破的領(lǐng)域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快結(jié)。政協(xié)大會期間，政協(xié)提案委員會對收到的提案進行了認真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應(yīng)在接到提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個月的時間全部完成辦理任務(wù)，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風(fēng)行，盡快、盡早使委員提案得到落實。
四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負責(zé)，所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對事關(guān)全局，影響深遠、政策性強的重點建議、提案要深入研究，必要時由主要領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。第二個“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際，不斷完善現(xiàn)場辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強與委員的聯(lián)系和溝通。及時通報辦理進展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實地視察、調(diào)研座談、當面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實健全各項辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)程序進行辦理，嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級包責(zé)制。
二要規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時向委員函復(fù)一件。對確有原因暫時難以解決的提案，函復(fù)時要說明原因，解釋清楚。尤其是對一些需要列入計劃逐步解決的提案，要根據(jù)實際情況認真做好二次答復(fù)工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時將工作總結(jié)以正式文件書面報告縣委、政府。這里需要強調(diào)的是，各單位在答復(fù)時，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴肅性。
三要加強督查。我們要把督辦落實到辦理工作的每個階段，每個環(huán)節(jié)，每個方面，并做到經(jīng)?；?、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)?？h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報督辦、電話催辦等多種有效形式，加強督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位提案辦理的過程、效果進行隨時過問，督促解決。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要對確定的重點提案親自出面進行督辦。
同志們，委員提案辦理工作是一項政治性、全局性、政策性、時效性都很強的工作，任務(wù)艱巨，要求嚴格，責(zé)任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會的精神，盡職盡責(zé)，狠抓落實，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十二
為進一步推動和改進政協(xié)提案辦理工作，我局認真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當做實行決策民主化、科學(xué)化，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會議，進行了專題研究，確定了分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實工作達到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實到位。
在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當前可以解決的，在進行書面答復(fù)的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴重影響市容市貌的行為進行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實的精神。
在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負責(zé)同志開了座談會，聽取了大家的意見。座談會后，向委員解釋了由于目前時機尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，改進工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。
政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十三
這次全市基層綜治工作會議，是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進，分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點，全面加強和大力推進基層綜治工作，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會對20xx年度村級綜治工作站建設(shè)先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰，太平街道、澤國鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實，扎扎實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這里，我再講兩個問題：
一、去年工作的簡要回顧。
過去的一年，我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹上級和全市政法工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會”這條主線，依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，大力化解社會矛盾糾紛，全面落實社會治安綜合治理各項措施，全力建設(shè)社會治安防控體系，切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，進一步夯實基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時機，進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運行機制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時機，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標準、高起點建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個村(居)、14個社區(qū)，已有668個村(居)、14個社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達73.49、100。全市有46個村級綜治工作站被評為一級綜治工作站，97個村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營企業(yè)建立了綜治。同時，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進一步健全治安巡邏社會化機制。
20xx年，全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個目標，充分發(fā)揚無私奉獻，頑強拼搏，團結(jié)協(xié)作的精神，認真履行職責(zé)，在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績，有效地維護了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會治安巡查隊伍以全力打造“平安**”為目標，牢牢把握維護社會治安穩(wěn)定這個中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊伍實際，在建好、管好、用好隊伍上下功夫，全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務(wù)意識、形象意識，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻。去年一年來，共組織巡邏47713次，計288325人次，協(xié)助公安機關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動人口社會化管理為突破口，進一步提升流動人口管理理念。
去年，市委、市政府成立了市流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強對全市流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出臺了《關(guān)于進一步加強流動人口管理服務(wù)工作的若干意見》和《關(guān)于進一步加強流動人口管理服務(wù)工作的實施辦法》。市綜治委制定了建立“七個有”的工作運行機制，具體是有一支專業(yè)隊伍、有一份用人標準、有一項明確的工作內(nèi)容、有一張信息網(wǎng)、有一套考核管理辦法、有一個指導(dǎo)監(jiān)督機構(gòu)、有一攬服務(wù)機制。各鎮(zhèn)(街道)、各村居認真貫徹澤國流動人口社會化管理現(xiàn)場會精神，全面深化流動人口社會化管理工作，成立了流動人口管理這次全市基層綜治工作會議，是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進，分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點，全面加強和大力推進基層綜治工作，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會對20xx年度村級綜治工作站建設(shè)先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰，太平街道、澤國鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實，扎扎實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這里，我再講兩個問題：
一、去年工作的簡要回顧。
過去的一年，我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹上級和全市政法工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會”這條主線，依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，大力化解社會矛盾糾紛，全面落實社會治安綜合治理各項措施，全力建設(shè)社會治安防控體系，切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，進一步夯實基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時機，進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運行機制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時機，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標準、高起點建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個村(居)、14個社區(qū)，已有668個村(居)、14個社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達73.49、100。全市有46個村級綜治工作站被評為一級綜治工作站，97個村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營企業(yè)建立了綜治。同時，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進一步健全治安巡邏社會化機制。
20xx年，全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個目標，充分發(fā)揚無私奉獻，頑強拼搏，團結(jié)協(xié)作的精神，認真履行職責(zé)，在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績，有效地維護了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會治安巡查隊伍以全力打造“平安**”為目標，牢牢把握維護社會治安穩(wěn)定這個中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊伍實際，在建好、管好、用好隊伍上下功夫，全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務(wù)意識、形象意識，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻。去年一年來，共組織巡邏47713次，計288325人次，協(xié)助公安機關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動人口社會化管理為突破口，進一步提升流動人口管理理念。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十四
同志們：
為進一步促進提案交流會的順利進行，今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對“兩會”建議、提案辦理工作進行具體安排部署，明確要求，落實責(zé)任，確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的建議、提案辦理任務(wù)。剛才，對去年辦理工作的先進集體、先進個人進行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望你們在今年的辦理工作中再接再厲，取得更大的成效。主任、主席分別對建議、提案的辦理工作作了重要講話，講得非常到位，對抓好今年建議、提案辦理工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性，希望大家認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。
下面，我就政府系統(tǒng)做好今年建議、提案的辦理工作，再強調(diào)三點意見。
一、回顧總結(jié)，進一步增強建議、提案辦理工作的責(zé)任感。
近年來，縣政府及各承辦單位高度重視議案、建議和提案辦理工作，在縣人大、政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，辦理程序不斷規(guī)范，工作方法不斷改進，辦理實效不斷增強，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。去年，件人大議案、建議和件政協(xié)提案、來信都在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，面商率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率都達到，從代表、委員反饋的情況看，他們對辦理工作還是比較滿意的。
回顧去年的工作，有許多好的經(jīng)驗，概括起來主要有三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦議案和重點提案，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，創(chuàng)新方式方法，著力解決代表、委員反映的問題。各承辦單位形成了一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、科室實施辦理的良好機制，起到了“抓辦理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。經(jīng)過多年來的努力，逐步建立完善了跟蹤督查、見面協(xié)商、滿意度反饋等機制，辦理效能不斷提高。三是工作措施有力。在辦理過程中，各承辦單位采取現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理、跟蹤辦理等形式，使辦理的各個環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實，代表、委員滿意率都達到，a類件比例也不斷增加。這些好的做法我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚。
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題與不足：一是問題解決率偏低。受政策限制和地方財力影響，去年人大議案、建議問題解決率為，政協(xié)提案為，均不足半數(shù)，許多代表、委員反映的問題沒有得到及時解決。二是辦理工作不夠平衡。少數(shù)承辦單位思想認識不到位，導(dǎo)致議案、建議和提案辦理質(zhì)量不高，報送的材料不夠規(guī)范，甚至還有極個別單位辦理工作存在拖拉敷衍、前松后緊現(xiàn)象，報送的材料需要催繳幾次才能報齊報全。三是存在重答復(fù)輕落實現(xiàn)象。有些單位片面追求答復(fù)率和滿意率，在具體辦理過程中，態(tài)度非常好，通過做代表、委員的思想工作來求得滿意，而不注重解決實際問題，造成代表、委員連續(xù)幾年提相同的建議、提案。
為此，建議、提案辦理工作仍需進一步強化，工作力度仍需進一步加大。各承辦單位必須牢固樹立責(zé)任意識，把建議、提案的辦理工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進政府工作的重要抓手，做到思想認識上有高度，工作創(chuàng)新上有深度，措施落實上有力度，全力以赴抓好建議、提案辦理工作。
二、提高認識，高度重視建議、提案辦理工作。
辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府的一項重要職責(zé)，也是一項發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、廣納民智、促進發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作。我們必須要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強責(zé)任心和主動性。
一是要從執(zhí)政為民的高度深化認識?！皟蓵苯ㄗh、提案是代表、委員履行法定職責(zé)，代表廣大群眾向政府提出的意見和建議，體現(xiàn)的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲，同時也是廣大代表、委員對政府工作的關(guān)心、支持和推動。辦理議案、提案的過程，就是政府體察民情、順應(yīng)民意、為民解憂的過程，就是落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。因此，是否真正重視建議、提案辦理工作，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情問題，各承辦單位必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度來認識和落實。
二是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認識。人大代表提建議、政協(xié)委員提提案，是憲法和法律賦予的權(quán)力。建議、提案的提出及確定有著嚴格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。辦理建議、提案，既是政府履行職能、依法行政的要求，也是發(fā)展社會主義民主、推進依法治國、建設(shè)社會主義政治文明的需要。
三是要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認識?！皟蓵苯ㄗh、提案大多是人大代表、政協(xié)委員在深入基層調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，圍繞開化經(jīng)濟社會發(fā)展大局所提出的關(guān)鍵性的重點、難點、熱點問題，關(guān)系到我縣更好更快發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。及時解決建議、提案所反映和涉及的問題，對于化解改革發(fā)展中各類矛盾，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好各方面的積極性，對加快開化經(jīng)濟社會的發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。同時，做好建議、提案辦理工作，也是當前開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三服務(wù)”活動、改變機關(guān)干部作風(fēng)的重要載體。
總之，建議、提案辦理工作，是政府工作的根本職責(zé)所在、重要任務(wù)所在，各承辦單位一定要以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認真負責(zé)地抓緊抓實抓到位。
三、創(chuàng)新方式，著力辦好今年建議、提案。
在今年的“兩會”上，縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，共提出了件建議、提案，其中，重點建議件，建議件;政協(xié)重點提案件，一般提案件。這些建議、提案，今天已經(jīng)鄭重地交到各承辦單位負責(zé)人手中。各承辦單位要突出辦理重點，著力辦好一批高質(zhì)量的建議、提案。下面，就做好今年的建議、提案辦理工作，提三點具體要求：
1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。各承辦單位要像以往一樣，繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓任務(wù)布置，親自抓督促檢查，親自審核答復(fù)文稿。對一些重大問題、熱點難點問題，承辦單位要深入調(diào)查分析，會商研究，精心組織實施。對涉及到幾個單位共同辦理的建議、提案，主辦單位要敢于負責(zé)，牽頭抓總;協(xié)辦單位，積極主動配合，在規(guī)定時間內(nèi)提出協(xié)辦意見，堅決杜絕推萎、扯皮、拖延等現(xiàn)象發(fā)生，齊心協(xié)力辦理好建議、提案。
2、措施要得力。建議、提案接辦后，各承辦單位要嚴格按照法定的時限、程序和制度認認真真抓好辦理工作，切實提高辦理質(zhì)量，不僅要贏得代表、委員的滿意，更重要的是，必須用心思、花力氣、抓落實，努力解決建議、提案反映的問題。
一要提高“一化三率”?！耙换奔匆?guī)范化程度，“三率”即面商率、問題解決率和滿意率，其中面商率、滿意率要達到，問題解決率較去年相比要有明顯提高。建議、提案法定辦理期限是個月，也就是說月日前要全部辦理完畢。前幾年，我都提出要在2個月時間內(nèi)辦結(jié)，還有個月時間用來查漏補缺。通過近年來的辦理情況看，一些部門是在法定期限內(nèi)辦結(jié)了，但這里有很大一部分是代表、委員對辦理態(tài)度滿意，而對辦理落實結(jié)果并不滿意。在這里，我再強調(diào)一下，個月完成是見面——答復(fù)——反饋這個辦理過程，對問題沒有解決的建議、提案，還是要求盡量創(chuàng)造條件去辦理，切實提高問題解決率，這也是辦理工作的落腳點和根本出發(fā)點。
二要加強與代表、委員之間的溝通聯(lián)系。這方面各承辦單位做的比較好，都堅持開門辦理，通過上門走訪、會議座談、協(xié)商對話等途徑，增強辦理工作的透明度，做到重大情況讓代表和委員知情，重大問題共同商量，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和代表、委員的滿意度，要繼續(xù)保持。但有一點各承辦單位要注意，那就是政協(xié)合并的提案，答復(fù)函、辦理結(jié)果等相關(guān)材料要及時寄送給被并案的委員，以便委員了解提案辦理情況。
三要著力破解“老案”、“難案”。對代表、委員反復(fù)提了多次，承辦單位也答復(fù)了多次，但目前依然沒有解決的“老案”、“難案”，承辦單位務(wù)必引起高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，優(yōu)先研究解決。對于正在解決或列入計劃逐步解決的建議、提案，承辦單位也要按照當初的承諾跟蹤辦理，經(jīng)常性地開展“回頭看”，查漏補缺，力求使問題得到徹底解決。如果是確實由于條件限制和政策原因條件不成熟不能解決的，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，要及時向代表、委員做好解釋工作，以取得理解和諒解。
3、督查要到位。各承辦單位的行政“一把手”是建議、提案辦理工作的第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓落實、抓督辦、抓質(zhì)量。會后，各承辦單位要在近期內(nèi)召開班子會議，研究部署辦理工作，明確責(zé)任分工、具體承辦人、辦理時限等。同時，要強化監(jiān)督，把督查工作貫穿于辦理工作的全過程，落實到每個階段、每個環(huán)節(jié)，形成全方位、多層次的督辦機制。今年，要從四個方面加強跟蹤督查：一是不定期地到各承辦單位進行抽查，并會同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委一起到有關(guān)單位進行現(xiàn)場督辦。二是月上旬，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)要對承辦數(shù)量多、格式不夠規(guī)范、限期未辦結(jié)的單位進行督查。三是月底，開展辦理工作“回頭看”活動，督促承辦單位做好查漏補缺工作。四是月底前，縣政府將對重點建議、重點提案辦理工作進行一次自查，對問題未解決的要組織相關(guān)部門聯(lián)手辦理，切實提高辦理實效。
同志們，做好今年的建議、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以高度的責(zé)任感，以嚴謹科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，高標準、嚴要求地一件一件辦好辦實，給代表、委員一個滿意的答復(fù)，向人民群眾交上一份滿意的答卷。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十五
1、認真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強提案辦理工作。
2、創(chuàng)新服務(wù)機制，努力做到“三個堅持”。
三
1、加強學(xué)習(xí)，進一步提高提案工作水平。
2、采取措施，進一步提高提案質(zhì)量。
3、更加關(guān)注提案辦理工作，進一步提高提案辦理質(zhì)量。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十六
同志們：
今天，我們在府谷召開全市政協(xié)提案工作座談會，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗，探討研究新形勢下加強提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，榆陽、府谷、綏德、佳縣4個縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法很好，值得我們認真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成績。借此機會，我代表市政協(xié)向為全市提案工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘h的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強提案工作講三點意見，供大家參考。
一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
從這次會議交流的材料和近幾年來的工作實踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。近年來，提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案，市委還將市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和包抓工作匯編冊中，定期聽取完成情況匯報。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動，收到了較好的社會效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對提案辦理單位提出四項硬指標：辦理時限2個月，與委員見面必須達到100%，委員滿意率必須達到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會要針對縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報研究會。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當作政協(xié)的一項全局性工作來抓，切實加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實責(zé)任機制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機制，規(guī)范程序，通過建立責(zé)任機制、完善工作機制、健全溝通機制、強化督辦機制的“四個機制”建設(shè)，扎實推進辦理工作，為進一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強對委員理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。，市政協(xié)對新一屆全體委員進行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請知名專家、教授來榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請省社會主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國政協(xié)培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，進一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團體、政協(xié)各專委會負責(zé)人會議，通報黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點、難點問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時提供給有關(guān)黨派、團體或?qū)Ｎ瘯{(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機制，嚴把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會議的598件(立案558件)下降到三屆三次會議的446件(立案411件)，實現(xiàn)了“由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個人提案向重團體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強，質(zhì)量普遍較高。
(三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來，市政協(xié)按照“分級負責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》、《政協(xié)重點提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對復(fù)函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運行機制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點提案的實施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項制度，進一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實踐中，建立和完善了提案接收核實登記、分類交辦、落實責(zé)任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進行分類，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議，將提案分解到各科室，由專人負責(zé)，并將提案辦理工作與重點項目建設(shè)相結(jié)合、與解決實際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進提案工作的辦理。
(四)強化督辦，狠抓落實。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，狠抓責(zé)任落實，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會熱點、焦點問題的提案，經(jīng)主席會議研究報市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會議以來，先后有75件重點提案得到了市級領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對一些群眾反映強烈、涉及面廣、影響力大的重點提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進行帶案視察，當面聽取承辦單位匯報，現(xiàn)場查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進了提案的辦理落實。三屆一次會議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動力市場、教育教學(xué)等提案進行了現(xiàn)場視察督辦，有力地促進了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負擔(dān)，同時也影響了提案的辦理質(zhì)量。對此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進行實地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達60多件，極大地提高了提案的落實率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項重要內(nèi)容，在評議活動過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實情況匯報;進行民主評議時將提案辦理情況一并列入民主測評表，進行測評;在形成整改意見，提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進了政協(xié)提案的辦理落實。清澗縣政協(xié)對委員不滿意的個別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢意見，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進了“重答復(fù)，輕落實”問題的解決。
(五)注重宣傳，擴大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動。一是強化對外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡訊》等新聞媒體，加強提案辦理工作的宣傳，強化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程，進行追蹤報道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進提案辦理落實，得到了社會各界人士的一致好評。縣區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺，加大宣傳表揚和批評曝光力度，促進提案落實。
二、進一步做好今后提案工作的幾點意見。
隨著形勢的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高;提案工作機制仍需進一步完善等等。這些問題，需要我們認真研究，努力加以改進。今后一個時期，我們要繼續(xù)認真貫徹落實好新條例和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號)文件精神，在進一步增強“四個意識”，解決“四個好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。
(一)進一步增強全局意識，在“謀劃好”上下功夫。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅持和完善中國特色社會主義制度，協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進各項方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進行協(xié)商、共同推動發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進社會主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認識提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實把政協(xié)提案列為各級政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時解決存在問題，使提案工作真正成為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進一步增強提案質(zhì)量意識，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價值，同時也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強烈、迫切需要解決的社會熱點、難點問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻別人未獻之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅持質(zhì)量至上，樹立精品意識，采取切實有效措施，推動提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強化對提案工作重要性的認識，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會、形勢報告會、重要情況通報會，組織考察、視察等，使委員及時了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團體、界別提出提案，把廣大委員的個體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢，把社會個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進一步細化立案標準，嚴格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
3、進一步增強實效意識，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認真進行答復(fù)，更要講究實效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進工作，取得實效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進一步總結(jié)擴大的同時，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動與提案者聯(lián)系、溝通，力求達成共識，取得提案者對辦理工作的認同和理解;辦理中，主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時征詢提案者對辦理工作的意見和建議，認真做好整改落實，確保“開門辦案”率達到100%、反饋意見滿意率100%，真正實現(xiàn)由過去“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎懲制度。政協(xié)提案委要會同有關(guān)部門進一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之中。對辦理工作成績顯著的，予以表彰獎勵;對辦理工作不力的，給予通報批評;對辦理工作不落實，造成嚴重后果的，要嚴格追究責(zé)任，切實改變提案辦理辦好辦壞一個樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅持過去行之有效的督辦方式外，進一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會議督辦制度，對提案辦理不重視、不認真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實的提案，可請承辦單位向主席會議匯報，由主席會議進行評議，也可由主席會議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場視察評議，提升督辦的推動力和影響力，促進提案的落實。
4、進一步增強服務(wù)意識，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動性的發(fā)揮。因此，提案委員會要進一步加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強協(xié)調(diào)，增強服務(wù)觀念。提案委要主動加強與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強服務(wù)”的作用。二是加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟、科技等各方面知識，進一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計、評分等功能，實現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進，又是提案工作的發(fā)展趨勢和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭年內(nèi)實現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項工作進展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。
三、對新修訂的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例(草案)》的簡要說明。
省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會常務(wù)委員會第四次會議通過的。隨著形勢的發(fā)展，提案工作從理論到實踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對原有的《條例》進行了修改。
《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個方面：一是對框架結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗加以充實和規(guī)范;三是對個別文字表述作了修改和調(diào)整。
市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國人民政治協(xié)商會議榆林市委員會提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號)，今天會議上，我們又向各位與會人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實際。閉會前，請各位與會人員將修改意見送交大會會務(wù)組。
同志們，我市經(jīng)濟社會已進入了一個關(guān)鍵發(fā)展時期，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們在中共榆林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻務(wù)實之策，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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