司法改革工作匯報(bào)范文（17篇）

才華橫溢，卓有成效，來一份總結(jié)吧！"寫一篇完美的總結(jié)需要我們觸類旁通，將過去的經(jīng)驗(yàn)與未來的發(fā)展結(jié)合起來。"總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點(diǎn)和寫作結(jié)構(gòu)。

司法改革工作匯報(bào)篇一

據(jù)新華社6月15日電近日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和一些改革方案。日前中央政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者專訪，對(duì)改革重點(diǎn)內(nèi)容解讀。

中央政法委副秘書長姜偉介紹，此次《改革框架意見》主要針對(duì)下列7個(gè)重大問題提出了政策導(dǎo)向：

一是對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實(shí)到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責(zé)任制，加大司法公開力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。五是健全與法官、檢察官司法責(zé)任相適應(yīng)的保障制度。六是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。

《改革框架意見》還提出將擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，符合條件的優(yōu)秀律師、法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才都將有機(jī)會(huì)進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。

此次改革試點(diǎn)還有一個(gè)重要的舉措就是對(duì)法院、檢察院的工作人員實(shí)行分類管理制度。姜偉介紹，《改革框架意見》還明確了要推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，要充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，保證各級(jí)法院、檢察院的辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)和人員收入不低于現(xiàn)有水平。

《改革框架意見》對(duì)完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度也提出了要求。要重點(diǎn)解決量大面廣的基層一線人民警察任務(wù)重、職級(jí)低、待遇差的問題。

此次改革選定上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市先行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)司法體制改革積累經(jīng)驗(yàn)。

釋疑。

司法人員分類管理舉措。

司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí)，健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。

如何選任法官、檢察官。

在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。遴選委員會(huì)的組成，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度，上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選。

擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。

人財(cái)物統(tǒng)一管理舉措。

對(duì)人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機(jī)制。對(duì)財(cái)物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費(fèi)由省級(jí)政府財(cái)政部門統(tǒng)一管理機(jī)制。（據(jù)新華社6月15日電）。

司法改革工作匯報(bào)篇二

主任、副主任，各位委員：依據(jù)縣_會(huì)2017年工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，10月中旬，法工委牽頭，組織部分縣_會(huì)委員和人大代表在_會(huì)主任范東升帶領(lǐng)下，采取聽取縣法院、縣檢察院工作匯報(bào)，實(shí)地視察法院、檢察院服務(wù)大廳、辦案區(qū)域，與兩院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員額法官、員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員進(jìn)行座談等方式，對(duì)我縣司法體制改革工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）目前，我縣法檢兩院全部完成了員額法官、檢察官的遴選，司法人員分類管理制度基本建立，新的司法權(quán)力運(yùn)行模式逐漸開始運(yùn)行，辦案數(shù)量大幅增加，辦案效率有所提升，辦案質(zhì)量有所提高，司法體制改革取得階段性成果。一、穩(wěn)步推進(jìn)，以員額制法官、檢察官為基礎(chǔ)的司法人員分類管理，初步解決了司法體制改革中最基礎(chǔ)、難度最大的“人”的問題。首先是員額制改革順利推進(jìn)。結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的配套措施，主動(dòng)化解改革過程中出現(xiàn)的利益調(diào)整沖擊大、遺留問題破解難、崗位變化矛盾多、責(zé)任提升壓力大等問題，實(shí)現(xiàn)了向員額制改革的平穩(wěn)過渡，確保了符合條件的32名法官和24名檢察官順利入額。其次是司法人員分類管理制度基本建立。已經(jīng)按照〈河南省司法體制改革工作方案〉及相關(guān)要求的比例完成了法官、檢察官、司法輔助、司法行政三類人員的分類工作，并分類制定相應(yīng)的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類人員各司其職，專業(yè)高效地完成本職工作。二、圍繞“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰決定誰負(fù)責(zé)”和“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的以審判為中心的改革任務(wù)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是遵循“充分放權(quán)”、“應(yīng)放盡放”原則，突出法官、檢察官主體地位。法院按照案件類型相對(duì)專業(yè)、案件數(shù)量基本平衡的原則，組建了12個(gè)由員額法官加審判輔助人員組成的審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)案件隨機(jī)分配，合議庭隨機(jī)組建，裁判文書由獨(dú)任法官或合議庭簽發(fā)。組建民事、刑事2個(gè)專業(yè)法官會(huì)議，為合議庭提供業(yè)務(wù)咨詢和參考意見，通過專業(yè)法官會(huì)議進(jìn)一步過濾壓縮審委會(huì)討論案件數(shù)量，90%放權(quán)給獨(dú)任法官和合議庭。

寬嚴(yán)相濟(jì)、輕微犯罪認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定和要求，提高大家準(zhǔn)確理解、正確適用法律的能力和水平，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和效率，做到司法為民、公正司法。三是落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定，減少行政事務(wù)對(duì)員額法官、檢察官的干擾，保障司法人員能夠全身心投入到工作中。四是提高規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部人員干預(yù)司法和過問案件責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，為司法人員公正司法排除各種干擾。四、要深入推進(jìn)公益訴訟制度，為我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力司法保障。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的制度是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，既豐富了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)涵，又為國家利益和社會(huì)公共利益保護(hù)提供了新思路，既有深厚法理依據(jù)，又有重要法治價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。司法機(jī)關(guān)要充分理解這一制度設(shè)計(jì)的意圖和重要意義，認(rèn)真總結(jié)辦理公益訴訟案件的經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷完善，為這一工作的全面開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要注重宣傳引導(dǎo)，特別是要加大對(duì)公益訴訟制度的宣傳力度，通過典型案例使人們了解公益訴訟，敢于并且能夠提出公益訴訟，消除社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的疑慮，達(dá)成共識(shí)，在全社會(huì)營造有利于公益訴訟發(fā)展的良好氛圍。要積極摸排線索，暢通案件來源渠道，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法能動(dòng)性，善于通過新聞宣傳、社會(huì)輿論等發(fā)現(xiàn)案件線索，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題要積極主動(dòng)深入摸排，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)怠政懶政或不正確履行職責(zé)，使國家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)法律監(jiān)督程序。要善于通過訴前程序進(jìn)行糾錯(cuò)，檢察機(jī)關(guān)要把促進(jìn)問題解決作為履職盡責(zé)的首要目標(biāo)，把提起訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段，充分發(fā)揮檢察建議的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作，督促行政機(jī)關(guān)糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)，力求法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。要及時(shí)組建專業(yè)公益訴訟隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

司法改革工作匯報(bào)篇三

中國法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午，最高人民法院在山東省濟(jì)南市召開新聞發(fā)布會(huì)，公開向社會(huì)發(fā)布《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014-2018）》（以下簡稱“四五改革綱要”）。最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀小榮應(yīng)邀出席發(fā)布會(huì)，全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進(jìn)措施。

一、總體思路和主要特點(diǎn)。

談及“四五改革綱要”的制訂起因時(shí)，賀小榮表示，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，確定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化司法體制改革，最高人民法院結(jié)合法院工作實(shí)際，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，研究制定了“四五改革綱要”，并報(bào)中央審批同意。

作為指導(dǎo)未來五年法院改革工作的重要綱領(lǐng)性文件，賀小榮指出，“四五改革綱要”明確了改革的總體思路，即：緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，始終堅(jiān)持司法為民公正司法工作主線，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2018年初步建成具有中國特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系，為建設(shè)法治中國、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的司法保障。

賀小榮表示，“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設(shè)置上體現(xiàn)了四個(gè)重要特點(diǎn)：一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴(yán)格與黨的十八屆三中全會(huì)決定和中央司改意見“對(duì)表”，是對(duì)中央改革任務(wù)的分解、延伸與細(xì)化，兼顧了人民法院牽頭和參加的各項(xiàng)任務(wù)。凡是人民法院牽頭的改革任務(wù)，綱要表述較為詳細(xì)，并提出了明確要求；凡是人民法院配合中央其他部門推進(jìn)的改革任務(wù)，綱要表述較為原則，側(cè)重協(xié)同推進(jìn)。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性，在內(nèi)容設(shè)置、進(jìn)度安排、成果形式上能夠相互呼應(yīng)，確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三是科學(xué)性。綱要內(nèi)容主次分明，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，將建立符合司法職業(yè)特點(diǎn)的法院人員管理制度作為重要抓手，將健全審判責(zé)任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。四是連續(xù)性。綱要立足中國國情，科學(xué)研判形勢，在。

總結(jié)。

梳理人民法院之前三個(gè)“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合前期試點(diǎn)工作，確定了需要繼續(xù)推進(jìn)的項(xiàng)目和需要調(diào)整的內(nèi)容。

二、主要內(nèi)容。

圍繞建立具有中國特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系這一關(guān)鍵目標(biāo)，“四五改革綱要”針對(duì)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了45項(xiàng)改革舉措。

1.深化法院人事管理改革。

長期以來，我國對(duì)法官沿用普通公務(wù)員管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)，也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對(duì)上述問題，“四五改革綱要”提出，要堅(jiān)持以法官為中心、以服務(wù)審判工作為重心，建立分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。

賀小榮指出，為了深化法院人事管理改革，“四五改革綱要”提出的主要改革措施有：一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革，推動(dòng)在省一級(jí)設(shè)立法官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。二是推進(jìn)法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實(shí)行分類管理。與之配套的，則是拓寬審判輔助人員的來源渠道，建立審判輔助人員的正常增補(bǔ)機(jī)制，減少法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。三是建立法官員額制，對(duì)法官在編制限額內(nèi)實(shí)行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實(shí)到審判一線。四是完善法官等級(jí)定期晉升機(jī)制，確保一線辦案法官即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以正常晉升至較高的法官等級(jí)。五是完善法官選任制度，針對(duì)不同層級(jí)的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職，上級(jí)法院法官原則上從下一級(jí)法院遴選產(chǎn)生。

2.探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。

為維護(hù)國家法制統(tǒng)一，優(yōu)化司法資源配置，“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度作出了安排。

賀小榮表示，這一制度的主要措施有四項(xiàng)：一是在管轄制度方面，通過提級(jí)管轄和指定管轄，確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護(hù)案件得到公正審理。二是在法院管理方面，鞏固鐵路運(yùn)輸法院管理體制改革成果，將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系，改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，建立上級(jí)法院在重大、疑難、復(fù)雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是在法院設(shè)置方面，推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較集中的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

3.健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，也取得了一定成效，但仍存在內(nèi)部層層審批，辦案權(quán)責(zé)不明等問題。針對(duì)上述問題，“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

賀小榮指出，在完善審判責(zé)任制方面，主要措施有五項(xiàng)：一是完善主審法官、合議庭辦案機(jī)制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員擔(dān)任主審法官，作為獨(dú)任法官或合議庭中的審判長。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機(jī)制。二是改革裁判文書簽發(fā)機(jī)制，主審法官獨(dú)任審理案件的裁判文書，不再由院、庭長簽發(fā)。三是建立科學(xué)合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)法官評(píng)價(jià)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、懲戒機(jī)制與退出機(jī)制的有效銜接。四是科學(xué)界定合議庭成員的責(zé)任，既要確保其獨(dú)立發(fā)表意見，也要明確其個(gè)人意見、履職行為在案件處理結(jié)果中的責(zé)任。五是建立法官懲戒制度，設(shè)立法官懲戒委員會(huì)，既確保法官的違紀(jì)違法行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請(qǐng)復(fù)議和申訴的權(quán)利。

賀小榮表示，主審法官、合議庭審判責(zé)任制與院、庭長的審判監(jiān)督制約機(jī)制并不是對(duì)立關(guān)系。為了確保司法公正，“四五改革綱要”提出要進(jìn)一步完善審判監(jiān)督制約機(jī)制，主要措施有五項(xiàng)：一是在加強(qiáng)專業(yè)化合議庭建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對(duì)于變更審判組織或承辦法官的，應(yīng)當(dāng)說明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報(bào)批制度。四是規(guī)范院、庭長對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件的監(jiān)督機(jī)制，建立院、庭長在監(jiān)督活動(dòng)中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權(quán)與院、庭長行使監(jiān)督權(quán)的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制，確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必?fù)?dān)責(zé)。

4.加大人權(quán)司法保障力度。

為強(qiáng)化對(duì)公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利的司法保障，“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機(jī)制，有效發(fā)揮審判對(duì)偵查、起訴的制約和引導(dǎo)作用，確保司法公正。

賀小榮表示，為了加大人權(quán)司法保障力度，“四五改革綱要”主要制訂了五項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，進(jìn)一步明確排除非法證據(jù)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立對(duì)被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認(rèn)真審查、及時(shí)處理的機(jī)制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見工作機(jī)制。三是健全司法過錯(cuò)追究機(jī)制，統(tǒng)一司法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范處理涉案財(cái)物的司法程序，明確人民法院處理涉案財(cái)物的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。五是進(jìn)一步完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制。在立法機(jī)關(guān)的授權(quán)和監(jiān)督下，有序推進(jìn)刑事案件速裁程序改革。

5.進(jìn)一步深化司法公開。

最高人民法院已于去年啟動(dòng)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)。在前期工作基礎(chǔ)上，“四五改革綱要”對(duì)深化司法公開工作提出了更高的要求。

賀小榮表示，為了進(jìn)一步深化司法公開，“四五改革綱要”主要制訂了四項(xiàng)措施：1.完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預(yù)約制度。推進(jìn)庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。

2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫，方便當(dāng)事人自案件受理之日起，在線獲取立案信息和審。

判流程節(jié)點(diǎn)信息。3.繼續(xù)加強(qiáng)中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法應(yīng)當(dāng)公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人在線了解執(zhí)行工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)與各類征信平臺(tái)的有效對(duì)接。

6.明確四級(jí)法院職能定位。

為合理定位四級(jí)法院職能，“四五改革綱要”提出要建立定位科學(xué)、職能明確、監(jiān)督得力、運(yùn)行有效的審級(jí)制度。

賀小榮表示，這一改革的主要措施有四項(xiàng)。一是進(jìn)一步改革民商事案件級(jí)別管轄制度，逐步改變主要以訴訟標(biāo)的額確定案件級(jí)別管轄的做法，將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權(quán)下放至基層人民法院，輔之以加強(qiáng)人民法庭和訴訟服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。完善提級(jí)管轄制度，明確一審案件管轄權(quán)從下級(jí)法院向上級(jí)法院轉(zhuǎn)移的條件、范圍和程序，充分發(fā)揮中級(jí)、高級(jí)人民法院通過提級(jí)審理重大、疑難、復(fù)雜和新類型案件，指導(dǎo)類案審判工作，確保法律統(tǒng)一適用的功能，壓縮個(gè)案請(qǐng)示空間。三是改革法院考評(píng)機(jī)制，廢止沒有實(shí)際效果的考評(píng)指標(biāo)和措施，取消違反司法規(guī)律的排名排序做法，消除不同審級(jí)法院之間的行政化。四是推進(jìn)最高人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，建立真正符合最高人民法院法律職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。同時(shí)，最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性判例的機(jī)制，充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一的職能。

7.健全司法行政事務(wù)保障機(jī)制。

賀小榮表示，“四五改革綱要”立足審判權(quán)的中央事權(quán)屬性，就健全法院司法行政事務(wù)保障機(jī)制推出了一系列有力舉措：一是配合中央有關(guān)部門，推動(dòng)省級(jí)以下地方法院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理機(jī)制改革。二是嚴(yán)格“收支兩條線”管理，地方各級(jí)人民法院收取的訴訟費(fèi)、罰金、沒收的財(cái)物，以及追繳的贓款贓物等，統(tǒng)一上繳省級(jí)國庫。三是推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。建立以服務(wù)審判工作為重心的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式和人員配置方式。完善人民法院購買社會(huì)服務(wù)的工作機(jī)制，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買。四是深化司法統(tǒng)計(jì)改革，以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念為指導(dǎo)，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。

8.推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。

賀小榮指出，“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結(jié)有序的涉訴信訪工作機(jī)制，主要措施有四項(xiàng)。一是完善訴訪分離工作機(jī)制，明確訴訪分離的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序。二是建立就地接訪督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)辦理信訪機(jī)制。三是探索建立律師為主體的社會(huì)第三方參與機(jī)制，增強(qiáng)涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動(dòng)完善司法救助制度，研究出臺(tái)人民法院司法救助實(shí)施細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。

三、

落實(shí)和推進(jìn)。

賀小榮透露，為認(rèn)真貫徹中央決策部署，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好落實(shí)和推進(jìn)改革工作，最高人民法院成立了司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由最高人民法院院長周強(qiáng)同志擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)研究確定改革要點(diǎn)、審議改革方案、聽取進(jìn)度匯報(bào)、討論重大問題。最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“四五改革綱要”的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施推進(jìn)、試點(diǎn)管理、督促檢查和評(píng)估總結(jié)工作，并及時(shí)向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告改革進(jìn)展、請(qǐng)示重要事項(xiàng)。

賀小榮表示，“四五改革綱要”發(fā)布后，最高人民法院將配套推出貫徹實(shí)施方案，明確各項(xiàng)改革措施的牽頭部門和參加部門，科學(xué)確定路線圖和時(shí)間表，建立情況通報(bào)、督導(dǎo)檢查、評(píng)估總結(jié)制度，做到每項(xiàng)改革任務(wù)都有布置、有督促、有檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成。

司法改革工作匯報(bào)篇四

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持_首題必政治_常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣黨代會(huì)精神，深入開展黨的十九屆六中全會(huì)精神全員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，推動(dòng)全系統(tǒng)強(qiáng)化武裝、學(xué)深悟透、走深走實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。制定局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查整改落實(shí)。完成局機(jī)關(guān)支部換屆選舉。貫徹執(zhí)行_三個(gè)規(guī)定_，壓緊壓實(shí)干預(yù)司法活動(dòng)記錄責(zé)任。成立巡察工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面配合新一輪縣委巡察組巡察檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位。

（二）依法治縣穩(wěn)步推進(jìn)。提請(qǐng)召開xx次縣委全面依法治縣全體會(huì)議，制定下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹_法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)_法治思想氛圍，為提供了有力的法治保障。認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題、各類重大合同（協(xié)議）等審查工作，今年共審查會(huì)議議題xx個(gè)、各類行政合同（協(xié)議）xx份，共提出意見建議xx條，有效降低決策法律風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法_三項(xiàng)制度_，將落實(shí)_三項(xiàng)制度_情況納入年度績效考核法制工作指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，推動(dòng)各行政執(zhí)法單位聚焦執(zhí)法源頭、過程及結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，按照實(shí)施方案要求，組織全縣各單位全面梳理告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍并編制告知承諾制清單。貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案，制定出臺(tái)我縣行政復(fù)議改革實(shí)施方案，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴和備案審查工作，今年共辦結(jié)行政復(fù)議案件xx數(shù)件，行政應(yīng)訴案件xx件，對(duì)以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行事前嚴(yán)格審查，向市政府和縣_會(huì)備案xx件，報(bào)備率xx%。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和結(jié)果運(yùn)用，組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，共抽查縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、林業(yè)等xx個(gè)單位行政許可、處罰案件共計(jì)xx件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實(shí)整改，切實(shí)堵塞執(zhí)法管理漏洞，提高執(zhí)法監(jiān)督針對(duì)性和有效性。

（三）普法依法治理加快推進(jìn)。持續(xù)深化_法律七進(jìn)_工作，積極組織開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，共組織開展干部任前憲法法律考試xx人次，_學(xué)考_結(jié)合，讓憲法法律知識(shí)更加深入人心。重點(diǎn)加強(qiáng)青少年法治宣傳，組織開展_法治開學(xué)第一課_活動(dòng)，通過開展法治講座、法制宣傳等活動(dòng)為未成年人普及憲法、禁毒法、交通安全等法律法規(guī)。統(tǒng)籌開展全縣2021年_憲法宣傳周_活動(dòng)，在縣體育廣場組織xx家成員單位開展憲法主題宣傳活動(dòng)，聯(lián)合縣人行開展線上有獎(jiǎng)知識(shí)競答，聯(lián)合縣總工會(huì)開展_憲法進(jìn)工業(yè)園區(qū)_，聯(lián)合縣法院、檢察院、退役軍人事務(wù)局、文旅局開展_憲法進(jìn)軍營_等活動(dòng)。繼續(xù)做好法治陣地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的法治陣地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，豐富法治元素，積極發(fā)揮法治陣地的輻射作用。加強(qiáng)全縣各村法治宣傳欄建設(shè)指導(dǎo)工作，全面推進(jìn)_法律明白人_培養(yǎng)工程，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣xxxx名_法律明白人_進(jìn)行任前培訓(xùn)、考核。全面啟動(dòng)_八五_普法工作，制定下發(fā)《xx縣_八五_普法規(guī)劃》，制定下發(fā)《xx縣2021年普法依法治理要點(diǎn)》，深入開展_法治鄉(xiāng)村普法行、電影下鄉(xiāng)進(jìn)千村_民法典電影放映活動(dòng)，今年共開展各類專題宣傳活動(dòng)xx多場次，在全縣范圍內(nèi)營造良好的法治宣傳氛圍。

（四）維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。切實(shí)履行好重點(diǎn)人員組組長單位職責(zé)。2021年召開xx次重點(diǎn)人員組成員單位聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)成員單位之間的溝通聯(lián)系，細(xì)化職責(zé)任務(wù)和工作要求，推動(dòng)重點(diǎn)人群管理工作取得實(shí)效。全力做好重點(diǎn)人群管控。加強(qiáng)與_門聯(lián)動(dòng)，提升_掃雷行動(dòng)_成效，通過信息化核查、通訊聯(lián)絡(luò)、實(shí)地查訪等監(jiān)管手段，確保節(jié)假日期間和重點(diǎn)敏感時(shí)期的社區(qū)矯正對(duì)象全方位監(jiān)管。2021年我縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象xx人，累計(jì)解除社區(qū)矯正xx人，在冊(cè)xx人。共接受法院、檢察院等部門委托開展社會(huì)調(diào)查xx起，出具評(píng)估報(bào)告xx份，累計(jì)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象訓(xùn)誡xx人次，書面警告xx人次。積極配合_做好刑滿釋放人員銜接工作，今年共銜接刑滿釋放人員xxxx名，確保重點(diǎn)刑滿釋放人員必接必送，無縫銜接。同時(shí)，成立了三處安置幫教基地，涵蓋旅游業(yè)、加工業(yè)等方面，幫助刑滿釋放人員更好地融入社會(huì)。

（五）排查化解工作卓有成效。充分發(fā)揮新時(shí)代人民調(diào)解職能作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)踐和發(fā)展_楓橋經(jīng)驗(yàn)_，依法及時(shí)就地妥善化解矛盾糾紛，努力筑牢維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的_第一道防線_。2021年，全縣各類人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛xxxx件，其中成功調(diào)處xxxx件，調(diào)解成功率xx%。積極推動(dòng)中小企業(yè)糾紛非訴訟解決機(jī)制，建設(shè)較為完備的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，成立了xx集中工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，集人民調(diào)解、法制宣傳等職能于一體，就地、及時(shí)、高效地調(diào)解園區(qū)內(nèi)各類民間糾紛。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)和管理，成立了人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，組織開展評(píng)選星級(jí)調(diào)解員工作，促進(jìn)人民調(diào)解工作開展。

（七）司法行政隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，我局全面貫徹落實(shí)_關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓決策部署和省委、市委、縣委以及司法部、省司法廳、市司法局的部署要求，把隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、_再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)_活動(dòng)統(tǒng)籌結(jié)合，扎實(shí)有力推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓，扛起政治責(zé)任，部署落實(shí)到位，召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署我局教育整頓工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)骨干力量成立xx個(gè)工作組和xx個(gè)工作專班。緊盯重點(diǎn)目標(biāo)，有序推進(jìn)到位。始終把學(xué)習(xí)教育、我為群眾辦實(shí)事貫徹始終，強(qiáng)化五個(gè)專項(xiàng)教育，全力整治頑瘴痼疾，兌現(xiàn)寬嚴(yán)政策到位。共召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)會(huì)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)xx場次，撰寫各類心得體會(huì)xx篇，落實(shí)_我為群眾辦實(shí)事_xx件，深化便民服務(wù)舉措xx項(xiàng)。開展談心談話xx人次，運(yùn)用_四種形態(tài)_的第一種形態(tài)批評(píng)教育xx人、提醒談話xx人。強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)整改到位。全力推進(jìn)中央第八督導(dǎo)組反饋問題整改落實(shí)，xx個(gè)問題已全面完成整改。組織開展防止干預(yù)司法_三個(gè)規(guī)定_自查自糾，補(bǔ)報(bào)xx份。研究制定隊(duì)伍教育、監(jiān)督、管理等xx項(xiàng)制度，重新修訂xx項(xiàng)制度，堵住制度漏洞。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行目標(biāo)要求，創(chuàng)新謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。為全系統(tǒng)黨員干部征訂xx本指定教材，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。用好用活xx獨(dú)特紅色資源，深學(xué)指定教材，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。一年來，共召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)、讀書班、黨支部學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)會(huì)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)共計(jì)xx場次。組建司法局黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)，進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村開展宣講xx余次。組織開展_xxxx_朗誦比賽。局黨組成員開展黨史專題黨課xx場次。發(fā)布各類動(dòng)態(tài)信息xx條，積極推送省市新聞稿xx余件。著力圍繞公共法律服務(wù)、公證為民等xx大類，開展_我為群眾辦實(shí)事-司法行政在行動(dòng)_xx件，辦成一批廣泛宣傳效果好、為民服務(wù)效果好、便民舉措反映好的實(shí)踐成效。全系統(tǒng)組織黨員xx多人次到一線開展疫情防控工作。積極助力完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)薄弱村共建、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，定期開展掛鉤貧困戶、殘疾戶、計(jì)生困難戶、困難群眾等走訪慰問活動(dòng)，不斷引導(dǎo)干部做維護(hù)穩(wěn)定的先鋒、服務(wù)大局的表率、促進(jìn)發(fā)展的模范。

二、存在問題。

一是公共法律服務(wù)資源供給和品質(zhì)與人民群眾和鄉(xiāng)村振興需求向往還存在差距。二是法治建設(shè)服務(wù)保障大局的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群監(jiān)管教育幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠。四是干部隊(duì)伍的使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)還跟不上任務(wù)的需求。我們應(yīng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，有的放矢，科學(xué)謀劃，綜合施策，妥善解決問題。

三、2022年重點(diǎn)工作。

2022年，我局工作要堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及省市縣黨代會(huì)精神，以及縣委政法工作會(huì)議的部署要求，深化政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、_再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)_活動(dòng)成果，著力圍繞_五個(gè)xx_建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。

（一）堅(jiān)持以全面依法治縣為中心，做到高質(zhì)有效。統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作合力，提升法治保障能力。要持續(xù)抓好政府規(guī)范性文件事前合法性審核工作，按時(shí)報(bào)送上級(jí)政府和同級(jí)_會(huì)備案，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，暢通復(fù)議渠道，嚴(yán)格依法辦案，努力化解爭議，保障公民、法人合法權(quán)益、維護(hù)政府權(quán)威和公信力。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，抓好行政執(zhí)法_三項(xiàng)制度_、證明事項(xiàng)告知承諾制等工作的落實(shí)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和結(jié)果運(yùn)用。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督促整改，切實(shí)堵塞執(zhí)法管理漏洞，強(qiáng)化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。

（二）堅(jiān)持深化社會(huì)治理水平，做到齊抓共管。全面推進(jìn)_八五_普法深入開展，深入開展_法律七進(jìn)_活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè)。謀劃法治xx建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會(huì)。加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，推進(jìn)全民守法，提升全縣人民法治理念。全面排查矛盾糾紛化解，筑牢人民調(diào)解防線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代_楓橋經(jīng)驗(yàn)_，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。全面抓好常態(tài)化疫情防控工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

司法改革工作匯報(bào)篇五

加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。近年來，我縣人大常委會(huì)致力于促進(jìn)法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。

眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報(bào)，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊(duì)、庭、所等單位，對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時(shí)，還通過組織代表觀摩庭審活動(dòng)、推薦代表擔(dān)任法紀(jì)監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。組織代表對(duì)信訪條列貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時(shí)，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進(jìn)一步拓寬了常委會(huì)體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

大常委會(huì)組織部分代表對(duì)辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進(jìn)和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運(yùn)用，使人大常委會(huì)對(duì)司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動(dòng)力。

在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實(shí)效性不強(qiáng)的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

一要進(jìn)一步提高對(duì)人大司法監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。我國憲法規(guī)定：國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。加強(qiáng)人大司法監(jiān)督是法定職責(zé),人大監(jiān)督的不作為其實(shí)就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進(jìn)程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

督的重點(diǎn)，確保這些建議、批評(píng)和意見得到認(rèn)真落實(shí)，確保群眾的合法訴求得到有效維護(hù)。

責(zé)的意見和建議，切實(shí)維護(hù)司法公正。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時(shí)期，人大常委會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護(hù)法律遵嚴(yán)的責(zé)任意識(shí)，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。這就要求人大及其常委會(huì)必須高度重視和加強(qiáng)法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)。除了有組織、有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)外，還要注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項(xiàng)原則、制度和紀(jì)律，自覺維護(hù)人大司法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要聘請(qǐng)律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強(qiáng)化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。

司法改革工作匯報(bào)篇六

人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?/p>

歡迎閱讀!

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)。

工作方案。

》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來，全市三級(jí)法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場，梳理出100多個(gè)問題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。

(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。

(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開展以來，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。

(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。

(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。

通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。

通過改革以及員額制的落實(shí)，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。

(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。

(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。

(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。

(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算。

(一)需要破解的難題。

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。

三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。

(二)下一步工作打算。

全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。

一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。

五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。

尊敬的：

非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：

黨的xx屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。

法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。

立案登記制改革情況。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過渡到立案登記制上來。

2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。

3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。

5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。

規(guī)章制度。

修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。

存在問題。

案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。

人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。

合同。

制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。

近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。

閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。

在聽取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。

司法改革工作匯報(bào)篇七

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。

關(guān)于司法考試問題的改革的風(fēng)向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對(duì)任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對(duì)任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：

擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件。

第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)年滿二十三歲；

(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法；

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

(五)身體健康；

(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。

本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。

適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。

第十條下列人員不得擔(dān)任法官：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(二)曾被開除公職的。

擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。

第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿二十三歲；

（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

（五）身體健康；

法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。

本法施行前的檢察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。

適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。擔(dān)任律師的條件：

第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；

（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；

（四）品行良好。

實(shí)行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)的人員，申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

擔(dān)任公證員的條件：

擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

（四）通過國家司法考試；

（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

第十九條從事法學(xué)。

教學(xué)。

研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判檢察法制工作法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。

第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（三）被開除公職的；

（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

從以上法律對(duì)法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會(huì)突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?！秶宜痉荚噷?shí)施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報(bào)考條件：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家司法考試：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)；

（五）品行良好。

第十六條有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被國家機(jī)關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；

（三）被處以二年內(nèi)不得報(bào)名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報(bào)名參加國家司法考試的。

根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí)，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會(huì)的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度，上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。

從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》來看：預(yù)計(jì)在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時(shí)會(huì)提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問題。

為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國家司法考試的報(bào)名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。

首先，對(duì)法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。

法官或檢察官的條件。

擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)年滿二十六歲；

(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法；

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

(五)身體健康；

(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實(shí)務(wù)2年以上。

下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(二)曾被開除公職的。

申請(qǐng)律師的條件：

申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；

（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；

（四）品行良好。

實(shí)行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報(bào)考條件。

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

（四）具有完全民事行為能力；

（五）品行良好。

擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

（四）通過國家司法考試；

（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（三）被開除公職的；

（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

《國家司法考試實(shí)施辦法》對(duì)于報(bào)考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨螅虼俗?016年起，?？茖W(xué)歷不再允許報(bào)考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報(bào)考條件：

符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家司法考試：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

（五）品行良好。

司法考試模式。

英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)要素，檢察官作為國家律師，在本質(zhì)上與為一般社會(huì)主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時(shí)期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動(dòng)性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。

2002年建立并施行的司法考試制度，是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對(duì)司法隊(duì)伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對(duì)法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。

根據(jù)我們國家的基本國情和社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點(diǎn)考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不同層次對(duì)法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點(diǎn)考查考生對(duì)法律知識(shí)的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍。

在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對(duì)于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對(duì)于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)。

結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國9個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)依法治國的社會(huì)主義法治理念。

作者：龔俊峰。

單位：北京市隆昌律師事務(wù)所。

司法改革工作匯報(bào)篇八

一、落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度》實(shí)施意見。

今年x月，中辦、國辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《兩個(gè)規(guī)定》的實(shí)施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機(jī)關(guān)落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，廣泛征求意見和建議。目前，此項(xiàng)規(guī)定未正式下發(fā)?！皟蓚€(gè)”規(guī)定下發(fā)后，x區(qū)檢察院及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)，將兩個(gè)《規(guī)定》和“實(shí)施辦法”作為規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取召開黨組中心組會(huì)、全院干警大會(huì)、部門會(huì)議等方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保全體干警熟練掌握相關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格按照x市院《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹和的通知》要求，區(qū)檢察院確定專人，在每季度最后一個(gè)月的xx日前，將該季度本部門《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理匯總表》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件匯總表》及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢部門上報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察處，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核內(nèi)容，作為考核干部是否遵守紀(jì)律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

二、繁簡分流、輕刑快辦制度落實(shí)情況。

x、建立外部溝通機(jī)制，疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機(jī)關(guān)、人民法院聯(lián)系配合，定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對(duì)符合條件的輕刑案件向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》，督促偵查機(jī)關(guān)在xx日內(nèi)移送審查起訴，同時(shí)將該文書發(fā)至公訴部門，予以督辦。

x、建立法律文書簡化機(jī)制。對(duì)于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件，用精煉的語言對(duì)證據(jù)加以分析概括，盡可能簡化文書制作，避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對(duì)輕刑案件制定了相對(duì)固定的審查報(bào)告簡化制作模板，精煉制作訊問筆錄，并建立了“書面匯報(bào)”與“口頭匯報(bào)”相結(jié)合的匯報(bào)機(jī)制、實(shí)行繁簡得當(dāng)?shù)膬?nèi)部審批程序，加快案件內(nèi)部審批速度。

x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機(jī)關(guān)建議快速處理的案件，受案后，快速分案，承辦人快速審查案卷，對(duì)案情簡單、事實(shí)清楚、犯罪嫌疑人認(rèn)罪的輕微刑事案件，簡化辦案流程。訊問犯罪嫌疑人時(shí)著重聽取其就涉嫌犯罪有無辯解、是否提出控告申訴等問題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權(quán)利，口頭聽取其意見，提高辦案效率。

自xxxx年至今，區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人，全部在x天內(nèi)辦結(jié)，平均辦案時(shí)間為x天。通過快速辦理輕微刑事案件，有效促進(jìn)案件規(guī)范化辦理，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關(guān)法律文書等，但《刑事訴訟法》對(duì)此并無規(guī)定，執(zhí)行過程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契，對(duì)刑事和解主動(dòng)性不強(qiáng)，在適用審判程序選擇上存在分歧，在一定程度上影響了快速辦案進(jìn)程，缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。

下一步打算：

x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件，進(jìn)一步明確辦案機(jī)制。由于修改后的刑事訴訟法將簡易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件，《意見》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應(yīng)調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機(jī)制。二是明確共同犯罪案件對(duì)輕刑快審機(jī)制的適用。如對(duì)于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實(shí)的共同犯罪，即使同案犯在逃，如果符合輕刑快審機(jī)制適用條件的，也應(yīng)當(dāng)適用該機(jī)制辦理。

x、強(qiáng)化輕刑快辦辦案意識(shí)，提高簡易程序適用比例。自去年以來，%，但其中適用簡易程序的比例只有x.x%。對(duì)此，強(qiáng)化辦案人員適用輕刑快審機(jī)制的意識(shí)。如在案件審查起訴階段要切實(shí)履行及時(shí)啟動(dòng)輕刑快審機(jī)制的職能，對(duì)符合條件的案件，盡可能縮短審查起訴辦案期限；加強(qiáng)案件審查，保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過程中，避免辦案流水化，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行辦案責(zé)任終身制。

x、化解矛盾后應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)督和幫教工作。對(duì)于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人，應(yīng)做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)是否存在久偵不結(jié)、以保代偵、不按時(shí)移送起訴等問題；另一方面，對(duì)經(jīng)過刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進(jìn)行有針對(duì)性的幫教工作，積極預(yù)防和減少重新犯罪。

三、落實(shí)司法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制、檢察官辦案過錯(cuò)懲戒辦法。

x作為第二批檢察改革試點(diǎn)省份，吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點(diǎn)單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級(jí)檢察院的要求，區(qū)檢察院成立了以檢察長為組長，副檢察長為副組長，其他黨組成員為成員的檢察改革小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政工科，具體負(fù)責(zé)檢察改革工作的具體實(shí)施。通過召開專題黨組會(huì)深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列講話精神，牢牢把握改革試點(diǎn)工作的正確方向，確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，深入做好思想穩(wěn)定工作。對(duì)全體干警的思想狀況進(jìn)行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握，從嚴(yán)掌握，留有余地，為暫時(shí)未能進(jìn)入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間，讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。

司法改革工作匯報(bào)篇九

加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。近年來，我縣人大常委會(huì)致力于促進(jìn)法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。

眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報(bào)，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊(duì)、庭、所等單位，對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時(shí)，還通過組織代表觀摩庭審活動(dòng)、推薦代表擔(dān)任法紀(jì)監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。組織代表對(duì)信訪條列貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時(shí)，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進(jìn)一步拓寬了常委會(huì)體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

大常委會(huì)組織部分代表對(duì)辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進(jìn)和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運(yùn)用，使人大常委會(huì)對(duì)司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動(dòng)力。

在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實(shí)效性不強(qiáng)的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進(jìn)程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

督的重點(diǎn)，確保這些建議、批評(píng)和意見得到認(rèn)真落實(shí)，確保群眾的合法訴求得到有效維護(hù)。

意見和建議，切實(shí)維護(hù)司法公正。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時(shí)期，人大常委會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護(hù)法律遵嚴(yán)的責(zé)任意識(shí)，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。這就要求人大及其常委會(huì)必須高度重視和加強(qiáng)法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)。除了有組織、有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)外，還要注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項(xiàng)原則、制度和紀(jì)律，自覺維護(hù)人大司法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要聘請(qǐng)律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強(qiáng)化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。

-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--。

-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--。

司法改革工作匯報(bào)篇十

【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，中共中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面，再次提出60項(xiàng)改革任務(wù)。4年過去了，司法改革在取得階段性成果的同時(shí)，給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進(jìn)一步深化？代表、委員給出了自己的觀點(diǎn)。

經(jīng)過4年不懈努力，60項(xiàng)司法體制機(jī)制改革任務(wù)取得重要階段性成果。4年間，司法改革一直是兩會(huì)熱點(diǎn)，本報(bào)近3年來的兩會(huì)熱點(diǎn)問題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關(guān)注。

2012年，司法改革如何進(jìn)一步深化？代表、委員們認(rèn)為，司法改革的推進(jìn)給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實(shí)，一線執(zhí)法者應(yīng)為之努力。

關(guān)鍵詞司法公開。

把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督下。

不知道是否受理，不知道為什么不受理，不知道不受理該怎么辦，對(duì)不予受理再審申請(qǐng)的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司，法院對(duì)受案情況是?一問幾不知?，群眾反映強(qiáng)烈。在2010年本報(bào)的兩會(huì)熱點(diǎn)網(wǎng)調(diào)中，?你認(rèn)為司法公正表現(xiàn)在哪些方面？?60%投給了?司法工作透明度?這一選項(xiàng)。

2010年，最高法在全國確定了100個(gè)司法公開示范法院。1。

在河南，全省三級(jí)人民法院均建立網(wǎng)站，開設(shè)?網(wǎng)評(píng)法院?專欄，截至1月31日，共網(wǎng)絡(luò)直播案件157757件，回復(fù)、辦結(jié)網(wǎng)民訴求22200余條。

在北京，法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前，全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡(luò)直播能力。

去年，宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標(biāo)權(quán)案，該案的裁判文書被很多法官借閱學(xué)習(xí)。

代表、委員指出，司法公開透明，將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督之下，無疑給一線執(zhí)法人員帶來壓力。但這種壓力也是工作進(jìn)步的動(dòng)力。2012年，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把司法公開往前推進(jìn)。

關(guān)鍵詞制度規(guī)范。

牢記執(zhí)法對(duì)象的權(quán)利，牢記執(zhí)法者自己的義務(wù)。

化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安機(jī)關(guān)不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年，公安部陸續(xù)出臺(tái)12萬字的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表分析，對(duì)執(zhí)法一線民警而言，執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質(zhì)欠缺造成，加大法律知識(shí)、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓(xùn)十分迫切。她還建議，加強(qiáng)對(duì)一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率。

以權(quán)力制約權(quán)力，實(shí)現(xiàn)司法公正。

2012年本報(bào)兩會(huì)熱點(diǎn)網(wǎng)調(diào)中，?司法公正?話題引來1.3萬網(wǎng)友關(guān)注，留言中，如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約屢被提及。

法庭量刑過程引入檢察機(jī)關(guān)量刑建議，是司法體制改革中的一大亮點(diǎn)。在這項(xiàng)改革中，公訴人可就量刑問題，提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。

認(rèn)罪率、退賠退贓率、當(dāng)庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍，2011年，最高檢會(huì)同公安部制定《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)違法立案行為加大監(jiān)督。

河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示，司改對(duì)一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項(xiàng)改革，就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場應(yīng)變、刑事政策適用各項(xiàng)能力過硬。

?以量刑建議改革為例。改革前，公訴人只需對(duì)被告人行為的性質(zhì)進(jìn)行正確的法律評(píng)價(jià)；改革后，公訴人要審查案件的定罪部分，還要全面掌握案件事實(shí)和量刑情節(jié)，更要對(duì)量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準(zhǔn)確把握。?賈春梅說，監(jiān)督質(zhì)量的提高，有效促進(jìn)了司法公正的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞執(zhí)法為民。

執(zhí)法者應(yīng)始終站在正義一邊。

圍繞司法為民推進(jìn)的改革，一項(xiàng)接著一項(xiàng)。

本次兩會(huì)上，?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民？?、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)司法為民？?等問題，更是被代表、委員關(guān)注。

林茂蔭認(rèn)為，司法為民，要求司法工作者依法行使職權(quán)。行使權(quán)力的范圍要有法的授權(quán)，權(quán)力行使過程要有法的程序，作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案，才能實(shí)現(xiàn)公平正義，才是最好的社會(huì)和諧?。

執(zhí)法為民是執(zhí)法者應(yīng)有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁，2012年，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法者社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，讓司法工作者擁有群眾立場、群眾觀點(diǎn)、群眾感情。一線執(zhí)法者應(yīng)始終站在正義一邊，就是司法為民的最生動(dòng)體現(xiàn)。

司法改革工作匯報(bào)篇十一

這里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋?？Х?、奶茶、雞尾酒的物語世界。。。慢生活拍攝現(xiàn)場。在自己家里主持節(jié)目，感覺就是愜意呀。。。壁紙故事。壁紙也能耐刷洗？怎么回事？趕緊看看雅清的《我愛我家》節(jié)目吧。首播時(shí)間：每天晚上8點(diǎn)，莆田2套。繼續(xù)宣傳。重播時(shí)間，每天中午11點(diǎn)50分。。。賣力宣傳。重播時(shí)間：每天早上7點(diǎn)50分。。。小秘密：雅清身上這條裙子，其實(shí)是條深v吊帶裙。被我這么一亂穿，就成了獨(dú)立的一超短裙了。沒發(fā)現(xiàn)吧。嘿。秘密哈。。。

司法改革工作匯報(bào)篇十二

為進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐中奮發(fā)成才，值此建國六十周年之際，我們青春導(dǎo)航實(shí)踐隊(duì)積極響應(yīng)校團(tuán)委以及院團(tuán)委的號(hào)召，在五寨縣胡會(huì)鄉(xiāng)大胡會(huì)村開展了主題為“科學(xué)發(fā)展進(jìn)五寨，愛國精神傳四?！钡娜锣l(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。

一個(gè)活動(dòng)開展得是否成功，除了務(wù)實(shí)的工作外，宣傳報(bào)道也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此我們宣傳組在整個(gè)下鄉(xiāng)實(shí)踐中始終扮演著重要的角色，只有我們宣傳得到位村民和孩子們才有熱情參與到我們的活動(dòng)中來，只有我們宣傳得及時(shí)全隊(duì)的實(shí)踐成果才能及時(shí)的反饋給學(xué)校、老師以及所有關(guān)心我們這只實(shí)踐隊(duì)伍的人們。

我們青春導(dǎo)航實(shí)踐隊(duì)的宣傳報(bào)道工作在這短短的一周里，在指導(dǎo)老師屈淑維以及全體隊(duì)員的共同努力之下，出色的完成了宣傳報(bào)道的任務(wù)，整個(gè)活動(dòng)的效果超出我們的想象，及時(shí)、準(zhǔn)確的把我們的活動(dòng)和相關(guān)信息傳達(dá)了出去，很好的保障了各項(xiàng)工作的順利開展。

1、前期準(zhǔn)備任何一項(xiàng)工作要想做好，必須要有精密的策劃和認(rèn)真的準(zhǔn)備。下鄉(xiāng)之前，針對(duì)我們宣傳報(bào)道組的工作，我們多次組織召開組內(nèi)會(huì)議，查找資料并研究分析往屆實(shí)踐隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，做好了充分的策劃和準(zhǔn)備，對(duì)下鄉(xiāng)所要做的工作進(jìn)行了詳細(xì)的構(gòu)想以及明確的分工。下鄉(xiāng)之前，我們就將宣傳報(bào)道需要準(zhǔn)備的材料和設(shè)備，如旗幟標(biāo)語、條幅、錦旗、傳單、筆墨、紅紙、相機(jī)等一些材料準(zhǔn)備好，做到有備無患。我們還查找了一些大胡會(huì)村的資料，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況有了初步的了解。

2、初期宣傳來到大胡會(huì)村后，我們的宣傳報(bào)道工作按照計(jì)劃有條不紊的開展著。初到大胡會(huì)村我們首先要做的就是對(duì)我們下鄉(xiāng)實(shí)踐的活動(dòng)內(nèi)容和目的進(jìn)行宣傳，讓村民們了解我們的來意，知道我們的活動(dòng)能都給他們帶來的益處，這樣才能得到他們的支持，保證后續(xù)工作順利的進(jìn)行。第一天下午我們?nèi)?duì)就舉起“青春導(dǎo)航實(shí)踐隊(duì)”的旗幟，散發(fā)了傳單，并且在村中走訪，宣傳我們的隊(duì)伍。由于當(dāng)?shù)卦O(shè)施條件的限制，在與村領(lǐng)導(dǎo)溝通后，我們上課的場地選在了村委會(huì)，我們?cè)谀抢飹炱鹆宋覀兊臈l幅，在村里人群較多的地方張貼了我們的招生海報(bào)。由于前期宣傳工作做得比較到位，第二天，村委會(huì)的門外擠滿了來上課的孩子，還有很多孩子直接到我們的住處找我們。后來通過了解，來上課的孩子還有很多是鄰村的。

3、主題宣傳工作針對(duì)我們青春導(dǎo)航實(shí)踐隊(duì)的主題“科學(xué)發(fā)展進(jìn)五寨，愛國精神傳四?！保覀冃麄鲌?bào)道組對(duì)科學(xué)發(fā)展觀以及建國六十周年進(jìn)行了宣傳，舉辦了圖片展，將科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)以及建國六十周年取得的輝煌成就圖文并茂的展現(xiàn)在廣大村民面前;我們利用一天的時(shí)間，白天用電腦給孩子們觀看了科學(xué)發(fā)展觀以及建國六十周年教育片，并用上課的時(shí)間對(duì)孩子們進(jìn)行愛國主義教育，晚上與村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后，在村里播放了露天電影《甲午戰(zhàn)爭》，吸引了很多村民前來觀看。

4、對(duì)外宣傳工作我們青春導(dǎo)航實(shí)踐隊(duì)每天開展的工作和活動(dòng)都由我們宣傳報(bào)道組及時(shí)的對(duì)外宣傳，撰寫通訊稿讓學(xué)校了解我們的情況。同時(shí)，我們還與五寨縣電視臺(tái)取得了聯(lián)系，對(duì)我們的下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全方位的報(bào)道，可見我們的實(shí)踐活動(dòng)以及宣傳報(bào)道工作得到了普遍認(rèn)可。

本次下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)讓我們收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在看到成績的同時(shí)，我們也不斷進(jìn)行總結(jié)，找出不足，如由于相機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的限制，有些活動(dòng)的資料保存得不是很好，還應(yīng)再加大宣傳力度。這是我們大學(xué)生志愿活動(dòng)走出的第一步，我們會(huì)在今后的工作活動(dòng)中再接再厲，不斷前進(jìn)!

這次下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于我們來說都是一次非常難忘的美好記憶，我們?cè)趯?shí)踐中收獲了知識(shí)，得到了鍛煉，成長了很多。這次活動(dòng)也讓我們對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀有了更清晰的認(rèn)識(shí)，在我們看到農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)也深刻感受到，祖國還有很多地方需要我們，需要我們?nèi)紵约旱那啻喝ジ?，我們一定?huì)不斷進(jìn)取，承擔(dān)起歷史的使命，為建設(shè)祖國而奮斗!

司法改革工作匯報(bào)篇十三

利用三月“科技之春”、五月“科技活動(dòng)周”等有利契機(jī)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等方式向群眾傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新政策，鼓勵(lì)將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)各類媒體對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，利用電視、微博、微信等媒體平臺(tái)，大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)、多次創(chuàng)業(yè)。

努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)?！把艧ど捌魑穆卯a(chǎn)業(yè)園”成功申請(qǐng)為市級(jí)眾創(chuàng)空間，即將獲得20萬元專項(xiàng)資金支持。該眾創(chuàng)空間依托獨(dú)有的黑砂文化構(gòu)建黑砂文旅產(chǎn)業(yè)鏈，目前，該眾創(chuàng)空間已吸納創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個(gè)，聚集創(chuàng)客人數(shù)30人，并與多名國際陶藝大師簽約成功，將進(jìn)一步擴(kuò)大招募范圍，培養(yǎng)多名黑砂藝人，為黑砂愛好者提供統(tǒng)一培訓(xùn)、指導(dǎo)、沙龍、大賽等相應(yīng)服務(wù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等各類投資基金，支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，對(duì)新認(rèn)定的國家和省級(jí)孵化器的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，每個(gè)給予50萬元專項(xiàng)資金支持;對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)孵化器的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，每個(gè)給予20萬元專項(xiàng)資金支持;支持企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，對(duì)建立市級(jí)技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地的企業(yè)，給予10-30萬元資金補(bǔ)助。免息免擔(dān)保對(duì)創(chuàng)業(yè)青年提供3-10萬元為期3年的創(chuàng)業(yè)貸款。出臺(tái)國家、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)登記、注冊(cè)地在雅安的獲獎(jiǎng)單位和科技人員給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

司法改革工作匯報(bào)篇十四

今年以來，遠(yuǎn)安縣堅(jiān)持將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要任務(wù)，結(jié)合落實(shí)省市會(huì)議及文件精神，認(rèn)真研究并出臺(tái)“三去一降一補(bǔ)”若干措施，縣政府專題出臺(tái)了《遠(yuǎn)安縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》(遠(yuǎn)政發(fā)[20xx]號(hào))，進(jìn)一步了改革總體要求、主要任務(wù)及組織保障，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。元至6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.4%，比年初計(jì)劃高0.4個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成140億元，同比增長24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.7億元，增長24%;外貿(mào)出口完成6556萬美元，增長240%;招商引資到位資金45.9億元，占年初計(jì)劃的41.7%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.7億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成**901元，增長9.6%;農(nóng)民人均純收入完成6956元，增長10.7%?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。

1、積極淘汰落后產(chǎn)能。做好煤礦關(guān)閉工作，制定關(guān)閉煤炭企業(yè)時(shí)間進(jìn)度表，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法違法生產(chǎn)的小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能。積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)我縣花林水泥公司實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步減少電耗、能耗;鼓勵(lì)花林水泥利用資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)水泥產(chǎn)品高標(biāo)號(hào)化和著眼于細(xì)分市場需求的特種化產(chǎn)品發(fā)展，不斷提高資源和設(shè)備利用率，擴(kuò)大邊際效益。近期重點(diǎn)推進(jìn)花林水泥水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目。

2、大力處置僵尸企業(yè)。對(duì)“僵尸企業(yè)”和環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。同時(shí)積極爭取國家資金支持，妥善解決淘汰落后產(chǎn)能中下崗失業(yè)人員分流安置。支持商業(yè)銀行加快不良貸款處置，加大對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。支持金融資產(chǎn)管理公司等按照市場化原則，參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。

3、項(xiàng)目配套去產(chǎn)能。以壯大東圣化工、人福藥業(yè)、奧力鑄造、花林建材等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，磷化工產(chǎn)業(yè)突出精細(xì)化工開發(fā)項(xiàng)目引進(jìn);農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)培育香菇、茶葉、柑橘、特色蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及精深加工項(xiàng)目招商;生物醫(yī)藥重點(diǎn)圍繞人福藥業(yè)在基礎(chǔ)藥物配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上著力;新型建材重點(diǎn)圍繞陶瓷和硅酸鈣板等系列產(chǎn)品，篩選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低能耗項(xiàng)目;機(jī)械制造以汽車零部件項(xiàng)目引進(jìn)為主。旅游休閑重點(diǎn)圍繞太平頂、金家灣、青龍灣、鹿苑寺、翟家?guī)X等旅游重點(diǎn)片區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)知名建造商和運(yùn)營商，提升我縣旅游項(xiàng)目的建設(shè)管理質(zhì)量和水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞電商、汽配、礦山運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，引進(jìn)了與工業(yè)發(fā)展相配套、功能完善、特色鮮明、適合我縣的項(xiàng)目。同時(shí)兼顧電子服裝加工、新能源和新材料項(xiàng)目的引進(jìn)。

(二)有序發(fā)展去庫存。

1、控制供應(yīng)、合理規(guī)劃。根據(jù)市場供需情況，合理編制規(guī)劃。制定房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行土地儲(chǔ)備和按計(jì)劃出讓土地制度，實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置。采取政府購買服務(wù)的方式，城市棚戶區(qū)、城中村改造全面實(shí)行貨幣化安置。建立存量商品房回購機(jī)制。自20xx年鵬程時(shí)代房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)啟動(dòng)以來，全縣已建成或在建20個(gè)住宅小區(qū)，累計(jì)開發(fā)商品房面積110萬平方米，共14260套。截至20xx年**月，住宅庫存套數(shù)1047套，未售面積11.74萬平方米;商業(yè)庫存套數(shù)579套，未售面積7.65萬平方米，剩余住房預(yù)計(jì)在20xx年上半年可全部消化。

2、嚴(yán)格金融稅收政策。放松信貸政策，降低首付比例，尤其是公積金貸款，放寬提取條件、延長貸款期限、提高貸款額度。落實(shí)有關(guān)減輕購房稅收政策。在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和稅收等環(huán)節(jié)進(jìn)一步降低企業(yè)級(jí)購房人成本，刺激住房消費(fèi)。

3、加強(qiáng)市場引導(dǎo)。營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾樹立正確住房消費(fèi)觀念，合理改善居住條件。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)從市場需求出發(fā)，鼓勵(lì)對(duì)不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整，針對(duì)不同消費(fèi)群體的消費(fèi)特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價(jià)位的商品房，充分發(fā)揮消費(fèi)潛力。

4、擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購房，農(nóng)民進(jìn)城購買首套商品住房由縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。已進(jìn)城落戶農(nóng)民將原有宅基地和房產(chǎn)依法在本村內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓給予稅收優(yōu)惠。并保障進(jìn)城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購房創(chuàng)造條件。結(jié)合異地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房，支持消化存量商品房。

(三)防范風(fēng)險(xiǎn)去杠桿。

1、做好債務(wù)置換工作。積極申報(bào)置換債務(wù)項(xiàng)目，妥善安排置換債券資金，逐筆對(duì)應(yīng)到存量債務(wù)項(xiàng)目，做好地方政府存量債務(wù)置換工作。

2、加強(qiáng)政府債務(wù)管理?？刂频胤秸畟鶆?wù)規(guī)模，加強(qiáng)政府債務(wù)的分類管理，將一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)納入政府性基金預(yù)算管理。

3、提高財(cái)政保障能力。元至6月，全縣完成財(cái)政總收入完成88435萬元，占同比增長4%。其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成77359萬元，增長10.5%，稅收比重50.5%。對(duì)上爭取到位各類資金億元，增長%。一般公共預(yù)算支出**9727萬元，增長35.7%。其中教育、醫(yī)療等民生支出99476萬元，增長27.6%。

(四)多措并舉降成本。

1、深化審批制度改革?？h行政服務(wù)中心建立三級(jí)政務(wù)服務(wù)目錄，所有涉及行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的35個(gè)單位全部進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)。同時(shí)做好了“湖北省投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦事大廳”上線運(yùn)行工作，形成真正意義上的部門聯(lián)合審批。及時(shí)發(fā)放《企業(yè)服務(wù)手冊(cè)》到各(含簽約項(xiàng)目)企業(yè)，方便企業(yè)辦事。在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”改革，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)了即來即辦。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，形成集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有效銜接的《遠(yuǎn)安總體規(guī)劃》(20xx-2030)，形成規(guī)劃目標(biāo)一致、資源有效統(tǒng)籌、空間格局合理、功能協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的規(guī)劃體系，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)居住點(diǎn)規(guī)劃以及交通、水利、農(nóng)業(yè)、市政設(shè)施等規(guī)劃聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展一套體系、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制全覆蓋。啟動(dòng)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等5家部門試行項(xiàng)目審批流程再造，圍繞一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出，實(shí)現(xiàn)真正意義上的并聯(lián)審批。

2、降低企業(yè)制度性交易成本。清理涉企收費(fèi)，向全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)發(fā)放工業(yè)企業(yè)收費(fèi)“明白卡”，對(duì)全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)行政收費(fèi)予以規(guī)范，對(duì)部分收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行減免。

3、降低企業(yè)用工成本。一是減少用工成本。落實(shí)政策下調(diào)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率共約3.5個(gè)百分點(diǎn)，為530家企事業(yè)單位減少333萬元社保費(fèi)支出。二是降低物流成本。對(duì)規(guī)上加工型企業(yè)原材料運(yùn)進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出，花林寺收費(fèi)站免交過路費(fèi)，減輕企業(yè)運(yùn)輸成本。三是減少企業(yè)用電成本。推進(jìn)為湖北東圣化工集團(tuán)與發(fā)電企業(yè)直購電交易，每年可為企業(yè)節(jié)約300萬元以上，同時(shí)，自20xx年1月起，對(duì)東圣化工、花林建材、西部化工3家余熱發(fā)電企業(yè)按0.019元∕千瓦時(shí)(原標(biāo)準(zhǔn)是0.**38元∕千瓦時(shí))繳納可再生能源附加，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上緩解資金壓力。

4、多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。積極推動(dòng)企業(yè)債券發(fā)行、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)爭取和支持推廣運(yùn)用ppp模式，最大限度地保障重大項(xiàng)目建設(shè)融資需求。圍繞鳳山片區(qū)棚戶區(qū)改造、還建房、沮河綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)爭取，獲批專項(xiàng)建設(shè)基金2.09億元;爭取國家發(fā)改委核準(zhǔn)遠(yuǎn)安縣棲鳳城投公司發(fā)行城投企業(yè)債券9億元，實(shí)現(xiàn)城投企業(yè)債券融資零的突破;爭取農(nóng)發(fā)行、國開行融資貸款億元。

(五)精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板。

1、補(bǔ)齊“雙創(chuàng)”短板。向重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)予以資金傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)將當(dāng)年銷售收入一定比例的資金用于技術(shù)研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)按年銷售收入不同分別不低于3-6%。組織縣內(nèi)冠泰建材、大自然生物科技等企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。大力支持企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與行業(yè)龍頭企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展有效合作，共同突破行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)自建或與華農(nóng)、省農(nóng)科院、三峽大學(xué)等高?？圃核步萍紕?chuàng)新平臺(tái)，并對(duì)雙方共同合作完成項(xiàng)目給予后補(bǔ)助支持。

2、增加旅游產(chǎn)品有效供給。桃花島、枇杷洲、沮河濕地公園建設(shè)和城市整理不斷加快，高標(biāo)準(zhǔn)打造沮河、鳴鳳河景觀帶，著力建設(shè)城市景觀。鞏固“清白”工程成果。成立專司旅游項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保簽約旅游項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)三年攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施。沮河濕地公園至金家灣景區(qū)長**公里的綠道正在順利推進(jìn)，已經(jīng)完成金家灣生態(tài)露營公園道路黑化。深入挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家客棧、特色美食等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，正在推進(jìn)嫘祖鎮(zhèn)廣坪村、舊縣鎮(zhèn)一字山莊、河口鄉(xiāng)紅李山莊、花林寺鎮(zhèn)熊大山莊、洋坪鎮(zhèn)萬家咀村和馬渡河村等市級(jí)以上的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建。

一是消費(fèi)供給跟不上消費(fèi)升級(jí)步伐。20xx年以來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長幅度高于gdp增幅3個(gè)百分點(diǎn)以上，居民實(shí)際消費(fèi)能力和蘊(yùn)含潛能還有很大空間。產(chǎn)品供給體系總體上仍是以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品為主，中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足。一些企業(yè)“埋頭苦干，拼命生產(chǎn)”，致使庫存積壓、利潤微薄，甚至虧損甩賣。

二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需加快。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我縣初加工產(chǎn)業(yè)已相對(duì)飽和，達(dá)到了物理性峰值，企業(yè)普遍面臨著成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。特別是礦產(chǎn)資源企業(yè)失去往日的風(fēng)光，煤礦企業(yè)大半停產(chǎn)關(guān)閉，磷礦也有不少是處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，陷入“經(jīng)營困難—產(chǎn)品初化—供過于求—經(jīng)營困難”的惡性循環(huán)。

三是人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要不相適應(yīng)。我縣各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏，這也是直接導(dǎo)致遠(yuǎn)安大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產(chǎn)產(chǎn)品只是初加工產(chǎn)品，沒有技術(shù)優(yōu)勢，不能搶占市場。

四是服務(wù)環(huán)境與社會(huì)期望值還有差距。近年來隨著全域旅游的快速發(fā)展，隨之而來的無論是政務(wù)服務(wù)還是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的跟不上，也制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)質(zhì)量是至關(guān)重要的競爭力。

一是倒逼制加快推進(jìn)企業(yè)淘汰改造落后產(chǎn)能，引導(dǎo)煤炭企業(yè)有序退出，對(duì)關(guān)停企業(yè)實(shí)施二次招商，多種方式盤活閑置企業(yè)，積極處置不良資產(chǎn)，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是建立商品供地與庫存價(jià)格掛鉤辦法，加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，支持鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，加大棚戶區(qū)改造，建立存量房回購制，制定宅基地多途徑分配政策，推動(dòng)房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型，力爭商品住宅庫存消化周期控制在**個(gè)月內(nèi)。

三是大力推廣ppp模式、政府購買服務(wù)，推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。提高直接融資比重，推進(jìn)貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)展多層次資本市場，探索建立企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)。

四是繼續(xù)深化審批制度改革，推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)降低融資和用人成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，建立健全企業(yè)應(yīng)急資金管理機(jī)制。

五是增加旅游產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)多元化旅游發(fā)展;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對(duì)接”模式，扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，補(bǔ)齊“雙創(chuàng)”短板。

司法改革工作匯報(bào)篇十五

接臨商信函[20xx]5號(hào)文件，為確?！皟蓵?huì)”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，我局立足職能，根據(jù)文件精神對(duì)全縣商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、成立檢查小組，我局成立了由景北記局長任組長，分管副局長孫洪星同志帶隊(duì)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、實(shí)地檢查，二月下旬，領(lǐng)導(dǎo)小組按上級(jí)的要求對(duì)全縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查檢查，對(duì)銀河倉儲(chǔ)超市、福潤達(dá)超市、京星超市金槐店、三友廚具家電超市等企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。

為進(jìn)一步確商貿(mào)流通領(lǐng)域在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事幫災(zāi)難應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)后造成的損失，做好應(yīng)急救助工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定應(yīng)急預(yù)案。

通過消防通道、電力、防火、情況的檢查，各商貿(mào)流通行業(yè)安全狀況有很大改善，對(duì)不符合安全要求的商貿(mào)企業(yè)，下發(fā)了立即整改通知書。通過檢查，進(jìn)一步凈化了我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)活動(dòng)，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義。各商貿(mào)流通行業(yè)都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提供商品的過程中，制定店慶、促銷活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，防止因店慶、促銷活動(dòng)造成公共場所的秩序混亂和人身財(cái)產(chǎn)損失。

2、各商貿(mào)流通行業(yè)組織開展了形式多樣的促銷活動(dòng)，營造了健康舒造的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)全縣商務(wù)工作又好又快的發(fā)展，另一方面，牢固樹立“安全發(fā)展”的觀念，開展任何形式的促銷活動(dòng)都服從安全第一的原則。

3、完善預(yù)案和各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度。各商貿(mào)流通企業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行第一責(zé)任人帶班制度、事故報(bào)告制度和24小時(shí)值班。

1、個(gè)別商貿(mào)流通行業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全制度不上墻。雖然制定了各種規(guī)章制度，但并未按制度執(zhí)行。

2、消防栓沒有放置在易取和醒目的位置，造成使用不方便。

3、個(gè)別企業(yè)安全管理存在空白。一無專職安全管理人員，二無安全管理機(jī)構(gòu)，三無安全管理制度易燃物品到處堆放，安全通道不暢通。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，維護(hù)我縣消費(fèi)品市場運(yùn)行安全高效，行為規(guī)范文明，確保我縣市場繁榮穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效控制安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我局要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，完善管理體系。

司法改革工作匯報(bào)篇十六

**年度，我局在省廳、**市局及**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好口岸、港口各項(xiàng)工作，取得了較好成績，實(shí)現(xiàn)了我市港口“十三五”良好開局。

一、**年港口主要工作回顧。

1、港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)健。

在當(dāng)前港口經(jīng)濟(jì)普遍下滑的環(huán)境下，我市港口數(shù)據(jù)仍保持穩(wěn)健走勢，全年完成港口貨物吞吐量9448萬噸，同比下降11%。

其中外貿(mào)1061萬噸，同比增長36%。

口岸累計(jì)進(jìn)出國際籍船舶1707艘次，進(jìn)出境人員34081人次。

2、港口規(guī)劃體系不斷完善。

編制完成《**港“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，制定了《**港發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新方案》、《**港江海聯(lián)運(yùn)建設(shè)工程實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)長江港口岸線資源整合的指導(dǎo)意見》，為港口今后，特別是十三五期間的發(fā)展起到了規(guī)劃引領(lǐng)作用。

做大做強(qiáng)提供了規(guī)劃依據(jù)。

3、港口項(xiàng)目建設(shè)成績明顯。

一是項(xiàng)目服務(wù)及時(shí)高效。

安寧港內(nèi)港池、盈利港務(wù)內(nèi)港池取得省交通廳岸線利用批復(fù)，盈利港務(wù)改擴(kuò)建工程岸線使用手續(xù)申請(qǐng)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。

二是碼頭建設(shè)有序推進(jìn)。

港口建設(shè)累計(jì)完成投資4.6億元，新建新民拆船出運(yùn)碼頭改擴(kuò)建工程、羅家橋港大碼頭工程萬噸級(jí)泊位3個(gè)。

國信電廠、新華港務(wù)碼頭完成竣工驗(yàn)收，和尚港內(nèi)港池碼頭工程完成交工驗(yàn)收。

三是配套設(shè)施漸趨完善。

12.5米深水航道福中段實(shí)現(xiàn)初通;羅家橋綜合執(zhí)法基地碼頭工程、**段護(hù)岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12號(hào)海輪錨地拆除還建及臨時(shí)錨泊區(qū)工可報(bào)告編制完成;新榮船塢和中油碼頭拆除工作、雙澗沙水工工程按序推進(jìn)。

4、港口行政管理全面強(qiáng)化。

一是加強(qiáng)口岸部門協(xié)調(diào)。

多次召開查驗(yàn)部門協(xié)調(diào)、論證會(huì)議，幫助企業(yè)解決超等級(jí)靠泊、臨時(shí)進(jìn)靠、雙檔靠泊等問題，保障了企業(yè)的正常運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)運(yùn)量的穩(wěn)步增長。

二是規(guī)范港口經(jīng)營管理。

嚴(yán)把港口經(jīng)營準(zhǔn)入門檻，新發(fā)、換發(fā)港口經(jīng)營證55份;開展港區(qū)駁運(yùn)車輛年度核驗(yàn)，發(fā)放核驗(yàn)標(biāo)識(shí)近300份;籌備開展市港口協(xié)會(huì)換屆工作，有效發(fā)揮其聯(lián)系企業(yè)與政府的橋梁紐帶作用。

三是強(qiáng)化港口安全監(jiān)管。

開展港口企業(yè)外協(xié)單位安全專項(xiàng)整治、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)專項(xiàng)整治，配合做好“4.22”德橋倉儲(chǔ)事故善后處置，接手德橋倉儲(chǔ)安全監(jiān)管，嚴(yán)格審查危險(xiǎn)物料水路轉(zhuǎn)運(yùn)方案，確保水路轉(zhuǎn)運(yùn)安全有序;開展節(jié)假日、臺(tái)風(fēng)、汛期等重要時(shí)段安全大檢查以及“4.22”事故后港口企業(yè)拉網(wǎng)式大檢查，查處事故隱患152項(xiàng)，督促企業(yè)完成整改;通過港口安全管理年、安全生產(chǎn)月、主題簽名、夏百賽等活動(dòng)強(qiáng)化港口安全宣傳教育，提升港口從業(yè)人員安全意識(shí)。

四是嚴(yán)查嚴(yán)打非法行為。

開展非法砂石過駁市場專項(xiàng)整治，建立分類臺(tái)賬，目前?？吭隗豺喔鄹浇母〉跻疡傠x**水域;配合江陰港口局完成江陰15號(hào)錨地附近浮吊的摸底工作;配合市環(huán)保局對(duì)沿江6家物流碼頭進(jìn)行環(huán)境綜合整治;加大執(zhí)法巡查力度，確保對(duì)企業(yè)違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理。

5、港口保障設(shè)施建設(shè)步伐加快。

一是信息化發(fā)展成績明顯。

推進(jìn)“三互”大通關(guān)改革，電子口岸建成運(yùn)行，口岸遠(yuǎn)程監(jiān)控升級(jí)改造工程開工建設(shè);港口建設(shè)與經(jīng)營管理信息系統(tǒng)與省級(jí)港口綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可正常實(shí)施數(shù)據(jù)采集、錄入與更新。

二是綠色港口建設(shè)初見成效。

改造港口照明節(jié)能燈5056只，建成岸電系統(tǒng)64臺(tái)套，6家港口企業(yè)建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，8家企業(yè)建成噴淋設(shè)施，5家企業(yè)建成污水處理和收集系統(tǒng)。

指導(dǎo)盈利港務(wù)、蘇通港務(wù)、太和港務(wù)、新華港務(wù)開展節(jié)能減排資金上爭工作，其中盈利港務(wù)、蘇通港務(wù)節(jié)能減排計(jì)劃書已正式上報(bào)。

三是招商工作穩(wěn)步推進(jìn)。

以****中韓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作活動(dòng)周為契機(jī)，成功舉辦**港港口建設(shè)專題推介和合作交流會(huì)，配合招商局與韓方代表就**港招商項(xiàng)目展開深入交流，收獲了豐富的商業(yè)信息，并形成了初步合作意向。

6、機(jī)關(guān)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

一是推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。

一是效能監(jiān)察力度加大。

梳理行政權(quán)力事項(xiàng)辦理流程，明確行政權(quán)力內(nèi)容與邊界，并在流程中嵌入監(jiān)督環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程監(jiān)督;制定出臺(tái)政務(wù)公開實(shí)施方案，確保行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開運(yùn)行;制定重點(diǎn)工作項(xiàng)目效能督查實(shí)施方案，組織開展行政效能專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作有序開展。

二是黨建工作扎實(shí)有力。

召開黨建工作征詢會(huì)，研究確定黨建工作重點(diǎn);成立黨員義工服務(wù)隊(duì)，組織開展義工活動(dòng);黨建“書記項(xiàng)目”按計(jì)劃有序推進(jìn)。

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“樹標(biāo)桿、找短板、敢爭先”主題活動(dòng)，貫徹從嚴(yán)要求，做到活動(dòng)方案規(guī)范化、活動(dòng)開展常態(tài)化，全辦學(xué)習(xí)氛圍濃厚，黨員干部思想作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平大大提升。

二、20xx年工作計(jì)劃。

今年是黨的19大召開之年、全面落實(shí)市黨會(huì)、十二屆二次全會(huì)部署的開局之年，也是推進(jìn)我市港口“率先領(lǐng)先爭先”進(jìn)程的關(guān)鍵之年。

市委、市政府圍繞“以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”主體戰(zhàn)略，對(duì)港口工作提出了加快推動(dòng)**港規(guī)模型、專業(yè)型、綠色型發(fā)展，促進(jìn)增長方式更趨高端化、精細(xì)化、多元化的發(fā)展路徑，并將高端裝備制造、現(xiàn)代臨港物流基地建設(shè)作為臨港產(chǎn)業(yè)定位，要求力推現(xiàn)有的臨港五大產(chǎn)業(yè)(船舶、鋼構(gòu)、能源、木材、糧食)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

圍繞市委、市政府目標(biāo)要求，20xx年我們將重點(diǎn)抓好以下以下幾方面工作。

1、緊緊圍繞“沿江大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念，根據(jù)省委、政府關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、沿江一體化改革的相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2、落實(shí)我市長江岸線利用“三個(gè)1/3”(綠色發(fā)展1/3，開發(fā)性保護(hù)1/3，不開發(fā)1/3)要求，積極參與市政府即將啟動(dòng)沿江綠色發(fā)展規(guī)劃編制工作，完成岸線利用調(diào)整和生態(tài)保護(hù)區(qū)域確定工作。

3、港口建設(shè)預(yù)計(jì)投資4億元，新建三江港務(wù)萬噸級(jí)泊位1個(gè)，續(xù)建羅家橋大碼頭萬噸級(jí)泊位2個(gè)。

完成貨物吞吐量過億噸。

4、繼續(xù)深入開展超期試運(yùn)行、非法碼頭、非法過駁等專項(xiàng)整治。

建立閑置低效岸線退出機(jī)制，清理整頓非法占用岸線的小碼頭、小企業(yè)，釋放港口岸線資源用于開發(fā)性保護(hù)。

5、落實(shí)我市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)要求，做好港口污染防治、水環(huán)境安全治理、油氣回收監(jiān)管、港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)、船舶排放控制、規(guī)范?；反a頭運(yùn)行管理等工作。

6、深化“港口安全管理年”活動(dòng)，繼續(xù)狠抓各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，持之以恒抓好港口安全管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)?；反a頭的監(jiān)管,確保港口生產(chǎn)安全。

7、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)做好電子口岸、遠(yuǎn)程監(jiān)控升級(jí)改造工作，不斷完善“三互”通關(guān)改革基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“一站式作業(yè)”，提升涉外碼頭企業(yè)通關(guān)效率，為后期智慧城市、智慧港口、現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)等建設(shè)提供便利條件。

8、積極協(xié)調(diào)12.5米深水航道指揮部，繼續(xù)推進(jìn)深水航道建設(shè)，力爭3月底前完成福北護(hù)岸及福北側(cè)4條丁壩工程，6月底前完成深水航道水工構(gòu)筑物并驗(yàn)收。

啟動(dòng)福北航道疏浚工程(6月)，計(jì)劃2月底前完工，并于上半年全面開通12.5米深水航道。

9、根據(jù)我市港口企業(yè)經(jīng)營狀況下行的實(shí)際，對(duì)企業(yè)實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分類指導(dǎo)服務(wù)方法，幫助企業(yè)尋找新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，努力改變企業(yè)經(jīng)營下行狀況。

10、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)的能力與水平。

司法改革工作匯報(bào)篇十七

今年以來，東郭鎮(zhèn)按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的統(tǒng)一部署，把實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要民生工程來抓，堅(jiān)持因村制宜，多措并舉，在全鎮(zhèn)上下掀起了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)熱潮，努力實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)環(huán)保衛(wèi)生一體化發(fā)展，鎮(zhèn)、村面貌得到明顯改觀，為廣大群眾創(chuàng)造了環(huán)境優(yōu)美、凈潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，專門成立以鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并組織相關(guān)部門及試點(diǎn)村外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。充分利用宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等形式，廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，發(fā)放《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》3.5萬余張，努力營造全鎮(zhèn)共同關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的濃厚氛圍。

二是健全隊(duì)伍，完善配套。成立了由36人組成的城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍;面向社會(huì)公開招聘65名勤勞敬業(yè)的保潔員，并為每名保潔員詳細(xì)劃定了保潔責(zé)任區(qū)，簽訂了責(zé)任狀;各黨總支明確總支副書記為環(huán)衛(wèi)專職管理人員;村支部書記為村級(jí)負(fù)責(zé)人，各村按照每200人設(shè)置一名保潔人員的原則，組建本村保潔隊(duì)伍，逐步形成以專業(yè)隊(duì)伍為主、全面動(dòng)員、多方參與的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍體系。突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在滕平路、旅游路、木黨路等5條主干線路兩側(cè)設(shè)置30個(gè)大型垃圾斗，每村按照10-**戶設(shè)置一個(gè)分類(可回收/不可回收)垃圾桶，在鎮(zhèn)駐地中村社區(qū)建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站一處，并配備了工作人員專門負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

三是創(chuàng)新思路，培植典型。實(shí)施了生活垃圾集中處理的“四個(gè)一”工程，投資300余萬元建設(shè)了玉泉、王莊、唐林新村、大堂門等村級(jí)垃圾收集站4座，建設(shè)了車庫、管理房、垃圾分類處理場和太陽能氧化池等垃圾收集設(shè)備。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理模式，對(duì)生活垃圾實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)收集生活垃圾，分類處理，解決了農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)廢物對(duì)村莊環(huán)境的污染問題。玉泉村還建設(shè)了污水氧化塘，成立物業(yè)管理辦公室，從根本上解決了污水處理難題，健全了長效管理機(jī)制。中國環(huán)境報(bào)頭版頭條以《如何確保農(nóng)村治污設(shè)施正常運(yùn)行?山東玉泉村有新做法--借鑒城市做法，請(qǐng)來物業(yè)管家》為題刊發(fā)報(bào)道東郭鎮(zhèn)玉泉農(nóng)村環(huán)境整治新做法，一個(gè)被稱為“玉泉模式”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治典型經(jīng)驗(yàn)在全國廣泛傳播。

四是全面發(fā)動(dòng)，綜合整治。全市會(huì)議之后，東郭鎮(zhèn)立即召開會(huì)議、制定了實(shí)施方案，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治的原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，明確任務(wù)、責(zé)任分工，共動(dòng)用挖掘機(jī)，鏟車、拖拉機(jī)等機(jī)械60余臺(tái)次，民工1000余人次，清理土石、垃圾800余方，為廣大群眾提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。積極探索環(huán)衛(wèi)工作新模式，不斷完善崗位責(zé)任制和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案。專門成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組，不定期對(duì)各黨總支、村的環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)、星級(jí)支部書記評(píng)選的重要依據(jù)。安排專人每天對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，按照《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見》要求，對(duì)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)驗(yàn)收合格的村，對(duì)垃圾桶、大型垃圾斗給予補(bǔ)貼，為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是完善制度，長效管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、專業(yè)化、日常化管理軌道，制定出臺(tái)了《東郭鎮(zhèn)關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，成立洪利環(huán)衛(wèi)保潔公司，按照市環(huán)衛(wèi)處考核獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，徹底解決整治后反彈問題。并按照“屬地管理”的原則，建立了鎮(zhèn)政府、黨總支、村三級(jí)管理體制，建立健全村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾集中處理、督查考評(píng)等制度，逐步形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系。

一是資金配套問題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量資金對(duì)生活垃圾、生活污水等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，但是目前村級(jí)無收入，只能靠上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金補(bǔ)助和地方政府配套資金進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)資金明顯不足。

二是長效管理問題。這是一項(xiàng)長效化、規(guī)范化的工作，需要各級(jí)建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治維護(hù)和管理，落實(shí)人員、資金、職責(zé)等問題。

一是強(qiáng)化宣傳，注重引領(lǐng)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活，要采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)發(fā)揮好玉泉等村的典范帶動(dòng)作用，營造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

二是加大投入，完善配套。加大財(cái)政扶持力度，完善保潔作業(yè)工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車等設(shè)施配套，為工作開展提供便利。

三是深入推進(jìn)，確保實(shí)效。按照各級(jí)工作要求和實(shí)施方案，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日?；卑l(fā)展軌道，深入推進(jìn)活動(dòng)開展，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。

四是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。明確各級(jí)工作職責(zé)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入常規(guī)化管理，鎮(zhèn)政府將組織不定期考核，考核結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保整治效果。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12252194.html】