一個好的方案可以提高工作效率，實現最佳結果，因此在制定方案時需要考慮各種因素。制定方案需要預留一定的靈活性和調整空間。通過案例分析可以幫助我們更好地理解制定方案的原則和方法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇一
為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點禁燒區(qū)域的10個行政村。
重點禁燒區(qū)域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。
(一)建立健全組織領導機制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統一領導、統一組織、統一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮(zhèn)干部包掛責任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮(zhèn)農發(fā)中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎資料并及時匯總上報鎮(zhèn)紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點行政村監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發(fā)布秸稈焚燒應急預警。調度監(jiān)管力量和應急隊伍，加強對重點地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現火情，快速處置，及時處置，及時上報。
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機械必須要有鎮(zhèn)、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設以企業(yè)為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈現象的，以及監(jiān)管失職行為進行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規(guī)定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級將協調公安、環(huán)保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢。
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長，鎮(zhèn)長孫以弟為第一副組長的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度。
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環(huán)保部門秸稈焚燒火點遙感監(jiān)測情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結果，對全鎮(zhèn)7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區(qū)內發(fā)現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮(zhèn)包村干部通報批評、村(社區(qū))黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮(zhèn)包村干部大會作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發(fā)現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區(qū)域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發(fā)現，將對鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應急機制。
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負責轄區(qū)內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區(qū)域、薄弱地段嚴防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇二
為切實做好20**年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據《定遠縣2015秸稈禁燒工作方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、目標任務
全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點;確保全鎮(zhèn)范圍內“不燃一把火，不冒一處煙，不現一處黑斑”;加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機制。
二、工作步驟
第一階段(5月10日至5月19日)動員部署
1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動員大會，安排布置夏季秸稈禁燒工作。
2、由包村干部負責，與每臺收割機和機手見面，登記作業(yè)區(qū)域，與機手簽訂承諾書，對收割機進行逐臺核查，對符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統一制作的標牌，對不符合作業(yè)要求的收割機下發(fā)整改通知書，否則堅決不予下田作業(yè)。
3、分村召開村民代表會議，簽訂村規(guī)民約。
5、安排專人到各中小學逐年級逐班召開學生會，抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動，發(fā)放《致學生家長一封信》。
第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒
鎮(zhèn)村干部劃分責任區(qū)，明確職責，強化督查，認真查處干部工作不力、農戶焚燒秸稈、農機手違規(guī)作業(yè)行為，全面完成秸稈禁燒任務。
第三階段(7月1日至7月10日)總結表彰
及時召開秸稈禁燒工作總結表彰大會，總結經驗，找出差距，表彰先進，鞭策后進，同時表彰若干名秸稈禁燒好農機手、好村民、好黨員、好大戶、好家長。
三、主要措施
(一)加強領導
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統一組織指揮，指揮部下設兩個巡查督查組、兩個執(zhí)法組、兩個應急處置組、八個工作組。其中兩個巡查督查組，重點對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進行督查和問責，同時做好巡查督查記錄。兩個執(zhí)法組，重點開展聯合執(zhí)法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、機手必處、田主必處、問題必處。兩個應急處置組，分別在界牌和永寧集結待命，確保一旦出現緊急情況，迅速趕赴現場進行處置。
(二)營造禁燒氛圍
逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開始全面開放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個小時，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)實行保證金制度
所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒
保證金，保證金由農經站負責專戶管理。聯系村負責人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元，鎮(zhèn)抽調的干部和村干部繳納0.3萬元，待禁燒工作考核后，結算禁燒保證金，并根據禁燒結果予以加倍獎勵。
(四)明確職責
1、實行主要領導包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究無容忍。
2、逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。
(1)鎮(zhèn)黨政主要負責人是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調度落后村組和干部。
(2)聯系村領導、包村干部、村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關禁燒規(guī)定的案件，第一時間撲滅著火點，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。
(3)村干部負責責任區(qū)禁燒工作，組織村民組長開展禁燒工作，嚴防死守不符合要求的農機下田作業(yè)，第一時間撲滅著火點，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。
(4)村民組長負責本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現著火點第一時間報告并組織人員撲滅，為執(zhí)法組現場指認著火點所在地塊的田主。
(5)黨員和享受“老字號”工齡補助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關規(guī)定，同時要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號”工齡補助的人員違反禁燒規(guī)定，停發(fā)工齡補助。
(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不焚燒秸稈，主動參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，停發(fā)農業(yè)補貼。
3、實行聯保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實行戶與戶聯保、干部與親鄰聯保、機手與田主聯保、班主任與學生家長聯保、被流轉戶與流轉大戶聯保的多元化聯保制度。
(五)加強農機管理
嚴把農機作業(yè)質量關，凡農機手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統一標牌一律不準下田作業(yè)，對違規(guī)作業(yè)的.農機手一律扣留收割機、直到收割結束方可放回，各村要積極聯系外地大型收割機，解決群眾收割問題。
(六)安全處置秸稈
以村民組為單位設置一個至兩個秸稈堆放點，對不能打捆或沒有破碎的秸稈進行集中堆放，明確具體監(jiān)管責任人，由鎮(zhèn)集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災現象。臨時堆放點補助標準按每畝1500元進行補助。
(七)實行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯防聯控機制。
加強與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯系，制定信息共享、聯合執(zhí)法、應急處置等協作辦法，共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。
(八)做好后勤保障
在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題，鎮(zhèn)實行以獎代補的形式予以補貼。
(九)嚴懲第一把火
根據縣政府關于秸稈禁燒工作要求，對于焚燒第一把火的農戶、機手及其責任區(qū)干部實行嚴懲。
1、焚燒第一把火的農戶，嚴格按照村規(guī)民約實行重處，除罰款外，停發(fā)農業(yè)補貼。
2、焚燒第一把火的農機手，除罰款、停發(fā)農業(yè)補貼外，取消收割機作業(yè)資格。
3、焚燒第一把火的責任區(qū)，責任區(qū)責任人予以撤職，村民組長予以撤職，包村干部、聯系村負責人、包村干部、責任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應的保證金20%，視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責任區(qū)，責任片的書記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。
四、嚴格獎懲
(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現禁燒干部不在崗的，鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、抽調的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元，村書記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發(fā)現反饋或通報的加倍處罰。
(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現的收割機沒有加裝粉碎裝置進行收割的，每次處罰鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、所在責任片的書記或主任各200元，責任區(qū)干部300元(責任區(qū)干部已報告的免于處罰)，發(fā)現收割機雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、所在責任片的書記或主任100元，責任區(qū)干部處罰200元(責任區(qū)干部已報告的免于處罰)，被縣以上督查發(fā)現并反饋或通報的加倍處罰。
(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點且著火點面積小于10平方或長度低于5米的，并在10分鐘之內撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長度且超過10分鐘沒有撲滅的，一次扣罰村民組長50元、責任區(qū)責任人200元(10分鐘之內沒有趕到現場的加倍處罰)，責任片書記或主任200元、包村干部和聯系村負責人200元，被縣以上巡查發(fā)現反饋且沒有通報的按上述處罰。
(四)被縣以上巡查督查發(fā)現通報的著火點，每次處罰鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、責任片的書記或主任、責任區(qū)干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。
(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現通報的著火點實行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關人員給予組織處理。
(六)實行有獎舉報。鼓勵舉報秸稈焚燒行為，一經核實，將給予舉報人員200元獎勵。
根據靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結合我村實際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。
一、目標任務
午收期間實現全村范圍“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實現全面禁燒。
二、主要措施
(一)成立領導小組
成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領導小組，村黨支部書記武余龍任組長、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長，其他兩委人員為成員。領導小組組長負責全面工作，為第一責任人，領導小組副組長負責具體抓落實。
(二)劃定禁燒片區(qū)
全村8個村民組，劃分為兩個片區(qū)，各村民組組長為責任人，安排村兩委人員具體包組。
三、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導
發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標語等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)專項治理，經費保障
秸稈禁燒工作經費列入我村預算。
(三)目標考核，獎懲兌現
1、禁燒領導小組和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班看守，發(fā)現擅自離崗罰款300元。
3、獎補與責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數獎1000元，如發(fā)現一處著火點，罰所屬村民組長和包片人員各500元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇三
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20**〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
堅持“政府領導、上下聯動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
三、組織領導。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇四
為切實做好我鎮(zhèn)農作物秸桿全面禁燒工作，保障人民群眾財產和身體健康,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目的，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點清查相結合、行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標。
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。
三、組織領導。
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙獻謀同志為組長，徐輝、趙道彩、孟獻利同志和派出所長蘇浩同志為副組長，其他相關部門人員參與的秸稈禁燒工作領導小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。領導小組辦公室主任孟獻利，專門設立督察組，徐輝同志任督察組組長。
四、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段。6月1日前，各村及有關單位要按。
照本實施方案要求，立即成立秸稈禁燒工作組織，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任，清晰職責，落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大人民群眾提高研境保護意識，引導他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬，各村及有關單位和鎮(zhèn)督查組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。從6月1日起，各村要在每日15點前向鎮(zhèn)領導小組辦公室報告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關單位，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查，將檢查結果作為年終考核重要內容。
五、工作要求。
(一)加強組織領導，明確工作任務。各村要立即成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領導小組，抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責任制，鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶，將秸稈禁燒工作任務層層落實，明確具體負責人，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。
(二)強化部門聯動，落實監(jiān)管職責。今年秸稈禁燒范圍。
覆蓋全鎮(zhèn)，5月20日至9月底前必須實行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實行村支兩委為責任主體，村書記、主任是第一責任人，包隊干部為責任人的工作責任制。各村、各有關單位要在鎮(zhèn)政府的統一領導下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵”結合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點，統一部署、統一要求、統一督察、統一落實。督促各村落實秸稈禁燒工作責任制，發(fā)現有焚燒行為要責令立即停止，對直接責任人進行教育和制止，同時積極鼓勵和引導秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞人民財產和林木的肇事人員實行處罰，依從6月1日起到9月30日止，分三個階段進行。
法追究責任。加強各類農機管理，深入現場，確保機械收割留下的.麥茬高度控制在10公分以下，嚴格落實獎懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強對交通要道沿線的巡查，發(fā)現焚燒秸稈現象，及時通報并參與查處。協同有關單位依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執(zhí)行公務的行為，依法嚴肅查處。
兩級干部履行職責情況實施監(jiān)督、責任追究。
(三)加強宣傳教育，強化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級廣播系統，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障奧運會期間空氣質量的重大意義、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規(guī)，提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。
大莊鎮(zhèn)人民政府。
20**年5月24日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇五
為切實做好我鎮(zhèn)農作物秸桿全面禁燒工作，保障人民群眾財產和身體健康,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目的，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點清查相結合、行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。
三、組織領導
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙獻謀同志為組長，徐輝、趙道彩、孟獻利同志和派出所長蘇浩同志為副組長，其他相關部門人員參與的秸稈禁燒工作領導小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。領導小組辦公室主任孟獻利，專門設立督察組，徐輝同志任督察組組長。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段。6月1日前，各村及有關單位要按
照本實施方案要求，立即成立秸稈禁燒工作組織，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任，清晰職責，落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大人民群眾提高研境保護意識，引導他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬，各村及有關單位和鎮(zhèn)督查組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。從6月1日起，各村要在每日15點前向鎮(zhèn)領導小組辦公室報告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關單位，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查，將檢查結果作為年終考核重要內容。
五、工作要求
(一)加強組織領導，明確工作任務。各村要立即成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領導小組，抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責任制，鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶，將秸稈禁燒工作任務層層落實，明確具體負責人，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。
(二)強化部門聯動，落實監(jiān)管職責。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn)，5月20日至9月底前必須實行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實行村支兩委為責任主體，村書記、主任是第一責任人，包隊干部為責任人的工作責任制。各村、各有關單位要在鎮(zhèn)政府的統一領導下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵”結合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點，統一部署、統一要求、統一督察、統一落實。督促各村落實秸稈禁燒工作責任制，發(fā)現有焚燒行為要責令立即停止，對直接責任人進行教育和制止，同時積極鼓勵和引導秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞人民財產和林木的肇事人員實行處罰，依 從6月1日起到9月30日止，分三個階段進行。
法追究責任。加強各類農機管理，深入現場，確保機械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下，嚴格落實獎懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強對交通要道沿線的巡查，發(fā)現焚燒秸稈現象，及時通報并參與查處。協同有關單位依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執(zhí)行公務的行為，依法嚴肅查處。
兩級干部履行職責情況實施監(jiān)督、責任追究。
(三)加強宣傳教育，強化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級廣播系統，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障奧運會期間空氣質量的重大意義、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規(guī)，提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秸稈禁燒工作方案
為深入貫徹落實縣秸稈禁燒工作會議精神，切實做好秸稈禁燒工作，改善環(huán)境質量，防止大氣污染，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定如下工作方案：
一、 工作目標
(一)20**年夏秋兩季農作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內實行農作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護性耕作，秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術，全鄉(xiāng)農作物秸稈綜合利用率達到30%以上，夏季小麥適宜機械作業(yè)的地塊還田率要達到100%。
(三)切實做到低茬收割，麥茬控制在15公分以內，旅游路、張開路兩側2公里、大廣高速沿線兩側、高壓輸電線路兩側及易燃易爆場所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側和綠化帶內，嚴禁堆放和焚燒秸稈，對不能有效利用的秸稈，要隨收隨清，挖坑掩埋漚肥或清運到坑塘、固定堆放點，不留燃燒隱患。
二、實施步驟
(一)準備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度，深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對各村秸稈禁燒工作進行專項督查。
2、實行掛村蹲點干部、村支部書記負責制。
3、各村應充分發(fā)揮禁燒工作網絡作用，實行分片包干、專人負責，堅決禁止露天焚燒秸稈，大力引導農民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放，統一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認真總結夏秋兩季秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學校開展“小手牽大手”活動，通過學生宣傳家長不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
(二)構建禁燒網絡。鄉(xiāng)成立禁燒工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，xxx、xxx、xxx任副組長，xxxx為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦，由xxx兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒駐村工作隊和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鄉(xiāng)、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴格落實責任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級分包責任制，做到片長包片、鄉(xiāng)干部蹲點包村，村干部包到戶、包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊，深入田間地頭日夜開展不間斷巡查，確保田間作業(yè)的收割機全部帶有粉碎切割裝置，做到有火必查、有煙必禁，確保秸稈禁燒工作取得實效。對違法焚燒農作物秸稈的農戶，予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協調公安部門堅決給予嚴肅處理。
附：1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領導小組名單
2、各村秸稈禁燒領導小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇六
為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標。
（一）加強領導，明確責任主體。
由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責任主體對本轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。
（二）突出重點，強化巡查監(jiān)管。
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設點監(jiān)督，發(fā)現秸稈焚燒和垃圾焚燒現象，堅決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。
（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍。
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。
各村（社區(qū)）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。
（四）及時調度，落實信息報送。
各村（社區(qū)）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調度。各村（社區(qū)）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。
（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮(zhèn)給予通報批評，扣除相關工作經費并追究相關負責人責任。
（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村，一年內不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村，并將農村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。
生態(tài)建設和環(huán)境保護是一項綜合性的社會工程，我縣通過三年強勢推進，基本實現了預期目標。優(yōu)化環(huán)境“只有起點，沒有終點”。面對新形勢、新要求，全縣上下要將生態(tài)文明建設提升到一個全新的高度，放在突出地位，為建設現代化幸福美麗xx縣而不斷進取。
一、進一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識。
各鎮(zhèn)（街）、縣直機關各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念，切實落實生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性，披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組均要設立一批宣傳標牌，縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本?？h電視臺、星沙時報要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告，從正反兩面報道環(huán)保典型。教育部門要把生態(tài)文明建設作為素質教育的必修課，進入對學校的考評內容。婦聯組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動，扎實推進三年行動計劃?？h直機關工委要把縣直單位（含二級機構）服務基層、示范帶頭推進生態(tài)文明建設的內容，納入機關支部評先評優(yōu)和單位績效評估體系?？h生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動。
二、強力推進畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。
要把該項工作作為當前和今后一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級監(jiān)管職責，嚴格控制畜禽超容量養(yǎng)殖，確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養(yǎng)殖審批關。嚴禁外來戶未經批準進入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農戶養(yǎng)殖反彈的，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）收回政策性扶助款。對治污設施空轉閑置和有意損壞的，要采取經濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口（已建成）、金井、福臨3個鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機肥料加工基地，探索在全縣范圍內免費使用有機肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務合作社，組建治污設施常年維護隊伍。扎實開展拆除違章搭建養(yǎng)殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經驗，出臺《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。
三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。
依據省、市“三年整潔行動”方案布署，縣、鎮(zhèn)（街）、村、組分級實行季度考核?？h政府預算的專項經費60%作為基礎費用撥付到鎮(zhèn)（街），40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)（街）要加大對保潔公司（環(huán)保合作社）的管理和考核力度，及時修繕、補充垃圾清運設施，公示保潔公司與村級組織的功能分區(qū)并簽訂責任狀，實現“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)（街）要根據責任劃分、考核標準在年初出臺經費補貼方案，實現“以錢促事”的工作目標。農村改水改廁項目，以及縣財政撥付的專項資金，由鎮(zhèn)（街）擔負承辦和監(jiān)管職能，并接受主管部門審計督查。嚴格資金監(jiān)管，對違規(guī)亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農村可降解垃圾不出戶，逐步實現城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無害化、資源化”處置，適時出臺《xx縣農村垃圾處置辦法》。
四、分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋工程。
遵照省政府要求，該工程于20xx年實現全覆蓋。依據我縣實際，不構成對環(huán)境威脅的山沖戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養(yǎng)殖戶依托自然凈化功能，暫不納入工程治理范疇；人口聚居區(qū)（廠礦、企事業(yè)單位、未進入污水處理網管的集鎮(zhèn)）先期啟動工程措施，達到“治理一處，凈化一片”的目的。此項工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責任主體，縣生態(tài)辦為統籌、協調單位，并堅持“規(guī)劃先行，分步實施，注重實效”的原則，穩(wěn)妥推進。
五、加強水庫和水源地監(jiān)管。
禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚、垂釣、游泳；劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實施生態(tài)移民。嚴格鎮(zhèn)（街）交界斷面水質監(jiān)測制度，強化主要河港常年保潔。
六、積極推進南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。
一是南部鎮(zhèn)（街）要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象，增加本級財力投入，管好生活垃圾，消除視線污染，實現常態(tài)保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭，縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當地鎮(zhèn)（街）參與，對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施，強化圍擋覆綠舉措，以優(yōu)良的空氣質量和環(huán)境接受上級政府對我縣的考核評估。
七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設。
開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設是中央〔20xx〕1號文件和我縣20xx年《政府的工作報告》的明確要求，按照分級推進原則，20xx年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個示范村、一村一個示范組、一組十家示范戶”建設工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區(qū)推行生活垃圾干濕分類試點。
八、進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機制。
一是強化縣生態(tài)辦統籌、協調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能，在政治待遇上視同政府常設機構，在人事編制上實行特事特辦，確保工作持續(xù)有效運行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考核機制，招用社會評估機構履行整潔現狀評估，職能部門以考核管理機制為主，各占50%作為評分依據，用嚴格的考核辦法促進鎮(zhèn)（街）擔負生態(tài)建設和環(huán)境保護的主體責任，對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組四級公示平臺，凡制度性考核、監(jiān)測實行分級公示?？hxx縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯點制度。自20xx年起建立縣領導和科局單位聯點，鎮(zhèn)（街）干部聯村，村干部聯組，組干部、黨員聯戶制度，并將聯點制度予以公示，促進齊抓共管，營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公布舉報電話、公告舉報內容，由縣生態(tài)辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回復制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的整改事項，均由所在鎮(zhèn)（街）xx縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人，并由縣委、縣政府督查室xx縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果，其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛(wèi)生維護費。對“工地場主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口（含戶籍人口）由村民委員會采取“一事一議”，民主決策的.辦法，按規(guī)模、人口適度收取管理費，以此調動廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度?？h政府分管領導每月主持召開一次主管負責人參加的工作調度會，縣主要領導每季度主持召開一次鎮(zhèn)（街）和科局主要負責人參加的講評督辦會，以此營造常抓不懈的強勁態(tài)勢。
九、圓滿完成國家生態(tài)縣驗收。20xx年1月部級預驗收通過后函告的六項整改意見，由縣生態(tài)辦xx縣環(huán)保局等相關責任單位完善整改事宜，力爭今年上半年獲批并順轉全國生態(tài)文明示xx縣行列，積極爭取國家、省、市政策性支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇七
為貫徹落實市委、市政府、縣委、縣政府關于農作物秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用率的要求，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保轄區(qū)內高速公路、城市干道、國道、省道等交通干線安全暢通，轄區(qū)環(huán)境良好，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《==省環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)，制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“長短結合、標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控和重點清查相結合，堅持政府領導、部門聯動、周密部署、明確責任、嚴格督查、狠抓落實，打一場秸稈禁燒綜合利用攻堅戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻。
二、目標任務。
（一）活動時間。
2015年10月1日——2015年12月10日，開展為期2個月集中整治活動。
（二）工作目標。
各村在集中整治活動期間，必須確保轄區(qū)范圍內不點一把火，不冒一處煙，有效保護生態(tài)環(huán)境，充分利用秸稈等生物物質資源，切實做到思想認識到位不能燒，組織保證到位不許燒，轉化利用到位不愿燒。
（三）工作重點。
實行全鎮(zhèn)范圍內秸稈全面禁燒，重點整治滬昆高鐵、滬昆高速、六鎮(zhèn)高速、貴黃公路、鎮(zhèn)壩路、紫黃路、鎮(zhèn)普路等公路干線兩側可視范圍以及高蕩周邊區(qū)域，有力推進農作物秸稈綜合利用，使秸稈綜合利用率達到95%以上，有效杜絕焚燒秸稈現象。高速路等公路沿線重點區(qū)域以外的村，今年要啟動一個村作為試點，逐步全面推開秸稈禁燒工作。
三、工作措施。
（一）強化疏堵結合。
各有關部門要切實轉變工作思路，多措并舉、進一步強化疏堵結合，通過行政手段、政策引導、資金扶持等多種方式，加快構建政府主導、企業(yè)配合、農民參與的秸稈綜合利用工作格局。
1.大力發(fā)展秸稈利用產業(yè)。圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，以米博養(yǎng)殖場為重點，大力推廣秸稈青貯技術，不斷擴大秸稈青貯總量。大力推進秸稈就地粉碎還田技術，鼓勵實施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產。讓粉碎還田之外的秸稈實現燃料化、飼料化、基料化、原料化。
2.充分發(fā)揮合作社作用。重點整治區(qū)域要充分發(fā)揮新型農機服務組織的作用，采取村負責、農機合作社承擔、市場運作、政府補貼的方式，使農機合作社成為秸稈粉碎還田的實施主體，不斷提高秸稈還田的組織化程度。
3.大力調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。加快推進農村土地承包經營權流轉，促進土地規(guī)?；s化經營，優(yōu)化農村土地資源配置。加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，在重點禁燒區(qū)域減少玉米等高桿作物和水稻的種植面積，擴大經濟作物和花卉苗木、經果林等種植面積，從源頭上解決秸稈焚燒問題。各村于2015年10月25日前將重點禁燒區(qū)域的農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃報===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報縣農業(yè)局。
（二）強化責任落實。
實行片區(qū)組長包片、駐村干部包村、村干部包農戶（地塊）的落實包保責任制。一是鎮(zhèn)、片區(qū)、村層層簽訂工作目標責任書；二是由鎮(zhèn)秸稈禁燒綜合利用工作領導小組辦公室統一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，由村負責發(fā)放到每個農戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施，焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個農戶；三是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室統一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶一份，由村負責送到每戶農戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統一保管；四是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室統一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用致學生家長的一封信，通過鎮(zhèn)屬各學校學生轉給家長，啟動小手牽大手活動，強力營造全鎮(zhèn)廣大農村秸稈禁燒綜合利用的濃厚氛圍，確保禁燒工作取得實效；五是各村要設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理；六是各村要做好部門協調配合工作，以便及時處理秸稈燃燒情況，由鎮(zhèn)紀委牽頭，相關部門組成的巡查暗訪組會深入各村不間斷巡查暗訪，并設立舉報電話，24小時受理群眾舉報。
（三）強化宣傳力度鎮(zhèn)屬各工作部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡、微信、手機短信平臺等作用，大力宣傳秸稈禁燒綜合利用有關法律法規(guī)和文件規(guī)定；各村要充分利用張貼宣傳標語、懸掛橫幅、召開群眾會等形式，做好宣傳發(fā)動，加大宣傳力度。各部門、各片區(qū)要結合自身業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。各村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員的模范引領作用，建立干部聯系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農民群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒綜合利用轉變成農民群眾的自覺行動。
四、保障機制。
（一）加強組織領導。成立以==鎮(zhèn)長為組長，==副鎮(zhèn)長和==副書記為副組長，各片區(qū)負責人以及各部門主要領導人為成員的秸稈禁燒綜合利用工作領導小組。全面負責秸稈禁燒綜合利用工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評等工作。
（二）資金保障。對各村秸稈禁燒綜合利用工作按以獎代補方式進行資金補助。對米博等有關企業(yè)收購秸稈補助資金，由城關鎮(zhèn)與企業(yè)直接對接協商補助標準（補助標準為每公斤0.1元），組織實施。
（三）完善應急機制。各村要制定切實可行的秸稈禁燒應急預案，加強領導，明確責任，狠抓工作落實，一旦發(fā)現火情，要迅速趕赴現場，及時處置火勢。要建立以村為單位，村民組為單元的網格化管理體系，切實將監(jiān)管責任落實到具體的單位和個人，組建防火隊，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。
1.嚴禁焚燒秸稈，保護生態(tài)環(huán)境。
2.全體動員，全民參與，全面打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。3.焚燒秸稈真可怕，一旦失控危險大。4.推廣秸稈綜合利用，推廣農業(yè)生產效益。5.搞好秸稈綜合利用，保護美好生態(tài)環(huán)境。6.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。7.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。
8.實施秸稈還田，改善土壤結構，建設美好家園。9.堅持不點一把火，不冒一處煙，保護生態(tài)環(huán)境。10.秸稈氨化作飼料，牛羊過冬有保障。11.秸稈栽培食用菌，發(fā)家致富真開心。
12.通過秸稈青貯氨化技術，加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。13.禁止焚燒秸稈，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。14.秸稈氣化作能源，清潔環(huán)保又安全。15.秸稈炭化作為燃料，清潔環(huán)保安全可靠。16.秸稈加工板材好，林業(yè)資源壓力小。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇八
在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x在2022年xx省中青班上的研討發(fā)言材料，希望大家喜歡。
各位領導、同志們：
大家好，我來自xx市xx縣，很榮幸能參加xx省第x期縣處級中青班學習，近期以來，我努力學習、深入思考，現以黨的建設引領xx縣發(fā)展的生動實踐為題，跟大家深入交流，不足之處，請大家批評指正!
黨的十八大以來，xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力為事業(yè)發(fā)展選賢任能、為產業(yè)轉型集聚英才、為社會穩(wěn)定夯實根基，為縣域經濟社會全面發(fā)展提供了堅強組織保證，推動全市經濟、政治、社會、民生、生態(tài)等各領域事業(yè)取得顯著進步。2021年前三季度完成地區(qū)生產總值xxx億元，增長x%，縣域經濟基本競爭力居全市第x位。
一、以政治建設凝聚強大力量。
扎實開展“有感情、有溫度”的思想政治建設，不斷增強黨的凝聚力向心力。加強思想政治教育。突出政治學習和黨性教育，建立健全日常學習教育制度，引導全市黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把每月x日、xx日確定為全縣統一的主題黨日。每次開展集中學習教育，都把“xx經驗”作為最具特色的“自選動作”。
抓好政治任務落實。堅決貫徹落實黨中央決策部署、執(zhí)行重大政治任務、防范重大政治風險，調動全縣x萬多名黨員、干部、人才力量，投身服務高質量發(fā)展、脫貧攻堅、污染防治、文明城市創(chuàng)建、村(社區(qū))人居環(huán)境整治、巡視巡察反饋整改、掃黑除惡專項斗爭等重大任務，努力當好“全市縣域經濟發(fā)展典范”和“中小城市建設樣板”。
創(chuàng)新載體踐行宗旨。堅持把群眾需求作為第一追求，在全縣設立xx個各具特色的黨代表工作室，深入開展“黨員亮相”“黨員義工進村社”活動;探索“一系統一品牌，一支部一特色”機關黨建項目化工作模式，引導機關黨建在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾等方面出實招、見實效。20xx年以來，全縣累計開展各類義工服務活動xxxx多場、服務群眾xx萬余人次。
二、以過硬隊伍推動事業(yè)發(fā)展。
一是奔著事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部。20xx年以來，先后組織黨政干部xxx人次、企業(yè)家xxx人次北上xx、南下xx等地，學習發(fā)達地區(qū)相關經驗;依托“xx大講堂”等平臺，每年舉辦相關培訓講座xxx多場次;用好“xx干部學堂”，輪訓干部xxxx多人次。
二是創(chuàng)新一線鍛煉機制。在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，先后從鎮(zhèn)街、縣直單位抽調人員xxx多人次，全脫產服務城鎮(zhèn)改造“安征遷”任務。
三是強化考核“指揮棒”作用。綜合運用一線考察、實績量化、“正反向”測評、“企業(yè)評機關”“群眾評干部”、專業(yè)機構民調等手段，著力考準考實干部一貫表現和關鍵時刻突出表現。近年來，全縣提拔重用的干部中，有一線攻堅經歷的超過xx%，推動形成“哪里出成績，哪里就出干部”的鮮明導向。20xx年至今，xx生產總值增幅x倍、財政總收入增加x倍。
三、以“兩個覆蓋”激發(fā)民企跨越發(fā)展動能。
一是強化非公企業(yè)黨建引領。引導非公企業(yè)黨組織和決策層實行“雙向進入、交叉任職”，推動xxx家非公企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，突出參與管理制度建設、引領人才隊伍建設、融入和諧企業(yè)建設、主導企業(yè)文化建設、協助內控機制建設等x個重點，著力破解黨建與業(yè)務“兩張皮”現象。
二是培養(yǎng)非公企業(yè)黨務人才。構建非公企業(yè)黨務人才“三職三選”機制，職位化選派黨建指導干部、職稱化選聘黨組織書記、職業(yè)化選育黨務工作者。每2年從縣直單位選派xx名黨員干部、xx名黨務專職工作者，實行脫產任職、專職駐企，加強對企業(yè)黨建工作的一線指導。開展非公企業(yè)黨組織書記職稱評聘，推動校地企三方協同開展“紅色ceo”訂單式培養(yǎng)，探索非公企業(yè)黨務干部職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展道路。20xx年以來，全市非公企業(yè)黨組織從xxx個發(fā)展到xxxx個，組織覆蓋率從xx%提高到xx%。
三是助推企業(yè)抱團發(fā)展。實施“二帶十”區(qū)域化黨建項目，把全縣按園區(qū)分布劃為xx個片區(qū)，每個片區(qū)選定x家黨建基礎好的產業(yè)集群核心企業(yè)黨組織，輻射帶動周邊xx家左右相對薄弱企業(yè)黨組織，從組織聯建、活動聯辦、文化聯塑起步，逐步實現信息、產能、技術、項目、人才等方面的有效對接。針對縣鎮(zhèn)兩級行業(yè)協會已覆蓋xx%以上非公企業(yè)實際，實施“同業(yè)黨建聯盟”項目，推動將黨組織建在產業(yè)集群及產業(yè)鏈上，使同業(yè)企業(yè)在黨建、人才等方面協力發(fā)展。
四、以集聚人才強化轉型升級發(fā)展支撐。
一是圍繞產業(yè)需求定政策。堅持“產業(yè)轉型進行到哪里，人才工作跟進到哪里”，構建“1+n”人才政策體系，對集成電路等產業(yè)實行政策資金按同類標準1.5倍兌現的傾斜性支持，對高端創(chuàng)新人才、企業(yè)應用人才、科技創(chuàng)業(yè)團隊分類制定評價標準，“一事一議”制定特殊政策。高層次創(chuàng)業(yè)團隊入駐xx，最高可獲超xxxx萬元項目扶持資金，個人最高可獲xx萬元補助。
二是實施“人才+項目”引才模式。推行“領軍人才+創(chuàng)業(yè)團隊+創(chuàng)業(yè)項目”做法，實施高層次人才“x計劃”，依托“xx人才節(jié)”“xx杯”xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國集成電路“創(chuàng)業(yè)之芯”大賽等，先后引進xx個符合產業(yè)導向的創(chuàng)業(yè)團隊和項目。
三是產才融合精準育才。堅持分類施策、精準發(fā)力，著力打造精準育才新載體。緊盯企業(yè)家、創(chuàng)二代、高層次人才群體，實施企業(yè)家素質提升“領航計劃”、產業(yè)升級“啟航計劃”、博士人才“遠航計劃”，推動企業(yè)轉型升級。xx大學xx科教園設立的x個學部、xx個專業(yè)，全部與xx產業(yè)精準對接、深度融合，為人才盡展其用、成果就地轉化提供了有力保障。20xx年以來，全縣引進國家“千人計劃”專家x名、省“百人計劃”專家xx名、博士xxx多名，高層次人才總量比2016年增長x倍，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數從2016年全國縣域第xx位上升到20xx年第x位。
五、以基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
立足發(fā)達地區(qū)中小城市實際，總結農村工業(yè)化向農村城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，深入推進基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
一是強化綜合保障。以村級換屆為契機，以村級組織帶頭人選拔、培訓、激勵、幫扶、管理為重點，實施村級“領頭雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素質好、帶富能力強、工作實績優(yōu)、群眾評價高的優(yōu)秀村級黨組織書記;實施村級“奮蹄馬”治理轉化工程，每年按x%左右比例，滾動倒排部分薄弱村(社區(qū))，持續(xù)整頓治理、轉化提升。市財政每年投入xxxx多萬元，建立黨建工作、服務群眾、基本運轉x個專項經費，建設“一站式”村級服務中心，打造“15分鐘服務圈”，打通聯系服務群眾“最后一公里”。
二是發(fā)展壯大村級集體經濟。實施扶持集體經濟“三年行動計劃”，打出用地、規(guī)劃、融資、審批等“1+10”政策“組合拳”，探索公司運營、產權置換、服務配套、資源盤活、村企合作等x種集體經濟發(fā)展模式。20xx年，全縣xxx個村(社區(qū))平均村財xx萬元，比2016年增長xx%，全面消除經營性收入5萬元以下的薄弱村。
三是推動基層減負增效。針對村(社區(qū))承接政務多、蓋章多、臺賬多，同時人手少、資源少等突出問題，開展村級服務事項規(guī)范清理，明確村級組織業(yè)務、政務、服務“三張工作清單”，梳理界定法定村級事務x大類xxx項，全面構建“一個中心、若干網格”村級運行機制，切實推動村級組織減負增效。
多年來，我們堅持以“xx經驗”為指導，在加強黨的建設、做好組織工作、服務縣域發(fā)展方面，取得了明顯成效，也收獲了寶貴啟示。
一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導?！皒x經驗”所概括的“六個始終堅持”和“處理好五大關系”，與習近平新時代中國特色社會主義思想是內在一致的。進入新的時代，xx黨的建設和組織工作更好地服務縣域發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，這樣才能既牢牢堅持“xx經驗”的基本要求，又不斷豐富發(fā)展“xx經驗”的時代內涵。
二是必須以堅持和加強黨的全面領導引領縣域經濟社會全面發(fā)展。改革開放以來，xx經濟社會之所以實現跨越式全面進步，最根本的一條，就是始終牢牢堅持黨的領導、堅持黨委統攬全局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。既當好“領路人”“服務員”，又充分尊重群眾和企業(yè)家首創(chuàng)精神;既推動黨的建設和組織工作融入經濟社會發(fā)展，為經濟社會發(fā)展排憂解難、提供助力，又重視構建和大力踐行親清新型政商關系。
三是必須著力推動組織工作轉化為現實生產力。我們深切體會到，在圍繞中心、服務大局、引領發(fā)展中，組織部門擔負著重要職責。多年來，我們始終堅持聚焦事業(yè)發(fā)展配干部、聚焦產業(yè)升級聚人才、聚焦社會穩(wěn)定夯實基層基礎，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、聯系群眾的獨特優(yōu)勢，把各類組織和廣大群眾緊緊團結在黨的周圍，不斷激發(fā)、釋放“人”這一生產力中最活躍最根本因素的潛能，組織工作就是生產力理念得到較好詮釋。
四是必須不斷賦予黨的建設和組織工作以時代內涵。改革開放以來，xx民資發(fā)達、僑資充裕、理念活躍、機制靈活等特點日益突出。面對這一實際，我們堅持超前研判、超前布局，推出系列創(chuàng)新舉措，不斷加強對經濟社會發(fā)展的領導引導，不斷釋放非公黨建助推企業(yè)創(chuàng)新和轉型升級的“紅色”動能，不斷強化人才對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，在創(chuàng)新理念、破解難題、推進工作過程中，黨的建設和組織工作的時代特征也不斷彰顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇九
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。
（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業(yè)增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業(yè)增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補政策。鎮(zhèn)對農戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進行獎補。
（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。
（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發(fā)現焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統一組織、協調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強部門聯動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區(qū)負總責，村書記主任是第一責任人。鎮(zhèn)巡查督查組負責監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規(guī)定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負責夏秋季節(jié)樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。
????（三）落實工作經費。
鎮(zhèn)及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費500元。
（四）實行責任金制度。根據鎮(zhèn)黨政聯席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮(zhèn)領導小組下設的各組成員參照執(zhí)行。責任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設立專戶儲存。
（五）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔負主要職責。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀委約談。
2.零火點（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。
3.出現1個火點（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛(wèi)星火點和省、市通報有火點同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責、約談，鎮(zhèn)將依紀依規(guī)對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務部門根據法律法規(guī)處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。
7.嚴格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十
為保護我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進秸稈資源化利用，促進生態(tài)綠色農業(yè)發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量，根據《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號）、《貴港市人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號）、《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號）、《桂平市人民政府關于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號）精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒工作，各村農作物種植面積秸稈焚燒火點數逐年下降。秸稈綜合利用率要達到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點區(qū)域內，基本消除露天焚燒秸稈現象。
（一）禁燒重點時段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。
（二）劃定秸稈禁燒重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內均為禁燒區(qū)域。
（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實施的主體，對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確責任。同時，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展24小時巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。
（二）加大宣傳，廣泛引導。鎮(zhèn)政府各有關部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標語、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術，各村“三務”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾禁燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重村組予以通報。
（三）綜合利用，健全機制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當前秸稈綜合利用的重要措施，在農作物收割期間，充分發(fā)動群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉運工作。同時組織有條件的村組實行秸稈機械化還田。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務組織，整合資金對秸稈還田作業(yè)實施補貼，引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對本區(qū)域農作物種類，確定公布秸稈機械化還田作業(yè)標準并組織實施，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。建立健全農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備。
（四）強化監(jiān)管，嚴防死守。各村在農作物收割期間要實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發(fā)現并制止焚燒秸稈現象。對重點區(qū)域要實行24小時不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。實行聯防聯控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，將監(jiān)管責任落實到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績效考核與績效報酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內容，加強巡查及環(huán)境空氣質量監(jiān)測，接受群眾舉報并及時查處。
（五）明確分工，嚴格考核。鎮(zhèn)直有關部門要各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建站負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農技站、環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建等部門實施聯合督查。對禁燒工作組織不力的村，給予通報批評，約談村負責人，扣減獎補資金，年度考核實行“一票否決”，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。
（一）動員部署階段（2月初、9月初）。
鎮(zhèn)政府及時召開秸稈禁燒工作會議，成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務。
（二）全面禁燒階段（全年）。
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒工作的指導、督查、檢查。
（三）檢查總結階段（12月底）。
切實履行職責，采取相關有效的措施，落實包保和巡查網絡，嚴防死守，認真總結兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時報送秸稈禁燒工作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十一
為切實做好聞集鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步鞏固防治大氣污染成果、改善環(huán)境空氣質量，促進秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
深入學習***生態(tài)文明思想，認真落實省市區(qū)關于秸稈禁燒工作的安排部署，按照“黨委領導、政府主導、片點負責、鎮(zhèn)村聯動、疏堵結合”的原則，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，全面提升我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作水平，實現空氣質量持續(xù)改善。
2022年全鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，實施農作物秸稈（垃圾、荒草、落葉等）全年全時段、全區(qū)域禁燒，不斷完善工作機制，深入推進農作物秸稈資源化綜合利用，做到“不燃一把火、不冒一處煙、不見一塊黑斑”，為順利完成我鎮(zhèn)大氣污染防治各項年度目標奠定堅實基礎。
(一)加強領導，完善機制，層層壓實包保網格化。
實行黨政同責，成立鎮(zhèn)主要負責同志為組長、班子成員和片長為副組長、相關單位負責人和各村書記為成員的鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，實施統一指揮、協調、督查、指導。鎮(zhèn)、村主要負責同志要親臨一線、靠前指揮，全面落實“一線工作法”。推行“鎮(zhèn)負責、村為主、組落實、戶聯防”的工作機制，鎮(zhèn)與片、村、相關禁燒單位簽訂目標責任書，嚴格實行考核。鎮(zhèn)是責任主體，對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，村是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，實行干部包村包組、農戶聯防的工作責任制。將田塊禁燒責任逐級落實到人的網格化包保管理體系，做到禁燒工作“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。
（二）明確責任，嚴格監(jiān)督，切實做到禁燒常態(tài)化。
禁燒重點時段（午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬），實行秸稈禁燒工作督查巡查制度，采取分片包干、死看硬守、嚴打嚴防、網格化管理等措施，將秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林、集中堆放）工作列入全年監(jiān)管，強化在夏秋農作物集中收獲期之后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作。嚴禁在田邊、溝邊、村邊、路邊等處堆放秸稈特別是沿棋子溝、柳河、阜太河（屬于區(qū)環(huán)保考核斷面），嚴禁秸稈進莊入戶，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙、不污一條河”。鎮(zhèn)成立16個工作片、3個秸稈禁燒和綜合利用督導組、3個巡查組、1個應急處置組、1個綜合保障組。督導組職責：負責全鎮(zhèn)層面上的督查，督查發(fā)現的問題通報到位、督促整改到位，鎮(zhèn)紀委對禁燒期間督查交辦的問題進行追責問責嚴查嚴辦。巡查組職責：巡查秸稈禁燒工作責任落實和人員在崗在位情況，對出現的焚燒火點或黑斑進行登記，證據固定，及時通知村并提出處理建議。兩個派出所職責：加大秸稈焚燒、縱火等違法行為的打擊力度，對違法人員的處置，快查快辦、從嚴從重處理。包片督查組職責：全面負責工作片內禁燒和綜合利用工作，落實人員包保、應急處理及督查巡查等任務。應急處置組職責：對各村前期禁燒準備工作進行督查督促，負責主、次要交通干道看管和清理，制止道路鋪曬秸稈、小麥等行為，應急處置其他突發(fā)事件，保證道路暢通清潔。綜合保障組：負責禁燒期間數據統計上報、責任金的追繳、車輛應急保障、人員增援調配、生活物資保障供應等全方位的保障工作。
按照屬地管理的原則各村在抓好農作物秸稈禁燒的同時，全年全時段切實加強對焚燒生活垃圾、落葉、拆遷（建筑）垃圾、廢舊物品等焚燒行為的管控，嚴防其他類型火點被監(jiān)測衛(wèi)星拍到計入公布火點。對違反禁燒規(guī)定的行為，依法嚴查重處；造成大氣污染事故，導致公私財物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責任。
（三）廣泛宣傳，加強引導，轉變群眾環(huán)保意識。
各村要利用標語、橫幅、告知書、“村村通”廣播、“小手拉大手”活動、流動宣傳車等形式，采取點、線、面全覆蓋，固定和流動相結合的方式，多形式、全方位的宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的支持政策，提升群眾生態(tài)環(huán)保意識，增強參與禁燒工作的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，推動秸稈禁燒工作常態(tài)化。
(一)強化協作，細化舉措。繼續(xù)落實“政府牽頭、部門協同、鎮(zhèn)村聯動”的工作機制。鎮(zhèn)直各單位要通力協作，做好本站所禁燒與綜合利用業(yè)務工作，發(fā)揮職能和帶頭作用；各村要成立秸稈禁燒工作領導小組，制定全天候駐守、值班和督查巡查等工作制度。落實人員、車輛、經費等保障；全面落實定專人、定職責、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施，要壓實秸稈還田、離田、收儲工作任務，全面夯實收、種、防的技術路線。各村要實行掛圖作戰(zhàn)，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保短茬收割、全面打捆（不能打捆的地塊要進行全部滅茬）、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金補貼各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）規(guī)范收儲，備足機械。各村根據主要農作物秸稈產量、秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展特點等因素，科學合理布設規(guī)范化的秸稈收儲點，秸稈收儲單位（個人）及確定機械數量、定到機械司機聯系電話（500-700畝地確保一輛打捆機械）。收儲轉運點選址要做到交通便利、靠近水源、避開高壓線，確保存儲安全。所有收割機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。積極推進農機專業(yè)合作組織建設，充分發(fā)揮農機大戶、農機專業(yè)合作社的作用。提前開展農業(yè)機械準備工作，(因疫情防控外地機械不能來到或不能按時)要準備充足的收割機、滅茬機、粉碎機、打捆機、旋耕機、播種機等，加強機械調配，做到成熟一塊、收割一塊、播種一塊，以搶種促禁燒。
（三）快速響應，妥善處置。各村要組建巡查應急小分隊，加大巡邏力度，并配備灑水車、旋耕機、滅茬機、噴灌機等應急設備，實行24小時不間斷巡查檢查，對出現的焚燒火點，做到第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除。加強對鎮(zhèn)、村交界重點區(qū)域的監(jiān)管，采取有效措施，切實消除火點隱患。
（四）強化服務，注重結合。各村各單位要強化服務意識，將秸稈禁燒工作與扶貧幫困、環(huán)境治理、疫情防控等工作有機結合，注重禁燒和幫扶結合，禁燒巡查、收儲轉運、收儲點看護等用工向貧困人口傾斜。以村為單位，成立代收代種組織，對所在村的困難群眾（或因疫情不能返鄉(xiāng)等）、種植大戶及收割、種植機械缺少戶進行幫扶，化解秸稈禁燒與農民搶收搶種的矛盾。對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，減少對大氣、水體的污染隱患。對作為家畜飼料或家庭燃料轉化利用的秸稈，要引導農戶做好收集和堆放；對少量散落在田間的秸稈要指導農戶進行粉碎深耕掩埋，防止堆集焚燒、水體污染及火災隱患。嚴禁在公路上打場曬糧，防止發(fā)生災害事故。
（五）實行日報告制度。在午收、秋收禁燒重要時段，各村于每日下午6點前，將當天轄區(qū)內禁燒巡查、火點處理處置、收割及種植面積情況匯總報送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
各村要按照以上要求，進一步細化任務指標，午收、秋收前秸稈禁燒和綜合利用工作方案、技術方案、農機準備、農作物秸稈轉化量、綜合利用渠道、秸稈收儲點分布情況以及保障措施等資料，于2022年5月25日前報送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
（一）嚴格落實責任保證金制度。
鎮(zhèn)班子成員和片長，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金5000元；參加秸稈禁燒的站所長及駐村點長、村書記，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金3000元；其他參與秸稈禁燒的工作人員，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金2000元。各村以計稅地畝，按每畝2元收繳保證金，于5月31日前繳鎮(zhèn)財政所指定專戶，逾期不予繳納獎補。沒有發(fā)現火點的，按照“繳二補三”標準于禁燒工作結束后予以返還。
(二)處罰標準。
1、被省衛(wèi)星監(jiān)測確認“第一把火”的處罰村書記責任金5000元，駐村片長、點長、巡查組責任金各3000元，處罰包自然莊干部責任金5000元并停薪一個月。另扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長、點長、村書記禁燒個人保證金，并給相關責任人黨政紀處理。
2、被市衛(wèi)星監(jiān)測或上級現場督查、巡查通報為“第一把火”的，處罰村書記責任金3000元，駐村片長及點長，巡查組責任金各2000元，處罰包自然莊干部責任金3000元并停職停薪一個月，扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長、點長、村書記禁燒個人保證金，并給相關責任人黨政紀處理。
3、對被鎮(zhèn)確定為“第一把火”的村，處罰村書記責任金2000元，駐村片長、點長、巡查組責任金各1000元，處罰包自然莊干部責任金2000元，并責成相關責任人向鎮(zhèn)黨委政府作出深刻檢討。
4、被鎮(zhèn)督導組發(fā)現有火點或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書記責任金500元，包自然莊干部責任金500元，駐村片長、點長、巡查組責任金各300元；對棋子溝、柳河、阜太河沿岸、地邊溝、路邊溝渠及道路、樹林及進莊入戶散落秸稈現象，發(fā)現一處未及時清理處罰村書記、包自然莊干部責任金各200元，片長、點長責任金各100元，發(fā)現收儲看護點無人值守，處罰村書記責任金500元，片長、點長責任金各200元，處罰巡查組責任金100元，并予以嚴肅問責。
5、被鎮(zhèn)巡查組發(fā)現有火點或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書記、包自然莊干部責任金各300元。
6、駐崗紀律：鎮(zhèn)督導組督察時發(fā)現駐村片長、點長、鎮(zhèn)各禁燒組、村書記、村兩委成員不在崗在位的罰款責任金各500元，看護宣傳點不在崗在位的處罰責任金100元，對巡查組巡查不力處以責任金100元，對講機未開通、未及時回復的人員一次處罰責任金100元。
7、對宣傳發(fā)動工作不力、氛圍不濃的，處罰所在村500元，收割、應急機械準備不到位、資料上報不實不及時的每村處罰責任金500元。對禁燒宣傳品簽訂發(fā)放發(fā)現一戶不到位的，給予包莊兩委責任金100元處罰。
8、凡被各級衛(wèi)星監(jiān)測或上級督查通報火點的村均參照省、市、區(qū)“第一把火”處罰標準執(zhí)行，處罰金額必須當日交納到鎮(zhèn)財政賬戶，逾期將雙倍處罰。
(三)獎補標準。
1、宣傳辦對各村秸稈綜合利用好的工作做法及時進行宣傳報道，凡因秸稈禁燒和綜合利用工作受到上級表彰或被上級報道為先進典型的，給予所在村5000元獎勵并同時獎勵包自然莊干部2000元，對人員組織有力，宣傳發(fā)動氛圍濃厚，收割應急機械準備齊全，資料上報規(guī)范及時且無火點黑斑的村，鎮(zhèn)黨委政府研究將給予一定的工作經費保障。
2、對收儲點設立圍擋，離路隔離3-5米，有灑水車等消防設施；打捆后的地塊路邊旋耕2米以上；收儲場設備完善的、旋耕地塊全覆蓋的、應急機械物資準備齊全的按照標準驗收后給予一定獎補。
3、禁燒期間鎮(zhèn)其他工作人員因禁燒工作確需值（加）班的參照《關于印發(fā)潁泉區(qū)規(guī)范值（加）班、誤餐補助及年休假工資發(fā)放管理辦法（暫行）的通知》（泉辦〔20-〕105號）標準執(zhí)行，并提前報備鎮(zhèn)紀委和黨政辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十二
為切實抓好2022年秸稈禁燒及綜合利用工作（以下簡稱“禁燒及綜合利用工作”），促進我縣空氣環(huán)境質量和秸稈禁燒綜合利用率雙提升，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據工作要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標在全縣范圍內實施全年全面全域禁燒，確保實現全縣衛(wèi)星遙感“零火點”，努力做到全域范圍“不見煙霧、不見火光、不見黑斑、不留死角”，人口密集區(qū)域和交通干線等禁燒重點區(qū)域內，基本消除露天焚燒秸稈現象。全縣農作物秸稈綜合利用率保持在92%以上。
二、工作措施11．．提高政治站位。
充分認識到做好秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性，進一步提高政治站位，鞏固強化“黨委領導、政府負責、部門聯動、全民參與、齊抓共管”秸稈禁燒格局，建立秸稈禁燒工作包保機制，縣領導、縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村組干部包戶包地塊，農戶負責自己的責任田，進一步加強組織領導，扎實開展秸稈禁燒工作，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”
照全年全面全域禁燒的管理要求，落實秸稈禁燒各項政策和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏秋兩季農作物收割高峰時段要進一步加強秸稈禁燒監(jiān)管力度，實行24小時巡查制度，確保第一時間發(fā)現和制止焚燒秸稈行為。其他時段也要實施禁燒工作網格化管理，實施不間斷巡查管控。在抓好農田范圍內秸稈禁燒的同時，也要抓好荒草、垃圾、落葉、茶棵、菌棒等廢棄物禁燒管控。
33．加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要利用報紙、電視、電臺等媒體播放和刊載禁燒通告，組織干部入戶宣傳、發(fā)放禁燒一封信和簽訂禁燒承諾書，其中，在主要路段、村民集中居住點懸掛禁燒標語不少于2條，組織宣傳車輛、利用喇叭廣播等方式宣傳秸稈禁燒有關政策、焚燒的危害，推廣秸稈綜合利用技術，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾焚燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。
安管理處罰法》等有關法律規(guī)定進行處罰。
55．強化源頭管控。積極探索秸稈綜合利用新用途，推廣秸稈制菌、秸稈制肥、秸稈加工工藝品等利用新技術，拓寬秸稈利用渠道，推進秸稈綜合利用。深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴格采取限茬措施。對不能還田的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網格為單位，及時對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運、田埂荒草清理等進行驗收，消除焚燒隱患。
66．落實獎補措施。嚴格按照《xx縣農作物秸稈（廢棄菌棒）綜合利用獎補資金管理細則》（x財農〔xxxx〕x號）、《xx縣2022年農作物秸稈綜合利用工作實施方案》等文件規(guī)定，落實相應獎補資金。
三、組織保障11．加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效可行的措施、科學劃分包保責任區(qū)域并嚴格落實。同時，要充分發(fā)揮基層組織作用，明確村兩委為禁燒工作實施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要成立禁燒巡查組，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展不間斷巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。
高秸稈綜合利用水平，加強秸稈粉碎還田指導和農機管理，確保秸稈及時離田還田，負責核實農作物種植面積，負責禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作；公安部門負責打擊蓄意露天焚燒秸稈和拒絕、妨礙、阻擾禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的行為，各地公安森林派出所，配合管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作，交警及時發(fā)布道路交通安全信息；公路交通部門按各自職責負責高速公路、國道、省道、縣道等各級道路兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作；城管執(zhí)法部門負責城區(qū)及周邊范圍的秸稈及垃圾焚燒等市容環(huán)境違法行為的查處；林業(yè)部門負責禁止林地燒荒及焚燒林業(yè)垃圾的管理工作，提前向縣大氣辦報備林業(yè)煉山和松材線蟲防治信息，積極組織森林防火應急隊伍及護林員配合當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作；應急管理部門負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；氣象部門負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作，及時發(fā)布氣象信息，與上級氣象部門做好衛(wèi)星火點監(jiān)測情況對接；供電部門負責農村電網和秸稈堆放場及其附近輸電線路的檢查與維護，防止因違規(guī)用電引起焚燒事故；發(fā)展改革部門負責秸稈綜合利用項目工作，積極爭取國家、省秸稈綜合利用項目資金；財政部門負責相關資金保障和監(jiān)管工作；宣傳部門負責秸稈禁燒和綜合利用方面的政策宣傳和輿論監(jiān)督工作。其他部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力。
33．嚴格火點核實。收到上級秸稈焚燒火點通報，有關鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)必須第一時間趕赴現場處理、調查核實，并將調查處理情況及時反饋至縣大氣辦。對于被國家、省衛(wèi)星遙感監(jiān)測和監(jiān)督檢查通報的火點，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在一天內將現場照片、調查處理情況以書面形式反饋至縣大氣辦。
44．強化督查考核。實行常態(tài)化巡查和重點督查相結合的工作機制?？h政府成立由生態(tài)環(huán)境、農水、公安、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門組成的聯合執(zhí)法隊伍，秸稈禁燒重點時段分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查，并將每次巡查結果定期梳理匯總報縣委、縣政府；兩辦督查室將采取不定時間、不打招呼、明查暗訪等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查，并將焚燒火點數情況通報。秸稈火點通報數作為年度考核及安排大氣污染防治資金等生態(tài)環(huán)境資金的重要依據。
開檢討發(fā)言；凡是被衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現一個及以上火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人、分管負責人、包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位主要負責人及相關人員實施問責。
四、工作步驟（一）動員部署階段（xx月上旬、xx月上旬）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開秸稈禁燒工作會議，更新成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸桿綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒和綜合利用工作方案，摸排種植地塊，落實包保到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
（二）禁燒重點階段（xx月—xx月底、xx月—xx月底）。
禁燒重點時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒和綜合利用工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒和綜合利用工作的指導、檢查、督查。
（三）檢查總結階段（xx月初、xx月底）。
作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關單位要參照本實施方案，結合本地實際，確定禁燒范圍和工作任務，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，并于x月x日前將秸稈禁燒領導小組和實施方案紙質蓋章版報縣大氣污染防治聯席會議辦公室（設在縣生態(tài)環(huán)境分局，聯系電話：xxxxxx，郵箱：xxxxxxxx）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
二、工作重點。
（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施。
（一）落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村（社區(qū)）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定（定人、定責、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
（二）領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈。
當前隱藏內容免費查看的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求。
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村（社區(qū)）要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
五、獎懲辦法。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十四
為深入開展秸稈露天禁燒與綜合利用工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，根據省、市相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
(一)政府主導，公眾參與。建立健全屬地管理負責制，加大宣傳教育力度，鼓勵和支持公眾參與農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。
(二)標本兼治，疏堵結合。完善源頭防控工作體系，建立健全激勵和約束機制，綜合運用行政、法律、技術和經濟等手段，保障農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒目標順利實現。
(三)綜合施策，禁用并促。堅持全面防控與重點督查相結合，政策扶持和產業(yè)推動相結合，周密部署，部門聯動，狠抓落實。
2022年全鎮(zhèn)無露天焚燒農作物秸稈、雜草、生活垃圾現象，秸稈綜合利用率92.3%以上，其中，大小麥、油菜秸稈粉碎還田率95%以上;黃豆、玉米、花生秸稈飼料化利用率98%以上;水稻秸稈粉碎還田率86%以上;其他農作物秸稈綜合利用率85%以上。全鎮(zhèn)新增秸稈低茬收割粉碎還田示范基地2-3個;鼓勵新建秸稈收儲中心并投入運營。
2022年鎮(zhèn)政府對各村安排秸稈禁燒專項獎補10000元，其中：對上半年國家、省、市、鎮(zhèn)巡查沒有火點或黑斑的村，給予2000元工作獎勵;下半年對所有田塊秸稈低茬收割、粉碎還田綜合利用的村，給予4000工作獎勵，國家、省、市、鎮(zhèn)巡查沒有火點或黑斑的村，給予4000元工作獎勵。
(一)健全組織體系。
成立盧市鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮長由黨委副書記、鎮(zhèn)長胡振宇擔任，副指揮長由鎮(zhèn)人大**曾軍林、副鎮(zhèn)長董維、紀委書記宋義英、副鎮(zhèn)長楊劍擔任，成員由黨政辦、紀檢辦、宣傳辦、城建辦、農辦、農技服務中心、水利服務中心、派出所、財管所、中心學校、國土所等單位負責人和各村負責人組成。按照屬地管理原則，各村負責人是各地秸稈禁燒工作第一責任人，各村要成立工作專班，制定工作方案，加強組織領導，全面摸底調查，將禁燒工作壓力傳導到每個村組干部、每個農戶。
指揮部下設7個督導組：曾軍林、肖野、戴佳輝、董維、宋義英、楊劍、劉恒超任督導組組長。每個督導組安排3-4人(即每組1名分管負責人和2-3名工作人員)配1輛專車。集中督導期間，每天對分管片區(qū)進行督導(具體分組見附件)。
指揮部辦公室設在鎮(zhèn)城建辦，負責秸稈禁燒與綜合利用的組織協調、信息收集、督查督辦、情況通報、現場核查、考核獎懲等工作，宋義英同志兼任辦公室主任。
(二)加大輿論宣傳。
嚴禁露天焚燒秸稈的通告》;通過聯通、移動、電信等運營商，適時向全鎮(zhèn)手機用戶發(fā)送秸稈禁燒公益短信;全鎮(zhèn)所有中小學每學期開展以“嚴禁秸稈焚燒，建設美麗天門”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，進行2次以上禁燒宣傳課，增強學生環(huán)保意識。
采取宣傳車、宣傳牌、標語、橫幅、廣播等多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關法律法規(guī)，將政策宣傳到人人知曉、戶戶明白。工作專班要每天安排宣傳車不間斷巡回宣傳，在鎮(zhèn)人口集中區(qū)域樹立永久宣傳牌5塊以上，每50畝地設立1塊永久宣傳牌和1塊責任牌，責任牌上標明鎮(zhèn)、村、組、農戶四級責任人的姓名及聯系方式。各村(組)在入口處懸掛宣傳橫幅1條以上，張貼宣傳通告30張以上，每戶發(fā)放一張宣傳通告。對損毀的宣傳牌、責任牌、宣傳橫幅、宣傳通告等要迅速補齊。
通過宣傳喇叭、紅色盧市公眾號等平臺，及時宣傳秸稈禁燒與綜合利用正反兩方面典型。
(三)注重標本兼治。
對2022年新購買秸稈滅茬還田機、滅茬耕整機、圓盤犁等機具進行秸稈粉碎還田，拖拉機、聯合收割機安裝了北斗定位和遙感無人駕駛裝置的，按機具銷售價的30%予以獎補;對購買撿拾寬度在1.7米及以上撿拾壓捆機的，按每臺3萬元疊加補貼;對購買半喂入聯合收割機開展低茬收割的，按機具銷售價的10%予以獎補;對在聯合收割機上安裝了前、后置秸稈粉碎裝置的，每臺裝置補貼1000元。
大力加強農機手培訓管理和農機作業(yè)組織調度,充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社示范帶頭作用，切實推行農機切碎、粉碎還田，嚴格禁止無切碎、粉碎還田裝置或切碎、粉碎還田裝置不合格的農機下田作業(yè)。要全面加強對外地進入盧市鎮(zhèn)市場收割機的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質量標準，所有秸稈留茬高度控制在15厘米以內(再生稻除外)，確保做到低茬收割、粉碎還田。
平方米的秸稈收儲中心，按實際建筑面積造價的20%予以獎補，最高不超過20萬元。對正常運營，與鎮(zhèn)(村)簽訂收購利用協議，建立購銷臺賬，財務賬目規(guī)范，加工轉化利用大小麥、水稻農作物秸稈1000噸以上的秸稈收儲中心，按年利用量每噸獎補30元，最高不超過30萬元。
探索秸稈“四化”(飼料化、基料化、燃料化和原料化)利用。重點鼓勵企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶探索秸稈飼料化利用，以飼養(yǎng)100頭肉牛，利用大小麥、水稻秸稈100噸為基點，每噸補助30元。
發(fā)展蝦稻共作、稻鰍共生、再生稻等模式。大力開展農業(yè)產業(yè)化聯合體試點，以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式，組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，不斷提高農業(yè)集約化、社會化水平。
(四)加大巡查力度。
按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立以村為單位、組為基礎、農戶田塊為網格的管理體系，切實將監(jiān)管責任落實到單位和個人，具體到田塊、農戶。農作物收割期間，各村要成立專班對農戶進行督導，督促村組干部加強巡查檢查，尤其是重點時段、重點區(qū)域要24小時不間斷進行巡查，堅決制止未安裝切碎、粉碎還田裝置的收割機下田作業(yè)，及時撲滅火點、翻耕黑斑;對焚燒秸稈的人員進行整改、訓誡、處罰和追責，責令停止焚燒行為，撲滅火點，并給予處罰。
安裝藍天衛(wèi)士的村安排專人值守，做好發(fā)現處理火點、黑斑的記錄，做到自查、自治、自控，快速反應，迅速處置。
農作物收割期間，鎮(zhèn)工作專班人員每天上午集中出發(fā)到分管片區(qū)進行巡查,及時發(fā)現問題、督促整改;每天晚上在辦公室碰頭，交流督導情況。禁燒指揮部辦公室每天對各村火點、黑班及督導組工作情況進行匯總通報，每周在工作例會上進行集中通報。
農技服務中心加強對農機手的管理;學校加強對學生的禁燒宣傳教育;盧市派出所對焚燒秸稈且態(tài)度惡劣、造成不良影響的人員進行留置訓誡，造成經濟損失的，承擔相應賠償責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任;鎮(zhèn)政法辦加大對農村黑惡勢力的打擊力度，對違規(guī)作業(yè)、欺行霸市的農機手，依法處理、嚴厲打擊;按照《大氣污染防治法》的有關規(guī)定，對焚燒秸稈的人員處以500元以上2000元以下的罰款。
(一)提高政治站位。全體機關干部、各村、各單位要以***生態(tài)文明思想為指導，全面落實秸稈禁燒和綜合利用責任。建立長效管理工作機制，構建“鎮(zhèn)機關干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的三級聯動體系，將監(jiān)管責任落實到人、到田塊。
(二)堅持屬地巡查。各村是推進秸稈禁燒工作的責任主體。在農作物收割期間，要成立專班，開展全方位、無接觸、實時監(jiān)控。一是堅決制止未安裝切碎、粉碎還田裝置的收割機下田作業(yè)，及時撲滅火點、翻耕黑斑。二是通過村規(guī)民約等方式，對焚燒秸稈的個人進行相應處理。三是對省市發(fā)現通報的每一火點，各村要配合鎮(zhèn)工作專班對相關人員進行訓誡、處罰和追責。
(三)嚴格考核結賬。鎮(zhèn)政府將嚴格考核農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，并實施責任倒查。對履責不到位的主體，予以全鎮(zhèn)通報批評，并將秸稈禁燒與綜合利用計零分。對各村違反相關規(guī)定焚燒秸稈的，發(fā)現一起，通報一起，處理一起，并扣減一定的獎補資金。出現1個火點或黑斑的，鎮(zhèn)禁燒辦將對村(組)干部進行約談。出現3個以上火點或黑斑，鎮(zhèn)政府將視其情節(jié)輕重，約談村主要負責人問責;對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴重、交通堵塞的，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或被上級環(huán)保部門通報的，由鎮(zhèn)紀委直接對村主要負責人實行追責問責，并對所在村實行環(huán)保工作“一票否決”。情節(jié)特別嚴重，造成重大損失的，將依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十五
在招商中，立足一個"勤"字，著眼一個"誠"字，做到勤聯多訪，以誠感人。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年xx鄉(xiāng)黨建工作思路和計劃模板，希望大家喜歡。
2022年，x鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察江西重要講話指示精神，堅決貫徹落實區(qū)委"轉作風、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定"的工作要求，緊緊圍繞區(qū)委"四個"發(fā)展定位，強力推進"1121"工作思路：即堅持以黨建為統領這一總體要求不動搖，夯實基層基礎;打造鄉(xiāng)村振興"x樣板"，實現"雙返雙創(chuàng)"、集鎮(zhèn)建設"兩大突破";做好民生保障，促進社會和諧，以踔厲奮進、篤行不怠的精神面貌，加快推動x經濟社會實現高質量發(fā)展。2022年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長x%左右，財政總收入增長x%左右，固定資產投資增長x%左右，農民人均可支配收入增長x%左右。
一、創(chuàng)新基層黨建，夯實基層基礎。
堅決貫徹落實新時代黨的組織路線。不斷強化班子和隊伍建設。強化干部培訓，注重實踐鍛煉，打造一支作風過硬、善于吃苦、善于打硬仗，熟悉經濟工作、懂生產、懂農業(yè)、懂得城鎮(zhèn)化發(fā)展，具備新形勢下能做群眾工作和把握復雜局面能力的干部隊伍。堅決落實黨建工作責任制。針對黨建"三化"建設、"三會一課"“主題黨日"等工作存在的問題，狠抓整改落實。
三是切實加強作風建設。堅持"有錯無為皆問責"，倒逼干部轉變作風，進一步強化干部責任擔當，加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象，營造和諧的黨群干群關系。營造風清氣正的良好生態(tài)。堅持既抓早抓小、又以案為鑒，常態(tài)化開展紀律教育、警示教育，切實抓好"一案一警示"，實現教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防線。壓實管黨治黨責任，堅持挺紀在前，深入貫徹《準則》《條例》，用好執(zhí)紀監(jiān)督"四種形態(tài)"，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
二、聚焦"雙返雙創(chuàng)"，打開招商引資工作新局面。
招商引資工作是工業(yè)倍增三年行動的關鍵。
一是拓寬招商渠道。通過召開同鄉(xiāng)會、聯誼會、項目推介會等形式加強同本鄉(xiāng)在外從政、經商人員以及社會各界人士的聯系，大力開展"三請三回"“雙返雙創(chuàng)"活動，搭建廣闊的招商平臺。
二是轉變招商方式。在招商中，立足一個"勤"字，著眼一個"誠"字，做到勤聯多訪，以誠感人。
三是提升服務水平。牢固樹立"一切為了企業(yè)"的理念，以"主動服務，隨叫隨到"態(tài)度，積極協調解企業(yè)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)做大做強。目前我們要重點抓好線之嘉電子有限公司進園區(qū)的工作。
三、鞏固脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興。
把建立健全扶貧工作長效機制與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決絕對貧困的長效機制，總結提煉脫貧攻堅中的好做法和成功經驗，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。繼續(xù)完善農業(yè)基礎設施。對接好臨川區(qū)高標準農田化和澇區(qū)治理這兩個項目建設，提高糧食生產保障能力。持續(xù)推進產業(yè)革命。牢牢把握農業(yè)產業(yè)革命要求，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，重點發(fā)展特色產業(yè)。2022年在省重點村x村發(fā)展絲瓜絡、食用菌及黃牛種養(yǎng)產業(yè)。發(fā)展壯大村級集體經濟，全面實施"村企合一"。對農村資本、土地、勞動力和技術等要素進行合理的整合與配置，加大土地流轉力度，形成一頭牽農戶、一頭聯市場的產業(yè)化"鏈條"，為農戶開通"致富路"、架起"致富橋"。
鞏固提升脫貧成果。全面排查困難群眾、失能老人、兒童、殘疾人等困難人員，及時給予兜底救助和生活保障。健全返貧監(jiān)測預警和即時幫扶機制，對可能致貧和返貧的困難群眾及時開展針對性幫扶，防止返貧和產生新的貧困。切實抓好脫貧戶的脫貧成果鞏固。針對脫貧享受政策戶，要認真落實各項政策，如"兩不愁三保障"及飲水安全、雨露計劃、小額信貸等，確保鞏固期間相關惠民政策不落一戶、不落一人。同時，加強對邊緣戶的救助幫扶，有效防止產生新增貧困人口。補好x集鎮(zhèn)建設和道路建設兩塊短板。一是做好集鎮(zhèn)路網規(guī)劃，重點抓好三岔路口至x才子戲臺、三岔路口至上聶路基工程建設，拉開集鎮(zhèn)框架、二是搞好農貿市場改造、政府大道美化、亮化工程，提升集鎮(zhèn)品質，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。三是抓好沿撫河堤頂公路硬化工程和下聶夢港橋建設。謀劃好x鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)劃。充分借助x鄉(xiāng)古村落(陳油付家村、江下下丁村)、歷史文化名村(下聶村)、沿撫河的江下樟樹林，省級生態(tài)農業(yè)龍頭企業(yè)龍鑫等資源優(yōu)勢，做好鄉(xiāng)村旅游這篇文章。
四、堅持生態(tài)立鄉(xiāng)，打造宜居x。
扎實推進生態(tài)文明建設，不斷滿足群眾對清新空氣、干凈飲水、優(yōu)美環(huán)境的期盼。不斷加強環(huán)境保護監(jiān)管力度。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，加大環(huán)境保護和綜合治理力度，嚴把項目準入關口，凡影響和破壞生態(tài)企業(yè)一律不要，切實提高產業(yè)環(huán)保門檻，堅定不移打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。推進農村人居環(huán)境整治工作，鞏固提升村莊清潔行動整治成果，力求做到村莊干凈、整潔、有序。強化日常巡查，積極探索秸稈禁燒和退捕禁捕新路徑。繼續(xù)推行門前"三包"責任制，進一步落實經費、加大督查力度、強化整改措施、嚴格兌現獎懲、確保農村環(huán)境整治工作形成常態(tài)化，加快美麗x建設的步伐。
扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設進度。圍繞"生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美"的建設目標，重點突出產業(yè)振興、注重保護生態(tài)環(huán)境、不斷優(yōu)化農村基礎設施和公共服務設施，堅定綠色發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展思路，將農村垃圾、污水、廁所專項整治"三大革命"擺在美麗鄉(xiāng)村建設的突出位置。對生產生活污水進行集中整治和長效管理。改建農村無害化衛(wèi)生廁所，確保衛(wèi)生廁所普及率達100%。把提升村容村貌與農村基礎設施建設相融合。對沿線房屋適當統一風格。清理河道、溝渠。全面開展"講文明、除陋習、樹新風"專項行動，持續(xù)推進農村移風易俗工作。
五、落實民生普惠，高水平實現共享發(fā)展。
堅持抓重點、補短板、強弱項，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。關注民生工程，實現提速提效。繼續(xù)落實農村低保、居家養(yǎng)老、社會救助等民生保障工作，著力提高社會保障水平。嚴格按照標準努力完善教育、醫(yī)療、民政、水電路等公共事業(yè)服務配套設施建設，增加公共服務供給，加強防災減災體系建設，常態(tài)化抓好疫情防控，緊盯重點領域、重點場所和重點人群，落細落實可知可控、精準防控措施，重點抓好當前的疫苗接種工作及返鄉(xiāng)人員網格化管理工作。深化平安創(chuàng)建，實現安全發(fā)展。啟動實施"八五"普法，讓法治成果更多惠及廣大群眾。深入推進無訪無訴鄉(xiāng)村建設，開展"平安鄉(xiāng)村"云監(jiān)控平臺建設，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊治理電信網絡詐騙。扎實開展安全生產專項整治，全面落實《條例》，強化企業(yè)主體責任落實，對隱患整改不到位的堅決予以停產整頓。加大安全隱患排查力度，實行閉環(huán)銷號管理，加大安全執(zhí)法檢查力度，全力防范和遏制安全事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十六
為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關于禁燒工作的相關要求，切實改善環(huán)境質量，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實《縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，進一步壓緊壓實禁燒工作責任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標，完善工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格考核問責，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質量。
（一）加強宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設置禁燒宣傳標語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關內容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行宣傳。
（二）落實網格化責任。各村（社區(qū)）主要負責人是禁燒工作的第一責任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網格化管理責任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯圩、2814漁場區(qū)域的管控力度。落實田塊經營者對所屬田塊禁燒工作的主體責任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責任書，明確禁燒責任，同時積極推行“聯戶聯?！睓C制，促進農戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責。落實網格責任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責任，認真監(jiān)管本網格內耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔全部責任。
（三）實行包保督查。實行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責任制，逐級監(jiān)督指導開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農作物收種和冬季燒荒等重點時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區(qū)）禁燒工作開展情況進行督查，在其他時段不定時進行督查，發(fā)現問題及時記錄，及時處置。
（四）嚴格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點時段要嚴格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網格員具體負責本網格區(qū)域內日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現火點、撲滅火點。鼓勵為貧困戶設立公益性崗位或購買社會化服務，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經營者責任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的當事人，由公安部門立案查處。
（五）加強應急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應急處置隊伍，確保在接到火點通報后15分鐘內趕赴現場進行撲滅處理。應急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負責制式滅火器材的儲存、使用和保養(yǎng)。
（六）強化源頭管控。鼓勵和支持農業(yè)經營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農業(yè)機械，采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質量標準，嚴格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區(qū)）要統一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農作物收割后的田塊及時進行深翻，提高土壤肥力，并對轄區(qū)內荒草進行統一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網格進行檢查驗收，消除焚燒隱患。
（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的秸稈禁燒工作領導小組，負責統一指揮、組織協調轄區(qū)內禁燒工作。辦公室設在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站，負責秸稈禁燒日常工作。
（二）注重考核激勵。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進行考核獎勵。
（三）強化資金保障。根據各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務，秸稈禁燒工作經費按照平均每村（社區(qū)）10萬元的標準統籌使用，自2020年起納入財政預算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費用、工作人員補貼及生活補助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補助等各類獎補資金，按《市農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》（〔2020〕8號）文件要求，統籌使用。
（四）嚴格責任追究。每出現1個火點，視情節(jié)輕重給予當事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級網格責任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當事人，罰款將向村（社區(qū)）相關責任人收取。
本通知下發(fā)后，將對本轄區(qū)內第一把火的責任人從嚴從重處理。對全年火點數居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補助資金，缺口資金由各火點村（社區(qū)）自行承擔。
嚴格落實《縣黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3號）規(guī)定，對禁燒不力的責任部門、責任人進行問責；對在火點核查中不嚴不實，弄虛作假的行為嚴肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，當事人和相關責任人要依法承擔相應的民事責任和刑事責任。
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