撰寫報(bào)告需要有良好的邏輯和組織能力，使整個(gè)報(bào)告結(jié)構(gòu)合理、連貫。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注意事實(shí)的真實(shí)性和客觀性，避免主觀偏見和不負(fù)責(zé)任的論述。報(bào)告范文中的結(jié)論和建議都經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，希望能對(duì)你的工作產(chǎn)生積極影響。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇一
各位代表、同志們:現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十一五”暨2011年工作回顧。
“
十一五”期間是我鎮(zhèn)發(fā)展史上不平凡的五年,我們戰(zhàn)勝了雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化。
一一全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。五年來(lái),我們充分發(fā)揮石店鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),緊盯招商信息不放松,做好客商服務(wù)工作,努力營(yíng)造親商、安商、容商的良好氛圍,2006年-2010年引進(jìn)了1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè),100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目14個(gè)。不但全面完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),而且還為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了財(cái)源,增添了發(fā)展后勁。五年來(lái),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī),與“十五”時(shí)期相比,“十一五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成60928萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)22.25%;財(cái)政收入累計(jì)完成2109.7萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)10.26%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成40507萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)20.64%;農(nóng)民人均純收入3517元,比2006年增長(zhǎng)1391元,在縣委、縣政府三個(gè)文明目標(biāo)考核中都獲得較好的成績(jī)。
可視范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境整治及穿衣戴帽,鎮(zhèn)容村貌得到根本性改變,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表?yè)P(yáng),集鎮(zhèn)的品味和檔次得到進(jìn)一步提升,為打造“城建美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。五年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新突破,土地流轉(zhuǎn)初具規(guī)模,三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好,萬(wàn)年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)力推進(jìn),在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。五年開展水稻提升行動(dòng)7萬(wàn)畝,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬(wàn)畝,小麥高產(chǎn)攻關(guān)7萬(wàn)畝,小麥高產(chǎn)示范片1萬(wàn)畝。每年培訓(xùn)養(yǎng)殖戶1500多人次,年出欄500頭以上生豬34家,2010全鎮(zhèn)獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元生豬養(yǎng)殖戶達(dá)10家,獲10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的2家,年存欄生豬2.2萬(wàn)余頭,雙郢種豬廠被批準(zhǔn)為省級(jí)種豬繁育廠,年出欄種豬3000頭以上,年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上;井崗村富民種雞廠被批準(zhǔn)為市級(jí)種雞繁育廠,年出欄種雞300萬(wàn)只以上,商品雞遠(yuǎn)銷到重慶、湖北、江浙等省市,年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上;朱氏牧業(yè)引進(jìn)黑白花奶牛300多頭,生產(chǎn)無(wú)抗奶,以合同形式專供伊利集團(tuán),年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元;雙莊村陳守禮獺兔廠,存欄獺兔1200只,年繁育獺兔6萬(wàn)只,輻射高塘、馮井周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、浙江等省,年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。祥林生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萬(wàn)年紅稻米專業(yè)合作社等6家專業(yè)合作社在提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。
一一民生工程穩(wěn)步實(shí)施。各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到落實(shí),“十一五”期間,累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金3471.8萬(wàn)元,辦理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼99.6萬(wàn)元,辦理家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼380.5萬(wàn)元。扶貧力度進(jìn)一步加大,五年共爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧資金2098萬(wàn)元,其中投入310萬(wàn)元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。新農(nóng)合參合率每年達(dá)90%以上,有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)五保戶、低保戶進(jìn)行了全面清理和規(guī)范。
一一新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。五年來(lái),我們始終以創(chuàng)“精品”為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)度,重督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),利用集鎮(zhèn)規(guī)劃修編的土地資源平臺(tái),有效對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高品位設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的原則,以市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化為手段,成功走出一條集新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)為一體的新機(jī)制。彭橋省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村已初具規(guī)模,雙莊村新農(nóng)村建設(shè)在完成基礎(chǔ)建設(shè)后,正向高品位發(fā)展。生態(tài)家園富民工程穩(wěn)步推進(jìn),境內(nèi)霍馬路沿線、雙水路及五塔街道實(shí)現(xiàn)了亮化,改水改廁工程正逐步實(shí)施,硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米,切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
一一交通、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過(guò)農(nóng)。
村水電管網(wǎng)改造、整村推進(jìn)、土地開發(fā)整理、村村通工程建設(shè),全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了巨大改善?！笆晃濉逼陂g,共爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)資金690余萬(wàn)元用于改擴(kuò)建道路16公里,新修村村通水泥路92.9公里,使公路等級(jí)明顯提高,交通狀況得到較大改善,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)內(nèi)交通大循環(huán)。農(nóng)田水利設(shè)施不斷加強(qiáng),“十一五”期間,共整修開挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米,新建和修復(fù)農(nóng)村小型水利工程7件,新增灌溉面積12000畝,改善灌溉面積23000畝,完成中低產(chǎn)田改造1100畝,爭(zhēng)取農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)142個(gè),投入資金229萬(wàn)元,完善了鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一一順利完成村級(jí)區(qū)劃調(diào)整。按照地理環(huán)境、歷史人文、渠系水系等廣泛征求群眾意見,把原來(lái)的26個(gè)村(街)合并為14個(gè)村(社區(qū)),順利完成了村級(jí)區(qū)劃調(diào)整,全鎮(zhèn)干群情緒穩(wěn)定,思想統(tǒng)一。
一一各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是科技興鎮(zhèn)步伐全面加快。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手抓科技目標(biāo)責(zé)任制,大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和以農(nóng)函大為主的各類培訓(xùn),一村一名大學(xué)生目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“十一五”期間,共舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳420期,培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6300人次，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。二是整合教育資源,完善教育質(zhì)量管理機(jī)制。全面落實(shí)九年制義務(wù)教育政策,進(jìn)一步鞏固“兩基”成果,投入資金400余萬(wàn)元,排除學(xué)校危房608平方米,爭(zhēng)取外援資金75萬(wàn)元,救助貧困學(xué)生和貧困兒童546人,全鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。三是人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng),突出宣傳教育,狠抓源頭治理,推行動(dòng)態(tài)管理制度,堅(jiān)持每月考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)計(jì)生重心下移,每年人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右,政策符合率達(dá)86%以上,人口出生率控制在12‰以內(nèi)。
一一社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。五年來(lái),我們不斷完善應(yīng)急體系,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。防災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有效,無(wú)一起安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)發(fā)生。深入開展矛盾糾分排查調(diào)處,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,信訪態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生一起越級(jí)上訪事件和群體性事件。平安石店創(chuàng)建連續(xù)五年被市委市政府命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,已被市、縣驗(yàn)收。掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)有力開展,社會(huì)治安秩序穩(wěn)定,人民群眾安全感指數(shù)連續(xù)5年名列全縣前列。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,石店鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)黨的“十七大”、十七屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“新村建設(shè)興產(chǎn)業(yè)、招商引資培財(cái)源、集鎮(zhèn)改造聚人氣、承接轉(zhuǎn)移增后勁、關(guān)注民生提效能”總體工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
綜合考評(píng)迎評(píng)企業(yè);投入1200萬(wàn)元的皖源乳業(yè)有限公司被縣農(nóng)委確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),注冊(cè)的“皖源”牌商標(biāo)被省確定為知名商標(biāo)。招商引資工作受到了縣委、縣政府的充分肯定。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)一家,年銷售收入超億元企業(yè)兩家、超2000萬(wàn)元企業(yè)3家,其中:萬(wàn)年紅米業(yè)、環(huán)宇米業(yè)、旺豐面業(yè)、黎鑫門業(yè)共得到了48萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。全年新增個(gè)私企業(yè)48家,超全縣平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。
(二)圍繞應(yīng)收盡收,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收。在注重引進(jìn)外來(lái)資金的同時(shí),我們圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收這一總體目標(biāo),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬環(huán)境,精心培植稅源,大力發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的個(gè)私經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)財(cái)稅征繳管理力度,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收,對(duì)現(xiàn)有財(cái)源做到了應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)了開源節(jié)流、增收節(jié)支的良好效果。2011年全年完成財(cái)政收入612.5萬(wàn)元。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇二
十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%。按2011年價(jià)格計(jì)算，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)55萬(wàn)億元。要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。
我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形態(tài)，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動(dòng)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，完善科技創(chuàng)新體系和支持政策，著力推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。大力加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。大力發(fā)展體育事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
我們要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。
我們要全面改善人民生活。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困人口。加快完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，人均預(yù)期壽命提高1歲。
我們要全面深化改革開放。更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。加快財(cái)稅金融體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，培育參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成互利共贏的開放新格局。
我們要不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督；必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)維護(hù)群眾利益的法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法行政；必須實(shí)行科學(xué)、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行使；必須從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗；必須保障人民的民主權(quán)力和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
通過(guò)學(xué)習(xí)溫總理的報(bào)告，結(jié)合我們當(dāng)前的生活和學(xué)習(xí)，我要積極進(jìn)取，努力鉆研，為我國(guó)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新貢獻(xiàn)自己的力量，在生活、工作和學(xué)習(xí)中時(shí)刻用一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，規(guī)范自己，從我做起，從現(xiàn)在做起，認(rèn)真履行自己的責(zé)任和義務(wù)，共同為中華民族的偉大復(fù)興而努力拼搏。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇三
今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、縣黨代會(huì)、人代會(huì)和鎮(zhèn)十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議精神，以“全市進(jìn)位爭(zhēng)先、全縣發(fā)展領(lǐng)先、全面小康率先”為追求，以“早日躋身全市前三強(qiáng)”為目標(biāo)，以“勇爭(zhēng)第一、敢創(chuàng)唯一”為導(dǎo)向，以“重大項(xiàng)目突破”為著力點(diǎn)，突出一個(gè)主題（躋身全市三強(qiáng)），強(qiáng)攻一個(gè)突破（重大項(xiàng)目突破），優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)（工業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)做高做精、三產(chǎn)做優(yōu)做活），推動(dòng)四大發(fā)展（創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、幸福發(fā)展、和諧發(fā)展），努力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)在全市城關(guān)綜合發(fā)展鎮(zhèn)排名進(jìn)1位。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值72億元，增長(zhǎng)15%;全口徑總收入5.68億元，增長(zhǎng)10%,財(cái)政公共預(yù)算收入4.86億元，增長(zhǎng)11%.鎮(zhèn)區(qū)域財(cái)政總收入3.2億元，增長(zhǎng)11%.鎮(zhèn)區(qū)域財(cái)政公共預(yù)算收入2.49億元，增長(zhǎng)**%.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45億元，增長(zhǎng)30%;90%的村居年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬(wàn)元，村級(jí)負(fù)債降幅10%以上。
社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：計(jì)劃生育率98%以上，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率100%,森林覆蓋率20%,城市化率45%.
民生建設(shè)的主要目標(biāo)是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面100%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;80%行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村，20%社區(qū)建成市級(jí)以上綠色社區(qū)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24000元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入17000元，增長(zhǎng)**%.
圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將全力以赴抓好六項(xiàng)工作：
一、突破重大項(xiàng)目，集聚發(fā)展能量，推動(dòng)進(jìn)位爭(zhēng)先始終堅(jiān)持“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作生命線”的理念，扎實(shí)有效開展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)。一是明確目標(biāo)任務(wù)。圍繞年內(nèi)簽約2個(gè)5億元項(xiàng)目、12個(gè)億元項(xiàng)目，新開工1個(gè)5億元項(xiàng)目、8個(gè)億元項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)5個(gè)億元項(xiàng)目任務(wù)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)招引5億元項(xiàng)目；3個(gè)招商分局各簽約億元項(xiàng)目3個(gè)、開工2個(gè)、竣工1個(gè)；鎮(zhèn)其他科級(jí)干部每人引進(jìn)實(shí)施1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目或5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人至少提供1個(gè)5000萬(wàn)元以上有價(jià)值項(xiàng)目信息；鎮(zhèn)六大中心、城郊社區(qū)至少引進(jìn)實(shí)施1個(gè)億元項(xiàng)目，其他村居（社區(qū)）至少提供2個(gè)5000萬(wàn)元以上有價(jià)值項(xiàng)目信息。
二是完善推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名“首席服務(wù)官”、一套服務(wù)班子、一張開竣工時(shí)間表，每周會(huì)辦一次招商引資工作，每旬集中交流服務(wù)企業(yè)情況；每月15日為重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商日，各招商分局集中展示招商和項(xiàng)目建設(shè)成果。鎮(zhèn)督查辦排出需要協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)放工作督辦單，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，當(dāng)納利電子、三怡波紋管、遠(yuǎn)通波紋管、隆慶機(jī)械等一批成熟項(xiàng)目要開工建設(shè)。
三是多措并舉招商。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)招商。進(jìn)一步明確機(jī)械制造、電力電器和汽車配件三個(gè)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。駐點(diǎn)**、**和**等重點(diǎn)區(qū)域，盯緊世界500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭，組織以商引商、敲門招商、委托招商。堅(jiān)持外資優(yōu)先招商。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)20家企業(yè)擁有自營(yíng)出口權(quán)、10多個(gè)臺(tái)韓客商優(yōu)勢(shì)，在臺(tái)灣、**建立招商分支機(jī)構(gòu)，逐步將招商觸角向境外延伸。每月至少簽約1個(gè)億元項(xiàng)目，每季至少開工1個(gè)億元項(xiàng)目，并在5億元甚至10億元以上重特大項(xiàng)目上取得零突破。
四是嚴(yán)格督查考核。不再簡(jiǎn)單的以提供項(xiàng)目信息數(shù)量作為衡量招商成效的依據(jù)，更注重考核提供項(xiàng)目信息的成效。重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，引進(jìn)10億元、5億元、1億元、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元和6萬(wàn)元，按開工建設(shè)、形象進(jìn)度達(dá)50%和竣工投產(chǎn)三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。并將項(xiàng)目的開工、竣工、達(dá)效與信息提供單位捆綁，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目村居給予一定比例的`稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)。成功招引億元以上項(xiàng)目、無(wú)一票否決事項(xiàng)的，年終考核直接授予綜合獎(jiǎng)，引資人優(yōu)先推薦提拔使用；年內(nèi)完不成項(xiàng)目招引任務(wù)，且年度綜合考核得分列同類單位后位的，實(shí)行一票否決，對(duì)單位負(fù)責(zé)人采取崗位交流、降免職等組織措施，真正形成“項(xiàng)目為零、實(shí)績(jī)?yōu)榱恪钡目己藢?dǎo)向。
二、實(shí)施強(qiáng)龍計(jì)劃，打造規(guī)模企業(yè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)按照縣培大育強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)“六大工程”要求，全年培植銷售超5億元企業(yè)1家、超億元8家；稅收超千萬(wàn)企業(yè)3家、超500萬(wàn)元5家；新增定報(bào)企業(yè)5家；完成規(guī)模工業(yè)開票銷售26億元、稅收9000萬(wàn)元。
一是技改擴(kuò)能壯大一批。全年新增“兩提一擴(kuò)”投入5億元以上。**公司積極申報(bào)進(jìn)口棉配額，10月底前完成15萬(wàn)錠全流程填平補(bǔ)正齊改造，年內(nèi)力爭(zhēng)銷售突破5億元，稅收突破1500萬(wàn)元。**公司抓住集團(tuán)資產(chǎn)整合重組機(jī)遇，推動(dòng)軍工產(chǎn)品向民用領(lǐng)域延伸，5月份前完成新上防裂涂料和金屬纖維絲項(xiàng)目可行性認(rèn)證，力爭(zhēng)6月份完成保密證和軍工產(chǎn)品許可證辦理，9月份前落實(shí)1個(gè)開工建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)銷售突破1億元，稅收突破1000萬(wàn)元。
二是創(chuàng)造條件重組一批。鼓勵(lì)**、**等一批電力管架企業(yè)走合作發(fā)展、資產(chǎn)重組路子，引導(dǎo)他們以資產(chǎn)換資金，以股權(quán)換發(fā)展，掛大靠強(qiáng)，借帆出征，搭梯登高，迅速裂變擴(kuò)張。4月底前籌備召開探傷設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)改選和電力電器行業(yè)協(xié)會(huì)組建大會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)份額融合度緊的企業(yè)，抱團(tuán)集聚發(fā)展，共分市場(chǎng)蛋糕。同時(shí)，上半年，與縣工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門聯(lián)手，依法清退一批零稅收、無(wú)效益企業(yè)，騰出土地、廠房等有限資源，集中扶持一批成長(zhǎng)型企業(yè)，助推快速集聚。
三是科技創(chuàng)新提升一批。圍繞年內(nèi)組建3-4個(gè)企業(yè)工程技術(shù)中心、新增2-3家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，完成40項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技孵化器、省級(jí)創(chuàng)新示范鎮(zhèn)科技引領(lǐng)效能。年內(nèi)，賽福公司創(chuàng)建省級(jí)研發(fā)中心、鶴都電器申報(bào)省名牌產(chǎn)品、桃園家飾申報(bào)著名商標(biāo)；鶴都、光輝等公司用好省雙創(chuàng)人才與資金，新上大功率變壓器生產(chǎn)線，搶占市場(chǎng)份額；長(zhǎng)江藥業(yè)、通海生物等企業(yè)加大與科研院所的溝通對(duì)接，新上抗癌中藥制劑等新品，填補(bǔ)行業(yè)空白。
三、加快載體建設(shè)，做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)，放大示范效應(yīng)進(jìn)一步完善**規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，把科技園打造成項(xiàng)目建設(shè)主陣地、對(duì)外開放的主窗口。
一是拓展發(fā)展空間。圍繞重大項(xiàng)目、科技孵化、全民創(chuàng)業(yè)三大板塊，上半年制訂沿**路兩側(cè)300畝項(xiàng)目用地規(guī)劃，編制集職工生活、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展服務(wù)于一體的鄰里中心總體方案，下半年招引項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)駐實(shí)施；6月底前完成**電子產(chǎn)業(yè)園4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并招引2-3家韓資或臺(tái)資電子企業(yè)入駐，形成規(guī)模特色，完成1000萬(wàn)美元實(shí)際利用外資任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用先進(jìn)地區(qū)。
二是快推項(xiàng)目建設(shè)。**電力電氣項(xiàng)目6月底前完成土建，9月份竣工投產(chǎn)；3月份前確保**汽配項(xiàng)目全面復(fù)工，按序時(shí)計(jì)劃加速組織實(shí)施；3月份，賽特特種檢測(cè)中心項(xiàng)目正式開工建設(shè)，7月份一期工程試生產(chǎn)。其他一批在建項(xiàng)目也要加快實(shí)施，確保按序時(shí)竣工投產(chǎn)。
三是完善配套功能。每月進(jìn)行一次企業(yè)運(yùn)行狀況分析，每季組織勞務(wù)集市與銀企對(duì)接，定期更新創(chuàng)業(yè)**網(wǎng)站內(nèi)容，進(jìn)一步豐富與拓寬創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資擔(dān)保、法律援助等八大服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵與外延，滿足個(gè)性化服務(wù)要求。四是提升載體形象。實(shí)施“二三四”**形象提升工程，即，全面整治戰(zhàn)備河、**景觀河2條河，落實(shí)常年保潔；開展**主門、**路與**路接口、**與機(jī)場(chǎng)路交叉地段3個(gè)交通要道，**機(jī)場(chǎng)路、**路、**路、**西路4條路綜合整治，3月底前完成綠化栽植，上半年完成亮化建設(shè)。
四、拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村按照建設(shè)“省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)”要求，以**線為主軸，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以**示范園為策應(yīng)，西向高速接線**延伸，東向模范線以南拓展，全力打造都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)新品牌，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“四化”水平。
一要拓展**規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園上半年跨過(guò)戰(zhàn)備河，流轉(zhuǎn)土地1000畝，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，10月份前建成農(nóng)產(chǎn)品展示館和勞模示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)省先進(jìn)**.**示范園加快國(guó)家“菜藍(lán)子”工程5個(gè)投資主體項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年通過(guò)驗(yàn)收，并輻射帶動(dòng)**、**、**等村居，申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園、創(chuàng)建省級(jí)以上菜籃子基地。
二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。以88家農(nóng)民專業(yè)合作社、12家家庭農(nóng)場(chǎng)為載體，主動(dòng)走出去，以點(diǎn)帶線，沿線擴(kuò)面，因村制宜、因地培育專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增各類農(nóng)民專業(yè)合作組織不少于10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)不少于5家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)五好示范社1個(gè)、2個(gè)、5個(gè)?；ù罅馔茝V“聯(lián)耕聯(lián)種”經(jīng)營(yíng)模式，()重點(diǎn)沿高速、s226、s329等主要干道，逐步向縱深延伸，年內(nèi)，七埠、桃園、興耦、三角鎮(zhèn)、張林、新淤和**7個(gè)農(nóng)業(yè)村居建成1000畝示范方，其他農(nóng)業(yè)村居建成500畝以上示范方，達(dá)到村居全覆蓋。
三要提升產(chǎn)業(yè)層次。圍繞年內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不少于4個(gè)、投入不低于2億元的要求，**冷鏈物流、**乳業(yè)3萬(wàn)噸蛋白飲料和悅達(dá)百萬(wàn)頭畜禽養(yǎng)殖等一批成熟項(xiàng)目。9月份前幫助桃園家飾完成省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)。放大耦耕冷凍保鮮、**苗木花卉、**辣椒、**錦繡貢黃桃等一批特色鮮明地產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，向下游延伸，招引新建一批精深加工項(xiàng)目，培植壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)份額。同時(shí)，著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，抓好村級(jí)組織的增收、減負(fù)和化債工作。
五、優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，力促全民創(chuàng)業(yè)，催生特色品牌發(fā)揮6個(gè)辦事處職能，主動(dòng)參與老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)，在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，全力做大做優(yōu)服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)和回報(bào)周期。
一是優(yōu)化調(diào)整三產(chǎn)布局。上半年完成西城綜合服務(wù)功能區(qū)、**高速道口物流區(qū)兩大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)方案，并走出去，招引it、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、服務(wù)業(yè)外包等信息產(chǎn)業(yè)，招引注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，招引酒店、大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大餐飲、大物流等規(guī)模型、旗艦型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
二是加快實(shí)施三產(chǎn)項(xiàng)目。上半年完成**綜合物流、**物流、**石材市場(chǎng)、**禽蛋交易市場(chǎng)等一批在手項(xiàng)目方案認(rèn)證、手續(xù)報(bào)批和用地選址，下半年開工建設(shè)，力爭(zhēng)年底部分項(xiàng)目投入運(yùn)行。再分別招引1-2家項(xiàng)目入駐，建成以建材倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易等為特色的高速物流區(qū)功能板塊，形成以新型服務(wù)業(yè)態(tài)為主要特色的西城綜合服務(wù)新的集聚帶。
三是不斷壯大三產(chǎn)主體。持續(xù)開展培育十名創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生、百名創(chuàng)業(yè)型村官、千名創(chuàng)業(yè)型群眾、萬(wàn)名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“十百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)工程，扶持農(nóng)民、下崗職工、回鄉(xiāng)人員和大學(xué)生等八大類主體投資創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大干群走上創(chuàng)業(yè)第一線，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者。
六、辦好民生實(shí)事，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)德惠于民按照“以民為本、統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)和諧”的要求，堅(jiān)持既量力而行、更盡力而為原則，重點(diǎn)興辦10件實(shí)事。
1、實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)工程。全力以赴投身、支持舊城改造項(xiàng)目，推進(jìn)老小區(qū)、后街背巷和溝河整治。配合做好**路南延道路工程；探索耦耕、**、**、合興4個(gè)衛(wèi)星集鎮(zhèn)新的管理模式與機(jī)制，重點(diǎn)整治亂停亂放、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為，提升集鎮(zhèn)形象。
2、實(shí)施基層服務(wù)陣地建設(shè)工程。完成張林黨群服務(wù)中心建設(shè)，上半年投入使用；落實(shí)蒲港等黨群服務(wù)中心選址、報(bào)批等前期工作，上半年開工建設(shè)，下半年投入使用。啟動(dòng)興慶、新曙、合順、閘東、新條等村居黨群服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)工作，有序組織實(shí)施。通過(guò)調(diào)整、新建等多措并舉，切實(shí)完善城市社區(qū)服務(wù)陣地。
3、實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程。加快推進(jìn)區(qū)域供水籌資、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)與小水廠處置，年內(nèi)力爭(zhēng)全部喝上放心水。
4、實(shí)施農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工程。有序推進(jìn)**、**、友愛(ài)、新曙等農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)；完成星級(jí)康居鄉(xiāng)村和環(huán)境整潔村創(chuàng)建任務(wù)。
5、實(shí)施農(nóng)村道路危橋閘站改造工程。繼續(xù)加大農(nóng)村硬質(zhì)路面建設(shè)和危橋閘站改、擴(kuò)、修、建力度，新建硬質(zhì)道路20公里，維修路面1萬(wàn)平方米，改、修、建橋梁17座，閘站**座。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防洪減災(zāi)能力。
6、實(shí)施社會(huì)秩序綜合整治工程。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全監(jiān)管水平；加強(qiáng)區(qū)域技防社區(qū)建設(shè)，在主鎮(zhèn)區(qū)和兩個(gè)辦事處主要路口、新建小區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控探頭，為居民群眾提供治安良好、秩序井然、社會(huì)和諧、生活安康的居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
7、實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。新增個(gè)體工商戶4200戶、私營(yíng)企業(yè)400家。全年開展各類用工對(duì)接活動(dòng)不少于12次，提供勞力1000人次；開展就業(yè)和再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)失業(yè)人員1000人次，幫助1000人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就地轉(zhuǎn)移富余勞力2000人，滿足企業(yè)與項(xiàng)目用工需求。
8、實(shí)施社會(huì)事業(yè)提升工程。大力支持轄區(qū)教育文化事業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造良好的教育文化發(fā)展環(huán)境。圍繞全國(guó)文化先進(jìn)縣、省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣、省公共文化設(shè)施示范區(qū)、無(wú)流生鎮(zhèn)目標(biāo)，全面推動(dòng)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，加快建設(shè)**文化廣場(chǎng)，創(chuàng)建友愛(ài)、**兩個(gè)省級(jí)居民學(xué)校、桃園文化創(chuàng)意園和38家高品位農(nóng)家書屋。全力實(shí)施人口計(jì)生工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，完成350萬(wàn)元社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。完善以村衛(wèi)生室進(jìn)黨群服務(wù)中心為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，耦耕公共衛(wèi)生服務(wù)樓投入使用，切實(shí)為城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療便利。
9、實(shí)施人居環(huán)境改造工程。突出整治農(nóng)村環(huán)境，完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾集中處置“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”.停止農(nóng)村分散新建住房，嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)，鞏固違建拆除與整治成果。完成農(nóng)村改廁1000座，新建沼氣池300座，改善居民生活環(huán)境。鞏固提升國(guó)家級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保通過(guò)新一輪復(fù)查驗(yàn)收。
10、實(shí)施社會(huì)保障工程。進(jìn)一步推廣社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式；加快**敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐；進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)救助、幫扶、福利體系建設(shè)，對(duì)城市低保戶、重大病患者實(shí)行城鎮(zhèn)醫(yī)保二次救助；對(duì)農(nóng)村低保戶、五保戶、六十年代老職工、重大病患者實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療二次救助；進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急體系建設(shè)；進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保參保率100%.
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇四
《政府工作報(bào)告》六個(gè)部分分別是：第一，回顧20xx年主要工作；第二，對(duì)20重要工作部署進(jìn)行說(shuō)明和闡述；第三，年改革的關(guān)鍵點(diǎn)和要點(diǎn)；第四，把相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟(jì)的方面進(jìn)行具體化；第五，把相應(yīng)的工作部署在社會(huì)發(fā)展層面進(jìn)行具體化；第六，從政府自身來(lái)正確認(rèn)識(shí)和處理好2015年的新工作，如何在新常態(tài)下使政府的所作所為更加符合市場(chǎng)的需要，更加符合依法治國(guó)的需要。
報(bào)告摘要。
一、20xx年工作回顧。
二、2015年工作總體部署。
三、把改革開放扎實(shí)推向縱深。
四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)。
六、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
報(bào)告全文。
――2015年x月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面依法治國(guó)開啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展。
一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6x.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.4%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1x22萬(wàn)人，高于上年。價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%.“進(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到6.07億噸，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升x個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過(guò)2%,能耗強(qiáng)度下降4.8%,是近年來(lái)最大降幅。人民生活有新的改善，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%,快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)；農(nóng)村貧困人口減少12x2萬(wàn)人；6600多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決；出境旅游超過(guò)1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施，本屆政府減少1/x行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來(lái)之不易，它凝聚著全國(guó)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。
過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿?，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場(chǎng)需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi)，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度，積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱降息等措施，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，完善金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過(guò)全面深化改革，以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。
扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/x以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大，民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐，“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng)，外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。
繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國(guó)務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)xx9項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到129x萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。
以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國(guó)與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中?guó)裝備正大步走向世界。
三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇五
年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，緊緊把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2005年政府工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng)，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
建議2005年發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長(zhǎng)14；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)6；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)35；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元，增長(zhǎng)15；一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)7；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元，增長(zhǎng)20；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。
做好2005年工作，必須把握以下四個(gè)原則：
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問(wèn)題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無(wú)論何時(shí)何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實(shí)人口、資源、環(huán)?；緡?guó)策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理，把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái)，推進(jìn)xx快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營(yíng)造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2005年工作，必須在以下五個(gè)方面下功夫：
一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)源，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
――扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長(zhǎng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長(zhǎng)30，入庫(kù)稅金萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)59。
壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬(wàn)元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過(guò)租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)全年入庫(kù)稅金500萬(wàn)元；幫助恒興公司整體收購(gòu)塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂(lè)包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬(wàn)元；支持光大公司新上10萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，拓展省外市場(chǎng)；協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地；爭(zhēng)取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī)，全面推進(jìn)，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算600萬(wàn)元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保”的辦法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。
――打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
作好一個(gè)規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),。
科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，又扎扎實(shí)實(shí)打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。
爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施糧食豐收工程，精心打造國(guó)道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬(wàn)畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來(lái)抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬(wàn)人次，輸出勞務(wù)19萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。
做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭(zhēng)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強(qiáng)已建成的3萬(wàn)畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭(zhēng)全年發(fā)種6萬(wàn)張、產(chǎn)繭230萬(wàn)公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬(wàn)畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴(kuò)種充國(guó)香桃1萬(wàn)畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬(wàn)畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶xx，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。
――激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國(guó)旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場(chǎng)，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。
以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。
積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來(lái)的影響,把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機(jī)人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場(chǎng)（新建城南新區(qū)市場(chǎng)、搬遷鶴鳴市場(chǎng)、擴(kuò)大建材市場(chǎng)），健全流通體系；培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)（教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。
――開源節(jié)流，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。按照“五個(gè)要財(cái)力”
（向培植財(cái)源要財(cái)力、向管理要財(cái)力、向政策要財(cái)力、向清收要財(cái)力、向資源要財(cái)力）的要求，構(gòu)建財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性運(yùn)行機(jī)制。整合財(cái)政資金，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、骨干企業(yè)的扶持力度，努力培植和壯大后續(xù)財(cái)源。全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”，強(qiáng)化收入征管，將所有縣管行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格清理縣本級(jí)債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況，強(qiáng)化債務(wù)管理，實(shí)行年度審計(jì)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲典型，杜絕新增債務(wù)；加大農(nóng)村合作基金會(huì)借款等政府性債權(quán)的清收力度，千方百計(jì)籌措償債資金。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財(cái)政性資金，力爭(zhēng)全縣總財(cái)力達(dá)到2.38億元。
二、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力。
――著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成12戶企業(yè)的改制；認(rèn)真清理改制遺留問(wèn)題，重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助；開展部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付、政府集中采購(gòu)范圍；完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場(chǎng)，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場(chǎng)攤位、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共資源推向市場(chǎng)，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會(huì)投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場(chǎng)；吸引社會(huì)資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。深化金融體制改革，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。
――加大對(duì)外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作，新爭(zhēng)取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣；進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭(zhēng)資引項(xiàng)；進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，在廣泛的對(duì)外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳，推行集體評(píng)審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國(guó)外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點(diǎn)項(xiàng)目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目；講求誠(chéng)信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營(yíng)造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來(lái)的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來(lái)、留得住、能發(fā)展；推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性；準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國(guó)家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目；抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管,提高項(xiàng)目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。
――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的`要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造，推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī)，積極做好工作，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托xx河治理項(xiàng)目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭(zhēng)縣城綠化覆蓋率達(dá)到35，把xx真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林1萬(wàn)畝、荒山造林2萬(wàn)畝、公益林造林1萬(wàn)畝，天然林管護(hù)40萬(wàn)畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站；啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè)；完成12個(gè)扶貧新村建設(shè)，實(shí)施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險(xiǎn)水庫(kù)整治；建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，搞好重點(diǎn)水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬(wàn)畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭(zhēng)建成村道200公里、機(jī)耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。
――統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn)，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力；抓好校點(diǎn)布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào)，促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。
――統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步，加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。
――加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí)，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定；加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作，提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。
――切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。抓好旱山村人畜飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。
――努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責(zé)任制，加強(qiáng)信訪矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問(wèn)題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩保”基金問(wèn)題。加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場(chǎng)一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安xx”。
五、提高效能，樹好形象，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
增強(qiáng)執(zhí)行力，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn)，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立爭(zhēng)先競(jìng)強(qiáng)的理念，只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭(zhēng)一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時(shí)代性的開放理念，全力打造“開放xx”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級(jí)之力、政策之力、外來(lái)之力，借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等于發(fā)展和追求眼前政績(jī)的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項(xiàng)決策，所干的每一件事情，都必須對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場(chǎng)的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營(yíng)的手段開發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問(wèn)題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問(wèn)題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來(lái)解決，最終要靠xx人民自己來(lái)解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護(hù)xx來(lái)之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護(hù)xx的對(duì)外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來(lái)，努力推動(dòng)xx的新跨越。
增強(qiáng)執(zhí)行力，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好，說(shuō)得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，做到做事實(shí)干不浮夸，做人低調(diào)不張揚(yáng)，力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價(jià)還價(jià)，不得陽(yáng)奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)分高低，讓開拓者無(wú)悔，讓實(shí)干者受益，讓公正者無(wú)畏，努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍，使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見效。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平，堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力創(chuàng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng)，把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全防腐保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”，以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。
各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗！
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇六
**縣長(zhǎng)所做的《政府工作報(bào)告》充分體現(xiàn)了聚焦聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的決心、信心和底氣。特別是報(bào)告中提出的“六爭(zhēng)六攻”工作任務(wù)，為我縣的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、明確了目標(biāo)、制定了措施。作為一名政協(xié)委員，倍受鼓舞、倍感信心、倍增干勁。報(bào)告中數(shù)次提及的**根雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展令我影響深刻。作為站在這一歷史機(jī)遇風(fēng)口的參與者，我定當(dāng)鉚足干勁、攻堅(jiān)克難，在機(jī)遇面前當(dāng)仁不讓，在拼搏奉獻(xiàn)之中舍我其誰(shuí)。
我縣作為***國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的核心區(qū)，打造四省邊際旅游“集散中心”是應(yīng)有之義，建設(shè)與其相適應(yīng)的酒店業(yè)不可或缺。今年“兩會(huì)”我提交了《關(guān)于推進(jìn)我縣酒店業(yè)發(fā)展促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案，希望得到縣政府及相關(guān)部門的關(guān)注和重視。
《政府工作報(bào)告》文字精練、重點(diǎn)突出，客觀實(shí)在地。
總結(jié)。
了2018年的工作，全面謀劃了2019年的工作。作為一名政協(xié)委員，我更為關(guān)注民生方面的內(nèi)容，特別是報(bào)告中所提及的2019年我縣將堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的關(guān)鍵小事和民生實(shí)事，讓群眾有更多幸福感、獲得感，這段話讓我特別感動(dòng)，也充滿著期待。
在本次“兩會(huì)”上，我提出了《從源頭到龍頭，保障農(nóng)村飲用水安全的建議》，希望縣政府能建立從“源頭”到“龍頭”的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，更好地保障民生。
作為水利戰(zhàn)線的一名工作人員，我也將繼續(xù)關(guān)注民生，圍繞“**進(jìn)萬(wàn)家”農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，積極做好各項(xiàng)工作，為保障農(nóng)民飲用水安全貢獻(xiàn)自己的一份力量。
聽了**縣長(zhǎng)所做的《政府工作報(bào)告》，使我深受鼓舞。2018年我縣在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。2019年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)清晰明確，措施有力，操作性強(qiáng)。這是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫**高質(zhì)量發(fā)展新篇章的好報(bào)告。
作為一名文化界的政協(xié)委員，我將緊緊圍繞政府工作報(bào)告提出的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮文化的群眾性宣傳作用，創(chuàng)作更多體現(xiàn)**本土特色的文藝作品，為全力打好“六爭(zhēng)六攻”組合拳賦能，匯聚起群眾文化力量!
今年我的提案是《培育廣場(chǎng)文化，打造城市文明升級(jí)版》，希望通過(guò)**的紅色、綠色、古色“三色”文化集中展示，培育多樣化的廣場(chǎng)文化，傳播正能量，提升城市人氣和人文素養(yǎng)。
今年的《政府工作報(bào)告》全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了2018年的工作成績(jī)，科學(xué)謀劃了2019年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，目標(biāo)堅(jiān)定，任務(wù)明確，思路明晰，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告。
作為一名教育工作者，在今后的工作中，我將更好地投身職業(yè)教育，與**職教同仁一起，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè)，釋放更多技能人才紅利。同時(shí)，圍繞浙江省中等職業(yè)教育“十三五”期間“三名工程”(名校、名專業(yè)、名師)項(xiàng)目，積極參與推進(jìn)**縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作。
我今年的提案分別是《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)研學(xué)教育實(shí)踐基地，促進(jìn)教育旅游融合發(fā)展的建議》和《關(guān)于加強(qiáng)**社區(qū)文化建設(shè)的建議》，希望在全域旅游的大背景下，推進(jìn)旅游與教育、文化的融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富民眾的精神文化需求。
今年“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》內(nèi)容精煉、語(yǔ)言平實(shí)、論述務(wù)實(shí)，突出了“關(guān)鍵之年”“奮進(jìn)之年”“突破之年”，反映了改革、創(chuàng)新、求實(shí)的精神面貌，是一個(gè)全面客觀、特色鮮明、催人奮進(jìn)、凝心聚力的好報(bào)告。
《政府工作報(bào)告》提出要“鄉(xiāng)村爭(zhēng)美，緊盯品質(zhì)典范狠攻堅(jiān)”，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，我深感責(zé)任重大，不僅要認(rèn)真履行好政協(xié)委員的職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策、參政議政，更要帶頭攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村“大花園”建設(shè)的排頭兵。
這次縣“兩會(huì)”上，我的提案重點(diǎn)是“抓‘黨建+孝文化’，助推鄉(xiāng)村振興”。當(dāng)前，農(nóng)村孝道風(fēng)氣正逐步淡化，希望政府能夠?qū)ⅰ靶ⅰ蔽幕瘜?shí)踐作為基層黨建工作的重要抓手，通過(guò)黨員干部帶動(dòng)群眾，促使每一個(gè)人知孝義，助推鄉(xiāng)村振興。
總結(jié)成績(jī)客觀全面，分析問(wèn)題直言不諱，謀劃未來(lái)思路清晰，今年《政府工作報(bào)告》是一個(gè)追趕跨越、凝聚人心、振奮人心的好報(bào)告。
作為通用機(jī)場(chǎng)專班中的一員，我將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以民航局選址批復(fù)為基礎(chǔ)，主動(dòng)與各主管部門對(duì)接，盡早完成軍方選址審批工作。同時(shí)強(qiáng)化招商，合理規(guī)劃通航小鎮(zhèn)功能布局，進(jìn)一步深入研究項(xiàng)目投資模式及招商政策，推進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，為我縣融衢接杭通滬、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
今年“兩會(huì)”上我提出了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)的建議》，希望縣政府結(jié)合既有的生態(tài)文明建設(shè)成果，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，讓我縣在全省乃至全國(guó)持續(xù)出彩。
今年的《政府工作報(bào)告》充分肯定了2018年全縣所取得的成績(jī)，明確了2019年的目標(biāo)和任務(wù)，既貼合實(shí)際又有大的格局，是一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)、實(shí)事求是的報(bào)告。
報(bào)告中多次出現(xiàn)“改革”和“開放”的字眼，讓我深刻地感受到政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的決心。2018年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，縣委、縣政府制定了生態(tài)工業(yè)強(qiáng)企暖企三年行動(dòng)方案，出臺(tái)了一系列幫扶企業(yè)的政策，開展了一系列“強(qiáng)企暖企”活動(dòng)，使我們不僅有了生存下去的決心，更有了迎難而上的信心。
報(bào)告提到2019年民營(yíng)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，讓我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)人吃下了定心丸，我們一定會(huì)全力以赴做企業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真做產(chǎn)品，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我認(rèn)為今年的《政府工作報(bào)告》是一個(gè)務(wù)實(shí)、高效、精煉的好報(bào)告?？偨Y(jié)。
成績(jī)客觀真實(shí)，雖然篇幅不長(zhǎng)但分量很重，分析問(wèn)題透徹，安排工作科學(xué)。這幾年**發(fā)展很快，作為見證者、實(shí)踐者、受益者對(duì)過(guò)去的成績(jī)有目共睹，對(duì)未來(lái)的目標(biāo)和挑戰(zhàn)充滿信心。
我今年的提案是有關(guān)發(fā)展**網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由于結(jié)構(gòu)性調(diào)整造成下滑壓力增大，且**與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在差距，而網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)作為升級(jí)版的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，有一定優(yōu)勢(shì)。
**的自然資源、美食文化、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，都是發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，完全不會(huì)被傳統(tǒng)因素制約發(fā)展，所以我結(jié)合網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)和**的特色優(yōu)勢(shì)提出建議，希望能為**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)新思路。
》后，我感觸很深：2019年的總體工作目標(biāo)非常實(shí)在，讓我們這些自主創(chuàng)業(yè)者既感到踏實(shí)，也倍受鼓舞。
》提出：“鄉(xiāng)村爭(zhēng)美，緊盯品質(zhì)典范狠攻堅(jiān)”，給我的印象非常深刻。特別是深化鄉(xiāng)村振興的“五百五萬(wàn)”行動(dòng)，努力打造有潛力、有魅力、有活力的鄉(xiāng)村“大花園”。接下來(lái)，我會(huì)緊跟發(fā)展步伐，緊隨政府導(dǎo)向，努力爭(zhēng)先創(chuàng)新，扎根農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
在今年“兩會(huì)”上，我的提案是《關(guān)于大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展的建議》，讓本地區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放經(jīng)營(yíng)向集約化轉(zhuǎn)變，與紅色旅游一起整合成可觀、可游、可復(fù)制的鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。
聽了今年的《政府工作報(bào)告》，讓我對(duì)“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略充滿信心與期待?！墩ぷ鲌?bào)告》提到，2018年我縣國(guó)企改革破題推進(jìn)，出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)改革“1+4”方案，5家國(guó)有集團(tuán)公司掛牌成立，給我留下了深刻印象，相信這必將促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在本次“兩會(huì)”上我提出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭幸福傳承引導(dǎo)的建議》。希望縣政府在打造“生態(tài)文明示范縣”的同時(shí)，也要重視婚姻家庭建設(shè)，讓每一個(gè)家庭更加完美、幸福。結(jié)束會(huì)議回去以后，我將把“兩會(huì)”精神帶到工作去，傳達(dá)到身邊每一位員工，讓大家共同感受**的進(jìn)步，共同努力做好本職工作，用實(shí)際行動(dòng)助推**發(fā)展。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇七
核心提示：3月5日（星期日）上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)表示，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
李克強(qiáng)：各位代表，現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重要進(jìn)展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國(guó)深入實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。
——就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來(lái)最低。13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，就業(yè)比較充分，十分不易。
——改革開放深入推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。對(duì)外開放推出新舉措，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。
——發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施?？萍碱I(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等，各類市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。
——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬(wàn)公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶3.4億、光纜線路550多萬(wàn)公里。
——人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)。棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶。國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過(guò)1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。
我國(guó)成功主辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，推動(dòng)取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性重要成果，在全球經(jīng)濟(jì)治理中留下深刻的中國(guó)印記。
回顧過(guò)去一年，走過(guò)的路很不尋常。我們面對(duì)的是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來(lái)最低、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對(duì)的是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的多重困難，面對(duì)的是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多的復(fù)雜局面。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明，中國(guó)人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)更好。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是依靠改革創(chuàng)新來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策力度加大，增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。制定實(shí)施中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案，確保地方既有財(cái)力不變。擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模，降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣m2增長(zhǎng)11.3%，低于13％左右的預(yù)期目標(biāo)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)措施。出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，供給結(jié)構(gòu)有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，發(fā)展直接融資，實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。著眼促進(jìn)企業(yè)降成本，出臺(tái)減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例、下調(diào)用電價(jià)格等舉措。加大補(bǔ)短板力度，辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
三是大力深化改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革，推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，去年又取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化資源稅改革。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。推進(jìn)科技管理體制改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。
積極擴(kuò)大對(duì)外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外，外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件，技術(shù)交易額超過(guò)1萬(wàn)億元?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
五是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)水污染防治，出臺(tái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開展中央環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件，推動(dòng)了環(huán)保工作深入開展。
七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺(tái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬(wàn)困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過(guò)4%。重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)21.3%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用可直接結(jié)算。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，體育健兒在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。去年部分地區(qū)特別是長(zhǎng)江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，通過(guò)及時(shí)有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬(wàn)人次，最大限度降低了災(zāi)害損失，恢復(fù)重建有序進(jìn)行。
八是推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開，省級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。加大督查問(wèn)責(zé)力度，組織開展第三次國(guó)務(wù)院大督查，對(duì)去產(chǎn)能、民間投資等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，嚴(yán)肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)。
過(guò)去一年，中國(guó)特色大國(guó)外交卓有成效。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、核安全峰會(huì)、聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦瀾滄江－湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。同主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng)，同周邊國(guó)家全面合作持續(xù)推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)系更加密切。積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，隆重紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，宣示了我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、戰(zhàn)勝一切困難的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了全國(guó)人民走好新的長(zhǎng)征路、不斷奪取新勝利的堅(jiān)定決心！各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需增強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不到位，涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。
二、2017年工作總體部署。
今年將召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的充分準(zhǔn)備。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國(guó)發(fā)展處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問(wèn)題。困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場(chǎng)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進(jìn)步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備。我們堅(jiān)信，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，依靠人民群眾的無(wú)窮創(chuàng)造力，萬(wàn)眾一心、奮力拼搏，我國(guó)發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)，也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接。穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬(wàn)人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，這一目標(biāo)通過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，提高預(yù)見性、精準(zhǔn)性和有效性，注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓，加大力度補(bǔ)短板、惠民生。對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)9.5%，重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助。壓縮非重點(diǎn)支出，減少對(duì)績(jī)效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣m2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取，深入推進(jìn)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅(jiān)決闖過(guò)這個(gè)關(guān)口。
三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。我國(guó)內(nèi)需潛力巨大，擴(kuò)內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。要圍繞改善民生來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)，著眼補(bǔ)短板、增后勁來(lái)增加投資，使擴(kuò)內(nèi)需更加有效、更可持續(xù)，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。
四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng)新沒(méi)有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。政府的一切工作都是為了人民，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把握好我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切的問(wèn)題，有條件的要抓緊解決，把好事辦好；一時(shí)難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。
三、2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。
面對(duì)今年艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要通觀全局、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，正確處理好各方面關(guān)系，著重抓好以下幾個(gè)方面工作。
（一）用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況新問(wèn)題，完善政策措施，努力取得更大成效。
扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
積極穩(wěn)妥去杠桿。我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。
多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。五是通過(guò)深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有關(guān)部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。要針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，加大補(bǔ)短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制，支持社會(huì)力量參與扶貧。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
（二）深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場(chǎng)深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。完善事中事后監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。加快國(guó)務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系，規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實(shí)效。
抓好金融體制改革。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用，強(qiáng)化農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”功能。深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面好，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動(dòng)用的工具和手段多。對(duì)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。
加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革，開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值，把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入；凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本開放；凡影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為，都要堅(jiān)決制止。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。對(duì)于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，必須嚴(yán)肅查處、有錯(cuò)必糾。
大力推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。深入推進(jìn)教育、文化和事業(yè)單位等改革，把社會(huì)領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái)。
深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
（三）進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，完善政策措施，改善消費(fèi)環(huán)境。一要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。三要整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾花錢消費(fèi)少煩心、多舒心。
積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。深化政府和社會(huì)資本合作，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠(chéng)信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展，實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措。推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。支持資源枯竭、生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
（四）以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
提升科技創(chuàng)新能力。完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造科技資源開放共享平臺(tái)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。深化人才發(fā)展體制改革，實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。
持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！半p創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長(zhǎng)、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
（五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)土地整治，大力改造中低產(chǎn)田，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。
加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。
（六）積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放。面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開放。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂(lè)章。
促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實(shí)和完善進(jìn)出口政策，推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化。增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。
推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。經(jīng)濟(jì)全球化符合世界各國(guó)的根本利益。中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，積極參與多邊貿(mào)易談判。我們?cè)概c有關(guān)國(guó)家一道，推動(dòng)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書全面生效實(shí)施，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家，作出的承諾一直認(rèn)真履行，應(yīng)有的權(quán)益將堅(jiān)決捍衛(wèi)。
（七）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問(wèn)題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究，提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，強(qiáng)化應(yīng)急措施。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)。對(duì)偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究；對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力，藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)。
強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)，完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上，積累更多生態(tài)財(cái)富，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。
（八）推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們?cè)趧趧?dòng)中創(chuàng)造財(cái)富，在奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化高考綜合改革試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。
推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度，提高保障水平。全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公開透明有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好臨時(shí)救助制度。調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制，全部完成去年洪澇災(zāi)害中倒損民房的恢復(fù)重建。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關(guān)心幫助孤寡老人。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度?？h級(jí)政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。大力推動(dòng)全民閱讀，加強(qiáng)科學(xué)普及。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。推動(dòng)中國(guó)文化走出去。做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁有健康體魄。人民身心健康、樂(lè)觀向上，國(guó)家必將充滿生機(jī)活力。
推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。改革完善社會(huì)組織管理制度，依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展。切實(shí)保障婦女、兒童、老人合法權(quán)益。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，全方位提高人民群眾安全感。
人命關(guān)天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（九）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，更好為人民服務(wù)。
堅(jiān)持依法全面履職。各級(jí)政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國(guó)要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務(wù)公開力度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，廣泛聽取各方面意見包括批評(píng)意見。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。作為人民政府，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。
始終保持廉潔本色。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。廣大公務(wù)員要持廉守正，干干凈凈為人民做事。
勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。中國(guó)改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實(shí)干出來(lái)的，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)還得靠實(shí)干。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭，真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能紙上談兵、光說(shuō)不練。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)地方因地制宜、大膽探索，競(jìng)相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，要鉚緊各方責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保不折不扣落實(shí)到位。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。廣大干部要主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)干贏得未來(lái)。
各位代表！我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。組織好內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶?；顒?dòng)。加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持力度，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扶持人口較少民族發(fā)展，推動(dòng)各族人民在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，中華民族大家庭必將更加幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，海內(nèi)外中華兒女的凝聚力和向心力必將不斷增強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去一年，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得重大突破，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)取得新進(jìn)展新成就。新的一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)，堅(jiān)決有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。強(qiáng)化?？者叿拦芸?，周密組織反恐維穩(wěn)、國(guó)際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航等重要行動(dòng)。提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，加快現(xiàn)代后勤建設(shè)和裝備發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展，深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。各級(jí)政府要以更加扎實(shí)有力的舉措，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)，讓軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹根深、枝繁、葉茂！
各位代表！我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，確?！耙粐?guó)兩制”在香港、澳門實(shí)踐不動(dòng)搖、不走樣、不變形。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧?！案郦?dú)”是沒(méi)有出路的。要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。我們對(duì)香港、澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。
我們要深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，維護(hù)“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去。要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義，堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，共同創(chuàng)造所有中國(guó)人的幸福生活和美好明天。
各位代表！面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，中國(guó)將始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。我們將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，著力營(yíng)造睦鄰互信、共同發(fā)展的周邊環(huán)境，全面提升同發(fā)展中國(guó)家合作水平，積極提供解決全球性和地區(qū)執(zhí)點(diǎn)問(wèn)題的建設(shè)性方案。加快完善海外權(quán)益保護(hù)機(jī)制和能力建設(shè)。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)一道，致力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，為打造人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，開拓進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇八
上午xx市長(zhǎng)所作的報(bào)告，站位高遠(yuǎn)、立意深邃，總結(jié)回顧實(shí)事求是，分析形勢(shì)入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡(jiǎn)意賅，是一個(gè)高含金量、高水平的報(bào)告。讓我們深受啟發(fā)，倍受震撼。萬(wàn)市長(zhǎng)的報(bào)告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號(hào)角。一是吹響了破曉的“黎明號(hào)”?！皒xxx”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結(jié)晶。高舉“xxxx”旗幟，就像清晨的號(hào)角，再次喚醒了夢(mèng)中人。“xxxx”號(hào)角的響起，預(yù)示著xx在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不走尋常路，它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨(dú)特的招牌，它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對(duì)于xx的迅猛發(fā)展影響深遠(yuǎn)。二是吹響了動(dòng)員的“集結(jié)號(hào)”?！叭蓖剑凡⑦M(jìn)，實(shí)現(xiàn)xx跨越崛起的發(fā)展路徑，既體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求的把握，也體現(xiàn)了對(duì)市情的把握，更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步發(fā)展號(hào)角的響起，如同下達(dá)發(fā)起戰(zhàn)斗的動(dòng)員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結(jié)全市人民，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，樹穩(wěn)旗幟，齊心協(xié)力、步調(diào)一致，早日實(shí)現(xiàn)xx崛起，盡快邁進(jìn)小康社會(huì)。三是吹響了攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”。加快建設(shè)實(shí)力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx，力爭(zhēng)綜合實(shí)力排在全省同類城市前列的奮斗目標(biāo)，與時(shí)代合拍，與人民合心。建設(shè)“四個(gè)xx”號(hào)角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭(zhēng)一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進(jìn)，沖浪搏擊、奮勇當(dāng)先。
過(guò)去五年，xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們有目共睹，xx社會(huì)的變化令人賞心悅目，改革發(fā)展的各項(xiàng)成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說(shuō)是xx和xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里，人口4.3萬(wàn)人，2007-2010年連續(xù)四年被評(píng)為“xx市十強(qiáng)工業(yè)重鎮(zhèn)”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，增加值24億元，財(cái)政收入8600萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13035元和7866元，年均分別增長(zhǎng)10%和9.5%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)、人民生活、黨的建設(shè)等方面也取得了全面進(jìn)步。
功便是過(guò)，平庸便是錯(cuò)”這句話的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?；厝ヒ院?，我們將結(jié)合xx實(shí)際，下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。
爭(zhēng)每年都有2個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在“十二五”期間，新上項(xiàng)目30個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目10個(gè)以上，每年引進(jìn)市外境內(nèi)資金5億元以上。
二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的大陣地，我們將堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進(jìn)xx江北工業(yè)園建設(shè)，打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點(diǎn)、突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路，建好“一園兩區(qū)”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園；以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，園區(qū)以外不再新上項(xiàng)目。力爭(zhēng)五年內(nèi)，園區(qū)建成面積達(dá)到7萬(wàn)平方公里，園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)達(dá)到50家，億元企業(yè)達(dá)到20家，銷售收入突破150億元。
調(diào)。優(yōu)化和儲(chǔ)備工業(yè)用地，降低用地成本；科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)；積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)銀企合作。將繼續(xù)加強(qiáng)品牌培育。讓一批基礎(chǔ)素質(zhì)好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)做大做強(qiáng)；讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領(lǐng)先、發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長(zhǎng)為區(qū)域龍頭。
我堅(jiān)信，有xx、xx兩級(jí)市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)不懈努力，我們一定能夠讓xx這個(gè)老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩，一定能為建設(shè)“四個(gè)xx”作出更大的貢獻(xiàn)！一定能讓“xxxx”旗幟插出全省，叫響全國(guó)。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位代表：
聽了x區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府作的《政府工作報(bào)告》，深受啟發(fā)、深受鼓舞。個(gè)人感到，《報(bào)告》通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記重要講話、重要指示精神，回顧上一年工作實(shí)事求是、客觀實(shí)在，分析問(wèn)題深刻透徹、直指核心，部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠(yuǎn)，是一個(gè)高舉旗幟、把握大勢(shì)、團(tuán)結(jié)鼓勁、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，具有很強(qiáng)的全局性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫了藍(lán)圖，指明了方向。具體可以概括為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是總結(jié)成績(jī)恰如其分。報(bào)告簡(jiǎn)明扼要，主要用事實(shí)、數(shù)據(jù)加以說(shuō)明，著重對(duì)過(guò)去一年全區(qū)在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革開放、城市建設(shè)、民計(jì)民生等方面取得的突出成績(jī)，概括既真實(shí)全面，又客觀實(shí)在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的駕馭能力，更體現(xiàn)了區(qū)政府以人為本、腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為的實(shí)干精神。
二是發(fā)展目標(biāo)求真務(wù)實(shí)?！秷?bào)告》提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞打造“四個(gè)基地”、建設(shè)“四個(gè)中心”、建成“四個(gè)示范區(qū)”，提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，主線明朗、思路清晰，高屋建瓴、切實(shí)可行，完全符合xx區(qū)的發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了區(qū)政府一切從實(shí)際出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度和決策力度。
三是發(fā)展舉措扎實(shí)有力。報(bào)告提出今年工作要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、推進(jìn)改革開放、改善人居環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理、提升政府效能等六個(gè)方面入手，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大有效投資、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局，為全區(qū)“十四五”開機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次會(huì)后，我們將緊密結(jié)合西城實(shí)際，全面落實(shí)大會(huì)各項(xiàng)部署要求，以打造“四個(gè)基地”、建設(shè)“四個(gè)中心”、建成“四個(gè)示范區(qū)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、改善環(huán)境、加強(qiáng)民生、社會(huì)治理等工作，把報(bào)告的指示精神融匯到街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，突出抓好四個(gè)方面的工作：
一是加大征地拆遷力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)3、4、5、7地塊，市醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施和城市形象品質(zhì)提升鋪路開道、掃清障礙。
二是加強(qiáng)招商引資力度，著力擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅(jiān)隊(duì)作用，謀劃制定招商引資考評(píng)制度，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭(zhēng)洽談一批新項(xiàng)目。
三是改善人居環(huán)境，夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊圍繞中央一號(hào)文件要求，結(jié)合城鄉(xiāng)精細(xì)化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制和“六個(gè)零容忍、十二個(gè)嚴(yán)管理”考評(píng)制度，著力開展人居環(huán)境提升行動(dòng)，加大重點(diǎn)路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果，夯實(shí)夯牢振興發(fā)展基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化社會(huì)治理，不斷改善民生福祉。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以網(wǎng)格精細(xì)化治理為主線，將網(wǎng)格延伸至安全生產(chǎn)、市域治理、民族團(tuán)結(jié)、掃黑除惡、矛盾調(diào)解等各個(gè)方面，加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化問(wèn)題在一線解決、末端處理，不斷提升網(wǎng)格化解問(wèn)題能力。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十
遲日江山麗，春風(fēng)花草香?！庇猴L(fēng)正暖，2021年兩會(huì)順利閉幕。，總書記在各團(tuán)組金句頻出，會(huì)議閉幕，總書記的講話仍余音繞梁。細(xì)細(xì)品讀，才知總書記愛(ài)民情懷貫穿始終。
文藝為人民創(chuàng)作，社科為人民立言。歷史是人民創(chuàng)造的，今天的美好生活也是人民創(chuàng)造的，所以文化文藝創(chuàng)作也要扎根人民、反映人民、謳歌人民?！拔乃嚒⑸缈乒ぷ饕惨匀嗣駷橹行摹笔强倳泴?duì)文藝界社科界的殷切囑托，是總書記愛(ài)民情懷的深刻體現(xiàn)。
政府要過(guò)緊日子，百姓要過(guò)好日子。我們總說(shuō)黨和人民是“魚水情”，“魚水情”體現(xiàn)在哪兒?體現(xiàn)在自己有一條棉被時(shí)，要割給老百姓一半;體現(xiàn)在最后一碗粥，要讓給老鄉(xiāng)喝;體現(xiàn)在政府要過(guò)緊日子，老百姓要過(guò)好日子。
堅(jiān)持不懈真扶貧，不獲全勝不收兵。脫貧攻堅(jiān)工作是最大的民生工程，是造福于民的大好事。近年來(lái)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得了矚目的成績(jī)，但也暴露出一些問(wèn)題。對(duì)群眾反映的“虛假脫貧”等問(wèn)題，總書記對(duì)所有黨員干部強(qiáng)調(diào)要盡銳出戰(zhàn)、堅(jiān)持到底、真抓真干真扶貧，就是總書記對(duì)人民眷愛(ài)至深的最好體現(xiàn)。
廣闊鄉(xiāng)村要振興，“阡陌交通”民風(fēng)淳?？倳洉r(shí)刻牽掛著“三農(nóng)”工作，十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。雖然現(xiàn)在的“阡陌”已不再是田間小道，而是村村通的硬化路，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然薄弱。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，總書記在會(huì)上要求抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善低保制度、抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，就是希望“老鄉(xiāng)”能夠生活幸福、安居樂(lè)業(yè)。
治國(guó)有常，而利民為本。***總書記講話中始終不離“人民”二字，愛(ài)民情懷溢于言表。廣大黨員干部，就要跟總書記一樣愛(ài)人民、敬人民、凡事想著人民，憂人民之所憂、想人民之所想，拿人民群眾當(dāng)親人，為人民幸福和民族復(fù)興奮斗終生。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十一
聆聽了×的《政府工作報(bào)告》，深受教育，深受啟發(fā)，深感振奮?！秷?bào)告》既融匯中央精神，又符合省情實(shí)際，既高瞻遠(yuǎn)矚，又具操作性，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好《報(bào)告》。主要體現(xiàn)了以下3個(gè)方面特點(diǎn)：
一是體現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)理念的深刻理解。《報(bào)告》主題鮮明，內(nèi)涵豐富，通篇融匯了×全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹了省委×全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新理念猶如一條紅線貫穿全篇，如建設(shè)3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立×億元的×工業(yè)投資基金，打造以能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)為重點(diǎn)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，等等。對(duì)×來(lái)說(shuō)，都是創(chuàng)新的思維和全新的舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府立足全省，謀劃全局的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略部署。
融、文化等六大產(chǎn)業(yè)，等等。這些都是建立在全面分析形勢(shì)，客觀把握省情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出的決策部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機(jī)遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略把握能力。
三是體現(xiàn)了對(duì)×大地的深厚情懷。從總結(jié)過(guò)去工作到部署新一年工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生建設(shè)，報(bào)告處處體現(xiàn)了×情懷。如×年，在財(cái)政減收的情況下，把民生支出放在突出位置，全面完成了×件民生實(shí)事；推動(dòng)×破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，分流安置×萬(wàn)職工，等等?！聊辏谕苿?dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，提出留住更多我們培養(yǎng)的大學(xué)生，為×新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量；在促進(jìn)教育公平發(fā)展上，提出為×培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。在體現(xiàn)×特色的同時(shí)，處處展現(xiàn)出省委、省政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念，滲透著愛(ài)民、為民、富民的深厚情懷。
《報(bào)告》為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。作為來(lái)自基層市地的代表，我們將把貫徹落實(shí)《報(bào)告》作為首要任務(wù)，牢牢把握我省實(shí)施“五大規(guī)劃”和建設(shè)“×絲路帶”的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面持續(xù)發(fā)力，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做大做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，著力建設(shè)“一都五基地”，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十二
政府。
旨在總結(jié)政府過(guò)去一年的工作,對(duì)未來(lái)一年的工作進(jìn)行部署,一直以來(lái)都是各國(guó)媒體了解我國(guó)的窗口。下面是本站為大家準(zhǔn)備的政府工作報(bào)告。
希望大家喜歡!
根據(jù)省市縣的工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握《政府工作報(bào)告》精神，對(duì)于深入貫徹黨的五中全會(huì)戰(zhàn)略部署和中央關(guān)于今年工作的決策要求，充分認(rèn)識(shí)過(guò)去五年我國(guó)改革發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于奪取“十三五”開局之年的新勝利，開創(chuàng)現(xiàn)代化事業(yè)新局面，都具有十分重要的意義。新興鎮(zhèn)根據(jù)《松陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳開展“20xx年政府工作報(bào)告”專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》組織全鎮(zhèn)干部開展了這次的主題活動(dòng)。
全鎮(zhèn)干部利用夜學(xué)時(shí)間和業(yè)余時(shí)間，關(guān)注中國(guó)政府網(wǎng)，下載“國(guó)務(wù)院”客戶端，進(jìn)入國(guó)務(wù)院客戶端專題欄目“20xx政府工作報(bào)告解讀”學(xué)習(xí)專題，并參與“測(cè)一測(cè)，20xx政府工作報(bào)告知多少”答題活動(dòng)。黨委書記周景偉要求全體干部務(wù)必高度重視，嚴(yán)禁弄虛作假，全員參與。在學(xué)習(xí)和答題過(guò)程中進(jìn)一步了解和明確今年的形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)新興新局面。
活動(dòng)要求，全體干部在學(xué)習(xí)和答題之后，借助新興講壇平臺(tái)進(jìn)行交流討論，鞏固學(xué)習(xí)效果。同時(shí)要求，新興鎮(zhèn)小學(xué)和新興鎮(zhèn)衛(wèi)生院也積極參與此次學(xué)習(xí)答題活動(dòng)。
20xx年的春天，因?yàn)閮蓵?huì)的召開變得與眾不同。面對(duì)壓力，我們?cè)邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)克服重重困難，勇往直前。現(xiàn)在我還是一名預(yù)備黨員，但是我已經(jīng)在黨組織的教育下不斷的成熟。我想如果我始終堅(jiān)持努力，就會(huì)取得更大的進(jìn)步的。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分指標(biāo)也透出絲絲暖意我們要珍惜好勢(shì)頭，滿懷信心闖難關(guān)，堅(jiān)定不移促發(fā)展，抓住時(shí)機(jī)趁勢(shì)而上。
堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施積極的就業(yè)政策。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。政府工作報(bào)告顯示，中國(guó)在新常態(tài)下，繼續(xù)完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。這體現(xiàn)了新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)改革的工作重點(diǎn)。
我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。
一直以來(lái)，我都認(rèn)為自己是一個(gè)不斷追求進(jìn)步的人，盡管我并不十分自信，但我懂得改善自己，提升自己，這也是我想?yún)⒓狱h校學(xué)習(xí)的初衷。在20xx全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中，對(duì)今年政府主要工作提出4方面建議，民生問(wèn)題所占篇幅長(zhǎng)、著墨多。四個(gè)方面建議位于報(bào)告的第三部分，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長(zhǎng)，約20xx字。
報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗，著重解決和減少中國(guó)面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染?！耙槕?yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)?！?/p>
人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。
改革和發(fā)展從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的。新中國(guó)成立60年尤其是改革開放30年的歷程，就是一次次戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、一次次經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的過(guò)程。知難不難，不論是國(guó)家還是企業(yè)、個(gè)人，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，都要有一股韌勁兒，有一股闖勁兒，有一種必勝的信念，一種不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑的精神，千方百計(jì)尋求科學(xué)發(fā)展之路、民族復(fù)興之路。
供給側(cè)改革對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。政府要管好用好政府資金，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，使4萬(wàn)億投資最大限度發(fā)揮效力;要持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，盡最大力量釋放居民消費(fèi)潛能。不斷提高人民生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要集中力量?jī)?yōu)先安排民生工程，多關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，使擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的過(guò)程同時(shí)成為擴(kuò)就業(yè)、保民生的過(guò)程。
“不須迎向東郊去，春在千門萬(wàn)戶中?！敝灰珖?guó)人民和衷共濟(jì)，迎難而上，我們一定能走出低谷，迎來(lái)滿目春光，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。望通過(guò)自己的一言一行，鼓勵(lì)百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)添磚增瓦!我對(duì)此充滿相信，我向黨組織保證，我一定會(huì)嚴(yán)格要求自己，從小事做起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)踏踏實(shí)實(shí)做事，希望能夠早日通過(guò)考驗(yàn)。
日前，國(guó)務(wù)院在中南海主持召開座談會(huì)，在全國(guó)兩會(huì)召開前聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要體現(xiàn)，是國(guó)務(wù)院的一條重要工作規(guī)則，有利于達(dá)成廣泛共識(shí)、凝聚社會(huì)力量。希望大家暢所欲言。
在發(fā)言中，大家認(rèn)為，去年，中共中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，成績(jī)有目共睹。同時(shí)，與會(huì)人員對(duì)做好今年政府工作提出了意見和建議。
民革中央主席萬(wàn)鄂湘說(shuō)，要運(yùn)用法治思維，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)效。民盟中央主席張寶文提出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場(chǎng)體系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展談了看法。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪說(shuō)，實(shí)施“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除跨區(qū)域合作的體制機(jī)制障礙。農(nóng)工黨中央主席陳竺對(duì)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬(wàn)鋼提出，要加強(qiáng)改革開放中的人才引進(jìn)工作，完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施。九三學(xué)社中央主席韓啟德說(shuō)，要切實(shí)落實(shí)科技體制改革重大舉措，提高財(cái)政投入效率。臺(tái)盟中央主席林文漪提出，要全方位推進(jìn)理論、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，迎接新技術(shù)革命。全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏說(shuō)，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。無(wú)黨派人士代表就促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去提出了建議。
會(huì)上，仔細(xì)傾聽，不時(shí)與大家深入交流。聽完發(fā)言后，感謝各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)、無(wú)黨派人士一直以來(lái)對(duì)政府工作的支持。他說(shuō)，大家的發(fā)言對(duì)做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助，國(guó)務(wù)院將認(rèn)真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應(yīng)對(duì)好面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)政府與各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)、群眾團(tuán)體等的溝通協(xié)作，廣泛聽取社會(huì)各界意見，同舟共濟(jì)、形成合力，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和社會(huì)文明進(jìn)步。
國(guó)務(wù)院副張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭，國(guó)務(wù)委員楊晶、楊潔篪、郭聲琨、王勇，全國(guó)政協(xié)副主席羅富和、周小川、王正偉、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰出席座談會(huì)。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十三
各位代表、同志們：
剛剛過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。會(huì)議的目的是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平重要講話精神，全面總結(jié)今年以來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署明年工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以更大的決心、更足的干勁、更實(shí)的舉措，搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，滿懷豪情，勇創(chuàng)偉業(yè)，走出了一條既打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、又彰顯特色優(yōu)勢(shì)、更增進(jìn)民生幸福的科學(xué)發(fā)展之路。
現(xiàn)在，我代表中共余東鎮(zhèn)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見。
一、回眸2014，全鎮(zhèn)干群同心合力，取得諸多發(fā)展新業(yè)績(jī)。
一是立足實(shí)際，進(jìn)位趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.3億元，同比增長(zhǎng)12.5%;完成財(cái)政總收入7000萬(wàn)元，其中地方一般預(yù)算收入6300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%;農(nóng)民人均收入達(dá)到18000元，同比增長(zhǎng)13%;完成固定資產(chǎn)投資15.74億元;引進(jìn)市外稅收1100萬(wàn)元。在全市季度八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中皆取得了優(yōu)異成績(jī)，尤其是財(cái)政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等剛性指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組中增幅排名第一。在全市年終考核中,分別獲得等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾一度下行壓力加大，不少企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展困境。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“百日競(jìng)賽”的契機(jī)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，打好持續(xù)下滑的狙擊戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)稅銷售扭負(fù)為盈的目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值47億元，銷售收入億元，利稅億元，分別增長(zhǎng)25.5%、8%和22.9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)入庫(kù)稅金萬(wàn)元，占年計(jì)劃的%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售12億元，占年計(jì)劃的86%。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全鎮(zhèn)共實(shí)施超千萬(wàn)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資8.6億元，其中新建項(xiàng)目12個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，已竣工項(xiàng)目5個(gè)。總投資8000萬(wàn)元的太一道具項(xiàng)目、總投資1.2億元希諾二期、總投資1.02億元新亞鎳網(wǎng)三個(gè)項(xiàng)目分別參加了市項(xiàng)目集中開工。
2、招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。放大區(qū)位人文、市鎮(zhèn)互動(dòng)、政策功能、資本轉(zhuǎn)移四大優(yōu)勢(shì)，組建了專職的招商小分隊(duì)赴上海、蘇南等熱點(diǎn)地區(qū)招商。聘請(qǐng)了全鎮(zhèn)100多位在外能人作為招商顧問(wèn)，廣泛收集信息。利用新上海企業(yè)家俱樂(lè)部這個(gè)平臺(tái)舉行了投資說(shuō)明會(huì)，取得了非常好的影響力和效果。同時(shí)，大力推進(jìn)“二次開發(fā)”、“騰籠換鳳”，對(duì)三輪時(shí)裝公司、原尚余制衣廠兩個(gè)地塊進(jìn)行整合，盤活存量土地25.7畝。全年完成合同利用外資1487萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的123%;完成實(shí)際到帳外資690萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的86.2%。
3、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。深入開展掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、銀企合作、“服務(wù)企業(yè)百日行”等活動(dòng)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。幫助希諾公司成功引進(jìn)了復(fù)旦大學(xué)新材料實(shí)驗(yàn)室車仁超教授共同開發(fā)納米銀杯項(xiàng)目，新興特種成功引進(jìn)南京大學(xué)國(guó)家千人計(jì)劃阮剛教授，并簽訂合作協(xié)議。全力推進(jìn)獎(jiǎng)牌企業(yè)做強(qiáng)龍頭，規(guī)模企業(yè)修壯龍身，中小企業(yè)拉長(zhǎng)龍尾，為實(shí)現(xiàn)今年“一金一銀三銅”的獎(jiǎng)牌企業(yè)新布局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。依托萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技、人才疊加優(yōu)勢(shì)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。全年新建種養(yǎng)殖及休閑項(xiàng)目18個(gè)，上報(bào)完成固定資產(chǎn)總投資1億元，其中1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目3個(gè)，即孝德樂(lè)農(nóng)莊、東方雁羊場(chǎng)、青山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目2個(gè)，即鳳凰島綜合養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。結(jié)合投資1057.98萬(wàn)元農(nóng)資開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目和省級(jí)園藝標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。建成永久性蔬菜生產(chǎn)基地6600畝，新申報(bào)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地4500畝、無(wú)公害水產(chǎn)品4個(gè)，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地3000畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，積極申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)，目前已進(jìn)全面完工。
(三)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加活躍。深入挖掘利用古鎮(zhèn)歷史文化優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游的文化內(nèi)涵和深度。以鳳城佳苑為代表的房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，比去年同期增加%;完成固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目14個(gè)，總投資3.23億元。同時(shí)，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成新增批零住餐企業(yè)申報(bào)6家，限上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)4家。
(四)建筑經(jīng)濟(jì)重鑄輝煌。成立海門市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)在市場(chǎng)的大潮中，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升企業(yè)資質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，走多角度、立體化、全方位發(fā)展之路。新路達(dá)公司承建的上海市閘北區(qū)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目榮獲“魯班獎(jiǎng)”。2014年實(shí)現(xiàn)了建安產(chǎn)值超19.2億元，同比增長(zhǎng)48%，極大增強(qiáng)了增強(qiáng)余東建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)拓展能力。
二是因勢(shì)利導(dǎo)，多措并舉，中心鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。
緊緊圍繞市委、市政府提出的“五中心一片區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)和主抓手,積極推動(dòng)“城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)、民生質(zhì)量”同步提升，建設(shè)勢(shì)頭發(fā)展良好。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。確立了“規(guī)劃先行、注重特色、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，委托揚(yáng)州大學(xué)設(shè)計(jì)院反復(fù)修編總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃，精心打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化延續(xù)、城鎮(zhèn)建設(shè)與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國(guó)歷史文化旅游名鎮(zhèn)初具形態(tài)。
(二)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力開展“基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)改造工程、南北路燈亮化工程、綠化修補(bǔ)工程、鳳城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程、文化活動(dòng)中心建設(shè)工程、1000平方米以上文化廣場(chǎng)工程、育才路建設(shè)工程、老通呂公路大修工程、樹勛片公交線路道路橋梁達(dá)標(biāo)工程等。推進(jìn)了“一個(gè)舒適宜居的居民小區(qū)”的建設(shè)，新開工的面積達(dá)1萬(wàn)平方米。開展了“五整治、三建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)了垃圾處理站站、污水處理廠的監(jiān)管力度，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境進(jìn)一步改善。與此同時(shí)積極申報(bào)上級(jí)水利部門的各類項(xiàng)目，成功獲得運(yùn)鹽河護(hù)坡修復(fù)工程等2個(gè)項(xiàng)目即將進(jìn)入設(shè)計(jì)施工階段。
(三)古鎮(zhèn)發(fā)展取得實(shí)效。完成了南城門遺址修繕工程、古鎮(zhèn)牌樓牌坊建設(shè)工程，籌建了古鎮(zhèn)修繕推進(jìn)工作委員會(huì)(民間推進(jìn)組織、民間能工巧匠隊(duì)伍、先行修繕地段確定)，啟動(dòng)了余東劇場(chǎng)修復(fù)工程、石板街南延段工程，并完成郭利茂銀樓等相關(guān)景點(diǎn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。
(四)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。以規(guī)劃為先導(dǎo),拉開整體框架，尋求錯(cuò)位發(fā)展，沿湯正公路兩側(cè)建立工業(yè)長(zhǎng)廊。重點(diǎn)投資了3500萬(wàn)元實(shí)施人民路南延、希諾路東延工程，在大興河上架設(shè)橋梁，建成以后道路縱橫交錯(cuò)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美整潔，配套服務(wù)到位，將成為興辦大工業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場(chǎng)的最佳承載地。
三是民生為本，全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享的理念，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。
(一)新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。總投資超200多萬(wàn)重點(diǎn)推進(jìn)了新河、啟勇、旭宏等6個(gè)重點(diǎn)村和12個(gè)一般村水利疏浚施工，完成12個(gè)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路建設(shè)14.3公里，改建水泥混凝土農(nóng)路40公里，農(nóng)橋11座。開展了環(huán)境整治突擊月活動(dòng)，建立了“四位一體”長(zhǎng)效化管理機(jī)制，在全市農(nóng)村環(huán)境工作會(huì)議上做了交流發(fā)言。加快推進(jìn)了省級(jí)農(nóng)村公路提檔升級(jí)示范段工程，創(chuàng)造海門交通史上的新記錄，南通于7月24日在我鎮(zhèn)召開了農(nóng)路推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作為施工樣板和教程在全省予以推廣。
(二)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷加大教育投入,繼續(xù)實(shí)施校安工程，對(duì)余東初中教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓，樹勛小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行加固改造。投資160余萬(wàn)元實(shí)施余東中學(xué)塑膠跑道工程，目前已經(jīng)接近尾聲。
(三)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“八個(gè)一”和村文化陣地“六個(gè)一”工程建設(shè)。積極組織開展“海門之夏”、激情江海風(fēng)、啟鳳街社區(qū)文化節(jié)等活動(dòng)。余東小學(xué)雛鳳班少兒京劇大放異彩，在江蘇省第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)決賽中榮獲金獎(jiǎng)。成立了余東鎮(zhèn)文聯(lián)，新建了文化活動(dòng)中心，舉辦了鳳城講堂、道德講堂活動(dòng)，創(chuàng)辦了鎮(zhèn)級(jí)刊物《鳳城苑》，進(jìn)一步豐富了文化活動(dòng)載體。
(四)人口和計(jì)劃生育工作深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制早婚早育，堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。
(五)社會(huì)保障體系逐步健全。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%;鞏固和發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)保，群眾參保率達(dá)到99%以上。足額發(fā)放優(yōu)撫金、救助金、尊老金。投資200萬(wàn)元利用原木樁港小學(xué)閑置教學(xué)大樓進(jìn)行敬老院改造擴(kuò)建，順利通過(guò)省檢查組的驗(yàn)收。
(六)社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效。依靠“一套機(jī)制”，“兩大保障”，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”，以“四項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化保一方平安的政治職責(zé)。全年無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)矛盾糾紛上交、無(wú)重大案件發(fā)生、無(wú)社區(qū)矯正對(duì)象脫管，政法各項(xiàng)工作獲得上級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
四是務(wù)實(shí)奮進(jìn)，著力創(chuàng)新，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
(一)加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用，抓好黨委中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于民主生活會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定的情況為重點(diǎn)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，相互診脈，互相幫助，促進(jìn)共同提高。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。構(gòu)建“五位一體”的黨組織新機(jī)制，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員責(zé)任崗、黨員爭(zhēng)創(chuàng)先鋒等活動(dòng)。抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，培樹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型，并對(duì)樹立起來(lái)的先進(jìn)典型，采取全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳推介，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、干有方向、趕有目標(biāo)。同時(shí)，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，全鎮(zhèn)今年共發(fā)展黨員18名，為黨的肌體注入了新鮮血液。
(三)加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)。開展了“黨員提質(zhì)1+1”、“五走進(jìn)五集中”和“五好五多”雙競(jìng)賽等專題活動(dòng)，營(yíng)造全鎮(zhèn)黨員干部積極向上的濃厚氛圍。同時(shí)，舉辦了“道德講堂“和“鳳城講堂”，創(chuàng)辦了《鳳城苑》期刊，成為展示古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、提升黨員干部能力的一個(gè)重要平臺(tái),也是黨委、政府與群眾之間溝通信息、交流思想的重要紐帶。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。修訂完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度、機(jī)關(guān)干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“勤廉雙述”制度，從制度的具體落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行上抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。抓好行風(fēng)效能建設(shè)，陽(yáng)光運(yùn)作招投標(biāo)工作，全面實(shí)施黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，群眾滿意度明顯提高。
各位代表、同志們，成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡欉@一年來(lái)取得的不平凡業(yè)績(jī)，凝聚了全鎮(zhèn)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表中共余東鎮(zhèn)黨委，向奮斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的廣大干部群眾，向給予我們鼎力支持的全體老干部和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，余東前進(jìn)的道路上仍然面臨著不少困難和問(wèn)題。一是黨員隊(duì)伍還需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快;三是一些民生問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待于進(jìn)一步解決;四是富民增收的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程還需進(jìn)一步加速;五是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的社會(huì)矛盾日益突出，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定還需進(jìn)一步加力。這些都必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。
二、邁入2014，我們將共識(shí)共為，奮力拓取趕超發(fā)展新成果。
2014年是全面深化改革的啟動(dòng)之年，也是我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)、積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。為此，我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以加快中心鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高標(biāo)小康社會(huì)的新成就來(lái)譜寫好中國(guó)夢(mèng)的余東篇章。
明年的工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)圍繞“五強(qiáng)一和”的總體要求，鎖定“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、休閑旅游勝地”兩大目標(biāo)，狠抓“改革、創(chuàng)新、領(lǐng)先”三大關(guān)鍵，實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)鎮(zhèn)共興、民生幸福、黨建保障”四大工程，全力開創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)小康建設(shè)新局面。
具體目標(biāo)：2014年鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，達(dá)到億元;財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)%，達(dá)到萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%以上，完成億元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)%，達(dá)到萬(wàn)元;社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)抓好以下個(gè)方面工作：
一、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園區(qū)發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
(一)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用。
牢固樹立“抓發(fā)展就要抓工業(yè)、抓工業(yè)就要抓項(xiàng)目，有貢獻(xiàn)得大獎(jiǎng)、有作為才有地位”的理念，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興園、轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持壯大、培育、提升多策并舉，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：
1、集結(jié)全鎮(zhèn)之力，全力以赴推進(jìn)招商選資，在“引大招強(qiáng)”上力爭(zhēng)新突破。要營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部親自上，專業(yè)人員重點(diǎn)干，全體干部一起闖的全民招商氛圍。要充分發(fā)揮余東的人文優(yōu)勢(shì)，收集各方面的招商信息，既要鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供重大項(xiàng)目信息，更要鼓勵(lì)已落戶企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商引資做貢獻(xiàn)。要以招商活動(dòng)為載體，創(chuàng)新招商推介方式，重點(diǎn)要立足于長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)、立足于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、立足于我鎮(zhèn)的在外能人及海門商會(huì)，要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)能人上實(shí)現(xiàn)突破。確保全年引進(jìn)超千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)以上，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目1—2個(gè)，超億元1個(gè)。注冊(cè)外資實(shí)際到賬超800萬(wàn)美元，以大項(xiàng)目突破帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。
2、實(shí)施“雙五工程”，一著不讓推進(jìn)規(guī)模培育，在“量能擴(kuò)張”上力爭(zhēng)新突破。結(jié)合余東工業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)抓好扶強(qiáng)育小幫新工作，推進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集中，不斷發(fā)展壯大能源材料、精密機(jī)械等新興特色產(chǎn)業(yè)，改造提升體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施好“雙五工程”，即2014年努力培育骨干企業(yè)，力爭(zhēng)明年獎(jiǎng)牌企業(yè)突破五家，扶持好五個(gè)以上的超5000萬(wàn)元重大項(xiàng)目建設(shè)。
3、提升“三種能力”，千方百計(jì)推進(jìn)提檔升級(jí)，在“質(zhì)態(tài)提升”上力爭(zhēng)新突破?！叭N能力”即增強(qiáng)發(fā)展活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、挖掘市場(chǎng)潛力。一要抓好產(chǎn)品研發(fā)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)牌、抓好降本增效，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力。二要引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新工作，加大科研投入，運(yùn)用新工藝、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)明年新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心2個(gè)以上，篩選一批具有高科技含量和自主研發(fā)能力的企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家和省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目。三要抓好強(qiáng)外拓內(nèi)，挖掘市場(chǎng)潛力。充分利用國(guó)內(nèi)外各種專業(yè)展銷會(huì)，開展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出擊、品牌出戰(zhàn)，加快內(nèi)外銷市場(chǎng)開拓步伐，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4、加強(qiáng)“四大服務(wù)”，真抓實(shí)干推進(jìn)企業(yè)幫扶，在“服務(wù)效能”上力爭(zhēng)新突破?！八拇蠓?wù)”即加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行運(yùn)籌協(xié)調(diào)服務(wù)、加強(qiáng)生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)服務(wù)、加強(qiáng)政企協(xié)調(diào)溝通服務(wù)、加強(qiáng)“合力興工”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)深入開展好機(jī)關(guān)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目的“一對(duì)一幫扶”活動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，從而不斷加大對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者授課、開展企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)急需的專業(yè)技術(shù)人才，儲(chǔ)備一批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。全年力爭(zhēng)引進(jìn)中高級(jí)人才10名以上。
(二)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即百畝家庭農(nóng)場(chǎng)、千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做到高度定位，整體聯(lián)動(dòng)，把握關(guān)鍵，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在鞏固和提高現(xiàn)有四青作物速凍加工能力和海門山羊開發(fā)力度外，集中資源要素，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、速凍等粗加工項(xiàng)目和以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品為主的精深加工項(xiàng)目。海門東方雁山羊?qū)I(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)羊10000頭以上，并輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。南通勛隆園農(nóng)產(chǎn)品有限公司出口額達(dá)到100萬(wàn)美元;海門市康嘉農(nóng)產(chǎn)品有限公司在做好四青作物生產(chǎn)銷售的基礎(chǔ)上，向四色寶豆精深加工、包裝、銷售發(fā)展;扶持壯大海門王家沙食品有限公司;南通市孝德樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在2014年建設(shè)完成，展示新形象。推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要積極開展“龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升年”活動(dòng)，力爭(zhēng)新創(chuàng)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，銷售收入增幅達(dá)15%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶增幅達(dá)5%以上，著力推進(jìn)一村一品富民強(qiáng)村工程，爭(zhēng)創(chuàng)市“一村一品”示范村一個(gè)，確保20%的村成為“一村一品”專業(yè)村。
3、強(qiáng)化品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所，保障農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作組織，積極申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和“三品”認(rèn)證，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)新增南通市名牌產(chǎn)品1個(gè)，“三品”認(rèn)證新增5個(gè)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，為我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
4、提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化園區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制，重獎(jiǎng)對(duì)園區(qū)、合作社建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。二是加快農(nóng)業(yè)適新技術(shù)推廣。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，因地制宜搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是建立協(xié)會(huì)、科技示范戶與科研院校多渠道合作機(jī)制，大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。同時(shí)，積極開辦田間學(xué)校、農(nóng)技培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民農(nóng)技水平和綜合素質(zhì)。
5、不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。引導(dǎo)村集體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、外來(lái)職工公寓、購(gòu)建商品用房等方式，實(shí)現(xiàn)村集體收入可持續(xù)增收。努力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持長(zhǎng)圩、莊烈、戴青山、木樁港、和平、富民等村通過(guò)組建合作社、興辦中介、產(chǎn)品營(yíng)銷等提供有償服務(wù)。從而確保全鎮(zhèn)20萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，50萬(wàn)元以上村達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
(三)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生的重要支撐。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)全局、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建消費(fèi)需求旺、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)強(qiáng)、就業(yè)總量大的現(xiàn)代服務(wù)體系。重點(diǎn)實(shí)施南城門以北石板街修復(fù)工程、護(hù)城河開挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢復(fù)等工程。加大政府引導(dǎo)性投入，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目招商，提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，辦好余東一日游、余東廟會(huì)、文化旅游節(jié)等活動(dòng)，拓展旅游客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年旅游總收入增長(zhǎng)%以上。同時(shí)，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，抓重點(diǎn)、找突破，努力做好創(chuàng)稅工作。
(四)積極培育壯大建筑業(yè)。
圍繞做大做強(qiáng)建筑業(yè)，著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)施行業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)支持晟泰、通東、鑫路達(dá)等建筑業(yè)“龍頭”企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)與南通三建、中南集團(tuán)等大建筑企業(yè)的合作與交流，帶動(dòng)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，定期召開分析研討會(huì)，支持企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)總承包企業(yè)做多做優(yōu)、專業(yè)承包企業(yè)做特做專、勞務(wù)企業(yè)做精做實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)歸屬感和責(zé)任感，吸引一批資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)總部落戶余東。從而通過(guò)新建總部經(jīng)濟(jì)有效提升余東建筑業(yè)的整體實(shí)力。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值超億元，躋身全市先進(jìn)行列。
二、突出功能布局、古鎮(zhèn)開發(fā)，全面加快產(chǎn)鎮(zhèn)共興步伐。
(一)加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按照“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的要求和“北有古鎮(zhèn)、中有商居、南有園區(qū)”的總體布局，認(rèn)真研究全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加快形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。
(二)加快古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)力度。根據(jù)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)持“修舊如舊”的原則，重點(diǎn)完成西入口牌樓、鳳城劇場(chǎng)修繕、文化研究中心、石板街南段修繕、南城門附屬設(shè)施的建設(shè)等工程;做好南護(hù)城河恢復(fù)方案的可行性論證工作，適時(shí)啟動(dòng)南護(hù)城河恢復(fù)工程;做好古鎮(zhèn)西入口地段、法光寺東側(cè)地段拆遷工作，啟動(dòng)法光寺改擴(kuò)建工程;做好有關(guān)文保單位的搶救性修復(fù)工作，啟動(dòng)古鎮(zhèn)重點(diǎn)地段的郭利茂銀樓、崔桐故居、武進(jìn)士故居修繕工作;啟動(dòng)湯正公路東側(cè)、朝陽(yáng)路西側(cè)建筑的“穿衣戴帽”等工程。
(三)加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)300畝新居住小區(qū)建設(shè)，建好50畝安置房屋工程;完成文化廣場(chǎng)建設(shè)工程;加強(qiáng)污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè);開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治行動(dòng);協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等，加強(qiáng)對(duì)路燈等照明設(shè)施的安裝和養(yǎng)護(hù)、疏通整修排水管道，確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。同時(shí)，與加快新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃和推動(dòng)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)改造，新增農(nóng)村道路公里，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度，實(shí)施水利疏浚、農(nóng)村改廁等項(xiàng)目工程，提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。明年重點(diǎn)確保完成希諾路東延工程，人民南路南延工程、育才路建設(shè)工程，啟動(dòng)五谷河路工程、老星海公路大修工程，進(jìn)一步拉開工業(yè)園區(qū)的框架。同時(shí)，按照功能齊全、設(shè)施配套和“兩年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，為新型工業(yè)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、突出惠民優(yōu)先、小康建設(shè)，全面增強(qiáng)民生幸福指數(shù)。
牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的工作理念，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的工作思路，繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高全鎮(zhèn)人民的幸福感。
(一)大力實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化兩大幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，充分利用一流的教育設(shè)備，全面提升我鎮(zhèn)學(xué)前教育質(zhì)量，繼續(xù)保持省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園榮譽(yù)。著力推進(jìn)兩大中心小學(xué)特色教育，以特色教育帶動(dòng)素質(zhì)教育的全面提升，確保樹勛中心小學(xué)和余東中心小學(xué)雙雙獲得全市素質(zhì)教育百分考核一等獎(jiǎng)。不斷放大樹勛中學(xué)教育優(yōu)勢(shì)，確保中考成績(jī)、海中上線率繼續(xù)領(lǐng)跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面提升余東中學(xué)的教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)綜合升學(xué)率有重大突破。
(二)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生醫(yī)院，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性和均等化水平。深入實(shí)施藥品安全放心工程，繼續(xù)鞏固“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等活動(dòng)，加大對(duì)違法生育和“兩非”的打擊力度，建立穩(wěn)定適度低生育水平和長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象的審核工作，確保獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位。完成人口家庭公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，確保外來(lái)人口與戶籍人口受到同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實(shí)做好食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
(三)著力增強(qiáng)社會(huì)保障能力。積極構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到企業(yè)和基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人，完成培訓(xùn)人(次)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)增補(bǔ)工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大力推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人和婦女兒童事業(yè)。
(四)努力滿足人民精神文化需求。全面落實(shí)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放和惠民措施。加強(qiáng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村公益電影放映工程。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)力度。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色文化之鄉(xiāng)為契機(jī)，加強(qiáng)特色文化品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化未成年人思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，營(yíng)造良好文化環(huán)境。
(五)持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)管理。持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，扎實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立健全信訪矛盾訴訟聽證會(huì)制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制、特殊人群管控幫教機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“112211”工程，深入開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。強(qiáng)化載體功能，積極發(fā)揮廉政法治文化一條街、樹勛公民法治公園、青少年法制教育基地的作用。深入推進(jìn)“六五”普法工作，創(chuàng)立群眾喜聞樂(lè)見的有效普法載體，不斷增強(qiáng)社會(huì)的親和力、凝聚力。強(qiáng)化體系建設(shè)，鞏固五防工程，健全完善村級(jí)治安聯(lián)防機(jī)制。開展平安村居、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升社會(huì)管理綜合績(jī)效。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，有效防范和堅(jiān)決遏制大的安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，做好人防、雙擁工作。
四、突出群眾路線、勤政廉政，全面構(gòu)建黨建保障新機(jī)制。
新的一年，面對(duì)極具挑戰(zhàn)的形勢(shì)和更加艱巨任務(wù)，全體黨員干部必須要以十八屆三中全會(huì)精神為指引，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功轉(zhuǎn)化，以全新的作為、全新的狀態(tài)、全新的形象在余東跨越發(fā)展的大潮中大顯身手、再創(chuàng)輝煌。
一要進(jìn)一步激發(fā)爭(zhēng)先、爭(zhēng)位、爭(zhēng)一流的昂揚(yáng)斗志。大力弘揚(yáng)“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的嶄新觀念，敢于和左鄰右舍比一比，敢于和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)一爭(zhēng)，敢于和先進(jìn)地區(qū)賽一賽，把發(fā)展的參照系定位在先進(jìn)水平上，定位在更高層次追求上，不斷挑戰(zhàn)自我、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流，樹立一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型。同時(shí)，全體黨員干部要更加自覺(jué)地以先進(jìn)為榜樣，學(xué)習(xí)他們崇高品德和優(yōu)良作風(fēng)，以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為全力推動(dòng)余東跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，努力在新一輪跨越發(fā)展中大顯身手、大有作為。
二要進(jìn)一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊(duì)伍。落實(shí)要到位，干部是關(guān)鍵。要按照打造“知識(shí)型、創(chuàng)新型、開放型”干部隊(duì)伍的要求，積極培養(yǎng)敢為人先、奮發(fā)圖強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、以政績(jī)論功過(guò)、以貢獻(xiàn)論優(yōu)劣，努力把有信心、有激情的干部用起來(lái)，把有思路、有辦法的干部賽出來(lái)，把有創(chuàng)新、有實(shí)績(jī)的干部選上來(lái)，真正把實(shí)現(xiàn)余東跨越發(fā)展的戰(zhàn)場(chǎng)變成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的賽場(chǎng)。要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，綜合運(yùn)用“項(xiàng)目式”實(shí)踐鍛煉、“現(xiàn)場(chǎng)式”跟學(xué)鍛煉、“前沿式”掛職鍛煉等載體，切實(shí)提升黨員干部的本領(lǐng)。要扎實(shí)開展固本強(qiáng)基工程，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以干部素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)改善來(lái)增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。
三要進(jìn)一步錘煉抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)的過(guò)硬作風(fēng)。積極倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)在話、辦實(shí)在事的工作作風(fēng)，事情說(shuō)了就辦，工作定了就干，確保抓一樁成一樁，干一樣成一樣，努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，堅(jiān)決服從、服務(wù)于發(fā)展大局，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓項(xiàng)目的方向不偏移、破解制約的動(dòng)作不遲緩、加快發(fā)展的步伐不放慢，積極參與，主動(dòng)配合，切實(shí)提高落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化同心、同向、同節(jié)奏的濃烈氛圍。目標(biāo)要同向?！安恢\全局者不足謀一域”，要把自己的工作放到全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、去定位、去衡量，去謀劃，牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，積極主動(dòng)為全市發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力，努力做到同心、同力、同聲。任務(wù)要共擔(dān)。要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)，把擔(dān)責(zé)與履職緊密結(jié)合起來(lái)，一方面要積極主動(dòng)完成好本職工作，真正盡到責(zé)任，落實(shí)工作，身先士卒，當(dāng)好表率;另一方面要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，主動(dòng)攬責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)有為，爭(zhēng)做“刀刃上的好鋼”。工作要齊抓。要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，部門之間、單位之間要主動(dòng)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)出力，主動(dòng)補(bǔ)位，齊心協(xié)力做好工作，絕不能各自為政，推諉扯皮。干部之間要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，大事講原則，小事講風(fēng)格、識(shí)大體、顧大局，互相支持，密切配合，努力形成和諧的工作氛圍和齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
同志們，發(fā)展的道路絕不平坦!面對(duì)歷史賦予我們的光榮使命和時(shí)代重任，面對(duì)全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望和殷殷重托，我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣，始終保持攻堅(jiān)克難、志在必得的勇氣，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣，始終保持不懼艱險(xiǎn)、急流勇進(jìn)的豪氣，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，排除干擾不折騰，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的小康社會(huì)而努力奮斗!
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十四
聽了大家對(duì)《政府工作報(bào)告》的討論之后，感覺(jué)大家都說(shuō)得很好，我觸也很深。張市長(zhǎng)作的《工作報(bào)告》真的是，我想出現(xiàn)了三個(gè)字。一是事實(shí)?？偨Y(jié)過(guò)去五年的工作事實(shí)。二是新。描繪未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是新的。三是高。對(duì)今后許昌科學(xué)發(fā)展的闡述高屋建甯。五年來(lái)，許昌在中原崛起的河南振興中排名第一，三化協(xié)調(diào)，富民興許應(yīng)看長(zhǎng)葛，我們長(zhǎng)葛近年來(lái)大事、新事、事實(shí)一行李箱，長(zhǎng)葛新區(qū)建設(shè)雛形成，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)成為模板工程，農(nóng)業(yè)和再生資源示范區(qū)外界備受矚目，新型工業(yè)集中區(qū)發(fā)展速度驚人，我們客觀地說(shuō)，長(zhǎng)葛是許昌過(guò)去乃至未來(lái)發(fā)展的主力強(qiáng)市。在過(guò)去的幾年里，我們的社區(qū)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞宜城市，以商業(yè)養(yǎng)民的發(fā)展構(gòu)想，管轄區(qū)的商業(yè)、市場(chǎng)從弱到強(qiáng)，從小到大，居民的生意道路廣，外來(lái)人員的就業(yè)崗位多，民生多，居民養(yǎng)老社區(qū)發(fā)放養(yǎng)老金，診察醫(yī)療社區(qū)免費(fèi)處理的新農(nóng)協(xié)，社區(qū)成為文明和諧的大家庭。
作為最基層的人民代表大會(huì)代表，認(rèn)真履行代表職能的義務(wù)，尋找正確的發(fā)展定位負(fù)有重要責(zé)任，我不僅要反應(yīng)社會(huì)情緒的民意，還要傳達(dá)會(huì)議精神，更重要的是要把市委、市政府的決策配置落實(shí)到底。張市長(zhǎng)在報(bào)告中深入推進(jìn)文明城市建設(shè)，立意深遠(yuǎn)，我們位于城市，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管理社區(qū)和居民區(qū)和管理。
因?yàn)槭侵鳂牵晕覀冇胸?zé)任保護(hù)土地。在今后的工作中，采用宣傳教育的強(qiáng)烈素質(zhì)，檢查缺陷，強(qiáng)烈監(jiān)督社區(qū)店鋪，復(fù)蓋文明衛(wèi)生，繼續(xù)加大城市監(jiān)督。城市建設(shè)三分建設(shè)，七分管理，我們要珍惜和保護(hù)來(lái)之不易的建設(shè)成果，鞏固提高和推進(jìn)建設(shè)并行。由于創(chuàng)建任務(wù)非常重要，基礎(chǔ)設(shè)施管理有些監(jiān)督忽視，濱河公園和文華怡園等健身、公共設(shè)施有破損現(xiàn)象，清溢河沿河存在安全問(wèn)題，商業(yè)店衛(wèi)生費(fèi)征收困難，衛(wèi)生所人員工資低，人員少，任務(wù)量大，衛(wèi)生清潔力不足等難題。政府給予政策支持，加大店鋪衛(wèi)生費(fèi)征收管理，建議將應(yīng)收的費(fèi)用應(yīng)用于加大衛(wèi)生和衛(wèi)生。
施監(jiān)管人員隊(duì)伍方面。同時(shí)，加強(qiáng)沿河安全防范，做到防范于未然，解決公園人流集中而出現(xiàn)安全問(wèn)題。報(bào)告就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了新的要求，作為城中村，我們要不等不靠而為之。抓住大趨勢(shì)，把握好形勢(shì)，把握住政策，打牢群眾根基，多方尋找途徑，借鑒各地城中村改造經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)快走一步棋。在關(guān)注民生方面，要一以貫之抓落實(shí)。要從多辦一件惠民之事，多做一些善待居民之舉，在衣食住行等方面全方位關(guān)注。由于居民多，加上企業(yè)待崗人員和占地工的回歸，社區(qū)穩(wěn)定工作和閑置居民群體增多，這些人群年齡偏大，找不到合適的崗位，況且簽訂有占地工手續(xù)，處理這些問(wèn)題的確有難度。建議勞動(dòng)部門研究解決辦法，使他們沒(méi)有爭(zhēng)議，生活有所保障。同時(shí)，為單位解決難題，幫他們解決生活問(wèn)題。
以上發(fā)言如有不當(dāng)，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十五
討論@@市《政府工作報(bào)告》發(fā)言提綱(2012年2月29日同志們:今天上午,聽了王市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告后,總的感覺(jué)是這是一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿,符合市情實(shí)際的好報(bào)告;是一個(gè)推動(dòng)我們@@科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告;也是一個(gè)添動(dòng)力、增實(shí)力、聚合力的好報(bào)告?！秷?bào)告》充分肯定了去年的成績(jī),明確提出了今年的任務(wù),內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉,總結(jié)成績(jī)不夸大不拔高,客觀評(píng)價(jià)了政府一年來(lái)的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神;分析問(wèn)題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個(gè)報(bào)告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。
政收入完成181.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20127元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7043元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件,面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),《報(bào)告》指出的問(wèn)題也非常實(shí)在,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當(dāng)前形勢(shì),一針見血,抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,我們確實(shí)需要在破解這些問(wèn)題上狠下功夫。
試的勇氣,擴(kuò)大開放的膽氣,項(xiàng)目建設(shè)的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號(hào)角振奮人心,催人奮進(jìn)!三是工作安排力度很“強(qiáng)”,既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破?！秷?bào)告》用20頁(yè)的篇幅和八方面工作對(duì)全年的工作做了非?？茖W(xué)、非常有力的安排,既跳起摸高又切實(shí)可行,既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上,一是堅(jiān)持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國(guó)內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)做大做強(qiáng)本土企業(yè),爭(zhēng)取打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競(jìng)爭(zhēng)力大提升的美好藍(lán)圖。
四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”,既切合實(shí)際又激勵(lì)奮進(jìn)。
市政府著眼于特殊時(shí)期的特殊使命,從“堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),努力提升素質(zhì);堅(jiān)持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);堅(jiān)持廉潔高效,嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個(gè)方面,以硬邦邦的“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對(duì)各級(jí)政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說(shuō),《報(bào)告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風(fēng)看落實(shí),比一流看成績(jī)”,“請(qǐng)給我結(jié)果”,“三只看三不聽”等,都是新時(shí)期下新的要求?？梢哉f(shuō),這些要求非常嚴(yán)格,充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點(diǎn),就一定能夠成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。
這個(gè)《報(bào)告》為我們描繪了2012年的壯麗藍(lán)圖,結(jié)合@@實(shí)際,我認(rèn)為,要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報(bào)告,應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí):。
賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢(shì),敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機(jī)制上,凡是政策法律沒(méi)有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于@@發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競(jìng)相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在@@大地充分涌動(dòng),以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng),營(yíng)造支持干事、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
于突破,不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為定勢(shì)所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力；要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度；二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場(chǎng)硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城市建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭(zhēng)一年一個(gè)新亮點(diǎn)，一年一個(gè)新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個(gè)根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
城建、十大實(shí)事”“六十個(gè)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？傊覀儗⒃谠谙刃邢仍囍胁坏取⒉豢?、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭(zhēng)在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。以上是我學(xué)習(xí)王市長(zhǎng)報(bào)告的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十六
在第十六屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上，莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報(bào)告。
報(bào)告回顧了過(guò)去四年全縣各族干部群眾開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作歷程；肯定了我縣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績(jī)；分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。
明確了今后五年將進(jìn)一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學(xué)跨越，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路；提出了強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程以及新農(nóng)村建設(shè)等九個(gè)方面的舉措。
現(xiàn)在，我們對(duì)這個(gè)報(bào)告進(jìn)行審議，請(qǐng)大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
張書記總結(jié)發(fā)言：
政府工作做得很好、報(bào)告寫得很實(shí)！我認(rèn)為報(bào)告立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，催人奮進(jìn)。
在報(bào)告回顧過(guò)去幾年的工作中，我總結(jié)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是“實(shí)”。報(bào)告全面客觀總結(jié)了政府過(guò)去幾年的工作，內(nèi)容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實(shí)不夸大。
二是“快”。我縣近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)喜人，gdp突破50億，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11300元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7030元，全縣各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅基本都超過(guò)一倍；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、速度快，每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化，越變?cè)矫利悺?/p>
三是“好”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我們不但追求速度，更要求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施，使人民群眾享受的公共服務(wù)越來(lái)越周到，幸福指數(shù)越來(lái)越高。
四是“穩(wěn)”。過(guò)去的幾年，國(guó)家大事多、喜事多，新疆維穩(wěn)的形勢(shì)一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂(lè)業(yè)。
五是“誠(chéng)”。報(bào)告中專列篇幅總結(jié)了過(guò)去幾年工作的經(jīng)驗(yàn)，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個(gè)誠(chéng)信的政府，一個(gè)有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?/p>
在今后五年的工作的論述中，我認(rèn)為，發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個(gè)方面的內(nèi)容貫穿報(bào)告全文，統(tǒng)攬報(bào)告全篇。下面，我就這三個(gè)方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>
一、發(fā)展是重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31.86億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo)，以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點(diǎn)，高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，到2015年，縣中心城區(qū)規(guī)模達(dá)到20平方公里、10萬(wàn)人以上，打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報(bào)告》結(jié)合新源實(shí)際，從小的方面上看，有兩個(gè)方面是直接闡述民生問(wèn)題的。從大的方面看，第二部分有八個(gè)方面指向改善民生，如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會(huì)保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會(huì)保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個(gè)方面，涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。制定的具體措施，體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障，確保工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化自律意識(shí)，恪守廉潔從政等。
總之，《報(bào)告》為我縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報(bào)告》符合民意、深得民心，需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以貫徹落實(shí)，齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我的發(fā)言就到這，謝謝大家！
政府工作報(bào)告體會(huì)發(fā)言篇十七
昨天聽了衛(wèi)書記的報(bào)告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸：
一、感觸之余三個(gè)沒(méi)有想到：
1、作為一個(gè)省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)大綱是如此的親切，樸實(shí)是我沒(méi)有想到的。
2、這份報(bào)告內(nèi)容全面、有的內(nèi)容如此細(xì)致是我沒(méi)有想到的。正如報(bào)告有一段是寫企業(yè)的，其中寫道:強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施，提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這段話就像一個(gè)總經(jīng)理在做工作報(bào)告，說(shuō)明書記對(duì)海南企業(yè)的困難是了如指掌的。
3、當(dāng)人們普遍感到談海南經(jīng)濟(jì)大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀，而是慚愧的時(shí)候，報(bào)告中將重振特區(qū)精神，重朔特區(qū)意識(shí)再次作為重點(diǎn)提出，這種魄力和信心是我沒(méi)有想到的。
二、感觸之余我們?cè)撟鍪裁础?/p>
1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
2、深刻理解、領(lǐng)會(huì)特區(qū)精神的含義，不等、不靠、不要，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，用特別的手段做出特別的事情，使企業(yè)找到自己的籃海。
3、在對(duì)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,時(shí)刻注意自己的形象，不給海南丟臉，要為海南增光。
趙山代表：市委工作報(bào)告總結(jié)工作全面客觀、實(shí)事求是，總體思路定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，任務(wù)目標(biāo)切合實(shí)際、振奮人心，工作部署統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，是指導(dǎo)唐山未來(lái)發(fā)展的重要指針，縣區(qū)黨代會(huì)討論發(fā)言。貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，我們將按照“新型工業(yè)強(qiáng)市、京東旅游名城”的發(fā)展定位和“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總體要求，全面建設(shè)繁榮綠色幸福新遵化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力建設(shè)繁榮新遵化。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒙糜萎a(chǎn)業(yè)品牌化，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷提升經(jīng)濟(jì)的繁榮度;著力抓好文化大發(fā)展、大繁榮，切實(shí)把文化這個(gè)“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“硬實(shí)力”。二是狠抓節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)綠色新遵化。大力發(fā)展循環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好生態(tài)重建，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、環(huán)境污染少、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展之路。三是堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)幸福新遵化。突出抓好城鄉(xiāng)群眾收入的增長(zhǎng)、人居環(huán)境的改善、社會(huì)保障和公共服務(wù)水平的提升，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)讓老百姓生活得更幸福更美滿。
劉桂東代表：報(bào)告全面、客觀地反映了五年來(lái)全市取得的成績(jī)，站在時(shí)代和未來(lái)的高度，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，提出的目標(biāo)、措施符合唐山實(shí)際，是指導(dǎo)我們今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們堅(jiān)決擁護(hù)。會(huì)后，我們將在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳市九次黨代會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把宣傳貫徹黨代會(huì)精神的過(guò)程作為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程，全力把路北打造成為唐山高品質(zhì)消費(fèi)中心、金融中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、旅游休閑中心、文化創(chuàng)意中心、現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)實(shí)力路北、繁榮路北、活力路北、魅力路北、宜居路北、和諧路北，為實(shí)現(xiàn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
王東群代表：市委工作報(bào)告，對(duì)唐山過(guò)去五年工作進(jìn)行全面總結(jié)，描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，為我們今后做好各項(xiàng)工作指明了方向，尤其是進(jìn)一步堅(jiān)定了樂(lè)亭新區(qū)在“十二五”期間走在河北沿海開發(fā)開放前列、在唐山“兩極三帶”戰(zhàn)略布局中率先發(fā)展的信心和決心，完全擁護(hù)這個(gè)報(bào)告。對(duì)于樂(lè)亭來(lái)講，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好市九次黨代會(huì)精神，辨證看待樂(lè)亭面臨的發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)分析發(fā)展進(jìn)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，立足于現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，全力實(shí)施港口沿海帶動(dòng)和一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展，對(duì)標(biāo)趕超，努力建設(shè)沿海強(qiáng)縣，為加速唐山沿海經(jīng)濟(jì)帶崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
李國(guó)忠代表：雪峰同志所作的報(bào)告符合唐山實(shí)際，站位高，明確了科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展主題，有較強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性。城建工作要按照?qǐng)?bào)告提出的思路和要求，進(jìn)一步解放思想，開拓思路，在全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平上下功夫，努力打造繁榮舒適的現(xiàn)代化城市，為推動(dòng)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位作出更大貢獻(xiàn)。
王隨海代表：兩個(gè)報(bào)告切合唐山實(shí)際，特別是市委工作報(bào)告，突出了科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的主題，明確了今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)，提出了切實(shí)可行的工作措施，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)精神。漢沽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以“對(duì)接濱海新區(qū)、打造特色強(qiáng)區(qū)”為主題，著力推進(jìn)思想觀念對(duì)接、發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、體制機(jī)制對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，全力抓好兩個(gè)園區(qū)、一個(gè)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)漢沽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
王曉謙代表：聽了雪峰同志所作的報(bào)告，深感振奮，深受鼓舞。報(bào)告站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)市委過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面客觀、實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)全市未來(lái)五年的發(fā)展作出了定位準(zhǔn)確、明確具體的部署，通篇貫穿著中央、省委對(duì)唐山發(fā)展的希望和要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的時(shí)代內(nèi)涵，反映了全市人民加快發(fā)展的共同愿望，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性，是指導(dǎo)唐山未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。以這次大會(huì)為標(biāo)志，唐山未來(lái)五年發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定。實(shí)現(xiàn)報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)，把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要我們一步一個(gè)腳英踏踏實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。就古冶來(lái)講，一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū);二是著力抓好規(guī)劃引領(lǐng)與經(jīng)濟(jì)繁榮兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造城鄉(xiāng)一體的高品位現(xiàn)代城區(qū);三是著力加強(qiáng)社會(huì)管理，打造平安和諧社會(huì)建設(shè)示范城區(qū);四是著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為古冶轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
杜慶勇代表：上午聽取了王雪峰同志代表中共唐山市第八屆委員會(huì)所作的報(bào)告，從中聽出了信心和機(jī)遇，聽出了壓力和挑戰(zhàn)，聽出了方法和路徑。報(bào)告從八個(gè)方面客觀地總結(jié)了過(guò)去五年取得的成就，對(duì)“科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，圍繞四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)對(duì)未來(lái)工作進(jìn)行了安排部署，各項(xiàng)目標(biāo)科學(xué)合理，各項(xiàng)措施務(wù)實(shí)可行，對(duì)唐山今后發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。尤其就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一個(gè)核心任務(wù)進(jìn)行了全面部署，是指導(dǎo)新時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
常慶久代表：報(bào)告從八個(gè)方面客觀詳實(shí)地總結(jié)了唐山過(guò)去五年的工作成就，聽后倍感振奮。深入剖析問(wèn)題準(zhǔn)確透徹，提出的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行，是指導(dǎo)我們今后工作的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去五年開平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展等方面還有不小的差距。有差距就會(huì)有壓力、就會(huì)有動(dòng)力、就會(huì)有斗志。在今后的工作中，我們將積極響應(yīng)市委奮發(fā)向上、大有作為的時(shí)代號(hào)召，牢牢扭住發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三大任務(wù)”，心無(wú)旁騖抓工作、一心一意干事業(yè)，努力把開平建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代文明新城、和諧幸福家園，為唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位作出積極貢獻(xiàn)。
務(wù)實(shí)創(chuàng)新求跨越科學(xué)發(fā)展上水平。
二、三產(chǎn)項(xiàng)目，都要圍繞港口的發(fā)展來(lái)謀劃推進(jìn)，組織制定臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是有針對(duì)性地組織招商。在搞好發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高度重視招商引資工作，按照新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去組織招商活動(dòng)，打出樂(lè)亭新區(qū)品牌，提升招商效果。三是優(yōu)化配置。以樂(lè)亭新區(qū)掛牌成立為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響港、區(qū)、縣發(fā)展的體制障礙，打破各自為政、互相掣肘的局面，實(shí)現(xiàn)樂(lè)亭新區(qū)一體化發(fā)展。積極做好交通、供水、供電、污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃，做到各種統(tǒng)一配置、合理使用。
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