方案的成功與否往往取決于全面性、合理性和實施力度。在制定方案之前，我們需要明確我們的目標(biāo)和需求。以下是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的方案范例，供您參考。請注意，這些范例僅供參考，具體的方案制定需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和定制化。希望這些范例能夠給您提供一些啟示和幫助，使您能夠更好地制定出符合您需求的方案。在制定方案的過程中，我們也應(yīng)當(dāng)留出一定的空間來提供創(chuàng)新和改進的機會，以應(yīng)對變化和挑戰(zhàn)，確保方案的有效性和持續(xù)性?，F(xiàn)在就讓我們一起來看看這些范例吧。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇一
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例，務(wù)必控制在問責(zé)線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應(yīng)當(dāng)進行立案查處和整改，涉嫌違紀(jì)犯罪的，移送有關(guān)部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關(guān)部門，結(jié)合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準(zhǔn)確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責(zé)令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認(rèn)真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關(guān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責(zé)工作，約談問責(zé)實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關(guān)于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認(rèn)定和核實；對上報的資料審查確認(rèn)，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)；嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關(guān)部門移送相關(guān)案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，收集相關(guān)文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴(yán)肅查處違法行為，負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀(jì)案件，依照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)并落實到位。
按照各自工作職責(zé)，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負(fù)責(zé)開展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責(zé)，依法開展違法建筑的查處認(rèn)定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應(yīng)的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱
“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局，具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機構(gòu)和工作人員，按照工作職責(zé)，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門要按照相關(guān)政策和要求，認(rèn)真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準(zhǔn)確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開展整改，應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要堅決移送司法機關(guān)。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇二
按照公司年度培訓(xùn)計劃及實際工作要求，由人事行政部牽頭、儲運部組織進行20xx年度四川區(qū)工廠叉車技能比武活動，為確保本次活動有序、有效開展，特制訂本活動方案。
本次技能比武本著“以比促學(xué)、以比交友”為前提，通過四川區(qū)兩個工廠的叉車技能比武，促進兩個工廠的技術(shù)交流以及員工互動，達到最終提升我們工作效率、共同提高的目的！同時，借此可以選拔優(yōu)秀技能人才，為公司營造崇尚職業(yè)技能、重視職業(yè)培訓(xùn)、尊重技能人才的良好氛圍，為公司發(fā)展提供技能人才保證。
為確保本次叉車司機技能比武順利開展，特成立活動組織小組、賽務(wù)小組、裁判小組，分別負(fù)責(zé)組織開展各項工作。
（一）組織小組。
組長：
副組長：
成員：
（二）賽務(wù)小組。
組長：
副組長：
成員：
（三）裁判小組。
主裁判：
副裁判：
裁判員：
叉車司機技能競賽內(nèi)容包括理論知識和操作技能兩部分。理論知識采用先培訓(xùn)后考核，占總成績的40%；操作技能進行實地演練，占總成績的60%。
四川區(qū)工廠叉車技能比武方案。
（一）理論知識【40%】。
1、培訓(xùn)內(nèi)容：
1.1葉樹林—《叉車安全駕駛操作規(guī)程》。
1.2魏才旭—《叉車常見故障排查及保養(yǎng)》。
2、考核方式：現(xiàn)場閉卷筆試。
3、安全支持：何休、王鄧剛。
（二）操作技能【60%】。
1、操作技能比武規(guī)則：
1.1本次比武統(tǒng)一使用豐田叉車；
1.2參賽選手上車前需戴好安全帽并檢查叉車有無非常；
1.3上車后參賽選手能系好安全帶，比賽以鳴號開始計時；
1.4比賽結(jié)束，關(guān)閉叉車、手剎制動以鳴號宣布比賽結(jié)束。
2、比武及評分項目：
2.1載物蛇行【圖一】——每組限2人參賽。
2.1.2叉車行進采用“前行”【貨物在前】方式；
【圖一】。
2.2精準(zhǔn)裝卸【圖二】——每組限4人參賽。
四川區(qū)工廠叉車技能比武方案。
2.2.1參賽選手按照行進路線，統(tǒng)一將一邊的貨物運送至另外一邊；
2.2.2叉車在運行過程中保持產(chǎn)品平穩(wěn)、整齊，附屬物品無倒塌；
2.2.3貨物阻礙叉車行進時，必須向后倒車行駛；
2.2.4碼放以托盤為準(zhǔn)，托盤間距為5cm，錯位誤差為1cm；2.2.5標(biāo)準(zhǔn)用時為5分鐘。
【圖二】。
2.3技巧轉(zhuǎn)運疊盤【圖三】——每組限4人參賽。
2.3.1參賽選手按照行進路線，從a點出發(fā)至b點叉托盤后轉(zhuǎn)運至c點；
2.3.3按照2.3.2如此往復(fù)，直至將托盤運完并疊碼整齊退回a點鳴號結(jié)束；
2.3.4托盤上下左右呈直線，標(biāo)準(zhǔn)誤差不超過1cm；2.3.5標(biāo)準(zhǔn)用時10分鐘。
四川區(qū)工廠叉車技能比武方案。
【圖三】。
比武時間：20xx年11月11日比武地點：
比武人員：成品庫叉車司機共20名。
參賽人員條件：身體健康，持《叉車證》。
1、團體獎【團隊10人累積分高者勝】4l油1桶/人+5kg米2袋/人；
2、個人獎【廣漢、雙流各1名】4l油2桶/人；
3、參與獎【未獲得團隊獎人員】4l油1桶/人。合計：
4l油24桶以及5kg米20袋。
（一）理論知識部分【上午】。
1、參賽選手抽簽分組；
2、主持人介紹比武流程及安排；
3、人事行政部經(jīng)理致辭；
四川區(qū)工廠叉車技能比武方案。
4、培訓(xùn)課程授課；
5、現(xiàn)場測驗。
（二）操作技能部分【下午】。
1、主持人介紹到場嘉賓；
2、主持人宣布裁判人員名單并請工作人員將評分表發(fā)放至各位裁判手中；
3、請趙（紅梅）總致辭并宣布比武開始；
4、比武結(jié)束，現(xiàn)場邀請領(lǐng)導(dǎo)進行總結(jié)性發(fā)言；
5、頒獎儀式；
6、主持人宣布比武結(jié)束。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇三
為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運用2010年度土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實地已建設(shè)的，補充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細(xì)、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇四
為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為深入推進全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會和全省公安工作會議精神，根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求，近日，xx市公安局結(jié)合執(zhí)法實際，制定出臺了。
指出，20xx年xx市局將從實際出發(fā)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點，通過加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍內(nèi)、更高水平上，實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強。
明確，20xx年xx市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項任務(wù)即深入開展執(zhí)法理念教育；切實加強全警教育訓(xùn)練；認(rèn)真組織民警執(zhí)法資格等級考試；研究制定各執(zhí)法部門、警種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系；健全完善專職法制員制度；推行信息化執(zhí)法管理模式，健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系；規(guī)范執(zhí)法辦案場所設(shè)置，加大對一線執(zhí)勤民警裝備投入；加強執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時，還明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位、具體落實單位及具體完成時間，進一步強化了責(zé)任的落實。
要求，一要深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程，通過認(rèn)真、扎實和創(chuàng)造性地工作，全面提升全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實際出發(fā)，用科學(xué)的'思維來謀劃，走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強化措施，扎實推進。20xx年將采取六項措施，即：召開“一把手”述職會議，組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項檢查，開展日常工作統(tǒng)計和通報，每月不定期抽查基層所、隊的案卷，全程實行督察督辦，年終進行評比獎勵。四要分清責(zé)任，狠抓落實。要經(jīng)常性地開展檢查和指導(dǎo)，及時研究、分析本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問題，提出整改對策，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門、本警種取得實效。五要暢通信息，廣泛宣傳。要加強宣傳工作，借助各類宣傳媒體，向社會各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進典型，模范人物，樹立公安機關(guān)的良好形象。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇五
按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高，執(zhí)法公信力進一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點。
這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：
（一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>
（4）不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：
（一）集中整改階段，時間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進行一次認(rèn)真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
（二）健全制度情況。
1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認(rèn)真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點，結(jié)合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進行細(xì)化。
（三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月。
1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓(xùn)后期組織干警進行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警，進行嚴(yán)肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。
（四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前。
專項整改活動基本結(jié)束后，進行檢查驗收和總結(jié)。
1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。
（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
（四）要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。
五、幾點要求。
（一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進行。
（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
（三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
（四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動，加強制度建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
（五）處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇六
為持續(xù)改進臨床護理服務(wù)質(zhì)量，進一步規(guī)范臨床護理技術(shù)操作，提高護理人員的業(yè)務(wù)能力，為患者提供滿意的護理服務(wù)。激發(fā)護理人員的創(chuàng)優(yōu)爭先的工作激情和主動創(chuàng)新精神，開展護理崗位技能大練兵，特制訂本次活動實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“夯實基礎(chǔ)護理，提供滿意服務(wù)”為重點主題，強化基礎(chǔ)，提高技術(shù)，改善服務(wù)，進一步提升我院護理人員的技術(shù)操作水平和綜合能力，努力為病人提供科學(xué)的、人文的護理服務(wù)，達到患者滿意、社會滿意。
通過開展護士崗位技能訓(xùn)練和競賽活動，加強護士的職業(yè)道德感，進一步提高護理團隊技能水平和綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大護理人員愛崗敬業(yè)奮發(fā)向上的精神，增強服務(wù)意識，提高護理服務(wù)質(zhì)量，努力營造和諧的醫(yī)患關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，使廣大護理人員積極投身到崗位訓(xùn)練活動中。
參賽對象：我院全體護理人員。
護理操作技能：護士職稱的護理人員參賽?？己隧椖繛榧痹\急救單人徒手心肺復(fù)蘇術(shù)、靜脈留置針操作法。
1、比賽分為初賽、復(fù)賽與決賽三個階段。
2、初賽由各科室積極培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織選拔，比賽結(jié)果上報科護士長備案。
3、復(fù)賽進行組織遴選，對進入預(yù)賽的選手經(jīng)過再訓(xùn)練后組織復(fù)賽，將入圍選手上報護理部。內(nèi)外科6人，婦兒科6人、急診科5人。
4、決賽由護理部統(tǒng)一組織，根據(jù)參賽選手的總成績確定比賽名次；若成績分?jǐn)?shù)相同，以完成操作時間先后為序。最終評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。
1、初賽階段（20xx年9月15日-9月20日）。
組織召開專題會議，明確責(zé)任、確定分工，圍繞競賽內(nèi)容進行廣泛的宣傳和動員。特別要注意活動參與的廣泛性，重過程輕結(jié)果，嚴(yán)格按照護理崗位技能競賽內(nèi)容分級分類做好培訓(xùn)工作，達到切實提高業(yè)務(wù)水平的目的。
2、復(fù)賽階段（20xx年9月20日-23日）。
各科系及護理單元按照活動方案，開拓進取，創(chuàng)新模式，認(rèn)真做好護理崗位技能競賽工作，在院內(nèi)營造比、學(xué)、趕、超奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。
3、決賽階段（20xx年9月25日）。
競賽在各護理單元及科系選拔的基礎(chǔ)上，由護理部統(tǒng)一組織，于9月25日舉行。具體時間另行通知。
為使大賽有序、有效的進行，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：寧格加。
副組長：王存業(yè)。
成員：xxx。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇七
為了配合近期服務(wù)公司開展的安全整頓活動，有機結(jié)合當(dāng)前的安全自查工作，配合服務(wù)公司逐步進行的安全復(fù)查驗證和跟蹤落實。服務(wù)公司團總支將于4月底前舉辦青年崗位技能比武競賽活動，以加強青年員工的安全理論知識，促進安全規(guī)章制度的有效落實，保持服務(wù)公司安全工作的長久平穩(wěn)發(fā)展?；顒拥木唧w方案：
通過本次活動切實提高公司的安全管理水平，同時結(jié)合公司“安康杯”活動，要求各部門通過學(xué)習(xí)抓落實，“抓班組，提高管理水平；重教育，推進安全文化”的主題，安全工作從我做起、從班組做起，不斷提高職工安全生產(chǎn)知識和自我防護能力；教育干部員工吸取安全教訓(xùn)，加強事故防范，提高安全生產(chǎn)意識，提升公司安全管理水平，加強企業(yè)安全文化建設(shè)。
針對服務(wù)公司點多面廣，每個部門業(yè)務(wù)相對獨立，擬在各部門以“安全生產(chǎn)、規(guī)范操作流程”為主題進行安全考試。要求各部門提供具體的《安全規(guī)章制度》、《工作流程》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等一系列與安全相關(guān)的內(nèi)容，由服務(wù)公司團總支針對每個部門的具體情況進行選題，有專業(yè)知識題、有通用題、有安全法律法規(guī)題等等?？荚嚪譃槿齻€階段，備題階段、組織各部門分別考試、評分列出團體一、二、三名。
通過本次活動，服務(wù)公司團總支擬讓團員青年以點帶面，進一步明確自己的崗位職責(zé)、落實安全責(zé)任制，規(guī)范操作流程，將安全工作切實落到每個人。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇八
開展全公司崗位技能競賽，本次競賽以“展示崆峒風(fēng)采、樹立公司形象”為宗旨，以提高廣大員工理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)為目的，通過以賽代訓(xùn)的方式，全面展現(xiàn)集團公司的形象風(fēng)采，交流員工服務(wù)經(jīng)驗，激勵員工提升素質(zhì)，提高員工服務(wù)質(zhì)量。推出一批身心健康、品質(zhì)優(yōu)異、技能突出，能代表公司形象的優(yōu)秀員工；以本次大賽作為崗位練兵的平臺，以賽促學(xué)，以學(xué)促賽，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、服務(wù)技能規(guī)范、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守一流的員工隊伍，為廣大游客提供更加滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
組長：xx。
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
xxx、xxx、xxx。
競賽評委：邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓。
記分員：xxx、xxx。
主持：xxx、xxx。
演員：4名。
（一）景區(qū)全體導(dǎo)游員、崆峒國際旅行社導(dǎo)游員；
（二）票務(wù)公司售票員、檢票員、站臺服務(wù)員；
（三）文化藝術(shù)有限責(zé)任公司織畫工；
（四）崆峒山莊餐飲服務(wù)員、廚師。
競賽分部門選拔賽和公司總決賽兩個階段。部門選拔賽由各部門自行組織舉行，選拔出優(yōu)秀選手參加總決賽。
時間安排：
2010年9月11日至9月19日前：部門選拔賽（推薦參加部門選拔賽選手名單于9月19日前報至公司辦公室）。
2010年9月20日至9月21日每日早8：00開始舉行公司總決賽。
地點安排：公司總決賽設(shè)在崆峒古鎮(zhèn)五味宮酒店。
（一）導(dǎo)游員競賽。
時間：20xx年9月20日。
包括導(dǎo)游服務(wù)中心和崆峒國際旅行社2個部門的參賽選手，導(dǎo)游服務(wù)中心選手比賽成績也作為導(dǎo)游員（講解員）定級考試成績。競賽內(nèi)容分自己形象展示、激情演講、綜合知識問答、才藝展示4部分。
自己形象展示主要通過選手的自己介紹來考核選手的儀容儀表、精神面貌及各方面表現(xiàn)。按每人1分鐘時間逐個進行個人形象展示和自己介紹。
激情演講由參賽人員圍繞“愛我名山、興我崆峒”的主題，設(shè)計并自編導(dǎo)游詞講解，題材不限。主要展現(xiàn)選手向游客表達意思的準(zhǔn)確性、文字的清晰性、語言的規(guī)范性、幽默性、邏輯性等方面的能力。每位選手演講時間5分鐘，如超時，評委可根據(jù)每超時30秒扣0.5分，超時1分鐘即被停止講解，超時扣分分值最高不得超過1分。
綜合知識問答以景區(qū)概況、周邊旅游景點、旅游線路等旅游服務(wù)知識為主。每位選手現(xiàn)場抽取2道綜合知識問答題，作答時間為2分鐘，超時即被停止作答，超時未作答或答題錯誤均不得分。
展示，超時扣分分值最高不得超過1分。
（二）售檢票和站臺服務(wù)員競賽。
時間：20xx年9月21日上午。
售檢票和站臺服務(wù)員競賽共分3個環(huán)節(jié)：自己形象展示時間為1分鐘，主要是通過選手的自己介紹來考核選手的儀容儀表、精神面貌、儀態(tài)及各方面表現(xiàn)等；知識問答內(nèi)容以景區(qū)概況、景區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)、周邊旅游景點、景區(qū)優(yōu)惠政策、旅游線路等旅游服務(wù)業(yè)務(wù)知識為主，每位選手現(xiàn)場抽取2道題進行作答，每道題作答時間不超過1分鐘，超時視為作答無效；情景再現(xiàn)時間為3分鐘，每位選手現(xiàn)場抽取2道題進行作答，其中：檢票員、站臺服務(wù)員的情景再現(xiàn)主要考察其為游客咨詢講解能力及現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對能力。售票員的情景再現(xiàn)主要考察工作中辦理票款的速度及準(zhǔn)確率，時間為3分鐘。評委可根據(jù)這一環(huán)節(jié)選手的語言表情、應(yīng)變能力以及處理事情的準(zhǔn)確與否做出評分。
（三）織畫工競賽。
織畫工競賽依據(jù)部門選拔賽階段結(jié)束后的成品畫和時間，根據(jù)畫稿制作要求，由評委對織畫員工的剪裁能力、織畫能力及修畫能力進行評分。如出現(xiàn)裁剪紙條大小不一，斷線，橫條不緊密，作品有太大縫隙等情況，可酌情扣分。
（四）山莊廚師、餐飲服務(wù)員競賽。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇九
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各省（區(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認(rèn)定。
耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十
一.競賽時間:xx年12月30日（具體時間點另行通知）。
二.競賽地點:公司籃球場。
四.報名時間：
五.競賽組織。
總負(fù)責(zé)人:劉書、李歐尚、張可時下設(shè)裁判組、保障組：
1、裁判組:負(fù)責(zé)本次競賽全過程的裁判工作，依據(jù)競賽規(guī)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正的原則實施裁判、確認(rèn)成績及名次。
裁判長:李燦裁判員:張華。
2、保障組:負(fù)責(zé)競賽主持及會務(wù)工作，包括競賽計分、攝影、維持競賽現(xiàn)場秩序及后勤保障等。工作人員:蒙中圣、毛機城。
七.消防綜合滅火技能比武方案。
1、技能比武項目流程：
1提水接力--2滅火器滅火--3水槍打靶（具體詳見附圖）。
1）提水接力：參賽隊員在集合線處集合。聽到“xx”部門名稱時，參賽隊員進入賽場內(nèi)做好各項準(zhǔn)備（第一名隊員提起水桶站于起點線外、第二名隊員站于20米水桶交接區(qū)內(nèi)、第三名站于40米水桶交接區(qū)內(nèi)），完成后喊“準(zhǔn)備完畢”。聽到“各就各位――預(yù)備”口令，參賽隊員做好起跑準(zhǔn)備；聽到“開始”的口令，第一名參賽隊員雙手各提一水桶跑至20米水桶交接區(qū)交于第二名參賽隊員；第二名參賽隊員提水桶往回跑至40米水桶交接區(qū)交于第三名參賽隊員，第三名參賽隊員提水桶跑20米沖至終點線60米處，將水桶放置在放置區(qū)，待跑至下一階段干粉滅火器滅火盆。
3）水槍打靶：水槍打靶等候區(qū)三名隊員，待接到水槍噴頭后，一名隊員將水帶一端接至消防栓，并做好開關(guān)閥門的準(zhǔn)備；另兩名隊員拿起水槍頭起跑（可自行決定水槍頭由誰拿），分別至2條水帶的兩個接口處連接好水帶；拿水槍頭的隊員跑至水帶末端處連接好水槍頭，舉手或出聲示意開水（隊員們可自行決定舉手示意的時間段）；之后兩名隊員同時抱槍打靶，將靶打倒。
2、操作要求：
1)提水接力：
b.競賽過程中，水桶不可著地，但允許在交接區(qū)著地。2)滅火器滅火：
a.參賽隊員必須獨立完成滅火過程；
c.撲滅油盆火后，不可隨意丟棄或拋擲滅火器。3)水槍打靶：
必須兩人同時抱槍打靶；水帶倒放。
3、計時與檢查：
1)計時從發(fā)出“開始”口令至參賽隊員完成全部操作任務(wù)，水槍將標(biāo)靶打到為止。
2)競賽過程中，水桶每掉落或著地一次，加時1秒。
3)水桶內(nèi)乒乓球每掉落一粒加時3秒。
4)不在交接區(qū)內(nèi)交接水桶或邊跑邊接的，不計成績。
5)每組競賽后，若桶中水位低于最低水位線，不計成績。
6)油盆火焰未熄滅的和隨意丟棄或拋擲滅火器的不計成績7)水帶打折或打結(jié)，每一處加1秒。
8)水帶與消防栓、水帶與水帶、水帶與水槍之間未連接牢固，在出水過程中卡扣脫落的不計成績。
9）若在靶倒地前，只有一人抱槍打靶，加時3秒。
10）未將靶打倒的不計成績。
11）搶秒三次者，取消此項目小組比賽資格。
4、競賽獎勵區(qū)分競賽項目獎和競賽組織獎兩類:竟賽項目獎設(shè)：一等獎(800元)x1名（組）。
獲前三名的隊伍分別得一、二、三等獎。第四至第八名的隊伍得優(yōu)秀獎，分別頒發(fā)獎狀。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹市勞動保障執(zhí)法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動社會保障執(zhí)法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
這次勞動保障執(zhí)法檢查以《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、勞動力市場運作，個體、私營經(jīng)濟組織勞動關(guān)系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強用人單位，勞動者和勞動保障部門執(zhí)法人員的法律意識，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進我縣勞動保障工作實現(xiàn)新突破。
二、檢查內(nèi)容。
為了深入貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于勞動保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點檢查以下幾項內(nèi)容。
第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)等。
第四、重點檢查私營、個體經(jīng)濟組織的勞動關(guān)系、工資發(fā)放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權(quán)益是否得到很好的保護等內(nèi)容進行檢查。
三、方法步驟。
這次大檢查是上級有關(guān)部門部署和組織實施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結(jié)合的辦法。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，大體分為以下幾個階段。
1、動員部署及自查自糾階段。
月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關(guān)部門和單位，同時進行動員部署大檢查的內(nèi)容，落實有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門，本單位的實際，實事求是地進行認(rèn)真自查，對檢查出的問題進行著手解決。
2、專項檢查及重點抽查階段。
根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣的實際，準(zhǔn)備進行一次具有一定規(guī)模的專項檢查，然后再進行重點抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險費征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達到大檢查的目的，同時對私營、個體經(jīng)濟組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關(guān)系的確定，工資及勞動保護方面進行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。
3、整改小結(jié)及迎接上級檢查階段。
月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現(xiàn)的`問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結(jié)報告，報有關(guān)部門。同時選擇件典型案例進行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關(guān)部門對我縣勞動保障執(zhí)法檢查情況進行全面驗收。
四、組織保證。
為使勞動保障執(zhí)法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項活動的順利進行。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
根據(jù)上級有關(guān)部門對今年勞動保障執(zhí)法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識，破除消極應(yīng)付思想，積極主動開展工作。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。
為了保證檢查工作的順利進行，我局專門成立了勞動保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項活動的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強化責(zé)任，狠抓落實，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動扎實有效。
3、突出重點，邊整邊改。
今年開展的這次活動重點是執(zhí)法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。
4、堅持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。
以執(zhí)法檢查工作，促進日常工作的開展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執(zhí)法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十二
勞動和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，經(jīng)過強化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動員，以不斷增強人民群眾的法律意識為先導(dǎo)，以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護廣大勞動者的合法權(quán)益為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。
一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，深入貫徹執(zhí)行《勞動法》，抓好勞動和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關(guān)文件，專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強的組織保障。（二）廣泛宣傳，強化學(xué)習(xí)，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。為了加強《勞動法》的宣傳力度，我們將《勞動法》列入機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并舉行培訓(xùn)班給各村定補干部上課，學(xué)習(xí)《勞動法》的有關(guān)知識。其次，廣泛地開展宣傳活動，共出動宣傳勞動執(zhí)法車x次、宣傳標(biāo)語x多條、墻壁板報x期次。讓人民群眾都能了解如何維護自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益，使《勞動法》真正做到家喻戶曉，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權(quán)益保護情況近幾年來，我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓勞動者權(quán)益保護工作，取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組，從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員，由勞動保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，勞動保障站站長為副組長，專門抓好這項工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在外務(wù)工人員數(shù)目達全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多，因此x的勞動者權(quán)益保護工作重點在于保護在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來，鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟損失達x余萬元，較好地維護了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時，我們也沒有放松對在家勞動者合法權(quán)益的保護，鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關(guān)企業(yè)進行勞動用工檢查，強化了用工單位合同管理的意識，有效地保護了在家勞動者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始，全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達x多人次，金額達x萬元左右，現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展，社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強，除機關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外，一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列，特別是，我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務(wù)，成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動法的各項政策外，重點是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險的擴面工作，再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳，擴大保障范圍，使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少，在促進就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為此，我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實用性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況，為全面開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時，為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識，營造農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境，我們還切實加大宣傳力度，開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動。一是印發(fā)宣傳資料x余份，分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo)，充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，進一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力對市場經(jīng)濟條件下競爭的就業(yè)趨勢和實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識，消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想，切實增強農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強素質(zhì)”的氛圍。幾年來，我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織舉辦了x期實用技術(shù)培訓(xùn)班，對x余名外出務(wù)工人員進行了實用技能培訓(xùn)，全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，促進了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十三
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。
各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十四
近幾年來，我鄉(xiāng)教育質(zhì)量整體穩(wěn)中有升，但與“人民滿意的教育”仍存在較大距離。為了實現(xiàn)我鄉(xiāng)教育質(zhì)量新跨越，把我鄉(xiāng)教育辦成真正意義上的人民滿意教育，結(jié)合這次省廳、市縣局開展“提升質(zhì)量年”的活動要求，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)擬從今年4月份開始至年底結(jié)束全面開展“提升質(zhì)量年”活動，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞《全縣教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動實施方案》，堅持以提高“五率”為目標(biāo)，以提升教育質(zhì)量為中心，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展、以質(zhì)量促發(fā)展、以質(zhì)量檢驗發(fā)展的意識，努力提高教育工作質(zhì)量，辦人民滿意的教育。
（二）總體目標(biāo)：認(rèn)真分析我鄉(xiāng)教育工作質(zhì)量現(xiàn)狀，進一步理清提升質(zhì)量的思路，研究提升質(zhì)量的措施，探索建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、教育質(zhì)量評價體系、教育質(zhì)量監(jiān)控體系、教育質(zhì)量保障體系。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，使“提升質(zhì)量年”活動成為全鄉(xiāng)教育質(zhì)量深入調(diào)研的過程，促進教育質(zhì)量全面提升的過程，探索建立教育質(zhì)量長效機制的過程。
二、主要內(nèi)容。
1、提升學(xué)校德育工作質(zhì)量。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。堅持全員育人、全面育人、全過程育人，加強德育工作隊伍建設(shè)，充分挖掘校內(nèi)外德育資源，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，加強馬克思主義中國化最新成果教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育、公民意識教育和縣情鄉(xiāng)情教育，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育形式，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。
2、提升課堂教育教學(xué)質(zhì)量。把課堂作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的主陣地。向四十五分鐘要質(zhì)量，努力提高課堂教學(xué)的有效性。深化課堂教學(xué)改革，努力構(gòu)建自主高效的課堂教學(xué)模式。注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，營造獨立思考，自由探索的良好環(huán)境。堅持集體備課制度，重視教學(xué)設(shè)計檢查評定，定期開展聽課評課活動，加強常態(tài)課的管理與監(jiān)控，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
3、提升科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。全鄉(xiāng)中小學(xué)校要積極開展多形式的校本教研活動，組織教師開展有實效的課題研究，引導(dǎo)教師把教育教學(xué)中的實際問題轉(zhuǎn)化為課題去研究，并通過課題成果交流、展示、評比等活動激發(fā)研究熱情，加快教育科研成果的轉(zhuǎn)化，直接推動教育質(zhì)量的提高。
4、提升信息技術(shù)保障質(zhì)量。大力推進教育信息化，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，為穩(wěn)步提升教育質(zhì)量提供技術(shù)支撐，實施好全省農(nóng)村中學(xué)實驗室工程等項目建設(shè)，加強基礎(chǔ)教育資源中心建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。做好電教經(jīng)費統(tǒng)籌管理與使用工作，加快推進教學(xué)手段現(xiàn)代化，讓現(xiàn)代教學(xué)手段充分為音、體、美、信息技術(shù)、英語教育、綜合實踐活動等課堂開設(shè)提供服務(wù)。
5、提升教育教學(xué)評價質(zhì)量。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和現(xiàn)代人才成長規(guī)律，改進教育教學(xué)評價，建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。探索促進學(xué)生全面發(fā)展的評價方式。要在改變百分制、減少考試數(shù)量、評語改革等方面進行探索。
6、提升校園文化建設(shè)質(zhì)量。培育積極向上、催人奮進的校園文化，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)。開展豐富多彩的校園文化活動，打造校園文化品牌，形成良好的人文環(huán)境。建設(shè)一批寓意深刻、內(nèi)涵鮮明的校園文化景觀和設(shè)施，優(yōu)化美化亮化校園環(huán)境，努力建設(shè)綠色生態(tài)校園，把教學(xué)育人與環(huán)境育人緊密結(jié)合起來。注重加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)勤奮、刻苦、自主學(xué)習(xí)的品質(zhì)。
7、提升學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量。不斷改善師生學(xué)習(xí)、工作和生活條件，提升校園后勤管理水平。留守兒童較多的學(xué)校要提供更多更好的后勤服務(wù)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，擴展服務(wù)功能，提升服務(wù)效能，圍繞師生需求提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高師生員工對后勤的滿意度。
8、提升安全穩(wěn)定工作質(zhì)量。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起學(xué)校安全穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任，做到安全穩(wěn)定工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查。完善工作機構(gòu)，健全維穩(wěn)制度，加強隊伍建設(shè)。加強形勢研判，定期排查安全隱患，提高維穩(wěn)工作的針對性。建立健全信訪制度，暢通師生意見反映渠道，及時化解矛盾，建設(shè)和諧平安校園。
9、提升班子辦學(xué)治校質(zhì)量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強自身建設(shè)，樹立先進辦學(xué)理念，掌握先進管理方法，遵循教育規(guī)律，勤于管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理，努力提升推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧校園的能力。
10、提升師資隊伍建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，把好教師入口關(guān)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法，引導(dǎo)教師聚精會神教書育人。中小學(xué)校要鼓勵教師參加繼續(xù)教育、提升學(xué)歷，積極開展校本培訓(xùn)、教學(xué)互助組、教學(xué)競賽、技能比武等活動，不斷提升教學(xué)能力。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十五
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新。
第十一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式，委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
(三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布，接受社會監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度：
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
(六)投訴舉報反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)忠于祖國，擁護憲法;。
(二)具有大專以上學(xué)歷;。
(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊，禮貌待人;。
(二)著裝整潔，標(biāo)識齊全;。
(三)語言文明，態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范，遵守法紀(jì)。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請人免費提供。
第二十六條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱;。
(二)申請人的基本情況;。
(三)申請的事項;。
(四)申請的事實及理由;。
(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證。口頭申請的，經(jīng)申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當(dāng)作出下列處理：
(一)申請事項不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請;。
(二)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)在申請人更正后受理;。
(四)申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
(五)申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
(三)其他機關(guān)移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進行審查，并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理：
(一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。
第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查;不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避，行政管理相對人有權(quán)申請其回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關(guān)集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在聽證的法定時間內(nèi)，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
(三)聽證應(yīng)當(dāng)實行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當(dāng)改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，按規(guī)定須由行政管理相對人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實后簽字確認(rèn)。
第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
(二)依法履行職責(zé)的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
(三)對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
(六)組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由各級人民政府法制機構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
第六十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理：
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
第七十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十六
“提升質(zhì)量年”活動從2010年4月開始，年底結(jié)束。分三個階段實施。
（一）動員階段（2010年4月1日—4月30日）。
1、制度方案。各中小學(xué)要結(jié)合實際，制定《“提升質(zhì)量年”活動實施方案》。各中小學(xué)的實施方案，請于2010年4月12日前報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、組織動員。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要召開“提升質(zhì)量年”活動動員會，部署活動實施工作。
3、開展學(xué)習(xí)討論。采取召開交流會、研討會、座談會、專題輔導(dǎo)、專家講座以及個人自學(xué)等形式，圍繞“十個提升”的要求，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論，把思想統(tǒng)一到提升質(zhì)量，提高“五率”，辦人民滿意教育上來。
（二）實施階段（2010年5月1日—11月30日）。
1、開展五項活動。圍繞“十個提升”內(nèi)容，努力在教育督導(dǎo)迎省檢、教育教學(xué)工作評估、特色學(xué)校創(chuàng)建、解放思想大討論活動、教師專業(yè)成長課題研發(fā)等活動中提升工作質(zhì)量，檢驗活動成效。
2、組織調(diào)查研究。各中小學(xué)要結(jié)合實際，廣泛深入征集意見和建議，深入查找、分析影響工作質(zhì)量的原因，提出提升教育質(zhì)量的思路和對策。
3、提出質(zhì)量報告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要寫出有價值、有份量的教育質(zhì)量分析報告，于10月20日前上報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、探索建立提升質(zhì)量的長效機制。為鞏固“提升質(zhì)量年”活動成效，探索建立提升質(zhì)量長效機制，中心學(xué)校和全鄉(xiāng)各中小學(xué)要積極參與由局機關(guān)相關(guān)股室牽頭的探索建立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育質(zhì)量評價體系、完備的教育質(zhì)量監(jiān)控體系、有效的教育質(zhì)量保障體系。各校要把公用經(jīng)費最大限度地向提高教育質(zhì)量傾斜，將公用經(jīng)費的一定比例用于獎勵提升質(zhì)量。
（三）總結(jié)階段（2010年12月1日—12月30日）。
“提升質(zhì)量年”活動基本結(jié)束時，各校要對活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)。著重總結(jié)通過活動查找到什么問題、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解決了什么問題、取得了什么成效，并形成總結(jié)報告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)的總結(jié)報告請在2010年12月5日前上報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。中心學(xué)校成立“提升質(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，程節(jié)新校長任組長，陳希平、汪恒龍二位副校長為副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和督查落實。
全鄉(xiāng)各中小學(xué)都要成立相應(yīng)機構(gòu)，把此項活動納入年度工作總體目標(biāo)，確?！疤嵘|(zhì)量年”活動取得實效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各校要充分利用新聞媒體以及校園廣播、板報、班會等宣傳途徑，宣傳“提升質(zhì)量年”活動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型。
（三）強化督查，務(wù)求實效。中心學(xué)校及各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地、本校開展“提升質(zhì)量年”活動情況適時進行督查，全面了解活動開展情況，及時改進工作，確?；顒佑行ч_展。
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衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十七
一、時間。
二、路線開發(fā)區(qū)。
三、分工及整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、4月29日由劉克局長到新世界裝飾材料城迎接參加現(xiàn)場會的區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、執(zhí)法督查科、法制科、果里鎮(zhèn)負(fù)責(zé)803省道張店交界處——新世界裝飾材料城的路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無店外經(jīng)營、無亂設(shè)廣告牌、無亂堆亂放、無特種車輛占道經(jīng)營。
3、二中隊負(fù)責(zé)新世界裝飾材料城——中心廣場——興桓路（至建設(shè)街）路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無流動攤點、無店外經(jīng)營、墻面無亂涂亂寫亂畫、無車輛亂停亂放、無建筑施工物料、無建筑垃圾、無特種車輛占道經(jīng)營、無門頭裝修、自行車擺放整齊。
4、一中隊負(fù)責(zé)建設(shè)街、錦秋小區(qū)、少海路路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)街、少海路：無流動攤點、無店外經(jīng)營、墻面無亂涂亂寫亂畫、無車輛亂停亂放、無建筑施工物料、無建筑垃圾、無門頭裝修、自行車擺放整齊。錦秋小區(qū)：無亂搭亂建、無店外經(jīng)營、無流動攤點、墻面無亂涂亂寫亂畫、無小市攤點、無樹掛、無晾曬衣物、無亂堆亂放、無垃圾。
5、公安中隊繼續(xù)負(fù)責(zé)夜間“野廣告”蹲點守候，確保無新涂、新寫、新畫的'“野廣告”。
四、要求。
1、各中隊、科室要從思想上高度重視，對所分工的路線要按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、提前介入、提前進行整治，確?，F(xiàn)場會期間不出問題。
2、4月29日現(xiàn)場會期間，全體人員無特殊情況，一律不休息，統(tǒng)一著制式服裝。
3、整個路線的“野廣告”粉刷，有執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)督促粉刷。
4、現(xiàn)場會期間一中隊、二中隊和機關(guān)各出2人，騎摩托車，戴頭盔、扎武裝帶，沿途進行巡邏，確保在崗在位。
5、其余車輛和人員按照分工加強巡邏、巡查力度。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十八
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執(zhí)法方式，變強制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，達到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在**市政府法制辦的協(xié)助下，對**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下：
一、基本做法和特點。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自12月8日掛牌成立之始，**市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實行柔性執(zhí)法，實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，強化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐，認(rèn)識到要落實依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進入執(zhí)法隊伍，增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，**城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決?！比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進店面、進居民小區(qū)、進市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。
**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個字“勸導(dǎo)、宣傳”?？梢娫?*市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。
行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十九
受全國人大常委會辦公廳委托，安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經(jīng)委副主任委員、財經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報，分別召開了市縣有關(guān)部門座談會和部分企業(yè)主、勞動者代表、工會三方參加的座談會，深入部分企業(yè)實地察看走訪，了解勞動合同法貫徹實施的具體情況，聽取有關(guān)方面的建議和意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。
1.高度重視、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！秳趧雍贤ā奉C布以來，我省各級各部門高度重視，把推進《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月，省委中心組學(xué)習(xí)會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請全國人大法工委和人社部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)來皖授課;省人大法工委、財經(jīng)委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動。省直有關(guān)部門迅速制定下發(fā)通知，對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議，對全省勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施勞動合同法進行動員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，并結(jié)合本地實際制定具體實施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動、從上到下逐步推動”的工作態(tài)勢，保證貫徹實施各項工作的穩(wěn)步推進。
2.形式多樣，大力開展宣傳引導(dǎo)。省及時制定下發(fā)了勞動合同法及實施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動，充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場講解，回答提問，解疑釋惑。認(rèn)真組織開展全省《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭咨詢臺，在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內(nèi)容，全方位開展宣傳活動，把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。
3.精心組織，切實加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研討班。208月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關(guān)部門，通過組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報告會、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動合同法的熱潮。
4.多措并舉，加強用工指導(dǎo)管理。一是推進勞動用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會保障平臺，不斷擴大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農(nóng)民工勞動合同書以及分行業(yè)簡易勞動合書等示范文本，由各級人社部門主動登門發(fā)放，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》，進一步細(xì)化操作，明確勞動者拒簽勞動合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時落實相關(guān)政策措施。為應(yīng)對國際金融危機對企業(yè)用工的影響，省三方及時制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟補償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定勞動關(guān)系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強工資、改善勞動條件引發(fā)的群體性事件，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于進一步促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強對勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見征求工作，對我省勞動派遣用工情況進行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.主動作為，集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開展了勞動合同簽約行動，組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務(wù)上門)，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農(nóng)民工流動性大、用工季節(jié)性強、勞動合同簽訂率低的特點，年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開展“春暖行動”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，進一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同行為，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規(guī)范的問題，省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯(lián)合開展督查活動。2008年，省三方會同省工商聯(lián)等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進行了督查。20上半年，省三方組織對小企業(yè)勞動合同實施和集體合同制度實施情況進行了督查，有力地促進了勞動合同法的貫徹實施。
6.積極探索，深入推進實施“彩虹計劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，并以工資集體協(xié)商為切入點，積極推進集體合同制度。20，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點，力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業(yè)實行集體合同制度，對未建工會的小企業(yè)，重點通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進作用。
7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護勞動者合法權(quán)益。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，及時受理群眾舉報投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強。年，全省共巡查用工單位2.99萬戶，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書面材料3.74萬戶，通過監(jiān)察執(zhí)法，補簽勞動合同30.65萬人，追發(fā)勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數(shù)9.83萬人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬人。
二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。
通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變?？傮w上看，企業(yè)依法用工意識逐步增強，勞動用工管理日趨規(guī)范，勞動者合法權(quán)益基本得到保障，勞動者維權(quán)意識不斷增強，勞動關(guān)系進一步和諧穩(wěn)定，勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：
一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽訂情況較好，中小民營企業(yè)勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業(yè)簽訂勞動合同人數(shù)為431萬人，簽訂率達97.4%。比2007年底上升6.9百分點。其中小企業(yè)勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數(shù)和基金征繳逐步上升。《勞動合同法》將參加社會保險作為勞動合同的必備條款，增強了用人單位參加社會保險的強制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人，五項社會保險基金總收入達1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商，推進民主管理等措施，企業(yè)工資決定機制和正常增長機制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長54.8%，年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看，用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動合同數(shù)量占50%以上。
三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。
《勞動合同法》頒布施行，有力地促進了勞動合同制度的完善和落實。但是，當(dāng)前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1.小型企業(yè)勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強，勞動用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權(quán)意識淡薄等原因，導(dǎo)致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會保險費等侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動合同簽訂率不到75%，個別企業(yè)以增加勞動者現(xiàn)金報酬為條件，違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費協(xié)議。
2.勞務(wù)派遣用工問題突出。《勞動合同法》對勞務(wù)派遣作出規(guī)定后，過去勞務(wù)派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省有各類勞務(wù)派遣機構(gòu)566個，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達到23.43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運作空間。長此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢群體。
3.集體合同推進難度較大?，F(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強，對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進一步推進。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。
4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力量嚴(yán)重不足?；鶎觿趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)僅有專職勞動保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時，全省勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)與隊伍建設(shè)難以適應(yīng)實際工作需要，勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機構(gòu)實體化機構(gòu)尚未啟動，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應(yīng)勞動爭議處理工作需要。
5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費統(tǒng)籌級次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來務(wù)工人員訂立勞動合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機。二是《勞動合同法》第37條規(guī)定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同”。實踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時沒有履行法定義務(wù)，法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對員工違法行為進行維權(quán)的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規(guī)定。
四、進一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。
為更好的貫徹實施《勞動合同法》，進一步增強全社會的勞動合同意識，切實維護勞動者的勞動合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提出以下建議：
1.進一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認(rèn)識和執(zhí)行未真正到位，一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解，全社會勞動合同法制意識有待進一步增強。一是要打造“亮點”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的先進典型，樹立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會輿論，帶動各類企業(yè)增強依法經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展意識。二是要突出“重點”。要增強宣傳工作的針對性和實效性，特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開展《勞動合同法》進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂活動，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時，建議在國家級媒體上重點曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點”。要把執(zhí)行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺，關(guān)鍵是要建立長效機制。要創(chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。
2.進一步推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。建議進一步實施專項行動，針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動合同法貫徹實施薄弱單位，制定切合實際的專項對策和辦法，例如實施多部門協(xié)作源頭控制辦法，加大對小企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實提高小企業(yè)的勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動合同法實施“盲點”。
3.進一步推進集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強開展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動工資集體協(xié)商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”，加大工會組建力度，對于眾多難以獨立組建工會的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會;要完善工會職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強主動協(xié)商意識，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機制，以便維護企業(yè)方利益，促進企業(yè)協(xié)商積極性。
4.進一步細(xì)化勞動法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問題，要切實加強管理，在規(guī)范中推動勞務(wù)派遣市場發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門檻。《勞動合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務(wù)派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻和準(zhǔn)入條件，實行行政許可制度，并可同時實行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強對勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強化對用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)違法行為進行嚴(yán)懲。建議開展專項行動，對移動、電信、郵政等垂直央企進行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。
5.進一步加強基礎(chǔ)工作，強化部門聯(lián)動，探索社會管理新路徑。人社和統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全勞動爭議基層調(diào)解組織和仲裁院,確?！坝袡C構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場地、有制度”，大力推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)深入推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應(yīng)急檢查，確保勞動合同法實施到位。進一步加強勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理隊伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)費和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過開發(fā)公益性崗位補充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。
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