銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告(匯總16篇)

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銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告(匯總16篇)
時間:2023-11-15 12:27:17     小編:BW筆俠

在工作和學(xué)習(xí)中,報告是一種常見的溝通方式,用于傳達(dá)和分享信息。報告的陳述應(yīng)當(dāng)客觀中立,避免過度主觀色彩和個人觀點(diǎn)的偏頗。如果你想了解更多關(guān)于XX的信息,可以先看一下這些報告范文,對你的研究可能會有所幫助。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇一

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實(shí)際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。

一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng),需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強(qiáng),就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強(qiáng),才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出,要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。

宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報工作情況,讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用,落實(shí)黨的各項工作任務(wù)。同時,加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件,本文是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。

黨的十八屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實(shí)“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議。

一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實(shí)。

近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。

(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。

能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進(jìn)必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。

(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實(shí)際需要,對編制實(shí)行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn),就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵機(jī)制,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇三

黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。

一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。

區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元,總?cè)藬?shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。

(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心,導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實(shí)際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。

(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀(jì)檢組保障。

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缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實(shí)際操作性不強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足,獨(dú)立性差,權(quán)威性缺乏。

尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。

(四)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)有待加強(qiáng),力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)m椆ぷ?,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。

三、對策建議。

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投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點(diǎn),既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。

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覆蓋。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,加強(qiáng)教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊伍,進(jìn)一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,讓他們在忠實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長進(jìn)步。

(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐,保證決策、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。

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銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇四

我社紀(jì)委根據(jù)***縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神按照“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)十六大、十六屆四中全會和中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神以及縣委十一屆五次全會精神緊緊圍繞黨委、政府中心工作標(biāo)本兼治綜合治理注重預(yù)防建立健全懲防體系全面推進(jìn)反腐倡廉各項工作為提高黨的執(zhí)政能力、深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證”這一總體要求結(jié)合我縣農(nóng)村信用社工作中心任務(wù)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭保證全縣農(nóng)村金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展?,F(xiàn)將我社紀(jì)檢監(jiān)察一年來的工作開展情況綜述如下:

一、抓好組織領(lǐng)導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織保證進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

我社紀(jì)委一直把堅持勤政廉政作為保證信用社健康發(fā)展的一項重要工程來抓,建立了反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,把反腐倡廉工作作為全縣農(nóng)村信用社工作的重要內(nèi)容來抓,堅持黨委書記親自抓,紀(jì)委書記具體抓,科長主任協(xié)助抓的齊抓共管局面。一是注重提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用,提高增加紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作,聯(lián)社黨委切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取情況匯報,加強(qiáng)督促檢查,支持紀(jì)委依法依紀(jì)履行職責(zé),放手開展工作,及時研究解決工作中的重大問題,聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”多次親自研究和部署反腐敗工作,親自過問重大案件,敢抓敢管,盡心盡責(zé),敢與一切違反黨性原則的行為和傾向進(jìn)行堅決斗爭,在干部隊伍中形成了一種蓬勃向上的浩然正氣。聯(lián)社[本文自范文搜網(wǎng)-找文章,到范文搜網(wǎng)]主要領(lǐng)導(dǎo)還主動關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作,幫助他們改善工作和生活條件,充分調(diào)動和保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。三是加大制度的強(qiáng)化落實(shí),通過層層簽訂《慶元縣農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把反腐倡廉工作貫穿于各項業(yè)務(wù)活動之中,做到與其它工作同布置、同安排、同檢查、同考核。四是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約,建立健全中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,對干部的基本情況、業(yè)娛愛好、社交往來、家庭主要成員、配偶情況、經(jīng)濟(jì)收入、住房情況、交通工具、對外投資情況、禮品上交情況接受誠勉談話違反黨風(fēng)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定等做了詳細(xì)的記錄,并實(shí)行專人負(fù)責(zé),對干部的`廉潔自律情況做到有據(jù)可查。五是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約,各社設(shè)置投訴信箱,聯(lián)社開設(shè)舉報電話,做到內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合。

二、抓好“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

(一)、深入貫徹落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,組織黨員干部學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,學(xué)習(xí)了《胡錦濤在中紀(jì)委第三次、第五次全會上的重要講話》、《實(shí)施綱要》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《學(xué)習(xí)綱要》、《吳官正同志在中央紀(jì)委第五次全會上的工作報告》、陳鴻斌書記在中共慶元縣紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告和全縣紀(jì)委書記、紀(jì)委長會議上的講話,并深刻領(lǐng)會這些講話和會議的精神內(nèi)涵,通過加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性煅練,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。。同時,還觀看了《被錢和色推向深淵的市長》、《賭掉前程--典型賭博案件警示錄》、《懺悔與警示》、《全省金融系統(tǒng)反腐警示錄》等電教片。通過加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育和正反典型教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)他們的反腐敗倡廉意識。

(二)、認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)單位“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告制度。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子注重表率帶頭作用,自覺對照《紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,過好“金錢、名利、地位、權(quán)力、人情”關(guān),20元旦、春節(jié)期間,我社根據(jù)慶元縣紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁收受禮金禮券禮卡,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》精神,認(rèn)真開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題的專項清理工作。在聯(lián)社夏季服裝和冬季服裝和其它大宗物品的采購工作,聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,從不利用權(quán)力干預(yù)招標(biāo)工作,將各項工作都自覺置于上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾的嚴(yán)密監(jiān)督之下進(jìn)行“陽光操作”,切實(shí)為廣大員工做好勤政廉政的表率。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇五

黨的十八大以來,白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求,切實(shí)創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制,強(qiáng)化制度保障,明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為推動白銀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的成效。

一、端午等重要時間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督,促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強(qiáng)抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度,每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委,規(guī)范管理信訪舉報件,做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實(shí)名舉報實(shí)行限時回復(fù)和反饋,對在查案件,集中力量進(jìn)行突破,切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來,區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次,其中來信來訪22件次,上級交辦38件次,重信重訪15件次,署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人,其中結(jié)案8件8人,對1人給予行政降級處分,1人給予行政記過處分,6人給予行政警告—2—處分。同時,對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分,其中,2人給予開除黨籍處分,1人給予開除黨籍、行政開除處分。

(二)轉(zhuǎn)變工作方式,完善監(jiān)督機(jī)制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式,突出各層級監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化述廉制度,采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié),解決同級監(jiān)督過軟問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強(qiáng)化監(jiān)督層級,探索實(shí)行紀(jì)工委管理模式,解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題;村級層面強(qiáng)化監(jiān)督主體,健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度,解決村級監(jiān)督過空的問題,構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運(yùn)行安全網(wǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實(shí)行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度,區(qū)紀(jì)委常委會委員看,對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強(qiáng)化事后問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。堅持從問題導(dǎo)向,查辦案件和事后問責(zé)入手,由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。

—3—部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn),組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進(jìn)行培訓(xùn),并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項紀(jì)律要求,帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,帶頭落實(shí)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,帶頭落實(shí)省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神,堅決糾正自身存在的“四鳳”問題,自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論,不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為,不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當(dāng)前推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題。

1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點(diǎn),但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團(tuán)結(jié)的顧慮。

2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求,各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步聚集中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。但在實(shí)際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過,工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上,還希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān),還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機(jī)關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機(jī)、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟(jì)、法律—6—等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟(jì)和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補(bǔ)充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。

一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛,認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主,缺乏進(jìn)取意識;個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系,缺乏工作勇氣;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬,認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位,主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面,不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實(shí)質(zhì)把握不透,不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn),落實(shí)到工作中,缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足,在調(diào)整充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后,不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。

—7—三是溝通對接不主動,不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足,關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”,向同級黨委和上級紀(jì)委匯報不夠,沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境;個別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)方法過于簡單,沒有做好交接和督促工作,導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進(jìn),監(jiān)督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚,不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠,沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強(qiáng)勢,以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。

三、

白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委10個,區(qū)直部門紀(jì)檢組31個,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人,科級34人。2012年底,區(qū)委積極探索,成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委,配有專職書記1名,聯(lián)絡(luò)員1名,委員5名。目前,還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式,派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本能按照職責(zé)要求,結(jié)合駐在單位的實(shí)際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對重大決策、重要人事任免、重大項目推進(jìn)和大額資金使用等事項進(jìn)行監(jiān)督;二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度,組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn),檢查制度落實(shí)情況;三是開展機(jī)關(guān)效能督查、考核;四是開展紀(jì)律教育活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分派駐機(jī)構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機(jī)制不完善、工作方式單一等問題,工作效果不盡理想。

四、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,進(jìn)一步履好職盡好責(zé)的意見建議。

一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。當(dāng)前,改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,必須進(jìn)一步放下包袱,解放思想,重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來,要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機(jī)遇,正確履職、有效作為,努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身。

—9—腐敗斗爭,更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),更加強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè),防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體,回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。

三要準(zhǔn)確定位,監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督,應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主管部門負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強(qiáng)對監(jiān)察對象的監(jiān)督,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能,有效保證反腐倡廉工作的落實(shí),促進(jìn)推動各項工作的開展。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng),做到理論上清醒、政治上堅定;要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中,要追求高尚人格品德,保持健康的心理狀態(tài),身體力行道德原則和規(guī)范,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),帶頭抓落實(shí),帶頭克難攻堅,敢抓敢管,立說立行,奮勇爭先,對違紀(jì)違法問題敢于一查到底,決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”,有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心,淡泊明志,無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃,不該去的堅決不去,不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,依法依規(guī)依紀(jì)辦事,不徇私情,秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣,說話才有底氣,群眾才能服氣。

—11—。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇六

根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況:堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”

工作,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實(shí)。一方面是認(rèn)真分解立項落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。另一方面是強(qiáng)化檢查考核,推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實(shí)情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)市局工作部署,正視自身存在的不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實(shí)際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu),結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實(shí)際,進(jìn)一步完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進(jìn)行梳理和清理,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實(shí)提高制度執(zhí)行力增強(qiáng)制度實(shí)效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

二、司法案件管理方面。

一是司法案件內(nèi)部管控機(jī)制:一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機(jī)制:充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系,及時督促各部門及機(jī)構(gòu)上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質(zhì)量,從而維護(hù)公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點(diǎn)并加強(qiáng)改進(jìn):司法案件管理的難點(diǎn)主要包括:

(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機(jī)構(gòu)間協(xié)作不足,部分公安、檢察機(jī)關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。

(二)刑事責(zé)任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機(jī)構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費(fèi)更多的資源。針對以上問題,公司進(jìn)行討論,并有以下改進(jìn)措施:

(一)強(qiáng)化內(nèi)控及風(fēng)險管理:加強(qiáng)費(fèi)用管控,確保審批流程真實(shí)嚴(yán)格。

(二)改進(jìn)完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查:進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認(rèn)真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進(jìn)并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù),按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:

(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。

(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。

三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研,明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性。現(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障。

總結(jié)。

以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費(fèi)用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實(shí)總公司相關(guān)政策的情況,促進(jìn)各級分支機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識不到位、落實(shí)不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進(jìn)內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進(jìn)財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實(shí)。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé),必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實(shí)站在確保中心、服務(wù)全局的高度,站在確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系;催生合力。在積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié),難免存在不當(dāng),而一旦授權(quán)不當(dāng),就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化制度宣傳教育,增強(qiáng)全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面。

公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認(rèn)真進(jìn)行研究論證,展開調(diào)研,特提出幾點(diǎn)建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進(jìn),堅持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬,實(shí)行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作,緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實(shí)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務(wù)落實(shí)。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù),要加大力度,抓緊推進(jìn),切實(shí)落到實(shí)處。

公司《》及其評分細(xì)則試運(yùn)行以來,公司立即圍繞貫徹落實(shí)精神,總的感到:雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進(jìn)步,但仍然存在一些問題,與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng):目前,雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實(shí)際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì);工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。

針對考核辦法,一是加強(qiáng)考核辦法的實(shí)際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設(shè)中加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào),使各部門認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展,更加有效進(jìn)行。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇七

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進(jìn)各項取得了長足發(fā)展。

一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。

1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機(jī)構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。

2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)???5人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和能力明顯提高。

3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整,其中,新進(jìn)紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。

二、主要做法及成效。

1、抓成效,以實(shí)績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實(shí)績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項的落實(shí),多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實(shí)績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。

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銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇八

今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞落實(shí)中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委二次全會精神,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調(diào)查研究和理論研究工作,不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量,積極主動地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。

一、調(diào)研課題。

(一)上級紀(jì)委安排的調(diào)研課題。

今年,市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容:

1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進(jìn)一步解決的問題。

2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實(shí)踐問題。

3、加強(qiáng)源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進(jìn)“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。

4、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。

5、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。

6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。

7、關(guān)于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。

8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。

9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費(fèi)問題的成因及對策。

請各單位按照市紀(jì)委安排,按時上報選定的調(diào)研題目和研究成果。

(二)市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究。

1、在新時期、新形式下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。

2、如何堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。

4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗的整體合力。

5、堅持用“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持懲防并舉、注重預(yù)防,推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。

6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。

8、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。

9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。

10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實(shí)。

11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

12、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在工作實(shí)踐中推進(jìn)“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。

13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務(wù)實(shí)之風(fēng),有針對性地開展工作,落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項任務(wù)。

14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé),促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。

二、調(diào)研信息。

今年,市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強(qiáng)的信息,不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平;要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)研信息的傳輸效率,努力使調(diào)研信息工作再上新臺階。

市直各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究,立足實(shí)際,狠抓落實(shí),認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合工作實(shí)踐,推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇九

構(gòu)建我國特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是現(xiàn)階段基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵,小編為大家搜集的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

調(diào)研報告。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

黨的xx屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實(shí)“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,現(xiàn)象多發(fā),滋生的土壤存在,反斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實(shí)。

近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。

能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進(jìn)必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實(shí)際需要,對編制實(shí)行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn),就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的實(shí)踐說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中,現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵機(jī)制,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十

20**年上半年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》的落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立辦公室,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨支部與機(jī)關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并把工作做了具體分解和落實(shí),做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)沾辦發(fā)[20**]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作等,做到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真安排布置工作,把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實(shí)際,按照部署和要求,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實(shí);四是黨支部結(jié)合要求,認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實(shí)做到查缺補(bǔ)漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進(jìn)行認(rèn)真考核考查,對支部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考評。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》。

自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》以來,我局一是堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀(jì)委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實(shí)施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義,充分認(rèn)識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識,把廣大黨員干部的`思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動、學(xué)習(xí)黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),確實(shí)做到了貫徹好、落實(shí)好《實(shí)施綱要》的具體要求。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員“八條禁令”

我局領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責(zé)任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實(shí)和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來,我局堅持從實(shí)踐“三個代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實(shí)“八條禁令”的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)“八條禁令”,把貫徹執(zhí)行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實(shí)施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)了關(guān)于加強(qiáng)對“八條禁令”學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用“八條禁令”對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為,要扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機(jī)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾,一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強(qiáng)調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)廉政建設(shè),我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動建立健全了《加強(qiáng)組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實(shí)好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自“八條禁令”實(shí)行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。

五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。

自來,我局嚴(yán)格按照[]29號、[2005]36號文件的部署的要求,通過認(rèn)真安排、精密組織、強(qiáng)化措施,堅持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進(jìn)和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認(rèn)識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進(jìn)一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機(jī)結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實(shí)的思想政治保證。

六、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),規(guī)范行政行為,加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進(jìn)行公示。

(二)推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督、考評和責(zé)任追究制度,明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實(shí)糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。

(三)進(jìn)一步推行政務(wù)公開,加強(qiáng)社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運(yùn)作,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責(zé)任。重點(diǎn)公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度。

七、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點(diǎn),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

(一)進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實(shí)辦事公開制度,進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容,把組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機(jī)構(gòu)代碼辦理等時限進(jìn)行了縮短,進(jìn)一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進(jìn)典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實(shí),以進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。今年來,我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動,組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn),掌握黨章的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí),模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強(qiáng)了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn),切實(shí)做好了貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進(jìn)了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。

20xx年以來,我局按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委會議精神,全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實(shí)際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強(qiáng)制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實(shí)際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。

三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,集中精力抓好機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。

總之,在20**年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全局干部職工的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十一

紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇,下面是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。

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黨的xx屆全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實(shí)“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實(shí)。

近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。

能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐朽重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進(jìn)必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實(shí)際需要,對編制實(shí)行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn),就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實(shí)踐說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中,腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵機(jī)制,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十二

信訪,是指公民個人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系,為了反映情況,表達(dá)意見,尋求解決方案,相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢,開展了調(diào)研,對如何做好新形勢下信訪舉報工作,促進(jìn)全市社會和諧穩(wěn)定進(jìn)行了初步的探索和研究。

總的來看,經(jīng)過幾年的不懈努力,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作取得了顯著成效,為做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經(jīng)驗,提供了有利條件。但也要清醒看到,當(dāng)前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題,形勢還比較嚴(yán)峻。隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步加深,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不牢,制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的因素還比較多,發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā),信訪舉報工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。當(dāng)前,全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降,但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢,“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯,表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性;信訪舉報渠道不斷拓寬,但“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,信訪舉報運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善;信訪舉報秩序逐步好轉(zhuǎn),但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視,依紀(jì)依法處理信訪舉報的要求更加迫切;重信重訪治理力度不斷加大,但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見,妥善應(yīng)對某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分;信訪群眾利益得到維護(hù),但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大;司法、行政信訪剛性措施相繼出臺,但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢?,如何?shí)現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的普遍性難題。

從今年一季度的情況看,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報721件(次),其中來信621件,來訪65次,來電28次,網(wǎng)上舉報7件。市紀(jì)委本級接受314件(次)。總體上呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):一是信訪總量有所上升。第一季度,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度,共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)類問題的信訪舉報332件(次),占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級上訪量仍居高不下。一季度,我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚(yáng)言自殺、制造暴力事件,有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場所,對信訪舉報秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。

1.堅持走群眾路線,踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求,市級領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時間接待群眾來訪??h級領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時間接待群眾來訪,市縣兩級的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個文件,建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動接訪,一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流,直接、真實(shí)地感受到百姓所思、所想、所盼,這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾,降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題,不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié),就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決,從而降低了群眾的信訪成本,減少越級、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進(jìn)與百姓的感情,贏得群眾的信任,有利于把全社會的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,切實(shí)凝聚社會發(fā)展合力。今年,我們將繼續(xù)實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度,重點(diǎn)抓好縣(市、區(qū))紀(jì)委書記定期接待群眾來訪,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機(jī)暗訪和信訪室跟蹤回訪制度,不斷前移信訪受理窗口,拓寬信訪信息來源渠道,為服務(wù)“三?!蔽{民意資源。

2.健全體制,夯實(shí)基礎(chǔ),努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制。

當(dāng)前社會新老矛盾疊加,政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復(fù)雜,做好信訪工作難度增大,為此,要進(jìn)一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度,健全市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進(jìn)行反復(fù)摸排,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時限和具體措施,逐人見面,逐案落實(shí),逐一化解,做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時,與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào),通過落實(shí)政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施,集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難,著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件,要逐一建立臺賬,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),逐一核查分析,逐一化解結(jié)案,完善信訪聽證會,必要時實(shí)行信訪聽證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能,加大聯(lián)席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度,對其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,主動與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通,及時通報情況,定期會商研究,形成工作合力,防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。

3.以“和諧信訪溫情行動”為抓手,把信訪問題解決在基層。

2009年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“和諧信訪溫情行動”活動為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持以人為本,持之以恒地把信訪舉報工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行,做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪,暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境,保持接待場所衛(wèi)生整潔,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話的暫行辦法》,確保電話24小時暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實(shí)為群眾排憂解難。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層,到集體訪、越級訪較多,熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題突出的地方去,幫助群眾解決實(shí)際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度,市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對幫扶3-5個困難戶,每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進(jìn)村(居),問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo),以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的信訪問題為重點(diǎn),通過開展“和諧信訪進(jìn)村(居),問題解決在基層”這一活動載體,建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對各地實(shí)施的和諧信訪溫情行動的內(nèi)容,從不同角度選擇好的做法,總結(jié)推廣經(jīng)驗,從而推動面上工作的深入開展。

4.加大初信初訪辦理力度,把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)。

一要通過加大初信初訪的辦理力度,把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài),從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題,要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對因調(diào)查不及時或工作不到位,導(dǎo)致群眾越級集體上訪或異常訪的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件,由信訪舉報部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦,迅速解決信訪反映的有關(guān)問題,提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的典型信訪案件,及時交辦,跟蹤督辦,直至查清事實(shí)、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件,立即登記,統(tǒng)一管理,優(yōu)先辦理,跟蹤督查,定期通報,提高信訪案件的查實(shí)率和按期辦結(jié)率。同時,建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度,提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進(jìn)行通報。

信訪舉報工作涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步重視和支持各級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,確保信訪舉報各項工作落到實(shí)處。

一要健全工作機(jī)制。要督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把信訪舉報工作擺上重要議事日程,定期聽取工作匯報,經(jīng)常分析信訪舉報形勢。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報工作上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。

二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》,帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全信訪舉報工作責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一提出處理意見,逐一落實(shí)責(zé)任單位。要建立考核制度,定期對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作進(jìn)行考核,促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。

三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前,信訪舉報工作情況復(fù)雜,工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,進(jìn)一步拓寬工作思路,改進(jìn)工作方法,努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新,尊重群眾首創(chuàng)精神,努力營造不懈探索、大膽實(shí)踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗好做法,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實(shí)踐。要加強(qiáng)理論思考,認(rèn)真探索新形勢下信訪舉報工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力在更高層次上推進(jìn)信訪舉報工作。

四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位,扎實(shí)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī),掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作的規(guī)章制度,了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督,教育廣大信訪干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事,建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。同時,要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部,關(guān)心他們的身心健康,幫助他們解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)信訪干部的交流使用,既要把責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實(shí)到信訪舉報部門來,也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去,不斷增強(qiáng)信訪干部隊伍的生機(jī)和活力。

信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強(qiáng)化。

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強(qiáng)。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費(fèi),大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。

(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。

基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實(shí)在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。

(三)基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。

現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識逐漸增強(qiáng),基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。

(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。

一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運(yùn)動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護(hù)干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。

(一)加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。

深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。

(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村級重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進(jìn)行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強(qiáng)化震懾效果。

(三)落實(shí)“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。

我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實(shí)行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。

(一)存在的問題。

一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。

(二)具體的建議。

強(qiáng)調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。

今年來,辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進(jìn)紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時,通過調(diào)查,也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機(jī)制運(yùn)行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。

辦事處事處地處老城區(qū)東北部,面積**平方公里,居民**戶,**余人。自黨的十八大召開以來,中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施,推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級精神,在落實(shí)制度建設(shè),監(jiān)督機(jī)制、方式等方面大膽實(shí)踐,克服了人員少,任務(wù)重的問題,工作開展的有聲有色,每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部,起到了警示、教育的作用。

一是強(qiáng)化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實(shí)行監(jiān)督途徑,整合群眾資源,調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性,有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題,確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。

事日程,紀(jì)工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次,對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。

三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨(dú)生子女費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題,積極開展專項檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年,紀(jì)工委參與解決信訪問題8起,消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。

一是辦案力量不強(qiáng)。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項工作,疲于各項工作任務(wù),主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對財務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。

的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。

三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等,在辦理案件時,特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際,強(qiáng)行搭車收衛(wèi)生費(fèi),以社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)缺乏為名,強(qiáng)行收取居民蓋章服務(wù)費(fèi),對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。

一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀(jì)違法行為的信息作為重點(diǎn),經(jīng)過調(diào)查核實(shí),及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點(diǎn)是加強(qiáng)對財務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。

二、筑牢思想防線。強(qiáng)化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。

理,以廉政文化進(jìn)社區(qū)為載體,著力擴(kuò)大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實(shí)際深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護(hù)群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。

四、強(qiáng)化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

設(shè),重點(diǎn)在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求,抓好落實(shí)。

七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門,制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機(jī)制改革的新思路、新途徑。

八、加強(qiáng)監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件,嚴(yán)把入口關(guān),注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷,政治素養(yǎng)高、原則性強(qiáng)、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則,對干部的教育培訓(xùn)工作實(shí)施全覆蓋。新任紀(jì)工委書記、副書記、專職干部必須進(jìn)行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理,確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對工作業(yè)績突出的干部,予以提拔任用。適當(dāng)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補(bǔ)貼。

九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進(jìn)行評議和考核的有關(guān)制度等。

信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強(qiáng)化。

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強(qiáng)。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費(fèi),大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。

(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。

基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實(shí)在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。

(三)基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。

現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識逐漸增強(qiáng),基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。

(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。

一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運(yùn)動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護(hù)干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。

(一)加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。

深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。

(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村級重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進(jìn)行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強(qiáng)化震懾效果。

(三)落實(shí)“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。

我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實(shí)行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。

(一)存在的問題。

一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。

(二)具體的建議。

強(qiáng)調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。

近年來,特別是去年11月份全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)工作會議以來,我們按照“政治堅強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,以“出思路,出干勁,出成績,出人才”為目標(biāo),嚴(yán)把“三個關(guān)口”,完善“三個制度”,做到“三個留人”,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

(一)嚴(yán)把“政治素質(zhì)”關(guān),不斷增強(qiáng)自身免疫能力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。堅持每周一政治學(xué)習(xí)制度,通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會精神和兩個《條例》、《實(shí)施綱要》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育,黨紀(jì)黨規(guī)教育和法制教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,克己奉公,淡泊明志,守得住清貧,抗得住誘惑,耐得住寂寞,管得住小節(jié),保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領(lǐng)導(dǎo)定期與紀(jì)檢監(jiān)察干部談心,及時了解其思想動態(tài)、工作、生活情況,幫助他們解決思想、工作、生活中的實(shí)際困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心地投入工作。三是抓好內(nèi)部評議。充分運(yùn)用批評和自我批評的武器,采取“上級點(diǎn)、群眾提、自己找、互相幫”的方法,動員各級紀(jì)檢監(jiān)察干部找準(zhǔn)各自在思想作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真分析,找出原因,對癥下藥,限期整改,進(jìn)一步純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想,提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

(二)嚴(yán)把“業(yè)務(wù)能力”關(guān),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)。我們在抓好每年的常規(guī)培訓(xùn)之外,還針對干部自身特點(diǎn)和素質(zhì)狀況,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。二是拓寬領(lǐng)域抓能力。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入市場經(jīng)濟(jì)第一線,探索市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗工作的規(guī)律,在實(shí)踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。同時,還系統(tǒng)地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、法規(guī)、科技、管理等知識,改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域,多方面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力與素質(zhì)。三是強(qiáng)化責(zé)任抓指導(dǎo)。實(shí)行紀(jì)委常委指導(dǎo)責(zé)任制,要求每位紀(jì)委常委對分管的紀(jì)檢監(jiān)察干部,業(yè)務(wù)工作給予具體指導(dǎo),對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行定期檢查,著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。

(三)嚴(yán)把“內(nèi)部監(jiān)督”關(guān),不斷完善自我約束機(jī)制。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。重點(diǎn)是建立健全舉報受理制度、公務(wù)匯報制度、公務(wù)回訪制度、公務(wù)回避制度。制定了紀(jì)委監(jiān)察局工作職責(zé)、辦文制度、財務(wù)、財物管理、車輛管理、考勤請假、學(xué)習(xí)、檔案資料、保密、印章管理等10多項內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格規(guī)范委局機(jī)關(guān)干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強(qiáng)化社會監(jiān)督。對委局各室的工作職責(zé)、辦事程序、辦理時限等通過區(qū)電視臺進(jìn)行全方位公開,面向社會公開承諾,接受群眾和社會監(jiān)督,設(shè)立了舉報電話和意見箱,專門受理和查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題。對違法違紀(jì)違規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,一經(jīng)查實(shí),視其情節(jié)作出談話誡免和調(diào)離紀(jì)檢隊伍的處理,維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實(shí)踐中做到“三不”:重大事項不經(jīng)過紀(jì)委常委會集體討論的不做決定;不經(jīng)過審理審議的案件不提交討論;不經(jīng)過紀(jì)委常委會研究討論的案件不做定案,有效地增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部自我防范的自覺性,防止了監(jiān)督權(quán)力的濫用。四是強(qiáng)化考評考核。我們制定了干部考評細(xì)則,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀(jì)等方面全程監(jiān)督,實(shí)行半年一考核,年終一總結(jié),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。進(jìn)一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序,規(guī)定了詳細(xì)的流程圖,對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺帳,實(shí)行一月一考評、一月一評查制度,切實(shí)把監(jiān)督貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)。

(一)完善述職評議制度,。從去年開始,我們實(shí)行了述職評議制度。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身職責(zé)履行情況,包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行述職,接受區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和特邀監(jiān)督員的評議。委局機(jī)關(guān)干部的工作一月一匯報,一季一評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記每半年述評一次,區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年評議一次,極大地增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作緊迫感。

(二)完善執(zhí)紀(jì)辦案跟蹤監(jiān)督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監(jiān)督卡和回執(zhí),回執(zhí)由被查單位和個人簽字后,交區(qū)紀(jì)委干部室存檔備查,監(jiān)督卡則由被查單位或個人在調(diào)查結(jié)束后,郵寄區(qū)紀(jì)委,對執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)辦案行為。

(三)完善工作目標(biāo)管理制度。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),實(shí)現(xiàn)“有為有位”的目標(biāo),根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局的整體工作部署,結(jié)合實(shí)際,確立全年總體工作思路和奮斗目標(biāo),并逐一進(jìn)行細(xì)化量化,層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門、委局機(jī)關(guān)各室和每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部,明確規(guī)定每位干部的工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)量化管理,既重結(jié)果,更重過程,進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作主動性。

(一)用事業(yè)留人。緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想政治工作,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以事業(yè)為本,大局為重,不計名利,兢兢業(yè)業(yè)地工作,默默無聞地奉獻(xiàn),用實(shí)際行動去贏得社會的廣泛贊譽(yù)。建立健全政績評價機(jī)制、選拔任用機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。大膽提拔重用政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們施展才華提供事業(yè)平臺。近三年來,共調(diào)進(jìn)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局人,進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

(二)用感情留人。“用感情留人”關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。努力營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,使大家心情舒暢地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部,全力支持他們大擔(dān)工作;要以情感人,平等待人,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的知心朋友,遇事多商量,切忌居高臨下,盛氣凌人;要廣泛開展談心活動,溝通情況,交流思想,發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和不足,及時提醒,善意批評,促其改正,這對干部來說是最好的關(guān)心和愛護(hù)。要堅持公道正派,客觀公正地對待每一位干部,不能厚此薄彼,搞遠(yuǎn)近親疏。這樣,就會帶動形成團(tuán)結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍,使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正感受到在紀(jì)檢監(jiān)察部門這個大家庭中的溫暖,從而保持舒暢的心情,激發(fā)工作的熱忱。

(三)用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。就是要在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi),盡力為紀(jì)檢監(jiān)察干部辦實(shí)事,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部工作十分辛苦,收入和待遇不高,許多同志在各方面都存在困難,這些問題如果長期得不到解決,勢必會使他們的精力受到干擾,工作積極性受到挫傷,并影響隊伍的穩(wěn)定。因此,我們既要對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,教育他們正確對待名利和待遇,又要滿腔熱情地給予關(guān)心和幫助。要從思想上政治上關(guān)心他們的成長和進(jìn)步,為他們開闊視野、經(jīng)受鍛煉、增長才干、施展才華創(chuàng)造必要的條件,在政策允許的前提下,又要千方百計為他們辦實(shí)事、辦好事,盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難,為他們解決后顧之憂,努力改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公和住房條件,解決家屬子女就業(yè)問題,關(guān)心和保障他們的身體健康,從而充分調(diào)動他們的積極性,使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年,在我區(qū)干部調(diào)整中,委局機(jī)關(guān)新提拔紀(jì)委常委人、監(jiān)察局副局長人、正科級檢查員人,副科級干部人,新調(diào)入人。有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記被提拔為正科,有名區(qū)直部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任)在區(qū)直部門交流重用。

信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強(qiáng)化。

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強(qiáng)。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費(fèi),大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。

(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。

基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實(shí)在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。

(三)基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。

現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識逐漸增強(qiáng),基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。

(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。

一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運(yùn)動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護(hù)干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。

(一)加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。

深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。

(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村級重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進(jìn)行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強(qiáng)化震懾效果。

(三)落實(shí)“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。

我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實(shí)行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。

(一)存在的問題。

一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。

(二)具體的建議。

強(qiáng)調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響,其作用是不可或缺的。因此,如何加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作,充分發(fā)揮其職能作用,具有重要意義。

同時,必須看到,自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,但實(shí)際上紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等,幾乎是空白。所以,加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和管理工作是擺在我們各級紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此,本著實(shí)事求是的原則,筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作開展情況,尤其是存在的不足和問題及其成因,進(jìn)行有關(guān)思考。一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問題和不足。

從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展的工作看,客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的,主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng),源頭治腐,查辦案件,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律,黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。

案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案總數(shù)不到10%而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會期間,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處,從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機(jī)關(guān)處理移送,市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一項及真重要的職責(zé),那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況,在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi),對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實(shí)行監(jiān)督,但是由于種種原因,這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微,我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī),手機(jī)費(fèi)用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42%發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位,這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實(shí)際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),把問題消滅在萌芽狀況,因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解,處在最前沿,最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng),95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多,相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做,創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究,部署制訂源頭防腐機(jī)制制度不多,向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位,他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問題和不足成因。

2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十三

20xx年,紀(jì)檢監(jiān)察室將以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委全會精神和省交通運(yùn)輸廳工作部署,在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,確立以下工作重點(diǎn):深入開展廉潔自律教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對青年學(xué)生的廉潔和誠信教育;加大對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;深化改革創(chuàng)新,繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作;進(jìn)一步加大對學(xué)院物資采購、招投標(biāo)、項目驗收的監(jiān)督檢查力度。

一、深入開展廉潔自律教育。

(一)總體要求:

1.通過校園網(wǎng)絡(luò)宣傳、部門例會學(xué)習(xí)等形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神、20xx年“兩會”精神、黨的“”精神和胡錦濤的重要講話,深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義。

2.深入開展主題教育,通過正反兩方面的典型進(jìn)行教育,大力宣傳克已奉公,清正廉潔,艱苦奮斗,全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)事跡,剖析違法違紀(jì)的典型案件,教育廣大黨員干部弘揚(yáng)正氣,反對歪風(fēng),增強(qiáng)法制觀念,在思想上筑起防腐敗防線,自覺做到拒腐防變。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動。要以廣大青年學(xué)生為受教育的主體,通過豐富多彩的活動,開展廉政理念教育和誠信教育,讓學(xué)生感受廉潔文化、知榮明恥,形成良好的道德品質(zhì),樹立社會主義校園新風(fēng)尚。

(二)具體安排:

1.網(wǎng)絡(luò)宣傳:上半年4、5、6月份,下半年10、11、12月份,通過校園網(wǎng)每月組織開展一次學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議精神和政策法規(guī)宣傳活動。

2.部門例會學(xué)習(xí):各部門自行組織,每月抽出一次例會時間組織本部門人員集中學(xué)習(xí),材料自備。

3.主題教育:

6月份,選取領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的典型案例組織開展一次警示教育活動;。

9月份,組織黨員干部開展模范人物先進(jìn)事跡教育;。

11月份,組織黨員干部開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)知識答題活動。

(一)總體要求:

進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)學(xué)院工作部署。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,與學(xué)院精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

(二)具體安排:

1.根據(jù)學(xué)院統(tǒng)一安排,5月份前做好20xx年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的簽訂工作,并抓好責(zé)任書的任務(wù)分解和落實(shí)。

2.根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的要求和學(xué)院20xx年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》規(guī)定的責(zé)任范圍,在每季度末,組織相關(guān)人員對學(xué)院各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。采取部門自查打分和檢查組統(tǒng)一檢查打分相結(jié)合的方式,根據(jù)檢查得分情況排出名次,并在校園網(wǎng)上公開檢查結(jié)果。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案管理,嚴(yán)格廉政檔案填報的操作規(guī)范和工作紀(jì)律,繼續(xù)做好檔案信息的補(bǔ)充完善工作,保證信息準(zhǔn)確、可靠,促進(jìn)廉政檔案進(jìn)一步規(guī)范。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十四

黨的xx屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實(shí)“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議。

一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,現(xiàn)象多發(fā),滋生的土壤存在,反斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實(shí)。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十五

按照東組通28號文件要求,縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研??疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè),認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí),積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,為確保縣直機(jī)關(guān)各項任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,以利于今后各項工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:

一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。

第一,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅強(qiáng)的意志對待黨的工作,使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實(shí)黨在基層各項工作的堅強(qiáng)堡壘。

第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設(shè)若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。

第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點(diǎn)工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強(qiáng)對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強(qiáng)積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。

第四,黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。

總之,通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。

二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距。

第一,領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內(nèi)各項制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面,導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。

第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正?;绊懥它h支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。

第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所,但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。

第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內(nèi)容,充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力,缺乏特色和亮點(diǎn),機(jī)關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。

第一,支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核,沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的,往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策,沒有在推動機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。

第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān),與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。

第三,督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí),而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多,機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多,機(jī)關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機(jī)關(guān)支部工作的督查,機(jī)關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí),對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。

第四,黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項重要工作,失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行,黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法。

針對機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施,以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。

(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴(yán)把握以下三項重點(diǎn)目標(biāo):第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格組織生活,增強(qiáng)支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅持運(yùn)用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識,促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己,加強(qiáng)修養(yǎng),爭做先進(jìn),爭當(dāng)楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機(jī)關(guān)公職人員,切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際,立足于純潔黨的隊伍和強(qiáng)化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機(jī)制,確保機(jī)關(guān)各項黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。

(二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一,規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?;饕揽恳?guī)范機(jī)關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內(nèi)生活,要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實(shí)組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認(rèn)真組織進(jìn)行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機(jī)關(guān)各項黨建工作的順利開展。第二,加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量,機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn),教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項基本工作。要針對各個機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型,使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進(jìn)帶一般,推動機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。

(三)推動機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé),努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度,營造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實(shí)現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強(qiáng)黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo),精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,通過學(xué)習(xí)競賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé),通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。

(四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際,抓好機(jī)關(guān)黨的工作,不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和時效性,促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作不斷取得新的成績,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十六

黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀(jì)委常委會、機(jī)關(guān)干部例會上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會精神,在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認(rèn)識,準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調(diào)研通知要求,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。

今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三、四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任),突出三個建設(shè)(紀(jì)律建設(shè),作風(fēng)建設(shè),自身建設(shè)),落實(shí)四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責(zé)定位,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

一是主體責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,結(jié)合各自工作實(shí)際,科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實(shí)了責(zé)任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“八項規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際,各部門各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式,對“八項規(guī)定”進(jìn)行宣傳,切實(shí)提高了知曉率??h紀(jì)委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識明顯增強(qiáng),全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降%。

三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實(shí)施。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進(jìn)行了整改,有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項決策部署順利實(shí)施。

四是嚴(yán)肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結(jié)案x件,黨政紀(jì)處分x人,雙重處分x人,收繳違紀(jì)資金x萬元。實(shí)施“三問”x人,警示訓(xùn)誡x人。

五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。

六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓(xùn)班,形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學(xué)習(xí)制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。

結(jié)合新形勢,對照新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:

一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識有偏差,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主體不清,責(zé)任不明。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。

四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢下反腐的主業(yè)要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委xx屆五次全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個責(zé)任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實(shí)中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅查辦案件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風(fēng)”頑疾,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動,切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會、中省紀(jì)委四次全會和系列講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實(shí)質(zhì),把握工作要求,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強(qiáng)“自律”意識,真正將黨的各項紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。

二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化兩個職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》要求,全面落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,落實(shí)考核報告“簽字背書”制,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項整治活動,開展不良作風(fēng)問題專項整治活動,重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實(shí)“臺賬”,實(shí)行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實(shí)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風(fēng)違紀(jì)者,堅決點(diǎn)名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。

四是強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實(shí)中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機(jī)制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”建設(shè),努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促使權(quán)力運(yùn)行公開透明,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。

五是強(qiáng)化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。

一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀(jì)律案件;。

四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。

六是強(qiáng)化自身建設(shè),打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅查處,堅決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項紀(jì)律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會同組織部門進(jìn)行,紀(jì)委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度,讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn),提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備,建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備,針對紀(jì)委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

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