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政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇一
辦理情況：
1、加強行業(yè)宣傳，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護人員宣傳。結(jié)合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強力推進醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二
辦理情況：
1、財政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進，財政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施方案》(黃人社2020【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點工作，在原有46個編制的基礎(chǔ)上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制等進行了調(diào)整。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財政部門是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目前實行財政定補政策，財政部門按編制內(nèi)實有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費。同時我區(qū)已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛(wèi)生院獎勵基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。
4、人才招聘方面。強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會同公安部門加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強醫(yī)療機構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險機制，購買新型醫(yī)療責(zé)任保險。完善醫(yī)療風(fēng)險基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇三
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，建立工作臺賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實施，推進鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強人才培訓(xùn)和引進力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實河長制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
5、實施農(nóng)村廁所改造，推進垃圾治理。推進“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進農(nóng)村垃圾治理工作，實現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵農(nóng)村建設(shè)觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇四
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇五
辦理情況：
隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經(jīng)由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號)，開始全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計劃生育服務(wù)中心進行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗檢查設(shè)備，切實保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇六
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會議及時傳達(dá)上級有關(guān)辦理工作的文件和會議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實行嚴(yán)格把關(guān)，堅持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進行。
(二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進行運作。在接收建議、提案后，委辦公室及時登記編號并根據(jù)各科室職能將建議和提案進行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會，落實辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進行認(rèn)真研究，制定辦理計劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實可行的解決方案，并逐一落實。同時，各科室、各直屬單位以電話、請進來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報辦理情況，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實效。我委堅持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實際，本著對代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點、難點問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時得到了解決;對暫時解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認(rèn)真地、實事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇七
同志們：
縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實抓好當(dāng)前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣提供良好社會環(huán)境和堅強政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。
一、深化認(rèn)識，高度重視抓綜治。
加強社會建設(shè)和管理、強化社會治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府良好形象，事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國綜治工作會議在四川召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會議，作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識、強力推進。
(一)加強社會治安綜合治理是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，但是社會建設(shè)滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作出了加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大部署，這是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強社會治安綜合治理，是社會建設(shè)和社會管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，就是要綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會矛盾和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢的深刻變化，我們務(wù)必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設(shè)的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強社會治安綜合治理，推動社會建設(shè)和社會管理進步，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實踐證明，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提，是基礎(chǔ)，更是保證。近年來，全縣上下以社會治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，扎實推進平安儀隴建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的政治保障。但我們必須清醒地認(rèn)識到，社會治安綜合治理只有起點沒有終點，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機遇會喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當(dāng)前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施項目推動、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強社會治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營造團結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
(三)加強社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強社會治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當(dāng)前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護和調(diào)動，心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，化解社會矛盾糾紛，維護社會良好秩序，正是實現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強社會治安綜合治理作為維護群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實干，切實為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強社會治安綜合治理是維護大局穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑，是實現(xiàn)社會和諧的基本保障。當(dāng)前，我們正面臨社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復(fù)雜，同時也要看到，我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進一步加強;由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對抗性日益增強，稍微處理不當(dāng)就極易出現(xiàn)大問題;對敵斗爭尖銳復(fù)雜程度前所未有，“”、門徒會等邪教組織在縣內(nèi)時有活動，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務(wù)十分艱巨。面對新時期復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，我們必須始終保持清醒頭腦，切實掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施，堅定不移、堅持不懈地加強社會治安綜合治理，著力營造聚精會神謀發(fā)展、團結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點，提升綜治新水平。
社會治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，各級各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，以扎實推進“三項重點工作”為抓手，著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治，促進社會長治久安。
(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛。化解社會矛盾糾紛是推進社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解疏導(dǎo)、達(dá)成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導(dǎo)途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實行多塊牌子一套人馬，認(rèn)真落實縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調(diào)解”組織機構(gòu)、人員、地點、經(jīng)費，切實保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長或警務(wù)室主任擔(dān)任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊伍為主的調(diào)解員隊伍，努力在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運行機制和辦法，建立工作臺賬和信息管理平臺，推行調(diào)解公示，加強聯(lián)動調(diào)解，促進調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”，認(rèn)真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財務(wù)、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴(yán)格落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的層級責(zé)任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須首先主動面對、主動調(diào)處、主動化解，確實調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確?！靶∈虏怀龃?社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”?？h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機構(gòu)落實、責(zé)任落實、工作落實的督查督辦和考核獎懲上，對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人，縣委、縣政府將堅決查辦處理到位并嚴(yán)格實行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力，切實加強社會管理。要按照社會管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，進一步健全體制、改進方式、完善手段，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。堅持公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，切實加強對流動人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉(zhuǎn)化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理，積極做好關(guān)心服務(wù)和教育管控工作。加大對賓館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等重點場所管理力度，強力治理黃賭毒行為，突出抓好校園及周邊環(huán)境整治，全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系和整體聯(lián)動工作機制，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警、控制處置、偵查打擊能力，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán)。加強行業(yè)協(xié)會、福利機構(gòu)等“兩新組織”和境外非政府組織的管理，堅決防范和打擊個別社會組織和人員以維權(quán)、獻愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動。
(三)要突出法治手段，深入推進平安建設(shè)。平安建設(shè)只有起點、沒有終點。近日，省綜治委首次以文件的形式對全省各市(州)、縣的上半年平安建設(shè)滿意度測評結(jié)果進行了通報，這個測評包括社會治安安全、轄區(qū)警務(wù)工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個方面，南充在全省位居倒數(shù)第二，我縣的測評分?jǐn)?shù)較好位居全市第二，但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴(yán)重等5個方面的問題，省綜治委的測評是每半年一測評、一通報，我們必須高度重視，要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機，繼續(xù)深入推進嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)教育，扎實抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經(jīng)濟環(huán)境和社會治安秩序三大專項行動，全力鞏固和擴大新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求，進一步加大對殺人、詐騙等嚴(yán)重刑事犯罪的偵破打擊力度，全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項行動，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務(wù)缺失的治安亂點和重大項目、學(xué)校周邊等重點部位的整治，依法嚴(yán)厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團伙等社會黑惡勢力，堅決遏制偷盜猖獗現(xiàn)象和惡性刑事案件的發(fā)生，維護社會公平正義，提高人民群眾的安全感。切實規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為，加快推進行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化，堅決杜絕司法不公正、不文明、不嚴(yán)格和行政不作為、亂作為等問題，扎實抓好村(社區(qū))級干部隊伍建設(shè)和村級財務(wù)、事務(wù)等管理，切實加強村(居)民行為規(guī)范的管理約束，以法制手段切實規(guī)范社會管理。結(jié)合市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，深入開展好“五五”和“六五”普法，扎實抓好法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法知法、用法守法、明白事理、理性維權(quán)，促進行政機關(guān)和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事，自覺維護安定和諧的社會環(huán)境。
(四)要強化根基建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。社會治安綜合治理，難點在基層，關(guān)鍵在基層。要牢固樹立強基固本的思想，進一步加大要素投入、壯大組織機構(gòu)、充分發(fā)揮作用、做實做細(xì)工作，為整個社會管理奠定堅實根基。要夯實基層基礎(chǔ)力量，堅持關(guān)口前移、要素下沉，加大資金、干警、裝備爭取力度，健全完善基層“兩所一庭”運行管理辦法，推進警力、經(jīng)費、物資向基層傾斜、向重點地區(qū)傾斜;充實基層領(lǐng)導(dǎo)力量，盡快配備好11個中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎(chǔ)的基層社會治安綜合治理工作體系，扎實抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協(xié)會等基層綜治組織建設(shè)。要深化基層基礎(chǔ)工作，抓好人防、物防、技防，進一步加強“天網(wǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務(wù)”建設(shè)，廣泛開展邊際協(xié)作聯(lián)防、廠社聯(lián)防、店鋪聯(lián)防、院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防等群眾性自防自治活動，強化巡邏控制，提高見警率，震懾各類違法犯罪。切實加強政法隊伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)法培訓(xùn)和技能大練兵，統(tǒng)籌推進隊伍思想政治、工作作風(fēng)、辦案能力建設(shè)，著力提高政法干部把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力。
三、強化保障，全力以赴抓落實。
社會治安綜合治理牽涉面廣、事務(wù)繁復(fù)，需要各級各部門高度重視、齊抓共管、真抓實干，為各項工作扎實推進提供有力保障。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)真重視。推進發(fā)展是政績，抓好平安穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，用抓經(jīng)濟建設(shè)的力度抓社會治安綜合治理，切實把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署，明確方向重點，加大要素投入，研究落實措施。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期了解情況，深入分析形勢，及時過問安排，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要用抓項目的思維和方式抓社會治安綜合治理，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會治安重點地區(qū)整治改造等方面，確定實施好一批綜治項目，確保早立項、早建設(shè)、早見效。
(二)要落實責(zé)任嚴(yán)考核。保平安保穩(wěn)定是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門人員全力推進的工作機制，確保事事有人抓、件件有落實，絕不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。要堅持把加強社會治安綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案，嚴(yán)格考核獎懲、嚴(yán)肅追究責(zé)任，激發(fā)各級干部統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責(zé)任和能力。
(三)要整體聯(lián)動聚合力。加強社會治安綜合治理是一項全局性的工作，各級各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，打擊預(yù)防犯罪，化解矛盾糾紛，加強社會管理，切實維護治安秩序和社會穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳，動員引導(dǎo)社會力量廣泛參與，營造良好的輿論導(dǎo)向和社會氛圍。工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強教育、管理和服務(wù)，組織動員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責(zé)任務(wù)、特點規(guī)律、辦法措施，切實管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法，努力形成社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦的綜治工作新格局。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。我們要以對黨、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面，為構(gòu)建平安和諧新儀隴、加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇八
為進一步推動和改進政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實行決策民主化、科學(xué)化，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會議，進行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實到位。
在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進行書面答復(fù)的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實的精神。
在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會，聽取了大家的意見。座談會后，向委員解釋了由于目前時機尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當(dāng)面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。
政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇九
2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)為進一步推動和改進政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實行決策民主化、科學(xué)化，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會議，進行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實到位。
在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進行書面答復(fù)的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。
對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。
由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實的精神。在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。
在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會，聽取了大家的意見。
座談會后，向委員解釋了由于目前時機尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當(dāng)面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進一步完善今后的工作。
我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。
今后，我們將進一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進工作中的不足之處。
今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十
尊敬的同志們：
今天，全市政協(xié)提案工作座談會在新安隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經(jīng)濟社會發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時置縣，已有2200余年歷史，是洛陽的西大門?？h域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國家重點文物保護單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央、省、市的一系列重大決策部署，及時調(diào)整完善縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，明確提出了“福民強縣”的總體目標(biāo)，堅持“工業(yè)強縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力進一步提升，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實力連續(xù)多年位居河南“十強縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強力實施“十大攻堅工程”，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成148.8億元，同比增長16.6%;財政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長17%，各項主要指標(biāo)均實現(xiàn)了任務(wù)與時間同步的目標(biāo)。
近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅持縣委會邀請政協(xié)主席列席。堅持主動與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅持重要政務(wù)活動和重點工作邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟社會發(fā)展大局建言獻策、鼓勁造勢，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點視察調(diào)研、監(jiān)督落實，圍繞構(gòu)建和諧社會增進團結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績斐然，在促進發(fā)展、推進民主、強化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會議，真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機會，借鑒經(jīng)驗，吸取營養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動工作。同時，我們將盡全力做好會議的各項組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動稱心。
最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十一
同志們：
今天，市政協(xié)在這里召開提案辦理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神，介紹提案辦理的基礎(chǔ)知識和基本要求，總結(jié)交流提案辦理工作經(jīng)驗，表彰十一屆市政協(xié)提案辦理先進單位和先進工作者，提出十二屆市政協(xié)提案辦理工作意見。剛才，提案委員會主任李玉輝同志已作簡要介紹，魏剛副主席宣布表彰決定，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)和胡曉牧同志介紹提案辦理工作經(jīng)驗。在這里，我代表市政協(xié)和提案委員會向受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀，向提案各承辦單位、承辦人員表示衷心感謝。今天，市委副書記鐘興國同志,市委、副市長康濤同志親自出席會議并將做重要講話，充分體現(xiàn)市委、市政府高度重視人民政協(xié)工作，高度重視委員意見建議，高度重視民主科學(xué)決策，我們大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定十一屆市政協(xié)提案辦理工作成效。
五年來，市政協(xié)提案委員會共收到提案3045件，經(jīng)審查立案2686件。截至20xx年10月，提案100%辦理答復(fù)，其中解決和基本解決2345件，占立案總數(shù)87.3%;列入計劃逐步解決的313件，占立案總數(shù)的11.7%;28件提案未被采納，占立案總數(shù)1%。委員們對提案辦理情況總體反映比較好，表示滿意、基本滿意達(dá)91%，表示理解的為7.2%。五年來，提案各承辦單位不斷強化政治意識、全局意識、責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，提升辦理質(zhì)量，扎實推進提案辦理工作取得新實效，主要體現(xiàn)在幾個方面。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，推動提案辦理。
市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，把做好政協(xié)提案工作作為堅持基本政治制度、發(fā)揚社會主義民主、實施科學(xué)決策的重要任務(wù)，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛參與的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)親自批辦提案調(diào)研報告。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對事關(guān)全局、事關(guān)民生的提案調(diào)研報告高度重視，市委于偉國書記在《提高廈門市空氣質(zhì)量對策研究》、《發(fā)揮閩商優(yōu)勢作用，促進廈門建設(shè)發(fā)展》等提案調(diào)研報告作出具體批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真分析落實。二是領(lǐng)導(dǎo)親自批示重要提案摘報。五年來，黨政領(lǐng)導(dǎo)對重要提案摘報作出明確批示的有100多件，批示比例超過80%，20xx年報送的29期重要提案摘報，劉可清市長就親自批示9件，有力地推動提案辦理工作的落實。三是領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜督辦重點提案。五年來，提案委員會共遴選37件重點提案，市長、副市長與主席、副主席分別聯(lián)合督辦重點提案，堅持辦前調(diào)研、辦中溝通、辦后座談，把指導(dǎo)督辦貫穿于辦理全過程，工作力度大，成效顯著，對提案的辦理工作起到了示范帶動作用。如20xx年《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的建議》的重點提案，由劉可清市長和陳修茂主席聯(lián)合督辦，當(dāng)年我市新增公辦幼兒園24所，體現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對提案的高度重視和民主的作風(fēng)。
(二)完善工作機制，規(guī)范辦理工作。
科學(xué)的工作機制是提案辦理工作有序運轉(zhuǎn)的重要保障，五年來，我們認(rèn)真抓好提案辦理工作機制建設(shè)，使提案辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立提案辦理任務(wù)分解機制。每次市政協(xié)全體會議閉幕后，政協(xié)提案委員會將收到并審查立案的提案交由市委、市政府辦公廳辦理。市委、市政府辦公廳及時將提案分解到各承辦單位、明確主辦單位和協(xié)辦單位，并在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、精心組織、按期答復(fù)、協(xié)調(diào)督辦等方面提出辦理工作要求。二是建立一把手親自抓、總負(fù)責(zé)工作機制。各承辦單位把提案辦理工作當(dāng)作一項重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實。市臺辦、發(fā)改委等承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批所有提案交辦件，主持召開交辦會議和專題會議。市財政局、工商局等承辦單位成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室主任為總協(xié)調(diào)的提案辦理工作小組。海滄區(qū)、翔安區(qū)政府多次召開常務(wù)會議和專題會議研究提案辦理工作。三是規(guī)范提案辦理程序工作機制。市政協(xié)提案委員會，市委、市政府辦公廳和各承辦單位建立了分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、催辦會辦等工作機制，使提案辦理工作制度日益完善。如市環(huán)保局等承辦單位對照提案所提出的問題和建議，結(jié)合實際情況，先提出初步答復(fù)意見，及時與提案者溝通協(xié)商，進一步修改完善，再依照交辦程序，規(guī)范行文答復(fù)。市財政局等承辦單位要求主辦和分辦的提案在交辦之日起2個月內(nèi)辦結(jié)，會辦的提案在交辦之日起30日內(nèi)辦結(jié)，對特殊原因未能按時完成的，要報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但不能超過3個月的期限。
(三)注重溝通聯(lián)系，形成整體合力。
各級黨委、政府和政協(xié)組織加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體合力，形成一個廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案辦理運行機制。一是加強“提”、“辦”雙方溝通聯(lián)系。在提案辦理過程中，各承辦單位加強與提案者溝通聯(lián)系，通過電話聯(lián)絡(luò)、見面座談、邀請?zhí)岚刚呱祥T視察指導(dǎo)、召開辦理現(xiàn)場會、派人專訪等形式，面對面溝通，零距離交流，努力做到在溝通中增進理解，在協(xié)商中達(dá)成共識，在協(xié)作中解決問題，促進辦理質(zhì)量、辦理實效的提升。如市環(huán)保局推行“三次溝通”，即辦前溝通、初步答復(fù)溝通、正式答復(fù)前溝通。市財政局做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋。二是加強“主”、“協(xié)”雙方溝通聯(lián)系。主辦單位和協(xié)辦單位密切協(xié)作，主辦單位認(rèn)真牽頭組織、協(xié)辦單位積極主動配合，形成提案辦理工作的合力。如市發(fā)改委在主辦《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)板上市工作的建議》過程中，與廈門證監(jiān)局、金融辦、經(jīng)發(fā)局等單位深入企業(yè)調(diào)研，一起擬定提案答復(fù)函，一起研究扶持政策，既給提案者滿意答復(fù)，又促進了中小企業(yè)發(fā)展。三是加強“督”、“承”雙方溝通聯(lián)系。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委員會秘書處加強與各承辦單位的溝通聯(lián)系，及時了解、掌握辦理進展情況，對承辦單位不符合提案辦理規(guī)范要求的，提出整改意見;對提案者不滿意承辦單位辦理意見的，反饋提案者的意見，督促加強雙方溝通協(xié)調(diào)，提出滿意承辦意見。
(四)借助信息技術(shù)，提高辦理水平。
市政協(xié)提案委員會主動適應(yīng)當(dāng)今信息化發(fā)展的新趨勢，推動提案工作實現(xiàn)信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化，為更加高效地開展提案工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是全面推進提案網(wǎng)上辦理工作。各承辦單位從市政協(xié)提案動態(tài)管理系統(tǒng)查看、簽收、下載所承辦的政協(xié)提案，及時通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分辦、交辦。如市發(fā)改委、財政局、地稅局等單位通過優(yōu)化辦公系統(tǒng)，增加提案查詢、辦理功能，實現(xiàn)了提案簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)、答復(fù)、歸檔、反饋的全過程網(wǎng)絡(luò)化辦理。市財政局還積極探索建立提案辦理資料數(shù)據(jù)庫，收納近年來所承辦提案的相關(guān)資料。二是建立提、辦、服務(wù)三方溝通平臺。借助市政協(xié)提案承辦單位平臺，實現(xiàn)承辦單位提前介入，加強提案者、承辦單位、提案委秘書處三方溝通，提高了提案立案和分辦準(zhǔn)確率。在初審預(yù)案環(huán)節(jié)先提交給承辦單位征求意見，如承辦單位建議不立案的提案，可以在網(wǎng)上直接說明情況，比如建議提法不夠準(zhǔn)確、缺乏可操作性、已在操辦中或內(nèi)容早已實現(xiàn)等。如承辦單位對分辦有不同看法，也可以提出更改意見，省去正式交辦后退件的繁瑣環(huán)節(jié)。三是實現(xiàn)提案管理科學(xué)化。建立市政協(xié)提案動態(tài)管理系統(tǒng)，使提案的征集、審查、交辦、督辦實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，提升提案辦理工作的服務(wù)水平和辦理實效，提升了提案管理科學(xué)化水平。
(五)加強督辦落實，注重督查考評。
堅持以“件件有落實、事事有回音”為基本要求和目標(biāo)，著力辦好每一件提案。一是加強檢查指導(dǎo)。市委、市政府辦公廳和市政協(xié)提案委員會對提案辦理工作加強指導(dǎo)，及時印發(fā)辦理通知，定期編發(fā)《督查專報》，通報各承辦單位的辦理情況，交流經(jīng)驗做法;組織各承辦單位開展辦理工作“回頭看”活動。二是注重督查考評。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委秘書處加強提案辦理工作督查，看是否按期交辦提案答復(fù)意見、是否符合答復(fù)規(guī)范要求、是否注重答復(fù)實效。每屆政協(xié)開展評選、表彰提案辦理先進單位和先進工作者。市公安局、財政局、文廣新局等承辦單位將提案辦理納入年度績效考核，與爭創(chuàng)先進處室、評選優(yōu)秀掛鉤。海滄區(qū)將提案辦理情況納入機關(guān)效能考評的重要項目。
(六)結(jié)合提案辦理，提升整體工作。
各承辦單位以辦理提案為契機，深入研究、科學(xué)決策，推動各項工作開展，提升工作實效。一是推動專題調(diào)研工作。各承辦單位把提案當(dāng)作研究課題，組織開展調(diào)研，分析基本情況和研究國內(nèi)外、省內(nèi)外的經(jīng)驗、做法，爭取有關(guān)部門的支持，出臺相關(guān)措施。如廈門海關(guān)在協(xié)辦重點提案《推進兩岸ecfa下廈門特區(qū)對臺經(jīng)貿(mào)交流合作進一步先行先試的對策建議》時，深入調(diào)研，主動作為，向海關(guān)總署提出一系列建議，積極解決企業(yè)遇到的實際操作問題。二是推動重點項目建設(shè)。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門以辦理發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市的重點提案為契機，共同編制了《廈門市低碳城市總體規(guī)劃綱要》，爭取國家有關(guān)部委支持，推動了我市列入全國首批低碳城市試點。思明區(qū)結(jié)合《打造鄭成功品牌，豐富我市文化內(nèi)涵》提案的辦理工作，成功舉辦鄭成功文化節(jié)，構(gòu)建了閩臺交流合作的新平臺。
但是，在提案辦理過程中，我們也看到一些存在的問題。一是有些承辦單位對提案辦理工作重要性的認(rèn)識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，提案辦理不及時，與提案者溝通不充分。二是有些承辦單位對提案答復(fù)缺少針對性，解釋多、措施少，甚至以工作總結(jié)敷衍了事。三是有些主辦、會辦單位之間協(xié)調(diào)配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象。這些問題，在今后提案辦理中應(yīng)引起各承辦單位加以注意和認(rèn)真整改。
二、再接再厲做好十二屆市政協(xié)提案辦理工作。
做好新一屆人民政協(xié)提案辦理工作，必須堅持以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于人民政協(xié)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協(xié)第六次提案工作座談會議精神，努力提高提案辦理科學(xué)化水平，使提案工作發(fā)揮更大作用。為此，我圍繞繼續(xù)做好新一屆提案辦理工作講幾點意見。
(一)進一步認(rèn)識提案辦理工作的重要性。
賈慶林主席在全國政協(xié)第六次提案工作座談會上指出：“提案工作是人民政協(xié)履行職能的有效形式，是一項具有全局意義的重要工作”。做好新一屆政協(xié)提案辦理工作，一是堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度;二是支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、建言獻策、服務(wù)大局的作用;三是關(guān)系堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，關(guān)系發(fā)展社會主義民主政治，充分調(diào)動各方面堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性和主動性;四是有利于黨和政府了解社情民意、掌握社會動態(tài)、實施科學(xué)決策、推動工作落實。
各級黨委、政府和各部門要一如既往地重視和支持提案辦理工作，真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障，使政協(xié)提案辦理工作更加扎實、更有實效，發(fā)揮更大作用。一要堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)。各承辦單位要成立政協(xié)提案辦理工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶頭參與提案辦理工作，帶頭調(diào)研解決問題，帶頭與提案者溝通聯(lián)系，把提案辦理和中心工作結(jié)合起來，同安排、同檢查、同落實。二是建立提案辦理責(zé)任制。各承辦單位要根據(jù)提案內(nèi)容，將任務(wù)分解到各位班子成員，分解到相關(guān)處室，分解到相關(guān)責(zé)任人，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)，明確辦理時限，確保辦理工作落到實處。三是建立督查考評機制。各承辦單位要把提案辦理工作納入年度績效考評和機關(guān)效能建設(shè)，納入爭創(chuàng)先進處室和評選優(yōu)秀，經(jīng)常聽取辦理工作匯報，督促辦理進度，切實把提案辦理工作抓實抓好。
(三)進一步規(guī)范提案辦理工作的程序。
政協(xié)提案工作要經(jīng)過提案的提出、提案的審查、提案的交辦、提案的答復(fù)、提案的督辦等重要環(huán)節(jié)。在提案辦理的過程中，一定要嚴(yán)格程序、把握重點，確保提案辦理工作的順利開展。一是加強溝通。各承辦單位應(yīng)當(dāng)主動加強與提案者的溝通，共商解決問題的辦法，并征詢提案者對辦理復(fù)文的意見。辦理民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案，在書面答復(fù)前，先征求民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會的意見。二是準(zhǔn)確答復(fù)。提案答復(fù)要開宗明文，就提案的建議表示肯定或否定，然后介紹對提案的辦理落實情況，最后逐條答復(fù)提案所提意見和建議，不能答非所問、避重就輕，更不能抄錄工作總結(jié)，敷衍了事。三是嚴(yán)格時限。各承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)對提案進行答復(fù)，一般提案在收到提案后三個月內(nèi)辦理答復(fù)，重點提案或辦理難度較大提案可在六個月內(nèi)辦理答復(fù)。四是規(guī)范行文。對于提案的答復(fù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自審閱、親自把關(guān);提案的答復(fù)要按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章;行文答復(fù)提案者，抄送市政協(xié)提案委和市委或市政府督查室。
(四)進一步創(chuàng)新提案辦理工作機制。
多年來，各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揮。但是，提案辦理工作政策性強、運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,必須創(chuàng)新提案辦理工作機制，提高服務(wù)水平,為高效有序地做好提案辦理工作提供有力保障。一是建立承辦單位工作機制。各承辦單位要建立健全提案辦理工作分級負(fù)責(zé)制度、歸口辦理制度、催辦制度、會辦制度、審閱制度、答復(fù)制度、激勵制度等一系列工作制度，使提案辦理工作制度日益完善，工作機制不斷健全，走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。二是建立提案辦理協(xié)作機制。提案辦理工作涉及面廣，主辦會辦單位多，需要多方協(xié)作、聯(lián)合辦理。各主辦會辦單位要增強全局意識，加強聯(lián)系與協(xié)作，形成推進提案辦理工作的整體合力。主辦單位要主動牽頭、聯(lián)系會辦單位，會辦單位要密切協(xié)作，在收到提案后一個半月內(nèi)將會辦意見函告主辦單位。各主辦會辦單位在提案辦理的各個程序、各個環(huán)節(jié)，可以通過座談會、研討會，加強溝通、協(xié)商意見，進一步提高提案辦理的質(zhì)量。三是建立提案辦理工作評選表彰機制。要進一步細(xì)化先進承辦單位和先進工作者評選標(biāo)準(zhǔn)，完善評選表彰程序，建立健全評選表彰的長效機制，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。市政協(xié)每年對優(yōu)秀提案主要承辦單位給予通報表揚，每屆對提案先進承辦單位和先進工作者進行評選表彰。
提高提案辦理實效是做好提案工作的關(guān)鍵。要充分調(diào)動參與提案辦理工作各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，切實增強辦理實效，不斷提高提案的辦結(jié)率和滿意度。一是要深入調(diào)查研究。準(zhǔn)確把握提案建議的初衷，了解提案的背景和內(nèi)容，組織力量開展調(diào)研，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵。確實屬于難點、重點的提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭辦理、親自帶頭調(diào)研、親自提出解決問題方案，盡最大的努力推動提案中合理化建議的措施和問題的解決。二是創(chuàng)新辦理方式。注重主要負(fù)責(zé)同志參與提案辦理工作、加強對提案的綜合分析、準(zhǔn)確把握提案關(guān)注的熱點難點問題。注重增強協(xié)商意識、暢通協(xié)商渠道，密切提案者與承辦單位雙方的聯(lián)系溝通，努力在溝通中增進理解、在協(xié)商中達(dá)成共識、在協(xié)作中解決問題。注重區(qū)分層次、把握輕重緩急，抓準(zhǔn)黨派、團體、界別和政協(xié)專委會的集體提案，以及事關(guān)全局性問題的提案，集中優(yōu)勢力量，采取多種形式重點督辦，確保辦理質(zhì)量。三是提高辦理效率。各承辦單位要完善辦理制度，改進辦復(fù)方式，不斷提高辦理成效。在提案辦理過程中，我們既要看到提案涉及的問題得到解決或所提的建議被采納，也要看到通過提案的形式達(dá)成共識的積極作用。四是加強輿論宣傳。要廣泛利用電視、廣播、報刊、簡報、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，進一步加大提案辦理工作的宣傳力度，不斷豐富宣傳方式，增強宣傳效果，擴大提案辦理工作的社會影響，推動社會關(guān)注，支持提案辦理工作的良好氛圍。
同志們，提案辦理工作是一項全局性、政治性、政策性很強的工作，希望各承辦單位，面對新形勢、立足新起點，盡職盡責(zé)、扎實工作，狠抓落實，認(rèn)真辦好提案，充分發(fā)揮提案在貫徹落實市委、市政府決策部署，推動落實我市“十二五”規(guī)劃和《綜合配套改革總體方案》，促進我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮積極、更大的作用。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十二
同志們：
為進一步促進提案交流會的順利進行，今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對“兩會”建議、提案辦理工作進行具體安排部署，明確要求，落實責(zé)任，確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的建議、提案辦理任務(wù)。剛才，對去年辦理工作的先進集體、先進個人進行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望你們在今年的辦理工作中再接再厲，取得更大的成效。主任、主席分別對建議、提案的辦理工作作了重要講話，講得非常到位，對抓好今年建議、提案辦理工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。
下面，我就政府系統(tǒng)做好今年建議、提案的辦理工作，再強調(diào)三點意見。
一、回顧總結(jié)，進一步增強建議、提案辦理工作的責(zé)任感。
近年來，縣政府及各承辦單位高度重視議案、建議和提案辦理工作，在縣人大、政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，辦理程序不斷規(guī)范，工作方法不斷改進，辦理實效不斷增強，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。去年，件人大議案、建議和件政協(xié)提案、來信都在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，面商率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率都達(dá)到，從代表、委員反饋的情況看，他們對辦理工作還是比較滿意的。
回顧去年的工作，有許多好的經(jīng)驗，概括起來主要有三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦議案和重點提案，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，創(chuàng)新方式方法，著力解決代表、委員反映的問題。各承辦單位形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、科室實施辦理的良好機制，起到了“抓辦理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。經(jīng)過多年來的努力，逐步建立完善了跟蹤督查、見面協(xié)商、滿意度反饋等機制，辦理效能不斷提高。三是工作措施有力。在辦理過程中，各承辦單位采取現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理、跟蹤辦理等形式，使辦理的各個環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實，代表、委員滿意率都達(dá)到，a類件比例也不斷增加。這些好的做法我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚。
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題與不足：一是問題解決率偏低。受政策限制和地方財力影響，去年人大議案、建議問題解決率為，政協(xié)提案為，均不足半數(shù)，許多代表、委員反映的問題沒有得到及時解決。二是辦理工作不夠平衡。少數(shù)承辦單位思想認(rèn)識不到位，導(dǎo)致議案、建議和提案辦理質(zhì)量不高，報送的材料不夠規(guī)范，甚至還有極個別單位辦理工作存在拖拉敷衍、前松后緊現(xiàn)象，報送的材料需要催繳幾次才能報齊報全。三是存在重答復(fù)輕落實現(xiàn)象。有些單位片面追求答復(fù)率和滿意率，在具體辦理過程中，態(tài)度非常好，通過做代表、委員的思想工作來求得滿意，而不注重解決實際問題，造成代表、委員連續(xù)幾年提相同的建議、提案。
為此，建議、提案辦理工作仍需進一步強化，工作力度仍需進一步加大。各承辦單位必須牢固樹立責(zé)任意識，把建議、提案的辦理工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進政府工作的重要抓手，做到思想認(rèn)識上有高度，工作創(chuàng)新上有深度，措施落實上有力度，全力以赴抓好建議、提案辦理工作。
二、提高認(rèn)識，高度重視建議、提案辦理工作。
辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府的一項重要職責(zé)，也是一項發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、廣納民智、促進發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作。我們必須要進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強責(zé)任心和主動性。
一是要從執(zhí)政為民的高度深化認(rèn)識?！皟蓵苯ㄗh、提案是代表、委員履行法定職責(zé)，代表廣大群眾向政府提出的意見和建議，體現(xiàn)的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲，同時也是廣大代表、委員對政府工作的關(guān)心、支持和推動。辦理議案、提案的過程，就是政府體察民情、順應(yīng)民意、為民解憂的過程，就是落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。因此，是否真正重視建議、提案辦理工作，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情問題，各承辦單位必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識和落實。
二是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認(rèn)識。人大代表提建議、政協(xié)委員提提案，是憲法和法律賦予的權(quán)力。建議、提案的提出及確定有著嚴(yán)格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。辦理建議、提案，既是政府履行職能、依法行政的要求，也是發(fā)展社會主義民主、推進依法治國、建設(shè)社會主義政治文明的需要。
三是要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認(rèn)識?！皟蓵苯ㄗh、提案大多是人大代表、政協(xié)委員在深入基層調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，圍繞開化經(jīng)濟社會發(fā)展大局所提出的關(guān)鍵性的重點、難點、熱點問題，關(guān)系到我縣更好更快發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。及時解決建議、提案所反映和涉及的問題，對于化解改革發(fā)展中各類矛盾，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好各方面的積極性，對加快開化經(jīng)濟社會的發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。同時，做好建議、提案辦理工作，也是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三服務(wù)”活動、改變機關(guān)干部作風(fēng)的重要載體。
總之，建議、提案辦理工作，是政府工作的根本職責(zé)所在、重要任務(wù)所在，各承辦單位一定要以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓緊抓實抓到位。
三、創(chuàng)新方式，著力辦好今年建議、提案。
在今年的“兩會”上，縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，共提出了件建議、提案，其中，重點建議件，建議件;政協(xié)重點提案件，一般提案件。這些建議、提案，今天已經(jīng)鄭重地交到各承辦單位負(fù)責(zé)人手中。各承辦單位要突出辦理重點，著力辦好一批高質(zhì)量的建議、提案。下面，就做好今年的建議、提案辦理工作，提三點具體要求：
1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。各承辦單位要像以往一樣，繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓任務(wù)布置，親自抓督促檢查，親自審核答復(fù)文稿。對一些重大問題、熱點難點問題，承辦單位要深入調(diào)查分析，會商研究，精心組織實施。對涉及到幾個單位共同辦理的建議、提案，主辦單位要敢于負(fù)責(zé)，牽頭抓總;協(xié)辦單位，積極主動配合，在規(guī)定時間內(nèi)提出協(xié)辦意見，堅決杜絕推萎、扯皮、拖延等現(xiàn)象發(fā)生，齊心協(xié)力辦理好建議、提案。
2、措施要得力。建議、提案接辦后，各承辦單位要嚴(yán)格按照法定的時限、程序和制度認(rèn)認(rèn)真真抓好辦理工作，切實提高辦理質(zhì)量，不僅要贏得代表、委員的滿意，更重要的是，必須用心思、花力氣、抓落實，努力解決建議、提案反映的問題。
一要提高“一化三率”?！耙换奔匆?guī)范化程度，“三率”即面商率、問題解決率和滿意率，其中面商率、滿意率要達(dá)到，問題解決率較去年相比要有明顯提高。建議、提案法定辦理期限是個月，也就是說月日前要全部辦理完畢。前幾年，我都提出要在2個月時間內(nèi)辦結(jié)，還有個月時間用來查漏補缺。通過近年來的辦理情況看，一些部門是在法定期限內(nèi)辦結(jié)了，但這里有很大一部分是代表、委員對辦理態(tài)度滿意，而對辦理落實結(jié)果并不滿意。在這里，我再強調(diào)一下，個月完成是見面——答復(fù)——反饋這個辦理過程，對問題沒有解決的建議、提案，還是要求盡量創(chuàng)造條件去辦理，切實提高問題解決率，這也是辦理工作的落腳點和根本出發(fā)點。
二要加強與代表、委員之間的溝通聯(lián)系。這方面各承辦單位做的比較好，都堅持開門辦理，通過上門走訪、會議座談、協(xié)商對話等途徑，增強辦理工作的透明度，做到重大情況讓代表和委員知情，重大問題共同商量，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和代表、委員的滿意度，要繼續(xù)保持。但有一點各承辦單位要注意，那就是政協(xié)合并的提案，答復(fù)函、辦理結(jié)果等相關(guān)材料要及時寄送給被并案的委員，以便委員了解提案辦理情況。
三要著力破解“老案”、“難案”。對代表、委員反復(fù)提了多次，承辦單位也答復(fù)了多次，但目前依然沒有解決的“老案”、“難案”，承辦單位務(wù)必引起高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，優(yōu)先研究解決。對于正在解決或列入計劃逐步解決的建議、提案，承辦單位也要按照當(dāng)初的承諾跟蹤辦理，經(jīng)常性地開展“回頭看”，查漏補缺，力求使問題得到徹底解決。如果是確實由于條件限制和政策原因條件不成熟不能解決的，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，要及時向代表、委員做好解釋工作，以取得理解和諒解。
3、督查要到位。各承辦單位的行政“一把手”是建議、提案辦理工作的第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓落實、抓督辦、抓質(zhì)量。會后，各承辦單位要在近期內(nèi)召開班子會議，研究部署辦理工作，明確責(zé)任分工、具體承辦人、辦理時限等。同時，要強化監(jiān)督，把督查工作貫穿于辦理工作的全過程，落實到每個階段、每個環(huán)節(jié)，形成全方位、多層次的督辦機制。今年，要從四個方面加強跟蹤督查：一是不定期地到各承辦單位進行抽查，并會同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委一起到有關(guān)單位進行現(xiàn)場督辦。二是月上旬，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)要對承辦數(shù)量多、格式不夠規(guī)范、限期未辦結(jié)的單位進行督查。三是月底，開展辦理工作“回頭看”活動，督促承辦單位做好查漏補缺工作。四是月底前，縣政府將對重點建議、重點提案辦理工作進行一次自查，對問題未解決的要組織相關(guān)部門聯(lián)手辦理，切實提高辦理實效。
同志們，做好今年的建議、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以高度的責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地一件一件辦好辦實，給代表、委員一個滿意的答復(fù)，向人民群眾交上一份滿意的答卷。
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