我們生活在一個多元化的社會里，尊重和包容不同文化背景的人是非常重要的。如何優(yōu)雅地表達情感是每個人都需要面對的問題之一。讀完這些總結(jié)范文后，我們可以更好地理解什么是一篇完美的總結(jié)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇一
為了保證在特重大安全事故發(fā)生時有條不紊的開展援救工作，使被傷害人及時有效的救援，防止事故演變擴大，特制定本預(yù)案。
淳化縣冶峪中學(xué)校舍安全工程，位于淳化縣城。該建設(shè)項目總建筑面積為4333.8。建筑結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，建筑總高度25.5m。水平垂直運輸采用塔吊，腳手架為扣件式鋼管腳手架?，F(xiàn)場使用機械主要有：砂漿攪拌機、蛙式打夯機、平板砼振動器、插入式砼振動器、電焊機、電鋸、電刨等。
1、使用切斷機、鋼筋彎曲機、電鋸、電刨等機械，使用不當，誤操作，存在危險及上肢安全的。風(fēng)險。
2、架子搭設(shè)、拆除過程中存在高空墜落和墜物打擊風(fēng)險。
3、切割機、打夯機、振動棒及其手持電動工具使用中絕緣保護不到位存在觸電危險。
4、宿舍、木工房、易燃品倉庫等易引發(fā)火災(zāi)地方，因電源漏電或用電不當存在火災(zāi)風(fēng)險。
5、鋼筋調(diào)直若不按操作規(guī)程，有可能脫鉤拉開傷人風(fēng)險。
6、冬天用煤爐取暖存在中毒風(fēng)險。夏天在露天作業(yè)存在中暑的風(fēng)險。食堂衛(wèi)生工作不到位可能引發(fā)事物中毒。
為應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故，工地成立應(yīng)急救援小組，對小組組成人員作到分工明確，責(zé)任到人，高風(fēng)險部位，人員實行雙配制，每天都有配套人員值班，執(zhí)行現(xiàn)場搶救。醫(yī)療救護人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具有專業(yè)知識，組織救授30天進行一次演練，在施工現(xiàn)場顯著部位公示當日值班人員姓名及聯(lián)系電話。
1、夾板、綁扎帶、急救藥品、消毒藥水、剪刀、鑷子、止血鉗等急救常用藥品、藥具。
2、干燥木棒、電工鉗、絕緣手套、靴子。
現(xiàn)場調(diào)查。
組織搶救。
救授組負責(zé)人。
當日值班。
事故第一現(xiàn)場。
通知。
｛｝。
事故報告。
組織搶救。
事故第一現(xiàn)場。
現(xiàn)場應(yīng)急救援處理方法：
1、觸電事故：
a、施工人員做好自身安全防護。
b、分離開觸電人和用電設(shè)施，切斷電源。
c、作人工呼吸，心臟按摩，處理外傷。
2、墜落、擊打等肢體受傷事故：
a、不要輕易移動，盡量在原地施救。
b、止血、消毒、固定挫傷部位。
c、保存冷凍殘肢。
d、服用藥物止血。
3、火災(zāi)事故：
a、切斷電源、轉(zhuǎn)移離火較近的易燃品。
b、組織撲救，燃油嚴禁用水撲救，盡量使用現(xiàn)場滅火材料，用砂、土撲壓或其它滅火材料撲救。
c、搶救受傷人員，進行現(xiàn)場包扎。
d、保護好現(xiàn)場，防止盜搶發(fā)生。
事故發(fā)生后保護好第一現(xiàn)場，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。施工現(xiàn)場在專業(yè)救援開始后，應(yīng)由監(jiān)理方牽頭組織施工單位展開事故調(diào)查，如實查清事故發(fā)生原因及人員財產(chǎn)損失情況，寫出調(diào)查報告，送市建設(shè)規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市質(zhì)檢站。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇二
依據(jù)國家及地方政府安全生產(chǎn)標準和法律法規(guī)，為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照中材集團、中材股份、中材水泥內(nèi)部從嚴、高危從嚴的安全管理原則，梳理及建立中材天山（云?。┧嘤邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“中材天山(云浮)”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，特制定《中材天山(云浮)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》。
本制度適用中材天山(云浮)及所屬分公司、部室、車間、外包礦山碼頭。
3.1中材天山(云浮)按照國家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)及中材集團、中材股份、中材水泥制度和要求，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、預(yù)案及措施，成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)并制定職責(zé)，建立應(yīng)急救援體系。
3.2中材天山(云浮)按照生產(chǎn)安全事故及事件的發(fā)生過程、性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍實行分類、分級管理，并設(shè)立各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
3.3中材天山(云浮)成立應(yīng)急救援指揮部，其成員由公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司、部室、車間負責(zé)人及相關(guān)人員組成，并經(jīng)公司辦公會議批準；應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）設(shè)在安全環(huán)保部，其成員由安全環(huán)保部、綜合部人員組成；分公司、車間成立應(yīng)急救援小組，其成員由分公司、車間負責(zé)人及管理人員組成，并經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部批準。
3.4公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會、應(yīng)急救援指揮部審批后執(zhí)行；專項應(yīng)急預(yù)案由分公司、部室、車間制定經(jīng)公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室審核后執(zhí)行；并將其上報中材集團、中材水泥和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.5當中材天山(云浮)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況和外部情況發(fā)生變化時，安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時組織對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》、應(yīng)急預(yù)案及措施進行修訂，以適應(yīng)應(yīng)急工作實際需要。
3.6中材天山(云浮)要將各類生產(chǎn)安全事故及事件預(yù)防列為安全生產(chǎn)首要工作，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作，制定公司、分公司、車間、外包礦山碼頭、班組危險源的監(jiān)控措施和控制流程，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。以消除隱患，防止事故發(fā)生。
3.7中材天山(云浮)制定區(qū)域內(nèi)分公司、部室、車間、外包礦山碼頭生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室協(xié)助分公司、車間組織定期演練，落實應(yīng)急預(yù)案各項措施，納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
3.8中材天山(云浮)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生生產(chǎn)安全事故及事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責(zé)人和安全環(huán)保部門、應(yīng)急辦公室，立即起動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；并同時按中材集團《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《中材天山安全生產(chǎn)信息體系》中的信息報告與處置規(guī)定逐級上報。
3.9中材天山(云浮)生產(chǎn)安全事故及事件處置后，應(yīng)急救援指揮部要求各應(yīng)急救援小組按職責(zé)進行善后處理、事故及事件調(diào)查、保險理賠等工作。
3.10中材天山(云浮)應(yīng)急救援通過有線電話、移動電話、對講機、公司信使等通信手段，保證通訊暢通；并要求應(yīng)急救援指揮部和各級應(yīng)急救援小組負責(zé)人的移動電話24小時開機，保持應(yīng)急救援隨時取得聯(lián)系。
3.12中材天山(云浮)應(yīng)將應(yīng)急救援費用列入公司年度安全生產(chǎn)投入費用中，在應(yīng)急狀態(tài)時財務(wù)部必須保證所需費用。
3.13中材天山(云浮)在應(yīng)急狀態(tài)時，所有救援器材、設(shè)備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作中，由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，任何部門、人員不得以任何理由、借口拖延或拒絕，否則追究其責(zé)任。
3.14公司要充分利用外部資源與當?shù)厥锌h消防支隊、醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；增強應(yīng)急能力。外部應(yīng)急救援隊伍到公司內(nèi)進行應(yīng)急救援時，由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮；公司應(yīng)急救援隊伍到外部進行應(yīng)急救援時，接受外部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮。
3.15公司任何部門和個人都應(yīng)當支持、配合應(yīng)急救援、事故搶救，并提供一切便利條件。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇三
為快速、及時、妥善地處理我公司區(qū)域和活動范圍內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，以及上級有關(guān)文件和要求，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于本公司區(qū)域和活動范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故的應(yīng)急救援。
2.1一次死亡一人及以上；
2.2一次重傷三人及以上的事故；
2.3重大機海損事重大火災(zāi)、爆炸事故；
2.4重大交通事故；
2.5其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
事故應(yīng)急救援工作實行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級、分部門負責(zé)的原則。重傷及其以下事故、一般機海損事故、一般交通消防爆炸事故等，在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由事故單位和主管部門組織應(yīng)急救援工作；重大事故的應(yīng)急救援工作，由公司統(tǒng)一組織，必要時請求外部支援。
4.1公司成立重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)督部、工程管理部、設(shè)備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務(wù)部、黨委工作部組成，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦公室。電話：000、0000000。
4.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同時下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療搶救組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后處理組。
4.3主要職責(zé)。
4.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組：組織領(lǐng)導(dǎo)全公司的應(yīng)急救援工作，發(fā)布重大事故應(yīng)急救援命令；公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用救援設(shè)備、物資、人員；根據(jù)災(zāi)害的變化，隨時調(diào)整應(yīng)急救援措施；做好穩(wěn)定公司秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
4.3.2搶險救援組：以事故單位為主，提供搶險設(shè)備；組織對傷員、財產(chǎn)的搶救；維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場；負責(zé)排除險情。
4.3.3醫(yī)療搶救組：由綜合事務(wù)部負責(zé)，協(xié)同事故單位指導(dǎo)對傷員的搶救，聯(lián)系醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療救援保障。
4.3.4對外聯(lián)絡(luò)組：由總經(jīng)理辦公室負責(zé)，相關(guān)部室配合，負責(zé)對外求援，通報救援情況，傳達上級指示。
4.3.5事故調(diào)查組職責(zé)：按事故類別由系統(tǒng)主責(zé)部門和安全質(zhì)量監(jiān)督部負責(zé)，組成事故調(diào)查組，并配合上級部門，按照“四不放過”的原則做好調(diào)查處理工作。
4.3.6善后處理組：由事故單位負責(zé)，相關(guān)處室配合，做好傷亡人員及家屬的安撫工作。
4.3.7各基層單位應(yīng)建立應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1應(yīng)急報告。
5.1.1重大事故發(fā)生后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)小組須在最短的時間內(nèi)，迅速將事故的基本情況向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進行報告；與此同時，立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案；必要時，向外部求援。
5.1.2公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故單位報告后，緊急磋商，下達命令；啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；同時向上級報告，并接受指示。
5.2應(yīng)急措施。
5.2.2事故現(xiàn)場應(yīng)切斷電源，隔離可燃物品，防止事態(tài)擴大；
5.2.3疏通事故現(xiàn)場道路，保證救援人員和車輛設(shè)備通行；
5.2.4配合專業(yè)救援隊伍進行急救等各項工作；
5.2.5做好事故處理后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。
6.1事故救援要迅速、及時、有序，調(diào)動公司的資源并借助外部的力量，避免事故的擴大。
6.2接報后，公司、基層兩級事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即前往事故現(xiàn)場，指揮救援工作。
6.3搶險救援組、醫(yī)療搶救組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后處理組要認真履行救援職責(zé)。
6.4按照救援指揮的命令，救援設(shè)備、車輛、物品及時到位，投入救援。
6.5傷員要立即送往指定醫(yī)院或就近醫(yī)院救治。
6.6向上級報告事故情況，必要時進一步請求社會援助。
6.7協(xié)助上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)。
姓名部門職務(wù)電話。
公司總經(jīng)理（組長）。
公司黨委書記（副組長）。
公司副總經(jīng)理（副組長）。
公司總工程師（副組長）。
公司總經(jīng)濟師（副組長）。
公司公司工會主席（副組長）。
安質(zhì)監(jiān)督部安質(zhì)監(jiān)督部經(jīng)理（成員）。
安質(zhì)監(jiān)督部安質(zhì)監(jiān)督部副經(jīng)理。
設(shè)備管理部設(shè)管部經(jīng)理（成員）。
工程管理部工管部經(jīng)理（成員）。
總經(jīng)理辦總經(jīng)理辦主任（成員）。
綜合事務(wù)部綜事部部長（成員）。
黨委工作部黨委工作部部長（成員）。
7.2公司應(yīng)急救援車、船聯(lián)絡(luò)。
設(shè)備名稱設(shè)備牌號聯(lián)系電話設(shè)備地點。
轎車公司機關(guān)。
轎車公司機關(guān)。
面包車公司機關(guān)。
面包車公司機關(guān)。
拖輪船舶分公司。
拖輪船舶分公司。
拖輪船舶分公司。
起重船船舶分公司。
起重船船舶分公司。
7.3醫(yī)療救助中心聯(lián)絡(luò)。
醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注。
綜合急救。
血液聯(lián)系。
綜合類。
綜合類。
綜合類。
綜合類。
綜合類。
眼部等。
燒傷、職業(yè)病等。
胸、神經(jīng)、腫瘤病。
傳染病、肝病。
綜合類。
綜合類。
綜合類。
骨科、顯微外科等。
綜合類。
綜合類。
7.4上級有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)。
上級部門地址聯(lián)系電話備注。
市建委安全監(jiān)督站工傷事故。
市環(huán)境保護局污染事故。
市交通警察支隊指揮中心交通事故。
市公安消防局火災(zāi)爆炸事故。
國家大連海事局水上交通事故。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故。
市氣象局氣象咨詢、收聽。
上級安全保障部綜合事故。
8.1通訊與信息保障：定期調(diào)整公示公司與社會相關(guān)資源的信息，以保證應(yīng)急救援的通訊暢通。
8.2裝備與支援保障：各類裝備定期修驗，確保使用安全有效，以保證應(yīng)急救援的需要。
8.3宣傳、培訓(xùn)與演練：定期組織各類宣傳培訓(xùn)，講解應(yīng)急救援方法，每年組織一次公司級演練。
9.1安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦公室是公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負責(zé)應(yīng)急救援的日常工作、傳達緊急狀態(tài)時應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令及落實情況。
9.2安全質(zhì)量監(jiān)督部負責(zé)工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。
9.3設(shè)備管理部負責(zé)船機設(shè)備、交通范圍內(nèi)的'預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理，在緊急狀態(tài)時，負責(zé)應(yīng)急救援的船機、設(shè)備的調(diào)遣和及時到位等項工作。
9.4工程管理部負責(zé)工程安全方面范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理，在緊急狀態(tài)時，負責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)度工作。
9.5綜合事務(wù)部負責(zé)職業(yè)病、公共衛(wèi)生（設(shè)備）范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理，在緊急狀態(tài)時，負責(zé)應(yīng)急救援的醫(yī)療救護等項工作。
9.7總經(jīng)理辦負責(zé)防臺防汛范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理，在緊急狀態(tài)時，負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)等項工作。
9.8黨委工作部負責(zé)輿論導(dǎo)向和通訊報道工作。
10.1加強監(jiān)督與檢查，定期組織對應(yīng)急救援工作的落實情況進行檢查，并納入公司管理考核評比中。
10.2本預(yù)案將通過演練、事故后的評價、上級要求等定期組織修訂和完善。
10.3公司所屬各單位應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)變和控制能力。
11.2本預(yù)案由公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負責(zé)解釋。
某施工企業(yè)。
20xx年3月10日。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇四
新修訂的《生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布，自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀，歡迎閱讀!
一、修訂背景。
20xx年3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求。
(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故。
調(diào)查報告。
導(dǎo)致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。
(五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強化應(yīng)急預(yù)案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇五
應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的'有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當組織落實。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇六
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條。
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條。
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條。
對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條。
對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的'其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第十三條。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十四條。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條。
參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第十六條。
應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第十八條。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條。
中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條。
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條。
對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第三十七條。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇七
（3）某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性。
（4）操作人員的重大失誤的不確定性。
（5）形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災(zāi)害等。
（6）后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從災(zāi)害發(fā)生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產(chǎn)生比較嚴重的后果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變，激化與放大，引起應(yīng)急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重（危及人身生命安全）的特點，后果與影響一般很難預(yù)測，應(yīng)急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì)，使平穩(wěn)，有序的和平狀態(tài)項動態(tài)，混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故，災(zāi)害與事件波及范圍擴展，卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態(tài)，不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級，甚至可導(dǎo)致某種危機出現(xiàn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇八
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應(yīng)急救援培訓(xùn)，訓(xùn)練與演習(xí)的知道思想應(yīng)以加強基礎(chǔ)，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高原則。
應(yīng)急培訓(xùn)，訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是：鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離，有效消危害后果，開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。
首先進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員，了解預(yù)案，增強信心，提高參與意識。
進行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗，技術(shù)和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預(yù)案的模擬演習(xí)，可以檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題，對預(yù)案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ)，除了平時做好事故的預(yù)防工作，避免或減少事故發(fā)生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預(yù)防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責(zé)制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應(yīng)急救援又是一項涉及面廣，專業(yè)性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全，救護，公安。消防，環(huán)保，衛(wèi)生，質(zhì)檢等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速，有效地組織和實施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。
迅速，準確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性，擴散迅速，危害范圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。
我們在安全的時候，必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視，維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主，包括兩個方面的內(nèi)容：
一是事前預(yù)防；
二是事后救援，防止事故的擴大；
他們都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個企業(yè)制定有科學(xué)，合理，可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進行必要的培訓(xùn)和演習(xí)，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案，不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應(yīng)急行動的快速，有序，高效，以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇九
本著“以人為本，安全第一”的理念，為保證銷售安全順利的進行，避免任何事故的發(fā)生，銷售部特制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)的準備工作。
開展安全教育的學(xué)習(xí)。本部成立安全小組，每月主持召開一次安全文明生產(chǎn)例會，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要性和具體實施的辦法，讓我們意識到“安全第一”并不是一句空口號，意識到安全生產(chǎn)是關(guān)系到集體、個人、財產(chǎn)以及生命，大家都要從自身做起，從身邊每件事做起，確保每個環(huán)節(jié)的安全性。
1、帶客戶到工地看房要戴安全帽。
2、市調(diào)人員在走之前要摸清所調(diào)樓盤的路網(wǎng)，減少在外的時間，能提高安全性，手機隨身攜帶并保持開機狀態(tài)，和保持聯(lián)系。
3、在下班前檢查辦公場所哪些地方容易發(fā)生安全隱患，比如垃圾桶和煙灰缸的煙頭是否完全熄滅，關(guān)掉辦公器材的電源，時刻注意防火防電。
4、所有成員必須會用消防器材，并定期對消防器材進行檢查。
5、定期檢查樣板房的線路。
6、宿舍嚴禁私自接電源。
7、打開水的時候要小心，以免燙傷。
8、給客戶倒開水的時候要事先提醒一下，小心燙傷。
9、遠離危險毒氣化學(xué)品。
10、出差時要注意車況。
三、事故報告和事故應(yīng)急處理措施。
1、事故報告：
(1)事故發(fā)生后，立即將事故有關(guān)情況報告給小組負責(zé)人，負責(zé)人立即采取應(yīng)急措施防止事故擴大，再及時的報告公司應(yīng)急救援總指揮部。
(2)事故發(fā)生后在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，報送有關(guān)部門。
2、事故應(yīng)急處理措施。
（1）事故的現(xiàn)場要求，發(fā)生火災(zāi)的情況下第一時間采取的是自救，就地取材，及時的利用滅火器材，情況嚴重下需打119救援。
（2）遇險人員傷勢不嚴重的情況下送往醫(yī)院救治，傷勢嚴重應(yīng)立即送往進行救治。
（3）現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間要保持通訊聯(lián)系。
（4）疏散現(xiàn)場人員。
（5）事故發(fā)生后現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)檢查事故發(fā)生的原因，小組在針對事故發(fā)生的原因進行討論研究，如何預(yù)防此類事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確；
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的。應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表；
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十一
《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
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第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱：單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;。
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;。
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(四)組織機構(gòu)分工明確、責(zé)任落實;。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強;。
(六)要素完整，文字簡潔，信息準確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織論證或評審，并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行，以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行，以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù)，對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見，說明未予通過的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施，并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施，掌握事故發(fā)生后應(yīng)當采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期組織應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估，并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當及時進行修訂：
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;。
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認為應(yīng)當修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當及時告知有關(guān)部門和單位，并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障，并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當獎勵。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！?/p>
第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產(chǎn)服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十二
1.1編制目的。
簡述預(yù)案編制的目的、作用和必要性等。
1.2編制依據(jù)。
簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求以及各水庫經(jīng)批準的防洪調(diào)度方案。
1.3編制原則。
1.4適用條件。
說明預(yù)案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權(quán)限。
2工程概況。
2.1水庫流域概況。
簡述水庫流域的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟、重要歷史文物、水利建設(shè)等基本情況并附示意圖。
2.2水庫工程基本情況。
簡述水庫工程等級、壩型以及主要建筑物歷次重大改建、擴建等基本情況并列出水庫工程特征值表。
2.3水庫上下游水利工程基本情況。
簡述上下游工程情況及防洪標準。
2.4水情水工監(jiān)測及預(yù)報、調(diào)度。
簡述水庫流域內(nèi)氣象、水文觀測站點分布、觀測項目、報汛方式并附分布圖；水情預(yù)報方法及調(diào)度方式；水工觀測制度、觀測設(shè)施及水庫工程主要部位歷次觀測、檢查發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和分析處理情況。
2.5歷史災(zāi)害情況及搶險措施。
2.5.1簡述建庫前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災(zāi)情、地震、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)記錄。
2.5.2簡述建庫后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其他突發(fā)事件；當時洪水調(diào)度情況及搶險措施。
2.6風(fēng)險分析。
簡述可能成災(zāi)范圍并進行風(fēng)險分析。
2.7工程及防洪安全中存在主要問題。
2.8附圖附表。
2.8.1附圖。
(1)水庫及水庫下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點、主要交通干線、重要國防設(shè)施、大中型工礦區(qū)等位置圖(1：10000～1：100000的數(shù)字化地形圖)。
(2)樞紐工程平面布置圖。
(3)樞紐三大建筑物剖面圖。
(4)水庫水位、庫容、面積、泄量關(guān)系曲線圖。
(5)不同頻率洪水與最大泄量關(guān)系曲線圖表。
(6)水庫洪水風(fēng)險圖。
2.8.2附表。
(1)水庫下游各主要河段安全泄量和相應(yīng)頻率及水位表。
(2)水庫險情及搶險救災(zāi)情況統(tǒng)計表。
3應(yīng)急組織保障。
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工。
成立水庫防洪應(yīng)急指揮部(組)，明確成員單位及職責(zé)分工。
3.2信息的傳遞和報告。
說明信息發(fā)布的范圍、密度、聯(lián)絡(luò)的方式等。
3.3決策的制定與執(zhí)行。
3.4搶險隊伍。
3.4.1專業(yè)搶險隊。
說明專業(yè)搶險隊負責(zé)的險工險段部位、搶險準備的`時間和要求，明確負責(zé)人和聯(lián)系方式。
3.4.2群眾搶險隊。
說明發(fā)生不同險情時，群眾搶險隊配合專業(yè)搶險隊搶險的險工險段部位，明確負責(zé)人、參加成員名單和聯(lián)系方式。
3.4.3人民解放軍、武警部隊。
說明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
3.5搶險物資準備。
說明搶險物料和設(shè)備的儲備情況。
3.6通訊保障。
3.6.1水情應(yīng)急傳遞方式。
簡述常規(guī)測報系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)用何種通信方式向有關(guān)部門傳遞水情。
3.6.2搶險指揮通訊。
簡述用于搶險指揮的通訊聯(lián)絡(luò)方式及通訊設(shè)備儲備的品種、數(shù)量和調(diào)用程序。
3.6.3應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度。
說明應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責(zé)任、請示匯報程序等。
3.7救災(zāi)防疫保障。
3.7.1救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計劃。
列出救災(zāi)物資的品種、儲備數(shù)量及地點、運輸和供應(yīng)范圍、發(fā)放辦法等。
3.7.2衛(wèi)生防疫。
列出負責(zé)防疫的醫(yī)療單位及器械、藥品和設(shè)施的儲備、調(diào)用，說明可能流行的疫病及相應(yīng)預(yù)案。
3.8宣傳報告。
簡述對外宣傳的組織、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布權(quán)限及方式等。
4主要應(yīng)急措施。
4.1險情監(jiān)測和巡視。
簡述根據(jù)不同險情發(fā)生特點，對水庫擋水和輸、泄水建筑物加強監(jiān)測和巡視的部位、監(jiān)測內(nèi)容、方式、時間要求以及成果上報程序等。發(fā)現(xiàn)險情后按附錄1表格要求及時上報。
4.2水庫應(yīng)急調(diào)度方案。
水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情，水庫下游防洪工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標準洪水、漂木、漂船，根據(jù)其不同性質(zhì)，明確調(diào)度運用方案、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度令下達、執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。
4.3工程應(yīng)急搶險措施。
按工程發(fā)生的險種，說明發(fā)生不同險情時的搶險方案，方案中要求明確搶險方法、所需搶險物資、負責(zé)不同搶險部位的搶險隊伍和責(zé)任人等。
4.4超標準洪水應(yīng)急搶險措施。
說明水庫發(fā)生超標準洪水時需采取的應(yīng)急搶險和加固等各項非常措施。
4.5潰壩應(yīng)急措施。
4.5.1潰壩洪水計算。
根據(jù)潰壩計算成果提供潰壩洪水淹沒圖。
4.5.2潰壩應(yīng)急逃生方案。
按照預(yù)先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員緊急撤離方案，方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數(shù)、撤離方式和路線、安全避險地點、負責(zé)人及聯(lián)系方式等。
4.6預(yù)警應(yīng)急通訊措施。
簡述向上下游相關(guān)單位及社會發(fā)布緊急狀態(tài)預(yù)警的措施。
4.6.1警報形式。
說明表示發(fā)布警報的形式、機構(gòu)和權(quán)限。
4.6.2出險標志。
說明表示出險和搶險地點的標志。
4.6.3解除警報。
說明解除警報的條件、方式及發(fā)布權(quán)限等。
4.7人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施。
4.7.1轉(zhuǎn)移安置方案。
說明不同險情發(fā)生時，需要組織轉(zhuǎn)移的險村險戶范圍、人口、轉(zhuǎn)移地點、所用交通工具、時間、指揮人員、聯(lián)系方式等。根據(jù)現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及安全安置點的分布情況，分片明確需轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)的數(shù)量，以及向安全地帶轉(zhuǎn)移的路線，必要時可附圖說明。
4.7.2轉(zhuǎn)移安置的組織實施。
說明負責(zé)組織、落實和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置的部門、責(zé)任人和聯(lián)系方式以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)移任務(wù)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十三
3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求。
(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告，導(dǎo)致事故發(fā)生和擴大的原因之一，就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式，應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏，不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力，近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施，指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，206月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。
(五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強化應(yīng)急預(yù)案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十四
加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理，全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工生命和公司財產(chǎn)安全。
適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。
3.1事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負總責(zé)。
3.3相關(guān)部門負責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4.2每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
4.4應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng)，確保完好使用。
4.5職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。
4.6應(yīng)急事件管理。
4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施，迅速展開應(yīng)急處置工作：
組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進行應(yīng)急救援；制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作；按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告，必要時請求社會救援。
4.6.2事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時，應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部，聽從總指揮的安排和指令。
4.6.3發(fā)生事故后，發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警，嚴禁單獨盲目施救。如事故形勢嚴重，須等專業(yè)救援隊伍實施救援。
4.6.4事故發(fā)生后，應(yīng)急救援專業(yè)隊負責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令，立即集結(jié)本隊人員攜帶應(yīng)急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
4.6.5事故發(fā)生后，公司各重要崗位的人員應(yīng)采取正確緊急措施，確保各裝置安全，避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
4.6.6參加事故應(yīng)急救援人員不可盲目施救，應(yīng)首先分析事故形勢，明確可能存在的危險因素及風(fēng)險程度，按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮，采取必要的個人防護措施和全面防護措施后，再展開救援。
4.6.7施救人員在實施事故處置和救援過程中，如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時，要及時采取措施，緊急避險，撤離危險區(qū)域，防止更大的傷亡。
4.7突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十五
應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十六
（一）特重大安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報警，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應(yīng)急指揮部辦公室，事故報告內(nèi)容如下：
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應(yīng)急搶救措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后，辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報應(yīng)急總指揮，并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門，做好應(yīng)急救援準備，并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi)，將事故情況書面報告上報調(diào)查組。
（二）保護措施程序。
1、事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1）顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。
3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4）現(xiàn)場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5）所有物間應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。
6）對健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護：當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散，對重要設(shè)施進行保護。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指派專人負責(zé)周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心，供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財物，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理篇十七
組長：
成員：
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
1、總指揮：?全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮：協(xié)調(diào)總指揮工作，指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散，總指揮不在時履行總指揮職責(zé)。
3、滅火行動組組長：人數(shù)：20。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：人數(shù)：2。
5、疏散引導(dǎo)組組長：人數(shù)：3。
6、安全防護救護組組長：人數(shù)：3。
三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施。
1、遇到火災(zāi)時，應(yīng)及時切斷電源、火源，并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品，搶救傷員和貴重物品。
3、當火災(zāi)面積較大、情況較為嚴重時，要及時撤離現(xiàn)場。
4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序。
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，必須立即通知周圍人員，報告火警：可高聲喊“著火了”，也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后，應(yīng)立即進行確認。當確認起火后，立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署，通知有關(guān)人員采取行動。撥打“119”報警時應(yīng)說：祖各莊東口喬本電器廠，并說明報警電話和姓名。報警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊進入火場。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù)，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散，注意疏導(dǎo)交通。
1、為有效迅速撲救火災(zāi)，疏散人員，盡可能減少火災(zāi)危害，根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
2、在發(fā)生火災(zāi)時，按本預(yù)案操作程序，全面展開初期火災(zāi)的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告，總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動組實行緊急撲救，在火災(zāi)初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時，根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火，并立即報警。（報警電話：119）。
4、發(fā)生火災(zāi)事故，白天早8點到下午5：30由疏散行動組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員，及時為消防車開道，引導(dǎo)消防車進入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災(zāi)的撲救過程中，如發(fā)生人員傷亡事故，白天在早8點到下午5：30由安全防護救護組組長及成員負責(zé)報120進行急救，并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故，由保安隊實施緊急救援，同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災(zāi)現(xiàn)場，按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護程序和措施。
1、劃定警戒線，確定境界范圍。嚴密保護現(xiàn)場，嚴防無關(guān)人員進入火場，防止壞人借機進行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護人員救護火場受傷傷員。
3、火災(zāi)撲滅后，保護現(xiàn)場，等待火災(zāi)調(diào)查人員的.到來。盡快查明火災(zāi)原因。
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