在制定方案時(shí)，我們需要明確每個(gè)步驟的具體內(nèi)容和實(shí)施方式。在制定方案之前，我們需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集和整理，以便作出科學(xué)的決策。以下是一些優(yōu)秀總結(jié)的范文，可以借鑒參考，幫助我們更好地撰寫(xiě)總結(jié)。
共建共治共享方案篇一
為解決我校教育信息資源共建共享中存在的問(wèn)題，全面提高我校教育信息資源的應(yīng)用水平和效益，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
“以教育信息化助推學(xué)校軟實(shí)力均衡發(fā)展”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化我校教育信息資源共建共享的軟硬件環(huán)境，建立資源共建共享的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師運(yùn)用信息資源開(kāi)展教育教學(xué)工作的積極性，建設(shè)適合新課改需求的豐富的教學(xué)資源體系，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)讓共享優(yōu)質(zhì)教育信息資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源交流共享與面對(duì)面師資培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，不斷提高教師教育技術(shù)能力以及教育信息資源的使用效益。
二、工作目標(biāo)及主要措施。
（一）加大我校教育教學(xué)資源網(wǎng)的應(yīng)用培訓(xùn)力度，提高本土教學(xué)資源的使用效率。要把教師信息資源應(yīng)用能力的培訓(xùn)和提高納入校本培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)教育信息資源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的培養(yǎng)。首先對(duì)全校一線教師開(kāi)展全員培訓(xùn)，使100%的教師熟練使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，平均每天至少有1小時(shí)參與共建共享。
其次，加強(qiáng)教育學(xué)校行政對(duì)教育信息化的認(rèn)同度，提高利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的意識(shí)以及基本操作技能。組織學(xué)校行政參加區(qū)教育信息化專題講座以及網(wǎng)絡(luò)信息資源搜索與利用的專項(xiàng)培訓(xùn)。要求主管教育信息化工作的校長(zhǎng)、教學(xué)處每天登陸檢查督促本校教師共建共享教學(xué)資源。
（二）積極組織教師參與專題網(wǎng)站資源的建設(shè)。
1.組織一線教師進(jìn)行教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。
2.發(fā)動(dòng)一線教師積極參與資源的建設(shè)。要求每位教師每學(xué)期上傳原創(chuàng)的課件、素材、課堂教學(xué)錄像等多媒體教學(xué)資源不少于1件。
3.要求教學(xué)處每學(xué)期至少要錄制5節(jié)學(xué)校優(yōu)秀課例，主管教育信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，組織學(xué)科骨干教師進(jìn)行認(rèn)真審核，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，質(zhì)量并重，有計(jì)劃地上傳資源。
4.鼓勵(lì)教師建立專題學(xué)習(xí)站點(diǎn)。
（三）積極組織教師參與學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，不斷地更新、充實(shí)本校的教育、教學(xué)資源。（具體要求見(jiàn)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方案）。
三、組織與分工：
組長(zhǎng)：校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)財(cái)務(wù)主任后勤主任。
組員：全體教師。
四、保障機(jī)制。
（一）建立過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。制定詳細(xì)的年度推進(jìn)計(jì)劃，各有關(guān)責(zé)任部門要按照進(jìn)度表嚴(yán)格執(zhí)行。建立月檢查評(píng)比制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。定期將實(shí)施的情況進(jìn)行總結(jié)反饋。
（二）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。每學(xué)年對(duì)教育信息資源共建共享做出突出成績(jī)的個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把對(duì)教育信息資源共建共享情況作為教師職稱評(píng)聘、名師評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)的參考依據(jù)。
共建共治共享方案篇二
各級(jí)各類網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)表面看似繁花似錦，內(nèi)容中卻大量粗枝爛葉。低水平重復(fù)性教育資源會(huì)給教師帶來(lái)選擇上的困難，浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。海量資源并非教師之所愿，優(yōu)質(zhì)資源才是真正之所需。
2.商業(yè)網(wǎng)站資源數(shù)量膨脹與資源質(zhì)量控制的目標(biāo)矛盾。
教育資源網(wǎng)站為了商業(yè)利益，把資源數(shù)量作為網(wǎng)站的終極評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)輒打出多少用戶、多少資源、多少訪問(wèn)量、多少鏈接數(shù)的招牌。商業(yè)網(wǎng)站這種急功近利的追求，正是網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)低品質(zhì)資源泛濫、高品質(zhì)資源稀缺的根本原因。
3.教師拿來(lái)主義資源共享與奉獻(xiàn)主義資源共建的心理矛盾。
教師更多地從網(wǎng)絡(luò)獲取資源，卻很少上傳優(yōu)質(zhì)資源。經(jīng)調(diào)查，教師較少參與網(wǎng)絡(luò)資源共建的心理因素主要包括：不愿他人共享自己的優(yōu)質(zhì)資源；認(rèn)為自己的資源對(duì)別人幫助不大；自我實(shí)現(xiàn)的高層次需要不能滿足。
4.組織部門完備充實(shí)的建設(shè)方案與財(cái)政撥款后勁不足的經(jīng)費(fèi)矛盾。
根據(jù)目前的經(jīng)費(fèi)狀況，面對(duì)這一筆龐大且持續(xù)的資金流，顯然是力不從心，這恰是制約我省教育資源建設(shè)的瓶頸。
5.主管部門教育資源庫(kù)普遍性與教育資源特色的個(gè)性矛盾。
“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源共建共享聯(lián)盟”是經(jīng)教育部科技司批準(zhǔn)成立的非盈利機(jī)構(gòu)，由教育部科技司和人大附中推進(jìn)實(shí)施，具有很多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，但是由于教材版本和考試制度的不同，不能為我所用。任何企圖以共性代替?zhèn)€性的做法都不能成功，尋求獨(dú)具我省特色的`發(fā)展道路才是王道。
1.建設(shè)經(jīng)費(fèi)為保證。
（1）政府財(cái)政，?？顚Ｓ谩Ｎ沂〗逃龔d副廳長(zhǎng)曾指出，要建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大對(duì)教育信息化的傾斜，保障教育信息化發(fā)展需求，發(fā)揮政府在教育信息化經(jīng)費(fèi)投入中的主體作用。
（2）面向社會(huì)，吸引資金。既然政府財(cái)力有限，我們可以另辟蹊徑，動(dòng)員社會(huì)力量通過(guò)集資、捐資、合作多渠道獲取教育資源共建共享的經(jīng)費(fèi)支持。
（3）政府采購(gòu)，反向支援。教育部科技司司長(zhǎng)王延覺(jué)建議，建立政府補(bǔ)助開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)?fù)茝V應(yīng)用相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。
（1）管理人員，組織服務(wù)。學(xué)科教研人員，負(fù)責(zé)學(xué)科教育資源的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范性、有序性、系統(tǒng)性進(jìn)行全面規(guī)劃。
（2）技術(shù)人員，網(wǎng)絡(luò)支持。建立網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員不可或缺。由技術(shù)人員對(duì)硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)維護(hù)、技術(shù)支持才能保證資源共建共享的順利實(shí)施。
（3）一線教師，資源開(kāi)發(fā)。本區(qū)域內(nèi)一線教師是這個(gè)平臺(tái)最重要的資源建設(shè)群體。我們建立了這個(gè)聯(lián)盟，一方面給廣大一線教師提供了展示自我的平臺(tái)，另一方可以利用官方政策激勵(lì)廣大教師的參與熱情。
3.組織機(jī)構(gòu)為依托。
（1）區(qū)域分工，共享合力。為了避免各區(qū)域資源重復(fù)開(kāi)發(fā)造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，由市級(jí)教育行政部門組織分工，縣區(qū)分別組織教育資源，進(jìn)行各學(xué)科的區(qū)域分工。
（2）省級(jí)規(guī)劃，層級(jí)管理。聯(lián)盟的完整機(jī)構(gòu)設(shè)置是以省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃，市級(jí)教育行政部門分別組織實(shí)施、縣區(qū)級(jí)教育部門詳細(xì)分工、校級(jí)單位緊抓落實(shí)的分層機(jī)構(gòu)。
4.運(yùn)行機(jī)制為保障。
（1）激勵(lì)機(jī)制，充實(shí)隊(duì)伍。如何將區(qū)域內(nèi)的教師有效組織起來(lái)，建立穩(wěn)定的教育資源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，形成資源建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是探索有效的資源建設(shè)模式必須解決的核心問(wèn)題。這個(gè)穩(wěn)定的資源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)激勵(lì)機(jī)制的催化作用。校方激勵(lì)機(jī)制可以考慮與教師的績(jī)效考核掛鉤。
（2）保證質(zhì)量，控制數(shù)量。建立定期淘汰劣質(zhì)資源制度。一年審查制度，刪除劣質(zhì)資源；二年審查制度，刪除時(shí)效性差的資源；三年審查制度，刪除過(guò)量的重復(fù)資源，最終只保留最優(yōu)質(zhì)和最符合時(shí)效性的教育資源。
（3）實(shí)名認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)教研。參與聯(lián)盟共享共建的教師必須實(shí)名認(rèn)證取得用戶資格，填寫(xiě)詳細(xì)信息，包括所屬學(xué)校、照片、職稱、榮譽(yù)、教學(xué)博客、論壇、聯(lián)系方式，并開(kāi)通即時(shí)聊天軟件便于相互學(xué)習(xí)交流。系統(tǒng)進(jìn)入正常軌道后，在各科備課時(shí)設(shè)計(jì)與教學(xué)進(jìn)度同步的教學(xué)課題，組織教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教研。
河南省基礎(chǔ)資源共建共享區(qū)域聯(lián)盟的建成和發(fā)展，將對(duì)我省教育資源網(wǎng)站的知名度、我省區(qū)域教育資源庫(kù)的品牌形象、我省教師的專業(yè)化教育技能、教師的教科研水平和我省總體的教學(xué)成績(jī)起到巨大的推動(dòng)作用。本文中關(guān)于我省基礎(chǔ)教育資源共建共享建設(shè)的評(píng)價(jià)和建議可能存在偏頗，也可能一些建議還不夠成熟，希望對(duì)我省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)的資源建設(shè)盡綿薄之力，這也是筆者需要繼續(xù)研究的課題方向。
參考文獻(xiàn)：
［2］王延覺(jué)。推進(jìn)資源共建共享等四大任務(wù)［j］。中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)，（04）：11.
（作者單位河南省許昌市許昌第二高級(jí)中學(xué)）。
共建共治共享方案篇三
信息的來(lái)源無(wú)非有兩種，一是進(jìn)行搜集，將原來(lái)不是信息的要素變成信息，二是從外部購(gòu)置已有信息。從這方面來(lái)看，因獲取信息而發(fā)生的成本可分成信息搜集成本和信息購(gòu)置成本。信息搜集成本是指搜集、形成、保存信息資源的成本。信息資源不是從來(lái)就有的，而是經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)一定的渠道進(jìn)行搜集、保存而形成的。如某某教授在某大學(xué)演講，這個(gè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生信息，但只有將這個(gè)演講過(guò)程記錄下來(lái)，保存成電子數(shù)據(jù)，可被其他人利用的信息才能最終得以形成。而將演講過(guò)程錄下來(lái)，需要委派人員，需要支付拍攝費(fèi)用和整理費(fèi)用，需要花費(fèi)一定的時(shí)間：將信息保存下來(lái)，需要介質(zhì)，需要刻錄設(shè)備，也需要電力，這些都是成本。這是一個(gè)形象的說(shuō)明，但這個(gè)說(shuō)明具有普遍的適用性，對(duì)一般意義上的信息搜集也是成立的。從一般意義上來(lái)說(shuō)，信息搜集成本應(yīng)該包括信息的開(kāi)發(fā)過(guò)程中所耗費(fèi)的'所有成本，包括付出的人工成本、材料成本、管理成本等。
信息的購(gòu)置成本則是指為了購(gòu)置信息資源而付出的人工成本、材料成本、管理成本等。在信息爆炸的今天，信息的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往任何一個(gè)時(shí)代，信息在人們的交流和文化的碰撞中源源不斷地涌現(xiàn)出未，單憑搜集信息，遠(yuǎn)不能滿足用戶對(duì)信息獲取的需求，大部分信息都需要通過(guò)購(gòu)置來(lái)獲得。購(gòu)置信息就成為了信息的主要來(lái)源，相應(yīng)的，信息的購(gòu)置成本就成了獲取成本的主要組成部分。
2．信息的加工成本。
信息的加工成本是指將信息做一些技術(shù)上的處理，便于使用者使用而付出的成本?？梢苑譃槿斯こ杀尽⒉牧铣杀?、管理成本等。比如對(duì)原始文獻(xiàn)進(jìn)行加工形成二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)，制作索引、概括、綜述等，也包括對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行分類、制作關(guān)鍵詞、制作研究報(bào)告等。這些都需要付出大量的人力和物力和時(shí)間，要耗費(fèi)大量的人力資本，成為總投資成本的重要組成部分。
3．信息的技術(shù)成本。
信息的技術(shù)成本是指利用信息技術(shù)的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理(例如存儲(chǔ)、傳輸、使用)而花費(fèi)的成本。傳統(tǒng)的的信息技術(shù)成本主要是指因傳統(tǒng)介質(zhì)書(shū)籍和材料的存儲(chǔ)和保管而發(fā)生的成本，例如圖書(shū)需要書(shū)架和和空間來(lái)進(jìn)行放置，膠片影音資料更是需要保存在黑暗，恒溫的狀態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息共建共享技術(shù)成本發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)代的數(shù)據(jù)信息，不僅會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)存成本，還包帶來(lái)傳輸?shù)瘸杀尽，F(xiàn)在數(shù)據(jù)信息的形式主要是電子數(shù)據(jù)，可以刻錄在光盤(pán)或硬盤(pán)上進(jìn)行保存，而購(gòu)買光盤(pán)和硬盤(pán)的支出就構(gòu)成了成本。信息技術(shù)的發(fā)展使得信息的收集、加工、儲(chǔ)存，交流、使用實(shí)現(xiàn)了電子化，這相對(duì)以前的傳統(tǒng)的處理方式簡(jiǎn)直是翻天覆地的變化。因此在信息資源的共建共享使用信息技術(shù)無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇，作為信息技術(shù)的一個(gè)新的應(yīng)用領(lǐng)域，依靠信息技術(shù)，無(wú)益會(huì)大大提高信息資源共建共享的效率。傳統(tǒng)的信息技術(shù)成本依然存在，但由于其是沉沒(méi)成本，即無(wú)論共建共享存不存在，它都會(huì)存在，因此，可將其看做是無(wú)關(guān)成本。在公共信息共建共享方面使用信息技術(shù)，必須要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化，要自己架設(shè)服務(wù)器，購(gòu)買帶寬，并請(qǐng)專業(yè)人員維護(hù)，這一切都要發(fā)生成本。具體說(shuō)來(lái)，信息技術(shù)成本包括硬件成本、軟件成本、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用。
共建共治共享方案篇四
摘要：資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵，河南省教育信息化建設(shè)取得豐碩成果，但基礎(chǔ)教育資源建設(shè)仍處于初級(jí)階段。從五個(gè)角度對(duì)該省基礎(chǔ)教育資源共建共享的矛盾進(jìn)行分析，試圖探索出一條獨(dú)具特色、區(qū)域分工、層級(jí)管理的基礎(chǔ)教育資源共建共享發(fā)展之路。
共建共治共享方案篇五
為落實(shí)深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《深圳市教育信息資源共建共享實(shí)施辦法》以及《寶安區(qū)教育信息資源共建共享實(shí)施方案》，解決我校教育信息資源共建共享中存在的問(wèn)題，全面提高我校教育信息資源的應(yīng)用水平和效益，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
“以教育信息化助推學(xué)校軟實(shí)力均衡發(fā)展”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化我校教育信息資源共建共享的軟硬件環(huán)境，建立資源共建共享的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師運(yùn)用信息資源開(kāi)展教育教學(xué)工作的積極性，建設(shè)適合新課改需求的豐富的教學(xué)資源體系，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)讓共享優(yōu)質(zhì)教育信息資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源交流共享與面對(duì)面師資培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，不斷提高教師教育技術(shù)能力以及教育信息資源的使用效益。
二、工作目標(biāo)及主要措施。
(一)加大我校教育教學(xué)資源網(wǎng)的應(yīng)用培訓(xùn)力度，提高本土教學(xué)資源的使用效率。要把教師信息資源應(yīng)用能力的培訓(xùn)和提高納入校本培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)教育信息資源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的培養(yǎng)。首先對(duì)全校一線教師開(kāi)展“寶安教育教學(xué)資源庫(kù)”使用的全員培訓(xùn)，使100%的教師熟練利用“寶安教育教學(xué)資源庫(kù)”，100%的教師在“寶安教育教學(xué)資源庫(kù)”中注冊(cè)有自己的帳號(hào)，平均每天至少有1小時(shí)參與共建共享。其次，加強(qiáng)教育學(xué)校行政對(duì)教育信息化的認(rèn)同度，提高利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的意識(shí)以及基本操作技能。組織學(xué)校行政參加區(qū)教育信息化專題講座以及網(wǎng)絡(luò)信息資源搜索與利用的專項(xiàng)培訓(xùn)。要求主管教育信息化工作的校長(zhǎng)、教學(xué)處每天登陸“寶安教育教學(xué)資源網(wǎng)”檢查督促本校教師共建共享教學(xué)資源。
(二)積極組織教師參與“寶安特色教學(xué)資源庫(kù)”與“寶安優(yōu)質(zhì)視頻教學(xué)資源庫(kù)”等本土資源以及專題網(wǎng)站資源的建設(shè)。
1.組織信息科組給一線教師進(jìn)行教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。
2.發(fā)動(dòng)一線教師積極參與“寶安特色教學(xué)資源庫(kù)”以及“寶安優(yōu)質(zhì)視頻教學(xué)資源庫(kù)”的建設(shè)。要求每位教師每學(xué)期上傳原創(chuàng)的課件、素材、課堂教學(xué)錄像等多媒體教學(xué)資源不少于1件。
3.要求教學(xué)處每學(xué)期至少要錄制5節(jié)學(xué)校優(yōu)秀課例，主管教育信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，組織學(xué)科骨干教師進(jìn)行認(rèn)真審核，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，質(zhì)量并重，有計(jì)劃地上傳資源。
4.鼓勵(lì)教師建立專題學(xué)習(xí)站點(diǎn)。
(三)充分發(fā)揮我校教育信息化示范學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
1.加強(qiáng)對(duì)幫扶學(xué)校的教師信息教育技術(shù)水平的培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)與幫扶學(xué)校教科研活動(dòng)的交流。
(四)積極組織教師參與學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，不斷地更新、充實(shí)本校的教育、教學(xué)資源。(具體要求見(jiàn)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方案)。
三、組織與分工：
組長(zhǎng)：蔣堅(jiān)城負(fù)責(zé)策劃、監(jiān)督工作。
副組長(zhǎng)：
劉小江負(fù)責(zé)后勤保障工作。
余文雄負(fù)責(zé)方案的實(shí)施工作。
組員：何錦冰劉佼廖俊才涂序卓各科組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
四、保障機(jī)制。
(一)建立過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。制定詳細(xì)的年度推進(jìn)計(jì)劃，各有關(guān)責(zé)任部門要按照進(jìn)度表嚴(yán)格執(zhí)行。建立月檢查評(píng)比制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。定期將實(shí)施的情況進(jìn)行總結(jié)反饋。
(二)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。每學(xué)年對(duì)教育信息資源共建共享做出突出成績(jī)的個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把對(duì)教育信息資源共建共享情況作為教師職稱評(píng)聘、名師評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)的參考依據(jù)。
共建共治共享方案篇六
國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館情報(bào)界實(shí)行資源共享的方式主要有：(1)建立聯(lián)合目錄與進(jìn)行合作編目；(2)館際互借；(3)建立館際資源中心；(4)發(fā)展合作藏書(shū)；(5)建立資源共享網(wǎng)絡(luò)；(6)建立館際合作貯存圖書(shū)館等．借鑒這些方式的要求，地方文獻(xiàn)資源共享共建應(yīng)做好下述工作：
3．2集中聯(lián)合編目．實(shí)現(xiàn)館藏共知。
3．3全力搞好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
3．5開(kāi)展館際互借和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。
3．6開(kāi)展多種模式的地方文獻(xiàn)服務(wù)。
(梁光榮女．鄖陽(yáng)師范高等專科學(xué)校圖書(shū)館館員)。
〔出處〕鄖陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)第3期。
共建共治共享方案篇七
隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和普及，網(wǎng)上教學(xué)已經(jīng)成為培養(yǎng)人才、促進(jìn)科研和教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑。下面是有20xx資源共建共享行動(dòng)方案，歡迎參閱。
為落實(shí)深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《深圳市教育信息資源共建共享實(shí)施辦法》以及《寶安區(qū)教育信息資源共建共享實(shí)施方案》，解決我校教育信息資源共建共享中存在的問(wèn)題，全面提高我校教育信息資源的應(yīng)用水平和效益，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
“以教育信息化助推學(xué)校軟實(shí)力均衡發(fā)展”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化我校教育信息資源共建共享的軟硬件環(huán)境，建立資源共建共享的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師運(yùn)用信息資源開(kāi)展教育教學(xué)工作的積極性，建設(shè)適合新課改需求的豐富的教學(xué)資源體系，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)讓共享優(yōu)質(zhì)教育信息資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源交流共享與面對(duì)面師資培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，不斷提高教師教育技術(shù)能力以及教育信息資源的使用效益。
二、工作目標(biāo)及主要措施。
(一)加大我校教育教學(xué)資源網(wǎng)的應(yīng)用培訓(xùn)力度，提高本土教學(xué)資源的使用效率。要把教師信息資源應(yīng)用能力的培訓(xùn)和提高納入校本培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)教育信息資源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的培養(yǎng)。首先對(duì)全校一線教師開(kāi)展“寶安教育教學(xué)資源庫(kù)”使用的全員培訓(xùn)，使100%的教師熟練利用“寶安教育教學(xué)資源庫(kù)”，100%的教師在“寶安教育教學(xué)資源庫(kù)”中注冊(cè)有自己的帳號(hào)，平均每天至少有1小時(shí)參與共建共享。其次，加強(qiáng)教育學(xué)校行政對(duì)教育信息化的認(rèn)同度，提高利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的意識(shí)以及基本操作技能。組織學(xué)校行政參加區(qū)教育信息化專題講座以及網(wǎng)絡(luò)信息資源搜索與利用的專項(xiàng)培訓(xùn)。要求主管教育信息化工作的校長(zhǎng)、教學(xué)處每天登陸“寶安教育教學(xué)資源網(wǎng)”檢查督促本校教師共建共享教學(xué)資源。
(二)積極組織教師參與“寶安特色教學(xué)資源庫(kù)”與“寶安優(yōu)質(zhì)視頻教學(xué)資源庫(kù)”等本土資源以及專題網(wǎng)站資源的建設(shè)。
1.組織信息科組給一線教師進(jìn)行教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。
2.發(fā)動(dòng)一線教師積極參與“寶安特色教學(xué)資源庫(kù)”以及“寶安優(yōu)質(zhì)視頻教學(xué)資源庫(kù)”的建設(shè)。要求每位教師每學(xué)期上傳原創(chuàng)的。
課件。
素材課堂教學(xué)錄像等多媒體教學(xué)資源不少于1件。
3.要求教學(xué)處每學(xué)期至少要錄制5節(jié)學(xué)校優(yōu)秀課例，主管教育信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，組織學(xué)科骨干教師進(jìn)行認(rèn)真審核，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，質(zhì)量并重，有計(jì)劃地上傳資源。
4.鼓勵(lì)教師建立專題學(xué)習(xí)站點(diǎn)。
(三)充分發(fā)揮我校教育信息化示范學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
1.加強(qiáng)對(duì)幫扶學(xué)校的教師信息教育技術(shù)水平的培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)與幫扶學(xué)校教科研活動(dòng)的交流。
(四)積極組織教師參與學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，不斷地更新、充實(shí)本校的教育、教學(xué)資源。(具體要求見(jiàn)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方案)。
三、組織與分工：
組長(zhǎng)：蔣堅(jiān)城負(fù)責(zé)策劃、監(jiān)督工作。
副組長(zhǎng)：
劉小江負(fù)責(zé)后勤保障工作。
余文雄負(fù)責(zé)方案的實(shí)施工作。
組員：何錦冰劉佼廖俊才涂序卓各科組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
四、保障機(jī)制。
(一)建立過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。制定詳細(xì)的年度推進(jìn)計(jì)劃，各有關(guān)責(zé)任部門要按照進(jìn)度表嚴(yán)格執(zhí)行。建立月檢查評(píng)比制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。定期將實(shí)施的情況進(jìn)行總結(jié)反饋。
(二)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。每學(xué)年對(duì)教育信息資源共建共享做出突出成績(jī)的個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把對(duì)教育信息資源共建共享情況作為教師職稱評(píng)聘、名師評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)的參考依據(jù)。
為了共同分享區(qū)內(nèi)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，攜手推進(jìn)我區(qū)素質(zhì)教育改革，全面提高中小學(xué)信息化教學(xué)水平，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，推進(jìn)教育改革的不斷深化，我區(qū)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化為目的，搭建了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享平臺(tái)?，F(xiàn)制定本區(qū)實(shí)施方案，請(qǐng)各校遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)互動(dòng)性的網(wǎng)上課堂教學(xué)、教育研究平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)教育信息資源共建共享?xiàng)l件，有效聚合我區(qū)教育教學(xué)資源，形成多層次、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系，提高我區(qū)教師教育教學(xué)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化。
二、主要措施。
(一)平臺(tái)建設(shè)。
建立“青白江區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享——視頻直播(點(diǎn)播)平臺(tái)”。主要欄目是：視頻直播(點(diǎn)播)、相關(guān)新聞、最新直播課程預(yù)告等。
(二)體系建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展。
以我區(qū)大彎中學(xué)、北大附中成都實(shí)驗(yàn)學(xué)校、大彎小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)4個(gè)鏈頭學(xué)校為依托，通過(guò)共享平臺(tái)在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展課堂直播、班隊(duì)活動(dòng)、教研活動(dòng)、遠(yuǎn)程聽(tīng)課評(píng)課等形式為主的活動(dòng)。
1.課堂直播。
小學(xué)科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué);。
中學(xué)科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、政治、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理。
2.班隊(duì)活動(dòng)。
以4個(gè)學(xué)校為鏈頭，向全區(qū)所有學(xué)校開(kāi)放以德育教育為主的班隊(duì)活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播或通過(guò)點(diǎn)播錄像課等形式，實(shí)現(xiàn)師生間遠(yuǎn)程聽(tīng)課觀摩交流。
3.教研活動(dòng)。
開(kāi)展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研活動(dòng)。一是通過(guò)鏈頭學(xué)校帶動(dòng)其他學(xué)校直接參與優(yōu)質(zhì)教學(xué)研究活動(dòng)，二是從教師教學(xué)實(shí)踐共同問(wèn)題出發(fā)，開(kāi)展主題化網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。
4.遠(yuǎn)程聽(tīng)課評(píng)課。
通過(guò)本區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享系統(tǒng)直接參與遠(yuǎn)程聽(tīng)課和評(píng)課活動(dòng)。
三、組織管理。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：區(qū)教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何麗。
副組長(zhǎng)：區(qū)教育局黨組副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)郭萬(wàn)俊。
區(qū)教育局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧燕。
成員：各科室負(fù)責(zé)人和各中小學(xué)校長(zhǎng)。
(二)辦公室設(shè)在區(qū)研究培訓(xùn)中心，馬紹萍任辦公室主任，蔡顯金任辦公室副主任。
(三)職能分工。
1.區(qū)電教館負(fù)責(zé)設(shè)備配置、日常維護(hù)、技術(shù)支持。
2.區(qū)教研培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用研究、組織區(qū)域性研討活動(dòng)、指導(dǎo)本區(qū)鏈頭學(xué)校與其他學(xué)校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和教研。
3.4所鏈頭學(xué)校具體職責(zé)：就課堂直播、班隊(duì)活動(dòng)、教研活動(dòng)、遠(yuǎn)程聽(tīng)課評(píng)課4種形式為主，每月制定教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃;開(kāi)展網(wǎng)上課堂直播，使優(yōu)質(zhì)課堂資源效益最大化;開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)上教學(xué)研討活動(dòng)，促進(jìn)教師聯(lián)合研修(每期不少于4次);開(kāi)展相互聽(tīng)議課活動(dòng)(每期不少于4次)。
四、保障機(jī)制。
(一)建立過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。制定詳細(xì)的月活動(dòng)計(jì)劃，各相關(guān)責(zé)任部門要按照進(jìn)度表嚴(yán)格執(zhí)行。建立月檢查評(píng)比制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。定期將實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和反饋。
(二)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。此項(xiàng)工作納入學(xué)校年度責(zé)任目標(biāo)考核。
通過(guò)梳理學(xué)校資源共建共享情況，對(duì)推動(dòng)本校資源共建共享提出以下建議：
1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善資源數(shù)字化工作流程。
學(xué)校應(yīng)考慮以更高速率的寬帶接入internet，并利用起學(xué)校網(wǎng)站。同時(shí)，要對(duì)資源進(jìn)行分類。目前，我們將教學(xué)資源數(shù)字分為兩大塊：
二是資源的分類整理，按學(xué)科建立文件夾進(jìn)行分類保存，在校內(nèi)共享。當(dāng)資源網(wǎng)平臺(tái)搭建起來(lái)后，全部資源都上傳到校內(nèi)資源網(wǎng)上。
2.依托網(wǎng)絡(luò)使用，做到把學(xué)生視為技術(shù)專家。
學(xué)校以課堂為主渠道，加大優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)中的應(yīng)用力度。讓學(xué)生學(xué)習(xí)變得主動(dòng)起來(lái)，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教學(xué)思想。對(duì)于資源應(yīng)用與效果評(píng)價(jià)每個(gè)班應(yīng)選一個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)協(xié)管員協(xié)助管理，課前為老師做好準(zhǔn)備、課后記錄等。能真正地使用起網(wǎng)絡(luò)并“把學(xué)生視為技術(shù)專家”，讓學(xué)生參與到資源共建共享的設(shè)計(jì)和實(shí)踐中。
3.加大使用力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校本資源的作用。
一是把資源總體數(shù)量的富足性和個(gè)體用戶的切實(shí)需求相結(jié)合，與教學(xué)活動(dòng)相“捆綁”。
二是建立一線教師與學(xué)生共同參與的資源應(yīng)用與評(píng)估體系，鼓勵(lì)我們教師和學(xué)生充分利用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，并在應(yīng)用中提出改進(jìn)與提高的建設(shè)性的意見(jiàn)。
三是鼓勵(lì)一線教師與學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展原生態(tài)的體質(zhì)教育信息資源建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)的校本資源最大程度地發(fā)揮作用。
4.依托制度建設(shè)，建立資源建設(shè)與應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。
制度建設(shè)是校本資源建設(shè)與應(yīng)用的有效保證。我校建立和完善了《校園信息網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》《師生網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《優(yōu)秀課件評(píng)比辦法》等。
規(guī)章制度。
落實(shí)了優(yōu)質(zhì)校本資源人人建設(shè)的機(jī)制。
5.強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
優(yōu)質(zhì)教育信息資源建設(shè)與教師的工作評(píng)價(jià)相結(jié)合、與教師的利益分配相結(jié)合、與資源應(yīng)用的頻率相結(jié)合、與學(xué)生的評(píng)價(jià)及效果相結(jié)合。將教師建設(shè)與應(yīng)用信息資源的情況作為教師工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容，與工作量和工作績(jī)效掛鉤，與教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生對(duì)教師應(yīng)用的情況評(píng)價(jià)相銜接。
6.提供行動(dòng)保障，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)最優(yōu)化的目標(biāo)。
要充分認(rèn)識(shí)教育信息化工作重要意義，把信息化作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大舉措，將學(xué)校教育信息化的程度與信息技術(shù)教育的水平納入學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)體系和督導(dǎo)評(píng)估體系。
共建共治共享方案篇八
1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善資源數(shù)字化工作流程。
學(xué)校應(yīng)考慮以更高速率的寬帶接入internet，并利用起學(xué)校網(wǎng)站。同時(shí)，要對(duì)資源進(jìn)行分類。目前，我們將教學(xué)資源數(shù)字分為兩大塊：
二是資源的分類整理，按學(xué)科建立文件夾進(jìn)行分類保存，在校內(nèi)共享。當(dāng)資源網(wǎng)平臺(tái)搭建起來(lái)后，全部資源都上傳到校內(nèi)資源網(wǎng)上。
2.依托網(wǎng)絡(luò)使用，做到把學(xué)生視為技術(shù)專家。
學(xué)校以課堂為主渠道，加大優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)中的應(yīng)用力度。讓學(xué)生學(xué)習(xí)變得主動(dòng)起來(lái)，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教學(xué)思想。對(duì)于資源應(yīng)用與效果評(píng)價(jià)每個(gè)班應(yīng)選一個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)協(xié)管員協(xié)助管理，課前為老師做好準(zhǔn)備、課后記錄等。能真正地使用起網(wǎng)絡(luò)并“把學(xué)生視為技術(shù)專家”，讓學(xué)生參與到資源共建共享的設(shè)計(jì)和實(shí)踐中。
3.加大使用力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校本資源的作用。
一是把資源總體數(shù)量的富足性和個(gè)體用戶的切實(shí)需求相結(jié)合，與教學(xué)活動(dòng)相“捆綁”。
二是建立一線教師與學(xué)生共同參與的資源應(yīng)用與評(píng)估體系，鼓勵(lì)我們教師和學(xué)生充分利用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，并在應(yīng)用中提出改進(jìn)與提高的建設(shè)性的意見(jiàn)。
三是鼓勵(lì)一線教師與學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展原生態(tài)的體質(zhì)教育信息資源建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)的校本資源最大程度地發(fā)揮作用。
4.依托制度建設(shè)，建立資源建設(shè)與應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。
制度建設(shè)是校本資源建設(shè)與應(yīng)用的有效保證。我校建立和完善了《校園信息網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》《師生網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《優(yōu)秀課件評(píng)比辦法》等規(guī)章制度。落實(shí)了優(yōu)質(zhì)校本資源人人建設(shè)的機(jī)制。
5.強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
優(yōu)質(zhì)教育信息資源建設(shè)與教師的工作評(píng)價(jià)相結(jié)合、與教師的利益分配相結(jié)合、與資源應(yīng)用的頻率相結(jié)合、與學(xué)生的評(píng)價(jià)及效果相結(jié)合。將教師建設(shè)與應(yīng)用信息資源的情況作為教師工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容，與工作量和工作績(jī)效掛鉤，與教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生對(duì)教師應(yīng)用的情況評(píng)價(jià)相銜接。
6.提供行動(dòng)保障，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)最優(yōu)化的目標(biāo)。
要充分認(rèn)識(shí)教育信息化工作重要意義，把信息化作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大舉措，將學(xué)校教育信息化的程度與信息技術(shù)教育的水平納入學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)體系和督導(dǎo)評(píng)估體系。
共建共治共享方案篇九
1、制訂發(fā)展目標(biāo)和實(shí)驗(yàn)方案。根據(jù)教學(xué)資源共建共享工作方案，結(jié)合本校實(shí)際，確定本校教育信息化的發(fā)展目標(biāo)，制訂實(shí)驗(yàn)的工作規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)建設(shè)成為本地區(qū)的教育信息化示范學(xué)校，發(fā)揮輻射作用。
2、積極開(kāi)展應(yīng)用研究。積極開(kāi)展教學(xué)資源共建共享的應(yīng)用研究，逐步形成有信息化特色的學(xué)校教育、教學(xué)和管理體系。
3、積極開(kāi)展專題研究。根據(jù)學(xué)校教育的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)課題實(shí)驗(yàn)專題，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)模式、資源建設(shè)與應(yīng)用、信息技術(shù)與課程整合、自主學(xué)習(xí)與探究學(xué)習(xí)、學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新活動(dòng)、青少年思想道德建設(shè)、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全與管理等專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究，努力形成具有較高水平的研究成果。
4、建設(shè)數(shù)字化教學(xué)環(huán)境。結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，從提高信息化建設(shè)績(jī)效出發(fā)，積極構(gòu)建數(shù)字化校園，為實(shí)驗(yàn)研究以及在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)和研究活動(dòng)提供基礎(chǔ)條件。
5、積極開(kāi)展教改實(shí)驗(yàn)。按照教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的整體要求，積極開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，探索信息技術(shù)與課程整合的新途徑、新模式，加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的研究，積極培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。
6、探索資源建設(shè)與應(yīng)用的新模式。積極開(kāi)展教育資源應(yīng)用以及教學(xué)資源共建共享的研究，積極開(kāi)發(fā)校本優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)校提供共享的教育資源。
7、積極開(kāi)展師資培訓(xùn)。積極組織教師參加繼續(xù)教育及各類相關(guān)培訓(xùn)，以提高教師的理論水平、教育教學(xué)水平、技術(shù)水平以及信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的能力。
共建共治共享方案篇十
經(jīng)驗(yàn)是指經(jīng)過(guò)閱讀和實(shí)踐后形成的一種接受性寫(xiě)作。語(yǔ)言的閱讀體驗(yàn)與數(shù)學(xué)筆記相似體驗(yàn)是指將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并寫(xiě)下來(lái)，類似于體驗(yàn)總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
20日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要以開(kāi)啟亞太經(jīng)合組織2020年后的合作愿景為新起點(diǎn)，開(kāi)啟亞太合作新階段，共同構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。
這是共克時(shí)艱的中國(guó)方案，也是共創(chuàng)未來(lái)的科學(xué)謀劃。當(dāng)前，世界和亞太正在經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情加速了這一趨勢(shì)。亞太合作未來(lái)的路怎么走，關(guān)乎地區(qū)發(fā)展，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎世界未來(lái)。習(xí)近平主席的重要講話既立足亞太又著眼全球，為新形勢(shì)下亞太合作勾畫(huà)了藍(lán)圖、指明了方向、注入了信心。
廣袤的太平洋，見(jiàn)證亞太經(jīng)合組織合作不斷深化，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。以茂物目標(biāo)為指引，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平;推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和均衡發(fā)展;倡導(dǎo)開(kāi)放的地區(qū)主義，探索出自主自愿、協(xié)商一致、靈活務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)的“apec方式”……經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，亞太地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最強(qiáng)勁、最活躍的一個(gè)板塊，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持多邊貿(mào)易體制、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了積極作用。
“遇山一起爬，遇溝一起跨”。這是亞太大家庭精神的精髓。亞太經(jīng)濟(jì)合作是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺(tái)，亞太各成員發(fā)展高度互補(bǔ)，利益深度融合，一榮俱榮，一損俱損。近年來(lái)，習(xí)近平主席順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，立足推進(jìn)亞太合作，提出一系列中國(guó)倡議。20xx年提出的“構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體”主張，準(zhǔn)確把握亞太發(fā)展大勢(shì)，明確了人類命運(yùn)共同體理念在亞太地區(qū)落地生根的具體路徑。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。
堅(jiān)持開(kāi)放合作，共創(chuàng)美好未來(lái)。面對(duì)亞太地區(qū)數(shù)十年來(lái)首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)保護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)，為區(qū)域繁榮盡力，為人類未來(lái)盡責(zé)。要堅(jiān)持開(kāi)放包容，堅(jiān)決維護(hù)和平穩(wěn)定，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;堅(jiān)持創(chuàng)新增長(zhǎng)，促進(jìn)新技術(shù)傳播和運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)治理，營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持互聯(lián)互通，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng);堅(jiān)持合作共贏，深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，秉持共商共建共享理念，不斷提升區(qū)域合作水平。
立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌。亞太各國(guó)要進(jìn)一步深化命運(yùn)共同體意識(shí)，風(fēng)雨同舟、守望相助，開(kāi)啟亞太合作新階段，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共創(chuàng)共享亞太和平繁榮美好未來(lái)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉表示，當(dāng)前，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用受到前所未有的重視，傳統(tǒng)增長(zhǎng)力量減弱形成的經(jīng)濟(jì)減速帶急需創(chuàng)新力量加速成長(zhǎng)以彌補(bǔ)。
中央在部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一項(xiàng)重要任務(wù)是推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。創(chuàng)新與淘汰是并行的，沒(méi)有淘汰，沒(méi)有退出機(jī)制，創(chuàng)新就沒(méi)有足夠的空間。大量的落后產(chǎn)能背后是資產(chǎn)和債務(wù)的固化，這些都會(huì)嚴(yán)重侵害經(jīng)濟(jì)肌體。創(chuàng)新就是要用良幣驅(qū)逐劣幣，國(guó)家的責(zé)任則是要為劣幣的退出建立通道和保障體系，讓創(chuàng)新企業(yè)有更好的發(fā)展空間，雖挑戰(zhàn)巨大，也有風(fēng)險(xiǎn)，但勢(shì)在必行。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，更要積極轉(zhuǎn)變角色。創(chuàng)新具有高度不確定性，需要市場(chǎng)主體自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府不要代替市場(chǎng)主體決策，不要沖在一線主導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)，而是要努力為各類創(chuàng)新主體構(gòu)建一個(gè)甘愿創(chuàng)新、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的外部環(huán)境。構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生產(chǎn)資源、保持司法公正、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。這些工作對(duì)吸引創(chuàng)新企業(yè)非常重要。政府還可以直接搭建或支持社會(huì)機(jī)構(gòu)搭建諸如人才、技術(shù)、投資、教育等服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新者服務(wù)。
總之，必須破解限制創(chuàng)新要素流動(dòng)的體制性障礙，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，徹底激發(fā)創(chuàng)新活力。
根據(jù)市委組織部關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的通知要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，全區(qū)打造共建共治共享社會(huì)治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，將x村確定為市級(jí)試點(diǎn)單位，將x村確定為區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，堅(jiān)持基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化方向，以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，緊扣新時(shí)代新使命，適應(yīng)新矛盾新要求，探索新時(shí)期社會(huì)治理科學(xué)路徑，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效，進(jìn)一步提高了服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，提升了維護(hù)社會(huì)公平正義的水平，社會(huì)治理體系更加完善，公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效加強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
(一)在“共建”方面。
一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū)，健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了“十個(gè)一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書(shū)。建立完善了“雙清單、雙認(rèn)領(lǐng)”聯(lián)建機(jī)制，社區(qū)黨工委通過(guò)社區(qū)自主制定、上門征集轄區(qū)單位需求等方式，認(rèn)領(lǐng)了轄區(qū)單位服務(wù)需求事項(xiàng)，向轄區(qū)居民開(kāi)放了棋盤(pán)室、書(shū)畫(huà)室、紅觀影室、培訓(xùn)場(chǎng)所等服務(wù)場(chǎng)所，做到辦公場(chǎng)所最小化，服務(wù)場(chǎng)所最大化。轄區(qū)單位認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)放了各自單位體育館、籃球場(chǎng)、羽毛球館等資源共享場(chǎng)所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，按照“四定”“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展集中志愿服務(wù)，參與社區(qū)“全域無(wú)垃圾”專項(xiàng)整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設(shè)守護(hù)等工作。在農(nóng)村，打造了共建共治共享社會(huì)治理格局的“五四八”(五項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)能力和八項(xiàng)體系。即：“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政府負(fù)責(zé)機(jī)制、社會(huì)協(xié)同機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法治保障機(jī)制;提升黨組織的組織力、村級(jí)治理能力、法治服務(wù)能力、德治教育能力;建設(shè)公共服務(wù)保障體系、共同發(fā)展體系、信用評(píng)價(jià)體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責(zé)任體系、信息服務(wù)體系、心理服務(wù)體系”。)綜合治理體系。
二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進(jìn)一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系，深入推進(jìn)“全科網(wǎng)格員”工作，落實(shí)了“六必訪、六必到、八必報(bào)、十條為民服務(wù)線”工作法。
三是探索實(shí)行巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在城市社區(qū)，組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長(zhǎng)，由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等力量組成的治理隊(duì)伍，由社區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人和社工委副主任分別擔(dān)任巷長(zhǎng)，綜合協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。同時(shí)，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，通過(guò)建立微信群、qq群，及時(shí)反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，及時(shí)將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長(zhǎng)及社區(qū)黨工委，做到第一時(shí)間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實(shí)行正常上班制，全天候服務(wù)人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實(shí)提高村干部待遇保障水平，強(qiáng)化績(jī)效考核，2019年村干部年工作報(bào)酬人均x萬(wàn)元，村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實(shí)行村干部廉潔保證金制度，將村主要負(fù)責(zé)人每年績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時(shí)一次性發(fā)放，讓村干部廉潔管事。
(二)在“共治”方面。
一是建立健全完善自治機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所功能作用，開(kāi)展居委會(huì)成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報(bào)”居民議事機(jī)制，打造居民協(xié)商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問(wèn)題。
二是堅(jiān)持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，常態(tài)化開(kāi)展心理疏導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，依托道德講堂、市民學(xué)校、群眾性文化活動(dòng)等廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。
三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+n”服務(wù)模式。采取多形式打造過(guò)硬網(wǎng)格隊(duì)伍，以“雙向培養(yǎng)”建強(qiáng)黨員、網(wǎng)格員隊(duì)伍。設(shè)立小區(qū)巡邏崗、文明勸導(dǎo)崗等服務(wù)崗位，組織居民老黨員開(kāi)展不明文勸導(dǎo)、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)集中志愿服務(wù)活動(dòng)，深化“先鋒圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、愛(ài)心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、文明宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。
四是探索基層協(xié)商民主新實(shí)踐。在所有行政村按照“l(fā)+7+x”模式組建協(xié)商議事會(huì)(“1”即村黨支部書(shū)記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會(huì)班子代表、村監(jiān)委會(huì)班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等)，對(duì)群眾普遍反映的共性問(wèn)題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取“六步議事”程序開(kāi)展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開(kāi)公示、跟蹤落實(shí))，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動(dòng)格局。
五是構(gòu)建村民自治新機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約，切實(shí)發(fā)揮“紅白理事會(huì)”和“道德評(píng)議會(huì)”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚(yáng)懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實(shí)效。
六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級(jí)文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開(kāi)設(shè)巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創(chuàng)新開(kāi)展最美夕陽(yáng)紅“德潤(rùn)生日會(huì)”活動(dòng)，每個(gè)季度為70歲以上老人過(guò)生日，增強(qiáng)他們的幸福感和獲得感。廣泛開(kāi)展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
七是打造法律服務(wù)新模式。在所有行政村成立公共法律服務(wù)工作室，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)x人，組建“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)伍x支，加大法律宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
(三)在“共享”方面。
一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無(wú)垃圾”工作成果，實(shí)施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動(dòng)日、志愿服務(wù)、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。
二是全面推行“一門式”服務(wù)。安裝便民服務(wù)終端，銜接推進(jìn)服務(wù)窗口從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”，進(jìn)一步提高辦事效率，提升居民滿意度。
三是拓展社區(qū)大學(xué)教育功能。采取黨建工作項(xiàng)目化管理方式，試點(diǎn)社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年大學(xué)分校，根據(jù)社區(qū)實(shí)際以及居民愛(ài)好和需求，每周開(kāi)設(shè)工筆畫(huà)、書(shū)法、國(guó)畫(huà)等班次，招募師資團(tuán)隊(duì)。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。
四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動(dòng)和群眾活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，采取“每周小活動(dòng)、每月大活動(dòng)”的方式，針對(duì)不同群體、不同節(jié)日、不同主題開(kāi)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了居民認(rèn)同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。
五是著力推進(jìn)共管共享。在所有行政村成立村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)，制定管理章程、基金管理辦法和設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按照每村x萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基金專戶，選聘x名公益性崗位人員開(kāi)展村莊保潔和設(shè)施管護(hù)，建立分段包干、劃段管理、績(jī)效考核的工作運(yùn)行模式，形成了政府主導(dǎo)、多方參與、村民共管共享的良好機(jī)制。
一是隨著人民生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加劇，個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加，如何加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理成為基層社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，各種社會(huì)矛盾相互疊加、新老問(wèn)題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化”的多元發(fā)展趨勢(shì)，如何有效化解各類矛盾問(wèn)題，成為當(dāng)前社會(huì)治理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。
三是隨著新農(nóng)村建設(shè)和原有住宅小區(qū)設(shè)施的老化，轄區(qū)人防、物防、技防設(shè)施落后，人防措施還存在薄弱點(diǎn)。
四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動(dòng)性的力度還不足，部分在職居民習(xí)慣當(dāng)旁觀者，對(duì)基層治理工作不了解、不理解、不認(rèn)同，不愿參與進(jìn)來(lái)，持觀望或者冷漠態(tài)度。
下一步，將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理的各方面和全過(guò)程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導(dǎo)各方面積極有效參與社會(huì)治理，確保社會(huì)治理始終保持正確政治方向，深化自治實(shí)踐，加強(qiáng)法治建設(shè)，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面。
一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機(jī)制，在各鎮(zhèn)設(shè)立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、訴前工作報(bào)告制度、信息通報(bào)制度、督查督導(dǎo)制度、績(jī)效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。
二是結(jié)合綜治中心建設(shè)，在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導(dǎo))室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)高危人群的心理援助服務(wù)，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務(wù)，加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)警力，實(shí)現(xiàn)村警務(wù)室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控布點(diǎn)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應(yīng)用和統(tǒng)籌管理，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控“建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛(ài)心人士，出屋上街，看家護(hù)院，為全區(qū)平安建設(shè)做貢獻(xiàn)。
四是建立居民懇談會(huì)、訪談日，設(shè)置意見(jiàn)建議箱，在微信公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)留言功能，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動(dòng)員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會(huì)治理，提高基層社會(huì)治理的廣泛性、民主性和科學(xué)性。
近些年，農(nóng)場(chǎng)黨委圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，聚集精力推進(jìn)黨建新偉大工程，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)目標(biāo)提供政治保障。如何圍繞黨的中心工作，全力構(gòu)建大黨建設(shè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)黨建設(shè)的新發(fā)展。是新時(shí)代加強(qiáng)黨建工作的重要任務(wù)。
構(gòu)建大黨建設(shè)結(jié)構(gòu)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建設(shè)的新要求。是黨建理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。在農(nóng)場(chǎng)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，依托加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)建設(shè)等內(nèi)容。形成相互配合、相互促進(jìn)、相互信息、資源共享、合作力強(qiáng)、效率高的運(yùn)行機(jī)制。貫穿黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)過(guò)程。把黨建工作做得虛弱，變?nèi)?，從單打到一起管理。根?jù)黨群工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體系總要求。有效整合組織、紀(jì)檢、宣傳、集團(tuán)、綜合治理、科技等部門資源，以統(tǒng)一目標(biāo)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一陣地資源、統(tǒng)一人才隊(duì)伍、統(tǒng)一黨組活動(dòng)、統(tǒng)一體制機(jī)制為基礎(chǔ)，致力于形成縱向一級(jí)抓住一級(jí)，橫向貫穿所有職能部門，上下合作、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一黨建工作的新結(jié)構(gòu)。
基層黨建工作是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重大工程，在貫徹落實(shí)黨十七屆五中全會(huì)精神的新形勢(shì)下，基層黨組織和黨員干部必須利用大黨建設(shè)的理念、載體和機(jī)制，全力構(gòu)建基層黨建工作結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層黨建設(shè)的新發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建大黨建設(shè)的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨的先進(jìn)要素。鼓勵(lì)廣大黨員自覺(jué)遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)實(shí)踐黨的先進(jìn)性基本要求。保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性有機(jī)制和制度保障，確保黨的先進(jìn)性要求。
廣大黨員的自覺(jué)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，使廣大黨員更加積極主動(dòng)地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
謀劃基層黨建工作思路，必須牢固樹(shù)立大黨建理念，把基層黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，以積極有效的職能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)工作有新的發(fā)展。
一要樹(shù)立圍繞科學(xué)發(fā)展的大黨建觀。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念上的新飛躍，基層黨的建設(shè)必須圍繞時(shí)代精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念。這不僅需要我們認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，把黨建工作放到建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中去思考，更重要的還在于體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)基層黨建工作圍繞發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性和協(xié)作性。要突破“單打一”的做法，加強(qiáng)基層黨組織的統(tǒng)籌，密切部門間的配合，形成齊抓共管的工作格局。在協(xié)作中整合資源，降低發(fā)展成本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績(jī)作為檢驗(yàn)黨建工作成績(jī)的重要條件，促使基層黨建工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
二要樹(shù)立著眼強(qiáng)基固本的大黨建觀?；鶎狱h組織必須在完善組織設(shè)置、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化黨員隊(duì)伍、健全活動(dòng)陣地、開(kāi)展主題活動(dòng)、樹(shù)立各類典型、規(guī)范規(guī)章制度、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面作為基層大黨建工作的重點(diǎn)。要進(jìn)一步的完善、整改和創(chuàng)新，使“硬件”過(guò)硬，“軟件”規(guī)范，突出“特點(diǎn)”，打造“亮點(diǎn)”。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的基本原則，把構(gòu)建基層大黨建工作放到落實(shí)農(nóng)場(chǎng)中心工作的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，走出一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。
三要樹(shù)立促進(jìn)社會(huì)和諧的大黨建觀。社會(huì)和諧是新時(shí)期農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，構(gòu)建社會(huì)和諧普惠區(qū)。適應(yīng)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入跨越時(shí)期的客觀要求。體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這就要求組織、紀(jì)檢、宣傳、群團(tuán)、綜治、科技等部門從基層黨組織中解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題人手，以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展教育、科技、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本，只有大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)和諧普惠區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要培養(yǎng)全局觀念，打破行業(yè)差異，促進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)效能建設(shè)，推動(dòng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的緊密結(jié)合，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新發(fā)展，必須理清大黨建思路，用大黨建載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞農(nóng)場(chǎng)中心工作，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，探索新途徑，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作，用大黨建載體驅(qū)動(dòng)基層黨建工作取得實(shí)效。
一是找準(zhǔn)構(gòu)建大黨建結(jié)合點(diǎn)，突出基層黨建工作新特色。要以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會(huì)和諧普惠區(qū)為結(jié)合點(diǎn)。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、職能部門協(xié)調(diào)配合作用，積極推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加職工群眾收入。以深入開(kāi)展“北大荒先鋒工程”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，著力創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次的黨建示范單位。創(chuàng)新開(kāi)展“黨員學(xué)幫帶”等活動(dòng)載體，要有扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的效果。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性，把廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性保護(hù)好引導(dǎo)好。通過(guò)行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。真正讓科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠。
二是尋求構(gòu)建大黨建關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建工作新發(fā)展。要在管理區(qū)開(kāi)展“黨員示范田”、“黨員示范戶”：在企業(yè)開(kāi)展“黨徽在企業(yè)閃光”、“黨員先鋒崗”；在社區(qū)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)心戶”；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展“黨員一句話承諾”、“亮出黨員身份”等活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展一系列的載體活動(dòng)，傳播黨建工作的理念。交流黨建工作的信息，落實(shí)黨建工作的要求。展示黨建工作的魅力，帶動(dòng)黨建工作資源的整合與優(yōu)化配置，發(fā)揮黨建工作的功能，檢驗(yàn)基層黨組織的執(zhí)政能力。
三是探索構(gòu)建大黨建著力點(diǎn)。打造基層黨建工作新亮點(diǎn)。基層黨建工作要以提高服務(wù)職工居民群眾能力為著力點(diǎn)，以基層黨組織為核心。以廣大黨員為主體，把基層管理區(qū)和街道社區(qū)黨的建設(shè)納入大黨建平臺(tái)。建立基層黨建工作年度聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)基層黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。形成基層黨的建設(shè)整體合力。要深化街道社區(qū)黨組織與居住農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)單位黨組織結(jié)對(duì)共建，實(shí)行街道社區(qū)和管理區(qū)單位黨組織雙重管理目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展黨員教育聯(lián)搞、思想工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、公益活動(dòng)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫等活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任考核。不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的內(nèi)在活力。
在強(qiáng)化“突出重點(diǎn)，齊抓共管”責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上。抓好制度建設(shè)，提高執(zhí)政能力。建立健全基層大黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新發(fā)展提供制度保證。
一是強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)制度。健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。形成黨建工作合力。組織部門定期召開(kāi)黨建工作例會(huì)。了解基層黨建工作情況，制定黨建工作規(guī)劃。年初確定全年思路，年中提出階段意見(jiàn)，年底匯總考核情況。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，基層黨組織與紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委等部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右配合、齊抓共管的基層大黨建工作格局。
二是健全崗位職責(zé)制度。建立基層黨支部書(shū)記崗位職責(zé)目標(biāo)考核制，全面細(xì)致規(guī)定基層黨支部書(shū)記工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，促使基層黨支部書(shū)記“抓班子、帶隊(duì)伍，抓落實(shí)、保增長(zhǎng)，抓服務(wù)、保民生”。
三是建立述職評(píng)議制度?；鶎狱h支部書(shū)記每年向農(nóng)場(chǎng)黨委上報(bào)個(gè)人述職報(bào)告，建立基層黨支部書(shū)記民主評(píng)議制度和不合格基層黨支部書(shū)記調(diào)整制度，明確每年召開(kāi)一次黨支部書(shū)記民主評(píng)議專題會(huì)議。
四是建立激勵(lì)保障制度。要建立健全考核考評(píng)制度。把活動(dòng)開(kāi)展情況納入基層黨建整體目標(biāo)考核中，保證活動(dòng)取得實(shí)際效果。要把創(chuàng)建黨建示范單位和創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位活動(dòng)開(kāi)展情況作為評(píng)選“先優(yōu)”的重要內(nèi)容，做到定期考核，定期總結(jié)表彰。要建立創(chuàng)建黨建示范單位和創(chuàng)建黨風(fēng)廉政示范單位活動(dòng)紀(jì)實(shí)檔案，及時(shí)了解、掌握干部和黨員發(fā)揮作用情況。并把活動(dòng)與經(jīng)常性的組織生活、民主評(píng)議、民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)。督促和激發(fā)黨員投身到活動(dòng)中來(lái)。要通過(guò)宣傳激勵(lì)引導(dǎo)，不斷提高基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新能力。
黨的十九大報(bào)告中對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”作出了重要的戰(zhàn)略部署，指出“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。站在新的歷史起點(diǎn)上，在國(guó)家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的大背景之下，如何更新、更深、更穩(wěn)、更好地有序推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，對(duì)于實(shí)現(xiàn)吉林新一輪振興發(fā)展至關(guān)重要，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化總目標(biāo)的關(guān)鍵一步。我們必須深刻理解十九大報(bào)告中相關(guān)闡述的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略地位，立足于戰(zhàn)略發(fā)展全局，著眼于改善民生的價(jià)值導(dǎo)向，致力于打造社會(huì)治理新格局的最終目標(biāo)，全面提升新時(shí)代社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平，護(hù)航吉林走出一條具有地方特色的振興新路。
從價(jià)值導(dǎo)向?qū)用鎭?lái)看，社會(huì)治理創(chuàng)新要著眼于提高保障和改善民生水平。黨的十九大報(bào)告中明確指出：“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！睅ьI(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。新時(shí)代下的社會(huì)治理創(chuàng)新最終的價(jià)值歸屬是讓人民群眾有更多的獲得感，“獲得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價(jià)值底色。在十九大報(bào)告中“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”與“提高保障和改善民生水平”是在同一標(biāo)題中被提出，正說(shuō)明了二者相輔相成，缺一不可；社會(huì)治理創(chuàng)新要立足于改革成果惠及全體人民的民生導(dǎo)向，體現(xiàn)出社會(huì)治理成果由人民共享的人文情懷，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在社會(huì)治理創(chuàng)新中保障和改善民生具體體現(xiàn)在三個(gè)層面：一要兜底線，在社會(huì)治理創(chuàng)新中補(bǔ)齊民生短板。黨的十九大報(bào)告特別指出：“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板?！痹谥泄仓醒胧逡?guī)劃的建議中也要求在未來(lái)的五年中著力補(bǔ)齊短板，努力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記更是時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，說(shuō)要織好社會(huì)安全網(wǎng)，社會(huì)政策需發(fā)揮托底作用，讓社會(huì)底層抱有希望。只有不斷解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，切實(shí)保障民生，社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。而在十九大報(bào)告中提出的“深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)”，正是努力補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的最大短板，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。二要謀福祉，在社會(huì)治理創(chuàng)新中增進(jìn)民生福祉?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！币虼?，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是新時(shí)代我們黨的新任務(wù)。十九大報(bào)告指出，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”“提高保障和改善民生水平”，“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”?！氨仨毝嘀\民生之利、多解民生之憂”“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”。三要促公平，在社會(huì)治理創(chuàng)新中促進(jìn)公平正義。社會(huì)治理創(chuàng)新的基本價(jià)值取向是要維護(hù)社會(huì)公平正義，在解決民生諸多問(wèn)題的同時(shí)還要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為一項(xiàng)重要任務(wù)放在突出的位置來(lái)做。古人云：“不患寡而患不均?！彪S著時(shí)代的發(fā)展，民眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，尤其是伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息不再被政府所壟斷，每個(gè)人都有可能成為信息的傳播者。這就使得原來(lái)只能被動(dòng)接受信息的廣大草根階層有了更多的話語(yǔ)權(quán)，一旦有了不公平的事情發(fā)生，將會(huì)嚴(yán)重影響政府的公信力。所以只有在社會(huì)治理創(chuàng)新中持續(xù)改善民生，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及大多數(shù)人，不斷解決人民群眾最關(guān)心、最困擾的突出問(wèn)題，才能夠營(yíng)造公平有序的社會(huì)氛圍，形成治理合力，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
從目標(biāo)定位層面來(lái)看，社會(huì)治理創(chuàng)新的最終目標(biāo)要致力于打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。要想實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理格局主要有三個(gè)著力點(diǎn)：一是以協(xié)同共治助力社會(huì)治理社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)多元主體的完美合作。共建共治共享的社會(huì)治理格局，意味著社會(huì)治理有賴于其成員的廣泛參與，意味著社會(huì)治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的持續(xù)性狀態(tài)，在這種治理格局之中，“共建共治”確立主體資格，明確主體的角色定位，要求黨委、政府、社會(huì)、公眾各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、積極發(fā)揮政府主導(dǎo)，充分鼓勵(lì)社會(huì)協(xié)同、調(diào)動(dòng)公眾參與，最終實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)的良性互動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，政府不能越位，社會(huì)力量不能缺位，只有積極調(diào)動(dòng)各方力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，才能最終實(shí)現(xiàn)多元主體的完美合作，助力實(shí)現(xiàn)共建共治的社會(huì)治理格局。二是以法治建設(shè)護(hù)航社會(huì)治理法治化，增強(qiáng)社會(huì)治理的法治保障。法治是治國(guó)理政之重器，是社會(huì)文明進(jìn)步的象征。把法治作為治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理規(guī)范化、科學(xué)化、穩(wěn)定化的前提和保證。這就要求社會(huì)治理創(chuàng)新必須要走法治化的道路，因?yàn)榉ㄖ尾粌H是社會(huì)治理合法性的依據(jù)，更是增強(qiáng)社會(huì)治理權(quán)威性和公信力的基礎(chǔ)保障。所以我們應(yīng)該善于用法治思維、法治方式去面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，去解決棘手的社會(huì)治理難題。正如十九大報(bào)告所說(shuō)：“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)?！奔訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要以法治精神為引領(lǐng)，在社會(huì)治理中運(yùn)用法治思維，充分發(fā)揮法治的剛性約束作用來(lái)規(guī)范社會(huì)主體行為、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，樹(shù)立法治權(quán)威，將維護(hù)社會(huì)秩序、解決社會(huì)問(wèn)題納入法治化軌道，推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理，用法治保障推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。三是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理智能化，保證社會(huì)治理的技術(shù)支撐?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素和重要驅(qū)動(dòng)力，技術(shù)進(jìn)步可以全方位實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理模式的蛻變創(chuàng)新。在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略背景之下，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等高科技手段輔助社會(huì)治理，為社會(huì)治理提供技術(shù)支撐，將加速完成社會(huì)治理的智能化轉(zhuǎn)型。新技術(shù)手段驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)將是一個(gè)更開(kāi)放、權(quán)力更分散、流動(dòng)性更強(qiáng)的新型社會(huì)，新的社會(huì)形態(tài)要求新的社會(huì)治理模式，尤其是在全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種主體在進(jìn)行社會(huì)管理、提供社會(huì)服務(wù)時(shí)任務(wù)需求會(huì)更加精確，要求社會(huì)治理要實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)化，而高科技技術(shù)手段正賦予了社會(huì)治理對(duì)某項(xiàng)事物進(jìn)行深度挖掘與多維分析的能力，進(jìn)而將推動(dòng)社會(huì)治理由傳統(tǒng)的粗放型向智能化轉(zhuǎn)變。智能化治理為最大限度地降低社會(huì)治理成本、提升治理質(zhì)量提供了有力的保障。我們更要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的在線化、數(shù)據(jù)化優(yōu)勢(shì)，來(lái)加強(qiáng)高科技在服務(wù)民生、社會(huì)安全、災(zāi)害預(yù)測(cè)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，將極大提升對(duì)各類重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)服務(wù)管理、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)排查整治的效果，在提高治理效率的同時(shí)降低了危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，大大增強(qiáng)了社會(huì)治理的智能精準(zhǔn)性，為轉(zhuǎn)型期的社會(huì)治理帶來(lái)了新的機(jī)遇。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理未來(lái)任重道遠(yuǎn)，共建共治共享的社會(huì)治理格局也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。但是對(duì)于未來(lái)我們充滿期待，期待新的發(fā)展，期待新的改革，更期待在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)沖刺的信號(hào)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動(dòng)作出適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！边@是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性思想，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)要到位。首先是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)。其次要看到增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷生長(zhǎng)和擴(kuò)張，涌現(xiàn)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。這些都是客觀趨勢(shì)，不會(huì)以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)有所說(shuō)的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須把著力點(diǎn)放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長(zhǎng)，才是符合我們?cè)竿男鲁B(tài)。如果增速下降而效率沒(méi)有改善，不僅過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張掩蓋的諸多矛盾會(huì)暴露出來(lái)，而且會(huì)陷入減速過(guò)快、加劇矛盾的困境。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題確立定向調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過(guò)去以gdp論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)全新階段。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過(guò)關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái);也要求我們培育增量，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降低稅負(fù)，充分釋放市場(chǎng)主體活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動(dòng)力，為新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新空間。
發(fā)展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強(qiáng)調(diào)擺脫慣性思維、樹(shù)立科學(xué)理念。正如所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問(wèn)題，把握時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加光明的未來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。近年來(lái)，洪江市從提高對(duì)基礎(chǔ)要素精準(zhǔn)掌控能力入手，完善市級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基的社會(huì)治理鏈條，推動(dòng)完善基層群眾參與基層社會(huì)治理，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，將重大矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
1.發(fā)揮自治優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。
2.打造聯(lián)合懲戒平臺(tái)，決勝執(zhí)行難戰(zhàn)役。
近三年來(lái)，洪江市圍繞建立解決執(zhí)行難問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、部門配合、社會(huì)參與的聯(lián)合懲戒工作，實(shí)施的聯(lián)合懲戒實(shí)打?qū)?、硬碰硬。一是搬走絆腳石，破除打好“執(zhí)行難”戰(zhàn)役的壁壘?！皥?zhí)行難”是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，也是困擾人民法院工作，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑癥，“執(zhí)行難”問(wèn)題是否得到解決，關(guān)系到社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，關(guān)系到司法公正的快速實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾對(duì)法律司法權(quán)威的信任。立案登記制以來(lái)，大量案件涌進(jìn)法院，執(zhí)行案件也隨之增多，2019年的收案和結(jié)案的件數(shù)較2018年分別上升了40%和80%以上。為此，洪江市高度重視聯(lián)合懲戒工作，成立了由市委常委、市委政法委書(shū)記向子順任組長(zhǎng)，市人大、市政府、市政協(xié)副職和法院、檢察院、公安局、司法局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市委政法委、市人民法院、各黨政機(jī)關(guān)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成空前強(qiáng)大的社會(huì)合力。洪江市法院上下一條心，擰成一股繩，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，踩著困難走，掛圖作戰(zhàn)，立志打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。二是鋪上“墊腳石”，增添打好“執(zhí)行難”戰(zhàn)役的信心。洪江市委常委會(huì)于2017年2月24日通過(guò)了《促進(jìn)市人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，并由市兩辦行文下發(fā)了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行聯(lián)合懲戒協(xié)助人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，在全省率先打響了執(zhí)行難“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，最大限度壓縮失信被執(zhí)行人生存空間，形成人人爭(zhēng)做守信主體的倒逼機(jī)制。制定了《洪江市聯(lián)合懲戒工作目標(biāo)責(zé)任狀細(xì)則》，將該項(xiàng)工作納入到全市所有單位的大績(jī)效考核(一類考核)和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任制考核(二類考核)，同時(shí)對(duì)市直機(jī)關(guān)、駐洪單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共128家單位就聯(lián)合懲戒工作進(jìn)行單獨(dú)考核即三類目標(biāo)責(zé)任制考核，就組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制、保障救濟(jì)、獎(jiǎng)懲措施四個(gè)方面作出硬性規(guī)定，由市法院會(huì)同市委政法委采取年中隨機(jī)抽查、年終全面檢查進(jìn)行考核。全市層層召開(kāi)聯(lián)合懲戒工作會(huì)議，市直機(jī)關(guān)、駐洪單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共89家單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，市直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐洪單位及供水供電、各銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院實(shí)行聯(lián)合懲戒責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化；市法院將所有失信被執(zhí)行人名單下發(fā)到各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村委會(huì)(社區(qū))，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)失信被執(zhí)行人的監(jiān)督和督促。三是裝上“壓艙石”，收獲打贏“執(zhí)行難”戰(zhàn)役的成果。洪江市人民法院果斷開(kāi)通決勝執(zhí)行難日常“標(biāo)準(zhǔn)套餐”即：每周二通報(bào)并分析“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)五件套”、每周三通報(bào)并分析“決勝執(zhí)行難案件詳情五件套”、每周四通報(bào)并分析“收結(jié)案標(biāo)的三件套”、每周末召開(kāi)決勝執(zhí)行難工作例會(huì)，每月末召開(kāi)月執(zhí)行總結(jié)大會(huì)?！皹?biāo)準(zhǔn)套餐”為該院執(zhí)行工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和高效的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，助力破解各類執(zhí)行難題。洪江市人民法院通過(guò)開(kāi)展涉民生案件、涉金融案件、涉公職人員等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉民生案件410件，執(zhí)行到位標(biāo)的289萬(wàn)余元；執(zhí)結(jié)涉金融案件101件，結(jié)案標(biāo)的1.12億元；執(zhí)結(jié)涉公職人員案件26件，到位標(biāo)的180余萬(wàn)元。在系列執(zhí)行活動(dòng)中對(duì)11名拒執(zhí)人員予以司法拘留、對(duì)5名拒執(zhí)人員予以罰款、對(duì)2名拒不執(zhí)行人民法院判決裁定的被執(zhí)行人依法追究刑事責(zé)任，分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月和十個(gè)月，并將710名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，對(duì)他們進(jìn)行限高。為彰顯司法人文關(guān)懷，對(duì)248案中的293名生活特別困難的申請(qǐng)執(zhí)行人予以司法救濟(jì)，發(fā)放救濟(jì)款108.57萬(wàn)元。全市還充分利用微博、微信、手機(jī)報(bào)等傳媒平臺(tái)多渠道、多維度宣傳誠(chéng)信文化，及時(shí)傳播全市推進(jìn)解決執(zhí)行難的各項(xiàng)重大舉措，全方位展示對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的效果?！兑庖?jiàn)》實(shí)施以來(lái)，三年來(lái)該院共受理案件2868件，結(jié)案2496件，實(shí)際到位標(biāo)的額4.48億元。
3.發(fā)揮檢察職能，辦理涉法涉訴案件。
市人民檢察院不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，妥善處理矛盾糾紛。一是擦亮“一個(gè)窗口”，推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)市人民檢察院12309舉報(bào)熱線的功能進(jìn)行拓展升級(jí)，設(shè)舉報(bào)接待室、心理咨詢室、信訪聽(tīng)證室等功能區(qū)，將12309檢察服務(wù)中心建設(shè)成集檢察宣傳、檢務(wù)公開(kāi)、檢察服務(wù)、監(jiān)督評(píng)議等功能于體的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體智能化公共平合臺(tái)，電子顯示屏滾動(dòng)播放來(lái)訪須知、受案范圍、舉報(bào)須知、投訴指南等內(nèi)容，指導(dǎo)來(lái)訪群眾有序信訪。二是建立“兩個(gè)機(jī)制”提升司法公信力。建立律師代理涉法涉訴信訪工作機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于律師代理申訴制度、接訪制度的實(shí)施方案》，建立了律師值班、預(yù)約接訪制度，重大疑難復(fù)雜信訪、集體訪、纏訪同訪等案件均有律師參與接訪工作。建立心理疏導(dǎo)與其他有效措施相結(jié)合機(jī)制，在化解信訪矛盾中，開(kāi)展刑事被害人司法救助工作，把心理疏導(dǎo)引入到化解矛盾工作之中，化解有特殊心理癥結(jié)的矛盾糾紛。制定了《洪江市人民檢察院對(duì)刑事被害人開(kāi)展心理救助的規(guī)定（試行）》，對(duì)遭受犯罪行為侵害，造成嚴(yán)重身心的被害人或近親屬，與心理咨詢機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位合作，安排心理專家介入疏導(dǎo)。辦理司法救助案件45件，發(fā)放救助金25.8萬(wàn)元，對(duì)12名司法救助對(duì)象及家屬開(kāi)展心理疏導(dǎo)。三是做到“三個(gè)對(duì)接”，科學(xué)處置群眾訴求。對(duì)涉檢訴求，實(shí)現(xiàn)檢察院內(nèi)部部門的預(yù)警對(duì)接?？厣瓴块T與偵監(jiān)、公訴、民行等業(yè)務(wù)部門通過(guò)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，對(duì)案件開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，對(duì)涉檢信訪案件按案件承辦科室分流處置。對(duì)其他涉法訴求，實(shí)現(xiàn)政法部門之間的預(yù)警對(duì)接，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，妥善處理涉法訴訴案件。對(duì)非涉法訴求，形成檢察院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位間的預(yù)警對(duì)接。在做好記錄的同時(shí)，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或管轄職能部門進(jìn)行聯(lián)系，引導(dǎo)信訪人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位反映訴求，為其暢通訴求渠道。
4.優(yōu)化司法職能，強(qiáng)化基層法治建設(shè)。
創(chuàng)新思路，加大投入，把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在內(nèi)部。一是用好“傳統(tǒng)文化”，激活基層經(jīng)驗(yàn)。在市治黔城鎮(zhèn)玉壺路精心打造“法制文化宣傳一條街”。該街全長(zhǎng)1000余米，共懸掛了40余幅法治文化廣告標(biāo)語(yǔ)，涵蓋人民調(diào)解法律知識(shí)、道路交通安全法、社區(qū)矯正、法律援助、平安建設(shè)等方面內(nèi)容。定期舉辦“人民調(diào)解員培訓(xùn)班”10余場(chǎng)次，深入挖掘“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)調(diào)解文化，以倫理道德、傳統(tǒng)文化為教材，積極引導(dǎo)基層人民調(diào)解員把依法調(diào)解貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)處工作中。二是開(kāi)展“法治宣傳”，激發(fā)制度活力。法律顧問(wèn)及專兼職普法志愿者利用重要節(jié)點(diǎn)和法治宣傳日，采取法治講座、以案釋法、進(jìn)村入戶講法等多形式深入開(kāi)展新頒布和群眾生產(chǎn)生活中經(jīng)常適用法律法規(guī)的宣傳普及，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，開(kāi)展專業(yè)法、部門法的宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求，做到矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。年均開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)50余場(chǎng)次，“法治趕集”活動(dòng)30余場(chǎng)次，為1500余人提供法律咨詢。三是打造“調(diào)解隊(duì)伍”，激勵(lì)干部作為。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、218個(gè)村(社區(qū))全部成立人民調(diào)解委員會(huì)，村(居)民小組全部建立糾紛信息員，形成四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，擁有人民調(diào)解員857人。充分發(fā)揮老黨員、老干部作用，提高人民調(diào)解的影響力和社會(huì)公信力。人民調(diào)解員深入村、組、戶開(kāi)展矛盾糾紛排查摸底工作，對(duì)排查出來(lái)的隱患糾紛建立檔案，明確專人負(fù)責(zé)并及時(shí)予以調(diào)處。確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))無(wú)因矛盾糾紛排查調(diào)解不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、無(wú)非正常死亡、無(wú)群體性械斗和無(wú)群體性上訪事件。培育打造一批“明星調(diào)解員”、“品牌調(diào)解室”，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在化解矛盾糾紛中的作用，推動(dòng)線下調(diào)解向線上調(diào)解拓展，實(shí)現(xiàn)一站式解決矛盾糾紛?；飧黝惷芗m紛4255起，成功化解各類疑難復(fù)雜糾紛303件。
主要是群眾參與群防群治的意識(shí)不強(qiáng)、多重因素導(dǎo)致執(zhí)行難困擾基層、涉法涉訴案件辦理存在困難、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)需提高等方面。
1.調(diào)動(dòng)群眾參與群防群治工作的積極性。
一是鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的有識(shí)之士積極參與群防群治工作，積極爭(zhēng)取包括機(jī)關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)在職和離退休職工、個(gè)體工商戶以及外來(lái)經(jīng)商人員等在內(nèi)的各種社會(huì)力量的支持和幫助，動(dòng)員他們參與群防群治工作。二是建立健全行之有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，以及同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的有功人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)中受傷、致殘人員要給予妥善治療和安置。三是加大宣傳力度，要通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳，讓群眾了解社會(huì)治安狀況和公安機(jī)關(guān)面臨的巨大壓力，讓群眾明確公民在社會(huì)治安中的責(zé)任和義務(wù)。
2.加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。
法院應(yīng)加大與公安機(jī)關(guān)、基層組織的聯(lián)系和溝通，發(fā)揮他們技術(shù)和人員方面的優(yōu)勢(shì)，幫助查找被執(zhí)行人下落和財(cái)產(chǎn)線索，讓被執(zhí)行人“無(wú)路可逃”。對(duì)輕微規(guī)避執(zhí)行行為，及時(shí)查證，視情節(jié)依法給予罰款、拘留處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，被執(zhí)行人涉嫌拒不履行法院判決、裁定的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案查處，積極與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)溝通和聯(lián)系，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保證拒執(zhí)罪案件“立得上、捕得了、訴得了、判得下”，用嚴(yán)厲的刑事制裁手段打消少數(shù)被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的企圖，擴(kuò)大刑事追究面，增加法院執(zhí)行的威懾力，促進(jìn)案件的執(zhí)行。
3.增強(qiáng)涉法涉訴信訪改革力度。
加強(qiáng)對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉法涉訴信訪改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好政策指導(dǎo)、工作監(jiān)督和宏觀協(xié)調(diào)等工作，幫助協(xié)調(diào)解決改革工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)信訪接待隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選派優(yōu)秀及經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員輪崗參與接待工作，提高接訪質(zhì)量；積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、案例研討等活動(dòng)，不斷推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力提高檢察干警維護(hù)社會(huì)公平正義能力、群眾工作能力、社會(huì)溝通能力和拒腐防變能力，為開(kāi)展涉法涉訴信訪改革工作提供有力保障。主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門、新聞單位的溝通協(xié)調(diào)，不斷加大涉法涉訴信訪改革的宣傳力度，積極開(kāi)展典型案例宣傳，以案說(shuō)法、以案釋法、以事喻法、以案學(xué)法，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)用法治的思維和法治的方式依法表達(dá)訴求，化解糾紛。
4.保障加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。
在全市范圍內(nèi)挑選一批具備比較全面法律知識(shí)和較強(qiáng)政策水平，具有調(diào)處重大疑難、復(fù)雜糾紛能力，且從事人民調(diào)解工作時(shí)間較長(zhǎng)的人民調(diào)解員作為“首席調(diào)解員”，按照人民調(diào)解考核實(shí)施辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立調(diào)解經(jīng)費(fèi)同步增長(zhǎng)機(jī)制，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)和計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保障專職人民調(diào)解員合理的經(jīng)費(fèi)待遇和社會(huì)保險(xiǎn)，不斷提高其工作積極性。
年度“重頭戲”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。此次會(huì)期從以往的3天壓縮到2天，會(huì)后官方媒體發(fā)布的消息字?jǐn)?shù)也大大“瘦身”，從通常的近萬(wàn)字縮減至4000余字，除中央政治局常委外，對(duì)參加會(huì)議的其他官員只提職務(wù)，不提名字，更為貼近近期中央強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、務(wù)實(shí)的要求。
我們知道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)。在筆者看來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅全方位研究明年經(jīng)濟(jì)工作，而且還以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)改革，的確讓人欣慰令人鼓舞。正是這樣，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
從本月以來(lái)召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，給我們傳遞一個(gè)同樣的信號(hào)，即要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)投資雙管齊下，要支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，要穩(wěn)步提高社保統(tǒng)籌層次和保障水平。
盡管當(dāng)前我們還面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們明年經(jīng)濟(jì)鼓足了信心和勇氣，強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步。
正因如此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求我們，一要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。二要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā)，及時(shí)推出改革新舉措。三要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。四要堅(jiān)持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，允許摸著石頭過(guò)河。五要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡。六要要加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)外投資。七要繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。
如此看來(lái)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，我們要按照六個(gè)必須的要求(即，一是必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;二是必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;三是必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心支撐能力;四是必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民;五是必須全面深化改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙;六是必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平)，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，把經(jīng)濟(jì)工作放在更加突出的位置，既要講效益求質(zhì)量，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革落到保障和改善民生上來(lái)，走出一條集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，又要把人民群眾的根本利益放在第一位，以實(shí)干苦干巧干的精神，切實(shí)解決老百姓的民生和就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)改革。
“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)沖刺的信號(hào)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動(dòng)作出適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”這是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性思想，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)要到位。首先是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)。其次要看到增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷生長(zhǎng)和擴(kuò)張，涌現(xiàn)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。這些都是客觀趨勢(shì)，不會(huì)以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)有所說(shuō)的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須把著力點(diǎn)放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長(zhǎng)，才是符合我們?cè)竿男鲁B(tài)。如果增速下降而效率沒(méi)有改善，不僅過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張掩蓋的諸多矛盾會(huì)暴露出來(lái)，而且會(huì)陷入減速過(guò)快、加劇矛盾的困境。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題確立定向調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過(guò)去以gdp論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)全新階段。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過(guò)關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái);也要求我們培育增量，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降低稅負(fù)，充分釋放市場(chǎng)主體活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動(dòng)力，為新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新空間。
發(fā)展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強(qiáng)調(diào)擺脫慣性思維、樹(shù)立科學(xué)理念。正如所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問(wèn)題，把握時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加光明的未來(lái)。
20日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要以開(kāi)啟亞太經(jīng)合組織2020年后的合作愿景為新起點(diǎn)，開(kāi)啟亞太合作新階段，共同構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。
這是共克時(shí)艱的中國(guó)方案，也是共創(chuàng)未來(lái)的科學(xué)謀劃。當(dāng)前，世界和亞太正在經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情加速了這一趨勢(shì)。亞太合作未來(lái)的路怎么走，關(guān)乎地區(qū)發(fā)展，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎世界未來(lái)。習(xí)近平主席的重要講話既立足亞太又著眼全球，為新形勢(shì)下亞太合作勾畫(huà)了藍(lán)圖、指明了方向、注入了信心。
共建共治共享方案篇十一
*省*市*縣以“抓黨建、強(qiáng)服務(wù)、促治理”為主線，牢固樹(shù)立“社會(huì)治理共同體”理念，積極探索“支部共建、多元共治、資源共享”城市綜合治理新路徑，深化“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”“民有所呼、我有所行”工作機(jī)制，通過(guò)“發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化制度保障、突出服務(wù)群眾”的形式，將治理服務(wù)觸角延伸到城市各領(lǐng)域、各網(wǎng)格，讓黨旗高高飄揚(yáng)在民生服務(wù)第一線。
一、織密組織機(jī)制，筑牢基層治理根基。
*縣圍繞全縣“1136”發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)景圖為出發(fā)點(diǎn)，聚焦城市社區(qū)組織建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，按照“調(diào)重心、順體制、亮牌子、搭機(jī)構(gòu)、定人員、明職責(zé)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城市社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)等資源，同頻共振、同向發(fā)力，形成城市黨建的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化組織體系。建立以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門指導(dǎo)、街道管理和服務(wù)的三級(jí)管理機(jī)制。城關(guān)街道下設(shè)“社區(qū)工作辦公室”，配備專職人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)。將政府相關(guān)職能部門與街道業(yè)務(wù)權(quán)限和服務(wù)職能下放整合，明確社區(qū)黨支部、居委會(huì)和各站所職能權(quán)限，“清單式”公布服務(wù)居民具體事項(xiàng)，推行“服務(wù)代辦”和“最多跑一次”服務(wù)機(jī)制，讓黨員群眾在“家門口”就能找到組織，享受便利服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
整合資源力量。對(duì)標(biāo)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理安排部署，聯(lián)合相關(guān)職能部門成立工作專班，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照“項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)”，實(shí)行“周調(diào)度、月匯報(bào)”專班制度，嚴(yán)格對(duì)照任務(wù)清單和完成時(shí)限，倒排工期，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)；結(jié)合地域和管轄區(qū)域?qū)嶋H，統(tǒng)籌考慮人口密度、樓宇布局、服務(wù)半徑、優(yōu)化網(wǎng)格，對(duì)原有社區(qū)進(jìn)行適度、合理、規(guī)范優(yōu)化整合，撤銷*戶以下的社區(qū)，將原來(lái)的*個(gè)社區(qū)整合為*個(gè)社區(qū)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)聘任社區(qū)“兩委”成員、招錄社區(qū)專職工作人員、干部下沉等方式充實(shí)力量。印發(fā)《關(guān)于健全社區(qū)工作者職業(yè)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“兼顧、平穩(wěn)、有序”原則，通過(guò)資格聯(lián)審、測(cè)評(píng)考核、量化評(píng)分等方式，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化配強(qiáng)社區(qū)專職工作人員；采取聽(tīng)匯報(bào)、查記錄、看實(shí)績(jī)、訪民意、議結(jié)果等方式，全面客觀公正地對(duì)社區(qū)“兩委”班子進(jìn)行綜合研判，對(duì)能力、素質(zhì)、態(tài)度不適應(yīng)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)要求的，堅(jiān)決予以清退；對(duì)社區(qū)專職工作者開(kāi)展每年不少于2次的專題培訓(xùn)，提升“兩委”干部能力素質(zhì)水平，打造高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的社區(qū)干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)群眾，推動(dòng)城市基層組織建設(shè)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，建立融合共建體系。
*縣充分發(fā)揮基層黨組織的組織力、牽引力，把各方面力量有效組織起來(lái)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，凝聚起黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大合力，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)共建共治共享的基層治理新格局。
實(shí)行部門包抓網(wǎng)格制度。深入推動(dòng)“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”基層社會(huì)治理共同體模式，立足基層治理實(shí)際需求，按照“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效”的原則，劃分53個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，配備53名專職網(wǎng)格員，推選有責(zé)任心的樓棟長(zhǎng)、志愿者、離退休干部等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，選派106名政法干警和法律工作者進(jìn)駐網(wǎng)格；明確85個(gè)單位覆蓋網(wǎng)格，將黨的工作觸角延伸到網(wǎng)格；同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)格駐點(diǎn)單位力量下沉、資源下移，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，明確幫助社區(qū)抓好黨建、基層治理、服務(wù)群眾等職責(zé)任務(wù)，補(bǔ)齊城市社區(qū)治理的短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)城市社區(qū)服務(wù)力量，為提升城市基層治理效能注入新動(dòng)力。
深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。把新時(shí)代文明實(shí)踐工作作為解決群眾關(guān)切問(wèn)題的總抓手，針對(duì)社區(qū)工作任務(wù)重、力量弱等實(shí)際情況，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員文化程度高、黨性觀念強(qiáng)、行業(yè)分布廣、社會(huì)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，積極延伸在職黨員聯(lián)系群眾渠道，不斷拓展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員在城市社區(qū)、所屬小區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到·為民行”“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員干部參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)。將全縣黨員干部編入相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，參與社區(qū)服務(wù)工作，常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)心義診、法律咨詢、敬老助殘、疫情防控等志愿服務(wù)活動(dòng)，2022年累計(jì)注冊(cè)報(bào)到*余名黨員，參與志愿服務(wù)活動(dòng)*余次。
探索建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。深入實(shí)施“紅色引擎工程”，堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的工作理念，積極推進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制；通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，組織黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，凝聚起社區(qū)物業(yè)共建合力，推進(jìn)全縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
三、完善保障機(jī)制，提供穩(wěn)定可靠支撐。
*縣按照“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，注重服務(wù)質(zhì)效，發(fā)揮治理作用”的目標(biāo)，著力從完善活動(dòng)場(chǎng)所、激勵(lì)鼓勵(lì)工作人員等方面搭建保障機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)治理基礎(chǔ)。
高標(biāo)準(zhǔn)提檔活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合城市社區(qū)黨群服務(wù)中心“三年提升”項(xiàng)目，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)清零行動(dòng)的通知》，大力實(shí)施社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合資金*余萬(wàn)元，按照“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)富路、新城、長(zhǎng)慶等社區(qū)活動(dòng)陣地進(jìn)行全面改造提升，科學(xué)設(shè)置綜合服務(wù)大廳、黨支部、居委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、社會(huì)事務(wù)工作站、黨群工作站、圖書(shū)閱覽室、黨員活動(dòng)室等功能布局；同時(shí)，在各社區(qū)活動(dòng)陣地亮出社區(qū)職責(zé)范圍、管轄小區(qū)、服務(wù)事項(xiàng)等事務(wù)牌。截至目前，已完成包括“書(shū)記項(xiàng)目”“部長(zhǎng)項(xiàng)目”在內(nèi)的11個(gè)社區(qū)陣地新建、改擴(kuò)建。
推進(jìn)薪酬待遇落實(shí)?？h委組織部聯(lián)合縣民政局、縣財(cái)政局和縣人社局共同印發(fā)《關(guān)于健全社區(qū)工作者職業(yè)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“選配有制度、待遇有保障、評(píng)價(jià)有導(dǎo)向、發(fā)展有空間”的總體目標(biāo)，著重從選拔配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬待遇、管理考核、職業(yè)發(fā)展等方面，結(jié)合實(shí)際建立社區(qū)“兩委”干部待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步破解社區(qū)工作者待遇保障不到位等問(wèn)題。
強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾滿意的原則，以社區(qū)工作者的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，實(shí)行分類差異化考核，全面考核社區(qū)工作者的德、能、勤、績(jī)、廉等情況；堅(jiān)持組織考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，日?？己伺c年度考核相結(jié)合，重點(diǎn)考核社區(qū)工作者工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度；按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格確定考核等次，考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、等級(jí)晉升、績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)；同時(shí)，建立健全城市社區(qū)工作者擔(dān)當(dāng)作為的綜合機(jī)制，有效激發(fā)社區(qū)工作者的干事熱情。
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共建共治共享方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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xxxx集資樓小區(qū)始建于1998年，總戶數(shù)x戶，其中棟房x棟，居住人口約x人，入住率100%。曾經(jīng)的小區(qū)臟、亂、差、秩序混亂、文明落后，讓居民完全沒(méi)有安全感。近年來(lái)，xxxx社區(qū)黨委對(duì)該小區(qū)提檔升級(jí)整治改造，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”，全力打造“共建共治共享”美好家園，創(chuàng)新黨建+紅色庭院，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)，贏得居民點(diǎn)贊。
一、黨建引領(lǐng)，打造文明、衛(wèi)生庭院創(chuàng)新無(wú)物業(yè)自管小區(qū)。
環(huán)境是滿足居民選擇、使用、理想居住的先決條件。為了破解小區(qū)臟、亂、差、秩序混亂、文明落后難題，xxxx社區(qū)黨委依托網(wǎng)格社會(huì)治理“微單元”，發(fā)揮支部建在樓院黨組織黨建引領(lǐng)進(jìn)行小區(qū)治理。以創(chuàng)文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，以提高小區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度為出發(fā)點(diǎn)，以宣傳教育、相互溝通為先導(dǎo)，以加強(qiáng)服務(wù)為宗旨，物色了一批有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)主成立了業(yè)委會(huì)，從xxxx集資樓小區(qū)臟、亂、差為起點(diǎn)，以安靜、祥和、清潔、舒適、文明為目標(biāo)，對(duì)小區(qū)的美化、垃圾管理，噪音、亂堆亂放、污水橫流、亂張貼、出行路燈、車輛停放管理等通過(guò)居民議事方式進(jìn)行了商議并制定了相應(yīng)自管措施。引導(dǎo)居民積極參與的舉措來(lái)著力改善小區(qū)的保潔、安保事務(wù)，滿足居民最基本需求。逐步引導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)小區(qū)治理由“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)為“參與管理”，社區(qū)黨委挑大梁”轉(zhuǎn)為居民“大合唱”，達(dá)到有效提升社區(qū)無(wú)物小區(qū)創(chuàng)新管理成效，創(chuàng)建了“平安、整潔、優(yōu)美、宜居的良好環(huán)境。
二、我是黨員我優(yōu)先，建立紅色聯(lián)盟掃碼為您服務(wù)。
在不斷完善硬件的同時(shí)，xxxx社區(qū)黨委積極推進(jìn)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展，努力創(chuàng)造社區(qū)黨建新局面，將支部建在樓院中，把服務(wù)做到居民群眾心坎上，把黨建引領(lǐng)作為提升小區(qū)治理效能的重要抓手，聚焦群眾急難愁盼等突出問(wèn)題。以社區(qū)黨組織為軸心，匯聚共建單位、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等，建立黨建大聯(lián)盟，打造黨建+“紅色聯(lián)盟掃碼為你服務(wù)”、公開(kāi)黨員承諾，樹(shù)旗幟、亮身份，走向居民，走向小區(qū)的每一個(gè)點(diǎn)、面，以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)小區(qū)自治、進(jìn)一步帶動(dòng)樓院居民，引導(dǎo)小區(qū)居民進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，參與文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、疫情防控宣傳。如今的xxxx集資樓小區(qū)在黨建引領(lǐng)下煥然一新，呈現(xiàn)出鄰里互助，安靜祥和的良好氛圍。
三、創(chuàng)新引進(jìn)繪本、書(shū)法開(kāi)展紅色學(xué)堂、打造紅色陣地。
行程萬(wàn)里，不忘來(lái)路；
飲水思源，不忘初心。xxxx社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)“朝夕同樂(lè)”特色品牌以建黨100周年為契機(jī)，充分利用轄區(qū)社會(huì)資源、共建單位優(yōu)勢(shì)，抓好庭院黨史學(xué)習(xí)教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承，以幼、青少年教育為切入點(diǎn)辦好小區(qū)庭院“紅色學(xué)堂”。一是積極引進(jìn)繪本、國(guó)畫(huà)、書(shū)法課堂，將紅色教育融入小區(qū)院落，從幼、青少年抓起，傳播紅色聲音，傳承紅色文化，創(chuàng)建社區(qū)黨建+紅色庭院陣地，充分利用共建單位志愿者的有利資源，夯實(shí)院落紅色文化傳承基礎(chǔ)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的紅色主題系列活動(dòng)。通過(guò)結(jié)合幼、青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展紅色教育，從認(rèn)識(shí)國(guó)旗、黨旗，到學(xué)唱經(jīng)典紅歌、聆聽(tīng)英雄故事，把黨史貫穿到了教育當(dāng)中，以及各種戶外課堂活動(dòng)、游戲、手工課、圖片等形式，讓祖國(guó)的下一代了解黨史，從小熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)。二是建立居民“紅色議事會(huì)”，建立庭院“紅色公約”，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)巡查、聯(lián)動(dòng)分析、聯(lián)動(dòng)處置的工作機(jī)制，庭院事務(wù)進(jìn)行居民決策協(xié)商、矛盾協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，由網(wǎng)格員、共建單位黨員、庭院在職黨員、業(yè)主共同擔(dān)任“紅色調(diào)解員”，對(duì)涉及小區(qū)庭院的重大事項(xiàng)和復(fù)雜問(wèn)題，通過(guò)議事會(huì)協(xié)商會(huì)，合力推進(jìn)解決，共同為庭院居民服務(wù)。三是濃厚小區(qū)紅色文化氛圍，開(kāi)展系列精神文化活動(dòng)引導(dǎo)院落居民學(xué)黨史、頌黨情、跟黨走。以“紅色激情，朝夕同步”為理念，旨在為小區(qū)廣大黨員群眾搭建傳承紅色文化、推動(dòng)庭院居民朝夕同樂(lè)、以各類豐富多彩的活動(dòng)為載體，吸引更多社區(qū)居民廣泛參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)大家的歸屬感和幸福感，從而促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。
小區(qū)黨建+紅色庭院創(chuàng)建具有十分重要的意義，既能通過(guò)紅色教育，將一顆顆愛(ài)國(guó)的種子播撒在孩子心靈當(dāng)中，從而增強(qiáng)孩子們的愛(ài)國(guó)主義情懷，讓他們從小傳承紅色基因，爭(zhēng)做新時(shí)代的接班人。同時(shí)庭院黨建紅色文化元素也能引導(dǎo)小區(qū)居民回顧我黨的歷史、知悉黨的政策、學(xué)習(xí)先鋒事跡、充實(shí)庭院居民的理論知識(shí)精神食糧，以點(diǎn)帶面，一個(gè)帶動(dòng)一群、一群帶動(dòng)一片。同時(shí)以繪本學(xué)堂為平臺(tái)，活躍四點(diǎn)半課堂，以黨建引領(lǐng)，共建單位志愿者的參與，開(kāi)拓社區(qū)黨建創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
共建共治共享方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開(kāi)展情況。
（一）加快“三位一體”治安防控體系建設(shè)，提高社會(huì)治理信息化智能化水平。
1.進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心工作職能。鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心通過(guò)發(fā)揮平臺(tái)作用和綜治體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化整合、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、學(xué)校及人民群眾等資源和力量，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。建立和完善以鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜冶中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防范“全覆蓋、無(wú)死角”。
3.加快推進(jìn)各村社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。
(1)科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，建立服務(wù)管理隊(duì)伍。按照“一崗多責(zé)，一專多能”原則建立服務(wù)管理隊(duì)伍，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長(zhǎng)、一名網(wǎng)格管理員。每個(gè)網(wǎng)格由一個(gè)村組成，全鎮(zhèn)共建立xxx個(gè)社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格長(zhǎng)由各村黨支部書(shū)記擔(dān)任，網(wǎng)格管理員由村社區(qū)主任擔(dān)任，并配備專職網(wǎng)格管理員，明確了工作職責(zé)。同時(shí)，廣泛組織動(dòng)員各村黨代表、人大代表、政協(xié)委員、入黨積極分子、致富帶頭人等參與農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理。
(2)建立健全工作制度。一是建立服務(wù)公示制度。在村委會(huì)辦公場(chǎng)所及每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置，設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格化服務(wù)管理工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。二是建立民情日志制度。網(wǎng)格管理員通過(guò)記錄民情日志的方式及時(shí)、準(zhǔn)確收集社情民意，反映綜治、黨建、扶貧、信訪等工作狀況。三是建立工作報(bào)告制度。網(wǎng)格管理員對(duì)收集的社情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發(fā)性案（事）件，群眾對(duì)綜治、黨建、扶貧、信訪工作的意見(jiàn)訴求等情況及需要上級(jí)組織協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向村黨支部書(shū)記報(bào)告。四是建立分析研判制度。村委會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民意、矛盾糾紛以及群眾對(duì)綜治、信訪工作的意見(jiàn)訴求等情況進(jìn)行梳理分類，落實(shí)責(zé)任人，明確辦結(jié)時(shí)限，跟蹤辦理效果。五是建立民情反饋制度。網(wǎng)格管理員對(duì)已辦結(jié)事項(xiàng)要跟蹤群眾評(píng)價(jià)，對(duì)正在辦理事項(xiàng)要告知當(dāng)事人辦理時(shí)限，對(duì)無(wú)法辦理事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行解釋說(shuō)明，切實(shí)提高群眾的滿意度。
（二）加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)。
1.建立健全矛盾糾紛集中化解平臺(tái)，完善排查制度。以“抓早、抓小、抓苗頭”為著力點(diǎn)，以“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)為重點(diǎn)，在今年xxx月份“兩會(huì)”前期扎實(shí)進(jìn)行矛盾糾紛集中排查、重點(diǎn)群體及人員排查等各項(xiàng)工作，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
2.構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元化解格局，充分發(fā)揮第三方調(diào)解作用。各村調(diào)解組織積極引入社會(huì)力量參與矛盾化解，拓展各級(jí)“兩代表、一委員”等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，通過(guò)設(shè)立調(diào)解工作室等方式開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。
3.強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解工作保障，建立法律顧問(wèn)及律師參與化解制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法所法律顧問(wèn)作用，開(kāi)展法律講座、法律咨詢、幫助審查各類合同等服務(wù)，預(yù)防和化解矛盾糾紛。建立完善律師參與調(diào)解制度，鼓勵(lì)和規(guī)范律師參與重大復(fù)雜矛盾糾紛化解，對(duì)不服政法機(jī)關(guān)法律處理意見(jiàn)的涉法涉訴信訪可由律師聽(tīng)取信訪人訴求、評(píng)析信訪事項(xiàng)，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決，實(shí)現(xiàn)息訴息訪。
（三）建立完善公共安全責(zé)任體系，提升公共安全水平。
1.在風(fēng)險(xiǎn)防控上，加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控的制度機(jī)制建設(shè)。逐步建立了“橫向到邊、縱向到底”的公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)自然災(zāi)害、交通事故、消防安全、公共衛(wèi)生事件和安全生產(chǎn)事件以及各專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類管理。完善了鎮(zhèn)、村兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系和綜合風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。
2.在分析研判上，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合研判機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各村和各部門分級(jí)分類建立健全了集信息收集、綜合研判、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)、交辦督辦為一體的風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合研判機(jī)制。
3.在動(dòng)態(tài)排查上，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制。各村、各部門全面梳理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本行業(yè)本地區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源以及事故隱患種類、數(shù)量和狀況。對(duì)排查識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，綜合判斷其可控程度、預(yù)判其引發(fā)突出事件的可能性，確定風(fēng)險(xiǎn)的危害等級(jí)。完善社會(huì)治安分析研判機(jī)制，健全掛牌督辦長(zhǎng)效機(jī)制，以流動(dòng)人口聚集區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)排查整治工作，建立了問(wèn)題清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作臺(tái)賬，確保了整治取得實(shí)效。
4.在專項(xiàng)整治上，要健全完善治安問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查和常態(tài)化整治機(jī)制。深入開(kāi)展社會(huì)治安大整治專項(xiàng)行動(dòng)和“零命案鎮(zhèn)”“零發(fā)案村”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展依法打擊“兩搶一盜”、掃黑除惡等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)?；锲饭芸兀袑?shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。常態(tài)化開(kāi)展“掃黑除惡”工作，充分利用各類信息、文章、懸掛條幅等宣傳方式深入廣泛宣傳。堅(jiān)持依靠群眾，暢通多種渠道，廣泛收集電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、金融詐騙等線索，做好線索的上報(bào)和核查工作，形成了群眾自主檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪行為的良好工作氛圍。
（四）加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育健康社會(huì)心態(tài)。
1.加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作。聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門建立和完善心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，并建立了鎮(zhèn)級(jí)心理咨詢室，對(duì)高危人群持續(xù)開(kāi)展心理援助服務(wù)。
2.重視特殊人群心理健康服務(wù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除對(duì)特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會(huì)。高度關(guān)注轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會(huì)吸毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，預(yù)防和減少極端案（事）件的發(fā)生。
3.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。鎮(zhèn)綜治中心、xxx派出所、xxx司法所、xxx衛(wèi)生院和殘聯(lián)等部門建立鎮(zhèn)級(jí)精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)。
二、存在的問(wèn)題。
一是工作經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致社會(huì)協(xié)同和公眾參與不足；
二是重點(diǎn)管控人群流動(dòng)性較大，增加了管控難度；
三是村級(jí)組織承擔(dān)的行政任務(wù)較重，直接降低其自治引領(lǐng)能力和社會(huì)動(dòng)員等能力。
三、下一步工作計(jì)劃。
（一）營(yíng)造打造“共建共治共享”社會(huì)治理格局的濃厚氛圍。重點(diǎn)在鎮(zhèn)村公共場(chǎng)所，通過(guò)制作展板、橫幅、宣傳彩頁(yè)，在電子屏播放字幕，微信轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式，向干部群眾宣傳“共建共治共享”社會(huì)治理格局的豐富內(nèi)涵，讓公眾了解其重大意義，形成積極參與社會(huì)治理的良好氛圍。
（二）繼續(xù)完善體制機(jī)制。重點(diǎn)以全鎮(zhèn)的人、事、物為根本，進(jìn)一步對(duì)“共建共治共享”社會(huì)治理工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和謀劃，以敢為人先的勇氣，逐步破除不適宜當(dāng)前社會(huì)治理的體制機(jī)制，創(chuàng)新建立多層次、全方位、無(wú)死角的管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理取得實(shí)效。
（三）突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極銜接爭(zhēng)取資金，實(shí)施“雪亮工程”；
進(jìn)一步做好治安戶長(zhǎng)和平安志愿者（紅袖章）隊(duì)伍管理，并充分發(fā)揮其治安防控職能；
完善鎮(zhèn)村兩級(jí)管控機(jī)制，進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群的管控工作。
共建共治共享方案篇十四
儒家學(xué)說(shuō)認(rèn)為，人心固然有善端，但它一開(kāi)始只是一個(gè)萌芽，而且它隨時(shí)會(huì)遭到私心雜念和外界誘惑的摧殘。這萌芽要成熟、長(zhǎng)大，就需要特別的守護(hù)和滋養(yǎng)。提高德性是一個(gè)十分艱難的修養(yǎng)過(guò)程。游戲人生，看起來(lái)固然瀟灑，可如此泛泛而過(guò)又能找到什么樣的人生感覺(jué)?生命是單程線，沒(méi)有回頭的機(jī)會(huì)。
我們青少年共同生活在一起，就應(yīng)當(dāng)互相幫助、互相諒解、互相包容，仇恨的種子，長(zhǎng)不出和平的芽，單純的冤冤相報(bào)不能解決任何問(wèn)題。
隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)的進(jìn)步，現(xiàn)在校園里出現(xiàn)了校園欺凌，鬧的同學(xué)們都人心惶惶。
影視作品、書(shū)刊對(duì)我們青少年犯罪的誘導(dǎo)作用十分嚴(yán)重，在我們身心發(fā)育過(guò)程中，自制能力一般較弱，是與非的界限比較模糊，很容易在覺(jué)得新奇好玩的心態(tài)下去模仿一些作品中的人和事，這是極需引起全社會(huì)關(guān)注并著手解決的。
校園欺凌事件雖然發(fā)生在學(xué)校里，發(fā)生在我們這些學(xué)生身上，但這也是社會(huì)大環(huán)境的一個(gè)縮影，全社會(huì)都應(yīng)引起高度關(guān)注，并采取相應(yīng)措施，共同努力，減少此類事件的發(fā)生，在校園營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
校園欺凌問(wèn)題引出一個(gè)問(wèn)題，就是人生處處是選擇。選擇，一次生命的鄭重承諾。人生是一次選擇，選擇猶如一條奔騰不息的河流，順流的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的航船則能勇往直前，鵬程萬(wàn)里;而逆流的航船只能是你舉步艱難，欲步不前，甚至被猛浪或漩渦永遠(yuǎn)打翻而深沉海底。選擇，是一次對(duì)人性的不斷完美。
同學(xué)們，讓我們攜起手來(lái)，拒絕校園欺凌!
共建共治共享方案篇十五
共建共治共享是我國(guó)政府提出的一項(xiàng)全民參與社會(huì)治理的重要理念。近年來(lái)，這個(gè)理念在各地得到了廣泛的傳播和應(yīng)用。社會(huì)治理需要多方參與，共建共治共享的理念體現(xiàn)了民眾參與治理的重要性。在我對(duì)這一理念的理解和實(shí)踐中，我獲得了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
第二段：共建。
實(shí)現(xiàn)共建需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等多方面的參與。在我的經(jīng)驗(yàn)中，我了解到共建需要發(fā)揚(yáng)志愿精神和參與意識(shí)，積極參與社區(qū)活動(dòng)、城市建設(shè)。我在社區(qū)的建設(shè)中參與了多項(xiàng)活動(dòng)，如清理垃圾、種植樹(shù)木等公益活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅使我感到榮譽(yù)，也能夠使我更好地了解社區(qū)的情況，同時(shí)，也能夠培養(yǎng)我的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
第三段：共治。
共治強(qiáng)調(diào)的是多方面的參與和共擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在我的實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)共治需要積極參與，熱心支持公益活動(dòng)，同時(shí)也需要了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)和技能，有效地推動(dòng)社會(huì)治理。參與社區(qū)環(huán)境整治、公共秩序維護(hù)等工作，對(duì)于構(gòu)建和諧的社區(qū)意義重大。我在參與這些工作中，也深刻認(rèn)識(shí)到了自己的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也體會(huì)到了同事和社區(qū)居民的團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
第四段：共享。
共享是發(fā)揮社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治理的重要手段。實(shí)現(xiàn)共享需要大力倡導(dǎo)社會(huì)善舉，管理服務(wù)優(yōu)化和知識(shí)教育普及。我在實(shí)踐中認(rèn)為，共享需要我們積極參與公共事務(wù)，了解并支持政府相關(guān)政策，關(guān)心和幫助有需要的人群。我通過(guò)參與關(guān)愛(ài)老人、幫助貧困學(xué)生等活動(dòng)，收獲了更多的尊重和感悟。我相信，通過(guò)更多的共享社會(huì)資源和知識(shí)，我們能夠打破局限，增進(jìn)社會(huì)之間的和諧和發(fā)展。
第五段：總結(jié)。
共建共治共享是社會(huì)治理的重要理念，其實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)的多方面參與。在我的實(shí)踐中，我積極參與社會(huì)治理，發(fā)揚(yáng)志愿精神和參與意識(shí)，不斷增強(qiáng)自己的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，我也深刻認(rèn)識(shí)到了共建共治共享的重要性，通過(guò)積極參與、互助合作，我們能夠?qū)崿F(xiàn)更美好的社會(huì)。我希望這一理念能夠在全社會(huì)得到更廣泛的傳播和應(yīng)用，同時(shí)我的實(shí)踐也將繼續(xù)進(jìn)行。
共建共治共享方案篇十六
學(xué)校欺壓?jiǎn)栴}引出一個(gè)問(wèn)題，便是人生處處是挑選。挑選，一次生命的慎重許諾。人生是一次挑選，挑選猶如一條飛躍不息的河流，順流的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的航船則能一往無(wú)前，前途似錦;而逆流的航船只能是舉步困難，欲步不前，乃至被猛浪或漩渦永久打翻而深重海底。挑選，是一次對(duì)人生的不斷完美。
慎重做出每一個(gè)挑選，讓咱們的芳華之花綻放得愈加艷麗絢爛。
學(xué)校欺壓是指產(chǎn)生在學(xué)校學(xué)校，由教師、同學(xué)和校外人員針對(duì)學(xué)生身體和精力施行的，到達(dá)某種嚴(yán)峻程度的損害行為。依據(jù)北京市未成年人維護(hù)委員會(huì)、北京團(tuán)市委、中國(guó)科學(xué)院心思研究所歷時(shí)一年時(shí)刻進(jìn)行的查詢標(biāo)明：來(lái)自校外人員施行的欺壓最多，占%，而來(lái)自本校教師和辦理人員的損害只占%。施行學(xué)校欺壓最多的是校外人員，其次是本校高年級(jí)學(xué)生，終究是本校教師和辦理人員。
關(guān)于學(xué)校欺壓的原因，有各式各樣的說(shuō)法。
首要原因便是由于受害者微小。為什么在大學(xué)學(xué)校以及周邊地區(qū)很少產(chǎn)生針對(duì)學(xué)生的欺壓行為呢?為什么學(xué)校欺壓的受害者主要是中小學(xué)的學(xué)生呢?簡(jiǎn)略來(lái)說(shuō)便是由于大學(xué)生具有了滿足的反抗才能，而中小學(xué)生在身體上與成年人比較處于顯著的下風(fēng)，使他們成為欺壓行為的首選方針。
其次，依據(jù)查詢數(shù)據(jù)，咱們知道學(xué)校欺壓的施行者主要是校外人員，那么關(guān)于校外人員的辦理以及怎么避免他們損傷在校學(xué)生便是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。單純依托學(xué)校的力氣明顯不行，學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的辦理是工商行政辦理部分的責(zé)任，而關(guān)于避免學(xué)生遭到嚴(yán)峻違法損害是公安機(jī)關(guān)不行推脫的責(zé)任?？梢哉f(shuō)，學(xué)校周邊環(huán)境的紊亂以及公安機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)校周邊環(huán)境辦理不力就成為產(chǎn)生學(xué)校欺壓的另一主要原因。
第三，社會(huì)欺壓文明引發(fā)了更多的學(xué)校欺壓行為。近幾年來(lái)社會(huì)欺壓文明的眾多明顯成為引發(fā)青少年施行學(xué)校欺壓的一個(gè)主要原因。許多電視節(jié)目不光宣傳哥兒們義氣，并且有過(guò)多的毆斗局面，這些局面影響了青少年?duì)帍?qiáng)好勝、動(dòng)輒欺壓的心思，使人生觀、價(jià)值觀尚不老練的青少年沉溺于經(jīng)過(guò)損害在校學(xué)生來(lái)顯現(xiàn)本身力氣的錯(cuò)誤觀念傍邊。這些青少年成為這種欺壓文明的直接受害者，而在校學(xué)生又成為這種欺壓文明的直接受害者。
第四，法令沒(méi)有被充沛認(rèn)可也導(dǎo)致了學(xué)校欺壓的一再產(chǎn)生。損害弱者是人類的天分，而社會(huì)道德的演化和法令的完善會(huì)限制、弱化這種以強(qiáng)凌弱的人類天分，使人類得以逐步發(fā)明一個(gè)調(diào)和、相等的社會(huì)。在這一進(jìn)程中，法令明顯由于其國(guó)家強(qiáng)制力的保證而具有更強(qiáng)的效果。但關(guān)于咱們這個(gè)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的國(guó)家來(lái)說(shuō)，遍及法令，讓社會(huì)上的每一個(gè)人都認(rèn)可法令關(guān)于實(shí)際社會(huì)來(lái)說(shuō)仍是嚴(yán)重的應(yīng)戰(zhàn)。許多人還短少法令觀念以及根本的法令知識(shí)，包含施行損害的青少年、教師和遭到損傷的學(xué)生。而這種社會(huì)布景就導(dǎo)致微小的在校學(xué)生成為短少限制的欺壓行為的受害者。
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