方案的制定需要充分的信息收集和分析,確?;谡鎸嵉那闆r做出決策。方案的執(zhí)行過程中要及時跟進和監(jiān)管,確保按計劃進行。了解這些優(yōu)秀方案的成功之處,是提高我們方案制定能力的重要途徑。
違法建設(shè)專項整治方案篇一
開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作,要按照中央關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持打擊與防范相結(jié)合。通過專項整治工作,使工程建設(shè)領(lǐng)域中的串通投標(biāo)行為得到有效遏制,進一步規(guī)范我市招投標(biāo)活動,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力保障。
市建立工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市紀(jì)委、公安局、監(jiān)察局共同召集,市檢察院、法院和市工商局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、林業(yè)局、財政局等部門參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項整治工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,依托在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室)。各成員單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作部門,具體負(fù)責(zé)組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)專項整治工作。
根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》(南政。
[2005]。
綜
271。
號)、
《
xx。
市人民政府關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理工作運行機制的通知》(武政綜。
[200x]97。
號)和市專項整治工作聯(lián)席會議研究精神,明確市直各有關(guān)部門在專項整治工作期間的具體職責(zé):
:負(fù)責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作;對有關(guān)部門履行職責(zé)的情況加強監(jiān)督檢查,并對違法違紀(jì)的黨和國家機關(guān)工作人員經(jīng)調(diào)查核實后依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
:認(rèn)真查處招標(biāo)投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為的案件,以查辦案件為突破口,加大對串通投標(biāo)犯罪的打擊力度,集中力量偵破、起訴和審判一批案件。
:加強對市場主體的全面監(jiān)督,推進企業(yè)信用建設(shè),加強企業(yè)信用信息交流,通過建立激勵機制,鼓勵企業(yè)誠實守信,嚴(yán)厲查處國有資金投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的各種不正當(dāng)競爭行為。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,并依法制定相關(guān)的綜合性政策;做好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳貫徹與招標(biāo)投標(biāo)市場服務(wù)工作;依法核準(zhǔn)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;依法對規(guī)避招標(biāo)、未履行核準(zhǔn)手續(xù)或不按照核準(zhǔn)內(nèi)容開展招標(biāo)投標(biāo)活動等違法行為實施監(jiān)督檢查;對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督檢查;受理本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴和舉報,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為。
依法對房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;對房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家實施日常管理與監(jiān)督;及時受理市級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理市建設(shè)工程交易中心、規(guī)范有形市場行為;負(fù)責(zé)各類建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的初審,對全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督,建立招標(biāo)代理機構(gòu)的市場行為和從業(yè)人員的從業(yè)行為信用檔案。
依法對交通工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;及時受理市級交通工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市交通建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督。
:依法對水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市水利水電工程招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督。
依法對工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;及時受理市級工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造、電力工程招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督。
:依法對土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等土地管理相關(guān)方面招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等項目招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督。
:依法對林業(yè)工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;受理市級林業(yè)工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市林業(yè)工程等項目招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督。
:依法對國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;受理市級國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)代理活動進行監(jiān)督。
專項整治工作的范圍,包括。
2000。
年
1
月
1
日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來發(fā)生的違法犯罪行為。
專項整治工作的重點,主要針對工程建設(shè)項目在依法招標(biāo)投標(biāo)中有下列違法犯罪行為:
1
投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo);
2
投標(biāo)人以暴力威脅利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo);
3
通過掛靠等手段,以多個投標(biāo)人的名義進行投標(biāo),以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率;
4
接受掛靠,為串通投標(biāo)行為提供方便;
5
在串通投標(biāo)中行賄受賄;
6
其他與串通投標(biāo)有關(guān)的違法行為。
專項整治工作采取統(tǒng)一部署、共同行動、突出重點、講求實效的方法,分三個階段進行:
7
月
15。
日前報送市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室(地點設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:
5315746。
)。
市直各有關(guān)部門要按照本部門制定的工作實施方案認(rèn)真開展專項整治工作。
1
自查自糾(。
200x。
年
7
月
16。
日
-8。
月
13。
日)。
市直各有關(guān)部門要對照專項整治工作的范圍和重點認(rèn)真開展自查自糾,并于
200x。
年
8
月
13。
日前將。
2000。
2
調(diào)查處理(。
200x。
年
8
月
13。
日
-10。
市直各有關(guān)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的案件線索進行認(rèn)真排查梳理,并深入開展調(diào)查凡涉及到串通投標(biāo)行為的,要嚴(yán)格依法、依紀(jì)查處公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)綜合運用法律、行政和紀(jì)律的手段,集中力量查處一批案件
3
監(jiān)督檢查(。
200x。
年
11。
市直各有關(guān)部門要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進行監(jiān)督檢查市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關(guān)部門開展專項整治工作情況以及有投訴舉報的項目進行重點抽查
200x。
年
12。
月
15。
日前上報市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室;
市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室匯總后,向南平專項整治辦和市政府作專門報告。
為確保專項整治工作取得成效,我市建立以下幾項專項整治工作機制和制度:
聯(lián)席會議采取定期或不定期形式召開,由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,必要時可擴大到各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會的主要職責(zé):一是明確各有關(guān)部門在專項整治工作中的職責(zé);二是根據(jù)整治工作進展情況,提出階段性整治工作重點;三是協(xié)調(diào)查處重大案件;四是對整治工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應(yīng)對措施;五是開展調(diào)研,建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長效機制。
充分運用電視、廣播、報刊等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整治工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定,營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
市直各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報電話并向社會公布,暢通舉報投訴渠道,健全投訴受理制度。對所有串通投標(biāo)違法行為的投訴和舉報,都要認(rèn)真分析,篩選有查處價值的案件線索,及時立案,深入調(diào)查,限期查辦。
市直各有關(guān)部門在開展專項整治工作期間,遇有重要情況、重要案件線索和重大案情的,要及時向市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
市直各有關(guān)部門對掌握的案件線索要進行認(rèn)真排查,對串通投標(biāo)行為依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定,落實有關(guān)部門間的案件移送和協(xié)作制度。同時,要采取寬嚴(yán)相濟政策,對情節(jié)較輕、主動配合的從輕處理,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)厲懲處,增強整治效果。
市直有關(guān)部門,每月要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進行監(jiān)督檢查。市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關(guān)部門專項整治工作的情況進行監(jiān)督檢查,對投訴舉報的項目進行跟蹤督查。
市直各有關(guān)部門要針對我市工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的圍標(biāo)串標(biāo)問題,通過認(rèn)真調(diào)研和案件查辦,從中分析研究工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的主要特點和規(guī)律,從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為等源頭方面建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長效機制,要加強信用體系建設(shè),探索試行“黑名單”制度,
對違法違規(guī)企業(yè)在全市信息平臺公開,并執(zhí)行市場清退制度,進一步規(guī)范招投標(biāo)活動。
1
市直各有關(guān)部門要從保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和深入推進反腐倡廉工作的高度,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作的重要意義,增強責(zé)任感和緊迫感,并將其作為治理商業(yè)賄賂的重點工作,擺上重要議事日程,深入開展調(diào)研,認(rèn)真組織實施,切實抓出成效。
2
嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。對開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對監(jiān)管不力敷衍推諉有法不依執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇縱容串通投標(biāo)違法行為的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3
效。
違法建設(shè)專項整治方案篇二
為落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護工作,要以“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細(xì),確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過專項行動,清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地,切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強依法管地、依法用地的責(zé)任意識,將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋明琦安太派出所副所長。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財政所所長。
趙慶安太司法所所長。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定切實可行的行動方案,全面動員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對轄區(qū)內(nèi)2020年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進行查處,特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理,要做到既查處事又處理人,嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗收組,對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進行全面檢查驗收。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項整治行動的重要意義,把此次專項整治行動列入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),壓實領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任,落實具體負(fù)責(zé)工作人員,精心組織實施,確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動,營造強大的打擊整治行動輿論聲勢,確保打擊整治行動扎實開展,取得實實在在的成效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,強化工作措施。打擊整治行動工作實行責(zé)任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人,年度目標(biāo)管理考核實行“一票否決”。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)健全機制,固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度,建立耕地保護長效機制,進一步明確耕地保護責(zé)任,建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度,層層量化耕地保護責(zé)任目標(biāo),固化專項行動成果。
違法建設(shè)專項整治方案篇三
6
號),縣政府決定從現(xiàn)在開始到。
年
6
列入本次專項整治范圍為。
2011。
年
1
月
1
(
含經(jīng)濟適用房、普通及高檔商品房。
)
商業(yè)房地產(chǎn)(含寫字樓商場酒店餐飲娛樂等)旅游房地產(chǎn)(含農(nóng)業(yè)觀光房地產(chǎn))養(yǎng)老房地產(chǎn)工業(yè)房地產(chǎn)(含廠房倉庫等)等項目,以及由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)的城中村改造項目集資建房和合作建房項目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,屬違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的,也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理,并盡快處理。
對所有納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目,要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)提出處理意見;對參與違法開發(fā)建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要依法進行處罰。對整改到位的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目,國土、規(guī)劃、住建等部門要依法依規(guī)推進手續(xù)辦理。
對納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目既要嚴(yán)格依法依規(guī)進行查處,又要尊重歷史、實事求是地進行整改。國土、規(guī)劃、住建等部門作為處置違法建設(shè)的責(zé)任主體,要對違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售行為依法進行查處,并提出整改意見。凡是未取得施工許可證的在建項目要全部停工;拒不停工的,要采取強制措施。處于坑槽或地面階段的違法項目要堅決予以拆除、回填;對已經(jīng)封頂和入駐的違法項目,要依法依規(guī)履行處罰,對嚴(yán)重超容積率建設(shè)的要依法沒收違法所得;對整改到位的項目(含
2013。
年專項整治以來已整改到位的項目),各職能部門要加快手續(xù)辦理,各開發(fā)單位要積極配合。水務(wù)、供電部門負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)工地的停水、停電工作;公安部門負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,對違規(guī)工地的車輛實施交通管制,對嚴(yán)重阻礙公務(wù)等涉嫌違法的依法予以處理,對違規(guī)預(yù)售的開發(fā)企業(yè)賬目進行查封。
在強力推進專項整治、嚴(yán)歷打擊違法項目的同時,縣政府各有關(guān)部門要牢固樹立服務(wù)意識,主動作為,為企業(yè)整改、手續(xù)辦理提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),營造良好的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。
對在專項整治及今后日常監(jiān)管工作中行政不作為、亂作為甚至貪臟枉法的國家機關(guān)工作人員和干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項目的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀(jì)追究責(zé)任。違法項目中有干部違法違紀(jì)行為的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。對參與違法開發(fā)建設(shè)的各單位和主要責(zé)任人員,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
國土、規(guī)劃、住建等部門按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則,對列入本次專項整治范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項目進行拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真核查每一項目的手續(xù)辦理情況,逐一建立臺賬,并對項目違規(guī)情況進行分類匯總。
國土、規(guī)劃、住建等部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目臺賬,各自成立違法項目處理小組,依照各自職責(zé)依法依規(guī)提出處理意見,報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并督促開發(fā)建設(shè)單位在規(guī)定的時限內(nèi)按照處理意見進行整改,依法完善相關(guān)手續(xù)。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新開工的違法項目,處于坑槽或地面階段的要采取回填、拆除等措施;凡未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)部門相關(guān)審批手續(xù)的在建項目全部停工,堅決杜絕新的違法項目擅自開工建設(shè)。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地產(chǎn)市場專項整治且依法處罰整改到位的項目,由國土、規(guī)劃、住建等部門依法辦理土地審批手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等;凡未取得施工許可證的,一律不得自行復(fù)工。
3.
其它違法項目全部按照本次整治行動要求依法合規(guī)進行整改。
成立由縣長楊立中任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長李為軍、縣委常委、紀(jì)委書記王建華,縣委常委、組織部長鐘亞輝,縣委常委、副縣長張書江,副縣長、公安局長黃學(xué)軍任副組長,國土、規(guī)劃、住建等部門為成員的正定縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次整治行動的組織和實施
國土、規(guī)劃、住建等部門要進一步優(yōu)化審批流程,不斷完善審批機制,積極推進聯(lián)合審批、并聯(lián)審批,最大限度縮短房地產(chǎn)項目審批時限。進一步健全完善長效監(jiān)管機制,從根本上規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場秩序,推進全縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
科學(xué)制定工作預(yù)案,加強信訪隱患排查,積極與開發(fā)單位溝通協(xié)調(diào),充分做好宣傳解釋工作,教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、配合房地產(chǎn)市場整治工作,切實維護社會穩(wěn)定。公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪行為,對幕后指使者、事件策劃者、煽動者、操縱者依法予以嚴(yán)懲。
縣新聞媒體要開辟專欄,大力開展國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)等法律法規(guī)宣傳,加大專項整治宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對不作為、亂作為的單位和個人,對違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的典型案件進行曝光。各有關(guān)部門要暢通舉報渠道,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,對群眾舉報的案件線索,及時調(diào)查處理,做到件件有著落、事事有回音,為專項整治行動營造良好氛圍。
違法建設(shè)專項整治方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,結(jié)合本縣實際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確,此次摸排對象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的`多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復(fù)核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對《信息采集表》進行全面核查,重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進行全面核查,重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實、準(zhǔn)確,每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報信息可追溯,同時加強摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關(guān)單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實擔(dān)起責(zé)任,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機構(gòu),加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位,摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止,同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬,縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進行檢驗。
違法建設(shè)專項整治方案篇五
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項整治方案》,扎實推進危險化學(xué)品安全專項整治三年行動深入開展,決定在全街道范圍內(nèi)開展非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小化工、小作坊、黑窩點(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開展“小化工”的排查工作。
三是運輸車輛經(jīng)常出入的場所;
四是動力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對照《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品),是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點,是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺賬》(見附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺賬》(見附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺賬,研究制定針對性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對化工(危險化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請政府依法關(guān)閉。二是對非化工(危險化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對無證無照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請政府依法關(guān)閉。四是對證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進行處罰,并督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理,強化主體責(zé)任落實。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)確保整治取得實效。堅持邊排查、邊整治、邊問責(zé),確保專項整治取得實效。一是對超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無證無照或證照不全的非法違法從事化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實施聯(lián)合懲戒。二是對違法出租場所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進行嚴(yán)格處罰。四是對排查不認(rèn)真、走過場的單位和個人及時進行約談提醒,問題嚴(yán)重的,上報紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實際制定人的非法違法行為,依法公開問責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。以此次專項整治為契機,充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場主體清單、動力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險化學(xué)品運輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無人機等科技手段,對網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要推動作用,通過電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵居民通過12350有獎舉報電話,積極舉報非法違法“小化工”,形成社會廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開展工作,調(diào)度整治工作進展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個必須”的原則,系統(tǒng)開展相關(guān)排查工作。
四、時間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個階段進行。
(一)動員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實際進一步細(xì)化、實化專項整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時間表、路線圖。充分利用電視、公眾號、抖音、報紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達成共識。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開展全面排查,填寫《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,于2020年12月15日前上報街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項整治經(jīng)驗做法,深入查找問題不足,對重點企業(yè)、重點部位開展“回頭看”,確保專項整治取得實效。各社區(qū)、村進一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長效機制,全面總結(jié)工作落實情況,形成書面報告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進一步提高政治站位,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動作為,加強對非法違法“小化工”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項整治作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實效。
(二)有力有序推進。各社區(qū)、村要聯(lián)合開展專項整治工作,開展全面、全方位、全范圍排查,防止走過場、走形式,確保“小化工”全部排查到位、非法違法“小化工”全部依法查處。按時上報專項整治工作進展情況,確保專項整治工作有序開展。
(三)強化督促考核。強化對專項整治的督促考核,對因走過場、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),推動各項任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項整治方案篇六
認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進一步落實最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅持實事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進一步推進土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴大宣傳教育成效,進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,確保違建點復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進整治攻堅行動,經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)。指揮部下設(shè)6個工作小組:
(一)信息收集組。
組長:王xx。
成員:鄒xx、楊xx、周xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點基本情況的信息收集,形成書面匯報材料。
(二)宣傳教育組。
組長:邱xx。
成員:蒙xx、肖xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長:王xx。
成員:鄒xx、鄭xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組。
組長:李成鑄。
成員:鄧號東、鄭劍超。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長:黃誠創(chuàng)。
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作,及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長:謝xx。
成員:楊xx、方xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項行動,把相關(guān)人員責(zé)任落實到位,確保整治行動取得實質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會干部、違法用地戶主,迅速做好違建點的'復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會,機關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項整治行動為契機,舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會要認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度,按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)處置。
(三)切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報建手續(xù),切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強化政策宣傳和開展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
(一)強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當(dāng)前重大任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強化措施,落實責(zé)任,強化督導(dǎo)檢查,開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會管片干部對其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實”的原則,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,建立健全工作機制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報、約談等處理;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對掛牌整治任務(wù)不落實,新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對有關(guān)村“兩委”干部進行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)加強輿論引導(dǎo)。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道,各村委會要做好正面引導(dǎo),加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
違法建設(shè)專項整治方案篇七
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題,推動相關(guān)問題整改落實到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進一步核實整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號)要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過與20xx年度國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)比對分析,全面核實、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問題,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地數(shù)據(jù)成果與國土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護制度落實到位。
各級自然資源部門根據(jù)20xx年度國土變更調(diào)查初報成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點問題圖斑、非重點問題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對判定屬于非重點問題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對上述兩類之外的,歸入其他情形單獨統(tǒng)計并予以說明)三大類進行統(tǒng)計,建立工作臺賬。分析梳理非重點問題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、耕地保護監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》要求,省廳對違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲備庫內(nèi)的補充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對未能達到耕地“進出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點問題核實整改工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點問題排查和非重點問題耕地流出情況統(tǒng)計工作,如實反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對20xx年1月底之前已排查報部但未整治到位的重點問題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報、漏報、整治不實等問題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報的20xx年度國土變更調(diào)查成果開展抽查,并對抽查結(jié)果公開通報。
(三)各地要于6月20日前上報重點問題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號附表),附表1報廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報廳耕地保護監(jiān)督處。6月25日前,上報核實整改工作報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇八
認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》為依據(jù),全面摸清底數(shù),“零容忍”管住新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,堅決遏制非法違規(guī)建房勢頭,規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
本次整治對象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》頒布實施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌,群眾反映強烈的突出農(nóng)村非法違建問題。
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作;掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作形勢和問題,提出對策建議;研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作制度、措施和規(guī)范;對各村開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作進行督促檢查,及時通報工作進展;協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:胡洪生。
第一副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由汪森艷擔(dān)任,辦公室成員:俞剛鋒、詹國春、潘玉英。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個村級排查小組,組長由各村掛點班子成員擔(dān)任,副組長為各村支書和分管土管城建村干部,成員為掛點鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
本次專項整治從20xx年6月1日開始,到6月底前結(jié)束,分二個階段進行。
1.摸底調(diào)查階段(6月1日一6月8日)。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作,對轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開展摸底調(diào)查,全面非法違規(guī)建房的'類型、建設(shè)主體、建設(shè)時間、位置、面積等情況,分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來三個時間段,逐宗列出清單,建立問題臺賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺賬報鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.分類整治階段(6月9日一6月25日)。各村要對摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問題,按照分類整治的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審,研究制定處置方案并確定處置時限和包案責(zé)任人,依法依規(guī)推進整改。對2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房,要“露頭就打”、堅決拆除;對2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,再依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》規(guī)定進行分類處置;對20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房,予以掛賬處理,待國家出臺農(nóng)村亂占耕地問題整治政策后,嚴(yán)格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見,進一步加大整治力度,確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的專項整治工作總結(jié)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各村舉一反三,建立健全日常監(jiān)管長效機制,堅決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
1.壓實屬地責(zé)任。各村要切實履行專項整治工作主體責(zé)任,全面加強轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),各村支部書記要切實擔(dān)負(fù)起專項整治工作的具體責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的非法違規(guī)建房行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時糾正。
2.健全管控機制。各村要以專項整治為契機,建立健全“五到場一公示”制度,健全完善監(jiān)管網(wǎng),落實全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管,確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告,對新增非法違規(guī)建房問題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制進度,切實加強農(nóng)村建房規(guī)劃管控,嚴(yán)格落實農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計劃,進一步提高農(nóng)村建房審批效率,切實保障群眾合理建房需求。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長要加強對掛點村專項整治工作監(jiān)督檢查,對責(zé)任落實不到位、工作推進不力的村視情節(jié)進行嚴(yán)肅處理。對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮的,予以公開通報、約談;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
4.加強輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義,積極開展政策宣講活動,及時通報典型案例,切實營造良好的輿論氛圍。要加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,引導(dǎo)群眾理解支持專項整治工作。
違法建設(shè)專項整治方案篇九
為進一步加強耕地、林地保護,有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識,提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴(yán)守耕地保護紅線,為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
為了保障專項行動順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作,研究制定專項行動推進措施,協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作任務(wù),及時提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道,逐村、逐地開展對轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進行進一步核實甄別,并建立問題臺賬,并對建筑性質(zhì)進行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強制執(zhí)行申請及時進行審查,對審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機關(guān)強有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進行執(zhí)行,對應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實加強執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持,要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進行處置,確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺賬,準(zhǔn)確掌握違建真實情況,對涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問題遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在,此類設(shè)施必須拆除,對直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項行動要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊,建立問題臺賬。5月12日14:00前,完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進展情況,形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對違法占用耕地、林地違章建筑進行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告,并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項行動成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機制的對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進不力的地區(qū)進行約談、問責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項重要工作,各部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級壓實責(zé)任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違法占用耕地問題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的.問題,切實把各項任務(wù)落到實處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作,通過拉網(wǎng)式排查,對本級轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時建立工作臺賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問責(zé)機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時間節(jié)點強力推進。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機,以清理排查出的問題為導(dǎo)向,強化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動建立健全用地監(jiān)管長效機制。
違法建設(shè)專項整治方案篇十
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的'相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20。
違法建設(shè)專項整治方案篇十一
根據(jù)縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,經(jīng)研究決定,就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀,積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作,重在違章搭建的拆除,特制定如下實施方案:
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔(dān)任,劉擔(dān)任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設(shè);國有土地上的違法建設(shè);占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點為藍色彩鋼棚)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復(fù);農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除;國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復(fù)。實施方案宣布后,新增違法建設(shè)一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國土負(fù)責(zé)違法用地的查處,城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的。查處,城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報,并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進行全面拆除。
各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),并實事求是的進行上報;負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū),并逐一落實到各片區(qū)村委,安排駐村小組進行及時督查,每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會,及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進行修建任何工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當(dāng)年評優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對各村(社區(qū))進行“一季度一考核制度”,對當(dāng)季度各村(社區(qū))對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標(biāo)任務(wù)的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
本實施方案自宣布之日起生效。
違法建設(shè)專項整治方案篇十二
為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,根據(jù)中組部《2020年排査整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作方案》(組通字〔2020〕110號)要求和省委、市委、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排,決定于7月至11月開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨章為遵循,以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,健全完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作長效機制、從源頭上保持農(nóng)村黨員隊伍先進性純潔性,為提升基層黨組織組織力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保證。
開展排查整頓工作,應(yīng)堅持以下基本原則。
一是堅持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面,確保排査對象全覆蓋、不遺漏、違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理,發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。
二是堅持依規(guī)依紀(jì)。對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件,對照《細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對照《條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見,準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。
三是堅持實事求是。從本鎮(zhèn)實際出發(fā),注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因,具體問題具體分析,客觀準(zhǔn)確進行處理,既要防止走過場、搞形式,又要防止簡單化一刀切。
四是堅持穩(wěn)妥慎重。堅持思想政治工作先行,采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進行,強化組織把關(guān),掌控工作進度,確保排査整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。
五是堅持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過程,作為加強農(nóng)村黨員、干部教育的過程,重點加強黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育,不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進行排查。主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀(jì)問題:
(一)“帶病入黨”問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察(指從遞交入黨申請書之日算起至少5年時間,或處分期滿后至少5年時間)的人員,受到行政處罰且造成惡劣影響的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。(曾經(jīng)違反計劃生育處分期滿后沒有達到5年時間、后遞交入黨申請書沒有達到五年時間的,作為問題排查出來,從輕處理)。
(二)弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案,偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果,在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明,以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。
(三)徇私舞弊問題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點排查是否存在以下情形:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員,利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送,通過贈送明顯超過正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨(農(nóng)民工可以在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨)。
(四)嚴(yán)重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形:入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的;未對發(fā)展對象進行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定召開支部大會,支部大會討論表決票數(shù)未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨前沒有派人談話的;未經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。
在排查整頓時,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要主動聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別,對發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真審核處理。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員,要綜合分析其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況,認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的,要準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)肅審慎作出處理,做到事實清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
(一)對“帶病入黨”人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員,一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中對曾參加宗教和迷信活動的人員,經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的,可保留黨員身份并進行提醒談話;對參加某些民族風(fēng)俗活動的,不應(yīng)視為信仰宗教。
對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯誤入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)不好的,一般應(yīng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違法違紀(jì)行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可,可保留黨員身份的,依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯誤,但未經(jīng)黨組織長期考察的,根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。
對入黨時存在其他錯誤,入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)良好、符合黨員條件的,可保留黨員身份并進行提醒談話。
(二)對存在弄虛作假問題人員的處理。對經(jīng)核實認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”,一律不予承認(rèn)黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形,與本人直接相關(guān)的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的,可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別,注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況,防止簡單視為弄虛作假。
(三)對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對“人情黨員”情節(jié)較輕的,進行提醒談話、批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的,由有關(guān)國家機關(guān)調(diào)查處理。
對屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的,給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,不視為違規(guī)入黨。
對不在長期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨,而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工,不符合黨員條件的,不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的,經(jīng)本人申請,可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。
(四)對入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,可由黨組織認(rèn)定其黨員身份,視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。
對存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題,以及配合核實審査工作的,可以依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作從2020年7月下旬開始,8月28日之前完成,主要按以下四個步驟實施:。
(一)動員部署(7月底前)。
1.成立機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門為成員,負(fù)責(zé)排查整頓工作。村(社區(qū))成立對應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))總支書記任組長,專門負(fù)責(zé)自查整頓工作。
2.全面動員。鎮(zhèn)黨委召開專題動員會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確排查整頓工作目標(biāo)、原則、任務(wù)和要求。村(社區(qū))相繼召開專題動員會,細(xì)化工作措施,精心組織實施。
(二)全面排查(8月28日前)。
1.基層黨組織自查(8月14日前)。由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合,迅速澄清十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員的底數(shù),包括黨員身份證號、入黨時間、轉(zhuǎn)正時間、是否轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入、是否有黨員檔案等基本情況,填寫好《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》,認(rèn)真清理黨員檔案。于8月13日之前,將黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員檔案和《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》交鎮(zhèn)組織辦。通過查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn)并聽取群眾反映等方式,掌握違規(guī)違紀(jì)問題線索。
2.鎮(zhèn)核查、部門聯(lián)審(8月28日前)。鎮(zhèn)黨委明確專人集中審檔,建立問題清單,并由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合。通過對比問題清單,查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn),并聽取群眾反映等方式,對照黨員名冊,一人不漏排查,“四個方面”問題,特別要如實查清是否異地入黨、是否鄉(xiāng)村干部親屬、是否弄虛作假等情況。排查要做到黨員檔案資料,支部和黨委會議記錄、政治審查材料、信訪舉報線索和重要輿情信息四個“過一遍”,確保排查對象全覆蓋、不遺漏。按一人一表填寫好《華容縣農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查表》,于8月25日前交鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門針對黨的十八大以來新發(fā)展的農(nóng)村黨員進行聯(lián)審,了解黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法行為,篩查掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題線索,梳理成文字材料報鎮(zhèn)黨委會議研究。核查情況及問題線索清單于8月27日前報鎮(zhèn)黨建辦。
(三)配合審查和認(rèn)定處理(10月底前)。
配合縣級領(lǐng)導(dǎo)小組作好相應(yīng)核查工作,對確有、疑似等違規(guī)違紀(jì)問題的配合作好認(rèn)定和處理工作。
(四)總結(jié)提升(11月中旬前)。
村(社區(qū))針對處理的相關(guān)問題梳理材料報鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對排查整頓工作進行總結(jié),梳理篩選工作中典型案例,連同工作情況報告,一并報縣委組織部。
(一)落實工作責(zé)任。把做好排查整頓工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重大政治責(zé)任,作為基層黨建工作重點任務(wù),納入村(社區(qū))總支書記抓基層黨建述職考評內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建辦牽頭抓總、統(tǒng)籌推進排查整頓工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力,組織各村(社區(qū))抓好具體實施。村(社區(qū))總支書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任,抓好工作任務(wù)落實。
(二)把準(zhǔn)政策要求。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題政治性、政策性強,要精準(zhǔn)把握政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,堅持真查實報,既體現(xiàn)從嚴(yán)要求,防止規(guī)避遮掩、隱瞞不報,又注重穩(wěn)妥有序,防止工作簡單化片面化,確保排查整頓經(jīng)得起歷史檢驗。要廣泛聽取黨員群眾意見,要公開舉報電話、設(shè)置意見箱,接受群眾來信來訪,建立必要的工作臺賬,同時力戒形式主義、官僚主義,防止加重基層負(fù)擔(dān)。要堅持服務(wù)中心大局,著力促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。
(三)注重思想引導(dǎo)。認(rèn)真做好思想發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識和對被處理人員的思想疏導(dǎo)工作,與被處理人員深入談心,引導(dǎo)正確認(rèn)識錯誤,誠懇接受組織處理。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,要按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,區(qū)分主觀故意與工作過失,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.加強輿情管控。排查整頓工作不作宣傳報道,任何組織及個人不得就有關(guān)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,不向社會公布,不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控,防止炒作。
違法建設(shè)專項整治方案篇十三
2016年發(fā)展入黨積極分子3人。
2018年發(fā)展入黨積極分子1人,發(fā)展對象4人(已于2018年8月30日召開支部大會討論通過吸收為中共預(yù)備黨員,并于2018年9月10日上報經(jīng)濟商務(wù)黨委審批)?。
園區(qū)機關(guān)黨支部發(fā)展黨員各項材料齊全規(guī)范。主要材料有:《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《政審材料》、《發(fā)展黨員公示登記表》、《談話記錄》和《個人思想?yún)R報》(每季度一次)等。注意檢查入黨申請書,從支部確定其為入黨積極分子到支部通過其為預(yù)備黨員有一年以上的考察培養(yǎng)期,培養(yǎng)教育期間有確定2名培養(yǎng)人,按照要求每季度填寫一次考察情況。黨支部的會議記錄完整,寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因,參加會議的發(fā)展對象名單、會議討論情況、表決形式及結(jié)果?!度朦h志愿書》中該簽名蓋章的位置均有簽名和蓋章。入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性,入黨材料一般沒有涂改,入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案。
園區(qū)機關(guān)黨支部入黨積極分子都經(jīng)過自己申請,支委會通過而定,黨支部按規(guī)定每季度對入黨積極分子進行一次考察,每次發(fā)展黨員都經(jīng)過黨支部研究,黨員大會通過,進行投票表決,并公示七天。支部召開吸收預(yù)備黨員大會時、黨員到會的人數(shù)都符合《細(xì)則》的規(guī)定。列為發(fā)展對象的四名黨員,均經(jīng)認(rèn)真培養(yǎng)、考察,一是個人向黨組織寫了入黨申請書;二是組織黨員同志負(fù)責(zé)與其聯(lián)系;三是堅持組織他們參加學(xué)習(xí)黨的基本知識,而且都經(jīng)過黨校培訓(xùn);四是他們都能積極地向黨組織匯報思想工作、學(xué)習(xí)情況;五是認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾對他們的意見;六是認(rèn)真做好其有關(guān)社會關(guān)系的調(diào)查;七是均有兩名正式黨員作介紹人;八是發(fā)展時均召開黨員大會,認(rèn)真審查,做出決議,并報經(jīng)濟商務(wù)黨委審批。
我們也清醒地看到,我們的工作離縣委組織部的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在發(fā)展黨員工作做得不夠,發(fā)展黨員數(shù)量少。在下一步,黨支部將進一步轉(zhuǎn)變思想,以《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為尺度和準(zhǔn)繩,嚴(yán)把黨員隊伍的入口關(guān)。整章建制,規(guī)范黨員發(fā)展程序,嚴(yán)格按程序辦事。凡程序不合者,有黨員發(fā)展審批權(quán)的黨組織一律不予審批。
違法建設(shè)專項整治方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項整治三年行動任務(wù)清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標(biāo)。
通過三年專項整治行動,實現(xiàn)制度建設(shè)、管理機制建設(shè)和責(zé)任鏈條的完善與落實,重在從根本上消除因管理不到位、責(zé)任不落實帶來的事故隱患;建立施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制;大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓(xùn)教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設(shè)安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
局各部門要學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決扛起保民平安的政治責(zé)任。
一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險。
一是,落實建設(shè)單位的首要責(zé)任和監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任,人員要履職到位,要強化安全管控力度,認(rèn)真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,各司其責(zé),杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風(fēng)險防控,提升安全治理能力。
按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅持集中整治與長效整治機制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
將嚴(yán)格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關(guān)要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴(yán)格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
加大政策支持,深入開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“建機一體化”管理,徹底解決起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術(shù)人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問題;落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責(zé)任追究,依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行從重、從嚴(yán)、從快處理。
一方面通過嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強應(yīng)急救援工作。
一是,企業(yè)要結(jié)合自身實際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,儲備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓(xùn)換來安全水平提升。
企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準(zhǔn)確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告欄。同時建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作,對風(fēng)險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進會的方式來推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時總結(jié)推廣。局各相關(guān)部門將加強宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報送房屋市政工程安全專項整治行動年度總結(jié)報告,xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結(jié)報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇十五
區(qū)啟動實施了新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程,計劃利用3年時間,全區(qū)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)100個新農(nóng)村住宅建設(shè)示范點,改造新建農(nóng)村住宅10000戶,其中整體推進5000戶。
新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程,以“城郊向城市集中、近郊向小城鎮(zhèn)集中、遠(yuǎn)郊向中心村集中”基本思路,按照“推廣不同模式、打造標(biāo)準(zhǔn)戶型、發(fā)展特色民居、建設(shè)文明家園”為總體要求,突出抓好“選點、規(guī)劃、建設(shè)、管理、提升”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以區(qū)境內(nèi)主干公路沿線為重點,集中打造農(nóng)村小康住宅建設(shè)新亮點。
一幢幢整齊別致的樓房,一個個整潔舒適的農(nóng)家院落,一張張幸福歡樂的笑臉。
聽到超前的機遇意識、強烈的發(fā)展欲望、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神和清新的建設(shè)理念;
議論的。差距、眼界的開闊、思想觀念的滯后還有今后發(fā)展的方向和思路。
區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作具有突出特點,一是建設(shè)規(guī)模大,二是示范點相對集中,三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,提出的拆建并舉,興商建鎮(zhèn),堅持走產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”路子等許多新經(jīng)驗十分值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
違法建設(shè)專項整治方案篇十六
為進一步加強中小學(xué)(幼兒園)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,深入整治違規(guī)補課現(xiàn)象,特制定本方案。
1.在職中小學(xué)教師組織、參與違規(guī)辦班補課;
2.在職中小學(xué)教師參加由其他教師、家長或其他人員組織的違規(guī)補課;
3.在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)組織的補課。
違規(guī)補課集中專項整治時間為20xx年6月—20xx年10月。20xx年10月后,整治措施將形成常態(tài),長期堅持。
(一)宣傳教育和自查自糾階段。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各單位要迅速部署專項整治工作,及時組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案。
2.認(rèn)真組織自查自糾。通過學(xué)校和教師個人自查、對學(xué)生和家長進行問卷調(diào)查、社會有關(guān)部門幫查相結(jié)合的形式,周密排查違規(guī)補課情況。
3.教育局和學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)專欄。各單位要在大門外和校內(nèi)醒目位置設(shè)置舉報信箱,公布舉報電話。
(二)集中治理階段。
教育局成立由縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第十二紀(jì)檢監(jiān)察組、黨風(fēng)政風(fēng)室、督導(dǎo)辦公室、職成股、人事股、師訓(xùn)股、政策法規(guī)股等股室人員組成的檢查組,對全縣中小學(xué)教師違規(guī)補課行為進行查處。
在本方案下發(fā)之后,在職中小學(xué)教師仍然從事違規(guī)補課的,一經(jīng)查實,按管理權(quán)限,根據(jù)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照教育部《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(20xx年修訂)的通知》(教師〔20xx〕18號)有關(guān)精神,按以下規(guī)定嚴(yán)肅處理:
1.對違規(guī)補課的教師一律給予記過以上處分,年度考核按不合格處理,教師資格定期注冊按不合格處理。其中,民辦學(xué)校自主聘用人員違規(guī)補課被查處的,由民辦學(xué)校按相關(guān)規(guī)定予以處理,且三年內(nèi)不得參加湘潭縣公辦教師招聘考試。
2.將違規(guī)補課教師列入師德黑名單,向社會公布。
3.違規(guī)補課被查處的公辦教師,處分期內(nèi)不得享受獎勵性績效工資及年終績效目標(biāo)考核、文明城市、綜合治理獎金。
4.對仍有教師違規(guī)補課被查處的中小學(xué)校,給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格等處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.加強教育宣傳。各單位要廣泛深入地宣傳違規(guī)補課專項整治工作,形成齊抓共管的濃郁氛圍。要大力宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡,充分展現(xiàn)優(yōu)秀教師淡泊名利、崇德向善的精神風(fēng)貌,傳播教育正能量,教育引導(dǎo)廣大教師自覺遵循中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,自覺拒絕違規(guī)補課。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校長、書記是學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起教育和監(jiān)管本校教師的責(zé)任與義務(wù),旗幟鮮明地反對違規(guī)補課行為,依法依規(guī)、果斷有力、及時有效地處置違規(guī)補課行為。通過整治違規(guī)補課,使廣大教師進一步贏得學(xué)生、家長和社會的尊重。
3.加強長效機制建設(shè)。各單位要建立健全拒絕違規(guī)補課的宣傳教育、監(jiān)督考核、從嚴(yán)懲處等長效機制。堅持標(biāo)本兼治,進一步完善考試招生制度改革,進一步減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),綜合治理,務(wù)求從源頭上加以根本解決。
違法建設(shè)專項整治方案篇十七
著我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,車輛猛長迅速,人、車、路的矛盾日趨突出,涉及學(xué)生的道路交通事故時有發(fā)生,為加強鎮(zhèn)轄區(qū)中小學(xué)生的、交通安全管理工作,進一步提高中小學(xué)生的交通安全意識及自我保護能力,使學(xué)生事故減少到最低限度,根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神,決定在鎮(zhèn)各中小學(xué)校開展創(chuàng)建警校共建交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動,具體方案如下:
xx小學(xué)、xx中學(xué)、xx小學(xué)、xx小學(xué)、流動人口子女學(xué)校等共5所學(xué)校。
通過警校共建交通安全學(xué)?;顒樱箤W(xué)校交通安全宣傳教育工作再上一個新的臺階,提高中小學(xué)生的交通安全意識,全面普及《道路交通安全法》知識,預(yù)防和減少中小學(xué)生交通事故。同時通過警校共建交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動,充分運用學(xué)生、家長互動機制這個載體,使《道路交通安全法》和交通安全宣傳教育工作在全社會得以普及。
(一)召開聯(lián)席會議,明確目標(biāo)要求。由鎮(zhèn)交安委牽頭,召開鎮(zhèn)教輔室主任、各學(xué)校校長參加的創(chuàng)建工作聯(lián)席會議,明確這次創(chuàng)建活動的目的和要求,對創(chuàng)建工作進行動員和具體部署。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),建立班子。各校建立以學(xué)校校長為組長,交警中隊中隊長、學(xué)校負(fù)責(zé)交通安全副校長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)班子。組員分別由交警中隊的轄區(qū)民警、學(xué)校的政教主任、團組織、少先隊負(fù)責(zé)人、班主任和學(xué)生代表組成。分工明確,制定并落實各人職責(zé),抓好學(xué)校交通安全管理工作。
(三)健全制度,落實措施,各校根據(jù)自身不同特點,制定、健全和完善學(xué)校交通安全管理制度,并把交通安全管理制度納入學(xué)校日常管理制度之中。制訂出學(xué)校學(xué)生交通安全全年教育計劃,并分步驟,并分階段予以實施。
(四)加強陣地建高級,營造宣傳氛圍。在學(xué)校內(nèi)、外開辟交通安全宣傳教育陣地,各校要建立好交通安全宣傳窗、黑板報,閱覽室內(nèi)設(shè)置交通知識書窗,在學(xué)生及老師自行車停車棚設(shè)置醒提示語,有條件的`學(xué)校應(yīng)在內(nèi)外設(shè)置固定的大型交通安全宣傳標(biāo)語及圖片。
(五)建立學(xué)校門崗檢查制度。要針對學(xué)生無牌無證或車況不良自行車、教職員工無牌無證機動車、無證駕駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔進出校門等交通違法行為進行檢查,各??沙浞掷脤W(xué)校的“文明小天使”、“學(xué)生交通安全督察隊”和值周老師在學(xué)生上下學(xué)時間及教職員工上下班時間進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題予以警告或處罰,屢教不改的`予以張榜公布。
(六)利用載體、創(chuàng)建特色。各校根據(jù)學(xué)校的各自特點,創(chuàng)建不同特色的交通安全宣教隊伍,如學(xué)生交通安全義務(wù)宣傳隊、交通安全督察隊、廣播報道宣傳組、宣傳窗黑板報制作小組、學(xué)生自行車檢查隊、交通安全示范班等,有條件的學(xué)??山⑿【?。學(xué)校要充分利用這些載體,開展交通安全宣教活動,并形成制度。
(七)以《交通安全法》為主線,全面開展教育活動。各校要通過寓教于樂的活動,大力開展交通安全法、安全騎車走路等常識知識教育,全校熟知率達100,學(xué)生交通安全意識普遍提高,本校師生全年無一起大小交通責(zé)任事故。
(八)各校每年舉辦1至2次大型交通安全教育活動,且教育面廣、效果好。
20xx年二月至20xx年十月三十日。
(一)10月份各創(chuàng)建學(xué)校要總結(jié)創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),符合條件的報教輔室和交警中隊。
(二)交安委、教輔室會同交警中隊對創(chuàng)建學(xué)校進行考核初評,符合要求的報區(qū)教育局和區(qū)交警大隊。
(三)由區(qū)教育局與區(qū)交警大隊組成聯(lián)合考核小組對已上報的創(chuàng)建學(xué)校進行考核,達到考核標(biāo)準(zhǔn)的由區(qū)教育局和交警大隊授予“警校共建交通安全學(xué)校”稱號,給學(xué)校,交警中隊予以表彰獎勵。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo),積極開展交通安全學(xué)校創(chuàng)建工作。交通安全學(xué)校是普及交通安全常識,教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,預(yù)防、減少中小學(xué)生交通事故的一種有效形式和載體。交警中隊和教輔室要高度重視交通安全學(xué)校創(chuàng)建工作,要落實一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo),積極開展交通安全學(xué)校創(chuàng)建工作。交通安全學(xué)校是普及交通安全常識,教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,預(yù)防、減少中小學(xué)生交通事故的一種有效形式和載體。交警中隊和教輔室要高度重視交通安全學(xué)校創(chuàng)建工作,要落實一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。交警中隊在協(xié)助學(xué)校制定和完善交通安全規(guī)章制度,協(xié)助學(xué)校開展各種交通安全教育活動,做到創(chuàng)建工作責(zé)任明確,措施到位,工作有要求、有人抓。通過創(chuàng)建活動,使教職員工和學(xué)生的交通安全基本安全基本常識應(yīng)知率達100,交通安全意識有明顯提高,涉及中小學(xué)生的交通事故大幅減少。
(二)密切配合,優(yōu)化公路沿線學(xué)校交通環(huán)境。交警中隊要會同有關(guān)部門堅決取締在中小學(xué)附近道路上違章停車以及其他妨礙中小學(xué)生上下學(xué)的違章占道行為;對學(xué)校周邊道路的交通秩序要經(jīng)常性地開展整治活動,消除安全隱患;要進一步完善學(xué)校周邊道路上的交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施;在上、下學(xué)前半小時內(nèi),有重點地安排執(zhí)勤民警主要道路沿線的中小學(xué)校附近維護交通秩序、指揮疏導(dǎo)交通,對不按規(guī)定避讓中小學(xué)校橫過車行道的機動車駕駛員要依法從嚴(yán)處罰。
違法建設(shè)專項整治方案篇十八
為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求,妥善解決歷史遺留問題,切實保護耕地,堅決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為,形成全面整治的長效機制,維護全市土地利用管理秩序,提升自然資源管理水平,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,深刻認(rèn)識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對加強耕地保護和保障國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生,為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎(chǔ)。
按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則,堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”的工作思路,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動,全面規(guī)范建設(shè)秩序,維護法律嚴(yán)肅性,提高政府公信力,營造公平公正的社會環(huán)境。到2020年底,全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為,實現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù),使全社會依法依規(guī)用地建設(shè)的意識得到進一步增強。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系,為解決農(nóng)村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐,不斷改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興。
(一)突出重點,堅決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對標(biāo)中央要求,突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,不準(zhǔn)強占多占耕地建房,不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房,不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房,不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房,不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型,采取相應(yīng)技術(shù)路線,明確調(diào)査內(nèi)容,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺賬。
(二)消化存量,遏制增量。通過開展專項整治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,加強日常執(zhí)法,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項行動,全面排查違法用地行為,嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為,消除違法存量,遏制違法增量,進一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起,凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式,形成強大的震懾氛圍,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
(一)屬地管理原則。
各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為,確定專人負(fù)責(zé)片區(qū),加強村巡查,確?!霸绨l(fā)現(xiàn)早制止早上報”。
(二)上下聯(lián)動原則。
樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想,強化大局意識和責(zé)任意識,強化網(wǎng)格化管理,加強鄉(xiāng)村兩級動態(tài)巡查,領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行雙拆法律政策,自覺抵制制止違法建設(shè)行為,自行拆除違法建筑,確保步調(diào)一致,形成合力,營造拆違控違聲勢。
(三)多管齊下原則。
廣宣傳、獎舉報、重巡查、強監(jiān)管,多措并舉,多管齊下,有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。
(四)依法整治原則。
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度,公正公開透明,對確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅決拆除,做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底,在拆建過程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系。
(五)疏堵結(jié)合原則。
對合理的建設(shè)要求,尤其是農(nóng)民建房申請,要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對待;符合規(guī)劃和土地管理要求的,要及時疏導(dǎo)解決,對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理,嚴(yán)格管控,真正做到無規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生,要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。
成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長任副組長,有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任,自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。
(一)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對專項行動中相關(guān)單位的工作情況進行效能監(jiān)察,對不能按時完成專項行動整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實施問責(zé);對參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》有關(guān)要求,就移送問題線索的范圍、程序時限等進一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪的,根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時進行移送。
(二)鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對專項整治工作進行全程督查,并定期發(fā)布效能督查意見。
(三)鄉(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求,對違法建筑依法采取斷電、斷水措施,并做好供電、供水監(jiān)管。對偷電、供電、供水的,要依法查處,從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)鄉(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場地進行查封,維持拆違秩序。對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過程中產(chǎn)生的各項費用以及日常經(jīng)費等。
(六)鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對違反《土地管理法》的違法占地行為進行認(rèn)定,制發(fā)相關(guān)法律文書,配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續(xù)等工作,按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。
(七)綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項目建設(shè)情況進行監(jiān)督管理,統(tǒng)籌管理拆除計劃和處置計劃,科學(xué)安排集中整治,依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。
(八)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進行認(rèn)定,制發(fā)相關(guān)法律文書,同時配合各行政村做好停工、拆除等工作;負(fù)責(zé)對破壞耕地的立案查處工作;負(fù)責(zé)對違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進行認(rèn)定,發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問題進行清理整治,并形成長效機制;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局,推進閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。
(九)鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),全面做好排查登記工作,依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認(rèn)定,并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作,明確責(zé)任人,配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。
(十)鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對違法占用林地建設(shè)行為進行查處。
(十一)鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說服工作,加強政策宣傳,化解矛盾糾紛。
(十二)各行政村按照屬地管理原則、對本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作;對照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為,積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作,分類甄別,限時處理。同時,做好群眾信訪穩(wěn)定工作。
(十三)其他各有關(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(一)強化網(wǎng)格管理,壓實工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動”的原則,對耕地保護實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管,建立鄉(xiāng)、村兩級縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實擔(dān)起屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志是專項行動的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是專項行動的`直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊,確保每一寸土地“有人看、有人管”,做好日巡查日報告工作,及時發(fā)現(xiàn)、報告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
(二)做好信訪維穩(wěn),維護秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作,暢通投訴舉報渠道,切實做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作,確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項行動有序推進。
(三)強化監(jiān)督考核,狠抓問責(zé)問效。專項整治工作實行日調(diào)度、周排名、月通報、季考核制度,專項整治存量處置情況周報表,由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項整治工作第一周綜合排名后2名的,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續(xù)2周綜合排名后2名的,對各行政村主要負(fù)責(zé)同志進行約談;連續(xù)3周綜合排名后2名的,對各行政村主要負(fù)責(zé)同志進行誡勉談話,責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項整治工作;連續(xù)4周綜合排名后2名的,對村書記進行組織處理。專項整治工作認(rèn)識占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的,給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部優(yōu)先考慮。同時,對工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理;對個別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護傘”的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)加強源頭防控,建立長效機制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會議制度,定期召開專題會議,研究對新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實,形成及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、確保落實的工作格局,嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度;三是建立鄉(xiāng)、村兩級組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管制度,實行24小時巡查、12小時上報、8小時處置機制。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)推諉扯皮,不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
違法建設(shè)專項整治方案篇十九
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項整治三年行動任務(wù)清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標(biāo)。
大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓(xùn)教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;
堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設(shè)安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、
主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決扛起保民平安的政治責(zé)任。
2.實行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.有效落實監(jiān)管責(zé)任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險。
強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風(fēng)險防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風(fēng)險管控體系。按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅持集中整治與長效整治機制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
2.重點做好危大工程的管控。將嚴(yán)格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關(guān)要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴(yán)格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強執(zhí)法力度。專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責(zé)任追究,依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行從重、從嚴(yán)、從快處理。
2.堅持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。一方面通過嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
2.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強應(yīng)急救援工作。
1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。一是,企業(yè)要結(jié)合自身實際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,儲備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓(xùn)換來安全水平提升。
2.建立風(fēng)險預(yù)警機制。企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準(zhǔn)確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告欄。同時建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作,對風(fēng)險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進會的方式來推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結(jié)。
推廣。局各相關(guān)部門將加強宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報送房屋市政工程安全專項整治行動年度總結(jié)報告,xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結(jié)報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實縣委十五屆十四次全會精神,進一步解決好干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,讓以人民為中心,親民務(wù)實、擔(dān)當(dāng)進取、高效廉潔成為廣大黨員干部的共同價值追求,以優(yōu)良的作風(fēng),促進xx街道經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結(jié)合工作實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。大力弘揚“紅船精神”,聚焦縣委中心工作,把作風(fēng)建設(shè)作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點,以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手,通過作風(fēng)整治,徹底打造學(xué)習(xí)型機關(guān),服務(wù)型街道,切實把以人民為中心的思想落到實處,著力解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,努力實現(xiàn)工作態(tài)度、工作進度、工作力度和工作滿意度有新的提升,確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,為實現(xiàn)全街經(jīng)濟社會健康發(fā)展,提供堅強的紀(jì)律保障。
二、整治時間。
2020年8月20日—2020年12月31日。
三、
整治對象。
xx街道黨政班子成員,機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)“兩委”工作人員、臨聘人員。
四、整治任務(wù)。
此次作風(fēng)建設(shè)專項整治,要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向,切實解決當(dāng)前制約全街經(jīng)濟社會發(fā)展,影響全街黨的形象的“七大問題”,讓群眾切身感受全街干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)提高政治站位、增強政治自覺,切實解決“政治意識不強”的問題。重點解決每一名黨員干部是否把提升政治站位、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為自身的基本要求。是否把維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定“四個自信”、提升執(zhí)政能力的意識作為自身的政治自覺。是否具備較強的政治堅定性、敏銳性、鑒別力、執(zhí)行力。黨員干部能否站在政治和全局的高度把握形勢、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨員干部能否跳出個人和局部利益的角度思考問題、看待問題、解決問題。
(二)服務(wù)群眾、改善民生,切實解決“為民情懷不深”的問題。重點解決干部職工宗旨意識弱化、對待群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮,高高在上、沒有深厚的百姓情懷,沒有為民利民的行動自覺等問題。
(三)釋放激情、振奮士氣,切實解決“精神狀態(tài)不佳”的問題。重點解決干部職工在工作中精神萎靡、不思進取,遇事能推則推、能躲則躲,自由散漫成性,遲到早退,上班時間從事與工作無關(guān)的聊天、看視頻、打游戲、炒股、網(wǎng)購,舉止不雅、形象不佳等問題。
不會落實,因循守舊、墨守成規(guī),不敢闖新路、不愿破常規(guī);
遇到難題繞道走,遇到矛盾就上交,習(xí)慣于坐等領(lǐng)導(dǎo)決策等問題。
行政權(quán)力運行不公開透明,行政服務(wù)流程未標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,社區(qū)和站辦所中心“三務(wù)”公開不到位等問題。
(六)學(xué)習(xí)提能、改革創(chuàng)新,切實解決“思想解放不夠”的問題。重點解決在全面深化改革中,固步自封、因循守舊、被動守攤、坐等靠要,思想解放不夠、創(chuàng)新能力不足,對新知識、新思想、新理論理解不透徹,工作方法陳舊不管用等問題。
(七)令行禁止、公正廉潔,切實解決“遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)”的問題。重點解決落實惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、資金管理“雁過拔毛”,不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì),搞利益輸送、權(quán)錢交易、損公肥私,虛報冒領(lǐng)套取資金,變著花樣收錢斂財,侵害群眾切身利益等問題。
五、方法步驟。
xx街道集中開展作風(fēng)建設(shè)專項整治,分三個階段推進,各階段工作可以交叉進行,統(tǒng)籌實施,堅持建好責(zé)任、問題、整改、問責(zé)“四張清單”。
(一)第一階段:啟動實施、自查自糾(2020年8月20日—8月31日)。
機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要立即組織動員,組織全體干部職工簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書》(見附件3),對照任務(wù)要求、時間節(jié)點,分別召開動員會、討論會,分別制定實施方案、建立專項整治組織、明確責(zé)任清單、具體任務(wù)、責(zé)任人員、推進措施。圍繞全街存在的問題清單(見附件4),機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)組織開展自查自糾,全體干部要結(jié)合問題清單撰寫個人剖析材料,制定個人整改清單(見附件5),逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限,務(wù)求整改到位,并于8月31日前,將領(lǐng)導(dǎo)組織、工作方案及干部職工承諾書、剖析材料、整改清單報街道作風(fēng)建設(shè)專項整治辦公室(紀(jì)工委辦公室)備案。機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要建立專項整治工作檔案,各個階段的整改材料及時歸檔。
(二)第二階段:全面督查、集中整改(2020年9月1日—2020年11月30日)。
成立xx街道作風(fēng)建設(shè)專項整治督查組,形成常規(guī)督查、專項督查、重點督查“三位一體”的督查模式。強化暗訪抽查,采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪,增加對存在問題較多的社區(qū)、站辦所中心暗訪檢查的頻率和隨機性。緊盯中秋、國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點和民生救助、項目推進、窗口服務(wù)等重要工作領(lǐng)域持續(xù)開展中央八項規(guī)定精神的貫徹落實和監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題,建立問責(zé)清單,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)于11月30日前將整改報告報街道作風(fēng)建設(shè)專項整治辦公室。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2020年12月1日—12月31日)。
街道黨工委及機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)對作風(fēng)建設(shè)專項整治行動進行情況。
總結(jié)。
經(jīng)驗提煉漏洞查找,針對工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié),深入剖析根源,抓好制度“廢改立”,從源頭上形成長效機制。同步開展專項整治“回頭看”,堅決杜絕整治行動一陣風(fēng),全面防止整治現(xiàn)象反彈回潮,切實以作風(fēng)整治效果的鞏固提升取信于民,機關(guān)各站辦所中心各社區(qū)于12月20日前將作風(fēng)建設(shè)專項整治工作總結(jié)報街道作風(fēng)建設(shè)專項整治辦公室。
六、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),推動責(zé)任落實。全街作風(fēng)建設(shè)專項整治工作由街道黨工委、管理辦公室牽頭抓總,街道紀(jì)工委統(tǒng)籌落實。機關(guān)各站辦所中心負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把專項整治作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,擺在突出位置,專題研究部署,層層傳導(dǎo)壓力,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的作風(fēng),一抓到底。同時持續(xù)整治社區(qū)和站辦所中心侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,形成整體推進的良好態(tài)勢。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),整治出重拳,查處不手軟,形成強力震懾,推動工作落實。
(二)強化宣傳引導(dǎo),形成監(jiān)督合力。充分利用微信平臺、標(biāo)語、宣傳欄等渠道,通過“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的方式宣傳街道在作風(fēng)建設(shè)專項整治方面的新思路、新部署、新成效,推動專項整治迅速升溫,形成強大聲勢。街道紀(jì)工委牽頭組織黨政辦、監(jiān)察辦公室成立作風(fēng)建設(shè)專項整治督查組,常態(tài)開展監(jiān)督檢查,支持群眾參與,邀請群眾評判,接受群眾監(jiān)督,整合各方監(jiān)督力量,推動工作落地落實。
(三)強化紀(jì)律審查,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要將“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,建好整改臺賬。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要定期研判分析機關(guān)各站辦所中心及各社區(qū)的干部作風(fēng)信訪反映和執(zhí)紀(jì)審查情況,對自查自糾和全面核查責(zé)任不落實、工作不到位、頂風(fēng)違法違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅問責(zé),通報曝光。
又立足長遠(yuǎn),著力構(gòu)建長效機制。要密切關(guān)注干部職工作風(fēng)問題新動向和制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),抓好辦事程序、議事規(guī)則、機關(guān)管理、服務(wù)承諾、干部職工行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度細(xì)化完善,強化制度執(zhí)行,著力構(gòu)建干部職工作風(fēng)建設(shè)長效機制。
(五)統(tǒng)籌兼顧合力,精準(zhǔn)施策推進。機關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要堅持作風(fēng)建設(shè)專項整治與其它工作同步部署、同步推進,堅持把作風(fēng)建設(shè)與其它工作擺上同等重要的位置進行推進,做到兩不誤、兩促進。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十一
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作(簡稱“兩違”問題清理整治)的系列文件精神,積極穩(wěn)妥推進我鎮(zhèn)“兩違”問題清理整治工作,維護法律尊嚴(yán),促進社會和諧發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣開展農(nóng)村建房“兩違”問題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2022〕7號)文件,按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的要求,摸清基本情況,協(xié)調(diào)聯(lián)動推進,分類施策整治,切實解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題,進一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序,保障廣大群眾的合法權(quán)益,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。
從2022年3月至2024年2月底,開展為期二年的清理整治,按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求,達到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題基本處置到位的目標(biāo)。
(一)清理整治的范圍。
玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中,縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2020〕16號)《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開展縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作的意見》(宜政辦發(fā)〔2020〕4號)處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個人以交易或經(jīng)營為目的非法占用集體土地上的建房,上報縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國有出讓土地處理。
(二)清理整治的內(nèi)容。
從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至2020年7月3日國務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議期間,對農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進行集中清理整治。包括:未批先占(建)、少批多占(建)、批低建高、批此建彼的行為;以及非法建設(shè)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟組織成員非法占用集體土地建房等行為。
(一)宣傳發(fā)動(2022年3月)。
召開鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作會議進行全面動員部署,各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作的通告》,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、新聞媒體報道等多種方式,廣泛宣傳清理整治工作的重要意義,形成清理整治工作的強大聲勢,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。
(二)調(diào)查摸底(2022年3月至2022年4月)。
各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進行地毯式摸排和初步認(rèn)定,詳細(xì)統(tǒng)計排查摸底情況,對排查出的問題逐一登記、建立臺賬,并按要求在一定范圍內(nèi)進行公示。各村(社區(qū))排查摸底工作要在2022年4月15日前完成,排查情況、工作臺賬等相關(guān)資料匯總上報玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治辦公室(簡稱:玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦),不得漏報、瞞報、虛報,否則將視情節(jié)對村(社區(qū))和相關(guān)人員啟動問責(zé)程序。
(三)分類處理(2022年4月至2023年12月)。
根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況,對清理出來的違法違規(guī)行為,督促相關(guān)單位及個人主動申報并自行整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的,由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進行處理,情況特殊的上報縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見。對影響惡劣又拒不自行整改的,依法依規(guī)堅決實施強制拆除。對符合規(guī)定的,按照有關(guān)政策進行處罰,在繳清罰款及相關(guān)稅費后,由玉溪鎮(zhèn)及時補充辦理審批手續(xù)。對阻撓或煽動老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、辱罵毆打執(zhí)法人員的,要嚴(yán)格依法處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理。通過清理整治,達到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。
(四)回顧總結(jié)(2024年1月至2024年2月)。
清理整治工作結(jié)束后,玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔,為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對整治工作進行驗收做好準(zhǔn)備。
1、組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由玉溪鎮(zhèn)黨委書記姚高練任顧問,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝小軍任組長,黨委副書記劉松,黨委委員、人大主席姚金財任副組長,駐村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村(社區(qū))的單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)司法樓三樓,由陳鋒華同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常調(diào)度和清理整治工作的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動不再進行調(diào)整,由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負(fù)責(zé)履行工作職責(zé)。各村(社區(qū))要成立領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班和巡查隊伍,并明確一名“兩違”清理整治專干,以書面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發(fā)動,營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則,一是要組織召開好三個會議:召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議統(tǒng)一班子思想,召開全鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))支部書記會議部署整治工作,召開各村(社區(qū))的兩委會、黨員會及村民代表會議開展宣傳發(fā)動。二是鎮(zhèn)政府及村(社區(qū))要充分利用電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等方式開展“兩違”整治宣傳,各村(社區(qū))要利用微信、網(wǎng)格化管理、標(biāo)語以及“村村響”等方式開展宣傳。三是要積極開展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風(fēng)搶建的`違法違規(guī)建筑典型案件,加大警示教育力度,形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監(jiān)督、監(jiān)管隊伍自覺履職、違法建房從嚴(yán)查處的良好氛圍。
3、明確職責(zé),齊抓共管。各村(社區(qū))要認(rèn)真明確職責(zé),鎮(zhèn)聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)是“兩違”清理整治工作第一責(zé)任人,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責(zé)任人,駐村(社區(qū))干部是各村(社區(qū))“兩違”清理整治工作相關(guān)責(zé)任人,真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門要切實履行好職能職責(zé),做到各司其職、通力合作,從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面,確保完成整治任務(wù)。
4、強化督查,嚴(yán)格獎懲。一是實行目標(biāo)管理。“兩違”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對各村(社區(qū))綜合績效考核內(nèi)容。凡有不認(rèn)真履職盡責(zé)、不遵守紀(jì)律、不按時完成“兩違”整治工作任務(wù)等的,由鎮(zhèn)紀(jì)委進行嚴(yán)肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的,將依法依規(guī)處理;對授意弄虛作假、虛報瞞報的干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對有功人員將進行表彰,并給予獎勵。在年終按各村(社區(qū))完成“兩違”清理整治收入(不含稅收)的5%安排工作經(jīng)費。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則,帶頭支持“兩違”清理整治工作,帶頭做好親朋好友的工作,帶頭拆除自己的違法違章建筑。對參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報;對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰(處置、處理)不到位且造成負(fù)面影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限,進行嚴(yán)肅問責(zé)。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12135260.html】