鄉(xiāng)村治理方案（匯總14篇）

在實(shí)施任何項(xiàng)目或計(jì)劃之前，我們都需要制定一個(gè)可行的方案。在制定方案之前，我們需要明確預(yù)期的目標(biāo)和期望的效果。范文中的經(jīng)驗(yàn)可以幫助我們避免一些常見(jiàn)的錯(cuò)誤和陷阱。

鄉(xiāng)村治理方案篇一

為貫徹落實(shí)《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

xxx。

（二）基本原則。

1.規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，以實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）為引領(lǐng)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接，形成工作合力。

2.因地制宜，分類(lèi)治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素，科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù)，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。

3.突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既盡力而為，又量力而行，防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊，先易后難、由點(diǎn)到面、分類(lèi)分步、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)污水有效治理。

4.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保各類(lèi)設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮效益。

5.政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮村委會(huì)等基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。

（三）治理目標(biāo)。

xx年底前，全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理；推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理；已經(jīng)改廁的村莊靈活運(yùn)用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式，使改廁后生活污水排放得到有效管控，全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)污水治理。

6.開(kāi)展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃（方案），組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握基本情況，包括村莊名稱(chēng)、居民戶(hù)數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件，村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類(lèi)別、排放要求（執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)），已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設(shè)計(jì)（排放）標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用等，形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬，夯實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，將排查情況報(bào)告和臺(tái)賬（填報(bào)附件）報(bào)送縣環(huán)境攻堅(jiān)辦土壤工作部。

7.推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策制度，結(jié)合村莊實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）實(shí)施和落地，合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接，著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（二）因地制宜，合理選擇治理模式。

8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有序推進(jìn)。縣城周邊村莊等有條件的地方，采取以城帶鄉(xiāng)（村）模式，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋；人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以及南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地及輸水沿線(xiàn)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊，酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠（站）；人口較為集中，經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上，要對(duì)其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理；居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊，選擇分散式、單戶(hù)式，低成本、易維護(hù)的微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理；缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊，以及暫無(wú)能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊，可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造，明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求，在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就地就近資源化利用。

9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，靈活運(yùn)用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、效益高的污水處理技術(shù)；鼓勵(lì)具備條件的地方利用自然生態(tài)條件，采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式，確保治理方式經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、適用、有效。

10.防止“一刀切”。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出重點(diǎn)村，穩(wěn)步梯次推進(jìn)。

（三）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)污水治理。

11.突出重點(diǎn)區(qū)域。在力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下，優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊，以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村。

12.分類(lèi)分步實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐步開(kāi)展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理，不求一步到位，在防止污水亂排亂放的前提下，預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。

13.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金到位。10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農(nóng)戶(hù)，建立農(nóng)戶(hù)電子檔案，并完成建設(shè)工程。12月底前，完成檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣政府將安排相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，市級(jí)組織人員對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)查，市直相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展抽查。

（四）統(tǒng)籌兼顧，形成污水治理合力。

14.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實(shí)上，生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與各類(lèi)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌；加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作、村莊實(shí)用性規(guī)劃，易地扶貧搬遷等工作的銜接，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌安排工作力量，整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金，推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的，將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn)，在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面充分銜接。

（五）建管并重，確保設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行。

16.建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶(hù)為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開(kāi)展運(yùn)維管理服務(wù)，探索建立生活污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，建立完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

17.開(kāi)展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)已經(jīng)建成但不能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施（裝置）全面摸排，逐一查明原因，分類(lèi)整治。9月底前，省市將組織開(kāi)展一次設(shè)施運(yùn)行情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運(yùn)維的問(wèn)題，將向縣政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請(qǐng)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。

18.完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度，縣級(jí)每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，12月底前上報(bào)年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排?？h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)考核，做好統(tǒng)籌推動(dòng)和分類(lèi)指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實(shí)施的責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作納入政府重要議事日程，列入政府重大事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)考核，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理。

（二）加大資金保障。縣財(cái)政要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打包或城鄉(xiāng)一體的模式，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制，保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目信貸支持力度。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力，建成后設(shè)施不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)約談。

（四）營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施，引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式，積極參與農(nóng)村污水治理，并納入村規(guī)民約；倡導(dǎo)節(jié)約用水，從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理方案篇二

我局與區(qū)法宣辦、文廣新局、司法局、科協(xié)共同制定《“小車(chē)大舞臺(tái)你我樂(lè)起來(lái)”——文化、科技、法律進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)“三送三進(jìn)”活動(dòng)方案》，組織文化、科技、法律工作者走進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)，來(lái)到群眾家門(mén)口，通過(guò)文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動(dòng)、知識(shí)問(wèn)答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關(guān)的科技、法律知識(shí)，提高市民科技法律素質(zhì)和文明素養(yǎng)。自4月15日啟動(dòng)儀式以來(lái)，已舉辦了7場(chǎng)活動(dòng)，有力的推動(dòng)了文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）積極實(shí)施“市場(chǎng)環(huán)境凈化工程”

為了切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯、假冒專(zhuān)利等行為，4月26日，我局邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)洪開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處專(zhuān)利商品100余件，假冒專(zhuān)利案件立案29件，結(jié)案29件，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。為做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提升群眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造規(guī)范有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境，5月8日，我局聯(lián)合區(qū)科協(xié)、市場(chǎng)局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，參加單位共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料1200余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑難問(wèn)題100余個(gè)。5月21日，我局與區(qū)政法委、司法局、信訪(fǎng)局在崔朱社區(qū)開(kāi)展黨建聯(lián)盟共駐共建活動(dòng)，在集中學(xué)習(xí)后進(jìn)行文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)。5月22日，我局與科協(xié)等單位共同組織了科普宣傳周活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的良好社會(huì)氛圍。

（三）做好日常管理工作。

一是實(shí)行包干區(qū)巡查工作。每天組織人員前往包干區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作，對(duì)臟亂差的地方及時(shí)進(jìn)行清潔整理。二是實(shí)行定期集中清理工作。每周四由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體人員前往包干區(qū)對(duì)衛(wèi)生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行集中整頓。三是組織文明城入戶(hù)宣傳工作。制定印發(fā)宣傳手冊(cè)、張貼文明城宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，提高市民創(chuàng)建知曉率。四是營(yíng)造氛圍。制作橫幅和健康知識(shí)宣傳欄,借助內(nèi)容豐富的宣傳舉措，向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識(shí)和理念，提高健康技能。

一是繼續(xù)做好“三送三進(jìn)”活動(dòng)，計(jì)劃全年開(kāi)展20場(chǎng)活動(dòng)。二是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全年科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)法，整頓市場(chǎng)環(huán)境。三是繼續(xù)開(kāi)展文明城創(chuàng)建日常管理工作，營(yíng)造良好文明氛圍。

鄉(xiāng)村治理方案篇三

麒麟鎮(zhèn)地處樅陽(yáng)縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn)，省道335已建成通車(chē)。全鎮(zhèn)7個(gè)行政村，共有427個(gè)村民小組，11495戶(hù)，總?cè)丝?4882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，其它科干為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和村書(shū)記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會(huì)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。把鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）明確試點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動(dòng)群眾；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決新時(shí)代人民群眾新需求；堅(jiān)持自治、德治、法治“三治”融合，推進(jìn)基層行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)，基層服務(wù)同社會(huì)資源互動(dòng)共治。

1.抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。

2.抓陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿(mǎn)意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件建設(shè)，鑄牢服務(wù)陣地；另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開(kāi)，社區(qū)協(xié)商議題等提供活動(dòng)載體。

3.抓機(jī)制建設(shè)，促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會(huì)”機(jī)構(gòu)，完善村規(guī)民約、居民公約、道德評(píng)議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開(kāi)等機(jī)制。

4.抓平安創(chuàng)建，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會(huì)資源力量，實(shí)行“三長(zhǎng)合一”，實(shí)現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，教育村民遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離“黃賭毒”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定。

5.抓雙基建設(shè)，不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現(xiàn)象，建設(shè)美麗庭院，加大文化公共活動(dòng)陣地建設(shè)投入，豐富村民文化活動(dòng)。

6.抓典型示范宣傳，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作開(kāi)展。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線(xiàn)，圍繞“誠(chéng)、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開(kāi)展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評(píng)選活動(dòng)，利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開(kāi)欄公開(kāi)等方式加大宣傳力度，褒揚(yáng)先進(jìn)，曝光反面典型，引導(dǎo)村民形成正確價(jià)值取向。

（三）強(qiáng)化工作推進(jìn)。

1.召開(kāi)鎮(zhèn)村全體干部代表大會(huì)，加大示范試點(diǎn)工作宣傳。

2.壓實(shí)工作責(zé)任，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行定人定責(zé)，聯(lián)系負(fù)責(zé)制，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評(píng)議等作用。

3.加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目管理，資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明”的原則，做好項(xiàng)目實(shí)施論證及資金保障制度。

4.動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)揮村級(jí)主動(dòng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。

（一）鄉(xiāng)村環(huán)境整治。

一是直擊“痛點(diǎn)”，垃圾收處不留死角。為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面，通過(guò)增設(shè)村級(jí)公益崗，落實(shí)貧困戶(hù)本地就業(yè)，開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，按照“戶(hù)投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類(lèi)廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動(dòng)機(jī)械運(yùn)輸車(chē)輛，包括轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛600余次。僅上半年，累計(jì)清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬(wàn)元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過(guò)板凳會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐宣講等活動(dòng)形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動(dòng)字幕、微信群、qq群、入戶(hù)宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶(hù)曉；通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的參與意識(shí)，使其積極、主動(dòng)、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過(guò)程，真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。

二是抓住“重點(diǎn)”，治理污水守青護(hù)綠。為改善污水處理現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)投資800萬(wàn)元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項(xiàng)目的建成運(yùn)行，過(guò)去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開(kāi)展“五清一改”村民組數(shù)427個(gè)，清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸，清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶(hù)，清理廢舊廣告牌427個(gè)，清理無(wú)功能建筑面積171平方米，清理殘?jiān)珨啾?7處，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳教育數(shù)量108次968人。在新安、岱鰲、陽(yáng)和等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理”模式、“就勢(shì)造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施規(guī)模化綠色生產(chǎn)，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無(wú)花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

三是解決“難點(diǎn)”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶(hù)改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合，把農(nóng)村改廁工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)任務(wù)，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎(chǔ)設(shè)施，做實(shí)改廁小事，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶(hù)，20xx年新安村、陽(yáng)和村改廁共700戶(hù)，20xx年改廁1070戶(hù)，幾乎旱廁全封。對(duì)于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點(diǎn)建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所?！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣，讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來(lái)，我鎮(zhèn)把改廁知識(shí)宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶(hù)，通過(guò)示范帶動(dòng)、組織志愿者現(xiàn)身說(shuō)法等方式，讓廣大農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了，樹(shù)更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強(qiáng)了。

（二）鄉(xiāng)村自治建設(shè)。

1.村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，堅(jiān)持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責(zé)分工，在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上，做到工作開(kāi)展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實(shí)施，成效明顯。

2.進(jìn)一步完善村規(guī)民約，加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過(guò)深入調(diào)研、會(huì)前座談、會(huì)上討論的方式，進(jìn)一步修訂村規(guī)民約，利用公開(kāi)欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，明確村民行為規(guī)范。

3.加強(qiáng)村組干部管理。一方面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，力樹(shù)新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，積極主動(dòng)吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開(kāi)欄，千村網(wǎng)頁(yè)、五務(wù)公開(kāi)等平臺(tái)定時(shí)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時(shí)公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺(tái)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來(lái)，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造出了“大道至簡(jiǎn)、樂(lè)享陽(yáng)和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開(kāi)五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）鄉(xiāng)村法治建設(shè)。

1.以人為本，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識(shí)。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開(kāi)展法制學(xué)習(xí)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。

2.依法治鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理，確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開(kāi)”，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)、民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。

3.普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線(xiàn)，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。另一方面深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市，滿(mǎn)足時(shí)代需求。

4.完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查。一方面加強(qiáng)調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。另一方面實(shí)行排查工作制度化，排查方式網(wǎng)格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。

（四）鄉(xiāng)村德治建設(shè)。

一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，并配備專(zhuān)職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，一方面利用村級(jí)互助式養(yǎng)老試點(diǎn)工作開(kāi)展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù)，健康照料，節(jié)日慰問(wèn)等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營(yíng)造農(nóng)村尊老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì)氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設(shè)，不斷滿(mǎn)足兒童娛樂(lè)需求，完善關(guān)愛(ài)兒童互助體系；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺(jué)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。

2.資金制約問(wèn)題。

3.群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。

1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)。

鄉(xiāng)村治理方案篇四

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書(shū)記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

“要想富，先修路”，可見(jiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對(duì)招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過(guò)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開(kāi)展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過(guò)修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)對(duì)接，確保能生產(chǎn)、能銷(xiāo)售、有收入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村治理方案篇五

為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo)，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線(xiàn)均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，禁止直排直放，對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁亂排亂放，倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶(hù)戶(hù)通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

鄉(xiāng)村治理方案篇六

為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)）工作部署，加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署，以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ)，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃，注重資源整合、部門(mén)協(xié)同，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，激活農(nóng)村資源要素，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類(lèi)指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底，全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣，鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合；數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)加快融合；鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。

（一）開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。

1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求，以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx-2025年）》為基礎(chǔ)，全方位開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確定工作方向，制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟，合理配置資源，確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底，全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃，明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局。

2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求，構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源，提高數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座，規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合不同來(lái)源、不同類(lèi)型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源，形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系，數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局。

3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式，整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)，可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容，展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局。

4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳，通過(guò)采用vr、多媒體等技術(shù)，集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容，加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底，完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè)，包含vr體驗(yàn)區(qū)、沙盤(pán)、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心。

（三）完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全力推進(jìn)5g建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底，新建5g基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè)，全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：各電信運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系，加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力，促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底，改造提升1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)，全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局。

配合單位：中國(guó)郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用示范。

7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5g智慧牧場(chǎng)”，應(yīng)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用，構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，開(kāi)展5g牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理，用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底，建成1個(gè)“5g智慧牧場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上，病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。

8.開(kāi)展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)應(yīng)用蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)種苗長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，企業(yè)效益增長(zhǎng)8%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：科技局。

9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底，完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用，形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底，應(yīng)用推廣智能終端400套，實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng)，通過(guò)人飲“一張圖”建設(shè)，保障從水源地到用水戶(hù)全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底，在陶樂(lè)、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式，安裝智能水表15000個(gè)以上；完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。

責(zé)任單位：縣水務(wù)局。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái)，培育電商企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開(kāi)辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷(xiāo)售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合發(fā)展模式，拓寬銷(xiāo)售渠道，強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底，全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐，以數(shù)據(jù)為抓手，融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣，提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底，設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌，包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等；培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上，在不少于3家知名平臺(tái)開(kāi)展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營(yíng)銷(xiāo)推廣曝光量不低于30萬(wàn)。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

14.開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)app辦理抵押貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易線(xiàn)上辦理，開(kāi)展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易，擴(kuò)大交易品種和范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底，全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù)，全年線(xiàn)上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)改中心。

配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作，重點(diǎn)在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集，為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理，矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。

責(zé)任單位：縣委政法委。

配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項(xiàng)民生類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理，群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”；全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)app，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦，切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。

責(zé)任單位：縣審批服務(wù)局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐，通過(guò)“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況，分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài)，為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底，完善疫情防控系統(tǒng)，構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭，搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)打造社會(huì)治安云防控模式，及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情，提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上，家庭用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶(hù)以上。

責(zé)任單位：縣委政法委。

配合單位：縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。

19.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手，通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，開(kāi)展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底，完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。

責(zé)任單位：縣委宣傳部。

配合單位：縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè)，形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系，提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

責(zé)任單位：縣文廣局、公安局。

配合單位：縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司。

平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束，實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)階段（20xx年12月—20xx年1月）。

各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，制定可實(shí)行、可落地的工作措施，并將任務(wù)分解到位，壓實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（二）實(shí)施階段（20xx年2月—20xx年10月）。

各單位要按照任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，全力抓好組織實(shí)施，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

（三）中期檢查（20xx年6月）。

對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。

（四）驗(yàn)收運(yùn)行階段（20xx年11月）。

各單位對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善，開(kāi)展自查自評(píng)，報(bào)送工作總結(jié)。

（五）總結(jié)提升階段（20xx年12月）。

完成試點(diǎn)任務(wù)，迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

成立平羅縣實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：蔣哲文市委常委、縣委書(shū)記。

第一副組長(zhǎng)：郭耀峰縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義，把推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）分工協(xié)作推進(jìn)，形成工作合力?？h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)與配合單位對(duì)接，及時(shí)分解任務(wù)，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展；各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé)，定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況，合力完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）建立工作臺(tái)賬，確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出切實(shí)可行的工作舉措，制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，自20xx年第一季度起，每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬（附件3）、信息簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人：安馨，聯(lián)系電話(huà)：

（五）加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化考核問(wèn)效?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作，督導(dǎo)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況，并將督查情況專(zhuān)報(bào)縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

鄉(xiāng)村治理方案篇七

中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)居委會(huì)，國(guó)土總面積1515平方公里，總?cè)丝?9.4萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口25.1萬(wàn)人。中方區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，三面環(huán)抱懷化主城區(qū)，是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎，規(guī)劃為全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達(dá)68%，已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城。中方是全國(guó)平安縣，榮獲全國(guó)綜治工作最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，獲評(píng)全國(guó)全省信訪(fǎng)工作“三無(wú)縣”。中方是發(fā)展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”、“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)。20xx年率先成為全省首批5個(gè)脫貧摘帽縣之一，20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。20xx年榮獲“中國(guó)十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣”，20xx年被定為全省建立解決相對(duì)貧困問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣（全省2個(gè)），20xx年被國(guó)家扶貧中心定為過(guò)渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀測(cè)縣（全國(guó)20個(gè)，全省僅1個(gè)）。在充分立足縣情基礎(chǔ)上，縣第六次黨代會(huì)提出，五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握新階段新要求，努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，守住防止規(guī)模性致貧返貧底線(xiàn)。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)使用管理辦法（試行）》等文件。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)消除工作，做到應(yīng)納盡納。20xx年我縣新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象162戶(hù)295人，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象共12戶(hù)37人，截至目前，我縣有脫貧對(duì)象11169戶(hù)39611人，監(jiān)測(cè)對(duì)象794戶(hù)2003人（其中已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象646戶(hù)1752人，未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象148戶(hù)251人）。所有監(jiān)測(cè)對(duì)象均已安排有能力的干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，并按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，均采取針對(duì)性幫扶措施，無(wú)一戶(hù)一人發(fā)生致貧返貧。

2、拓寬增收渠道，群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長(zhǎng)到20xx年的13946.32元/年·人，增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金共計(jì)900萬(wàn)元，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬(wàn)元。全年新增小額貸款483戶(hù)2318.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款不良率目標(biāo)控制在1.63個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)全面覆蓋，并為每個(gè)村、社區(qū)配備一名勞務(wù)協(xié)管員；落實(shí)“311”就業(yè)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)17811人，同比增長(zhǎng)11.3%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2208人；培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者1517人、脫貧人口503人。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3865個(gè)，農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個(gè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收，今年來(lái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、短視頻等渠道進(jìn)行宣傳造勢(shì)，完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元。

3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，群眾生活水平不斷提高。一是社會(huì)兜底應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。全縣新增農(nóng)村低保對(duì)象329戶(hù)495人，取消低保對(duì)象1500余人，1-10月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金633.3萬(wàn)元，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助463.16萬(wàn)元。投入57萬(wàn)余元，為特困人員購(gòu)買(mǎi)住院期間護(hù)理保險(xiǎn)，投入296.34萬(wàn)元，為全縣城鄉(xiāng)戶(hù)籍人口購(gòu)買(mǎi)精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。100%落實(shí)好2569名留守兒童照護(hù)責(zé)任。二是義務(wù)教育保障“一個(gè)不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開(kāi)展送教上門(mén)，實(shí)現(xiàn)無(wú)一個(gè)符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)國(guó)家教育資助政策，義務(wù)教育階段“五類(lèi)”學(xué)生做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，落實(shí)各類(lèi)學(xué)生補(bǔ)助資金1373.08萬(wàn)元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財(cái)政全額資助參合率達(dá)100%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，慢性病規(guī)范管理及大病專(zhuān)項(xiàng)救治率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施縣城內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)一站式”信息化結(jié)算，結(jié)算各項(xiàng)補(bǔ)償資金6523萬(wàn)元，縣域內(nèi)住院補(bǔ)償9550人，補(bǔ)償金額2514萬(wàn)元，縣域內(nèi)就診率達(dá)89.92%。四是住房安全保障“應(yīng)改盡改”。組織人員對(duì)監(jiān)測(cè)戶(hù)住房狀況進(jìn)行全覆蓋鑒定，經(jīng)過(guò)篩選審核，按照應(yīng)改盡改的原則，20xx年全縣危房改造共198戶(hù)，其中監(jiān)測(cè)戶(hù)16戶(hù)，已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線(xiàn)，對(duì)集中安置區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，1009戶(hù)易地扶貧搬遷戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢，338人享受低保等社會(huì)保障政策；完成搬遷群眾技能培訓(xùn)200余人，開(kāi)發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個(gè)，消除“零就業(yè)”家庭；大力鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，20xx年度搬遷戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)8戶(hù)35人，通過(guò)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，搬遷戶(hù)就業(yè)67人，年增收3萬(wàn)余元，依托合作社入股分紅形式，達(dá)到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶(hù)增收穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬(wàn)元完成10處農(nóng)村供水保障工程，改善農(nóng)村7430人供水問(wèn)題，投入440萬(wàn)元用于“7·3”洪災(zāi)水毀飲水工程恢復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)安飲工程管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人管護(hù)及收繳水費(fèi)等，農(nóng)村安全飲水保障率100%，農(nóng)村自來(lái)水普及率88%。

4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面，完成糧食播種面積29.79萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)12.49萬(wàn)噸，完成20xx年2.14萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，正全力推進(jìn)20xx年2.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面，制定了工作方案，強(qiáng)化了疫情管控，現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)262家，前三季度，全縣生豬存欄12.27萬(wàn)頭，出欄16.02萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)12月底全縣生豬存欄可達(dá)16.5萬(wàn)頭。千億產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化政策落實(shí)，安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，凈增規(guī)模以上企業(yè)5家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元，增長(zhǎng)8.65%。六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方面，刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品，新增云頂黃金貢柚等3個(gè)綠色食品；新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，申報(bào)省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4家、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)3家，創(chuàng)辦省級(jí)最佳家庭農(nóng)場(chǎng)1家，瀘陽(yáng)鎮(zhèn)成功申報(bào)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)培育省級(jí)示范園1個(gè)、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個(gè)；全年開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)8500余人次，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才140余人；建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地11個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)，面積8561畝。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作，對(duì)全縣村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，摸清集體資產(chǎn)家底，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；全縣130個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其中105個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社、25個(gè)村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)合作社，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌、登記賦碼及頒證率達(dá)到100%，村級(jí)“三資”管理系統(tǒng)平臺(tái)初步建立；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80%。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)十”工程，全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，截至目前，全縣130個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均高于5萬(wàn)元，無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

6、不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，人民生活條件越來(lái)越好。一是高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。投入4776萬(wàn)元，完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里，農(nóng)村公路安防工程20公里，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，管養(yǎng)總里程667.829公里，今年投入605萬(wàn)元對(duì)93公里農(nóng)村公路進(jìn)行了管養(yǎng),通過(guò)縣級(jí)質(zhì)檢，我縣優(yōu)良路率達(dá)73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平。建立健全文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心向公眾開(kāi)放運(yùn)行制度，經(jīng)常性向公眾免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所和提供基本公共文化服務(wù)；投入1026萬(wàn)元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生，每個(gè)行政村配備1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī)，12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)館，均能正常開(kāi)展中醫(yī)服務(wù)；有46個(gè)村（居）建立了互助型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到31.5%。三是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項(xiàng)清單”落實(shí)工作，實(shí)施農(nóng)民維權(quán)減負(fù)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè)，目前全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室”，146個(gè)村（社區(qū)）按“三有”要求成立了“應(yīng)急站”。全縣146個(gè)村（社區(qū)）均成立村民理事會(huì)，完成村規(guī)民約法制審核備案，積極探索開(kāi)展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”，創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設(shè)，荊坪村被認(rèn)定為國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范村，新建村已申報(bào)創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村；四是有力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，在全域開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前我縣共有縣級(jí)以上文明村65個(gè)，其中縣級(jí)文明村52個(gè)，市級(jí)文明村10個(gè)，省級(jí)文明村2個(gè)，全國(guó)文明村1個(gè)；有市級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)，縣級(jí)以上文明鎮(zhèn)5個(gè)。

7、切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，制定《中方縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調(diào)整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬(wàn)元，資金分配額度100%，實(shí)際支出進(jìn)度100%；二是抓好項(xiàng)目庫(kù)管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目326個(gè)，總投資27079.9969萬(wàn)元，入庫(kù)儲(chǔ)備資金量和去年同期相比，增幅6.68%。2022年計(jì)劃入庫(kù)項(xiàng)目320個(gè)，總投資32107.8624萬(wàn)元，儲(chǔ)備資金量同20xx年比，增幅達(dá)18.57%。三是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法（試行）》，對(duì)20xx年以來(lái)所實(shí)施的扶貧項(xiàng)目分類(lèi)建好資產(chǎn)臺(tái)賬，明確項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬，資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人，管護(hù)責(zé)任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底，20xx至20xx年我縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)共計(jì)7.6923億元，其中公益類(lèi)資產(chǎn)5.2194億元，經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)0.389億元，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)2.0839億元，確權(quán)比例為100%，已經(jīng)按要求全部錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

8、深入開(kāi)展“四美”共建，人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實(shí)施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，落實(shí)1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動(dòng)。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率100%。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集運(yùn)的行政村達(dá)100%。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達(dá)70%，農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達(dá)80%。完成農(nóng)村戶(hù)廁改造2335座，無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動(dòng)，新建鎮(zhèn)被列入省級(jí)全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn)，中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級(jí)特色精品創(chuàng)建村。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、科學(xué)精準(zhǔn)謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動(dòng)方案》等文件，相關(guān)行業(yè)部門(mén)均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果九大任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)，努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合、“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)三張牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。

2、建立健全機(jī)制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任機(jī)制的實(shí)施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實(shí)施細(xì)則》等文件，構(gòu)建了“三級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系、“八個(gè)包干”全覆蓋責(zé)任體系、行業(yè)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)責(zé)任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系，以及賞罰分明的正向激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。調(diào)整中共中方縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局，同時(shí)下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專(zhuān)班，皆由分管的縣委常委擔(dān)任專(zhuān)班組長(zhǎng)。

3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策匯編》，按照“四個(gè)不摘”要求，延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋，對(duì)有脫貧戶(hù)的131個(gè)行政村（社區(qū)）和3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，全部選派了縣級(jí)以上工作隊(duì)，并按照重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、脫貧村不少于3人，其他村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)選派。三是結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶(hù)的幫扶聯(lián)系人堅(jiān)持5年過(guò)渡期幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)開(kāi)展走訪(fǎng)、幫扶和監(jiān)測(cè)，對(duì)新納入的監(jiān)測(cè)戶(hù)由駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結(jié)對(duì)幫扶。穩(wěn)定脫貧戶(hù)，結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系人每季度走訪(fǎng)一次，監(jiān)測(cè)戶(hù)，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人每月走訪(fǎng)一次，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)不消除，幫扶責(zé)任不脫鉤。

4、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是深入實(shí)施“紅色堡壘”工程，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，對(duì)軟弱渙散黨組織排查整頓工作進(jìn)行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果，帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；二是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興能力提升十項(xiàng)舉措，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興能人帶動(dòng)工程，重點(diǎn)培育一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委班子”、駐村工作隊(duì)等基層干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，提高履職能力；三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，積極構(gòu)建完善“村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網(wǎng)絡(luò)）黨組織—黨員聯(lián)系戶(hù)”農(nóng)村黨組織體系，科學(xué)劃分147個(gè)網(wǎng)格、4329個(gè)微網(wǎng)格，推動(dòng)8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶(hù)。全面開(kāi)展“五個(gè)到戶(hù)”行動(dòng)，截至目前，全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本，上門(mén)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)114440余次，收集匯總困難問(wèn)題1301個(gè)，召開(kāi)民情碰頭會(huì)、民情例會(huì)630場(chǎng)次，解決問(wèn)題1124個(gè)，切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。四是深化“一門(mén)式”公共服務(wù)，推動(dòng)全縣146個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心全面改造升級(jí)，建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度，對(duì)45項(xiàng)下放村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門(mén)服務(wù)”、“線(xiàn)上受理+線(xiàn)下辦理”三項(xiàng)便民服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了一門(mén)式服務(wù)和一站式辦結(jié)。

5、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專(zhuān)題”治理監(jiān)督清單》，對(duì)“一領(lǐng)域一專(zhuān)題”治理實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，由25個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí)，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來(lái)，全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件，查處5人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3人，組織處理2人，追繳資金4.929萬(wàn)元，退還群眾資金4.5748萬(wàn)元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，共查處群眾身邊腐敗問(wèn)題8個(gè)，發(fā)現(xiàn)職能部門(mén)問(wèn)題9個(gè)，處理31人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人，推動(dòng)整改問(wèn)題115個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度6個(gè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作提供了堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。

下一步，我們將重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持用工業(yè)化思路推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？h第六次黨代會(huì)明確提出深入實(shí)施“一二三四五”工程：創(chuàng)建一個(gè)以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體，以油茶和金秋梨為兩翼的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；打造桐木、鐵坡兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)基地，即建設(shè)三萬(wàn)畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地，建設(shè)五萬(wàn)畝以龍牙百合、艾葉、魚(yú)腥草、金銀花為主導(dǎo)的中藥材基地，建設(shè)十萬(wàn)畝以藍(lán)莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤(rùn)農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；抓好新建龍牙百合、袁家魚(yú)腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽(yáng)艾葉國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。

二是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，突出精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤(rùn)農(nóng)業(yè)、金糯咪打造成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽(yáng)工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶(hù)外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目和企業(yè)，奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

三是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施“品牌中方”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龍牙百合、袁家魚(yú)腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽(yáng)艾葉國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99%以上。

四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系。健全完善“三社合一”體制機(jī)制，提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手，培育物流龍頭企業(yè)，突出抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點(diǎn)全覆蓋，全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。特別是積極推動(dòng)中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。

鄉(xiāng)村治理方案篇八

農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)路面通行保障能力，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實(shí)施方案。

全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。

1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件：

(1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。

(2)通過(guò)“事一議”程序，形成《村民代表大會(huì)決議》，填寫(xiě)《通村通暢工程開(kāi)工建設(shè)申請(qǐng)表》。

(3)通過(guò)“一事一議”程序，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財(cái)政所。

(4)通過(guò)“一事一議”程序，由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”，每個(gè)小組人員不少于3人，其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。

(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)，鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目，由各村提出申請(qǐng)，縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線(xiàn)，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會(huì)車(chē)道平面設(shè)計(jì)圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。

4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門(mén)提供的誠(chéng)信施工隊(duì)伍庫(kù)中采用“一事一議”方式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)生。

5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)，項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話(huà)等。設(shè)立的期限從開(kāi)工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。

6、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。

8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制?？h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。

9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會(huì)車(chē)道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長(zhǎng)度不小于20米。

10、質(zhì)量要求：

(1)路基工程：路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定，碾壓后無(wú)車(chē)轍，路線(xiàn)平縱線(xiàn)形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。

(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿(mǎn)足排水要求，保證排水通暢。

(4)原有路線(xiàn)因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿(mǎn)足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿(mǎn)足需求的，可由村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣交通部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，書(shū)面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。

(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等，減少安全隱患。

xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬(wàn)元/公里，項(xiàng)目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。

13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格，由村民委員會(huì)填寫(xiě)通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表，向縣交通運(yùn)輸局提出書(shū)面交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。

14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程，交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

xx通村通暢工程項(xiàng)目，在鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取下，縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達(dá)后，必須高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村治理方案篇九

組長(zhǎng)：陳朝暉鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。

副組長(zhǎng)：周光輝鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

成員：胡星、李代清、王良好、曾令秋、鄒迎曉、王新。

劉君林、文軍軍、鄧冀軍、許成元、王龍祥、王奕為。

龍敦偉。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過(guò)整治，做到房前屋后整治干凈，無(wú)污水，無(wú)可見(jiàn)垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運(yùn)徹底，無(wú)衛(wèi)生死角，水塘無(wú)漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項(xiàng)目施工方協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專(zhuān)人清掃保潔，確?？床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)收集及清運(yùn)，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營(yíng)戶(hù)、居民簽訂好“門(mén)前三包”承諾書(shū)，自覺(jué)維護(hù)好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村二級(jí)按既定方案共同承擔(dān)，臨時(shí)突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，一事一議。

由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對(duì)各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉綜合考核。

見(jiàn)附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則。

1、每月對(duì)各村城管環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行通報(bào)，每季度考核評(píng)比，并對(duì)每季度評(píng)比受獎(jiǎng)勵(lì)的`該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)800元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)600元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元，當(dāng)季度兌現(xiàn)。評(píng)比最后一名的單位，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次通報(bào)取消該單位本年度工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，連續(xù)三次通報(bào)取消該單位本年度工作評(píng)分良好資格。

2、被市、區(qū)通報(bào)批評(píng)的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位的，不影響該季度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，沒(méi)有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

鄉(xiāng)村治理方案篇十

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長(zhǎng)效為工作重點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容，以建設(shè)清潔美麗海南、全面提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的村鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。

（二）整治依據(jù)。

（略）。

（三）整治目標(biāo)。

利用兩年半時(shí)間，對(duì)全省鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、村道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè)，普遍改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物，著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、鄉(xiāng)村環(huán)境管理水平、農(nóng)村居民生活水平。

主要目標(biāo)：

村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制全面建立。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。各類(lèi)污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。

鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化、民族文化得到弘揚(yáng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)彰顯海南地域特色。

公共服務(wù)更加完善。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶(hù)，鄉(xiāng)村公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建管理，規(guī)范引導(dǎo)村鎮(zhèn)科學(xué)建設(shè)，遏制和打擊村鎮(zhèn)違章建筑，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。

具體指標(biāo)：

20xx年年底前，鄉(xiāng)村存量垃圾得到全面清理。

20xx年年底前，全省城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系基本建成，全省規(guī)劃建設(shè)的124座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全面建成并投入運(yùn)營(yíng),村莊收集設(shè)施設(shè)備、收運(yùn)保潔人員配備到位，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)初見(jiàn)成效，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

20xx年，建立起合理的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)機(jī)制，鄉(xiāng)村環(huán)境垃圾衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。全省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上。

（一）全面開(kāi)展鄉(xiāng)村存量垃圾清理活動(dòng)。

發(fā)動(dòng)村民、村委會(huì)、學(xué)校和企業(yè)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，大力清掃、清運(yùn)屋邊、路邊、水邊、田邊和樹(shù)林中的各類(lèi)積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆等，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”面貌。

（二）建立村、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔體系。

一是配備垃圾清掃收運(yùn)保潔人員。全省所有村莊，要根據(jù)人口規(guī)模合理配置收運(yùn)保潔人員。

二是推行“村規(guī)民約”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過(guò)村委會(huì)組織村民小組制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約，對(duì)垃圾的清掃、收集、清運(yùn)和處置以及污水排放和處理等進(jìn)行約定，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境。參照“門(mén)前三包”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與村里的學(xué)校、企業(yè)、商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)室以及村委會(huì)、村民小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書(shū)，明確單位、村莊、村民（房前屋后）的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍，明確要求村民生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集和集中投放。

三是推行生活垃圾無(wú)害化處理。制定農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立“戶(hù)清掃分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無(wú)害化處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量和分類(lèi)處理的目標(biāo)。

合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理或分散處理等治理方式，突出南渡江流域、萬(wàn)泉河流域、松濤水庫(kù)、一線(xiàn)海岸線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)地、環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生產(chǎn)生活污水治理。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造步伐，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。規(guī)劃布點(diǎn)“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂(lè)”的村莊，原則上應(yīng)配建水沖式公共廁所。

（四）配套建設(shè)完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。

村莊要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)垃圾屋、垃圾池，或配備垃圾收集箱；將“村村通工程”向村道延伸，硬化村莊道路；安裝路燈；建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、活動(dòng)室和體育健身設(shè)施；建設(shè)和配套給排水設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)漁港公共廁所建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要按照國(guó)家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。結(jié)合客車(chē)?？空尽⒇涇?chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)，綜合建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)排水管道及污水集中處理設(shè)施。按照建立村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系的要求，規(guī)劃建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、購(gòu)置清運(yùn)設(shè)備。按照國(guó)家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施，基本做到“有路就有燈”。

（五）抓好旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治。

各相關(guān)管理單位要組織清理景區(qū)、景點(diǎn)及其交通沿線(xiàn)可視范圍的積存垃圾和衛(wèi)生死角，徹底改變景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌；加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)設(shè)施；加強(qiáng)景區(qū)旅游公廁建設(shè)管理，按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配建，并實(shí)行全日制保潔；旅游景區(qū)、景點(diǎn)的賓館、飯店、飲水?dāng)傸c(diǎn)的衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)三包管理，簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，保障游客飲食安全；認(rèn)真治理在景區(qū)、景點(diǎn)亂停車(chē)輛、亂擺攤點(diǎn)、拉客兜售等不良現(xiàn)象，形成整潔有序、和諧文明的景區(qū)環(huán)境。

（六）抓好通道環(huán)境衛(wèi)生整治。

一是參照“門(mén)前三包”責(zé)任制，結(jié)合通道作業(yè)特點(diǎn)，將公路沿線(xiàn)兩側(cè)用地范圍的垃圾清掃收運(yùn)工作納入公路養(yǎng)護(hù)班組工作職責(zé)，在鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣道路沿線(xiàn)建立起衛(wèi)生保潔作業(yè)機(jī)制，確保沿線(xiàn)衛(wèi)生整潔。

二是結(jié)合“綠化寶島”行動(dòng)要求，采用觀花、觀葉樹(shù)種及鄉(xiāng)土常綠樹(shù)種為主，建成多樹(shù)種、多層次、多功能、多色彩、多效益的具有海南熱帶風(fēng)光特色的綠色景觀長(zhǎng)廊，特別要做精做美旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)的生態(tài)景觀綠化。

三是全面加強(qiáng)清理村莊各類(lèi)違規(guī)設(shè)置的廣告牌、小廣告（含亂張貼），確保鐵路、高速公路、省道、縣道沿線(xiàn)兩側(cè)廣告牌無(wú)破損，畫(huà)面干凈清晰。

四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的.衛(wèi)生整治，杜絕占道經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)周邊通道的衛(wèi)生整潔。

（七）抓好水域的環(huán)境衛(wèi)生整治。

參照“門(mén)前三包”責(zé)任制，結(jié)合水域作業(yè)特點(diǎn)，在江、河、湖、水渠、漁港、漁排、海岸線(xiàn)水面和岸上可視范圍內(nèi)建立起衛(wèi)生保潔作業(yè)機(jī)制，確保水域干凈衛(wèi)生。沿海市縣政府要組織沿海村民結(jié)合海岸線(xiàn)防護(hù)林帶建設(shè)，大力種樹(shù)植熱帶樹(shù)種，建設(shè)具有熱帶椰風(fēng)海韻風(fēng)光特色的環(huán)島海岸線(xiàn)景觀防護(hù)林帶。

（八）抓好中小學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治和公共廁所建設(shè)管理。

要加強(qiáng)中小學(xué)生、學(xué)前幼兒衛(wèi)生文明素質(zhì)教育，加大校園衛(wèi)生、教室衛(wèi)生及環(huán)境整治力度，創(chuàng)建花園式校園。學(xué)校廁所的建設(shè)管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及我省有關(guān)公共廁所管理的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。學(xué)校必須安排專(zhuān)人對(duì)廁所全日制保潔，提高我省中小學(xué)校廁所整體服務(wù)水平，保證廣大學(xué)生的基本如廁環(huán)境。各市縣、各單位要對(duì)照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省公共廁所建設(shè)管理實(shí)施方案的通知》（瓊府辦〔2010〕43號(hào)）的建設(shè)任務(wù)要求，全面完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)量，并根據(jù)發(fā)展需要按標(biāo)準(zhǔn)同步配套建設(shè)新的公共廁所。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共廁所的規(guī)范管理，在優(yōu)先落實(shí)保障景區(qū)景點(diǎn)、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)等人流密集區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的公共廁所保潔服務(wù)的同時(shí)，全面提高公共廁所整體管理水平，確保每座廁所有專(zhuān)人管理和經(jīng)費(fèi)，每座廁所干凈、整潔、無(wú)異味、文明衛(wèi)生。

（九）結(jié)合“綠化寶島”行動(dòng)，實(shí)施村鎮(zhèn)綠化工程。

村莊綠化要充分發(fā)揮海南得天獨(dú)厚的自然條件和氣候條件優(yōu)勢(shì)，組織村民在村邊、房前屋后、路邊、水邊植樹(shù)造林，大力推進(jìn)“百樹(shù)戶(hù)、千樹(shù)組、萬(wàn)樹(shù)村”和村道綠化。同時(shí)，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，在全省村莊增種樹(shù)木、花草，消滅黃土露天，改善、美化村莊環(huán)境，建設(shè)花園村莊，形成“村邊樹(shù)林茂密，村內(nèi)花果飄香”的鄉(xiāng)村美景。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“綠化寶島”行動(dòng)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)公園，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供休閑娛樂(lè)鍛煉場(chǎng)所；結(jié)合特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)一條特色風(fēng)情街；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特點(diǎn)，利用園林綠化打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色景觀。

（十）加強(qiáng)村鎮(zhèn)交通秩序管理。

針對(duì)車(chē)輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象進(jìn)行整治。在固定區(qū)域、固定地段進(jìn)行劃線(xiàn)停放管理；對(duì)交通量小的道路，在不影響通行的情況下，可考慮設(shè)置限地段、限時(shí)間的臨時(shí)停車(chē)位。同時(shí)，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，提高設(shè)施服務(wù)水平。

（十一）加快村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

各市縣要力爭(zhēng)在20xx年12月底前完成全省2542個(gè)行政村及其自然村的規(guī)劃編制，確實(shí)有困難的要保證在20xx年完成。要盡快發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的作用，認(rèn)真執(zhí)行《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》、《海南省農(nóng)村居民建房審批辦法》、《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃、施工報(bào)建管理，堅(jiān)決遏制和打擊村鎮(zhèn)違章建筑。

（一）動(dòng)員部署，開(kāi)展垃圾大掃除活動(dòng)階段（20xx年8月至12月）。

召開(kāi)全省動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各市縣政府制定工作實(shí)施方案，按照責(zé)任分工，明確整治任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)間、保障措施和考核辦法，在全市縣村莊組織開(kāi)展垃圾大打掃除行動(dòng)，清掃、清運(yùn)、處理垃圾，切實(shí)解決“垃圾圍村”問(wèn)題；為確保此項(xiàng)工作起好步、開(kāi)好局，20xx年年底前，省環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)檢查、考核等形式督促市縣抓好第一階段工作落實(shí)。

（二）建章立制，建立整治常態(tài)化階段（20xx年1月至12月）。

各市縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)按照方案，在開(kāi)展集中整治工作的同時(shí)，要建立整治常態(tài)化機(jī)制，在自然村配備清掃保潔人員，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)列入市縣經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，并建立完善通道、景區(qū)景點(diǎn)、水域的衛(wèi)生保潔體系。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位按照各自職責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考核。

（三）完善提高，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理階段（20xx年1月至12月)。

各級(jí)政府、各有關(guān)單位對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議和考核，進(jìn)行表彰和問(wèn)責(zé)。完善提高，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量水平。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

大力開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是建設(shè)國(guó)際旅游島、實(shí)現(xiàn)海南綠色崛起的迫切需要，也是我省實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要，更是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，增加各市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為省環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;提升市縣環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)格，由市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市縣環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（二）切實(shí)加大整治工作的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬(wàn)戶(hù)，難點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題多，且時(shí)間長(zhǎng)、工作量大。因此，要把不間斷的宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于整治工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式，對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道，使整治活動(dòng)家喻戶(hù)曉、深入人心，并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí)，要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)健康深入地發(fā)展。

（三）切實(shí)把握整治工作的重點(diǎn)，突出解決與人民群眾利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)工程。

開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，要從實(shí)際效果出發(fā)，以解決問(wèn)題的基點(diǎn)，作為突出整治的重點(diǎn)，有計(jì)劃、分階段、按步驟實(shí)施，逐步建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

在硬件建設(shè)上，要舍得投入，著重解決基礎(chǔ)設(shè)施配套投入不足的問(wèn)題。一是設(shè)置足夠的垃圾容器，解決垃圾無(wú)處可倒或暴露存放問(wèn)題；二是嚴(yán)格做到生活垃圾進(jìn)中轉(zhuǎn)站外運(yùn)處置，解決垃圾隨意處置和“垃圾圍村”現(xiàn)象；三是配備必要的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，建立專(zhuān)門(mén)的保潔隊(duì)伍，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)；四是整修道路、硬化村巷，疏通排水管溝，解決群眾出行的問(wèn)題；五是安裝路燈、種植花草樹(shù)木，亮化綠化美化環(huán)境；六是著力整治鄉(xiāng)村亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物、破舊建筑物，有條件的抓緊做好鄉(xiāng)村街景立面改造工作，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在軟件建設(shè)上，要從完善管理機(jī)制入手，建管并舉，在思想道德教育、健康教育、文明意識(shí)與衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成、管理制度、獎(jiǎng)懲措施等方面，建立村規(guī)民約，逐步建立和形成一套鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

（四）建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

要建立多層級(jí)多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省政府20xx年、20xx年將繼續(xù)安排資金用于鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各市縣政府要根據(jù)整治任務(wù)將農(nóng)村垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機(jī)構(gòu)人員工資、作業(yè)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入本市縣年度財(cái)政預(yù)算，確保環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)到位。省直各有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金、市縣財(cái)政的各項(xiàng)涉農(nóng)資金要整合使用，爭(zhēng)取最大化發(fā)揮資金的使用效益。

（五）全省統(tǒng)籌，地方負(fù)責(zé)，部門(mén)配合，齊抓共管。

鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面，工作繁重，任務(wù)艱巨。全省實(shí)行統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，市縣政府負(fù)總責(zé)抓實(shí)施，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城管、環(huán)衛(wèi)、市政）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的綜合指導(dǎo)和檢查;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理的服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo);配合公安交警部門(mén)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序監(jiān)督管理工作。

公安交警行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路、國(guó)道、省道、市縣及鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)通道環(huán)境衛(wèi)生整治，“村村通工程”和村莊道路硬化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。

精神文明建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定文明行為方面的標(biāo)準(zhǔn)、宣傳畫(huà)和宣傳錄像的制作、宣傳發(fā)動(dòng)、教育和監(jiān)督指導(dǎo);負(fù)責(zé)各項(xiàng)整治工作的宣傳、報(bào)道;組織開(kāi)展“萬(wàn)村綠化”工程和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)。

國(guó)土環(huán)境資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)污水集中處理和鄉(xiāng)村水源保護(hù)區(qū)村莊垃圾處理的監(jiān)督指導(dǎo)，做好全省醫(yī)療垃圾，電池、廢熒光燈管等有害垃圾處理的服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。

水務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、溝渠等水域垃圾收集和處置，配合國(guó)土環(huán)保部門(mén)做好村鎮(zhèn)污水集中處理的監(jiān)督指導(dǎo)。

衛(wèi)生（愛(ài)衛(wèi)）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展以鄉(xiāng)村除“四害”、改廁為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督指導(dǎo)。

商務(wù)、工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)參照“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督指導(dǎo)。

教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在大中小學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展文明衛(wèi)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和中小學(xué)校公共廁所建設(shè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)。統(tǒng)一制定我省中小學(xué)校廁所管理規(guī)定，將校園衛(wèi)生與廁所管理納入考評(píng)學(xué)校工作的內(nèi)容。

海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)參照“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)海洋漁港環(huán)境衛(wèi)生、海岸帶高潮線(xiàn)以下區(qū)域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)。

農(nóng)墾行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)參照“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)場(chǎng)（生產(chǎn)隊(duì)）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，配合精神文明建設(shè)主管部門(mén)做好“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)。

林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)參照“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各林區(qū)（場(chǎng)）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的監(jiān)督指導(dǎo)。

財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)保障，并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理工作。

（六）建立層級(jí)監(jiān)督檢查考核機(jī)制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

按照省政府印發(fā)的《海南省環(huán)境整治工作考核辦法》，各級(jí)政府、各有關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。一是省環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市縣、各系統(tǒng)、各有關(guān)單位要采取巡查、暗查、抽查、交叉檢查等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位承擔(dān)的整治任務(wù)進(jìn)行定期不定期檢查、考評(píng)，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的市縣、部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)工作突出的部門(mén)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不作為、亂作為、失職、瀆職的相關(guān)人員，要啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是各市縣政府、各部門(mén)要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)效納入干部工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。三是要建立全民參與的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，設(shè)立并向社會(huì)公布環(huán)境衛(wèi)生綜合整治舉報(bào)投訴電話(huà)和信箱，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，鼓勵(lì)群眾采取“隨手拍”等形式進(jìn)行監(jiān)督并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)制造“臟亂差”的單位和個(gè)人給予處罰。對(duì)群眾舉報(bào)的“臟亂差”問(wèn)題，在海南主流媒體上設(shè)立“曝光欄”公開(kāi)曝光，并掛牌督辦。情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善我省農(nóng)村環(huán)境面貌，是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，是人民群眾的熱切期盼。各市縣、各部門(mén)要秉承真抓實(shí)干的作風(fēng)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，譜寫(xiě)出美麗中國(guó)海南篇章。

鄉(xiāng)村治理方案篇十一

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程。

清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類(lèi)蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。

(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶(hù)、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。

織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開(kāi)展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類(lèi)人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。

對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

鄉(xiāng)村治理方案篇十二

嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面動(dòng)員，廣泛參與，認(rèn)真排查不足，逐一落實(shí)整改，高起點(diǎn)高目標(biāo)追求，確保20xx年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊和鞏固國(guó)衛(wèi)工作存在的不足和短板，提升國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果，推動(dòng)國(guó)衛(wèi)鞏固工作制度化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化，全面迎接國(guó)家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國(guó)衛(wèi)鞏固階段，要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“八項(xiàng)工作”。

（一）五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.打好重點(diǎn)問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見(jiàn)，切實(shí)做好省、市、縣暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題整改落實(shí)，限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問(wèn)題的整改落實(shí)，針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問(wèn)題，制定專(zhuān)門(mén)方案，采取有力措施，強(qiáng)化重點(diǎn)突出問(wèn)題整改，并保持長(zhǎng)效舉措。對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自糾，個(gè)性問(wèn)題即查即改，共性問(wèn)題集中整治，以點(diǎn)帶面、舉一反三，帶動(dòng)面上問(wèn)題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長(zhǎng)效管理，針對(duì)存在問(wèn)題，標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在投入保障、查找問(wèn)題、精細(xì)化管理等方面下功夫，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，推進(jìn)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云責(zé)任單位：整治辦）。

2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手，深入開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)，要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)、等定期開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園，清掃衛(wèi)生死角，消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等，清洗垃圾容器，清除散養(yǎng)家禽。同時(shí)，加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度，實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸，強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)整治辦、各村）。

（2）遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開(kāi)展“小廣告”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)清理車(chē)站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，注重源頭治理，在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄；針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象，建立約談制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司）。

（3）清理河道水體。落實(shí)河長(zhǎng)制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法，做到責(zé)任到人，開(kāi)展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理，清除水面漂浮物和邊坡垃圾，并落實(shí)長(zhǎng)效保潔工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊忠富；責(zé)任單位：水利站、整治辦、各村）。

3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶（箱）、垃圾車(chē)等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持設(shè)施完好、干凈整潔；其次要加快改造，確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（2）破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路（包括背街小巷）進(jìn)行一次大排查，嚴(yán)禁開(kāi)放式道路施工，嚴(yán)格按照施工要求，落實(shí)圍擋，保持整潔，嚴(yán)控?fù)P塵。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站）。

（3）公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法，推行公廁統(tǒng)一管理模式，實(shí)施專(zhuān)人保潔制度，全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù)，公廁全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站）。

（4）空中管線(xiàn)整治。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行相關(guān)部門(mén)分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一整理。原則上空中管線(xiàn)一律入地，廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無(wú)法入地的，全部捆扎成束，消除安全隱患。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村）。

（5）公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)，公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株，樹(shù)穴黃土不露天；綠化帶邊上側(cè)石無(wú)破損，泥土無(wú)裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹(shù)搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象，有效提升綠化景觀化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（6）招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置，達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果，并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門(mén)外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦）。

4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔，確保干凈、整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：興發(fā)村）。

（2）市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊，無(wú)亂堆亂放、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水橫流，無(wú)活禽交易，經(jīng)營(yíng)鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出攤設(shè)點(diǎn)，清掃保潔落實(shí)，無(wú)衛(wèi)生無(wú)死角和陳舊垃圾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村）。

（3）市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題的整治，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，確保暗訪(fǎng)期間市場(chǎng)周邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦）。

（4）馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)強(qiáng)化管理，做到便民不擾民。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦）。

5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位要按照《食品安全法》要求，采取“無(wú)證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，落實(shí)食品安全等級(jí)公示；持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋；清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位，室內(nèi)外環(huán)境整潔，“門(mén)前三包”到位，內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員要取得有效健康合格證明，并持證上崗。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局）。

（2）加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)?！八男　毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員取得有效健康合格證明，“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái)賬齊全，內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，定期開(kāi)展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的指導(dǎo)督促力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（二）八項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)車(chē)輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車(chē)”整治成果，對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治，重點(diǎn)查處車(chē)輛占用斑馬線(xiàn)、路口停車(chē)、無(wú)序停車(chē)、禁停標(biāo)志下停車(chē)、僵尸車(chē)、人行道停車(chē)等違法停車(chē)行為?？茖W(xué)劃定路面停車(chē)泊位，確保有序停車(chē)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：交警中隊(duì)）。

2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治，對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治，確保干凈整潔，無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)拋灑滴漏、污染道路行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、各村）。

3.加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理。按照堆放整齊，環(huán)境整潔，不影響市容的要求，疏堵結(jié)合，加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理，嚴(yán)防廢品亂堆放，保持整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄鳌＜訌?qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治，確?；居布_(dá)標(biāo)，衛(wèi)生整潔有序；狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：黨政辦、文化站、各村）。

5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作；及時(shí)打擊非法行醫(yī)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：連貴忻；責(zé)任單位：衛(wèi)生院、各村）。

6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專(zhuān)業(yè)消殺相結(jié)合的方針，實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長(zhǎng)效防治措施，發(fā)動(dòng)廣大市民群眾，全面清理各類(lèi)衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，切實(shí)降低“四害”密度，定時(shí)開(kāi)展病媒生物的消殺，重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施，防制設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

7.抓好國(guó)衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍，引導(dǎo)群眾以主人翁的`身份投入到創(chuàng)建工作中去；二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全，內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線(xiàn)設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。（牽頭單位：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好和正常使用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站、各村）。

（一）準(zhǔn)備階段。召開(kāi)鞏固動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，根據(jù)創(chuàng)建要求，制定實(shí)施方案，分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段。按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立分工清單、細(xì)化任務(wù)，落實(shí)各線(xiàn)工作職責(zé)，建立銷(xiāo)號(hào)制度，分工協(xié)助推進(jìn)國(guó)衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（三）檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，邀請(qǐng)市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，積極加以整改。

（四）迎接驗(yàn)收，接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料，查漏補(bǔ)缺，迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)鞏固“一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門(mén)單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則，對(duì)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理，切實(shí)掌握工作進(jìn)展，明確工作任務(wù)，層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門(mén)單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則，從資金上對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固予以保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)督查，全面督促整改，確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度，整治辦開(kāi)展經(jīng)常性督查，督辦整改并通報(bào)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪(fǎng)考核的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門(mén)單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)宣傳，愛(ài)衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開(kāi)展國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

鄉(xiāng)村治理方案篇十三

為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，制定本工作方案。

踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元參與。

建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會(huì)支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村戶(hù)廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長(zhǎng)，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)動(dòng)力。

廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升“五治”的自治能力和水平。

（三）堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際，按照“因地制宜，因戶(hù)施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤?shí)效，得到群眾認(rèn)可。

(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”要求，建立審批臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開(kāi)展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶(hù)意愿前提下開(kāi)展危房建筑拆除工作，對(duì)于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對(duì)于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

完善“治水”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對(duì)人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級(jí)巡河志愿隊(duì)，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動(dòng)態(tài)排查，堅(jiān)持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

按照垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類(lèi)激勵(lì)措施；主要從“干”“濕”兩類(lèi)入手，開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類(lèi)垃圾”進(jìn)行處置；探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理原則，規(guī)范運(yùn)輸、無(wú)害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵(lì)有條件的村扶持村集體對(duì)可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮；用釘釘子精神推動(dòng)改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，科學(xué)編制切實(shí)可行的x級(jí)農(nóng)村廁所革命專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，重點(diǎn)改造無(wú)廁戶(hù)和旱廁戶(hù)，圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)照無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變；組建專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，每個(gè)村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍、成立村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍、鼓勵(lì)建立廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍；積極采取社會(huì)化服務(wù)開(kāi)展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購(gòu)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，積極探索“首廁過(guò)關(guān)制”，確保改造后的戶(hù)廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”；堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁黃協(xié)會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開(kāi)展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問(wèn)題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。反對(duì)封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立x級(jí)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、x長(zhǎng)任組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌；涉及部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實(shí)的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實(shí)，確保“五治”工作取得成效。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分利用x村兩級(jí)宣傳欄、村委會(huì)宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群等宣傳載體，制作簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的宣傳手冊(cè)、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識(shí)，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

建立調(diào)度機(jī)制，書(shū)記、x長(zhǎng)親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明；建強(qiáng)督查機(jī)制，x紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問(wèn)題整肅，扎實(shí)開(kāi)展督察檢查，對(duì)在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，將x相關(guān)部門(mén)、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“五治”的督查，針對(duì)考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展常態(tài)化約談。

鄉(xiāng)村治理方案篇十四

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線(xiàn)擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè)，其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè)，示范村12個(gè)，鞏固提高村12個(gè)。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話(huà)（含移動(dòng)電話(huà)）入戶(hù)達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶(hù)無(wú)害化廁所普及率達(dá)60%以上。

（五）村級(jí)管理規(guī)范有序?！笆羌?jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書(shū)室及健身設(shè)施。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。（牽頭單位：住建局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局）。

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）。

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局）。

（四）建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋作用。20xx年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書(shū)屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、文廣局）。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動(dòng)經(jīng)?；??！傲鶄€(gè)一”即：有一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個(gè)幼兒園，有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所，有一個(gè)便民超市，有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）。

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶(hù)工程，積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局）。

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因村、因人、因時(shí)而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）。

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。（牽頭單位：宣傳部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）。

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開(kāi)展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶(hù)創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見(jiàn)義勇為等行為宣傳報(bào)道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪(fǎng)局、文廣局）。

（一）規(guī)劃準(zhǔn)備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際，做好宣傳、動(dòng)員、安排部署、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購(gòu)置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長(zhǎng)特點(diǎn)，及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動(dòng)，采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查，做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。

（三）加大投入，增強(qiáng)后勁?？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門(mén)幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制，加大對(duì)陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門(mén)要積極爭(zhēng)取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向示范村傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（試行）的要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況，工程項(xiàng)目完成情況，投入情況等全面進(jìn)行考核。

（四）合力共建，齊抓共管。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)企業(yè)幫扶，增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過(guò)“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng)，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）明確主體，發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰(shuí)投資誰(shuí)受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。

（六）示范引領(lǐng)，樹(shù)立典型。縣、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類(lèi)典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開(kāi)展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，以典型示范、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

（七）加大督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)（中心）進(jìn)行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報(bào)批評(píng)，電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟(jì)處罰，由紀(jì)委、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

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