總結(jié)是對過去一段時間的努力和付出的回顧,也是對自己的鼓勵和激勵。要寫一篇較為完美的總結(jié),需要在表達方式上做到簡明扼要??偨Y(jié)范文中的案例和觀點可以啟發(fā)我們的思考和創(chuàng)新能力。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇一
今年以來,市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,強化統(tǒng)籌,大力度推進、多舉措發(fā)力,堅持“五個一”工作思路,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,堅守一個底線。建立市縣聯(lián)動、鎮(zhèn)村摸排防止返貧動態(tài)監(jiān)測體系,依托市級防返貧暨鄉(xiāng)村振興智慧云平臺建立定期與行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享機制,縣級鄉(xiāng)村振興部門每季度會同民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等相關(guān)部門定期開展信息數(shù)據(jù)常態(tài)化比對分析,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭及時匯總將疑似數(shù)據(jù)反饋鎮(zhèn)村核實,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,迅速落實各類幫扶政策,把風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。截至目前,累計動態(tài)監(jiān)測信息4萬余條。同時,創(chuàng)新建立縣級領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭幫包機制,成立建立“村級鄉(xiāng)村振興專職聯(lián)絡(luò)員”幫扶隊伍,積極發(fā)揮前哨作用,及時掌握農(nóng)戶家庭情況變化,常態(tài)化抓好預(yù)警監(jiān)測工作,全力筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。今年以來,排查農(nóng)戶15萬余戶,納入監(jiān)測幫扶85戶、254人。
二、加強資金項目和資產(chǎn)管理,做到一律從嚴(yán)。堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責(zé)任跟著資金走”三項原則。一是在項目選擇上立足四個優(yōu)先,即:“群眾意愿優(yōu)先、幫扶效益優(yōu)先、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)先、融合發(fā)展優(yōu)先”;在項目庫建設(shè)上,做到“程序化操作、規(guī)范化入庫、動態(tài)化管理”;在項目審批上,堅持“三個不予”,即“負(fù)面清單的項目不予入庫;未入項目庫的項目不予安排資金;未明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制的項目不予申報”。二是建立項目日調(diào)度通報機制,緊盯項目建設(shè)進度,每天調(diào)度項目進展,每半月梳理項目進度清單,逐項目分析研判,強化工作調(diào)度和要素保障,進一步優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理,力促惠民項目早落地、早見效。三是在項目建設(shè)過程中,對項目實施和資金支出進度較慢的縣市區(qū)采用下發(fā)催辦函等形式,專人督導(dǎo)督促加快項目實施進度,提高資金使用效益。四是健全“資產(chǎn)清楚、界定合理、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)匹配、管護規(guī)范、運營良好、監(jiān)管有效、收益穩(wěn)定”的長效機制,創(chuàng)新“數(shù)字化管理、精細(xì)化管護、市場化運營和一體化融合”管理模式,進一步提升銜接資金項目資產(chǎn)管理水平。
三、抓好鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng),做到一鼓作氣。今年全市計劃實施299個項目,其中產(chǎn)業(yè)類項目108個、基礎(chǔ)設(shè)施類項目115個,累計投入各級銜接資金8.66億元。截至9月底,2022年度項目實際開工率為99%,大部分項目已進入全面實質(zhì)性建設(shè)階段。爭取四個省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設(shè)試點,成為全省推進區(qū)試點較多的市之一;爭取中央彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)項目,成為山東省除沂蒙山革命老區(qū)外唯一使用中央彩票公益金的地區(qū)。建立項目包幫督導(dǎo)機制,一名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個項目,實現(xiàn)動態(tài)化、精準(zhǔn)化跟蹤服務(wù),暢通項目推進的各個環(huán)節(jié),以高效、優(yōu)質(zhì)的包幫服務(wù)為項目“保駕護航”,全力推動推進區(qū)示范創(chuàng)建工作扎實穩(wěn)步推進。截至目前,4個銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)、1個中央彩票專項公益金示范區(qū)項目正有序推進中。
四、積極拓寬穩(wěn)崗就業(yè)渠道,做到一流服務(wù)。為克服疫情對就業(yè)的影響,全力促進充分就業(yè)和有效增收,把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固脫貧成果的重中之重,穩(wěn)政策、強舉措、抓調(diào)度、解難題,取得顯著成效,為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線打下了堅實基礎(chǔ)。一是目標(biāo)任務(wù)超額完成。多措并舉促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)務(wù)工,目前已實現(xiàn)3.5萬人務(wù)工就業(yè),超額完成2022年目標(biāo)任務(wù),在全省位居前列。二是促進增收支撐有力。在全市范圍內(nèi)開展2022年度脫貧享受政策戶和監(jiān)測幫扶對象收入預(yù)評估工作,因戶施策制定增收措施,預(yù)計全市2022年脫貧戶人均純收入增速22.84%。三是政策體系延續(xù)優(yōu)化。在去年出臺14個銜接政策文件、保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,今年行業(yè)部門圍繞各自中心工作進一步出臺“兩不愁三保障”和飲水安全等市級政策銜接文件16個,保持幫扶政策穩(wěn)定,政策體系日趨完善。
五、規(guī)范提升鞏固成效水平,做到一絲不茍。圍繞“錨定爭創(chuàng)一流、篤志走在前列”工作要求及考核指標(biāo),立足全省尋標(biāo)對標(biāo),拼搶趕超、創(chuàng)新競進,針對盲點漏項和薄弱環(huán)節(jié),開展“大排查大整改大提升”專項行動、項目問題排查整改專項行動,完善管理制度、健全工作機制,確保各項工作提質(zhì)增效。強化工作統(tǒng)籌,對工作方向再校準(zhǔn)、對重點任務(wù)再明確、對工作措施再完善,對照每一項考核指標(biāo),列出路線圖、施工圖,建立工作臺賬,把各項工作做到位、做精致、做完美。堅持精準(zhǔn)嚴(yán)實的工作標(biāo)準(zhǔn),建立“藍(lán)黃紅牌”分類考核機制,每月對各縣(市、區(qū))、科室進行考核,對階段性重點工作開展常態(tài)化督導(dǎo),形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力,推動規(guī)范提升鞏固成果工作走實走深、取得實效。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細(xì)化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準(zhǔn)幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學(xué)謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結(jié)對幫扶。督促指導(dǎo)*名幫扶聯(lián)系人落實結(jié)對幫扶責(zé)任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準(zhǔn)幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進“防貧?!惫ぷ鳎鳛椤?”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風(fēng)險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準(zhǔn)幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風(fēng)險,風(fēng)險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風(fēng)險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進一步加強確權(quán)到戶類資產(chǎn)*萬元、確權(quán)到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責(zé)任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設(shè),目前資金支付進度達到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務(wù)為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務(wù)目標(biāo)為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風(fēng)險地區(qū)務(wù)工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務(wù)工情況。三是推進產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關(guān)、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調(diào)度,推進工作進展,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)目標(biāo)。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認(rèn)真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確?!皯魬舻?、人人見”,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應(yīng)納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設(shè)進度和銜接資金支付率。重點關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認(rèn)領(lǐng)的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務(wù)、時限四項清單,進一步細(xì)化整改任務(wù)、明確整改責(zé)任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準(zhǔn)幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責(zé)任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風(fēng)險。抓好定點幫扶,指導(dǎo)*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險作為預(yù)警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務(wù)目標(biāo)落實到位。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進行了實地觀摩,現(xiàn)場學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神,按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求,調(diào)度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作,進一步壓緊靠實各級幫扶責(zé)任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項工作取得了一定進展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導(dǎo)向,壓實責(zé)任、強化舉措、補齊短板,常態(tài)化長效化開展幫扶工作,切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細(xì)解讀,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責(zé)組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒,共同抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強信心。
(一)在肯定成績中增強信心。去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇,扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動轉(zhuǎn)移就業(yè),切實強化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎(chǔ)得到進一步夯實。同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風(fēng)貌改造2個項目取得階段性進展,x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關(guān)遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持,總體進展都比較好。駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進村入戶宣講政策,積極爭取項目資金,組織實施幫扶項目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。對標(biāo)新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結(jié)了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高。“三類人口”數(shù)量占全市總量的17.9%,現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學(xué)生1.28萬人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多。“一低”就是產(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.49萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占31.5%,過度依賴勞務(wù)輸轉(zhuǎn)?!叭亍?,一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房3.2萬戶、占所有農(nóng)村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
(三)在對標(biāo)落實中爭先進位。今年以來,習(xí)近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出,全省“三農(nóng)”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的窗口期,鄉(xiāng)村建設(shè)進入加快補齊短板的機遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實施強縣域行動,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扎實推進三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作”。市委、市政府對標(biāo)黨中央和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機制,提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來,抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項任務(wù),持續(xù)健全強化組織、人才、作風(fēng)和機制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭先進位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準(zhǔn)施策、攻堅克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的短板弱項,靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
對未消除風(fēng)險“三類人口”占農(nóng)業(yè)人口3%以上的村要重點監(jiān)測幫扶,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產(chǎn)。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù),其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝,各項任務(wù)比較重。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要盯緊盯牢,把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作日報告周調(diào)度機制,確保糧食種植任務(wù)一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)”增效,全面促進鄉(xiāng)村發(fā)展。重點抓好五個方面:一是打造產(chǎn)業(yè)集群。牧草產(chǎn)業(yè)要緊盯12萬畝種植目標(biāo),實施好良種提升工程,建設(shè)一批原種繁育基地和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地。肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標(biāo),加快推進省級肉?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設(shè),持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值。金銀花產(chǎn)業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設(shè),確保金銀花健康產(chǎn)業(yè)園一期工程在5月底前全面投產(chǎn),盡快形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深化加工、市場化營銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。黃芪產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo),做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”,完成種植規(guī)模10萬畝以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經(jīng)濟。市縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快編制牛谷河綠色經(jīng)濟帶和平襄碧玉至雞川通道經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,同步發(fā)展襄南李店至常河經(jīng)濟帶,配套建設(shè)一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施,點狀布局發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和水務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上,提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實施龍頭企業(yè)提升行動,在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策,今年新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,努力實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力,健全完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶多種類型的利益聯(lián)結(jié)機制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強強聯(lián)合、以強帶弱的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合社,組織農(nóng)戶建設(shè)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。四是提升品質(zhì)品牌。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略,加大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推介認(rèn)證力度,力爭年內(nèi)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加快建立*“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理制度,積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加“農(nóng)交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會,引導(dǎo)老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,不斷提升*產(chǎn)品的市場占有率和議價能力。五是強化服務(wù)支撐。市縣農(nóng)機、農(nóng)技等部門要加強產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),加快推進作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務(wù)。農(nóng)技部門要組織農(nóng)技專家分區(qū)域、分作物包干服務(wù),深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運,嚴(yán)查嚴(yán)打銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,保證春耕生產(chǎn)物資供應(yīng)充足。
三要聚焦“基礎(chǔ)”改善,扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。重點抓四個方面:一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導(dǎo)縣上加快推進56個“多規(guī)合一”實用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,明確村莊分類,在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標(biāo)3大類23項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進度,10月底前全面完成任務(wù)。二是人居環(huán)境整治要標(biāo)本兼治。以農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、農(nóng)村污水治理及村容村貌提升為重點,持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全完善評比、督導(dǎo)、獎懲、包干等工作機制,避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源,發(fā)動群眾廣泛參與,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標(biāo)準(zhǔn),宜水則水、宜旱則旱,年內(nèi)新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要建管并重。市縣交通運輸部門要在農(nóng)村道路建設(shè)上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”,高質(zhì)量完成500公里自然村組道路硬化任務(wù)。市縣水務(wù)部門要重點加大水源工程和農(nóng)村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率,及時排除隱患,保證供水安全。市縣住建部門要落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制,特別是要深入研究省政府關(guān)于生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的政策,抓住難得機遇,全面開展摸排,明確農(nóng)村危房改造和抗震改造的范圍標(biāo)準(zhǔn),力爭年內(nèi)實施農(nóng)房抗震改造2000戶以上。四是公共服務(wù)保障要精準(zhǔn)兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實行政督促復(fù)學(xué)、聯(lián)控聯(lián)保等制度,堅決守住控輟保學(xué)成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作,健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控工作體系,保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進一步完善便民服務(wù)、養(yǎng)老托幼、日常照料等設(shè)施,分層分類落實社會救助政策,切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不斷改進鄉(xiāng)村治理。重點抓三件事:一是強化基層組織建設(shè)。組織部門要全面加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度,扎實推進村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,有效改善和發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是強化精神文明建設(shè)。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺,用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育,把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約,發(fā)揮農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用,廣泛開展好公婆、好兒媳等先進典型選樹活動,不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是強化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協(xié)作配合,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,加快構(gòu)建以鄉(xiāng)村為主,依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系,建設(shè)用好“雪亮工程”和政法信息化應(yīng)用平臺,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,堅決維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效。
一要壓緊壓實責(zé)任。*縣委、縣政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源整合作用,主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接,算好目標(biāo)賬、任務(wù)賬、時間賬,把工作排到村、排到戶、排到人,把時間排到季、排到月、排到天,把任務(wù)下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村,做好縣域內(nèi)幫扶工作的督促指導(dǎo)和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責(zé)工作組要落實工作責(zé)任,從年度方案制定到工作計劃安排,再到平時調(diào)度研判都要抓實抓細(xì)。市政府辦公室作為幫扶組長單位,要切實履行好聯(lián)絡(luò)服務(wù)、協(xié)調(diào)溝通、督查考核職責(zé),每年至少組織召開2次以上的幫扶推進會,及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接,協(xié)調(diào)解決困難問題,并會同*縣開展督考工作,對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、基礎(chǔ)改善、消費幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準(zhǔn)開展幫扶。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報,親自謀劃制定幫扶計劃,高效推動幫扶工作落實落細(xì)。駐村第一書記和工作隊要嚴(yán)格落實吃住在村、工作到戶要求,全面了解村情民意,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策宣傳員、村情民意信息員、精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、農(nóng)民群眾服務(wù)員、鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)員“六大員”作用,在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn),嚴(yán)禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責(zé)任人要經(jīng)常進村入戶,做好政策宣傳、幫辦實事各項工作,特別要按照“缺什么、補什么”的原則,幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶措施,確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機制,統(tǒng)籌用好財政專項、涉農(nóng)整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本,為農(nóng)業(yè)項目提供可靠財力保障。*縣要高質(zhì)量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案,科學(xué)謀劃儲備項目,精準(zhǔn)提出資金需求,進一步明確五年過渡期工作目標(biāo)任務(wù)。特別要盡快動態(tài)調(diào)整優(yōu)化今年項目儲備庫,加快項目建設(shè)進度,確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上,要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地,組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng),建立鄉(xiāng)土人才資源庫,深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育,加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”??萍急U仙?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等部門要著力破解農(nóng)業(yè)科技支撐轉(zhuǎn)化利用率低的問題,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中的關(guān)鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果推廣應(yīng)用新機制,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三要完善推進機制。要加強調(diào)度。*縣委縣政府要落實主要領(lǐng)導(dǎo)“季調(diào)度”、分管領(lǐng)導(dǎo)“月調(diào)度”工作機制,定期組織召開專題會議,對重點工作靶向調(diào)度、高位推進??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,主動沉下身子,堅決扛起聯(lián)系幫扶責(zé)任,主動謀劃、親自部署、跟蹤推進、確保見效,決不能把自己的工作責(zé)任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺,緊扣目標(biāo)責(zé)任書明確的定量指標(biāo)和定性指標(biāo),把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、靠實到崗位、量化到個人,采取綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實。要加強監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯“三農(nóng)”工作重點,圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點領(lǐng)域抓好專項監(jiān)督。
另外,關(guān)于*縣匯報需要協(xié)調(diào)推動的11個項目,請相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng),積極向上銜接爭取,全力給予幫助支持,進展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用,制定清單,明確責(zé)任,納入考核,抓好督導(dǎo)。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務(wù),我們要繼續(xù)發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神,用心用情、精準(zhǔn)發(fā)力、勇于擔(dān)當(dāng),為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是貫徹落實中省市關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署,進一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認(rèn)識,壓實責(zé)任、狠抓落實,全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒,*書記還要作專題講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我重點強調(diào)六點意見:
一、強化學(xué)習(xí)抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,是一項系統(tǒng)性工作,必須加強學(xué)習(xí),在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點要學(xué)習(xí)三個講話、七個文件。三個講話:核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。去年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào),“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào),“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策”。今年全國“兩會”,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團審議時分別發(fā)表重要講話,再次反復(fù)強調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件:《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2021〕30號)、《省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(*發(fā)〔2022〕5號)、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號)、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號)、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》(*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號),以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級各部門要學(xué)懂弄通做實,強化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力,確保工作精準(zhǔn)無誤。
二、對標(biāo)對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序,縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排,全面落實調(diào)度推進機制。每周,各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查,每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局,縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月,11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息,13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權(quán),18日前各行業(yè)部門完成信息比對,20日前各村完成民主評議,25日前完成村級公示,30日前完成縣級審定。每季,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點評準(zhǔn)備。半年,集中開展排查,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出改進措施和下一步工作思路。全年,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點,認(rèn)真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作,對標(biāo)抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
三、按照責(zé)任抓落實??h委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實了工作力量,明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組,形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責(zé)任鏈條??h級工作專班,在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,切實履行職責(zé),全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,做到專班統(tǒng)籌、推進和落實。行業(yè)工作組,由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負(fù)責(zé),做好風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組,在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,具體負(fù)責(zé)*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務(wù)落實。村級工作組,由村總隊長牽頭,村第一書記具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理,督促干部定期入戶監(jiān)測排查,把關(guān)重點事項,及時分析研判,按期銷號解決問題。縣委組織部,加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度??h紀(jì)委監(jiān)委,對防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作開展明查暗訪,確保各項工作落實。
四、籌措資金抓落實。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2022〕22號)、《財政部關(guān)于印發(fā)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2022〕19號)、《**省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(*財辦農(nóng)〔2022〕30號)、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》(鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號)等4個文件要求,加大資金籌措力度,全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達到縣,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金使用建議,報縣政府審核后,盡快下達資金、組織實施。二是中央直達資金??h財政局負(fù)責(zé),按照國庫集中支付制度,資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金??h財政局按照中省要求應(yīng)整盡整??h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓(xùn)后制定使用方案,報縣政府審定后組織實施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)補助、公益性崗位等資金,重點支持產(chǎn)業(yè)振興,推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴(yán)防風(fēng)險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線,梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,有九個風(fēng)險點是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口,不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達標(biāo)。2022年人均可支配收入必須達到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風(fēng)險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準(zhǔn)、認(rèn)定必須及時、幫扶必須有效。四是認(rèn)定程序規(guī)范。必須嚴(yán)格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準(zhǔn)施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準(zhǔn)確錄入。九是風(fēng)險消除。必須嚴(yán)格分類把關(guān)、嚴(yán)格按規(guī)定程序進行標(biāo)注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié),嚴(yán)查風(fēng)險隱患,及時防范化解,筑牢工作底線,全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
六、督辦問責(zé)抓落實。本次集中排查是階段性工作*排,防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊長要全程督促指導(dǎo),親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)度、親自參與,各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體,不折不扣地落實每項工作,任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦,對照時間任務(wù)表,重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部,按時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問題導(dǎo)向抓督查,重點結(jié)合階段性工作要求,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,建立臺賬,清單交辦,限期整改,公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進行“點對點”檢查,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題,檢驗工作成效。按目標(biāo)導(dǎo)向抓考核,圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當(dāng)省市鞏固脫貧成果排頭兵目標(biāo),對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務(wù)完成情況進行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問責(zé),一切工作看結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》(*脫貧發(fā)〔2022〕2號)、《關(guān)于嚴(yán)明防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作紀(jì)律的通知》(*紀(jì)辦〔2022〕25號),對工作不力、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的,依規(guī)按程序追責(zé)問責(zé),以鐵的紀(jì)律確保工作落實見效。
同志們,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責(zé)任重大,我們要大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決貫徹落實中省市決策部署,對標(biāo)實干,狠抓落實,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇五
***十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì),重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓(xùn),促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設(shè)調(diào)度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點工作推進會議,會議由黨委書記常生鋒主持,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業(yè)務(wù)人員共計70余人參加會議。
會議傳達學(xué)習(xí)省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進會上的講話精神,安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核準(zhǔn)備工作。各村要緊盯有限時間,精準(zhǔn)監(jiān)測、全面核查,連夜進行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確不漏項;要對標(biāo)對表,按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務(wù),對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料,分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主辦負(fù)責(zé)整理鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)資料,包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,村干部、駐村工作隊配合整理村戶業(yè)務(wù)資料,確保業(yè)務(wù)規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村組干部及駐村工作隊員參與,全面核實核清繳費人員底數(shù),做好異地繳費憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進度,確保任務(wù)按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續(xù)強化矛盾糾紛排查調(diào)處,落實落細(xì)重點人員管控,實行實職科級干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機制;扎實做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場整改的停工限期整改,各村要切實發(fā)揮好交通勸導(dǎo)站勸導(dǎo)作用,出現(xiàn)雨雪天氣時,組織動員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位;督促農(nóng)戶清理清潔院內(nèi)及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會議強調(diào),一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況,研判當(dāng)前各項任務(wù)落實情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務(wù)再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自推動、親自落實,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級人員力量,合理調(diào)配,高效落實。四要細(xì)節(jié)再注意。每一項工作、每一個任務(wù)都要從細(xì)研究、從嚴(yán)落實,切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作,黨政辦要及時跟蹤問效,每天統(tǒng)計進展,跟進了解推動落實情況并匯報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。六要執(zhí)行再嚴(yán)格。紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,主動下沉村組一線了解掌握工作動態(tài),對推動慢、效率低、工作滯后的相關(guān)人員進行約談提醒,將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效體現(xiàn)在抓工作落實上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細(xì)前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在近期召開的***農(nóng)村工作會議上,******指出,“應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?!斌w現(xiàn)了***對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度關(guān)注和全力推動。***進一步指出,“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?!?,進一步吹響了新時代推動“三農(nóng)”工作發(fā)展的新號角,必將全面激活新農(nóng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)學(xué)習(xí)專題,結(jié)合xx實際,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談幾點認(rèn)識體會。
一、立足發(fā)展,充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***五中全進一步強調(diào),要全面推進鄉(xiāng)村振興,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義。從歷史角度看,是在新的起點上總結(jié)過去,謀劃未來,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,擘畫走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的新藍(lán)圖。從理論角度看,是深化改革開放,充分激發(fā)農(nóng)村內(nèi)需潛力,著力構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎(chǔ)。從實踐角度看,是呼應(yīng)老百姓期待,踐行以人民為中心發(fā)展思想,扎實解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的迫切要求。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得顯著成效,但是隨著社會主要矛盾的變化,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出更高的要求。特別是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、醫(yī)療教育水平較低等。以xx為例,全市城鄉(xiāng)公交一體化工作還未全面啟動,限制了農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)勞動力受教育程度普遍偏低,在初中水平及以下的人數(shù)占到總數(shù)84%以上。縣域醫(yī)療水平有待提高,農(nóng)牧民難以享受到便捷、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康服務(wù)。從決勝全面建成小康社會,到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,再到建成社會主義現(xiàn)代化強國,解決這一新的社會主要矛盾需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎(chǔ)。過去,我們是以全球一體化的大循環(huán)為主體,經(jīng)濟對外依存度非常高,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,現(xiàn)行市場體制運行不可避免會帶來生產(chǎn)過剩矛盾及經(jīng)濟危機等現(xiàn)實問題。黨的***五中***恰逢其時提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。解決現(xiàn)實問題需要我們國際國內(nèi)兩手抓,一方面需要實行高水平對外開放、推動形成對外開放新格局。同時,通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我國農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn),農(nóng)民連年增收,農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定,農(nóng)村消費需求正在從多領(lǐng)城、多種類不斷擴大和釋放,農(nóng)村具備了更廣大的市場和更廣闊的投資空間,為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)奠定了重要基礎(chǔ)。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是呼應(yīng)群眾期待引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就,農(nóng)村改革實現(xiàn)重大突破,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有利條件。同時,在實踐中,由于歷史原因,目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的教育科技文化發(fā)展存在很多突出問題需要解決。以xx為例,xx屬于工業(yè)城市,農(nóng)業(yè)比重小,存在“靠天吃飯”的狀況,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。城市對農(nóng)村帶動作用有限,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機制還沒有完全建立,社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平有待提高。未來,隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,廣大群眾對新時期農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展存在很多期待。把鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,不僅呼應(yīng)了廣大群眾發(fā)展期待,同時也將引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、抓住關(guān)鍵,準(zhǔn)確理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容可以簡單概括為“人才、土地、產(chǎn)業(yè)”三方面。
一是人才。實現(xiàn)農(nóng)民真正富裕,拓寬農(nóng)村人才建設(shè)路徑。國家將支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;同時加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二是土地。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度,強調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。
三是產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,并完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,以實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
三、結(jié)合實際,積極謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體思路。
(一)全面實施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接工程,提升集體經(jīng)濟發(fā)展水平。******強調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。我們要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固提升脫貧成果。加大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向脫貧地區(qū)的傾斜力度,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目的根本性關(guān)鍵性作用,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強已脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力。鞏固深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟。
(二)全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)工程,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。******強調(diào),要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。我們要加快完善農(nóng)村牧區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,強化農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜推進廁所革命、生活垃圾處理和污水治理,持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
(三)全面實施鄉(xiāng)村治理工程,提升制度化法治化水平。******強調(diào),要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。作為鄉(xiāng)村振興的重要保障,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要因地制宜、積極探索、勇于實踐。我們要加強平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強農(nóng)村牧區(qū)警務(wù)工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,加強農(nóng)村牧區(qū)法律服務(wù)供給,全面提升鄉(xiāng)村善治水平。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),形成鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
(四)全面實施人才培育工程,提升鄉(xiāng)村管理和生產(chǎn)技能水平。2020年***農(nóng)村工作會議強調(diào),千秋基業(yè),人才為先,人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基石。加強鄉(xiāng)村人才建設(shè),不僅要盤活農(nóng)村存量人力資本實施就地取“才”,還要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)的渠道實施多方聚才。因此,我們要加大農(nóng)牧民教育培訓(xùn)力度,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)能手、經(jīng)紀(jì)人。同時,多措并舉吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),支持高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出創(chuàng)業(yè)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇七
(一)深入貫徹落實中央和省委決策部署。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神和省委省政府xx市現(xiàn)場辦公會精神,以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為載體,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,不松勁、不懈怠,進一步健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機制,確保我市脫貧攻堅成果得到全面鞏固提升。
(二)加大對農(nóng)村低收入人群的監(jiān)測和幫扶力度。圍繞“政府救助平臺”建設(shè),結(jié)合“全國防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺”及“全國防返貧監(jiān)測app”的推廣使用,進一步加大對重點人群的監(jiān)測和幫扶力度,按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的要求,及時將符合條件的家庭納入幫扶管理,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
計劃發(fā)放扶貧小額信貸不少于x億元,惠及不少于x戶的脫貧戶和邊緣易致貧戶。
2022年度計劃建設(shè)x個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個精品示范村和x個美麗村莊;
認(rèn)真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推進農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命,健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。
(六)全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)??茖W(xué)編制xx市數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)實施方案,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè),健全和完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,完善縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點和電商物流體系建設(shè),完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系,提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇八
在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,聚焦建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標(biāo),扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇九
黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前,xx個貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補短板、強基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、促增收等重點任務(wù)。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
“十四五”時期,要結(jié)合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實發(fā)展基礎(chǔ),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強內(nèi)生發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來,各地根據(jù)《中共*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”機遇,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進農(nóng)村廁所革命,加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ),黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設(shè)”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進文化振興。
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作?,F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì),重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓(xùn),促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設(shè)調(diào)度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處,xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務(wù)的村(社區(qū))xxx個。xxxx年x月,經(jīng)評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責(zé)任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進機制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運行機制,進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責(zé)任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復(fù)x個)調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導(dǎo)員,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議,研究安排具體任務(wù),制定工作方案,目前,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設(shè)公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人,xx個社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預(yù)警監(jiān)測,認(rèn)真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作方案》,夯實各級工作職責(zé),堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋,并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責(zé)任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(四)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產(chǎn)安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,億元(基礎(chǔ)設(shè)施項目xx個、投資x億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經(jīng)濟合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目xx個,已全部開工建設(shè)。項目庫建設(shè)上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認(rèn)真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責(zé)任,加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產(chǎn)管理上,對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運行情況開展督導(dǎo)考核,加快xxxx年項目資產(chǎn)確權(quán)移交進度。目前,已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權(quán)移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變,實現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導(dǎo)向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
(六)全面細(xì)致排查,加緊整改問題。“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后,我們迅速組織幫扶力量對標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶等重點任務(wù)落實情況,逐村逐戶過細(xì)核查。同時,由縣紀(jì)委牽頭,組成七個督查組,對涉及的九方面重點內(nèi)容進行過程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實,返貧致貧風(fēng)險可控。問題整改加緊推進。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題,我縣及時召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會,認(rèn)真研判梳理,對照自查認(rèn)領(lǐng),印發(fā)責(zé)任清單,組織行業(yè)部門細(xì)化整改措施,結(jié)合“回頭看”專項行動,統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?!盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對接協(xié)調(diào),扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務(wù)區(qū),認(rèn)真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?,去年以來,實施億元扶貧協(xié)作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預(yù)計x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家,認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實準(zhǔn)確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領(lǐng)帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動等多種方式,促進各級各部門精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前,已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏,農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因災(zāi)受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體,村集體經(jīng)濟不強,農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設(shè)施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標(biāo)對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實等問題。
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結(jié)在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元,認(rèn)真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量xx萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達xx億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè),2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開始實施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到xx%以上,農(nóng)村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的經(jīng)濟強村。
(七)突出機制建設(shè),推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關(guān)部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護,后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準(zhǔn)識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點群體,精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標(biāo)即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責(zé)任,全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設(shè),穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo),堅持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶?,以多舉措做好重點工作為助推器,構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導(dǎo)、強化督查指導(dǎo),高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù),改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進,我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊,建設(shè)新時代文明實踐站、志愿服務(wù)站。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn),整合資源,建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材),中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮,新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風(fēng)之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務(wù)中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項目。實行首問負(fù)責(zé)制,做好一站式服務(wù),延伸上門式服務(wù),形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責(zé)任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心,黨員服務(wù)隊、社工服務(wù)隊、巾幗服務(wù)團、共青團志愿者等組成一支志愿服務(wù)團隊,提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務(wù)水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風(fēng)行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室,建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫,干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設(shè)拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進,先征求群眾意見、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛剛過去的2020年,疫情狂風(fēng)驟雨,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強且堅定。誓言錚錚,初心不改。黨的十八大以來,在黨***堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利?!懊撠氄辈皇墙K點,而是新生活、新奮斗的起點?!?*****鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是中國******成立100周年,實現(xiàn)“十四五”精彩開局、全力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實,越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務(wù),精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,正確處理好“三個關(guān)系”,以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關(guān)系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務(wù),突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅要尋找新的發(fā)力點,利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù),切實把各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地,堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關(guān)系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)的同時,脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風(fēng)險。一。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強調(diào)社保兜底以外,特別強調(diào)要增強貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導(dǎo)工作。一方面,加強思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動性。另一方面,要加大培訓(xùn)的力度,增長他們勞動致富的本領(lǐng)和能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時,要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),扎實做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動力、化危為機。堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進。因此,要建立脫貧長效機制,加大資源整合力度,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫公號“老秘帶你寫材料”編輯貧攻堅工作深度融合,多在在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟和集體經(jīng)濟上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實務(wù)實的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進展,從而鞏固脫貧攻堅。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十一
同志們:
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,今天有這樣一個機會,給我們村的黨員講一堂關(guān)于疫情防控和精準(zhǔn)扶貧的黨課,與大家共同學(xué)習(xí),我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課,近段時間我也進行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我們庫宗橋鎮(zhèn),乃至全國各個領(lǐng)域都造成了不同程度的影響,很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅的收官之年,有著全面建成小康社會的硬任務(wù),可以說,這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部,這是我們必須完成的政治使命。因此,我就以“克服疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為題,來講這次黨課,結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會,與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進步。
在今年國務(wù)院的新聞發(fā)布會上,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示,我們正在逐步克服疫情對脫貧攻堅的影響,中國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局決不會改變,全面實現(xiàn)脫貧任務(wù)和建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)決不會改變,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)決不會改變,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間節(jié)點決不會改變。我們可以看到,國家層面已經(jīng)給出了清楚而堅定的判斷,決不能因為疫情的原因,影響脫貧攻堅工作。咱們石口村作為是鎮(zhèn)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,目前還有7戶16人沒有實現(xiàn)脫貧,可想而知,將是市、縣重點檢查的對象,鎮(zhèn)黨委龍書記也十分關(guān)注,表示要我們再接再勵,堅決完成脫貧任務(wù)。同志們,脫貧攻堅工作既是黨對人民群眾做出的一項莊嚴(yán)承諾,也是全面建成小康社會的強有力措施,更是一項民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,更要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)年度攻堅任務(wù)目標(biāo),著力解決存在的問題和不足,確保脫貧攻堅工作取得實效。
今年疫情發(fā)生以來,經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受,我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護人員所感動,以李文亮同志為代表奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,我們可以稱他們?yōu)樾聲r代最可愛的人。了解到他們的事跡之后,在感動的同時,我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽縣的一位典型代表就是我縣人民醫(yī)院感染科醫(yī)生顏麗同志。顏麗同志是一名90后的青年,當(dāng)1月23日武漢封城后,她在防護物資短缺的情況下接觸了縣內(nèi)第一例從武漢返鄉(xiāng)的發(fā)熱患者,難道她就害怕嗎?不是這樣的,作為一名母親,她也有自己的家庭,有一歲半的寶寶。但是作為一名醫(yī)護人員,疫情就是命令,防控就是責(zé)任,生命重于泰山,她第一時間投身一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,為了縣城選擇了堅守崗位。顏麗同志的先進事跡得到了縣委的高度關(guān)注,擬授予她全縣優(yōu)秀青年代表榮譽。
同志們,作為新時代的共產(chǎn)黨員,我們都應(yīng)該選擇成為黨和政府各項政策落地生根的堅定守護者、踐行者。我們每一個人都要對標(biāo)先進找差距,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,更實的舉措,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅已經(jīng)進入收尾階段,剩下的任務(wù)都是“硬骨頭”,這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng),才能攻下貧困堡壘。
2月底以來,疫情發(fā)展整體呈下降趨勢,但近期境外輸入病例不斷增加,黑龍江、吉林等地區(qū)的新增病例還時有發(fā)生,甚至北京都一度報警,防疫這根弦絕對不能松。同時,脫貧攻堅考核即將啟動,這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考,同樣是重中之重。對于我們村如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅,完成重點工作任務(wù),我想提出三點建議:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點,全面排查、全面防控、全面保障、全面動員。要將從北京等地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進行重點排查,根據(jù)健康體檢狀況實施隔離觀察,落實管控措施。嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員管理,并及時上報鎮(zhèn)黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,需要各方面保障支撐,要根據(jù)形勢變化,對各方面保障措施,查漏補缺,創(chuàng)新完善,讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進一步完善扶貧資料,出現(xiàn)變努應(yīng)及時進行調(diào)整,信息第一時間反饋,讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭先創(chuàng)優(yōu)力度。今年脫貧攻堅面臨收官之戰(zhàn),貧困村仍是抽查的重點對象,省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上,深刻認(rèn)識到今年脫貧攻堅工作的極端重要性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,上下團結(jié)一心、形成合力,把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實、做充分,以最佳狀態(tài)、最高水平迎接上級檢查。
總之,在當(dāng)前疫情攻堅和脫貧攻堅的雙重壓力下,我們作為一名共產(chǎn)黨員,要進一步堅定理想信念,進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正做到“平時能看得出來,關(guān)鍵時刻能站得出來,危急關(guān)頭能豁得出來”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績來!我就講這些,謝謝大家。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十二
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,傳達學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,舉一反三、標(biāo)本兼治,防范風(fēng)險、守住底線,求真務(wù)實、務(wù)求實效的總要求,錨定整改目標(biāo)不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、新成效。
要堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥、靶向治療,深入實施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點配套產(chǎn)業(yè),科學(xué)適度擴大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底,由點及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?,全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為,建立健全抓整改落實的工作機制,壓實各方責(zé)任,形成工作合力,縱深推進整改工作。要強化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴(yán)守耕地草場紅線,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實,有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項工作落實落細(xì),以實際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十三
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目內(nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標(biāo)。目前,各項工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實立項招標(biāo),批復(fù)撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導(dǎo),加強協(xié)調(diào)積極推進項目建設(shè)。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責(zé)任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們召開這次會議,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹***、省有關(guān)會議精神,全面推進鄉(xiāng)村振興,在新起點上不斷開創(chuàng)x”三農(nóng)”工作新局面。當(dāng)前和今后一個時期,擺在x”三農(nóng)”工作第一位的任務(wù),就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。全市上下要在******的指引下接續(xù)奮斗,大力弘揚脫貧攻堅精神,以更加有力的舉措抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興各項工作,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。關(guān)于這項工作,今年x月召開的市委農(nóng)村工作會議已經(jīng)作出全面安排,大家要認(rèn)真抓好落實。這里重點強調(diào)三個方面:
一、著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線
雖然我們圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù),但脫貧地區(qū)發(fā)展水平還比較低,脫貧群眾致富能力還比較弱。特別是全市還有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶”兩類人群”x戶x人,這些群眾一旦遇到點風(fēng)險變故就可能返貧致貧。各地各部門要深刻吸取陜西x南脫貧攻堅摻假的教訓(xùn),進一步強化責(zé)任、強化措施、強化落實,切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。五年過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實”四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,保持幫扶工作力量穩(wěn)定,切實做到”扶上馬、送一程”。對省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣x縣,以及市里確定的鞏固
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個脫貧村,要從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予重點支持,增強其內(nèi)生發(fā)展的動力和能力。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持事先預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合,對可能出現(xiàn)返貧的,發(fā)現(xiàn)一戶幫扶一戶,實現(xiàn)監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險動態(tài)清零。要用好大數(shù)據(jù)信息比對、黨員干部走訪排查等方式,常態(tài)化監(jiān)測易返貧致貧人口收入水平變化和”兩不愁三保障”鞏固等情況,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,對有勞動能力的要堅持開發(fā)式幫扶,對喪失勞動能力的要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),扎實做好兜底保障工作。要抓好脫貧群眾和脫貧村后續(xù)幫扶工作。圍繞持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,加快補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞持續(xù)抓好就業(yè)幫扶,搭建用工信息平臺,加強職業(yè)技能培訓(xùn),打造區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位、扶貧車間和以工代賑等,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。圍繞持續(xù)完善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)能力,接續(xù)謀劃實施一批重點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,加快補齊脫貧地區(qū)基礎(chǔ)能力短板。圍繞持續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、后續(xù)配套等方面加大扶持力度,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有業(yè)就、逐步能致富。圍繞加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,進一步摸清底數(shù)、完善機制、加強監(jiān)管,確保長期發(fā)揮效用。二、著力培育發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),切實筑牢做好新時期”三農(nóng)”工作的根基
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的基礎(chǔ)。******十分重視地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前不久到x、青海視察時,對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提出了明確要求。x各縣區(qū)資源稟賦和特色優(yōu)勢突出,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要堅持市場需求導(dǎo)向、遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、立足本地特色優(yōu)勢,深入實施農(nóng)業(yè)”特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,切實走好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。要切實扛牢糧食安全重任。堅持藏糧于地、藏糧于技,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、保豐收,為確保國家糧食安全多做貢獻。要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以溝域生態(tài)經(jīng)濟為切入點,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、雜糧、瓜菜、草畜、中藥材、花卉苗木等特色種養(yǎng)和富硒農(nóng)業(yè),加快形成”一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要按照”糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。要推進農(nóng)文旅融合發(fā)展,充分盤活用好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。要著力推動適度規(guī)模經(jīng)營。推動適度規(guī)模經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本途徑。要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),以土地集中集約促適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,以組織化程度提高促適度規(guī)模經(jīng)營。在推動適度規(guī)模經(jīng)營過程中,要注重完善利益聯(lián)結(jié)機制,通過”資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來、分享產(chǎn)業(yè)增值收益,不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)。要持續(xù)加大產(chǎn)銷對接力度。當(dāng)前我市一些農(nóng)產(chǎn)品不好賣、賣不好的問題還比較突出。要支持和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等建立長期合作關(guān)系,構(gòu)建起從田間到市場、到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)產(chǎn)品更好地銷出去、賣得好。要抓好農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝和品牌創(chuàng)建,持續(xù)提升”x源耕”“欒川印象”“x上好禮”“x水山肴”“心安禮得”等品牌價值和市場競爭力,著力打造更多高品質(zhì)、好口碑、有鄉(xiāng)愁的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。要加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流,盡快補上冷鏈物流短板,大力實施”百村萬店”行動,加快電商向農(nóng)村延伸覆蓋,切實改變優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在馬路邊推著車、提著籃、擺著攤賣的狀況。需要強調(diào)的是,深化改革是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。要持續(xù)深化農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,特別是深化農(nóng)村土地制度改革、鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動資源要素在城鄉(xiāng)之間合理高效配置,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力、提供有力支撐。
三、著力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快改變農(nóng)村地區(qū)相對落后的面貌
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是補上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手,是鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。要前瞻謀劃、扎實推進,確保盡快見到新成效,讓美麗鄉(xiāng)村既有”面子”更有”里子”。要科學(xué)編制規(guī)劃。目前,全市村莊規(guī)劃編制已大頭落地,下一步要加快推進,確保年底前全面完成。要統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,做到”多規(guī)合一”。規(guī)劃批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行、加強監(jiān)督,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要持續(xù)提升基礎(chǔ)能力。目前,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有不少短板欠賬。要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,持續(xù)加強農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大xg、物聯(lián)網(wǎng)等新基建推進力度,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化縣城綜合服務(wù)能力。要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。要深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村垃圾處理和綜合利用為重點,扎實開展”百村示范、千村整治”,推動農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。要認(rèn)真落實河長制,加快推動”四河五渠”綜合治理任務(wù)清零,持續(xù)打造良好水生態(tài)。要探索實施林長制,大力推進國土綠化提速提質(zhì),全面提升全域綠化水平。要加快推動文化振興。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,更要鑄魂。要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,大力弘揚社會主義核心價值觀,創(chuàng)新實施文化惠民工程,加強鄉(xiāng)村公共文化建設(shè),持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要堅持保護固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài),注重保護傳統(tǒng)村落等物質(zhì)文化遺產(chǎn),注重傳承民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),注重把保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來,促進文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展,用”鄉(xiāng)土味道”賦能鄉(xiāng)村振興。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要持續(xù)深化”黨建引領(lǐng)、’四治’并進、服務(wù)進村(社區(qū))”,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,著力推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸輻射,大力促進城鄉(xiāng)要素雙向流動,把縣域打造成承接城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民平等分享現(xiàn)代化成果。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在實、關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在效
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,以更大力度推動工作落實。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行”第一責(zé)任人”責(zé)任;縣委書記作為鄉(xiāng)村振興的”一線總指揮”,要把主要精力放在”三農(nóng)”工作上;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各涉農(nóng)部門要按照職責(zé)分工強化協(xié)同聯(lián)動、加強工作指導(dǎo),形成工作合力。要樹好工作導(dǎo)向。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在具體制度設(shè)計、政策制定、財政投入、工作重點擺布上優(yōu)先考慮,推動政策舉措向基層一線傾斜、要素資源向基層一線優(yōu)先保障、優(yōu)秀干部向基層一線選派、各類人才向基層一線流動。要提升工作能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和實踐鍛煉,提升群眾工作能力、政策落實能力、改革創(chuàng)新能力,努力成為”三農(nóng)”工作的行家里手。要注重實干實效。堅持一切立足于實、立足于干、立足于效,確保***、省、市有關(guān)部署要求落地生根。尤其要將”項目為王”的工作導(dǎo)向落到實處,堅持一手抓項目建設(shè)這個”牛鼻子”、一手抓場域載體這個”強磁場”,謀劃更多能推動農(nóng)村發(fā)展、改變鄉(xiāng)村面貌、讓老百姓得到實惠的好項目好場域,確保項目和場域建設(shè)順利實施、及早見效。要加強工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五個振興”,著力促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果、常態(tài)化疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟運行、維護安全穩(wěn)定等工作結(jié)合起來,確保協(xié)調(diào)推進、互促共進。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興是我們肩負(fù)的新的重大歷史使命。全市上下要拿出”而今邁步從頭越”的豪情、振奮”不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、真抓實干、開拓進取,堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,致力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,加快推進x農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十五
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認(rèn)識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十六
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制?!边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進“五個振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進一步增強脫貧人口的主體能動意識,發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神,強化“造血”功能,實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進機制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展。
三、縱深推進扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊深厚、資源風(fēng)貌獨特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低,一方面要進一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制,持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴大公共財政覆蓋范圍,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
加強相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆?、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十七
有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強村內(nèi)主干道建設(shè),推動農(nóng)村污水等人居環(huán)境設(shè)施連接到戶。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動調(diào)研報告模板,希望大家喜歡。
習(xí)近平總書記指出,要通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)得更加美麗宜居。當(dāng)前,鄉(xiāng)村建設(shè)行動加快實施,已成為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,但也存在規(guī)劃引領(lǐng)程度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施進村到戶任務(wù)重、公共服務(wù)供給不接地氣等階段性難題,需要抓住關(guān)鍵、強化舉措,為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動面臨三大難題。
(一)村莊規(guī)劃編制進展緩慢。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從2019年就開始有序推進村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務(wù),但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
村莊規(guī)劃編制進展緩慢已成為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)的短板,原因有幾點,一是我國有行政村54萬多個,村莊不僅數(shù)量多,而且類型多樣,雖然中央有政策指導(dǎo)、地方有技術(shù)規(guī)范,但“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃是對原有的村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃的有機融合,編制工作仍需先行先試,在點上形成經(jīng)驗后再在面上按需推進,加之各地工作基礎(chǔ)較為薄弱,造成工作進度總體偏慢。二是村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,按編制程序,需先由縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃具體明確村莊分類和布局、村莊單元劃分等重點內(nèi)容,再在村莊規(guī)劃中確定村域空間布局。但目前各地國土空間規(guī)劃編制進展普遍滯后,處于下位的村莊規(guī)劃編制只能在觀望中前行。三是村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體組織編制,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限、人才匱乏,普遍缺少專項經(jīng)費支持、專業(yè)人才支撐,如沒外部力量支援,大范圍的村莊規(guī)劃編制較難落地。
(二)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施進村到戶遭遇梗阻。
我國農(nóng)村水電路氣訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施基本通到行政村,但進村(組)到戶尚有不少“卡點”和“堵點”。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進村到戶任務(wù)艱巨。我國具備條件的建制村已全部通硬化路,但還有近一半的村內(nèi)主干道沒有硬化,通自然村(組)路仍是短板,地方普遍反映農(nóng)村通村道路單行路居多、等級還不高;具備條件的建制村全部通客車,但一些地方還存在有站點沒運營、站點布局不合理、運營間隔時間長等問題,村民出行依舊較難;一些地方鋪設(shè)了農(nóng)村污水主管網(wǎng),但因資金投入有限,大多未能連接入戶,導(dǎo)致主管網(wǎng)鋪而不用、使用率不高,被村民稱為“村里的擺設(shè)”。二是農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流“卡脖子”現(xiàn)象突出。農(nóng)產(chǎn)品出村的“最先一公里”尚未徹底打通,不僅制約生鮮農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離運輸,更增加了農(nóng)產(chǎn)品損耗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告顯示,我國果蔬和薯類產(chǎn)后損失率高達15%—25%,每年損失近2億噸,我國產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施缺口約為2.3億噸庫容。三是“快遞進村”步伐仍需加速。近兩年我國農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量增速明顯,農(nóng)村地區(qū)快遞收投量超過280億件,同比增長30%以上,比城市高10%以上。但與此同時,快遞直投到村比例只有50%左右,建制村“村村通快遞”尚需時日。即便在誕生了多家民營快遞企業(yè)的浙江省,一些山區(qū)縣市的快遞也只送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尚未實現(xiàn)快遞收投進村,村民仍需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點收取快遞,給農(nóng)村居民特別是老年人造成了不便。
農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸存在難點,究其原因:一方面,農(nóng)村地域面積廣,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從無到有、再到建制村全覆蓋,經(jīng)歷了一個長期過程,更高質(zhì)量、耗資更多的進村(組)入戶還需漸次推進;另一方面,農(nóng)村人口居住較為分散,電商快遞、冷鏈物流業(yè)務(wù)量雖大但集中規(guī)模相對較小,配送成本因為路程較遠(yuǎn)、返程空載而大幅提高,收益和成本普遍倒掛,導(dǎo)致企業(yè)布點動力不足,不愿下村或下不去村,即使下去了也會因盈利能力不強而“穩(wěn)不住”。
(三)農(nóng)村公共服務(wù)資源配置不接地氣。
我國建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,強化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共資源在鄉(xiāng)村加快配置,但也出現(xiàn)了與農(nóng)村居民需求不相匹配、不接地氣的現(xiàn)象。
一是資源錯配。比如鄉(xiāng)村文化設(shè)施遇冷現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)家書屋、農(nóng)村大舞臺、村史館、村文化室等公共文化設(shè)施在農(nóng)村逐漸推開,建設(shè)力度很大,但部分文化設(shè)施建設(shè)不符合老百姓需求,利用率低、閑置率高,未達到應(yīng)有的效果。還有地方反映,免費送戲下鄉(xiāng)雖是一項惠民工程,但經(jīng)常出現(xiàn)臺上演員比臺下觀眾多的現(xiàn)象,實際上是公共資源錯配導(dǎo)致的浪費。
二是設(shè)施閑置。一些人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,但大多就診量有限,造成醫(yī)療資源閑置浪費,在新冠肺炎疫情期間也沒能發(fā)揮前哨作用;還有些地方在脫貧攻堅時期,給鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療機構(gòu)配置了高水平的設(shè)備,但因沒有專業(yè)人員指導(dǎo)使用,久而久之就閑置了。
三是供給短缺。尤以農(nóng)村養(yǎng)老供給最為突出。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,全國60歲以上農(nóng)村老年人1.2億,農(nóng)村老齡化水平達23.81%,比城鎮(zhèn)高出7.99個百分點。面對農(nóng)村老齡化程度嚴(yán)重的現(xiàn)實,農(nóng)村養(yǎng)老供給呈現(xiàn)出數(shù)量不足、質(zhì)量不高的局面,與農(nóng)村養(yǎng)老需求之間形成了巨大的供需缺口,主要體現(xiàn)在家庭養(yǎng)老功能弱化,缺少充足的物質(zhì)供給和精神撫慰;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)落后,缺少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)特定化,養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)重不足,且主要集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級,有養(yǎng)老機構(gòu)的村占比不足5%。
農(nóng)村公共服務(wù)資源錯配、閑置和短缺的多重現(xiàn)實,究其原因一是農(nóng)村人口數(shù)量持續(xù)減少,2020年鄉(xiāng)村人口降至5.09億,比2010年減少了1.64億,導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)需求不足,強調(diào)以行政村為單位而非人口規(guī)模去配置公共服務(wù)資源,容易造成供過于求;二是農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)村居民的美好生活需要不相匹配,有的屬于完成上級下達的任務(wù),在供給方向、供給內(nèi)容等方面沒有實現(xiàn)精準(zhǔn)對接,無法及時跟上農(nóng)村居民需求變化;三是隨著生活水平的提高,農(nóng)村居民足不出戶便可在手機、網(wǎng)絡(luò)上獲取豐富的精神文化食糧,或去縣城享受高水平的公共服務(wù),或通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、流動醫(yī)院就能在家門口看病,使得一些齊步走的全覆蓋設(shè)施配置已無必要。
二、高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的對策。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,需準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢,精準(zhǔn)對接農(nóng)民現(xiàn)實需求,因地制宜、實事求是,避免超越發(fā)展階段,將有限資金真正用在刀刃上,科學(xué)建設(shè)屬于農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村。
(一)強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。
規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要前提。一是統(tǒng)籌謀劃中長期戰(zhàn)略。錨定2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo),制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中長期規(guī)劃,并編制鄉(xiāng)村建設(shè)階段性行動方案。二是科學(xué)確定村莊分類和布局。綜合考慮村莊演變規(guī)律和現(xiàn)狀分布,結(jié)合鄉(xiāng)村人口變化趨勢,按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并的思路,明確哪些村保留、哪些村整治、哪些村縮減、哪些村做大。三是加快村莊規(guī)劃編制工作。盡快完成縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃編制工作,積極有序推進實用性村莊規(guī)劃編制,推動有開發(fā)建設(shè)和保護修復(fù)需求的村莊應(yīng)編盡編;對暫不編制規(guī)劃的村莊,在縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中明確村莊空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求,確保鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依;同時避免脫離實際追求短時期內(nèi)村莊規(guī)劃全覆蓋,務(wù)求規(guī)劃管用實用。四是加大規(guī)劃編制支持力度。設(shè)立專項資金支持集體經(jīng)濟實力較弱的村莊編制規(guī)劃,建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,鼓勵引導(dǎo)大專院校和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)下鄉(xiāng)提供志愿服務(wù),激勵引導(dǎo)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的鄉(xiāng)賢、能人積極參與村莊規(guī)劃編制,支持投資鄉(xiāng)村建設(shè)的企業(yè)同步參與村莊規(guī)劃工作。
(二)有序推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施進村到戶。
繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,有序推進往村覆蓋、往戶延伸。一是穩(wěn)步推進水電路氣訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施進村到戶。有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強村內(nèi)主干道建設(shè),推動農(nóng)村污水等人居環(huán)境設(shè)施連接到戶。二是加快打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”。加快實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心建設(shè),探索在產(chǎn)地田間形成“生產(chǎn)+倉儲+保鮮+銷售”模式,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。加強與農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、大型連鎖超市、物流企業(yè)等合作,推廣產(chǎn)地倉、縣域共配等模式。三是著力解決快遞進村“最后一公里”。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,支持農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在東中部地區(qū),充分調(diào)動企業(yè)積極性,推廣抱團進村、駐村設(shè)點等模式;在西部地區(qū),注重發(fā)揮郵政、交通、供銷、商貿(mào)等網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,探索郵快合作、快快合作、交快合作等模式,擴大快遞進村覆蓋面。
(三)推動農(nóng)村公共服務(wù)供給有效覆蓋。
精準(zhǔn)對接農(nóng)民美好生活需要,推動農(nóng)村公共服務(wù)供給從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。一是強化縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,不同層級明確不同建設(shè)重點,滿足農(nóng)民不同層面的需求,實現(xiàn)功能銜接互補、資源統(tǒng)籌配置。二是創(chuàng)新供給方式。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等手段,通過數(shù)字賦能、科技支撐,探索遠(yuǎn)程、移動等公共服務(wù)配給方式,打造農(nóng)村30分鐘公共服務(wù)圈,推動公共服務(wù)及時可達。三是推動設(shè)施有效利用。存量方面,在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)上因地制宜,在內(nèi)容供給上精準(zhǔn)對路,推動設(shè)施建設(shè)和維護、完善硬件和提升軟件相結(jié)合;增量方面,充分利用農(nóng)村閑置房屋配置公共服務(wù)資源,加快建設(shè)幸福院、頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老設(shè)施,推動養(yǎng)老設(shè)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,滿足農(nóng)民現(xiàn)實需求。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅期間,xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個,于20xx年底前全部摘帽;
累計識別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人,于20xx年底前全部實現(xiàn)脫貧。整合xx億元建成xx個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項目,其中光伏類項目xx個、債權(quán)類項目x個、設(shè)備租賃類項目x個、旅游類項目x個、種植類項目x個。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個行政村,年收益xxx余萬元帶動全縣幫扶對象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標(biāo)戶)xx戶xx人,今年以來新識別監(jiān)測對象xxx戶xx人。
(一)主體責(zé)任落實有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結(jié)合xx實際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案》等指導(dǎo)文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門工作職責(zé),保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅持高位推進。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,先后x次縣委常委會議、x次政府常務(wù)會議專題研究部署相關(guān)工作。縣委書記xxx同志對各鎮(zhèn)(街道)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對象,深入一線摸實情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開展、有序銜接。
對“檔外”邊緣易致貧人口重點監(jiān)測、精準(zhǔn)研判。x月部署開展防止返貧監(jiān)測幫扶全面排查,實現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶要求,對大病、殘疾、低保等“六類”重點人群每月組織核查研判,切實兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標(biāo)戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業(yè)政策落得更實。開展“四個不摘”政策落實“回頭看”等專項行動,組成3個督導(dǎo)組開展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬元減免費用x萬元。健康扶貧方面,落實門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對象參加居民醫(yī)保,住院報銷x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報銷、減免、救助x萬元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬元。安全飲水方面,x個已摘帽省扶貧重點村均實現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對象飲水安全程度達標(biāo)。殘疾人保障方面,為x名幫扶對象新辦殘疾證,殘疾幫扶對象總計x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達到x人、x人,新增經(jīng)濟困難老年人x人、臨時救助x人,新落實殘疾人“兩項補貼”x人,切實筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對幫扶對象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實有抓手,幫扶對象生產(chǎn)生活條件進一步改善。
撥付時間上,縣級資金已于1月份下達各鎮(zhèn)(街道),上級資金于x月x日分配完成、下達到位。另外,專項安排縣級資金x萬元確保幫扶對象溫暖過冬。另一方面,深入推進金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來為兩個經(jīng)營主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計x萬元,可帶動x名幫扶對象人均增收x元,已發(fā)放帶動資金x萬元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
(五)產(chǎn)業(yè)項目成效明顯。抓項目建設(shè)。目前全縣運行中產(chǎn)業(yè)幫扶項目x個,整體年收益x萬元。今年計劃從鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫x個項目中優(yōu)選x個產(chǎn)業(yè)扶貧項目、1個農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)實施,總投資x萬元。抓資產(chǎn)管理。價值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個行政村,錄入“三資”平臺。光伏項目全部納入國補范圍,今年以來發(fā)電x萬kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達到xkw·h。債權(quán)類、設(shè)備類扶貧資產(chǎn)由國有企業(yè)xx公司專業(yè)托管,提升運營水平。旅游等項目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實監(jiān)管責(zé)任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來產(chǎn)生項目收益x萬元,利用收益設(shè)置公益崗位x個,按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”的程序差異化分配項目收益x萬元。
雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作實現(xiàn)了良好開局,但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強,個別村干部對防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策掌握不足,在識別認(rèn)定監(jiān)測對象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責(zé)任仍需強化,個別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位,出現(xiàn)了思想松動、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實中央和省市縣“四個不摘”部署,對照各級鞏固拓展脫貧攻堅成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)項目管理監(jiān)督,切實促進幫扶政策精準(zhǔn)落實,全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
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