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采購項目審計報告篇一
1、推行采購預算制度，政府采購計劃性強。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預算制度。對已經實行部門預算的單位，要在部門預算中編制政府采購預算;沒有預算，一律不進行采購。同時，要求預算單位在編制部門預算的時候必須將政府采購預算精細化、科學化。一旦涉及項目明細的調整包括采購方式、采購金額、采購項目等，需要執(zhí)行財政部門制定的預算調整程序。部門預算經人大批準后，政府采購計劃將同步下達預算單位。
3、實施政府采購預選制度，提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關做法，建立了預選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標采購、公務卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。一是政府預選采購制度。通過公開招標方式產生了家具、裝飾修繕、會計中介服務、物業(yè)服務、因公出國(出境)經辦代理和法律服務等預選供應商，采購人按照相關程序規(guī)定從預選供應商中選擇相應的供應商;同時，建立商場供貨預選制度，采購人可以在中標商場自行按需采購，商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價格，既方便了采購人，又確保了采購貨物的價格優(yōu)勢。二是推行公務卡采購制度。為提高政府采購效率，規(guī)范結算流程，深圳市積極探索和推行公務采購卡制度，在政府采購中逐步擴大公務卡結算的使用范圍。三是政府采購方式進行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標準統(tǒng)一的通用類項目的采購，深圳明確提出按照低價中標原則確定供應商實行競價采購，并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外，深圳市還設立了跟標采購方式，通過建立跟標信息庫，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致、公開招標成本較高的政府采購項目可實施跟標采購。
4、改革評審程序，賦予采購人必要的自主權。為改變原有評審專家擁有定標權力但責任承擔及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權、采購滿意度不高的局面，深圳市率先實施了“評定分離，各司其職”評標定標辦法，將最終中標供應商的決定權交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中，由政府采購評審專家委員會僅根據采購文件的要求出具評審報告并推薦中標候選供應商后，由采購單位從中選擇中標供應商(采購單位也可以事先授權給評審委員會直接確定中標供應商)。
5、建立較為科學、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機構要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應商合同履行情況進行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術復雜的項目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查，建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監(jiān)督檢查制度，對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進行監(jiān)督管理。
二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法。
(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1.完善監(jiān)督機制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關和常規(guī)性檢查;審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財政、審計、監(jiān)察、工商、質監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制，互通有關情況，及時總結經驗，提升監(jiān)管水平，根據需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查。
2.健全誠信體系。要進一步建立健全政府采購供應商、評審專家、社會代理機構不良行為記錄公示制度(“黑名單”)，對供應商在參加政府采購活動中，因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應商或代理機構惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應商(或代理機構)及其工作人員，要列入“黑名單”,予以公示曝光，維護政府采購各方的合法權益，凈化政府采購市場秩序。同時，要進一步加強對政府采購評審專家的考核，對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家，也要列入“黑名單”。
3.加強項目驗收。要進一步加強和完善對供應商履行采購合同情況的監(jiān)督，研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法，對通用性的采購項目，應建立由采購人、采購代理機構和相關監(jiān)管部門人員組成的驗收小組，對項目實施抽查驗收;對技術復雜的采購項目，應探索建立相關技術專家或委托第三方機構進行檢驗驗收。對供應商不按招標采購時的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關規(guī)定予以嚴肅處理。
(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標準為基礎、以采購預算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系，促進采購活動不斷向需求科學性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結果合理性轉變。
1.探索推行政府采購預算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預算編制實施辦法，推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產管理等的有機融合，進一步加強政府采購計劃管理，對已經實行部門預算的，要在部門預算中編制政府采購預算;對沒有實行部門預算的，也要單獨編制政府采購預算;沒有預算的，原則上不得進行采購。
2.實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”，將相同或類似的采購需求實行“統(tǒng)一打包招標”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模，實現(xiàn)采購效益的最大化。
3.建立健全歸口部門集中采購模式。對學校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經濟技術開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動，要逐步改變層層下達資金、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。
(三)著力擴大政府采購管理的范圍。要嚴格落實各項法律、法規(guī)對政府采購的有關規(guī)定，切實做到應采盡采。
1.延伸監(jiān)管對象。要按照《xxx寧波市委、寧波市人民政府關于推進公共資源市場化配置的意見》精神要求，對區(qū)屬國有及控股企業(yè)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設臨時機構、社區(qū)居委會，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經濟、村集體經濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。
2.拓展采購范圍。對單項或年度批量預算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價咨詢等服務項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理、監(jiān)理、勘察、設計等服務項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的，要根據招投標法、政府采購法的相關規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設項目實際的辦法措施。
(四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進信息化技術為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，不斷提高我區(qū)政府采購科學化、精細化管理水平的。
采購項目審計報告篇二
項目采購管理是為了保證項目建設過程中設備材料供應的目的，從外部獲取項目建設所需的各類設備、材料和消耗品并協(xié)調相關方保證所采購物資的質量可靠性、到貨及時性等要求的過程管理體系，具有計劃性、協(xié)調性和可控性等典型特征。并且，根據石油化工工業(yè)本身固有的特點，在其采購物資材料的程序和方式上有著與其他工程所不一樣的獨特特點，例如，其采購過程中需要花大量時間和金錢，同時采購會受到供貨周期、運輸方式等很多因素的影響，采購管理也與地理條件相關聯(lián)，雖然其供貨周期較長但卻有很大的風險。
2影響石化工程成本控制的主要要素。
2.1計劃要素。
在石油化工建設項目中，切實可行的計劃是項目成功的關鍵要素。在石化項目發(fā)展的初期策劃階段就要綜合考慮經濟、地理和社會等各方面的因素制定可行的項目總體計劃。項目總體進度計劃與整個項目的成本造價的控制及項目后期質量的好壞有著密切的關聯(lián)。在這個階段中，必須計劃好應該選擇什么樣的設備材料、需要多少人手、怎么樣對人手進行分配等等，這些前期工作都規(guī)劃好了才能保證后期工作的進行。并且設計者還需要思考該工程建設是否經濟實用、安全可靠。質量必須擺在第一位，只有在滿足項目質量安全的基礎上才能考慮降低工程的成本，合理優(yōu)化配置資金。項目前期的進度策劃不僅影響采購工作的進行，還會影響后期資金的投入及工程的質量，是十分關鍵的環(huán)節(jié)。
2.2采購要素。
除了前期進度策劃，采購也是石化工程中的另一個不可忽略的重要步驟。購置到物優(yōu)價廉的.材料和設備一直是采購部門所追求的目標。但是這個環(huán)節(jié)必須保證材料的質量，在鎖定好質量的基礎上對設備材料供應市場進行深入調查，了解不同供貨商的情況，尋找口碑好、質量上乘并且價格合理的廠家進行長期合作，這樣能更好一步的控制工程造價。另外，相關部門還需要強化現(xiàn)場到貨物資的的管理，盡可能的在倉儲過程中加強質量控制，防止人為的管理疏漏等原因造成設備材料的損毀，造成額外的材料成本增加。
采購項目審計報告篇三
《國家審計準則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計方式實施審計的，審計組在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當以審計機關的名義及時向被審計單位通報，并要求其整改。跟蹤審計實施工作全部結束后，應當以審計機關的名義出具審計報告。審計報告應當反映審計發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題，以及已經整改的重要問題及其整改情況。”按照上述規(guī)定，為有效發(fā)揮跟蹤審計的預防性、建設性和促進性作用，審計組應當在跟蹤審計過程中，根據審計方式、審計發(fā)現(xiàn)問題的性質和影響，以審計機關名義及時向被審計單位通報審計發(fā)現(xiàn)的問題;審計組應當在跟蹤審計實施工作全部結束后，出具審計機關的審計報告。審計報告的內容除符合《國家審計準則》第一百二十三條的規(guī)定外，還應包括跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題，以及被審計單位在跟蹤審計實施過程中，根據審計機關的通報已經整改的重要問題及其整改情況。
政府投資建設項目跟蹤審計具有周期長、時效性強和審計過程持續(xù)等特點，需要及時發(fā)現(xiàn)被審計事項存在的問題，及時督促被審計單位整改。但是《國家審計準則》對如何撰寫跟蹤審計報告并沒有明確規(guī)定，本文結合筆者在跟蹤審計實踐過程中的審計報告撰寫經驗，嘗試從擴大和提升跟蹤審計成果、跟蹤審計報告的特點、撰寫過程中需要注意的事項等角度對撰寫政府投資建設項目跟蹤審計報告的技巧進行探討。
一、建立跟蹤審計成果形成和利用機制，擴大和提升跟蹤審計成果。
跟蹤審計重在解決問題并提出適用對策，因此，必須建立跟蹤審計成果形成和利用機制，要將審計成果的導向性作用體現(xiàn)于審計管理的全過程，多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化;要針對不同使用者的需求，多層次提供審計成果，審計成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計的建設性作用，成果的實效性是前提，在跟蹤審計實施過程中，分階段、分類別，以報告、專報、信息、公告，甚至研究報告、新聞稿等多形式產出審計成果是確保成果實效性的有效方式;跟蹤審計強調促進性，利用相關職能部門、媒體與公眾等各種渠道，多途徑、有選擇地運用審計成果，共同推進問題的及時解決。
審計信息是反映審計成果的重要途徑和載體，審計機關編寫信息，將詳實、可靠的信息上報給各級政府，有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學的判斷。編寫好審計信息，有助于擴大和提升跟蹤審計成果，達到為宏觀決策服務的高度，有效發(fā)揮審計在國家治理中的建言獻策功能。政府投資建設項目跟蹤審計中，應結合審計重點內容和項目實際情況，注重對大案要案的查處和對涉及體制機制問題的深入研究分析，從保障項目順利實現(xiàn)建設目標、維護財政資金安全及效益等角度提出審計建議和意見。
二、跟蹤審計報告的特點及現(xiàn)實要求。
一是要“突出重點”，就是要突出跟蹤審計目標和審計事項的`重點，貼近需求，進行審計報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點”，就是要深刻把握某項審計工作的主要特點，并圍繞這些特點開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點”，審計報告的撰寫必須以審計發(fā)現(xiàn)的問題為切入點，做到事半功倍，努力提高審計信息的親和力與認同感。四是要“側重關注點”，審計報告必須服務于審計工作主體，針對不同階段的審計內容體現(xiàn)不同的關注點。
2.跟蹤審計報告的現(xiàn)實要求。
跟蹤審計是以預防性和建設性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督形式，“提前跟進、全程跟蹤，立足服務、著眼防范”是其基本的工作思路。因此，跟蹤審計報告必須堅持科學的審計信息觀和質量觀，應做到以下幾個方面：一是審計報告內容和數(shù)據要客觀準確，扎實可靠，經得起實踐推敲和檢驗。二是審計報告反映問題目標要明確，主題要鮮明，反映的問題屬于應當從體制上來研究解決的，就應當明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的，意見或建議就應當突出普遍性;反映的問題屬于應當立案查處的，就應當明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關注宏觀性、全局性問題是國家審計報告的基本特征之一，更是跟蹤審計被審計對象、審計目標和審計報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計報告應從政策、機制和制度上提出對策意見，反映具有傾向性、普遍性的問題，審計意見和建議應具有宏觀性和建設性。五是要重視現(xiàn)實性、針對性。跟蹤審計報告反映的情況針對性強，切中時弊，恰到好處。六是要有前瞻性、預見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實問題的基礎上，進而提出深化改革、強化管理、加強制度建設的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計報告反映的問題、提出的意見和建議，應當考慮對當前的工作是不是指導意義，是不是對促進當前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內容無限真”，但反映遲緩，錯失良機，就會成為“明日黃花”，使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計報告要讓大多數(shù)人能看懂，所提出的審計意見或建議具有可操作性，被審計單位一看就知道怎么做。
1.跟蹤審計報告的立腳點要宏觀、反映內容要大氣，主要反映項目建設和運營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進報告。
2.跟蹤審計報告要全面，要有總體概念，要用數(shù)據去分析和反映取得的成績、存在的問題，既要有絕對數(shù)，也要有相對數(shù)、相對比率等。
3.跟蹤審計報告要形成幾個明確的觀點，不能簡單羅列審計發(fā)現(xiàn)的問題，要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強，不能大而化之，缺乏具體內容。
4.審計查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內容。是什么，即要查清問題的基本情況。為什么，即要分析問題產生的原因。怎么了，即要了解這個問題產生的影響。怎么辦，即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。
四、跟蹤審計報告的文字表述要求。
按照《國家審計準則》有關審計報告內容要求，并考慮跟蹤審計報告使用者的特殊需求，在編寫跟蹤審計報告時總的要求是：文字簡明扼要，問題定性準確，依據充分可靠，評價和結論實事求是、客觀公正，處理意見適當。具體編寫時，應達到以下基本要求：一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉，語句通俗易懂，結構嚴謹、脈絡清晰。二是觀點鮮明、定性準確。對問題的披露，要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求，準確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據確鑿、結論公正。審計結論要重證據，無論對人、對事必須堅持實事求是，客觀公正的科學態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習慣，符合邏輯性、層次遞進性，環(huán)環(huán)相扣。
采購項目審計報告篇四
為進一步貫徹落實《政府采購法》、《廣東省政府采購工作規(guī)范(試行)》、《省紀委、省監(jiān)察廳關于政府采購活動中違法違紀行為紀律處分的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，提高財政資金使用效果，促進廉政建設，根據粵地辦[20xx]200號文件精神，我所對政府采購執(zhí)行情況認真進行了自查。現(xiàn)將具體情況報告如下：
截止到10月份，今年我所共進行了8次采購，采購預算總金額25.79萬元，實際采購金額25.79萬元。
對照《暫行規(guī)定》，我所內部管理制度相對健全，指定了必要的采購人員，按規(guī)定對采購工作人員進行培訓，采購價格、質量符合采購規(guī)定和需求，沒有出現(xiàn)故意拖延或拒絕代理政府集中采購事宜，不存在違反規(guī)定收取采購代理費的情況。
全部政府采購項目依法實施采購，不存在規(guī)避政府采購的行為。全部采購預算、計劃編制、執(zhí)行情況和采購方式的選擇均嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，沒有違反財經紀律的現(xiàn)象。在政府采購方面沒有出現(xiàn)受質疑的事件。
(一)加強隊伍建設，加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機制
1、建立職業(yè)道德約束機制，廣泛開展職業(yè)道德教育，增強 自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。
2、建立內部監(jiān)督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的 意識，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合。
3、樹立防范自律意識，建立健全自律機制。以促進預防商業(yè)賄賂工作，在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能，充分發(fā)揮集中采購機構優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能貫穿采購工作始終，落實在具體采購行為中。
1、進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制，進一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平。
2、加強法制觀念，認真學習，正確理解和把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執(zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動，避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤。
通過此次自查自糾工作，采購工作人員對商業(yè)賄賂危害性和嚴重性的認識進一步提高，自覺增強預防、抵制政府采購領域商業(yè)賄賂的意識進一步增強。通過深入地自查和加強制度建設，逐步建立健全防治政府采購領域商業(yè)賄賂的長效機制，確保我所政府采購工作的制度化、規(guī)范化再上新水平。
采購項目審計報告篇五
成都，曾被《新周刊》雜志譽為繼北京、上海、廣州之后的“中國第四城”。作為悠久的歷史文化名城，成都在中國經濟文化中的地位可見一斑?，F(xiàn)又正值中國入世，深化西部大開發(fā)的雙重歷史機遇，如何招商引資，打造城市競爭力，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，做好西部城市的表率。稅收作為國家財政收入的主要組成部分，無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對稅收政策的領悟，了解稅務機關——稅務代理機構——企業(yè)三者之間的關系，我來到了成都錦瑞稅務師事務所，進行了為期一個月(7月——8月)的掛職實踐。
二、實踐單位簡介。
成都錦瑞稅務師事務所有限責任公司是經四川省國家稅務局和四川省地方稅務局注冊稅務師事務管理中心批準成立，為企業(yè)提供稅務代理，稅務咨詢和稅務策劃等方面服務的稅務中介服務機構。公司主要分為兩個部門：綜合部與代理部，此次實踐我主要在代理部工作。
三、實踐成果。
代理部主要業(yè)務是為企業(yè)做稅務代理，其中主要包括：1、稅務登記；2、稅款計算和納稅審核；3、申報和繳納稅款并依法退稅；4、申請減、免稅；5、代理企業(yè)稅收復議，提供涉稅訴訟稅法依據；6、制作涉稅文書。
一個月的實踐期間我獲取了不少新知識也鞏固了許多老知識。
首先，剛進公司的幾天我就體會到了公司制度的嚴明，還有從事稅務工作的同事的敬業(yè)與熱情，他們具備專業(yè)素質，不懼日曬雨淋，對客戶體貼備至，只要客戶有要求，不管再辛苦同事們也馬上行動，限度為客戶著想，例如：有一次我和同事到春熙賓館拿報表，結果客戶的稅控專用發(fā)票快用完了，需要馬上補充，并且由于稅控收款機的限制，必須當天下午之前買到，同事對這額外的工作并沒不悅，并17點前一定送到。面對某些客戶的故意刁難，同事不僅不惱，而且笑面相對耐心的解開他們的疑惑。例如：成都市政府就安置殘疾人員下達了一號政令，這本一項是造福殘疾人同志的很好政策，體現(xiàn)了社會主義國家的優(yōu)越性。但是，當同事們把文件和相關資料送達企業(yè)手中時，企業(yè)卻認為，是政府有意借此增加他們的稅賦，十分不理解，同事們面對企業(yè)的刁難，并不是一問三不知，也不是有意推卸，而是耐心的向企業(yè)解釋，對企業(yè)做工作，使很多企業(yè)最終明白了政府的用心良苦。
其次，納稅的申報期決定了代理部業(yè)務期的特點。每月的1號到10號是企業(yè)納稅申報期，因此這段時間的代理部的業(yè)務也是最繁忙的，此后的一段時期，時間就相對寬松些，同事們就可以利用這段時間來為自己“充電”，在所訂的資料中，我能學到很多知識，尤其是《成都稅務公報》這份雜志是由成都市地方稅務局主辦的，其中，“在稅法公告”欄中，我能了解到的稅務政策，例如，《成都市地方稅務局關于開展落實下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策檢查的通知》“依法治稅”欄中我能了解到不法企業(yè)為了偷逃納稅所采用的各式花招，但是，魔高一尺道高一丈，恢恢法網，總是能將其一網打盡；“征管天地”欄是我最喜歡的，它通過一些具體實例，來告訴我們一個稅種的征管，并且對一些特例也有說明。比如，我對個人所得稅的征管，原來就只知道工資，薪金所得，稅法規(guī)定以每月收入額除去費用800元后的余額為應納稅所得額，但是實際上考慮到不屬于工資，薪金性質的補貼，津貼收入，不征稅，要從個人所得稅扣除，為便于計算，對不征稅的項目從總的所得中扣除200元，加上稅法規(guī)定扣除標準800元，故在實際操作中按1000元／月的定額標準進行扣除，所以工資，薪金應納稅所得=(月收入額-1000)╳適用稅率-速算扣除數(shù)。
四、評價小結。
在短短一月的實踐時間中，我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復雜性，面對如此種種形形色色的大中小企業(yè)，諸多的稅種加各種優(yōu)惠政策，對我們的稅務工作也提出了嚴峻的考驗，企業(yè)——稅務代理機構——稅務機關，三者之間如何溝通以致達成默契，并傳遞出準確而有效的信息，我想尋求一種好的制度，把稅務工作化繁為簡，并采用科學的管理，才能創(chuàng)造出質量和效率．稅控收款機的出現(xiàn)我想也是正是這種內在矛盾的產物，利用它稅務部門就可以方便地取得納稅產每月的銷售資料，并記錄在稅務部門的電腦中，供稅務部門實施征收，統(tǒng)計，分析，稽查，為稅務部門的征管工作提供了更加有效，準確和科學的第一手資料，同時它又能如實記錄每一筆收入，業(yè)主不必親自守在前臺，既減輕了業(yè)主的管理負擔，又擔負起在前臺監(jiān)督經營的作用，幫助納稅人加強了企業(yè)管理，這樣也有效的避免了偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。
這次實踐是有益的，為我以后踏入社會工作準備了很多良好的知識與經驗。
以上采購業(yè)務在很短的時間內，通過自己的努力學習和公司領導的指導很快就可以掌握，但在部門的日常管理工作開展起來卻比較困難。做一個管理者容易，做一個好的管理者難度不小。由于我實踐的是采購經理的工作，單純的懂業(yè)務流程是遠遠不夠的，更重要的是要知道如何管理好整個部門、如何提高員工的積極性、如何制定采購任務、如何對員工的績效考核、如何對采購人員監(jiān)督、如何控制采購成本等方面都是需要思考的問題。記得剛進公司的時候，很多老員工對我嗤之以鼻，根本不把我放在眼里，更談不上尊重。針對這個現(xiàn)象，我后來分別找他們進行了一次談話，談到了他們個人的發(fā)展觀和職業(yè)規(guī)劃；談到了他們目前遇到的困難和迷茫；談到了更科學的工作方法等等。通過了這次談話后，部門的員工從此對我有了全新的認識，也肯定了我的工作，同時也贏得了他們的信任。在工作中極力配合，工作積極性也提高了不少，績效考核方面自然也提高了很多。經過這次經歷，使我明白管理重在理而不在于管，也明白了做一個管理者的重任所在。要想獲得員工的尊重，首先要尊重員工，為員工著想，為員工解決遇到的各種困難。做好一個部門管理者用三個“代表”概括：走進老板的辦公室代表部門，走進部門代表老板，走出公司代表公司。只有真正的做好這三個代表，才是做好采購部管理者的關鍵所在。由于實踐的時間有限，對這些的理解比較有限，希望在以后的工作中能真正的做好。
采購項目審計報告篇六
2項目采購工作應符合有關合同、設計文件所規(guī)定的數(shù)量、技術要求和質量標準，符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。
4采購資料必須真實、有效、完整，具有可追溯性。
5采購管理應遵循下列程序：
1明確采購產品或服務的基本要求、采購分工及有關責任。
2進行采購策劃，編制采購計劃。
3進行市場調查、選擇合格的產品供應或服務單位，建立名錄。
4采用招標或協(xié)商等方式實施評審工作，確定供應或服務單位。
5簽訂采購合同。
6運輸、驗證、移交采購產品或服務。
7處置不合格產品或不符合要求的服務。
8采購資料歸檔。
采購項目審計報告篇七
隨著中國的社會經濟文化持續(xù)發(fā)展，人們對科學文化教育事業(yè)的投入愈來愈多，圖書館的建設管理也是其中之一。圖書館的職能涵蓋圖書的采購、編目、典藏、流通、檢索等，目前都是依靠傳統(tǒng)的手工方式實現(xiàn)，效率低下，工作人員勞動強度大，應用rfid技術，可以將上述所有的業(yè)務環(huán)節(jié)進行信息化管理，提高各環(huán)節(jié)的服務品質和工作效率，全面提高圖書館的服務質量和社會效益。
本系統(tǒng)內容主要包括：圖書出入庫采編管理子系統(tǒng)、圖書數(shù)字識別分類管理子系統(tǒng)、圖書安全管理子系統(tǒng)、圖書自助檢索借還子系統(tǒng)等。項目主要工作是rfid標簽及其讀寫設備的安裝調試、rfid信息管理系統(tǒng)配套軟件的規(guī)劃開發(fā)和實施等。
圖書館的管理流通模式，突出圖書館以人為本的管理模式，強調圖書館的服務功能，讀者在館內擁有最大的自由活動空間，提高圖書館的管理效率，藏閱合一。結合圖書館的實際建設情況，在圖書館各層出入口設置圖書流通安全管理子系統(tǒng)，在各閱覽室內設置rfid館員工作站和自助服務區(qū)，方便館員對圖書的管理以及讀者進行查詢和借/還書處理，在圖書館書庫集中區(qū)域設置rfid圖書館典藏識別分檢子系統(tǒng)，館員可快速查找圖書、分類管理，減輕館員的總工作量，提高圖書的流通及管理效率。
項目啟動后，本人被公司任命為該項目的項目經理，全面負責項目的建設工作。在有關領導的親切關懷下，以及項目各組干系人的配合與支持下，我與項目組全體成員一起并肩作戰(zhàn)，通過近10個月的努力，終于在20xx年3月全面通過系統(tǒng)驗收，項目總花費成本為98.38萬元，比計劃提前了15天完成項目建設。
該項目的成功與項目整體實施過程中對項目采購過程的有效管理也是分不開的。眾所周知，采購工作直接影響著項目建設的進度;采購質量的好壞也制約著項目質量的高低，并將決定項目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運轉。下面我就本項目的采購計劃、合同編制、供應商選擇、合同管理等方面對采購管理加以探討。
二、制定采購計劃。
項目采購是一項復雜的工作，在實施具體的采購行為前首先要考慮項目的采購需求。這就需要結合項目的管理計劃、項目范圍說明書、工作分解結構表等等，決定項目必需采購的產品或服務、采購的數(shù)量、采購設備的規(guī)格要求以及質量要求、采購的時機、采購驗收標準等;在采購中應及時了解當前產品或服務的市場價位、市場供求情況，以便對采購成本作出一個比較準確的估算和預測，以使項目的資金使用率得到提高，優(yōu)化項目采購管理中的資源調配。在制訂采購計劃中還要充分考慮采購的風險，根據風險管理計劃，對已識別的風險應采取有效的措施進行預防。比如供應商選擇的風險、設備不能及時到貨的風險、采購的設備質量未能達到驗收標準、售后維修風險等。通過對以上各種因素的分析，并參照了公司采購管理制度及操作流程的規(guī)定，我編制出詳細可行的項目采購計劃。
在采購實施工作中，為規(guī)范項目采購管理工作，我們同客戶方共同制定了“三審”制，即采購申請審批、詢價申報審批和到貨驗收三個關鍵點的審查。采購申請審批是在項目選型經過技術論證后開展;詢價申報審批是在確認供應商，并通過談判確認最終采購價格后開展。同時需提交供應商的相關證明文件、售后保證等承諾文件;到貨驗收是依據采購合同，執(zhí)行到貨驗收的審查工作?！叭龑彙敝茖τ诒ＷC采購工作合理、規(guī)范的開展，發(fā)揮了重要作用。
編制合同。
為了保證采購計劃的有效性，按時、高質量的獲得外部產品和服務資源，必須制訂出項目的招標計劃。合同編制過程包括準備招標所需要的文件和確定合同簽訂的評定標準的過程。招標文件編制的質量將直接關系到招標工作是否能正常進行、授標后是否能順利履行合同。故我在編制過程中，力求做到內容完整、詳盡，用詞準確嚴謹，避免招標雙方對文件的理解和解釋產生岐義，增加評標工作量，影響招標工作的順利進行。
招標文件訂包括以下幾個方面：
技術文件：設備、散材及附件的技術條件和要求;。
商務文件：包括詢價函、報價須知及供貨一覽表、合同基本條件及包裝、運輸?shù)取Ｔ跀M訂招標文件過程中，我組織了有關方面的專家及具備類似經驗的人員，從項目的實際需求出發(fā)，經過反復討論、審查、修改，最后形成定稿。對于關鍵件的選用，在廣泛了解市場及使用情況的基礎上，在招標文件上予以明確設備配套關鍵的規(guī)格型號及供貨廠商。這樣有利于提高各投標文件的響應性，防止投標文件內容及標價差異過大，從而減少評標的工作量。
四、供應商的選擇。
在收到眾多供應商的報價之后，我組織相應人員對供方的供貨能力、提供的價格、產品質量和服務質量等進行評估，以選擇合格供方，確保采購的產品和服務符合規(guī)定要求。在開展此項工作中，我建立了一套供應商評價表，設置了包括：需求分析、產品價格、技術實力、企業(yè)資質、經驗質量、管理能力、售后服務等評價內容，并對每一評價內容按照重要程度設置了對應的權重標準。在設置權重時，我認為低價位是供應商選擇的一個比較重要的指標，但不一定是主要考慮因素，交貨周期及付款方式，甚至和供應商友好合作的關系等都是一些需要綜合平衡考慮的因素。依據供應商評價表，我組織了包括公司產品部、營銷管理部等干系人參與對具備合作意向的供應商進行統(tǒng)一打分，并將分數(shù)的高低做為選擇供應商的一個極其重要的指標。
在選定相應供應商之后，我安排公司合同管理員，參照公司的合同樣本制訂了采購合同。合同條款中重點明確設備規(guī)格、數(shù)據、價格、驗收標準、付款方式及交貨地點和交貨方式等條款。為了確保合同無漏洞，又請了財務、營銷管理部、公司法律顧問等相關人員共同審閱并會簽。經過相關部門及供應商共同對合同條文的反復商討及修訂，最終形成合同定稿。為了控制相關變更帶來的影響和風險，合同中特別明確當任一變更發(fā)生時，應及時書面通知對方，雙方就變更協(xié)商一致，方能執(zhí)行變更，必要時可就變更事項簽訂補充協(xié)議。
五、合同管理。
合同管理過程是確保供應商執(zhí)行符合合同的需求，我根據合同及采購規(guī)劃設立了對供應商的檢查點，要求供應商按時提交合同進展情況、工程安裝調試進度等等，以便及時有效地監(jiān)督合同執(zhí)行情況。
在執(zhí)行本項目的采購合同中，我針對所采購的應用服務器及web服務器的到貨及安裝要求，設置了幾個主要的檢查節(jié)點，要求供應商報告設備的訂貨狀況、貨物的`擬發(fā)運日期、到貨日期、貨物的驗收報告、現(xiàn)場的安裝調試報告等。在合同執(zhí)行過程中，由于黨校領導層決定提前上線管理系統(tǒng)，故要求服務器需要提前10天到位。本人得知此信息后及時和供應商及其領導溝通，希望對方能夠理解，表示為了建立雙方長期的合作關系，希望供應商盡力配合，解決實際的問題，以給我們的高層領導們留下良好的印象，達到雙贏的效果。同時本人表示在到貨后，將積極按合同要求組織相關的人員進行貨物的驗收，并聯(lián)系好客戶方對小型機的安裝調試給予積極的配合。經過項目組與供應商及客戶三方的能力合作，服務器按要求的進度順利完成了安裝和調試。最終項目比預定計劃提前了15天完成了驗收。
六、合同收尾。
當全部采購的設備都按照合同條款進行驗收核實后，就進入了合同收尾階段，我同時也向財務部門提出了合同尾款的支付申請。同時對于一些過程文檔(包括工作說明書合同、發(fā)貨單、收貨單、驗收單等等)進行了歸檔整理，對采購管理中獲得的經驗與教訓也做了備案記錄。
在合同收尾時，我們對本次采購的供應商就本次采購進行了良好的評價，今后可以根據此衡量繼續(xù)展開合作，和供應商建立健全一種長期的合作關系能持續(xù)發(fā)送供貨行為，保證優(yōu)質及時的供貨，從而有效地降低項目采購總成本。
結束語。
由于實施過程中對項目采購管理得當，促進了項目順利實現(xiàn)項目的各項目標，確保了項目按即定的成本和預算完成了。我們的項目組贏得了公司與客戶的一致好評，同時也和供應商建立了良好的合作關系。在今后的工作中，本人將繼續(xù)經驗教訓，最大限度地滿足項目干系人的需求和希望的目的。
采購項目審計報告篇八
為推動我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設，推進我市率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，根據省人民政府《關于加快氣象現(xiàn)代化建設實施意見》(贛府發(fā)〔2014〕1號)，省發(fā)改委、省財政廳、省氣象局《關于加快推進江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設有關工作的通知》(贛發(fā)改農經〔2014〕39號)等文件精神，按照井岡山市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求，結合我市實際，制定如下方案：
一、總體目標。
到2015年，基本建成結構完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng)，建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系，氣象現(xiàn)代化水平明顯提高，全市經濟社會發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全市氣象整體實力達到省內先進水平。
二、工作任務。
(一)山洪地質災害防治氣象保障能力建設。
1.監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動氣象站、10套單雨量站;對廈坪國家級臺站進行新型自動站建設;配置一套便攜式自動氣象站;建設2套綜合氣象觀測數(shù)據處理平臺等。
2.網絡通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網絡、局域網絡系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺、信息業(yè)務軟件進行升級和改造。
3.預報和風險評估系統(tǒng)。建設氣象災害預報預警業(yè)務系統(tǒng)和氣象災害風險調查系統(tǒng);對micaps預報系統(tǒng)和市本級數(shù)值預報釋用系統(tǒng)進行升級改造。
4.預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。建設氣象災害預警信息發(fā)布管理平臺和預警信息接收終端;建設市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站;建設市公共氣象服務發(fā)布系統(tǒng)等。
5.氣象裝備保障系統(tǒng)。建設氣象儀器設備運行監(jiān)控、維修、檢定、試驗等裝備保障系統(tǒng)。建設1套運行監(jiān)控系統(tǒng)、計量檢定標校系統(tǒng);建設1套運行維修平臺。
6.山洪地質災害氣象防治業(yè)務運行配套基礎設施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個氣象臺站的業(yè)務值班室、供電、環(huán)境等，按山洪地質災害氣象防治要求進行配套升級改造等。
7.綜合業(yè)務平臺。建設2個綜合業(yè)務平臺。
(二)人工影響天氣作業(yè)能力建設。
1.空中云水資源跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。補充現(xiàn)有空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)的不足，配備激光測云儀1臺。
2.作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng)，配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺設備;統(tǒng)一開發(fā)集資料分析處理、作業(yè)潛力識別和條件預報、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗效益評估、信息管理于一體的業(yè)務軟件系統(tǒng)。
3.地面作業(yè)系統(tǒng)。補充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足，新增移動火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套;建設1個標準化火箭作業(yè)點。
(三)雷電災害防御能力建設。
雷電災害監(jiān)測。建設1套雷電災害監(jiān)測大氣電場儀。
配備1套氣象災害調查裝備。配置雷電災害調查、現(xiàn)場取證設備，包括攝像機、執(zhí)法記錄儀、大型地網接地阻抗測試儀、雷電災害調查專用設備、現(xiàn)場調查交通設備等。
(四)科技與人才保障能力建設。
建設1個科普展廳;建立1個社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進人才配套優(yōu)惠政策，培育、扶持創(chuàng)新團隊，鼓勵、支持職工提升學歷層次，建立遠程培訓教育示范點。加強人才隊伍培訓，建立完善干部交流制度。
(五)氣象災害應急能力建設。
1.加強氣象災害應急值守能力建設，建設1個標準化應急值班室，配備必要的應急值班、信息傳送設備(包括電腦、打印機、電話傳真機、掃描儀、通信設備、輿情監(jiān)控報警設備等)。
2.加強氣象災害綜合管理信息系統(tǒng)建設，建設1個氣象災害綜合管理信息系統(tǒng)，建立應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng);加強宣傳能力建設，購置單反數(shù)碼相機、筆記本等采編設備。
(六)農業(yè)氣象災害防御能力建設。
1.生態(tài)農業(yè)氣象服務系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農用天氣、作物產量、病蟲害氣象條件等服務系統(tǒng)，購置1套生態(tài)農業(yè)氣象服務專用數(shù)據庫及數(shù)據庫軟件。
2.生態(tài)農業(yè)氣象情報系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農業(yè)氣象情報服務系統(tǒng)，配置1套農業(yè)氣象情報專用數(shù)據庫軟件、服務器等。
3.農業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農業(yè)災害地面監(jiān)測系統(tǒng)，在糧食主產區(qū)建設作物生態(tài)觀測點、土壤水分觀測點，新增1套重大農業(yè)災害調查設備等。
4.農業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng)：完善農業(yè)重大氣象災害預報預警系統(tǒng)，建立可操作性強的農業(yè)重大氣象災害防御適用技術。
5.農業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng)：完善災害風險評估系統(tǒng)，建設1套高分辨率地理背景數(shù)據庫、1個農業(yè)氣象災害評估平臺等，開展災前風險分析、災中跟蹤監(jiān)測診斷、災后評估分析。
6.現(xiàn)代農業(yè)決策支撐系統(tǒng)：配置1套arcgis決策服務系統(tǒng)，開發(fā)農業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農業(yè)適應氣候變化服務的現(xiàn)代農業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。
(七)臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。
完成井岡山氣象局業(yè)務用房建設;對觀測場進行標準化改造和水、電、路等配套基礎設施改善;加強臺站氣象文化基礎設施建設。
三、建設資金安排。
(一)總體安排。
氣象“十二五”規(guī)劃重點工程項目建設井岡山市總投資1479.57萬元，投資來源為中央預算內投資和地方配套投資，其中，中央預算內投資1147.30萬元，省級配套投資123.09萬元，市級配套投資209.18萬元。本文由第一公文網提供。本文由第一公文網提供。具體項目資金安排在現(xiàn)有項目內容和設備配置基礎上,由市財政核實，并根據項目實施進展情況，分年度逐步逐項予以安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設。項目總投資1152萬元,其中中央預算內投資892.09萬元，省級配套投資115.21萬元，市級配套投資144.70萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設。項目總投資47.26萬元。其中市級配套投資47.26萬元。
3.雷電災害防御能力建設。項目總投資32.30萬元。其中中央預算內投資23.8萬元，省級配套投資8.5萬元。
4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。其中市級配套投資9.93萬元。
5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元，其中中央預算內投資2萬元。
6.農業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。其中中央預算內投資21.61萬元，市級配套投資7.19萬元。
7.臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。項目總投資207.23萬元，全部由中央預算內投資。
(二)分項目安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設1152萬元。投資用向主要包括：監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元，預報與風險評估系統(tǒng)80萬元，預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)230.78萬元，信息網絡支撐系統(tǒng)85.83萬元，配套基礎設施建設319.34萬元，裝備保障系統(tǒng)19萬元，綜合業(yè)務平臺8萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設47.26萬元。投資用向主要包括：空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)9萬元，人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元，人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。
3.雷電災害防御、農業(yè)氣象災害防御、突發(fā)氣象災害應急等能力建設。總投63.10萬元。主要投資用向：現(xiàn)場取證設備61.10萬元,雷電氣象災害調查取證裝備2萬元。
4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。主要投資用向：科普展廳3.93萬元，校園氣象站6萬元。
5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元。主要投資用向：應急值班室標準化建設1萬元，應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設1萬元。
6.農業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。主要投資用向：生態(tài)農業(yè)氣象服務系統(tǒng)7.6萬元,生態(tài)農業(yè)氣象情報系統(tǒng)4.5萬元,農業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng)1.2萬元,農業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng)6.3萬元,農業(yè)重大災害防御技術1.5萬元。
7.臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設207.23萬元。主要投資用向：臺站觀測場地標準化改造12.23萬元，臺站業(yè)務用房建設、維護160萬元,臺站水電路等設施改造30萬元,臺站文化基礎設實建設5萬元。
四、實施進度和時間表。
從2014年開始，分兩年實施。
2014年1-3月市氣象局會同發(fā)改委和財政局完成所有項目的分項實施方案，并報政府審核。
2014年4月-2015年12月，按照分項實施方案要求及各單位職責認真組織實施，全面完成建設任務。
(二)項目建設資金安排。
1.2014年度安排1003.05萬元(約占總投資的70%)。爭取中央預算內投資777.79萬元，省級配套安排72萬元，市級配套164萬元，主要建設內容有：山洪地質災害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預報預測系統(tǒng)、預警信息發(fā)布系統(tǒng)、網絡信息氣象業(yè)務系統(tǒng)建設，農業(yè)氣象災害服務能力等建設。
2.2015年度安排476.51萬元(約占總投資的30%)。爭取中央預算內投資369.51萬元，省級配套安排51.09萬元，市級配套45.18萬元，主要建設內容有山洪地質災害防治氣象保障能力各類評估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗系統(tǒng)，以及雷電災害防御能力、農業(yè)氣象災害服務能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗示范點等建設。
3.以上兩年建設項目及資金安排，詳見《吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點建設項目投資計劃分解表》。
五、建設任務分工。
“十二五”規(guī)劃項目落實工作，按照職責分工負責，在市政府的統(tǒng)一領導下，各單位分工協(xié)作，共同推進落實。市政府牽頭負責項目的落實工作;發(fā)改部門負責規(guī)劃項目審核工作;財政部門負責項目建設內容把關，并將建設資金列入財政預算，從2014年開始分兩年足額落實到位;氣象部門要根據省市氣象局要求，加快有關工程建設進度，區(qū)分輕重緩急安排和啟動工程建設。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。
為加強對項目建設的領導和管理，全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目領導小組，具體組成人員如下：領導小組下設辦公室，辦公室設在市氣象局，由張伏秋同志兼任辦公室主任，負責氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目的組織協(xié)調和管理工作，確保項目建設順利實施。
(二)強化經費保障。
市財政要加強統(tǒng)籌集約，多渠道落實重點工程建設資金，強化監(jiān)督管理，提高投資效益，確保重點工程順利實施。
(三)強化項目管理。
強化項目建設管理，建立并嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收等制度，科學組織施工，嚴格質量管理，確保項目規(guī)范推進。
要健全工程建設管理責任制，強化工程驗收、檢查、審計和資金使用監(jiān)管，確保工程建設質量、工程投資和項目進度符合要求。
本文由第一公文網提供。在確保項目建設按期完成的同時，氣象局要充分利用建設項目在氣象災害防御中的作用，邊建設邊發(fā)揮建設項目的效益，全面提升全市氣象防災減災能力。
采購項目審計報告篇九
根據《中華人民共和國預算法》規(guī)定，按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，對公交公司新能源公交車購置資金項目開展了績效評價，現(xiàn)將有關情況報告如下。
（一）項目背景。
隨著城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，特別從20xx年起，我市執(zhí)行65歲老年任免費乘車的新政策，加之政府對環(huán)保重視，社會車輛限行常態(tài)化，公交客流量逐年增加，現(xiàn)有車輛和線路已不能滿足社會廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅行動方案（20xx-20xx）》要求“全省城市公交汽車20xx年底前全部改用新能源汽車”，結合國家和山西省有關新能源公交車購置補貼呈逐步退坡的趨勢，6月8日陽泉市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會向市政府報送《關于購置新能源公交車有關情況的請示》，擬采用分期付款方式，將公交公司現(xiàn)存93輛柴油車全部更新，同時對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車進行更新，購置279臺新能源公交車輛，所有車輛合同價款價款共計15202.3萬元，分五年付清，每年由財政撥付3040.46萬元。
（二）項目執(zhí)行情況。
1、預算執(zhí)行情況。
新能源公交車購置項目年度總預算3040.46萬元，其中財政于20xx年11月?lián)芸?040.46萬元，我單位與12月10日分別向鄭州宇通，中通支付2210.46萬元和830萬元，共計3040.46萬元，預算執(zhí)行率為100%，沒有資金結余情況。
2、效益實現(xiàn)情況。
通過新能源公交車的購置，有效的'減少了環(huán)境的污染，大大緩解了我市交通出行壓力，提高了資源使用效率，基本滿足了社會廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會效益：
（1）對環(huán)境污染方面。
我公司營運線路92條，年營運里程達3000萬公里，公交新能源的應用，極大的減少了污染物的排放，對日益惡化的生態(tài)環(huán)境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴于城市公交，初步形成了低碳出行，節(jié)能減排的目的。和前期汽柴油機相比，污染碳排放大大降低，促進了社會公益性行業(yè)公共交通沿著良性軌道發(fā)展。
（2）居民乘車情況方面。
新能源公交車更加舒適寬敞、環(huán)保、節(jié)能、噪音小、車輛行駛平穩(wěn)、安靜，得到市民認可。
（3）通行保證率方面。
公交車首發(fā)車時間為早上6點，末收車時間為晚上10點，能夠有效保障正點發(fā)車率。
（一）評價范圍及目的。此次評價工作對20xx年度新能源公交車購置項目的執(zhí)行情況和資金使用情況進行全面績效評價。通過對項目進行全面系統(tǒng)梳理和分析，全面總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題，形成項目總體認識和評價結論，為部門科學決策、規(guī)范管理提供參考，強化預算管理，促進項目具體實施單位改進工作，提高資源配置效率和資金使用效益。
（二）評價指標體系。根據《財政部關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）文件規(guī)定，本次評價指標體系包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益4個一級指標，滿分為100分。其中，項目決策（20分）主要評價項目立項、績效目標、資金投入情況，重點關注項目績效目標設定情況、預算編制情況。項目過程（20分）主要評價資金和業(yè)務管理情況，其中資金方面重點關注預算編制情況和資金支出的合法合規(guī)性，業(yè)務方面重點關注管理制度的健全性和制度執(zhí)行的有效性的情況。項目產出（30分）主要評價項目在本年度的實際產出數(shù)量、產出質量等產出完成情況，根據項目申報內容，重點核實產出數(shù)量是否達到設定目標、產出質量是否符合設定標準。項目效益（30分）主要評價社會效益及服務對象滿意度情況，重點關注項目在會計行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的實際作用情況和社會公眾等服務對象的滿意度情況。
（三）評價方法與實施。本次評價采用現(xiàn)場調研與非現(xiàn)場評價相結合的形式開展。評價綜合運用比較法（對項目績效目標與實施效果、預算與實際支出對比）、專家評價法（就財務管理、發(fā)揮實效等方面咨詢有關專家給出評價意見）、文獻研究法（查找會計管理相關背景資料）等分析方法，對項目決策、過程、產出、效果四個方面進行綜合評價。
（四）評價結論。新能源公交車購置項目綜合評價得分85.5分，評價等級為“良”。新能源公交車購置項目基本按照計劃完成年度工作任務，實現(xiàn)了年度績效目標，滿足了日常居民乘車等社會效益。但是，項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學、項目整合力度不夠、績效目標及指標設置不夠合理等問題。
（一）決策指標分析。該指標分值20分，得分17.5分。項目立項依據較充分，程序較規(guī)范。項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但部分績效指標設置不夠全面，預算編制不夠科學，項目設置缺乏整合等。
（二）過程指標分析。該指標分值20分，得分17分。項目建立了相關業(yè)務及財務管理制度，能夠滿足項目管理需求，項目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù)，合同書、簽報等資料齊全，但個別項目存在先服務、后購買的問題。
（三）產出指標分析。該指標分值30分，得分28分。
截至20xx年12月31日，項目整體產出較好，能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬元，能有有效的保證公交車的正點發(fā)車率及通行保證率。
（四）效益指標分析。該指標分值30分，得分23分。能夠及時付款，保障誠信。能夠有效滿足居民日常乘車需求。
績效目標編制質量有待提升?？冃繕藘热萜ぷ魅蝿栈蛄㈨棻尘懊枋?，未充分體現(xiàn)項目預期要達到的產出和效果，績效目標設置不夠合理。績效指標未涵蓋項目核心內容，指標內容設置不全。
強化項目計劃編制工作，建議項目單位提前謀劃項目內容，明確項目實施計劃與任務，并據此編制年度預算。
采購項目審計報告篇十
北京郵電大學：
我們接受委托，審計了北京郵電大學(以下簡稱貴單位)承擔的科技部“一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究”項目截止1月10日的國家科技計劃課題經費支出情況表，并對國家科技計劃課題經費對外撥付明細表、國家科技計劃課題固定資產——儀器設備明細表進行了復核。
貴單位的責任是提供本次審計所需的真實、合法、完整的會計資料及其他有關資料。我們的責任是對該項目的`經費來源及經費支出情況發(fā)表審計意見。我們的審計是依據《中國注冊會計師審計準則》、《國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》、《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題預算書》及中華人民共和國科學技術部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題任務合同書》(編號2006aa01z206)等有關文件進行的。在審計過程中，我們結合貴單位的實際情況，實施了包括抽查會計記錄與相關資料等我們認為必要的審計程序。
一、項目簡況。
該項目(課題)原計劃起止時間為12月至12月，實際該項目于2012月完成。具體實施單位是北京郵電大學。截止審計日，項目總結報告已經完成，擬于近期提交驗收。
1、經費預算。
根據《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題預算書》、《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題任務合同書》(編號2006aa01z206)，該項目(課題)的專項經費萬元。
2、經費來源、經費支出和經費結余情況。
1
經費來源元，其中：專項經費元由財政部撥入。
經費支出元,其中：專項經費支出元。專項經費支出包括設備費元;材料費元;差旅費元;會議費元;國際合作與交流費元;出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費元;勞務費元;專家咨詢費元;管理費元;其他費用元。
綜上，專項經費余額0.00元。
三、審計結論。
我們認為，該項目的經費使用合理，符合《國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》及有關規(guī)定。
本報告僅供貴單位對項目經費使用情況進行財務驗收申報時使用，不得用于其他目的，因使用不當造成的后果，與本所無關。本段內容不影響已發(fā)表的審計意見。
附表：國家科技計劃課題經費支出情況表。
附送：1、國家科技計劃課題經費對外撥付明細表。
北京興中海會計師事務所有限公司中國注冊會計師：
中國〃北京中國注冊會計師：
201月14日2、國家科技計劃課題固定資產——儀器設備明細表。
采購項目審計報告篇十一
介紹項目基本情況，主要包括以下內容：
項目地址、項目內容、投產時間、實施進度、總投資、可研預算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。
2項目編制、申報過程評價。
2.1闡述對立項申請進行技術性和經濟性審核的責任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標?？裳袌蟾鎸徍说闹饕熑尾块T。
2.3闡述項目立項時，是否明確項目發(fā)起人及項目負責人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3招標管理評價。
3.1闡述招投標管理的主要責任部門，闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。
3.2闡述招標結果批復有關情況，中標金額是否控制在批復預算內。
4合同管理評價。
4.1闡述合同管理的主要責任部門。合同和協(xié)議是否按招標結果簽訂，闡述合同執(zhí)行情況，分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的'問題。對設計、施工和設備質量等內容與合同存在差異的進行說明，并對差異原因和處理措施進行分析。
4.2闡述項目調整（含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結轉）的內容和審批情況。項目調整的主要原因及項目調整的主要責任部門。
4.3闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內容是否合理，變更是否經過審批，變更的主要原因及項目變更主要責任部門。
5工期與進度管理評價。
5.1開工申請及批復情況。
5.2闡述工期管理的具體責任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析，工期計劃調整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。5.3闡述項目驗收的主要責任部門。竣工驗收及項目性能試驗情況。技改項目是否有質量檢驗評定報告。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產期間，向相應環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)?？⒐を炇瘴募?/p>
6預算及投資執(zhí)行情況評價。
6.1預算批復情況。預算調整審批手續(xù)及預算調整的原因分析。
6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責任部門。應爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結算情況，闡述竣工結算竣工結算完成時間及負責部門及結算金額。
闡述竣工決算完成時間及具體負責部門。主要包括：工程竣工決算與批復預算的比較；工程投資節(jié)余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；評價在項目建設過程中投資控制、資金管理的經驗、教訓，并提出改進建議。
6.5退役的設備、設施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7、項目效果評價。
7.1闡述技改項目安全責任部門。技改單位是否在工程質保期內安全、穩(wěn)定運行情況。
7.2闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預期目標的原因分析。預算目標完成情況主要責任部門。
7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。
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采購項目審計報告篇十二
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一個很偶然的機會，我到北京某會計師事務所實習。在這近兩個月的實習里，我先后隨同四位項目經理到武漢、十堰、孝感、北京、大連、沈陽參與了歐盟——中國××××教育項目(pmu)、十堰××××輪胎有限責任公司(中外合資)、孝感××金屬制品有限責任公司(上市公司××科技的子公司)、武漢××電子信息技術有限責任公司、北京××××超市股份有限公司(上市公司)等項目的年度審計。這段時間的經歷，讓我親身經歷了cpa的生活，不僅熟悉了審計業(yè)務，更看到了公司會計實務的許多內容，理論上實踐上都有了較大的飛躍。為行文的方便，基本上按照項目的參與時間順序敘述我的所見所感，客戶的資料依照職業(yè)道德保密為宜，文中所述均為一個cpa新兵管窺，并不代表正式意見。
歐盟——中國××××教育項目(pmu)。
這是我參與的第一個審計項目，pmu為歐盟在中國的援助項目，資金雄厚，類似事業(yè)單位。我們遵照的審計準則是獨立審計準則和歐盟提供的termofreference。既然是報告給歐盟委員會，那自然就要求使用中英雙語，這termofreference首先就給我來了個下馬威，項目經理隨手將9頁紙的材料交給我，要求“今天就先把它翻譯一下”。雖然英文會計沒有好好學，但是有書和文曲星在，還是比較好對付的。這時才記起那本大厚書的好處來，應該還不算晚。
星期一就出外勤了。歐盟的內控要求嚴格，我們的測試率必須達到95%以上。因為不涉及業(yè)務收入和利潤，我的任務就是對大量頻繁發(fā)生的各項費用支出進行測試，著重于控制性測試。經過幾天的測試，我發(fā)現(xiàn)了許多問題，pmu的員工只有8個人，出納由數(shù)據工程師兼任，部分支出沒有出納簽字，pmu的中方人員的解釋是出納經常出差，所以就由會計一人負責財務方面的事宜，只要中歐兩方主任批準就可通過。這樣的架構對于內部人犯罪實在是太具鼓勵性了。在現(xiàn)場我們也的確看到有在小副食店開具的大額辦公用品發(fā)票。
周五下午接到所里領導的電話，第二天就動身去十堰。
十堰××××輪胎有限責任公司。
五個小時火車的顛簸，我們一行三人來到了車城十堰。這家公司是所里的老客戶了，是一家典型的國有工業(yè)企業(yè)，幾年前和馬來西亞一家的公司合資，但看的出來，外資的引入并沒有給它帶來實質性的改變。
踏著廠區(qū)廣播雄壯的進行曲聲，我們來到了辦公區(qū)。我的任務是長短期投資、三項費用、營業(yè)外利潤等科目的審計，同時還要配合其他同事的工作。常經理要求非常嚴格，工作底稿必須嚴格按照標準書寫，審計目標、審計程序、審計結論一樣都不能少。不可否認，這樣的要求的確能使我們在繁雜的數(shù)據面前保持清醒的頭腦，而清醒的審計思路幾乎決定了我們所有工作的`質量。
審計過程中，我發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會計實務和我們所學有著較大的差別，但是細一分析，很多處理從理論上來說又是行得通的，只不過出于某些具體的考慮，甚至是不正當?shù)哪康?。例如應付工資的貸方有6000多萬的余額一直掛在帳上，換句話說就是公司一直欠著職工這么多錢不還。還有許多業(yè)務往來公司都記到其他應收應付款中，明細是業(yè)務員的名字，這樣可能增加了業(yè)務員的壓力，但卻放松了對公司應收應付款項的管理，極有可能出問題。另外，公司的現(xiàn)金和銀行存款的直接劃撥并不是很多，大量的是各種商業(yè)票據。我曾見一張背書了十幾次的銀行承兌匯票，幾乎跑遍了大半個中國。同時公司還有大量的三方貨物抵債協(xié)議。這說明國內企業(yè)還存在著現(xiàn)金周轉不暢的嚴重問題，只好以實物或票據抵現(xiàn)。這些比現(xiàn)金的流動性差，當然會影響企業(yè)正常的生產經營。
采購項目審計報告篇十三
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、常德市武陵區(qū)財政局《關于印發(fā)20xx年區(qū)本級預算績效管理目標任務的通知》（常武財[20xx]16號）等文件精神，受陵區(qū)財政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對20xx年度武陵區(qū)車輛運行、工具及設施維護專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）項目概況。
1.項目背景。
20xx年10月，市、區(qū)城管體制改革，環(huán)衛(wèi)管理職能下放，在原常德市環(huán)衛(wèi)處下轄的武陵城區(qū)內五個環(huán)衛(wèi)管理所的基礎上，新組建成立了武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，20xx年機構改革更名為武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)中心）。負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環(huán)衛(wèi)設施設備的運行和管養(yǎng)。環(huán)衛(wèi)管理職能下放武陵區(qū)后，車輛運行、工具及設施維護經費專項按原定標準預算到區(qū)環(huán)衛(wèi)中心，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織實施。
2.項目立項。
根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項。
3.項目主要內容。
該專項經費主要用于環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)車輛的運行維修及維護；垃圾中轉站與公廁的維修維護；果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實施情況。
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心定點確定政府指定的專用燃料供應企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個加油站點，并要求各所派專人進行油料管理；車輛維修服務在政府指定車輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠進行車輛維修維護，各維修廠內常駐武陵區(qū)財政局專派人員對每筆維修費用進行監(jiān)控，同時，環(huán)衛(wèi)中心設置維修專員崗位對維修費用進行審核，對車輛維修費用實行多重監(jiān)管。
通過競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務；通過集中招標采購，確定信源物資貿易有限公司以及朝陽一站汽車服務有限公司二家車輛輪胎供應商；公廁、果皮桶維修采購供應商常德長今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況。
20xx年，車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費年初預算455萬元，追加769.18萬元，合計3908.39萬元。20xx年實際到位3908.39萬元。另外，安排100萬元非稅收入用于車輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專項資金合計4008.39萬元。
20xx年，下達的指標已使用3669.29萬元，其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬元、環(huán)衛(wèi)所支出128.95萬元、臨聘人員經費支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標結轉339.10萬元，在20xx年支付20xx年發(fā)生的車輛維修及設施維護費182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環(huán)衛(wèi)中心未對專項資金進行專賬核算，在“新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費”也預算了車輛運行、工具及設施維護經費，兩個專項支出無法區(qū)分，支出為兩個專項的匯總數(shù)。具體明細詳見附件1。
通過專項實施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創(chuàng)新管理手段和作業(yè)模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
2.20xx年具體目標。
（1）數(shù)量指標。對164臺作業(yè)車輛、25個垃圾中轉站、98所公廁、34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶的日常維修維護，保證作業(yè)車輛、設備實施正常運行；保證市城區(qū)共計3818個果皮桶完好可用。
（2）質量指標。作業(yè)車輛、工具及設備設施維修維護合格率100%；政府采購合規(guī)率100%；處理各單位和群眾投訴與意見建議，辦結率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無重大安全事故發(fā)生。
（3）時效指標。維修維護及時率100%；群眾投訴與意見建議處理及時率100%。
（4）成本指標。車輛維修、專用燃料、中轉站維修成本均實現(xiàn)同比下降。
（5）社會效益指標。全年“四區(qū)”城市管理考評月度排名獲得第一的月數(shù)不低于上年，獲得第四的月數(shù)不高于上年；全年無負面影響較大的有關環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持“全國文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標準。
（6）生態(tài)效益指標。城區(qū)空氣質量明顯改善，空氣質量達標率高于上年；垃圾收集、轉運、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
（7）滿意度。臨聘人員、社會公眾對項目實施效果的滿意程度90%以上。
（一）績效評價目的、對象、范圍。
1.評價目的：加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
2.評價對象：20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金和新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費。
3.評價范圍：對專項資金的立項、分配、管理、使用、產出及效果等進行分析，為提高財政資金使用效益提供建議。
（二）績效評價原則、方法、標準、體系。
1.評價原則：科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明原則。
2.評價方法：主要采用因素分析法、目標評價法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系：以財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件規(guī)定體系為標準，結合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的個性特點設置個性化指標，總分100分。一級指標權重為：項目決策21%，項目過程19%，項目產出34%，項目效益26%。
4.評價標：
（2）行業(yè)標準：《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）。
（3）歷史標準：項目資金以前年度執(zhí)行情況及維護數(shù)據。
（三）績效評價工作過程。
湖南九澧咨詢服務有限公司接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目實施情況制定了具體績效評價方案?？冃гu價工作從20xx年7月開始，評價的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關文件資料；對專項資金使用情況進行核查，評價小組對13處垃圾中轉站（包含公廁）、20處公廁、100多個果皮桶進行了實地查看。對臨聘人員發(fā)放調查問卷298份，社會群眾發(fā)放調查問卷80份。
經統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分84.5分，評價等級為“良”。得（扣）分明細如下：
表：20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項支出績效評價得分情況。
略
評分詳見附件：20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項資金指標體系評分表。
（一）項目決策情況。
1.項目立項。本專項是根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項，為適應城市管理發(fā)展的需求并結合常德市實際情況，將環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設施維護等管理事權全部下放各區(qū)。立項依據充分，符合法律法規(guī)及部門發(fā)展規(guī)劃，立項程序符合相關規(guī)定。
2.績效目標。根據項目具體情況，設置了績效目標并根據目標性質分解為數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標和效益指標，但績效目標欠細化。
3.資金投入。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心根據區(qū)內總清掃面積確定資金預算，預算內容與項目內容基本匹配，但存在專項資金申報和批準不科學的問題。
（二）項目過程情況。
1.資金管理。
（1）資金到位率。20xx年，車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費年初預算455萬元，應到位合計3139.21萬元，20xx年實際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。
（2）預算執(zhí)行率。20xx年，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心實際支付金額為3669.29萬元，年末結轉339.10萬元。預算執(zhí)行率為91.54%。
（3）資金使用合規(guī)性。項目單位依據國家財經法規(guī)和財務管理制度制定規(guī)定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續(xù)。所有支出均實行國庫集中支付。但未制定專項資金管理辦法，也未專賬核算，與公用支出混合使用。
2.組織實施。
（1）制度的健全性。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心制定了《內控管理制度》《政府采購業(yè)務管理制度》《車輛燃油管理制度》《環(huán)衛(wèi)設施設備管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》等一系列業(yè)務管理制度，業(yè)務管理制度較健全。
（2）制度執(zhí)行有效性。
專用車輛管理執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》。指定專職駕駛員駕駛，駕駛員對各自車輛負有保管責任，對違反相關細則的駕駛員實行處罰。
燃油管理按《車輛燃油管理制度》執(zhí)行，實行定點加油，統(tǒng)一辦理加油卡，所有車輛一車一卡，實行持卡加油；定期查看車輛里程和油耗，強化燃油使用監(jiān)管。
車輛及中轉站的維修養(yǎng)護執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)設施設備管理制度》，實行統(tǒng)一管理，定點維修，實行一車（站）一臺賬管理。
政府采購業(yè)務執(zhí)行了《政府采購業(yè)務管理制度》，編制了年度政府采購預算，嚴格按照國家政府采購法規(guī)定的方式進行采購，按照制度規(guī)定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
（三）項目產出情況。
1.產出數(shù)量。
（1）完成了對各所隊共計199輛生產作業(yè)及管理車輛的維護維修（超出目標車輛為20xx年新增車輛），保證了其正常運行。完成目標。
（2）完成了對各所隊25個中轉站的日常維護維修，保證了中轉站正常運行。完成目標。
（3）完成了市城區(qū)98所公廁的日常維護維修，保證了公廁正常工作。完成目標。
（4）保證了市城區(qū)共計3818個果皮桶擺放準確到位，并正常發(fā)揮作用。完成目標。
（5）保證了市城區(qū)34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產出質量。
（1）根據評價小組工作人員查看財務原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況，作業(yè)車輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
（2）據統(tǒng)計，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
（3）根據評價小組對單位財務憑證以及相關資料的查看，單位通過政府采購確定中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點采購，執(zhí)行了政府采購程序，但存在采購評標因素設置不合理；供應商違規(guī)調價的問題。未完成目標。
（4）區(qū)環(huán)衛(wèi)中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作，通過與區(qū)長熱線辦進行聯(lián)動，收到熱線辦的投訴信息后第一時間與群眾進行溝通確認并及時將投訴信息傳遞至責任部門，密切監(jiān)控處理情況，一經處理完畢立即回饋。根據群眾問卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產出時效。
（1）根據評價小組工作人員進行隨機抽查，公廁存在兩處損壞未及時維修情況。未完成目標。
（2）根據調查問卷顯示，群眾投訴與意見建議處理及時率100%。完成目標。
4.產出成本。
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年車輛維修費804.07萬元，維修費同比上升15.42%；專用燃料費909.58萬元，同比下降6.15%；中轉站運行及維護費109.62萬元，同比下降5.91%。未完成目標。
（四）項目效益情況。
1.社會效益。
20xx年“四區(qū)”城市管理考評武陵區(qū)在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無負面影響較大的有關環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持了“全國文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標準。
2.生態(tài)效益。
通過緊急購置霧炮車并投入運行，按照環(huán)保標準在主干道進行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施，使得城區(qū)空氣質量已得到明顯改善，并持續(xù)保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉運、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
3.滿意度。
（一）主要經驗及做法。
1.改革機制，完善長效機制。針對油料控制進行改革，全面推開定點加油管理改革，通過同中石化常德公司合作，結合智慧平臺系統(tǒng)生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。
2.創(chuàng)新管理，保證提質增效。完成智慧環(huán)衛(wèi)平臺建成并投入使用，一方面通過系統(tǒng)對車輛作業(yè)區(qū)域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標，給考核各部門、各所隊管理人員帶來了時間和效益上的優(yōu)勢;另一方面通過對人員、車輛設備的配置進行數(shù)據采集、分析，進行合理化調控，優(yōu)化了作業(yè)模式。
3.多方聯(lián)動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關責任單位，制訂了《污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，在作業(yè)車輛不足的情況下，通過緊急調配中心城市作業(yè)車輛增援，采取停人不停車的辦法，快速形成戰(zhàn)斗力。
4.多措并舉，堅守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責任狀，確保安全責任人，增強安全作業(yè)意識。二是嚴格考核，制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)處安全管理考核辦法》，每月進行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺的監(jiān)控功能，及時制止不規(guī)范行為發(fā)生。三是強化培訓，邀請交警、消防、應急處置等專業(yè)人士開展安全知識培訓，增加了員工安全知識，增強了安全預防自覺性。
（二）存在的問題及原因分析。
1.資金管理制度不健全，會計核算不規(guī)范。未制定專項資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算，與公用經費混同使用。會計核算按下屬區(qū)所分類核算，沒有和財政預算下達的專項對應設置明細科目進行會計核算，無法準確反映專項資金的預算執(zhí)行情況。
原因分析：財務核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學。專項之間相互交叉，無法對各專項準確進行考核和評價?！靶略雒娣e環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費”專項中也申報批復了部分車輛運行、工具及設施維護經費。
原因分析：實施單位根本無法區(qū)分原下放區(qū)域和新增區(qū)域該類費用的使用份額。
3.政府采購執(zhí)行過程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中，設置“供應商自20xx年以來承擔過類似項目有中轉站維修業(yè)績的每個計5分”的評分標準，如此設置，除原服務供應商外，其他投標者已無中標之可能。二是中途調增采購價格，違反政府采購規(guī)定。20xx年通過政府采購簽定的輪胎采購合同，在20xx年供應商提出因橡膠價格上揚，輪胎價格上漲要求調價，隨后以補充合同的形式對價格進行了10%的調整，而供應商此次調價是在原供應量不變的情況下進行的'單價上調，違反了政府采購法的相關規(guī)定。三是新的供應商引入不充分。評價組關注了近兩次（服務期四年）通過政府采購確定的中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點采購供應商名單，按采購金額計算，中標單位95%以上無變化。以上服務和貨物，都不具有單一來源屬性，未充分引入新的競爭者。
原因分析：一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作，設置評標因素；二是對政府采購相關法律法規(guī)理解不到位，執(zhí)行不合規(guī)；三是未從提升服務品質和保證價格公平的角度實施招投標工作。
4.投入不足，設備設施陳舊老化。環(huán)衛(wèi)經費20xx年整體下放時年度預算資金總額約7929萬元，20xx年預算安排10783萬元，增長幅度35.99%，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積20xx年下放時828萬平米，20xx年1255萬平米，增長率51.57%，作業(yè)面積增長和預算增長不對稱，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長至20xx年的3.58萬元/人，增長幅度37.69%，高于預算增長幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊，頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發(fā)生7次大修，大修費用共7.58萬元；茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發(fā)生8次大修，大修費用7.66萬元;無論從次數(shù)還是金額上都遠超平均水平。經評價組調查，大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質改造，大修仍然超過平均水平，反映了設備老化嚴重。作業(yè)車輛10年以上必須強制報廢，但中轉站等設備無類似規(guī)定，超齡服役情況較多。
原因分析：未對中轉站使用及報廢形成相關規(guī)定，導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。
5.專項實施效果有瑕疵。根據評價小組現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)城投公廁天花板破損；朝陽路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時間與不特定地點的隨機抽查，在20個抽查樣本中發(fā)現(xiàn)兩處設備設施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時性存在問題。
原因分析：公廁及設備設施報修機制未完善，由于部分設備設施管理人員存在不及時報修或疏于管理怠于報修情況，其設備設施修理依靠機關日常抽檢，及時性上完全不滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的質量要求。
6.安全生產意識有待加強。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降，但個別所的生產事故呈上升趨勢。
原因分析：安全問責機制不夠嚴厲，未嚴肅處理交通違規(guī)違法行為，相關工作人員（主要為車輛駕駛員）對交通違規(guī)問題不夠重視。
（一）加快制度建設。抓緊制定專項資金管理辦法，建立健全從專項資金的申報審批、支付使用到績效分析的相關管理制度，重點明確專項資金的使用范圍與資金支付審批流程；財務上對專項資金實施專賬核算，在項目支出科目下設置專項明細科目，并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱，實現(xiàn)與賬面上的對應。
（二）加強預算管理。根據評價組對項目單位工作性質和工作內容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預算，并將新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費、臨聘人員經費和車輛運行、工具及設施維護經費整合為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費專項，便于專項資金預算與管理。
（三）規(guī)范政府采購。應落實政府采購程序，集中采購目錄內和超過分散采購限額標準的，應嚴格落實政府采購程序，實現(xiàn)應采盡采；重視政府采購評標過程，應當適當增加投標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款，應公平競爭，不能有針對性地選擇潛在的供應商，減少單個因素所占權重，從而評選出綜合實力最強的單位；嚴格遵循政府采購制度規(guī)定，對于供應商違反相關規(guī)定的給予適當處罰，并登記備案，在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯(lián)系起來；同時通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為，達到監(jiān)管的目的。建立供應商淘汰機制，新引入一定比例的供應商，提高供應商服務質量。
（四）加強設備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核，增加設備設施損壞及時報修情況考核指標，強化管理人員對設備設施保持完好狀態(tài)的意識。同時，將管理人員或使用人員反映的維修及時性、維修質量等情況作為單位設備設施部門的考核內容，實現(xiàn)雙向考核。
（五）重視安全生產。繼續(xù)開發(fā)單位智慧平臺功能，在指定車輛行駛線路的基礎上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風險；嚴格處理交通事故責任人，考慮到作業(yè)車輛體積噸位較大，發(fā)生事故造成的經濟風險和人員傷害風險較大，對于作業(yè)車輛造成交通事故全部責任的，考慮取消駕駛員作業(yè)車輛駕駛資格。同時，因各個所隊分別管理下屬車輛人員以及設備設施，安全生產考核應當從總體和各所隊兩個方面分析，既要控制總交通安全事故數(shù)量，又要以各所隊為對象考核分所事故數(shù)量。
（七）宣傳推廣垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習慣，傳授垃圾分類方法，逐漸引導垃圾分類意識，通過垃圾分類減少中轉站工作量，減緩中轉站機器設備磨損和老化，大大降低維修成本。
（八）預算建議。
因歷來投入不足，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積逐年增加，設備設施陳舊老化等原因，環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關專項跨年支付額度較大，20xx年底結轉171.33萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1054.07萬元，20xx年底結轉388.46萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1064.91萬元，近二年實際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關專項整合，預算適當調增。
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