鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案（熱門16篇）

方案的成功實施需要領(lǐng)導(dǎo)者的指導(dǎo)和團隊成員的配合。方案的制定應(yīng)該注重可行性和實際操作性，避免過于理想化和空中樓閣。方案的可行性需要與相關(guān)人員進行充分溝通和協(xié)商，確保達成共識。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇一

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進保護。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇二

為加強我縣傳統(tǒng)村落保護工作，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進保護。

進一步加大保護工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。

(一)傳統(tǒng)建筑保護利用示范。在主要歷史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧希瑧覓毂Ｗo標(biāo)識，實行掛牌保護。按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。

(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。

(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。

1.道路改造。在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。

2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對自然水體的污染。

3.電力電信線路維護。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對年久老化的電力電信線路進行維護改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。

4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。

6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。

國家級、自治區(qū)級、市級重點文物保護單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護用房或保護展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護欄、界碑或界樁等。對于可移動文物，要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，主要包括：針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護的項目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者，根據(jù)項目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。

指導(dǎo)項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。

制定專業(yè)消防保護規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。

縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護單位保護工作，做好各級文物保護單位的修繕;。

提供文物保護單位保存情況等相關(guān)資料;。

確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。

協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護標(biāo)志的設(shè)立。

負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標(biāo)工作;。

負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護工程專項資金。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護利用提供用地服務(wù)和保障。

xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護工作。

縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。

根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護工作。

(二)嚴(yán)格落實規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護。保護發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進行公示。

(三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護項目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護項目實施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。

要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動配合保護工程實施;。

要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護和旅游的有機結(jié)合;。

要積聚社會各方力量做好保護工作。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇三

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展的意見》（皖政辦﹝2017﹞52號），加大傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護力度，合理利用傳統(tǒng)村落資源價值，以保護促發(fā)展，以發(fā)展強保護，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)村落活態(tài)傳承，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，提出以下貫徹實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹***總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，加強傳統(tǒng)村落特色風(fēng)貌保護，努力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷改善人居環(huán)境、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進村民增收，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持科學(xué)規(guī)劃、整體保護。立足傳統(tǒng)村落資源稟賦，科學(xué)編制保護發(fā)展規(guī)劃，確定保護對象，劃定保護范圍，明確保護要求，制定保護措施，嚴(yán)格保護傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌。

堅持突出重點、活態(tài)傳承。注重保持傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的整體空間形態(tài)，注重保護歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，注重傳承民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式，努力保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性。

堅持合理利用、有序發(fā)展。統(tǒng)籌保護、利用與發(fā)展關(guān)系，鼓勵對傳統(tǒng)村落歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑進行合理利用，支持發(fā)展文化旅游、觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，不斷促進文化遺產(chǎn)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。

堅持政府主導(dǎo)、村民主體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會力量參與，整合資源，有序?qū)嵤?。充分發(fā)揮村民主體作用，尊重村民意愿，保障村民的知情權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護村民合法權(quán)益。

（三）總體目標(biāo)。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動和社會廣泛參與，到2018年底，全市完成41個左右傳統(tǒng)村落檔案建立和保護發(fā)展規(guī)劃編制工作，歷史文化資源得到基本保護，特色產(chǎn)業(yè)培育工作全面推進。到2020年，傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展長效機制基本建立，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，形成一批旅游、文化產(chǎn)業(yè)集群，村民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（一）科學(xué)編制保護發(fā)展規(guī)劃。2018年底前編制完成《安慶市傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展規(guī)劃》，明確總體要求、保護體系、重點任務(wù)、實施項目、投入機制和保障措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文物局、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市旅游局配合）傳統(tǒng)村落所在地的縣級政府要深入開展傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立傳統(tǒng)村落檔案，編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同文化、文物、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游等部門組織技術(shù)評估，修改完善后按法定程序報批。逐步建立健全市、縣二級保護制度，加快建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)資源庫。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，桐城市、潛山縣、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣、宜秀區(qū)人民政府落實，以下簡稱屬地政府）。

（二）深入挖掘傳承文化遺產(chǎn)。全面保護村落傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)（市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，屬地政府落實），重點保護文物古跡和傳統(tǒng)建筑，積極保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。注重傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗的延續(xù)，留住鄉(xiāng)愁記憶。積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查、名錄保護體系建設(shè)以及傳承人認(rèn)定等工作，推進民間文化進校園、進社區(qū)，使具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、旅游等價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承傳播，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。（市文廣新局牽頭，市教育體育局，屬地政府、街道辦事處落實）。

（三）大力加強村落風(fēng)貌管控。傳統(tǒng)村落中各類建設(shè)項目必須符合保護發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。加強對村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的保護，核心保護區(qū)要嚴(yán)格控制各類建設(shè)行為，建設(shè)控制地帶要嚴(yán)格控制新建農(nóng)房的層高、體量和色彩，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設(shè)性破壞（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，屬地政府落實）。對未經(jīng)許可建設(shè)的違章建筑，由縣級政府城市管理執(zhí)法部門組織拆除。在保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌前提下，允許對傳統(tǒng)建筑內(nèi)部進行適當(dāng)改造，更新使用功能，改善居住條件。傳統(tǒng)村落要合理劃定農(nóng)房新建區(qū)，為新增人口預(yù)留建房空間。（市城管局牽頭，屬地政府落實）。

（四）整治完善村落基礎(chǔ)設(shè)施。正確處理保護傳統(tǒng)村落與改善村民生活條件之間的關(guān)系，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，完善村內(nèi)道路、供水等設(shè)施，整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地等環(huán)境，加快垃圾污水和水口、水系治理。到2020年，全市傳統(tǒng)村落硬化道路通達率、飲水安全達標(biāo)率、電網(wǎng)改造率、生活垃圾無害化處理率、污水處理率均達到100%，廣播電視和寬帶實現(xiàn)全覆蓋。加強傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害防治，大力開展白蟻防治，完善防火措施，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施，強化傳統(tǒng)村落安全保障。（市美麗鄉(xiāng)村辦、市交通運輸局、市水利局、安慶供電公司、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文廣新局、市經(jīng)濟和信息化委、市消防支隊牽頭，屬地政府落實）。

（五）合理利用傳統(tǒng)文化資源。充分挖掘傳統(tǒng)村落蘊含的歷史、文化、藝術(shù)、習(xí)俗、美食等多種價值，針對不同類型文化遺產(chǎn)資源，提出合理的保護性開發(fā)利用方式和措施，適度有序發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游、休閑度假、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，形成空間環(huán)境資源與歷史文化資源共保共建共享機制。在不改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀前提下，鼓勵村民利用傳統(tǒng)建筑依法從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，積極引導(dǎo)民宿建設(shè)，打造地方特色民宿。（市旅游局牽頭，屬地政府落實）。

（六）準(zhǔn)確定位村落特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)村民利用承包地或自有房屋發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、美食、手工藝等特色經(jīng)營，打造一批特色種植業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)基地等。充分利用傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和文化元素，推出一批特色鮮明的精品旅游景點、線路、片區(qū)，促進休閑觀光、健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化體驗、紅色文化等鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)村落”行動，積極融入新業(yè)態(tài)，加強地域特色產(chǎn)品營銷策劃，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（市農(nóng)委牽頭，屬地政府落實）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市文廣新局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游局、市文物局等單位共同參與的全市傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)政策制定、試點示范、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題，提請市政府出臺相關(guān)支持政策。有關(guān)縣級政府對本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施，做好產(chǎn)業(yè)對接、資本對接、機制對接，努力打造旅游、文化產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新的經(jīng)濟增長點。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理。各傳統(tǒng)村落要將保護要求納入村規(guī)民約，提高村民參與保護利用發(fā)展的主動性和積極性。

（二）強化政策保障。市財政整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、文物保護、旅游發(fā)展等資金，支持傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展項目建設(shè)。有關(guān)縣政府要在財政支持、用地保障、規(guī)費減免等方面為傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境，將傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，整合資金加大投入，采取以獎代補等方式引導(dǎo)社會資本參與傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展。探索傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵通過置換、租賃、政府收購一出讓等方式促進傳統(tǒng)建筑保護利用。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護制度。

（三）拓寬融資渠道。建立傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展推介項目庫，引導(dǎo)社會資本投入，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)投資經(jīng)營，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展，形成多元化的傳統(tǒng)村落保護機制。推廣政府和社會資本合作（ppp)模式，建立合理回報機制，鼓勵社會資本進入傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等領(lǐng)域。鼓勵眾創(chuàng)眾籌，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動力，打造傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展文化創(chuàng)意品牌。

（四）加強技術(shù)指導(dǎo)。完善傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展專家指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮專家在規(guī)劃制定、項目編報及業(yè)態(tài)謀劃等方面的作用。有關(guān)縣級政府要建立傳統(tǒng)村落駐村專家制度，駐村專家負(fù)責(zé)督導(dǎo)項目建設(shè)。各傳統(tǒng)村落要確定1名村級聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)政策宣傳、信息統(tǒng)計等工作。有關(guān)縣政府要組織開展傳統(tǒng)建筑工匠培訓(xùn)，穩(wěn)定本地傳統(tǒng)建筑工匠隊伍。

（五）開展示范引領(lǐng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅等工作，以傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計、文化遺產(chǎn)保護傳承、風(fēng)貌整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等方面為重點，建設(shè)一批傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展示范村。通過示范引領(lǐng)，開闊思路，突出特色，以點帶面，形成具有安慶特色的傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展機制。

（六）建立退出機制。建立傳統(tǒng)村落警示和退出制度，對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑遭到嚴(yán)重破壞、傳統(tǒng)格局或整體風(fēng)貌出現(xiàn)較大程度破壞、傳統(tǒng)文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾近消失、空心化極其嚴(yán)重、未按要求編制保護發(fā)展規(guī)劃及未建立檔案、未及時啟動保護工作的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門應(yīng)及時向所在地縣級政府發(fā)出警示，并要求限期整改。未按要求整改、情節(jié)嚴(yán)重的，按程序上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，啟動退出機制，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇四

村落主要是指由多個聚落組成的大型聚落或聚落群。在現(xiàn)代意義上，它們經(jīng)常被用作人口集中分布的地區(qū)。包括自然村、自然村和鄉(xiāng)村地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

進一步加大保護工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進保護。

為加強我縣傳統(tǒng)村落保護工作，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。

指導(dǎo)項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。

制定專業(yè)消防保護規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。

縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護單位保護工作，做好各級文物保護單位的修繕;。

提供文物保護單位保存情況等相關(guān)資料;。

確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。

協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護標(biāo)志的設(shè)立。

負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標(biāo)工作;。

負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護工程專項資金。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護利用提供用地服務(wù)和保障。

xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護工作。

縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。

根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護工作。

(二)嚴(yán)格落實規(guī)劃，確保科學(xué)保護。保護發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進行公示。

(三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護項目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護項目實施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。

要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動配合保護工程實施;。

要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護和旅游的有機結(jié)合;。

要積聚社會各方力量做好保護工作。

傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護力度，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細作，嚴(yán)防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。

(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制，逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。

(一)保護文化遺產(chǎn)。保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。

(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。

(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。

(四)建立保護管理機制。建立健全法律法規(guī)，落實責(zé)任義務(wù)，制定保護發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機制。

(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟價值。

(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護利用為由將村民全部遷出。

(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。

(一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護標(biāo)志，實行掛牌保護。

(二)制定保護發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護單位的，要編制文物保護規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位的，要納入保護發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。

(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護制度。

(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護修繕等。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。

(二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護整體實施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃，將保護要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護管理的具體工作，應(yīng)成為保護發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護責(zé)任協(xié)議，明確各方保護權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進行維護和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機構(gòu)對項目施工質(zhì)量進行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。

(三)建立保護管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(四)加強項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。

為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。

已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護的良好氛圍。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強制措施，確保傳統(tǒng)村落保護工作有序推進。

為加強我縣傳統(tǒng)村落保護工作，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進保護。

進一步加大保護工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。

(一)傳統(tǒng)建筑保護利用示范。在主要歷史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧希瑧覓毂Ｗo標(biāo)識，實行掛牌保護。按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。

(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。

(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。

1.道路改造。在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。

2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對自然水體的污染。

3.電力電信線路維護。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對年久老化的電力電信線路進行維護改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。

4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。

6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。

國家級、自治區(qū)級、市級重點文物保護單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護用房或保護展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護欄、界碑或界樁等。對于可移動文物，要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，主要包括：針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護的項目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者，根據(jù)項目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。

指導(dǎo)項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。

制定專業(yè)消防保護規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。

縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護單位保護工作，做好各級文物保護單位的修繕;。

提供文物保護單位保存情況等相關(guān)資料;。

確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。

協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護標(biāo)志的設(shè)立。

負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標(biāo)工作;。

負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護工程專項資金。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護利用提供用地服務(wù)和保障。

xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護工作。

縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。

根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護工作。

(二)嚴(yán)格落實規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護。保護發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進行公示。

(三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護項目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護項目實施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。

要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動配合保護工程實施;。

要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護和旅游的有機結(jié)合;。

要積聚社會各方力量做好保護工作。

為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護”的講話精神和加強保護工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強傳統(tǒng)村落保護和改善，特制訂本方案。

我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護體系不完善，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，應(yīng)予以保護的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象：

1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。

歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。

村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

1、組織學(xué)習(xí)階段(2012年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【2012】58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

調(diào)查的村落。對符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。

3、組織上報(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識，要積極向政府匯報調(diào)查工作進度，提高工作的積極性、主動性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。

2、積極籌資，保障經(jīng)費。

根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費原則上由地方解決，縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費，用于此次調(diào)查的經(jīng)費，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強協(xié)調(diào)配合。

傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作，是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。

為了加強傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作力度，順利推進工作進展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

組長：縣政府縣長。

副組長：縣政府副縣長。

成員單位：肇源縣住建局。

肇源縣文化局。

肇源縣文物局。

肇源縣財政局。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。

傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。

通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊,豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。

通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。

2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。

3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。

傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實效。

(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點與基礎(chǔ),是進行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。

1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進度和教學(xué)計劃。

2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點。

3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學(xué)生認(rèn)知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。

4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個體差異。

5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計，做到揚長避短。

6、加強集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進行。

集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。

(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：

(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會古人的情懷。

(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。

(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。

(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識積淀。

(5)要加強對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。

(6)要依托教材內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)囊?、拓展，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。

(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。

(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實際適當(dāng)開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實踐活動，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。

(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。

作用，推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。

1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。

2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進教師教研水平的提高。

1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。

2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶教案進課堂，學(xué)校將對備課情況進行隨機檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。

3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。

4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對教師進行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。

5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。

6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動。

1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。

2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點進步，及時表揚、鼓勵，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。

3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。

4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展自我評價,相互評價，還可以請學(xué)生家長參與評價，使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。

6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識到保護村落的重要，為加快推進和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》（建村[2014]61號,以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護整體實施方案：

筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級的貧困村。

筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護點，正在申報南寧市級和自治區(qū)級文物保護單位，同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區(qū)級歷史文化名村。

做好傳統(tǒng)村落的保護利用工作，是保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護利用要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點等資源稟賦，實現(xiàn)保護鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村管理精細化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。

（一）堅持保護鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實際出發(fā)，切實保護農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點和經(jīng)濟發(fā)展情況。

（二）堅持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅持實事求是，不搞大拆大建、盲目推進，保障村民切身利益。

（三）堅持挖掘特色和個性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點，因地制宜創(chuàng)建特點鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力，防止千篇一律。

（四）堅持抓精品出示范典型的原則。按試點先行、分步推進和自愿主動的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗，增強策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強的代表性和推廣性，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共贏。

（一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍設(shè)計院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進一步詳細規(guī)劃。

將古村落的保護納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。

（二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實加強環(huán)境保護，強化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強對農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護，進一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護的同時，進一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。

（四）挖掘筆山文化底蘊。提高群眾的文物保護意識，傳承并保護好歷史留下來的物質(zhì)和精神財富，同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊。目前已經(jīng)申報市級、自治區(qū)級的文物保護單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報列入市級或自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。深度挖掘人文故事，扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。

（五）提升豐富特色優(yōu)勢。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地完善配套設(shè)施，推動特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯。在保護古村落和自然生態(tài)的同時，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

傳統(tǒng)村落保護與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點，為使各項投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟、社會、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展堅持以“全面規(guī)劃、分期實施、保護現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護與更新的時序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。

建設(shè)時序分為三個階段：近期、中期、遠期。

近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對傳統(tǒng)建筑進行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強景點和旅游設(shè)施建設(shè)。

中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。

遠期（2020——2025）進一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實際情況進行綜合考慮，筆山村花屋的保護與發(fā)展3年內(nèi)計劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)的實施工作。加強對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強宣傳。運用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具，對名村創(chuàng)建工作進行全面宣傳，重點宣傳傳統(tǒng)村落保護的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實提高廣大群眾對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。

（三）加強督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機感，立即行動起來，采取有效措施，加大保護力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展情況進行全方位跟蹤，全程掌握進展情況，確保傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作落到實處。在上級建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。

傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護力度，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細作，嚴(yán)防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。

(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制，逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。

(一)保護文化遺產(chǎn)。保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。

(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。

(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。

(四)建立保護管理機制。建立健全法律法規(guī)，落實責(zé)任義務(wù)，制定保護發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機制。

(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟價值。

(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護利用為由將村民全部遷出。

(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。

(一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護標(biāo)志，實行掛牌保護。

(二)制定保護發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護單位的，要編制文物保護規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位的，要納入保護發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。

(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護制度。

(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護修繕等。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。

(二)明確責(zé)任義務(wù)。縣政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護整體實施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃，將保護要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護管理的具體工作，應(yīng)成為保護發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護責(zé)任協(xié)議，明確各方保護權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進行維護和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機構(gòu)對項目施工質(zhì)量進行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。

(三)建立保護管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(四)加強項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。

為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。

七、加大宣傳和執(zhí)法力度。

已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護的良好氛圍。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強制措施，確保傳統(tǒng)村落保護工作有序推進。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇五

根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

整體保護與特色保護相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護，保護的方法由古寨—古民居—古墓葬—歷史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴(yán)格保護古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進行系統(tǒng)的整合。

一般保護與重點保護相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護單老房子、六吉堂實施重點保護，保護歷史遺存的原真性，保護歷史環(huán)境的整體性，保護歷史信息的過程性。

適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。

的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護的前提下，進一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)。

力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制、逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護和利用為核心，以保護魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。

四、項目需求。

除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：

1、學(xué)堂古民居改造：

學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。

分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。

年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。

共需投入資金50萬元，申請中央補助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。

2、生基嘴古民居改造工程：

生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。

20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。

共需投入資金30萬元，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(二)防災(zāi)安全保障類。

1、防火防災(zāi)宣傳牌：

魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。

計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。

2、滑坡治理：

滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，

綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對4組滑坡帶治理;年完成對5組滑坡地帶治理;完成對6組滑坡地帶治理。

共需投入資金100萬元，申請中央補助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。

1、卡門修復(fù)：

門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。

三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。

高2.6米，寬1.42米。

方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。

卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。

2、寨墻修復(fù)：

魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。

局部損毀。

5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。

魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金1000萬元。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。

1、道路維修及改擴建：

魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。

重，道路狹窄，路面不平。

計劃5千米青石板道路維修及改擴建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴建20完成2千米青石板道路維修及改擴建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金3000萬元。

2、游步綠化工程。

魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

3、魚木寨門樓電線地埋改造：

由于修建年代久遠，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

4、修建停車場：

級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

5、垃圾清運系統(tǒng)：

青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用類。

入資金5萬元。

五、管理措施。

1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。

3、開工前由文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進行交底。

4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施。

5、建立文物保護科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細記錄。

6、保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。

7、不定期召開施工現(xiàn)場保護專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。

六、組織保障。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護的工作措施和要求。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護工作重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護工作。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇六

隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識到保護村落的重要，為加快推進和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》（建村[2014]61號,以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護整體實施方案：

筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級的貧困村。

筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護點，正在申報南寧市級和自治區(qū)級文物保護單位，同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區(qū)級歷史文化名村。

做好傳統(tǒng)村落的保護利用工作，是保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護利用要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點等資源稟賦，實現(xiàn)保護鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村管理精細化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。

（一）堅持保護鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實際出發(fā)，切實保護農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點和經(jīng)濟發(fā)展情況。

（二）堅持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅持實事求是，不搞大拆大建、盲目推進，保障村民切身利益。

（三）堅持挖掘特色和個性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點，因地制宜創(chuàng)建特點鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力，防止千篇一律。

（四）堅持抓精品出示范典型的原則。按試點先行、分步推進和自愿主動的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗，增強策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強的代表性和推廣性，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共贏。

（一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍設(shè)計院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進一步詳細規(guī)劃。

將古村落的保護納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。

（二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實加強環(huán)境保護，強化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強對農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護，進一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護的同時，進一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。

（四）挖掘筆山文化底蘊。提高群眾的文物保護意識，傳承并保護好歷史留下來的物質(zhì)和精神財富，同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊。目前已經(jīng)申報市級、自治區(qū)級的文物保護單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報列入市級或自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。深度挖掘人文故事，扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。

（五）提升豐富特色優(yōu)勢。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地完善配套設(shè)施，推動特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯。在保護古村落和自然生態(tài)的同時，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

傳統(tǒng)村落保護與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點，為使各項投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟、社會、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展堅持以“全面規(guī)劃、分期實施、保護現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護與更新的時序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。

建設(shè)時序分為三個階段：近期、中期、遠期。

近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對傳統(tǒng)建筑進行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強景點和旅游設(shè)施建設(shè)。

中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。

遠期（2020——2025）進一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實際情況進行綜合考慮，筆山村花屋的保護與發(fā)展3年內(nèi)計劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)的實施工作。加強對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強宣傳。運用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具，對名村創(chuàng)建工作進行全面宣傳，重點宣傳傳統(tǒng)村落保護的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實提高廣大群眾對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。

（三）加強督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機感，立即行動起來，采取有效措施，加大保護力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展情況進行全方位跟蹤，全程掌握進展情況，確保傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作落到實處。在上級建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇七

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇八

近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味?！氨Ｐl(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個緊迫且沉重的時代難題。

在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中，已有2555個正式進入國家保護的視野，這意味著保護工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。

另一個更令人沉痛的現(xiàn)實是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。

村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對傳統(tǒng)村落的保護價值缺乏認(rèn)知和意識。另一方面，截至目前，我國還沒有一項專門針對古村落開發(fā)與保護的法規(guī)條文，加之地方保護缺少行之有效的經(jīng)驗做法。有時候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進程中走向衰落。

事實上，保護不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟。

在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。

別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇九

通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，全面開展黨的^v^精神學(xué)習(xí)活動，推動學(xué)習(xí)融入日常、引向深處、落地生根。持續(xù)推進黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持思想工作和業(yè)務(wù)工作同部署。嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢思想政治根基，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建立黨員“政治生日”制度，強化黨員身份意識，增強黨員歸屬感。強化理論學(xué)習(xí)，開展多種形式學(xué)習(xí)教育，今年召開中心組學(xué)習(xí)13次、黨員大會31次、專題黨課28次、支委會86次、黨小組學(xué)習(xí)會議200余次。

開展“八五”普法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的普法教育培訓(xùn)。聚焦住建重點行業(yè)領(lǐng)域，推進創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、信用體系建設(shè)、平安建設(shè)，深入開展行政執(zhí)法突出問題治理。堅持推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”及“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”，認(rèn)真落實“雙公示”，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。高標(biāo)準(zhǔn)辦理落實人大建議和政協(xié)提案主辦件7宗，會辦件16宗；辦理政務(wù)信息依申請公開67宗，切實做到及時回復(fù)、限時辦結(jié)。

做好縣房管局劃轉(zhuǎn)到我局的行政職能承接工作，確保各項工作順利有序平穩(wěn)過渡。全力做好省審計、十二屆縣委第一輪巡察、鄉(xiāng)村振興專項巡察期間配合工作，并落實反饋問題整改。扎實開展局“庸懶散拖”問題專項教育整治和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，深化干部職工隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、樹形象，營造崇廉尚實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、存在問題。

一是受市場環(huán)境影響及行業(yè)管理不夠規(guī)范到位，延遲交樓、退房退訂等樓盤問題及拖欠工程款和工人工資、物業(yè)管理投訴糾紛等矛盾突出，信訪維穩(wěn)壓力大。二是我縣工地“”、“”等安全事故發(fā)生，呈現(xiàn)建筑施工、燃氣等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全隱患排查整治力度仍需加強。三是部分工作推進滯后，如污水處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作推進較緩慢。四是部分專業(yè)人才較為欠缺，隊伍建設(shè)有待進一步優(yōu)化加強，如建筑工程消防、燃氣業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人才較為缺乏。

三、2023年工作計劃。

2023年，我們將堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的^v^精神，全面落實市縣決策部署，真抓實干、奮勇爭先，立足部門職能，聚焦中心工作，夯基礎(chǔ)、補短板、提品質(zhì)，推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、活力十足、生態(tài)宜居、和諧幸福的魅力惠東貢獻力量。

推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，計劃2023年完成6個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改善群眾居住條件。落實《惠東縣綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案》，大力推進綠色社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)環(huán)境提升，提高社區(qū)管理水平。提升歷史文化保護利用水平，推動我縣歷史建筑修繕工作，加快范和村、皇思揚村、溪美村國家級傳統(tǒng)村落保護項目實施和中央資金使用。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)村削坡建房整治，加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，引導(dǎo)村民建設(shè)特色農(nóng)房，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅，打造提升圩鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，協(xié)同農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。

加快完善以公租房、住房租賃為主體的住房保障體系，不斷擴大住房保障覆蓋面。積極推進惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園人才服務(wù)中心項目保障住房建設(shè)，滿中產(chǎn)業(yè)人才住房需求。全面落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，持續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控和監(jiān)管工作，積極化解問題樓盤、風(fēng)險樓盤，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實市縣關(guān)于扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，強化和企業(yè)的溝通對接，主動做好服務(wù)保障工作，促進我縣建筑業(yè)綜合實力提升。引導(dǎo)我縣建筑企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型，加強建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑的推廣應(yīng)用，推進綠色攪拌站建設(shè)，不斷提高建筑水平和工程質(zhì)量。深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作，進一步優(yōu)化精簡行政審批流程和事項，進一步優(yōu)化聯(lián)合驗收流程，提升審批效能和服務(wù)水平。推進“智慧住建”“智慧工地”建設(shè)，將信息技術(shù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升精細化、智能化管理水平。

持續(xù)抓好住建各行業(yè)安全監(jiān)管，補齊漏洞短板，切實保障安全管理“全局一盤棋”，覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域。持續(xù)推進建筑施工安全生產(chǎn)治理行動，做好危大工程、建筑起重機械、高處作業(yè)、火災(zāi)防范、有限空間等專項整治。扎實開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治，全面提升行業(yè)整體安全水平。加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收及備案工作，對于大型復(fù)雜項目，委托專家參與審查，嚴(yán)把消防安全“源頭關(guān)”。發(fā)揮好牽頭抓總作用，堅持重點突破，強化技術(shù)指導(dǎo)，凝聚各方力量，持續(xù)推進自建房安全專項整治。牢筑疫情防控防線，嚴(yán)格按照上級有關(guān)疫情防控部署要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，常態(tài)、精準(zhǔn)抓好行業(yè)領(lǐng)域各項防控舉措。

堅持學(xué)習(xí)貫徹黨的^v^精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持落實“第一議題”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”等，持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強化意識形態(tài)工作和輿情管控，從嚴(yán)做好黨員教育管理監(jiān)督工作，推動基層組織全面過硬。強化黨建引領(lǐng)基層治理工作，把黨建融入業(yè)務(wù)，加強對住建行業(yè)黨建工作指導(dǎo)。強化法治政府建設(shè)，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開運作、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法工作機制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。強化機關(guān)隊伍建設(shè)，進一步理順各內(nèi)部股室、事業(yè)單位的職能整合、人員配備，建立完善考核評優(yōu)晉升管理制度，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2023年1月9日。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十

xx村傳統(tǒng)村落位于xx河?xùn)|側(cè)，由6個組村民的聚居形成的一條街道，俗稱茶馬古道上的“xx驛站”。村落東靠青山，西靠xx河，村落傳統(tǒng)建筑集中連片，建于河谷平壩。xx站地形獨特，小鎮(zhèn)場頭小，場尾大，再加上周邊河床、地質(zhì)的相伴，站在后山觀看，像個葫蘆。場頭有一條直通大云寺廟的緩步坡路，不到百米。寺廟門前有一棵幾百年的大楨楠樹，大樹連著路，大路連著xx站坊頭，故此有“金錢吊葫兒”之說。

根據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和“修舊如故”的'原則，對xx村民居的興盛店和中和店進行修繕，在修繕過程中保持了原有的外部形狀以及構(gòu)造方式，沒有破壞xx驛站的整體風(fēng)貌。同時鼓勵和支持民居房屋所有權(quán)人按相關(guān)要求進行整治修繕，但明確要求所有者不能隨意拆毀鄉(xiāng)土建筑。

該村落采用分散式供水方式來滿足村民飲用水需求，水源來自后山的袁家?guī)r（小地名），污水采用直排的方式，一般用于農(nóng)業(yè)灌溉、清洗路面等等。電力引自大田壩鄉(xiāng)的照射平變電站和石龍電站，電力線采用架空敷射的方式，目前能夠滿足村民的一般生活用電的需求。電信線引自xx縣電信局。電信線采用架空敷設(shè)的方式。能源主要采用電能。村落內(nèi)建有垃圾池，垃圾采用轉(zhuǎn)運方式進行處理。村內(nèi)修建了村道、聯(lián)戶路等，交通更加方便，在主干道安裝了路燈?，F(xiàn)在正在修建xx大橋，建成后到xx村的交通更加方便。

xx村列入全國重點文物保護單位1處，即xx站，列入縣級文物保護單位3處，分別為興盛店、戲臺、興發(fā)店，同時還有很多古井、古橋、古碑等并沒有列入文物保護單位，如村內(nèi)的古碑兩處，一是曬經(jīng)寺古碑；二是刻有“茶馬古道xx驛站”的碑文。村內(nèi)保存的古井有多處，對曾為飲用水源的古井進行修繕，并清理干凈周圍雜草；村內(nèi)仍在使用的石拱橋——平鎮(zhèn)橋，已對其進行加固維修。

村落內(nèi)有一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隱患點所危及的人戶全部張貼“兩卡”，并組織進行應(yīng)急演練，熟悉逃生路線，在發(fā)生災(zāi)害的第一時間能夠快速逃離危險區(qū)，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測隱患點，并要求監(jiān)測員在雨前、雨中、雨后都進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異情，及時上報、處理。建立群測群防機制，最大程度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

對村落內(nèi)已列入文物保護單位的戲臺和興盛店進行修繕，戲臺修繕完成后，在此戲臺進行了多次文藝表演，在xx驛站舉行長街宴，得到各界人士的認(rèn)可和好評，使更多的人了解了xx村這個傳統(tǒng)村落。

xx村xx驛站緊畔xx河下游，依山傍水，登高遠望，蔚為壯觀。這一歷史遺產(chǎn)將會給人們以及xx旅游事業(yè)增光添彩，提供良好平臺。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十一

市民宗委：

自2012年傳統(tǒng)村落調(diào)查工作開展以來，我市67個村莊列入中國傳統(tǒng)村落名錄，爭取中央和省級補助資金2.16億元，其中2021年爭取傳統(tǒng)村落補助資金2700萬元，2022年爭取傳統(tǒng)村落補助資金1140萬元;鎮(zhèn)寧自治縣高蕩村、安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿歪寨村等6個村莊列入省級示范性傳統(tǒng)村落試點村，黃果樹旅游區(qū)列入省級傳統(tǒng)村落集中連片示范集聚區(qū)，平壩區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣列入市級傳統(tǒng)村落集中連片示范集聚區(qū)，安順經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作被省人民政府列入成效明顯的縣(區(qū))全省表揚，安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿歪寨村、鎮(zhèn)寧自治縣高蕩村在全省41個省級示范村評估考核中分別獲得第一名與第四名的優(yōu)異成績，爭取省級補助資金支持傾斜。2021年年底，我市出臺了《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2021-2025年)》，明確了8項行動計劃、45項具體指標(biāo)。2022年，根據(jù)實施方案工作要求，我局印發(fā)《關(guān)于開展全市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案專項督查工作方案》，組織市督查督辦局、市文體廣電旅游局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等12家市直單位，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查的方式，逐條對照《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案》責(zé)任分解表，對各縣(區(qū))傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案落實情況進行市級綜合督查，推進我市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展工作。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。2015年，我市成立了安順市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展有關(guān)工作，審定相關(guān)政策措施，研究解決重大事項，協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作中的重大問題。在此基礎(chǔ)上，我市印發(fā)《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案(2021-2025年)》，成立了安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長任組長，26家單位為成員單位，明確了5年目標(biāo)任務(wù)、8項行動計劃、45項具體指標(biāo)，理清了發(fā)展思路，凝聚了干事力量，實現(xiàn)黨群、干群思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

(二)進一步加強傳統(tǒng)村落保護專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和人員配備。2021年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“十四五”人才發(fā)展專項規(guī)劃》，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局，大力實施人才強省戰(zhàn)略，加快住建行業(yè)人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，以高層次人才為重點，統(tǒng)籌推進住建行業(yè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和村鎮(zhèn)建筑工匠隊伍建設(shè)。2021年，我局采取集中培訓(xùn)、縣級培訓(xùn)兩種方式，圍繞鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以質(zhì)量安全、建筑風(fēng)貌引導(dǎo)、農(nóng)村建房消防安全、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為重點，培訓(xùn)570余名基層干部及建筑工匠，提高村鎮(zhèn)建筑工匠建設(shè)水平。2022年，我市將傳統(tǒng)村落建筑工匠培訓(xùn)列入了《安順市傳統(tǒng)村落五年實施方案(2021-2025年)》目標(biāo)任務(wù)之一，我局計劃在6月份開展一期工匠培訓(xùn)，為傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。

(三)加強宣傳，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)、養(yǎng)成文明生活習(xí)慣。我局在6個省級傳統(tǒng)村落示范村中開展“共同締造”工作，以勵志超市為載體，廣泛宣傳傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，建立積分激勵機制，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，激發(fā)群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。2022年計劃新增完成9個傳統(tǒng)村落“共同締造”工作，其中鎮(zhèn)寧自治縣4個，紫云自治縣5個，目前兩個自治縣已編制實施方案，我局正在組織對實施方案進行評審，市級評審?fù)ㄟ^后按照實施方案有序推進。同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將傳統(tǒng)村落人居環(huán)境納入創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村工作中，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約相關(guān)規(guī)定，改變生活陋習(xí)、養(yǎng)成文明生活習(xí)慣。

(一)做好傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展工作。深入貫徹總書記“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”、美麗鄉(xiāng)村要“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”、“要將傳統(tǒng)村落改造好、保護好”等重要精神，嚴(yán)格落實《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案》8項行動計劃45項具體任務(wù)，整合26個市直相關(guān)部門資源，采取市級綜合督查、通報、推進會等多種方式，將我市傳統(tǒng)村落培育打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。

(二)做好歷史文化與現(xiàn)代旅游的融合工作。根據(jù)《關(guān)于開展貴州省鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點申報工作的通知》文件精神，積極申報鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨示范點，打造特色突出、風(fēng)情濃郁、效果顯著的鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族村寨深度融合示范，彰顯傳統(tǒng)村落的文化魅力，做到文化與旅游的融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)，讓村民共享傳統(tǒng)村落保護利用成果。

(三)強化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。指導(dǎo)縣(區(qū))強化工作宣傳，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作廣泛進行宣傳，持續(xù)推廣“共同締造”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強群眾保護傳統(tǒng)村落保護意識，提升農(nóng)村人居環(huán)境意識。同時，認(rèn)真總結(jié)提煉傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作中好的經(jīng)驗做法，形成示范帶動效應(yīng)，形成傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展安順樣板。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十二

城管的執(zhí)法范圍，尤其是其行政處罰權(quán)如何劃分，一直存有爭議。本次正式出臺的《辦法》，采用了較為概括的表述：“包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)?！?/p>

住建部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，這樣規(guī)定的目的，既是為了嚴(yán)格遵循中央文件精神，又為了給城市管理執(zhí)法實踐留下空間，“只是表述不同，實質(zhì)內(nèi)容上并沒有變化。”

《辦法》對集中行使城管執(zhí)法事項的條件也進行了規(guī)定，要求與城市管理密切相關(guān)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出，執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜。符合要求條件的，可以實施行政強制措施。

如何協(xié)調(diào)與其他部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系?《辦法》對此表明，城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與其他部門明確職責(zé)權(quán)限和工作機制。

焦點2執(zhí)法行為。

城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

長期以來，公眾關(guān)于城管執(zhí)法行為手段的爭議頻出。對此，《辦法》規(guī)定，城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證，在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，詢問案件當(dāng)事人、證人等，查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等。同時要求城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，主管部門應(yīng)當(dāng)運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

另外，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利，也應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰，對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。

《辦法》對城市管理執(zhí)法主管部門也提出了約束，對查封、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置，查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十三

第一條為了保護傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。

第四條傳統(tǒng)村落的保護，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。

傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、傳統(tǒng)建筑保護等工作。

鼓勵、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護項目提供信貸支持。

第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護各項工作。

第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。

第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。

(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。

(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護工作。

第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。

(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;。

(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。

(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為，進行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。

第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補助等措施，引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護。

鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護。

第十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。

第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制。

第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:。

(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。

(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。

第十三條申報江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。

(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。

(三)保護范圍;。

(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。

(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。

(六)保護情況、保護目標(biāo)和保護要求。

第十四條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。

江西傳統(tǒng)村落的評審認(rèn)定程序和評價指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。

申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。

第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。

(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;。

(二)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。

(三)保護措施和建設(shè)控制要求;。

(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施;。

(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求;。

(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。

(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。

第十七條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。

傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。

第十八條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報送審批材料。

傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將保護發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。

第十九條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。

(一)保護范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。

(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。

(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。

(四)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

第三章保護與利用。

第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。

第二十二條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護內(nèi)容和實施步驟等。

第二十四條對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。

第二十五條在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止進行下列違反保護發(fā)展規(guī)劃的活動:。

(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。

第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊。

對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。

第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。

第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。

第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。

第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。

傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。

第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。

(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。

(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。

第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并實施。

自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級以上人民政府可以給予補助。

第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。

第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。

對傳統(tǒng)建筑可以進行保護性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進行展示。

第三十七條傳統(tǒng)村落進行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對開發(fā)類項目進行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強保護，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。

第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。

第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會訂立合同，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護。

傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容。

第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)(縣)予以整體保護和合理利用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護示范區(qū)(縣)的保護和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。

第四十一條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四章監(jiān)督檢查。

第四十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護情況進行檢查與評估。

第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護工作進行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。

第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護狀況和保護發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。

在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護發(fā)展規(guī)劃、違反保護發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。

第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進行監(jiān)督。

鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作。

第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改，采取補救措施。

整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。

傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進行通報。

第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。

第五章法律責(zé)任。

第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。

(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;。

(四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃予以公布的。

第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十二條因保護不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。

第五十三條在傳統(tǒng)村落保護工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六章附則。

第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護與利用，參照本條例執(zhí)行。

第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。

第五十七條本條例自12月1日起施行。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十四

為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護”的講話精神和加強保護工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強傳統(tǒng)村落保護和改善，特制訂本方案。

一、調(diào)查目的和意義。

我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護體系不完善，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

二、調(diào)查對象。

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，應(yīng)予以保護的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象：

1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。

歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。

村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

三、進度安排。

1、組織學(xué)習(xí)階段(4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

調(diào)查的村落。對符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。

3、組織上報(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。

四、推進措施。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識，要積極向政府匯報調(diào)查工作進度，提高工作的積極性、主動性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。

2、積極籌資，保障經(jīng)費。

根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費原則上由地方解決，縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費，用于此次調(diào)查的經(jīng)費，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強協(xié)調(diào)配合。

傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作，是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作力度，順利推進工作進展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

組長：縣政府縣長。

副組長：縣政府副縣長。

成員單位：肇源縣住建局。

肇源縣文化局。

肇源縣文物局。

肇源縣財政局。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十五

中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是^v^新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。

一、堅持為人民管理城市，著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。

二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。

黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務(wù)，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結(jié)合以來xx實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范綜合機構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進，務(wù)求實效。

三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。

城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務(wù)方式，推進“律師駐隊”，實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認(rèn)可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。

四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。

城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實踐復(fù)雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計，切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

今天，我們在這里召開公交集團創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是：傳達貫徹全市20創(chuàng)建全國文明城市動員會精神，進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，振奮精神，凝聚力量，鼓足干勁，再加措施，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的狀態(tài)，全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才，仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神，與會同志學(xué)習(xí)了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面，我就年公交創(chuàng)建全國文明城市工作，講三個方面的意見：

一、肯定成績，堅定信心，公交創(chuàng)文工作有為有次。

20，廣大公交干部職工牢記市委市政府重托，心懷全市創(chuàng)文大局，心系公交創(chuàng)文情懷，著力提升服務(wù)、強化安全、完善設(shè)施、維護車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建，付出了辛勞和汗水，收獲了贊許和殊榮，在全市創(chuàng)文活動中，樹立了公交靚麗形象，展現(xiàn)了公交獨特風(fēng)彩，重鑄了公交全新標(biāo)桿，贏得了全市普遍喝彩!

(一)助推服務(wù)提檔升級，樹立了公交新形象。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù)，全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中，公交好人好事層出不窮，競相涌現(xiàn)：57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人，行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車，受到老人連續(xù)三鞠躬，59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道，傳遞了公交正能量，展現(xiàn)了公交新風(fēng)彩，市民滿意率達95%，樹立了公交良好社會形象。

(二)設(shè)施維護提質(zhì)提效，展示了公交新面貌。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃，確保了車容車貌干凈整潔，為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境，呈現(xiàn)了公交新風(fēng)貌。

(三)真情勸導(dǎo)弘揚文明，彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導(dǎo)服務(wù)，通過“3·5學(xué)雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動，制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次，勸阻攜帶寵物上車31起，站點吸煙120余人次;勸導(dǎo)糾正亂穿馬路300余人次，受到社會各界的一致好評。

(四)公益宣傳全域覆蓋，傳播了公交好聲音。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求，400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語，安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇，電視宣傳報道20余次，進一步提升了公交美譽度和社會影響力。

(五)攻堅克難敢打硬仗，錘煉了公交新作風(fēng)。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強。管理人員以上率下，戰(zhàn)冰雪、早探路，無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與，后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風(fēng)，保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展。

年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月兩次排名第二，創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅，受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定，展示了公交嶄新風(fēng)貌。特別是在省測、國測當(dāng)中，公交各點位、各級管理人員嚴(yán)守陣地，實現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標(biāo)。

雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績，但也存在著一些不足與短板，主要為：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視，對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡，存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題，常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大，個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位，體制還不夠完善，制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責(zé)不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題，如：個別聯(lián)絡(luò)員對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹，車載電視故障率高，修復(fù)整改慢，公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況，沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏，仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責(zé)還存在動真碰硬不夠等。這些問題，還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。

二、爭先進位，竟進提質(zhì)，公交創(chuàng)文工作再上新臺階。

(一)強基固本，切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)實施，精準(zhǔn)發(fā)力。一是抓好文明服務(wù)，打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強引導(dǎo)教育，切實改善服務(wù)態(tài)度，扮靚公交隊伍，最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生，全力打造“責(zé)任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌，打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境，確保車輛內(nèi)外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設(shè)施，確保公交車形象美觀、整潔、大方，車輛衛(wèi)生檢查達標(biāo)率達100%。三是抓好營運秩序，打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運，文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學(xué)調(diào)度，合理排班，滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，狠抓職工安全教育培訓(xùn)等源頭管理;強化安全隱患排查及整治，重點預(yù)防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生，著力增強突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，全力打造平安公交。

(二)對標(biāo)對表，切實增強創(chuàng)文工作的精準(zhǔn)性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板抓整改。目前，針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題，要逐一建立問題清單、責(zé)任清單、時限清單，扎扎實實開展整改，建立臺帳，并限時限人逐項解決，清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署，制定措施，確保站廊設(shè)施完好，干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式，形成層層負(fù)責(zé)、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安?；榇箨犚?lián)合各營運單位單位及車城通公司，對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜，并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設(shè)。三是強化示范引領(lǐng)抓帶動。要大力培樹先進典型，充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領(lǐng)輻射作用，形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動，開展好“日行一善·載德前行”、“學(xué)雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動，讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風(fēng)景。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十六

1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠度，文物保護單位的等級達到標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價值，并有對傳統(tǒng)技藝的傳承。

2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

保護狀況。

一是城市擴張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近10年我們在各地考察民間文化時，親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強烈。

二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢所必然。

三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點力度強大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近10年村落急速消亡最主要緣由。

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