經常進行報告的實踐可以不斷提升我們的寫作能力和溝通能力。在編寫報告時，應遵循嚴謹?shù)倪壿嬎季S和證據支持的原則，不夸大事實和過分渲染。以下是一些報告寫作中需要避免的常見錯誤和誤區(qū)。
政協(xié)提案工作調研報告篇一
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農村合作醫(yī)療職責，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責，民政部的醫(yī)療救助職責整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務院直屬機構。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關工作部署，積極配合有關部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質的服務。
政協(xié)提案工作調研報告篇二
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農村特色，保持鄉(xiāng)村風貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，建立工作臺賬，明確具體任務。村莊建設發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設實施方案及具體任務在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎上組織實施，推進鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強農村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務建設。以維護人民群眾健康為中心，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，主動為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和全方位全周期健康管理服務，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構建疾病防控體系，加強人才培訓和引進力度。完善基本醫(yī)療(農村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實施基本公共衛(wèi)生服務和完善家庭醫(yī)生簽約服務支持機制建設，提升農村基本養(yǎng)老服務水平。截止目前，我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個村衛(wèi)生室建設全部達到標準化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治農村環(huán)境。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，逐步消除村域內存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農村飲用水水質提升和污水治理工作。加強農村供水設施建設，更好保障農村飲水安全。全面落實河長制，解決農村水環(huán)境突出問題。
5、實施農村廁所改造，推進垃圾治理。推進“廁所革命”，加大農村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進戶用無害化衛(wèi)生廁所建設，鼓勵農戶新建、改建水沖式廁所，力爭2020年底前，全區(qū)農村公共衛(wèi)生廁所基本達到等級標準，戶廁基本達到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進農村垃圾治理工作，實現(xiàn)有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵農村建設觀賞性強、經濟價值高的藥用植物，積極提供技術服務，形成一批與中藥科技農業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。建設融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復旅游基地。
政協(xié)提案工作調研報告篇三
辦理情況：
村衛(wèi)生室的基本職能主要是負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔基層首診工作任務并根據救治需要向居民提供轉診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經建立了醫(yī)共體，實現(xiàn)了雙向轉診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進行醫(yī)療設備檢查的疾病，必須及時轉診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設進程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補助，根據考核結果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補助，5元/人;三是運行經費，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費，5元/人次。按1000人/行政村計算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬元/年左右。
按照衛(wèi)生部《進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補的非目錄藥品(如紅花油、風油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實行零差率銷售。個別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號類，可根據需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質的企業(yè)采購配備使用。
根據省政府相關文件要求，新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當前條件下是無法實現(xiàn)的。當前xx區(qū)已全面實行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務，對于需要轉院的，村醫(yī)及時幫服務對象預約掛號和住院床位。還提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務，每年為簽約對象進行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費用。村民還可以根據自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務，基本能夠滿足健康需求。
關于村醫(yī)準入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務經費納入財政預算，并在政策上適當傾斜;進一步提高村醫(yī)實施基藥零差率銷售補助標準;將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或實行聘用制;支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，進一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準;建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制和保障機制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
政協(xié)提案工作調研報告篇四
辦理情況：
隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據國家衛(wèi)生計生委、國務院醫(yī)改辦《關于做實做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號)，開始全面實施家庭醫(yī)生簽約服務，以健康管理、綜合服務為導向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，促進醫(yī)療和預防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。
根據深化醫(yī)改要求，實行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計劃生育服務中心進行，還無法采取行政干預手段。承擔體檢任務的醫(yī)院要切實擔負起責任，根據原衛(wèi)生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務精湛、作風過硬的醫(yī)務人員從事體檢工作，選用性能先進、質量優(yōu)良的檢驗檢查設備，切實保障體檢質量，并按照相關要求對體檢結果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負責體檢的醫(yī)務人員要堅持原則，恪守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行體檢標準。主檢醫(yī)師要根據體檢情況作出體檢結論，主檢醫(yī)師原則上要求應具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務人員擔任。
政協(xié)提案工作調研報告篇五
辦理情況：
隨著生命科學的發(fā)展和醫(yī)學面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術和方法，開展以中醫(yī)藥技術服務為主體的?？茖２。匀化煼?，康復理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務等為主要業(yè)態(tài)，內涵豐富、結構合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務體系，成為我區(qū)健康服務業(yè)的優(yōu)勢領域、推動經濟轉型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學文化元素突出的中醫(yī)機構、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫(yī)藥產業(yè)與旅游產業(yè)、農林產業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉型。
5、建設若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務展覽和會議。建設融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學非物資文化遺產傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復旅游基地。
4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復技術和方法，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，提升醫(yī)療綜合服務能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務的一個閃光點。
政協(xié)提案工作調研報告篇六
2017年是六屆市政協(xié)開局之年。新一屆政協(xié)委員以飽滿的政治熱情，務實的工作態(tài)度，堅持提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和人民群眾普遍關心的熱點問題，深入走訪調研，積極建言獻策，共提出提案205件，其中會議期間200件，閉會期間5件。通過提案審查委員會認真審查，立案151件、轉建議43件、未立案11件，提案立案率為74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城鎮(zhèn)建設方面28件，占19%；經濟建設方面15件，占10%;農業(yè)農村方面14件，占9%；交通運輸方面12件，占8%；旅游事業(yè)方面12件，占8%；醫(yī)藥衛(wèi)生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；體制方面3件，占2%；其它3件，占2%。
2017年3月20日召開了全市提案工作交辦會，分別將151件提案交給了36個單位辦理，其中承辦較多的單位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文廣局9件、衛(wèi)計局9件、工信局7件、農牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案辦復，辦復率百分之百。在10月10日市政協(xié)六屆三次常委會上，市政府通報了提案辦理情況。據統(tǒng)計，提案所提問題得到解決或基本解決的64件，占42%;正在解決或列入計劃的81件，占54%;受條件、政策等因素限制，暫時難以解決留作參考或需解釋說明的6件,占4%。委員對提案辦理情況普遍表示滿意。另外，將轉為建議的43件提案，也參照提案辦理辦法，轉交有關單位和部門進行了辦理。未立案的9件提案，作為委員來信轉有關單位作工作參考。
總體看，六屆一次會議以來的提案工作，提案數(shù)量多，審查交辦早；重視督促檢查，深化辦理協(xié)商；辦理回復及時，工作效果明顯?；緦崿F(xiàn)六屆市政協(xié)提案工作“開門紅”。
二、主要成效及基本做法。
一年來，在市委和市政府的高度重視下，通過提案承辦單位、提案人及提案督辦部門的通力合作和共同努力，提案辦理工作有序推進、成效顯著。特別是對推動科學決策、改進工作方法、解決實際問題、減少工作失誤、推動改革發(fā)展、助力脫貧攻堅等方面起到了積極作用。主要表現(xiàn)在：
——破解學前教育難題。文化教育事業(yè)長期以來倍受委員關注，不但涉及的提案多、質量高，而且內容豐富、針對性強、影響廣泛。六屆一次會議期間，何濤等28名委員提出12件集中反映學前教育存在問題的提案，折射出學前教育現(xiàn)狀與市民期望差距較大，供求矛盾十分突出，短板現(xiàn)象十分明顯。2017年5月市政協(xié)以學前教育為專題開展了主席會議視察，提出了很好的意見和建議，對學前教育方面提案的辦理具有很強的指導作用。市教育局會同住建、國土等部門，通過組建專門工作機構，開展專題調研，全面查找存在問題，認真分析面臨困難，并向市政府提出解決問題的建議，市政府就涉及學前教育中教師招聘、土地審批、經費投入等方面出臺了相關優(yōu)惠政策。進一步引導和鼓勵社會辦學，創(chuàng)建鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，加強對民辦學前教育收費標準的審核和監(jiān)督。同時市住建部門協(xié)調配合，啟動中樞城區(qū)教育布局規(guī)劃，其中規(guī)劃建設10所公立幼兒園，入園難問題將隨著新建幼兒園的落成而逐步緩解。
——助推舊城改造加速。建設赤水河流域區(qū)域性中心城市是酒都··的宏偉目標。近年來城市建設日新月異，新城舊城差距拉大，舊城改造刻不容緩。六屆一次會議期間方恒等13名委員提出9件集中反映中樞老城區(qū)功能退化，交通擁堵，舊城改造進度緩慢等問題的提案。市政府已經啟動第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，劃定了舊城棚戶區(qū)改造范圍，并分段進行城市設計工作，全面加快拆遷進度。同時還將對整個中樞城區(qū)進行修建性詳細規(guī)劃編制和城市設計，通過新一輪的規(guī)劃建設，將補齊城市基礎設施短板，提高公共服務水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游新城市。
——謀劃白酒產業(yè)發(fā)展。發(fā)展白酒產業(yè)，再造一個茅臺是第六次黨代會提出的奮斗目標。李武等8名委員提出的6件提案，集中反映了白酒工業(yè)園區(qū)基礎設施建設不完善，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境急需保護等問題。提案《“金融為器、產融互動、投資為驅、實業(yè)為本”，就實現(xiàn)“再造一個茅臺”的思考和建議》具有很強的針對性，提出了一系列行之有效的建設性意見。市政府通過充分發(fā)揮茅臺集團引擎作用和··經開區(qū)加速器作用，采取“加強宣傳推介、打造電商平臺、轉變營銷方式、拓展銷售市場、加大招商力度”等措施，進一步壯大產業(yè)規(guī)模，有效提升企業(yè)效益。白酒產業(yè)基礎不斷增強，發(fā)展穩(wěn)健，效益提升。
——關注全域旅游創(chuàng)建。全省旅發(fā)大會在我市召開，迎來了旅游產業(yè)發(fā)展的春天。朱順昌等11名委員提出的7件提案，集中反映了建設民族特色鄉(xiāng)村山地旅游，打造農旅一體化園區(qū)，進一步推動旅游產業(yè)大發(fā)展的意見。旅游部門牽頭編制了十三五旅游業(yè)專項規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃，旅游產業(yè)發(fā)展有章可循。同時著力規(guī)劃打造后山民族文化與生態(tài)度假旅游區(qū)和后山鄉(xiāng)村體驗旅游區(qū)，目前已經組織專家開展前期調研工作。
——聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)場。脫貧攻堅是當前壓倒一切的中心工作，精準扶貧既是脫貧攻堅的基本要求又是最終目標。林正禮委員提出的《精準扶貧更應立足于“精準”》提案，再次重申和強調“精準”的重要性。扶貧主管部門和各級組織，多次進行查漏補缺，確保扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準。進一步理順和完善扶貧措施，最大化發(fā)揮作用。
一年來，在扎實開展和繼續(xù)鞏固提案工作的同時，更加注重工作創(chuàng)新，不斷改進工作機制。更加注重提案工作“三化”建設，確保工作正常運轉，全面提升工作實效。主要做法是：
——高度重視提案征集。提案是提案工作的基礎，沒有案源提案工作就是“無米之炊”。針對六屆政協(xié)委員多數(shù)是新任委員的現(xiàn)狀，在全會召開之前，提前印發(fā)《認識提案、寫好提案》、《提案工作實施辦法》、《提案參考案由500例》、《提案匯編》等資料，幫助委員了解提案工作，學習提案相關知識，引導委員認真撰寫提案。在全會召開期間，及時掌握提案撰寫情況，在小組召集人會議上進一步組織發(fā)動，強調和鼓勵委員積極撰寫提交提案，確保了提案的數(shù)量和質量，提案總數(shù)達到205件，成為歷屆政協(xié)全會期間征集提案最多的一次。
——嚴把提案審查質量。提案質量是提案工作的關鍵，沒有好提案，既增加了辦理難度，又發(fā)揮不出作用。針對新一屆提案審查委員會成員多數(shù)是新任委員的特點，在組織提案審查之前，集中進行了培訓，統(tǒng)一立案標準和審查方法，提高了委員審查提案的業(yè)務能力。堅持對不符合立案標準的提案，堅決不予立案，對符合立案標準，但指導性、建設性作用不強，沒有條件辦理的提案，原則上不予立案，轉為建議作工作參考，嚴把提案審查關。
——加強提案督促檢查。提案辦理質量決定提案工作的成效，加強對提案辦理工作的督促檢查是確保提案辦理質量的重要環(huán)節(jié)。針對過去存在的提案督辦乏力現(xiàn)象，市政協(xié)由提案與委員（界別）工作委員會商市督查局及時開展提案督辦，于2017年7月分別組織督查組到承辦提案較多的市文廣局、交通局、教育局、農牧局、住建局等單位進行督促檢查。一方面了解掌握提案辦理落實情況，另一方面進行面對面協(xié)商辦理，幫助解決提案辦理中遇到的困難和問題，提升了辦理質量，推動了面上提案辦理工作。
——堅持開展評比表彰。提案工作評比表彰既能總結工作查找問題，又能激勵先進鞭笞后進。今年又是評比表彰年，評選出優(yōu)秀提案20件，這些提案案由準確，理由充分，辦法可行，具有很強的針對性和可行性。評選出提案辦理先進單位6個，這些單位領導重視，制度健全，認真辦理，成效明顯。通過表彰起到了“比學趕幫超”的作用。
各位委員，在全面總結提案工作取得成績的同時，我們也清醒的認識到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在：由于換屆后新任委員比例較大，對提案工作了解不夠，部分提案質量低，存在案由不準、一案多議、內容雜亂、針對性和可行性不強等問題，沒有達到立案標準，影響了提案立案率；一些單位和部門還是對提案工作認識不夠，沒有引起足夠的重視，仍然存在“文來文往，重答復輕辦理”的問題，導致辦理效果不明顯，提案辦結率不高；另外，提案督辦工作機制還不健全，提案督辦力度不夠。重點提案示范作用發(fā)揮不夠好。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中不斷加以改進。
三、
2018年工作建議。
2018年提案工作的基本思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，廣泛關注人民群眾普遍關心的熱點難點問題，堅持提案工作方針，加強提案工作“三化”建設，積極運用提案形式建言獻策參政議政，充分發(fā)揮提案工作的重大作用，為我市奪取脫貧攻堅的全面勝利和全面實現(xiàn)小康社會做出更大的貢獻。
——著力提升委員素質。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員素質決定委員履職能力，從而決定政協(xié)工作成敗。要進一步重視提升新一屆政協(xié)委員履職能力，一是抓好委員培訓工作，通過在大專院校舉辦培訓班，全面提升委員履職能力，開闊委員視野，加強隊伍建設。二是搭建委員知政平臺，通過舉辦重大政情通報會，開展調研視察活動，幫助委員了解政情，把握參政議政方向。三是組織委員學習考察，借鑒外地經驗，改進工作方法。
——開展提案選題調研。提案質量既影響提案立案率，又影響提案辦理實效。要提出好提案，關鍵是要開展選題調研，切忌異想天開、臨時動意。通過個人選題調研、聯(lián)名選題調研、界別選題調研、聯(lián)組選題調研等形式，力爭做到早選題、早調研、早撰寫，力求提出好提案。同時結合視察、調研、約談、評議、界別活動，挖掘提案線索，提出集體提案。
——推進提案辦理協(xié)商。提案辦理協(xié)商既是提案工作的基本方法，又是協(xié)商民主的重要形式，既能協(xié)調提案人、提案辦理單位、提案督辦單位之間的關系，又能有效提升提案辦理實效。要進一步落實提案辦理協(xié)商的常態(tài)化，實現(xiàn)提案辦前、辦中、辦后全方位協(xié)商辦理，充分整合提案主辦單位與協(xié)辦單位、提案人與督辦單位的合力，有效提升提案實效。同時開展對提案承辦單位相關人員的業(yè)務培訓，幫助他們了解提案工作，熟悉辦理程序，掌握辦理方法。
——加強提案督促檢查。進一步探索提案督辦方式，創(chuàng)新工作方法，健全提案督辦機制。在繼續(xù)組織開展提案辦理情況常態(tài)化督查的同時，根據工作實際，示范“提案帶案督查”和“提案辦理回頭看”等提案督辦新手段，有效解決長期存在的提案辦理督辦工作乏力問題，實現(xiàn)提案督辦工作有新突破。
——提升工作服務水平。進一步加強提案與委員（界別）工作委員會陣地建設，健全服務機制，提升服務水平。開通網上提案辦公系統(tǒng)，加快實現(xiàn)提案工作信息化、無紙化。實行委員常態(tài)化管理，進一步加強與委員的聯(lián)系，收集委員參加社會活動資料圖片，全面掌握委員動態(tài)。實行委員履職情況考核，全面記錄委員參加會議、撰寫提案、參加活動、參加培訓及社會活動等方面情況。進一步加強委員管理，激發(fā)委員活力，更好地發(fā)揮委員的主體作用。
政協(xié)提案工作調研報告篇七
辦理情況：
1、加強行業(yè)宣傳，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護人員宣傳。結合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人才，同時針對基層醫(yī)療機構積極開展農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
3、加大經費投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備更新。
4、創(chuàng)新服務方式。強力推進醫(yī)共體建設，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機構服務水平。轉變服務方式，結合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務，提供上門巡診，轉診預約等服務，構建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
政協(xié)提案工作調研報告篇八
辦理情況：
1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務等為主要業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥產業(yè)與旅游產業(yè)、農林產業(yè)融合發(fā)展，促進生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉型。
2、鼓勵建設觀賞性強、經濟價值高的藥用植物，積極提供技術服務，形成一批與中藥科技農業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務展覽和會議。建設融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學非物資文化遺產傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復旅游基地。
政協(xié)提案工作調研報告篇九
辦理情況：
1、財政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進，財政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個，按照《xx區(qū)關于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施方案》(黃人社2020【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉池制度試點工作，在原有46個編制的基礎上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置，根據全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構設置和人員編制等進行了調整。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務機構，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機構醫(yī)護人員專業(yè)水平，結合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標準內，財政部門是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構目前實行財政定補政策，財政部門按編制內實有人數(shù)全額核撥人員經費。同時我區(qū)已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛(wèi)生院獎勵基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收支結余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。
4、人才招聘方面。強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人才，同時針對基層醫(yī)療機構積極開展農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關系方面。我們將嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關于嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預防和處置辦法》，會同公安部門加強醫(yī)療機構內部安全防范督導，加強醫(yī)療機構周邊巡邏防控警力，嚴厲打擊傷害醫(yī)務人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責任保險機制，購買新型醫(yī)療責任保險。完善醫(yī)療風險基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行了摸底，根據衛(wèi)生院服務人口、服務能力、服務半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行整合。
政協(xié)提案工作調研報告篇十
調查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關系方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學體系，需要我們在工作實踐中不斷理解和認識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領域發(fā)展。
四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領導、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓工作，要同參政議政和提案工作的需要有機地結合起來，利用社會主義學院和各種學習交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進一步加強和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應加強同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時可采取出題目，交民主黨派調研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復機會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實踐證明，這是提出高質量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補委員進行有關政協(xié)性質、任務和提案要求等必要知識的培訓，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點，盡快進入角色，履行政協(xié)委員的職責。
政協(xié)提案工作調研報告篇十一
同志們：
按照市政協(xié)年度重點工作和活動安排，在每年11月份召開一次全市政協(xié)提案工作會議，主要目的是總結交流全年提案工作的成果和經驗，共同研究探討加強和改進提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎。不斷總結經驗，以經驗推動工作，是政協(xié)工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個會議，就是要通過進一步總結交流經驗，研究實際工作中存在的問題，統(tǒng)一認識，明確思路，加油鼓勁，推進工作，這對于進一步做好新形勢下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。
剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開展提案工作的一些經驗做法。限于時間關系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會后學習交流。這些發(fā)言和書面材料都結合各自的工作實際，從不同的側面談認識，談收獲，談體會，展現(xiàn)了各自的工作亮點和特色，講得談得都很好，達到了總結經驗、相互學習、增進共識、推動工作的目的。這些好的做法和經驗，是大家在提案工作實踐中盡職盡責、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結果。借此機會，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面，我講兩點意見，供大家參考。
近年來特別是從去年政協(xié)換屆以來，全市政協(xié)提案工作堅持服從和服務于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質量、促進辦理質量、提升服務質量為重點，夯實基礎，求真務實，改進創(chuàng)新，推動了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點突出，成效明顯。一是嚴格立案程序和審查標準，從“源頭”上把好提案質量關。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標準外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問題市委、市政府已經列入工作計劃或已經發(fā)文安排解決的，不再立案;對缺少政策法律依據，超出地方政府權限的，不宜立案;對建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對一案多提，內容完全相同的建議，進行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅持審查程序“三審制”，即提案組初審，會后分類復審，提案委全體委員會議進行三審立案，審查重點把“三關”，即立案關、文字關、分辦關。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質，抓好委員培訓，為提高提案質量創(chuàng)造基礎條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關全市經濟發(fā)展的重要問題，積極組織委員和專門力量開展調研，撰寫提案，關于加大北區(qū)扶持力度，促進城區(qū)協(xié)調發(fā)展的提案，引起市委、市政府領導的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進提案的辦理落實。今年，市政協(xié)在堅持主席會議和專委會督辦提案的基礎上，組織了界別督辦提案活動，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢，推動了提案工作的開展，擴大了政協(xié)提案的社會影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺對新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實情況進行現(xiàn)場跟蹤報道，促使問題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動遷”等提案進行帶案視察，并邀請區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內容和辦理結果在新沂政務網站上公布，接受委員評介和社會監(jiān)督，增強了提案辦理的嚴肅性、時效性和落實率。泉山區(qū)政協(xié)對委員多年反復提的問題比較集中的提案，加強綜合分析，找準癥結，提出具體建議，報區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協(xié)加強對答復件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對答復簡單，針對性不強和委員不滿意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭取領導的重視和各方的支持，推動提案工作的開展。市政協(xié)主動協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關于切實做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強調認真落實辦理責任制，明確了序時報告制度、函告咨詢制度、通報總結制度，要求提高辦理落實率和滿意度。市委和市政府督查室調度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場辦案力度，邀請有關部門主要領導參加，推動了一些問題的落實。九里區(qū)政協(xié)邀請政府主要領導參加提案交辦會，提高了承辦單位對辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭取市委、市政府領導的重視和支持，承辦單位在交辦會上簽訂“辦理責任書”，明確辦理目標、時限、責任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。
——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會利用提案履職情況看：全局觀念和參與意識明顯增強，提案質量提高，督辦活動認真、有效。各民主黨派、人民團體和政協(xié)各專門委員會是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對提案工作一直都非常重視，在實際工作中進行了積極探索和努力，有不少好的經驗和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專委會提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對質量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關心關注的問題，提出一些建設性的意見和建議，經承辦單位辦理，產生了積極影響。整體比較而言，今年，無黨派的提案質量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領先位置。由界別參與組織督辦提案活動，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會議通過的界別督辦提案活動安排，精心籌劃，制定方案，主動協(xié)調，認真組織實施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無黨派界別的領導參加了督辦活動，他們深入農田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務站和建設工地現(xiàn)場辦案;召開督辦座談會等，通過界別督辦提案活動，促進了一些重點、熱點問題的解決，效果明顯，產生了積極的社會影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設委、文史委、港澳臺僑委、經科委和社法委等專委會，積極組織調研，撰寫提案，參加督辦活動，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領導重視，態(tài)度積極，辦理認真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個黨政部門辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結。市委、市政府對辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關于進一步加強政協(xié)提案辦理工作的意見》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關于切實做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實行“一把手”負責制，主要領導親自過問，分管領導具體負責，對提案辦理中的重大事項領導班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見和建議，與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與調查研究、科學決策、民主監(jiān)督和轉變作風、改進工作結合起來，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進辦理方式，提高辦理實效，一部分提案得到較好采納和落實，產生了積極的經濟效益和社會效果，贏得了委員的肯定和社會的好評。市紀委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進反腐倡廉工作的有效途徑，強化領導，采取得力措施，著力解決問題，取得了實實在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實，體現(xiàn)了辦理的嚴肅性和高度負責的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點工作，也是政協(xié)委員關注的重點，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設、規(guī)劃、國土、市容等部門組織力量，認真辦理，調查分析，落實提案內容，并多次組織委員視察和督辦活動。市勞動、衛(wèi)生等部門堅持開門辦案，與委員面對面交流溝通，介紹情況，形成共識，提高了辦理質量。市公安局主要領導對今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見，實行了“定領導、定人員、定責任、定質量、定時限”和“說明情況不推諉，答復問題不回避，解決問題不應付，辦理時限不拖延，不辦滿意不結束”的“五定五不”辦理制度。市中級法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動法院工作的動力，堅持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個問題，推動一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進工商行政管理工作，促進地方經濟發(fā)展緊密結合，與加強行風建設相結合，虛心聽取委員意見，在解決落實問題上下功夫，得到委員和社會的好評。各單位還有許多好經驗、好做法，不再一一列舉。
我們在總結經驗的同時，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問題。比如，提案的切入點如何圍繞中心工作和群眾關心的焦點問題提出建議;辦理工作還需進一步加強重視，在采納委員的意見上如何反映出來，等等。這些都需要在今后工作中認真研究和妥善解決。
二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。
前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上，對新時期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務。第三，繼續(xù)在促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。第五，繼續(xù)加強人民政協(xié)自身建設。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作”，對于如何做好提案工作，他提了三點希望：第一，圍繞中心，服務大局。第二，注意質量，講求實效。第三，加強協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對于我們研究探索新形勢下的政協(xié)提案工作，推動提案工作開拓創(chuàng)新，與時俱進，具有十分重要的指導意義。我市提案工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循“圍繞中心、服務大局、提高質量、講究實效”的工作方針，立足于新的實踐和要求，以提高質量為基礎，以增強辦理實效為目標，以加強制度建設為保證，進一步提高提案工作的整體水平，力爭使提案工作再上一個新臺階。
(一)要始終把組織撰寫高質量的提案作為重點工作來抓。質量是提案工作的生命。要提高提案自身的質量，多出精品，就必須堅持圍繞中心，服務大局，關注民生，選準題目，深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見，做艱苦細致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級政協(xié)提案委要始終把組織引導委員開展調研，撰寫高質量的提案作為頭等大事來抓。要學習推廣鼓樓區(qū)的做法，專門集中力量調研、撰寫。各黨派團體人才薈萃、智力密集，是產生高質量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說，黨派團體提案工作的質量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團體的提案工作，對于從整體上提高政協(xié)提案工作的質量至關重要。要學習借鑒無黨派的做法，選好題目，認真調研，提出有針對性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體要繼續(xù)發(fā)揚開展提案工作的好做法，潛下心來，認真扎實地抓一兩件切實能夠反映出本黨派參政議政水平的高質量提案。政協(xié)專門委員會有自身的優(yōu)勢，應把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計劃之中，參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關界別委員的真知灼見，參政議政的成果，特別是一些對策性的建議，及時轉化為集體提案。要學習借鑒城鄉(xiāng)建設委和文史委的做法，積極組織撰寫提案，認真抓好督辦落實。
(二)各承辦單位要加強領導，落實制度，確保提案辦理工作的實效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。辦理質量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復上，更重要的體現(xiàn)在落實和見成效上。第一要規(guī)范制度，每個部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度。現(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署，作為日常的工作來檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒有落到實處，還停留在一般的布置上，所以要加強組織領導，要從依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強多黨合作的高度，充分認識辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務的過程，作為接受民主監(jiān)督、改進部門工作的過程，作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門直接協(xié)調，形成工作合力，才能使這些問題得以解決。單位人員有調整時，要做好銜接工作，及時組織新任人員學習了解有關制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強分析，突出重點。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個寶貴的資源，認真組織對提案進行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點問題，確定本單位辦理的重點提案，每年辦結、辦實、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強溝通、協(xié)商。現(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面，這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?，往往見一次面比打十個電話、發(fā)三個函更有效。我們要求見面率達到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百，有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對面的溝通、召開座談會、上門走訪、共同調研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領，共同解決問題，使提案者的意見得到充分尊重，自覺做到不溝通不答復，不協(xié)商不倉促辦理。第四要提高答復質量。提案的答復是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復時，存在答非所問的現(xiàn)象，或是工作匯報，或是對不太好辦的問題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復過程中要努力做到“四個準確把握”和“四個講清楚”?！八膫€準確把握”是：準確把握答復的針對性;準確把握答復的真實性;準確把握答復的完整性;準確把握答復的實效性。“四個講清楚”是：對已經解決的問題，要把辦理的過程和結果講清楚;對列入計劃逐步解決的問題，要把目前存在的困難和解決問題的計劃、思路講清楚;對因各種原因無法解決的，要把有關限制條件講清楚;對需要向上級反映或留作參考的，要把合理性和具體內容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當年工作計劃，與當年提案一并辦理、一起總結，無論這些提案能否最終解決，都要在當年的10月底和提案者溝通一次，說明情況。
(三)要推進督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點提案的督辦落實。提案督辦是促進提案落實的有效形式，對于調動提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動提案落實，提升政協(xié)履職水平有著重要意義。《全國政協(xié)關于加強和改進提案工作的意見》明確指出：“要適當選擇一批重點提案，集中時間和人力，進行重點研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對政協(xié)提案工作方向性的指導，又是對提案辦理工作的具體要求。近年來，市政協(xié)先后出臺了《重點提案辦理工作辦法》和《重點提案督辦辦法》，從重點提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關鍵是抓好落實。重點提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關心，事關全局的提案，作為督辦的內容，同時兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實，是督辦工作的目標所在，解讀提案的內含要靠委員，所以要加強與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實好。三是要認真謀劃好督辦過程，把每個步驟都想好，想周到，不要只是聽聽看看，這有個政協(xié)形象問題，更重要的是，它關系到政協(xié)履行職能到不到位的問題，希望大家大處著眼，實效上著手，共同把提案督辦工作做好。
(四)政協(xié)提案委要加強自身建設，進一步提高服務水平。政協(xié)提案委員會及其辦公室是提案工作的主要責任部門，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團體，一頭連接著黨政部門和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價值的提案;要密切同黨政部門之間的聯(lián)系，主動溝通情況，及時協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問題，促進辦理工作的轉化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動及重要成果讓社會都知道。通過增強服務意識，提高綜合素質，不斷提高工作效率和服務水平。
最后強調一下年底前要抓緊做好的幾項工作。
一是善始善終地促進提案辦理工作的落實。目前，各級政協(xié)本年度的提案已基本辦復，對個別未辦復和反饋不滿意的提案，要從實際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動再辦理。對列入計劃逐步解決的b類提案，要進行梳理，促進承辦單位對有條件落實的盡快落實，并將情況及時向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協(xié)對明年全會工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動，要把黨派、團體和專委會等集體提案的征集工作作為重點，加強組織、指導和協(xié)調。今天，我們請市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書長或負責同志參加會議，就是動員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開始就要進入征集提案的實際工作，指定專人負責，盡早動手，精心選題，深入調研，認真撰寫。
三是寫好政協(xié)提案報告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經驗。這些經驗對做好今后的提案工作是一筆財富。我們要在認真總結的基礎上寫好向全會所作的提案工作報告，以總結工作為契機，進一步推動制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長一個時期的提案工作奠定更加堅實的基礎。
同志們，政協(xié)提案工作任務繁重，責任重大，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領導下，認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話，進一步增強全局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
政協(xié)提案工作調研報告篇十二
研究表明，漢語單詞的發(fā)音是地道的oyán是調查研究的簡稱，是指通過各種調查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進行研究分析，預測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
調查研究是政協(xié)履行職能的關鍵環(huán)節(jié)和經常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無論是參加政協(xié)組織開展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領域工作向黨政和有關部門的建言獻策活動，都離不開調查研究。開國領袖毛澤東主席早就說過，“沒有調查研究就沒有發(fā)言權”。如果我們不調查研究，建言獻策時就只能憑想當然，說不到點子上和關鍵處。由此可見，調查研究是政協(xié)委員履好職盡好責的重要前提。面對新形勢、新任務、新要求，政協(xié)委員在履行職責過程中如何搞好調查研究呢?根據筆者在政協(xié)工作多年的實踐與體會，應切實做好以下幾個方面工作：
調研之前有無準備，準備工作做得怎樣，直接影響調研效果。準備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉促“出征”，盲目亂跑，就可能費力不討好，達不到預期目的，收不到理想效果。
第一，準確選擇調研課題。調研課題選擇是否恰當，直接影響調查研究的成敗和價值。由于每個委員所在單位、所在政協(xié)專委會的工作性質不同、任務不同，選擇的調研課題必然不同。但有幾點值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務大局，選擇黨委政府最關切、人民群眾最關心的熱點難點問題進行調研，努力做到掌握政策、把握趨勢、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結合本職工作實際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經驗、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進行調研，以利于提出創(chuàng)新性的意見和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔、有優(yōu)勢去完成的課題，應做到求精不求多。
第二，詳細擬訂調研方案。一般來說，政協(xié)的課題調研方案主要包括以下七個方面內容。1.調研目的：因調研報告的種類不同而有所區(qū)別。一種是總結典型經驗的調研報告。其調研目的是為了概括出先進人物或先進地區(qū)、先進單位的正面經驗，使其便于在面上產生影響。二種是反映具體情況的調研報告。其調研目的是為了掌握某一領域或某一方面的具體情況，報告的內容主要用作領導機關或相關部門決策參考。三種是揭露問題的調研報告。其調研目的是為了查清事實，獲得足以說明問題的性質和程度的材料。2.調研人員：就是參加調查研究工作的組成人員。一般以每個調研小組3至5人為宜。3.調研時間：包括調查研究的總體時間和具體時間?？傮w時間可安排到某年某月，具體時間則要求安排到某月某日。4.調研地點：就是搞調查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來講，應把搞調研要去的地點明確到機關企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級。5.調研對象：調研對象是指接受調查的單位或個人。確定調研對象的關鍵在于明確地規(guī)定接受調查的總體的范圍與界限。只有調研對象確定準了，才能保證調查研究的科學合理性。6.調研問題：就是搞調查研究需要重點了解和掌握的問題。這是搞任何一個調研都必不可少的。在調研過程中，要向被調查者提出哪些問題，事先要做精心準備，不能臨時抱佛腳。在調研中臨時提問往往不全面，甚至會把重要的問題遺忘，造成遺憾。在調研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問題，并把它一一列出來，寫在課題調研提綱里，發(fā)給被調查對象，以便在調研過程中隨時提問，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個方面的問題，需要區(qū)級相關部門書面提供的31個方面的情況，內容涉及方方面面，幾乎沒有遺漏。
第三，認真學習相關政策。對已選定調研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺的相關政策，調研人員要認真系統(tǒng)深入地進行學習領會，努力做到融會貫通，并將其核心內容摘錄在筆記本上，以便我們在搞調查研究時能用于指導調研實踐，使我們的調研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關心的熱點難點問題，確保調研成果能夠進入黨委政府的決策程序。
調查的結論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學地開展調查，調查者必須轉變作風，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實事求是地反映真實情況和事物的本來面貌。
第一，開展個別調查。個別調查是調查者爭取同被調查者進行個別交談來了解情況的一種調查方式。這種調查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問題提供一定線索，在通過其它渠道證實后才能使用。
第二，分類開座談會。一類是專題性的座談會，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會，這類座談會往往是多方面人員參加。開好座談會，首先是要選擇好參加座談會的人員，如與會對象要熟悉情況，具備一定的分析問題能力，敢于表達自己的想法。要事先讓與會人員知道調查的目的內容，以便做好準備。座談會人數(shù)以5至10人為宜。開好座談會還要把握以下原則：一是要因對象而異，引起話題;二是調查人員既要甘當“小學生”，又要善于引導，就是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路，又要不失時機地引導與會者順著要調查的內容進行座談;三是調查人員要善于詢問，就是說既能通過詢問取得你想要掌握的情況，又不要使對方感到難堪。
第三，廣泛收集資料。搞好調查研究單純靠某次調查活動是不夠的，更重要的是在于平時經常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識、有計劃、有重點地收集書面材料，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點之外的各種書面資料。
第四，搞好問卷調查。問卷調查是指用卷面形式提出一些具體問題讓被調查者填寫的一種調查方式。
第五，進行統(tǒng)計調查。統(tǒng)計調查是運用統(tǒng)計原理，收集資料并加工分析的調查方式。在現(xiàn)代調查中大量使用問卷調查和統(tǒng)計調查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計調查有著任何調查都替代不了的作用。
第六，進行通信調查。將有關調查問題通過信函寄給調查對象，由其回答后再用信函寄回調查者。
第七，進行電話調查。電話調查是指用打電話給調查對象的方式，對某些問題聽取被調查者的看法。
第八，進行網絡調查。網絡調查是指把要調查的問題發(fā)到網絡上，由被調查者發(fā)表意見，調查者再把網絡上的意見收集起來進行整理分析加以應用的一種調查方式。
對調查所獲得的大量材料，要認真整理加工，演繹歸納，科學分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關系，導致提供的材料真假難分，所以對材料的審核、補充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見的比較，現(xiàn)在與過去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據的比較等。二是整理加工。經過去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過程就是對“原料”整理加工的過程。整理加工的關鍵是統(tǒng)一標準。只有用統(tǒng)一的標準對“原料”進行分析、總結、概括，才能得出正確的結論。三是摘要分類。即把經過整理加工后的材料，進行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來的大量材料中，有些統(tǒng)計數(shù)字和資料，不可能完全在調查報告中寫出來，但寫少了又往往難以說明問題。因此，就需要形成情況說明和統(tǒng)計表或圖形，附在調查報告之后，以便查閱。
三
政協(xié)委員撰寫的調研報告，應該針對某一行業(yè)或某一領域存在的具體問題提出對策建議，為黨政領導和相關部門提供決策參考依據，力求對策建議能被采納，這樣的調研報告才真正有價值。要寫好調研報告，務必做到“四個實”：
第一，情況要真實。真實性是調研報告的生命和價值所在。只有真實的情況，才能提供準確的信息，經過分析研究才能得出正確的結論，才能為黨委、政府提供有益的建議。
第二，材料要翔實。材料是基礎。搜集材料要全面、翔實，研究材料要中肯、恰當，這樣才能提煉出鮮明準確的觀點。要有機運用典型材料、數(shù)字性材料、對比性材料、情況性與典型性相結合的材料和概括性材料，包括群眾生動語言等方面的材料來闡述和印證觀點。要在占有大量材料的基礎上，進行認真思考，提出富有創(chuàng)造性的見解。要用觀點統(tǒng)帥材料，有些調研報告光講觀點沒有材料，滿紙結論性語言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問題。
第三，文風要樸實。調研報告不是領導作報告，不是教授講課，不是學者演講，它靠事實說話，因此調研報告的文字要生動樸實，不要華麗花俏;要文字簡練，不要拖泥帶水;要數(shù)據一致，不要前后矛盾;要結論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們去進一步思考和探索。
第四，建議要切實。每一篇調研報告總要說明一個方面的問題，欲達到一定的目的，特別是政協(xié)的調研報告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對黨委政府提出某些方面的意見和建議，而這種建議必須符合客觀實際，具有較強的針對性，便于操作和應用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達到調研預期的效果。
近年來，縣委進一步加強對政協(xié)工作的領導，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊伍和工作環(huán)境建設，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢，促進縣域經濟快速發(fā)展。
縣委始終堅持以機制建設為先導，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負責同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產業(yè)、勞務經濟、招商引資等工作，都取得顯著成績；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點難點問題，維護了大局穩(wěn)定。在營造工作環(huán)境上，制定出臺《加強和改進政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會、常委會議制度，重大事項決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務經濟建設創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領導小組，指導幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺。委員創(chuàng)業(yè)工程實施以來，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項目解決擔保融資2億余元，爭取項目扶持資金2000萬元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項目109個，累計投資12.8億元，年產值達8.2億元，帶動就業(yè)2萬余人。政協(xié)機關招商和安商的6個企業(yè)運行良好，有2個企業(yè)稅收過了百萬元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經濟的一支重要力量，為經濟社會快速發(fā)展做出了重要貢獻。
縣委注重鼓勵政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經濟建設中亮新姿、展風采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動。針對近年來各類民主監(jiān)督評議活動多、成效不明顯等問題，縣委及時與政協(xié)溝通，指導縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》，批轉全縣執(zhí)行。對議政問效中反映的問題，縣委、政府及時研究解決。今年上半年，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經費影響武警上崗執(zhí)勤問題，縣委、縣政府當即增加武警執(zhí)勤經費20萬元，加強了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動科學發(fā)展出力。為解決縣域經濟發(fā)展中的諸多制約問題，縣委每年根據全縣發(fā)展情況，適時布置政協(xié)視察任務，安排政協(xié)調研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關于縣鋼結構產業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進行吸收和轉化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會、鋼結構協(xié)會、建筑協(xié)會、書畫家協(xié)會和深圳商會；成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調研活動。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經濟建設中發(fā)揮作用、奉獻才智，縣委指導政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊對全體政協(xié)委員進行兩次走訪座談，對個別委員進行主席專題約談，為加強政協(xié)組織建設和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。
為構建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會上，安排一定比例的農民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會群體參會，有效保障了民眾的知情權，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進了社會和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，推進和諧社會建設?？h委、縣政府支持政協(xié)把關注民生作為履職工作的重要抓手，重點部署、具體要求，對政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領導批示處理意見、部署落實，促進了一批民生問題的解決。三屆政協(xié)以來，組織委員開展民生調研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期?！蛾P于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實，得到鄖縣政府和移民的肯定。《關于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調研報告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環(huán)衛(wèi)所進行了改制?！蛾P于搞好水系建設，解決城區(qū)內澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，宣傳推介。在縣委的倡導和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進軍號在這里吹響》，使歷史文化在服務經濟中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個省、47個市縣政協(xié)的考察調研，學到了經驗，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀念公園悼念英雄，并舉行紀念座談會和文藝活動。
縣委、縣政府歷來高度重視政協(xié)工作，始終把加強政協(xié)干部隊伍建設放在重要位置，配強政協(xié)領導力量，努力為政協(xié)機關干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來，縣委共交流、提拔、充實政協(xié)機關干部7名，增強了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立委員聯(lián)絡小組，安排一名黨委副書記擔任聯(lián)絡組長；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經費“三個到位”：一是辦公經費到位。先后為政協(xié)機關配備了現(xiàn)代化辦公設備、更換了2臺工作用車，將專委會經費列入年度預算，改善了辦公條件。二是會議經費到位。政協(xié)全會的經費，每年年初列入財政預算安排；政協(xié)常委會議、專題協(xié)商座談會等會議經費，都足額保障。三是活動經費到位。對政協(xié)每年開展的考察、調研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經費，都設法及時解決，并逐年提高委員活動經費，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會各界參與的良好格局。
我們將以貫徹落實這次省委政協(xié)工作會議精神為契機，進一步加大對政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經濟發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍圖。
視察和調研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調研工作的質量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。
正確理解并處理好視察和調研兩者之間的關系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關系的把握上，我們認為，視察與調研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。同時也應該看到，視察與調研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導、直接推動工作的含義，側重于進行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調研則主要是摸清真情、研究問題、找準對策、提出建議，突出參政議政。在內容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內容，即使是單項內容的專題視察，也主要側重于對已知工作的深化和推動；調研則主要側重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標的實現(xiàn)；調研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學決策提供依據。綜上分析，從視察和調研的共性看，兩者的目標和方向一致；從視察和調研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調研兩者之間的內在聯(lián)系和互補性為我們在實踐中的有機結合奠定了基礎。因此，在視察和調研活動的開展上，我們采取了有機結合、既分又合的辦法，即根據課題內容需要，對小型或專項課題，一般采取單獨開展視察或調研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調研并舉的方式。這種統(tǒng)分結合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調研的質量。
做好視察調研工作選題是關鍵。而要確保課題方向的準確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領導的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的原則，始終圍繞經濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結合每年的工作重點，對事關現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的一些重大問題進行選題。如2007年，我們積極承擔起縣委、縣政府交辦的“關于我縣節(jié)能降耗減排工作的調研”這一課題，成立了6個專題視察調研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領導的充分肯定。縣政府常務會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。二是從熱點難點中選題。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關心、關注的熱點難點問題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護和建設”、“關于我縣發(fā)展總部經濟的調研與思考”等課題開展的調研；圍繞舊城改造、引進推進大好高項目百日大行動、“作風建設年”開展情況等課題進行的視察活動，以及今年組織的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、農村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調研成果，都有效促進了各項工作的落實，推動了相關問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結合實際，商討確定視察調研課題。另外，通過與縣委、縣政府領導溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調研課題。以這些方式確定的重點視察調研課題，更加科學合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強了針對性，為取得實效奠定了基礎。實踐證明，視察調研只有把準方向、選準題目，才能取得良好的效果。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調研工作也不例外。為了進一步拓展、豐富視察調研組織形式，我們在總結和繼承以往經驗的基礎上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調研課題領導領辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負責制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領域專家、學者的智力資源，聯(lián)合有關部門開展視察調研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領導溝通聯(lián)系，有關部門選派人員參與，共同研究和推進視察調研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調研。打破界別分割現(xiàn)象，根據委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調研，也可以根據主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調研任務分配給專委會，就本界別委員共同關心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關部門的領導參與，在工作中互相溝通，達成共識。因為政協(xié)的視察調研比較客觀，質量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調研，在有關部門的大力配合支持下，在深入調研、科學分析和論證的基礎上，形成了高質量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認可。四是開展上下聯(lián)動視察調研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調研的水平和質量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調研任務，還是我縣組織的視察調研，我們都會根據課題內容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質量，又避免重復視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關，只是監(jiān)督的內容和方式不同而已，同樣離不開視察調研這一基礎性工作。和人大聯(lián)合開展視察調研，這種方式社會影響力大，推動力強。如2006年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點工程等內容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進展，社會反響很好。
視察調研要出成果、見成效，關鍵在于能否真正轉化為黨委政府的決策，推動有關問題的解決和工作的落實。為確保視察調研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調研成果的多渠道轉化。一是抓好質量保轉化。質量，是視察調研的生命力所在，也是其成果轉化的保證。視察調研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學民主決策提供可靠的依據。因此，我們每一次視察調研活動，都要在深入實際摸清真情、準確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質量的基礎和前提。視察調研的質量和效果還要通過視察調研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準確、提出對策可行的高質量的視察調研報告。如去年我們組織開展的三個重點調研課題，經過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關重大的視察調研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉化。三是跟蹤反饋促轉化。視察后的跟蹤落實是提高視察調研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領導批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關注相關職能部門的落實情況。這樣，既保護了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調研成果轉化為實際工作成果。
政協(xié)提案工作調研報告篇十三
扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領導，落實責任，強化措施，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
(一)地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
(二)受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(三)產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。
(四)教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
(一)深刻領會，全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義。
近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持開發(fā)式扶貧，大力實施移民搬遷、整村推進等綜合扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎設施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經初步建立。但長期以來，由于扶貧認定評價體系不夠科學，扶貧對象識別不夠精準，導致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決，扶貧的具體措施和相應的監(jiān)督機制難以保證扶貧資源精準地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當前、利長遠，做好這項工作意義重大而深遠。
1、做好扶貧對象建檔立卡工作，是精準扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡，有利于提高幫扶質量。扶貧對象建檔立卡，瞄準扶貧對象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進村入戶渠道，與貧困戶進行有效對接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實提高扶貧開發(fā)工作的質量和水平。二是扶貧對象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對象。在專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過扶貧對象建檔立卡，建立健全農村貧困農戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門的工作提供依據，也可為各個行業(yè)部門工作提供一個通用平臺。同時，也為社會各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對象建檔立卡，有利于對幫扶成效實施動態(tài)監(jiān)測。通過調查，準確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產業(yè)、技能等詳細情況，既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進行客觀評估，也能對全縣貧困狀況進行科學研判，增強扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。
2、做好扶貧對象建檔立卡工作，是推進扶貧工作體制機制創(chuàng)新的內在要求。近年來，中央領導同志高度重視扶貧開發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機制的要求，特別強調要推進精準扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準扶貧，而精準扶貧的前提和基礎就是扶貧對象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個核心，用好扶貧對象建檔立卡這個平臺，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實推進扶貧工作體制機制的創(chuàng)新。
3、做好扶貧對象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的宗旨意識。開展貧困戶識別和建檔立卡，就是對貧困戶進行準確定位和精確瞄準，為我們扶貧開發(fā)找準一個個具體對象，然后通過專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量，分年度、分批次對這些貧困對象進行幫扶脫貧，把扶貧工作做實、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實踐活動向縱深發(fā)展。
(二)把握關鍵，突出重點，扎實抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作。
開展扶貧對象建檔立卡工作，是一項復雜的工作，內容多、任務重、時間緊，各相關部門必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進。
1、準確把握工作目標和基本原則。要按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構建與國家數(shù)據平臺相銜接的全縣扶貧信息網絡系統(tǒng)，為精準扶貧工作奠定基礎。同時，要根據國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法，在已有工作基礎上，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡，對全縣貧困戶、貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。
2、準確把握建檔立卡對象和標準。一是要搞好貧困農戶的識別。貧困戶識別執(zhí)行2013年農民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價)的省級農村扶貧標準;同時，識別出國家扶貧標準2013年農民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價)以下的農村貧困人口。今年市級下達我縣建檔立卡人口規(guī)模控制數(shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識別。貧困村識別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標準下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無集體經濟收入的一高一低一無標準執(zhí)行。
3、準確把握關鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個階段進行。第一個階段是前期準備。主要任務是確定建檔立卡對象、標準及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動，開展培訓。這個階段的工作已經完成。第二個階段是全面開展識別工作。要按照規(guī)模分解、初選對象、審定公告、結對幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊、數(shù)據錄入等各個環(huán)節(jié)的要求，積極開展貧困對象識別工作。這個階段的工作正在進行，必須在今年8月底前完成。第三個階段是聯(lián)網運行。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調整。這個階段的工作必須在今年xx月20日前完成。
4、準確把握操作程序和工作流程。要嚴格按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》的要求，對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進行規(guī)范操作。一要始終堅持公示公告。貧困戶識別要做到兩公示、一公告，貧困村的識別要做到一公示、一公告，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。二要落實結對幫扶措施。識別貧困對象不是目的，最終目的是要落實幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源，結合需求與實際，研究提出對貧困戶、貧困村結對幫扶的方案，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，明確結對幫扶單位、責任人和完成時限。三要實行動態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)信息動態(tài)管理。
(三)加強領導，狠抓落實，確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務圓滿完成。
扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領導，落實責任，強化措施，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進。
1、強化組織，加強領導。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實加強組織領導，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦、檔案柜等設備，確定專人負責管理，明確工作職責，及時推進工作，按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》中的識別標準、工作方法和步驟安排抓好落實，確保各項工作有序開展，按時完成任務。
2、加大宣傳，營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標語、專欄等進行宣傳發(fā)動，把建檔立卡工作的相關政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農戶和每個村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權，充分動員廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍。二是要加強對基層工作力量的宣傳發(fā)動。這項工作任務十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動員大學生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進。
3、嚴肅紀律，確保實效。這次建檔立卡工作要求高、標準嚴，各鎮(zhèn)(街)要細致調查核實，做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。在識別過程中，嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實事求是的精神、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，嚴格對照國家確定的識別標準、識別規(guī)模、識別方法，從嚴把好貧困對象識別數(shù)據核實關，確保不漏一戶、不漏一人、情況準確、數(shù)據詳實，確保工作落實到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅決防止漏報、虛報、弄虛作假行為，確保經民主評議、科學核定的識別數(shù)據客觀真實，經得起實踐和群眾的檢驗。
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政協(xié)提案工作調研報告篇十四
為進一步推動和改進政協(xié)提案辦理工作，我局認真貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當做實行決策民主化、科學化，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領導班子高度重視，召開會議，進行了專題研究，確定了分管負責領導及督辦科室，使提案落實工作達到了有督促、有檢查、責任到人、落實到位。
在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當前可以解決的，在進行書面答復的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關于加強沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經營、亂擺攤點等嚴重影響市容市貌的行為進行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復，真正體現(xiàn)了高效、務實的精神。
在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關于加強城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設局召集了有關單位的負責同志開了座談會，聽取了大家的意見。座談會后，向委員解釋了由于目前時機尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿易，提高城市化水平》的提案時，向委員當面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，改進工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。
政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結果真正實施到位。
政協(xié)提案工作調研報告篇十五
1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強提案辦理工作。
2、創(chuàng)新服務機制，努力做到“三個堅持”。
三
1、加強學習，進一步提高提案工作水平。
2、采取措施，進一步提高提案質量。
3、更加關注提案辦理工作，進一步提高提案辦理質量。
政協(xié)提案工作調研報告篇十六
根據《中共云南省委云南政府關于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領導干部轉作風下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴大會議，專題研究扶貧工作，為進一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細致的調查研究，由縣掛鉤處級領導、縣掛鉤扶貧單位、新農村指導員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農戶開展了全縣扶貧摸底調查工作?，F(xiàn)結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研組的調研情況綜合報告如下：
根據本次摸底調查統(tǒng)計，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調查總隊分解下達給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個特點：
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產資金、缺致富辦法、缺技術、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產資金致貧8237戶、因缺技術致貧6679戶、因缺少勞動力致貧xx42戶、因交通不便致貧5412戶、因學致貧1xx1戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術、缺致富辦法、交通不便，占總人數(shù)的80.84%。
(三)貧困農戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統(tǒng)農業(yè)生產。全縣現(xiàn)有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共xx42戶，這部分農戶基本無任何收入來源。同時，由于貧困人口素質低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經濟作物，沒有其他收入來源，且受自然災害的影響，貧困農戶增收根本無從談起，甚至會加深貧困程度，返貧率反而有增無減。此外，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建筑工地、礦廠等生產一線，不僅工作環(huán)境差，勞動強度大，危險性高，而且工資相對較低、務工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎設施滯后。數(shù)據顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農村中住危房的農戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個，由于交通基礎設施落后，村組之間道路不暢通，嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產業(yè)發(fā)展滯后、集體經濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區(qū)，基礎條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經濟和主導支柱產業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產業(yè)也存在小、散、亂等特點，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質量不高，加上產地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產品附加值也很低，經濟效益不明顯。同時，由于農民缺乏創(chuàng)新意識，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產業(yè)經營格局無法形成，使得產業(yè)抵御市場風險能力弱，政府一旦取消扶持，產業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產業(yè)，年年不見產業(yè)的怪象，農民看不見增收前景，產業(yè)也壯大不起來，集體經濟收入更是基本為零。
(六)公共服務不足、社會保障有限。調查顯示，貧困人口中因病、因殘、因災、因學、因缺技術的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會越來越貧窮的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實現(xiàn)小康目標，需要全縣、全社會更加重視扶貧、關注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動性較強，其工作業(yè)績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導致隊伍難以穩(wěn)定。同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經費得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個別領導重視程度不夠，工作積極性也不高。
(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大，情況復雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧對象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權，關系戶、人情戶依然存在。
(二)精準實施難。一是精準扶貧工作量大、任務重、質量要求高，運行機制也不夠成熟，精準扶貧尚處于政策銜接期、機制轉軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準扶貧政策把握不準，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點是實施基礎設施建設，鄉(xiāng)村在組織實施過程中有油水，現(xiàn)在實施精準扶貧一改過去大水漫灌為精準滴灌，要求項目要到村到戶到人到產業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時，部分村干部對精準扶貧的概念認識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時，在整合有關涉農資金項目時，一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機構不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結構不合理，處于小牛拉大車現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關注，分管扶貧工作領導對業(yè)務把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務人員更換頻繁，嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經費。當前，全縣扶貧開發(fā)工作進入全面攻堅期，工作任務量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經費和項目管理費，致使工作難落實、難推進。
(三)精準到戶難。一是一戶一策實施難。在實施精準幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了一對一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。受當前經濟大環(huán)境影響，市場風云變幻莫測，一些農產品、畜產品價格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，就算產業(yè)搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導產業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱?？h域涉農龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差，小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導，盲目發(fā)展，導致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯(lián)系1個村，由于機構小、單位干部職工也少，任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領導每人包聯(lián)3戶，縣直領導班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進行幫扶，結對幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導致幫扶效果不明顯，實施幫扶被動應付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應有的作用。
(一)瞄準貧困對象，切實做到扶真貧。
一是及時更新完善建檔立卡數(shù)據庫。建立脫貧退出和返貧納入機制，實行動態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時更換，應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計劃，讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類，因戶制宜研究實施四個一批的精準扶貧行動計劃，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施，調集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
(二)記準扶貧理念，切實做到真扶貧。
牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實感情真扶貧。一是落實第一責任。黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,落實黨政一把手負總責，堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，切實做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、人力調配、檢查指導等工作。二是加強領導、提高認識，打破以往的政績觀，少一點錦上添花，多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉移到邊遠高寒落后的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度，每年對扶貧開發(fā)成效進行考核問效，對工作開展不力的單位主要負責人進行約談，實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠專職專干，隊伍穩(wěn)定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，因村選派第一書記到村任職，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準致富路徑，切實做到真脫貧。
脫貧致富具有復雜性和長期性，必須要選準致富路徑，變輸血為造血，否則會出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷調整產業(yè)結構，要充分結合貧困村實際，以市場為導向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，培育出貧困戶增收項目。二是培育市場主體，發(fā)展產業(yè)要與市場銜接。通過采取企業(yè)+基地+農戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產業(yè)。產業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動引導貧困戶加入發(fā)展生產，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農政策激勵機制，實行以獎代補，鼓勵貧困戶發(fā)展生產。四是將片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結合，打破行業(yè)部門限制，進行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內針對不同的貧困特征和不同的制約因素，從點、線、面不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經濟發(fā)展中受益，真正實現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產生活條件和貧困村公共基礎設施環(huán)境。
(四)精準幫扶責任，切實做到真落實。
落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據包村、包戶任務，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農村工作經驗豐富，能力強的干部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作，尤其是產業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況，監(jiān)督項目實施進程和質量。二是加強情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報紙、廣播、電視、政務公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵其增強信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的專業(yè)合作社、產業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展產業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。要改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發(fā)展產業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術扶持體系，用足用好農業(yè)科技人員到村到戶進行現(xiàn)場技術培訓指導，不斷加強勞動力就業(yè)技能培訓，提高貧困農戶的綜合素質，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時，社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集，要引導社會各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準扶貧的最大合力，確保到2020年實現(xiàn)全面小康社會。
通過開展此次全面摸底調查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標，以xx縣貧困村扶貧行動計劃為抓手，扎實苦干、合力攻堅，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會。具體按照總書記提出的四個一批精準脫貧總體思路，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展實現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至2020年分年度實施產業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導培訓，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)，并配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施，充分實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶2xx63人。計劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠及生存環(huán)境惡劣復雜、不適宜發(fā)展生產的貧困人口納入其中，通過實施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產生活條件，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產或是轉移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至2020年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶，實施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因災、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶4000人。計劃從20xx年至2020年分年度對因病、因災、因學致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因災、因學致貧的貧困人口納入其中，通過實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時，實施社會救助、助學幫扶，對因災、因學致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶，緩解其實際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。
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