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企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇一
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長11公里;人飲工程1處,全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線,認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計(jì)劃投資7.5萬元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動和全面實(shí)施,將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。
其職責(zé)是:以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段,編制實(shí)施計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施,組織技術(shù)培訓(xùn),對村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測評價(jià);規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實(shí)際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來,做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù),搞好培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對性地制定詳細(xì)的扶持方案,對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶,使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營會管理的人,對個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當(dāng)予以補(bǔ)助,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
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企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體目標(biāo)。
到20xx年,農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng),參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立,保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
(二)主要任務(wù)。
1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。
2.各項(xiàng)社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人,農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障,農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
4.實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目,扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè),引導(dǎo)帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”,將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍,完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
6.實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”,完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架,農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目,爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。
8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程,為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施。
(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度,保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施,加大對困難殘疾人家庭的救助力度,特別是及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭,提高社會救助水平。
建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度,不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人,由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級各部門在實(shí)施社會保障和救助政策時(shí),要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中,保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍,將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群,給予重點(diǎn)扶持,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件,開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)勞動力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式,注重培訓(xùn)效果,確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地,強(qiáng)化示范引導(dǎo)。
組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地,帶動和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中,要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”,逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù),堅(jiān)持政府投入為主,逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo),加大政策支持力度,實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。
(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位,要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計(jì)劃之中,切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動,扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn),增加收入,提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”,確定目標(biāo),明確任務(wù),完善并落實(shí)工作措施,直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動,擺脫貧困。鼓勵(lì)社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障。
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作,加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi),列入本級財(cái)政預(yù)算,并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年,組織實(shí)施6個(gè)主要項(xiàng)目,由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶),每戶補(bǔ)助0.1萬元,其中自治區(qū)補(bǔ)助70%,其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。
2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目,20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個(gè),自治區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助20萬元,各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個(gè)殘疾人扶貧基地。
3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)20xx人以上(每年培訓(xùn)500人以上),每人每年補(bǔ)助100元以上。
4.“陽光家園計(jì)劃”補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年,全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助,自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬元。
5.“居家無障礙改造項(xiàng)目”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
20xx年至20xx年,全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造,平均每年改造約100戶,自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年,全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例),自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金,專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
(四)社會資金。通過慈善捐款,社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施,優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃,做到目標(biāo)清晰,指標(biāo)量化,責(zé)任明確,措施得力,落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理!。
(二)切實(shí)把國家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。
(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估,加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理,提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估,并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇三
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
某州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇。
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初。
加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
三、政策措施。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí),增加50元/畝的補(bǔ)助。
庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對新獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺,及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺,多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項(xiàng)目。
(三)營造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,利用標(biāo)語、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績效考核??h、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶干部。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,建立扶貧幫困長效機(jī)制,確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助,經(jīng)街道黨工委研究決定,制定虹橋街道幫扶困難群眾實(shí)施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組,明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類,制定幫扶標(biāo)準(zhǔn),對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過該家庭收入的,即可納入幫扶范圍,增強(qiáng)幫扶工作的可操作性;同時(shí)開展項(xiàng)目幫扶,緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò),按照“個(gè)人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則,建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組,分別負(fù)責(zé)困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作,即:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪,為所幫扶的貧困居民辦事實(shí),有實(shí)效,制定個(gè)人幫扶計(jì)劃,有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機(jī)制。
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動,單位采取與貧困居民“手拉手,結(jié)對子”的方式,結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù),對扶貧幫困工作扎實(shí),取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰,對領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評,并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核,評先評優(yōu)重要參考。
3.精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶計(jì)劃。
4.精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃書。
5.精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶總結(jié)。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇五
一、目標(biāo)任務(wù).........
七、獎(jiǎng)勵(lì)措施.........10。
八、組織保障.........10。
為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神,務(wù)實(shí)推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,根據(jù)全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動全國電視電話會議精神和某某省工商聯(lián)、省扶貧和移民工作局、省光彩事業(yè)促進(jìn)會《推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動實(shí)施方案》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
某某市“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,以民營企業(yè)及民營企業(yè)為主體的商會和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織為幫扶方,在某某市對口支援某某州10個(gè)縣857個(gè)建檔立卡的貧困村中選擇幫扶對象,以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式,動員廣大民營企業(yè)響應(yīng)黨和國家號召,履行社會責(zé)任,投身精準(zhǔn)扶貧。
二、幫扶原則。
(一)堅(jiān)持“主動參與、積極作為,盡力而為、量力而行”的原則,組織和引導(dǎo)民營企業(yè)迅速投身到“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動之中,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
(二)堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先,村企合作、互惠雙贏”的原則,發(fā)揮民營企業(yè)綜合優(yōu)勢,參與貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā),通過村企共建實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和貧困村脫貧摘帽。
(三)堅(jiān)持“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)規(guī)劃,精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則,民營企業(yè)幫扶重點(diǎn)向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦,做到幫扶對象精準(zhǔn)、幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。各區(qū)(市)縣工商聯(lián)、援藏辦和光彩會要指導(dǎo)民營企業(yè)制定幫扶規(guī)劃。民營企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)幫扶途徑。
(一)捐贈扶貧:民營企業(yè)發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式,改善結(jié)對村群眾的生產(chǎn)生活條件。
(二)智力扶貧:民營企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶,開展實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理等技能培訓(xùn),提高貧困戶自我發(fā)展能力,幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念,提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量。
(三)就業(yè)扶貧:民營企業(yè)采取多種形式,通過本企業(yè)或上下游企業(yè)為結(jié)對村提供就業(yè)崗位,加大培訓(xùn)力度,提高就業(yè)質(zhì)量,增強(qiáng)勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧:發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢,通過投資興辦企業(yè),開發(fā)結(jié)對村的資源,提高生產(chǎn)力、提升附加值,帶動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)商貿(mào)扶貧:發(fā)揮民營企業(yè)市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢,通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式,幫助結(jié)對村對接外部市場,帶動農(nóng)戶增收。
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的意見》、《xxx市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2016—2020年)》和《xxxx脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2016—2020年)》結(jié)合我村實(shí)際,為如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo),制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”,針對我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”,充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約,充分發(fā)揮“低?!薄ⅰ拔灞!钡壬鐣U暇W(wǎng)的“兜底”作用,集中力量開展一場集中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保2016年全面消除國家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口,到2018年基本消除市低保線下貧困人口,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。
(二)基本原則。
上級統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn),助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。
2.堅(jiān)持因貧情況,具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況,差別化對待,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動,制定“一貧一法”幫扶措施,對有勞動能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋,對無勞動能力的困難戶,充分發(fā)揮低保、“五保”等社會保障網(wǎng)的“兜底”作用。
3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)上級“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略,積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào),以因貧情況切實(shí)把扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),大力宣傳發(fā)展。
4.堅(jiān)持自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力。充分調(diào)動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神,將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
5.堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)綠色扶貧。按照上級指示堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。
x戶xx人(2016年國家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元,2020年國家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社貧困戶xx戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村二社貧困戶xx戶xx人,無國家級貧困戶;xx村三社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村四社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人。
二、工作目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求,2016年開始利用3年時(shí)間,將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年,進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成效,確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。
(二)具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求,2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)(即國家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線),現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)線(2968元)下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后,年人均純收入低于市低保線的,繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番(達(dá)到9936元以上),年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧(其中國貧x戶x人);2017年扶持13戶30人脫貧;2018年扶持x戶xxx人脫貧。
三、重點(diǎn)工作。
針對“四大主要致貧原因”開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動。
(一)加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問題。
1.結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,切實(shí)改善村內(nèi)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程,并加大扶持和補(bǔ)貼力度。
2.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合,宣傳鼓勵(lì)貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度。同時(shí)結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,優(yōu)先使用貧困人口的苗木,帶動貧困人口脫貧致富。
(二)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。
大力宣傳貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧,根據(jù)各自然村實(shí)際,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào),將企業(yè)從業(yè)人員生活消費(fèi)市場與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對接,達(dá)成契約式供銷關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時(shí)積極爭取上級實(shí)施的貧困戶畜產(chǎn)品價(jià)格直補(bǔ)政策,對市場價(jià)格低于生產(chǎn)成本的,進(jìn)行差價(jià)直接補(bǔ)貼,有效保護(hù)貧困戶養(yǎng)殖收益,調(diào)動貧困戶養(yǎng)殖積極性,促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn),解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
同時(shí)要加大招商引資力度,將企業(yè)引進(jìn)來解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問題和村財(cái)政收入,用村財(cái)政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動村民致富;還要積極鼓勵(lì)從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困村民富起來。
1.解決因缺資金致貧,鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。
對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶,包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險(xiǎn),并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問題。
對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶,鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽,待豬出欄后幫助建立銷售渠道,讓包扶戶盡快脫貧。2.解決因缺勞力致貧,鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶,鼓勵(lì)其購買小型農(nóng)機(jī)具,既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機(jī)局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購買政策,對無力量購買小型農(nóng)機(jī)的貧困戶在享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后,幫助其購買,并鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí),應(yīng)調(diào)動村干部積極性宣傳鼓勵(lì)村民幫助缺勞力的貧困戶。
(三)破解因病致貧、因病返貧問題。
積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費(fèi)用救助。即貧困患者通過新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)以及民政部門報(bào)銷后剩余的可報(bào)費(fèi)用,再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助,切實(shí)減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān),減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí)要宣傳鼓勵(lì)貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項(xiàng)目。
為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,深入。
推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進(jìn)農(nóng)。
村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步建成小康目標(biāo)。經(jīng)研究,決定深。
入推進(jìn)“百千萬”精準(zhǔn)扶貧同步小康結(jié)對幫扶工作,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本方案:
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園),最終將項(xiàng)。
目所輻射的整個(gè)區(qū)域打造成隴中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一谷。
潤1000萬以上,可提供上千就業(yè)崗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式:項(xiàng)目合作以3年為基準(zhǔn),公司借用帶動型建檔。
立卡戶以專項(xiàng)貸款資金。
2.收益分配:其中第一年分紅為借款金額的8%,第二年分。
紅為借款金額的9%、第三年分紅為借款金額的10%,做到每年帶。
動型建檔立卡戶收入遞增。
3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作,公司將每半年支付。
一次收益分配。
三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學(xué)生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
戶的養(yǎng)殖產(chǎn)品可以代銷。
5.飼料加工方面;為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,將長。
期和農(nóng)戶合作,收購各種中草藥及中草藥秸稈。
四、幫扶內(nèi)容為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個(gè)增收項(xiàng)。
目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量,從。
政策、資金上全力傾斜,以產(chǎn)業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè):核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2.養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
3.飼料加工業(yè):以玉米為主的青貯飼料加工,各種中藥材秸。
稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉(zhuǎn)。
化為農(nóng)戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖;公司給農(nóng)戶提供精。
飼料和中藥材飼料添加劑,讓農(nóng)戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
適合農(nóng)戶脫貧致富的模式。
“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
立卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn)。做好定期的檢疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,帶動型建檔。
立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農(nóng)民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
年的合同。三年期滿公司無償回收長毛兔。
“投母共贏”公司擬投放良種母羊予有意向的帶動型建檔立。
卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn)。做好定期的檢疫和防疫工作。
安排)公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
同期市場價(jià)50元收購,每加工成一噸青貯飼草,公司按每噸80。
元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶(玉米秸稈加。
工成成品青貯飼草的比例按實(shí)際加工比例計(jì)算)。收購帶動型建。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇六
以全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步探索教育教學(xué)工作的針對性和實(shí)效性,樹立以人為本的思想,面向全體學(xué)生,最大限度地發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的潛能,尤其是開發(fā)學(xué)困生的潛能,努力教育和幫扶“學(xué)困生”,使其得到轉(zhuǎn)化。
二、具體做法。
(一)建立制度,明確職責(zé)。
根據(jù)上級有關(guān)文件要求,結(jié)合我校實(shí)際,在原有的“學(xué)困生”檔案建立的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制,建立健全有效的教育和幫扶學(xué)困生工作制度。
1、建立“學(xué)困生”個(gè)人檔案。
以班級為單位,對學(xué)生進(jìn)行全面調(diào)查,認(rèn)真排查“學(xué)困生”現(xiàn)狀,按學(xué)習(xí)、行為規(guī)范等學(xué)困狀況排查分類,建立個(gè)人檔案。
2、制定“學(xué)困生”結(jié)對幫扶制度。
對已確認(rèn)的“學(xué)困生”,學(xué)校分類組織安排教師結(jié)對幫扶,實(shí)行包抓責(zé)任制,學(xué)校中層以上干部、中級以上職稱教師每人包抓兩名學(xué)困生,其他教師每人包抓1名學(xué)困生。做到明確轉(zhuǎn)化目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人。
3、強(qiáng)化跟蹤流程管理。
對于“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化工作,各班級要實(shí)行跟蹤調(diào)查反饋制度,建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化情況記錄冊,建立學(xué)困生幫扶流程記錄記錄,對其在家庭、社會、學(xué)校的成長過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)鼓勵(lì)與引導(dǎo)學(xué)困生揚(yáng)長避短,努力向上。
(二)注重方法,開展活動。
在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作中,幫扶教師要注重方法,開展形式多樣的幫扶活動,對“學(xué)困生”,幫扶教師要真心愛護(hù),要與之“心連心”,交朋友。充分尊重“學(xué)困生”的人格,堅(jiān)持多鼓勵(lì)、多正面引導(dǎo),切忌歧視、放棄。對學(xué)困生、教師念好“三字經(jīng)”,即:立足于“鼓”,著眼于“拉”,著手于“幫”,建立融洽、民主的師生關(guān)系,消除“學(xué)困生”的恐懼心理或逆反心理。
1、因材施教,重視學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作中,幫扶教師要更新觀念,注意方法,有針對性的教育和幫扶。幫扶教師要深入了解學(xué)生,用生動靈活的教育教學(xué)方法吸引“學(xué)困生”,并根據(jù)需要經(jīng)常給他們開小灶,缺鈣補(bǔ)鈣,缺鐵補(bǔ)鐵,著力提高“學(xué)困生”學(xué)習(xí)興趣和成績。
2、增強(qiáng)班集體凝聚力,開展學(xué)生互助活動。
良好的班集體,和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,往往對“學(xué)困生”能產(chǎn)生較大的吸引力。各班級要以建立良好的班風(fēng)為突破口,通過建立“幫扶對子”和幫扶小組,努力形成學(xué)生之間親密無間、相互幫扶、取長補(bǔ)短的良好氛圍,減輕“學(xué)困生”的心理壓力,確?!皩W(xué)困生”能得到及時(shí)而真誠的幫助,使他們能有所提高,獲得成功,增強(qiáng)自信。
3、發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn),讓學(xué)困生嘗試成功的喜悅。
在轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作中,幫扶教師要善于捕作“學(xué)困生”身上的閃光點(diǎn),堅(jiān)持“五個(gè)一點(diǎn)”,即:多一點(diǎn)愛心,多一點(diǎn)鼓勵(lì),多一點(diǎn)點(diǎn)撥,多一點(diǎn)表現(xiàn)機(jī)會,多一點(diǎn)思想交流。在轉(zhuǎn)化過程中要實(shí)事求是地提出分階段的要求,對“學(xué)困生”中進(jìn)步快,某一方面表現(xiàn)突出者要及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì),期中、期末評選“進(jìn)步學(xué)生”,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),讓“學(xué)困生”從中獲得積極的情緒體驗(yàn),使學(xué)困生深信人人都是成功者,嘗試成功的喜悅,讓更多的“學(xué)困生”學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
4、交流總結(jié),評比考核。
建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化研討制度。學(xué)校將每學(xué)期召開一次教育和轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的交流會,及時(shí)掌握各班級教育對象的動態(tài),研究教育手段和方法,做細(xì)幫扶工作,并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn),及時(shí)交流推廣,將學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核指標(biāo)體系,與教師評模樹優(yōu)、職稱晉升掛鉤,對轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作實(shí)績突出的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)保證教育和轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作落到實(shí)處,收到實(shí)效。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神,大力實(shí)施生態(tài)扶貧,構(gòu)建國土生態(tài)安全體系,筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),拓寬貧困群眾增收渠道,加快脫貧致富奔小康步伐,特制定本方案。
一、對象范圍。
以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為實(shí)施范圍,加強(qiáng)對全區(qū)的貧困村,所有貧困人口的生態(tài)扶貧,并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。
二、目標(biāo)任務(wù)。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,切實(shí)筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年,森林覆蓋率達(dá)到54%,扶貧搬遷0.8萬貧困人口,水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制,生態(tài)安全屏障基本建成,生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高,生態(tài)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,貧困人口收入水平顯著增長,貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
性保護(hù)、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè),確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟(jì)林(草)果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。加強(qiáng)水資源保護(hù)和地下水超采區(qū)綜合治理,遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢,建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系。
(二)加大生態(tài)資源利用(牽頭單位:區(qū)林業(yè)局,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局)。
加強(qiáng)生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源,規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉(彩葉)觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家,促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)國有林場重要景區(qū)(點(diǎn))水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)的可進(jìn)入性和舒適性,擴(kuò)大游客規(guī)模,帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵(lì)林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘,推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。
(三)開展人居環(huán)境治理(牽頭單位:區(qū)安監(jiān)環(huán)保局,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局)。
在全區(qū)深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)水源保護(hù),不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動,全力推進(jìn)環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施,建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
加強(qiáng)生態(tài)文明細(xì)胞建設(shè),建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)區(qū),實(shí)施新村綠化。加強(qiáng)貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品管理,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度,開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用,加強(qiáng)耕地保護(hù),提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村(居)及居民點(diǎn)開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治,推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。
(四)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)(牽頭單位:區(qū)國土分局,責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局)。
在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),結(jié)合新村建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、
進(jìn)度安排。
(一)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。到2017年底,貧困地區(qū)生態(tài)實(shí)現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變,水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn),累計(jì)實(shí)施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝;累計(jì)實(shí)施新一輪退耕還林0.3萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝;治理石漠化土地36.95平方公里,其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里;治理水土流失面積150.5平方公里,其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里;撫育中幼林1.5萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝;改造低產(chǎn)低效林3萬畝,其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底,貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成,森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計(jì)實(shí)施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝,治理石漠化土地36.95平方公里,撫育中幼林3萬畝,改造低產(chǎn)低效林4萬畝,治理水土流失面積200平方公里,治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上,土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個(gè)等級。0.5億元,貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1350元。到2020年底,新建森林公園1個(gè)、森林人家10個(gè),修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)(點(diǎn))公路20公里;生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1億元,貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1700元。
(三)人居環(huán)境改善。到2017年底,貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用,城市污水處理率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上,行政村生活污水處理率達(dá)到20%以上,全面完成主要污染物減排任務(wù),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控,華鎣山自然保護(hù)區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求,通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗(yàn)收,完成1個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020年底,全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達(dá)90%以上,全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標(biāo),各種有毒有害廢物得到安全處置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
附件:
建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別是指通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)工作。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項(xiàng)工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé),2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目。
各省(區(qū)、市)在。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個(gè)1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí),繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號文件,組織實(shí)施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
第一章項(xiàng)目摘要。
一、項(xiàng)目名稱。
年產(chǎn)300噸瓜子擴(kuò)建項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)單位:xxxxxx。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xxxxxx。
項(xiàng)目建設(shè)年限:1年(2013年6月至2014年6月)。
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:年產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸,其中:葵花子系列產(chǎn)品200噸,南瓜子系列產(chǎn)品100噸。
項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo):項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,年實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元,利稅85萬元;每年消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元,推動“三農(nóng)”發(fā)展;推動清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大清澗縣食品工業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。
第二章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況。
項(xiàng)目建設(shè)單位是xxxx,成立于2010年,注冊資本50萬元,注冊號xxxxx,法人代表xxx,地址位于xxxx,主營業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅(jiān)果制品(烘炒類)及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現(xiàn)有職工15人。通過幾年的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)已經(jīng)建立了廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步上升,目前已達(dá)到每年產(chǎn)銷各類瓜子200噸以上的水平。
截至2012年底,企業(yè)共擁有資產(chǎn)總額220.44萬元,其中固定資產(chǎn)凈值38.8萬元,流動資產(chǎn)181.64萬元,資產(chǎn)負(fù)債率42.55%。2012年共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入318萬元,實(shí)現(xiàn)利稅45萬元。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目分生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分,總建筑面積400m,其中:生產(chǎn)區(qū)修建生產(chǎn)車間、原料庫房、成品庫房及包裝車間,建筑面積300m;辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設(shè)施,建筑面積100m。項(xiàng)目共購臵和安裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備10臺(套)。
二、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)的炒貨生產(chǎn)設(shè)備,建成標(biāo)準(zhǔn)加工廠,實(shí)現(xiàn)瓜子的專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),促進(jìn)炒貨產(chǎn)業(yè)由家庭作坊式向222正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展,豐富縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動“三農(nóng)”發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)。
根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的要求,本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。用現(xiàn)代工廠化集約生產(chǎn)方式取代單家獨(dú)戶的粗放生產(chǎn)方式,用專業(yè)設(shè)計(jì)的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產(chǎn)場地,嚴(yán)格依照國家法律規(guī)范和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),徹底改變以往的無標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)范的作坊式的加工辦法,產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展,徹底改變了以往的品種單調(diào),無標(biāo)識、無品牌狀況。
第四章投資概算。
一、投資概算。
項(xiàng)目概算總投資78.5萬元,其中項(xiàng)目建設(shè)投資43.5萬元,流動資金投資35萬元。
二、資金籌措。
項(xiàng)目總投資中,計(jì)劃企業(yè)自籌資金63.5萬元,申請榆林市產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金15萬元。
三、財(cái)政扶持資金使用計(jì)劃。
項(xiàng)目申請財(cái)政補(bǔ)助資金,計(jì)劃用于項(xiàng)目土建工程建設(shè)。
第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排。
項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期1年(2013年6月至2014年6月)。建設(shè)進(jìn)度具體安排如下:
2013年9月至2013年12月,完成項(xiàng)目土建工程建設(shè);2014年1月至2014年5月,完成項(xiàng)目設(shè)備安裝工程;2014年6月,完成項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、職工培訓(xùn)等工作,投入使用。
第六章保障措施。
一、組織保障措施。
為了項(xiàng)目順利實(shí)施,合作社成立以理事長為組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專業(yè)技術(shù)人員全程監(jiān)督實(shí)施,保障項(xiàng)目按要求完成全部建設(shè)。項(xiàng)目建成后,新增就業(yè)人員10名,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行。
二、技術(shù)保障措施。
目前,國內(nèi)普通炒貨生產(chǎn)技術(shù)非常成熟,榆林市內(nèi)就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產(chǎn)技術(shù),公司派專業(yè)技術(shù)人員到各大瓜子加工企業(yè)進(jìn)行了多次參觀學(xué)習(xí),并與設(shè)備廠家進(jìn)行了深入溝通,完全掌握了有關(guān)技術(shù)。
三、資金管理措施。
合作社設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金專戶,制定資金使用管理辦法,由專人負(fù)責(zé)資金使用,確保所有建設(shè)資金用到實(shí)處。
第七章效益分析。
一、經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸,其中葵花籽200噸,南瓜子200噸,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元,實(shí)現(xiàn)利稅85萬元。
二、社會效益項(xiàng)目建成后,可新增就業(yè)崗位10個(gè),有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移;可促進(jìn)清澗縣炒貨產(chǎn)業(yè)向著專業(yè)化、精細(xì)化的方向發(fā)展,有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
項(xiàng)目建成后,通過訂單農(nóng)業(yè)的方式,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂長期葵花籽、南瓜子購銷合同,帶動農(nóng)民脫貧致富,每年可消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入400多萬元,有利于“三農(nóng)”發(fā)展。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)工作會議和文件精神,確保所幫困幫扶的xx鎮(zhèn)xxxx村貧困人口在實(shí)現(xiàn)全面脫貧,按照“工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人”的原則,結(jié)合該村實(shí)際,特制定我局脫貧攻堅(jiān)工作干部幫困幫扶方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要會議和文件要求,緊扣持續(xù)增加收入這一核心,通過干部幫困幫扶與貧困群眾自身努力相結(jié)合,盡力實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿、保障其義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療和保障住房)的目標(biāo),使所幫困幫扶的xxxx村貧困人口全部如期按期脫貧。
二、基本情況。
xxxx村,轄7個(gè)村民小組,189戶,568人。其中:貧困戶22戶,37人。全村耕地面積950畝,幅員面積10平方公里;全村有低保戶3戶,五保戶2戶,貧困人口一直居高不下,返貧率高;村所在位置山高溝深,坡地較多,土地貧脊;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通不便;在全村貧困人口中,因病致貧和年老體弱者占大多數(shù),并且無有效脫貧致富措施,貧困面廣,貧困程度深。
三、目標(biāo)任務(wù)。
xxxx年脫貧35%、脫貧35%、20脫貧30%。貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,扶貧對象的技能素質(zhì)進(jìn)一步提升,貧困對象的保障水平進(jìn)一步提高。
四、方法措施。
1、建立幫困幫扶工作臺賬。全局幫困幫扶干部針對每戶貧困人口,建立幫困幫扶臺賬。臺賬要明確幫困幫扶對象的基本情況、脫貧時(shí)限、發(fā)展目標(biāo)和幫困幫扶措施等。
2、加強(qiáng)與幫困幫扶對象的聯(lián)系,積極到戶實(shí)地幫困幫扶。全局幫困幫扶干部與所幫困幫扶的貧困對象積極聯(lián)系,幫困幫扶干部每年至少安排6次以上上戶走訪,做到對幫困幫扶的貧困對象底子清、情況明,并能積極為幫困幫扶戶出主意、想辦法、解決實(shí)際困難和問題。每次到戶情況和每次聯(lián)系情況,要如實(shí)在臺賬中記載。
3、強(qiáng)化幫困幫扶措施。幫困幫扶措施一年一制定,一年一落實(shí),以便切合實(shí)際、有效可行。制定幫困幫扶措施時(shí),既要統(tǒng)盤考慮國家制定的各項(xiàng)扶貧政策,又要結(jié)合幫困幫扶戶的'具體實(shí)際情況。堅(jiān)決杜絕簡單的給錢、給實(shí)物的幫困幫扶做法,重點(diǎn)在給予智力支持、開展技能培訓(xùn)以及明晰發(fā)展思路、指引脫貧門路上下功夫。對具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,實(shí)施技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧,聯(lián)系相關(guān)部門解決幫困幫扶資金。對生產(chǎn)生活條件差的貧困人口,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對邊遠(yuǎn)貧困人口,協(xié)調(diào)扶貧生態(tài)移民工程。對無勞動力的貧困人口,協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施兜底保障。
4、夯實(shí)工作責(zé)任。全局幫困幫扶干部要把扶貧工作放在特別重要的位置,撲下身子,積極深入農(nóng)戶;主動搞好與鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)戶的關(guān)系,認(rèn)真做好調(diào)查研究,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎扎實(shí)實(shí)開展幫困幫扶工作。
5、深入發(fā)動,加強(qiáng)宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目內(nèi)容及優(yōu)惠政策,讓群眾對精準(zhǔn)扶貧建設(shè)的意義,政策要求,時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
6、積極爭取發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)包村扶貧的實(shí)際,引進(jìn)1—2個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目,拓展農(nóng)民增收致富途徑,做好精準(zhǔn)扶貧工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為使干部幫困幫扶工作落到實(shí)處,我局成立了幫困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xxxx村結(jié)對幫困幫扶工作隊(duì)。局黨組書記、局長楊承泓同志任組長,副局長帥秋生同志、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員張英同志、農(nóng)保局局長王傳平同志為副組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員。局黨組書記、局長楊承泓同志任xxxx村結(jié)對幫困幫扶工作隊(duì)隊(duì)長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員張英同志為副隊(duì)長,工作隊(duì)成員為林玲、張濤。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇九
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神,扎實(shí)開展第十個(gè)“扶貧周”活動,結(jié)合我想實(shí)際,制定如下活動方案:
一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容。
今年開展扶貧周活動的主要思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”為主題,積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”活動為載體,大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動,使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖,各族兄弟間的親情,使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容:一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動,暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就,展望發(fā)展前景,激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的范圍。
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題,為群眾辦實(shí)事辦好事,積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度。
要在干部職工中開展第十個(gè)“扶貧周”總動員,營造宣傳氛圍,大造聲勢,大造輿論,形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,要通過黑板報(bào)、廣播、座談會等形式加強(qiáng)宣傳,推動第十個(gè)“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對“扶貧周”活動的領(lǐng)導(dǎo)。
今年的第十個(gè)“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的,開展好“扶貧周”活動,具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個(gè)“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實(shí)實(shí)開展,取得明顯成效。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十
以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案,僅供參考閱讀。
為了響應(yīng)推動精準(zhǔn)扶貧的號召,西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神,制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實(shí)施方案,并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月,鵬翔茶業(yè)為扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作,成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”,企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,各司其職。
領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案和三年規(guī)劃,明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施。工作開展初期,領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,讓工作做的更加細(xì)致,達(dá)到“精準(zhǔn)”的效果,走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實(shí)情況后,鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)行“一對一”的扶貧工作,使扶貧工作可以落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實(shí)際情況,以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個(gè)扶貧家庭制定了符合實(shí)際條件的扶貧政策。
“授之以魚不如授之以漁”,本次扶貧工作的展開,并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,而是對他們授予創(chuàng)收的技術(shù),讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益,從意識層面和思想層面讓貧困戶實(shí)現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示,“精準(zhǔn)扶貧”不是一個(gè)單單的口號,而是一項(xiàng)長期且艱巨的工作,為了落實(shí)這項(xiàng)工作,鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項(xiàng)工作進(jìn)行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外,鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo)。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收,通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
段成鵬說:“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧,響應(yīng)政府號召的同時(shí),從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營企業(yè)家,取之于民還之于民,我相信在幫助老百姓的同時(shí),我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進(jìn)步”。
交通局根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神,為扎實(shí)推進(jìn)對xx鎮(zhèn)xx村的精準(zhǔn)扶貧,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)總書記系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求,以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,以“三個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容,整合資金資源,扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、總體目標(biāo)。
自xx年起至xx年底,力爭用三年時(shí)間,投入資金464萬元,完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險(xiǎn)和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護(hù)、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護(hù);完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設(shè);完成村級自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工程(具體見附件1)。
同時(shí),建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔,建立和完善村級基本公共服務(wù)體系,使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過8000元,著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
三、工作重點(diǎn)。
按照縣委扶貧工作會議安排,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),主要做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀,著力加強(qiáng)廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo),提高思想認(rèn)識,分析貧困根源,制訂致富計(jì)劃。
一是宣傳政策,大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施,及時(shí)傳達(dá)各級政府對扶貧工作的步驟作法,使之認(rèn)識到2020年全國全面小康不能再掉隊(duì)。
二是專項(xiàng)培訓(xùn),聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士,組織村民和貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)講座和經(jīng)驗(yàn)推介,使之掌握脫貧致富的基本技能。
三是正面引導(dǎo),按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),更新觀念,創(chuàng)新思維,使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難,實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目扶貧。在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下,發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢,一方面要深入實(shí)地調(diào)查,澄清貧困村道路建設(shè)底子,密切與上級主管部門聯(lián)系,在縣委、縣政府和縣級辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動,精確投入,優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面,經(jīng)過三年努力,采取專項(xiàng)投入,農(nóng)戶贊助的形式,實(shí)施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè),夯實(shí)全面小康的交通保障。
(三)結(jié)對扶貧。按照安排,對扶貧村實(shí)行第一支部書記和辦點(diǎn)干部常年駐村辦公。動員局機(jī)關(guān)和局屬7個(gè)事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶,每個(gè)貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干,所有幫扶人員要深入貧困群眾實(shí)際,掌握幫扶對象實(shí)情,幫助查找貧困根源,制訂脫貧規(guī)劃,三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子,認(rèn)真落實(shí)“一幫一”責(zé)任制,將結(jié)對幫扶情況登記造冊,并予公開、公示。
(四)聯(lián)動扶貧。會同縣煙草局加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系,加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
一是聯(lián)系水利部門,推進(jìn)水利設(shè)施改造升級。
二是聯(lián)系電力部門對危險(xiǎn)線段和農(nóng)電低網(wǎng)進(jìn)行立項(xiàng)改造。
三是聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護(hù)。
四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門,解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難,啟動和加快村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,使扶貧村參合率達(dá)100%。
二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔,為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報(bào)五保戶,對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇,全面落實(shí)民政社會保障措施。
三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時(shí)向相關(guān)部門呈報(bào),爭取專項(xiàng)投入并適當(dāng)予以資助,做到貧有所居,困有所安。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳紹漢任組長,副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務(wù))任副組長,運(yùn)管所、路政大隊(duì)、公路所、公交所、質(zhì)安所、港航所、航道所為成員單位,各單位的“一把手”為第一責(zé)任人,對于幫扶對象要確定專人負(fù)責(zé),做到深入農(nóng)戶實(shí)際,開展調(diào)查研究,部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí),形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員結(jié)對抓的良好工作局面。
(二)加大項(xiàng)目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際,精準(zhǔn)踐行交通項(xiàng)目建設(shè)投入政策,爭取主管部門和地方財(cái)政大力支持,動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農(nóng)戶自覺贊助,切實(shí)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入,基本實(shí)行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化,著力解決群眾行路難問題。
(三)強(qiáng)化考核督促。按照縣扶貧工作要求,制訂精準(zhǔn)扶貧考核辦法,對不能按計(jì)劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”,不認(rèn)真履行結(jié)對幫扶義務(wù)的工作人員實(shí)行問責(zé),考核結(jié)果作為全局年度綜合考評重要內(nèi)容。
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
一、總體思路。
按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠(yuǎn),把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵(lì)民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
二、主要目標(biāo)。
在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,到2020年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè),在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強(qiáng)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機(jī),重點(diǎn)布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展成渝汽車機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進(jìn)一步整合各項(xiàng)政策和資金,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧和對口支援,推動有資源、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的作用,加快推動一到兩個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進(jìn),指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中。推動邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時(shí),大力提升園區(qū)承載能力,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。
(四)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展,積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源,做大做強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金、種子、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營大戶集中,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
(五)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ),促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展,增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善居住、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市的融合,建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時(shí),廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進(jìn)廠進(jìn)城,加快農(nóng)村貧困人口市民化進(jìn)程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把民營經(jīng)濟(jì)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體,加快形成民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、同等受到法律保護(hù)的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強(qiáng)的“專精特新”小微企業(yè),加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機(jī)遇,通過中心城市的擴(kuò)散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)市域縣域一體聯(lián)動,使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實(shí)的利益共同體。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢互補(bǔ)和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領(lǐng)域,深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達(dá)國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷加強(qiáng)國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司聯(lián)合,爭取更多的外來項(xiàng)目落地生根,推動縣域工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、電子等勞動密集型企業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任,將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理,加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào),確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí),要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動力。
(三)強(qiáng)化平臺建設(shè),加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),拓寬融資渠道,鼓勵(lì)民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè),扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu),打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制,不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,定期通報(bào)工作推進(jìn)情況,及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題,確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十一
扶貧工作怎么進(jìn)行?怎么實(shí)施?還得有具體的方案來執(zhí)行,下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實(shí)施方案,希望對您有所幫助。
田心寨扶貧幫困實(shí)施方案
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,切實(shí)做好社會保障工作,讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾,現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機(jī)制,全面提高扶貧幫困工作水平,為切實(shí)保障和改善民生,推動沈陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%,或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%,或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》,建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),城市低保盧每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元,城市低保邊緣戶每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時(shí),參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村供暖政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策,加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度,加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接,大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展,不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū),要繼續(xù)完善相關(guān)政策,以收治貧困患者為重點(diǎn),通過降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施,減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對難題。
運(yùn)用信息手段,通過資源共享,建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng),組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,制定出臺并落實(shí)《沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況,逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制,不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制,將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制,并為其辦理社會保險(xiǎn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開展“市級減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況,制定災(zāi)民救助方案,確定救助對象,及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金,保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對口幫扶活動。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動深入開展為著眼點(diǎn),以科技、文化扶貧為引領(lǐng),協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動,對口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度,繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè),繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項(xiàng)救助工作,救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》,開展殘疾人法律救助工作,實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè),新建2個(gè)“陽光之家”,完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作,完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員,實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作,與有關(guān)部門合作,建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開展“慈愛兒康行動”,為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè),開展輔助器具展示及驗(yàn)配工作,為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度,積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn),繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢”等助學(xué)活動。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開展專項(xiàng)助學(xué)活動。
開展“關(guān)愛夕陽”系列活動,援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動,為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動”,為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會等社會公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo),確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動,開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作,幫助援助對象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確保“4050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國家助學(xué)金發(fā)放工作,推進(jìn)信息化管理,合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi),并對符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動,使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量,堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。
堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,落實(shí)扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策,發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會扶貧和行業(yè)扶貧,把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去,建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程,選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程,選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,開展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng),專家進(jìn)村”活動,邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè),力爭扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站,10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開發(fā)農(nóng)村科普資源,編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程,全年要組織各種惠民演出1000場,放映電影20000場,使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會圓你大學(xué)夢”項(xiàng)目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”,開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動。
各級共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項(xiàng)目,積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能,繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作,不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式,扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè),完善希望工程網(wǎng)絡(luò),拓展公益服務(wù)功能。
各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手,愛心1+1扶貧助學(xué)活動,面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難,幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動。
春節(jié)期間,為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶,每戶發(fā)放臨時(shí)救助金600元,為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
組織全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動,確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動,由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(一)高度重視,精心組織。
各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門要全力支持,密切配合,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際,具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施,確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動,弘揚(yáng)典型。
各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳力度,大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關(guān)懷,宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心,努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查,對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
虹橋街道20xx年
結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動,為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難,確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性,特制定本實(shí)施方案,具體如下:
團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍,促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí),對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
(一)扶貧幫困機(jī)制
盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難,逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
幫助解決村民就業(yè)問題,促進(jìn)村民增收,使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”,即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息,幫助解決生產(chǎn)資料,引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
增強(qiáng)其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員,要積極開展醫(yī)療救助活動,切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子,區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
對貧困兒童、孤兒,建立長期助學(xué)計(jì)劃,幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心。
通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng),樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn),深入村、戶、點(diǎn),了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào),積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會制度。
扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程,每半年召開一次例會,研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況,審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力,形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會化。
(三)扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會救助水平,有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力,鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會,加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
幫助困難家庭人員提高技能,促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
村委會各支部要充分整合各類資源,切實(shí)解決所幫扶對象的困難。
一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
乃至多種技能,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力,增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。
二是要積極協(xié)調(diào),深入各自然村宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施,加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào),盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一,開展好這項(xiàng)工作對于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識,要高度重視,認(rèn)真組織,周密安排,把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),真抓實(shí)干,把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)措施
擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面,號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
(三)真抓實(shí)干,講求實(shí)效
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十二
孫家樓村共轄6個(gè)自然村,東西兩個(gè)自然村人口比較集中,其他四個(gè)自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人,其中貧困戶有206戶,920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考,5人大學(xué)畢業(yè),讀小學(xué)的總有100多名,初中和高中有80多人,其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人,其中大學(xué)生有5個(gè),中學(xué)8個(gè),小學(xué)2個(gè)。全村60歲以上的有140人,其中80歲以上的有20幾人,1個(gè)孤家老人。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo),切實(shí)解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動扶貧工作的深入發(fā)展,結(jié)合孫家樓村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
實(shí)施扶貧工程要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo),加緊貧困群眾勞動技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ),加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障,加快村干部的項(xiàng)目運(yùn)行管理能力建設(shè),努力促進(jìn)孫家樓村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施扶貧目標(biāo)是確實(shí)改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)施內(nèi)容。
1、廣泛宣傳活動,讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣,采取廣播、標(biāo)語、墻報(bào)、會議、進(jìn)村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施,把新時(shí)期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人,使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動,落實(shí)到生產(chǎn)生活中,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,共同參與建設(shè)新農(nóng)村。
2、深入調(diào)查研究,不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾,以座談會、拉家常等方式,逐戶展開調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況,建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況,建立生活困難戶檔案,以幫助困難群眾落實(shí)低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查,摸清群眾面臨的主要困難和問題。
3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治,改善村容村貌。村委會門口通向村內(nèi)的道路,因村民堆放建材及柴禾,顯得臟亂差,特別是下雨天更是泥濘不堪,再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便,嚴(yán)重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個(gè)自然村建垃圾處理點(diǎn)一個(gè),在全村共建垃圾池26處。
化,根據(jù)村委會辦公用品的使用現(xiàn)狀,可購買復(fù)印機(jī),文件欄、報(bào)刊架等辦公用品,使村委會辦公場所更加整潔化、規(guī)范化。此外,利用業(yè)余時(shí)間教授村委會干部電腦使用的基礎(chǔ)知識,使基層村干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。
5、新建活動活動中心一所,繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地,為豐富村民業(yè)余文化生活,可建立活動中心一所,增加中老年人體育活動的器材,村民在活動中心可以進(jìn)行休閑的活動,如看報(bào)紙、下棋、打乒乓球等活動,爭取為活動中心配備必要的桌椅,購買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動用品,同時(shí)可以捐贈農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍,方便村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動。
6、開展助學(xué)扶貧活動,幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人,其中大學(xué)生有5個(gè),中學(xué)8個(gè),小學(xué)2個(gè)。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利,盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補(bǔ)助200元,其中小學(xué)生100元每月,中學(xué)生200元每月,大學(xué)生300元每月。補(bǔ)助時(shí)間從20xx年9月開始,到20xx年12月,總共補(bǔ)助16個(gè)月,補(bǔ)助金額共57600元。
7、實(shí)施節(jié)日臨時(shí)救助,慰問特困戶,真誠獻(xiàn)愛心。在元旦,春節(jié)期間,對低收入、孤兒、孤家老人實(shí)施專項(xiàng)救助。認(rèn)真組織,真情關(guān)心,讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì),感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間,為特困家庭送上米、面等生活必需品和補(bǔ)助金。
展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)銷,以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識的培訓(xùn);對年青力壯的農(nóng)村勞動者開展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次,每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面,使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動。幫助他們掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力,使通過培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,成為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
9、愛心捐助學(xué)校,改善辦學(xué)條件。王樂井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校,平均每年招收90名學(xué)生,學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動用品,預(yù)定在9月初舉行捐贈儀式,為學(xué)校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書,給相對比較貧困的學(xué)生捐贈書包和筆。在學(xué)校上課期間,邀請專家舉辦科普講座,豐富學(xué)生的知識。
三、實(shí)施要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。認(rèn)真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神,把扶貧工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧新思路,新形式,新辦法,確保扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
士扶貧熱情,大力弘揚(yáng)扶貧的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
三、規(guī)范管理,陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格按程序辦事,保證領(lǐng)取救濟(jì)款物時(shí)留有當(dāng)事人的簽名。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要講扶貧款物及時(shí)發(fā)放到貧困群眾手中。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十三
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排,推動我縣就業(yè)扶貧工作開展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導(dǎo),按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署,以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程,充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程,促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度,發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用,積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務(wù)協(xié)作,合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地,組織定向輸出。加強(qiáng)與x、x、x等集中輸入地開展勞務(wù)對接,聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務(wù)人員,提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓(xùn),全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元,轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元,轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動農(nóng)村勞動力進(jìn)行勞務(wù)輸出,對帶動作用明顯的單位和個(gè)人,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì),全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元,組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元,組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元,組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元,獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位,對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元,每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè),通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村(社區(qū))、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠(分廠)或加工車間,為當(dāng)?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位,幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的,給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的,給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼,就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費(fèi)、水電費(fèi),按不超過實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限兩年。
4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力,通過公益性崗位實(shí)行托底安置,使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位,貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè),其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè)。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)等,由各村根據(jù)實(shí)際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理,招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)(辦)簽訂勞動合同,并由單位繳納工傷保險(xiǎn),日??己斯芾碛纱逦瘯?fù)責(zé)。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元,從就業(yè)專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼,期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位,當(dāng)年退出的公益性崗位,特別是城管局保潔公益性崗位,優(yōu)先安置貧困勞動力。
5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動合同的,對職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元;職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人每年不超過兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位,落實(shí)見習(xí)生活補(bǔ)貼,用人單位接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的,按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習(xí)留用補(bǔ)貼??h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí),并按規(guī)定發(fā)放見習(xí)期生活補(bǔ)貼。
(二)積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地(孵化園)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),享受場地租金、水電費(fèi)減免。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學(xué)校場地資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的,按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。開展信用村創(chuàng)建工作,重點(diǎn)向貧困村傾斜,信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,降低反擔(dān)保條件。
8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的,適當(dāng)增加場地租賃、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼,降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策,優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(三)大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程,提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動”。縣人社部門會同扶貧部門組織實(shí)施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度,通過多種形式,宣傳技工院校國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策,宣傳技能成才的典型,宣傳掌握技能對于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用,引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的,按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。
10.強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求,大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式,幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動力技能培訓(xùn)的,按市、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生(學(xué)員),實(shí)行免費(fèi)鑒定,免費(fèi)發(fā)證。
11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村(社區(qū))。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)手,采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式,為貧困勞動力學(xué)習(xí)技能提供便利,使他們通過專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼,每年只能享受一次。
(四)實(shí)施人才智力支撐工程,補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板。
12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額,適當(dāng)放寬招聘條件,提高x籍學(xué)生考錄比例,設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍,加強(qiáng)工作力量。
13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動。加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作,通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開展扶貧開發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
(五)實(shí)施社保能力提升工程,提高貧困人口社會保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制。
16.開展社會保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。(六)實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程,推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求,由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進(jìn)行比對,各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查,建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬,主要內(nèi)容包括“一庫五冊”,“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫;“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊??h就業(yè)管理局主要建立電子臺賬;鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度??h、鎮(zhèn)、村三級人社服務(wù)平臺要及時(shí)收集、確認(rèn)、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化,定期與扶貧部門對接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化,實(shí)行精準(zhǔn)動態(tài)管理,為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持,并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集、匯總和上報(bào)工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報(bào)表的填報(bào)由人社部門進(jìn)行安排,縣扶貧部門、各鎮(zhèn)(辦)積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)(辦)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,同步、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作,每個(gè)鎮(zhèn)(辦)至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作,在全縣143個(gè)村(社區(qū))特設(shè)就業(yè)扶貧村級信息員,從事村勞動力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作,就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元,按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄,定期發(fā)布用工信息,為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實(shí)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)活動,大力宣傳促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息,免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村,樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年,創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè),示范村9個(gè)。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持,對認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬元,示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬元。
20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力,提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由人社局黨組書記、局長張社生擔(dān)任,副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局,李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)(辦)也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確單位及各站所責(zé)任,確保工作順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦)、人社部門要結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用多種渠道,采取多種措施,加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度,著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,培育就業(yè)扶貧典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
(三)加強(qiáng)督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查,實(shí)行月督查、季點(diǎn)評等機(jī)制,以督促抓落實(shí)、以考核促實(shí)效,確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步提升貧困戶素質(zhì),增強(qiáng)務(wù)工技能,促進(jìn)貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。現(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓(xùn)實(shí)施方案,具體如下:。
一、指導(dǎo)思想與基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
為提高貧困戶整體素質(zhì),支持貧困戶電商培訓(xùn),提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力,整合縣域各種教育資源,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo),堅(jiān)持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針,面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向,綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場手段,以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點(diǎn),多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn)),提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)貧困戶成功轉(zhuǎn)型,促進(jìn)貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(二)基本原則。
開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn),要堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則,按照不同區(qū)域、不同學(xué)歷要求,采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性;要堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則,多方籌集培訓(xùn)資金;要堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。堅(jiān)持按需施教,注重實(shí)效。
二、實(shí)施要求。
主要是文化程度高,思想素質(zhì)較高,身體健康,有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶。
貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實(shí)操技能培訓(xùn)。
1、理論性培訓(xùn)。以村為主體開展貧困戶理論性培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎(chǔ)知識、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權(quán)益保護(hù)等方面基本知識的培訓(xùn),增強(qiáng)其電商意識和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識,樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。
2、實(shí)操培訓(xùn)。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度,有針對性地開展實(shí)操技能培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競爭能力。根據(jù)市場實(shí)際需求,開展電商銷售實(shí)用技能的實(shí)操培訓(xùn)。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運(yùn)營管理、活動推廣、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實(shí)操培訓(xùn),培養(yǎng)一批實(shí)操能力強(qiáng)的電商轉(zhuǎn)型貧困戶。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。
加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,是促進(jìn)貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié),全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作。加大宣傳力度,引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化管理,保證培訓(xùn)工作的真正落實(shí)。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo),制定相關(guān)管理制度,加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查,確保培訓(xùn)工作的圓滿完成。
2、加強(qiáng)檔案管理。
要將建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡,實(shí)行動態(tài)管理,同時(shí)要建立培訓(xùn)工作的專項(xiàng)檔案,備考核時(shí)查閱。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十五
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作,認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目,切實(shí)增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅(jiān)持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實(shí)行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷40戶160人,同時(shí)做好市級搬遷工作。
2.分類實(shí)施整村推進(jìn)。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn),促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù),按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。
加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度,促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí),以村為單位,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開展4個(gè)村,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十六
為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神,經(jīng)管委會同意,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目,幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對應(yīng),根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
(三)政府主導(dǎo),群眾自愿。
政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對象。
(四)依據(jù)政策,確保實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工,確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
三、工作內(nèi)容。
(一)實(shí)施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結(jié)構(gòu)相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí)),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋,保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實(shí)施步驟。
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況,并入戶調(diào)研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復(fù)核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴(yán)格審核,確定安裝對象。
(2)街辦審核把關(guān)。
對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核,是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況,并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記(附件2),報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。
3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè),并網(wǎng)發(fā)電。
4、評估驗(yàn)收。
由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收報(bào)告。
5、發(fā)電回收。
國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同,電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下,光伏電站運(yùn)行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米,投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算,入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元,可通過電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
五、工作職責(zé)。
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);。
(四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營管理等。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),明晰責(zé)任。
要發(fā)揚(yáng)“白加黑,五加二”精神,攻堅(jiān)克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況,為貧困戶增收排憂解難。
(三)強(qiáng)化服務(wù),長期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營管理服務(wù)平臺,用一流的服務(wù),一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行,貧困戶長期受益。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十七
以全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步探索教育教學(xué)工作的針對性和實(shí)效性,樹立以人為本的思想,面向全體學(xué)生,最大限度地發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的潛能,尤其是開發(fā)學(xué)困生的潛能,努力教育和幫扶“學(xué)困生”,使其得到轉(zhuǎn)化。
(一)建立制度,明確職責(zé)。
根據(jù)上級有關(guān)文件要求,結(jié)合我校實(shí)際,在原有的“學(xué)困生”檔案建立的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制,建立健全有效的教育和幫扶學(xué)困生工作制度。
1、建立“學(xué)困生”個(gè)人檔案。
以班級為單位,對學(xué)生進(jìn)行全面調(diào)查,認(rèn)真排查“學(xué)困生”現(xiàn)狀,按學(xué)習(xí)、行為規(guī)范等學(xué)困狀況排查分類,建立個(gè)人檔案。
2、制定“學(xué)困生”結(jié)對幫扶制度。
對已確認(rèn)的“學(xué)困生”,學(xué)校分類組織安排教師結(jié)對幫扶,實(shí)行包抓責(zé)任制,學(xué)校中層以上干部、中級以上職稱教師每人包抓兩名學(xué)困生,其他教師每人包抓1名學(xué)困生。做到明確轉(zhuǎn)化目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人。
3、強(qiáng)化跟蹤流程管理。
對于“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化工作,各班級要實(shí)行跟蹤調(diào)查反饋制度,建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化情況記錄冊,建立學(xué)困生幫扶流程記錄記錄,對其在家庭、社會、學(xué)校的成長過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)鼓勵(lì)與引導(dǎo)學(xué)困生揚(yáng)長避短,努力向上。
(二)注重方法,開展活動。
在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作中,幫扶教師要注重方法,開展形式多樣的幫扶活動,對“學(xué)困生”,幫扶教師要真心愛護(hù),要與之“心連心”,交朋友。充分尊重“學(xué)困生”的人格,堅(jiān)持多鼓勵(lì)、多正面引導(dǎo),切忌歧視、放棄。對學(xué)困生、教師念好“三字經(jīng)”,即:立足于“鼓”,著眼于“拉”,著手于“幫”,建立融洽、民主的師生關(guān)系,消除“學(xué)困生”的恐懼心理或逆反心理。
1、因材施教,重視學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
在轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作中,幫扶教師要更新觀念,注意方法,有針對性的教育和幫扶。幫扶教師要深入了解學(xué)生,用生動靈活的教育教學(xué)方法吸引“學(xué)困生”,并根據(jù)需要經(jīng)常給他們開小灶,缺鈣補(bǔ)鈣,缺鐵補(bǔ)鐵,著力提高“學(xué)困生”學(xué)習(xí)興趣和成績。
2、增強(qiáng)班集體凝聚力,開展學(xué)生互助活動。
良好的班集體,和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,往往對“學(xué)困生”能產(chǎn)生較大的吸引力。各班級要以建立良好的班風(fēng)為突破口,通過建立“幫扶對子”和幫扶小組,努力形成學(xué)生之間親密無間、相互幫扶、取長補(bǔ)短的良好氛圍,減輕“學(xué)困生”的心理壓力,確?!皩W(xué)困生”能得到及時(shí)而真誠的幫助,使他們能有所提高,獲得成功,增強(qiáng)自信。
3、發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn),讓學(xué)困生嘗試成功的喜悅。
在轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作中,幫扶教師要善于捕作“學(xué)困生”身上的閃光點(diǎn),堅(jiān)持“五個(gè)一點(diǎn)”,即:多一點(diǎn)愛心,多一點(diǎn)鼓勵(lì),多一點(diǎn)點(diǎn)撥,多一點(diǎn)表現(xiàn)機(jī)會,多一點(diǎn)思想交流。在轉(zhuǎn)化過程中要實(shí)事求是地提出分階段的要求,對“學(xué)困生”中進(jìn)步快,某一方面表現(xiàn)突出者要及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì),期中、期末評選“進(jìn)步學(xué)生”,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),讓“學(xué)困生”從中獲得積極的情緒體驗(yàn),使學(xué)困生深信人人都是成功者,嘗試成功的喜悅,讓更多的“學(xué)困生”學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
4、交流總結(jié),評比考核。
建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化研討制度。學(xué)校將每學(xué)期召開一次教育和轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的交流會,及時(shí)掌握各班級教育對象的動態(tài),研究教育手段和方法,做細(xì)幫扶工作,并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn),及時(shí)交流推廣,將學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核指標(biāo)體系,與教師評模樹優(yōu)、職稱晉升掛鉤,對轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作實(shí)績突出的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)保證教育和轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作落到實(shí)處,收到實(shí)效。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十八
扶貧幫扶的實(shí)施有利于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步提高我國的國民經(jīng)濟(jì)水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實(shí)施方案,一起來看看吧!
根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署,20xx年3月1日,我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人,正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村,開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調(diào)研活動,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進(jìn)一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實(shí)際情況,現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標(biāo):
一、基本情況。
小壩村位于修文縣西北面,距縣城25公里,全村共轄7個(gè)村民組,總戶數(shù)530戶,總?cè)丝?*50人,耕地面積2056畝,其中水田230畝。20xx年,全村農(nóng)民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房集中改造的村,也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點(diǎn)。
近年來,在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下,小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機(jī)遇,求實(shí)奮進(jìn),扎實(shí)苦干,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階,以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃,養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成,已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化,通過實(shí)施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,新建了一個(gè)250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村,并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績,全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達(dá)100%,60%的農(nóng)戶使用了沼氣,新建了小水池建設(shè)**2口、漚糞池50口,建立了2個(gè)農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個(gè)。四是群眾文化生活有了新提高,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體,建成了“農(nóng)家書屋”1個(gè),存書5000冊,標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米,組建村級花燈表演隊(duì),村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl,納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng),全村通電視率達(dá)98%,98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收,村委會于20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村,現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。
(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源,是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐,對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性,都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一,主要種植玉米,有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年,全村共種植玉米20xx余畝,占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后,現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶,每年在外務(wù)工人員近百人,方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),沒有形成規(guī)模。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地,是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心,基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他村較好,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個(gè)組道路全部硬化,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設(shè)了村民健身廣場,使村民有了文體活動地點(diǎn),村支部和村委會有了工作場所;對村莊進(jìn)行了綠化,沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會主任計(jì)生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成,“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人,黨組織活動基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析。
從駐村后調(diào)研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動,但因部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開拓意識不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村32名黨員中,45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,絕大部分村民以種植玉米、水稻為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差,目前只有烤煙育苗大棚一個(gè),引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化,對履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博,保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活,能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。
駐村工作組的思路是:按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條件,大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全面推動小壩村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展,為20xx年同步實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為小壩村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個(gè)好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度加強(qiáng)對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作力爭發(fā)展2—3名黨員同時(shí)引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級管理。同時(shí)進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時(shí)、定點(diǎn)集中辦公等制度明確工作任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任維護(hù)好干群關(guān)系營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道?!鞍l(fā)展是硬道理”,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是:
一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植,推廣種植特色蔬菜,拓寬特色種植流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜,挖掘優(yōu)勢,引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來,發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè),使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念?!白叱鋈?、請進(jìn)來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)?;?。
(三)著力抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動,廣泛開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動,開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強(qiáng)社會治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”,確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動鞏固成果;嚴(yán)格落實(shí)生育政策,達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風(fēng),不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,努力改變貧困落后村的面貌,鞏固擴(kuò)大我市近年來駐村幫扶工作成果,市委、市政府決定,20xx年繼續(xù)在市直機(jī)關(guān)開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展,根據(jù)三門峽市《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定20xx年。
一、指導(dǎo)思想。
20xx年駐村幫扶工作,要堅(jiān)持以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動成果為主線,以強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、解決突出問題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)為民,積極探索駐村幫扶工作新路子,力爭在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面有新的提高,達(dá)到干部受鍛煉,農(nóng)民得實(shí)惠的目的。
二、工作任務(wù)。
今年駐村幫扶工作的總體目標(biāo)是:所駐村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進(jìn)展,黨員干部素質(zhì)明顯提升,農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平明顯提高,基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),精神文明建設(shè)明顯改善。
1、配合做好第三批先進(jìn)性教育活動。駐村工作隊(duì)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中做出的重要指示,領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于開展第三批先進(jìn)性教育活動的精神,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)村黨組開展先進(jìn)性教育活動。在具體工作中,要全面貫徹中央和上級黨委有關(guān)先進(jìn)性教育活動的要求,正確把握相關(guān)政策,實(shí)施有效指導(dǎo);通過調(diào)查研究,充分了解村情民意,積極為群眾排憂解難,解決實(shí)際問題,推動各項(xiàng)工作,確保農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育活動健康開展。
2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。駐村工作隊(duì)要貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和全市三級干部會議精神,把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做為駐村幫扶工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),從所駐村實(shí)際出發(fā),加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要加快農(nóng)村交通、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)改變農(nóng)村整體面貌,改善人民群眾的生存、生產(chǎn)、生活條件;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要積極發(fā)揮市直各部門的行業(yè)優(yōu)勢,幫助選上項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),積極爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,充分發(fā)揮信息站點(diǎn)作用,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,深入開展技能培訓(xùn),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要落實(shí)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)政策,解決好貧困人口的生產(chǎn)生活困難,最終實(shí)現(xiàn)所駐村生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是駐村幫扶工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),必須高度重視。一是加強(qiáng)所駐村的基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”,爭創(chuàng)“五好”村黨支部,實(shí)施“雙強(qiáng)”工程。重點(diǎn)是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村黨支部書記,把講黨性、能致富、甘奉獻(xiàn)、有威信的人選進(jìn)黨支部,把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀“雙強(qiáng)”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選;繼續(xù)開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),做好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村黨員和基層干部的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作,吸收新鮮血液,改善黨員結(jié)構(gòu)。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作,促進(jìn)各種農(nóng)民協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用,形成加快發(fā)展、共同致富的聚合力;要以促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化為重點(diǎn),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約、村民理事會等制度和章程,做到有人理事,依章辦事。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對象,發(fā)展鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動場所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),主要是推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶工作,積極發(fā)展農(nóng)村電影放映;開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室,使農(nóng)村文化活動有場地、有設(shè)施、有內(nèi)容。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求,倡導(dǎo)他們學(xué)文化、學(xué)技能,普及先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動為載體,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三是繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢,發(fā)揮流動文化車、文化小分隊(duì)的作用,使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?;⒆龅届`活多樣、行之有效,為群眾所歡迎。力爭經(jīng)過一年的努力,使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強(qiáng)化普法教育。切實(shí)提高群眾的法制觀念,引領(lǐng)村級班子從自身做起,推動依法治村,嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動,積極化解矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、工作隊(duì)的組建及派駐。
1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定,個(gè)別調(diào)整的原則,大體上維持原來所駐村,特殊情況作個(gè)別調(diào)整。
2、工作隊(duì)組建。從市直單位抽調(diào)230名機(jī)關(guān)干部,組成75個(gè)工作隊(duì),和三門峽市9個(gè)工作隊(duì)一起,進(jìn)駐全市84個(gè)貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村。
3、隊(duì)員選派。(1)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。把事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、自身素質(zhì)高、熟悉農(nóng)村工作作為抽調(diào)隊(duì)員的重要條件,要特別注意抽調(diào)優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個(gè)市直單位不少于3人,其中隊(duì)長為副科級實(shí)職干部。(3)采取自愿報(bào)名與組織選派相結(jié)合的方式。
4、時(shí)間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始,至20xx年2月下旬結(jié)束。2月中旬各單位上報(bào)駐村幫扶工作隊(duì)員名單,3月上旬入村開展工作。
四、隊(duì)員管理。
1、實(shí)行總隊(duì)長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)總隊(duì)長的職責(zé)是:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與其他工作隊(duì)的聯(lián)系,發(fā)揮整體優(yōu)勢,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),溝通情況,推動區(qū)域工作的開展。各駐村工作隊(duì)隊(duì)長的職責(zé)是:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下,按照駐村工作各項(xiàng)任務(wù),協(xié)助村黨支部、村委會積極做好各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)員管理。駐村幫扶隊(duì)員一般與原單位工作脫鉤,專職做好駐村幫扶工作,駐村工作時(shí)間視同下基層鍛煉時(shí)間。隊(duì)員要自帶行李,自起爐灶,集體住宿,全年吃住在村時(shí)間不少于10個(gè)月。凡是累計(jì)超過2個(gè)月不在崗位的,年終不予考核或定為不合格等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)總隊(duì)長要定期到村里蹲點(diǎn),全年駐村時(shí)間不少于6個(gè)月。要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)持群眾路線,虛心向群眾學(xué)習(xí);要建立工作隊(duì)員學(xué)習(xí)、請銷假、工作日志等制度,抓好隊(duì)員管理,堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。
3、建立目標(biāo)責(zé)任制。駐村幫扶工作開展后,要根據(jù)全年工作任務(wù)和所駐村實(shí)際,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標(biāo)責(zé)任制,簽訂責(zé)任目標(biāo),與市駐村辦簽訂責(zé)任目標(biāo),與市直派出單位簽訂責(zé)任目標(biāo)。年終工作結(jié)束時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實(shí)責(zé)任目標(biāo)完成情況,根據(jù)考評結(jié)果,對工作隊(duì)進(jìn)行年度考核與評先表彰。
4、建立激勵(lì)約束機(jī)制。通過對駐村幫扶隊(duì)員的嚴(yán)格管理和考評,有關(guān)部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔重用的重要依據(jù);對無故脫崗、工作不力的,要進(jìn)行通報(bào)批評;對違反組織紀(jì)律、群眾意見較大、造成不良影響的,要按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
駐村幫扶工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),市委組織部牽頭抓總,市駐村幫扶辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí),各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
繼續(xù)實(shí)行“隊(duì)員當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)員的各項(xiàng)待遇,幫助解決隊(duì)員工作、生活中的實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊(duì)所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄,大力宣傳駐村幫扶工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),營造良好的輿論氛圍,推動駐村幫扶工作深入開展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,深入開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動,結(jié)合劉漢鄉(xiāng)武莊村實(shí)際,特制定本方案:
一、**鄉(xiāng)**村基本情況。
該村位于**鄉(xiāng)北部,與**市相鄰,全村共有人口**人,**戶,勞動力**名,耕地面**畝,黨員**名,平均年齡**歲,年齡老化。兩委班子成員**人,村黨支部書記,村委會主任,兩委成員,會計(jì)。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
二、項(xiàng)目現(xiàn)狀。
(一)飲水安全。全村家家戶戶通上自來水,定期供水。
(二)村街道路硬化。村主街道已硬化,部分次街道需要硬化。
(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。已建村衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)備還不健全,需要對村衛(wèi)生室進(jìn)一步建設(shè)。
(四)垃圾處理。采取填埋方式進(jìn)行了處理。
(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定。
(六)通訊通郵。村建有2個(gè)通訊塔,信號強(qiáng)覆蓋廣;郵遞員定期投遞、郵寄。
(七)文化資源共享工程。村委有投影儀、電視、乒乓球臺等相關(guān)文化娛樂設(shè)備,有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。
(八)農(nóng)家書屋建設(shè)。尚不健全。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。目前制定了村內(nèi)環(huán)境綜合整治方案,村莊建設(shè)規(guī)劃有待開展。
(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。村莊位于高新建材區(qū)內(nèi),村內(nèi)勞動力大多數(shù)就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè)。
三、工作目標(biāo)。
通過幫扶,使村兩委班子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用,兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解,村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,徹底摘除后進(jìn)村帽子力爭進(jìn)入先進(jìn)村行列。10月底前完成:1、給村里新打一眼吃水井。2、村南建設(shè)一處片林,搞好綠化防風(fēng)固沙。3、幫助爭跑建設(shè)資金硬化街道1000米。4、完成村主街道兩側(cè)綠化工作。5、完成村北地農(nóng)管網(wǎng)建設(shè)。6、擴(kuò)建村兩委辦公室。
四、具體措施。
(一)抓關(guān)鍵,查底數(shù),全面掌握基本情況。
通過召開黨員、干部、群眾會議,座談討論、入戶走訪等形式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議,認(rèn)真記好民情日志,全面了解該村存在矛盾和突出問題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)工作的突破口。
(二)抓基礎(chǔ),強(qiáng)班子,切實(shí)提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。
根據(jù)調(diào)查了解情況,有針對性地組織兩委班子成員學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)精神,學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī),提高黨員干部的思想素質(zhì),為該村建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。開展批評和自我批評,進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足,明確職責(zé)任務(wù),明確努力方向,進(jìn)一步強(qiáng)化兩委干部的責(zé)任。
(三)抓建設(shè),促發(fā)展,進(jìn)一步完基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。
積極爭取上級項(xiàng)目資金支持,確保完成街道硬化工作;積極籌措資金,扎實(shí)做好村防風(fēng)固沙綠化街道和垃圾處理及對村北地農(nóng)田管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。擴(kuò)建村兩委辦公室,改善辦公條件,切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
五、方法步驟。
治理整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年2月**日——3月1日)。
通過召開黨員、干部、群眾會議,座談討論、入戶走訪等形式,全面掌握社情民意,真正了解群眾生產(chǎn)生活情況,對村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點(diǎn)問題。
第二階段:治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)。
3月1日——7月1日完成村南片林防風(fēng)固沙綠化、主街道美化、村北地農(nóng)田管網(wǎng)改造等工作。
10月1日前完成打水井、街道硬化、村兩委辦公室擴(kuò)建等工作。
第三階段:鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日)通過一年駐村工作建立健全各項(xiàng)管理制度,著力提高村兩委干部素質(zhì),教育和引導(dǎo)干部自覺按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法,建立長效機(jī)制,從根本上解決村存在的突出問題和矛盾,不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案篇十九
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求,為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作,結(jié)合我市水利工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神,按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署,發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上,實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程,提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施,以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元,加大農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題,改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下,對水利扶貧工作提出的新要求,近遠(yuǎn)結(jié)合,以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問題為重點(diǎn),同時(shí)兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況,因地制宜確定水利工程項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對口幫扶,采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施,舉全行業(yè)之力,加強(qiáng)對貧困地區(qū)的支持,促進(jìn)脫貧致富的步伐。
(五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,加大傾斜和扶持力度。同時(shí),通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。
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