報告是對某一事物、某一現(xiàn)象或某一活動的調查、分析、研究的科學性、實踐性的文字表達形式，通過系統(tǒng)、全面地搜集信息、進行數(shù)據(jù)分析和歸納總結，向讀者提供有關事物、現(xiàn)象或活動的詳盡、準確的情況和結論。報告通常包括背景介紹、目的和意義、方法和過程、主要結果和結論等內容，以便于讀者了解并獲得相關信息。那么我們該怎樣寫一份出色的報告呢？首先，我們應該明確報告的目的和受眾，以便針對性地提供有效的內容。其次，我們需要進行充分的調研和收集相關資料，確保報告的準確性和可靠性。此外，報告的結構與邏輯也非常關鍵，我們要清晰地表達問題、提出分析和給出建議，使讀者能夠快速理解并掌握核心要點。報告的寫作是一個不斷學習和提高的過程，需要持之以恒。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇一
在肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質量不高、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實體經(jīng)濟發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略意識不強。
一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉移缺乏有效應對和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項目明顯增多，發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進落地了一些項目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導和推動全縣工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認為：發(fā)展實體經(jīng)濟是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。
（二）惠企政策措施未能落地。
一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進、勞動用工、企業(yè)減負、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對接落實不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時已經(jīng)過了申報時限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調查政策落實的情況時，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學，難以兌現(xiàn)到位。
（三）企業(yè)幫扶工作效果達不到預期。
調研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責任人存在被動應付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶，甚至個別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責任人是誰。同時，幫扶責任人在專業(yè)技術難以對口，對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對應，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務機構，不具有行政執(zhí)法權，沒有審批權限，過度依賴上級政府，一方面會造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。
（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。
調研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務做相對到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔當?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項目一站式服務只是一個美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕你不來，項目進來后，就漠不關心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對同一單位、同一事項重復檢查且檢查標準不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負擔。還有一部分企業(yè)主反映，公務接待次數(shù)過多使企業(yè)應接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。
（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺。
一是融資難。在調研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉貸成本高、貸款過程長，以貸轉存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設用地指標有限，縣一級的用地指標捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴大產(chǎn)能，導致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動力市場供應不足、招工平臺少、就業(yè)信息不對稱等因素，導致招工難、難招工的問題日趨嚴重，普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結構性用工矛盾突出。同時，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務配套設施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平未能擴展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇二
民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用，下面是小編為大家收集了關于民營經(jīng)濟發(fā)展。
希望可以幫助到大家。
根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟城鄉(xiāng)建設委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況開展調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，xx區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹黨的xx大、17大精神，在市委、市政府正確領導下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū)、商貿大區(qū)”兩個定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松，以招商引資為抓手，以項目建設為促進，工業(yè)經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展。
xx區(qū)為不斷推進全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導下，不斷加大民營工業(yè)項目引進力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應，不斷加大對現(xiàn)有民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺了《關于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)政府關于加快城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進外資的獎勵辦法》、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟尤其是民營工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強力支持。
1、發(fā)展速度不斷加快。
近年來，xx區(qū)緊緊抓住國內經(jīng)濟處于新一輪增長周期的良好機遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強區(qū)”步伐，調整經(jīng)濟結構，全區(qū)經(jīng)濟效益大幅提升，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。到“十五”末，全區(qū)gdp達到33.66億元，在2019年基礎上實現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由末的3：48：49調整到2019年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值3.45億元，均比2019年翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達3.3億元，年均增長81﹪，是“十五”計劃目標的2倍以上。2019年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家)，14家民營工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻率達80﹪以上。
20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長146%。
2、發(fā)展后勁不斷增強。
合同。
金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項目9個，合同金額2.35億元。
全區(qū)工業(yè)項目建設穩(wěn)步推進，總投資45.3億元的84個項目中，51個新建項目有1/3已開工建設，33個續(xù)建項目進度加快。落實國家投資體制改革精神，協(xié)調服務好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，開工建設50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項目，該項目目前手續(xù)基本完備，復產(chǎn)在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作有序推進，開工在即。
為貫徹落實國家、省、市墻改政策，推進區(qū)域建材企業(yè)升級、發(fā)展，我區(qū)對轄區(qū)內13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進行了全面技術改造，對生產(chǎn)工藝、設備、原材料等全面升級，目前13家企業(yè)全部開工建設，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。
3、發(fā)展平臺建設迅速。
工業(yè)園區(qū)的建設是我區(qū)打造投資“洼地”效應，建設工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺的強有力的措施?；茨瞎I(yè)園2019年通過政府和國家發(fā)改委審核，被批準為省級工業(yè)園區(qū)，審核批準面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域，率先相應號召，搶抓發(fā)展機遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時調整了園區(qū)管委會，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎設施建設不斷加快，各項公用配套設施建設進展迅速，基本實現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元，其中供電設施投入1800萬元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設施，綠化建設等也正有序推進。近年來企區(qū)委、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產(chǎn);宏昌工貿、同正科技進展迅速，廠房、設備已安裝完成，正進行調試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項目的建設為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級起到帶動和示范作用。
為加快民營經(jīng)濟發(fā)展平臺建設，我區(qū)通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎設施面貌，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設等工程項目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營經(jīng)濟打造了良好的環(huán)境和基礎。
4、服務職能不斷拓展。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強化服務職能，城鄉(xiāng)基礎設施建設不斷加快，招商引資平臺不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設的基礎上，切實轉變觀念，轉變職能，強化服務。積極協(xié)調服務宏泰鋼鐵落實國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項目，協(xié)調解決項目立項、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全評估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項目、“麻黃雞”標準化生產(chǎn)基地、何首烏有機種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿、盛元水泥粉磨站等項目協(xié)調解決立項、規(guī)劃、環(huán)評、供電等問題。
5、由于xx區(qū)財力有限，近年來城鄉(xiāng)基礎設施建設雖然取得了一定的成績，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎設施建設尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎設施建設方面，加大對我區(qū)的傾斜力度。
一是領導要重視，投入要加大，政策要落實，人員要充實。
實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認為，企業(yè)要發(fā)展，領導要重視，投入要加大，政策要落實，人才要充實。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)政府頒發(fā)的《關于進一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件，切實落實相關政策，促進企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會，來幫助企業(yè)協(xié)調、解決實際問題。第三，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內引外聯(lián)，引進人才，提高產(chǎn)品科技含量。如可引進生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導與相關院校、相關企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機構，使之與其共同投資、共擔風險、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿有限公司與安徽理工大學成立的金環(huán)實驗中心即為一成功案例。第四，對于企業(yè)的資金問題，可學習外省的有關辦法，成立民營企業(yè)組建的信譽貸款擔保機構，以便解決企業(yè)的貸款問題。
二是采取多種方式，加大宣傳力度。
產(chǎn)品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳、推廣，擴大知名度，打開市場。
三是建立相關機構，重視勞力培訓。
在調研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力，就會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關機構，重視勞力培訓，調動社會閑散勞動力的積極性，提供機會使企業(yè)與勞動者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源。
四是加強管理，堅持體制創(chuàng)新。
要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉變，建立現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉變。要加強股份制的改造，引導有條件的個體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營企業(yè)技術改造，促進民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。
五是企業(yè)應努力謀求自身發(fā)展。
企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應積極主動地與周邊同行加強聯(lián)系，交流信息;應積極主動地與相關高校、相關專業(yè)互動，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應打破獨自經(jīng)營，聘請專職人員、科技人才及企業(yè)復合型人才管理企業(yè)，應敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強企業(yè)發(fā)展的后勁。同時，業(yè)主要加強學習，提高自身素質。另外，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質。企業(yè)還應遵章守紀，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權益得到落實，為構建和諧謝區(qū)、和諧社會做出貢獻。
民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用。為進一步摸清我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況，了解民營經(jīng)濟實際困難和問題，推動民營經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策做一簡析。
(一)民營企業(yè)實力增強。2019年末，全市個體工商戶累計達21371戶，本年新增2062戶;從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人;注冊資金累計達150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業(yè)累計達1964戶，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人，本年新增1790人;私營企業(yè)注冊資本達373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業(yè)戶均注冊資本達到317萬元，遠遠超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元。
(二)民營經(jīng)濟量質同升。2019年，全市民營經(jīng)濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8%;民營經(jīng)濟增加值占全市gdp的64.8%，同比增加1.5個百分點;對全市gdp增長的貢獻率達86.2%，同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經(jīng)濟1個百分點。
(三)民營工業(yè)整體向好。2019年，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5%，增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業(yè)增加值占民營經(jīng)濟增加值的43.2%，同比縮減0.9個百分點。民營工業(yè)對民營經(jīng)濟的貢獻率逐步提高，民營工業(yè)對全市gdp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長2.8個百分點，民營經(jīng)濟增長有33.5%來源于民營工業(yè)。
(四)民營投資大幅回落。2019年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9%，其中：房地產(chǎn)開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9%，占全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個百分點，農(nóng)戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。
(五)消費市場平穩(wěn)運行。2019年，民營經(jīng)濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值47609萬元，占民營三產(chǎn)的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點;增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值47682萬元，占民營三產(chǎn)的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點;增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。
(一)民營經(jīng)濟下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟形勢對我市民營經(jīng)濟沖擊較大，民營實體經(jīng)濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯。
(二)資金瓶頸制約十分嚴重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有;同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。
(三)產(chǎn)業(yè)結構層次依然偏低。受市場準入、企業(yè)自身素質等條件限制，我市民營經(jīng)濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。
(四)企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低;標準化工作滯后，產(chǎn)品質量堪憂、競爭力不強;技術創(chuàng)新、教育培訓等資金投入較少，研發(fā)能力不足;民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。
(五)服務環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位;民營經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn);全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。
(一)抓好政策措施落實，促進民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、政府出臺的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，并結合措施出臺當?shù)刂С终撸㈤_展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，促進民營經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。根據(jù)國家和省相關產(chǎn)業(yè)政策，結合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
(三)建設綜合服務平臺，構建民營經(jīng)濟服務體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設民營企業(yè)綜合服務平臺，整合社會中介服務機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓、電子商務等專業(yè)服務機構入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務。
(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務，發(fā)揮好主渠道作用;引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場;引導民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境;幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。
(五)引進培訓多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質。人才引進方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，適時組織開展網(wǎng)上招聘活動，為民營企業(yè)引進更多的高素質人才。人才培訓方面，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經(jīng)營管理人才和技術管理專業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇三
一是做好政策與企業(yè)對接服務。積極對接各個職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺的實體經(jīng)濟發(fā)展政策進行收集清理，列出惠企政策明細賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳。開辦政策宣講培訓班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難。二是編發(fā)“企業(yè)手機報”。借助電子網(wǎng)絡、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務平臺，建立以企業(yè)主要負責人為服務對象的信息平臺，向企業(yè)定時和即時發(fā)布最新政策、宏觀經(jīng)濟運行動態(tài)、涉企行政調整事項和縣委縣政府及經(jīng)開區(qū)涉企活動等重要信息。
（二）創(chuàng)新工作機制，推動幫扶工作落地落實。
推動企業(yè)幫扶工作象脫貧攻堅那樣抓，以黨史學習教育為契機，轉變干部作風，推動幫扶工作落地落實。一是動員全區(qū)干部積極參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。在全區(qū)形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責”的自覺意識和行動。二是探索企業(yè)幫扶解決問題的新機制。建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領導小組，由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會班子成員任組長，邀請縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領導小組“一月一調度，一季一推進，半年一小結、年終算總賬”，集中組織力量解決。建立企業(yè)負責人約見園區(qū)領導制度。重點企業(yè)的董事長、總經(jīng)理為反映企業(yè)突出矛盾和重大發(fā)展環(huán)境問題，可分別向園區(qū)主要負責人提出約見要求，或通過電子郵件向園區(qū)主要負責人反映企業(yè)訴求，園區(qū)領導應及時回復，或深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實際問題。三是因企施策開展幫扶工作。
在每年年初安排工作時，組織幫扶責任人對企業(yè)要解決的困難與問題開展調查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領導、單位所能提供的幫助情況進行對應安排，確立幫扶任務目標，明確責任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。
（三）聚力改善環(huán)境，打造高質量營商環(huán)境。
良好的發(fā)展環(huán)境是園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一是加強基礎設施建設。加快應急供水工程建設進度，完善集中供熱等配套設施；通過正在建設的特種陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園二期，完善員工宿舍、食堂、會展、培訓等相關公共服務設施。二是提升功能服務配套能力。積極對接公交公司，優(yōu)化調整公交線路，解決園區(qū)內企業(yè)職工的“出行難”問題；建立園區(qū)社會化后勤服務體系，減輕入園企業(yè)的社會負擔，全面提升園區(qū)配套服務能力。三是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。充分保護企業(yè)經(jīng)營者合法權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營行為；嚴厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪活動，嚴厲打擊“三強行為”。
（四）推進融資創(chuàng)新，加大資金扶持力度。
一是切實解決企業(yè)融資難問題。加強對國有銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調，為銀企對接做好牽線搭橋工作，建立政府、銀行、企業(yè)代表組成的“銀企對接發(fā)展論壇”，定期召開會議，便于銀企間資源及信息的溝通，增進銀行對中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺，促進幾類銀行認識到經(jīng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。二是加強企業(yè)信貸扶持。幫助園區(qū)企業(yè)申報中小企業(yè)應急專項資金，對市場前景好、運作質態(tài)優(yōu)，確因補充流動資金和技改設備投入資金需求貸款低于*萬元以下，但缺乏有效抵押物的小企業(yè)，由經(jīng)開區(qū)投資公司提供信用擔保。
（五）加強企業(yè)培訓，提高企業(yè)的競爭力。
經(jīng)開區(qū)民營企業(yè)家人數(shù)眾多，他們的思想政治基礎受學歷和閱歷影響，呈多元化的傾向。由于財富的積累，對社會的影響也越來越大，有必要設立專項資金出臺具體培訓方案對我區(qū)的企業(yè)家采取“請進來，走出去”等多元化方式培訓，在經(jīng)濟方式轉變時期，通過對民營企業(yè)家的培訓，激發(fā)政治熱情和社會責任感，提升經(jīng)營者的綜合素質和創(chuàng)業(yè)能力，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，能帶動全縣廣大企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家隊伍。另外，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)保業(yè)務培訓，提高企業(yè)遵法、學法、守法意識，幫助企業(yè)主動適應新要求，讓企業(yè)“當家人”全面了解最新最前沿的相關法律法規(guī)，督促其主動承擔起依法生產(chǎn)的主體責任。同時，加強服務、指導企業(yè)做好環(huán)評、驗收、環(huán)保稅申報、排污許可、排污權交易、環(huán)責險投保等工作，避免因不懂法，造成違法行為。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇四
加大政府信息公開力度，從技術和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺，并及時做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風評議和行政機關效能建設，不斷完善服務體系建設，設立政務服務中心一窗服務綜合受理，推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）規(guī)范涉企行為，切實減輕企業(yè)負擔。
一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費。對涉企行政事業(yè)性收費項目進行清理、規(guī)范，凡國家和省設立并明確標準的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設立由本縣確定標準的，一律在原標準基礎上進行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項目進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時段對同一企業(yè)分別檢查的，應合并進行；多個行政執(zhí)法部門在同一時段對同一企業(yè)進行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進行；提倡用書面和電子形式進行涉企檢查，逐步實現(xiàn)檢查結果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調研活動，確因上級部門和重要領導視察調研重點企業(yè)的須報經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關，并不得要求企業(yè)調整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。
（三）優(yōu)化審批流程，全力服務項目建設。
一是實行項目審批“一表受理”制。各相關部門要將所有行政審批、服務類事項向行政服務中心集中，明確窗口職權目錄，將行政審批辦理權限充分授予窗口直接行使，實行“一站式”服務、“一窗式”辦結。并以項目業(yè)主申請之日為計時起點，全程進行網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結。二是試行重大項目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理條件。對基本具備審批條件和申報材料主件的重大項目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時間內將材料補齊補正。納入縣綠色通道的重大項目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準，事后補齊有關手續(xù)，正式批準；所缺技術審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項外，由經(jīng)開區(qū)按有關規(guī)范和標準，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎上可“先批后審”，同時制定相應的復審、處罰配套機制。
（四）強化政策扶持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是增強政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，同時，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進園區(qū)體制機制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內對園區(qū)盡量下放管理權限，賦予園區(qū)更大自主權，推進“政區(qū)合一”，實行封閉運行、屬地管理，下放審批權限、編制、人員，建立“一站”服務體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內生動力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設同步，統(tǒng)籌推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓、“校企合作”項目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準培育急需的專業(yè)人才、技術人才。指導民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇五
經(jīng)濟總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，是促進我省轉變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關系我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報告結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑、目標和任務，提出進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議。
一、現(xiàn)狀。
實施清潔生產(chǎn)方案。堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施”的原則，積極推進先進清潔生產(chǎn)工藝技術改造方案的實施。“xxx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎上，投資18億元，實施xx項中高費改造方案。3600家企業(yè)，累計節(jié)能900萬噸標準煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達60億元。三是加大省級扶持力度。xx年以來，運用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染防治、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展等專項資金支持了多個清潔生產(chǎn)先進技術、工藝改造項目的實施。四是拓展審核領域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。
（五）技術開發(fā)應用取得新進展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關領域開展了科技攻關，突破了一批關鍵技術。xx省交通科學研究院針對目前公路養(yǎng)護建設中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術在許多核心技術方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機化工廢水技術在核心技術上處于國內外先進水平。二是加大技術改造力度。在技術應用領域，以減量化為重點，應用余熱余壓利用等技術實施技術改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟共性技術的推廣應用。在“xxx”前兩年共實施了260多個項目。其中工業(yè)余熱余壓利用項目61項，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項目65項，廢棄物資源化項目75項。
（六）政策體系框架基本形成。一是加強規(guī)范和引導。省政府先后出臺《推進節(jié)約型社會建設若干政策措施》、《推進環(huán)境保護工作若干政策措施》等文件，分別從強化產(chǎn)業(yè)政策導向、健全價格杠桿調節(jié)機制、加大財政扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補償機制等方面制定了一系列促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟調節(jié)。去年在全國率先提高排污收費標準，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費征收標準。落實差別電價政策，提前實施國家規(guī)定的差別電價加價標準。三是推進市場化運營。努力形成多元投入機制。全省已有500多家排污單位實現(xiàn)了治理設施的市場化運營。去年全社會環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個百分點。
二、問題。
一是思想認識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務、把節(jié)能減排當作軟指標，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強，還沒有完全轉變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟單純地理解為垃圾經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟簡單地歸結為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟不但要求從物質流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強調減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟，更要重點發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。
xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達國家先進水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓撸瑥U棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定投入機制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟責任制和行政問責制，價格形成機制還未能充分反應資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有真正成為市場主體的自覺行為。
三、目標。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增強資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
從預期目標看，為了實現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標任務，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制，在確保完成“xxx”目標即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎上，資源利用效率進一步提高，主要污染物排放進一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。
四、措施。
省委十一屆四次會議提出，要深入學習貫徹xx關于xx工作的重要講話精神，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把xx的明天建設得更加美好。為了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。
續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機構等重點領域節(jié)能。加強宣傳引導，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構建節(jié)約型的生活消費方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點，實施一批工業(yè)節(jié)水技術改造項目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設。
三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實施重點流域和重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實施一批示范項目。開展國家級和省級開發(fā)區(qū)iso14000認證，建成40個iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點，實施一批重大項目。建設報廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進田灣二期200萬千瓦核電工程建設。大力發(fā)展風電，力爭裝機容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質能源，到秸稈發(fā)電裝機容量達到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機25萬千瓦。實施“太陽能屋頂”示范工程。推動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建設。繼續(xù)推進“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)?；笄輬稣託夤こ蹋_發(fā)農(nóng)村生物質能利用。力爭全省煤炭消費量占能源消費總量下降到67%，年均降低1.5個百分點左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工程。要積極協(xié)調國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進省級生態(tài)工業(yè)園建設，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。主要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設項目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地建設項目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項目。
八是循環(huán)經(jīng)濟服務體系建設工程。要建設循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡平臺、廢物資源貿易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術服務體系建設，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質資源綜合利用及原材料替代技術領域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關鍵技術的攻關和集成應用研究，突破共性關鍵技術，建設一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合xx在自然資本稀缺條件下建設現(xiàn)代化的基本省情，是轉變我省當前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領域，倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。
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民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強與工商聯(lián)和商會的聯(lián)系，建立與x區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能、工商聯(lián)聯(lián)系服務職能，合力優(yōu)化服務民營經(jīng)濟法律服務平臺,共同研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的法律風險和法律問題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。積極會同法院、公安開展專項治理,依法嚴懲侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權犯罪,對重大、有影響力的案件及時介入偵查、引導取證,切實解決司法實踐中存在的取證難、移送難、起訴難、執(zhí)行難等問題。加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，通過座談、實地走訪、電話聯(lián)系等方式,“零距離”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用工和目前存在的問題等情況,加強法律服務的供需對接,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的問題,教育引導民營企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),積極為企業(yè)維護自身合法權益出謀劃策,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇七
為深入了解我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況，提出有助于服務業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見建議，區(qū)政協(xié)科經(jīng)委在分管副主席帶領下，于近期開展了專題調研活動。調研組一行赴區(qū)現(xiàn)代商貿業(yè)發(fā)展辦公室聽取了我區(qū)商貿業(yè)發(fā)展的專題匯報，召開相關座談會，邀請區(qū)發(fā)改局相關領導對我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)作通報說明，并結合前階段實地考察中發(fā)現(xiàn)的問題，在討論分析的基礎上形成本報告。具體情況如下：
一、我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
近年來，xx區(qū)政府堅持以調整經(jīng)濟結構，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在區(qū)政府的高度重視下，通過各職能部門和鎮(zhèn)街的共同努力，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展取得了重大進展。今年上半年，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值47.75億元，增長10%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的31.5%；三產(chǎn)投資結構得到調整，今年1—8月份，全區(qū)限額以上服務業(yè)完成投資74.6億元，占全區(qū)限額以上總投資的76.83%，服務業(yè)投資成為全社會投資增長的主動力；全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額79.39億元，同比增長15.9%，增幅比1-7月提高1.4個百分比。其中限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額35.47億元，同比增長10.5%、旅游業(yè)也保持較好發(fā)展態(tài)勢，上半年，增加旅游收入12.38億元，同比增長18%?？傮w來看，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，后勁十足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）創(chuàng)造條件，服務業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。
今年以來，區(qū)政府先后完成了《xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)都市休閑區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動xx大道、104國道沿線“退二進三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃和xx市xx區(qū)商貿流通與商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃編制，出臺了《關于進一步加快xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》及《xx區(qū)xx年度服務業(yè)發(fā)展目標考核辦法》等政策文件，明確了服務業(yè)發(fā)展的基本思路、目標任務，提出優(yōu)化市場環(huán)境、用地、資金、人才等要素保障措施，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到進一步改善。
（二）合理部署，服務業(yè)重大項目不斷推進。
積極探索并實施“退二進三”政策，黃河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企業(yè)的“退二進三”工作重點推進，土地資源得到進一步調整，現(xiàn)代服務業(yè)被提到優(yōu)先發(fā)展地位；采取多項措施盤活現(xiàn)有存量資源，著力對xx家具市場和xx裝飾材料市場進行改造和提升，逐步形成以“家”為主題的專業(yè)市場；緊緊抓住xx新城崛起有利時機，加快站前商貿區(qū)、新城中心商務區(qū)、總部經(jīng)濟園、大西洋購物中心等重點項目建設，以項目建設推進新城現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；全面加快實施都市休閑旅游項目，茶山文化一條街立面改造已完成，塘河文化主題公園完成投資額5635萬元，旅游資源得到進一步優(yōu)化；啟動大學科技園、xx文化創(chuàng)意園等前期工作，潘橋物流基地建設有序推進，現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)不斷豐富化、多樣化。
（三）多措并舉，招商推介力度不斷加強。
轉變政府職能，采用各種措施方法，主動出擊，積極開展招商引資工作。南湖、站前等已有6個地塊完成出讓或正在簽訂預申請協(xié)議，出讓金達41多億。南湖城市綜合體商業(yè)部分擬引進華潤萬象城，打造國內一流地標性大型商業(yè)綜合體。從近年招商工作情況來看，現(xiàn)代服務業(yè)在招商引資中占據(jù)了主導地位，引進的項目產(chǎn)業(yè)結構也更趨合理。
（四）利用優(yōu)勢，服務業(yè)集聚示范作用不斷形成。
利用xx的產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮服務業(yè)的集聚示范作用，引導龍頭企業(yè)和優(yōu)勢項目申報省級以上服務業(yè)重點項目，爭取服務業(yè)省級重點項目引導資金，努力提升服務業(yè)發(fā)展質量。xx總部經(jīng)濟園被列入首批省級服務業(yè)集聚示范區(qū)，森馬集團的營銷模式被評為全省服務業(yè)十大創(chuàng)新示范企業(yè)，華中科技大學xx先進制造技術研究院建設項目被列入省服務業(yè)重大項目，通過這些項目，引領現(xiàn)代服務業(yè)集聚化、品牌化。
二、存在問題。
一是服務業(yè)規(guī)模小，結構差。我區(qū)服務業(yè)增加值在gdp中的比重僅為35%，列全市倒數(shù)第二，遠遠低于全省43.1%和全市44.1%的平均水平。據(jù)稅收統(tǒng)計，當前我區(qū)服務業(yè)企業(yè)除幾家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)分離繳納的稅金稍具規(guī)模外，其余企業(yè)大多規(guī)模小，檔次低，經(jīng)營領域不寬，綜合競爭能力不強。全區(qū)獲得市級以上商號的企業(yè)僅“一鳴”蛋奶一家，納稅在一千萬以上的企業(yè)僅2家，納稅三百萬以上的企業(yè)也僅9家。從我區(qū)服務業(yè)內部結構來說，目前仍然以傳統(tǒng)服務業(yè)如餐飲、農(nóng)貿市場、超市等為主，現(xiàn)代服務業(yè)相對不足，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展很不夠，全區(qū)納稅50萬以上的企業(yè)中，生產(chǎn)性服務業(yè)只占29%，比例明顯偏低。
二是城市化進程慢，相關配套落后。近年來，我區(qū)雖然將城鎮(zhèn)建設列為工作重點，出臺系列措施，以攻堅的態(tài)勢全力推進，但總體上看，城市化進程依然緩慢。由于規(guī)劃前后沿承、貫通不夠，以及一些規(guī)劃變動調整過大等原因，給一些項目的進展、公共設施的配套建設等工作造成了難度，“有區(qū)無城”的狀況從根本上沒有得到改變。同時，人口的集聚問題、產(chǎn)業(yè)的支撐問題也給現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，尤其是一些大的服務業(yè)，因相關配套設施缺乏，致使發(fā)展緩慢。如xx新城建設步子慢，大西洋購物中心等服務業(yè)仍處在不溫不火之中，沒有達到預期效果。
三是政策扶持不夠，投入少。對于服務業(yè)各個行業(yè)項目的推進力度不大。吹臺山等旅游項目沒有得到大發(fā)展，大羅山違章建筑、生態(tài)保護等工作依然不能有效解決；當前潘橋國際物流中心、南湖城市綜合體等項目因規(guī)劃調整、土地限制等原因推進困難；大學科技園因相關規(guī)劃交叉影響，目前仍在協(xié)調過程中；崎云度假村、仙巖大酒店因土地政策落實不到位，無法進場施工和掛牌。對外招商引資和項目引進的政策比較滯后?，F(xiàn)有政策在扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面作用欠佳，尤其是用地、減稅等手段不靈活，對企業(yè)主、商家的吸引力不夠，如德邦物流企業(yè)因缺乏優(yōu)惠的政策支持而改變在xx設立區(qū)域總部的設想。引導資金相對較少。今年上半年，區(qū)政府出臺了《xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》，每年投入一千萬用于專項獎勵，但與龐大的服務業(yè)項目相比，與周邊兄弟縣市區(qū)的投入相比，扶持資金顯然不夠。
四是管理體制不完善，效果欠理想。據(jù)調查，目前牽頭管理我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的有好幾個部門，其中，現(xiàn)代商貿服務業(yè)辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿局等部門分別承擔現(xiàn)代服務業(yè)的某些管理職能，“多頭管理”的格局造成一些項目規(guī)劃調整難、審批手續(xù)繁瑣、項目施工進展緩慢等，影響了現(xiàn)代服務業(yè)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。
三、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基本思路。
（一）以加快新型城市化進程為抓手，加快現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。
加快推進新型城市化進程，需要人口的集聚、基礎設施的完善與強勁的產(chǎn)業(yè)支撐，而強勁的產(chǎn)業(yè)支撐來源于服務業(yè)的快速發(fā)展，因此，服務業(yè)的發(fā)展是城市化發(fā)展的重要標志之一。在推進新型城市化建設過程中，要突出重點區(qū)域發(fā)展。城市中心區(qū)要加快安置房、經(jīng)濟適用房、優(yōu)質商品房等住房保障體系建設，大力推進行政管理中心、“兩館四中心”、文化廣場等一批公共服務項目建設；以xx城市中心商務區(qū)建設為重點，大力扶植商務樓宇經(jīng)濟發(fā)展，努力培育若干座稅收超億元樓宇；以大西洋購物中心為依托，全力提升現(xiàn)代商貿業(yè)發(fā)展，著力形成高端商貿服務區(qū)。加快新火車南站建設。通過沿中央大道兩側商業(yè)地塊開發(fā)，并與xx新城商務區(qū)相連接，全力打造站前綜合商貿區(qū)。積極營造“沿山、沿路、沿河”的服務業(yè)發(fā)展帶。通過沿溫瑞大道、104國道、xx大道、輕軌1號線等交通要道老市場的改造提升和新市場的規(guī)劃新建，形成現(xiàn)代商貿集聚帶；依托塘河、大羅山等山地資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游帶。同時要積極加強各鎮(zhèn)街配套基礎設施的改善，加強商業(yè)網(wǎng)點的建設與發(fā)展，全力推進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)從面到點的提升。
（二）以實施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略為重點，力促現(xiàn)代服務業(yè)大提高。
我區(qū)是一個以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)低小散特點明顯，高污染、高耗能嚴重。當務之急是要積極實施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉型升級。要積極借助xx市大學科技園平臺，對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行認真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓勵一批的原則，著重對高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)進行淘汰，并通過科技、研發(fā)的方式對某些基礎好的企業(yè)進行再改造、再提升與再發(fā)展；要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，努力形成以“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”為主題，以科技、研發(fā)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，促使制造業(yè)的轉型升級，從而使工業(yè)、服務業(yè)雙劍并舉、兩輪驅動。
（三）以促進內部結構調整為動力，速推現(xiàn)代服務業(yè)大提升。
服務業(yè)內部結構是否合理是影響服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。當前我區(qū)服務業(yè)基本以生活性服務業(yè)為主，生產(chǎn)性服務業(yè)、新興的服務業(yè)比例極低，結構相對失調。因此，區(qū)政府要出臺措施，采取“分離發(fā)展一批、引進移植一批，整合提升一批”的方式，著重在發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、新興服務業(yè)方面做更多積極有效的探索。要圍繞培育消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿業(yè)、都市休閑產(chǎn)業(yè)等生活性服務業(yè)發(fā)展；圍繞推進工業(yè)轉型升級，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)；圍繞推進培育新的經(jīng)濟增長點重點推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟、電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展。要著力對傳統(tǒng)的服務業(yè)進行質的提升。通過對傳統(tǒng)服務業(yè)，如餐飲服務業(yè)等，融入新的、時尚的服務元素，增強其企業(yè)競爭力，使其健康持續(xù)發(fā)展。同時要進一步做好服務業(yè)品牌建設，工商、質監(jiān)、發(fā)改等有關部門要制定服務業(yè)品牌培育計劃，積極推進品牌培育工作，形成龍頭企業(yè)，發(fā)揮效應，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)總體水平。
（四）以創(chuàng)新政策為突破口，構建現(xiàn)代服務業(yè)大平臺。
一個完善的、優(yōu)惠的政策是吸引投資，促進項目發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代服務業(yè)得以發(fā)展的強大動力。區(qū)政府要在前期制定一系列規(guī)劃、政策的基礎上，進一步細化有關政策，特別是要逐步對現(xiàn)代服務業(yè)的每一行業(yè)進行政策上的扶持。根據(jù)當前商貿業(yè)發(fā)展的情況，要建立商貿業(yè)扶持發(fā)展專項資金，重點用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃要求，列入?yún)^(qū)重點商貿業(yè)建設項目、先進業(yè)態(tài)項目和商貿企業(yè)設施改造、電子商務等項目獎勵，培育組建若干個大中型連鎖企業(yè)集團；積極探索樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟的政策措施，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務公共平臺建設，加大省級重點服務業(yè)集聚區(qū)總部經(jīng)濟園的后續(xù)管理力度，把服務業(yè)集聚區(qū)建設納入規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展的軌道，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚大平臺；要靈活出臺有關服務業(yè)的各項稅費減免政策，對重點領域的服務企業(yè)，按其繳納的稅額，酌情給予一定比例的獎勵；要在服務業(yè)用地上、配套基礎設施建設上、投融資政策上給予更多的優(yōu)惠；要通過策劃高峰論壇、推介會等形式，向國內外大型知名企業(yè)宣傳推介xx的發(fā)展趨勢，進一步加大招商引資和項目引進的力度。要科學靈活地利用民間資金，適當參與到我區(qū)旅游休閑行業(yè)建設中來，在彌補政府資金的不足的同時，進一步促進休閑經(jīng)濟的發(fā)展。
四、具體意見建議。
（一）建立健全現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展的體制機制。
目前，區(qū)商貿開發(fā)辦是我區(qū)商貿業(yè)開發(fā)建設的責任單位，但因人手不足，編制不夠，給相關工作帶來了一定影響。同時因為區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦、發(fā)改局、經(jīng)貿局、外經(jīng)貿局等部門分別承擔著我區(qū)商貿發(fā)展的部分職能，客觀上造成部門之間不能很好的形成合力，根據(jù)實際，建議區(qū)委區(qū)政府從有利于工作的角度出發(fā)，結合本次機構改革有利契機，將有關部門中的相關科室進行合并整合，成立一個專門負責我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的正科級部門，集中管理職能，加大協(xié)調力度。
（二）完善解決有關規(guī)劃的制定與落實問題。
一個完善、科學的規(guī)劃是全面推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的前提條件。建議區(qū)政府要在已有規(guī)劃的基礎上，進一步完善協(xié)調好有關規(guī)劃的制定與落實問題。首先要加快對《xx區(qū)商貿流通和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》編制的驗收與實施，加快對我區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，并注重在各功能區(qū)規(guī)劃修編時能充分融合商貿業(yè)和商貿網(wǎng)點的規(guī)劃。其次是要抓緊做好梧白片三個規(guī)劃的有機整合，即xx區(qū)梧田片xx大道、104國道沿線“退二進三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃，大學科技園規(guī)劃和梧白功能區(qū)規(guī)劃，明確大學科技園的定位，為新興服務業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（三）科學合理地編制重點項目的規(guī)劃與建設工作。
潘橋國際物流基地是我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中一項重大的內容，隨著我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢的顯著提升與xx大都市建設的迫切需求，建設一個融貨運與配送為一體的綜合物流服務園區(qū)是符合發(fā)展趨勢的明智決定。根據(jù)規(guī)劃要求，打造國際性物流基地需要2300畝用地，但目前，由于規(guī)劃調整原因，原用于物流園區(qū)建設的1320畝土地因部分調整為商住用地和農(nóng)房集聚改造項目，剩余的650畝土地（含農(nóng)用地120畝）無法滿足國際物流園區(qū)的發(fā)展需要。因此，建議區(qū)政府爭取年底前落實120畝農(nóng)轉地，盡快使一期項目上馬施工，并在保證一期用地650畝的基礎上，從物流業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，靈活運用西面大片閑置地的資源，將其確定為二期用地，將陳蕉路以南、過境路以北、站東路以西、鐵路以東的原規(guī)劃中的800余畝市場用地確定為物流基地的三期用地，從而為打造浙南一流的物流基地，滿足物流園區(qū)未來發(fā)展作積極準備，避免出現(xiàn)“零打碎敲”的xx現(xiàn)象。
南湖建設地塊是我市未來城市的次商圈，對周邊區(qū)域商貿的帶動與城市形象的提升具有十分重要的意義。在此次調研中，我們通過走訪街道、部門，拜訪相關專家后，了解到南湖建設地塊的整體規(guī)劃布局在去年底已基本完成，但近期又要作較大的調整。關于調整中的規(guī)劃布局是否更具科學合理等熱點問題，有關方面爭議很大。因此，建議區(qū)政府在盡全力打造高品位的華潤萬象城的同時，要慎重考慮南湖地塊的整體規(guī)劃布局問題，要盡量體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性；要充分聽取專家的意見，在認真、周密地進行論證的基礎上，合理規(guī)劃，科學定位，確保南湖城市綜合體能健康、順利地發(fā)展。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇八
為認真貫徹落實***總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調研組，通過實地察看、座談交流等方式，深入調研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現(xiàn)將調研情況報告如下：
1、云巖水泥：該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥，現(xiàn)只搞熟料破碎，是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站，2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸，產(chǎn)值3200多萬元，稅收實行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬，解決就業(yè)70多人，年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預拌干混砂漿項目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價、資金周轉困難等原因經(jīng)營狀況不容樂觀。
2、鳳凰建材：該公司成立于2014年9月，總投入6200萬元，是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責任公司，擁有一條全自動成型、自動燒結的節(jié)能減排新型旋轉式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月，從日本引進兩臺全自動機器手進行了技術改造，實現(xiàn)了全廠全機械化的生產(chǎn)，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬元，2019年預計利稅可達130萬元，經(jīng)營狀況良好。
3、鴻遠金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產(chǎn)值2.3億元，上交稅收2000多萬元，解決就業(yè)100余人，經(jīng)營狀況非常好。
4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七，產(chǎn)品主要銷往美國、日本、韓國等地，年產(chǎn)值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬元，解決就業(yè)400多人。2018年受貿易戰(zhàn)影響，美國加征了10個點的關稅，導致產(chǎn)值下降了1.3億，現(xiàn)正在逐步回升，經(jīng)營狀況良好。
1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔保公司或抵押物，而且程序復雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物，無法貸款，對新投產(chǎn)的項目有很大的制約。
2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產(chǎn)很難找到符合技術要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽招工很容易，可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時找到合適的工人。
3、環(huán)境不優(yōu)，工農(nóng)矛盾時有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農(nóng)矛盾時有發(fā)生。如云巖水泥，因新項目預拌干混砂漿上馬時的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調直接影響了投產(chǎn)的時間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費作為條件，才使項目順利落地生產(chǎn)。
4、資源缺乏，基礎設施滯后。土地資源有限和基礎設施滯后嚴重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動工。鴻遠公司因天燃氣未接通、電量保底消費導致生產(chǎn)成本難以降低。
1、加大資金支持，著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升便企服務水平。積極引導各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務中心，不斷創(chuàng)新金融服務方式和金融產(chǎn)品，拓展非公經(jīng)濟融資渠道，如搭建稅銀互動平臺，以企業(yè)納稅信用等級評定結果作為銀行信貸擔保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務。二是探索建立銀行風險補償基金，對金融機構發(fā)放的非公企業(yè)貸款風險按一定比例進行補償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設立分支機構，服務縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔保為主體，商業(yè)性、互助式會員制擔保為補充，覆蓋全縣的多元化擔保與再擔保體系;三是精簡貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、典當行以及各類資金互助組織，滿足民營企業(yè)金融需求。
2、加強資源配置，著力解決用地難和基礎設施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地，要想方設法予以滿足，盡力盡快安排報建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備，確保開發(fā)一片，儲存一片。把生地變?yōu)槭斓?，積極建設標準化廠房，加快企業(yè)建設進度，使企業(yè)騰出時間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。針對圈地企業(yè)，要嚴把審批關，政府要出臺相應政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項目支持。強化財政資金扶持力度，進一步整合非公經(jīng)濟發(fā)展資金，充分運用貼息、基金、購買服務等方式，吸引和撬動信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊伍、技術隊伍、職工隊伍素質;營造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動渠道，建立政府調控、中介服務、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機制，建議將專業(yè)技術評審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學生村官的做法，制定出臺大學生服務非公企業(yè)享受大學生村官同等待遇的政策，鼓勵大學生到非公企業(yè)工作。四是進一步加大對基礎設施的投入，解決園區(qū)內水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題，盡快完善配套設施，方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。
3、優(yōu)化環(huán)境，主動服務，著力構建親清新型政商關系。職能部門要簡化審批程序，提高審批效率，提升審批時限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進度;要主動上門為企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決實際困難，千方百計使項目快上、快成。制定“限時辦結”“有獎有懲”制度，對為企業(yè)服務好的要給予獎勵，為企業(yè)服務差的年度內不予評先評優(yōu)，嚴重的要調離崗位。嚴厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設卡、強攬工程、強售材料、漫天要價的地痞地霸和不法份子，要堅決依法依規(guī)依紀嚴懲，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
4.進一步加快服務型政府的轉型，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權的同時，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場經(jīng)濟游戲規(guī)則，實現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉變，實現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實行單位聯(lián)點非公企業(yè)制度，實現(xiàn)完全意義上的服務型政府，為非公企業(yè)走向下一個春天作“保姆式”服務。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇九
***總書記強調：實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來，雖然××縣推進高質量發(fā)展有了新成效，但“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質量發(fā)展的突破點，有效**“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質量不高”的問題，構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展，圍繞這一調研課題，進行了調查研究、深入思考。
一、客觀對比，充分認清×ד經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出：問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，抓住問題就能抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質量不高”主要矛盾，既要看清現(xiàn)象，也要看清本質，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進高質量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入分別為××億元、××億元;××市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經(jīng)濟實力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實力最強的××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財政預算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項主要指標均在全市下游水平。
其次，從實施項目個數(shù)、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項目××個，10億元以上項目××個，最大體量的項目為××產(chǎn)業(yè)園，僅投資17億元?！痢潦泄矊嵤┲攸c項目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項目××個，100億元以上項目××個?！痢量h實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項目××個，10億元以上項目××個。我縣項目個數(shù)雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三，從群眾期盼分析看：走訪調研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項目建設非常關心、關注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數(shù)的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領導都把加快經(jīng)濟發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔心。
第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經(jīng)過多次變更，××年恢復縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機遇的原因。早在××年，我縣被批準為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”，經(jīng)濟實力全市排位靠前，但小富即安、小進即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實現(xiàn)蝶變升級方面不夠，錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉型的大好機遇。三是有保護生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強××濕地保護，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設，2個港池建設被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機遇。
二、深刻剖析，精準把握“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質量不高”的根源。
***總書記強調：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現(xiàn)象看本質，透過表面看深層，“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質量不高”真正根源，還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?！痢翚v史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質不如人家高、速度不如人家快，實質上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進地區(qū)的共同特點，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準突破方向和著力點，很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。***總書記強調：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內領先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團隊獎勵高達××千萬元，形成強大的“磁石”效應，帶來強力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強調：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領導干部必須有強烈的擔當精神，要有一副“有擔當?shù)膶捈绨颉?要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實;對項目建設、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔當精神;在重大任務面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進高質量發(fā)展對人的要求、工作作風的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務的重要內容，也是堅定推進新一輪改革開放，實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實都是思想問題、作風問題、人的問題。解決××高質量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風問題、狀態(tài)問題，找準問題根源，切實解決好人的問題。
三、進位圖強，堅定不移走出具有××特色的高質量發(fā)展新路。
***總書記強調：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在干部;發(fā)展必須是科學的，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強經(jīng)濟實力“加快趕”、提升發(fā)展質量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實干擔當、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。
第一，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大做強上找到突破點、打開突破口。***總書記指出：推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當”，轉型升級、做大做強迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷?？梢哉f，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，改進工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴建項目達產(chǎn)進度，盡快形成效益、增強經(jīng)濟支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領國際、覆蓋國內兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品，推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅持走高端路線，推進奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計劃，擴大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設高標準工廠實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二，要在培育主導產(chǎn)業(yè)上找到突破點、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布較散，主導產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，排名靠后。推進高質量發(fā)展，我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點出發(fā)，增總量、強存量、優(yōu)質量，在培育主導產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅持擴大開放、招商引資不動搖，瞄準京津冀、長三角、珠三角重點區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進支撐性大項目、好項目，進一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，與××公司加強溝通，謀劃礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進度，力爭早日投產(chǎn)見效，形成實力支撐;依托××建材生產(chǎn)項目，積極引進礦山機械維修、電氣設備修造等上下游項目和配套服務產(chǎn)業(yè)，形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進，引導××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè)，進一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎設施，提升承載、吸附能力，增強臨港產(chǎn)業(yè)實力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點、打開突破口。***總書記指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高質量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，著眼培育健康產(chǎn)業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心，讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進企業(yè)“登臺階”計劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點、打開突破口。這次調研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為、“生冷硬橫”反映強烈。推進高質量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學習×ד拿地即開工”的項目手續(xù)審批辦理模式，進一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項整治，嚴厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為等現(xiàn)象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚“創(chuàng)新一流務實高效擔當”的工作作風，一切向“事爭一流、進位圖強”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實用奔跑的狀態(tài)推進各項工作，真正將機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展實際成效。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇十
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展是實踐科學發(fā)展觀、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，也是解決好“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需要，是增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展還是應對金融危機，擴內需、保增長的現(xiàn)實要求，因此，這不僅是一個區(qū)域發(fā)展問題，更是一個關系全局的重大戰(zhàn)略性問題。
我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，縣域經(jīng)濟發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨金融危機過后經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和國際產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇。要增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感，開拓創(chuàng)新，突出特色，狠抓關鍵，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞做大做強縣域經(jīng)濟實力、增加地方財政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標，突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進與重點突破、政府推動與市場運作、借助外力與啟動內力、經(jīng)濟手段與組織措施“五個”結合，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個”統(tǒng)籌，全面增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力，形成比拼爭先、跨越發(fā)展新格局。
縣域工業(yè)化的歷史任務遠遠沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套，農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)服務“三大”重點，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的縣域工業(yè)結構產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學定位，辦好工業(yè)園區(qū)，引導資金、人才、技術等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術孵化區(qū)、城市建設新區(qū)。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。縣域城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化，科學縣域資源，增強城鎮(zhèn)聚集效應和輻射帶動作用。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細規(guī)劃編制力度，做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎設施共享、產(chǎn)業(yè)互補配套和資源高效配置，發(fā)展特色突出、優(yōu)勢互補、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個縣選擇2-3個基礎較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)交通、供水設施、污水管網(wǎng)和垃圾清運設施，建設污水處理廠和垃圾無害化處理廠，把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當作資源建成景觀，使其成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，輻射帶動能力強的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場體系建設，積極培植要素市場，完善適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。推廣運用現(xiàn)代經(jīng)營方式，改造傳統(tǒng)服務行業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務等新興產(chǎn)業(yè)，有條件地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
以增加農(nóng)民收入為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用，提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，適應國內外市場需求新變化，引導農(nóng)民按標準化組織生產(chǎn)，提高市場競爭能力。發(fā)展農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、學，搞好環(huán)境綠化，加強污染治理，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實黨的農(nóng)村政策，調動農(nóng)民積極性。按照“三業(yè)并舉，四輪驅動，三化承載，舉措到戶，機制保障”的要求，推進農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增長。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的要求，扎實推進新農(nóng)村晉星創(chuàng)建。
“富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民?！笨h域窮人多、素質低是主要問題，把農(nóng)村富余勞動力轉移到非農(nóng)領域是縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。采取多種方式，對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)技能培訓。加快戶籍制度改革，逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限，完善流動人口管理，使進城農(nóng)民享在上學、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務體系和政策保障體系，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的，可在就業(yè)地或居住地登記戶籍，并依法享有當?shù)鼐用駪械臋嗬?，承擔應盡義務。
科技、信息、人才“三大要素”短缺，是縣域經(jīng)濟發(fā)展中遇到的普遍問題。要加大先進實用技術引進、開發(fā)和推廣力度，用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化科普教育，加強科技推廣應用。建立有效的人才激勵機制，探索知識、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的具體措施。加強人才建設，著力培養(yǎng)和引進一批在縣域經(jīng)濟發(fā)展中用得上、留得住、能解決實際問題的各類人才。鼓勵專業(yè)技術人員到基層創(chuàng)辦企業(yè)，或以技術入股、合作攻關等方式開展高新技術研究、應用開發(fā)和經(jīng)營活動。引導和鼓勵機關干部、事業(yè)單位人員按照國家有關規(guī)定到基層領辦企業(yè)。
既注重引進外地大企業(yè)，又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制民營經(jīng)濟發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，在市場準入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍內拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中唱主角，從技能培訓、貸款支持、就業(yè)援助、社保補貼等方面，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員進行創(chuàng)業(yè)，形成小老板群體，小老板社會。
不論壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，還是引進工業(yè)項目、改善城鎮(zhèn)基礎設施，都需要招商引資強力推進。要選準縣域發(fā)展主攻方向，抓住金融危機過后產(chǎn)業(yè)轉移的有利機遇，全方位開展區(qū)域經(jīng)濟技術合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。在招商引資上，要以更大的膽略、更靈活的辦法，拓展招商思路，廣開招商渠道，實現(xiàn)利用外資規(guī)模、質量新突破。通過招商引資，高位嫁接，使縣域經(jīng)濟也有大企業(yè)，也有大老板。突出各自特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，與全市大企業(yè)大集團戰(zhàn)略銜接配套，發(fā)展加工貿易，提高加工制造能力和對外貿易水平。
資金是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務是加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的關鍵。支持金融機構在縣域設立經(jīng)營網(wǎng)點，加快推進村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點步伐，探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織，建立中小企業(yè)擔保機構，完善縣域金融服務體系。加大縣域投資主體授信額度，金融組織在縣設立的分支機構在當?shù)匚盏馁Y金，主要用于縣域經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款政策作用，引導農(nóng)村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū)，允許貸款利率浮動，農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式，開展多種形式的金融服務。支持按市場運作方式建立中小企業(yè)信用擔保機構，推動銀企合作，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題。
各級新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村公共事業(yè)。鼓勵外資和民間資本以各種形式進入社會事業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村中小學布局，合理配置教育資源，鞏固基礎教育，加強職業(yè)技術教育，支持縣辦職業(yè)技術學校。抓好縣級疾病預防控制中心、醫(yī)療救治體系建設，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生站等衛(wèi)生設施整合，提高資源利用效率。搞好計劃生育，控制人口增長，提高人口素質。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，進一步擴大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點范圍，擴大農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險的覆蓋面，提高社會保障水平。
深化產(chǎn)權制度改革，加快國有資產(chǎn)從一般競爭性領域退出步伐，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，引導內外資參與縣域企業(yè)改制、重組，參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度，按照精簡、效能原則，清理編外人員，減少財政供養(yǎng)，轉變政府職能，提高行政效能。完善配套改革，按照依法、自愿、有償原則，引導土地承包經(jīng)營權流轉，推進林權制度改革，支持農(nóng)民以土地入股等形式，參與到企業(yè)建設上來，改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設中，鼓勵農(nóng)民利用宅基地自建高樓。盤活農(nóng)場、林場以及事業(yè)單位閑置土地，提高土地資源效率。按照“能放都放、權責統(tǒng)一”和“誰投資、誰決策、誰受益”的原則，將投資項目決策權下放給各類投資主體。除國債項目、財政預算內項目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項目以及國家限制類項目外，其他項目不再審批。
各級、各部門要按照“重心下移，強化基層，落實責任”的要求，抓基層、抓基礎、抓隊伍，明確責任，落實任務，排查調處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，把問題解決在基層。扎實開展平安縣、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安村建設。加強社會治安綜合治理，完善預警機制和突發(fā)事件處置預案，防止影響全局事件的發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，落實各項規(guī)章制度和保障措施，防止重大惡性事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，把縣級領導班子建設成一支甘于奉獻、勇于拼搏、求真務實、帶領群眾致富的過硬隊伍。堅持正確的用人導向，選準配強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職。優(yōu)化領導班子結構，提高班子中熟悉經(jīng)濟成員比例。加強農(nóng)村基層組織，發(fā)揮黨組織在帶領群眾致富中的作用。保持領導班子相對穩(wěn)定，領導班子成員原則上要任滿一屆。改進干部考察辦法，把考察結果作為干部選拔任用、職務調整的重要依據(jù)。垂直管理部門在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機構黨的關系實行屬地管理，其領導干部任免，事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委意見。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府領導，地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。
嚴格落實工作目標責任制，明確任務，落實責任，一抓到底，干出成效。對縣域經(jīng)濟發(fā)展目標任務完成情況逐縣測算，跟蹤考核，督促檢查。加強對縣級領導班子廉潔勤政建設情況的監(jiān)督檢查，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，杜絕統(tǒng)計數(shù)字虛報瞞報、弄虛作假和違法亂紀行為。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇十一
按照市委關于支撐×ד十四五”高質量發(fā)展重大課題調研的總體部署，市委組織部高度重視“人才隊伍建設研究”課題調研，及時成立以市委常委、組織部長××同志任組長的課題調研組，按“黨政人才隊伍建設研究”“工業(yè)和服務業(yè)人才隊伍建設研究”“農(nóng)村實用人才隊伍建設研究”三個子課題展開研究。自2020年12月以來，課題組先后組織各層次黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才召開專題調研座談會××場次，調研座談××余人，深入××個縣(區(qū))和部分市直單位實地調研，開展問卷調查，基本掌握了我市人才隊伍建設現(xiàn)狀，并就支撐×ד十四五”高質量發(fā)展的人才隊伍建設提出了對策建議。
一、基本情況。
近年來，我市堅持深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省委部署，大力實施人才強市戰(zhàn)略，出臺了中長期人才發(fā)展規(guī)劃、領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃，配套出臺了人才建設“1+10”系列文件，扎實開展了人才開發(fā)項目資助、人才優(yōu)先聚集開發(fā)區(qū)建設等重大活動，著力在人才培養(yǎng)、選拔、引進、使用上大膽探索創(chuàng)新，初步形成了“黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會團體等廣泛參與”的人才工作新格局，初步構建了人才隊伍建設政策體系，人才總量逐年增加，人才素質逐步提高，為推進××高質量發(fā)展提供了必要的人才保障。
(一)黨政人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有黨政干部××人，占全市人才總數(shù)的××%。從分布看，市級機關××人，占××%;縣(區(qū))機關××人，占××%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)××人，占××%。從性別看，女性××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%，大學××人，占××%，大?！痢寥耍肌痢?，中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲及以下××人，占××%;36—45歲××人，占××%;46—55歲××人，占××%;56歲及以上××人，占××%。從職務層次看，廳級領導××人，占××%;廳級非領導××人，占××%;縣級領導××人，占××%;縣級非領導××人，占××%;科級領導××人，占××%;科級非領導××人，占××%;科員及以下××人，占××%。
(二)經(jīng)營管理人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類經(jīng)營管理人才××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大專××人，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
(三)專業(yè)技術人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類專業(yè)技術人才××人,占××%。從分布看，教育衛(wèi)生等公共服務領域××人，占××%;工業(yè)企業(yè)領域××人，占××%;農(nóng)林漁牧領域××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大?！痢寥?，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業(yè)職稱看，高級××人，占××%;中級××人，占××%;初級××人，占××%。
(四)技能人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類技能人才××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大?！痢寥?，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業(yè)職稱看，高級技師和技師××人，占××%;高級工××人，占××%;中級工××人，占××%。
(五)農(nóng)村實用人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才××人，占××%。從分布看，生產(chǎn)型××人，占××%;經(jīng)營型××人，占××%;技能服務型××人，占××%;技能帶動型××人，占××%;社會服務型××人，占××%。從學歷看，初中及以下××人，占××%;大專以上為××人，占××%。從年齡看，40歲以下××人，占××%;41-50歲××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
二、問題及原因。
總體上看，我市人才隊伍建設縱向比有較大發(fā)展、提升，但也還存在一些問題和不足。
(一)存在問題。
1、總量不足，高層次人才緊缺。我市現(xiàn)有各類人才××人，除去農(nóng)村實用人才外，人才密度僅為××%，較全省平均水平××%低××個百分點。從黨政人才看，一是機關編制緊張，人員老化，××年行政區(qū)劃調整，機關、事業(yè)人員編制縮減一半，加之區(qū)劃調整時編制調走而大部分人員留下，特別是留下的老同志居多;二是人員空缺，基層人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流出嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關編制空缺情況比較普遍;三是高層次復合型人才缺乏，特別是懂城市規(guī)劃、現(xiàn)代金融、園林設計、工程建設等工作的領導人才奇缺。調查顯示，××%的人認為黨政機關最緊缺的人才是復合型人才。從經(jīng)營管理人才看，全市經(jīng)營管理人才總量占比不足××%，其中高級職稱僅占××%、中專及以下文化程度達到××%;從高層次人才看，目前我市無一人入選國家“****”和省“百人計劃”，僅××人入選全省學術技術帶頭人和拔尖人才;專業(yè)技術人才高級職稱僅占××%;技能人才高級技師和技師僅占××%。
2、分布不合理，結構性矛盾比較突出。從分布看，機關事業(yè)單位人才多，企業(yè)人才少，企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才僅占××%。搞行政管理的多，搞科研技術的少，全市創(chuàng)新型研發(fā)人才不足××人。教育衛(wèi)生部門的多，經(jīng)濟部門的少，教育衛(wèi)生系統(tǒng)占比達到了××%。在縣級領導干部中，學規(guī)劃、交通、信息專業(yè)的僅××人，學金融、貿易、投資、物流等專業(yè)的僅××人。從結構看，在年齡上，全市40歲以下的人才僅占人才總數(shù)的××%;在學歷上，現(xiàn)有大學本科及以上、?？坪椭袑＜耙韵氯瞬疟葹椤粒骸粒骸?，如只看第一學歷，高學歷人才更少;在職稱上，現(xiàn)有高級、中級和初級職稱的專業(yè)技術人才比為×：×：×，高級職稱人才偏少;在專業(yè)上，我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)人才明顯不足，縣級領導干部有五大支柱產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)背景的僅××人。調查顯示，××%的人認為，當前我市人才隊伍最突出的問題是結構性失衡。
3、整體素質不高，難以支撐高質量發(fā)展。調查顯示，××%的人認為我市人才隊伍的整體素質不能很好地支撐“十四五”高質量發(fā)展。從總體上看，現(xiàn)有人才隊伍中大學本科以上××人、占××%，而中專及以下占了××%;二三產(chǎn)業(yè)人才高級職稱××人、占××%，而初級職稱占了××%。從黨政人才看，經(jīng)驗型黨政干部多，具有專業(yè)背景的黨政干部少，善于從專業(yè)角度思考解決問題的干部欠缺;政務型黨政干部多，復合型黨政干部少，懂經(jīng)濟、善管理的干部欠缺;求穩(wěn)型黨政干部多，創(chuàng)新型黨政干部少，敢為人先、勇爭一流的干部欠缺，一些干部心浮氣躁，作風不實，急功近利的問題還比較突出。從經(jīng)營管理人才看，具有研究生學歷(包括繼續(xù)教育)的僅占××%，在一級管理崗位(公司領導班子成員)的高級管理人員中，中專及以下達××%。從農(nóng)村實用人才看，具有大專以上學歷的僅占××%;大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”“田秀才”，視野較為狹窄，對新知識、新技術的接受能力不強的問題還比較突出。
4、優(yōu)秀人才難引進、易流失。難引進表現(xiàn)在：黨政人才方面，近年來，我市拿出規(guī)劃、交通、審計等專業(yè)型領導崗位面向全省公選，但幾次都因為達不到開考比例而流產(chǎn);產(chǎn)業(yè)人才方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)急需高級管理人才××名、技術研發(fā)型人才××名、銷售人才××名、高級技術工人××名，但通過市人才市場、高校畢業(yè)雙選會、到大學專題招聘等途徑，引進的人才不足××%。易流失表現(xiàn)在：一是隱性流失。我市基礎教育質量優(yōu)良，每年輸送到高校的學生在××萬人以上，但回到家鄉(xiāng)的較少，2020年個人檔案返鄉(xiāng)的僅××人，其中研究生××人，沒有一名博士。這當中部分人員還在市外工作，只是檔案回來了。二是顯性流失。隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大，具有中高級職稱、學科帶頭人及業(yè)務骨干等人才外流呈上升趨勢，出現(xiàn)一人外流，帶動一批走現(xiàn)象。據(jù)調查了解，市內國家重點中學優(yōu)秀骨干教師每年都有流失，其他普通中學也存在教師流失現(xiàn)象。
5、人才資源閑置，作用發(fā)揮不夠好?！痢?的調查對象認為現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分，一些行業(yè)和領域人力資源浪費的現(xiàn)象還比較嚴重。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是部分人才專業(yè)不對口，用非所學、學非所用。當前，僅縣級領導干部未從事所學專業(yè)工作的就達××%。在問卷調查中，××%的調查對象認為目前的崗位不足以發(fā)揮自身的作用。二是機關、企事業(yè)單位的部分人員人浮于事。
(二)主要原因。
1、全社會對人才重要性認識不夠。調研顯示，××%的調查對象認為所在單位領導對人才工作不夠重視或不重視。在黨委、政府層面，市委、市政府高度重視，但有的縣(區(qū))和有關部門認識不到位。部分地方和單位認為經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，不抓不行，而人才隊伍建設是軟指標，可松可緊;有的把人才工作寫在紙上，喊在嘴上，沒有把“三個留人”要求和“1+10”文件精神全面落實到位。在企事業(yè)單位層面，事業(yè)單位相對重視，但部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)不夠重視。有的重物質資源開發(fā)，忽視人才資源開發(fā)，認為對人才的培養(yǎng)開發(fā)投入大、周期長、見效慢，優(yōu)秀人才還容易流失，不如把資金投入到生產(chǎn)項目上;有的缺乏容才、重才的濃厚氛圍，個別單位甚至沒有“人才”的概念。調查中發(fā)現(xiàn)，在流失的人才中相當一部分是感到不受重用、干得不順心。
2、人盡其才、才盡其用的機制尚不健全。一是選用機制不健全。一方面，用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。另一方面，公開平等競爭擇優(yōu)的優(yōu)勝劣汰機制尚未形成，市場在人才資源配置中的基礎性作用沒有充分發(fā)揮。二是評價機制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價重點放到人才實際工作能力和工作績效上來。三是分配激勵機制不健全。一些單位在分配上的“大鍋飯”還不同程度存在，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才和有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專業(yè)人才傾斜的力度不大。四是培養(yǎng)機制不健全。人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以經(jīng)費緊張為由，很少作出安排。據(jù)調查了解，××%的調查對象認為所在單位存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象。五是服務保障機制不健全。人才的養(yǎng)老、醫(yī)療保險接續(xù)、職稱評定、住房、子女上學就業(yè)等問題解決得還不夠好，受指標限制，年輕的優(yōu)秀人才晉升高一級職稱比較困難。
3、現(xiàn)有環(huán)境對優(yōu)秀人才吸引力不強。一是人居環(huán)境不夠優(yōu)。缺乏留住人才的良好物質條件和生活環(huán)境。一方面，城市功能配套較差，居住、購物、休閑、娛樂、交通、入學、就醫(yī)等條件還不夠好;另一方面，城市管理跟不上，臟、亂、差的現(xiàn)象還比較突出。二是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。我市現(xiàn)代工業(yè)基礎薄弱，缺少一大批規(guī)模大、實力強、技術含量高的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品技術含量較低，產(chǎn)業(yè)本身對人才的聚集能力有限?！痢?調查對象認為我市現(xiàn)有工作環(huán)境條件沒有吸引力。黨政機關和事業(yè)單位雖有一定的吸引力，但由于編制限制，進入的空間和容量較小。三是人文環(huán)境不夠優(yōu)。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設施，難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學習、學術交流等方面需求。
4、黨管人才工作格局還未完全形成。一是人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機制還未完全建立起來，考核推進的力度不大，納入目標考核的分值過低。二是人才工作機構有待完善。市、縣(區(qū))人才工作機構僅有××個編制，即便如此，編制被占用的現(xiàn)象在各縣(區(qū))普遍存在，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的人才工作機構和工作人員，存在人才工作推進斷檔現(xiàn)象。三是人才統(tǒng)籌推進力度不大。市、縣(區(qū))出臺了人才發(fā)展總體規(guī)劃，但相應的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴重不足。我市市級原來預算的人才專項資金××萬元，不到周邊××、××等發(fā)達地區(qū)的××%。去年雖明確人才工作經(jīng)費按需申撥、實報實銷，但操作起來較為困難。
三、對策建議。
政以才治，業(yè)以才興。人才資源作為支撐×ד十四五”高質量發(fā)展的關鍵性因素，加快人才發(fā)展具有十分重要的意義。結合全市人才隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的問題和原因，現(xiàn)提出如下對策建議：
(一)強化人才興市強市理念。一是強化人才資源是第一資源和第一生產(chǎn)力的理念。充分認識到××發(fā)展相對滯后，其深層次的原因在于人才缺乏;充分認識到一個優(yōu)秀的人才能徹底改變一個地方、一個部門的落后狀況，能徹底影響一個企事業(yè)單位的發(fā)展命運、發(fā)展軌跡和發(fā)展速度;充分認識到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展必須是首先實現(xiàn)人才跨越發(fā)展，建設經(jīng)濟高地必須首先建設人才高地，進而增強人才興××興、人才衰××衰的共識。二是強化人才優(yōu)先發(fā)展的理念。牢固樹立“投資人才就是投資未來”的思想，切實把人才工作擺在重要位置，納入各級領導班子重要議事日程，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。三是強化“一把手”抓人才的理念。深化各級各單位“一把手”對“人才工作就是經(jīng)濟工作”的認識，牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強化人才協(xié)調發(fā)展的理念。高度重視人才發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)各支人才隊伍協(xié)調發(fā)展，高、中、低層次人才結構比例協(xié)調，人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調。五是強化“行行出狀元”的理念。摒棄“學而優(yōu)則仕”的狹隘官本位思想，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，樹立標準多元的科學成才觀，倡導形成“行行出狀元”的社會共識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
(二)明確人才隊伍建設思路。當前和今后一個時期，全市人才隊伍建設堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對人才工作的全面領導，強化人才興市強市理念，突出兩支重點隊伍，堅持人才資源“三個集中”，積極拓寬人才發(fā)展平臺，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才工作機制，著力構建人才新高地，為×ד十四五”高質量發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅持人才資源“三個集中”的原則。著眼為高質量發(fā)展提供強大支撐，大力推進人才資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向一線集中。二是突出兩支重點人才隊伍。黨政人才是人才發(fā)展規(guī)劃的制定者和組織實施者，經(jīng)營管理人才是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量和所在領域人才隊伍建設的具體組織者，抓住了黨政人才和經(jīng)營管理人才就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”，從而帶動其他幾支人才隊伍協(xié)調發(fā)展。三是實施人才發(fā)展“四大計劃”。大力實施黨政人才發(fā)展“1513”計劃、重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展“315”計劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展“1111”計劃、社會事業(yè)人才發(fā)展“2111”計劃，到2023年，全市人才資源總量達到××萬人，比2020年××萬人增加××萬人，年均增長××%以上;每萬名人才支持gdp達到××億元;每年專利申請量年遞增達到××%，專利轉化率達到××%，省級及以上科技成果獎勵達到××項，省級及以上科研項目立項達到××項。
(三)強化人才教育培養(yǎng)。一是整合人才培訓資源。強化組織部門對教育培訓的統(tǒng)籌職能，籌建多元化師資庫，整合農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程、人社系統(tǒng)的就業(yè)培訓、中小企業(yè)銀河培訓工程和各級黨校、教師進修學校、職業(yè)技術院校等人才教育培訓資源，統(tǒng)籌安排培訓項目和培訓資金，實行所有培訓計劃由同級組織部門審批后分線實施，提高培訓資源的使用效率。二是突出人才培訓重點。在對象上，加大黨政人才、領軍人才和緊缺人才教育培養(yǎng)力度，采取政府資助為主、個人適當負擔的辦法，每年選派××名優(yōu)秀年輕黨政人才脫產(chǎn)攻讀研究生或博士，選派××名經(jīng)營管理人才攻讀mba，支持現(xiàn)有人才學歷提升。在內容上，堅持學以致用，緊扣我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對黨政人才特別是領導干部，重點抓好經(jīng)濟、法律、金融、規(guī)劃、應急以及社會治理等方面的培訓，尤其是按產(chǎn)業(yè)分類舉辦重點產(chǎn)業(yè)短訓班，對相關部門干部職工進行全員培訓;對經(jīng)營管理人才，重點加強營銷理念、現(xiàn)代管理等方面的培訓;對緊缺人才，重點強化專業(yè)知識技能的培訓。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實施人才“經(jīng)歷補缺、素質提升”工程，每年邀請××名以上專家學者和領軍人才舉辦講座，每年選派××名黨政人才和經(jīng)營管理人才赴清華、北大等著名高校培訓，每年組織××名黨政人才和經(jīng)營管理人才赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中企業(yè)和省級機關掛職鍛煉，每年組織××個黨政機關、企事業(yè)單位開展人才雙向互派頂崗或掛職;探索建立黨政人才培訓學分制，明確各級黨政人才參加規(guī)范性培訓和靈活性培訓年度學時要求，完善干部教育培訓信息系統(tǒng)，增強參訓積極性。四是加強后備人才培養(yǎng)。結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建立后備人才信息庫，采取交任務壓擔子、重點培訓、多崗鍛煉等形式加強培養(yǎng)，造就一支數(shù)量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。
(四)創(chuàng)新人才引進方式方法。一是打造引才平臺。推進重點園區(qū)發(fā)展，加快建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“人才優(yōu)先聚集試驗園”，推動全市各大園區(qū)探索人才優(yōu)先發(fā)展模式，全力打造一批人才聚集小高地。做優(yōu)做強冶金建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，為引進人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺;探索建立“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)投融資模式，鼓勵各類投資機構設立人才創(chuàng)業(yè)資金，為引進帶項目人才提供融資平臺。二是拓寬引才渠道。實行招商引資與招才引智雙軌并行，在我市各駐外招商分局設立人才工作站，賦予招才引智的職能職責，既招商又引才。三是改進引才方式。變坐等人才上門為主動招賢納才，組織用人單位參加國內高規(guī)格引才引智活動，適時組團赴先進發(fā)達地區(qū)、高等院校、科研院所開展急需人才專項引進活動;推行以項目引才，做到項目引進與人才引進同步推進;注重以才引才、以商引才。四是堅持按需引才。定期開展人才需求調查，適時發(fā)布各類急需人才需求目錄。根據(jù)重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目的實際需要，重點引進我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才，高薪引進一批領軍人才及其創(chuàng)新團隊。從今年起拿出××個專項事業(yè)編制面向著名高校引進高層次、高學歷人才和緊缺專業(yè)人才。
(五)不拘一格使用優(yōu)秀人才。大力引進人才的同時，著力用好用活現(xiàn)有人才。一是鮮明選人用人導向。堅持唯才是舉、任人為賢，以業(yè)績和貢獻論英雄，重用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、招商引資等發(fā)展一線的勇于攻堅克難、業(yè)績突出的黨政人才;引導企事業(yè)單位重用生產(chǎn)銷售業(yè)績顯著的經(jīng)營管理人才以及創(chuàng)新成果豐富的專業(yè)技術人才、技能人才和實用人才。二是拓寬選人用人視野。推進“三支隊伍”柔性流動，完善干部調任辦法和專業(yè)性崗位聘用辦法，定向選用體制外、專業(yè)型人才，公開聘任優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才擔任經(jīng)濟等相關行業(yè)主管部門負責人，加大面向事業(yè)干部定向考錄公務員力度;引導企業(yè)特別是中小非公企業(yè)，高薪聘請有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，推動企業(yè)迅速做強做大。三是創(chuàng)新選人用人方式。健全完善專業(yè)型干部選任辦法，加大競爭性選拔干部力度，扎實推進公開選拔、公推競選、差額遴選;穩(wěn)步推進市級部門中層干部跨部門交流和重點部門關鍵崗位干部定期輪崗交流;堅持“不求所有、但求所用”，采取短期聘用、學術交流、兼職、項目合作、技術合作、智力入股、人才租賃、聘請顧問、建立外援智力庫、設立××籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各類人才。
(六)強化人才考核評價。一是規(guī)范人才考核評價。探索建立以量化考核為重點、定性與定量相結合的黨政人才考評制度;分類制定事業(yè)單位領導干部等各類人才考核評價辦法及其指標體系，分級組織考核評價工作。二是突出考核評價重點。對黨政人才的評價重在群眾認可，探索實施“實績考核+民意調查”的黨政干部業(yè)績考評辦法;企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，探索建立我市職業(yè)經(jīng)理人資格認證管理辦法;專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內認可，完善專業(yè)技術職務評聘辦法。三是注重考核評價結果運用。把考核評價結果作為人才使用、教育培養(yǎng)、評職晉級、實施獎懲的重要依據(jù)，建立健全考核評價結果反饋和通報制度。
(七)多渠道激發(fā)人才創(chuàng)造活力。一是給重獎。為××高質量發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新人才、社會管理人才和招商引資人才，給予最高××萬元重獎;鼓勵各行業(yè)、各單位結合實際，重獎有突出貢獻人才。二是給榮譽。對在××高質量發(fā)展過程中做出特別重大成績的人才，授予“終身成就”獎;對為××高質量發(fā)展做出重大貢獻的外來人才，授予“終身榮譽市民”稱號;在各行業(yè)廣泛開展“技術能手”“生產(chǎn)標兵”評選活動;發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡，增強人才的榮譽感。三是給地位。在各類優(yōu)秀人才中擇優(yōu)推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員;對基層一線、經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、急難險重一線忠于職守、甘于奉獻、成績突出的人才優(yōu)先提拔使用，切實使吃苦者吃香、實干者實惠、成事者成長、有為者有位。四是給關愛。用好干部職務職級并行政策，進一步拓寬干部“上升”通道;探索建立優(yōu)秀人才心理健康檔案，邀請心理專家加強人才心理疏導;完善領導聯(lián)系人才制度，落實干部約談領導、領導約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度，積極幫助各類人才解決實際困難;積極改善基層辦公條件。
建設，努力營造積極向上、奮發(fā)有為、勇于拼搏的良好工作氛圍;堅持能崗相適，積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺;積極推進單位內部的理性競擇，構筑人才成長通道。三是加快人才發(fā)展硬環(huán)境的打造。推進人才金港建設，采取“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會管理”方式，規(guī)劃建設專家樓、人才公寓，優(yōu)先提供給引進的優(yōu)秀人才，保證其安居樂業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加速推進市級創(chuàng)業(yè)孵化中心建設，引導企業(yè)建設院士專家工作站、博士后工作站、技術中心、研發(fā)中心。加速推進人才交流中心建設，架設人才與企事業(yè)單位進行對接的橋梁。四是突出人才發(fā)展軟環(huán)境的營建。全面落實人才發(fā)展各項激勵政策和優(yōu)惠政策，從快兌現(xiàn)人才引進、人才獎勵、人才創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費。設立市人才工作中心，全方位做好人才的人事代理服務，認真做好人才的職稱評聘、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學等人才專項服務，切實解除各類人才后顧之憂。(九)強化人才工作組織保障。一是強化人才目標考核，逗硬獎懲。把人才隊伍建設上升為人才興市、人才強市戰(zhàn)略的高度來重視，嚴格“一把手”抓“第一生產(chǎn)力、第一資源”工作目標責任制，適當增加目標考核分值，將人才工作領導小組成員單位納入目標考核，加強人才工作經(jīng)常性督促檢查，通報表彰人才工作先進單位。二是健全人才工作網(wǎng)絡。完善市、縣(區(qū))人才工作機構，落實專人負責，適當增加人才工作部門編制;探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)主管部門、重點企事業(yè)單位建立人才工作站，在重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)設立人才工作聯(lián)絡員，加強人才工作聯(lián)系，互通信息，推進工作。三是加大人才發(fā)展經(jīng)費投入。建立××萬元市級人才發(fā)展專項資金，并建立人才工作經(jīng)費正常增長機制。積極構建多元化人才發(fā)展投入機制，探索在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等專項切塊資金中拿出×-×%專門用于人才發(fā)展，在事業(yè)單位拿出職工工資總額×-×%%用于本單位的人才培養(yǎng)、引進和獎勵，在企業(yè)中每年從稅前利潤中提取×-×%%的資金用于人才開發(fā)、職工技能培訓和科技人員、經(jīng)營管理人員的繼續(xù)教育。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇十二
10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作交流研討會，市局領導班子、機關黨委委員、各直屬單位及各科室主要負責人參會。
會上，市局領導班子根據(jù)調研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進行交流研討，涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設、防雷社會管理和氣象行政執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和紀檢人才隊伍建設、專業(yè)氣象服務領域拓展和生態(tài)文明建設氣象保障以及精準扶貧等多項內容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會上傳達了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報內容，學習領會中央關于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來，鄂爾多斯市氣象局黨組堅持問題導向，著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實際問題，確定專題調研課題，深入開展調查研究。切實做到帶著問題去，查找問題存在根源，為本次交流研討會打下堅實基礎。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學習中心組學習會。
10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學習中心組學習會。
將《***關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個人自學重要內容通過集中學習、個人自學不斷增強主題教育實效。
副局長巫榮征、紀檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調研員韓雪梅出席會議，市局機關黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負責同志列席會議。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇十三
*縣民營企業(yè)經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強、與時俱進的發(fā)展歷程，特別是煙廠關停以后和國有企業(yè)的改革的不斷推進，大批的民營企業(yè)如雨后春筍般的迅速成長起來，已經(jīng)成為我縣國民經(jīng)濟的基礎和促進社會生產(chǎn)力快速發(fā)展的主導力量。但是，由于受到當前國內國際環(huán)境影響，經(jīng)濟下行的勢頭沒有得到有效地遏制，民營經(jīng)濟運行壓力較大。
到
*年*月，從業(yè)戶數(shù)*戶；全縣民營企業(yè)戶數(shù)達到*戶，從業(yè)人數(shù)*人;全縣規(guī)模以上企業(yè)達*家;限上商貿企業(yè)達*家。
社會消費品零售總額保持穩(wěn)定增長，
*年*月底，達到*億元，同比增長*%。我縣已有*等*家企業(yè)獲得了自營出口權；*在武漢等大中城市開設了銷售專柜，銷售渠道進一步擴大。*獲得*省名牌產(chǎn)品。*年，外貿出口支持自營出口擠出代理出口，下降幅度大。我縣沒有再采取代理出口，而是大力扶持自營出口，雖然同比下降幅度大，但還是完成自營出口*萬美元。由于受經(jīng)濟下行和國際環(huán)境的影響，*年*至*月，我縣自營出口和利用外資為零。
*縣城市客運公司完成了投入*億新建占地*畝的公交車站，目前完成了*萬元貨幣工程量，*年*月第一批*輛新能源全電動公交車投入營運，年底第二批*輛電動公交車即將投入營運。金鳳客運、安捷長轎等開辟了至廣州、武漢、浙江、福建、江蘇等地多條高客源線路。目前有金龍、菜鳥、恒輝、榮康、艷陽天、金達商貿等近三十多家物流公司，就業(yè)物流行業(yè)的人員達*多人，全國各地的商品和本地的產(chǎn)品一周之內可達用戶的手中。
*年，我縣組建了中小企業(yè)貸款擔保中心，主要是為民營企業(yè)提供短期、小額、快速的流動資金貸款擔保。*年*月，在此基礎上組建了*縣中小企業(yè)貸款擔保投資公司，累計發(fā)展會員*戶。*年*月，由工商聯(lián)牽頭招商引資，對*縣中小企業(yè)貸款擔保有限公司增資擴股，公司由政府控股，民企參股，市場化運作。*年公司注冊資本增至*億元，該公司累計為*家民營企業(yè)（經(jīng)濟實體）擔保貸款，擔保金額*萬元，在保余額*萬元，尚未發(fā)生風險代償情況。*年為*家企業(yè)提供擔保貸款*萬元。中小微企業(yè)互助合作促進會自*年底運行以來，為近*家企業(yè)發(fā)放貸款*億元，其中*年為*家企業(yè)發(fā)放貸款*萬元。*年由于國家政策的調控，暫時沒有向企業(yè)進行擔保貸款，主要工作轉移到催收貸款工作中來,導致部分民營企業(yè)融資困難。
一是部分縣直部門和少數(shù)干部對民營經(jīng)濟存在偏見，思想上有唯。
“成份論”的觀念，認為民營經(jīng)濟就是個人的事，存在厚薄之分。二是企業(yè)管理理念落后。我縣很多企業(yè)仍處于原始落后初級狀態(tài)，抵御市場風險能力偏低。即使成了“規(guī)上”企業(yè)，也普遍存在小富既安、小進則滿的思想意識。三是缺乏建立現(xiàn)代企業(yè)制度意識，抱團發(fā)展理念不強，有些企業(yè)還表現(xiàn)為家族式管理。
對民營經(jīng)濟市場準入、財政支持、稅收政策等方面有一定差距。部分職能部門不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在。管理部門過多，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公的現(xiàn)象也不鮮見。有些政府部門從自身部門利益出發(fā)，在審核、收費、執(zhí)法等方面還存在服務意識不強，辦事推諉拖拉，態(tài)度生硬等問題。同時存在重招商輕服務問題，企業(yè)入駐后，相關配套服務跟不上，嚴重制約著企業(yè)壯大發(fā)展。
“僵尸”企業(yè)缺乏應有的手段和措施。二是開發(fā)區(qū)自身造血功能還未形成，建設資金嚴重不足?；A設施建設的投入主要以財政資金為主，在融資貸款方面缺乏自主權和有效的載體，雖然存有部分土地，卻不能用于商業(yè)化融資運作。
人才缺乏凸顯，全縣。
*家民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)，無職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)營銷經(jīng)理。一是企業(yè)老板普遍是“四員老板”：企業(yè)管理員、資金籌措員、市場銷售員和人事調配員。二是企業(yè)內部管理不嚴格，更有個別企業(yè)內部管理十分混亂，科技研發(fā)投入嚴重不足，投入培訓員工的經(jīng)費更是少得可憐。三是企業(yè)員工素質普遍偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，專業(yè)技術人才就更少，生產(chǎn)效力低下，嚴重影響企業(yè)轉型升級。
一是民營企業(yè)自身規(guī)模小、實力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業(yè)不穩(wěn)定性較大，銀行基于自身風險控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實行抵押和擔保貸款制度，民營企業(yè)很難找到合規(guī)的擔保人。四是銀行出于風險的考慮，對國有經(jīng)濟不怕貸大膽貸，對民營經(jīng)濟不準貸的現(xiàn)象突出。
;二是隨著國家一系列宏觀調控政策的相續(xù)出臺，導致招商引資的用地和配套資金越來越緊張；三是地價優(yōu)惠是吸引投資者的一個重要因素，但土地出讓金是按土地實際評估價交納的，受縣財力影響，解決配套資金能力弱，將導致一些項目遲遲不能動工。
*工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是民營經(jīng)濟由于缺乏引導，加之資源優(yōu)勢不明顯，投資項目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。
*年*至*月，全縣*家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入*萬元；同比下降*%，實現(xiàn)增加值*萬元，同比下降*%，主營業(yè)務稅金及附加*萬元，同比下降*%。企業(yè)整體素質不高，市場競爭力不強；在企業(yè)法人治理結構上不健全；企業(yè)規(guī)模整體小，我縣*年前營業(yè)收入超過*萬元的企業(yè)只有*家（金鳳公司、安普羅公司、宏發(fā)鋇鹽公司、四龍石材、*工藝品公司）,商貿企業(yè)營業(yè)額過億只有中百購物中心*家，*年后，營業(yè)收入過億元的工業(yè)企業(yè)只剩下金鳳公司一家。產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈不長，相互依存度不高；少部分民營業(yè)主的思維狹隘，寧為雞頭，不為鳳尾。
“創(chuàng)業(yè)興縣”的熱情，樹立全民崇商德良好氛圍。逐步建立起“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信，合法經(jīng)營，開拓創(chuàng)新”的民營經(jīng)濟精神理念，進一步打造民營經(jīng)濟文化。
一是進一步抓好政策落實。在落實具體措施時各部門配合協(xié)調，認真貫徹落實上級出臺的各種涉企稅費優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)成本。建立健全政企對話機制和民營企業(yè)動態(tài)運行監(jiān)測，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。鼓勵企業(yè)與高校及科研院所開展合作，對提供有效合作協(xié)議的企業(yè)給予優(yōu)先扶持。
二是營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策與法律法規(guī)，形成有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境，實現(xiàn)非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是以。
“服務”為落腳點。對凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域，都允許民營經(jīng)濟進入。進一步簡化辦事程序，切實提高辦事效率；做到政企同心，共同改善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為非公企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、信息、法律、管理咨詢等各類服務。
四是加快創(chuàng)新轉型。設立專項資金支持民營企業(yè)設備改造、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技攻關、品牌建設等，推進自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競爭力。
一是鼓勵民營企業(yè)建立健全管理制度。推進企業(yè)科學管理、效率管理，引導民營企業(yè)打破家族企業(yè)經(jīng)營管理的局限性，建立公司法人治理結構，實現(xiàn)家族企業(yè)的財產(chǎn)與企業(yè)資本分離。
二是鼓勵非民營制企業(yè)加強對管理人員的培養(yǎng)。加強對民營企業(yè)的培訓工作。有計劃、有重點、有層次的建立民營企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡和基地，強化對民營企業(yè)各類人才，特別是高級管理人員的培訓?？h財政可考慮安排部分專項資金，對培訓機構給予一定的補貼。三是鼓勵民營企業(yè)加大人才培育。引進各類高端專業(yè)技術人才，培養(yǎng)本企業(yè)中有潛質的高素質高技能人才。政府應加強社會福利保障機制，在企業(yè)留住人才方面給予大力支持，保證企業(yè)轉型升級的技術支持不脫節(jié)。
一是在政府指導下建立科學的中小企業(yè)征信評價體系，并將評價結果用于對企業(yè)的貸款擔保之中。尤其是對沒有抵押物的一些微小企業(yè)，擔保公司應當在誠信度得到認可的前提下，為其提供快捷的擔保途徑。二是推進銀企對接，建立企業(yè)與銀行信息對稱交流平臺。支持企業(yè)向銀行推介自己的項目，同時也支持銀行向企業(yè)銷售自己的產(chǎn)品，形成銀企雙贏。三是逐步規(guī)范民間借貸行為，防患公共金融風險。經(jīng)過登記備案的從事金融產(chǎn)品的企業(yè)，政府要加大對其監(jiān)管手段和監(jiān)控力度。四是進一步研究完善擔保公司的運作機制。通過土地運營的辦法籌集擔?；?，擴大擔保能力。要與銀行建立良好的互動關系，以適當?shù)谋壤糯髶ＹJ款規(guī)模。
“油茶產(chǎn)業(yè)園”“藤茶產(chǎn)業(yè)園”“醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)園”“靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，緊扣文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)，形成重點招商項目庫。四是以承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移為重點，加大招商引資工作力度，圍繞我縣富硒綠色食品精深加工、林產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設等重點領域，策劃并推介一批重點招商項目。五是進一步強化自營出口企業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的培育工作，不斷改變出口企業(yè)與出口品種單一的現(xiàn)狀。積極抓好玩具、藤茶、民族工藝品等特色產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯工作。
一是完善開發(fā)區(qū)的行政管理功能。
使開發(fā)區(qū)的管理職能既做到了有其名，更有其實。二是完善開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟管理功能。以*經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司為載體，采取靈活的手段與措施盤活資產(chǎn)，實施商業(yè)化運行，向銀行及其他機構融資園區(qū)建設資金，實現(xiàn)自我滾動發(fā)展，切實減少對財政資金的依賴。三是建立健全入園企業(yè)考核評價體系。在企業(yè)入園前，對入園項目的可行性研究進行詳細評審，確認真正符合入園條件。在企業(yè)入園后，要對照入園項目可行研究報告，對項目建設的全過程進行綜合評價，確認符合項目建設計劃，促進企業(yè)達到預期效益。對入園項目，要建立動態(tài)管理機制，對入園后不能按期投產(chǎn)的企業(yè)、投產(chǎn)后嚴重產(chǎn)能不足不能產(chǎn)生規(guī)模效益的企業(yè)，要啟動退園程序，確保土地資源的效益最大化。
一是倡導領導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。建立縣領導聯(lián)系企業(yè)制度，實行點對點聯(lián)系、面對面交流，積極作為，正向引導、靠前服務。二是建立正向激勵和容錯糾錯機制，把擔當和作為體現(xiàn)在為民營企業(yè)辦實事、解難題上，對在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤和無意過失，把握執(zhí)紀執(zhí)法政策界限。三是建立定期通報制度和座談制度。根據(jù)我縣實際情況，定期召開全縣民企營企業(yè)家座談會，分析民營經(jīng)濟發(fā)展形勢，定期召開現(xiàn)場辦公會。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇十四
我縣民營經(jīng)濟是在改革開放大潮和市場經(jīng)濟發(fā)展中孕育而生并發(fā)展壯大的。改革開放以后，特別是上世紀九十年代以來，我縣民營經(jīng)濟從小到大，由弱至強，發(fā)展迅速，逐步成為我縣經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟成份，成為改革開放和經(jīng)濟建設的主力軍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、總量迅速擴大，主導地位確立。據(jù)經(jīng)濟普查初步匯總結果顯示，至20xx年底，全縣有各類民營企業(yè)近千家，從業(yè)人員1萬多人；個體工商戶1.77萬戶，從業(yè)人員3.62萬人。初步測算，20xx年全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.33億元（農(nóng)民承包集體土地從事種植、林業(yè)、水面養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動為集體經(jīng)濟，不屬于民營經(jīng)濟），占全縣生產(chǎn)總值的50.5%，已占據(jù)全縣經(jīng)濟半壁江山。民營工業(yè)實現(xiàn)增加值7.09億元，占全部工業(yè)增加值的99.7%；實現(xiàn)社會消費品零售總額11.6億元，占全社會消費品零售總額的91.0％。民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中已上升為主導地位，其發(fā)展變化已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。
2、企業(yè)發(fā)展迅速，支柱作用顯現(xiàn)。
一是在工業(yè)領域逐步發(fā)展并形成了我縣的支柱行業(yè)。據(jù)調查全縣民營工業(yè)初步形成食品加工、造紙及紙制品、機械制造、化工、棉麻紡織和生物醫(yī)藥制造等六大行業(yè)。這六大行業(yè)擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家(20xx年底)，工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的96.0%。
二是在零售業(yè)領域逐步發(fā)展了一批領頭羊企業(yè)。以恒生、廣興超市為代表的百貨零售，以福民、新視野家電為代表的家用電器零售，以康源、百姓藥房為代表的醫(yī)藥零售，以億客隆、鑫三角為代表的服裝超市及各種品牌專賣店，這些幾乎涵蓋了所有零售業(yè)領域，占有了很大的市場份額，是我縣零售市場的佼佼者。
三是規(guī)模效益初現(xiàn)。以凱斯機械有限公司為例，通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有凱斯零件、安凱機械兩家子公司的企業(yè)集團。20xx年完成銷售產(chǎn)值7000多萬元，實現(xiàn)利潤948萬元，均是20xx年的1.5倍，其上交稅金增長速度更快。
四是企業(yè)規(guī)模日益擴大。20xx年民營企業(yè)注冊資本平均每戶為79萬元，遠高于20xx年的25萬元。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)家數(shù)，占總家數(shù)的96%。規(guī)模商業(yè)企業(yè)也由20xx年的5家發(fā)展到10家。
３、活力不斷增強，帶動效應顯著。民營企業(yè)適應市場經(jīng)濟的靈活經(jīng)營機制，為國有、集體企業(yè)的改革與發(fā)展提供了許多有益的經(jīng)驗。一些民營企業(yè)也積極參與國有、集體企業(yè)改革。20xx年縣工商年報顯示，全縣創(chuàng)立各類有限責任公司99家、股份合作企業(yè)22家。20xx年以來，我縣幾家較大型的國有、集體工商業(yè)企業(yè)成功實行了改革改制，民營化后的企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中煥發(fā)出勃勃生機。
4、加速勞動力轉移，推進城鎮(zhèn)化進程。民營經(jīng)濟的發(fā)展，吸引了千家萬戶的農(nóng)民廣泛參與到產(chǎn)、加、銷的“產(chǎn)業(yè)鏈”之中，加強了農(nóng)民向集鎮(zhèn)聚集的動力，同時也更進一步增強了他們的商品意識、市場意識和文明素質，有效地促進了農(nóng)村勞動力轉移。據(jù)調查，目前，城關地區(qū)戶籍人口雖只有7萬多人，而實際常住人口已超過12萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力也在不斷增強。全縣民營企業(yè)從業(yè)人員中，50以上是農(nóng)村剩余勞動力。民營經(jīng)濟的發(fā)展，有效地增強了所在地城鎮(zhèn)的聚散、幅射功能，促進縣城建設以塊狀延伸、內涵擴張的形式發(fā)展。
1、融資渠道不暢，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量保大企業(yè)、大客戶而不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民間投資的資金來源主要靠自籌，絕大多數(shù)依靠個人儲蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借。這種籌資方式因違反國家政策，具有融資成本高、風險大的弊端，影響了民間投資的積極性和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。融資渠道不暢，已成為困擾和制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。
2、服務與政策落實不到位，挫傷了民間投資的積極性。許多部門沒有適應政府職能轉變而及時轉變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經(jīng)濟時代的思維慣性和行為方式，缺乏“公仆意識”、“服務意識”、“納稅人意識”和“委托代理人意識”，導致“權力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象普遍存在。對民營經(jīng)濟的發(fā)展，基本上采取放任自流、讓其自生自滅的態(tài)度。特別是在對待民間投資問題上，存在倡導有余、措施不力、落實不到位的現(xiàn)象。更沒有如對外資招商那樣有計劃、有目的地向民間資本開展集中地招商活動。
3、自身素質不高，制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。
一是企業(yè)主文化素質較低?，F(xiàn)有的'民營企業(yè)主大多40多歲，受教育程度普遍較低，受經(jīng)營者知識水平、知識結構、信息來源等因素的限制，他們在投資決策上往往憑個人經(jīng)驗，難以適應千變萬化的國內外大市場，也難于適應企業(yè)規(guī)模不斷擴大、投資領域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的形勢。
二是企業(yè)管理方式落后。由于民營經(jīng)濟自身的特性，在資本原始積累投資期一般采用了個人業(yè)主制、合伙制等管理方式，這是合理的。但當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，這種管理方式就會成為企業(yè)規(guī)模向更大方向發(fā)展的障礙和束縛，而要真正建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，當前我們的民營企業(yè)主大多還難以勝任。
三是民營企業(yè)信譽度不高。經(jīng)營中違約、違反政策的現(xiàn)象時有發(fā)生。調查發(fā)現(xiàn)，目前我縣部分民營企業(yè)仍存在拖欠勞動者工資的現(xiàn)象，社保、醫(yī)保等職工權益在很多民營企業(yè)中根本沒有落實，企業(yè)人才被外地挖走，企業(yè)出現(xiàn)招工難、特別是招騁人才難的現(xiàn)象。
一是切實加強領導，創(chuàng)新工作機制。把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為重大戰(zhàn)略措施來抓，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。鼓勵黨政領導、機關干部與民營企業(yè)家交朋友、結對子。建立“領導干部掛鉤民營企業(yè)”制度和“機關干部下企業(yè)”制度。
二是轉變工作作風，優(yōu)化政務環(huán)境。要按照多服務、少干預，多幫忙、不設障的要求，積極改進對民營企業(yè)的管理與服務，形成“縣委統(tǒng)一領導，政府宏觀調控，部門全力支持，企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，滿腔熱情地幫助民營企業(yè)過好市場經(jīng)濟關。切實改進領導方式，深入企業(yè)，及時總結推廣民營企業(yè)的先進典型和經(jīng)驗；強化教育，提高民營企業(yè)依法納稅意識，守法經(jīng)營意識和講信用、辦實業(yè)、創(chuàng)品牌的自覺性，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
2、更新觀念，形成民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為落實第一要務的主題，形成共識，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙。著力為民營經(jīng)濟搭建舞臺，為民營企業(yè)牽線搭橋，幫助它們做大做強。幫助民營企業(yè)家學習和自覺遵守法律法規(guī)和國際貿易規(guī)則，引導他們恪守職業(yè)道德、規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，嚴守商業(yè)信用，把目光投向國內國際市場，敢于辦大事，創(chuàng)大業(yè)，努力建設一支高素質的企業(yè)家隊伍。分期分批組織民營企業(yè)家到江蘇、浙江、廣東等發(fā)達省市參觀學習，引導民營企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股權結構和法人治理結構，樹立全方位開放的觀念，樹立長期發(fā)展的觀念，克服“小富即安”的思想，提升民營企業(yè)整體素質，推進企業(yè)的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
3、引導民營企業(yè)家增強誠信意識，重信譽、守合同，真正做到以質量占領市場，靠信用贏得客戶，樹立良好的社會形象，為促進我縣國民經(jīng)濟的健康發(fā)展做出積極貢獻。
民營經(jīng)濟高質量發(fā)展調研報告篇十五
近年來，我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅持和完善公有制為主體，各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，使之成為國民經(jīng)濟最具生機和活力的組成部分?？梢哉f，民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是極其樂觀的，前景也會是一片光明。
民營企業(yè)最大的優(yōu)點就是對本身產(chǎn)品質量要求比較高。像貴宇企業(yè)，當客戶需要某一產(chǎn)品時，他們會先送樣。若產(chǎn)品客戶不滿意，他們還要重新試樣，有時要重復多次，直到客戶滿意。所以產(chǎn)品在質量標準化生產(chǎn)和檢驗中達標率很高，質量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽。同時，民營企業(yè)更因為適中的價格，形成較強的競爭力，保持在競爭中處于有利地位。
1、資金問題。因為企業(yè)創(chuàng)建時大部分資金都是自有資金，造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段，大多靠銀行貸款，且數(shù)額較小。這些因素嚴重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè)，創(chuàng)建時資金只有一萬五千元，此后經(jīng)歷了幾年時間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動資金。在實踐期間，恰逢快到公司發(fā)工資時間，但因為客戶錢還沒有打到公司帳上，造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資，總經(jīng)理只好借助貸款，但幾次都無結果，最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。
2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經(jīng)理，主要負責設于上海的公司。而在實踐調查中我發(fā)現(xiàn)負責鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生，同時李勝球先生也是該企業(yè)的副總經(jīng)理。再看公司中的員工，竟發(fā)現(xiàn)司機、秘書，還有幾名員工，包括管理伙食的人員，都是家里的親戚。這就導致企業(yè)的經(jīng)營管理運作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度，在血緣紐帶面前，也只是一紙空文。一旦出現(xiàn)什么問題，因為是親戚，也不便說什么。這必將會引起廠里其它員工的不滿。
3、產(chǎn)品科技含量不高。因為受資金及規(guī)模的制約，民營企業(yè)只能生產(chǎn)一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產(chǎn)各式彈簧，這些零件都以比較低的價格提供給廠商，廠商再利用這些零件制成高科技產(chǎn)品，推銷到海內外，從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此，民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益比較低。
4、員工總體素質水平不高。除了廠里的技術工程師外，一部分員工是技校畢業(yè)，一部分是初中或高中畢業(yè)，本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責任心，有一次竟把客戶要求的六個圈彈簧全部制成七個圈的，造成很大損失。
不僅員工，企業(yè)家素質也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè)，都沒有在經(jīng)濟和管理方面受過專業(yè)培訓。而素質水平的偏低也將導致他們對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的認識不夠完面，洞察市場走勢的前瞻性預測能力欠缺，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機械打交道，這就使得企業(yè)存在一個安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產(chǎn)加工零件的，操作時都需要員工手拿原材料，一不小心，機器就會軋到手。前段時間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點醫(yī)藥費是小事，影響了員工以后的生活就是大事了。
在這里，不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓問題。民營企業(yè)很少對員工進行針對性的培訓，所以大多企業(yè)缺乏高級技術人員和管理人員，也給安全問題埋下了隱患。
6、用人機制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少，造成生產(chǎn)時錯誤頗多，影響了工作效率，也浪費了材料。而且員工普遍積極性不高，沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來，有少數(shù)員工就像在打發(fā)日子，等發(fā)工資。
7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房，條件可想而知。一日三餐也是由家里的`親戚負責，午餐通常是二葷二素一湯，但菜的質量也不太令人滿意，有時竟會吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒，不利于企業(yè)發(fā)展。
1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策，例如在有抵押的情況下，貸款額能大一些。也可以擴寬企業(yè)的籌資渠道，這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模，也可以促進企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。
同時也希望各級政府及有關部門能轉變觀念，大膽解放思想，多提供服務，為民營企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，力促民營企業(yè)發(fā)展。
2、企業(yè)要加強管理，最好是能由家族式管理逐漸轉向現(xiàn)代企業(yè)科學化管理。企業(yè)要有嚴謹?shù)囊?guī)章制度，一旦觸犯，不論是誰，同等對待。企業(yè)特別要加強人力資源管理、財務管理及質量管理。同時，部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進的管理方法和經(jīng)營理念，并敢于在企業(yè)中大膽實踐，為我所用。
3、鼓勵將民營資本投入到高新技術產(chǎn)業(yè)領域。因為民營企業(yè)產(chǎn)品的科技含量普遍不高，造成所創(chuàng)經(jīng)濟效益偏低。我們可以鼓勵一些有資金基礎的民營企業(yè)或單獨或合作，將目光轉向高新技術產(chǎn)業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產(chǎn)配件，經(jīng)他們制成高新產(chǎn)品后推向市場，可以創(chuàng)造更多的利潤，同時也可以帶動那些小企業(yè)的發(fā)展。
4、民營企業(yè)要重視對員工的知識培訓。在貴宇企業(yè)中，那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經(jīng)驗的員工，完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓，例如財政、稅務或機械操作等方面培訓。一方面減少了他們在操作機器時的危險系數(shù)，一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識基礎。
企業(yè)領導人自身的培訓也刻不容緩。因為企業(yè)家整體素質的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景，所以要進一步加強對企業(yè)領導人的培訓力度，努力提高他們的綜合素質，尤其在市場經(jīng)濟及現(xiàn)代管理方面，鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應對市場經(jīng)濟的能力。
同時，領導人也可以率領員工到其它成功的民營企業(yè)進行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點經(jīng)驗，也可以讓他們感受到危機感，并提高他們的競爭意識。
5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經(jīng)驗的員工，除了加強培訓外，可以先從最簡單的機器做起。保證員工在操作時精神狀態(tài)正常，要讓他們認識到發(fā)生意外時后果的嚴重性。一旦發(fā)生意外，要及時搶救，并給予一定的賠償。最好每臺機器前都貼上警示牌。時刻提醒員工要注意安全。
6、努力完善用人機制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機制，做到能進能出。要根據(jù)企業(yè)需要招聘各種人才，甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調動員工積極性，最好施行“多勞多得”政策，再根據(jù)每月收益情況給員工發(fā)獎金或給予其它獎勵，讓他們切實感受到企業(yè)的興衰與他們個人利益緊密地連系在一起。
同時，在人才引進上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術人才，我們可以從工資、住房及兒女上學就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。
7、對于員工的食宿問題，我們應力求達到他們滿意。因為一群鬧情緒的員工，他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件?？偨?jīng)理聽到了員工的反映后，很快地在廠房附近建了幾間宿舍，在廠房里也安裝了自動飲水機，同時也要求煮飯人員提高了飯菜質量。雖然這一改善需要花費一筆不小的資金，但從長遠的眼光來看，獲益的還將是自己。
8、民營企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的質量。近幾年來，民營企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在祖國大地上，我們怎樣才能立于不敗之地呢？我們都知道質量的好壞直接關系到企業(yè)的生存發(fā)展，所以我們要堅決貫徹“以質取勝”戰(zhàn)略，杜絕以次充好，欺騙客戶或消費者的現(xiàn)象。努力打造出自己的品牌，獲得信譽，搶占市場。
9、企業(yè)家要有不怕挫折，勇于開拓的精神。當今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時都并非一帆風順，正是因為他們擁有不怕挫折的精神，才能夠獲得今天的成功。所以，擁有一顆不怕挫折，永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。
而對于那些已擁有一定資產(chǎn)的民營企業(yè)家，則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經(jīng)營領域，可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式，實現(xiàn)資金、人才、技術的優(yōu)化自己制，甚至可以發(fā)展成一條龍服務，向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以求得更大的利潤。
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