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網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇一
我叫xxx,來自風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),擔(dān)任管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)。
風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)是市政府派出機(jī)構(gòu),代表市政府對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理,全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)局作為管委會(huì)的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要擔(dān)負(fù)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)。通俗的說,我是這個(gè)大花園里的一名園丁,受市政府和市民的委托,帶領(lǐng)部門的同事,負(fù)責(zé)管理、保護(hù)的規(guī)劃和建設(shè)具體業(yè)務(wù)。我們這個(gè)部門的具體職責(zé):
二是負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址審批,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;。
三是負(fù)責(zé)有關(guān)廣告標(biāo)志牌設(shè)置的審核工作;四是負(fù)責(zé)直管公房及其他有關(guān)房產(chǎn)管理。此外,作為建設(shè)部門,我們還要與各建設(shè)單位一起,承擔(dān)大量的建設(shè)任務(wù)。
眾所周知,是這個(gè)“人間天堂”的明珠,當(dāng)今的不僅僅屬于,更不僅僅屬于我們今天的當(dāng)代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護(hù),我們深感責(zé)任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”,我們有一個(gè)信念,就是要不惜一切代價(jià)保護(hù)好這些屬于全人類的共同財(cái)富,使其流傳后世、永續(xù)利用。在實(shí)際工作中,我們?nèi)缏谋”?,一直朝這個(gè)方向在努力,小心翼翼地保護(hù)著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到,在座的各位和我一樣,平時(shí)都在共同關(guān)注和關(guān)心的保護(hù)與建設(shè)。今天,有幸在這里向大家報(bào)告工作情況,接受檢查和評(píng)判,我心里特別激動(dòng),也有一絲緊張?!耙患胰瞬徽f兩家話”,下面,我作如下公開述職,并請(qǐng)各位代表評(píng)議和指正。
第一,按章辦事,依法辦事,行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。
規(guī)劃建設(shè)行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù),規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等各方面都要遵循這些依據(jù),按規(guī)矩辦事,按政策辦事。在實(shí)踐中,我始終把法律法規(guī)作為指導(dǎo)我們工作的準(zhǔn)繩。
一是在建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)上,我們首要強(qiáng)調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目,從選址、立項(xiàng)到規(guī)劃許可證、土地批準(zhǔn)、施工許可審批等各個(gè)環(huán)節(jié),都要求每一步到位。對(duì)一些手續(xù)不到位的項(xiàng)目,不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會(huì)單位,都督促先辦理后開工,不辦理就責(zé)令停工。比如,今年實(shí)施的“景中村”上滿覺隴村整治中,有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站遷建項(xiàng)目,上半年手續(xù)辦理未完備就動(dòng)了工。對(duì)此,我們堅(jiān)持依法要求先停工拆除,直到下半年履行了完備的手續(xù)再準(zhǔn)予開工建設(shè)。近年來,我們對(duì)一些未經(jīng)許可的違章建筑,密切會(huì)同景區(qū)執(zhí)法局依法堅(jiān)決實(shí)施拆除。,共拆除了679處,建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”,但是為了保護(hù)的美麗,維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性,我們寧做“惡人”,不做“東郭先生”。在今年進(jìn)行的翁家山村整治中,一名村干部帶頭搞違章,引起了媒體和市民的關(guān)注,我們不怕得罪人,堅(jiān)決要求整治辦對(duì)其違章實(shí)施了拆除。
二是在小型建設(shè)項(xiàng)目管理中,努力營造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。工程招投標(biāo)是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),也是施工單位、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為了公平公正,讓遵章守紀(jì)的投標(biāo)人有機(jī)會(huì),不讓投機(jī)取巧的施工單位占便宜。我們加強(qiáng)管理,指導(dǎo)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序,明確評(píng)標(biāo)紀(jì)律,調(diào)整辦事指南和工作流程,使小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理,投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例,共受理項(xiàng)目219個(gè),工程總投資1.173億元,中標(biāo)總價(jià)9656萬元,通過招投標(biāo)節(jié)約政府資金2074萬元,節(jié)約率為18%。
三是在規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批管理中,做到尊重民意,問計(jì)于民。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搞規(guī)劃、搞建設(shè),哪怕是造一個(gè)亭子,修一幢房子,都是事關(guān)市民游客的大事。為此,我們堅(jiān)持政務(wù)公開、辦事公開,努力做到尊重民意,問計(jì)于民。一方面,對(duì)于景區(qū)里所有的建設(shè)項(xiàng)目,選址情況,按照《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,全部在日?qǐng)?bào)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示,征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的,多以論證會(huì)、座談會(huì)的形式與當(dāng)事人進(jìn)行商討,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重新研究論證。另一方面,在編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案時(shí),不僅嚴(yán)格按照規(guī)定組織專家論證,還將每個(gè)方案都通過媒體或公展的形式向社會(huì)公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場(chǎng)花架改造、蘇堤花壇整治等項(xiàng)目實(shí)施前,都主動(dòng)通過媒體向社會(huì)通報(bào),征求廣大市民意見。近期,白塔公園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案剛剛在博物館進(jìn)行了公展,向市民展示了白塔公園建設(shè)后的新貌,受到了市民群眾的關(guān)注,同時(shí)也征集了一些很好的意見和建議。
第二,熱情為民,用心辦事,服務(wù)態(tài)度經(jīng)得起拷問。
規(guī)劃建設(shè)局具有一定的審批職能,在日常工作中前來辦事的人員較多,與群眾的聯(lián)系十分密切。我把熱情接待、用心辦事擺在首位,努力做到了“兩個(gè)支撐”。
一是服務(wù)用感情來支撐。我始終認(rèn)為,服務(wù)態(tài)度怎么樣,大道理不用天天講,關(guān)鍵是對(duì)前來辦事的群眾要有感情,就是要將心比心,要學(xué)會(huì)換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風(fēng)去找人辦事,碰到辦事人員說話難聽,態(tài)度冷漠,那么必然感到很來氣、很窩火。因此,作為公職人員,服務(wù)態(tài)度是第一位的,態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下,現(xiàn)在我們的工作人員基本做到了能和風(fēng)細(xì)雨地對(duì)待前來辦事的人,做到有理和無理一樣和氣,生人和熟人一樣熱情,忙時(shí)與閑時(shí)一樣耐心,受理和咨詢一樣周到,杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現(xiàn)象。比如,我們部門有一個(gè)工商執(zhí)照許可前的產(chǎn)權(quán)審核工作,有些辦事群眾由于申請(qǐng)的房產(chǎn)本身產(chǎn)權(quán)不明確,不夠申請(qǐng)條件,在經(jīng)辦的同志幾經(jīng)解釋后,申請(qǐng)人依然不理解、不認(rèn)同,甚至在辦公室大吵大鬧。對(duì)此,我和我們的經(jīng)辦人員總是能忍字為上,耐心解釋,耐心規(guī)勸。
二是服務(wù)用制度來支撐。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。第一個(gè)負(fù)責(zé)接待的同志,要做好初次接待,審批事項(xiàng)是自己職責(zé)范圍內(nèi)的抓緊給予辦理,不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),也要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到經(jīng)辦人那里,絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對(duì)前來辦事的群眾,一次性告知審批所需要的資料,不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此,我們還專門編印了駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事手冊(cè),對(duì)審批流程進(jìn)行了詳細(xì)解釋,努力為辦事群眾提供方便。此外,我們還建立了業(yè)務(wù)工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務(wù)工作的a、b角,做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件,最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對(duì)于非常專業(yè)的問題,也必須通過電話幫辦事群眾聯(lián)系清楚。經(jīng)過幾年來不斷努力,現(xiàn)在雖不敢說服務(wù)態(tài)度已最好,但可以問心無愧地說,我們確實(shí)已經(jīng)杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),訖今為止沒有接到一起因服務(wù)態(tài)度而引起的投訴。
第三,勤勉辦事,嚴(yán)格自律,廉潔高效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
一是推行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)行政許可事項(xiàng),最大限度縮短辦理時(shí)間,明確辦理時(shí)限。我們規(guī)定,選址意見書8個(gè)工作日,辦理店招店牌、指示牌等戶外標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置15個(gè)工作日,辦理工商執(zhí)照、消防許可產(chǎn)權(quán)前置審核7個(gè)工作日完成審批(審核)手續(xù)。在辦事時(shí)間縮短的前提下,堅(jiān)持信守向社會(huì)的承諾,快速高效地辦好行政事項(xiàng)。
二是實(shí)行跟蹤服務(wù)制。以來,連續(xù)實(shí)施的綜合保護(hù)工程,規(guī)模之大、任務(wù)之重、要求之高、參與人數(shù)之多、社會(huì)各界關(guān)注之切,都堪稱空前。規(guī)劃建設(shè)局作為工程建設(shè)的直接管理部門,承擔(dān)的任務(wù)極其繁重。為確保工程的順利推進(jìn),我要求自己和部門同事做好跟蹤服務(wù),每項(xiàng)工程實(shí)施期間,都要頻繁到各建設(shè)單位,明確責(zé)任和建設(shè)任務(wù),分析工作重點(diǎn)、難點(diǎn),幫助理清工作思路、組建管理隊(duì)伍、制定管理制度、編制工程實(shí)施計(jì)劃,指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際困難。在工程進(jìn)入關(guān)鍵階段時(shí),為保證進(jìn)度和質(zhì)量,要求干在工地、吃在工地,一心撲在工地上。我們部門有一位同志,在印象、江洋畈生態(tài)公園等項(xiàng)目過程中,連續(xù)4年撲在工程建設(shè)上,經(jīng)常犧牲晚上和節(jié)假日時(shí)間,受到了各現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位的好評(píng)。包括今年的翁家山村整治等等許多項(xiàng)目中,一旦工程緊張時(shí),我們與整治辦的同志一道,都是抽出時(shí)間晚上召開工程例會(huì),現(xiàn)場(chǎng)解決問題。
三是嚴(yán)守廉潔自律的規(guī)定。搞規(guī)劃建設(shè)在如今來說,被認(rèn)為是有“油水”的權(quán)力部門,守住底線,廉潔自律顯得特別重要。在廉政建設(shè)上,我對(duì)自己和同志們提出了“實(shí)實(shí)在在干事,清清白白做人”的要求。始終以正確的政績(jī)觀、科學(xué)的發(fā)展觀要求自己,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì),絕不利用手中的權(quán)力謀取任何私利,切實(shí)當(dāng)好廉潔自律的表率。實(shí)施綜保工程九年,總計(jì)工程投資達(dá)到了上百億,我們規(guī)劃建設(shè)局作為業(yè)務(wù)部門,到目前為止,還沒有發(fā)現(xiàn)任何用權(quán)謀私和影響工作的行為發(fā)生。
第四,注重細(xì)節(jié),講究質(zhì)量,已有成果經(jīng)得起評(píng)判。
——每一個(gè)工程都是慎之又慎。九年的數(shù)百個(gè)大小項(xiàng)目,每一個(gè)工程的實(shí)施都是慎之又慎,在能力范圍內(nèi)盡量做到盡善盡美。在方案設(shè)計(jì)期間,不厭其煩多次組織有關(guān)專家為各項(xiàng)重點(diǎn)工程方案把脈,認(rèn)真吸納市民、游客的合理化意見和建議,廣開渠道盡力組織完善設(shè)計(jì),以求工程投資省、景觀效果佳、文化內(nèi)涵厚的效果。在工程實(shí)施期間,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),小到一塊石材的采用,一個(gè)果殼箱的設(shè)計(jì),都力求體現(xiàn)景點(diǎn)的文化品位和文化氛圍。比如在江洋畈生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目中,景觀木棧道穿越整個(gè)公園,因淤泥地質(zhì)情況較為復(fù)雜,我們對(duì)基礎(chǔ)承載方案進(jìn)行幾十次反復(fù)的試驗(yàn)才確定了木棧道基礎(chǔ),為確保景觀效果,對(duì)木棧道面層材料多次比較才確定了方案。從目前的效果看,安全有保障,景觀與周圍充滿野趣的風(fēng)格相呼應(yīng),效果相當(dāng)不錯(cuò)。翁家山村的整治,原本沒有建筑拆遷任務(wù)。為了拓寬滿覺隴路,打開空間景觀,同時(shí)滿足群眾的交通需要,我們與整治辦自我加壓,對(duì)村里原有的工藝品廠、沙發(fā)廠和村委會(huì)進(jìn)行拆除移建,克服協(xié)調(diào)任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的諸多困難,打下了這場(chǎng)硬仗。
——經(jīng)手的項(xiàng)目都精心雕琢。從某種意義上說,對(duì)于的規(guī)劃建設(shè)工作者猶如的雕刻師,需要經(jīng)過雕琢才能讓這顆明珠更顯得優(yōu)美。我覺得,這不僅是我們?nèi)粘5墓ぷ?,更是我們神圣的事業(yè)。這些年來的綜合保護(hù)工程、申報(bào)遺產(chǎn)整治工程,還有“景中村”的整治工程,推出“新”,每年推出的一批綜合保護(hù)新成果,作為部門負(fù)責(zé)人,我都強(qiáng)求注重每個(gè)細(xì)節(jié),每個(gè)項(xiàng)目,以至每個(gè)景觀小品,都強(qiáng)調(diào)要精心雕琢。
——艱辛的付出受到崇高榮譽(yù)。前些年,湖西綜合保護(hù)工程榮獲全國十大建設(shè)科技成就獎(jiǎng);榮獲國際迪拜最佳范例獎(jiǎng);被建設(shè)部授予人居環(huán)境獎(jiǎng);吳山伍公山整治工程被市授予人居環(huán)境獎(jiǎng)。剛剛經(jīng)受的聯(lián)合國特派專家的檢查驗(yàn)收,對(duì)的景觀遺產(chǎn)保護(hù)給予了十分高的贊賞與肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公務(wù)員”稱號(hào)、被評(píng)為“風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”。應(yīng)該說,這些榮譽(yù)的取得,雖然凝結(jié)著我們規(guī)劃建設(shè)管理者們的心血和汗水,更是名勝區(qū)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,同樣也是社會(huì)各界對(duì)名勝區(qū)關(guān)愛的結(jié)果。
我們的工作還有許多不足?;剡^頭來仔細(xì)審視經(jīng)歷的工作,值得推敲和需要改進(jìn)的地方還是不少。第一是坐在辦公室里等群眾來辦事較多,上門為群眾服務(wù)做得還不夠;第二是抓工程建設(shè)的時(shí)候多,研究鞏固綜保工程成果的時(shí)間還比較少;第三是研究保護(hù)的手段多,研究以保護(hù)促發(fā)展的辦法比較少。這些方面都是在以往工作中做得不到位的地方,有的方面做得還很不夠,需要好好總結(jié),研究新辦法,提出新措施,使我們的工作成效能有較大的提升。
下一步,將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在以下方面再作努力:
第一,繼續(xù)開門搞建設(shè),群策群力讓更秀美。綜合保護(hù)工程之所以取得現(xiàn)在的成績(jī),很大的原因就是專家的參與、市民的參與、媒體的參與。當(dāng)今時(shí)代的特征就是包容與開放,綜保工程中修復(fù)的公園景點(diǎn)以及博物館的免票開放是形式上的開放,我們更重要的是思想上的開放。今后的幾年,我們擔(dān)負(fù)著陸續(xù)進(jìn)行南宋博物院的建設(shè)、白塔公園建設(shè)、將臺(tái)山南宋佛教文化生態(tài)公園的建設(shè)的任務(wù)。在這些項(xiàng)目實(shí)施前,一定要一如既往地通過公示、公展、座談、論證會(huì)等各種形式,聽取和吸納市民群眾的意見建議,集中各方力量,凝聚各方智慧,體現(xiàn)公開決策,民主決策,使我們的建設(shè)項(xiàng)目真正做到“專家叫好,百姓叫座”,成為精品工程、世紀(jì)工程。
第二,推行上門搞服務(wù),努力為基層和群眾辦實(shí)事。要從“調(diào)查一個(gè)點(diǎn),解決一件事”做起,更好地服務(wù)基層,服務(wù)群眾,努力實(shí)踐人民群眾對(duì)我們的期望和要求。在工作中,我們不僅要繼續(xù)按照服務(wù)承諾用“心”服務(wù)、用“情”服務(wù),還要變“坐”著服務(wù)為“走”著服務(wù),變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”,多到社區(qū)去、到村里去,加強(qiáng)調(diào)查研究,為人民群眾解決一些實(shí)際困難和問題。
第三,加強(qiáng)研究抓保護(hù),鞏固已有的管理和保護(hù)成果。綜合保護(hù)工程已取得的成果有目共睹,人民群眾總體上是滿意的。接下來,我們要從大規(guī)模的整治保護(hù)轉(zhuǎn)向日常性、持續(xù)性的修繕保護(hù),這樣的轉(zhuǎn)型值得我們深入思考和研究。有一句話叫“細(xì)節(jié)決定成敗”,我們將與市民群眾一起,從一株草、一棵樹、一塊石板做起,做好檢查、維護(hù)、完善、提升工作,讓我們的更加完美,更加光彩奪目。
第四,關(guān)注民生謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)和諧景區(qū)多出一把力。景區(qū)有9個(gè)村,6個(gè)社區(qū),由于受到風(fēng)景區(qū)保護(hù)的限制,與城郊農(nóng)村相比,他們土地不能開發(fā)、房子不能多建、工業(yè)不能發(fā)展。我們認(rèn)為景區(qū)要保護(hù),景區(qū)的百姓也要富裕。這幾年,我們相繼實(shí)施了一批“景中村”保護(hù)整治工程,使村容村貌得到了很大的改善。接下來,我們還要繼續(xù)深入實(shí)施“景中村”保護(hù)整治工程,繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),大力發(fā)展茶樓經(jīng)濟(jì)、旅舍經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營模式,打造具有景區(qū)特色的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”。同時(shí),還要繼續(xù)關(guān)注“景中村”民眾的住房問題,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的受理工作,認(rèn)真做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作,多渠道、多辦法解決困難群眾的民生問題??傊?,我們要通過規(guī)劃建設(shè)努力為“景區(qū)美、百姓富”多流一身汗,多出一把力。
各位代表,是我們的、是大家的、是人民的,也是人類共有的,需要大家攜手共同來保護(hù)。我和我所在部門的同事,在為的管理保護(hù)建設(shè)中,既取得了一定的成績(jī),也存在著很多不足,與社會(huì)各界的期望還有一定的距離。因此,我懇切希望大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,多多給予批評(píng)指正。我們一定會(huì)虛心接受,認(rèn)真整改。
謝謝大家!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
女同志12人,具有專業(yè)技術(shù)人員38人,工人59人,其它人員9人,聘用制干部12人,在崗不在編的有13人,在編外單位借調(diào)的有3人。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令[1993]116號(hào))、《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》(省政府令[1994]15號(hào))、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(建設(shè)部建村[1995]44號(hào))等政策法規(guī),我站的主要工作職責(zé):
2、組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
4、指導(dǎo)并監(jiān)督檢查村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作;。
5、組織開發(fā)、推廣村鎮(zhèn)建設(shè)新技術(shù),組織村鎮(zhèn)建設(shè)人才培訓(xùn);。
6、查處違反村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的行為;。
7、負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢;。
8、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案管理及上報(bào)工作;。
9、完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、20xx年1月10月工作情況。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮部門職能作用,更好地指導(dǎo)我市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
在學(xué)習(xí)上,我站具有良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣,每周二進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),主要采取集體學(xué)習(xí)的方式,周五進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采用自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔的方式。通過學(xué)習(xí),金站干部職工整體素質(zhì)得以提高,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的職能作用得以充分發(fā)揮。
2、結(jié)合單位實(shí)際,建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定。
由于村鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣,工作內(nèi)容繁多,經(jīng)過深入調(diào)查分析,以局制度為指導(dǎo),我站又建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位職責(zé)、人員職責(zé)表、工作學(xué)習(xí)制度、辦證工作流程及注意事項(xiàng)等制度,這些制度的建立健全,使工作有章可依,有了具體的程序,提高了辦事效率,一定程度樹立了部門形象。
3、抓好業(yè)務(wù)開展工作,積極做好技術(shù)支持工作。
至10月底,全市共核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書51份,建設(shè)許可證16份,農(nóng)村準(zhǔn)建證336份,12627平方米,有力的支持了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),查處違章建設(shè)22宗,1528平方米。
在完成本職工作的同時(shí),還對(duì)格宜、落水、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了力所能及的技術(shù)支持和幫助。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政吃緊的情況下多方融資,因地制宜,全市村鎮(zhèn)建設(shè)本年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成道路硬化119725.8平方米,投資1581.59萬元,建成停車場(chǎng)一個(gè),2208平方米,投資19萬元,安裝路燈47盞,綠化2650平方米,投資43.2萬元建成公廁一座,投資5萬元。
5、積極參與順利完成市政府的一些臨時(shí)工程,對(duì)外樹立了。
良好的城建形象。
一年來參與了市政府的易地扶貧搬遷工作,完成了務(wù)德、落水、文興、龍?zhí)端膫€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧點(diǎn)測(cè)設(shè)工作,該項(xiàng)目在我市實(shí)施已三年,我站代表建設(shè)局從開始到現(xiàn)在,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,該項(xiàng)目的實(shí)施已作為我省的學(xué)習(xí)模板,我站人員還參與了石漠化調(diào)研,龍洞水庫建設(shè)前期摸底工作,均良好完成任務(wù),對(duì)外樹立了良好的城建形象。
6、積極抓好廉政建設(shè)工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是全面開展村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。
2、更新觀念,提高認(rèn)識(shí)是村鎮(zhèn)建設(shè)走出困境的指南針。
四、工作中存在的問題。
l、村鎮(zhèn)規(guī)劃的滯后是制約村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展的重要因素。集鎮(zhèn)雖然規(guī)劃了,沒有把規(guī)劃真正落在實(shí)處,指導(dǎo)思想上還存一定的偏差。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理滯后,管理力度薄弱,小城鎮(zhèn)管理落后與小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾十分突出。
3、有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策體制還不夠完善。例如:規(guī)劃建設(shè)管理、用地管理、現(xiàn)行房產(chǎn)證辦證等制度還需要進(jìn)一步完善、修改和補(bǔ)充。4、資金短缺是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原因,目前小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道過于單一,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不配套,影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展的功能的完善。
5、各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性很高,但是扶持政策措施協(xié)調(diào)不夠,小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金就是明顯的例子。
6、農(nóng)村建房比較混亂,都向公路沿線擁擠,建筑安全不榮樂觀,違法違章建筑時(shí)有發(fā)生。
7、小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)較慢,集鎮(zhèn)的路燈至今未安裝,環(huán)道至今未綠化,變成了垃圾塘。
8、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的傳統(tǒng)性,不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,原來的村鎮(zhèn)建設(shè)是建立在收費(fèi)上的,現(xiàn)在因許多收費(fèi)被取消,工作失去了資金保障。
9、村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員中有學(xué)校直接參加工作的,有招工招干的,有外單位借入的,有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的等等,由于上述原因,要工作開展中,產(chǎn)生也不同的差距。
五、下步工作打算。
1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作,嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃,注重村鎮(zhèn)建設(shè)過程中資源節(jié)約和建設(shè)質(zhì)量。滿足當(dāng)前建設(shè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的要求。
2、解放思想、更新觀念,積極探索多渠道融資模式,以解決村鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的局面。圍繞“以地生財(cái),以財(cái)建鎮(zhèn)”,把集鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓,把土地收益金成為集鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源,再者是爭(zhēng)取上級(jí)的補(bǔ)助資金和銀行貸款,形成建設(shè)集鎮(zhèn)——推動(dòng)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)模式。集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃實(shí)施,以市場(chǎng)養(yǎng)市場(chǎng),以市場(chǎng)建市場(chǎng)。
3、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格建設(shè)證件審批。
4、突出重點(diǎn),抓好試點(diǎn)示范工作。
5、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),整體提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員工作水平。
謝謝大家!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇三
第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱村鎮(zhèn))規(guī)劃,以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施,國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,其具體工作由鄉(xiāng)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究,支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會(huì)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則:
(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署,規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括:鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn),村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè),其規(guī)劃期限,近期為三至五年,遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模,有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的,應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿,量力而行,逐步實(shí)施。提倡綜合開發(fā),配套建設(shè)。
第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整,不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。
村民建住宅,應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。對(duì)符合用地條件,使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,經(jīng)村民委員會(huì)征求村民意見并討論同意后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的,按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求,經(jīng)村民委員會(huì)同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意,向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞,在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,經(jīng)村民委員會(huì)同意,按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建各類企業(yè),建設(shè)單位或個(gè)人須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn),經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后,方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后,建設(shè)單位方可向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請(qǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的,按照審批權(quán)限,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。
第四章設(shè)計(jì)、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程,必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)單位或個(gè)人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)的,縣級(jí)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提供通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙。
第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位,必須具有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書,承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的,須到建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個(gè)體工匠,必須到鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記,方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
嚴(yán)禁無證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第二十條施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工,禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的,施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)無償修理或返工;造成損失的,應(yīng)依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,必須持有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開工前,必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù):
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程,建設(shè)單位和個(gè)人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖,向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取建筑許可證,并經(jīng)驗(yàn)線后方可開工。
(二)住宅建設(shè),建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意,核發(fā)批準(zhǔn)證件;對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以委托村民委員會(huì)辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè),經(jīng)村民委員會(huì)驗(yàn)線后方可開工。
對(duì)符合開工建設(shè)條件的,按照審批權(quán)限,審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件,并及時(shí)驗(yàn)線。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個(gè)人,必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和環(huán)境設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行建設(shè),不得隨意變更;確需變更的,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)又未申請(qǐng)延期的,建筑許可證件自行失效。
縣級(jí)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理,依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力,每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施,從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源,加強(qiáng)供水管理,水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方,應(yīng)當(dāng)集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),必須遵守國家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全,維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施,不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
第三十條鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作,組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施,并定期檢查落實(shí)情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等公共場(chǎng)所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施,不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案,對(duì)規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的,可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令退回。對(duì)違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有下列行為之一的,由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的,可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予處罰:
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,可并處以土建工程造價(jià)百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的,由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工、生產(chǎn)或出售,限期改正,可并處以三百元以上三千元以下的罰款:
(一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。
(二)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位,為無證單位提供資質(zhì)證書,超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書。
第三十六條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照下列規(guī)定給予處罰:
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地和車站等公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除??刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例,阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理,分別由其主管部門負(fù)責(zé),參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時(shí),只準(zhǔn)收取工本費(fèi),工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定,凡與本條例不一致的,均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇四
為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)市xxx會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排,8月份,市xxx會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實(shí)地察看了12個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況,并召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。調(diào)研組還聽取了市政府及相關(guān)部門的匯報(bào)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視,統(tǒng)籌推進(jìn),鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。
一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來,全市17個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn),341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn)。
二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來,開展524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號(hào),進(jìn)入全國百個(gè)農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,對(duì)全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》,建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制,每年安排20xx萬元專項(xiàng)資金,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成了一批精品村、示范村。
同時(shí),20xx年以來,組織開展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),截至7月底,“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約,我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高,隨意性較大,特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng),因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn),如個(gè)別已建成的公園,園大景美,但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一,“有新房無新村”,存在“千篇一律,千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個(gè)別村莊道路硬化過度,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒有得到充分展示。
(二)創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠,對(duì)村干部培訓(xùn)較少,農(nóng)村干部群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多,思想認(rèn)識(shí)不到位,主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個(gè)別干部存在階段任務(wù)意識(shí),有畏難情緒和“等靠要”思想,主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。同時(shí)由于各地重視程度不一,造成進(jìn)度不平衡,許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動(dòng)。在20xx年至20xx年的5年時(shí)間里,參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個(gè),其中培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè),創(chuàng)建率只占全市的。
(三)農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差,一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位,“臟亂差”問題嚴(yán)重,不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放,田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位,甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)難,垃圾分類處理運(yùn)行資金欠缺,垃圾回收處理體系不健全,仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底,原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低,住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重,污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞,維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢,部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識(shí)不強(qiáng),謀劃項(xiàng)目比較被動(dòng),我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣(市、區(qū)),在溫州市排名靠后。
(四)資金使用績(jī)效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》,每年安排20xx萬元專項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),資金只以項(xiàng)目簡(jiǎn)單會(huì)審的形式發(fā)放,難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng),出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象,導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,加上村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,難以保證有效投入。又因建管長(zhǎng)效機(jī)制沒有完善,持續(xù)“美麗”難以保障。
誠然,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約,招商難度大,產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,承載著廣大群眾對(duì)美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,在實(shí)踐中把握好以下四方面工作:
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際,因地制宜,在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹名木、民俗文化的基礎(chǔ)上,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合??山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游,通過規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(二)強(qiáng)化環(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則,加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化,達(dá)到“兩特色”目標(biāo),防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。
三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強(qiáng)舊房、裸房整治,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌,保持好農(nóng)村的原生態(tài),讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。
一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺(tái)《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》,加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問題。
二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度,動(dòng)員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”,著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
(四)強(qiáng)化機(jī)制保障。
一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加,對(duì)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評(píng)審核,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎(jiǎng),倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
二要完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度,做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn),建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍,助推創(chuàng)建工作。
三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為村民的自覺。強(qiáng)化村民主體地位,變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度,提高我市美麗鄉(xiāng)村對(duì)外知名度和影響力。
四要完善督查考評(píng)機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標(biāo)績(jī)效考核,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過“月通報(bào)、季考評(píng)”等方式強(qiáng)化督查,強(qiáng)化排名動(dòng)態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇五
目錄。
第二章基本情況及現(xiàn)狀分析。
第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的基本思路和目標(biāo)。
第四章戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五章投資估算及資金來源。
第六章預(yù)期效益分析。
第七章措施與對(duì)策。
第八章附件。
文本編制:鄒嵩。
項(xiàng)目設(shè)計(jì):黎篤富。
數(shù)據(jù)提供:王樹元。
審定:傅剛。
一、編制規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義。
扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),以工代賑是國家為了扶持貧困地區(qū)的發(fā)展而采取的一項(xiàng)特殊扶貧政策。編制以工代賑建設(shè)規(guī)劃,是搞好新時(shí)期以工代賑扶貧工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好以工代賑建設(shè)工作,將極大地改善我鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,對(duì)解決目前“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。為緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī),切實(shí)搞好新階段的扶貧開發(fā)工作,全面推進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,加快全鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的步伐,做好今后五年內(nèi)以工代賑建設(shè)規(guī)劃的編制工作,建立和完善以工代賑項(xiàng)目庫,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(---)》和縣政府《關(guān)于抓緊編制扶貧以工代賑建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》精神,圍繞《鴨田鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確定的發(fā)展藍(lán)圖及建設(shè)重點(diǎn),圍繞我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo),結(jié)合鴨田實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
本扶貧以工代賑建設(shè)規(guī)劃編制范圍涵蓋全鎮(zhèn)的26個(gè)村。
三、規(guī)劃期限。
本規(guī)劃編制年限為2006年至。
第二章基本情況及現(xiàn)狀分析。
一、自然經(jīng)濟(jì)概況。
鴨田鎮(zhèn)位于隆回縣北部邊陲,望云山北麓,毗連新化縣,距隆回縣城76公里,312省道橫貫東西。全鎮(zhèn)總面積74.78平方公里,境內(nèi)平均海拔700米,下轄26個(gè)行政村(居)民委員會(huì)、236個(gè)村民小組,總?cè)丝?6756人,7344戶。境內(nèi)地勢(shì)東南高、西北低,屬半山區(qū)半丘陵區(qū),氣候溫和濕潤,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),年均日照1185小時(shí),年均氣溫12.4℃,年平均降雨量1480毫米,無霜期230天。境內(nèi)地下水資源豐富,河溪落差大,但流量小。
境內(nèi)土地構(gòu)成的顯著特點(diǎn)是:山地多、平畈少、農(nóng)耕地的后備資源不足。全鎮(zhèn)耕地總面積20418畝,其中水田17864畝,旱土2554畝;林地總面積5.5萬畝,森林覆蓋率高達(dá)73%,木材蓄積量約12.5萬立方米。境內(nèi)土地肥沃,又屬富硒地區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利,種植業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒水稻,適宜種植藥材、茶葉、花卉和蔬菜等多種經(jīng)濟(jì)作物。
境內(nèi)有豐富的高嶺土“瓷土”資源,品質(zhì)穩(wěn)定,質(zhì)地純凈,是生產(chǎn)陶瓷和高級(jí)墻地板磚的上等原料,已探明儲(chǔ)量在700萬噸以上,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)萬噸。
二、“十五”期間扶貧以工代賑建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況。
建國50多年來,特別是自1984年國家實(shí)施以工代賑扶貧戰(zhàn)略以來,鴨田鎮(zhèn)在國家、省、市、縣的關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞扶貧開發(fā)這一重點(diǎn),堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,著眼近期解決溫飽、長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧致富奔小康,開展以工代賑建設(shè)。
1、“十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑投入、建設(shè)情況:
“十五”期間,我鎮(zhèn)共批準(zhǔn)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目19個(gè),計(jì)劃投入以工代賑資金90萬元,其中國家以工代賑40.5萬元、地方配套49.5萬元,涉及交通道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。至底,全鎮(zhèn)累計(jì)完成以工代賑投資90萬元,其中以工代賑資金40.5萬元、地方配套49.5萬元(群眾無償投勞折資10萬元)。新建和改建公路17公里,其中村級(jí)道路路基改造4公里、新修村級(jí)道路13公里,新建橋梁1座;水利建設(shè)方面,新建渠道1公里,建成人畜飲水工程2處,其中引水工程2處,解決了600人的飲水困難,并恢復(fù)、改善和新增灌溉面積2100畝。
2、“十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑效益情況:
通過扶貧以工代賑工程建設(shè),極大地改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境狀況,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)加快我鎮(zhèn)脫貧致富步伐起到了極大的推動(dòng)作用。20,全鎮(zhèn)gdp達(dá)到4680萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3158萬元,糧食總產(chǎn)量866萬公斤,財(cái)政收入287.7萬元,農(nóng)民人均純收入985元,農(nóng)民人均產(chǎn)糧324公斤。農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由的9880人減少到7800人,絕對(duì)貧困面由38%下降到30%,全鎮(zhèn)整體實(shí)現(xiàn)了基本解決溫飽。
3、“十五”期間以工代賑的具體做法與經(jīng)驗(yàn):
(1)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)同志為成員的以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)以工代賑計(jì)劃管理和運(yùn)作過程中的具體問題。
(2)規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)把“四關(guān)”。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批制度,把好項(xiàng)目關(guān);嚴(yán)格資金拔付制度,把好資金關(guān);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好工程質(zhì)量關(guān);每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束后,都要對(duì)工程量和資金運(yùn)作情況進(jìn)行審計(jì),并形成審計(jì)結(jié)論,嚴(yán)把審計(jì)關(guān)。
(3)因地制宜,統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持“四結(jié)合”。堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;堅(jiān)持與資源開發(fā)相結(jié)合;堅(jiān)持以工代賑與其它工程相結(jié)合,集中力量形成合力;堅(jiān)持改善條件和改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
三、現(xiàn)狀分析。
1、比較優(yōu)勢(shì)分析:
縱觀全鎮(zhèn)自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,綜合分析鎮(zhèn)情,具有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):
一是位于半山區(qū)半丘陵區(qū),土地類型多樣,宜農(nóng)宜林宜牧,開發(fā)利用頗具潛力。
二是境內(nèi)氣候溫和濕潤,無環(huán)境污染。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),年均日照1185小時(shí),年均氣溫12.4℃,年平均降雨量1480毫米,無霜期230天,地下水資源豐富。四季分明,氣候溫和濕潤。土壤富硒,境內(nèi)工業(yè)少,農(nóng)產(chǎn)品、水資源無污染,特別適宜發(fā)展綠色富硒無公害農(nóng)業(yè)。
三是農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,開發(fā)潛力大。
2、存在的主要矛盾和問題:
(1)、經(jīng)濟(jì)總量偏小,整體實(shí)力不強(qiáng),鎮(zhèn)財(cái)政困難,扶貧資金嚴(yán)重不足。年,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等幾項(xiàng)衡量國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的主要指標(biāo)在全縣排序均處于較后位次。扶貧資金太少,農(nóng)村貧困人口需解決的問題太多,簡(jiǎn)直是杯水車薪。
(2)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,自我發(fā)展能力薄弱。
一是交通不暢,公路技術(shù)等級(jí)低,通行能力差。由于交通不暢,行路難、運(yùn)輸難、買賣難的'問題十分突出,制約了商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加劇了貧困現(xiàn)象的發(fā)生。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。首先,水利設(shè)施落后,缺乏骨干水利工程支撐?,F(xiàn)有部分水利灌溉工程因建設(shè)年限早、工程設(shè)施老化、配套性差以及水毀淤積和人為破壞等原因,利用程度較低,灌溉效益低下。其次,河道治理率低,防洪能力差。全鎮(zhèn)除部分險(xiǎn)段得到小范圍治理外,大部分主流、支流及其它流域河道基本上因資金短缺未能建防洪河堤,防災(zāi)抗險(xiǎn)能力低。再次,山地多、川塬地少,耕作模式落后,農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率低。
三是結(jié)構(gòu)性缺水現(xiàn)象較為嚴(yán)重。地表水資源緊缺,人畜飲水困難,嚴(yán)重影響著廣大農(nóng)民群眾的身心健康和制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前仍有16個(gè)村、1.1萬人及近0.7萬頭大家畜飲水困難的問題未得到根本解決,政府所在地的鴨田居委會(huì)都沒有自來水,生活用水都得靠肩挑手提。四是電話、有線電視入戶率低。全鎮(zhèn)固定電話用戶僅1700戶,無線電話用戶1350戶,入戶率僅為30%;全鎮(zhèn)有25個(gè)行政村不通廣播電視,有線電視用戶310戶,入戶率僅為4%。
四是辦學(xué)條件差,校舍標(biāo)準(zhǔn)低,危房占總數(shù)的40%,師資力量薄弱,學(xué)?;緵]有“三室”和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。
(3)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,增收渠道單一,增長(zhǎng)質(zhì)量和效益低,脫貧難度大。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,第一二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為68:11:21,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)未形成,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱,就業(yè)承載能力低,發(fā)展緩慢,鎮(zhèn)財(cái)政收入處于低水平徘徊狀態(tài)。
(4)、科技人員少,勞動(dòng)力素質(zhì)低,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。
(5)、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢,返貧率居高不下,穩(wěn)定脫貧奔小康的任務(wù)艱巨。
(6)、市場(chǎng)意識(shí)淡薄,觀念陳舊,思想不夠解放。干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,依賴思想嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
四、貧困現(xiàn)狀分析。
鴨田鎮(zhèn)2004年底農(nóng)民人均純收入1000元以下的貧困人口有16300人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%,其中絕對(duì)貧困人口7800人。這些貧困人口分布在全鎮(zhèn)26個(gè)貧困村、236個(gè)村民小組。其基本特點(diǎn):
一是交通條件差,地域偏僻;
二是土地瘠薄,人畜飲水困難;
三是貧困戶家庭成員文化素質(zhì)偏低、勞動(dòng)力短缺,掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的能力差,增收渠道單一,貧困程度深,以及加入wto對(duì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響等等,這些因素都將給今后的扶貧開發(fā)工作帶來更大難度。
第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的。
基本思路和目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想。
“十一五”期間,全鎮(zhèn)以工代賑工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照以工代賑建設(shè)的總體要求,搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為突破口,以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為手段,以農(nóng)民增收和財(cái)政增收為目標(biāo),以提高勞動(dòng)者素質(zhì)、增加農(nóng)民收入為核心,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合,廣泛動(dòng)員群眾,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極培植農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡快改變?nèi)?zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況,全面提高貧困人口的生活質(zhì)量,使貧困人口由解決溫飽向?qū)崿F(xiàn)小康邁進(jìn),努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧原則。引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大群眾在國家必要的幫助和扶持下,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過開展以工代賑建設(shè),改善生產(chǎn)條件,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開發(fā)本地資源,發(fā)展商品生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,走出一條符合鴨田實(shí)際、有自己特色的發(fā)展道路。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局,把以工代賑建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,立足當(dāng)前,著眼未來,把以工代賑和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合,解決當(dāng)前問題與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展,不斷改善生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。把以工代賑建設(shè)與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,自強(qiáng)不息,不等不靠,通過自身的不懈努力,在國家必要的扶持下,改變鴨田落后面貌。
5、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的原則。發(fā)揮政府在以工代賑建設(shè)中的宏觀調(diào)控作用,不斷加大工作力度和投入力度,積極動(dòng)員和組織社會(huì)各界參與以工代賑建設(shè),形成全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)的合力。
三、戰(zhàn)略目標(biāo)。
1、總體目標(biāo):
盡快改善全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件,穩(wěn)定提高農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入,爭(zhēng)取到“十一五”期末,全鎮(zhèn)100%的行政村通公路、100%的自然村通農(nóng)機(jī)路,基本解決人畜飲水困難問題,基本解決全鎮(zhèn)貧困人口的溫飽問題,使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1200元以上,為發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、主要指標(biāo):
(1)、國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8290萬元,年均增長(zhǎng)10%。
(2)、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)600萬元,年均增長(zhǎng)13%。
(3)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4740萬元,年均增長(zhǎng)7%。
(4)、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1652元,年均增長(zhǎng)9%。
(5)、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在866萬噸。
(6)、有效灌溉面積達(dá)到1200公頃,年均增長(zhǎng)5%。
(7)、農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為58∶24∶18。
3、遠(yuǎn)期目標(biāo)(―):
繼續(xù)加強(qiáng)交通、基本農(nóng)田、水利建設(shè)和流域治理,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)造血功能,拓寬貧困人口增收途徑,鞏固扶貧成果,增強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)力,群眾生活質(zhì)量迅速提高,全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1500元以上,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
第四章戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
一、戰(zhàn)略重點(diǎn)。
“十一五”期間扶貧以工代賑建設(shè)的主要任務(wù)是解決“四項(xiàng)目標(biāo)”、抓好“六項(xiàng)工程”,即解決飲水難、行路難、增收難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難三項(xiàng)目標(biāo),抓好鄉(xiāng)村道路交通建設(shè)、人畜飲用水工程、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)工程。重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著手:
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施,改善農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件。集中資金,集中力量,分年投入,注重改變基本生產(chǎn)、生活環(huán)境,包括人畜飲用水、交通、郵電、水利、文化、教育、衛(wèi)生等條件。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變落后的區(qū)位條件。區(qū)位條件不利,交通不便,是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)“瓶頸”。為此,要通過以工代賑的形式調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民的勞務(wù)積累,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使農(nóng)民獲得各種社會(huì)服務(wù),提高生產(chǎn)能力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。
3、加大生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的可持續(xù)發(fā)展。抓好退耕還林,加強(qiáng)小流域治理,采取生物措施與工程措施相結(jié)合,山、水、田、林、路綜合治理,防止水土流失,改善生產(chǎn)條件,為發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
4、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我鎮(zhèn)受制于自然條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象,主要是種植業(yè)比重過高。為此,要通過以工代賑的形式,從鴨田實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),實(shí)施扶貧入戶項(xiàng)目集中成片開發(fā),按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路,逐步形成具有鴨田地方特色的富硒優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、高山蔬菜(竹筍兩用林)、經(jīng)果林、牲畜水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,培育和延伸5條產(chǎn)業(yè)鏈。確保貧困戶從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得收入占人均總收入60%以上,以實(shí)施穩(wěn)定脫貧的任務(wù)。
5、實(shí)施科技扶貧,努力提高貧困人口的文化素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
(1)、目標(biāo):以提升改造為主,根除病段,打通出口路、斷頭路,連接自然村之間的農(nóng)機(jī)路,形成以312省道為主架的節(jié)能、通暢、高效、快速的鎮(zhèn)域公路網(wǎng),提高公路通達(dá)程度,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通公路,村級(jí)公路向自然村輻射。重點(diǎn)解決貧困村公路等級(jí)低、路況差、通行能力受阻的問題。計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公路55公里,其中新建10公里,改擴(kuò)建道路45公里。
(2)、項(xiàng)目:見第八章附表。
(3)、資金籌措:計(jì)劃共需資金205萬元,需以工代賑資金103萬元,地方配套102萬元。
(4)、措施和辦法:
一是積極爭(zhēng)取國家、省、市、縣支持和投入;
三是通過優(yōu)化設(shè)計(jì),堅(jiān)持科學(xué)施工,嚴(yán)格(質(zhì)量、安全、技術(shù))管理和嚴(yán)格招投標(biāo)管理,降低工程造價(jià)。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。
(1)、現(xiàn)狀:鴨田鎮(zhèn)境內(nèi)河溪少、流量小,每到枯水季節(jié),農(nóng)田灌溉用水十分緊張。原有蓄水工程大多數(shù)灌區(qū)有均未配套或配套不齊,沿河漫灌,水的利用率低,影響農(nóng)田抗旱能力。且現(xiàn)有的“小一”型水庫1座、骨干山塘5口,由于建設(shè)時(shí)缺乏資金、技術(shù),土法上馬,運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重老化,均存在不同程度的險(xiǎn)病情,亟需治理。
(2)、目標(biāo):以改善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力為目標(biāo),通過實(shí)施渠道、集雨節(jié)灌、現(xiàn)有水利工程的改造配套和堤防建設(shè)等措施,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,提高防災(zāi)抗險(xiǎn)能力,進(jìn)一步鞏固“溫飽”成果。規(guī)劃“十一五”期間對(duì)現(xiàn)有山塘水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固,并增修山塘1口、水渠1條,維修改造水渠8條,新建排洪溝4條、擴(kuò)建1條。
(3)、項(xiàng)目:見第八章附表。
(4)、效益:上述工程的實(shí)施,可新增灌溉面積2500畝,改善灌溉面積6500畝。
(5)、資金籌措:計(jì)劃總投資165.32萬元,需以工代賑資金80.92萬元,地方配套(含行業(yè)配套)84.4萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè)。
(1)、目標(biāo):全鎮(zhèn)完成中低產(chǎn)田改造2000畝,坡改梯500畝,。根據(jù)各地不同條件因地制宜,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造配套工程建設(shè),使全市貧困鄉(xiāng)村耕地做到旱能灌、澇能排,建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)田。
(2)、項(xiàng)目:見第八章附表。
(3)、資金籌措:總投資200萬元,其中以工代賑100萬元,地方配套100萬元。
4、人畜飲水工程。
(1)、目標(biāo):以改善全鎮(zhèn)人民基本生活條件,提高群眾的健康水平為目標(biāo),通過引水、提蓄水、集雨蓄水等工程措施,基本解決人畜的飲水困難問題。需建蓄水工程13處,鋪設(shè)管道56000米及完成配套輔助工程。
(2)、項(xiàng)目:見第八章附表。
(3)、資金籌措:總投資204.2萬元,其中以工代賑102萬元,地方配套102.2萬元。
5、小流域治理。
(1)、目標(biāo):以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),主要加大對(duì)小流域的溝壑綜合治理,采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法,因地制宜地開展小流域治理?!笆晃濉庇?jì)劃治理5條小流域,流域面積4500畝,治理面積300畝。
(2)、項(xiàng)目:見第八章附表。
(3)、資金籌措:總投入312萬元,需以工代賑資金156萬元,地方(含行業(yè)配套)156萬元。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)、目標(biāo):根據(jù)以工代賑項(xiàng)目落實(shí)到村、覆蓋到戶的特點(diǎn),圍繞培育鴨田特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路,走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路,重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色的富硒優(yōu)質(zhì)中稻、生態(tài)茶園、中藥材、竹筍兩用林、經(jīng)果林等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
(2)、項(xiàng)目:見第八章附表。
(3)、資金籌措:項(xiàng)目總投資200萬元,其中以工代賑資金80萬元,地方配套120萬元。
第五章投資估算及資金來源。
一、投資估算。
“十一五”期間,全鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施扶貧以工代賑建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),預(yù)算總投資1286.52萬元。主要包括:基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng),投資200萬元;農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng),投資165.32萬元;鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目14項(xiàng),投資205萬元;人畜飲水工程13處,投資204.2萬元;小流域治理9項(xiàng),投資312萬元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程3項(xiàng),投資200萬元。
二、資金來源。
鑒于鴨田鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,群眾收入水平低,扶貧以工代賑項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金難以籌措,建議以工代賑建設(shè)項(xiàng)目資金全部由國家和省、市、縣予以扶持解決。同時(shí),在國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策允許的情況下,動(dòng)員群眾積極參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè),以彌補(bǔ)國家投入不足的問題。
第六章預(yù)期效益分析。
一、經(jīng)濟(jì)效益。
1600元以上。同時(shí)干旱年份可以減災(zāi)避災(zāi)。
二、社會(huì)效益。
一是通過交通條件的改善,可大大提高我鎮(zhèn)公路的車輛通行能力和通達(dá)深度,使路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)更趨合理,對(duì)農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游資源可進(jìn)行深度開發(fā),加快群眾脫貧致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)和內(nèi)外交流,繁榮全縣經(jīng)濟(jì)。
二是通過實(shí)施農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣和普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),解放廣大農(nóng)村勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,起到積極的促進(jìn)作用。
三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和貧困人口生活狀況的逐步改善,帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸和商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)以及教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,使項(xiàng)目區(qū)群眾的整體素質(zhì)有一個(gè)明顯的提高。
三、生態(tài)效益。
規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)完成后,通過基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理等工程項(xiàng)目實(shí)施,水土流失將得到有效控制,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境將得到改善,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,步入良性發(fā)展軌道。
第七章措施與對(duì)策。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
1、充分認(rèn)識(shí)以工代賑在扶貧開發(fā)中的重要作用,做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。從最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表角度出發(fā),做到扶貧思想不松,扶持力度不減,工作熱情不變。從解放思想、更新觀念到轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理,從思想方法的適應(yīng)性到工作方法多樣化,在“扶真貧、真扶貧”的過程中接受人民群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)事求是原則,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨和國家的扶貧政策,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃,分步實(shí)施。
2、成立“鴨田鎮(zhèn)‘十一五’扶貧以工代賑建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)以工代賑建設(shè)的宏觀指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組按主要項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)工作。
3、面向貧困人口,認(rèn)真抓好規(guī)劃的編制、落實(shí)和組織實(shí)施工作。強(qiáng)化服務(wù),提高效益,力求管理規(guī)范化、工程程序化、決策科學(xué)化。
二、多方籌資,確保實(shí)施。
1、多渠道、多層次籌集資金。在爭(zhēng)取國家、省、市、縣以工代賑項(xiàng)目資金投入的同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政要按投給我鎮(zhèn)以工代賑資金總額按比例落實(shí)配套資金,并納入年度財(cái)政預(yù)算,確保匹配部分按時(shí)足額到位。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界組織及個(gè)人加大對(duì)貧困鄉(xiāng)村的投資,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
3、信用社要積極推廣扶貧到戶的小額信貸,支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
4、充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,動(dòng)員群眾投工投勞。
三、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。
1、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),努力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?;A(chǔ)設(shè)施是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶勁,是資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的制約因素,由于受基礎(chǔ)設(shè)施的制約和障礙,資源得不到開發(fā),產(chǎn)品不能成為商品,優(yōu)勢(shì)形不成效益。所以要致力改善群眾生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮扶貧經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
2、以科技扶貧為手段,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。提高勞動(dòng)者素質(zhì),大力推廣、普及實(shí)用技術(shù),增強(qiáng)科技扶貧力度,增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。面向市場(chǎng)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使一部分貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),步入良性循環(huán)。
四、規(guī)范管理,提高效益。
1、科學(xué)建立以工代賑項(xiàng)目庫。按照本規(guī)劃要求及以工代賑建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際編制完成項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目制定要實(shí)事求是、因地制宜、綜合平衡,做好評(píng)估和論證工作,確保項(xiàng)目科學(xué)可行。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)整理分類,建立項(xiàng)目庫,并作為落實(shí)以工代賑建設(shè)任務(wù)、申請(qǐng)立項(xiàng)、投入資金和檢查、驗(yàn)收、評(píng)估的主要依據(jù)。
2、加強(qiáng)以工代賑資金的管理。以工代賑資金是專項(xiàng)扶貧資金,要進(jìn)一步完善以工代賑資金管理制度,對(duì)以工代賑資金實(shí)行專項(xiàng)管理,設(shè)立專戶,做到專款專用、不擠占挪用。
3、提高以工代賑資金使用效益。通過科學(xué)規(guī)劃,合理布局,規(guī)范管理,集中資金,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),連片開發(fā),以發(fā)揮扶貧資金的聚集效應(yīng)。
4、加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作。建立完善以工代賑項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)了解和全面掌握以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)情況,認(rèn)真做好以工代賑項(xiàng)目建設(shè)及資金使用信息的采集、整理、反饋工作,為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。嚴(yán)禁擠占挪用以工代賑資金、侵犯農(nóng)民利益、搞形式主義和弄虛作假。
第八章附件。
一、基本情況統(tǒng)計(jì)表。
二、以工代賑項(xiàng)目備案卡。
三、2006-20以工代賑建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇六
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來,全市上下集中人力物力財(cái)力開展集中攻堅(jiān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)20xx年,xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,真抓實(shí)干,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺(tái)階,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績(jī)、新亮點(diǎn)總結(jié)如下:
1、持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。始終堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)不放松,在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提升宣傳效果,創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手,共建美麗家園”演講比賽、主題班會(huì)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評(píng)選活動(dòng),通過活動(dòng)的開展,號(hào)召全鄉(xiāng)上下從我做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,以自己的行動(dòng)影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì),營造全社會(huì)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。
2、整合資金投入,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費(fèi)投入保障難、工作長(zhǎng)期堅(jiān)持難的實(shí)際問題,實(shí)行鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,組干部包戶,鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長(zhǎng)的工作機(jī)制,與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書,做到了任務(wù)層層落實(shí),責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來,建立了長(zhǎng)效的保潔員隊(duì)伍、保潔制度和清運(yùn)設(shè)施,確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年,為構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制,鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)投入64萬余元,新建垃圾池179個(gè),垃圾處理廠18個(gè),配備保潔員34名,為每村購置必要的保潔工具,對(duì)鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進(jìn)行補(bǔ)種,對(duì)薛橋、橋頭兩個(gè)示范村進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求,規(guī)范建立了每周一抽查,每月一普查的分級(jí)分期考核制度,并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)環(huán)境改善。在凈化美化環(huán)境的同時(shí),高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人居環(huán)境改善。薛橋村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地,通過土地流轉(zhuǎn),增加了群眾土地收益,解決了村內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè),年人均增收近2萬元,同時(shí)村集體年收入達(dá)6萬元,用于保障村級(jí)人居環(huán)境改善長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌,注冊(cè)成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司,對(duì)掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一銷售,品牌影響力不斷增強(qiáng)。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為農(nóng)戶增收,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐,改善基礎(chǔ)條件。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,投資360萬元建成通車了公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路;爭(zhēng)取30萬元以工代賑項(xiàng)目,建成通車薛橋村公里村組道路;爭(zhēng)取100萬元的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目,修建東樓村公里村組道路,已完成80%,預(yù)計(jì)一周內(nèi)完工;投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋,投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋,目前正緊張施工中,預(yù)計(jì)年底完工;投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋;爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)44萬元,建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路;爭(zhēng)取160萬元的耕地整理項(xiàng)目,對(duì)薛橋村耕地進(jìn)行整理;爭(zhēng)取1200萬元的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,對(duì)迎河村600畝土地進(jìn)行改造,目前已完成前期測(cè)繪工作;爭(zhēng)取280萬元的污水處理廠項(xiàng)目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝,預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工;爭(zhēng)取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目,目前正在招投標(biāo);投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè),預(yù)計(jì)120天內(nèi)完工;爭(zhēng)取108萬元項(xiàng)目資金,對(duì)李棚村稍塘水庫進(jìn)行出險(xiǎn)加固,目前完成全部土方工程,預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施,對(duì)我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動(dòng)作用。
5、勇于先行先試,科學(xué)分類垃圾。橋頭村在基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上,按照縣委農(nóng)辦要求,率先試點(diǎn)開展垃圾分類處理試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳,細(xì)心培訓(xùn),建立了村干包組,組干包戶,黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池,1座垃圾處理場(chǎng),發(fā)放分類垃圾桶1100余個(gè),垃圾分類工作進(jìn)展順利。
截止目前,xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù),在所有村建立了垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,各村基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo),打造了橋頭村和薛橋村兩個(gè)亮點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效,但也存在一些不足。
1、工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同,反映在工作成效上差別明顯。
2、工作拓展不夠深入。盡管整體實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋,但多數(shù)村集中一條路或一個(gè)自然村整治,實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開工作,工作的廣度和深度不夠。
3、長(zhǎng)效機(jī)制待鞏固。盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長(zhǎng)效保潔機(jī)制,但個(gè)別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法,存在保潔不及時(shí)的情況。
1、繼續(xù)大力宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)做好“小手拉大手,共建美麗家園”活動(dòng)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評(píng)選活動(dòng),繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式,努力營造全民動(dòng)手,人人參與的工作態(tài)勢(shì),教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。
2、強(qiáng)化考核督查,確保工作實(shí)效。進(jìn)一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制,各村每周定時(shí)或不定時(shí)自查,建立月報(bào)告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)考核成績(jī)運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、整合各方力量,加大資金投入。積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,加大項(xiàng)目?jī)A斜力度,改善基礎(chǔ)條件,打造更多“盆景,使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”,形成一片片“風(fēng)光”。同時(shí)采取鄉(xiāng)村兩級(jí)配套一些,相關(guān)項(xiàng)目整合一些,成功人士捐贈(zèng)一些,群眾自愿籌集一些等多種方式,增加對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇七
1、通過這次活動(dòng),培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導(dǎo)廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動(dòng)全社會(huì)積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動(dòng),鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個(gè)人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動(dòng),搭建相互切磋交流的平臺(tái),激發(fā)師生工作、學(xué)習(xí)的熱情。
xxxx年1月——2月。
一是圍繞活動(dòng)主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動(dòng)。組織廣大學(xué)生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報(bào)展覽活動(dòng)。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動(dòng)。
五是組織師生和家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
1、組織動(dòng)員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動(dòng)方案;各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動(dòng)的積極性。
2、全面啟動(dòng)階段(1月7日至1月25日)。各學(xué)校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式,布置開展該項(xiàng)工作。師生作品以學(xué)校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報(bào)中學(xué)、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo),各單位對(duì)各上交的作品進(jìn)行評(píng)選,評(píng)出一等獎(jiǎng)(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(jiǎng)(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎(jiǎng),給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責(zé),廣泛動(dòng)員青少年學(xué)生參與活動(dòng),通過主題活動(dòng)的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進(jìn),注重實(shí)效。各個(gè)學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒?dòng)開展的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動(dòng)的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項(xiàng)活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)效。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇八
文號(hào)主題詞。
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔2008〕34號(hào))收悉,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》,經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè),優(yōu)化居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平,建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期2007年—2010年,中期2011—2015年,遠(yuǎn)期2016年—2025年。
三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu),規(guī)劃中心村52個(gè),基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人,基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則,充分挖掘舊村用地潛力,強(qiáng)化環(huán)境保障措施,區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式,按照各自特點(diǎn),逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架,對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí),縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理,提高水資源保護(hù)和利用效率,加快35處供水工程建設(shè),改善生活用水質(zhì)量,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體,工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集體系,形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加大水土流失治理力度,大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理,抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設(shè),實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè),提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后,村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行,規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中,要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作,進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作,把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇九
不知不覺從島外來到島內(nèi)已經(jīng)有兩周多的時(shí)間了,這段時(shí)間我時(shí)刻沐浴在緊張積極的氛圍中,無論是記憶深刻的培訓(xùn),還是緊張密集的融合產(chǎn)品發(fā)布,都緊張而有序的推進(jìn),我與部門的進(jìn)步同步,通過不斷向領(lǐng)導(dǎo),同事和客戶學(xué)習(xí),以及在實(shí)際的工作中不斷總結(jié)摸索,工作和學(xué)習(xí)都取得了較明顯的進(jìn)步,讓我切實(shí)感到公司的成就,領(lǐng)導(dǎo)的重視鼓勵(lì)以及每位員工的奮斗付出?;仡櫩偨Y(jié)這段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),讓我體會(huì)頗深,受益匪淺的有以下幾個(gè)方面。
第一、積極參加培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹培訓(xùn)內(nèi)容。
剛到島內(nèi),我們有幸參加了公司組織的培訓(xùn),培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了渠道經(jīng)理崗位編制及績(jī)效考核辦法,以及渠道管理與服務(wù)能力提升培訓(xùn)。新的產(chǎn)能工資制是建立在總部“人-店-商”對(duì)應(yīng)關(guān)系下進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)能考核,培訓(xùn)讓區(qū)域經(jīng)理和網(wǎng)格經(jīng)理都明白產(chǎn)能工資的正確計(jì)算方法,及時(shí)核對(duì)產(chǎn)能工資,達(dá)到多勞多得,并積極推進(jìn)政策落地執(zhí)行。
“傾心關(guān)注顧客,服務(wù)提升價(jià)值”是我們的.服務(wù)理念。渠道管理與服務(wù)能力提升培訓(xùn)讓每位參與者都端正工作態(tài)度,提拔工作熱情;準(zhǔn)確梳理工作的主要模塊,提升規(guī)范經(jīng)營意識(shí),實(shí)施渠道標(biāo)準(zhǔn)化,掌握復(fù)雜情況下與經(jīng)銷商的溝通技巧,認(rèn)識(shí)渠道掌握的內(nèi)在機(jī)制和博弈,實(shí)現(xiàn)渠道銷售能力提升;并做好新門店開業(yè)前支撐,幫助門店迅速達(dá)產(chǎn),提升渠道拓展開發(fā)能力。
在此非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我們這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),我會(huì)將在培訓(xùn)中學(xué)到的,體會(huì)到的進(jìn)行再消化融入到工作實(shí)踐中,同時(shí)在把自己優(yōu)越的方面展示給公司外,我會(huì)時(shí)刻保持高昂的激情,不斷補(bǔ)充知識(shí),努力改變自己的不足,使自己成為一名適應(yīng)公司發(fā)展的好員工。一份耕耘一份收獲,我們一起奮進(jìn),感受成功后的自豪,我們齊心協(xié)力,創(chuàng)造更輝煌的明天。
第二、積極參與融合產(chǎn)品發(fā)布及銷售。
本月發(fā)布融合產(chǎn)品,我見證了產(chǎn)品從發(fā)布到銷售,緊張而有序的推進(jìn)過程。從省公司發(fā)布產(chǎn)品后,各位員工在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,緊密圍繞“高目標(biāo)牽引”和“創(chuàng)造性精耕細(xì)作”的工作主線,學(xué)習(xí)融合產(chǎn)品壓卡原則,認(rèn)真貫徹指導(dǎo)思想,各部門高度配合,從前期宣傳壓卡,物料準(zhǔn)備,到送卡,每個(gè)流程都緊密有序推進(jìn)。
本次渠道囤卡采取網(wǎng)點(diǎn)名單制原則,我們及時(shí)負(fù)責(zé)與各類網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接,宣傳新產(chǎn)品政策及優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們熟悉我們的產(chǎn)品,了解我們產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)及賣點(diǎn),吸引他們配合我們快速完成新產(chǎn)品的導(dǎo)入與市場(chǎng)覆蓋。
物料到位后,大家任勞任怨孜孜不倦,主動(dòng)留下加班加點(diǎn),分工協(xié)作,及時(shí)完成包卡,配卡,領(lǐng)卡等工作,第一時(shí)間將融合產(chǎn)品發(fā)送到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。
回首這段時(shí)間的學(xué)習(xí),我感到自己在慢慢加深對(duì)公司文化的了解,逐漸融入到公司的發(fā)展之中,這些與領(lǐng)導(dǎo)的不懈關(guān)懷與同事的鼎力相助密不可分,同時(shí)我深刻體會(huì)到自己的不足,需要在以后的工作中不斷的學(xué)習(xí)與改進(jìn)。
第一、比較浮躁,缺乏一定的定力,應(yīng)冷靜處事。
當(dāng)幫扶駐點(diǎn)的名單下來沒有我的名字的時(shí)候,我感到非常著急,趕緊聯(lián)系人資燕玲,想讓她幫我問問,能不能把我安排在其中。駐點(diǎn)幫扶開始了,雖然我沒有固定的排班幫扶,但是每天我都跟著本網(wǎng)格的區(qū)域經(jīng)理到他駐點(diǎn)的地方幫扶。現(xiàn)在想想,遇到事情自己有事太浮躁,不能夠冷靜面對(duì),以后要增加自己的定力,周全考慮后再行動(dòng)。
第二、缺乏溝通技巧,應(yīng)不斷提升溝通能力。
在與網(wǎng)格經(jīng)理一起壓卡的過程中,看到他與各個(gè)經(jīng)銷商的溝通場(chǎng)面,印象深刻。我要不斷積累,學(xué)習(xí)各種溝通技巧,逐漸提升自己為人處事,與人溝通的能力。
第三、缺乏對(duì)經(jīng)銷商的了解,缺少臨場(chǎng)應(yīng)變的方法。
在走訪各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的過程中,碰到各種不同類型的經(jīng)銷商,他們會(huì)提出各種有理或是無理的要求,以各種軟硬兼施的方法獲取利益,提出花樣百出的理由拒絕壓卡,今后我要不斷磨練自己,讓自己能夠輕松自如的臨場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)對(duì)各式場(chǎng)合。
短短的時(shí)間,讓我充分認(rèn)識(shí)到自己的短板,今后我要再接再厲,克服困難;以情服務(wù),用心做事;遵守制度,規(guī)范流程;任勞任怨,孜孜不倦,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排完全的服從,并不折不扣的執(zhí)行,以樂觀積極的心態(tài)面對(duì)工作,一如既往地做好自己的職責(zé),希望在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更多的價(jià)值。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十
新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村和諧,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),針對(duì)在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;落實(shí)“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí);突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求,結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗(yàn)區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù),在村莊管轄的地域范圍內(nèi),通過對(duì)全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標(biāo),合理開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè),統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體講,就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經(jīng)濟(jì)、文化、公用事業(yè)及防災(zāi)等各項(xiàng)建設(shè),統(tǒng)籌解決各項(xiàng)建設(shè)之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點(diǎn)、與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,為了加快推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),為村莊建設(shè)提供有效指導(dǎo),為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實(shí)際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產(chǎn),保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,力爭(zhēng)為整體推進(jìn)鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個(gè)科學(xué)、合理的示范和依據(jù)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范(gb50445)》。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想。
本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實(shí)際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實(shí)以規(guī)劃帶動(dòng)解決***村的實(shí)際問題。抓住機(jī)遇、搞活經(jīng)濟(jì),立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導(dǎo)和依靠?jī)?yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項(xiàng)目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則:
1、切實(shí)貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動(dòng)村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)村民民主政治和精神文明建設(shè)。
2、堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,實(shí)事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)村民自主自愿建設(shè)家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助的精神,使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì),讓村民得到實(shí)際利益。
3、注重與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合,并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下村莊建設(shè)的新特點(diǎn),突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控,把村莊各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到土地空間上,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點(diǎn)示范功能,以帶動(dòng)其它村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,把改善居民生活質(zhì)量放在第一位,規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的村莊建設(shè)重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機(jī)制和功能機(jī)制。合理利用土地和水資源,開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保護(hù)和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據(jù)本村的功能和特點(diǎn),注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì),緊扣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。
規(guī)劃理念:
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對(duì)應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計(jì)上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達(dá)到對(duì)稱、通透、均好的效果。
“對(duì)應(yīng)”:流暢的平衡性,呼應(yīng)的整體性;“藝術(shù)”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜?!盎貧w”:對(duì)歷史的回歸,對(duì)人文的回歸。
1、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產(chǎn)制作,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;依靠科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長(zhǎng)方式,提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,全面推行手工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色農(nóng)產(chǎn)品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)優(yōu)良品種、品系的推廣和引進(jìn)工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動(dòng)植物病蟲害防控體系,力爭(zhēng)建設(shè)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,積極推廣農(nóng)家有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),使每個(gè)適齡勞動(dòng)者掌握1-2種實(shí)用技術(shù),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù),提高應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農(nóng)村出生人口素質(zhì),完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的農(nóng)村計(jì)生工作新機(jī)制,實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。
提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),多渠道加大投入力度,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴(kuò)大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強(qiáng)水澆地建設(shè),完成基本農(nóng)田整治,改造中低產(chǎn)農(nóng)田,做好土地整理,建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
進(jìn)村公路實(shí)施硬化,保證公路暢通,設(shè)置客運(yùn)點(diǎn),切實(shí)解決好農(nóng)民出行難的問題;加強(qiáng)田間機(jī)耕路建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作。
引進(jìn)生態(tài)措施建設(shè),改善土壤環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)。
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對(duì)基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù),保護(hù)生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強(qiáng)水土保持等生態(tài)治理,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動(dòng)。
加強(qiáng)資源的保護(hù)與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強(qiáng)資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農(nóng)藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù),繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
秉承以人為本、經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)的設(shè)計(jì)理念,力求塑造結(jié)構(gòu)清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風(fēng)格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計(jì)都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時(shí)依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實(shí)的建設(shè)方式,以能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟(jì)條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機(jī)生活脈絡(luò),并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。
通過對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習(xí)俗的調(diào)查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中,需遵循以下原則:(1)可操作原則。
在滿足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮該村的實(shí)際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
(2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟(jì)活動(dòng)以及生活習(xí)俗的需要,并加以科學(xué)的規(guī)劃手段進(jìn)行協(xié)調(diào),著眼于為本村居民創(chuàng)造一個(gè)自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi),位于國道205西側(cè),濱河路東側(cè),地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
***村已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進(jìn)村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內(nèi)主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
三、特色產(chǎn)業(yè)。
主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務(wù),計(jì)劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)?;?,并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風(fēng)貌有待改善。
第三章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,由于村獨(dú)特的氣候條件,適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對(duì)本村進(jìn)行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟(jì)作物種植的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢(shì),充分利用資源,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入,還促進(jìn)了林業(yè)資源的有效保護(hù)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
(二)整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),本規(guī)劃重點(diǎn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅(jiān)持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)的基本原則,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理?xiàng)l件,在村落范圍內(nèi)照原樣梳理,保留村落人文肌理,進(jìn)行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據(jù)實(shí)際,以及上級(jí)單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)綜合服務(wù)區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應(yīng)予以保留,原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù),通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植;同時(shí)在村域范圍內(nèi)合理安排,逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動(dòng),利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個(gè)典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)。
以此整體推進(jìn)社會(huì)主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)和村民人均純收入的增長(zhǎng)。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)村委會(huì)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進(jìn)田園風(fēng)光化、種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進(jìn)程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù):
(1)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。
(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)。
(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),整合各種農(nóng)業(yè)資源,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
一、建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)、現(xiàn)狀建設(shè)特征。
本村處于平原地帶,風(fēng)景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質(zhì)量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
(二)、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析。
1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質(zhì)量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費(fèi)了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系,村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場(chǎng)所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護(hù)。
6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點(diǎn),既影響村內(nèi)環(huán)境,又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時(shí),有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場(chǎng)定位。
村莊目前的現(xiàn)實(shí)游客很少,根據(jù)***市旅游地的客源市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場(chǎng)定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點(diǎn)。
2016年初,總?cè)丝跒?100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預(yù)測(cè)。
根據(jù)人口增長(zhǎng)的實(shí)際情況,確定自然增長(zhǎng)率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會(huì)有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動(dòng)人口增加,按照相應(yīng)程序計(jì)算人口增加。
5、住宅建設(shè)要求。
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級(jí)應(yīng)在六級(jí)以上。
(4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
(一)總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織。
根據(jù)該村的發(fā)展要求,結(jié)合遠(yuǎn)期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào),適當(dāng)追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設(shè)上,進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利,構(gòu)成整潔、動(dòng)感而又彼此呼應(yīng)的布局風(fēng)格。
規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務(wù)區(qū),留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂,今后,隨著經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展,嚴(yán)格按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》進(jìn)行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對(duì)居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項(xiàng)目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
(三)公共設(shè)施規(guī)劃。
現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學(xué)要求。
(3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據(jù)村莊實(shí)際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
文化設(shè)施結(jié)合公房進(jìn)行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動(dòng)室(棋牌、書畫等)。
(四)居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風(fēng)情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個(gè)性鮮明的文化特點(diǎn),營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力,適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴(yán)格按規(guī)劃控制人均居住用地指標(biāo),在滿足居住需要的同時(shí),可根據(jù)村莊的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)募哟笾笜?biāo),以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
(五)園林綠地規(guī)劃。
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達(dá)到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形,進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè),形成對(duì)村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設(shè)。
(一)住宅建設(shè)現(xiàn)狀。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類:
一類為保存完好的特色民居,建筑風(fēng)格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
一類為經(jīng)改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
(二)住宅建筑設(shè)計(jì)與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪,廣泛了解村民生產(chǎn)生活習(xí)俗及需求,在充分挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
(三)舊住宅改造。
規(guī)劃對(duì)村內(nèi)多數(shù)住宅進(jìn)行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò),重建村莊道路骨架,同時(shí)結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對(duì)舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)收入狀況,并重點(diǎn)挖掘相連當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當(dāng)布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風(fēng)貌,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。
住宅改造標(biāo)準(zhǔn):
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級(jí)應(yīng)在六級(jí)以上。
一、道路廣場(chǎng)規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo):結(jié)合整個(gè)相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實(shí)現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化,在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。
1、道路結(jié)構(gòu)等級(jí)。
村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進(jìn)行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
2、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)。
規(guī)劃適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有廣場(chǎng)和新建停車場(chǎng)用地,于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場(chǎng),并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場(chǎng),以供進(jìn)村游客及居民停放車輛,在村子內(nèi)部規(guī)劃1個(gè)廣場(chǎng)和若干個(gè)集中綠地,為村民和游客提供機(jī)會(huì)用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進(jìn)行拓寬。村莊內(nèi)部道路進(jìn)行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
(一)、現(xiàn)狀。
目前使用自來水,全村全部農(nóng)戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749)》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
(二)、規(guī)劃原則。
首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量,并符合水質(zhì)、水壓的要求,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或緊急事故時(shí)能保證及時(shí)供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù),合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。
排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,建議遠(yuǎn)期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標(biāo)注要求。
電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負(fù)荷大小,對(duì)配電線路進(jìn)行優(yōu)化和改造。
加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是繼續(xù)完善移動(dòng)電話,互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng),快速推進(jìn)寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng),完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達(dá)到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項(xiàng)工作,如太陽能入村工程,對(duì)每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)助500元,廣泛利用太陽能,同時(shí)積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作,進(jìn)行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
(一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點(diǎn)排放,改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴(kuò)大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點(diǎn)、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點(diǎn),并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時(shí)在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
(二)、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與措施。
1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對(duì)基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè),提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護(hù)區(qū)的各種條例,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)從事放牧、采伐等活動(dòng),加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)禁在附近興建工廠和污染設(shè)施,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動(dòng)。
六、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
(一)抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū),因此實(shí)施防震減災(zāi)及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災(zāi)時(shí),有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)揮綜合減災(zāi)作用。
建筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50011)》設(shè)計(jì)規(guī)劃。
村內(nèi)規(guī)劃的廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)同時(shí)兼作疏散、避難場(chǎng)所,不得隨意侵占或改作他用;村級(jí)干部需承擔(dān)相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,同時(shí)加強(qiáng)宣傳,提高村民的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和能力。
村內(nèi)主干道為救災(zāi)通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
(二)防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,并嚴(yán)格按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)(gb50201)》進(jìn)行規(guī)劃??傮w上場(chǎng)地適宜建設(shè),應(yīng)禁止采伐森林,加強(qiáng)預(yù)測(cè)、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減輕或消除居民點(diǎn)的洪水災(zāi)害。
洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合,進(jìn)行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi),加強(qiáng)植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
(三)消防規(guī)劃。
(1)嚴(yán)格按照《農(nóng)村防火規(guī)范(gb50069)》進(jìn)行規(guī)劃,消防工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,嚴(yán)格控制火種。
(2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識(shí),增強(qiáng)村民和游客的防火安全意識(shí),加大檢查、督促力度。
(3)建設(shè)生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會(huì)設(shè)立二級(jí)消防站,設(shè)置火警了望臺(tái),了望臺(tái)設(shè)報(bào)警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺(tái)。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
(一)建筑整治。
根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》,規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑,但需進(jìn)行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡(jiǎn)易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格。
(二)庭院整治。
農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進(jìn)行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設(shè)或改造,大致按二合院和三合院的格局進(jìn)行改造,同時(shí)對(duì)于院內(nèi)有菜園的庭院,應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內(nèi)景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風(fēng)光的閑適。
(三)改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門:采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)。
i.給、排水設(shè)施齊全。
j.便器符合密閉收集要求,材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料。
k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定,用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
(一)村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合。其中,“點(diǎn)”是指小塊綠地,如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護(hù)綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場(chǎng),使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場(chǎng)所。
(二)公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)成,四者是組成各級(jí)系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景,并充分利用經(jīng)住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境,增加田園氣息,同時(shí)也可為村民增加收入,改善生活。
規(guī)劃通過強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標(biāo)準(zhǔn)。
(1)村莊綠地分為防護(hù)綠地和公共綠地。
(2)村莊綠地結(jié)合住宅和公共設(shè)施布置。
(3)村莊綠地率不小于20%。
(4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場(chǎng)綠化覆蓋率達(dá)到30%-50%,廣場(chǎng)周圍有綠化林蔭覆蓋。
(三)村域環(huán)境建設(shè)與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā),結(jié)合民居的建筑風(fēng)貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設(shè),有效改善村容村貌,切實(shí)保護(hù)好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè),形成對(duì)村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機(jī)制及村務(wù)管理。
一、規(guī)劃實(shí)施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理,在實(shí)施過程中政府不能“大包大攬”,應(yīng)該通過相關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設(shè)中;并實(shí)行有區(qū)別性的支援、補(bǔ)償政策,有針對(duì)性地建立完善的鞭策機(jī)制,以達(dá)到“獎(jiǎng)勤罰懶”的目的。
理論永遠(yuǎn)是滯后于實(shí)踐的,而實(shí)踐是豐富多彩、復(fù)雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)與理論相結(jié)合,切實(shí)落實(shí)遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之,新農(nóng)村建設(shè)的依賴力量應(yīng)該是:農(nóng)民自助、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設(shè)和改造取得應(yīng)有的成效。
二、規(guī)劃實(shí)施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)時(shí),都必須服從本規(guī)劃。
2、對(duì)近期建設(shè)劃定范圍之外的用地要嚴(yán)加管理,確保中、遠(yuǎn)期發(fā)展用地不被占用。
3、加強(qiáng)道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
4、嚴(yán)格控制入口、廣場(chǎng)及主干道的形象和風(fēng)貌,禁止有損村莊整體風(fēng)格和外觀的開工建設(shè)。
5、認(rèn)真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對(duì)規(guī)劃重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備專管人員,指定規(guī)劃實(shí)施管理辦法,作好建設(shè)審查和上報(bào)審批工作。
三、村民自治。
堅(jiān)持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會(huì),完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度,尊重村民意愿,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施由村民自治委員會(huì)實(shí)行“一事一議”,并嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入總額的基礎(chǔ)上,開放市場(chǎng)、搞活機(jī)制,建立政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目所需的資金。
國家投資:各地應(yīng)積極以項(xiàng)目申請(qǐng)的形式,積極爭(zhēng)取國家及有關(guān)部委的立項(xiàng)和資金支持。
地方配套:各級(jí)地方政府應(yīng)將村莊環(huán)境綜合整治納入財(cái)政預(yù)算,確保村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的配套建設(shè)。
其他投資融資措施:各地應(yīng)積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵(lì)采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設(shè),積極吸引國內(nèi)大公司參與,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治的企業(yè)化運(yùn)營,吸引社會(huì)資本進(jìn)入。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十一
為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號(hào)召,貫徹落實(shí)省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃:
一、基本情況。
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場(chǎng)接壤,南與國營雙橋原種場(chǎng)毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個(gè)小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農(nóng)田、水面交錯(cuò)分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個(gè)村民小組,現(xiàn)細(xì)分為7個(gè)網(wǎng)格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識(shí)強(qiáng)烈,但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后;綠化覆蓋率達(dá)到90%以上,但部分路肩綠化有待加強(qiáng),有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟(jì)林;全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里,仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
二、指導(dǎo)思想。
立足村情實(shí)際,按照“因地制宜,注重實(shí)效;總體規(guī)劃,重點(diǎn)突破;量力而行,籌補(bǔ)結(jié)合”的原則,常態(tài)抓凈化,長(zhǎng)年抓綠化,促進(jìn)人居生態(tài)化,力爭(zhēng)達(dá)到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標(biāo)。
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo),楊橋村將不懈努力,按照村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí),真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。
四、工作任務(wù)。
(一)、道路硬化。
2015年道路硬化預(yù)計(jì)投資共計(jì)70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)。
(二)、衛(wèi)生凈化。
2015年凈化預(yù)計(jì)投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點(diǎn)凈化提檔升級(jí)需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設(shè)施試點(diǎn)3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農(nóng)戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)補(bǔ)需耗資0.5萬元。
(三)、村莊綠化。
4.2萬元;村主道綠化提檔升級(jí),栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝,耗資15萬元;空地補(bǔ)綠獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.5萬元。
(四)、村莊亮化。
2015年亮化預(yù)計(jì)投資針對(duì)各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據(jù)不同區(qū)域的功能定時(shí)定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設(shè)施,需耗資50萬。
(五)、環(huán)境美化。
2015年村莊美化預(yù)計(jì)投資260萬元,其中,新修文化廣場(chǎng)700平米,耗資15萬元;鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內(nèi)120戶村民飲水問題;“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。
五、存在的問題。
1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進(jìn)展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。
2、凈化工作不徹底,部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級(jí),全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會(huì)。
2015年5月。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十二
第一條為規(guī)范規(guī)劃管理文書遺失補(bǔ)辦管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條建設(shè)工程選址意見書及其附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件附圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件附圖、鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件附圖、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件附圖、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批意見書及其附件附圖等規(guī)劃管理文書遺失后的補(bǔ)辦,適用于本規(guī)定。
第三條規(guī)劃管理文書遺失后的補(bǔ)辦申請(qǐng),由原規(guī)劃管理文書發(fā)出部門負(fù)責(zé)受理、審查、辦理。
第四條補(bǔ)辦申請(qǐng),應(yīng)由原規(guī)劃管理文書的申請(qǐng)人向原證件的核發(fā)部門提出。如由其他建設(shè)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)的,應(yīng)持合法有效的證明文書。
申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。
第五條規(guī)劃管理文書的遺失補(bǔ)辦,按照原規(guī)劃管理文書的內(nèi)容(含發(fā)證時(shí)間)辦理,不得變更。
第六條申請(qǐng)規(guī)劃管理文書的遺失補(bǔ)辦,需提交以下申請(qǐng)材料:
(二)建設(shè)單位(個(gè)人)的身份證明材料(復(fù)印件1份,核原件);。
(三)原規(guī)劃管理文書名稱及編號(hào)。建設(shè)項(xiàng)目已竣工核實(shí)并歸檔的,還需提交申請(qǐng)補(bǔ)辦的規(guī)劃管理文書的復(fù)印件。
第七條規(guī)劃管理文書的.遺失補(bǔ)辦,按以下程序辦理:
同意受理的,通知申請(qǐng)人在本市公開發(fā)行的主要報(bào)刊上刊登遺失補(bǔ)辦申明(僅補(bǔ)辦附圖的除外),并要求申請(qǐng)人在申明中載明“若有異議,自登報(bào)之日起三十日內(nèi)向規(guī)劃部門反映”,同時(shí)載明規(guī)劃部門的地址和電話。
申請(qǐng)人將登載的報(bào)紙送交窗口。自登報(bào)之日起三十日內(nèi),收到利害關(guān)系人提出的異議的,經(jīng)規(guī)劃部門審查異議成立的,向申請(qǐng)人發(fā)出《終止辦理函》;無異議的或異議不成立的,經(jīng)辦人核實(shí)原檔案情況,提交市局或分局相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查決定。
原證件由市規(guī)劃局報(bào)建窗口發(fā)出的,由市局相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查決定;原證件由區(qū)分局報(bào)建窗口發(fā)出的,由分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查決定;有異議的,提交市局相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查決定。
(三)市規(guī)劃局及其分局應(yīng)當(dāng)自遺失申請(qǐng)登報(bào)三十日后二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。同意補(bǔ)辦的,經(jīng)辦人員應(yīng)在時(shí)限期滿前完成補(bǔ)辦的規(guī)劃管理文書的審簽、制作。不同意的,發(fā)出《審查復(fù)函》。
第八條補(bǔ)辦的建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書及其附件、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批意見書及其附件應(yīng)當(dāng)是原證件的復(fù)制件;補(bǔ)辦的附圖應(yīng)為存檔附圖原件的復(fù)印件。
在補(bǔ)辦的規(guī)劃管理文書上(含附圖)應(yīng)對(duì)補(bǔ)辦情況予以說明,并注明“遺失補(bǔ)辦”字樣。
第九條補(bǔ)辦所需成本,由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十條市規(guī)劃局及其分局工作人員在補(bǔ)辦規(guī)劃管理文書工作中違反本規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十一條本規(guī)定自2月1日起施行?!吨貞c市規(guī)劃局規(guī)劃許可證件遺失補(bǔ)辦暫行規(guī)定》(渝規(guī)發(fā)〔〕67號(hào))同時(shí)廢止。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十三
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告與我們的生活緊密相連,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家整理的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃申請(qǐng)報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
尊敬的'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
本校地處_________國道旁,總面積約67畝左右,其中建筑面積約占總面積的35~40%,綠化面積約占30~35%左右?,F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,結(jié)合厲山三中學(xué)校未來發(fā)展實(shí)際情況,特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,改建學(xué)校大門,新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房?jī)蓷?。按?guī)劃建成后,學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、教師生活區(qū),有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門面臨_________國道(面朝北方),與厲山中心學(xué)校相隔300米左右,每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間道路非常擁擠,交通混亂,有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū),改為面朝南方,避開國道,為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展需要,學(xué)生的生活、住宿、活動(dòng)等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓,配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房,多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒有機(jī)會(huì)購買學(xué)校住房,走教或者改換工作崗位,影響學(xué)校的正常工作,不利于學(xué)校的未來發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件,鼓勵(lì)青年教師樂教、安教、長(zhǎng)教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后,體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時(shí)代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂觀進(jìn)取的人生態(tài)度,給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時(shí)為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動(dòng)場(chǎng)所,為學(xué)校的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批!
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十四
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、精神統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作全局,規(guī)劃局黨支部在縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下。走新型城市化道路。根據(jù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合我局工作實(shí)際,本屆內(nèi)主要工作總結(jié)如下:
一、著重加強(qiáng)思想建設(shè),著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。
(一)認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。依據(jù)機(jī)關(guān)黨工委的工作安排,結(jié)合單位工作實(shí)際,黨支部制定了相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持落實(shí)好每周學(xué)習(xí)日制度,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)討論與撰寫心得體會(huì)、觀看錄像與聽專題報(bào)告相結(jié)合等形式,抓好理論學(xué)習(xí)的落實(shí)。通過學(xué)理論、明法紀(jì)、看廉片、讀廉文、聽報(bào)告等一系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng),提高黨員干部的綜合素質(zhì)。
(二)理論學(xué)習(xí)與政策法規(guī)、規(guī)劃專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合,提高了黨員干部的政治理論素質(zhì)、決策水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,樹立了團(tuán)結(jié)、進(jìn)取廉政、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子形象?!吨腥A人民共和國規(guī)劃法》正式實(shí)施后,我局多次組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),專題研討,專題考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步優(yōu)化縣投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,深入貫徹“陽光規(guī)劃”和落實(shí)為民辦實(shí)事打堅(jiān)實(shí)知識(shí)功底。
(三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作全局。
去年規(guī)劃局黨支部重點(diǎn)抓好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取多種形式抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力在吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、武裝頭腦,提高認(rèn)識(shí)上下功夫。抓好學(xué)習(xí)調(diào)研,開展解放思想大討論,開展專題調(diào)研,共謀發(fā)展思路。抓好行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)開展了“換思路、促發(fā)展、提素質(zhì)、樹形象”大討論和“行風(fēng)效能建設(shè)”主題研討會(huì)。以“我為行風(fēng)獻(xiàn)一策”、“我為獻(xiàn)一策”為載體,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育討論轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善規(guī)劃工作思路的過程。去年我局的行風(fēng)效能建設(shè)取得了明顯成績(jī),從原來的倒數(shù)第二位,前進(jìn)了六位。
二、著力加強(qiáng)組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)加強(qiáng)支部班子建設(shè)。按照建設(shè)一個(gè)好班子,抓好一支好隊(duì)伍,形成一套好機(jī)制,培養(yǎng)一種好作風(fēng)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照《黨章》要求,嚴(yán)格落實(shí)好民主集中制原則。班子在研究決定問題時(shí)能充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,較好地調(diào)動(dòng)班子成員的積極性;堅(jiān)持重大問題集體會(huì)商解決制度,遇事多商量,多研究,多探討,充分發(fā)揮每個(gè)同志的積極性和主觀能動(dòng)性,強(qiáng)化了班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了民主氛圍,不斷提高了班子的凝聚力和決策水平。定期召開民主生活會(huì)。班子成員在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,通過召開民主生活會(huì),認(rèn)真查擺單位、班子自身建設(shè)和個(gè)人存在的問題,深刻剖析原因,制訂整改措施,進(jìn)一步提高了班子解決自身問題的能力和帶領(lǐng)單位人員統(tǒng)籌兼顧、提高工作的能力。
(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)黨員干部的教育管理和培養(yǎng)。針對(duì)單位人員少、工作量大、業(yè)務(wù)繁忙的`實(shí)際,認(rèn)真籌劃,抓好組織生活制度的落實(shí),堅(jiān)持好“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”等組織工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理和培養(yǎng),要求每位黨員在工作中始終做到帶頭學(xué)習(xí)講黨性,帶頭實(shí)干謀發(fā)展,帶頭創(chuàng)新建佳績(jī),帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn),帶頭自律樹形象,并加大檢查監(jiān)督力度,進(jìn)一步激勵(lì)黨員立足崗位作奉獻(xiàn),較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。黨員在本職工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),做到帶頭學(xué)業(yè)務(wù),帶頭嚴(yán)格規(guī)劃工作流程程序,確保了規(guī)劃工作依法、公開、公平、公正。
(三)做好黨員發(fā)展工作。一是遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真抓好黨員的發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng),經(jīng)常對(duì)入黨考察對(duì)象談心,了解他們思想工作情況,適時(shí)給予幫助指導(dǎo),按要求組織入黨積極分子參加機(jī)關(guān)黨工委組織的黨的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)和管理,經(jīng)常給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們?cè)诠ぷ髦械玫藉憻捲鰪?qiáng)立足本職作奉獻(xiàn)、發(fā)揮模范作用的責(zé)任感和緊迫感。
(四)認(rèn)真履行黨員義務(wù),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,認(rèn)真履行黨員義務(wù),按期向黨組織繳納黨費(fèi)。特別在關(guān)鍵時(shí)期,如汶川、玉樹大地震,黨員干部積極捐款捐物,捐獻(xiàn)特殊黨費(fèi)等愛心捐款活動(dòng),作為我們規(guī)劃局黨支部做到第一時(shí)間完成,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè),為行政工作提供保障。
我局開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng),為了提高學(xué)習(xí)效果,做到三個(gè)結(jié)合,學(xué)習(xí)和宣傳與學(xué)習(xí)貫徹黨的四中精神結(jié)合起來,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高防腐意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,形成反腐倡廉的整體合力。黨支部與各科簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)廉政教育,著眼預(yù)防,堅(jiān)持反復(fù)提醒、常敲警鐘,認(rèn)真吸取上屆班子成員犯錯(cuò)的深刻教訓(xùn),教育黨員干部必須時(shí)刻保持自重、自盛自警、自勵(lì),牢固樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)格觀,著力提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)抗腐拒變的能力。強(qiáng)化廉政制度建設(shè),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、政務(wù)公開、建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等各項(xiàng)廉政制度,確保“以制度管人、以制度管事,以制度管權(quán)”,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制,加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任考核,切實(shí)把反腐倡廉工作落到實(shí)處,確保黨員干部隊(duì)伍能干事、干成事、不出事。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十五
“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,也是xx省金融改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)編制實(shí)施“十三五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)于促進(jìn)xx省金融業(yè)加快發(fā)展,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)發(fā)展、跨越發(fā)展意義重大。根據(jù)《xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《xx省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃綱要》,特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”金融發(fā)展回顧。
“十三五”期間,在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx省金融業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,金融組織體系進(jìn)一步完善,金融合作創(chuàng)新取得積極進(jìn)展,金融改革步伐加快,金融生態(tài)環(huán)境明顯改善,金融對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用明顯增強(qiáng),為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(三)金融合作創(chuàng)新取得積極進(jìn)展?!笆濉睍r(shí)期,全省不斷擴(kuò)大金融開放程度,提升金融合作水平,進(jìn)一步擴(kuò)大金融總量。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)總部合作。
(四)金融改革步伐加快?!笆濉睍r(shí)期,xx省法人金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。
(五)金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。社會(huì)信用體系建設(shè)不斷完善。建立信用體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。成立了xx省防范和打擊金融詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建了縱向省市縣x級(jí)、橫向各行業(yè)主(監(jiān))管部門構(gòu)成的全省防范和打擊金融詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。先后處置了一批陳案積案,有效化解了各種矛盾和問題,非法集資案件多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭得到扼制。結(jié)合近年來全省非法集資案件發(fā)案特點(diǎn),對(duì)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查,著力推動(dòng)宣傳教育的常態(tài)化。
“十三五”時(shí)期xx金融發(fā)展面臨的形勢(shì)。
從國際形勢(shì)看,未來一個(gè)時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)發(fā)展,和平發(fā)展和合作共贏仍是時(shí)代潮流。世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大而深刻的變化,包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局變化、國際貨幣體系變革、國際資本流動(dòng)的方向、國際貿(mào)易規(guī)則的重新建立、國際能源市場(chǎng)的調(diào)整以及科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。國際大環(huán)境整體對(duì)我國有利,我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。與此同時(shí),世界大事中中國因素的影響日益加大,圍繞世界利益格局調(diào)整的博弈更加復(fù)雜,全球科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)革命正處于孕育突破階段,對(duì)我們來說這是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。
從國內(nèi)背景看,經(jīng)過x十多年的改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),我國金融業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生變化;適應(yīng)法治化和市場(chǎng)化要求,以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為導(dǎo)向,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步加強(qiáng);適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求,科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步將重塑我國金融業(yè)態(tài)和金融服務(wù)模式,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更高效率、更低成本的金融服務(wù),我國金融業(yè)正在向更加市場(chǎng)化和平衡增長(zhǎng)的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。
從省內(nèi)環(huán)境看,黨***的戰(zhàn)略部署為我省指明了發(fā)展方向,國家新的發(fā)展形勢(shì)和政策取向?yàn)槲沂“l(fā)揮五大優(yōu)勢(shì),推動(dòng)五大發(fā)展創(chuàng)造了條件。特別是國家推進(jìn)新一輪xx振興和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,為我省破解老工業(yè)基地存在的突出矛盾和問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重大機(jī)遇;資本市場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)制改革,為我省企業(yè)上市創(chuàng)造了有利條件;xxx批準(zhǔn)了xx省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案,金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)等重大舉措加快推進(jìn),為全省金融業(yè)加快發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展將擴(kuò)大金融有效需求。長(zhǎng)xx圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè),新一輪振興xx政策將推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng),必然給金融業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將提升金融發(fā)展層次。全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將有利于我省發(fā)揮土地、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而促進(jìn)金融層次提升。三是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將促生綠色金融機(jī)制。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造,促進(jìn)綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金的快速發(fā)展和金融機(jī)制創(chuàng)新。四是工業(yè)化進(jìn)程將提升金融發(fā)展空間。發(fā)展汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將促進(jìn)信貸、證券、保險(xiǎn)、租賃、擔(dān)保等融資集成。五是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)將拓展金融市場(chǎng)。我省促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推動(dòng),xx一體化率先帶動(dòng),將拓展市場(chǎng)化融資渠道,有利于基金、信托、債券等金融創(chuàng)新。六是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)發(fā)展要素向縣域集中,提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,將大幅增加農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求。七是擴(kuò)大消費(fèi)需求將提高金融服務(wù)檔次。我省加大民生投入,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),將推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新,提升金融服務(wù)便捷化程度。
“十三五”xx省金融業(yè)發(fā)展總體思路。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆x中、四中、五中、******精神,以xxx理論、“x個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)******系列重要講話特別是視察xx重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,抓住國家新一輪振興xx老工業(yè)基地的重要機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊密圍繞發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”,以千方百計(jì)增加社會(huì)融資規(guī)模和金融業(yè)增加值為核心目標(biāo),以推動(dòng)金融供給側(cè)改革為綱領(lǐng)紅線,以優(yōu)化金融市場(chǎng)、完善金融功能、促進(jìn)金融創(chuàng)新、夯實(shí)金融基礎(chǔ)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)為主要手段,突出抓好農(nóng)村金融改革、地方金融改革、金融協(xié)作機(jī)制建設(shè)、金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、金融集聚區(qū)發(fā)展、金融人才隊(duì)伍發(fā)展等重點(diǎn)工作,著力增強(qiáng)金融主體活力、自主創(chuàng)新力、國際競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)防控力,著力提升金融業(yè)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)凝聚力、輻射帶動(dòng)力和資源配置力,著力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,推動(dòng)xx金融“十三五”高點(diǎn)起步、跨越發(fā)展、邁向新臺(tái)階。
(二)基本原則。
———堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本原則,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、共同發(fā)展的雙贏格局。充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的先導(dǎo)性作用,積極優(yōu)化“雙創(chuàng)”金融服務(wù),推進(jìn)金融支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,不斷增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“兩個(gè)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的金融支持。
———堅(jiān)持服務(wù)民生和改善生態(tài)環(huán)境。以建立完善有區(qū)域特色的普惠金融體系為基礎(chǔ),加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老健康服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的金融支持,精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求。提升綠色金融比重,滿足對(duì)環(huán)境友好和資源節(jié)約型行業(yè)的融資需求,為推進(jìn)全省建設(shè)生態(tài)文明新家園和幸福美麗新農(nóng)村提供資金保障。
———堅(jiān)持提升金融業(yè)對(duì)外開放水平。緊跟國家進(jìn)一步對(duì)外開放和金融雙向開放的戰(zhàn)略部署,充分利用“一帶一路”國家戰(zhàn)略的契機(jī),服務(wù)好中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、“絲路xx”大通道、琿春國際合作示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),建立更加緊密的xx亞金融合作機(jī)制,打造多元化開放合作平臺(tái),努力提升金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。
———堅(jiān)持維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力,以市場(chǎng)化、法制化為原則,分類指導(dǎo)、因情施策、重點(diǎn)突破,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
總體目標(biāo):到2020年,金融業(yè)發(fā)展成為xx省國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到5%以上。建立健全種類齊全、定位明確、競(jìng)爭(zhēng)充分、服務(wù)高效的金融體系架構(gòu);xx省地方法人金融機(jī)構(gòu)改革重組基本完成,不良資產(chǎn)得到有效化解;間接融資與直接融資相互促進(jìn),融資總量持續(xù)增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷增長(zhǎng),金融在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生改善、建設(shè)生態(tài)文明等方面作用充分顯現(xiàn)。征信機(jī)制基本建立,社會(huì)信用體系功能基本完備。
銀行業(yè)發(fā)展目標(biāo):全省銀行業(yè)建成體系完整、功能齊全、滲透力強(qiáng)、服務(wù)高效、運(yùn)作規(guī)范的現(xiàn)代銀行機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)體系。形成政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行、地方法人銀行機(jī)構(gòu)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多層次組織體系;銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到資本充足、運(yùn)營安全、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)要求;銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升,全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額和比例持續(xù)下降。
證券業(yè)發(fā)展目標(biāo):爭(zhēng)取全省資本市場(chǎng)發(fā)展水平處于全國平均水平,初步建成具有顯著特色、綜合實(shí)力突出、體制機(jī)制健全、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的資本市場(chǎng)體系。融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,直接融資占社會(huì)融資總量比重達(dá)到xx%以上?;拘纬芍靼濉⒅行“?、創(chuàng)業(yè)板、境外市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)互為補(bǔ)充的多層次資本市場(chǎng)體系。債券市場(chǎng)融資額大幅度增長(zhǎng),債券融資達(dá)到xx億元。
保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):全省保險(xiǎn)業(yè)初步建成保險(xiǎn)市場(chǎng)體系完善、功能作用突出、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、保障能力充足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。
信用體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo):到2020年,初步建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系框架與運(yùn)行機(jī)制。信用信息實(shí)現(xiàn)全面融合,信用信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)有效推廣,聯(lián)合征信數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行有序,信息安全得到保障;信用服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用明顯,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng);信用獎(jiǎng)懲機(jī)制趨于完善;全社會(huì)誠信意識(shí)普遍增強(qiáng),政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
四、主要任務(wù)。
著力強(qiáng)化銀行信貸市場(chǎng)建設(shè)。
積極爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部支持,努力擴(kuò)大駐我省銀行機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模。支持政策性銀行加大對(duì)政策性優(yōu)惠利率貸款投放力度,降低信貸融資成本。支持銀行機(jī)構(gòu)有效利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,加大信貸投放規(guī)模。推動(dòng)地方法人銀行加快發(fā)展,支持加入全國銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和債券市場(chǎng),擴(kuò)大信貸資金來源。鼓勵(lì)發(fā)展銀團(tuán)貸款,支持省內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十六
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中銀協(xié))決定于近期在全行業(yè)組織開展2011行規(guī)行約貫徹落實(shí)情況檢查工作精神,我行緊緊圍繞“提高銀行履行行業(yè)公約與規(guī)范的意識(shí),營造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”的活動(dòng)主題,通過開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》及其實(shí)施細(xì)則。在較短時(shí)間內(nèi)提高了全員對(duì)提升服務(wù)重要意義的認(rèn)識(shí),鞏固了以客戶為中心的服務(wù)理念,明顯提升了我支行服務(wù)形象和服務(wù)水平。現(xiàn)將活動(dòng)開展自查情況報(bào)告如下:
本次檢查活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由支行行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副行長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)管理部、零售部、公司一部、公司二部、小企業(yè)部、辦公室、運(yùn)營部等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。。四是重新梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高前臺(tái)服務(wù)技能,推進(jìn)后臺(tái)業(yè)務(wù)集中,減輕前臺(tái)業(yè)務(wù)壓力和縮減客戶等待時(shí)間。五是主動(dòng)走向一線,積極參與業(yè)務(wù)分析和市場(chǎng)需求調(diào)研,及時(shí)為基層提供加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)外營銷的數(shù)據(jù)信息資料。
3、開展服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)和制定科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。今年上半年我行全面啟動(dòng)了提升服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn),引進(jìn)了國內(nèi)頂級(jí)專業(yè)培訓(xùn)公司對(duì)全行干部員工開展服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)歷時(shí)一個(gè)多月,分層次覆蓋了所有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、大堂經(jīng)理、理財(cái)客戶經(jīng)理、對(duì)公客戶經(jīng)理和、對(duì)私客戶經(jīng)理和機(jī)關(guān)人員,培訓(xùn)率達(dá)到100%。通過對(duì)“有問題我負(fù)責(zé)”、“運(yùn)用同理心”等服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技巧互動(dòng)式培訓(xùn),突出了專業(yè)化、針對(duì)性和實(shí)踐性的特點(diǎn),有效地提高全員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。在開展專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),由個(gè)金部協(xié)助專業(yè)公司對(duì)我行開展了后續(xù)評(píng)估工作,用專業(yè)化方法對(duì)基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理等方面進(jìn)行專門評(píng)估,經(jīng)過摸索和實(shí)踐,確立了一套科學(xué)的服務(wù)評(píng)估機(jī)制,為建立全行服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制打下了基礎(chǔ)。
商業(yè)銀行的文明規(guī)范服務(wù)并非僅僅限于微笑服務(wù),而在于營銷的全過程。特別是在當(dāng)前,客戶需求更趨多元化和復(fù)雜化,對(duì)商業(yè)銀行文明規(guī)范服務(wù)提出了更高的要求。因此,我行加強(qiáng)對(duì)一線人員牢固樹立“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念,以客戶為中心整合各項(xiàng)資源,積極規(guī)范和不斷創(chuàng)新金融服務(wù),共同提升銀行業(yè)整體服務(wù)層次和服務(wù)水平。著力解決社會(huì)公眾反映的等候時(shí)間長(zhǎng)、業(yè)務(wù)處理慢、大堂經(jīng)理人員不足的突出問題,分支行在資源配置、制度建設(shè)、人力安排等方面給予保證解決。
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從大處著眼,從小處入手,全方位、立體化地進(jìn)行監(jiān)督檢查,成立檢查小組對(duì)全轄的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行暗訪,同時(shí)聘請(qǐng)分行社會(huì)監(jiān)督員對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、禮儀規(guī)范、環(huán)境等方面進(jìn)行“神秘”檢查和錄像。根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)存在服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn),問題整改不到位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào),做到邊查邊改,立查立糾。
2、規(guī)范處理流程。明確了分行客戶服務(wù)中心工作職責(zé),制定了《服務(wù)應(yīng)急處理預(yù)案》和《客戶投訴受理辦法》一整套工作流程。對(duì)發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)和客戶投訴情況,做到事事有人問,件件有反饋的工作流程。
3、加大考核力度。分行將職能部門和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升工作的績(jī)效納入年度綜合考核。制定了《文明服務(wù)月檢查考評(píng)要點(diǎn)》,檢查范圍覆蓋所有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)關(guān)處室,考評(píng)涵蓋網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量、員工服務(wù)技能、落實(shí)服務(wù)措施三大方面。通過檢查、整改、再檢查、再整改周而復(fù)始的循環(huán),持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,有力推進(jìn)了分行上下踐行規(guī)范服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其間銀監(jiān)局檢查組到我行部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后,對(duì)我行服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理四個(gè)方面所做的卓有成效工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
一是進(jìn)一步鞏固服務(wù)基礎(chǔ),突出服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)水平。對(duì)三聲服務(wù)、雙手遞送服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境改善、網(wǎng)點(diǎn)物品機(jī)具擺放、便民設(shè)施投放情況進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)督。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十七
為樹立首都金融行業(yè)的文明形象,按照中央金融工委文明辦及分行黨委的指示和要求,我支行黨委決定在一線窗口部門開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。我分理處根據(jù)分、支行《營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)》的精神及要求標(biāo)準(zhǔn),在第一時(shí)間即制訂了《新世界分理處規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)落實(shí)計(jì)劃》,并按計(jì)劃以“兩個(gè)規(guī)范”中的要求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本部門從硬件、軟件等各方面進(jìn)行了全方位的自查,對(duì)其中存在的問題進(jìn)行了有效整頓?,F(xiàn)將本階段自查的工作措施及情況歸納整理如下:
首先,高度重視規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的組織和動(dòng)員工作。我分理處領(lǐng)導(dǎo)在參加完支行的服務(wù)工作動(dòng)員會(huì)后,立即組織會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄部門的負(fù)責(zé)人、助理到一起,認(rèn)真分析研究了我分理處的自身特點(diǎn),并著手制訂了行之有效的服務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)落實(shí)方針計(jì)劃,決定從提高員工的思想認(rèn)識(shí)入手,進(jìn)一步提高員工的服務(wù)規(guī)范化意識(shí),同時(shí)根據(jù)自身特點(diǎn)逐步推出一些方便客戶的物色服務(wù)。接下來,在行務(wù)會(huì)上對(duì)這次達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員,向全體員工傳達(dá)了分、支行的文件和精神及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),公布了分理處達(dá)標(biāo)具體實(shí)施方案,要求員工從即日起按規(guī)范化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)為客戶服務(wù),提出了“樹立新理念、塑造新形象”口號(hào)。
其次,在規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體學(xué)習(xí)措施上下功夫。為確保順利達(dá)標(biāo),我分理處在活動(dòng)之初就制訂了具體的落實(shí)計(jì)劃,并按計(jì)劃完成了相應(yīng)的學(xué)習(xí)。結(jié)合前一階段的公民職業(yè)道德教育、“十字”行風(fēng)教育和學(xué)習(xí)李向黨活動(dòng)的開展,我分理處的一線出儲(chǔ)員工利用每日的晨訓(xùn)時(shí)間,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了分行下發(fā)的“兩個(gè)規(guī)范”。全體員工對(duì)此都高度重視,利用晨訓(xùn)的時(shí)間逐章逐條的學(xué)習(xí),大家認(rèn)真聆聽文件精神,并展開了熱烈討論,針對(duì)規(guī)范的貫徹執(zhí)行發(fā)表了各自的看法和建議。我分理處在組織學(xué)習(xí)的過程中還采取了學(xué)習(xí)與考察相結(jié)合的方法,通過考試的方式確?!皟蓚€(gè)規(guī)范”的知曉率達(dá)到百分之百。為使這次活動(dòng)不僅僅成為一次從上到下的達(dá)標(biāo),而是真正激發(fā)員工的熱情,提高員工的認(rèn)識(shí),我們力求使規(guī)范的精神切實(shí)落實(shí)到每個(gè)員工的思想中、工作上。我們委托外勤人員幫助我們走訪客戶,傾聽他們對(duì)我們服務(wù)上的意見和要求,同時(shí),組織員工站在客戶的角度上審視自身服務(wù)上的不足,開展自查自糾的討論,從而使員工們認(rèn)識(shí)到服務(wù)質(zhì)量和客戶的滿意度是企業(yè)成功的決定要素,從而以高度的熱情和自覺性投入到工作中去。最后,我們加強(qiáng)了對(duì)員工日常操作的檢查監(jiān)督,特別是在著裝及文明用語方面的檢查,整理以往對(duì)分、支行服務(wù)文件及精神、活動(dòng)的學(xué)習(xí)記錄,并加強(qiáng)了在達(dá)標(biāo)活動(dòng)中先進(jìn)個(gè)人的表揚(yáng),通過上述措施使員工從思想上認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)水平的自覺性。
第三,加強(qiáng)對(duì)硬件即服務(wù)設(shè)施環(huán)境的改造工作。我分理處對(duì)營業(yè)大廳環(huán)境及設(shè)施進(jìn)行了檢查和整治,與相關(guān)部門聯(lián)系,將燈、電、線等設(shè)施調(diào)備正常,確??蛻裟軌蛘J褂脿I業(yè)大廳的設(shè)備。對(duì)內(nèi)部辦公區(qū)衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)值日制度的檢查,確保桌面、內(nèi)部物品擺放符合規(guī)定,做到窗明幾凈。此外,我們還多次組織員工在保潔人員的配合下,對(duì)分理處的營業(yè)環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理,保證不遺漏任何角落,為客戶和員工營造一個(gè)整潔干凈的營業(yè)場(chǎng)所。
第四,重視提高柜面服務(wù)的軟件環(huán)境。我分理處推行了站立服務(wù),用規(guī)范化的“三聲”服務(wù)用語,讓每一位來辦理業(yè)務(wù)的客戶都有一種賓至如歸的感覺。儲(chǔ)蓄柜臺(tái)在業(yè)務(wù)繁忙、人員緊張的情況下,以面對(duì)面指導(dǎo)、標(biāo)記提示等各種方法為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢及如何填寫各種單據(jù)的指導(dǎo),既方便了客戶尤其是一些文化程度不高的老年客戶,提高了我們處理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率,又及時(shí)的避免化解了可能出現(xiàn)的各種矛盾。結(jié)合“柜臺(tái)英語”考試,我分理處全體員工積極學(xué)習(xí)柜臺(tái)英語,“無障礙服務(wù)”逐步推行。
最后,認(rèn)真開展對(duì)規(guī)范化服務(wù)的反饋調(diào)查。為了調(diào)查客戶對(duì)我分理處業(yè)務(wù)服務(wù)的滿意程度,并征求相應(yīng)的工作建議,我分理處進(jìn)行了客戶服務(wù)滿意度的問卷調(diào)查。
綜上所述,我分理處經(jīng)過細(xì)致的總結(jié)和評(píng)估,認(rèn)為已符合達(dá)標(biāo)條件,現(xiàn)向行領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)達(dá)標(biāo)申請(qǐng),望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
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