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村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇一
在今年的鞏固提升工作中我們進一步加強基層組織建設(shè),帶領(lǐng)全村村民狠抓打贏脫貧攻堅工作,繼續(xù)鞏固脫貧成效。
(一)繼續(xù)鞏固提高234戶1030名脫貧人口脫貧成效;。
(二)加大對脫貧監(jiān)測戶12戶47人、邊緣戶12戶33人的幫扶力度,加強動態(tài)監(jiān)測,確保穩(wěn)定收入、完成鞏固提升任務(wù),防止返貧致貧。
(叁)鞏固全村“五通七有”成果。加大五通設(shè)施正常使用及維護,進一步鞏固提高七有標(biāo)準(zhǔn),主要加強“村兩委”能力建設(shè),進一步擴大村級集體收入。
(四)做好全村96戶430人一般戶動態(tài)監(jiān)測,強化實時幫扶,防止出現(xiàn)致貧風(fēng)險。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇二
為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅,依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、實施扶貧攻堅的意義。
實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期,堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅,就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程,通過集中攻堅,著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,讓他們盡快脫貧致富,過上幸福生活。
二、總體思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實施“三增三減”戰(zhàn)略,按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),強化惠農(nóng)措施,增強科技支撐,推進產(chǎn)業(yè)化進程,努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)。
2、建設(shè)38個中心村,撤并整合空心村、老齡村144個;。
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套,轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;。
4、建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。
6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達到22%以上,草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃。
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人,占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則。
堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點區(qū)域規(guī)劃。
1、堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“三化”互動的原則。
3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合的原則。
4、堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展的原則。
5、堅持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。
6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點區(qū)域規(guī)劃。
1、限制開發(fā)區(qū):即西起長順鎮(zhèn)向陽村,沿省際大通道,東至七號安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬公頃,其中耕地面積5.2萬公頃,三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村,涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū):即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃,其中耕地面積2.3萬公頃,三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村,涉及9723戶、2.7萬人。
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū),通過實施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城,依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè),變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。“”期間,全縣計劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū),分四期建設(shè)移民樓6800套,有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年,計劃新建扶貧移民樓22棟,轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移,有計劃地實施撤點并村,及時對撤并村落進行生態(tài)恢復(fù),發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個,其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念,按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,”整合項目,捆綁資金,集中投入,連片實施,組裝配套,整體推進。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進項目的中心村有33個,其中20xx年重點建設(shè)等中心村9個。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合,整合項目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補等社會保障體系范圍。20xx年重點在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所,保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐。
繼續(xù)加大政策支持力度,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,形成政府引導(dǎo)、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來,無論是轉(zhuǎn)移進城,還是進入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),確保收益權(quán),流轉(zhuǎn)形成規(guī)?;?jīng)營,提升產(chǎn)業(yè)化水平,促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn),增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶,夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進林草權(quán)制度改革,確立林權(quán)、草權(quán),落實草牧場獎補資金,建立政策引導(dǎo)、補償治約機制,激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),為實施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補范圍,從20xx年開始每人給予定額生活補助,以后逐年增加,到20xx年人均現(xiàn)金收入達到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年,要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋,使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口,加大提標(biāo)幅度,保持逐年遞增。同時,對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象,根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任??h委成立了以縣委書記為組長,政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅列入重要議事日程,及時成立相應(yīng)組織機構(gòu),采取有力措施,切實抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制,黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓,一級抓一級,層層抓落實??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財政投入為主的扶貧攻堅投入體制,大幅增加財政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系,及時捕捉信息,千方百計爭資金、跑項目。20xx年,全縣爭取上級相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級財政投入力度。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農(nóng)資金投入。同時,將涉及扶貧工作的全部項目進行組裝配套,堅持扶貧項目集中,項目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進、各司其責(zé)、各計其功”的做法,合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金,并將資金捆綁起來,集中投向重點貧困鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求,確保扶貧攻堅資金足額投入。要加強扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運作,使用透明,堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)強化協(xié)作,形成合力。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機制,形成扶貧攻堅的強大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé),形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策,涉農(nóng)項目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導(dǎo)企業(yè)、團體組織、愛心人士、機關(guān)干部等社會各界,開展獻愛心活動,建立扶貧資助專帳、專戶,幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機制。整村推進的中心村要實現(xiàn)“四有三帶動”(即:每個中心村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,有一個黨政機關(guān)、單位定點幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式),扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進工程取得實效。
(四)提高認(rèn)識,加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識新時期扶貧攻堅的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來,增強做好扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感。充分利用《報》和電視臺等媒體,大力宣傳扶貧攻堅政策方針,充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗,及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強對扶貧先進典型的宣傳,增強全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇三
1.加大發(fā)展教育扶貧力度,阻斷貧困代際傳遞。全面落實十五年免費教育及各項教育資助政策,積極推行農(nóng)村學(xué)前叁年免費雙語教育,落實杜絕控輟確保上學(xué)工作機制,時時監(jiān)督學(xué)生上學(xué)情況,杜絕逃學(xué)情況的發(fā)生。目前我村不存在因經(jīng)濟困難上不起學(xué)的現(xiàn)象。
2.加大健康扶貧力度,防止因病返貧、因病致貧?,F(xiàn)有衛(wèi)生室3間,已經(jīng)配齊村醫(yī)2名和常規(guī)藥品?,F(xiàn)有患重(大)病2人,精神病2人、慢病63人(其中:糖尿病8人、高血壓55人)。2019年城鄉(xiāng)居民參保率達到100%,落實“先診療后付費”一站式結(jié)算,醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策,未脫貧貧困人員報銷比例95%以上,確保貧困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民體檢每年實現(xiàn)全覆蓋、發(fā)放小藥箱全覆蓋。
3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,切實保障和改善民生。2011-2019年建設(shè)安居房323套,解決農(nóng)牧民安全住房問題。投資101.5余萬元解決農(nóng)戶安全飲水困難;投資389.03萬元解決牧道建設(shè)和維修項目,解決農(nóng)民生產(chǎn)出行困難;投資191萬元完成3.24公里防滲渠的建設(shè),投資158萬元為79個貧困戶實施庭院經(jīng)濟及改造項目,改善居住環(huán)境和庭院利用,投資4954.95萬元實施昂額孜至老皮羌的43.8公里道路建設(shè)項目,切實解決建國以來群眾出行難的歷史問題;另外有序完成電力入戶、安裝路燈、通下水、修建旱廁、發(fā)放扶貧養(yǎng)牛、羊圈建設(shè)、廚房衛(wèi)生間改造、發(fā)放電視機、修建村衛(wèi)生室、村陣地等項目實施。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇四
鳳凰村全村637戶2223人,建檔立卡貧困戶251戶737人,其中:五保貧困戶42戶46人,低保貧困戶59戶172人,一般貧困戶137戶459人,已脫貧戶13戶60人;搬遷戶198戶625人,危改戶39戶60人。20xx年計劃脫貧戶69戶271人。
1、新修道路3公里、硬化通組公路12.1公里,新修100m3蓄水池兩座,過濾池2個,更換管道6000余米;啟動了鳳凰村通村主干道公路改建工程,現(xiàn)已動工建設(shè),預(yù)計20xx年3月全部完工。同時啟動了通村公路沿線主干道電力改造項目。
2、按照“支部+合作社+基地+貧困戶”的發(fā)展模式,建立了以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色養(yǎng)殖、特色種植為輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。今春,共有103戶貧困戶累計采摘鮮葉3668.2斤,增收41萬余元;調(diào)配株柿子樹苗15000株,發(fā)展柿子樹園300余畝;培育特色養(yǎng)殖大戶6個,累計發(fā)放獎補資金3萬余元。
3、全村搬遷198戶625人,其中:集中搬遷安置193戶609人,分散安置5戶16人,危房改造39戶70人。截止目前,集中安置已入住153戶478人,分散安置已入住2戶5人,危改完工38戶66人,搬遷整改涉及32戶118人,已全部整改到位。并對20xx年度脫貧搬遷戶安全住房完成了資金兌付。
4、成立了鳳凰村互助資金協(xié)會,現(xiàn)有會員57戶,其中貧困戶31戶,共發(fā)放借款24萬元,其中貧困戶借款6萬元。啟動“三變”改革,成立了鳳凰村股份經(jīng)濟合作社,與鳳凰綠茶有限責(zé)任公司、德勤農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和漢水源生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂了入股分紅協(xié)議,可帶動貧困戶30戶93人增收。
5、把“扶志扶智扶德扶勤扶技”貫穿脫貧攻堅全過程,定期召開新民風(fēng)道德評議,共表彰先進典型6人,通報反面典型5人;設(shè)立了“愛心超市”,通過積分制管理,增強貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力。加大技能培訓(xùn)工作力度,累計開展技能培訓(xùn)4場、培訓(xùn)210人次。
6、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,對破壞生態(tài)壞境的亂搭亂建、亂堆亂倒、違規(guī)排放等隱患點進行了全面摸排,并建立臺賬,實行整改到位銷號管理。對鳳凰村一組改廁改圈試點工作的前期規(guī)劃和試點的征地工作。征收村服務(wù)中心對面河邊地1畝,爭取建設(shè)文化墻及綠化小品。
7、對脫貧攻堅重點工作責(zé)任到人,明確完成時限,對干部幫扶工作實行清單制,并納入干部年終考核??h紀(jì)委深入開展幫扶工作“五個一”工作法,即每月開展一次入戶走訪、每月進行一次政策宣傳、每月開展一次環(huán)境整治、每月解決一個實際難題和每月同吃一頓“連心飯”,幫扶措施精準(zhǔn)到戶。
部分群眾受傳統(tǒng)思維限制,部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力,“等靠要”思想依然存在,對政策理解不準(zhǔn)。
村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作存在戰(zhàn)線長、任務(wù)重,對村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作缺少系統(tǒng)規(guī)劃,宣傳教育工作需要進一步加強。
持續(xù)開展“民情大調(diào)研、矛盾大排查、積案大化解、基礎(chǔ)大加強”活動,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。進一步加大政策宣傳力度,提高群眾對脫貧攻堅工滿意度、知曉率,確保社會穩(wěn)定。
抓好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積,落實樹木種苗栽植;引導(dǎo)鳳凰綠茶、德勤農(nóng)業(yè)、漢源農(nóng)業(yè)等市場主體走市場化運營道路,增強市場主體引領(lǐng)貧困戶致富的能力。
扎實推進村容村貌整治工作,加快推進村衛(wèi)生室建設(shè)、改廁改圈和服務(wù)中心對面宣傳文化墻、綠化小品建設(shè),加大宣傳教育工作力度,深入開展新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動力。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇五
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》,實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,xx年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標(biāo)。
我村結(jié)合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)。
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(1)經(jīng)濟果園:組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓(xùn),使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式,對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶。
實施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點,劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,抓好三個工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會會議,按上級文件要求,重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,逐個分析致貧原因,號準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺為載體,實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責(zé)任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識,堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時建立和完善考評考核機制,定期督查通報情況,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評,并限期整改。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇六
今年以來,我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進機關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實施意見》要求,結(jié)合水務(wù)部門職能,全力配合,全員參與,大力開展扶貧攻堅工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、聯(lián)系貧困戶基本情況。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署,我局共聯(lián)系了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村131戶貧困戶共計446人,其中鄉(xiāng)村11戶,鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶,鎮(zhèn)村36戶,水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系,下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調(diào)查,經(jīng)過調(diào)查摸底,幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療,部分已經(jīng)治愈,但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房,需要改造,且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開展情況。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,《關(guān)于成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件,每個村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo),2名聯(lián)絡(luò)人員,將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭,切實明確任務(wù),強化職責(zé)。同時,我局積極支持下派第一書記工作,為其減輕工作任務(wù),保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難,保證必備的交通和生活條件,保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。
(二)明確思路,制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求,確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以‘五水加科教’為主要內(nèi)容,以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后,我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調(diào)查研究,結(jié)合水利實際,通過項目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力,通過對口幫扶發(fā)揮機關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量,主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極支持定點扶貧。
我們結(jié)合水利實際,通過實地調(diào)查研究,按照扶貧開發(fā)工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》,明確了水利定點扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,規(guī)劃了20xx-20xx年對各村開展定點扶貧爭取建設(shè)的重點項目,預(yù)計總投資1500萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全,用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的安排,努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設(shè)項目的安排,以拉動地方經(jīng)濟,保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強對水土保持項目的安排,幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟。
(三)確定項目,爭取資金。在確定項目規(guī)劃的同時,我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項:一是已通過實施20xx年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬元,以小集中供水形式,新建了機井、水處理室、蓄水池等工程,解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》,投入資金30萬元,建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚,目前項目正在實施,預(yù)計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元,捐款全部納入扶貧專項賬戶,用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進項目,我局已在鎮(zhèn)落實項目4個,計劃投資655、33萬元,目前已完成項目1個,正在實施或即將開工項目3個,已完成投資約280萬元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬元,正在實施或即將實施的項目資金689、51萬元。五是落實資金90萬元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,項目預(yù)計年底完工。六是計劃投資205、51萬元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,預(yù)計20xx年底竣工。七是計劃投資70萬元,建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝,項目預(yù)計20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元,解決了李強區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數(shù),對口幫扶。針對每個貧困村實際,我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),股室參加的對口聯(lián)系制度,充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟優(yōu)勢,有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢,各小組形成綜合優(yōu)勢,開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點,經(jīng)過深入實地考察調(diào)研,詳細(xì)了解了各村的村情、水情,結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的工作部署,初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前,已確定5個省定貧困村水利幫扶項目實施方案,待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全飲水問題當(dāng)作“三嚴(yán)三實”活動的現(xiàn)實載體,從節(jié)省出來的安全飲水項目經(jīng)費中安排安全飲水項目。
三、存在問題及建議。
(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當(dāng)中,有40多戶都是不同程度的危房,而農(nóng)村危房改造項目名額少,且資金有限,建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補助意見。
(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中,絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧,要讓他們真正脫貧,就必須首先解決病和殘的問題。建議相關(guān)部門細(xì)化醫(yī)療救助實施意見,或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊,進一步明確這方面的政策和具體的做法,便于下一步工作開展。
(一)加快水利扶貧項目實施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項目,一是加快正在實施項目的進度,爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實的水利項目,加大資金爭取力度,爭取盡快實施;三是加強項目的監(jiān)督檢查,確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬,積極落實脫貧幫扶措施,一是針對危房戶、無房戶,積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶,積極落實區(qū)上出臺的醫(yī)療補助和生活救助政策,改善他們的身體狀況;三是積極落實產(chǎn)業(yè)脫貧措施,通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措,真正提升貧困戶造血功能,改善經(jīng)濟條件和生活條件。
(三)加強發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮,最主要的原因是思想觀念落后,政策了解不多,信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧,就必須堅持扶智,灌輸知識改變命運的理念,鼓勵貧困戶子女加強學(xué)習(xí),用科技創(chuàng)造財富。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇七
為消除“思想貧困”難題,解決“等、靠、要”、習(xí)慣政府扶持,缺乏自我發(fā)展意識等問題,黨總支咬定不放松帶領(lǐng)群眾勤勞致富道路,組織各類技能培訓(xùn)、拓寬穩(wěn)定就業(yè)和就近打臨工等方式,使廣大貧困群眾樹立正確發(fā)展方向,最大程度激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動力。通過周一升國旗群眾大會、農(nóng)民夜校、干部入戶入住,向貧困戶宣傳黨的扶貧政策,惠農(nóng)政策給當(dāng)?shù)貛淼淖兓_展感恩教育。引導(dǎo)貧困戶感恩黨、感恩社會、感恩祖國,營造良好的輿論氛圍,匯聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強大正能量。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇八
在_年脫貧攻堅工作中,緊密結(jié)合我村實際,按照上級對脫貧攻堅的工作要求,全力抓好落實。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯,北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,可實現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。,村級集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況。
1、20末建檔立卡戶情況。
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%);殘疾戶35戶(59%),58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、建檔立卡戶變動情況。
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實際情況,至20年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%);殘疾戶35戶(59%)43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況。
進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機耕路維護投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況。
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出15項標(biāo)準(zhǔn)逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認(rèn)證研究工作中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實“五天四夜”工作制度,駐村工作隊駐村達200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動,落實“三會一課”各項制度,提高村黨建水平。
3、進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責(zé)任人堅持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機關(guān)干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機關(guān)干部進村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運垃圾點15個,清運垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費非常緊張的情況下,累計籌措資金3.29萬元,其中村部建設(shè)2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機0.14萬元,其他扶持項目0.65萬元。7.
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題。
1、扶貧政策知曉率難于提高。
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差。
由于高齡人口偏多,大都喪失了勞動能力,無耕地,無收入來源,因身體、年齡等原因,也無法從事自主增收脫貧項目。
3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展難。
由于村集體經(jīng)濟薄弱,無力投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。雖然有國家扶貧項目,但缺技術(shù),缺勞力,缺管理人才,導(dǎo)致扶貧項目落實難,取得收益難。特別是勞動力問題,因為目前柳河村青壯年勞動力大部分都在韓國打工,60歲以下具有勞動能力的人口極度缺乏,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目招工非常困難。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇九
按照市、縣的部署安排,為全面了解全街道脫貧攻堅任務(wù)完成情況,找準(zhǔn)存在的問題,加快補齊工作短板,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
二、普查時間。
在3月9日前,各村(社區(qū))完成自查。3月9日-3月20日街道對照普查內(nèi)容開展檢查,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,明確整改時限。
三、普查對象。
(一)建檔立卡貧困戶;。
(二)建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、邊緣戶;。
(三)非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
四、普查內(nèi)容。
(一)精準(zhǔn)識別方面。對照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),查是否有貧困人口漏評。
(二)精準(zhǔn)退出方面。對照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
(三)精準(zhǔn)幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應(yīng)幫盡幫。
(四)政策落實方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否全面落實。
(五)基礎(chǔ)資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。
(六)群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認(rèn)可度。
五、工作職責(zé)。
街道成立脫貧攻堅普查工作組,實施普查工作。街道辦事處主任尹建冬任組長,街道人大聯(lián)工委主任王亮、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)陳喜艷、縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)宋春美、楊峰、陳禮文為副組長。楊柳兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的上傳下達、信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理、摸排問題匯總上報。辦點村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個普查小組,確保普查工作在10日內(nèi)完成。每個普查小組設(shè)組長1名,資料員1名;調(diào)查員10名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查小組每天普查2個行政村,小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負(fù)責(zé),在入戶調(diào)查表上簽字確認(rèn)。普查工作接受市普查工作督促指導(dǎo)組的督促指導(dǎo)和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
六、工作要求。
(一)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在普查開始前街道召開脫貧攻堅普查工作部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,結(jié)對幫扶干部及普查小組成員參加,了解業(yè)務(wù)知識。
(二)問題應(yīng)報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù)。此次自查、普查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做到應(yīng)報盡報。自查整改清單在3月7日前報街道扶貧辦辦公室。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導(dǎo)致問題沒有被發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究自查責(zé)任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責(zé)任。
(三)確保普查質(zhì)量。將普查工作組織、培訓(xùn)、開展情況作為各村(社區(qū))脫貧攻堅工作季度評價排名的重要依據(jù),對前三名予以通報表揚,對后兩名村(社區(qū))黨組織書記予以約談,確保普查工作質(zhì)量。
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村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十
按照全市脫貧攻堅行動統(tǒng)一部署,__樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力,脫貧攻堅各項工作進展順利,現(xiàn)將情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況。
點軍區(qū)__鄉(xiāng)__樹村距城區(qū)35公里,由原和平、__樹、彭家坡三個自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝?;A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20__年白云山建飲水工程項目,五村聯(lián)動,20__年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、__樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20__年全村村民人均純收入6845余元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。
二、20__年工作進展。
1、公路建設(shè)進展順利。20__年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè),余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高,現(xiàn)正在進行新的方案設(shè)計。新修土石公路1.5公里,正在進行招投標(biāo)工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設(shè),項目預(yù)計投資105萬。目前主體工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20__年度改造指標(biāo)65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水,一處從三澗溪河提水),土建工程9月25日開標(biāo),10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏),增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點,還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位,預(yù)計20__年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進行了學(xué)習(xí)考察,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應(yīng)號召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式,引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難。
一是公路問題?;趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項目,另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),資金缺口大,村級無法解決。
二是房屋問題。由于20__年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo),而我村今年安排危房改造150戶,指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),場地平整難度大,尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元,目前土建工程招標(biāo)完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。機電設(shè)備安裝工程,正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺,需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū),迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項目資金問題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20__年重點工作。
1、繼續(xù)深入扎實的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。
2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。
3、加大協(xié)調(diào)力度,按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。
4、在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。
5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目工程,確保農(nóng)民正常需求。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十一
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準(zhǔn),查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
(一)精準(zhǔn)識別對象。
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn),有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃,預(yù)留了10%機動空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持。
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團”,指導(dǎo)“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮(zhèn)、村落實精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準(zhǔn)項目幫扶。
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè),加強對留守兒童的監(jiān)護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確?;旧睢?/p>
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認(rèn)20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20xx年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機關(guān)單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認(rèn)領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準(zhǔn)措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發(fā)督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認(rèn)可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn),今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實,但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重。
因為在實行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風(fēng)險能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進一步細(xì)化各項配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,進一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴(yán)格按照《xx省財政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責(zé)任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據(jù)階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核。
嚴(yán)格按照考核辦法,突出精準(zhǔn)、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十二
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐,實現(xiàn)2017年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實施方案:
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新xx,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保2021年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。 ——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到2017年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為2021年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭2015年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;2017年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實,切實做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實,重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學(xué)費,并給予每生每年2000元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)?;?,對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財政局、勞動服務(wù)局,各金融機構(gòu))
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu),落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實,精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實,真抓實干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十三
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐,實現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保20xx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實,切實做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實,重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學(xué)費,并給予每生每年20xx元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)保基金,對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財政局、勞動服務(wù)局,各金融機構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu),落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實,精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實,真抓實干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十四
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐,實現(xiàn)全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新__,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督?!獔猿趾狭栽瓌t。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實,切實做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實,重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學(xué)費,并給予每生每年元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)?;?,對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財政局、勞動服務(wù)局,各金融機構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu),落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實,精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強化服務(wù)指導(dǎo)。縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實,真抓實干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十五
20_年扶貧專項工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省、市決策部署,大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
區(qū)20_年精準(zhǔn)識別貧困村114個,貧困人口__戶__人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。精準(zhǔn)扶貧以來,我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅的一項重要工作來抓,充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機制。
全區(qū)圍繞貧困村“十個一”目標(biāo),創(chuàng)新扶貧工作機制,扎實推動社會扶貧工作。即:一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個村,一個區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊,一個村一名第一書記,一個強有力的村“兩委”班子,一個有實力的新型經(jīng)營主體,一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。
三、20_年工作完成情況。
區(qū)20_年度社會扶貧專項計劃總投資__萬元,全年完成各項投資__萬元,占年度計劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金__萬元;爭取中央、省、財政無償援助資金__萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金__萬元;扶貧招商資金__萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金_萬元。
四、重點工作推進情況。
(一)“掛包駐幫”定點扶貧。
在定點扶貧方面,通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式,分別向省、市級機關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金__萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進“__”幫扶行動,在原幫扶機制不變的基礎(chǔ)上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟增收等見實效。
一是深入開展定點扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點幫扶單位來我區(qū)開展定點幫扶工作,我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極向省定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報工作。
(二)民營企業(yè)扶貧。
在民企幫村方面,全區(qū)促成了12個企業(yè)(專合社)與貧困村簽約,投資達_萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務(wù)站4個和村級電商扶貧點31個,投資__萬元,培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅完成投資__萬元,在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資__萬元。
(三)扶貧公益活動。
通過開展各項公益活動,發(fā)動省、市定點幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)?!胺鲐毴铡逼陂g,在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語,營造了濃厚扶貧濟困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當(dāng)天舉行公募活動,充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟困的渠道,全區(qū)各界愛心人士踴躍參與,共募集款物__萬元。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實施““萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動”,積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅,成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供萬元的產(chǎn)品補貼讓貧困人口喝上健康水。_公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈__萬元、__向江北岳家坡村捐贈_萬元、_銀行支行向__村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是提供免費醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計劃,招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計劃、百工技師等項目共完成扶貧助學(xué)達__人次、扶貧助學(xué)資金__萬元。
五、明年工作計劃。
(一)引進民營企業(yè)幫扶打造一個貧困村,在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20_年_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20_年社會扶貧專項各項工作。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十六
xx鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領(lǐng)域問題專項治理實施方案中涉及的十個方面50條問題,查問題、找不足、補短板。通過查閱資料、走訪等形式,查擺存在的問題,做到底數(shù)清、問題準(zhǔn),情況明,并建立問題、責(zé)任、效果“三張清單”,明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限,做到有的放矢。
二、重點問題、主要不足及原因分析。
對照扶貧領(lǐng)域問題專項治理中涉及的十個方面50條問題重點查找出的問題:一是貧困村文化室未達標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;三是貧困戶內(nèi)生動力不足。
三、整改措施及整改落實情況。
一是根據(jù)貧困戶具體實際情況制定長效措施,科學(xué)規(guī)劃,提高幫扶項目精準(zhǔn)度,到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”,確保幫扶工作取得實效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制,提高“造血”功能,持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《xx縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》,在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面,下深水、破難題,針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。
二是引導(dǎo)貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李,積極開展技術(shù)培訓(xùn)。20xx年3月引入太時生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年3月爭取公益性崗位8人,清理xx鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道,既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。
三是聯(lián)系部門增加文化器材,積極完善文化墻,文化元素。四是落實幫扶責(zé)任人宣傳教育,做好資料收集整理。
四、下一步工作打算。
繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個好”和“人脫貧、村摘帽、達四好、同奔康”的總體目標(biāo),落實“六個精準(zhǔn)”、“三個一批”,抓好已脫貧戶“回頭看,回頭幫”,全力以赴推進脫貧攻堅各項工作。
(一)“四個意識”方面。
我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅作為“頭等大事”來安排部署,以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)脫貧攻堅工作,堅持做到念茲在茲、唯此為大,持續(xù)發(fā)力,攻堅克難,確保脫貧攻堅取得新成效。認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅重大決策部署,主動作為,因地制宜,因戶施策,宣傳貫徹落實各項政策,確保各項利好政策落地落實。充分認(rèn)識到脫貧攻堅的艱巨性,在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標(biāo)看齊,積極調(diào)研了解貧困戶基本情況,分析貧困原因,厘清思路,精準(zhǔn)施策。強化到2020年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感,不走過場,不做表面文章,高度重視脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題,及時整改。在取得工作成效的同時,也充分認(rèn)識到自身存在的問題,迎難而上,攻堅克難,主動擔(dān)當(dāng)。積極推動落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,正確把握區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧兩者關(guān)系,不片面注重面上工作的整體提升,真正做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
(二)政策落實方面。
認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅決策部署和政策措施,切實保障困難群眾的生產(chǎn)生活,確保脫貧攻堅取得實效。對脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題及時研究解決,創(chuàng)造性開展工作,不把矛盾和問題簡單上交。加強與行業(yè)部門之間的協(xié)作溝通,確保信息數(shù)據(jù)匹配,形成脫貧攻堅的強效合力。
(三)責(zé)任落實方面。
主要負(fù)責(zé)同志積極履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,研究指導(dǎo)脫貧攻堅工作,分管同志工作扎實、深入,責(zé)任分工明確。強化干事創(chuàng)業(yè)勇氣和守土有責(zé)意識,勇于擔(dān)當(dāng),不依賴上級決策,不逃避責(zé)任。多查問題,解決問題,多找主觀原因,少講客觀原因。
(四)精準(zhǔn)識別方面。
深入開展“回頭看”“回頭幫”工作,及時做好貧困對象動態(tài)管理,嚴(yán)格按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”。注重信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和邏輯性,確保國家系統(tǒng)、扶貧手冊、幫扶明白卡與貧困戶實際情況“四個一致”。
(五)精準(zhǔn)幫扶方面。
科學(xué)規(guī)劃,提高幫扶項目精準(zhǔn)度,到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”,確保幫扶工作取得實效。建立脫貧攻堅儲備項目庫,充分論證,積極爭取資金,確保項目落地落實,帶動貧困群眾增收致富。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機制,提高“造血”功能,持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實《xx縣鞏固提升脫貧攻堅成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見》,在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機制、載體等方面,下深水、破難題,針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。強化宣傳教育,營造良好氛圍,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的“愛家樹風(fēng)”大宣講活動,抓好脫貧攻堅政策和法規(guī)的再宣傳再教育,教育引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富信心,摒棄“等、靠、要”思想,激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、自力更生。要推廣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出來的脫貧奔康典型,總結(jié)提煉完善脫貧攻堅工作經(jīng)驗和做法,為全鄉(xiāng)樹旗幟、立標(biāo)桿,積蓄正能量,在貧困戶中營造“比學(xué)趕幫超”的脫貧攻堅良好氛圍。
(六)干部執(zhí)行能力方面。
提高幫扶干部思想認(rèn)識,強化責(zé)任意識,改善工作作風(fēng),加強能力素質(zhì)培養(yǎng),吃透政策。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強研究指導(dǎo),明確責(zé)任分工,扎實開展工作。注重聽取群眾意見,多做群眾工作。抓好黨建促脫貧攻堅作用,充分發(fā)揮村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(七)資金使用監(jiān)管方面。
落實產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管責(zé)任,建立健全管理制度,提高產(chǎn)業(yè)扶持基金使用水平和使用效益,做好資金監(jiān)管,確保資金安全,各村細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶持基金投資收益使用方案,及時將投資收益用于和貧困戶和村級公益事業(yè)。
(八)精準(zhǔn)退出方面。
嚴(yán)格對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,結(jié)合實際情況,對貧困退出工作作科學(xué)合理謀劃,不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,準(zhǔn)確把握貧困對象退出驗評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),切實走好貧困對象退出工作流程,確保退出質(zhì)量。
(九)落實八項規(guī)定方面。
一是要強化責(zé)任落實,堅持黨委管黨治黨的主體責(zé)任不動搖,把規(guī)矩挺在前面,筑牢思想防線,推進作風(fēng)建設(shè),抓好各項工作落地落實;二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,讓鄉(xiāng)村干部精神更加振奮,紀(jì)律更加嚴(yán)明,工作更加務(wù)實,行為更加規(guī)范,工作效率服務(wù)水平進一步提高,以創(chuàng)建“群眾滿意的扶貧隊伍”為抓手,從政治堅定,業(yè)務(wù)精通,制度健全,作風(fēng)優(yōu)良,清正廉潔,環(huán)境優(yōu)美等方面,全面助推脫貧攻堅的各項工作。
村級脫貧攻堅總結(jié)報告篇十七
2020年作為全面脫貧的得到攻堅之年,也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年,要奪取脫貧攻堅的偉大勝利,就要以黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅定不移把黨中央決策部署落實好,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
鞏固基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo),是開展脫貧攻堅等工作的有效抓手。脫貧攻堅工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨,這就必須加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ),是貫徹落實黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍,發(fā)揮基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推提供強有力的保障。
加強黨組織書記領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人,必須親自抓脫貧攻堅工作,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)作一項重大政治任務(wù),以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感,將脫貧攻堅工作作為首要任務(wù)來做。也要強化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題,把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅全過程,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,讓脫貧攻堅的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
強化黨員干部帶頭,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅任務(wù)中的主力軍,必須堅定不移地堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù),把貧困群眾放在第一位。通過實地調(diào)研、征求民意等方式,將脫貧工作做得更細(xì)更深更實,梳理出扶貧工作中的一些突出問題,精準(zhǔn)扶貧對象識別,貫徹落實扶貧政策,切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法,變“輸血”為“造血”,激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
深入推進黨建引領(lǐng)作用,促脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,讓我們不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
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