突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案（實用21篇）

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突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇一

應急預案，是指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應急預案，歡迎閱讀借鑒。

（一）目的：有效預防、及時控制突發(fā)事件的發(fā)生，消除危害，保證生命財產(chǎn)安全。

（二）工作原則：以學院領導 和相關部門負責人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園 領導 和相關部門負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組。組織機構見附圖。

（三）編制依據(jù)：《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。

（四）適用范圍：附中、幼兒園 。

（一）應急組織機構與職責

1、決策機構：指揮中心，負責突發(fā)事件處理的決策及指揮。

2、工作機構：應急工作組，負責突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。

（二）組織體系框架：見附表1。

（一）預防預警信息

學院及附中、幼兒園的相關部門及相關人員提供相關信息。

（二）預防預警行動

對相關人員進行相關知識及技能培訓，提高防范意識和防范能力。

（三）預警支持系統(tǒng)

校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。

（一）分級應急響應

突發(fā)事件的報告 順序是：發(fā)現(xiàn)人-――部門負責人――單位領導――學院職能部門――學院主管領導。

（二）信息報送和處理

突發(fā)事件的信息按報告 順序進行傳遞，由相關部門和人員進行確認，分清事件的等級，由決策機構進行決策處理。

（三）通訊

（四）指揮和控制

由指揮中心進行指揮，由工作組進行現(xiàn)場控制。

（五）緊急處置

處置隊伍由指揮中心統(tǒng)一調派，分突發(fā)事件類型落實處置措施。

（六）救護和醫(yī)療

學院衛(wèi)生所負責事件的現(xiàn)場救護以及醫(yī)療防疫；對輕傷人員進行處置，并協(xié)同運輸組將重傷人員護送到上級醫(yī)院。

（七）應急人員的安全防護

對可能涉及的應急人員進行定期培訓，加強對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護的工作流程，同時提供必要的防護器械。

（八）群眾的安全防護

培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。

緊急情況下的學生疏散撤離由帶班教師及學院專門人員統(tǒng)一組織。

（九）社會力量動員與參與

密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調，建立起家庭、學校、社會密切結合的安全工作網(wǎng)絡，確保學生的安全健康。

（十）突發(fā)事件的調查、處理、檢測與后果評估

事件發(fā)生后，由學院保衛(wèi)處負責事件原因的調查工作，學院安全保衛(wèi)領導小組負責事件的檢測與后果評估，并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件，學院配合公安、消防及其他專門機構的工作，對事件進行調查、檢測與評估。

（十一）新聞報道

及時、準確地向媒體發(fā)送事件的相關信息，以警示他人，防微杜漸。

（十二）應急結束

事件處理完畢，宣布應急狀態(tài)解除。

（一）通信與信息保障

保衛(wèi)處負責通信系統(tǒng)的維護，確保應急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關信息。

（二）應急支援與裝備保障

機構、人員名單參見附表1；

救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等；

學院車隊為突發(fā)事件的處理提供急救車輛；

醫(yī)療保障主要有上級醫(yī)院的幫助；

學院保衛(wèi)處和當?shù)毓矙C關的提供安全保障；

由學院財務處的提供財力支持。

（三）技術保障

牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。

（四）宣傳、培訓和演習

1、公眾信息交流：預案、報警電話在校園網(wǎng)上共享，同時在必要地點張貼；同時定期進行安全常識講座。

2、培訓：由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓，對可能涉及的教職員工進行必要的應急自救與互救教育。

3、演習：保衛(wèi)處組織、實施各種突發(fā)事件的.演習。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點進行有針對性的疏散演習、應急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。

（一）對在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟補償；對在事件中傷情較為嚴重的，學院給予適當?shù)慕?jīng)濟援助，發(fā)放必要的生活用品；對污染物的處理按照國家廢物處理的相關規(guī)定進行。

（二）發(fā)動學生捐助，同時向社會廣泛求助，得到的資金由財務處統(tǒng)一管理。

（三）為應急人員辦理保險業(yè)務，且及時理賠。

（四）做好突發(fā)事件的調查、分析和應急經(jīng)驗的總結 ，同時提出改進建議。

對在事故中有突出表現(xiàn)的個人和單位予以表彰和獎勵，對事故的責任者給予紀律處分以及依法追求其刑事。

本預案由***********制訂與解釋，由學院保衛(wèi)處備案。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇二

為了有效預防和控制大型體育賽事活動現(xiàn)場及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產(chǎn)安全,依據(jù)有關法律法規(guī)，特制定本應急救援預案。

本預案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動現(xiàn)場及駐地突發(fā)事故的應急處理。

大型體育賽事活動必須制定詳細的工作方案，包括舉辦時間、地點、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊伍和領導機構、工作機構及其職能職責等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護為必須設立的工作機構。

1.建立必要的預警和快速反應機制，對賽事活動現(xiàn)場加強事前的監(jiān)督檢查；提前演練各種應急預案，磨合、協(xié)調運行機制。

2.在舉辦大賽活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案，按程序登記備案。

3.做好活動前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作，增強工作人員的安全意識，協(xié)助公安機關對活動場所進行安全檢查，并采取必要措施及時消除安全隱患。

5.配置必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道，配置顯著通行標志和應急照明燈具。

6.確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務分配和識別標志。

7.在大賽活動現(xiàn)場出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

成立賽事活動安全突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱“處置領導小組”）。處置領導小組是整個應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責協(xié)調應急期間各救援隊伍的運作，統(tǒng)籌安排各項應急行動，保證應急工作快速、有序、有效地進行。處置領導小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關領導和工作人員組成。主要職責是：負責組織和處理賽事活動安全與應急處置事宜，比賽和活動期間若發(fā)生突發(fā)性事件，負責做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作，組織指揮施救及運動員自救，視具體情況分別向本市領導和上級業(yè)務有關部門報告情況。

領導小組下設五個工作組：

（1）綜合協(xié)調組。主要職責是：負責安全突發(fā)事件的接警報告，并在第一時間報告處置領導小組組長；按程序向上級有關部門報告，并做好相應的宣傳工作；快速組織各組及有關人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險，并做好各組間的協(xié)調工作；協(xié)調辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，并負責做好傷亡人員家屬的思想疏導，努力消除社會不良影響；按照國家的有關法律法規(guī)和“四不放過”原則，負責事故原因調查和責任認定工作。

（2）安全保衛(wèi)組。主要職責是：制定比賽安全保衛(wèi)總體。

方案、突發(fā)事故處置應急預案；負責比賽場館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等；選派公安人員維護比賽場地、代表隊住地的安全保衛(wèi)工作；維護比賽期間相關路段的交通秩序，保證交通安全；負責對比賽場地、代表隊住地的消防設施、安全通道的檢查；協(xié)同綜合協(xié)調處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理；負責做好來xx市的各級領導、嘉賓安全工作。

（四）食品衛(wèi)生保障組。主要職責是：加強對各賓館餐飲衛(wèi)生的管理；指導各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務工作。

1.后勤保障組。主要職責是：負責應急救援所需交通工具、工程工具、應急救援器材、物資、經(jīng)費等籌措、調集工作；解決受傷人員及家屬等吃住行問題；負責比賽期間通訊、供水、比賽場館供電保障；提供準確的氣象信息。

（1）天氣預案。

體育館內因溫度太高，不適宜比賽，由大會組織委員會經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時間。

1.大會組織委員會成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務人員、后勤保障人員、裁判員在運動會期間要堅守崗位，確保通訊暢通，隨時準備應對可能發(fā)生的意外事件。

2.比賽時運動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時，首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場救護，必要時值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系，并由領隊和相關后勤保障人員護送傷者到醫(yī)院救治。

3.運動會期間如出現(xiàn)各種不可預知的緊急情況，各參賽代表隊要按照大會組織委員會的指揮，有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場安全保衛(wèi)人員組織負責。

4.當遇到突發(fā)事件時，大會組織委員會應立即決定暫時終止比賽，及時進行用電保護，指揮全體運動員積極開展救護工作，視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。

5.如果出現(xiàn)意外事故，運動會安全保衛(wèi)組負責人要第一時間到達現(xiàn)場處置，并及時向運動會組委會、市政府及上級部門報告。

（一）接警大賽活動現(xiàn)場發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員應第一時間向綜合協(xié)調組報告。

（二）綜合協(xié)調組接到重大事故報告后，要在5分鐘內向應急處置領導小組報告事故情況，并根據(jù)組長的指令，啟動應急程序，通知應急救援指揮部其他成員迅速到達指定位置，開展救援行動。

（一）按照有關規(guī)定組織有關部門和單位做好善后處理工作，包括人員安置、補償物資和勞務的征用補償，盡快消除事故影響，安撫相關人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

（二）成立調查組，對事故進行調查處理，按照國家有關法律、法規(guī)和四不放過的原則，做好整個事故的調查、處理工作。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇三

3、企業(yè)環(huán)評報告。

5、應急救援指揮組織機構及職責，重要人員資質。

6、生產(chǎn)工藝及流程圖。

7、公司原輔材料表,化學性質(msds)。

8、主要產(chǎn)品。

9、“三廢”產(chǎn)生情況表，布置圖，

10、公司水污染物排放表，處理設施參數(shù)及監(jiān)測記錄。

11、公司大氣排放情況表，處理設施參數(shù)及監(jiān)測記錄。

12、公司固體廢物處理處置及排放量表。

13、公司噪聲產(chǎn)生及處理方式。

14、公司噪聲產(chǎn)生及處理方式，處理設施參數(shù)及監(jiān)測記錄。

15、主要物質危險性判定結果。

16、企業(yè)風險源情況。

17、應急救援指揮組織與聯(lián)系電話。

18、應急救援材料清單及相應的布置圖。

19、其他根據(jù)企業(yè)實際情況增補。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇四

為有效預防、及時控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減少事件發(fā)生，降低所造成的危害，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定，制定本預案。本預案適用于財富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災害和事故災害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件；適用于財富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應急處置工作。本預案對園區(qū)內的突發(fā)公共事件應對起指導作用。

一、工作原則

（一）以人為本，減少危害。應急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產(chǎn)安全、人身健康為首要，以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的，并切實加強對應急救援的安全防護工作。

（二）預防為主，常抓不懈。提高對安全應急的重視程度，居安思危，在堅持抓好安全常規(guī)管理的基礎上，堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應急準備。

（三）統(tǒng)一領，分級負責。園區(qū)管委會主要領導、各企業(yè)負責人為維護安全穩(wěn)定的第一責任人；各企業(yè)要依據(jù)本預案成立相應應急組織并制定應急預案，在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下共同負責對突發(fā)事件的處理。同時要建立健全屬地、企業(yè)管理責任制為主的應急管理機制。

（四）快速反應，協(xié)同應對。園區(qū)管委會、各企業(yè)要結合預案開展應急培訓和演練，同時建立健全同各有關部門協(xié)調聯(lián)動的機制，切實做到統(tǒng)一指揮、動作快速、部門聯(lián)動、分工協(xié)調、高效處理。

（五）完善保障，妥善處置。平時要堅持在組織領導、規(guī)章制度、人力物力上加強保障，增強應急實力和保證工作效率；對事件應負責任堅持依法辦事，認真落實，避免處理過錯。

二、指揮體系及職責

（一）園區(qū)管委會成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領導小組。其職責為：指導和安排部署財富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作；統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應急處置行動，下達應急處置任務，重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關部門請示報告。小組人員如下：

領導小組下設辦公室。值班電話：（xxx），其職責為：承擔日常工作，負責及時收集和分析工作信息及各種情況，及時提出有關建議和措施上報領導小組；負責突發(fā)公共事件善后處理；及時總結推廣典型經(jīng)驗做法；依據(jù)事件性質督促對有關責任人進行責任追究。

（二）各企業(yè)比照財富工業(yè)園區(qū)管理委員會組織機構及職責，結合本企業(yè)實際設立各自組織機構。

三、應急信息報告要求

（一）迅速準確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科（辦）室、個人應在第一時間向縣人民政府、應急管理部門、園區(qū)管委會報告；信息內容務須客觀詳實，不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報；視事件性質、程度在取得領導同意后，可向上級主管和有關部門直報；并在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報工作。

（二）報告形式。首先用緊急電話報告，領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，立即電話報告組長、副組長，按照領導意見報知上級主管部門，有必要時要緊急告知相關部門，并按領導安排立即開展工作，同時與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系，隨時溝通、了解、核實情況；其次進行緊急文件報送，電話報告完畢后，接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報，在按照領導要求啟動預案開展工作的同時，視事件性質、程度，按領導意見書面正式報告政府、上級主管及有關部門。

（三）信息主要內容。一是事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況；二是事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；三是事發(fā)企業(yè)及有關部門已采取的措施；四是企業(yè)內外公眾及媒體等方面的反應；五是事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程、結果以及其它需報事項。

四、先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)應立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣應急管理部門、園區(qū)管委會報告。在報告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時，要按照職責和規(guī)定程序啟動相關預案，及時、有效地開展應急處置工作。

五、應急保障

（一）信息保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)明確分工，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資和資金保障。園區(qū)管委會和各企業(yè)明確專門機構和人員購置和儲備應急物資，保證做到應急物資專人負責、科學存儲，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

（三）人員保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)按照應急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應急預備隊，加強技能培訓并定期開展模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

六、各類突發(fā)事件應急處置

（一）火災事故處理。

1.立即啟動預案，全力組織人員疏散和自救，同時在第一時間內向公安消防部門報警。企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，并在消防人員到達后主動提供有關信息，做好配合撲救工作。

2.及時組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫(yī)療部門工作。

3.轉移重要財務，安排受災人員安居問題，穩(wěn)定人員情緒。盡力保護或封鎖現(xiàn)場，以備方便事故原因調查。

4.做好其他善后工作。

（二）建筑物倒塌事故處理。

1.立即啟動預案，全力組織人員救治，企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮組織救援，并視情況立即向縣人民政府、應急管理部門和園區(qū)管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，還要密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

2.迅速撥打120請求醫(yī)療援助。

3.積極配合有關部門解救受困人員。

（三）危險品污染事故處理。

1.及時向縣人民政府、應急管理部門和園區(qū)管委會報告，立即設置污染隔離區(qū)；重大事故，應在1小時內向縣環(huán)保部門報告。

2.園區(qū)管委會接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門報告，并協(xié)同政府及有關專業(yè)部門組織專家、技術人員赴現(xiàn)場進行調查檢驗。

3.初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

4.對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于危險品化學污染事故，及時向縣人民政府和上級主管部門報告，啟動相應預案進行處置；對發(fā)生有毒物質污染危及員工生命的，應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告縣人民政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織工人撤離。

5.危險或危害排除后，企業(yè)應聯(lián)系和配合有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（四）企業(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。

1.積極協(xié)助有關部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大；

2.及時向員工通報有關情況，安定員工情緒，穩(wěn)定車間秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

（五）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置。

1.立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對中毒患病人員進行救治;

2.追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在適當?shù)姆秶▓笫录幕厩闆r及所采取的措施，穩(wěn)定員工情緒。

4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破。

5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對企業(yè)不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。

6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告園區(qū)管委會和政府有關部門，按事件的嚴重程度啟動應急預案，處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進行。

7.采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進行救助指導。

8.及時通報信息，未發(fā)生事件的企業(yè)應積極采取預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內蔓延。

9.根據(jù)事件性質實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度。

（六）自然災害突發(fā)事件應急處置。

1.破壞性自然災害發(fā)生后，在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，園區(qū)負責領導所屬各企業(yè)的應急工作，并立即啟動應急預案。

2.將災情和應急情況及時逐級上報，在縣人民政府的領導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)自然災害應急工作。

3.迅速召開園區(qū)緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協(xié)助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調園區(qū)自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)具體組織開展應急救災工作。

4.園區(qū)管委會及各企業(yè)在縣人民政府的領導下迅速組織人員搶救工作，組織園區(qū)內非災區(qū)企業(yè)對災區(qū)進行援助。

5.視情況配合政府組織調配救災物資。

6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫基礎設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。

七、本預案是財富工業(yè)園區(qū)管理委員會處置突發(fā)公共事件應急準備和相關工作的文件，各企業(yè)應遵照執(zhí)行。

八、本預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執(zhí)行，嚴格遵守有關工作規(guī)章制度，確保事件得到圓滿處理，將事件損失降到最低限度。

九、本預案由財富工業(yè)園區(qū)管理委員會制定并負責解釋。

十、如因人事變化，由接替者接任。

十一、本預案自發(fā)布之日起實施。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇五

第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱“環(huán)境應急預案”）管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。

第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。

第四條環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：

（一）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；

（二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；

（三）建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；

（四）應急人員職責分工明確、責任落實到位；

（五）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；

（六）應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；

（七）預案基本要素完整，附件信息正確；

（八）與相關應急預案相銜接。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)的實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：

（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（五）后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；

（七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；

（八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；

（九）附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。

第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。

對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。

對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

對危險性較大的重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案。現(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。

第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。

第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外，還應當包括以下內容：

（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；

（三）應急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。

環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。

企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。

第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。

環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

第十三條企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

第十四條環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。

環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果，對應急預案草案進行修改。

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。

第十六條報送備案應當提交下列材料（一式二份）：

（一）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》；

（二）環(huán)境應急預案評估意見；

（三）環(huán)境應急預案的紙質文件和電子文件。

第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。

第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。

第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。

環(huán)境應急預案演練結束后，有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應急預案提出修改意見。

第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：

（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；

（二）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；

（四）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

（五）環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。

環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。

第二十四條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。

第二十五條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。

第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條本辦法中下列用語的含義：

突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。

環(huán)境風險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。

危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

環(huán)境敏感點，參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的'一種模擬應急響應的實踐活動。

第二十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇六

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（一）編制目的

為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境

安全

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

（四）事件分級

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領導，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

（三）整合資源，加強演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會化應急救援隊伍，適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

（一）組織機構

成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，協(xié)調各區(qū)和社會化

專業(yè)

（二）職責分工

1.領導小組

（1）批準本預案的啟動和終止；

（2）及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；

（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組；

（5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息；

2.應急辦

（1）承擔環(huán)境應急管理日常事務工作，經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令；

（6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作；

（8）組織應急物質儲備與調度。

3.現(xiàn)場處置組

根據(jù)應急專家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。

4.成員單位

（1）局辦公室負責與市相關部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。

（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。

（4）環(huán)境影響評價處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，提出處理建議。

（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

（6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。

（7）政策法規(guī)處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（8）局負責行政監(jiān)察職能部門：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。

（9）財務處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。

（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。

（11）市環(huán)境信息中心：負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環(huán)境應急信息共享平臺；通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。

（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外）的調查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。

（13）市環(huán)境監(jiān)測中心：負責組織開展應急監(jiān)測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦；參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。

（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。

（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。

（一）接報

市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報告的除外）進行核查。

應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的`區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作，并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。

（二）應急預案的啟動

應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。

預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。

各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場，開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。

（三）現(xiàn)場環(huán)境應急處置

環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后，應核實以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

根據(jù)現(xiàn)場需要，可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現(xiàn)場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

（四）信息報告

相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

2.對初步認定為較大（iii級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。

3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

（五）應急終止

滿足以下條件時，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：

1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質量正處于恢復之中。

領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。

（六）信息發(fā)布

經(jīng)領導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。

（七）工作總結

突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。

（一）值班制度

建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發(fā)生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

（二）培訓與演練

各成員單位應加強業(yè)務培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練，提高應急處置水平和能力。

（三）經(jīng)費保障

市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。

本預案經(jīng)領導小組批準后，自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇七

第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，引導企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。

第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實環(huán)境保護責任制，從而達到約束和規(guī)范自身的行為。

第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況，認定結果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。

第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾，并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。

第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項，共11個指標，具體如下：

（一）執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況

1.依法取得環(huán)保部門行政許可；

2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。

3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外）；

4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。

5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。

（二）企業(yè)污染控制情況

6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應的排放標準；

7.滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求；

8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過iso14001認證或者通過清潔生產(chǎn)審核；

9.危化企業(yè)制訂應急預案，并組織落實。

（三）公眾監(jiān)督情況

10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。

11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。

第七條誠信企業(yè)認定基本程序

（一）企業(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定，及時整改環(huán)境中存在的問題，認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。

（二）部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進行審查，認定等級。

（三）公布。環(huán)保局根據(jù)考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。

第八條建立“黑名單”制度，對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管，企業(yè)必須限期進行治理，并不得申報各類政府性獎勵。

第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

（四）?；髽I(yè)未制訂、落實應急預案，且有一定的環(huán)境安全隱患。

第十條“黑名單”確定的基本程序：

（一）信息采集和告知。通過事故調查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當事人，聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納。

（二）審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進行審查確定，并通過相關新聞媒體向全社會公布。

（三）信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查，對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過相關媒體予以公布。

第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監(jiān)辦等相關部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關部門。

第十二條相關部門根據(jù)企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施：

（一）縣環(huán)保局

1.被認定為黑牌的企業(yè)，其新、擴、改建項目申請不予行政許可。

2.被認定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。

（二）縣發(fā)經(jīng)委

1.被認定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動，取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

2.被認定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時實行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。

3.被認定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。

（三）縣財政局

被認定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標的資格。

（四）縣供電局

被認定為黑牌的企業(yè)，在電力供應緊張期間，制定有序用電方案時，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實行用電壓縮。

（五）縣工商局

被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報；不得申報參評當年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。

（六）縣質監(jiān)局

被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質量獎、標準化良好行為（a級）企業(yè)申報。

（七）縣人民銀行

被認定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。

（八）縣總工會

被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關系和諧企業(yè)，企業(yè)負責人不得參評勞模等先進稱號。

（九）縣科技局

被認為黑牌的企業(yè)，取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格；取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

（十）縣文明辦

被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。

（十一）縣安監(jiān)局

加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇八

一般來說,預案和現(xiàn)場處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實際情況來編寫的,綜合預案是重點。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應急預案備案，歡迎來參考!

為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)，制定本預案。

發(fā)生在xx市轄區(qū)內由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

(一)特定或敏感區(qū)域；

(二)水源防護區(qū)內有污染隱患的單位；

(三)使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；

(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。

(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；

4、對環(huán)境造成危害的。

(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

4、因環(huán)境污染影響社會安定的；

5、對環(huán)境造成較大危害的；

6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的'野生動植物的。

(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊懀?/p>

5、對環(huán)境造成嚴重危害的；

6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調查，并對事故的性質與危害作出恰當?shù)恼J定。

凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

1、綜合協(xié)調組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協(xié)調有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領導交辦的其它工作。

2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成，市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。

5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調，迅速調集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

6、事故調查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調查取證工作，及時形成事故調查報告。

(二)職責分工。

1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調查、分析認定，明確事故性質和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

3、市安監(jiān)局：具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

4、市經(jīng)委：具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

7、市衛(wèi)生局：具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

9、市監(jiān)察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調查與追究。

救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

(一)重特大事故的報告。

xx市轄區(qū)內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經(jīng)濟損失等有關情況，向當?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

(二)迅速開展排險減害救助工作。

發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領導、分管領導、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領導和市級相關部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正?；顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。

現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則：(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣蚪值?、村級組織，做好防范工作，必要時，應疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

(三)善后處理。

環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作總結(或檢討)。

(四)做好情況通報工作。

市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府領導審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次，增強現(xiàn)場應急處置的能力。

對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定，追究政府有關領導、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

(一)未在規(guī)定時間內上報，并未說明原因的；

(二)故意拖延報告時間的；

(三)故意隱瞞不報、謊報的；

(四)因醫(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；

(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

(六)因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；

(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇九

優(yōu)秀作文推薦！為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)公共安全事件，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應急管理工作，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全，制定本預案。

本預案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的，需要學校及有關部門立即采取應對措施并加以處理的事件。如地震等自然災害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故災難；非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件，以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。

（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權和健康權，把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

（2）居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應急演練，切實增強處置突發(fā)事件、應急疏散逃生的能力。做好應對突發(fā)公共安全事件的各項準備工作。

（3）統(tǒng)一領導，協(xié)同應對。成立突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組，全面負責學校對突發(fā)事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動、運轉高效的應急管理機制。

組長：校長。

副組長：副校長。

成員：x（教導主任）x（政教主任）x（總務主任）。

領導小組主要職責：及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施；負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調學校各類突發(fā)公共安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務，承擔善后處理等職責；負責向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。

（二）安全保衛(wèi)救援組。

組長：x。

副組長：x。

成員：門衛(wèi)人員、年級組長、

職責：負責事故現(xiàn)場疏導、警戒、維護管理工作，阻止無關人員進入現(xiàn)場，并協(xié)助有關部門做好搶險工作。

（三）后勤保障組。

組長：x。

副組長：x。

成員：x、x教師。

職責：負責處理現(xiàn)場所需人員的調集、車輛調配和工具、設備，物資的供應，解決相關人員的食宿。

（四）醫(yī)療護送組。

組長：x。

副組長：x。

成員：體音美電教教師。

職責：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關部門做好救護工作。

（六）信息報告組。

組長：x。

成員：各教研組長。

職責：在突發(fā)公共事件應急處置領導小組的領導下，根據(jù)突發(fā)事件的性質和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關部門進行直報和續(xù)報，（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。

（一）現(xiàn)場應急處理一般執(zhí)行下列程序：

1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組成員召集應急處理會議，采取應急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關部門搶險救災，配合調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

5、根據(jù)突發(fā)事件的性質和程度，采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關部門進行信息報送。

1、立即撥打“119”報警，報告內容為“基長鎮(zhèn)中學x樓發(fā)生火災，地址xx”。

3、組織相關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。

4、注意事項。

（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學生參加滅火。

（2）如是電源引起火災，應立即切斷電源。

（3）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。

1、當社會上出現(xiàn)流行病疫情時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，馬上報告值班領導，并及時與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學校采取下列應急措施：

（1）迅速如實報告教育局。

（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。

（3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復，并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。

（4）在有關部門指導下，采取其它一系列防范及保護措施。

（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應立即向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組成員報告。

（2）學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組視情況采取相應措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實施救護或救治。

（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。

1、嚴格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強行闖入的，門衛(wèi)應全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應立即電話通知學校值班領導，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。

2、校內發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法：

（1）迅速報告值班領導。

（2）視情況報警（110）。

（3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。

（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

（6）配合上級有關部門，做好善后工作。

1、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫埱笈汕簿M校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和師生受傷。

2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣?/p>

3、學校黨政領導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

4、對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。

5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。

1、迅速報告值班領導，根據(jù)案情報告德育處，如是學校財物被盜丟失的重大案件，需向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組報告。

3、接報人員會同相關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

1、學生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領導匯報。

2、值班領導接報后，要及時將摔傷或患病學生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學生家長；如遇學生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護措施，同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。

3、政教處和班主任對事件進行調查和處理。

1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應立即報警110或120，在力所能及的范圍內及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。

2、有關人員獲悉情況后，應立即向值班領導匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。

3、通知學生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。

4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調查。

1、學生擅自離校后，知情人員應及時向班主任報告。

2、有關人員獲悉情況后，應立即向值班領導匯報，值班領導會同德育處、年級組進行調查，對去向不明的學生應立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學生家長。

3、在無法查明去向的情況下，學校應及時報警。

1、如遇自習突然停電，值班領導和主管主任、全體年級組長應在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏，當堂課教師應立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒，組織學生在教室開展一些活動，等待學校的統(tǒng)一安排，不允許任何學生離開教室。

2、如正值下課、就寢前突然停電，學生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學生在原地站立，等眼睛已適應黑暗時，再組織學生有秩序地慢慢回教室或寢室，堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。

3、馬上開啟過道、樓梯內的應急燈和學校備用的其它照明用具。

1、本預案是學校處置突發(fā)公共安全事件應急準備和響應工作的文件，學校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。

2、在各類突發(fā)公共安全事件的應急處置工作中，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的.，給予包括開除在內的行政處分，直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。

3、預案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組組長決定。所有領導小組成員和相關部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

５、本預案自發(fā)布之日起實施。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十

提升事故。

1.2危害程度分析。

在煤礦生產(chǎn)死亡事故中，礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位，這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護措施不完善和環(huán)境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設備物料、礦井排矸、提升煤炭，立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災、其他傷害等。

2、應急處置基本原則。

（1）以人為本，安全第一。應急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領導，分級管理?？傊笓]負責指揮、協(xié)調礦井事故應急救援工作。副總指揮及有關部門科室領導按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

（3）現(xiàn)場自救互救和等待救援相結合，充分發(fā)揮現(xiàn)場人員自救互救作用?，F(xiàn)場無法安全自救互救時，遇險人員要樹立信心，等待救援。

（4）預防為主，科學救援。落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防相結合。依靠科技進步，不斷改善應急救援的裝備、設施和條件，提高救援隊伍的專業(yè)素質和水平，增強井下職工應急救援意識和能力并發(fā)揮其作用。

3、組織機構及職責。

3.1災害預防安全生產(chǎn)責任制。

3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責任制。

負責組織實施“礦井災害預防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況，以保證及時解決存在的問題及隱患。

3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責任制。

總工程師對預防災害事故負技術責任，總工程師負責組織編制并貫徹“礦井災害預防和處理計劃”，負責每季度對本計劃進行修改、完善。

3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制。

對預防災害事故負監(jiān)督責任，負責監(jiān)督檢查本計劃的具體實施情況及各部門有關人員的責任落實情況。

3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制。

根據(jù)本計劃及業(yè)務保安責任制，對分管業(yè)務范圍內預防災害事故負責，督促所分管業(yè)務部門按本計劃的規(guī)定履行其職責。

3.1.5生產(chǎn)技術部的職責及任務。

貫徹有關礦井安全生產(chǎn)方面的技術政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴格按照有關政策和設計規(guī)范要求正確設計，從設計上要保證工程設計經(jīng)濟、合理、安全可靠。

負責“礦井災害預防與處理計劃”相關的管理工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，掌握規(guī)程的執(zhí)行情況，正確地協(xié)調安全生產(chǎn)。

具體負責井下頂板、水、運輸?shù)仁鹿省邦A防措施”的監(jiān)督落實，及時安排施工單位落實好預防措施。

負責運輸管理。

負責地測防治水管理，負責制定并落實防治水設計、措施及計劃。

3.1.6調度室的職責和任務。

對生產(chǎn)中出現(xiàn)的災害事故要迅速掌握情況，并按有關程序及時匯報，并在有關領導指揮下，及時通知有關部門，及時傳達指揮部的命令，迅速調動人員、材料、設備、車輛，組織救災工作。

負責督促落實各單位搶險救災儲備材料的儲備情況。

負責落實雨季三防冬季三防計劃相關內容的實施工作。

牽頭組織礦井救災演習。

3.1.7通風管理部的職責及任務。

嚴格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關規(guī)定。

負責對“礦井災害預防和處理計劃”中瓦斯、火災、煤（礦）塵、煤與瓦斯突出的“預防措施”組織實施及督促落實，保證通風、瓦斯、火災、防塵設施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風演習措施，編制“演習實施報告”。

礦井發(fā)生災害時，要協(xié)助礦總工程師提出在通風方面要采取的措施，并組織實施。

負責井下火工品的管理，負責礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理；負責爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放；瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實施；負責對施工單位協(xié)助參與爆破人員進行培訓及證件的發(fā)放。

負責爆破作業(yè)過程中災害預防措施的監(jiān)督落實。

負責對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。

負責按照防火要求編制井下防火措施，落實井下各配電點、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。

3.1.8機電管理部的職責及任務。

對“礦井災害預防和處理計劃”中分管的“預防措施”組織實施；牽頭全礦的機電管理工作（機電技術管理、機電安全、機電質量標準化等）。負責協(xié)調各單位之間機電工作存在的問題。

負責供電管理，使之安全可靠、正常供電，并根據(jù)實際情況按時繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設備布置圖上報有關領導和部門。

保證礦有的大型設備、供電設備日常維修和保養(yǎng)，達到設備完好，不失爆，正常運行。監(jiān)督施工單位的大型設備管理，達到完好要求。

負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗，負責牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務指導，監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設置監(jiān)測探頭，并按標準進行管理。

負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關領導和部門。負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊井上、下通訊暢通無阻。

負責各種高壓供電設施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關內容的實施工作。

參加重大機電事故的追查、分析工作。

3.1.9安全監(jiān)察部的職責及任務。

認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核。

負責對“礦井災害預防和處理計劃”中所涉及到的“預防措施”的實施情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災害預防和處理計劃”的實施和落實，并按有關要求進行考核。

負責對生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故，要及時按“四不放過”原則進行分析追查，充分吸取教訓，避免同類事故發(fā)生。

牽頭負責礦建工程質量標準化工作。

負責監(jiān)督各類隱患的落實及處理。

負責編制事故案例及預防同類事故發(fā)生的措施，下發(fā)礦屬各有關單位，做到超前防范。

3.1.10保衛(wèi)科。

負責監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設備是否符合有關規(guī)定。督促物資供應部門落實消防器材的購置。

建立健全地面消防網(wǎng)絡，負責制定地面防火措施，落實各項消防措施。

負責安全保衛(wèi)工作。

3.1.11計劃財務部的職責及任務。

負責搶險救災資金的落實。

3.1.12土建工程部的職責及任務。

根據(jù)地面防排水要求，具體落實疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程，修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施，確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。

負責落實建設安全“三同時”。

3.1.13后勤管理部的職責及任務。

負責全礦水源日常管理。

負責所轄管理范圍防火措施的落實。

3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室。

負責災害發(fā)生后的人員搶救工作，按規(guī)定配備急救器材和急救藥品，并處于完好備用狀態(tài)，一旦有人員負傷能及時搶救，要保證上井人員能夠及時得到治療。

3.1.15物資供應部。

負責按有關規(guī)定儲備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性的保養(yǎng)，保證完好并及時供應。負責爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領用、退庫的管理。

3.1.16行政辦公室。

負責事故應急的車輛協(xié)調工作。

3.1.17工會。

負責事故傷亡人員的善后處理工作。

3.1.18各部門、各單位必須認真貫徹學習“礦井災害預防與處理計劃”，并要求做到人人考試合格后方可上崗，使每個職工真正熟知在自身工作范圍內發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時，都能夠采取相應對策，并能夠迅速、準確地撤離事故現(xiàn)場。

3.1.19施工單位具體負責落實災害預防處理計劃的預防措施，發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令，參與事故搶險工作。

負責將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板、運輸?shù)戎卮笫鹿实念A防措施職責和任務，進行分解落實并實施監(jiān)督。

組織編制施工組織設計，作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，并要在規(guī)程措施中明確預防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施，要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點工作人員的避災路線，做到安全可靠、萬無一失。

施工單位負責人每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況。

3.1.20各單位還應對本單位的安全設施等進行經(jīng)常性自查，保證完好有效；各部門、各單位根據(jù)各自的職責分工，做好各自分管的“預防措施”的實施。

4、預防與預警。

4.1危險源監(jiān)控。

（1）建立健全提升管理制度，并在生產(chǎn)過程中嚴格落實。

（2）嚴格落實提升質量檢查制度，發(fā)揮各級的檢查作用，及時處理運輸隱患。

（3）按照《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定，由專職機構對提升設備進行定期檢測，并實地進行各項保護試驗。

（4）操作人員嚴格落實操作規(guī)程，進行開機前檢查試驗。

4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求；鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定；松繩、過卷、過速、限速等保護裝置失靈；在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換；摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。

4.2.1.2制動裝置不符合規(guī)定；液壓站油質過濾不良，雜物多，回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動；安全保護裝置失效；電氣制動失效；超載運行引起制動失靈；摩擦式提升機鋼絲繩打滑；人的不安全行為等。

4.2.1.3操作或防護不當、保護失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設備、礦車從罐籠墜入井筒的事故?？赡軐е略O備損壞，人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時，也可能發(fā)生在人員、設備、物料提升過程中。

4.2.1.4機電設備不防爆、無“ma”標志或存在失爆現(xiàn)象，電氣設備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災，可能導致電氣設備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點為車庫、上下井口或井筒。

4.2.1.5由于防護不當、設施不健全（如冬季無暖風設施，井架、井筒結冰墜落傷人）、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導致物體撞擊事故。

4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻，帶繩下滑等危險、有害因素，造成設備損害，人員傷亡。

4.3礦井提升事故預防措施。

4.3.1絞車司機、信號工必須按照規(guī)定配備齊全，經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗，并做好交接班工作。

4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn)，應嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.2.1井口到位開關、磁鋼固定牢固，無脫落，性能可靠，確保到位停車。

4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護進行試驗，確保保護設置或裝置動作靈敏、可靠。

4.3.2.3每周檢查井筒減速點開關，保證提升過程減速可靠。

4.3.2.4定期更換提升機制動系統(tǒng)液壓油，清洗制動閘、系統(tǒng)閥組，保證制動系統(tǒng)安全可靠。

4.3.2.5加強對提升系統(tǒng)各崗點的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓，提高崗位人員的思想素質和業(yè)務技能素質，杜絕人為誤操作。

4.3.3為預防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故，應嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。

4.3.3.2加強提升機的維護和檢修，避免提升機出現(xiàn)緊急停車。

4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。

4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查，保證鋼絲繩間的張力差不超過10％。

4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置，確保工作狀況良好。

4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置，確保其完好。

4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進行檢查，并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進行探傷試驗，有異常及時采取措施。

4.3.3.8制動系統(tǒng)的制動力距、空動時間必須按照規(guī)定進行檢查、校驗。

4.3.4為預防平衡尾繩斷繩事故，應嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。

4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生，定期檢查分繩木。

4.3.4.3加強對提升系統(tǒng)檢修，避免過卷、過放事故的發(fā)生。

4.3.4.4及時排干井底積水，清理雜物，避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。

4.3.4.5加強提升系統(tǒng)各崗點人員的巡檢力度和巡檢質量。

4.3.5為預防主提升鋼絲繩滑繩事故，應嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊，摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質量，保證二級制動性能可靠、動作靈敏，保證提升機運行過程中緊急停車時二級制動可靠。

4.3.5.3下大件時，要嚴格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進行限制，并對空罐進行配重，同時嚴格按規(guī)程要求控制提升速度。

4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修，保證提升系統(tǒng)工作可靠。

4.3.6為預防卡罐事故，應嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機與提升信號間的閉鎖進行檢查、試驗，閉鎖應滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關要求。

4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次，保證運行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動，罐道接頭間隙、錯茬符合要求。

4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進行一次全面測量、檢查，確保罐道安裝質量。

4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進行檢查，確保完好可靠。

4.3.6.5冬季，井口加熱設施必須保證正常運行，確保井筒溫度符合規(guī)定。

4.3.7為預防罐籠內人員、車輛安全事故，應嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.7.1上下人員時，罐籠必須設置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾，并保證規(guī)范使用。

4.3.7.2、罐籠運行時，罐內人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具，不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。

4.3.7.3、上下車輛時，必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進行可靠穩(wěn)阻。

4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等，確實需要時，應經(jīng)把鉤工進行認真檢查，確保放置穩(wěn)固、可靠，方可進行。

5、信息報告程序。

5.1事故信息來源。

作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時，要在第一時間向綜合調度室報告事故情況，調度室要立即向礦領導匯報，并通知機電部、運行工區(qū)、調度室，對提升事故情況進行偵查。

5.2信息報告。

發(fā)生礦井提升事故后，要核實礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量，礦井提升事故發(fā)生時間、范圍等信息，事故情況迅速報告晉煤集團值班室，晉城市安監(jiān)局值班室和有關單位。

綜合調度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后，通知公司應急指揮部成員、應急救援相關人員到調度中心集結待命。

5.3啟動應急響應程序。

礦領導接到事故信息報告后，公司應急指揮部立即啟動胡底煤業(yè)應急預案響應程序，公司綜合調度室自動轉換為礦井事故應急救援指揮中心，公司應急指揮部成員和應急工作組人員立即到指揮中心集合，根據(jù)人員在位情況，明確指揮部、各應急救援工作組的具體組成人員，部署事故救援任務，實施應急救援。

6、應急處置。

6.1響應分級。

根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量，依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應急預案中確定分級響應原則，確定應急響應級別。

政府級：在確認礦井運輸事故傷害人員在10人以上時，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司、晉城市安監(jiān)局報告，并實施先期應急救援。

公司級：在確認礦井提升事故受傷害人員在10人以下時，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司報告，并實施先期應急救援，同時報告晉城市安監(jiān)局。

礦級：在確認礦井提升事故無人員受傷害時，公司應急指揮部立即組織應急救援，組織井下人員撤離。

6.2響應程序。

提升事故發(fā)生后，應急指揮中心應立即向總指揮匯報，根據(jù)響應級別，啟動礦井事故應急救援預案。

6.2.1應急指揮。

6.2.2事故應急救援處理程序。

6.3處置措施。

（1）當發(fā)生提升運輸事故時，迅速切斷電源，設置警戒標志。

（2）事故單位班區(qū)長得到事故情況及時趕到事故地點進行指揮應急處置，對受害人進行有效的救助。

（3）現(xiàn)場的人員應根據(jù)實際情況，開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應現(xiàn)場對其進行包扎止血，將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員，等待專業(yè)救助人員的到來。

（4）調度人員接到事故匯報后，要及時做好車輛的調度和人員的接送工作。將傷員及時運到井口，副井底信號工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡工作，及時將人員運送到地面救治。

6.3.1自救互就。

（1）救援人員應按規(guī)定攜帶必要的救援工具。

（2）在救助處置時要設置事故警示牌，禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。

（3）在進行搶險救援時，需切斷電源、設置警戒人員、固定提升運輸設備，以保證救援人員和遇險人員的安全。

6.3.2處理事故時的注意事項。

7、恢復正常狀態(tài)的原則和程序。

7.1恢復正常狀態(tài)的原則。

（1）事故得到控制；

（2）受傷人員得到救治；

（3）死亡人員得到處置；

（4）現(xiàn)場清理，無次生事故隱患；

（5）搶修組人員進入現(xiàn)場，開始恢復生產(chǎn)維修作業(yè)。

7.2恢復正常狀態(tài)的程序。

（1）應急救援指揮人員組織進行事故現(xiàn)場檢查，確認符合應急結束條件；

（2）搶修隊伍進入現(xiàn)場、搶險人員離開現(xiàn)場，雙方進行信息交接；

（3）公司應急指揮部下達應急結束指令。

應急結束后，公司應急指揮部對事故應急救援情況進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照有關規(guī)定向晉城市政府有關部門上報。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十一

為確保學校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障學校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護校園秩序穩(wěn)定，結合我校實際情況，特制定本應急預案。

本預案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震以及人為的破壞等重大安全事件。

1、成立體育場館突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導社會人員在?；顒悠陂g突發(fā)事件的應急處理工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導、體育系領導等組成。

組長：張潤喜。

副組長：宋貴盛程永權。

成員：郝綱范立嚴加勰保衛(wèi)處保安。

主要職責：

(1)指揮有關人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。

(2)安排有關管理人員、工作人員開展相應的搶險排危或者實施求救工作。

(3)及時對參加活動人員進行疏散，并根據(jù)事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

(4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

(5)對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督查指導。

2、現(xiàn)場指揮小組：

總指揮：宋貴盛。

副總指揮：郝綱范立閆加勰。

成員：所有學生干部各班消防員安全員。

指揮一組組長：郝綱(負責體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)。

指揮二組組長：范立(負責體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離，4區(qū)從3號出口撤離)。

指揮三組組長：閆加勰(負責體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離，6區(qū)從5號出口撤離)。

3、突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領導小組根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

4、學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發(fā)事件應急處理的相關工作，切實履行各自職責。

5、學校內任何部門和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。

體育場館出口5處，大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館，必須提前向辦公室提出申請，經(jīng)學校黨委會批準后方可使用。

1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，領導小組成員、活動管理人員、學校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，及時向領導匯報。

2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向領導小組匯報，在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時保持密切聯(lián)系。

3、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據(jù)事件性質，及時向政府各救治排險機構求救，并向相關的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。

4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

1、突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

3、突發(fā)事件發(fā)生后，學校保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強居民管理，并做好居民思想政治工作，確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

4、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質，應及時與涉及事件的學生家長聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果進行救治。

1、火災。

發(fā)現(xiàn)火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在活動場所的火災，活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。

(1)發(fā)生火災，應立即撥打“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源。

(2)一般火災(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學校領導小組。

2、地震。

發(fā)生自然災害地震時，必須以生命第一，停止活動，及時作出安排，采取必要的防范措施。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，平時組織對參加體育活動的學生利用班會進行預防自然災害、環(huán)保教育和自護自救教育等。

3、踩踏事件。

安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學生受傷，打電話、口頭向學校行政值周報告，再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重事故，應立即向領導小組(組長)報告，由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。領導小組摸清情況，徹查事故原因，并建立相關名冊，及時與學生家長取得聯(lián)系。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。妥善處理相關問題，確保問題的解決。

4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120。

(1)危險目標與危險區(qū)。

大型活動中突發(fā)公共事件時，現(xiàn)場指揮機構要在第一時間內快速反應，準確判斷事件性質，確定危險目標和區(qū)域，劃分危險區(qū)和安全區(qū)，迅速設立隔離區(qū)(帶)，部署和實施應急保障方案，采取果斷安全措施，對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。

(2)人身安全。

大型體活動中突發(fā)公共事件，首先要保證學生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行，要有專人指揮和引導，積極維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施，實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù)，防止遺誤。

(3)應急人員安全。

按照應急預案任務分工，應急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調動，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保障措施，應急工作人員防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

(4)應急結束。

突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急救援工作完成或相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。

1、善后處理。

根據(jù)事件特點確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應急工作結束，善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應急人員和受災人員保險理賠等善后工作事項。

2、調查與評估。

在突發(fā)公共事件結束的同時，事發(fā)單位要及時向上級有關部門申請按照有關規(guī)定和程序組織調查，對事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，形成書面報告報上級領導機關。

3、總結報告。

體育館應在應急工作結束后綜合各方面的情況形成總結報告，全面查清事件起因，認真總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十二

預防重大污染事故的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。

2.1機構名稱：環(huán)保污染事故應急小組。

2.2組長：總經(jīng)理。

2.3副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理。

2.4成員：環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。

日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。

3.3.3重大環(huán)境事件（i級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

1）發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；

2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

4）3類放射源丟失、被盜或失控。

3.3.4較大環(huán)境事件（ii級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

1）死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下。

2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

3.3.5一般環(huán)保事故（iii級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

1）無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。

2）引起部分群眾不滿。

4.1預防工作。

1）建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。

2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

4.2預警。

1）收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時，進入預警狀態(tài)。

2）進入預警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預警公告，同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。

3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

4.3我廠可能性事故。

1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。

2）可能原因：生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。

3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。

4.4控制硫化污染事故的措施。

1）現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。

2）現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護，對操作員工進行操作培訓。

3）如有可能外泄漏時，應對員工進行緊急疏散并通知附近居民，報告當?shù)卣?/p>

4）對未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。

5.1分級響應。

i、ii級由企業(yè)應急小組響應。

iii級由所在單位響應。

5.2響應程序。

2）必要時成立環(huán)境應急指揮部；

5.3信息報送與處理。

由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長，由組長決定是否報告相關部門，緊急情況可越級上報。

5.4指揮和協(xié)調。

事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人，應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。

1）現(xiàn)場工作人員的安全防護。

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等，防止化學傷害，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

2）如有化學傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場救護措施，必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。

3）現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。

4）受災或受污染威脅群眾的安全防護。

現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

c.在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃，對可能污染進行監(jiān)測，直止無異常方可停止監(jiān)測工作。

應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。

1）物資準備。

a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；

b.消防水槍兩把；

c.防護鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。

2）通訊保障。

所有相關人員要保持通訊暢通。

3）人力保障。

應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持，服從調配。

污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應急小組可宣布應急結束。

應急結束后要對事故原因進行分析，對應急過程進行總結，事故責任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對事故的污染影響進行監(jiān)測，對事故受害者進行理賠，對事故的損失進行評估和匯總，對預案進行修訂和完善。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十三

第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)單位）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱環(huán)境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎，根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案，是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，而預先制定的工作方案。

第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位；

（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位；

（四）尾礦庫企業(yè)單位，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位；

（五）其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。

第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位，制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

第五條環(huán)境應急預案備案管理，應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。

第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。

企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。

國家規(guī)定需要保密的情形除外。

第二章備案的準備。

第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案，也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的，企業(yè)單位指定有關人員全程參與。

第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位，可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性，環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。

跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（一）成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。

（二）開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

（三）編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

（四）評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。

（五）簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議，由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。

第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求，結合實際情況，開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。

第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

（一）面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的；

（二）應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；

（三）環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；

（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的；

（六）其他需要修訂的情況。

對環(huán)境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。

第三章備案的實施。

第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。

第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內，向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案?？h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案?？h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。

第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案，現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件：

（三）環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

（四）環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。

提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的，受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實際情況確定。

受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件，報送有關環(huán)境保護主管部門。

建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案，應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。

第四章備案的監(jiān)督。

第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。

第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查，指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。

縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。

縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果，提出環(huán)境應急預案問題清單，推薦環(huán)境應急預案范例，制定環(huán)境應急預案指導性要求，加強備案指導。

第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。

第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時，應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。

第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分：

（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。

第五章附則。

第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?！锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔〕113號）關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十四

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。

第十六條報送備案應當提交下列材料（一式二份）：

第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。

第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。

第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。

環(huán)境應急預案演練結束后，有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應急預案提出修改意見。

第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：

（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；

（二）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；

（四）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

（五）環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。

環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。

第六章法律責任。

第二十四條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。

第二十五條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。

第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則。

第二十七條本辦法中下列用語的含義：

突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。

環(huán)境風險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。

危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

環(huán)境敏感點，參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

第二十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十五

第四條環(huán)境應急預案編制應當符合以下要求：

（一）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；

（二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；

（三）建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；

（四）應急人員職責分工明確、責任落實到位；

（五）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；

（六）應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；

（七）預案基本要素完整，附件信息正確；

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，按照相應環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應急預案。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當包括以下內容：

（一）總則，包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（五）后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；

（七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；

（八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；

（九）附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

第七條向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。

第八條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。

對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。

對某一種類環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型，編制相應專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

對危險性較大重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預案。現(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及其他應急預案相互銜接。

第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。

第十條企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定內容外，還應當包括以下內容：

（一）本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；

（三）應急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備應急物資品名和基本儲量等。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及有關單位和人員意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。

環(huán)境應急預案涉及重大公共利益，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。

企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十六

為了順利圓滿完成低碳生活，環(huán)保校園行活動，確保同學們人身安全，保證這次活動各項工作順利進行，切實有效降低和控制安全事故的危害，特制定安全預案。

組長：

組員：

1、負責人負責召開出發(fā)前安全會議，安排檢查設施安全等事宜。

2、各成員具體負責突發(fā)事故處理，監(jiān)控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。

1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則，負責人進行安全教育。

2、在樓梯安排看護，以防學生發(fā)生才上事件，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止，并及時疏散，并將受傷學生送往醫(yī)院。

3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調解。

4、在做手工制品時，防止學生弄傷自己和他人，工作人員注意。

5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查，若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調處理。

6、在與同學互動時注意語氣，以防發(fā)生沖突，造成會場混亂，工作人員控制會場，工作人員必須態(tài)度友好。

7、分配各部門密切配合。

8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十七

境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監(jiān)測的準備，提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應急監(jiān)測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監(jiān)測預案，應急監(jiān)測能力建設；標記重點源；應急監(jiān)測培訓及應急演習等。

（一）制定應急監(jiān)測預案，做好應急響應的準備。

應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時，各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案，積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件，并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。

（二）補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器，加強應急監(jiān)測能力建設。

便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù)，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車，而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。

（三）標記重點源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。

在突發(fā)性應急污染事故中，因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源，詳細標記內容包括：企業(yè)概況、存儲物質情況（物料在裝置內的狀態(tài)、容量，化學品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù)，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。

（四）積極參加應急監(jiān)測培訓，主動開展應急演習。

通過專業(yè)培訓，才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中，應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力，增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十八

第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)單位）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱環(huán)境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎，根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案，是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，而預先制定的工作方案。

第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位；

（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位；

（四）尾礦庫企業(yè)單位，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位；

（五）其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。

第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位，制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

第五條環(huán)境應急預案備案管理，應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。

第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。

企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。

國家規(guī)定需要保密的情形除外。

第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案，也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的，企業(yè)單位指定有關人員全程參與。

第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位，可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性，環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。

跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（一）成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。

（二）開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

（三）編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

（四）評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。

（五）簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議，由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。

第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求，結合實際情況，開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。

第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

（一）面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的；

（二）應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；

（三）環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；

（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的；

（六）其他需要修訂的情況。

對環(huán)境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。

第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。

第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內，向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案?？h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。

第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案，現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件：

（三）環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

（四）環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

（五）環(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。

提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的，受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實際情況確定。

受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件，報送有關環(huán)境保護主管部門。

建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案，應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。

第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。

第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查，指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。

縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。

縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果，提出環(huán)境應急預案問題清單，推薦環(huán)境應急預案范例，制定環(huán)境應急預案指導性要求，加強備案指導。

第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。

第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時，應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。

第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分：

（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。

第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇十九

為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

（四）事件分級

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領導，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

（三）整合資源，加強演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會化應急救援隊伍，適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

（一）組織機構

成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，協(xié)調各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

（二）職責分工

1.領導小組

（1）批準本預案的啟動和終止；

（2）及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；

（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組；

（5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息；

2.應急辦

（1）承擔環(huán)境應急管理日常事務工作，經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令；

（6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作；

（8）組織應急物質儲備與調度。

3.現(xiàn)場處置組

根據(jù)應急專家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。

4.成員單位

（1）局辦公室負責與市相關部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。

（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。

（4）環(huán)境影響評價處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，提出處理建議。

（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

（6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。

（7）政策法規(guī)處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（8）局負責行政監(jiān)察職能部門：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。

（9）財務處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。

（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。

（11）市環(huán)境信息中心：負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環(huán)境應急信息共享平臺；通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。

（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外）的調查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。

（13）市環(huán)境監(jiān)測中心：負責組織開展應急監(jiān)測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦；參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。

（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。

（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。

（一）接報

市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報告的除外）進行核查。

應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作，并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。

（二）應急預案的啟動

應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。

預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。

各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場，開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。

（三）現(xiàn)場環(huán)境應急處置

環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后，應核實以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

根據(jù)現(xiàn)場需要，可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現(xiàn)場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

（四）信息報告

相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

2.對初步認定為較大（iii級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。

3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

（五）應急終止

滿足以下條件時，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：

1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質量正處于恢復之中。

領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。

（六）信息發(fā)布

經(jīng)領導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。

（七）工作總結

突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。

（一）值班制度

建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發(fā)生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

（二）培訓與演練

各成員單位應加強業(yè)務培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練，提高應急處置水平和能力。

（三）經(jīng)費保障

市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。

本預案經(jīng)領導小組批準后，自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇二十

第一條：為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱“環(huán)境應急預案”）管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案科學性、實效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。

第三條：環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案監(jiān)督管理工作。

第四條：環(huán)境應急預案編制應當符合以下要求：

（一）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；

（二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；

（三）建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；

（四）應急人員職責分工明確、責任落實到位；

（五）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；

（六）應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；

（七）預案基本要素完整，附件信息正確；

（八）與相關應急預案相銜接。

第五條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，按照相應環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應急預案。

第六條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當包括以下內容：

（一）總則，包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（五）后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；

（七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；

（八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；

（九）附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

第七條：向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。

第八條：企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。

對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。

對某一種類環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型，編制相應專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

對危險性較大重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預案?，F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及其他應急預案相互銜接。

第九條：工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。

第十條：企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定內容外，還應當包括以下內容：

（一）本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；

（三）應急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備應急物資品名和基本儲量等。

第十一條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及有關單位和人員意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。

環(huán)境應急預案涉及重大公共利益，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。

企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。

第十二條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制環(huán)境應急預案草案進行評估。

環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面專家。

第十三條：企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制環(huán)境應急預案進行評估。

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應急管理和專業(yè)技術方面專家。

第十四條：環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案實用性、基本要素完整性、內容格式規(guī)范性、應急保障措施可行性以及與其他相關預案銜接性等內容。

環(huán)境應急預案編制單位應當根據(jù)評估結果，對應急預案草案進行修改。

第十五條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動臨時環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。

第十六條：報送備案應當提交下列材料（一式二份）：

（一）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》；

（二）環(huán)境應急預案評估意見；

（三）環(huán)境應急預案紙質文件和電子文件。

第十七條：受理備案登記環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案環(huán)境應急預案進行審查，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定，不予備案并復函說明理由，由申請備案環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

第十八條：《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

第十九條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項重要內容。

第二十條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開展環(huán)境應急預案宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。

第二十一條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環(huán)境應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

第二十二條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展應急演練。

環(huán)境應急預案演練結束后，有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應急預案提出修改意見。

第二十三條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：

（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化；

（二）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整；

（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化；

（四）環(huán)境應急預案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化；

（五）環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂其他情形。

環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據(jù)預案修訂具體情況要求修訂預案環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后預案進行評估。

第二十四條：應當編制或者修訂環(huán)境應急預案環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。

第二十五條：應當編制或者修訂環(huán)境應急預案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正，依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。

第二十六條：環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大，依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪，依法追究刑事責任。

第二十七條：本辦法中下列用語含義：

突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定計劃或方案。

環(huán)境風險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）危險程度。

危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。

環(huán)境敏感點，參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。

應急演練，是指為檢驗應急預案有效性、應急準備完善性、應急響應能力適應性和應急人員協(xié)同性而進行一種模擬應急響應實踐活動。

第二十八條：本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第二十九條：本辦法自印發(fā)之日起施行

突發(fā)環(huán)境應急預案和安全應急預案篇二十一

（一）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱“環(huán)境應急預案”）管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。

第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。

第二章 環(huán)境應急預案的編制

第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：

（一）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；

（二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；

（三）建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；

（四）應急人員職責分工明確、責任落實到位；

（五）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；

（六）應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；

（七）預案基本要素完整，附件信息正確；

（八）與相關應急預案相銜接。

第五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)的實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。

縣級以上環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。

第六條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：

（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（五）后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；

（七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；

（八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；

（九）附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。

對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。

對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

對危險性較大的重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案?，F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。

第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外，還應當包括以下內容：

（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；

（三）應急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。

第十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。

環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。

企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。

第三章 環(huán)境應急預案的評估

第十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。

環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。

環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果，對應急預案草案進行修改。

第四章 環(huán)境應急預案的備案

第十五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級和上級環(huán)境保護主管部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級環(huán)境保護主管部門備案。

工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。

第十六條 報送備案應當提交下列材料（一式二份）：

（一）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》；

（二）環(huán)境應急預案評估意見；

（三）環(huán)境應急預案的.紙質文件和電子文件。

第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理

第十九條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。

第二十條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。

第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

第二十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。

環(huán)境應急預案演練結束后，有關環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應急預案提出修改意見。

第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：

（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；

（二）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；

（四）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

（五）環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。

環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。

第六章 法律責任

第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的，由上級環(huán)境保護主管部門責令改正。

第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。

第二十六條 環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法中下列用語的含義：

突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。

環(huán)境風險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。

危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

環(huán)境敏感點，參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行

（二）

1. 目的

預防重大污染事故的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。

2. 組織

2.1機構名稱：環(huán)保污染事故應急小組

2.2組長：總經(jīng)理

2.3副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理

2.4成員：環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。

日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。

3.事故分級

3.3.3 重大環(huán)境事件（i級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

1） 發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；

2） 因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

4） 3類放射源丟失、被盜或失控。

3.3.4 較大環(huán)境事件（ii級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

1） 死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下

2） 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

3） 4、5類放射源丟失、被盜或失控。

3.3.5一般環(huán)保事故（iii級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

1） 無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。

2） 引起部分群眾不滿。

4. 預防和預警

4.1 預防工作

1）建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。

2） 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

4.2 預警

1） 收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時， 進入預警狀態(tài)。

2） 進入預警狀態(tài)后， 發(fā)布企業(yè)預警公告，同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。

3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

4.3 我廠可能性事故

1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。

2）可能原因：生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。

3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。

4.4 控制硫化污染事故的措施

1）現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。

2）現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護，對操作員工進行操作培訓。

3）如有可能外泄漏時，應對員工進行緊急疏散并通知附近居民，報告當?shù)卣?/p>

4）對未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。

5. 應急響應

5.1 分級響應

i 、ii級 由企業(yè)應急小組響應。

iii級 由所在單位響應。

5.2 響應程序

2）必要時成立環(huán)境應急指揮部；

5.3信息報送與處理

由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長，由組長決定是否報告相關部門，緊急情況可越級上報。

5.4 指揮和協(xié)調

事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人，應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。

6. 安全防護

1）現(xiàn)場工作人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等，防止化學傷害，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

2）如有化學傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場救護措施，必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。

3）現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。

4） 受災或受污染威脅群眾的安全防護

現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

c.在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

7. 污染監(jiān)測

事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃，對可能污染進行監(jiān)測，直止無異常方可停止監(jiān)測工作。

8. 信息發(fā)布

應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。

9. 應急保障

1）物資準備

a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；

b.消防水槍兩把；

c.防護鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。

2）通訊保障

所有相關人員要保持通訊暢通。

3）人力保障

應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持，服從調配。

10.應急結束

污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應急小組可宣布應急結束。

11.后處理

應急結束后要對事故原因進行分析，對應急過程進行總結，事故責任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對事故的污染影響進行監(jiān)測，對事故受害者進行理賠，對事故的損失進行評估和匯總，對預案進行修訂和完善。

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